Cartilla Economia Solidaria 1 Curso Basico Coperativismo

Notas
Curso Bsico de
economa
solidaria
Protagonistas de transformaciones
64
se
Notas
63
Notas
Datos Personale
s
Nombre
Direccin
Departamento
Ciudad
Telfono residencia
Celular
62
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
Juan Pablo Alzate Meza

Director de Desarrollo de las Organizaciones Solidarias
Luis Eduardo Otero Coronado

Director Nacional
Marisol Viveros Zambrano

Coordinadora de Investigaciones y Educacin
Rafael Gonzlez Gordillo

Subdirector Nacional
Miguel Ernesto Tirado Castillo

Coordinador de Planeacin y Estadstica
Jos Oscar Ibez Daza

Director de Investigacin y Planeacin
Jos Efran Cuy Esteban

Profesional Especializado
INSTITUCIN UNIVERSITARIA ESUMER
Juan Carlos Vlez Madrid

Representante de los Egresados
Consejo Superior
Luis Alfonso Quintero Arbelez
Presidente
Ricardo Sierra Cano
Vicepresidente
Omar Andrs Bermdez Mazo

Representante de los Estudiantes
Certicado de existencia y representacin legal expedido por Cmara de

Comercio. -Acta de la Asamblea de Constitucin.
Estatutos aprobados, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
y rmados por Presidente y Secretario de la Asamblea.
Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas,
impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones Solidarias.
Constancia de pago de los aportes sociales iniciales suscritos por los
asociados fundadores.
Para las Precooperativas es necesario adjuntar constancia de
compromiso de la entidad promotora.
En caso de que la Precooperativa est obligada a tener Revisor Fiscal,
adjuntar los documentos de su nombramiento y certicacin expedida
por el representante legal, en la cual conste que no es asociado.
lvaro Gonzlez Vlez

Secretario General
Gustavo Len Castillo Sierra
John Romeiro Serna Pelez

Rector
Fernando Osorio Mora
Direccin Investigativa y Editorial
Emilio Alberto Estrada Isaza
Hernando Granados Corts

Director Investigaciones y extensin
Jorge Ivn Sierra Builes

Elceario Rojas Castao
Flix Meja Aranzazu
lvaro Gonzlez Vlez
Secretario General
John Romeiro Serna Pelez
Rector
Consejo Directivo
Luis Alfonso Quintero Arbelez
Presidente
Carlos Mario Gallo Martnez
Representante de los Docentes
Diseo, diagramacin e impresin

cooimpresos@cooimpresos.com
Ilustraciones
Fotolia
Este documento es de circulacin gratuita
Luis Gonzalo Tejada Moreno

Subdirector Investigaciones y extensin
Claudia Enith Aguilar Herrera
Investigadora
Adriana Arenas Soto
Comunicadora
Profesionales Especializados
Desarrollo de Contenidos
Francisco Javier Gallego Restrepo
Oswaldo Salgado Caaveral
Beatriz Elena Cardona Guarn
Comunicador Grco
Aristides Franco Calle
aristides.franco@esumer.edu.co
La publicacin de la totalidad del material

es propiedad de Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias, la reproduccin parcial o
total de sta debe tener autorizacin de la entidad.
Junio de 2013
Medelln - Colombia
61
5. Certicado de Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas,

6. Carta del representante legal de la entidad que se constituye, donde se
deje constancia que la entidad ha acatado las normas especiales
legales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida.
7. El documento debe tener presentacin personal del Presidente y
Secretario de la Asamblea de Constitucin.
8. Debe allegar fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas
nombradas como representantes legales, revisor scal y miembros del
Consejo de Administracin.
Asignacin de NIT
en Cmara de
Comercio
El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para

esto debe allegar los siguientes documentos:
1. Fotocopia de un servicio pblico domiciliario que est vigilado por la
Superintendencia de Servicios Pblicos y presentacin del recibo de
servicio pblico original.
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la
entidad o de la persona que realiza el trmite (en este ltimo caso debe
allegar poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de
NIT).
3. La Cmara de Comercio le entrega el PRE-RUT que se debe diligenciar.
Recuerde: que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
coincidir con la reportada en los dems formularios al momento de la
constitucin de la entidad.
4. Una vez cumplidos estos requisitos e inscrita la entidad en el Registro
de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le
entregar el documento con el cual puede solicitar la apertura de la
cuenta bancaria (formato 1648), trmite necesario para pasar de tener
PRE-RUT a RUT y obtener el NIT.
5. Una vez obtenga la certicacin de apertura de la cuenta, debe
presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal
a la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del
NIT.
Cuarta fase:
Solicitud ante la
DIAN
En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro nico

Tributario RUT, al igual que la autorizacin de facturacin, si es necesario.
Para este trmite se debe llevar el certicado de existencia y representacin
legal expedido por la Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de
pago de servicios pblicos.
Quinta fase:
Solicitud de
Control de
Legalidad
El Control de Legalidad se tramita para todas Precooperativas ante la

Superintendencia de la Economa Solidaria; para las dems, de acuerdo a
su especialidad por actividad econmica, con la Superintendencia
respectiva adjuntando los siguientes documentos:
60
Contenido
Formato de solicitud del estudio de legalidad certicando el pago de los

aportes sociales mnimos no reductibles expedida por el Representante
Legal.
Presentacin
Primera parte: Construyendo una cultura solidaria
UNIDAD UNO: Palabras claves
Actividad 1
11
UNIDAD DOS: Historia de las organizaciones solidarias
12
En el mundo
En Colombia
Actividad 2
12
13
13
UNIDAD TRES: Valores, principios de las organizaciones

solidarias en Colombia
14
Principios de las organizaciones solidarias

Valores de las organizaciones solidarias
Actividad 3
Actividad 4
Fines de la economa solidaria y las organizaciones solidarias
Actividad 5
Las prcticas que distinguen este tipo de organizaciones
Actividad 6
14
15
15
17
18
18
19
19
UNIDAD CUATRO: Tipos de organizaciones solidarias

y algunos aspectos a tener en cuenta para su constitucin
20
Cuatro mitos o falsas creencias acerca de las empresas solidarias

Principales normas jurdicas relacionadas con las organizaciones solidarias
Entidades de apoyo, proteccin y vigilancia del sector solidario
25
26
27
PRECOOPERATIVAS
Primera fase:
Requisitos
Segunda parte: Los emprendimientos solidarios y su contribucin

al desarrollo de nuestro pas
28
UNIDAD CINCO: Emprendimiento solidario
28
Actividad 7
Proceso de creacin de una Empresa solidaria

Plan de negocios
Actividad 8
Estructura administrativa de una Empresa solidaria
Conceptos bsicos contables para una Empresa solidaria
Pilares para la administracin de una Empresa solidaria
Proceso para la creacin y formalizacin de una Empresa solidaria
Pasos para la creacin y formalizacin de una Empresa solidaria
Ventajas de tener organizaciones solidarias formalmente constituidas
Actividad 9
UNIDAD SEIS: Las organizaciones solidarias aportan

al desarrollo humano y territorial del pas
La importancia de la integracin y las redes de organizaciones solidarias

Actividad 10
ANEXO 1: Requisitos para la constitucin de empresas solidarias
Segunda fase:
Procedimiento
29
30
30
30
31
34
35
36
39
40
41
42
43
43
44
Tercera fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio
Contar con un mnimo de 5 personas para la constitucin de la

Precooperativa.
Nombrar un comit organizador.
Denir el nombre de la Precooperativa y los aportes sociales.
Nota: es importante consultar primero que en Cmara de Comercio el
nombre no exista, para evitar homonimias. Esta vericacin tambin se
puede hacer a travs de la pgina web www.rues.org.co
Elaborar los estatutos.
Los asociados deben tomar el Curso Bsico en Economa Solidaria de
mnimo 20 horas, que debe ser impartido por una entidad acreditada
por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la pgina
web: www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y servicios
Acreditacin - Listado de Entidades Acreditadas y con Aval.
Convocar a la Asamblea de Constitucin.
Reunirse en Asamblea y nombrar al Presidente y Secretario de la
Asamblea.
Aprobar los estatutos.
Elegir los miembros de los rganos de administracin y vigilancia segn
lo previsto por los estatutos aprobados. (Comit de Administracin,
comit de Vigilancia, los Comits y el Revisor Fiscal, cuando hubiere
lugar).
El Comit de Administracin nombrar al Representante Legal o
Director Ejecutivo, quien ser el responsable de tramitar la obtencin de
la personalidad jurdica. (Decreto 2150 de 1995)
Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada por
todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de la
Asamblea.
Para inscribir la Precooperativa en la Cmara de Comercio y gurar en el

Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario presentar los
siguientes documentos:
1. Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y
Secretario de la reunin, indicando aportes sociales y allegando cartas
de aceptacin de los cargos de las personas nombradas como
representantes legales, miembros del Consejo de Administracin y
revisores scales.
2. Copia de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de la
Asamblea y por todos los asociados fundadores.
3. Diligenciar el formulario del Registro nico EmpresarialRUES de la Cmara de Comercio, indicando el nombre de la
Entidad que ejerce control y vigilancia (casilla No. 12).
Recuerde que la razn social que se indique en los estatutos
debe coincidir con la razn social que reporte en todos los
formularios.
4. Diligenciar el formulario adicional de Registro con otras
Entidades.
59
Asignacin de NIT
en Cmara de
Comercio
Sexta fase:
Solicitud ante la
DIAN

La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es una

entidad del Estado y tiene como misin:
Promover, fomentar, fortalecer y desarrollar socio empresarialmente las
organizaciones solidarias para la prosperidad de los sectores y regiones
del pas con una institucionalidad del sector fortalecida y transversal.
Al Estado le interesa que las organizaciones solidarias se fortalezcan
para que a su vez ayuden en el desarrollo del pas.
Los objetivos de esta entidad son:

2. Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la entidad
o de la persona que realiza el trmite (en este ltimo caso debe allegar
poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de NIT).
PRE RUT a RUT y obtener el NIT.
presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal a
la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del NIT.
Ante la DIAN el Representante Legal de la precooperativa o cooperativa de
trabajo asociado debe solicitar el Registro nico Tributario RUT, al igual que
la autorizacin de facturacin, de ser necesario. Para este trmite se debe
llevar el certicado de existencia y representacin legal expedido por la
Cmara de Comercio del domicilio principal y una fotocopia de recibo de
Esta cartilla busca:
58
Promover una cultura de solidaridad y asociatividad entre los

colombianos.
Elevar la calidad de vida desde las prcticas asociativas y solidarias.
Recuperar la conanza en las organizaciones asociativas
Fortalecer el sector solidario y su competitividad tanto dentro como
fuera del pas.
Consolidar la misin y funciones de las entidades conformadas en la
ley 454 de 1998.
Que los emprendedores y empresarios trabajen conociendo la teora

acerca de la economa solidaria.
Conocer los diferentes tipos de organizaciones solidarias.
Elegir el tipo de organizacin que ms les sirva de acuerdo a sus
necesidades y proyectos de vida.
Entender que la economa solidaria es un sistema con muchos
aspectos que aporta al desarrollo del pas.
Tambin se busca que las decisiones de conformar empresas
asociativas se hagan de manera libre, consciente y colectivamente.
Es importante entender que cada proyecto solidario es nico.
Es necesario crear nuevas formas de relacionarnos que nos hagan
cada vez ms humanos.
Entender claramente y en la prctica que es desarrollo y calidad de
vida.
Reconocer que todos tenemos una cultura diferente de acuerdo al
territorio donde vivimos.
La empresarialidad es un medio para el desarrollo de las personas y
no un n.
Es una invitacin a ser protagonistas de las transformaciones
necesarias para tener mejor calidad de vida y hacer realidad nuestro
proyecto solidario.
Presentacin
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial- RUES de la

Cmara de Comercio, indicando el nombre de la Entidad que ejerce
control y vigilancia (casilla No. 12).
Recuerde: que la razn social que se indique en los estatutos debe
coincidir con la razn social que reporte en todos los formularios.
4. Diligenciar el Formulario Adicional de Registro con Otras Entidades.
5. Certicado de Curso Bsico de Economa Solidaria de veinte horas,
Consejo de Administracin.
07
Unidad
Primera parte:
Construyendo una cultura solidaria
Palabras
Organizacin solidaria
Solidaridad
Vnculo que une a varios
individuos entre s, para
colaborar y asistirse
recprocamente frente a
las necesidades.
Es una forma de asociarse

basada en la solidaridad, para
trabajar por el benecio de los
asociados o de la sociedad en
general, que puede tambin
realizar actividades de
produccin o de servicios.
Cuarta fase:
Solicitud de
control de
legalidad de
constitucin,
previo ante la
Superintendencia
que vigile y
controle la
actividad de
Precooperativas y
Cooperativas de
Trabajo Asociado
nuevas.
Esta forma de organizacin es a

la vez social y empresarial;
gestiona su propio desarrollo y
aporta al desarrollo de todos.
En el caso de las organizaciones supervisadas por la SUPERSOLIDARIA se

requieren los siguientes documentos:
Quinta fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio del
domicilio principal
de la
Precooperativa y
Cooperativa de
Trabajo Asociado.
08
Copia de los estatutos de la cooperativa suscritos por Presidente y

Secretario.
Dos ejemplares de los Regmenes de Trabajo Asociado y
Compensaciones.
Certicacin de Curso Bsico en Economa Solidaria con nfasis en
trabajo asociado.
Peticin rmada por el Representante Legal y Presidente del rgano de

control social en el formato de trmites. www.supersolidaria.gov.co
Resolucin de autorizacin de regmenes de trabajo asociado y de
compensaciones, que expide el Ministerio de Trabajo.
Acta de la Asamblea de Constitucin, debidamente rmada por los
fundadores, presidente y secretario de la asamblea, donde conste el
nmero de identicacin y los aportes pagados por estos.
Copia de los regmenes de trabajo asociado y de compensaciones.
Listado rmado por los asociados fundadores con nombre y documento
de identidad.
Constancia de aceptacin de cargos.
Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas, con
nfasis en trabajo asociado, impartido por una entidad acreditada por
la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
(Escaneada en formato TIFF) (Copia).
y rmadas por Presidente y Secretario de la Asamblea. (Escaneados en
formato TIFF) (Copia).
Constancia del Representante Legal de la organizacin sobre el pago de
por lo menos el 25% de los aportes iniciales suscritos por los asociados
fundadores.
En caso de que la cooperativa o precooperativa est obligada a tener
Revisor Fiscal, adjuntar los documentos de su nombramiento y
certicacin expedida por el representante legal, en la cual conste que
no es asociado.
Para inscribir la Precooperativa o Cooperativa de Trabajo Asociado en la

Cmara de Comercio y gurar en el Registro nico Empresarial y Social
RUES, es necesario presentar los siguientes documentos:
1. Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por presidente
y secretario de la reunin, indicando aportes sociales y
allegando cartas de aceptacin de los cargos de las
personas nombradas como representantes legales,
miembros del Consejo de Administracin y revisores
scales.
2. Copia de los estatutos rmados por el Presidente y
Secretario de la Asamblea y por todos los asociados
fundadores.
57
PRECOOPERATIVAS Y
COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO
Primera fase:
Requisitos
Segunda fase:
Procedimiento
Tercera fase:
Autorizacin de
los Regmenes de
Trabajo Asociado
y Compensaciones
ante el Ministerio
de Trabajo.

Reunirse en Asamblea y vericar qurum.
Nombrar el Presidente y Secretario de la Asamblea.
Aprobar los estatutos, Regmenes de Trabajo Asociado y de
Compensaciones
Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia, los
comits y el Revisor Fiscal, cuando hubiere lugar.
El rgano de administracin all designado nombrar al Representante
Legal o Gerente de la organizacin, quien ser el responsable de
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica.
Asamblea.
Radicar ante el Ministerio de Trabajo la solicitud de autorizacin de los

Regmenes de Trabajo Asociado y Compensaciones anexando los siguientes
documentos:
56
Las Cooperativas de Trabajo Asociado se constituirn con un mnimo de

diez (10) asociados fundadores.
Las Precooperativas de Trabajo Asociado se constituirn con un nmero
mnimo de cinco (5) asociados fundadores.
Denir el nombre de la Precooperativa o Cooperativa de Trabajo
Asociado y los aportes sociales.
Elaborar los Estatutos y Regmenes de Trabajo Asociado y de
Compensaciones.
Todos los asociados deben tomar el Curso Bsico en Economa Solidaria
con nfasis en trabajo asociado, de mnimo 20 horas, que debe ser
Especial de Organizaciones Solidarias. Nota: El listado de entidades
acreditadas se encuentra en la pgina web: www.orgsolidarias.gov.co,
en el link Trmites y servicios Acreditacin - Listado de Entidades
Acreditadas y con Aval.
claves
Asociatividad
solidaria
Empresa de
economa solidaria
Son las unidades econmicas
formadas por una determinada
asociacin de personas, sin nimo
de lucro, las personas que hacen
parte son a su vez: usuarios,
consumidores y productores se
constituye para satisfacer,
preferentemente, las necesidades,
aspiraciones y deseos de sus
asociados y el desarrollo de obras de
servicio comunitario.
Es un mecanismo de
cooperacin por el cual se
establecen relaciones y/o
articulaciones entre
individuos y/o grupos de
personas tras un objetivo
comn.
(Perales, Laverde, 2002)
Sin nimo de lucro

Es una organizacin que genera
recursos econmicos, con actividades
socioempresariales que no busca el
enriquecimiento personal individual,
sino mejorar la calidad de vida de todos
sus asociados y de la comunidad.
Copia del Acta de Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y

Secretario, en la que conste la aprobacin de los respectivos regmenes.
Copia del Acta del Consejo de Administracin en la cual se haya elegido
el Representante Legal.
Listado de fundadores debidamente rmado, con indicacin del
documento de identidad y valor del aporte social.
09
Un ejemplo para entender mejor

estas palabras claves
ace cinco aos, en un pueblo de

pescadores existan varios problemas: la
venta del pescado apenas les daba para
alimentarse a la mayora de los habitantes;
muchos de ellos vivan en ranchos pequeos
sin acueducto y, la escuela donde estudiaban
los nios estaba sin techo porque lo haba
destruido un vendaval.
Hoy, esta empresa solidaria cuenta con

noventa pescadores asociados, doce
empleados, y ofrece los siguientes productos:
variedad de pescado crudo conservado en
fro, productos de mar precocidos listos para
consumir, paquetes de residuos de pescado
para la produccin de alimentos para
animales.
Un da, siete pescadores se reunieron a

conversar sobre su realidad, vieron que la
problemtica de la poca pesca era comn a
todos ellos. En medio de su dilogo
comprendieron que trabajando solos y
aislados no podan continuar, entonces,
decidieron unirse y ponerse de acuerdo para
empezar a solucionar sus problemas.
Los noventa asociados son trabajadores y

dueos de esta empresa solidaria que tiene
un patrimonio de $500.000.000 (quinientos
millones de pesos), cumplen con todos los
deberes de seguridad social, estn al da con
las contribuciones especiales y los aportes
parascales.
Lo primero que hicieron fue juntar sus pocos

ahorros y contarle a otros compaeros que s
se juntaban y trabajaban de manera unida, su
situacin iba a cambiar y que la vida de ellos y
sus familias iba a mejorar.
Los excedentes de todo lo que producen los

utilizan en el sostenimiento de la empresa y
en benecios directos para sus asociados y
empleados como: auxilios para vivienda y
educacin, prstamos, programas de
recreacin, deporte y cultura, entre otros.
Al terminar la semana haban logrado reunir a

veinte compaeros que al igual que ellos
pusieron sus ahorros, y no slo eso,
consiguieron el apoyo de la alcalda y de un
hotel al que iban todos los turistas que
visitaban esta localidad.
Voluntariamente, los veinte pescadores
decidieron asociarse y crear un grupo
precooperativo en el que empezaron a
trabajar juntos, a apoyarse entre todos y a
ensearse unos a otros lo que saban para
mejorar sus maneras de pescar.
Un ao despus, eran cuarenta pescadores
los que hacan parte de la precooperativa. Al
ver que estaban creciendo en nmero de
asociados y que sus actividades econmicas
incluan la venta de pescado y otras ms,
decidieron registrar su empresa como una
cooperativa de produccin y trabajo
asociado.
10
Esta organizacin solidaria, consciente de

que sin el cuidado del mar y de las playas no
es posible que su empresa pueda crecer,
destina una parte de los excedentes a la
realizacin de una campaa ambiental en el
pueblo: cuidado de las playas, promocin de
la pesca artesanal, preservacin de las
especies y manejo de residuos slidos. Con
esta campaa, que ha sido bastante exitosa y
se ha extendido a otros municipios de la
regin, lograron un premio en su
municipalidad y con el dinero del premio
lideraron la construccin del acueducto y el
arreglo del techo de la escuela.
3. La Cmara de Comercio le entrega el Pre-RUT que se debe diligenciar.

