REALIDAD SOCIOECONMICA Y POLTICA DEL ECUADOR

TEMA 1: METODO PARA ENTENDER LA SOCIEDAD

Sociedad: conjunto de personas que interactan entre s. Lo ms importante en una
sociedad es satisfacer las necesidades.
o Instrumentos de trabajo (I.T): intermediador entre el objeto de trabajo y la fuerza
de trabajo, se desgasta paulatinamente a medida que se produce. Ej.
herramientas.
o Objeto con valor de uso: es til y satisface necesidades.
o Fuerza de trabajo (F.T): capacidades fsicas y mentales que las personas
potencialmente pueden utilizar en la produccin de cosas. Se dice que es
potencialmente porque as se quede sin trabajo puede seguir produciendo.
o Objetos de trabajo (O.T): son cosas sobre las cuales aplicamos un trabajo,
pueden ser objetos obtenidos directamente de la naturaleza o materia prima.
Todo elemento entra directamente por completo en el producto final.
o Materia prima: objetos de trabajo que ya han recibido algn procesamiento
previo.
o Trabajo: es una actividad que necesita de esfuerzo.
o Trabajo no productivo: cuando no hay objetos de valor de uso de por medio.
Objetos de trabajo + Instrumentos de trabajo = Medios de produccin (MP)
1. Produccin (en sentido estricto): es el proceso de apropiacin de objetos con
valor de uso a partir de la naturaleza aplicando una fuerza de trabajo, utilizando
medios de produccin. Es el desgaste productivo de fuerza de trabajo porque
crea objetos con valor de uso.
2. Distribucin: se define como la participacin de las diferentes clases sociales en
el resultado de la produccin. Esta se define por las relaciones de poder.
Estratificacin por ingresos

Alta
Media
Baja

Clases sociales
- Jefes
- Trabajadores

3. Circulacin: proceso en donde se transfieren la propiedad y el derecho de uso

(limitado) de los productos desde el producto inicial a los intermediarios y los
consumidores finales. Todo intercambio implica circulacin, pero no toda
circulacin implica necesariamente un intercambio.
Existe un desgaste de fuerza de trabajo no productivo cuando no se crea objetos con
valor de uso ni se modifica el valor de uso que ya existe por ejemplo el cajero.
4. Consumo: es el momento en donde el objeto con valor de uso efectivamente
satisface una necesidad. Puede ser:

Productivo: cuando el objeto con valor de uso se usa como medio de

produccin.
No productivo: cuando el objeto con valor de uso no se transforma en medio de
produccin.

*Produccin en sentido amplio: es todo el proceso.

A. Las relaciones sociales de produccin: relaciones que las personas establecen en
la produccin.
B. Fuerzas productivas son:
- Condiciones materiales de produccin: medios de produccin.
- Fuerza de trabajo, conocimiento, tecnologa, maquinaria, etc.
El modo de produccin es el conjunto entre A y B y sus interacciones.
MP1
Sociedad
MP2
MPk

{MP1, MPk, (interacciones)} k= 1,2,...

El conjunto de modos de produccin y sus interacciones forman:
Estructura econmica de la sociedad
Modo de produccin que domina las interacciones entre los dems
modos y de la mayora de subsistencia se denomina: Modo de
produccin dominante

TEMA 2: EL MODO DE PRODUCCIN CAPITALISTA (CAPITALISMO)

-

Divisin del trabajo: (Especializacin de cada persona en producir algo directo)

Cada quien se especializa en producir algo distinto para que surja el intercambio.
Mercanca: objetos con valor de uso, desgaste de fuerzas de trabajo de forma
productiva, se destinan al intercambio.
Modo de produccin mercantil simple: implica el desgaste de fuerza de trabajo
Tener una mercanca, venderla
obtener dinero y obtener otra mercanca.
MDM
Dinero: mercanca particular porque cumple diferentes funciones
Medio de circulacin = intercambio
Medio de atesoramiento = ahorro
Medio de pago = se pagan deudas
Dinero mundial
Medida de valor
Valor (econmico): poder social adjudicado al dueo de mercancas y por
medio del cual este puede adquirir las mercancas producidas por otros.
Poder: capacidad de alterar las circunstancias en las que otros actan.

Mercancas - Dinero - Valor - Poder Magnitud

Desgaste de fuerza de trabajo (DFT)

Trabajo til concreto procesar, criar

Esfuerzos: sin importar la actividad quema caloras
Acumulacin originaria
Un grupo de personas se apropia a la fuerza de trabajo y de medios de
produccin.
Otro grupo solo se queda con la fuerza de trabajo
Fuerza de trabajo es til
Est destinada al intercambio
Salario: precio de la fuerza de trabajo
Modo de produccin: relaciones sociales
MODO DE PRODUCCIN CAPITALISTA
M.P

O.T
I.T

DM

Producen

M D

F.T

Ganancia: =D D
Si

>0

>0 D > D

dinero se transforma en capital y el dueo del dinero en capitalista

Desempleados: personas que buscan trabajo y no encuentran.

Poblacin econmicamente activa (PEA): todas las personas que buscan trabajo
No encuentran trabajo desempleado
Encuentran trabajo- empleados
Subempleados: trabajan en malas condiciones, particularmente recibiendo un salario
bajo

Pleno empleo: Trabajan y les pagan bien.

