D Ley de Aguas

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Caracas, martes 2 de Enero de 2007
Nmero 35.595
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
La siguiente,
LEY DE AGUAS
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
objeto
Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la
gestin integral de las aguas, como elemento indispensable para la
vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del pas, y es
de carcter estratgico e inters de Estado.
Definiciones
Artculo 2.- A los .efectos de la presente Ley se entiende por:
Acufero:
Reservorio
constituido
por
materiales
porosos
permeables del cual se pueden extraer aguas subterrneas.
Aguas subterrneas: Aguas que se infiltran y penetran en el suelo
y subsuelo saturando los poros o grietas de las rocas, y que
eventualmente se acumulan encima de capas impermeables
formando un reservorio subterrneo.
Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que
incluyen los cauces de corrientes naturales continuos y
discontinuos, asi como los lechos de los lagos, lagunas y embalses.
Calidad de un cuerpo de agua : Caracterizacin fsica, qumica y
biolgica de aguas naturales para determinar su composicin y
utilidad al hombre y a la mujer y dems seres vivos.
Ciclo hidrolgico: Circulacin de las masas de aguas en diferentes
estados fsicos interconvertibles entre si, que se da entre el
ambiente y los seres vivos motorizada por la fuerza de gravedad y
la energa solar
Contaminacin de las aguas: Accin y efecto de introducir
materias o formas de energa o inducir condiciones en el agua que,
de modo directo o indirecto impliquen una alteracin perjudicial de
su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin
ecolgica. El Concepto de degradacin de las aguas, a los efectos
de esta Ley, incluyen las alteraciones perjudiciales de su entorno.
Cuenca hidrolgica: Espacio geogrfico en el cual las aguas
subterrneas presentes y que en razn de las caractersticas

geolgicas dominantes, drenan y descarguen en un sitio comn, el
cual puede ser un ro, lago o mar y est delimitada por una divisoria
de aguas.
Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas
divisorias de aguas superficiales que convergen hacia un mismo
cauce, y conforman espacios en el cual se desarrollan complejas
interacciones e interdependencias entre los componentes biticos y
abiticos, sociales, econmicos y culturales, a travs de flujo de
insumos, informacin y productos.
Cuencas hidrogrficas transfronterizas: Espacio geogrfico que
se extiende por el territorio de dos o ms pases, demarcada por la
lnea divisoria de un sistema hidrolgico de aguas superficiales y
subterrneas que fluyen hacia una salida comn. Dentro de esta
categora se encuentran aquellas cuencas que Venezuela comparte
o que son comunes con Colombia, Brasil y Guyana.
Descargas msicas: Volumen de efluentes lquidos contaminantes
que se incorporan a un cuerpo de agua. Tales volmenes pueden
ser referidos segn la fuente contaminante y el tipo de
contaminante del cual se trate.
Perodo de retorno de las crecidas de los ros: Intervalo de
tiempo necesario para que una crecida de igual caracterstica en
volumen o magnitud se repita.
Provincias hidrogeolgicas:
Regiones
de caractersticas
generales similares en cuanto a las condiciones de ocurrencia de
las aguas subterrneas, tomndose como factores para su
definicin la conformacin geolgica y la caracterstica fisiogrfica,
entre otros.
Esta unidad espacial campana varias cuencas hidrogeolgicas
contiguas.
Regin hidrogrfica: Unidad espacial correspondiente a un
territorio muy extenso que integra varias cuencas hidrogrficas
contiguas.
Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno debido a la
extraccin , desde el subsuelo de hidrocarburos, agua o por
actividades mineras.
Trasvases de agua: Operacin mediante la cual se transfiere, parte
de los recursos hdricos desde una cuenca a otra, sin que las
mismas
necesariamente
sean contiguas, con fines de
aprovechamiento
agrcola,
industrial,
hidroelctrico
de
abastecimiento a poblaciones.
Usuario o usuaria institucional: Persona: jurdica representante
del Poder Pblico que aprovecha las fuentes de aguas superficiales
o subterrneas con fines de abastecimiento de agua o de
generacin de energa elctrica.
Vertido liquido: Toda descarga de agua que se realice directa o
indirectamente a los cuerpos de agua mediante canales, desages
o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en

el subsuelo, descarga a redes cloacales, descarga al medio marino
costero y descargas submarinas.
Gestin integral de las aguas
Artculo 3.- La gestin integral de las aguas comprende, entre otras, el conjunto
de actividades de ndole tcnica, cientfica, econmica, financiera,
institucional, gerencial, jurdica y operativa, dirigidas a la
conservacin y aprovechamiento del agua en beneficio colectivo,
considerando las aguas en todas sus formas y los, ecosistemas
naturales asociados, las cuencas hidrogrficas que las contienen,
los actores e intereses de los usuarios o usuarias, los diferentes
niveles territoriales de gobierno y la poltica ambiental, de
ordenacin del territorio y de desarrollo socioeconmico del pas.
Objetivos de la gestin integral de las aguas
Artculo 4.- La gestin integral de las aguas tiene como principales objetivos:
1. Garantizar la conservacin, con nfasis en la proteccin,
2.
aprovechamiento sustentable y recuperacin de las aguas

tanto superficiales como subterrneas, a fin de satisfacer
las necesidades humanas, ecolgicas y la demanda
generada por los procesos productivos del pas.
Prevenir y controlar los posibles efectos negativos de las
aguas sobre la poblacin y sus bienes.
Principios de la gestin integral de las aguas
Artculo 5.- Los principios que rigen la gestin integral de las aguas se
enmarcan en el reconocimiento y ratificacin de la soberana plena
que ejerce la Repblica sobre las aguas y son:
1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental.

2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
desarrollo social y econmico, constituyendo un recurso

fundamental para la erradicacin de la pobreza y debe ser
manejada respetando la unidad del ciclo hidrolgico.
El agua es un bien social. El Estado garantizar el acceso
al agua a todas las comunidades urbanas, rurales e
indgenas, segn sus requerimientos.
La gestin integral del agua tiene corito unidad territorial
bsica la cuenca hidrogrfica.
La gestin integral del agua debe efectuarse en forma
participativa.
El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente,
equitativo, ptimo y sostenible.
Los usuarios o usuarias de las aguas contribuirn
solidariamente con la conservacin de la cuenca, para
garantizar en el tiempo la cantidad y calidad de las aguas.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa
participacin de la sociedad, garantizar la conservacin de
las
fuentes
de aguas, tanto superficiales como
subterrneas.
En garanta de la soberana y la seguridad nacional no
podr otorgarse el aprovechamiento del agua en ningn
momento ni lugar, en cualquiera de sus fuentes, a
empresas extranjeras que no tengan domicilio legal en el
pas.
Las aguas por ser bienes del dominio pblico no podrn
11.
12.
formar parte del dominio privado de ninguna persona

natural o jurdica.
La conservacin del agua, en cualquiera de sus fuentes y
estados fsicos, prevalecer sobre cualquier otro inters de
carcter econmico o social.
Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y soberana
de los pueblos, representan un instrumento para la paz
entre las naciones.
Bienes del dominio pblico
Artculo 6.- Son bienes del dominio pblico de la Nacin:
1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales,

marinas e insulares, superficiales y subterrneas.
2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de

ochenta metros (80mts.) a ambas mrgenes de los ros no
navegables o intermitentes y cien, metros (100 mts.) a
ambas mrgenes de los ros navegables, medidos a partir
del borde del rea ocupada por las crecidas,
correspondientes a un perodo de retorno de dos coma
treinta y tres (2,33) aos. Quedan a salvo, en los trminos
que establece esta Ley, los derechos adquiridos por los
particulares con anterioridad a la entrada en vigencia de la
misma.
Declaracin de utilidad pblica e inters general
Artculo 7.- Se declara de utilidad pblica e inters general la gestin integral de
las aguas.
Normas tcnicas
Artculo 8.- El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros
y Ministras, mediante Decreto, dictar las normas tcnicas que
regulen los aspectos contenidos en la presente Ley.
Difusin de Informacin y participacin
Artculo 9.- EI Estado promover la participacin de las organizaciones sociales
en la gestin integral de las aguas, mediante la difusin de
informacin que involucre al ciudadano y a la ciudadana en los
problemas del agua y sus soluciones.
TTULO II: DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE DE LAS AGUAS
Capitulo I: Disposicin General
Conservacin y aprovechamiento sustentable
Artculo 10.- La conservacin y aprovechamient o sustentable de las aguas tiene
por objeto, garantizar su proteccin, uso y recuperacin, respetando
el ciclo hidrolgico de conformidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Ley
y en las dems normas que las desarrollen.
Capitulo II: De la proteccin, uso y recuperacin de las aguas
Criterios para garantizar disponibilidad en cantidad
Artculo
.-
Para asegurar la proteccin, uso y recuperacin de las aguas,

los organismos competentes de su administracin y los usuarios
y usuarias debern ajustarse a los siguientes criterios:
1. La realizacin de extracciones ajustadas al balance de

2.
3.
4.
5.
6.
disponibilidades
y
demandas
de
la
fuente
correspondiente.
El uso eficiente del recurso.
La reutilizacin de aguas residuales.
La conservacin de las cuencas hidrogrficas.
El manejo integral de las fuentes de, aguas superficiales
y subterrneas.
Cualesquiera otras que los organismos competentes
determinen en la normativa aplicable.
La reglamentacin de esta Ley establecer los criterios y

procedimientos para la elaboracin del balance disponibilidad
demanda de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas.
TTULO II: DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE DE LAS AGUAS
Capitulo III: Del control y manejo de los cuerpos de agua
Formas de control y manejo