Recuerde que la informacin que diligencie en el Pre-RUT debe
cuenta bancaria (Formato 1648), trmite necesario para pasar de tener
Pre Rut a RUT y obtener el NIT.
Cuarta fase:
Solicitud ante la
DIAN

Quinta fase:
Solicitud de
Control de
Legalidad
La solicitud del control de legalidad se tramita para las Asociaciones

Mutuales ante la Superintendencia de la Economa Solidaria dentro de los
10 das siguientes de obtener el certicado de existencia y representacin
legal, con los siguientes documentos:
Formato de solicitud el control de legalidad certicando el pago de

contribuciones econmicas expedida por el Representante Legal.
Comercio.
Acta de la Asamblea de Constitucin.
Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de veinte horas,
En caso de que la Mutual est obligada a tener Revisor Fiscal, adjuntar
los documentos de su nombramiento y certicacin expedida por el
representante legal en la cual conste que no es asociado.
Adems de esto, con el desarrollo de la

empresa solidaria lograron solucionar
algunas de las problemticas de vivienda de
los asociados, mejorando la calidad de vida
de ellos, de sus familias y de la comunidad en
la que viven.
55
Procedimiento
Segunda fase:
Tercera fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio
Asignacin de NIT
en Cmara de
Comercio
54

Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia (Junta
Directiva y la Junta de Control Social), los Comits y el Revisor Fiscal,
cuando hubiere lugar.
Asamblea.
Actividad 1
Cada uno de nosotros
daremos respuesta a las
siguientes preguntas:

Cul considero que es m

mayor necesidad?
Qu cosas s hacer?
En qu creo que puedo ayudar
para mejorar el bienestar de la
comunidad en que vivo?
Para inscribir la Asociacin Mutual en la Cmara de Comercio y aparecer

registrada en el Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario
presentar los siguientes documentos:
representantes legales, miembros del consejo de administracin y
revisores scales.
Recuerde que la razn social que se indique en los estatutos debe
consejo de administracin.
Cul es la mayor necesidad

del lugar en que vivo?
en
Somos parte de una familia, de un vecindario, de una

comunidad, de un municipio, de un pas y de un planeta; donde
queremos respetarnos, ayudarnos, compartir aspiraciones,
Pensemos
trabajar juntos, unir esfuerzos y capacidades, as como
lo siguiente...
asociarnos de manera solidaria. Estos son pasos
importantes para mejorar nuestra calidad de vida.
Asociarnos de manera solidaria es formar un grupo
para solucionar problemas o satisfacer necesidades.
Es sentir que el bienestar de nuestro grupo es parte del
bienestar de toda la comunidad de la que hacemos parte.
Es asumir responsabilidades juntos.
Es trabajar todos para beneciarnos todos.
Una organizacin solidaria es una empresa y una forma
especial de trabajar en grupo porque al unir las
capacidades y los recursos de todos los asociados se
logran mejores resultados que los que lograra cada una
de esas personas si trabajara sola; y porque los asociados,
trabajan para ser mejores seres humanos en todas las reas
de su vida: econmica, comunitaria, de relaciones
sociales y culturales.
11
Unidad
Historia
En el mundo
Entre los aos 1700 y 1800, hubo
personas y grupos que se destacaron por
entender la solidaridad como una forma de
organizarse para satisfacer necesidades
comunitarias y sociales; aplicaron la
solidaridad en sus procesos econmicos
de: produccin, distribucin,
circulacin y consumo de bienes, y
le dieron mucha importancia a
la participacin, la
cooperacin, la
autogestin y la
propiedad
social.
de las
Comercio
en Cmara de
Asignacin de NIT
Recuerde que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
Las principales conclusiones que

ellos sacaron fueron las siguientes:
La importancia de
organizarse como
asociaciones.
Tomar
las decisiones
participativamente,
entre todos, con
democracia.
Cuarta fase:
Solicitud
inscripcin en la
DIAN
Las organizaciones deben

ser sin nimo de lucro y
para el servicio social.
Los principios
econmicos deben
impedir la explotacin
del hombre.

ASOCIACIONES MUTUALES
Primera fase:
Requisitos
En 1844 uno de estos grupos, conformado por veintiocho (28) tejedores

de un pueblo textilero de Inglaterra llamado Rochdale, crearon un
proyecto asociativo en forma de cooperativa de consumo.
En los estatutos de su cooperativa, estos tejedores colocaron como sus
principales aspiraciones: mejorar la condicin familiar y social de sus
asociados, planear un circuito econmico para organizar los que
consuman y los que producan; crear un almacn y arrendar tierras para
dar trabajo a los asociados que no tuvieran ocupacin, ser autnomos,
educar y ser solidarios con otros grupos que quisieran hacer lo mismo.
12
Ellos lograron todo lo que soaron.
Contar con un mnimo de veinticinco (25) personas para la constitucin

de la Asociacin Mutual.
Denir el nombre de la Asociacin Mutual.
Denir el valor de aliacin (que solo puede ser cobrado por una nica
vez, al momento del ingreso del asociado), el valor de las contribuciones
(recursos que no son devolutivos en ningn momento al asociado) y el
valor del ahorro (que s es devolutivo al momento de retiro del asociado
o acorde al reglamento aprobado para el ahorro).
Elaborar los estatutos y el acta de la Asamblea.
Los asociados fundadores deben tomar el Curso Bsico en
Economa Solidaria de mnimo 10 horas, que debe ser
impartido por una entidad acreditada por la Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la
pgina web: www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y
servicios Acreditacin - Listado de Entidades Acreditadas y
con Aval.
53
FUNDACIN
Primera fase:
Requisitos
Segunda fase:
Procedimiento
Tercera fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio
52
Manifestar expresamente la voluntad para ejercer el derecho de

asociacin.
Contar con el nmero mnimo de fundadores que es uno (1).
Denir el nombre de la Fundacin.
Las fundaciones son patrimonios autnomos, que se destinan nica y
exclusivamente al objetivo que los fundadores le otorgaron a la entidad.
Nombrar el Presidente y Secretario de Asamblea.
Realizar la Asamblea y en ella se elige: el Consejo de Fundadores
conformado por el Presidente, Secretario y Tesorero.
Denir el nombre de la fundacin, patrimonio y aportes.
El Consejo de Fundadores nombra el Representante Legal. Para las
Fundaciones es requisito contar con un patrimonio preexistente al
momento de su constitucin, el cual puede estar representado por los
aportes iniciales de sus fundadores o bienes.
Para inscribir la Fundacin en la Cmara de Comercio y gurar en el

1. Acta de la Asamblea de Constitucin, suscrita por presidente y
secretario de la Asamblea y con reconocimiento de rma y contenido
ante notario o con presentacin personal. O tambin pueden allegar los
estatutos rmados por todos los asociados constituyentes y con
renacimiento de rma y contenido o con presentacin personal. La
diligencia de presentacin personal puede surtirse ante el secretario de
la Cmara de Comercio de forma gratuita.
2. En caso de allegar acta de la Asamblea de Constitucin, debe
acompaarla de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de
la Asamblea. En el acta de la Asamblea, se debe indicar que stos
hacen parte integral del acta. Tenga en cuenta que el documento de
constitucin debe contener como mnimo lo establecido en el artculo
40 del Decreto 2150 de 1995.
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial-RUES de la
Cmara de Comercio e indicar en la casilla No. 12, la Entidad que ejerce
vigilancia y control.
4. Diligenciar el formulario adicional de registro con otras entidades.
5. Debe allegar carta de aceptacin y fotocopia de la cdula de ciudadana
de las personas nombradas como representantes legales, revisor scal y
miembros del consejo de administracin.
Organizaciones Solidarias
En Colombia
n Colombia los misioneros espaoles establecieron en

las parroquias el auxilio mutuo, donde los pobres
pagaban unas cuotas para crear un fondo comn, y cuando
alguien falleca, se haca uso de este fondo.
Esta idea inspir la creacin de otros fondos y otro tipo de
asociaciones mutuales en el pas: La Sociedad de Caridad de
Bogot en 1864, la Sociedad de Ayuda Mutua de la
Confederacin Obrera de Ccuta en 1882, la Sociedad de
Socorros Mutuos de Manizales en 1889, la Sociedad de
Socorros Mutuos de Rionegro (Antioquia), la Sociedad de
Mutuo Auxilio de Bucaramanga, la Sociedad Mutuaria San
Vicente de Paul en Medelln, la Sociedad de Proteccin
Mutua de Bogot y la Sociedad de Artesanos de Sonsn,
Antioquia, entre otros.
En 1931 aparece la ley 134 sobre el
fomento cooperativo. A lo largo de la
historia aparecen otras leyes que
favorecen el cooperativismo y la
economa solidaria hasta la ltima del
2011, Ley 454 por medio de la cual se
regula la economa solidaria.
Las organizaciones solidarias tienen

su portafolio de servicios, por ejemplo,
las organizaciones mutuales que ofrecen
mltiples servicios y crean cultura del ahorro,
ofrecen pequeos crditos para
microempresas permiten satisfacer
necesidades a personas de escasos recursos
en el momento en que se les presentan.
Existen muchos ejemplos en nuestro pas de

empresas cooperativas o asociativas exitosas.
Actividad 2
Investiga acerca de una empresa cooperativa exitosa,
Cmo fue su creacin?, Cul ha sido su historia?
Cunto tiempo hace que existe?
Cuntas personas tiene su organizacin?
Cules son sus principales actividades?
Cmo practican la solidaridad?
13
Valores, principios
Unidad

