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25/04/13

Proceso de Industrializacin en Mxico

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Tesis doctorales de Economa


EL TIEMPO LIBRE EN CONDICIONES DE FLEXIBILIDAD
DEL TRABAJO: CASO TETLA TLAXCALA

Qu son?
Cmo funcionan?

Mara urea Valerdi Gonzlez


10 al 26 de

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abril
VII Congreso
EUMEDNET sobre

tica,
Gobernanza y Desarrollo

3.3 Proceso de Industrializacin en Mxico.

An est a tiempo de inscribirse


en el congreso como
participante-espectador.

En este apartado me interesa mostrar algunos elementos histricos que nos


permitan grosso modo ubicar el papel del Estado, de la naciente burguesa, del
Prximos congresos
partido poltico y de la injerencia extranjera, en un franco proceso de
consolidacin del capitalismo en Mxico, con la intencin de comprender el 7 al 24 de
origen del proceso de industrializacin y su vinculacin con otros actores mayo
sociales. En este proceso, el tiempo de trabajo y el tiempo libre son una VI Congreso
EUMEDNET sobre
construccin social que tienen condiciones histrico-sociales especficas, de ah
Historia y
que sea importante saber que lo que pasa en el mbito del trabajo, nos permita
Ciencias Sociales
entender lo que sucede en el tiempo libre.
6 al 25 de

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Politica Mexico
Proyecto tesis
Educacion Mexico

Mxico al igual que algunos pases latinos ha tenido su propio proceso de junio
industrializacin, como pas capitalista se encuentra inevitablemente enlazado X Congreso
con la economa mundial y de manera muy especial con la de Estados Unidos. EUMEDNET sobre
No es desconocido el hecho de que la Segunda Guerra Mundial represent para Desarrollo
Mxico la coyuntura esperada a fin de iniciar una etapa de industrializacin Sostenible y Poblacin
acelerada, el desarrollo y la estructura actual de la industria mexicana han
estado fuertemente determinados por los cambios que ha venido sufriendo el 8 al 25 de
sistema capitalista internacional a partir de la crisis 1929-33, perodo en el que se julio
VII Congreso
inicia una nueva etapa en el desarrollo global del capitalismo (Cordera y Orive EUMEDNET sobre
1981: 154). El gobierno mexicano en este perodo asumi desde el principio el Turismo y
papel de vanguardia de los intereses histricos de una burguesa contradictoria y Desarollo
dbil, incapaz de realizar las transformaciones que exiga el desarrollo capitalista
del pas. Va la llamada reforma agraria, la expropiacin petrolera, la organizacin 7 al 25 de
de los trabajadores en sindicatos y su integracin al aparato del poder, lo que octubre
XI Congreso
favoreci la acumulacin de capital (Cordera y Orive 1981).
EUMEDNET sobre