Subempleo + Desempleo = Ejrcito industrial de reserva (EIR)
(1 )
Salario - Capital - Empleo ( Desempleo - Subempleo) EIR - Salario -
Ganancias futuras - Capital - Empleo - Salario - Desempleo
CRISIS DEL CAPITALISMO ECUATORIANO
Los ciclos del capitalismo ecuatoriano

Crisis: Situacin donde la acumulacin (o incremento) del capital sufre una interrupcin
temporal (no dura para siempre).
Una caracterstica del capitalismo en general es la condicin cclica de la acumulacin
de capital, compuesta de dos etapas:
Animacin: Cuando el capital crece cada vez ms.
Crisis: Cuando el capital crece cada vez menos, o incluso se contrae. (Es malo
porque genera malestar social y existe la tendencia a contraer el empleo.)
Se dice que hay crisis cuando el capital crece cada vez menos o incluso se contrae
porque el principal objetivo de obtener ganancias en el capitalismo es que el dueo
inicial del dinero obtenga cada vez ms dinero, lo cual implica que cada vez obtenga
mayor poder. Si el capital crece cada vez menos (peor si se contrae), el poder en los
capitalistas crece cada vez menos.
Acumulacin del capital: es el incremento o expansin del capital.
Con una medida de la acumulacin de capital de la economa ecuatoriana, ser posible
establecer en qu momentos la economa ha estado en etapas de animacin, y en qu
momentos ha vivido etapas de crisis.
Producto Interno Bruto (PIB): cubre gastos de depreciacin, ganancias y salarios. Es el
monto en dinero que representa al valor de todos los productos nuevos obtenidos por la
economa, sin contar el desgaste de instrumentos de trabajo.
Se estanca en 2014 segundo trimestre.
La tendencia cclica del capitalismo ecuatoriano
Con el comportamiento en la tasa de crecimiento del capital total = / se puede
determinar que cuando sea positiva y al alza ( > 0) pensaremos en una etapa de
animacin, y cuando esta tasa caiga ( < 0) pensaremos en una etapa de crisis.
Ciertos aspectos que tienen un comportamiento cclico de mediano a largo alcance son:
La acumulacin de capital
El empleo de trabajadores.
Existe un comportamiento cclico en el ratio (formacin bruta de capital
fijo, es el aumento de dinero en I.T) /.

 El peso en el PIB de las remuneraciones a trabajadores asalariados (proxy del

capital variable).
Por qu surgen los ciclos?

El capitalismo ecuatoriano es cclico por la pugna entre trabajadores y

capitalistas.

Tendencia inherente del capitalismo a la pugna entre ganancias, acumulacin y

salarios.

Las variaciones entre pleno empleo, subempleo y desempleo parecen ser

cclicas, y su interaccin con la acumulacin de capital puede ser una posible
explicacin a los ciclos del capitalismo ecuatoriano.

El capitalismo ecuatoriano puede encontrarse en su condicin extractivista,

quiere decir que depende de que su acumulacin de capital es altamente
dependiente de la explotacin y remocin masiva de recursos naturales sin
procesar o con muy bajo procesamiento, destinados al mercado mundial.

Ejrcito industrial de reserva (es la gente jodida)

Subempleo + Desempleo = Ejrcito industrial de reserva (EIR)
Tiene dos funciones:
Funcin de reserva: el EIR brinda la gente necesaria para expandir el capital, y
absorbe a la gente que es expulsada en crisis.
Funcin de explotacin: a mayor EIR el capitalismo tendr una mayor capacidad de
aumentar la explotacin a las clases trabajadoras (estas pierden poder de negociacin) y
viceversa.
La influencia del petrleo en la economa ecuatoriana es evidente: a mayor precio del
petrleo, mayores ingresos para la economa y, por tanto, mayores ingresos para poder
realizar la acumulacin de capital.
En el capitalismo ecuatoriano las ganancias causan los ciclos y el petrleo solo los
acenta. Por eso la cada del precio del petrleo no es la causa de la crisis sino es todo
un sistema.
EL ACTUAL CICLO DEL CAPITALISMO ECUATORIANO
Expansin de la acumulacin y la produccin luego de una fuerte crisis

El actual ciclo capitalista ecuatoriano empez luego del feriado bancario de 1999,
congel alrededor de $ 2.666 millones en la banca, generando ms de $ 8 mil millones
en prdidas (40% del PIB de 1999). Adems, para ese ao el desempleo urbano lleg al
14,4% de la PEA y, en 2000, el subempleo fue 60,8%. A su vez, entre 1999-2000 la
produccin cay 4,7% y la pobreza por ingresos lleg al 64,4% de la poblacin.
El 29 de enero de 2000 se impuso la dolarizacin, cuando haba otras alternativas a la
inestabilidad cambiaria y de precios.
Luego de esa crisis, el capitalismo ecuatoriano experiment una importante
recuperacin tanto entre los aos 2000-2006 como entre 2007-2014.
Esa expansin se expresa en el fuerte crecimiento econmico tanto de la formacin
bruta de capital fijo (aproximacin de la acumulacin de capital) como en el
crecimiento del PIB (reproduccin ampliada de la economa).
Etapa de animacin capitalista de 2000-2014, se divide en dos fases:

Animacin temprana (2000-2006)

Animacin tarda (2007-2014)

Para establecer la comparacin econmica entre las fases 2000-2006 y 2007-2014 nos
concentraremos en los siguientes indicadores:
Periodo/ aspecto
Cambio del papel
estado en la economa

2000-2006
del Enfoque neoliberal, es
decir, el principal actor
dentro del capitalismo
domstico era el sector
privado, al cual se le
dejaba actuar con relativa
libertad.

Disminucin de la pobreza
Variacin de la pobreza (%
de la poblacin por debajo
de
un
ingreso
de
referencia).

Se logr bsicamente por

un efecto de crecimiento
real, es decir, aumentando
los ingresos del pas
(descontando el efecto de
la inflacin). As, se puede
dar a los pobres una mayor
cantidad
de
ingresos
nuevos.

2007-2014
El capitalismo domstico
pas a ser impulsado
especialmente
por
la
participacin del Estado en
la economa, especialmente
por medio del gasto
pblico
(tanto
gasto
corriente como gasto de
inversin).
Se logr por medio de un
efecto de redistribucin, es
decir, redistribucin del
ingreso. As, a los pobres
se les puede dar ingresos
provenientes de los ricos.
A pesar de esto, los
problemas estructurales del
capitalismo ecuatoriano no
se han modificado.