Recuerde que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
de las organizaciones
solidarias en Colombia
Principios
de las organizaciones solidarias

Ser bueno, el trabajo y
las formas de
cooperacin son ms
importantes que los
medios de produccin
(maquinaria).
Espritu de
solidaridad,
cooperacin,
participacin y
ayuda mutua.
Participacin
voluntaria, responsable
y abierta.
Administracin
democrtica,
participativa,
autogestionaria y
emprendedora.
Participacin
econmica de
los asociados,
en justicia y
equidad.
Cuarta fase:
Solicitud ante la
DIAN

Quinta fase:
Solicitud de
Control de
Legalidad
El control de legalidad se tramita para los Fondos de Empleados ante la

Superintendencia de la Economa Solidaria dentro de los 10 das siguientes
de obtener el certicado de existencia y representacin legal, con los
Formacin e
informacin para sus
miembros de manera
permanente, oportuna
y progresiva.
Propiedad
asociativa y
solidaria de los
medios de
produccin.
Autonoma,
autodeterminacin
y autogobierno
Promocin
de la
cultura
ecolgica.
Servicio a la
comunidad
14
Integracin con
otras organizaciones
del mismo sector.
Formato de solicitud de control de legalidad certicando el pago de los

aportes sociales mnimos no reducibles expedida por el Representante
Legal. (Formato: F-INCA-002)
Comercio.
Acta de la Asamblea de Constitucin rmada por Presidente y
Secretario de la Asamblea.
Constancia de pago de los aportes iniciales suscritos por los asociados
fundadores.
Certicado de existencia y representacin legal de la(s) entidad(es) en la(s)
cual(es) laboran los asociados que constituyen el Fondo de Empleados.
Constancia sobre la vinculacin laboral de los fundadores expedida por
la respectiva entidad.
En caso de que el Fondo de Empleados est obligado a tener Revisor
Fiscal, adjuntar los documentos de su nombramiento y certicacin
expedida por el representante legal, en la cual conste que no es asociado.
Todos estos documentos se escanean en un solo archivo en

formato TIFF, se almacenan en un CD, adicionando el formato
de trmites debidamente diligenciado y se entregan en las
ocinas de la Supersolidaria. (El formato TIFF es utilizado
para archivo de imgenes).
51
Segunda fase:
Procedimiento
Tercera fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio
Asignacin de NIT
en Cmara de
Comercio
50

Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia (Junta
Directiva y Comit de Control Social), los Comits y el Revisor Fiscal,
cuando hubiere lugar.
Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada
por todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de
la Asamblea.
Valores
de las organizaciones solidarias
Responsabilidad
Para inscribir el Fondo de Empleados en la Cmara de Comercio y gurar en

el Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario presentar los
representantes legales, miembros de la Junta Directiva y revisores
scales.
consejo de administracin.
Transparencia
Honestidad
Democracia
Igualdad
Equidad
Ayuda mutua
Responsabilidad
social
Preocupacin
por los dems
Solidaridad
Actividad 3
Denir cules son los valores y principios
que se viven en la organizacin solidaria a
la que pertenezco o alguna que conozco.
15
Las organizaciones solidarias funcionan como empresas que integran las

energas que tiene cada persona para trabajar y las convierten en una
energa mayor para producir benecios para todos.
VOLUNTARIADO
Primera fase
El resultado es: calidad de vida mediante la cooperacin,

el trabajo conjunto y la ayuda mutua.
Conformar un grupo de personas interesadas y comprometidas que

participen en actividades de inters general y sin perder de vista la
comunidad, como sujeto y coprotagonista en las intervenciones que se
establezcan, no hay un lmite de personas.
El trabajo de las
organizaciones solidarias permite
Ser ecientes econmicamente.

Administrar bien sus recursos.
Retribuir mejor a las personas que participan
en ellas.
Segunda fase:
Procedimiento
Alcanzar condiciones de precio justo, calidad

y cobertura de los bienes que producen y/o
servicios que prestan.
Mejorar los servicios que prestan de forma
socialmente conveniente.
Reconocer el derecho de todos los asociados a
disfrutar de los benecios que se generan.
Practicar el sentido y la razn de la empresa
solidaria.
Asociarse y cooperar con otras organizaciones
y otras personas o entidades de la sociedad.
Participar en el logro de los propsitos
sociales.
16
Identicar y acordar las motivaciones, valores, intenciones, intereses y

necesidades comunes al grupo de personas.
Revisar posibilidades de constitucin legal
Denir reas de desarrollo alcance y cobertura donde el grupo realizar
su accin
Nombrar un comit organizador para el grupo de voluntarios
Establecer las reglas para funcionamiento tales como:
Declamacin de Principios y Valores
Reglamento Interno
Polticas Organizacionales
Manual de Funciones
Registro de Voluntarios con (nombre, documentos de identidad,
nmero de horas prestadas y grado de escolaridad)
Convocar a la Asamblea de constitucin
Nombrar Presidente y secretario de la asamblea
Realizar la asamblea
Aprobar el estatuto
Elaborar el acta de constitucin con los siguientes requisitos: lugar y
fecha de reunin, listado de las personas que convocan, listado de las
personas asistentes
FONDOS DE EMPLEADOS
Primera fase:
Requisitos
Contar con un mnimo de diez (10) personas para la constitucin del Fondo
de Empleados.
Denir el nombre del Fondo de Empleados y los aportes sociales.
nombre no exista y as evitar la homonimia. Esta vericacin tambin se
Denir el valor de aliacin (que solo puede ser cobrado por una nica
vez, al momento del ingreso del asociado).
Los asociados fundadores deben tomar el Curso Bsico en
Economa Solidaria de mnimo 20 horas, que debe ser
impartido por una entidad acreditada por la Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la
pgina web: www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y
servicios Acreditacin - Listado de Entidades Acreditadas
y con Aval.
49
Asignacin de NIT
en Cmara de
Comercio
Cuarta fase:
Solicitud ante la
DIAN

servicio pblico original
NIT).
NIT.
La educacin es
uno de sus principios
Las organizaciones
solidarias educan desde y
para la solidaridad.
Asumen la educacin como
un compromiso social;
como un propsito de
todos, y como una accin
esencial para construir una
sociedad humana, pacca,
solidaria y equitativa, que
respeta y conserva el medio
ambiente natural.
En cada organizacin solidaria se conforma

un comit de educacin para generar entre
los asociados y su entorno una cultura
basada en los principios y la losofa
solidaria y para planicar, ejecutar y hacer el
seguimiento de todas las actividades en
materia educativa. Cada organizacin
solidaria elabora un plan de desarrollo y un
plan educativo socioempresarial PESEM.
Este plan educativo orienta las actividades
educativas en:
Investigacin
Promocin
Formacin
Capacitacin
Asistencia tcnica como soporte del plan

de desarrollo
Todo ello con el n de alcanzar las metas sociales

planteadas para los asociados, empleados, sus familias y la
comunidad en general.
Actividad 4
Aportemos ideas sobre actividades que mi
organizacin solidaria podra realizar para mejorar la
calidad de vida de los asociados y de la comunidad
en general mediante la educacin solidaria.
48
17
Fines de la economa solidaria

y las organizaciones solidarias
CORPORACIN O ASOCIACIN
Primera fase:
Requisitos
Promover
el desarrollo
integral del ser
humano.
Participar en
el diseo y
ejecucin de planes,
programas y proyectos
de desarrollo
econmico y
social.
Promover
prcticas que
consoliden una corriente
vivencial de pensamiento
solidario, crtico, creativo y
emprendedor como medio
para alcanzar el desarrollo
y la paz de los
pueblos.
Contribuir al
ejercicio y
perfeccionamiento
de la democracia
participativa.
Garantizar a
sus miembros la
participacin y acceso a
la formacin, el trabajo, la
propiedad, la informacin, la
gestin y distribucin
equitativa de benecios
sin discriminacin
alguna.
Actividad 5
Describir la situacin que podra atender mi
organizacin solidaria para contribuir al desarrollo
humano integral de asociados y a la convivencia
pacca de la comunidad en la cual funciona.
18
Segunda fase:
Procedimiento
Tercera fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio
Manifestar expresamente la voluntad para ejercer derecho de

asociacin.
El nmero mnimo de asociados es de dos personas.
Denir el nombre de la Corporacin o Asociacin.
Elaborar los Estatutos, el Acta de la Asamblea y denir el patrimonio y la
forma de hacer los aportes.
Nombrar el Presidente y el Secretario de la Asamblea.
Realizar la Asamblea y en ella se elige: La Junta Directiva, compuesta
por el Presidente, Secretario y Tesorero.
La Junta Directiva nombra el Representante Legal.
Asamblea.
Para inscribir la Asociacin o Corporacin en la Cmara de Comercio y

gurar en el Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario
presentar los siguientes documentos:
1. Acta de la Asamblea de Constitucin, suscrita por presidente y
secretario de la Asamblea y con reconocimiento de rma y contenido
ante notario o con presentacin personal. O tambin pueden allegar los
estatutos rmados por todos los asociados constituyentes y con
renacimiento de rma y contenido o con presentacin personal. La
diligencia de presentacin personal puede surtirse ante el secretario de
la Cmara de Comercio de forma gratuita.
2. En caso de allegar acta de la asamblea de constitucin, debe
acompaarla de los estatutos rmados por el Presidente y secretario de
la Asamblea. En el acta de la Asamblea, se debe indicar que stos
hacen parte integral del acta. Tenga en cuenta que el documento de
constitucin debe contener como mnimo lo establecido en el artculo
40 del Decreto 2150 de 1995.
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial RUES de la Cmara de Comercio e indicar en la casilla No.
12, la Entidad que ejerce vigilancia y control.
4. Diligenciar el formulario adicional de registro con otras
entidades.
5. Debe allegar carta de aceptacin y fotocopia de la cdula de
ciudadana de las personas nombradas como representantes
legales, revisor scal y miembros del consejo de
administracin.
47
Quinta fase:
Solicitud de
Control de
Legalidad
El Control de legalidad se tramita ante la Superintendencia de la Economa

