Вы находитесь на странице: 1из 167

..

2005

341.01 (075.8)
67.412.1
93
:
. , .. ;
. ..
.
93 : . : , 2005.
ISBN 5-7975-0293-3 ( . )


,
,
, , .
, .

3
41. 01 (075.8)
67.412.1
ISBN 5-7975-0293-3
, 2000-05-25
.., 2005


:
107082, , . . , . 75, . 10
(. )
.: (095) 261-9624, 267-7650. : (095) 261-6010
, , ,
, . , . 10 (. )

-, -, . 85/11
( . , . 11)
.: (812) 168-4928
,
. .

.: (095) 195-1451

:
117342, . , . , . 17 ,
( )
2

. . 071461 26.06.97.
25.02.2000. 60 90 1/16.
. . . . 19. .
10 000. 339.

101000, , ., . 7, . 1
(095) 925-3914, 921-0067



143200, , , . , 93

I
.............................................................................2
1. ............................................................................................................................2
2. - ................................................................................................4
3. ...............................................................................................................................5
4. ..........................................................................................................................8
5. ......................................................................................................................10
6. ..........................................................................................................13
7. ...................................................................................................................14
8. .......................................................................................................................16
II
..................................................................................................................17
1. ..............................................................................................17
2. ..................................................................................................21
III..............................................................................................................................................................................22
..............................................................22
1. ..................................................................................................................................................22
2. , ............................................................................................23
IV.............................................................................................................................................................................27
.......................................................................................27
1. ..................................................................................................................................................27
2. ......................................................................................................28
3. ...............................................................................................29
4. ...................................................................................................................................31
5. ................................................................................................................32
6. ..........................................................34
7. ...................................................................................................................34
8. ..........................................................................................35
V...............................................................................................................................................................................38
.................................................................................38
1. .............................................................................................................................................38
2. ................................................................38
3. ...................................................................................42
4. ............................................................................................44
VI.............................................................................................................................................................................45
..................................................................45
1. ........................................................................45
2. ....................................................................................49
3. - .......................................................51
VII............................................................................................................................................................................55
3

.........................55
1. ..................................................................................................................................................55
2. ...................................................................................................56
3. .........................................................................................................57
4. ...................................................................................57
5. ....................................................................59
VIII
...........................................................................................................................60
1. ..................................................................................................................................................60
2. ......................................................................................................................................63
3. .........................................................................................................64
IX
..........................................................................................................................67
1. ..................................................................................................................................................67
2. .................................................................................................69
3. , ..........................................................72
4. ........................................................................75
5. .................................................................................................................76
6. - ......................................................................................................................77
7. ...............................................................................................81

...................................................................................................................................83
1. ..................................................................................................................................................83
2. ..............................................................................................................................83
XI
.........................................................................................91
1. ..................................................................................................................................................91
2. ...........................................................................................................................................91
3. .......................................................................................................................................92
4. .....................................................................................................................................93
5. .............................................................................................................................................................93
XII............................................................................................................................................................................94
.....................................................................................94
1. ..............................................................................................................................................94
2. ................................................................................................................................94
3. () ..............................................................................................97
4. - .....................................................................................98
XIII...........................................................................................................................................................................99
......................................................................................99
1. ..................................................................................................................................................99
2. .......................................................................................................................................100
3. .....................................................................................................................102
4. .................................................................................................................103
XIV.........................................................................................................................................................................105
................................................................105
1. ..........................................................................................105
2. ......................................................................................................................................106
3. . .108
4. ...........................................................................................................................................................111
XV
...............................................................................................................................111
1. ................................................................................................................................................111
2. ......................................................................................................................................112
3. , ................................................................................................115
4. ...............................................................................................................................................115
XVI
............................................................................................................116
1. ................................................................................................................................................116
2. .........................................................................................................................116
3.
............................................................................................................................................................120
XVII
...................................................................................................................121
1. .............................................................................................................121
2. ..............................................................................................124
3. .......................................................................................................................................132
4

XVIII
............................................................................................................133
1. ................................................................................................................................................133
2. ...................................................................................................134
XIX
.......................................................................................................136
1. ................................................................................................................................................136
2. ............................................................................................137
3. ............................................................................................137
4. ..................................................................................139
XX
...............................................................................................................................141
1. ................................................................................................................................................141
2. ............................................................................................................142
3. - ..........................................................................................................143
4. ....................................................................................................................................144
XXI.........................................................................................................................................................................144
..........................................144
1. ................................................................................................................................................144
2. - , .........................146
3. - .....................................................................148
4. ...........................................................................................................149
5. - ....................................................154
XXII.......................................................................................................................................................................155
................................................................155
1. ....................................................................................................................155
2. .................................................................................................158
3. .....................................................................................................159
XXIII
............................................................................................................160
1. ................................................................................................................................................160
2. ................................................................................................................161
3. ....................................................................................................................................165

I

1.
, .. ,
, ,
, ()
.
, , , ,
, () ,

, , .
, , ,
(
)
.
, , ..
, -
,
, .. .
,
(
), , . ,
5

, ,
( ).
, .
,
, .
,
, , ..
.
,
-
, ,

, ,
, ,
- .
.
,

, , , ,
, .
,
, ,
.
, ,
,

. .
, ,

,
,
. *
* : 6 . ., 1967. . 1. . 38.


,
. *
* : 7 . ., 1989. . 1. . 9.


,
. *
*

: / . .. . ., 1995. . 22.

, , ,

.
, :
, .
, ,
() - ,
.
,
,
6

, -
,
. , ,
.
,
,
.
,

.

.*
* .: .. . , 1988. . 196-201.

,
.
, , -,
.
,
. , -
. ,
, ,

. ,
,
.

2. -
,
. ,
,
.
,
, ?
, , ..
, .
:
,
, ( ),
, , ,
.

(. 52).
,
,
-
. , -
. ,

.
,
: ,
7

, -
- () .
,
, ..
, . ,
, () -
, .
,
. ,
, .
-

, .. ,
. ,
, , , .
,
,
.
, -
, ,
.
, , -
,
.
, -
() , ,
, . ,
, ,
,
,
.. ,
,
.
, , , ..
, ,
- ,
.
- .

3.
- ,
,
.
, ,
,
.
,
.
8


.


, .
-


.
, ( )
, : ,
; , , ,
,
, .
/ ,
,
.
-
.

, .
.
, , ,
, ,
(), () .

1961 ., .
(), , .
2, :

.
.
,
()
,
- .
,
.
,

, , ,
.
.
,
, . , ,
,
.

,
, .. . , . 103
( ), ,

- ,
.
9

.
,

.

1970 .
,
(
1970 .).
,
- ,
1975 . (
). *
* .

, 1969 .

, jus cogens ( ).
. 53 , ()
,
,
,
, .

. .
- .
,
- ,
.

, .. ,
.
,
.
, ,
, .
, , .
-, ,
, .
-, . 103
,
.
, , ,
.
-,
, -, ,
.
, ,
, .. ,

(. 1970 .),
, .
, ,
(),
- . ,
10

,
.
, , .
,
.
, ,
,
, .. .
,
1969 .
1986 .,*
:
, ,
.
* 1986 .

,
, , ,
()
, .

.
1970 .,
.
,
, ,
, .
,
() .
.

,
.
,
, ,
.
( , , ,
.
, ,
(. 38 ), ..
- .
.

4.
,
, .
.
,
,
.
, ,

.
-
.
11

- , () . , . 3
1986 .
, ,
:
, , .

.

,
.
,
,
.

, .
, , , , ,
- ,
.
, ,
,
.
( ).
, , .
,

, .. ,

, .
. , , ()
. -

.
,
( )
, ,
() , .


.


( ,
).
,
,
,

.
, ,

, ()
, ,
- ,
12

. -


.

5.
,
,

(, , , ,
..).
,

- .
,
.
-,
, .
- .
-, ,

.

,
.
, ,
.
, .
,
, ..
?
,
,
.
()
( ),
, XVI.
, . 38
,
. , -,
, -,
, -,
, ..
, - .
, ,
. , , ,
, .
.


,
.
, ,
, , . . ,
.
13

, . 13 ,
.
, ,
, .

,
,

;

, , (. 15).
,
, .
, , .. ,
,
,

- ,
.*
* .: .. . .,1972.

, , ,
, . ,
,
- .
, ..
, ,
. , ,
comitas gentium ( ),
,
( ,
..).

,
, ,
,

.
.
,

.
,
, .
.
,
,

. ,
1949 ., ,
1959 .

, ( ),
. , , .
14


, ,
, ,
-
,
( , ).
-
, ,
( ,
).
. , 1982
. ; 1983 .

-
; 1986 .
.
, ,
( ),
( ). ,
,


- .
, ,
,
, ..
.
- ( ) ,

, ,
.
( )
, ,
,
. -
.
, ,
.
.
,
, (,
),
, ,

.

,
, ,
.

,
, .. -
.
, , ,
.