Gasto del sector pblico

con respecto al PIB.
Tasa de crecimiento de la
formacin bruta de capital
fijo, (aumento del gasto en
instrumentos de trabajo),
tambin llamada inversin.
Tasa de crecimiento del
producto interno bruto PIB.

El gasto pblico total es de

21% y social 4%
La formacin bruta de
capital fijo total como sin
hogares estn entre 10,31%
y 12,94%.

El gasto pblico total es de

44% y social 8%
La formacin bruta de
capital fijo total como sin
hogares disminuye y est
entre 8,29% y 11,64%.

Se usa como una aproximacin a la expansin de la

produccin capitalista. No se observa mucha diferencia
en el periodo 2000-2006 es de 4,26% y en el periodo
2007- 2014 es de 4,27%

Semejanzas

Tanto en las fases de expansin 2000-2006 como 2007-2014 la economa creci

con fuerza.

En ambas fases se dio una reduccin de la pobreza, pero sin embargo, no ha

cambiado la desigualdad entre clases sociales (solo la desigualdad al interior de
estas).

No ha existido un verdadero cambio productivo en el pas, lo cual ha hecho

como resultado que se mantenga la condicin extractivista de la economa, as
como se sostengan fuertes niveles de subempleo.

Es precisamente esa falta de una verdadera transformacin lo que ha hecho que,

hoy, la economa ecuatoriana viva una nueva crisis.

Como resultado de la expansin, en ambas fases se observa un fuerte incremento

del ingreso promedio por habitante (PIB per cpita).

Ni en el perodo 2000-2006 ni en el perodo 2007-2014 se ha cuestionado el

carcter capitalista de la economa ecuatoriana.
ASPECTOS ESTRUCTURALES QUE NO SE HAN MODIFICADO

Aspecto estructural: problema que dura dcadas.

Deuda externa
No se ha dado una verdadera transformacin productiva
La estructura productiva de la economa ecuatoriana no ha vivido una verdadera
transformacin ni durante el perodo 2000-2006 ni durante el perodo 2007-2014.

Para identificar esta tendencia (se arrastra desde los aos sesenta) podemos identificar
diferentes actividades econmicas:

Un componente productivo vinculado a actividades que efectivamente crean o

modifican valores de uso: sectores primarios (incluyendo minera); manufactura
sin refinacin de petrleo; suministros de electricidad, gas y agua; construccin;
transporte, almacenamiento y comunicaciones; hoteles y restaurantes; servicios de
enseanza, salud y otros; servicios domsticos.

Un componente de intermediacin que recoge a las actividades que solo facilitan

la circulacin de valores de uso, sin modificarlos: comercio; intermediacin
financiera; actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; actividades
profesionales, tcnicas y administrativas.

Un componente que recoge a la participacin de la administracin pblica.

Al obtener estos componentes y revisar su participacin en el PIB (dejando de lado al

sector petrolero) se observa que no han existido cambios realmente significativos en la
estructura de produccin.
An mayora de trabajadores en malas condiciones
A pesar de la fuerte expansin tanto entre 2000-2006 como entre 2007-2014, todava
ms de la mitad de las personas que ofrecen su fuerza de trabajo a la venta (PEA) se
encuentra en condiciones de desempleo o de subempleo. Fruto de la no transformacin
productiva por lo cual no se absorbe de mejor manera la fuerza de trabajo.
Condicin extractivista de la economa
A pesar de la animacin temprana y tarda, nunca se plante alguna propuesta que
permita al Ecuador dejar de depender de las exportaciones de productos primarios
(principalmente petrleo).
Ms del 70% de productos que el pas ha exportado en esos aos han sido primarios,
tendencia que en vez de mejorar ha empeorado. Adems, la participacin de las
manufacturas en el PIB se ha mantenido estancada (fruto de la no transformacin
productiva).
Cambi la participacin del Estado en los ingresos petroleros, la cual aument
drsticamente (estos ingresos no se usaron para generar transformaciones productivas).
Persistencia en la desigualdad entre grupos y clases sociales que componen la
economa

Hasta el ao 2015, la mayora de trabajadores se encuentran en las jerarquas ms bajas

de ingresos, percibiendo, en promedio, menos de 500 dlares mensuales.
Si se utiliza un indicador de desigualdad como el coeficiente de Gini, puede verificar
que, aunque ha disminuido la desigualdad al interior de las clases y grupos sociales,
entre estas la desigualdad se ha mantenido prcticamente inalterada.
Algunas definiciones...

Precio: valor de cambio

Ratio: valor de cambio: proporcin en que se intercambian mercancas.

Interregno: periodo en el que una sociedad se queda sin leyes, sin lder y sin
gobierno.

FUT: frente unitario de trabajadores.

Flexibilizacin laboral: surge en el neoliberalismo, los trabajadores pierden

poder.

Gasto corriente: gasto en sueldos, subsidios (gas), bono, etc.

Gasto de inversin: gasto en carreteras, hospitales, infraestructuras, etc.

Efecto multiplicador: gasto de gobierno, compra y venta aumenta.

Capital es cuando se gasta en fuerza de trabajo.

Crecimiento real: tasa de crecimiento de los ingresos es mayor a la tasa de

crecimiento de los precios.

Inflacin: crecimiento excesivo de precios.

Acumulacin del capital: es el incremento o expansin del capital.

Efecto multiplicador; gasto de gobierno compra y venta aumenta.

Capital es cuando gastas en fuerza de trabajo.

Coeficiente de Gini: es una medida de la desigualdad, se utiliza para medir

la desigualdad en los ingresos, dentro de un pas, pero puede utilizarse para
medir cualquier forma de distribucin desigual.