Solidaria para todas las cooperativas, entre las cuales se encuentran las
cooperativas de ahorro y crdito, multiactivas e integrales con seccin de
ahorro y crdito, trabajo asociado y cooperativas de educacin, dentro de
los 10 das siguientes de obtener el certicado de existencia y
representacin legal, adjuntando los siguientes documentos:
Formato de solicitud del estudio de legalidad certicando el pago de los

aportes sociales mnimos no reductibles expedida por el Representante
Legal el cual se descarga de la www.supersolidaria.gov.co
Comercio.
Acta de la Asamblea de Constitucin.
y rmadas por Presidente y Secretario de la Asamblea. (Archivo en
formato Word, y escaneados en formato TIFF).
Constancia de pago de los aportes sociales iniciales suscritos por los
asociados fundadores.
En caso de que la cooperativa est obligada a tener Revisor Fiscal,
adjuntar los documentos de su nombramiento y certicacin expedida
por el representante legal, en la cual conste que no es asociado.
Todos estos documentos se escanean en un solo archivo en formato TIFF,

se almacenan en un CD, adicionando el formato de trmites debidamente
diligenciado y se entregan en las ocinas de la Supersolidaria. (El formato
TIFF es utilizado para archivo de imgenes).
Nota: Las cooperativas que de acuerdo a su especialidad por actividad

econmica deban solicitar el control de legalidad ante otra
Superintendencia, se recomienda tener en cuenta los documentos
anteriores y adicionalmente consultar la pgina web de la
superintendencia respectiva, en donde se especican requerimientos
adicionales:
46
www.supervigilancia.gov.co
www.supertransporte.gov.co
www.supersalud.gov.co
www.supernanciera.gov.co
www.superservicios.gov.co
Las prcticas que distinguen

este tipo de organizaciones son
Sin nimo de lucro
Autogestionarias y
solidarias
Humanitarias
Democrticas
Las decisiones las
toman todos los
miembros y todos
los socios son
iguales para tomar
decisiones.
Su principal
objetivo es el
desarrollo integral
de las personas,
porque consideran
al ser humano
como sujeto y n
de la economa.
Tienen capacidad
para gobernarse a
s mismas, trabajan
en equipo con
autonoma, todos
deciden las fuentes
de nanciacin de
la empresa y la
forma de distribuir
las ganancias.
La economa
solidaria genera
prcticas que
permitan a la
empresa
sostenerse, y que
las ganancias de la
produccin sean
invertidas en
actividades y
proyectos que
busquen el
mejoramiento de la
calidad de vida de
los asociados, lo
que quiere decir
que persigue un
lucro colectivo.
Actividad 6
Denamos:
Cules van a ser las fuentes de nanciacin
de nuestra empresa solidaria?
Cul va a ser el aporte al capital?
Qu bienes se producirn?
Qu servicios se prestarn?
Investiguemos y profundicemos acerca de los
trminos Autonoma, Democracia, Equidad.
19
Unidad
Tipos de organizaciones solidarias

y algunos aspectos importantes
para su constitucin
Tercera fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio
Empresa sin nimo de lucro
Propiedad asociativa y solidaria de los medios de produccin: los

bienes de la empresa pertenecen a todos los asociados, quienes a su
vez son gestores y pueden ser trabajadores de su propia empresa.
Se constituye como una unin de personas y de voluntades.
Son ms importantes las personas que el dinero y los bienes.
El nmero de asociados es ilimitado.
Empresa con nimo de lucro

o empresa tradicional
Asignacin de NIT
en Cmara de
Comercio
Propiedad privada sobre los bienes de produccin.

Los dueos de la empresa pertenecen a uno o a un grupo de dueos.
La empresa se constituye como una unin de capitales.
Es ms importante el capital, el dinero, que las personas.
El nmero de socios, propietarios o accionistas puede ser limitado.
El control de la empresa es ejercido con base en las decisiones que
cada uno posee.
En las asambleas cada accionista tiene derecho a tantos votos como
acciones tenga (dinero invertido o aportes hechos).
Cada socio es dueo en proporcin a la cantidad de dinero que
aporta.
Las ganancias son invertidas de acuerdo al capital invertido.
Las decisiones de la empresa son tomadas por los dueos o
inversionistas.
Cuarta fase:
Solicitud ante la
DIAN
20
Copia de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de la

Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial- RUES de la
Diligenciar el formulario adicional de Registro con otras Entidades.
Certicado de Curso Bsico de Economa Solidaria de veinte horas,
Carta del representante legal de la entidad que se constituye, donde se
deje constancia que la entidad ha acatado las normas especiales legales
y reglamentarias que regulan a la entidad constituida.
El documento debe tener presentacin personal del Presidente y
Debe allegar fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas
Consejo de Administracin

NIT).
NIT.
En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro
nico Tributario RUT, al igual que la autorizacin de
facturacin, si es necesario. Para este trmite se debe llevar el
certicado de existencia y representacin legal expedido por la
Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de pago de
servicios pblicos.
45
Anexo
Requisitos para
la constitucin de
empresas solidarias
Tipos de organizaciones solidarias

y sus diferencias
Los dos grandes grupos: las de economa solidaria y las solidarias de desarrollo.
Las organizaciones de
economa solidaria
Las organizaciones solidarias

de desarrollo
Son aquellas que contemplan en su objeto

social la realizacin de una actividad
socioeconmica para satisfacer las
necesidades de sus asociados y el
desarrollo de obras de servicio
comunitario.
Son las que emplean bienes y servicios

privados y/o gubernamentales para
brindar bienes y servicios de benecio
social; su nalidad es ejercer la solidaridad
de adentro hacia afuera, dirigiendo sus
actividades hacia terceros, comunidades y
sociedad en general.
COOPERATIVAS
Primera fase:
Cumplir con los
requisitos de
constitucin
Segunda fase:
Procedimiento
- Contar con un mnimo de 20 personas para la constitucin de la

cooperativa. Las cooperativas agropecuarias, agroindustriales, pisccolas
y mineras se constituirn con un mnimo de 10 asociados.
- Nombrar un comit organizador.
- Denir el nombre de la cooperativa y los aportes sociales y el valor de la
cuota de aliacin (que solo puede ser cobrada por una nica vez, al
momento del ingreso del asociado).
- Elaborar los estatutos.
- Todos los asociados fundadores deben tomar el Curso Bsico en
Economa Solidaria de mnimo 20 horas, que debe ser impartido por una
entidad acreditada por la Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias.
Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la pgina web:
www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y servicios Acreditacin Listado de Entidades Acreditadas y con Aval.
Tercera fase:
Registro ante
Cmara de
Comercio
44

Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia
(Consejo de Administracin y Junta de Vigilancia), los Comits y el
Revisor Fiscal, cuando hubiere lugar.
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica. (Decreto 2150 de
1995)
Asamblea.
Para inscribir la Cooperativa en la Cmara de Comercio y gurar en el

Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y
representantes legales, miembros del Consejo de Administracin y
revisores scales.
Cooperativas
Precooperativas
Organizaciones de Voluntariado
Fondos de empleados
Juntas de Accin Comunal
Asociaciones Mutuales
Corporaciones
Instituciones Auxiliares de la
economa solidaria
Asociaciones
Fundaciones
Empresas solidarias de salud
Empresas comunitarias
Organismos de segundo y tercer grado
Empresas de servicios en forma de

administraciones pblicas cooperativas.
Las de Economa Solidaria tambin se

dividen en tres de acuerdo a su naturaleza:
Econmico o de actividades de
produccin o de servicios.
Social o de atencin de necesidades de

sus asociados y comunidad en general.
Cultural y solidario o de impulso a la

participacin democrtica de sus
asociados para la autogestin y el
desarrollo.
21
Cooperativas
Una cooperativa es una empresa
asociativa, sin nimo de lucro, en la
cual los asociados, segn el caso, son
simultneamente los aportantes y los
gestores de la empresa, creada con el
objeto de producir o distribuir
conjunta y ecientemente bienes o
servicios para satisfacer las
necesidades de sus asociados y de la
comunidad en general.
La integracin de las
organizaciones solidarias es
muy importante para su
fortalecimiento como conjunto
de expresiones sociales.
COOPERATIVAS
MULTIACTIVAS
Atienden varias
necesidades mediante
la concurrencia de
servicios en una sola
entidad.
PRECOOPERATIVAS
Se organizan para realizar
actividades permitidas a
las cooperativas y, que
por carecer de capacidad
econmica, o educativa, o
administrativa, no estn
en posibilidad de
organizarse como
cooperativas.
22
Cuando se integran asocindose entre ellas

para cumplir mejor sus objetivos,
conforman organismos de segundo grado
(mnimo 5 organizaciones): asociaciones,
centrales y federaciones.
Cuando las asociaciones de organizaciones

solidarias se asocian para unicar la accin de
defensa y representacin a nivel nacional e
internacional, crean confederaciones, es decir, organismos de tercer grado
con mnimo doce (12) organismos de segundo grado.
Las cooperativas se dividen en razn