Artculo
12.-
El control y manejo de los cuerpos de agua se realizar

mediante:
1. La clasificacin de los cuerpos de agua o sectores de

2.
3.
4.
stos, atendiendo a su calidad y usos actuales y

potenciales.
EI establecimiento de rangos y lmites mximos de
elementos
contaminantes
en
afluentes
lquidos
generados por fuentes puntuales.
El establecimiento de condiciones y medidas para
controlar el uso de agroqumicos y otras fuentes de
contaminacin no puntuales.
La elaboracin y ejecucin .de programas maestros de
control y manejo de los cuerpos de agua, donde se
determinen las relaciones causa-efecto entre fuentes
contaminantes y problemas de calidad de aguas, las
alternativas para el control de los efluentes existentes y
futuros, y las condiciones en que se permitirn sus
vertidos, incluyendo los limites de descargas msicas
para cada fuente contaminante y las normas tcnicas
complementarias que se estimen necesarias para el
control y manejo de los cuerpos de aguas.
La clasificacin de los cuerpos de agua y la aprobacin de

programas maestros de control y manejo de los mismos,
cuales se podrn realizar conjunta o separadamente con
planes de gestin integral de las aguas en el mbito de
cuencas hidrogrficas.
los
las
los
las
Artculo
13.-
Obligaciones de los generadores de efluentes

Los generadores de efluentes lquidos deben adoptar las
medidas necesarias para minimizar la cantidad y mejorar la
calidad de sus descargas, de conformidad con las disposiciones
establecidas de esta Ley y dems normativas que la desarrolle
TTULO III: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LOS POSIBLES

EFECTOS NEGATIVOS DE LAS AGUAS SOBRE LA POBLACIN Y SUS
BIENES
Medidas para prevencin y control
Artculo 14.- La prevencin y control de los posibles efectos negativos de las
aguas sobre la poblacin y sus bienes se efectuar a travs de:
1. Los planes de gestin integral. de las aguas; as como en
2.
los planes de ordenacin del territorio y de ordenacin

urbanstica, insertndose los elementos y anlisis
involucrados en la gestin integral de riesgos, como
proceso social e institucional de carcter permanente,
concebidos de manera consciente, concertados y
planificados para reducir los riesgos socio naturales y
cronolgicos en la sociedad.
La construccin, operacin y mantenimiento de las obras e
instalaciones necesarias.
Anlisis de riesgos
Artculo 15.- El anlisis de riesgos estar orientado a la prevencin y control de

inundaciones, inestabilidad de laderas, movimientos de masa, flujos
torrenciales sequas, subsidencia y otros eventos fsicos que
pudieran ocasionarse por efecto de las aguas. Asimismo, el anlisis
de riesgos considerar la prevencin y control de las enfermedades
producidas por contacto con el agua y las transmitidas por vectores
de hbitat acutico.
TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS HIDROGRFICAS E

HIDROGEOLGICAS
Captulo I: Disposiciones Generales
Unidades espaciales de referencia
Artculo 16.- Las regiones hidrogrficas, cuencas hidrogrficas, provincias y
cuencas hidrogeolgicas se considerarn unidades espaciales de
referencia para la organizacin institucional y el manejo de las
aguas superficiales y subterrneas, segn lo previsto en esta Ley.
TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS HIDROGRFICAS E

HIDROGEOLGICAS
Captulo II: De las regiones hidrogrficas
Regiones y cuencas integrantes
Artculo 17.- A los efectos de esta Ley, se establecen las siguientes regiones .
hidrogrficas y se sealan las cuencas hidrogrficas que las
integran: .
1. Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela : Cuencas
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
hidrogrficas de los ros Carraipia-Paraguachn, Limn,

Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo, Escalante, Chama,
Motatn, Machango y Chiquito.
Falconiana: Cuencas hidrogrficas de los ros Maticora,
Hueque, Rjcoa, Mitare y Capatrida.
Centro Occidental: Cuencas hidrogrficas de los ros
Tocuyo, Aroa; Yaracuy y los que drenan al litoral del estado
Carabobo.
Lago de Valencia: Cuencas hidrogrficas de los ros
Aragua, Limn, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y
Las Minas.
Central: Cuencas hidrogrficas de los ros Tuy, Guapo,
Cpira, Capaya y las que drenan al litoral de los estados
Vargas, Miranda y Aragua.
Centro Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Unare,
Zuata, Pao, Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Arib y
Caris
Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Never,
Carinicuao, Manzanares, Amana, Guarapiche y San Juan, y
las que drenan al litoral del estado Sucre y las del estado
Nueva Esparta.
Llanos Centrales: Cuencas hidrogrficas de los ros
Gurico, Guariquito y Tiznados.
Llanos Centro Occidentales: Cuencas hidrogrficas del
ro Portuguesa.
Alto Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Uribante,
Maspato, Sarare, Santo Domingo, Pagey, Suripa y Alto
Apure hasta la desembocadura del ro Sarare.
Bajo Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Apure;
Arauca, Capanaparo, Cinaruco, Meta, Matiyilre y Cao
Guaritico. '
Amazonas: Cuencas hidrogrficas del Alto Orinoco que
comprende de los ros Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari,
Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Atabapo y Guainia.
Caura: Cuencas hidrogrficas de los ros Caura, Suapure,
Cuchivero y Aro.
Caron: Cuencas hidrogrficas del ro Caron.
Cuyun: Cuencas hidrogrficas de los ros Cuyun, Yuruari
y Yuruan.
Delta: Cuenca hidrogrfica del Bajo Orinoco y cuencas
hidrogrficas de los ros Marichal Largo, Uracoa, Mnamo y
Macareo.
La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas

podrn ser modificadas en el Plan Nacional de Gestin Integral de
las Aguas, y as mismo se podrn crear las subregiones con sus
respectivas cuencas hidrogrficas, comunidades de planificacin y
gestin integral de los recursos hdricos.
TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS
HIDROGRFICAS E HIDROGEOLGICAS
Captulo III: De las cuencas hidrogrficas
Artculo
18.-
Manejo de aguas y conservacin de Cuencas

El manejo de las aguas comprender la conservacin de las
cuencas hidrogrficas, mediante la implementacin de
programas, proyectos y acciones dirigidos al aprovechamiento
armnico y sustentable de los recursos naturales.
La conservacin de las cuencas hidrogrficas considerar las
interacciones e interdependencias entre los componentes
biticos, abiticos, sociales, econmicos y culturales que en las
mismas se desarrollan.
TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS

HIDROGRFICAS E HIDROGEOLGICAS
Captulo IV: De las provincias y cuencas hidrogeolgicas
Manejo de aguas subterrneas

Artculo
19.-
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas

considerar las provincias y cuencas hidrogeolgicas como
unidades espaciales para el manejo de las aguas subterrneas.
La reglamentacin de esta Ley establecer la delimitacin y
otras
TTULO V: DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN

DE LAS AGUAS
Principios
Artculo 20.- La organizacin institucional para la gestin de las aguas atender
a los principios de:
1. Desconcentracin, descentralizacin, eficiencia y eficacia

2.
3.
4.
5.
administrativa.
Participacin ciudadana.
Corresponsabilidad en la toma de decisiones.
Cooperacin interinstitucional.
Flexibilidad para adaptarse a las particularidades
necesidades regionales y locales.
Integrantes
Artculo 21.- La organizacin institucional para la gestin de las aguas la
comprende:
1. El ministerio con competencia en la materia, quien ejercer
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
la Autoridad Nacional de las Aguas.

El Consejo Nacional de las Aguas.
Los Consejos de Regin Hidrogrfica.
Los consejos de Cuencas Hidrogrficas.
Los usuarios o las usuarias institucionales.
Los Consejos Comunales, las Mesas Tcnicas y Comits
de Riego.
El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
El ministerio con competencia en materia de la defensa, a
travs del componente, correspondiente.
Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas.
Los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Competencias de estados y municipios
Artculo 22.- Los estados, los municipios, los Consejos Estadales de

Planificacin y Coordinacin de polticas Pblicas y los Consejos
Locales de Planificacin Pblica, ejercern las competencias que
en materia atinente a la gestin de las aguas, les han sido
asignadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y dems leyes aplicables, sin menoscabo de las
funciones que le sean transferidas, delegadas o encomendadas por
el ministerio que ejerza la, Autoridad Nacional de las Aguas. de
conformidad con la ley, y participarn en la toma, de decisiones del
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las aguas a travs de
su incorporacin en los Consejos previstos en este Ttulo.
TTULO V: DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA

LA GESTIN DE LAS AGUAS
Captulo II: De las autoridades de las aguas
Seccin primera: del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las

Aguas
rgano competente
Artculo
23.-
La Autoridad Nacional de las Aguas ser ejercida por el

ministerio con competencia en la materia, de acuerdo con lo
establecido por el Ejecutivo Nacional en el Decreto
correspondiente, segn lo dispuesto en el artculo 58 de la Ley
Orgnica de Administracin Pblica.
Funciones
Artculo
24.-

tendr las funciones siguientes:
1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin

integral de las aguas.
2. Crear el Subsistema de Informacin de las Aguas dentro

del Sistema de informacin Ambiental y el Registro
Nacional de Usuarios y Usuarias de las Aguas en la
fuente.
3. Elaborar, evaluar y ejecutar estudios y proyectos de

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
importancia nacional vinculados con la gestin integral

de las aguas.
Promover la construccin de las obras e instalaciones
de importancia nacional necesarias para el cumplimiento
de los objetivos de la gestin integral de las aguas y
velar por su adecuada operacin y mantenimiento.
Elaborar las normas tcnicas para la conservacin y uso
sustentable de las aguas y presentarlas para su
aprobacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.
Elaborar el Plan Nacional de Gestin Integral de las
Aguas y presentarlo para su aprobacin por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros y Ministras.
Elevar a consideracin del Presidente o Presidenta de la
Repblica la creacin de los Consejos de Cuenca.
Controlar la ejecucin de los planes de gestin integral
de las aguas.
Coordinar la actuacin de otros organismos pblicos en
el marco de los planes de gestin integral de las aguas.
Recaudar, invertir y distribuir los recursos del Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, de
conformidad con lo previsto en esta Ley y su
Reglamento.
Ejercer el control jerrquico de los actos administrativos
de efectos particulares que emitan los organismos a los
que se atribuyan funciones administrativas como
secretaras ejecutivas de regin y cuenca. hidrogrfica,
conforme a lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
Tramitar y otorgar las concesiones, licencias y
asignaciones
para
el
uso,
con
fines
de
aprovechamiento, de aguas conforme a lo establecido
en el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas y
en los planes de gestin integral de las aguas de las
regiones y cuencas hidrogrficas.
Autorizar los trasvase s entre regiones y cuencas
hidrogrficas, previa opinin del Consejo Nacional de las
Aguas y los consejos de regin y cuenca hidrogrfica,
segn corresponda.
Garantizar la participacin protagnica de los pueblos y
comunidades indgenas en las diferentes instancias de
gestin de las aguas, dems usuarios y usuarias, y de la
comunidad organizada.
Ejercer la mxima autoridad en materia de vigilancia y
control y aplicar sanciones administrativas en los casos
de violaciones asociadas a las funciones que tiene
atribuidas, de conformidad con lo establecido en esta
Ley.
Cualquier otra establecida en esta Ley y dems
disposiciones que la desarrollen.
Seccin segunda: del Consejo Nacional de las Aguas