La industrializacin para los pases de Amrica latina era como el paso necesario Globalizacin
para crear un mecanismo primero de desarrollo hacia dentro con la Primera y Crisis Financiera
Guerra Mundial. Despus a travs de lo que conocemos como sustitucin de
10 al 29 de
importaciones, con la Segunda Guerra Mundial y en la posguerra. Se present
octubre
entonces la necesidad de hacer coincidir las exigencias de la estructura III Congreso
econmica con la llamada superestructura de la sociedad (Dos Santos 1970), EUMEDNET sobre
diramos en ajustar las formas de trabajo, con las formas de vida. Fue durante los Arte y Sociedad
aos veinte que en Mxico se empezaron a hacer algunas grandes fortunas,
sobre todo en el marco de la reconstruccin econmica y de las reformas del 4 al 22 de
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gobierno callista , de las viejas fortunas porfirianas casi no qued ninguna. Para noviembre
1967 la mayora de las fortunas eran nuevas, mismas que empezaron a formarse X Congreso
EUMEDNET sobre
en 1939, aunque concentradas en el Distrito Federal inclua otros estados entre
Migraciones,
ellos Puebla y Veracruz como los ms cercanos a Tlaxcala (Aguilar 1988).
causas y
La aparicin de esta nueva clase, requera tambin establecer vnculos con el consecuencias
partido poltico en el poder que les permitiera asegurar su futuro, lo que le faculta
3 al 20 de
afirmar a Alonso Aguilar (1998) (con informacin reunida por otros autores), que
diciembre
muchos de los nuevos ricos de esa poca estn en el PRI y prcticamente todos X Congreso
estn con el PRI (Aguilar, 1988: 76). Estar ligados al gobierno y al partido oficial EUMEDNET sobre
les permita obtener favores que los haca cada vez ms poderosos polticamente. Desarrollo
No obstante este pequeo grupo de capitalistas empezaba a estrechar relaciones Local en Mundo Global
con consorcios del exterior y prefera el extranjero en educacin para sus hijos, al
igual que para c ompra de enseres, ropa, viajes, consumo cultural, diversin en
una actitud francamente malinchista (Aguilar 1988).
Felipe Leal (1976) comenta que uno de los recursos del estado mexicano para
1939, no solo era controlar los sectores ms importantes de la economa, sino
expedir indirectamente leyes, controles, subsidios y aranceles que le
posibilitaban promover la industrializacin de Mxico. Tambin coloc bonos para
captar recursos, obtener prstamos de la banca extranjera y seleccionar, avalar y
promover las nuevas inversiones industriales en el perodo 1940-1945 (Leal 1976).
Para este autor una de las formas para captar recursos era otorgar beneficios
para la inversin, por eso, el Estado Mexicano mantiene constantes esfuerzos
en ese perodo para incrementar la acumulacin de capital, favoreciendo a las
transnacionales para quienes los bienes y servicios producidos por el Estado se
venden a los capitalistas por debajo de sus costos de produccin (Leal 1976:
110). Indudable que todos los esfuerzos estaban encaminados a promover el
desarrollo, para 1946 el clima nacional y la mentalidad oficial estaban ya
conformados para hacer de la industria el objetivo predilecto del gobierno y de la
iniciativa privada (Coso 1990: 89).
Uno de los aspectos considerados por los tericos del desarrollo es su
vinculacin con Estados Unidos como el representante del capital mundial
considerado un imperio, por ello sealan que, en el marco de una nueva etapa de
industrializacin, la necesidad de incrementar la exportacin de bienes
manufacturados y los mayores requerimientos tecnolgicos, tienden a que el
capitalismo mexicano acente sus lazos de subordinacin al imperialismo
estadounidense (Leal 1976: 56). Por lo mismo, no es desconocido que despus
de la Segunda Guerra Mundial se hizo evidente que la reproduccin internacional
del capital era capaz de englobar a los aparatos estatales de los pases
dependientes, por ms nacionalistas que fueran. La absorcin se dio mediante la
creacin de organismos y agencias multilaterales, establecidas por convenios,
acuerdos, o conferencias de jefes de estado. Como expresin de la hegemona
estadounidense sobre el conjunto de los Estados capitalistas, se crearon en
1944, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) hoy conocido como Banco Mundial (Leal
1976).
Especficamente en Amrica Latina, los Estados Unidos auspiciaron la
formacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (ALAC), es por intermediacin de estos organismos como se concretan
los intereses y los proyectos de las empresas transnacionales, que estn en la
base de la produccin y exportacin de capital, de Amrica Latina a los Estados
Unidos (Leal 1976: 58) El Estado mexicano es, pues, un Estado capitalista
dependiente. Su misin primordial en este perodo consiste en promover el
desarrollo capitalista del pas dentro de condiciones impuestas por el sistema
hegemnico.
Otro factor que ha propiciado la acumulacin de capital sobre todo a partir de los
aos cuarenta, es indudablemente el aprovecharse del trabajo asalariado, desde
que surgi una burguesa nacional que, pese a su dependencia directa o indirecta
respecto al capital extranjero, retiene para s un aparte sustancial del excedente
de trabajo que el pueblo crea, favorecido por los rpidos avances tcnicos que
configuran el patrn de desarrollo. En consecuencia la riqueza social y el ingreso
se distribuyen en forma siempre perjudicial para las masas y para los pequeos
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productores (Aguilar 1988: 81). Junto con lo anterior contribuyeron en este