TEMA 3: LA CRISIS DEL CAPITALISMO ECUATORIANO

Una estructura productiva sin transformar y dependiente
Indicadores
a. Precio del petrleo
b. Tipo de cambio (Cambio dlar-euro): Exportadores en dlares pierden 1 Euro- $
1,12 el dlar gana valor. Mientras ms caro ms difcil de competir
c. Riesgo pas: indicador obtenido por JP Morgan, dato para estimar las
posibilidades de que puedan prestar dinero a Ecuador y este no pueda pagarlo,
por la baja del petrleo se alza el riesgo pas.
Los cambios impulsados por la Revolucin Ciudadana
La no transformacin productiva es un problema estructural
Cambios impulsados por la revolucin ciudadana (porque surgen las crisis: la lgica del
capitalismo, la pugna entre salarios y ganancias,..)
2006: presentacin del plan de trabajo del gobierno - no en contra del capitalismo (base
de su publicidad)

Reactivacin productiva y generacin de empleo

Reingeniera del sistema financiero pblico y privado

Poltica rural agropecuaria y redistribucin de la tierra

Relaciones econmicas internacionales diferentes

Democracia econmica

En general las propuestas del gobierno era alcanzar una transformacin productiva,
independencia del petrleo, y una economa no extractivista.
Para 2008: plan de desarrollo (impulso de sectores)

Pesca
derivados

y Frutas y vegetales Agro combustibles

procesados
Consultoras,
ingeniera y software

Turismo

Transporte
logstica

Metalmecnicas

y Acuacultura

Silvicultura

Flores

En REALIDAD, la propuesta se modific. Actualmente el enfoque est principalmente

sustentando en ms extractivismo y generan dao ambiental:
-

Mega minera: Aumentar la dependencia econmica pues si hoy se depende del

precio del petrleo, a futuro se depender de los precios de los minerales (que
tambin estn cayendo).

Ampliacin frontera petrolera: es expandir los territorios de extraccin del

petrleo. Amazona sur, ITT

Monocultivos

Hidroelctricas (8) costo sobre lo presupuestado, alza del 26% del precio real,
existir un excedente de energa,

Refinera del Pacfico proyectado o parado, refinera de Esmeraldas, falta

repotenciacin.

Acera, siderurgia, astilleros (todo pendiente)

Apuesta al conocimiento: Creacin de universidades con un presupuesto total

de 1.164 millones de dlares para 2013-2017. A esto se suma la estandarizacin
de la educacin (provocando incluso la contraccin de la tasa neta de
matriculacin universitaria)

Detalles sobre la no transformacin productiva

COMPOSICIN PIB NO PETROLERO: Participacin prcticamente inalterada de
actividades productivas en el valor agregado bruto
PARTICIPACIN DE PRINCIPALES RAMAS DE ACTIVIDAD EN PIB
Rama de actividad: actividad econmica desglosada en detalle.

Manufactura se queda estancada porque no hubo cambio productivo

explotacin minera

Comercio

Construccin aumenta-

Transporte -aumenta-

Agricultura

Servicios

INGRESOS LABORALES Y ESTRUCTURA DE EMPLEO POR RAMA

2015: alrededor de 70% de trabajadores tienen un sueldo entre $300 y $500
Las ramas de actividad que absorben ms empleo son, al mismo tiempo, las que otrogan
los ingresos laborales ms bajos.
COMPOSICIN MANUFACTURA (% PIB DE LA RAMA)
Participacin prcticamente inalterada de actividades productivas al interior de la
manufactura
Composicin manufacturera mayor produccin

Produccin de alimentos

Qumicos producidos

Productos metlicos y no metlicos

GASTO EN INSUMOS (% DEL TOTAL)

Composicin prcticamente inalterada. 2007-2014
-

Productos primarios 13%-12%

Petrleo, minerales y relacionados 5-4%

Gastos en insumos se usan en la produccin (no hay cambios) 22 24 %

Derivados del petrleo 8%

GASTOS EN INSUMOS (% IMPORTADO)

Participacin inalterada de componente importado de gasto en insumos
-

50- 48% qumicos, madera, papel - debido a la falta de produccin de insumos

52-58% derivados del petrleo

FORMACIN BRUTA DE CAPITAL FIJO (% DEL TOTAL Y % IMPORTADO)

-

Formacin bruta de capital: gastos en maquinaria

Para seguir produciendo se necesita de la exportacin y deuda externa.

El ecuador depende de las importaciones de materia prima y maquinaria para
producir (ms de la mitad)
La mitad de lo que Ecuador importa son medios de produccin.
La doble condicin dependiente
Cundo una economa es dependiente?
Cuando su acumulacin del capital no es autnoma sino ms bien depende de otros, est
limitada y subordinada a la lgica de la acumulacin de capital de las economas
capitalistas centrales. Esta dependencia es la causante de la salida de dlares. Formas:
-

Importar medios y tecnologas de produccin para la produccin, y bienes de

consumo.

Mantener exportaciones para obtener ingresos- dependencia porque no produce

dinero.

Productores primarios en las exportaciones un 70%

COMPOSICIN DE EXPORTACIONES POR PRODUCTO

-

Productos manufacturados no han incrementado su peso en las exportaciones

(alrededor 20% en casi 10 aos).

2007-2015 gran dependencia de las exportaciones de petrleo desde 1972.

35 aos 38% 1972-2006

9 aos 62% 2007-2015

* Ratios importados: cuanto importamos en consumo por cada dlar de PIB.

* Solo en los aos de crisis- baja porcentaje de exportacin.

DISTRIBUCIN DE IMPORTACIONES
-

Ms de la mitad de importaciones son de medios de produccin (bienes de

capital y materias primas).