Creacin e Integracin
Artculo
25.-
Se crea el Consejo Nacional de las Aguas, como instancia de

consulta y concertacin. El Consejo estar integrado por
representantes designados por los siguiente organismos con
competencia en materia de aguas: ministerio con competencia

en materia de ambiente, quien lo presidir; de planificacin y
desarrollo; de agricultura y tierras; de participacin y desarrollo
social; de economa popular; de la defensa, a travs del
componente correspondiente; de minas, industrias bsicas; y
de ciencia y tecnologa.
Adems de los sectores siguientes:
1. Un representante de cada uno de los Consejos de

Regin Hidrogrfica.
2. Un representante de la Asamblea Nacional, integrante

3.
4.
de la Comisin Permanente de Ambiente, Recursos

Naturales y ordenacin Territorial.
Un representante de los usuarios o usuarias
institucionales de las aguas.
Un representante del Instituto Nacional de Pueblos
Indgenas.
Funcin
Artculo
26.-
El Consejo Nacional de las Aguas tendr las siguientes

funciones:
1. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
conservacin y uso sustentable de las aguas, que

elabore el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
las Aguas.
Asesorar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional
de las Aguas en la elaboracin de la propuesta del Plan
Nacional de Gestin Integral de las Aguas.
Participar en la. elaboracin de las normas tcnicas para
la conservacin y uso sustentable de las aguas, ames
de ser sometidas por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de ras Aguas a su aprobacin por el
Presidente o Presidenta .de la: Repblica, en Consejo
de Ministros y Ministras.
Emitir opinin sobre el Plan Nacional de Gestin Integral
de las Aguas antes de ser sometida por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la
consideracin del Presidente o Presidenta de la
Emitir opinin sobre la procedencia de los trasvases
entre regiones hidrogrficas y cuencas transfronterizas.
Emitir opinin sobre la propuesta de organizacin y
funcionamiento del Fondo Nacional para la Gestin
Integral de las Aguas, as como los presupuestos de
gastos de sus recursos que no le corresponda aprobar a
los consejos de regin y cuenca hidrogrfica.
Emitir opinin sobre cualquier otro asunto que someta a
su consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas.
Aprobar su propio Reglamento de organizacin y
funcionamiento.
Seccin tercera: de los Consejos de Regin Hidrogrfica

Creacin y caractersticas
Artculo
27.-
Se crean los Consejos de Regin Hidrogrfica en cada una de

las diecisis regiones hidrogrficas del pas definidas en el
articulo 17 de esta Ley, como instancias de consulta,
concertacin y toma de decisiones.
Los Consejos de Regin Hidrogrfica sern entes plurales,
deliberantes, analticos y proponentes, que tendrn como
objetivo general propender a la mejor gestin del agua. A .tales
efectos, sern entes de coordinacin entre el Gobierno
Nacional. y los gobiernos estadales y municipales y, al mismo,
tiempo; de concertacin con las comunidades y grupos
vecinales organizados.
Integracin
Artculo
28.-
Los Consejos de Regin hidrogrfica estarn integrados por

representantes de los siguientes organismos con inherencia en
materia de aguas: el ministerio con competencia en materia de
ambiente, quien lo presidir a travs de la Secretaria Ejecutiva;
de planificacin y desarrollo; de agricultura y tierras; de
participacin y desarrollo social; de economa popular; de
ciencia y tecnologa; de la defensa, a travs del componente
correspondiente; de industrias bsicas y minera; y de salud.
Adems, estar integrado por:
1. Los gobernadores o gobernadoras de los estados que

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
integran la correspondiente regin hidrogrfica.

Los alcaldes o las alcaldesas de los municipios de los
estados que integren la regin hidrogrfica.
Los usuarios y usuarias institucionales de las aguas.
Los Consejos los Comunales .
Las universidades e institutos de Investigacin de las
regiones hidrogrficas.
Los pueblos y comunidades indgenas; si los hubiere.
Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin
de Polticas Pblicas de la regin hidrogrfica.
Los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la
regin hidrogrfica.
Funciones
Artculo
29.-
Los Consejos de Regin Hidrogrfica tendrn las s iguientes

funciones:
1. Establecer las estrategias y normas particulares para la

2.
3.
4.
gestin integral de las aguas en la respectiva regin

hidrogrfica.
Evaluar para aprobar o improbar la propuesta del Plan
de Gestin Integral de las Aguas de la Regin
Hidrogrfica, para ser sometida por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la
consideracin del Presidente o Presidente de la
Coordinar e incentivar la participaci6n de sus miembros
en la ejecucin del Plan de Gestin Integral de las
Aguas de la Regin Hidrogrfica.
Aprobar la procedencia de las trasvases entre cuencas
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
hidrogrficas de una regin hidrogrfica.

Evaluar para aprobar o improbar el presupuesto de
gastos de los recursos del Fondo Nacional para la
Gestin Integral de las Aguas, que le correspondan a la
respectiva regin hidrogrfica.
Recomendar la creacin de los Consejos de Cuenca
Hidrogrfica.
Emitir su opinin sobr cualquier asunto que someta a
su consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas u otros organismos involucrados
en la gestin de las aguas.
Supervisar el cumplimiento de los planes de gestin
integral de las aguas de las regiones hidrogrficas.
Promover la participacin de la sociedad en la gestin
integral de las aguas.
Elaborar y
aprobar su propio reglamento de
organizacin y funcionamiento.
Seccin cuarta: de las Secretaras Ejecutivas del Consejo de Regin

Hidrogrfica
Designacin y funciones
Artculo
30.-
Cada Consejo de Regin Hidrogrfica contar con una

Secretara Ejecutiva, que estar a cargo del ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la encargada
de coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin
Integral de las Aguas de la correspondiente Regin Hidrogrfica.
Seccin quinta: de los Consejos de cuenca Hidrogrfica
Condiciones para la creacin
Artculo
31.-
EI Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de

Ministros y Ministras, mediante Decreto, podr crear Consejos
de Cuenca Hidrogrfica, en aqullas cuencas cuya complejidad,
importancia relativa u otra situacin particular asi lo justifique. La
creacin se realizar por recomendacin de los Consejos de
Regin Hidrogrfica y el aval del Consejo Nacional de las
Aguas.
Integracin
Artculo
32.-
Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica estarn integrados por el

ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, quien
lo preside; las gobernaciones y alcaldas, los organismos que
formen parte del Consejo de Regin Hidrogrfica que tengan
presencia en la cuenca, los usuarios y las usuarias de las
aguas, los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades
indgenas, donde los hubiere.
Cuencas transfronterizas
Artculo
33.-
En el caso de aquellas reas del territorio nacional que

constituyan cuencas y regiones hidrogrficas transfronterizas,
tanto en el Consejo de Cuenca Hidrogrfica como en el de
Regin Hidrogrfica, habrn sendos representantes del
ministerio con competencia en materia de la defensa y del
ministerio con competencia en materia de relaciones exteriores.
Funciones
Artculo
34.-
Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica tendrn a su cargo las

funciones referentes a la elaboracin, aprobacin; ejecucin y
supervisin de la propuesta del Plan de Gestin Integral de las

Aguas de la respectiva Cuenca Hidrogrfica; as como las
correspondientes a los Consejos de Regin Hidrogrfica que le
sean atribuidas en el Decreto de creacin.
Seccin sexta: de las Secretaras Ejecutivas del Consejo de Cuenca
Hidrogrfica
Designacin funciones
Artculo
35.-
Cada Consejo de Cuenca Hidrogrfica contar con una

Secretaria Ejecutiva que estar a cargo de! Ministerio que ejerza
la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la encargada de
coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin Integral
de las Aguas, de la correspondiente Cuenca Hidrogrfica.
Seccin sptima: de la delegacin, transferencia o encomienda de las
funciones de las Secretaras Ejecutivas
Requisitos
Artculo
36.-

podr transferir, delegar o encomendar las funciones de la
Secretara Ejecutiva a entes pblicos descentralizados,
presentes en la Regin o en la Cuenca Hidrogrfica, segn sea
el caso.
Procedimiento
Artculo
37.-
La transferencia, delegacin o encomienda de las funciones se

realizar con arreglo a las previsiones establecidas, a tales
efectos, en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y
contendr el sealamiento expreso de las funciones que se
transfieren, deleguen o encomienden y las condiciones a las que
se sujetar su ejercicio.
Control jerrquico
Artculo
38.-
El ministerio qUe ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas

profesar el control jerrquico de los actos administrativos de
efectos particulares que, como Secretara Ejecutiva del Consejo
de Regin o de Cuenca Hidrogrfica, emitan los entes a quienes
se hayan transferido, delegado o encomendado dicha funcin,
independientemente de su dependencia o adscripcin
administrativa. A tales efectos, en los actos que mita el
correspondiente ente descentralizado en ejercicio de sus
funciones como Secretara Ejecutiva del Consejo de Regin o
de Cuenca Hidrogrfica, se sealar expresamente que se
acta con ste carcter.
Seccin octava: de la participacin ciudadana
Artculo
39.-
Promocin de la participacin ciudadana

La participacin protagnica de la sociedad en la gestin integral
de las aguas, se efectuar. a travs de los mecanismos de
participacin establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes de la Repblica.
El reglamento de la ley determinar las condiciones que deban
cumplir los usuarios y las usuarias, los Consejas Comunales y
los pueblos y comunidades indgenas para participar en los
Consejos de Regin Hidrogrfica y en los Consejos de Cuenca
Hidrogrfica.
TTULO VI: DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN

Finalidad
Artculo 40.- Los instrumentos para la gestin integral de las aguas tienen como
fin alcanzar los objetivos establecidos en el artculo 4 de esta Ley.
Instrumentos
Artculo 41.- Son instrumentos para la gestin integral de las aguas:
1.
2.
3.
4.
5.
El Subsistema de Informacin de las Aguas.