proceso de acumulacin por ejemplo, la inflacin que implica el aumento
constante de precios derivado de las contradicciones del capitalismo y
desequilibrios entre la produccin y el consumo, en consecuencia se propicia en
varios sectores de la economa la especulacin.
El mercado de bienes races es un claro ejemplo de la inflacin en esta poca, el
impulso al proceso de urbanizacin facilita la adquisicin de propiedades baratas,
a costa del despojar de sus modestas casas a centenares de familias pobres y
vender a precios que dejen un alto margen de ganancia, situacin que no slo se
dio en el D. F. sino que se extendi al campo con enormes beneficios. Un
elemento ms ha sido la poltica de bajos impuestos y bajos salarios, ligada a la
inmoralidad administrativa y, en general, a la corrupcin reinante en los ms
diversos crculos que contribuy a la formacin de grandes fortunas, no solo
los factores socioeconmicos sino tambin polticos han influido en el
enriquecimiento de una minora privilegiada (Aguilar 1988: 87). Para el perodo
1940-1960 estamos hablando del carcter monopolista del sistema del PRI, la
debilidad del Congreso de la Unin, la inexistencia de partidos independientes,
agrupaciones que no defienden a sus agremiados, que contribuyen a mantener un
estado que favorece los intereses de la clase dominante (Aguilar 1988: 87).
En lo que va de 1950 a 1967 la industrializacin provoc un crecimiento en bienes
manufactureros que contribuyeron a fortalecer la imagen de un Mxico cada vez
ms moderno y alejado del mundo de las necesidades elementales (Cordera y
Orive 1981: 159). Segn Rolando Cordera (1981), justamente de esta situacin se
deriva la clave de su atadura al sistema capitalista internacional, en cuyo proceso
se manifiesta la polarizacin social, pues no todo el pas entra dentro de este
contexto. Como bien resumen estos autores, el desarrollo industrial de Mxico
estuvo sostenido por un elevado ritmo de inversin pblica y privada, por una
poltica pblica orientada explcita y globalmente al fomento de la industrializacin
y por una fuerza de trabajo dcil y controlada por el Estado (Cordera y Orive
1981). Al producir esencialmente para los capitalistas, que consumen bienes
cada vez ms elaborados, si el capital se internacionaliza por qu no se van a
internacionalizar los gustos de los dueos? En un mundo donde el cmulo de
necesidades insatisfechas va aumentando por la dinmica de creacin de nuevas
necesidades (Cordera y Orive 1981), a travs de la mercadotecnia como
anotamos en otro apartado.
Para 1967 a pesar de que Mxico tena una produccin importante en algunos
rubros como el acero, el cemento o cido sulfrico no llegaba a ser representativa
de una economa industrial, pues no alcanzaba los niveles de otros pases
latinoamericanos como Argentina o Chile en acero y mucho menos al nivel de
Inglaterra, Francia o Alemania (Aguilar 1988). Los censos industriales para 1965
ya mostraban una concentracin de capital si consideramos que las 8 mil
empresas ms grandes, que en conjunto apenas representan el 1.3% del total
de establecimientos, se advierte que controlan el 71% del capital (Aguilar 1988:
52). Como bien menciona Aguilar (1988) la concentracin no se limita a una rama
sino abarca a otros sectores econmicos como la agricultura y la ganadera y los
servicios. En este ltimo se incluyen los seguros, la banca, las sociedades
financieras, e incluso la concentracin y centralizacin del capital se aprecia en
la publicidad y en prcticamente todos los medios de difusin, en general de
propiedad extranjera (Aguilar 1988).
La vinculacin con otras instituciones de carcter internacional era fundamental,
por ello en los aos setenta se insista mucho sobre la necesidad de impulsar la
venta en el exterior de productos manufacturados, para todo lo cual el gobierno
haba fomentado negociaciones de diverso carcter bilaterales y multilaterales- y
en especial la participacin mexicana en la ALAC y el comercio con
Centroamrica (Carmona 1988: 221). No es sorprendente entonces, que la
relacin de Mxico con el resto del sistema capitalista occidental se haya
estrechado conforme se ha venido consolidando en la sociedad mexicana el
modo de produccin capitalista, lo que se puede apreciar desde muy diversos
aspectos de la vida econmica del pas. En especial ya en los aos setenta, se
hablaba del predominio de las costumbres y la cultura de las sociedades
capitalistas desarrolladas sobre la sociedad mexicana, en particular sobre las
capas medias y altas que viven en las ciudades (Cordera y Tello 1990: 15)
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Muchos tericos mexicanos, principalmente desde la economa poltica,