15

, prima facie, ..
, ,
.
.
,
.
, ..
, ,
. ,
.. -
(., 1984)
.
, ,
,
,
, ..
.
, , ,


.
, . 18 ,
,
,
. . 25
.
,
( - )
,
( ).
, . 94 ,
, . ,
- , ,
, , ,
.

6.


(. IX). .

, . ,
, ,

,
- .

,
.
,
,
,
, .. - .
,
,
16


(-) .

. ( 1969 .)

, .

- .
-

. .. , , ,

.
.
, .
. *
* .. . ., 1970. . 481.

,
,
, ,
, .
.. -
, .. .
, .

7.
,
, (
).
,
,
. ,
( ,
), .C. :
, , ,
...; ,
, . *
* .. . 1981. . 1. . 102.

, ,
,
() , ( )
( ),
.
.


, .
, ,
.
? , , .
, .. :
, ,
. ,

17

. ,
, ,
, ..
.
, ,
, ( )
. *
*

.. . ., 1974. . 83 - 84.


.

- .
, .

.
, , .

, .
, , -
, , .
,
.
.
, -
:
) ,

;
) ,
jus cogens, .. ;
, ;
) ( )
, -,
: -
,
; , ..
; ,
;
;
, .. .

1969 .
, . 53 : ,
.
. 11
, , ,
, , , ,
.
, . 24, ,
.
. 4 ,
.
28 :
,
18

,
, , .
,
, , .
,
. 10

, , . 12, .. ,
, .
-
- ,
, ,
.

8.
, ,
,
,
, .
, ,
, ..,
,
, ..
, ,
, .. , -
- .
,
,
.

, - (
) , (
- ) .
, , .
, .
,
.
.

- .
.
-
, ,
.
, .
,

, ,
.

, .
,
,
, .. ,
19

, -
(.. , ).

.
(, ) ,
, ,
,
(,
).
,
, (,
).
,
, - -
.

II

1.

, .. ,
.
, .
-
. .
,
.
. 2

. *
* .: : / . .. . ., 1995.



.
-
.
III II .
, ..
,
.
, , , .
, ,
.
, : ;
, ,
;
; ; .
: ; ; ;
; ; ; .
20

-
,
.


, ,
, .

- .
.

. ,
, .

.
.
-
, , , ,
.
XV . .
.
, ,
.
.
.
, .
.

.
24
1648 . , ,
.
.
.
,
, .


,
.
- XVIII .
, .
, .
, ,
, .
, ,
.
.
, , ,
21

. ,
.
.
1868 . .
-
,
.
,
28 1780 .
,
.
-
.
, 18141815 .
, , ,
.
1856 . ,
, ; .
1878 . ,
, -
,
.

1899 19061907 . , ,
, ,

,
.
1899 .
-
, .


,
. ,
,
- .

- ,
, ,
.
,
,
,
, .. .
1935 1936 ., 1925 .,
, , .
1938 .
, , ,
.
1917.,
,
,
22

.
( ), 1928 .
,
.
.
,
,
- .
(1943), (1943)
(1945) , .
, ,
, .
, 26 1945 .
,
-.
- ,
,
, , ,
.

,
.
.
,
, , ,
.

,
.
,

, .
.
, ,
. , .
. , ,
, , ..
, , ,
.
- ,
XIX .,
.
, ,
; ,
; ;
. -


.
, -
, - .

23

,
, , , .
,
.

2.
, -
,
- ( ), ,
.
,
, -
. . , ()
, ,

,
,
,
,
.
,

, - , , ..
.
.. ,
(, , ) .
.
.
. , .
.
, ,
,
, . *
* .: .. : . ., 1996. . II. 5. .64.

,
.
.
.

.
. ,
, .
, .. , ,
, ,
.
. ,
... , ,
,

. . ,
.
, ,
, ,
, 24

. , ,
.

.

III

1.
, . I,
- .
.
.
-
, , ..
, .
-
- , .
, -
(
),
1969 .,
,
1986 .
- , ,
,
.
1969 1986 .

, , .. - .
,

1970 .
,
(,
), ,
, .
1969 1986 .
, , .
.
, 1986 .
.
, . 2
() . ,
, ,
, -
. . .

2. ,
III 1986 .
.
26 , Pacta sunt servanda, ,
.
25

27, , :
1.
.
2.
.
3. , , . 46.
46
,

, ,
,
.
2 , , . 2830.
, ,
. . 29,
- ,
. 30
, .
, ,
, ( ).
, . 6 . 30 , ,
- ,
.
, , ..
, ,
.
, 3 1969 1986 .,
, . 3133. , 1986
. , ,
,
, .
31 , , :
1. ,
, .
2. ,
:
a) , ,
;
b) ,
, .
3. :
a)
;
b) ,
;
) ,
.
4. , ,
.
32 ,
, v.
, , . 31,
, .31:
a) ;
b) , .
26

, . 33 ,
. , , , ,
,
, ,
-
.

1969 1986 ., .. ,
.
, ,
.
, ,
.
,
(, ),

(, ),
.

.
, ,
, , ,
1970 . ,
, , ,
, ,
.


.
, .. ,
, ,
. .*
.
.
* .. . . . 199.


, ,
. .
: ,
.
:
.
,
. .
,
-
.
, . 33
, , , , ,
,
,
.
,
.
27

,
, ,
, ,
- .
,
-,
.
. (
, )

, , , -
.
:
?
,
.*
.
* .: . ., 1986. . 398399.

,
.

.
.
,
.
.
: )
, ;
, -
; )

(, ..); )
, ;
)

, ; )
;
)
,
.
, ,
.
, .. , , . *
* .: .. . .


, . ,
.
, ,
. , , .
, .
.
. , .
.
,
. , ,
28

, .
.
, , ,
. ,
. ,
, ,
. .
.
, ;
, .
, .. ,
.
, ,
, .
.
.
.
, ,
, .

.
.
, .. , ,
.
, ,
.
,
, .
. : lex est
dictatem rationus; lex nn praecipit inutilia; ad imposibilia lex non cogit; interpretatio fienda est ut res
magis daleat quam pereat ( ; ;
; , ).
.
, .
,
, .
, .. .

, , .
.
.
- . , : ,
, , .. -
, ,
. ,
.

.
: .
(
),
.
, ,
, , , .
29

, ..
.

. ,
.
-
,
.
, ,

,
. ,
.
, .. ,
.
,
.
,
.

IV

1.

.

, ,
. . 2
.
, 1970 .

.
, , , , ,

,
.

.
,
, .
()
,
,
.
,
-, (,
) .
1970 .
. (
) .
30

2.

,
, (. . V),
.
.
-
.
, . I/1
, .
, , :
1) ;
2) , ;
3) ,
;
4)
.
.
, 1970 .,
.
.
,
, , (.1).
, , :
a) ;
b) , ;
c) () ;
d) ;
e) ,
, ;
f)
.
, ,
, , .. ,
.
, .

,
,
, .

.

3.
.
.
, . 4 . 2
.
,
1970 ., .


, - ,
.
31

,
.
,
.


, , ,
.

, ,
, , -
.
, .
,
.
.
,
, .

- ,
, .
,
,
.
,
, . * .
* .: .. . .,1997.

1970 .

, - ( )
.
. 51

, ,
.
,
, ,
.
,
,
.
,
.
,

, - ,
.
- , ,
,
, , ,
, .
32

,
, ,

(. 1 . 1 ).
, ,
,
, ,
.
, -,
,
(. 24 )
(. 25 ).
,
,
,
(. 39 ).

, , , .
- ,
.
,

, .
,

.

,
, .
,
.

,
.
.
,
,
,
,
, .. .
- ,

,
.

.
, ,
, , ,
1970 . , -,
.
(.
XIV).

33

4.
. 7 . 2 , ,
.
1970 .
.

.

, ,
, .
, ,


. , , ,
, ,
,

, .
, ,
.

,
, -
.


.

. *
* .: .. . ., 1971.

, , ,
,
1970 .,
,
,

.
, XX (1965 .)
2131 (XX),
, , 109
() ,

.
1970 .

1965 . .
1970 .
, ,
,
.

5.
,
,
, .
34


, , ,
, , ,
.
,
.
, -
,
.
, ,
, ,
,
.

.
,
, ,
.

.
, . VI
.
, ,
, .
33 ,
,
. , , ,
.
.
:
, ,
, , ,
.
, ,
. ex aequo et bono, ..
, ,
,
.
.
(,
..) ,
.
.
,
,
.
,
.
,
,
.

, .

, .
35


,
. .
ad hoc ( ),
,
. ,
, .
,
1899 .
. , - ,
.

6.
1970 ., .
,
.

.

,
.
, ,
, .
, , ..
,
,
( )
. ,
, ,
, ..
.
, ( | )
, ,
.

7.
,
, ,

,
, ,
.
:
)
;
)

;
) , ,
,
;
36

) , .
, ,
.
,
.
. ,
. 4 . 1
()
.