Los planes de gestin integral de las aguas.
El control administrativo previo, para el uso de las aguas.
El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes
de las Agua.
El Sistema Econmico Financiero.

Captulo II: De los planes de gestin Integral de las aguas
Seccin primera: de los planes

Creacin
Artculo
42.-
Se crea el Subsistema de Informacin de las Aguas, que

formar parte del Sistema de Informacin Ambiental bajo la
coordinacin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
las Aguas.
La reglamentacin de esta ley establecer las regulaciones
relativas a la organizacin y funcionamiento del Subsistema.
Alcances
Artculo
43.-
El Subsistema de Informacin de las Aguas comprender las

actividades de recoleccin, procesamiento, sistematizacin,
almacenamiento y divulgacin de datos e informacin de tipo
hidrometeorolgico, hidrogeolgico, fisiogrfico, morfomtrico y
de calidad de aguas; entre otros, provenientes de los sectores
pblicos y privados.
Planes integrales
Artculo
44.-
Los planes de gestin integral de las aguas comprenden un plan

nacional y los planes en el mbito de regiones hidrogrficas y de
cuencas hidrogrficas, y sern pblicos y de obligatorio
cumplimiento.
Concordancia con otros planes
Artculo
45.-
El Sistema Nacional de planes de gestin integral de as aguas

formar parte del Sistema Nacional de Planificacin y estar en
concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social, y de los Planes Nacionales del
Ambiente y de Ordenacin del Territorio.
Elaboracin, aprobacin y control
Artculo
46.-
La elaboracin, aprobacin y control de los planes de gestin

integral de las aguas se regir por las disposiciones
establecidas a tales efectos en esta Ley, en la legislacin sobre
planificacin, en la legislacin sobre ordenacin del territorio en
la legislacin orgnica del ambiente, as como en la legislacin

en materia indgena y en las dems leyes aplicables.
Los planes se elaborarn y ejecutarn mediante un proceso de
coordinacin interinstitucional, multidisciplinario y permanente,
que incluir los medios de consulta y participacin protagnica
previstos en la ley.
Caractersticas generales
Artculo
47.-
Los planes orientarn la gestin integral de las aguas y

constituirn instrumentos flexibles, dinmicos; prospectivos y
transversales que permitirn prever y enfrentar situaciones
cambiantes del entorno que directa o indirectamente afecten el
recurso
Plan Nacional
Artculo
48.-
El Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas tendr

carcter estratgico y orientador, y un horizonte de planificacin
de largo plazo.
El Plan contendr, entre otros aspectos la estimacin del
balance actual y prospectivo de las disponibilidades y demandas
de agua para las regiones hidrogrficas, las decisiones sobre
trasvases entre regiones hidrogrficas asi como la identificacin
de las cuencas hidrogrficas prioritarias y del uso primordial al
que se destinarn las aguas en cada caso. Asi mismo, el plan
incluir la definicin de lineamientos y directrices para la
distribucin de las aguas, entre las distintas actividades que
demanden su uso en funcin de la disponibilidad del recurso y
los beneficios sociales e importancia econmica de cada
actividad.
Planes de regin hidrogrfica
Artculo
49.-
Los planes de gestin integral de las aguas, en el mbito de las

regiones hidrogrficas, desarrollarn en estos niveles
territoriales y a escala los lineamientos y directrices del Plan
Naciona1 de Gestin Integral de las Aguas.
Planes de cuenca hidrogrfica
Artculo
50.-
Los planes de gestin. integral de las aguas en el mbito de las

cuencas hidrogrficas sern elaborados para aquellas cuencas
cuya complejidad; importancia relativa u otra situacin particular
as lo justifique, previa recomendacin de los Consejos de
Regin Hidrogrfica.
Alcance de los planes de cuenca
Artculo
51.-
Los planes de gestin integral de las aguas en el mbito de las

cuencas hidrogrficas desarrollarn los alcances de los planes
de las regiones hidrogrficas, ajustados a las particularidades,
necesidades y .Prioridades de uso definidos para cada cuenca.
Seccin segunda: de los trasvases
Condiciones
Artculo
52.-
Los trasvases de aguas podrn autorizarse cuando se conozcan

y evalen las disponibilidades y demandas presentes y futuras
en las regiones y cuencas hidrogrficas suministradoras y
receptoras, y se cumpla con las estrategias y directrices de los
planes de gestin integral de las aguas.
En los trasvases se evitar, en lo posible, afectar la satisfaccin
de las demandas de agua de las regiones o cuencas
hidrogrficas suministradoras, asi como el traslado de
problemas de calidad de aguas a las regiones o cuencas

hidrogrficas receptoras.
Seccin tercera: de las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial
para la gestin integral de las aguas
Figuras
Artculo
53.-
Se constituyen reas Bajo Rgimen de Administracin Especial

para la gestin integral de las aguas:
1. Las zonas protectoras de cuerpos de agua.

2. Las reservas hidrulicas.
3. Los Parques Nacionales, Monumentos
Naturales,
Refugios de Fauna Silvestre y Reservas forestales,
entre otras figuras jurdicas que constituyan Reservorios
tanto de aguas superficiales como subterrneas.
Zonas protectoras de cuerpos de agua
Artculo
54.-
Las zonas protectoras de cuerpos de agua tendrn como

objetivo fundamental proteger reas sensibles de las cuales
depende la permanencia y calidad del recurso y la flora y fauna
silvestre asociada.
Se declaran como zonas protectoras de cuerpos de agua con
arreglo a sta Ley:
1. La
2.
3.
superficie definida por la circunferencia de

trescientos metros de radio en proyeccin horizontal con
centro en la naciente de cualquier cuerpo de agua.
La superficie definida por una franja de trescientos
metros a ambas mrgenes de los ros, medida a partir
del borde del rea ocupada por las crecidas
correspondientes a un periodo de retorno de dos coma
treinta y tres (2,33) aos.
La zona en contorno a lagos y lagunas naturales, y a
embalses construidos por el Estado, dentro de los
limites que indique la reglamentacin de esta ley.
Reservas hidrulicas
Artculo
55.-
Las reservas hidrulicas estn compuestas por los territorios en

los cuales estn ubicados cuerpos de agua naturales o
artificiales que por su naturaleza, situacin o importancia
justifiquen su sometimiento a un rgimen de administracin
especial.
Declaratoria y modificaciones
Artculo
56.-
La declaratoria de reas Bajo Rgimen de Administracin

Especial para la gestin integral de las aguas previstas en esta
Ley ser realizada por el Ejecutivo Nacional, mediante Decreto,
de conformidad con lo establecido en la legislacin sobre
planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, y de
pueblos y comunidades indgenas.
En el caso de las zonas protectoras de cuerpos de agua
declaradas expresamente en esta Ley, el Ejecutivo Nacional,
mediante Decreto, podr ampliar los espacios indicados hasta el
limite mximo que se estime necesario, de conformidad con los
Ajuste a los planes de gestin Integral de las aguas.

Artculo
57.-
Los planes de ordenamiento y reglamentos de uso de las reas

Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin
integral de las aguas previstas en esta Seccin, deben orientar
las disposiciones de los planes de gestin integral de las aguas.
Requisitos para declaratoria y manejo
Artculo
58.-
EI Reglamento de la ley establecer los requisitos que deben

reunir los espacios a ser afectados como reas Bajo Rgimen
de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas,
relevantes para la gestin integral de las aguas, as como los
lineamientos para su manejo.
Usuario o usuaria
Artculo
59.-
A los efectos de la presente Ley, se entiende por usuario o

usuaria de las fuentes de agua, toda persona natural o jurdica
que realice un aprovechamiento licito directamente en la fuente,
entendida sta como el curso de agua natural, acuferos, lagos,
lagunas o embalses, para abastecimiento de agua a las
poblaciones, riego, generacin de energa hidroelctrica, uso
industrial y uso comercial.
Adecuacin de todo uso
Artculo
60.-
El uso de las aguas debe adecuarse ala disponibilidad del

recurs9, a las necesidades reales de la actividad a la que se
pretende destinar, al inters pblico y a las previsiones de los
Clasificacin de usos para el control administrativo
Artculo
61.-
A los efectos de la aplicacin de los controles administrativos

establecidos en esta Ley, el uso de las aguas en sus fuentes
superficiales y subterrneas se clasifica en:
1. Usos no sujetos al cumplimiento de formalidades

2.
a.
b.
c.
d.
e.
especiales, conforme con esta Ley, tales como, los

domsticos, para abrevar ganado y para la navegacin.
Usos con fines de 'aprovechamiento sujetos a la
tramitacin de concesiones," asignaciones y licencias:
Abastecimiento a poblaciones.
Agrcolas.
Actividades industriales. .
Generacin de energa hidroelctrica.
Comerciales.
Autoridades competentes
Artculo
62.-
Las concesiones, asignaciones y licencias sern tramitadas por

ante el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
Reserva y Uso temporal de caudales o volmenes
Artculo
63.-

podr reservar ciertos caudales para fines especficos o para
ulterior asignacin o concesin a entes pblicos, y autorizar el
uso temporal. de los mismos cuando los planes de gestin
integral de las aguas no establezcan su utilizacin inmediata.
Suspensin o modificacin temporal
Artculo
64.-

podr suspender temporalmente las concesiones, asignaciones
y licencias de aprovechamiento o modificar sus condiciones, en
situaciones de emergencia que provoquen conflictos por
escasez temporal o permanente de las aguas.