del desarrollo de sus actividades, as:
COOPERATIVAS
ESPECIALIZADAS
Atienden una
necesidad especca,
correspondiente a una
sola clase de actividad
econmica, social y
cultural.
La importancia de la integracin
y las redes de organizaciones solidarias
COOPERATIVAS
INTEGRALES
Aquellas que en
desarrollo de su objeto
social, realizan dos o
ms actividades
complementarias entre
s
COOPERATIVAS DE
TRABAJO ASOCIADO
Asocian personas naturales
que simultneamente son
gestoras y aportantes directos
de su capacidad de trabajo,
con el n de producir en
comn para satisfacer las
necesidades de sus asociados
y de la comunidad en general.
Para cumplir su nalidad, social y econmicamente, tambin se integran con

otros actores sociales y con otras empresas de diferente tipo. Esa integracin
forma redes en niveles locales, municipales, departamentales, regionales,
nacionales e internacionales y se convierte en la fuerza de las organizaciones
solidarias para avanzar y mejorar cada vez ms.
Un Sistema Social Solidario es sano y deseable para seguir haciendo

realidad las aspiraciones de ser cada vez ms humanos y solidarios;
para valorar el pasado y transformarse; para proyectarse hacia el
futuro; y para planear juntos la construccin consciente y
deliberada de ese futuro deseado.
Actividad 10
Conseguir el Plan de Desarrollo de nuestro
municipio y el Plan de Ordenamiento
Territorial, leerlos y analizarlos.
Hacer propuestas para mejorar estos planes
teniendo en cuenta el cuidado del medio
ambiente y el crecimiento econmico.
43
Unidad
Las organizaciones solidarias

aportan al desarrollo humano
y territorial del pas
Son grupos de personas que se asocian para

desarrollar una actividad econmica que
genere benecios para satisfacer
necesidades de personas externas a la
organizacin.
Organizaciones
Solidarias de
Desarrollo
Las organizaciones solidarias conforman un sector de la organizacin

social del pas que contribuye a construir una sociedad ms humana,
equitativa y justa, porque impulsan el desarrollo social y econmico,
desde su propio modelo de desarrollo.
Con sus resultados nancieros y la aplicacin de sus excedentes
benecian directa o indirectamente a cerca de 20 millones de
colombianos: asociados y sus familias, beneciarios y empleados.
Son actores sociales que aplican sus valores y sus principios de
solidaridad y asociatividad y contribuyen:
Al desarrollo
humano
integral.
42
La
construccin
de relaciones
sociales.
Al mejoramiento
de la calidad de
vida de los
colombianos.
Al desarrollo
social, econmico
e integral del
pas, sus regiones
y comunidades.
FUNDACIONES
Voluntad de una o varias
personas naturales o
jurdicas de dedicar unos
bienes o dineros a nes de
benecencia pblica, de
utilidad comn o de
inters social.
CORPORACIONES
Acuerdo de voluntades,
vinculadas mediante
aportes en dinero, especie
o actividad, en orden a la
realizacin de un n de
benecio social, que
puede limitarse a los
asociados, o a un gremio
o grupo social particular.
ASOCIACIONES
Grupo de personas que
comparten un inters
comn; enfocan sus
acciones y esfuerzos hacia
fuera y a la comunidad,
ms que hacia adentro
(asociados).
ACCIN COMUNAL
Es una expresin social
organizada, autnoma y
solidaria de la sociedad civil,
cuyo propsito es promover un
desarrollo integral, sostenible y
sustentable construido a partir
del ejercicio de la democracia
participativa en la gestin del
desarrollo de la comunidad
(Ley 743 de 2002, artculo 6).
23
Organizaciones de Voluntariado
Actividad 9
El voluntariado es una fuerza social cvica,

que tiene por nalidad desarrollar planes,
programas, proyectos y actividades de inters
general implementados por personas
naturales o jurdicas, que ejercen su accin
de servicio a la comunidad en virtud de una
relacin de carcter civil y voluntario.
ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO
(ODV)
Las que con personera jurdica y sin nimo
de lucro tienen por nalidad desarrollar
planes, programas, proyectos y actividades
de voluntariado con la participacin de
voluntarios (Ley 720 de 2001).
Hagamos acuerdos para constituirnos como empresa solidaria:

Luego, imaginamos y actuamos como si estuviramos en estos
cuatro momentos:
ENTIDADES CON ACCIN

VOLUNTARIA (ECAV)
Son aquellas que sin tener
como nalidad el voluntariado
realizan accin voluntaria (Ley
720 de 2001).
Acciones que no pueden realizar las organizaciones solidarias
Repartir entre los asociados las reservas,

auxilios o donaciones de carcter
patrimonial.
Destinar los excedentes a nes distintos y
en proporciones diferentes a las previstas
en la normatividad, los estatutos y los
reglamentos.
Adulterar las cifras consignadas en los
balances.
Aplicar polticas discriminatorias para el
ingreso de asociados, admitir como
asociados a personas que no renan el
vnculo comn establecido, o impedir el
retiro voluntario de quienes renan los
requisitos para el efecto.
Ser renuente a los actos de inspeccin y
vigilancia o incumplir las instrucciones
impartidas por las entidades con la
respectiva competencia.
Realizar actos de disposicin excediendo
las facultades establecidas por la ley, los
24
estatutos o reglamentos, u omitir el

cumplimiento de sus funciones.
Desarrollar actividades que desven o
excedan el objeto social.
No presentar oportunamente a la
asamblea general los informes, balances
y estados nancieros que deban ser
sometidos a su examen o aprobacin.
No convocar a la asamblea general en el
tiempo y la forma previstos en los
estatutos y en las normas especcas
para cada tipo de organizacin solidaria.
No observar las formalidades previstas
en la ley y en los estatutos para la
liquidacin.
Utilizar el modelo y las formas
organizacionales de la economa
solidaria para benecio de particulares
y/o evadir responsabilidades tributarias y
regulaciones especcas para la
realizacin de actividades econmicas.
1. La discusin y construccin del acuerdo asociativo,

exponiendo la idea de empresa solidaria, las actividades a las
cuales se va a dedicar, y el tipo de necesidades que va a
satisfacer.
2. La redaccin de un borrador de estatutos a partir de las
indicaciones recibidas.
3. La realizacin de una asamblea general, que apruebe los
estatutos y nombre las personas encargadas de los
organismos de direccin y control elegido democrticamente
por todos.
4. Redaccin y aprobacin del acta de constitucin.
Despus de este proceso que hemos vivenciado estamos listos
para poner en marcha nuestra empresa solidaria y actuar como
gestores de nuestro propio desarrollo.
De ahora en adelante, de nosotros ms que de nadie, depende
el desarrollo y crecimiento de nuestra empresa solidaria.
41
Ventajas de tener organizaciones

solidarias formalmente constituidas
Cuatro mitos o falsas creencias

acerca de las empresas solidarias
MITO 1
de
an n
z
o
G
ci
tec
pro gal.
le
in
zac n
i
n
a
co
org
na metida del
u
Es pro ollo
com desarr .
s
el
pa
a
evit
Se iones
c
san ales.
leg
ser
de a del
e
u
P
dor de
vee
pro tado y gran
Es as de
s
o.
pre
em tama
uir
seg on
n
o
c
c
de rmal s.
e
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f
P
to
dito es cos
r
c
nor
me
resa
mp tiene
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una
Es ria qu ilidad
b
a
i
d
s
soli res po r y ser
e
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c
y
ma de cre nible.
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sos
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ant
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Gar y pro delo
o
s
u
mo
del idario.
sol
40
NO GENERAN BENEFICIOS
ECONMICOS
Las organizaciones solidarias si generan
benecios econmicos; lo que en las
empresas tradicionales se denominan
utilidades en las empresas solidarias se
llaman excedentes, los cuales son
reinvertidos en sus actividades
econmicas o destinados para los nes
sociales de la organizacin.
MITO 3
SLO ALGUNOS SON LOS DUEOS
DE LA EMPRESA
Como las empresas solidarias siempre
son colectivas y sus objetivos son
sociales y econmicos, existe una
propiedad asociativa y solidaria de los
medios de produccin: los bienes de la
empresa per tenecen a todos los
asociados.
MITO 2
NO PAGAN IMPUESTOS
SI PAGAN IMPUESTOS, pero por su carcter
de empresas sin nimo de lucro y por sus
actividades en benecio de la comunidad
TIENEN UN RGIMEN TRIBUTARIO
ESPECIAL, al cual se acogen las
cooperativas, fundaciones y asociaciones,
por eso hay que examinar cada caso
particular segn el tipo de organizacin
solidaria que tengamos o que vayamos a
conformar.
MITO 4
NO SE REGISTRAN
SI SE REGISTRAN. Todas las empresas
solidarias se deben registrar ante la Cmara
de Comercio y en la DIAN obtener el Registro
nico Tributario (RUT).
Los benecios de la empresa son de

todos y para todos, y no tienen que ver
con reparto de utilidades sino con el
mejoramiento de la calidad de vida.
Para casos especcos y dependiendo del

ente que tenga la inspeccin, vigilancia y
control se solicitar el trmite de control de
legalidad ante la superintendencia
correspondiente:
Aunque nombren un administrador y una

junta directiva todo el grupo de asociados
se autogobierna democrticamente. Para
lograr el autogobierno, es necesario que
los asociados participen real y
permanentemente en la toma de
decisiones, en la planicacin, la
organizacin, la direccin, la ejecucin y
el control de la empresa.
En las organizaciones de Economa

Solidaria, la inspeccin, vigilancia y
control la realizar Supersolidaria y,
dependiendo de la especialidad
con otras superintendencias,
como por ejemplo: la de
transporte, la de salud y la
nanciera.
25
Principales Normas Jurdicas

relacionadas con las organizaciones solidarias
1988
LEY 79 DE
es el
de esta Ley
El objetivo
tivo
ra
e
p
ctor coo
de dotar al se picio para su
pro
de un marco
te
como par
o
a
desarroll
m
o
n
co
l de la e
fundamenta
nacional.
Pasos para la creacin y formalizacin

de una Empresa Solidaria
En general son ocho los pasos para crear y formalizar nuestra empresa solidaria.
LEY 454 DE
1998
El objetivo d
e esta Ley es
el de determ
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SUPERSOLID
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FOGACOOP
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promueve la
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integracin p
ara su desarro
y proyeccin
llo
.
DECRETO LEY 1481 DE 1989