, .

8.
1970 .
.

, ,
.


,
, , :
a) ,
b) ,
, , ,
,
, .
,
, ,
,
.
- ,
, ,
, .
,
,
.
,
, ;
, , ,

, .

,

,
, , ,
, .
,

.
37

. I ,
, , ,
. , .
- . , ,
.
, , ,
.
, , ,
.
, ,
,
, ,
.
, ,
. XI , . XII
, .. .
,
. 1960 .
.
1970 .
.
, ,

.
-, , -
,
,
.
-,
, ,



,
.

.

***
,
, .
.
1970 .
, : -,

.


,
1970 .
38


.
,
, , ,

, , ;
, , , ,
; ,
, ; ; ,
, ;
; ;

. , ,
,
, , .
, -

?
,
, .
, .

,
, , (. 3 . 1),
... (. . 55)
(. 56).

.
,
(),
.
,
, ,
, , ,
.


.
,
, , , .
. .


.
,
.
-
( ).

-
, ,
(
).
(
) , , ,
39

, , ,
,
, (
).
, -
()
,
- .

, , 40
.
, ,
, , ,
.
,
,
.

.

V

1.

. ,
.
, , ,
,
.
( . . IV),
, ,
, , .
,
, .
, ,
:

, .
,
: ( ), ()
, , .
, :

, ;
(, , ),
, (
) ;
() ,
.
, ,

.
40

2.
, . , *
, . -
,
.
* .: . . ., 1908. . 354.

()
, , .
, -,
: (
) -
.
, ,
, . (
) ,
.
,
.

, , .

.
. ,
, ()
, .
.
( ) , ,
() , .
, (,
, ) ,
.
( )
. ,
, ,
, , , ,
.
,
,
.
,
.
,
.

,
.
, ,
, , .
,
, , ..
. ,
41

() , .
, , , ,
.
,
, , ,
.
,
.
, : )
, , ) ,
,
.
.
, ,
,
. , .
. ,

, ,
,
, ,
(. 5). , -
,
,
,
, , ,
(. 10).
,
, .
,

.

. ,
- ,
.
, .

, .
,
.
, ,
, .
, ,
, ,
.

.

.

.
, ,
, .
, ,
42

, ,
.
.
,

.

,
,
- ,
.
.
, ,

. ,

,

.

, .

.
- ;
;
, ;
; .
:
( )
( ).
,

.
.


, .
( )
- .
,
, .

(, , , )
:
(, , ),
( ), , , ,
( ) .. ,
.
.
, ,
-
. ,

43

-
.

, ,
, , .
,
, ,

.
, , ,
-
, .

.
, , .

3.
:
, ,
- .
,
, ,
. ,
.


, , ..
.
-
.
, .
. ,
, .
, -
. ,
, : ,
() , . ,
(, , ), ,
( , ..).
, , ,
, ..
, , . ,
,
.
,
, -
, ,
,
, ,
.


44

,
, - .
,

, , , ..
.
,
.

(, , ,
..). ,
, . ( )
.
.
,
.
,
, , , .
. ,
, , , ,
, .
.

1977 . , . 70
, , . 76
: ,

.

. ,
, .
, . 76 ,
, . 73,
.
, ,
, . 80 :
,
,
.
-
,
, , ,
.
, , , ,
, .
,
,
, , ,
, .
-
, - , .
45


. .
, 1977 .
, ,
(. 82). ( )
, , , .. -
. , -
.
, . 5 1993 ., , ,
, , ,
. () . , , , ,
.
. 65
.

.
, ,
? , ,
-, .
.
, .. , ;
,
.
, ()
;
. ,
? . 76
.
.
,
,
.
. 4 . 11

,
,
,
.
, , ,

.
,
. ,
,
,
.

4.

.
, (IX).

. ,
46

, ,
, () ,
, .
,
, ,
, . ex officio (
),
,
,
, , .

,
.
,
,
, , , ,
, ,

() . ()
( ).
,
, (XV).

.
.

( ),
.
, ,
,
.

VI

1.
, ..
, :
, ,
- .
, ,
, .
- ,
, ,
- .
.
1961 .,
1969 .,
1975 .,
1963 . ( . . XV). ,
47


- .
, :
.
, , .
.
, :
.
( )
.
. ,
: .
, , ,
() ,
.
, ,
, .

-
,
.. , .
. ,
, .
,
. *
* .: .. .,1993.

, ,
, .
,
( ) .*
* . ., 1986. . 100.

.. ,
.*
* .. : 1975 . 75.

. , , , ,
,
, .*
* .: . . ., 1977. . I. . 425.

- , .. ,
,
. ,
. *
*

.: .. . ., 1962. . 11

, -

.

. , The
Schcouner Exchange v. Macfeddom, 1812 . . ,
, :
48

,
, , -,
. ,

,
, '
,
, ,
.
,
,
, ,
,
, , . *
* . : . . . . 462-463.

:
,
.


. ,
.
, ,
.

, .

, .
, ..
. ,
.
, ..
. ,
- ,
, .

.
,
, , ,
, .
,
.

- , ,
.

.
.

,
.
49

,
,
,
.
, .
, , -
, ,
, , ,
, ,
.
,

.
, , , ,

.
, ,

,
,
. .

, . ,
, -
. ,

.
,
.
.. ,

.
, ,
.
, ,
.

, .


.

.


, ,
.
, ,
,
. .
, . 41 , , :
,
, .
.
, ,
,
50

. , . ,
,
. ,
, -
.


, ,
.
,

,
,
.

- ,
,
.
-
,
.


.

2.
, ,
,
.
, -
, . ,
,
.
( ) ,
(. . II

). .
, . 5 , ,
,
,
, .
,
, . 12 : 1. ,
,
, ,
.
, (, )
,
(. 9 ).
, ,
. , ,
.
,
. *
51


.
* ,
.

, ,
, , ,
: ( ) ,
, , -
, -
,
() .
, , ,
(. . XV).

.
,
,
.

,
.
.
,
, ,
(, ).
, ,
institutions, agencies, instrumentalitis entitys ().
(,
), ,
. , ,
,
, .

.
,
,
,


.
- .
, . .
,
.
, ,
,
.

, 1983 .
(. . VIII).
:
, ,
- .
52

,
. ,
,
, ,
.
,
,
,
.
,
, ( )
,

.
:
, ,
.

.
,
, ,
, .
,
,
, ..
.

,

.
, ,
. . 22 ( )
.
.
,
.
, , ,
( )
.

3. -

1978 .
,
- . .
( ) .
: . I , . II , . III - , . IV
- . . V
.
1986 . 19791988 .
,
. *
* ( ) (657
.) , (-,
1982), .
.
53

,
- ,
() . . 1
:
.
.
-,
.
, .. .
-, .
,
,
. IV .
, :
.
-, - , .. ,
-
,
, .
, ,
,
.
( ) ,
,
, , .
,
, ,
, .
, , .

. ( )
- .
.
. ,
,

, ,
, - .
-,
, , ()
,
.

,
(jure imperii), (jure gestionis).
.
- .
, ( )
,
(, )
.
,
,
54

(jure imperii) , (jure


gestionis) . : ,
, , .
, , .
-
, , jure
gestionis? . -
- .
,
(,
-). ,
( ).

.
. ,
, -
, . ,
- , ,
.
, ,
1983 ., ,
, (-), , , .
, .. , , .
, , .

, .
, .
, .

, . ,
, , ,
, . - ,
, ,
- , ,
, .
.
,
,
.
.
,
,
.
( , )
, 28 .
.
. 1 , .
II . 6,
, : ,
,
( ).
55

, , - , ,
.
,
( )
, .
.
. 810
,
- , :

, ;
, ,
;
, , ,
,
;
,
.
III
,
. 11 ( ) :
1.
, ,
,

, , , ,
.
2. 1 :
a)
;
b) .
, , , ,
,
, , , ,
.
. 2 , :
1)
;
2) ,
;
3) , ,
, .
. III : ; ;
, ;
,
; ,

, ,
.
,

.
IV
,
,

, , , ,

56

()
, , ..
.
, , -
,
.

VII

1.
,
,
()
.
1967
.

. 19691976 .
,
- ,
.
.

.

.

,
. *
* .: . 1978. . II, . 2.
(., 1995).

, ,

,
. ,

.
.
,
,
,
,
.
, , ,
,
, . 15 .
30 , .
,
; . 922
57

; . 2326

; . 2730 .
.

2.
1 , , :
,
.
, , , ,
, ,
.
,
,
. .
,
,
, ,
.

.
,
.

.

, - . ,
, , . ,
, .
, , .

.
, (, , )

-.
7 ,
, .

, , ,
.

3.


,
.
, . 5 , ,
-
, , , ,
,
.
, ,
, , , ,
58

, .
.
,
.
. 5,
,
, , , ,

, .
, ,
.
, , ..
,
.
, /
-, , ..
, .
, . 5,
, , ,
,
, -.
, (
)

, ,
- .
, , , ,
.., .
-
, ,
-
,
, (,
,
..).
.