Asimismo, los beneficiarios de concesiones, asignaciones y
licencias podrn solicitar la revisin del alcance y contenido de
las mismas por causas que pudieran sobrevenir.
Oposicin
Artculo
65.-
Toda persona que se crea con derecho o causa justificada

podr oponerse al otorgamiento de las concesiones,
asignaciones y licencias de aprovechamiento de aguas y
licencias de vertido.
Son causales fundamentales para la oposicin:
1. La existencia de mejor derecho.

2. La posibilidad de lesiones a derechos preexistentes,
3. La existencia de impedimentos tcnicos, debidamente
fundamentados.
4. Afectacin al ambiente y generacin de impactos

5.
ambientales y socioculturales irreversibles.

Estar en contraposicin con los planes de ordenacin
territorial.
La reglamentacin de esta Ley establecer e! procedimiento a

que se sujetar el trmite de las oposiciones.
Rgimen de servidumbre
Artculo
66.-
Las Concesiones, asignaciones y licencias otorgadas de

conformidad con esta Ley, confieren el derecho a ocupar
mediante el rgimen de servidumbre los terrenos necesarios
para la ejecucin de las obras y para la realizacin de las
actividades propias del uso, sean stos del dominio pblico o
privado de la Nacin, de los estados o de los municipios, o
propiedad de particulares.
Cuando se trate de tierras y hbitat indgenas, esta ocupacin
de terrenos en servidumbre se regir por lo establecido en la
Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas.
Procedimiento para servidumbres
Artculo
67.-
Las servidumbres sobre bienes del dominio pblico sern a titulo

gratuito, respetando los derechos legalmente adquiridos por
terceros.
En el caso de que el predio sirviente sea de propiedad privada,
la indemnizacin correspondiente se fijar de comn acuerdo
entre el propietario y el concesionario o licenciatario. Si no
hubiere acuerdo, se proceder con arreglo a lo previsto en el
ordenamiento jurdico ordinario que rige la materia de
servidumbres.
Ocupacin temporal de terrenos para estudios
Artculo
68.-
Los y las solicitantes de concesiones, asignaciones y licencias

podrn ocupar temporalmente terrenos de propiedad pblica o
privada, necesarios para realizar los estudios requeridos para el
ejercicio de las concesiones, asignaciones y licencias, sin
perjuicio del pago de las indemnizaciones por el dao
emergente que la ocupacin pueda ocasionar a terceros. La
ocupacin temporal debe ser autorizada previamente por el
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y
tendr un plazo de duracin

exceder de seis meses.
Artculo
69.-
Artculo
70.-
Artculo
71.-
Artculo
72.-
igual al tiempo requerido, sin
En caso de desacuerdo en cuanto al monto de la indemnizacin,

ste ser fijado por el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la
jurisdiccin donde estn ubicados los bienes.
Tramitacin
El procedimiento y los requisitos a cumplir para la tramitacin de
las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento
de aguas y de vertidos, as como los criterios para la
determinacin del contenido de los correspondientes
instrumento de control previo, sern establecidos en la
reglamentacin de esta Ley.
Prohibicin de cesin transferencia
Se prohbe a los y las titulares de concesiones, asignaciones y
licencias, cederlas o transferirlas a terceros, total o
parcialmente.
Prohibicin empresas extranjeras
Se prohbe el otorgamiento de cualquier acto administrativo
autorizado para el aprovechamiento de aguas, en cualesquiera
de sus fuentes, a empresas extranjeras que no tengan domicilio
legal en el pas, en garantas de la soberana y la seguridad
nacional.
Reasignacin
En el caso de venta de propiedad de bienes donde hubieren
sido otorgadas concesiones, asignaciones y licencias, stas
podrn ser reasignadas, previa solicitud por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
A tales efectos; la reglamentacin de esta Ley desarrollar lo
relativo a los criterios, trmites y requisitos para la reasignacin.
Usos no sujetos al control previo
Artculo
73.-
Todos pueden
asignacin o
naturales, para
para abrevar el
pueden usar y
su predios.
usar las aguas sin necesidad de conces in.

licencia, mientras discurren por sus cuales
beneficiarse y otros usos domsticos, asi como
ganado y para la navegacin. Igualmente, todos
almacenar las aguas pluviales que precipiten en
Estos usos llevarn a cabo sin detener ni cambiar el curso de

las aguas, o deteriorar su calidad o afectar su cauda, ni excluir a
otros usuarios y usuarias del ejercicio de sus derechos,
cumpliendo con la legislacin ambiental, sanitaria pesquera y de
navegacin.
Uso de aguas marinas
Artculo
Para el uso de las aguas marinas, deber hacerse el estudio de
74.impacto ambiental y sociocultural, podrn extraerse sin
necesidad de concesin, asignacin o licencia. Los proyectos
vinculados a dicho uso, tales como, la instalacin de plantas
desalinizadoras, deben cumplir con la tramitacin de las
autorizaciones y aprobaciones ambientales establecidas en las
normas vigentes sobre la materia.
Seccin tercera: de las concesiones de aprovechamiento
Artculo
75.-
Artculo
Usos sujetos al rgimen

Los usos con fines de aprovechamiento de aguas para
generacin hidroelctrica, actividades industriales y comerciales,
sern sujetos al otorgamiento de una concesin o asignacin.
Actos contractuales
Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas
76.-
son actos contractuales mediante los cuales se otorgan

derechos e imponen obligaciones para el uso del recurso con
fines de aprovechamiento.
Plazo de vigencia
Artculo
El plazo mximo de las concesiones de aprovechamient o de
77.aguas ser de veinte aos, prorrogable. En todo caso, el plazo
que se fije no podr ser inferior al que justificadamente se
requiera para depreciar el valor de las obras construidas o
amortizar el valor de las inversiones realizadas para el
desarrollo de las actividades a las que se destine el recurso.
Seccin cuarta: de las asignaciones de aprovechamiento
rganos sujetos al rgimen
Artculo
Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional
78.deben solicitar, ante el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas la asignacin de derechos preferentes
sobre los volmenes de agua necesarios para el cumplimiento
de sus atribuciones.
Tramitacin
Artculo
79.-
Artculo
80.-
Las asignaciones se tramitarn en trminos similares a los

sealados para las concesiones y licencias, a cuyos regmenes
generales se equipararn, segn corresponda, de acuerdo con
el uso de las aguas con fines de aprovechamiento. La
reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento y los
requisitos correspondientes.
Seccin quinta: de las licencias de aprovechamiento
De la licencia
Los usos de aguas en sus fuentes superficiales y subterrneas,
con fines de abastecimiento a poblaciones, agrcolas y
recreacionales sin fines de lucro, estn sujetos a la obtencin de
una licencia de aprovechamiento de aguas.
Caractersticas generales
Artculo
81.-
La licencia de aprovechamient o de aguas es el acto

administrativo mediante el cual el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas establece las condiciones bajo
las cuales se aprovechar el recurso.
Seccin sexta: de los vertidos
Del Control
Artculo
El uso de los cuerpos de agua continentales y marinos, como
82.cuerpos receptores de efluentes liquidas est sujeto al
cumplimiento de la normativa ambiental en la materia.
De la nulidad de las concesiones, licencias,asignaciones. aprobaciones
y dems actos
Artculo
83.-
Las concesiones, licencias, asignaciones aprobaciones y dems

actos que impliquen el aprovechamiento del agua y que sean
contrarias a los planes previstos en esta Ley sern nulos y no
generarn derechos e intereses para los particulares. En todo
caso, ello no releva la responsabilidad personal del funcionario o
de la funcionaria que haya otorgado el acto ilegal.

Captulo III: Del Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las
Fuentes de las Aguas
Artculo
84.-
Artculo
85.-
Artculo
86.-
Artculo
87.-
Creacin y caractersticas generales

Se crea el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las
Fuentes de las Aguas, como un sistema automatizado de
cobertura nacional para el manejo de datos e informacin de los
distintos, usos de las aguas continentales superficiales y
subterrneas, marinas e insulares.
El Reglamento de esta Ley establecer las regulaciones
relativas a la organizacin y funcionamiento del Registro.
Objetivos
El objetivo general del Registro Nacional de Usuarios y Usuarias
de las Fuentes de las Aguas es servir de instrumento de apoyo
para el control administrativo de los usos del recurso y los
planes de gestin integral de las aguas, asi como para la
proteccin de los derechos de los usuarios y usuarias.
Obligacin de registro
La inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de
las Fuentes de las Aguas tendr carcter obligatorio para todos
los usos sujetos a la tramitacin de concesiones, asignaciones y
licencias. Asimismo, en el Registro se asentarn los cambios
autorizados que se produzcan en las caractersticas y,
condiciones de las concesiones, asignaciones y licencias
otorgadas.
Carcter pblico y medio de prueba
El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de
las Aguas tendr carcter pblico y constituir un medio de
prueba de la existencia de los derechos de uso del recurso. El
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
extender las constancias de inscripcin correspondientes.
TTULO VII: DEL SISTEMA ECONMICO FINANCIERO

Captulo I: Disposiciones generales
Objetivos
Artculo 88.- El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las
aguas tiene como principales objetivos:
1. Asegurar el adecuado financiamiento de los instrumentos

2.
de gestin previstos en esta Ley.