adoptaron los planteamientos que nacieron de la corriente dependentista, en la
que se postulaba a los pases de Amrica Latina como subordinados al desarrollo
capitalista central, en especial de Europa y Estados Unidos. En igual sentido,
sus efectos en cada pas deban pasar por una reestructuracin econmica: en la
organizacin del trabajo y de la produccin, en el consumo y en las formas de
vida del conjunto de la sociedad (Ianni 1998, Cordera y Tello 1990), como una
manera integral de recibir los beneficios.
Ya al final de la dcada de 1970 se pensaba que el proyecto de reestructuracin
global del capitalismo, que preconizaba el gran capital financiero y transnacional
probablemente adquiriera una mayor presencia, no obstante la poca viabilidad que
pudiera tener en su conjunto (Cordera y Tello 1990). Hoy es un hecho
consumado, nos integramos como continente a la estrategia del capitalismo
avanzado en esta nueva divisin internacional del trabajo. Por su parte los
pueblos del Tercer Mundo continuarn su lucha universal, a la vez profunda e
inevitablemente desigual y heterognea, por alcanzar garantas ciertas de
sobrevivencia y un lugar reconocido en el sistema internacional (Cordera y Tello
1990: 17).
La produccin de bienes y servicios en Mxico tuvo prioridades que
correspondan a las de un pas con ingresos y necesidades diferentes, como si
se tratara de un pas desarrollado. La produccin as organizada se ha dirigido a
satisfacer un mercado relativamente reducido, determinado casi de manera
absoluta por la alta concentracin del ingreso, dejando al margen a la gran
mayora de la sociedad que padece niveles extremos de pobreza (Cordera y Tello
1999: 33). Asimismo, se decida la localizacin de las empresas por la cercana a
los pocos y grandes centros de consumo.
Esta caracterstica tan marcadamente urbana del proceso de industrializacin
llev aparejado un abandono relativo, tanto privado como pblico, de regiones del
pas donde existen recursos naturales suficientes para promover el desarrollo
Tal modelo de crecimiento se ha basado en un proceso de industrializacin
encaminado a tener altas ganancias, para lo cual se orient a satisfacer la
demanda de los estratos sociales medios y altos postergando para un futuro
incierto la satisfaccin de las necesidades reales de la poblacin y el desarrollo
de otros sectores de la economa (Cordera y Tello 1990: 71). Este desarrollo
desigual y combinado (como dira Samir Amin) muestra cmo las condiciones de
existencia de las actividades productivas no eran simples desigualdades de
grado, constituyen situaciones heterogneas de tipo estructural que se
reproducen en el tiempo y tienden a afianzarse en el espacio (Cordera y Tello
1990).
Consolidar el proceso de industrializacin en Mxico supona no solo un sistema
poltico acorde o incentivos fiscales y arancelarios, privilegiar las capas sociales
medias o fortalecer los medios de comunicacin, sino contar una representacin
oficial que hiciera posible esto. En este sentido, Cosio Villegas (1990) muestra la
existencia de una serie de hilos invisibles que le daban a la figura presidencial
todo el poder desde la Constitucin de 1917, para manejar al poder legislativo y al
judicial e incluso a aquellos que tenan una relativa cercana como los
empresarios, en la idea de que sujecin al poder ejecutivo era mucho ms
lucrativa que la independencia. Los grupos de presin como se supona no eran
los campesinos, los obreros o las clases bajas, sino los banqueros, los
comerciantes, los industriales y los agricultores que explotan la agricultura
comercial (Coso 1990: 72).
Lo que podra ser una fuente de contencin y crtica al poder oficial es la llamada
opinin pblica que para los aos de anlisis (1970) de Coso estaban ligados al
poder ejecutivo a travs de una serie de controles, el libro, el cine, el teatro, la
radio, la televisin y la prensa por mencionar los medios ms representativos
desde entonces. Es mediante la censura que se ejerce con rigor en el teatro y el
cine como se limita su desarrollo. La radio y la televisin no eran en los aos
setenta rganos informativos que permitieran la formacin de opinin pblica, la
prensa tambin estaba limitada, pues pocos podan ser realmente independientes
dados los costos para su modernizacin, aunado a ello el papel solo poda ser
importado por el Estado (Coso 1990). Hoy aunque no ha cambiado en mucho la
presencia de estado en los medios, debemos agregar la inversin extranjera que
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le da un giro a la informacin pues la sujecin es ahora en trminos del capital