4.
,
, .
,
.
.
,
,
1969 . (. 3133).

.
, ,
,

.
,
, .
, .. . -
( ) -
59

, -
.
,
, , ,
, . , ,
, ,
.
,
( ,


), ejusdem generis ( , ).
.
,
.
,
: ,
ejusdem
generis, ,
.
, , ,
, .
,
. ,
:
, ,
;
(, ,
).
rationae personae rationae materiae. ,


, , ,
.
ejusden generis
. . 9 10 .

, ,
, - .
,
, .
,
- .
,
.

, ,
, .
, ,
. ,
, , , . -
,
, ..
, , ,
-
.
60

5.
-
,
, .. ,
,
.
,
.
(
) .
,
, ,
.

,
.
,

rationae
personae,
..
(
). rationae materiae, ..
.
,
. , ,
.

, , . 29
.
,
. 2326 .
.
, ,
, -,
.

, .

VIII

1.
,
. .
.


.
, ,
( ) ,
.. .
, ,
. ,
,
, .

61


( ) , ..
.
, , ,
.


.
. ,
.
.
,
, ,
. :
1978 . ( 1978 .)
,
1983 . ( 1983 .).
,


.

1978 1983 .

() .

?
, , , .
,
, . , ,
.

.

.
, , ,
, ,
,
, .
, ,
.
.
, ,
, ( ):
;
;

. , ,
.
,
, , , , , ,
. ,
( )
,
1978 1983 .
62

, ( ),
, .

, :

- (. 2
1978 1983 .).
, ,
- . ,

, , ..
.
, , ,
1978 1983 . , . 1,
,
, ,
.
, ,
() ()
, , ..
, ,
. .

, ,
.
,
,
. , .
,
, .
, ,
?
, ,
-
- , ..
.
,
- .
,
( ,
, , ..). , , ,

- ,
, ,
.
,
- -
- ,
.
,
. -
, .

. -,
,
63

-.
,
.
, , .
- -
,
.
, ,
.
,
, , .
, ,
, .
, , . ,
, , ?
, ..
- (
)? ,
, ? ()
, , ,
- ?
, , .
-
.
, , .. ,
,
, . , ,
.
1978 1983 . ,
, .
, ,

, ,
,
.
, 1978 1983 .,
, o
,
, .
, , (
, )
.
.
,

- .
, -
- :
-, .

.

2.
,
, ?

,
64

,
-, ,
.
(. 5).
, 1978 .
, 1983 .
, ,
, ,
.
, ,
, 1983 . ,

, , .
,

, .
-
, , -
.
, ,
-
-,
.
, , .
(
), ( )
.
: ,
1978 1983 .
:
? :
, .
.

- , -, ,
,

.

- - ,
- .
, -
-.

- - -.
, .

-
.

65


,
.
- : -
, .. -,
? . -, ,
- .
-, ,
,
. -, , ,
.
1978 1983 .
,
, . ,
, ,
.

, ..
, .

,
.
,
.
- -,
-, - .
,

(, , -
).

3.
1978 .
1983 .
1978 . .
, ,
,
, , , 1969 .
,
, .
, , ,
, . ,

.
, , ,
,
.


-,
, -

. -
-.
1978 .
- , ..
66

, ,
,
,
,
. ,
() .
,
-,
, tabula rasa ( ), .. .

.
, ..
,
, .. -,

.

, 1983 .,
.
- ,
,
- .
- .
,

, .
-
, ,
,
.
, ,
- ,
. , ,
, ,
, ,
.

.
.
.
,
,
-.
. ,
.
,
,
, .
,

.
, ,
. ,

67

.
.
, ,

. 1983 .
.
-
. 20
.
.
, , . ,
.
,
, ,
.
, ,
.
, . IV 1983 , .
, ,
- ,
,
.
, ,
-,
,
.
, ,
.
, , ,
. , ,
( ),
, .
, , : (),
() ( ).
, ..
. ,
. .
,
(
) , -
-, ( ).
, .. ,
.
1983 . .
/
.
, -
, -, , ,
- - -
,
.
68

,
, ,
,
.
,
1978 1983 ., .
,

. *
* (,
1996).

IX

1.
,
, ,
.

.
-
, , ,
. , ,
, - .

, , ,
,
, . ,

- .
,


,
, .

- .
, ,
, -
.
-
, , ,
()
, , .
, ()
, , , .
, , .
, ,
.
, - ,
(-) .
: -

, ,
69

, , ,
, ..
,
(), ,
.
.
, ,
, ;


.
.
, , -,
- , -,
, -, ()
.
.
(. 14 )
(. 535) .
,
, ,
, - .

,
, ()
, .., , () .
,

- .
-
.
- , :
) - , ,

)
.
-
.
.
,

- , :
) ,
, )
.
,
; ,
;
- ,

;
,

.
,
,
70

, () .
,
.
, .

2.

,
() ( . . I). *
* . 5 (., 1988).
- , , .
.

,
- , ,
, ,
.
, .

, , ,
- .
, ,
, .
- ,
, (
) ( ).
() .
, -
, ,

, ,
(. 3).

,
.

, ..
.
,
. , :
.

. ,
, , ,
, , ,
.
,
. ,
() ,
. ,


, - , . 71

, .
. ,

.


, , ..
.
, , ,
( ),
,
.

, .
,
, , ,

( ),
, ,
. .
, , , -

, . ,
.

, . ,

, .
, ,
, 1925 .,
.
,
. , ,
, .
, ,
,
,
.

, -
,
,
.
, ,

,
, , .
,

.
,
, ,
.
,
. , ,
,
72

. , , ,
, ,
.
, -,
,
. 1961 ., ,

. ,
, .

, ,
, .
.

, ,
.
, .

,
, . ,
1970 . , ,
.
,
, ,

, .


, , , , ,
. , ,
, .
, - Trail Smelta
,
25 1935 .

,
.
, ,
,
, .

.
,
, ,
, .

.

,
.
,

,
.

73

3. ,
,
, -
. - ,
.
- ,
.
,
.

, .
, ,
, , ,
. 2934 . ,
, ,
.
, .
29, , :
1.
,
, ,
.
2. 1 ,
...
, ,
. ,
, ,
.
() ,
,
, .
, , ,
, ,
.
, ,
, , ,
.
,
,
,
, (,
, , ..). , ,

, , .
30, -
, : ,
, ,

, - .
, , ,
.
31, - , :
74

1. ,
, ,
,

, .
2. 1 , , ,
.
, -
, .
,
.
, ,
,
- , , ,

,
, ,
.
,
.
,
, ,
.
- ,
. 32, ,
, , ,
.
, , ,
, ,
, (,
).
.
, .. ,
,
.
,
. . 33,
. . 1 :

,
, , :
a)

b) ,
.
. 2 ,
, :
; ,
; , ,
.
, , . 1 , ,
, , . ,
.
75



.

.
,
.
, ,
.
34 , ,
, : ,
, ,
, .
,
, . 51 .
:
1) ,

, ;
2) , ,
;
3)
;
4)
.
,

,
.
,

, 1974 .
, ,
, ,
.
,
.
,
,
,

.
.

4.
,
, , ,
(). , ,
, , , ,
.
, , -

( ),
.
76

, -

- , ,
.
,
, ,
,
,
, -
.
,
, .

.
:
- ,
,
,
, (. 2 . 19);
- ,
. 2, (. 4).

.
,
.
.
,
.
. 19 ,


. ,
-
, ,
.
,
, : ,
.
, .
19 . 3, , . 2
, , :
a) ,
, , ,
;
b) ,
, , ,
;
c) ,
, , ,
, , ;
d) ,
, , ,
.
77

, , -


.

5.

. ,
, , .., , ,
(), .
.
, ,
.
.
, ,
-, .. -
.
, ,
.
, , .

.
.
.
- ,
.
,
- -
.

(),
. .

, , .
, ,
.
, , .

.
,
. ,
, ..
erga omnes.
,
(. 6).

.
.


.
78

-
,
,
.


,
, ,
.
,
,
.

,
. ,
, .
, ,
.

6. -

.
, -
() -
(, , , ..).
.
-

. , ,
.

,
, ,
,
,
.
, ,
, , , .

() .
,
, ,
, .
-
.
, ,
. ( )
, , ,
.
, ,

, -,
status quo
-.
( ) , ..
- ,
79


, ,
,
..
status quo, ,

/ .

- (
)
( ).

( ).
-
( ),
-.
. 60 1969 .

-
.
. , ,
, - .
() .
() .

, -
/
,
.
,
.
, , , ,
, . 41 , :
, , , , ,
, , .
, .. ,
,
, , ,
. , .
41, . *
* .. . ., 1962.
.233.
() ,
,
,
,
, .. ,
, (. 2 . 1
). , , .
,
, .
, ,
,
80

erga omnes, . ,
, -
,
,
.
, .. ,
,
,
. , ,
,
..
, ,

, ,
- ,
. *
* .. . ., 1970. . 475-476.
, , -
, .
, ( )
.
: erga
omnes .
,
, ,
.
, ().
, , -, -,
-,
status quo.
, , ,

.