Estimular el uso eficiente de las fuentes de agua 'para
contribuir con la sustentabilidad del recurso.
Principios
Artculo 89.- El Sistema Econmico Financiero para la gestin integrar de las

aguas se fundamenta en los siguientes principios:
1. El mantenimiento de la disponibilidad del agua en sus
2.
fuentes superficiales y subterrneas demanda la inversin

de recursos financieros para garantizar su conservacin en
cantidad y calidad en el tiempo.
Los recursos financieros para la gestin integral de las
aguas deben ser aportados por el Estado y los usuarios o
las usuarias.
3. Los recursos financieros aportados por los usuarios o las
4.
usuarias de las aguas deben invertirse en la conservacin y

uso sustentable del recurso en los trminos establecidos en
esta Ley.
EI manejo de los recursos financieros debe efectuarse en
forma eficaz, eficiente y transparente.
Componentes
Artculo 90.- EI Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las

aguas comprende las fuentes de financiamiento y el Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas.

Captulo II: Del financiamiento del Sistema Econmico Financiero
Fuentes financieras
Artculo 91.- Las fuentes de financiamiento del Sistema Econmico Financiero
para la gestin integral de las aguas estarn conformadas por los
recursos provenientes de:
1. Los aportes presupuestarios del Gobierno Nacional, Estadal

2.
3.
y Municipal.
Los aportes de los usuarios o las usuarias de las aguas,
provenientes de la contraprestacin por el aprovechamiento
previsto en esta Ley.
Las donaciones.
Inversin planificada de recursos
Artculo 92.- Los aportes financieros que se destinen para la gestin integral de
las aguas deben estar enmarcados en los planes sobre la materia y
responder a los lineamientos de los Consejos de Regin y de
Cuenca Hidrogrfica previstos en esta Ley.
Financiamiento de la Conservacin y uso
Artculo 93.- Los usuarios o las usuarias de las aguas, en sus fuentes
superficiales y subterrneas, participarn en el, financiamiento de la
conservacin y uso sustentable del recurso y de sus cuencas de
captacin, de conformidad con las previsiones establecidas en esta
Ley y en las normas que la desarrollen.
Contraprestacin por aprovechamiento
Artculo 94.- Los beneficiarios o las beneficiarias de concesiones, asignaciones y
licencias
de
aprovechamiento
de
aguas
aportarn una
contraprestacin a los fines de la conservacin de la cuenca, la cual
estar conformada por:
1. El aporte que deben realizar las empresas hidroelctricas y

2.
las de abastecimiento de agua potable.

El aporte que deben realizar los otros usuarios u otras
usuarias distintos o distintas de las empresas hidrolgicas e
hidroelctricas.
El aporte a que se refiere el numeral 2 del presente articulo se

calcular tomando en cuenta el costo del Plan de Gestin Integral
de Aguas, el aporte de los gobiernos, empresas hidroelctricas y las
de abastecimiento de agua potable, el volumen anual aprovechado
y el factor de uso industrial, comercial y agrcola.

El reglamento dictar los mecanismos para el clculo del citado
aporte.
Tasas
Artculo 95.- El otorgamiento de los actos administrativos previstos en esta Ley
causar el pago de las tasas siguientes:
1. Expedicin del ttulo de concesiones: seis unidades

2.
tributarias (6 U.T.)
Expedicin de licencias de aprovechamiento, dos unidades
tributarias (2 U.T.).
Las tasas a que se refiere este articula se causan y se hacen

exigibles simultneamente con la expedicin del acto administrativo

Captulo III: Del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las
Aguas
Seccin primera: de la creacin y objeto del Fondo Nacional , para la

Gestin Integral de las Aguas
Creacin y caractersticas generales
Se crea el Fondo Nacional para la Gestin Integral de las
Aguas, como servicio, autnomo sin, personalidad jurdica, con
autonoma administrativa, financiera y de gestin de sus
recursos fsicos presupuestarios y de personal.
Objetivo
Artculo
El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr
97.como objetivo contribuir administrativa y financieramente con la
gestin integral de las aguas, en los trminos establecidos en
esta Ley.,
Seccin segunda: de la estructura administrativa del Fondo Nacional para la
Artculo
96.-

Artculo
98.-
Integrantes del Directorio Ejecutivo

un Directorio Ejecutivo integrado por siete directores o
directoras, postulados o postuladas por cada uno de los
siguientes actores:
1. Ministerio que ejerza, la Autoridad Nacional de las

2.
3.
4.
5.
6.
Aguas, que tendr las funciones de Presidente o

Presidenta.
Usuarios o usuarias de abastecimiento a poblaciones.
Usuarios o usuarias de los sistemas agrcolas.
Usuarios o usuarias de actividades industriales.
Usuarios o usuarias de generacin de energa
hidroelctrica.
Consejos de Regin Hidrogrfica.
7. Universidades e institutos de investigacin.

8. Instituto Nacional de Pueblas Indgenas.
Los directores o las directoras sern designadas o designadas
mediante resolucin del ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas para periodos de dos aos.
Fundaciones del Directoria Ejecutiva
Artculo
99.-
Corresponde al Directorio Ejecutivo del Fondo Nacional para la

Gestin Integral de las Aguas:
1. Elaborar las programas e informes de gestin a ser

2.
3.
4.
5.
6.
7.
considerados por el ministerio que ejerza la Autoridad

Aprobar las normas administrativas del Fondo.
Aprobar el proyecto de presupuesto de gastos de
funcionamiento del Fondo.
Aprobar los desembolsos de recursos para el
financiamiento de los gastos a que se refiere la presente
Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la Autoridad
Considerar y aprobar las los contratos y convenios que
celebre el Fondo.
Aprobar las programas de inversin y de colocacin de
las recursos del Fondo.
Resolver cualquier otra asunto que le atribuya esta Ley
y sus reglamentas.
Funciones del Presidente a de la Presidenta
Artculo
100.-
El Presidente a la Presidenta del Fondo Nacional para la

Gestin Integral de las Aguas tendr como funciones las
siguientes:
1. Dirigir y coordinar los desembalsas de recursos para el
2.
3.
4.
5.
6.
7.
financiamiento de los gastos a que se refiere la presente

Ley, solicitadas por el ministerio que ejerza la Autoridad
Dirigir y coordinar las actividades de apoya y asistencia
administrativa del Fonda al ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas y a las Consejas de
Regin y de Cuencas Hidrogrficas.
Administrar las saldos no desembalsadas del Fondo, de
acuerdo con las normas que apruebe el Directorio
Ejecutiva.
Dirigir y coordinar la ejecucin de los recursos
provenientes de prstamos y programas de cooperacin
tcnica, cuya administracin le sea encomendada al
Fondo.
Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Fondo y
presentarlo aprobado por el Directorio Ejecutivo, para la
consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad
Presentar informe de gestin aprobado por el Directorio
Ejecutivo para consideracin del ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas.
Cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio
Ejecutivo, esta Ley o sus reglamentaciones.

Otras disposiciones
La organizacin y funcionamiento del Fondo Nacional para la
Gestin Integral de las Aguas se regir par las disposiciones de
esta ley, sus reglamentos y las resoluciones del ministerio. que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
Seccin tercera: de la utilizacin y control de los recursos del Fondo
Artculo
101.-
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas

Artculo
102.-
Gastos a ser financiados

Las recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las
Aguas se destinarn al financiamiento de los gastos siguientes:
1. Formulacin y ejecucin de las planes de gestin

2.
3.
4.
5.
6.
7.
Artculo
103.-
integral de las aguas de las regiones hidrogrficas.

Formulacin y ejecucin de las planes de gestin
integral de las aguas de las cuencas hidrogrficas.
Gastos para cubrir situaciones de emergencia o
implementar decisiones de los Consejos de Regiones y
de Cuencas Hidrogrficas que no estn previstas en los
planes de gestin integral de las aguas, previa
aprobacin del ministerio que ejerza la Autoridad
Desarrollo y mantenimiento del Subsistema de
Informacin de las Aguas.
Desarrollo y mantenimiento del Registro Nacional de
Usuarios a Usuarias de las Fuentes de las Aguas.
Gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de
los planes de gestin integral de las aguas de las
regiones hidrogrficas y cuencas hidrogrficas que no
generan recursos suficientes.
Gastos de funcionamiento del Fondo.
Aprobacin previa de los gastos

Los desembolsos de los recursos para el financiamiento de las
gastos deben presentarse al Fondo Nacional para la Gestin
Integral de las Aguas por los funcionarios o las funcionarias
competentes del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
las Aguas, de las Secretaras Ejecutivas de los Consejos de
Regin y de Cuencas Hidrogrficas, segn los casos, previa
aprobacin de:
1. Los conceptos de gastos previstos en los numerales 1 y
2.
2 del artculo anterior deben ser aprobados por los

respectivos Consejos de Regin y de Cuencas
Hidrogrficas.
Los conceptos de gastos previstos en los numerales 3,
4, 5, 6 y 7 del artculo anterior sern aprobados por el
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas.
Desembolso de recursos
Artculo
104.-
El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas

realizar el desembolso de recursos financieros para el pago de
los gastos que con cargo a los montos disponibles en sus
respectivas cuentas efecten el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas, las Secretaras Ejecutivas de

los Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas, a travs de
fondos de fideicomiso con instituciones financieras.
Seccin cuarta: de la asignacin d las recursos al Fondo Nacional para la
Artculo
105.-
De las fuentes de ingreso

las siguientes fuentes de ingreso:
1. Los recursos provenientes de los contraprestaciones, el

2.
3.
4.
5.
6.
cobro de las tasas y la aplicacin de sanciones

establecidas en esta Ley.
Los recursos provenientes de los prstamos de
organismos nacionales e internacionales.
Los ingresos previstos en las programaciones de
cooperacin tcnica, cuya administracin le sea
encomendada.
Los recursos que le asignen al Fondo el Ejecutivo
Nacional, los gobiernos estadales o municipales y los
aportes de instituciones pblicas o privadas.
Los beneficios que obtenga como producto de sus
operaciones financieras y de la colocacin de recursos,
de conformidad con lo prevista en esta Ley.
Cualesquiera otros recursos que le sean asignados,
previa aprobacin del Directorio Ejecutivo del Fondo.
TTULO VIII: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ADMINISTRATIVAS
Captulo I: Disposiciones generales
Artculo
106.-
Artculo
107.-
Nulidad de actos administrativos