extranjero y en menor medida por el Estado Nacional.
Si consideramos las apreciaciones sobre la escuela regulacionista, para el
capital es de vital importancia no solo contar con la posibilidad de concentrarse
en el sector manufacturero, sino incluir otros sectores, en un intento por
consolidar el sistema. E incluso es importante el papel del Estado y en especial
los gobiernos que fincan compromisos en una poltica econmica que rebasa los
lmites nacionales. Creo que en este pequeo resumen, hemos hecho notar que a
partir de 1940 en Mxico empezaron a darse las condiciones para el proceso de
industrializacin como el camino hacia el progreso, en el que el gobierno y en
especial la figura presidencial han jugado un papel crucial en este contexto. Esto
parece haber cambiado a partir del triunfo de la oposicin en las elecciones
presidenciales del ao 2000.
Se dijo en un principio que sera a travs de otros tericos que se explicara este
desarrollo industrial, sin pretender ser exhaustivos en el anlisis poltico o
econmico, sino con la idea de entender las condiciones histrico-sociales en las
que el trabajo, el tiempo de trabajo y el tiempo libre tienen cabida. Resaltamos
que en este proceso se ha beneficiado a unos pocos dejando al margen a la gran
mayora de la poblacin. Seguimos en el siglo XXI en la lnea de buscar el
desarrollo bajo una nueva divisin internacional del trabajo, con la presencia (y
presin) de los organismos internacionales y en otras circunstancias polticas.
En resumen podemos decir que en este apartado quisimos, de manera rpida,
vincular los diversos factores que han permitido la consolidacin del capitalismo
en Mxico. 1) La industria mexicana necesit del apoyo del capital extranjero,
para su despegue en los aos treinta, 2) tanto el Estado como el gobierno
contribuyeron a travs de aranceles, acuerdos, leyes y otros instrumentos
jurdicos a consolidar el proceso de industrializacin, 3) los nuevos ricos
establecieron fuertes lazos de unin con los grupos de poder poltico. 4) El apoyo
extranjero promovi la instalacin de empresas transnacionales, que sentaron las
bases para crear un mundo de trabajo dependiente, 5) se crearon lazos entre las
instituciones nacionales e internacionales (BM, FMI, OEA etc.) para promover el
financiamiento de este proceso, 6) por su parte la clase trabajadora se mantena
en la pobreza, 7) mientras la inflacin aumentaba.
8) Lo que inici una marcada diferencia entre clases sociales, 9) pues concentrar
el desarrollo del pas en la industria desplaz a otros sectores de la economa.
10) Aumentaron los centros urbanos, concentrando el ingreso y el gasto, 11) en
consecuencia el desarrollo empezaba a ser desigual y combinado. 12) El estado
benefactor de estos aos necesit del monopolio de los medios informativos para
formar opinin pblica. Situacin que mostraba un concierto bien orquestado por
el capital nacional y extranjero. Este panorama cambi en los aos ochenta con
la crisis petrolera, la ruptura energtica, industrial y monetaria, y otros fenmenos
interdependientes que llevaron a la crisis generalizada del capitalismo, y de la
que hablamos en el captulo uno. Lo cierto es que muchos de los factores
sealados aqu, lejos de desaparecer se han reacomodado en el nuevo contexto
de acumulacin flexible de capital. Este es el escenario en el que analizamos el
tiempo de trabajo y el tiempo libre.

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