(-)
.


, .
-
. , ,
-.

.
,
- ,
, , , ( ), ,
,
(. 11 ).
,
, , -
81

,
, , , ,

.
-
,
.
-,
. () - , ,

, , ,
,
; ;
, ;
.
-
,


.
, . 5 6 ,
-,

, .
, ()
, .
?
, -,
.

, .. / .

.

7.
-, , , ,
,
, , -
.

.
, , ,
.
.
, ( ):
, , , ;
, ; ,
, , .
- . ,
.
, ,
, .
, .
82

. , ,
-
,
,
.

. , -
( )
.

, ,
.
- ,
,
.
,
- ,
.
- (,
), ,

.
, ,
.
(), -
,
(). , .. - ,

.
.

, ,
, - ,
. ,
.
, , , -
,
-.
, , ,
, ,
- ,
.
.
.
,
,
.
,
.
,

(
) ,

83

,
.
. ,
,
. , ,
- , , ,
, ,
, , , , , ,
, (. 41
).
, . 4 . 2
,

, - ,
.
,

,
. ,
- , .
,
,
,
. *
* , ,
(., 1997).




.
,
, , . ,
. 4 . 2 ,
.
,
: ,
, ,

, - .
-.
- , ,
,
, -.
,
.
, ,
, - .

-
-
- .

.
84



1.
,
(. 4 . I),
. ,
,

,
.

( ) .

2.
,
,

.
1986 .
,
( 500) ,
,
.

.
,

.
: -
-
. ,
.
,
-,
.
, ,
.

,
. ,
, , ,
.
.
,
( 1969 .

)
,

(
).
,
, , .
, ,
- .
.
85

, , , ,
.
, ,
,
, , , .
,
-,
.
()
(, )
.
.
, ,
,
, .. (
). , -
-.
, -
. ,
,
1969 .
, ,
, , (
) ,
(, , ,
..). -
, .
, ,

, . ,
, .
-
,
, .
.
1969 . , , .
, ,
.
:

, - ;

;


-, - .
,
, ,
. , ,
, - (),
. *
86

* .: ..
. ., 1997.
,
, .. , , , ,
, , -,
, .
, .
VIII , , , .
.
. 57 63
1975 .
. 2 ,
, ,
,
.
16 .
. (
. ).

, ,
1957 .
,

.

.

-
,
,

.
,

, ,

.

,
, .

,
.
-
(,
).

,
,
, ,
,
87

. ,
.
, , .
.
,

, .. - .
, -
.
. VIII
, ,
, ..
.
, . 53 , , ,
() .


.
, :
(), 1945 . ;
(), 1948 .; (),
1963 .
. VIII () ,
,

, .. .
3.
,
, .
.
, ..
. , ,
,
,
-.
.
. , ,
, .
,
- ,
,
, -,
.
, ,
.
, ,
,
. ,
, ,
,
.
( ,
) - ,
88

. , ,
, .
, .
, ?
() ,
,
, , .. .
( )
, -,
(
-).
,
,
,
.
- ,
.
.
, ,
, ,
-.

;
;
;
.
, . (
, .)
,
- - (),
. , -
,
, .

, . ,
.
, ,
,
-, .
-
, , .. .
- .
, ()
, .
(),
(),
. .

- ,
- .
, , ,
1982 .
-.
89

, ,
.
, , , .
, ,
-.

. , , -,
,
.
-
-
.

. ,
, -
, .
,

.
. 12 .
() ,
. .
.
(), ,
,
,
- .
,
,
1982 .
,
()

. ,
().
305
IX, ,
.
, -
, , .
.
IX ,
.
.
.
1, , :
305
,
- , ,
, .
, ,
. .
90


.
, ,
, .
,
() :
- ;
- ,
,
- ,
;

, , ,
;
- , ,
, ;

, ,
.
,

, . .
, , ,
() . , ,
,
, ,
?
: , ,
,
1969 ., . ,
1986 . .
, ,
. 36-, ,
,
,

,
.
? , , , (
IX ), mutatis mutanadis
. :
. .

, .
, ,
. IX . 6
, :
1. , 5 ,

.
2. -
-, -,
, .
- .
91


.
, . 2 - , . ,
.
. ,

. prima facie ,
, . ,

? :
,
,
. ,
.. ,
? ()
? .
.
,
-

, .
, -
.
.

XI

1.

( ,
),
, .
( ) ,
( ) .
, , ,
,
- .
, .

, , ,
.
- .
-
, , , (. . VIII).
, , :
,
, ,
, .
, ,


,
.

. -
92

, ,
.
-
, .
,
.
,
,
.
,
. , ,
, - ,
,
.

2.

.

.

, ,
,
.

- :
. ,
.

.
,
,
,
,
- , , .

, .
-
. ,
, - ,
.
,
, ..
,
. , ,
, , , .

.
,
.
, ,
:
. ,
93

, ,
, .

3.
( )
, .

.
,
,
.

- .

, .. ,
,
.
.
, , - ,
-, .. ,
-, .. , , ,

-. - , ,
. - , ,
. , -.
, -,
, .

4.
, ,
,
- ,

.
- ,
- ,
, .
-

. , ,
, ,

.
-
, ,
,
. ,
- (),

().

,
. -
94


,
.

5.

,
, . , ,
- .
, ,

.
, - ,
- .
,



.
, ,
.

XII

1.

, ,
() (,
) .

, , ,
,
, ,
.
, ,
,
( ).
, , , ,
,
. , 110 .
,
,
. -

, .

,
, ,
().
()
. ,
, ( )

95

,
.
, ,
,
, ,
, .

2.
,
, , ,
,
( ) ( ,
).
,
(. . V).

- .
,
.

,
, -
, ,
, () .

(,
) ( ).
,
, ,

.
, ,
,
,
.
, ..
.
(. . XXII)
,

, ,
.

, (,
) .
,
, .. .

,
.
.
, , ..
( ),
, .. , ,
. ,
.
96

,
(
),
,

- .
, , ,

. .
.
.
, ()
, , ,
.
(
), ,
.
.
, , , ,
, .
,
. ()
, , , ,
, ; , , ,
.
(, ),
,
. , , ,
(, , ..),
.
, ,
, .
. ,
,
.
, ,
,
.

.
.


.
,
.
.


.
.
, . ,
, ,

. , ..
,
, , ,
97

,
.

,
.
,
. ,
,
-

.
,
. ,
,
, , , , ,
, ..
.
( , ),
.

,
.


/ .
:
,
, .
, ..
.

, ,
..

.

,
.
, ,
.
,
, , , ,
.

3. ()
, ..
, ,
, ,
, ,
- .


.

98


,
.
.
,
1982 . , III ,

- ,
, .
, I II 1958 1960
., (. . XVII).
1982 . , ,
. .


.
, -
.

,

.
(
) , .
,
( ),
, .. ,
, ()
;
,
.
.

.


.

().
,
, ,
(. . XVIII).
,
, ,
.

() .
( )
, .
,
, .

99

4. -
, 60-
.
.
, , , XX .
(, , , , , )

, .
, ,
,
.


. 1959 .
, 12
(, , , , , , , , - , , ) .
40 .
, , ,
.
1959 . : -,
- ,
( ); -,
,
.
.
, ,
, ,
, , .
.
,
, ,
.

XIII

1.

.
, , , ..
.
,
( ) ,
.

, () .
, ,
(
), .
,
,
,
.
100

, ,
, ,
, .
.
, , , , -,

, ; -,

, , , ; -,
,
, (
, ); -,
,
(. . XV).
, ,
,
. . .
,
, , ,
.
,
.
, , ,

.

() ,
, , ,
(. . IX).
, , ,
, -
, ,
.

2.
.
,
.
, :
,

...
. ,
. *
* : 7 . ., 1990. . 3. . 69.

, , ,
, ,
, , , .
,
, (),
101

, . , ,
.
, : ()
,
,
.
.
, ,
,
,
().

, , ,
, ,
, ,
, .. ,
() .


() .
,
.
, ,
.
, , .
,
,
.

.
, , ,
,
.

,
.
, , ,

.
() .
nationality
(-), nationalit (-) , .
.
(), ,
,
.
, ,
,
.
.

,
, ,
.

102

.
,
.
, , ,
, . , . 26 :
, .. ,
, :
, ,
, - .
, . 62 ,
( )
.
,
,
.
,

.
, , ,
.
,
: ( ).
(jus sanginus)
,
(jus soli), , , .
, , .
,
,
, .

,
, .

. ,
.

, ,
.
,
. ,
(. . XV),
, ,
,
.

,
.

3.
,
, , ,
,

.
103

, ,
. ,
, .
, . ,
, ,

. .
,
() ,
.
,
, .
.
,
,
, , ,
,
, , ,
, , .
,
, .