Las concesiones, asignaciones, licencias a cualquier otro tipo de
acto administrativo que se haya otorgado en contravencin a las
disposiciones establecidas en esta Ley y en los reglamentos y
planes que la desarrollen, sern nulas y no generarn derechos a
favor de sus destinatarios.
Responsabilidad de funcionarios o funcionarias pblicos
Los funcionarios pblicas o las funcionarias pblicas que otorguen
concesiones, asignaciones, licencias a cualquier otro tipo de acto
administrativo en contravencin a las disposiciones establecidas en
esta Ley y en los reglamentos y planes que la desarrollen, incurrirn
en responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o
civiles, segn el caso.
Procedimiento para aplicacin de multas
Artculo
108.-
Las multas por infracciones administrativas sern aplicadas por el

ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, quien
evaluar la naturaleza de la actividad realizada y el dao generado,
y aplicar la multa en proporcin a la gravedad de la falta.
Utilizacin de recursos recaudados
Artculo
109.-
Los montos recaudados por concepto de las multas establec idas

este Titulo, ingresarn al Fondo Nacional para la Gestin Integral de
las Aguas y sern utilizados para las gastos de solidaridad para la
formulacin y ejecucin de las planes de gestin integral de las
aguas de las regiones y cuencas hidrogrficas, preferentemente en
las que no generen recursos suficientes
Medidas preventivas, correctivas o mitigantes
Artculo
110.-
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr

ordenar las medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir el
dao o peligro; as como las consecuencias perjudiciales que
pudieran derivarse de los hechos sancionables de conformidad con
esta Ley. Las medidas podrn aplicarse en el curso del
correspondiente procedimiento administrativo a conjuntamente con
la aplicacin de la sancin y consistirn en:
1. Ocupacin temporal, total a parcial, de las fuentes
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Artculo
111.-
Artculo
112.-
Artculo
113.-
contaminantes hasta tanto se corrija o elimin la causa

degradante
o
se
obtengan
las
autorizaciones
correspondientes.
Clausura temporal o definitiva de las instalaciones a
establecimientos.
Prohibicin temporal o definitiva de las actividades.
Recoleccin, almacenamiento en condiciones de seguridad,
neutralizacin o destruccin de los agentes contaminantes,
contaminados o peligrosos, a costa del infractor.
Remisin al medio natural de los recursos o elementos
extrados, si es posible y conveniente.
Efectiva reparacin del dao causado, a costa del infractor
a infractora.
Cualquier otra medida tendiente a corregir y reparar los
daos y evitar la continuacin de los actos perjudiciales a la
calidad de las aguas.
Proporcionalidad de medidas
impondr las medidas preventivas, mitigantes o correctivas,
manteniendo la debida proporcionalidad y adecuacin con el
supuesto de hecho, y con el fin perseguido, cumpliendo con los
trmites, requisitos y formalidades necesarios para la validez y
eficacia de los actos administrativos y respetando el legitimo
derecho a la defensa.
Multa por reincidencia
la reincidencia en la comisin de las infracciones establecidas en
este Titulo, ser sancionada con multa aumentada en un cincuenta
por ciento (50%) de la originalmente aplicada y, dependiendo de la
gravedad de la falta, con la suspensin temporal o definitiva de la
actividad origen de la contaminacin.
Multas por infracciones graves
Las sanciones de multa previstas en esta ley se aumentarn al
doble en los casos de: .
1. Agotamiento
2.
3.
4.
5.
de
cualquier
fuente
de
agua
por
sobreexplotacin.
Contaminacin de acuferos o de fuentes superficiales.
Contaminacin por vertido de sustancias, materiales o
desechos peligrosos.
Usos que afecten o pongan en riesgo el suministro de agua
a poblaciones.
Suministro de informacin falsa.
Multa adicional por dao irreparable
Artculo
114.-
Cuando no sea posible la reparacin del dao, la autoridad

administrativa establecer una multa equivalente al doble del valor
de la multa que originalmente corresponda.
Artculo
115.-
Cuando la infraccin cometida est subsumida en varios de los

supuestos para el aumento de las sanciones establecidos en los
artculos 113, 114 y 115 de esta Ley, los aumentos se aplicarn
acumulativamente por cada uno de los supuestos, calculados sobre
el monto que originalmente corresponda a la infraccin, que en
caso de los funcionarios o las funcionarias pblicos queda a salvo la
responsabilidad disciplinaria a la que ellos estn sujetos.
Infraccin constitutiva de delito
Artculo
116.-
Cuando la infraccin cometida sea constitutiva de delito, conforme

con las disposiciones establecidas en la Ley Penal del Ambiente y
dems leyes de la Repblica los y las responsables sern
sancionados o sancionadas de acuerdo con lo previsto en dichas
leyes, independientemente de las sanciones administrativas que
corresponda aplicar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional
de las Aguas con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
En estos casos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
las Aguas remitir las actuaciones realizadas al. organismo
competente de la jurisdiccin penal.
En el caso de que la infraccin sea cometida por un funcionario
pblico o funcionaria pblica, la sancin penal es autnoma e
independiente de la responsabilidad disciplinaria y administrativa.
Prescripcin de persecucin y sanciones
Artculo
117.-
Las acciones administrativas para la persecucin de los infractores

o de las infractoras y la imposicin de las sanciones previstas en
esta Ley no prescribirn.
Prescripcin de actos sancionatorio
Artculo
118.-
La ejecucin de los actos administrativos donde se impongan las

sanciones y medidas previstas en este Titulo no prescribirn.
TTULO VIII: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Captulo II: De las Infracciones. y sanciones administrativas
Artculo 119.-
Artculo 120.-
Artculo 121.-
Degradacin del medio fsico o biolgico

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice
acciones sobre el medio fsico o biolgico relacionado al agua
que ocasionen o puedan ocasionar su degradacin, en violacin
de los planes de gestin integral le las aguas y las normas
tcnicas sobre la materia, ser sancionada con multa de
cincuenta unidades tributarias (50 U,T.) a cinco-mil unidades
tributarias (5.000 U.T.).
Uso sin concesin, asignacin o licencia
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice un
uso de las aguas con fines de aprovechamiento sin contar con
las concesiones, asignaciones y licencias establecidas en el
Captulo II del Ttulo VI de esta Ley, ser sancionada con multa
de cincuenta unidades tributaras (50 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias (5,000 U.T.).
Violacin de condiciones de aprovechamiento
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que extraiga
de las fuentes de agua caudales o volmenes que sobrepasen
los limites establecidos en las concesiones, asignaciones o
licencias, ser sancionada con multa de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Incumplimiento de controles de calidad de aguas
Artculo 122.-
Artculo 123.-
Artculo 124.-
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice

actividades prohibidas dentro de las zonas protectoras de
cuerpos de agua, de conformidad con las disposiciones
establecidas en esta Ley, sus reglamentos y en los respectivos
planes de ordenamiento y reglamento de uso, ser sancionada
con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.).
Perforacin no autorizada de pozos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que perfore
un pozo sin ser titular o beneficiario de concesiones,
asignaciones y licencias previstas en esta ley, ser sancionada
con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a mil
unidades tributaras (1.000 U.T.).
Violacin de condiciones de vertido
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, ser
sancionada con una multa de cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000. U.T.), si en
contravencin a lo dispuesto en esta ley, su reglamento, en las
normas tcnicas sobre la materia realiza cualquiera de las
siguientes actividades: .
1. Establezca
2.
3.
4.
5.
6.
Artculo 125.-
Artculo 126.-
o mantenga en funcionamiento una

instalacin o realice una actividad capaz de degradar la
calidad de las aguas, sin cumplir con los limites de
calidad de vertidos.
Descargue, infiltre o inyecte en el suelo o subsuelo
vertidos lquidos contaminantes.
Use sistemas de drenajes de aguas pluviales para la
disposicin de efluentes lquidos contaminantes.
Descargue residuos o material slido a cuerpos de agua
y a redes cloacales.
Disuelva efluentes con agua a objeto de cumplir con los
parmetros establecidos.
Efecte descargas submarinas de vertidos incumpliendo
las normativas tcnicas.
Incumplimiento de controles de calidad de aguas

Toda. Persona natural o jurdica, pblica o privada, que no
cumpla con los controles administrativos .que se establezcan en
las normas tcnicas para el control v manejo de calidad de
aguas, ser sancionada con una multa de veinticinco unidades
tributaras (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributaras
(2.500 U.T.).
Faltas en la notificacin o control de vertidos
Toda persona .natural o jurdica, pblica o privada, que omita
notificar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas, de conformidad con las previsiones establecidas en el
Reglamento de esta ley, la ocurrencia de vertidos imprevistos o
producidos en situaciones de emergencia, ser sancionada con
multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil
quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.).
Disposiciones Transitorias
Primera.-
Se reconocen los derechos de uso de las fuentes de las aguas,

legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la
promulgacin de esta Ley, en las mismas condiciones en que se
venan efectuando, sin perjuicio de las limitaciones que deban
establecerse para garantizar la conservacin y uso sustentable
del recurso segn lo previsto en esta ley. A estos efectos:
1. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
2.
3.
Segunda.-
Tercera.-
Cuarta.-
Quinta.-
Aguas otorgar a los o las titulares de los derechos las

correspondientes concesiones, asignaciones o licencias,
en un plazo que no exceder de dos aos contados a
partir de la fecha de inscripcin del derecho en el
Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las
Fuentes de Aguas.
Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de
aguas otorgadas antes de la entrada en vigor de esta ley
mantendrn 'su vigencia en los mismos trminos en que
fueron otorgadas.
EI ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas
sustituir
las
autorizaciones
para
el
aprovechamiento de aguas otorgadas con anterioridad a
la fecha de publicacin de esta ley por concesiones o
licencias, segn corresponda, en las condiciones
establecidas en esta ley.
Los titulares y las titulares de derechos de aguas calificados o