La mitad 53% que el ecuador importa son medios de produccin

RATIO IMPORTACIONES BIENES DE CONSUMO / PIB

-

No hubo intento de sustitucin de importaciones de bienes de consumo.

En 2009 y en 2013-2015 disminuyo la importacin de bienes de consumo por

unidad de PIB en comparacin a 2007

RATIO IMPORTACIONES DE MATERIAS PRIMAS / PIB

-

pocas de bonanza mayor importancia

RATIO IMPORTACIONES MEDIOS DE TRABAJO / PIB

-

No hubo intento de sustitucin de importaciones de bienes de capital}

Solo en 2015, por la crisis, cada unidad de PIB utiliz un menor volumen de
bienes de capital importados que en 2007.

Esta situacin es ms rgida que en bienes de consumo y materias primas.

BALANZA COMERCIAL (X M) (MILES DE MILLONES DE DLARES)

-

Balanza comercial: exportaciones (X) menos las importaciones (M).

Incluso durante la bonanza el comercio exterior nos provocaba una salida de

dlares desde 2009.

Se da un mayor gasto en importaciones pues no hay maquinaria ni materia prima

propia.

Negativa desde el 2009

Conclusiones

La propia propuesta de la Revolucin Ciudadana de transformacin productiva

se fue modificando drsticamente, y hoy se basa principalmente en una
propuesta que intensifica el extractivismo.

Muestra del no cambio productivo, la manufactura se mantuvo estancada en los

ltimos aos tanto en su peso respecto al PIB como en el nivel de empleo y en
los ingresos laborales. El sector que creci fue la construccin (hoy en cada
libre).

No se muestran cambios ni al interior del sector manufacturero ni en los medios

de produccin utilizados por la economa.

Consecuencia de la no transformacin productiva, el Ecuador se mantiene como

una economa capitalista dependiente en un doble sentido (exportaciones de
productos primarios, importador de tecnologa), lo cual gener desde 2009 un
saldo comercial negativo (incluso en poca de bonanza petrolera).

Desde el 2009 perdida de dinero por el comercio internacional.

EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Los mayores ingresos y gastos de la historia
-

Especulacin: ganar comprando y vendiendo, comprar barato y vender caro.

Efecto multiplicador: de $1 circula ms de eso

PIB $100000

PIB per cpita $6250 (PIB por cada persona)

PIB per cpita de trabajadores $1200

INGRESOS SECTOR PBLICO NO FINANCIERO/PIB

Sector pblico no financiero (SPNF)
-

Gobierno central

Gobierno central descentralizado: municipios, prefecturas, juntas parroquiales)

Empresas pblicas PETROECUADOR, CLARO

Por cada $1 de PIB - $0,21 ctvs son del sector pblico

Ingreso promedio anual 2000-2006: 19,6% cada del PIB

Ingreso promedio anual 2007-2015: 30,8%

Existan los recursos

INGRESOS PETROLEROS Y NO PETROLEROS SPNF (MILLONES USD)

-

De 2000-2015 bajan los ingresos petroleros y aumentan los no petroleros.

INGRESOS DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO

-

Ingresos promedio anuales 2007-2015 sin seguridad social equivalieron 3,84

veces ingresos de 2000-2006

PRESIN FISCAL (INGRESOS TRIBUTARIOS COMO % PIB)

-

Carga tributaria menor a la media de Amrica Latina y el Caribe en todo el

perodo 2008-2014

GASTO SECTOR PBLICO NO FINANCIERO/PIB

-

Gasto promedio 2000-2006: 19,3%

Gasto promedio 2007-2015: 33,7%

En crisis el gasto de capital se contrae mucho ms que el gasto corriente

COMPOSICIN GASTOS SPNF

-

Gastos promedio anuales 2007-2015 (sin seguridad social) equivalieron 4,36

veces gastos 200-2006

Principal gasto: gasto corriente

Gasto que baja: Gasto capital

SECTOR PUBLICO NO FINACIERO SPNF

Gasto pblico
Ingresos
Gasto de inversin
Impuestos: permanentes, monto que
Gasto corriente
o capital
impone el gobierno
Petroleros: no permanentes, venta de
Sueldos
Construccin
crudo y derivados
Subsidios ,bono
infraestructura
Ganancias: empresas pblicas

IMPUESTOS
Progresivos
Ayuda a mejorar la distribucin de los
ingresos

Regresivos
No ayuda a mejoras la distribucin de los
ingresos

Impuesto a la renta (IR)

Impuesto del valor agregado (IVA)

Impuesto a consumos especiales (ICE)

depende de los ingresos de cada

persona
- Todos pagan igual
Balanza de pagos: dinero que recoge el Ecuador,

Exportar
deuda externa
Remesas: dinero que va al exterior
Inversin extranjera directa IED

Importar
Intereses y amortizaciones: servicio de la
deuda externa
Pago de ganancias al exterior
SALDO
reservas internacionales

o
o Ingresos no petroleros bajan porque bajan los impuestos
o Amortizacin: cuotas, parte del capital prestado inicialmente.
o Un pas sin reservas (bancos en el exterior) Los bancos no responden, se da un
colapso financiero- sin dinero.
o Balanza de pagos- subcuenta- cuenta corriente
o Baja exportaciones baja remesas / sube importaciones suben ganancias al
exterior (renta)
o Menos dlares contraccin monetaria
o Reservas en EEUU, Espaa, Italia, resto del mundo.
o Cuenta corriente: dinero que fluye / subcuenta de la balanza de pagos
DFICITS (INGRESOS GASTOS) SPNF
Dficit permanente desde 2009 (2008 si no consideramos seguridad social)

2000-2006
2007-2015

Gasto en PIB
19,6%
30,8%

Ingresos
19,3%
33,7%

Diferencia
+0,3% (supervit)
-2,9% (dficit)

Por qu se gasta ms de lo que se tena?