,
.
. 22

. :
, ,

, ,
, ,
, ,


, , , .
,

, ,
, ..
.
,

.

4.
(. 1),

, ,
, , ,
.
.

,
104

, ,
(. 55 ).

, ,
, -.
,
10 1948 . 48 8 (
).
,
. ,
, ,

.
.
,
(),
.
.
-,
,
, 14
1960 . ,

, ,

.
,
. :
1948 . ( 1951 .);
1965 . (
1969 .);
1973 . ( 1976 .);
1968 . ( 1970 .).
, 1966 .

,
( 1976 .).
, ,
,
-
.
, ,
, ,
, , ,
.
, , , ,
, ,
.
,
,
, ,
,
, , ,
, ,
.
105

-
,
.

, ,
-
.

- .
-
-, ,
. - , - ,
.

,
,
.
, -
-

.

,
,
, ,
- , .


, ,
, ,
, ,
. ,
, 1950 .,
1969 ., 1981 .

- .
,

, , , .

XIV

1.
,
,
.

, .
14 1941 .
( ), ,
.
, : 1)
; 2)
; 3)
106

, ,
, ; 4)
; 5)
; 6) ,
; 7) , ,
; 8) ,
.
, , ,
,
.
, 24 1941 .

, ,
.
,



.
1 1942 . 26 ,
.
, ,
, ,
, ,
.


.
1943 .
, , 30 1943 .
,

.
,

,
, .
,
, 1 1943 ., ,
, .
, , ,
. ,
, ,

.

2.

,
,
,
- (, 21 28 1944 .).

.
107

. 1 . II
-. .
1 . 2 .
,
. (. VI) ,
, .
, ,
.
.
11 ( 15) ; , ,
, .

. ,

, .
.
, .
. VI ,
.

, .
, , , .
-,

,

. 15 1944 . ,
1945 . (
).
,


,



....
5 1945 . ,
-
,
,

,
, . 27.
, ,
-.


. ( 23)
( )
. VI - (. VI VII ), ..

, .
, ,
,
108

, ,
, .
7 1945 .
,
. .

: 1) 2)
.
,
, ,
, ,
, , ,
.


.
,
,
.

, , ,
: ,
, ,
, , ,
, .
, .
, , ,
, ,

,
, ,
, ,
, .
. 28-32 .
, ,


, ,
, , , ,
... ,
, .
,
.

,
. 27 , .
,


,
.

109

3.

.
27, :
1. .
2. ,
( ) .
3. ,

, , ,
VI . 3 . 52.
, ,
.

. . 23, 24, 25 26, .
108, 109 110 ,
.
. 24 ,

, ,
, .
.
. VI, VII, VIII XII .
25 , . 24, , ,
, .
. 26
- , . 47,
.
, ,
(. 83).
, ,
, ,
,
(. 2 . 11).
, ,

. ,
.
, ,

.

,
,
.


,
.
. 110 ,
, , ,
, , .

110

,

, (. 108).
,
,
, (. 109).
,

.


.

.
,
.
,
, ,
, ,
.
,
, , ,
,
.
,
, , ,
.
1945 . . ,
, , ,
, , ,
, , ,
. *
* .: . 1947. 26 .
.
,
, ,
,
. , ,
. VI . 3 . 52
.
, ,

, .
, ,
,
( ) .
, ,
,
.
:
111

) ,
, ,
(. 34);
) ,
,
(. 39);
) ,
;
) , , ,
(. 41);
) ,

(. 42).
,

.

, ,
,
.

4.
,
, . ,
,
, .



.

. ,
, .
, ,
, .

, , ,
. ,
.

XV

1.

, , ,
.
.
,
, ,
, ..
.
112

- ,
, ,
, .
( ) ,
, ,
- ,
, , , ,
.
1946 .
1947 .

.
, , .

,
.
,

.

2.
,

,
.
.

,
. ,
, .

, , (,
ad hoc) ,
,
( ).
,
, 1961 .
1969 .
, :
;
( , ); (
,
);
;

.

,
.

,
.
: , (,
113

..); (), ( )
; ,
.
()
, ,
. , .

, .
.

, (-, , ,
, , -), , - - ,
.
, .


.
-
.
, -

.
persona non grata ,
, , ..
.

,
.
.
( )
( ) (. . V).
,
:
;
, , ,
;

.
,
,
.
(
),
, :
(
);
, , ;
( )
.
-

, .
114


, .
(
)
.

( ),

-

.
, :


,
, ,

;
,
, , ,
;
, (
) , ;


, , ,
.
,
, , :
(
);
, , , ,
( );
, .
, (, );
, ,
;
,
, , .
, ,
.
, ,
,
.
,
,
,
,
.
.

1975 .

, (
) - - ()
,
.
115


-
. ,
, , , .
, , ,
, -
,
,
, .
,

.


,
.
, , ,
.

3. ,

,
.
1973 .
, ,
( 20 1977 .).
, , , :
a) , ,
, ;
b) ,
, , ,
, ,

, , .



. ,
(
).
,

, .
, , ,
.

4.
,
.
1963 .
120 .
, ,
,
116

, ,
, .
: , ,
- .
, , - .
,

ipso facto .
, .
( )
,
.
( )
( , ) ,
.

,

.
, ,
.
. .

XVI

1.
, ..
,
, .


1969 .
1986 .

1978 ., (. . VIII). ,
,
,
, ..
- . ,
,
.

2.
1969 .
,
, , ,
,
.
, - ,

. ,
,
,
.
117

,
.
, -,
1969 ., -; -,
,
; -, , , ,
,
.
, 1969 .
,
( ).
,
, ,
.
, ,
,
, -
,
,
, ,
(,
).

,
, (,
, ..).
1969 .
.

.
, , :
, ..
, ,
, ,
( ),
.
()
, ,
, -
.
,

. , . 81 ,
-
, ,
,
. , ,
() , . 81 1969
.
.
, .. , .
, 1969 .
: ,
.
.
118

( ,
) ,
ad referedum (
) (
)

, .

( ) ,
, ex officio ( )
.
, , ,
, .

, , , ,
, , ,
( ) , .
,
, .
, (
, )
, . ,
, ,
- ,
(
).
, , ,
, ,
.

, .
,
( ). ,
,
. ,

.
, .
,
.
(),
,
. , ,
.
, ( ) .

;
.
,

.
, , ad
referendum,

, .
119

,
() , :
. ,

.
,
, ,
.
, (
), , , .
,
, , .
:
) : ad referendum,
,
;
) , : ,
,

.
) (. ):

,
;
.

1969 ., . 2 . 20 , :

,
,
.
, , ,
,
, ,
,

.

.
. , ,
,
, . , ,
(, , ),
.
( )
,
.
,
.
pacta sunt servanda. ,
( ) pacta sunt
servanda .
:
120

, (,
) .
, ..
, ,
(
). .
,
, .
, ,
.
,
,
, ; ;
, ,
.

.
,
, , ,
. ,
.
(estopel). , , . 45 .
,
. ,
, ,
.
, .
- ,
, (,
).
, - ,
- ,
- . ,
, , .
,
, ,
() .
-

.

2.

1986 .,
, , 1969 . ,
, 1986 .,
:
.
1986 .
, , . ,
, -,
.
121

, . 6 ,
. ,
, . ,
-
.

.
, , ,
, ,
, .. ,
( ) .
, , officio
, .
, :
) ,
) ,
,

.

,

. ,
,
, .
, 1986 .
() , .. ,
, .
, ,
(. . X),
1982 .

XVII

1.
,

,
.

,
( )
.

, ,
, ,
.
, :
.
122


, .
-

.
1958 . ,
, 1949
1957 . . 86 , ..
.
1958 .,
: ; ;

.
, ,
.
-
(
). ,
, . ,
, .
1960 .
. .
, ,
200
, ,
200300 .

.

1973 . III .
19731982 ., 11 .
1982 . .
:
,

.
, , :
, ..
- ,

. -
- ,
.

. ,
, ,
.
16 1994 . ,
60 . ,
,
,
, , , .
1982 . 1958 .
-
123

-. , . 311 ,
-
1958 ., .. ,
1982 . 1958 . ,
, ,
1958 .
,
,
,
, ..
.
,

, . ,
. ,
,
,
1963 .,
1971 .
.

..

. - ,
(320 ) ,
. 318 .
17 ,
: I ; II ; III
, ; IV -;
V ; VI ; VII
; VIII ; IX
; , ,
; XI ; XII ; XIII
; XIV ;
XV ; XVI XVII
.
: ; o
; , ; ;
; ; ;
; .
,
-
1958 .
,
, . , ,
, ,
, -, , , ;
.


, .
, . ,
, ,
(), .
, , 124

, ,
.
,
( , , , ..)
() , ..
, .
. I , , , .
- , (. 1 . 2 . 1).
, . 1 bf . 305
, ,
.
,
, ,
.
- .
.
. 305
IX.
, , - .
1 IX,
, : 305
,
- , ,
, .
.
. , . 1
, , IX
, , .
.