reconocidos en el Cdigo Civil como privadas y que pasaron a
ser del dominio pblico a partir de la aprobacin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la
promulgacin de esta ley, gozarn de una exencin de la
contraprestacin por aprovechamiento establecida en el artculo
94 por un plazo de hasta veinte aos, contados a partir de la
fecha del otorgamiento de la concesin, asignacin o licencia,
como compensacin por el derecho de propiedad extinguido la
exencin no se aplicar para las modificaciones a las
condiciones de uso que impliquen incrementos del caudal
aprovechado.
La reglamentacin de esta ley definir los criterios y
metodologas con base a los cuales se establecer el plazo de
la exencin en cada caso concreto.
A los efectos del reconocimiento de los derechos previstos en la
Disposiciones Transitorias Primera y Segunda, los responsables
de los usos con fines de aprovechamiento deben inscribirse en
el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de
las Aguas.
El plazo de caducidad para la inscripcin en el Registro Nacional
de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas es de tres
aos, contados a partir de la fecha de instrumentacin del
Registro.
El Ejecutivo Nacional dictar la reglamentacin de esta ley en un
plazo mximo de un ao, contados a partir de la publicacin de
este instrumento en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Mientras se publique la reglamentacin,
continuar vigente el Decreto N 1.400 de fecha 10 de julio de
1996, publicado en la Gacela Oficial de la Repblica de
Venezuela No. 36.013 del 02 de agosto de 1996, mediante el
cual se dictan las Normas sobre la Regulacin y el Control del
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas
Hidrogrficas, en todo cuanto no colide con esta Ley.
El Ejecutivo Nacional revisar y actualizar las normas tcnicas
sobre calidad de las aguas en el plazo de un ao a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley. Mientras no se publique la

actualizacin, continuar vigente el Decreto N 883 de fecha 11
de octubre de 1995, publicado en la Gacela Oficial de la
Repblica de Venezuela N 5.021, Extraordinario, de fecha 18
de diciembre de 1995, mediante el cual se dictan las Normas
para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de
Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, en todo cuanto no colide
con esta Ley.
Sexta.El Ejecutivo Nacional instrumentar el Registro Nacional de
Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas en un plazo
mximo de dos aos, contado a partir de la entrada en vigencia
de esta Ley.
Septima.El Ejecutivo Nacional aprobar y publicar el Plan Nacional de
Gestin Integral de las Aguas en un plazo mximo de dos aos,
contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.
Octava.El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
establecer el orden de prioridad con que se adelantar la
clasificacin de los cuerpos de agua y la elaboracin de los
programa maestros de control y manejo de su calidad,
considerando los distintos grados de contaminacin que
presenten los cuerpos de agua del pas. Todas las cuencas
hidrogrficas deben contar con estos instrumentos en un plazo
no mayor de diez aos, contados a partir de la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley.
Novena.El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas dar
prioridad a la recoleccin y sistematizacin de los datos e
informacin existente que se requiera para la actualizacin o
elaboracin de los balances de disponibilidades y demandas de
agua de las cuencas hidrogrficas, durante la fase de
implantacin del Subsistema de Informacin de las Aguas.
Dcima.Hasta tanto se disponga de la reglamentacin de esta Ley, las
licencias de aprovechamiento de aguas se tramitarn conforme
con las regulaciones para las concesiones, autorizaciones de
aprovechamiento de aguas, segn corresponda, establecidas en
el Decreto N 1.400 del 10 de julio de 1996, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.013 de fecha
02 de agosto de 1996, mediante el cual se dictan las Normas
Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los
Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas.
Unidcima.Mientras se publican las normas, el control del vertido de
efluentes .lquidos se realizar a partir del Registro de
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente previsto en el
Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publicado en la
Gacela Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021,
Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de 1995, mediante el
cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control de la
Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos.
Duodcima.Hasta tanto se crea el Fondo Nacional de Gestin Integral de las
Aguas, los recursos provenientes de las contraprestaciones, el
cobro de las tasas y la aplicacin de sanciones establecidas en
esta Ley, sern administrados por el Ministerio con competencia
en la materia, a travs del sistema autnomo denominado
Servicios Ambientales del ministerio con competencia en materia
de ambiente.
Dcimatercera.- Los planes de gestin integral de las aguas formarn parte de
los Planes Ambientales y de Ordenacin del Territorio,
respetando los contenidos y dems extremos establecidos en
esta Ley.
Dcimacuarta.- Los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica podrn crear
comits p grupos de trabajo para la atencin de necesidades
especficas de ndole tcnica o financiera, as como para la

promocin de la participacin protagnica y otros fines
relevantes para la gestin del recurso.
Dcimaquinta.- Cada vez que entre en vigencia una norma tcnica que imponga
parmetros de calidad ms restrictivos para el vertido de
efluentes lquidos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional
de las Aguas podr autorizar la continuacin temporal de los
vertidos generados por establecimientos e instalaciones en
funcionamiento que no estn adaptados a la nueva regulacin,
mediante la implantacin de procesos de adecuacin ambiental.
El alcance, contenido y dems especificaciones de los procesos
de adecuacin sern establecidos en la norma tcnica donde se
aprueben los nuevos parmetros.
Dcimasexta.- Las empresas prestadoras de los servicios de agua potable y
saneamiento, agrcola; generacin de energa .hidroelctrica y
cualquier otro servicio asociado al uso de las aguas en sus
fuentes superficiales o subterrneas, discriminarn en sus tarifas
el monto correspondiente al pago de las contribuciones
especiales previstas en esta Ley.
Disposicin Derogatoria
nica.-
Se derogan los artculos 17, 22, 23, 24, 25, 88, 89, 90,
91,92,93,94,95 y 122 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
1.004, Extraordinario, del 26 de enero de 1966.
Se derogan los artculos 650, 651, 652, 653 y 656 del Cdigo
Civil, publicado en la Gacela Oficial de la Repblica de
Venezuela N 2.990; Extraordinario, del 26 de julio de 1982.
Se derogan los artculos 2, 3, 5, 6,.7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,.14, 15,
16, 17,18, 19, 20, 21, 22, 23, 27 y.28, el numeral 6 del artculo
29, pargrafo nico del artculo 35, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50,
SI, 53, 56,58, 60, 63, 64, 65,.66,67,68,69, 70, 71 y 72 del
Decreto N 1.400 de fecha 10 de julio de 1996 contentivo de las
Normas Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento
de los Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas,
publicado en. la Gacela Oficial de la Repblica de Venezuela N
36.013 del 02 de agosto de 1996
Se deroga el Decreto N 2.331 de fecha 05 de junio de 1992,
publicado en la Gacela Oficial de la Repblica de Venezuela No.
35.042 de fecha 04 de septiembre de 1992, mediante el cual s e
establecen las tarifas que en forma de fracciones porcentuales
de los beneficios e inversiones debern aportar para la
conservacin de las cuencas hidrogrficas, los diferentes
organismos beneficiarios del aprovechamiento de los recursos
naturales existentes en las mismas.
Disposicin Final
nica1.-
Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su
publicacin en la Gacela Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede
de la Asamblea Nacional, en Caracas a los nueve das del mes
de noviembre de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia y
147 de la Federacin.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintinueve das de mes
de diciembre de dos mil seis. Aos 196 de la Independencia y
147 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Y los dems miembros del Gabinete Ejecutivo.

D Ley de Aguas

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GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, martes 2 de Enero de 2007

TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

subterrneas presentes y que en razn de las caractersticas

o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en

1. Garantizar la conservacin, con nfasis en la proteccin,

aprovechamiento sustentable y recuperacin de las aguas

1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental.

desarrollo social y econmico, constituyendo un recurso

formar parte del dominio privado de ninguna persona

Artculo 6.- Son bienes del dominio pblico de la Nacin:

1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales,

2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de

TTULO II: DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO

Capitulo II: De la proteccin, uso y recuperacin de las aguas

Criterios para garantizar disponibilidad en cantidad

Para asegurar la proteccin, uso y recuperacin de las aguas,

1. La realizacin de extracciones ajustadas al balance de

La reglamentacin de esta Ley establecer los criterios y

TTULO II: DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO

Formas de control y manejo

El control y manejo de los cuerpos de agua se realizar

1. La clasificacin de los cuerpos de agua o sectores de

stos, atendiendo a su calidad y usos actuales y

La clasificacin de los cuerpos de agua y la aprobacin de

Obligaciones de los generadores de efluentes

TTULO III: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LOS POSIBLES

1. Los planes de gestin integral. de las aguas; as como en

los planes de ordenacin del territorio y de ordenacin

Artculo 15.- El anlisis de riesgos estar orientado a la prevencin y control de

TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS HIDROGRFICAS E

TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS HIDROGRFICAS E

1. Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela : Cuencas

hidrogrficas de los ros Carraipia-Paraguachn, Limn,

La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas

TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS

Manejo de aguas y conservacin de Cuencas

TTULO IV: DE LAS REGIONES Y CUENCAS

Manejo de aguas subterrneas

El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas

TTULO V: DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN

1. Desconcentracin, descentralizacin, eficiencia y eficacia

1. El ministerio con competencia en la materia, quien ejercer

la Autoridad Nacional de las Aguas.

Artculo 22.- Los estados, los municipios, los Consejos Estadales de

TTULO V: DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA

Seccin primera: del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las

La Autoridad Nacional de las Aguas ser ejercida por el

El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas

1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin

2. Crear el Subsistema de Informacin de las Aguas dentro

3. Elaborar, evaluar y ejecutar estudios y proyectos de

importancia nacional vinculados con la gestin integral

Seccin segunda: del Consejo Nacional de las Aguas

Se crea el Consejo Nacional de las Aguas, como instancia de

competencia en materia de aguas: ministerio con competencia

1. Un representante de cada uno de los Consejos de

2. Un representante de la Asamblea Nacional, integrante

de la Comisin Permanente de Ambiente, Recursos

El Consejo Nacional de las Aguas tendr las siguientes

1. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la

conservacin y uso sustentable de las aguas, que

Seccin tercera: de los Consejos de Regin Hidrogrfica