Para que la economa crezca, para hacer circular el dinero y lograr el efecto
multiplicador pero no funcion por la salida de dlares por importaciones.
o Austeridad: no gastar como loco.
o Polticas de austeridad- buscan bajar el gasto del gobierno.
o Desde el 2009 se gasta ms de lo que se tiene.
o Los impuestos y el efecto del gobierno no son recesivos.
o No hubo transformacin por intereses, los importadores son los grupos de poder
o Ms importa tener poder que dinero.
o Profecas auto cumplidas: creer en algo y que se cumpla.
o Clases sociales: Trabajadores y Capitalistas
o Hegemona; dominacin unitaria
o Cada de impuestos indicador de crisis
o 64% de empleados ganas menos de $460
o Cada de dlares- causa la venida de Dahik
o Las empresas ms pequeos dan ms empleos pero dan
ingresos ms bajos
o 100 o ms concentran la mitad de los ingresos.
Introduccin a la realidad de la deuda externa
DEUDA EXTERNA HISTRICA (MILLONES DE DLARES)
-

Efecto dinosaurio: la cola no crece mucho y el cuello s, los ltimos aos han
sido de mayor crecimiento de deuda.

DEUDA EXTERNA PBLICA Y PRIVADA (MILLONES DE USD)

-

El endeudamiento pblico ha crecido, el endeudamiento privado se mantiene

estable

RITMO DE CRECIMIENTO DE DEUDA PBLICA (PP DEL PIB)

-

En 2010 y entre 2012-2015 el ritmo de crecimiento de la deuda fue el ms alto

del siglo XXI.

SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA (MILES DE MILLONES USD)

-

A pesar de recompra en 2009 de bonos Global 2012 y 2030, los servicios de

deuda vuelven a crecer.

ESTRUCTURA A DEUDA PBLICA A FEBRERO 2016

-

2009- renegociacin casi igual al 83 (7.392 millones)

Principal prestamista de ecuador (mayores acreedores)

-

Mayora de la deuda pblica posee elevadas tasas o se encuentra atadas a tasas

LIBOR.
1- China
2- BID, banco interamericano de desarrollo
3- CAF

STOCK ESTIMADO DE DEUDA A CHINA en 2014 (% DEL PIB)

-

No hay lmite de endeudamiento con China, mientras ms nos puedan prestar,

mejor. RC, 2012

Luego de Venezuela, Ecuador posee el mayor peso de deuda con China n la

regin.

Preventas petroleras: pagar con petrleo y dinero despus de prestar.

Compra de bonos del ministerio de finanzas por parte del Banco Central.

Principal comprador de petrleo EEUU, China es un intermediario.

Conclusiones
-

2015 fue el nico ao en el cual el PIB sufre una contraccin en trminos

nominales desde el ao 2000 (16 aos), lo cual evidencia la situacin crtica que
vive la economa.

Entre 2007-2015 el sector pblico no financiero obtuvo 3,84 veces ms ingresos

y 4,36 veces ms gastos que entre 2000-2006, es decir, los gastos se expandieron
en mayor proporcin que los ingresos (252 mil y 270 mil millones de dlares
entre ingresos y gastos respectivamente).

Las principales fuentes de ingresos del sector pblico entre 2007-2015 fueron:
petrleo (78,8 mil millones), impuestos indirectos (IVA: 41 mil millones, ICE:
5,49 mil millones) y luego los impuestos directos (IR: 28 mil millones)

A pesar de los mayores ingresos del sector pblico, la carga tributaria que rige
en el pas es menor a la media de Amrica Latina y el Caribe desde 2008.

Como medida de ajuste en 2015 el gasto de capital ha sufrido una reduccin ms

fuerte que el gasto corriente.

Desde 2009 (2008 sin seguridad social) el sector pblico no financiero ha vivido
un dficit permanente (gastos mayores a ingresos). Dficit lleg a 5,9% del PIB
sin considerar seguridad social.

Aunque la inversin pblica ha llegado a superar (aunque no a desplazar por

completo) a la inversin privada, muy pocos recursos se destinaron directamente
a apoyar la manufactura y, en general, a cambiar la produccin.

Los niveles (oficiales) de endeudamiento pblico llegaron a un mnimo histrico

en 2009 (alrededor de 16% del PIB), pero ahora el pas vive un proceso agresivo
de endeudamiento (2015: 33,5% del PIB). El ritmo de crecimiento de la deuda
externa desde 2010 es el ms alto vivido por el pas desde el ao 2000.

China, BID, CAF aparecen como principales acreedores de la deuda externa

ecuatoriana.

Junto con deuda oficial, tambin surgen deudas por preventas petroleras y bonos
corto plazo.

Desestabilizacin en balanza de pagos

TOTAL REMESAS (MILLONES DE DLARES)
-

Las remesas se encuentran estancadas desde 2010

REMESAS POR PAS DE ORIGEN (MILLONES DE DLARES)

La principal contraccin de las remesas se est dando en aquellas que provienen

de Espaa

TOTAL RENTAS PAGADAS AL EXTERIOR (MILLONES DE DLARES)

-

Los pagos de rentas (ganancias) al exterior viene incrementndose

PRINCIPALES RENTAS PAGADAS AL EXTERIOR (MILLONES DE DLARES)

-

Aunque entre 2007-2008 cayeron las rentas pagadas a la IED, actualmente esas
rentas se mantienen estables.

El pago de intereses de deuda externa disminuy entre 2007-2009, pero desde

entonces han crecido con fuerza.