(), (), -
. ( )
.
.
IX,
, ,
, .
,
.
,
,
( ,
).
.

() ,
, ,
.

125

2.
,
,
, .
. ,
1958 .,
, ,
, ,

. , ,
, , , .
, , ,
-, ,
, .

, .
, , ,
, ,
24 ; ; , ,
, , .
,
,
.
, ,
102 , .

24 . ,
( ), .
1982 .
.
, ,
, , .
.
,
,
, , .

, . ,
, .

,
.


.
. (. 2) ,

, - ,
, (
). ,
,
.
126

, ,
1958 . ,
1958 1960 .
. ,
1982 ., .
1982 .
, 12 ,
, .
,
, ,

.

, . XV.
. 2 1982 .,
,
, .
, 12
, - ,
.
, .
.
, ,
, ,
.
.
,
. .
. 5 ,
,
.

,
, . 7. , , ,

, -
.
.
. 121 ,
. , ,

(. 6).
,
,
.
, ,

, .
,

, (. 15).
,
,
,
127

, , -
.
:
a) ,
;
b)
.
, ,
.
(. 1 . 18).
,
,
, . 2 . 19.
, ,

.
, ,
, ,
,
.
, ,
.
,
, .
,
, .

, (. 25).
. (. 33), ,
(.. , )
, :
a) , ,
;
b) ,
.
24 ,
.
,
: ,
,
, ,
, ,
, .
. ,
. , ,
, () ,
.
, 1958 . ,
, ,
- . , , ,
-
.
(. 89).
128



,
, , ,
, .

,
, ( ).
,
, ( )
, , ,
,
,
, . VI XIII .

.
, ,

. .
, ,
, ,
.
,
, .

.

- .
,

.
, .

, ,
.
. XII ( )
,
,
, , ,
, ,
, .
,
.
. ,
,
1958 . . VI 1982 .
,

.
.
1958 ., :
) , ,
, 200 , ,
,
129

; ) ,
.

, . 76 ,
. 10, ,
.
. 1 . 76,
,

200 ,
,
.
, 200- ,
,
. , ,
,

.
,

. ,

.

, , ,
. 4 . 77.


.
, ,
, .

,
.
. ,
,
, .
, (. 55), ,
,
.
200 ,
, .
, :
, , ,
, , , ,

, ,
, ;
,
, , ;
, .

, , ,
. ,
, ,
130


.
, ,
, .


, .
. ,

,
. XI , .
. I (. 1).
, ,
.

(
),
. ,
.
,
(. 1),
- .
. 136191
, , :
, , (
).
.
,
(. 136).

.
,
.
,
, , ,
.
,
,
.

- .

.
,

, .

. , ,
, .
, ,
, ,
,
,
.
131

,
, ,
. ,
.
,
.
( )
, , , , ,
- .
, ,
, ipso facto
, ,
.
,
, .
, .
, , ,
. ,
.
. , ,

.
, , - ,
, ,
, .
-.
1982 .
. IV , -, ,
. , ,
, ,
,
.
, ,
, -.
.
,
. 47 . -
.

,
.
,
,
, .

,

.
, ,
- .
,
.
132

,
. ,
, -
.
, .
,
, ,
, ,
.
,
- ,
.
- ,
, ,
,

.
.
,
, ,
, ,
, , ,
, .

.
, ,

, .
,

.
,
.
,
, ,
.

3.
1982 . . XV,
-, .
,
.


.

.
, , , ,
,
V .
, ,
.
. 2 ,
, ,
133

, , .

. 287, :
a) ,
VI;
b) ;
c) , VII;
d) , VIII.
, ,
VII.
,
, ,
, . XI .
, ,
,
.

XVIII

1.
() ,
()
() .
, ,
, .
,
- .

, . .
, , ,
, ,

. *
* : 2 . ., 1980. . 1. . 35.
:
() , ,

. *
* : 7 . . 1992. . 5. . 124.
, ,
, , .
,
,

.

, ,
134

, - .
.
, , ,
.
,
. ,
. ,
.
, , ,
, ( ) .
, , .
, . ,
, ,
, ,

.
, ,
,
, , , . XII.

:

, , .


(), ,
, ,
, (. . I).


.
, , , .
-
.

.

1944. ( )
,
(. 96).

.
, .
.
,
() ,
,
. III (. 1721) . ,
, .
, ,
.
.

135

2.
,
.
, ,
, ,
,
.
.
, . 3,
, ,
, .

, ,
,
.
( ),
, .
.
,
, ,

.
(),
(. 44). :
;
.
- .
,
, , ,
,
, .

,
.
: ,
( 1963 .);
( 1970 .) ,
( 1971 .).

, ,
,
. ,
.

, ,
, , ,
,
(. 37).
,

,
, ,
, .. .
,
136

: ,
; , ,
; , () ;
,
,
, ;

( , ..).
.
.
, , -,
,
, .
(),
.
,
, , ,
.

,
.
,
( 160 )
1944 ., . , .
17. :
1. ;
2. ;
3. ;
6. ;
8. ;
10. ;
11. ;
14. .

,
. , : , 1954 .;
, 1960 .;
, 1969 .;
, 1959 .;
, 1960 .;
, 1973 .;
, 1967 .
, ,
,
.

, -
.

137

XIX

1.
,

, .

- , 4 1957 .
,
.

.
- ,
.
,
.

,
.
(. XII),
() ,
.
, ,
,
.

2.

. :
,
, 1967 .; ,
, 1975 .;
1979 . : ,
, ,
1968 .; ,
, 1972 .
,
- ,
, , .

, . , ,
,
1963 .;
1977 .
1963 .

.
1884 (XVIII).
1998 . , , , ,
.

138

3.
, ,

, , 1967 .

, ,
1979 .
. 1 1967 .,

,
.
- .
, , . II ,
,
, .
, ,
, ( ),

.
.
.
,
.
. III , - ( )
,
,
.
. IV , -

,
- .

....
,
, ,
,
, ,
.

,
.
, . VI,
,
,
, ,
.
,
, .
, . VII , ,
,
, , ,
, ,
.
139

, , . VIII ,
, , ,

,
.
,
,
,
(. IX).
,
,
- . , ,
, .

. ,
.

4.
-
,
- ,
, .

.
, , , ,
( ) ,
.
.
,
, 1975 .
:
a) : ,
, ,
;
b) ,
;
c) ,
. II .
,
,

.
, , , ,
.

,
, . VII.
1979 .
,
1967.


140

, , .
, ,
, ,
- ,

. ,
, , , , ,
,
.
,

. ,
, .

.

.


, - .

1977 .,
- , , .
,
.
1967 ., , ,
,
,
. , ,
,
.
, ,
, 1968 .
, ,
, ,
, ,
, - , , ,
, .
,

.
, .
, ,
,
, , ,
, , . ,
, ,
, , , ,
.
,
, 1972. ,
,
.
141

, ,

,
, , .
,

.
,
, .
,
, ,
.
-
.

,
,
,
.

,
1986 .,
.
,
.
19751976 . ,
, ,
, ,
, .
,
.
,

. . , , ,
- -
.

XX

1.


.
, ,
. ,
( )
, -
, , -.
, ,
,
, , ,
142

,
.

.
,
. .


,
.
,
. , , ,
.
,
,
, ,
, ..,
.
..
.
, -
,
.
80-
,
.

, .
.

, .
.
-.

.
,
,
.

, .
, ,
, ,


.
,
:
-
()
.
-
.

143

2.

. - ,
,
.
,
.


.


, ..
.
. , ,
1973 .,
1976.,
1968., 1973.,
1974.,
. 1978., 1979 .
1972.
, ,
:


,

.

, -- 1992 .
, ,

.
-
, (sic ultere tuo ut alienum non laedas),
.
,
.

, ,
.
ex gracio, ..
.

3. -
-
,
.
, .
, , .
,


, .
144

,
(, , , ),
().
:
, , 1969 .; -
1971 .;
1972 .;
1972 .;
1973 .; ,
, 1973 .; 1977 .;
1979 .;
1979 .; 1980 .;
1985 .
,
. XVII.
. XII,
, 11 .
, . 237 ,
,
,
, ,
, .
, . 192 . XII :

. . 194 ,
, ,
, ,
,
, ,
.
:
( ) ,
, .
-
, -, ,

; -, ,
, , .

, ,

.
()
.
.

4.

- ,
, , .
.
145

, , , . -, - ,
, , . , (,
) , ,
.
, , , ,
.
, , , .

XXI

1.
. IX .
, ,
- .
,
- .
, -
- ,
- .
, , -,
, -,
. -
,

- .

,
,
, . IX
.
- -

, .
, * ,
,
.
* .: : / . .. . ., 1995. . 388.
,
, .
:
1)
, ; 2)
(); 3)
, , () ; 5)
.
, ,
,
.
,
,
146

, ,
,
,
.
,
,
, , ,
()
.
, ,

,

. *
*

.: : 7 . ., 1990. . 4. . 213.