Dotar a los fondos de empleados de
un marco jurdico adecuado para
su desarrollo, promover la
vinculacin de los trabajadores a
estas empresas asociativas de
economa social y garantizar el
apoyo del Estado a las mismas.
DECRETO 13
33 DE 1989
Establecer el
rgimen de co
nstitucin,
reconocimient
o y funcionam
iento de
las pre cooper
ativas.
DE 1989
Y 1482
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Dotar
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o
da
del Estad
modali
el apoyo
r
a
z
ti
n
gara
aqullas.
Realizar el curso
bsico de economa
solidaria.
Acuerdo
asociativo y
elaboracin de
estatutos.
Realizar la
asamblea de
constitucin.
Tramites de
constitucin:
Registro en la cmara
de comercio del lugar.
Inscripcin en la
administracin de
impuestos RUT.
Registro en:
superintendencia de
economa solidaria,
gobernacin
respectiva.
Registro de libros.
011
is tr a ti v o
Y 4122 DE 2
e n to A d m in
DECRETO LE
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p
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D
social, en
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Tr a n sf o rm a
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Nacional de
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s
E
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del Trabajo.
A d m in is tr a
al Ministerio
ta
ri
sc
ad
s,
ia
Solidar
26
Elaborar acta de
constitucin que
contiene:
La aprobacin de
estatus y
nombramiento de
organismos de
administracin y
control.
Tramites de
formalizacin:
Cada uno de estos

pasos vara segn el
tipo de empresa
solidaria que vayamos
a constituir.
8
39
Cundo y cmo
pagarn los
asociados sus
?
aportes o cuotas
os a organizar
Cmo nos vam
es decir,
internamente?,
administrar y
quines van a
ntrolar?
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Asamblea Gener
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D
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Directivo o Junt
acin?
tr
is
in
Consejo de Adm
Fiscal
,
l?
ga
Le
Representante
ncia?
o Junta de Vigila
Cules son los

deberes y cules
son los derechos
de los asociados?
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

El objetivo de esta directiva es dotar a las organizaciones
que conforman el sistema de la Economa Solidaria, de
directrices especcas, para el desarrollo de los
programas educativos que deben adelantar, orientando
el uso adecuado de los fondos de educacin.
Entidades de apoyo, proteccin

y vigilancia del sector solidario
estos
Los miembros de
in
m istracin
organismos de ad
requisitos
y vigilancia Qu
, Qu
debern cumplir?
nsiderarn
situaciones se co
ra ejercer
incompatibles pa
ules sern los
esos cargos? C
para elegirlos
procedimientos
sus cargos?
y cambiarlos de
s
Cules sern lo
en
os
nt
ie
procedim
caso de fusin,
incorporacin o
transformacin?
Cules sern
los requisitos
para reformar
los estatutos?
de
Estos organismos
y
administracin
o se
vigilancia Cm
u
conformarn?, Q
os
procedimient
les
seguirn?, Cu
s?
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sern sus funcio
dir
En caso de deci
la
ar
in
rm
te
entidad Cules
s
sern las razone
?
la
er
lv
so
di
para
Las funciones sociales y econmicas que cumplen las

organizaciones solidarias como sistema en nuestro pas
son tan importantes que es necesario que cuenten con
entidades de apoyo para coordinar a nivel nacional sus
polticas, estrategias, planes, programas y proyectos; con
entidades fortalecedoras que dirijan y coordinen la
poltica estatal para su promocin y fomento; y con
entidades que tengan la autoridad tcnica para
supervisar el desarrollo de su gestin.
MINISTERIO DEL TRABAJO.

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS.
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMA
SOLIDARIA SUPERSOLIDARIA.
FONDO DE GARANTA DE ENTIDADES
COOPERATIVAS FOGACOOP.
n
Tomada la decisi
la
de
de disolucin
r
se
l
u
entidad C
el proceso para
liquidarla?
38
CONSEJO NACIONAL DE ECONOMA

SOLIDARIA
CONES.
ENTES TERRITORIALES.
27
Unidad
Segunda parte:
Los emprendimientos solidarios y su
contribucin al desarrollo de nuestro pas
Emprendimiento solidario
Manera de pensar, sentir y actuar creativamente, orientada a la generacin
de bienestar social, calidad de vida y valor para el individuo y su comunidad
que le permite desarrollar proyectos socio econmicos en actuacin
cooperativa y en relacin con el entorno.
Es la disposicin de un grupo de personas para aportar sus habilidades en
la creacin de nuevas ideas y proyectos de carcter colectivo, para el
bienestar econmico y social de los integrantes del grupo o de la comunidad
en general, a travs de la gestin adecuada y autnoma de los recursos
necesarios.
Empresa solidaria
El contenido de los estatutos de una organizacin solidaria corresponde a los datos

fundamentales que la identican como una empresa solidaria, por esto, para
elaborarlos es necesario dar respuesta a las siguientes preguntas:
Qu clase de
persona jurdica
es? ENTIDAD
SIN NIMO DE
LUCRO
Qu tipo de
organizacin
solidaria es?
ASOCIACIN,
MUTUAL,
COOPERATIVA,
entre otras
En qu lugar
realizar su
l
actividad principa
la
r
na
io
y func
sede de la
administracin?
Qu nombre le
pondremos?
Cules son las

cipales
actividades prin
ollar y
que va a desarr
jetivo
ob
el
en
constituy
de su creacin?
Es una forma de organizar recursos materiales y humanos, para satisfacer

necesidades y lograr nes sociales por medio de un objetivo econmico, de
acuerdo a una forma diferente de hacer economa y de entender el
desarrollo.
El emprendimiento solidario es un proceso que contempla cinco etapas
que van desde la sensibilizacin de los emprendedores en la cultura del
emprendimiento asociativo y solidario, hasta el fortalecimiento de la
empresa solidaria.
Las tres primeras etapas, que corresponden a sensibilizacin,
identicacin y formulacin, encontramos los emprendedores potenciales,
que son aquellos que tienen una iniciativa socioempresarial y que quieren
desarrollarla; en la cuarta etapa, que es la de puesta en marcha,
reconocemos a los emprendedores nacientes y a los empresarios nuevos,
que son los que ya iniciaron la aventura de gestionar una empresa
solidaria, nalmente, en la quinta etapa o de aceleracin tenemos a los
empresarios establecidos, que se caracterizan por tener tiempo y
experiencia en la gestin de la empresa solidaria.
28
Qu actividades
secundarias son
necesarias para
o
cumplir el objetiv
l?
pa
ci
in
pr
ro
Con cunto dine
es
en
bi
es
l
o con cu
y
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a
vamos
aportaremos los
fundadores?
un
Vamos a tener
de
a
em
st
si
r,
aportes, es deci
s
do
ia
oc
as
los
pagarn cuotas
peridicas?
A qu se
destinarn y
cmo se
incrementarn
esos dineros?
37
Proceso para la
creacin y formalizacin
Actividad 7
Lo primero que debemos resolver es qu tipo de organizacin vamos a elegir de acuerdo al

proyecto socioeconmico que hemos venido desarrollando.
Reunin con las personas interesadas en conformar una

empresa solidaria y responder las siguientes preguntas:
Una vez elegido tenemos que iniciar el proceso de formalizacin de nuestra empresa
solidaria. Este proceso comienza con la elaboracin de los estatutos.
Qu necesidades tenemos?
Qu necesidades queremos resolver con la empresa?
Cmo podemos resolver esas necesidades?
Elegir un proyecto socioeconmico a realizar
Cul ser el objetivo principal como equipo?
Cules son los pasos a seguir para lograr ese objetivo?
Cules sern los aportes que cada uno haremos?
Qu tipo de organizacin necesitamos?
A quines beneciar?
Cul ser la misin de la organizacin?
La solidaridad la aplicaremos exclusivamente al
desarrollo comunitario en general o tambin a producir
bienes y a prestar servicios?
Cules servicios?
Con qu bienes contamos?
Conocemos las leyes y normas que se aplican a las
empresas solidarias?
Nombre del proyecto a realizar?
Qu idea productiva es la ms posible para alcanzar
nuestro objetivo?
Los estatutos de una

organizacin solidaria
son el conjunto de
normas que los
asociados acuerdan y
se comprometen a
cumplir sobre:
Las relaciones dentro de la

organizacin,
Sus relaciones con el entorno,
Sus derechos y obligaciones,
Los rganos de administracin
y control, sus atribuciones y
facultades
El rgimen econmico de la
organizacin.
Los estatutos de una organizacin solidaria sirven para

guiar todas las actuaciones, del funcionamiento y del
desarrollo de los objetivos, pues corresponden a los
acuerdos esenciales que construyeron los fundadores
o creadores iniciales.
Los estatutos de una organizacin solidaria se
construyen entre todos los iniciadores, pues
concretar una iniciativa socioempresarial es una
decisin de grupo, y los estatutos recogen los
acuerdos bsicos sobre la empresa solidaria.
Cuando est en funcionamiento la
organizacin solidaria, su caracterstica
esencial de administracin democrtica
implicar que las decisiones las toman todos
y todos tienen igual capacidad para tomar
decisiones. As, pueden entonces, entre todos, decidir
reformar los estatutos. .
36
Resolver este tipo de preguntas nos

permite identicar nuestra idea de
negocio solidaria y formularla a
travs de herramientas como el
plan de negocios.
29
Proceso de creacin
de una Empresa solidaria
El proceso de creacin de una
empresa solidaria es un camino,
para emprender este camino y
debemos dar respuesta a cuatro
preguntas:
Cmo nos vamos a organizar?