CUENTA CORRIENTE CON Y SIN REMESAS (MILLONES DE DLARES)

-

2000-2015: 37 mil millones de dlares obtenidos por remesas de los migrantes

Esta es la segunda fuente de dlares despus de las exportaciones de petrleo
(114 mil millones), y superior a las exportaciones de banano (26 mil millones)

REMESAS VS EXPORTACIONES BANANERAS (MILLONES DE DLARES)

-

En 2014-2015 las remesas han sido superadas por las exportaciones bananeras.

INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA, SALIDA DE DLARES POR RENTAS

PAGADAS A ESA INVERSIN Y SALDO EN COLOMBIA, ECUADOR Y PER
(2007-2013)
Aunque la IED genera un ingreso de dlares, el pago de rentas genera salidas de dlares
El efecto neto en Ecuador, e incluso en Per, ha sido negativo
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA POR ACTIVIDAD ECONMICA
-

Las inversiones en comunicaciones telefnicas han generado salidas netas de

dlares.

Mayora de IED se concentran en sectores extractivitas

Luego hay inversin en manufactura y comercio

SALDO DE LA BALANZA DE PAGOS ANALTICA (MILLONES DE DLARES)

-

Balanza de pagos muestra saldo negativo en 2015 (salida neta de dlares). Solo
en 2007, 2008, 2011 y 2013 ha existido un saldo positivo.

Lo grave es que en 2015 hay un saldo negativo a pesar del fuerte incremento de
deuda externa

RESERVAS INTERNACIONALES A DICIEMBRE (MILLONES DE DLARES)

-

Las reservas internacional se han mantenido estancadas entre 2,5 y 4 mil

millones de dlares a pesar de mantener una economa dolarizada en crecimiento

La contraccin de reservas se observa desde 2009 (excepto en 2011 y 2013)

PASIVOS DE CORTO PLAZO DEL BCE Y RESERVAS INTERNACIONALES

(MILL. USD)
-

Desde 2009 se dej de mantener reservas para cobertura de pasivos de corto

plazo

Contraccin monetaria
% DE RESERVAS INTERNACIONALES QUE PUEDEN CUBRIR RESERVAS
BANCARIAS (ENCAJE) EN EL BANCO CENTRAL
-

En dic 2015 las reservas internacionales ya no podan cubrir las reservas

bancarias

Pero todava se cubran las reservas de bancos privados

NIVEL DE OFERTA MONETARIA (M1) (MILES DE MILLONES DE DLARES)

-

2014-2015: no hay contraccin de M1, pero hay ruptura de tendencia por

fuerte cada en depsitos a la vista de 1.868 millones

NIVEL DE LIQUIDEZ MONETARIA (M2) (MILES DE MILLONES DE DLARES)

-

2014-2015: contraccin de liquidez total depsitos a plazo caen 852 millones

NIVEL DE LA BASE MONETARIA (BM) (MILES DE MILLONES DE DLARES)

-

2014-2015: no hay contraccin de la base monetaria debido a que,

aparentemente, ha existido un reemplazo de reservas por moneda en circulacin.

Conclusin
-

Entre 2000-2015, luego del petrleo, las remesas de los migrantes son la mayor
fuente de ingreso de dlares al pas (mayor que el banano), pero en los ltimos
aos (2007-2015) han venido cayendo, especialmente por los problemas
econmicos en Espaa.

Las ganancias (rentas) que el Ecuador va pagando al exterior fueron

disminuyendo hasta el ao 2010. Desde entonces y hasta la actualidad, las
ganancias pagadas se han ido incrementado principalmente por el pago de
intereses (excepto bonos) de deuda externa.

Sin las remesas (que entre 2000-2015 generaron un ingreso de 37 mil millones
de dlares al pas) lo ms probable es que la dolarizacin no hubiera sido
sostenible (o se hubiera requerido de otros ingresos como inversin extranjera o
ms deuda). As, en cierta forman, el sufrimiento y descomposicin social
provocada por la migracin ha ayudado a sostener el sistema monetario actual.

La inversin extranjera directa no parece ser runa salida factible para evitar la
prdida de dlares de la economa. Basta considerar que, entre 2007-2013 ms
ha sido el dinero que esa inversin sac en forma de ganancias que los ingresos
de dlares con los que contribuy.

Inversin extranjera directa: inversin de empresas extranjeras para realizar

actividades econmicas en el pas.

La mayora de la inversin extranjera directa existente en el pas desde el ao

2000 se concentra en actividades extractivistas. En el caso de las
comunicaciones, la inversin extranjera directa incluso ha sido negativa.

En los aos 2015 y 2015 la balanza de pagos (saldo de todas las salidas y
entradas de dlares en el pas) result negativa, con dficits de aproximadamente
400 y 1.500 millones de dlares respectivamente.

Las reservas internacionales del pas se han mantenido estancadas desde el

ao 2009 alrededor de los 2 a 3 mil millones de dlares

Desde 2009 las reservas internacionales han dejado de cubrir los requerimientos
de corto plazo del Banco Central del Ecuador (reservas de bancos privados, de
banca pblica, de otras instituciones financieras y depsitos del sector pblico
no financiero).

Adems de tener reservas estancadas, y a pesar de tener un endeudamiento

creciente, actualmente la economa ecuatoriana sufre de una contraccin
monetaria causada por una reduccin en los depsitos a la vista y los depsitos a
plazo.

A pesar de la contraccin monetaria, todava la economa no ha sufrido una

reduccin de su dinero circulante (billetes y monedas en circulacin). Esto,
combinado con la reduccin de los depsitos, podra significar que la poblacin
est sacando el dinero de la banca y lo est utilizando para el atesoramiento. A la
larga este problema, combinado con reservas internacionales estancadas que a la

larga no logren cubrir las reservas de la banca privada, podra llevar a que la
dolarizacin colapse.
Desigualdad de clase
PERSONAS EMPLEADAS E INGRESOS LABORALES POR TAMAO DE
ESTABLECIMIENTO
-

Establecimientos de 1 a 9 personas absorben alrededor del 70% del empleo

INGRESO LABORAL PROMEDIO POR TAMAO DE ESTABLECIMIENTO

-

Las empresas ms pequeas son las que brindan el mayor empleo, pero a su vez
otorgan los ingresos laborales ms bajos

ESTABLECIMIENTOS, ACTIVOS FIJOS EN EXISTENCIAS E INGRESOS POR

TAMAO EN 2010
-

Empresas de 100 o ms personas concentran alrededor de la mitad de los

ingresos y de los activos fijos, pero no la mayora del empleo.