, ,
,
, - , .

,
. -
( -)
.
, , . :


? ,
,
() ?
, .
, , ,
.
- ,
, - ,
.
, ,
- , , -
-
, .
, - -
.
, , -
.
-
,
,
.
147

, ,
,

.
, , , , . , ,
.

2. - ,

, -

.
, -
, .

. ,
.
,
-
, , .

,
-
.
.
- ,
.
, ,
,
, ()

.
. IX ,
.
55 ,
, ,
,
:
a) ,
;
b) , ,
;
;
c) ,
, , .
. 56 ,
, . 55.
, ,
,
.. -
, .
148

, . IX ,
- , , . 60,
, ,
, , .
.
() . 62
66 . . , ,
, .
, .
. 62,
, , , ..
,
, .
, ,
.
,
- , ,

,
.
. 64 ,
,
,
,
. (. 65). ,

(. 66).

, ,
(. 68).
,
- .
: ();
(); ();
()
().
,
,
- . , , , , ,
,
( - ), .
,

- .
,
, - .
,
.
, , - ,
-
149

. ,
,

.

3. -
, -
,
1970 . (. . IV).
, , . ,
,
,
,
, ,
, .
, -
- , ,
, .
,
, ,
. ,
.
-

,
.

.
-
, ,
.
(. . VII).

4.
57 , ,
,
, , , ,
, ,
. 63.
63, , ,
, ,
. .

,
.
,
,
,
,
(.. - ).

150

, . 58,
, , ,
.
. 70 ,
, ,
,
.
, . 17 ,

.
,
() ,
, ,
- .

,
( ), ,
, .
16 .
.
.
() 1919 .
. . XIII 1919 . 1946 .
.

, ,
. ,
, , ,
, ,
.. -
.
-.
- ,
.
,
, 56 : 28 , 14
14 .
() 1874 .
(
). 1947 . .
,
, 1971 .
.
. ,

.
,
; ,
.
, ,
. ,
.
() 1932 .
(
151

1865 .) ( 1906 .).


1947 .
.
, ,
, .

,
.
(
), .
.
,
. .
: ,
,
.
() 1946 . 1948 .
, .

,
- .
,
. , ,
, ,
,
.
, ;
, ;
, .
() 1947 .
1873 . . 1951 .
,
. ,

,
.
,
; , ; ,
.

.
() 1982 .
. ( 1959 .)
().
, . ,
,
. .
:
, , ,
.
.
, ,
, , ,
, ,
, .
152

, ..
. , , , ..
, .
.
, ()
1946 . ,
.
,

,
. , , , , ,
. , ,
, ,
.
,
,
, ,
, .
, ;
,

, ; ,
.
() 1967
1985 .
.

, ,
,
.
,
.
, . ,

.
, .
, ,

.
() 1970 .
, 1967 .
1974 .
:
, ,

, ,
, .

1883 ., .
1886 .
.
, ,
.
153

, ,
, , ,
, , - , , ,
, , ,
, , ,
, ,
.
: , ,
, ,
. ,
.
()
1945 .
: ,
,
, ,
, ,
.
-, ;
, ;
, .
()
, ,
.
1944 .
.
: ,

,
- , . , ,
,
,
.
,
.
, .

.
, .
.
(),

, .
, , .

.
,
.
-
-
. .
(), 1945 . ,
- - 1944 . ,
154

80% .
1947 .

-
.
,

10 , , .
() 1944 .
- . 1945 .
.
-
. ,
.
() 1956 .,
1957 .
-
.
, .
, ,
, .
(MAP) 1960 ., 1961 .
. .
MAP ,

. MAP
,
MAP. ,
.
,

, .
()
1977 .


.
( 50%)
( 40%).
-.

5. -
, - ,
,

.
. , ,
- , , , ,
.
- ,
155

, ..
.
, ,
, , ,
.
, ,
-.
.


, , , 16 1966 .

, .
, ,
, 1965 .,
1973 .,
1948 .,
1958 ., 1950 ., 1951 .

1926 . ,
1930 . 1957 .,
1949 .,

1968 . .
. ,
1957 ., 1961 .,
1954 ., 1951 .,
1952 ., ,
1962 ., 1971 .

- . ,

,
.

XXII

1.
. IX ,
, ,
() ,
, .

.
, , (-)
-
.
, , , ,
-
- ,
, .
156

, ,
,
.
, ,
,
. , , , ,

,
, .
.
,

, . (-)
. ,
(
)
.

.
,

, ,
,

,
,
.
,
,
. , (
),
, .
,
, ,
.
, , ,
.

, , ,

,
. ,
,
, .

.
,

,
.
,
-
- , . IX. ,
.
157

,
.
, ,
, ,
.
. ( )
.
, . , , , -
. ,
.
,
( ),

()
.
()
, , , ,
.
.
-,
, -
(, , , , ..).
-,
, ,
, , , ..
,
.
,
, ,
,
, ,

.

. , , 1968 .

.
, , ,
.

, . ,
1948 .
1973 .
, . .


.
,
- ,
,
, . ,
, ,

158

. ,
, ,
.
,
, .
,
.
.
, , . 6
,
.
-
.
, ,
. ,
. ,
( )

-
.
,
,
, , .
, .

2.
30 1943 . ,
, 8 1945 .
, ,
,

( ). 19
.
95(I)
.
,
,
, (. 6),
,
.

( )
.
,
, (
) :
a) , : , ,
,
; ,
;
b) , , .
: ,
159

;
, ; ;
; ; ,
, ;
) , : , , ,
,
,
, , ,
, , ,
.
, , ,
,
, e , .
,

.
,

.
, ,
,
-,
.
,
( )
1949 .,
. , . 146
, , ,
...
, , , ,
, ,
, . , ,
.

3.


,
-

.
.
- .
,
.
,
, ,
.
, 1926 .
, , , 1956 .,
160

. 1948 .
1973 .

.
, , ,
(. 100107),
, , 1988 .
,
, .
,
, 1963 ., 1978
. ,
, 1971 . ,
, 1988 .,
1979 . ,
, , 1978 .
1980
.
1988.
- ,

( ) ,
.
,
,

,
.

XXIII

1.

,


. .
,
, , ,
. *
* .: : 7 . ., 1992. . 6. . 9 ( .. ..
).

, ,
,
, .
,
.
, , : )
,
, , ..; )
, , ,
161

, ,
, ..; ) , , ..
,
, , , ,
, , ..; ) ,
, ,
..

- .
,
.

, (),
,

2.
, ,
,
.
,
,
, ,
.

,
,
- .
- -
, ,
.
, ,
.. . * ,
1949 ., :
( I),
, , ,
( II), ( III)
( IV), 1977
.: I II
.
* .: .. : , ., 1977.
,
,
.
.
. * 1949 .
.
* .: . . ., 1959.
, ,
1864 . .
162

: 1906 ., 1929 . ,
, 1949 .
( I). 64 .
1907 . 1864
1906 . .
1949 . , ,
, ( II). 63 .
1899 1907 .
. 1929 .
1949 . ( III).
143 .
( 1949 . )
( IV).
,
.
159 .

12 1949 . ,
. 11
.
, . ,
, , .
.
1. ,
. .
2. ,
, ,
, .

, -
. ,
.
3. ,
. . - , , , , .
,
, .
4. , .
5. , ,
. .

.
, ,
. ,
, ,
.
.
6.
.
7. ,
.
163

8. , ,
.
9.
.
.
.

1949 .
, I, II III
, 1864 .,
.
IV
. , ,
; -
, ,
, ,
,
15 , .
, ,

. ,
,
.
,
, , .
. -
, ,
, , .
, -
.
(
) 439. ,
.
. , ,
,
, ,
()
1972 .. , ,
1993 .,
,
, 1981 .
, ,
, - ,
;
1954 .
, 1977 . 1949 .
: I
II
.

1949 .
,
I (. 35) :
1. , ,
.
164

2. , , ,
.
3. ,
, , ,
.
,
(). , I, :
, ,
, , ,
.
, , ,
, .
I 102 . , ,
.
. 36 I, ,
, ,
,
, ..
.
II

1949 ., . 3.
:
,
,
, , .
:
1. , ,
, , ,
, ,
,
, , , ,
.

:
) , ,
, , , ;
) ;
) ,
;
) ,
, ,
.
2. , .
II,
. 3 1949 . ,
,

1970 .,

, ,

.
165

,
, ,
.
II ,
,
.

.
II , ,
,
.

3.

. : ,
; -,

.
, , ,
,
.
,
. ,
, ,
.
-
,
, ,
,
,
. , , ,
, , , ,
..
. 1981 .

,
.
,

, ,
, ,
.

,

. , ,
.
, ,
, , , ,
166

,
.
, ,
;
, .
, , , .
.
,
.

167