Qu vamos a hacer?
Qu podemos hacer con nuestros excedentes?
Cul va a ser nuestra contribucin a la
comunidad?
Plan de negocios
Constituye la gua que indica el camino que
debemos seguir para la creacin de nuestra
empresa solidaria.
Tambin es considerado un manual de

instrucciones que contiene los pasos a
seguir para poner en marcha nuestra
empresa solidaria y llevarla hacia el xito.
Actividad 8
Para construir nuestro plan de negocios debemos dar respuesta a siete preguntas
que nos llevarn de una manera lgica a denir y comprender aspectos
fundamentales de nuestra empresa solidaria:
1.
2.
3.
4.
5.
Qu vamos a hacer?
Qu vamos a ofrecer a nuestros clientes?
A quines les venderemos nuestro producto o servicio?
Quines ms venden nuestro producto o servicio?
Que necesitamos para hacer nuestro producto o prestar nuestro servicio?
ARTCULO ESPECIFICACIONES CANTIDAD
VALOR UNITARIO
6. En qu lugar vamos a vender nuestros productos y prestar nuestros servicios?

7. De dnde vamos a sacar el dinero que necesitamos para poner a funcionar
nuestra empresa solidaria?
30
Cuando ya tenemos clara nuestra iniciativa socioempresarial

debemos garantizar que tengamos el conocimiento bsico
para participar en la administracin de la organizacin
solidaria que deseamos constituir.
Pilares para la administracin

Autocontrol
Autogestin
Autogobierno
Estos tres pilares en una organizacin solidaria signican integrar a los asociados
en el cumplimiento de los objetivos sociales y econmicos para organizar con
eciencia las actividades de los asociados (trabajadores, consumidores,
proveedores) y aprovechar los recursos humanos y materiales con que cuentan.
Es una empresa colectiva

El grupo de asociados son
a la vez los dueos, los
trabajadores, los usuarios
y los gestores, que dirigen
su propia empresa.
Debemos garantizar
que el modelo no se
desve y conserve su
esencia solidaria.
Tenemos objetivos
econmicos que debemos
cumplir para garantizar
nuestros nes.
Todos debemos participar

econmicamente a travs
del pago oportuno de los
aportes.
Garantizar que la participacin

se d de manera democrtica.
Tiene nes sociales que

todos debemos
garantizar y disfrutar.
Todos debemos
aportar ideas y
propuestas para el
desarrollo de nuestra
organizacin.
Debemos garantizar la distribucin

legal de los excedentes cooperativos.
Para que una empresa solidaria pueda

funcionar, es necesario administrarla y esto incluye:
Planear, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar.
35
Estructura administrativa
Conceptos bsicos contables

para una Empresa Solidaria
Para realizar los objetivos y funcionar ecazmente la empresa solidaria tiene que
garantizar:
Contabilidad:
Proceso por el cual se recoge, clasica
y resume la informacin econmica.
Prepara los estados nancieros. Los
principales estados nancieros son:
Balance general
Estado de resultados
Fuente y aplicacin de fondos
Cambio en las cuentas del
patrimonio
Flujo de efectivo
Buenos resultados econmicos.

Reglas claras y precisas.
La utilizacin de tcnicas empresariales para: el manejo nanciero, la accin contable, los
procesos productivos y el sistema de control.
La denicin de estos procesos dentro de la empresa solidaria se estructura al especicar
las funciones generales, repartir las responsabilidades y delegar autoridad. Este proceso
de estructuracin se hace a travs de la denicin de los siguientes rganos:
El balance general da cuenta de

los recursos de que dispone la
empresa solidaria en un
momento dado.
El estado de resultados es un
estado nanciero fundamental
que permite conocer los
resultados de las acciones
desarrolladas por la empresa
solidaria durante un perodo de
tiempo; estos resultados pueden
ser positivos (excedentes) o
negativos (prdidas).
Asamblea de asociados
Revisor scal
Gerente
Leyes de regulacin
Estatutos
Consejo de administracin o junta directiva
Junta de vigilancia
Junta Directiva o
Asume la administracin general,

la Gerencia se responsabiliza de ejecutar
Comit de Educacin
Cumple la funcin educativa

y promocional
Gerencia
Se responsabiliza de ejecutar
Junta de Vigilancia o
de Control Social
Se encarga de la funcin de
control social y tcnico
Revisora Fiscal
Se encarga de la funcin de
control social y tcnico
Asamblea General
Desarrolla las polticas

de la organizacin
Cada uno de estos rganos contribuir a que la empresa

solidaria pueda cumplir con el propsito social de desarrollo,
adems, de velar porque se destinen los excedentes socialmente
necesarios para el funcionamiento de la empresa y para la
prestacin de los servicios.
34
31
Revisor Fiscal
De la Asamblea depende
Funciones:
Vericar que los estados nancieros bsicos de la entidad sean el
reejo de la realidad del negocio.
Garantizar que se estn cumpliendo las normas contables generales y
las emitidas por la Supersolidaria.
Cuidado de los bienes y documentacin de la entidad.
La coherencia y transparencia de los estatutos.

Dene el objeto social de la entidad (poltica y directriz)
Aprueba reformas
La eleccin de directivos:
ticos
Competentes
Profesionales
Con profesiones o saberes complementarias para lograr
fortaleza en todos los temas de administracin.
Junta de Vigilancia
o Comit de Control Social
Funciones:
Algunas funciones:
Examinar los informes de los rganos de administracin

y vigilancia.
Aprobar o improbar los estados nancieros de n de
ejercicio.
Destinar los excedentes del ejercicio econmico
conforme a lo previsto en la ley y los estatutos.
Fijar aportes extraordinarios.
Las dems que le sealen los estatutos y las leyes
o Junta Directiva
Funciones:
Elegir un gerente idneo.
El seguimiento a la gestin de la entidad.
El establecimiento y control de los lmites de riesgo.
Vericacin del cumplimiento de las normas
estatutarias y de ley.
32
Velar porque los actos de los rganos de administracin se ajusten a las

prescripciones legales, estatutarias y reglamentarias y en especial a los
principios cooperativos.
Informar a los rganos de administracin, al Revisor Fiscal y a la
Superintendencia sobre las irregularidades y hacer recomendaciones.
Conocer los reclamos de los asociados y solicitar los correctivos.
Hacer llamados de atencin a los asociados cuando incumplan los
deberes.
Solicitar al Consejo de Administracin/Junta Directiva la aplicacin de
sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello.
Las dems que le asigne la ley o los estatutos, siempre y cuando se
reeran al control social y no correspondan a funciones propias de la
auditora interna o revisor scal, salvo en aquellas cooperativas eximidas
de revisor scal.
Gerente
Funciones:
La administracin del da a da del negocio.
La ejecucin de las polticas, estrategias, objetivos y metas de la
entidad.
Junto con el Consejo Directivo asegura el desarrollo del negocio
sujeto a las normas y el desarrollo de una estructura interna acorde
con las necesidades.
La independencia entre las instancias de decisin y las de ejecucin.
La proyeccin de la entidad.
33

Cartilla Economia Solidaria 1 Curso Basico Coperativismo

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Cartilla Economia Solidaria 1 Curso Basico Coperativismo

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Notas

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

Juan Pablo Alzate Meza

Luis Eduardo Otero Coronado

Marisol Viveros Zambrano

Rafael Gonzlez Gordillo

Miguel Ernesto Tirado Castillo

Jos Oscar Ibez Daza

Jos Efran Cuy Esteban

INSTITUCIN UNIVERSITARIA ESUMER

Juan Carlos Vlez Madrid

Omar Andrs Bermdez Mazo

Certicado de existencia y representacin legal expedido por Cmara de

lvaro Gonzlez Vlez

Gustavo Len Castillo Sierra

John Romeiro Serna Pelez

Fernando Osorio Mora

Direccin Investigativa y Editorial

Emilio Alberto Estrada Isaza

Hernando Granados Corts

Jorge Ivn Sierra Builes

Diseo, diagramacin e impresin

Luis Gonzalo Tejada Moreno

La publicacin de la totalidad del material

5. Certicado de Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas,

El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para

En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro nico

El Control de Legalidad se tramita para todas Precooperativas ante la

Formato de solicitud del estudio de legalidad certicando el pago de los

Primera parte: Construyendo una cultura solidaria

UNIDAD UNO: Palabras claves

UNIDAD DOS: Historia de las organizaciones solidarias

UNIDAD TRES: Valores, principios de las organizaciones

Principios de las organizaciones solidarias

UNIDAD CUATRO: Tipos de organizaciones solidarias

Cuatro mitos o falsas creencias acerca de las empresas solidarias

Segunda parte: Los emprendimientos solidarios y su contribucin

UNIDAD CINCO: Emprendimiento solidario

Proceso de creacin de una Empresa solidaria

UNIDAD SEIS: Las organizaciones solidarias aportan

La importancia de la integracin y las redes de organizaciones solidarias

ANEXO 1: Requisitos para la constitucin de empresas solidarias

Contar con un mnimo de 5 personas para la constitucin de la

Para inscribir la Precooperativa en la Cmara de Comercio y gurar en el

El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para

La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es una

1. Fotocopia de un servicio pblico domiciliario que est vigilado por la

Esta cartilla busca:

Promover una cultura de solidaridad y asociatividad entre los

Que los emprendedores y empresarios trabajen conociendo la teora

3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial- RUES de la

Es una forma de asociarse

Esta forma de organizacin es a

En el caso de las organizaciones supervisadas por la SUPERSOLIDARIA se

Copia de los estatutos de la cooperativa suscritos por Presidente y

Peticin rmada por el Representante Legal y Presidente del rgano de

Para inscribir la Precooperativa o Cooperativa de Trabajo Asociado en la

Convocar a la Asamblea de Constitucin.

Radicar ante el Ministerio de Trabajo la solicitud de autorizacin de los

Las Cooperativas de Trabajo Asociado se constituirn con un mnimo de

Sin nimo de lucro

Copia del Acta de Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y

Un ejemplo para entender mejor