INGRESOS DE LAS MIL COMPAAS MS GRANDES COMO PORCENTAJE

DEL PIB
-

Ingresos mayores compaas crecieron ms que economa en su conjunto

PRINCIPALES COMPAAS POR UTILIDAD/PATRIMONIO EN 2014 (MILLONES

DE DLARES)
-

Varias compaas grandes poseen una utilidad/patrimonio mayor al 40%

Nueve compaas concentran ms de 6 mil millones de dlares

Beneficiarios de la expansin
-

Servicios petroleros: Las empresas petroleras han logrado mantener su lucro

durante la bonanza petrolera.

Telecomunicaciones: Claro (Conecel) y Movistar (Otecel).

Industria farmacutica: Fybeca y Sana Sana (mismo propietario y mismo grupo

econmico).

Supermercados: Las corporaciones La Favorita, El Rosado y los centros

comerciales Mega Santa Mara.

Bebidas: Cervecera Nacional y Coca Cola

Vehculos: controlado por General Motors - Omnibus BB.

Productos de higiene personal

Electrodomsticos: manejado por Indurama.

Azcar: manejado por 5 ingenios (3 dueos).

Aceites: controlado por 2 empresas.

Estructura de clases (empleados y patronos como porcentaje del total)

Casi 70% del total de empleados se ubican en estratos bajos.

Ingreso total promedio mensual por clases y grupos sociales (empleados y patronos)
Ese 70% de empleados se encuentran entre los grupos de menores ingresos mensuales.
COEFICIENTE DE GINI TOTAL Y GINI ENTRE CLASES SOCIALES
0 no hay desigualdad
1 total desigualdad
Conclusiones
-

Para junio de 2016 se evidencia un deterioro en las tasas de desempleo y de

desempleo inadecuado (similar al subempleo). Curiosamente, en el caso del
desempleo la situacin todava no es tan grave como aquella que se viva a junio
de 2010.

Entre los problemas estructurales del empleo ecuatoriano podemos notar que las
zonas rurales poseen elevadsimas tasas de subempleo (por encima del 70% de la
PEA). Igualmente se observa que el subempleo afecta ms a las mujeres que a
los hombres.

Para diciembre de 2015, alrededor de 64,62% de trabajadores obtuvieron un

ingreso laboral mensual menor a 457,60 dlares, lo que da una idea clara del
enorme deterioro que sufre el empleo en el pas.

Alrededor del 70% del empleo se encuentra concentrado en empresas de 1 a 9

trabajadores (microempresas), donde los salarios promedio bordean los 400
dlares mensuales. Las empresas ms grandes, en promedio, pagan ms.

Las empresas de 100 o ms trabajadores, a pesar de que solo concentran

alrededor de un quinto del empleo, concentra alrededor de la mitad del total de
ingresos obtenidos por todas las empresas del pas. Entre 2011-2014 los
ingresos de las mil empresas ms grandes del pas han crecido a un ritmo mayor
que el PIB, lo cual implica que la participacin de estas empresas en la
economa ha ido creciendo.

En 2014, apenas 9 compaas concentraron alrededor de 6 mil millones de

dlares en ingresos, y sus utilidades sobre patrimonio superaban el 40% (en
algunos casos como Cervecera Nacional o Claro las utilidades/patrimonio
superaron el 90%).

La mayora de sectores de la economa (telecomunicaciones, bebidas, centros

comerciales, carne, azcar, etc.) se encuentran concentrados en muy pequeos
grupos econmicos. Como esos grupos se han beneficiado de la situacin
econmica de los ltimos aos, podra pensarse que han sido estos grupos una
de las principales razones para que no haya existido una transformacin
productiva en el pas (si estaban bien, no haba motivos para que ellos quisieran
cambiar).

Durante el actual gobierno la banca privada ha obtenido las mayores utilidades

de su historia (395 millones de dlares en 2011) e incluso en pocas de crisis sus
utilidades se mantienen elevadas.

En la banca privada existe una fuerte concentracin de las utilidades en apenas

cuatro bancos: Pichincha, Pacfico (prcticamente manejado desde el sector
pblico), Banco de Guayaquil y Produbanco.

Mientras que los grandes grupos econmicos han consolidado sus utilidades, la
mayora de las clases trabajadoras del pas se mantienen con ingresos laborales
bajos (recordemos: 64,62% de trabajadores obtuvieron, en 2015, menos de 460
dlares mensuales).

Da la impresin de que, desde 2007 hasta la actualidad, el corresmo lo que ha

hecho es reconstruir un proceso de hegemona: se consolid la dominacin
voluntaria a las clases explotadas-subordinadas, en beneficio de las clases
explotadoras-hegemnicas. Esto podra ayudar a entender porque Alianza Pas
lleg a ganar un importante nmero de elecciones seguidas.

Recordemos que el sistema capitalista, en pocas de crisis, intenta salir de la

misma por medio de una mayor explotacin a la fuerza de trabajo (ya sea con
una mayor intensidad y/o una reduccin de salarios).

A medida que esto vaya sucediendo, la hegemona del sistema se ir

cuestionando, las clases explotadas reaccionarn y posiblemente el pas vuelva a

vivir pocas de importante protesta social y represin. Solo el tiempo dar la

razn o refutar esta posibilidad.