FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA

AMBIENTAL

INFORME DE ZONIFICACIN ECOLGICA

ECONMICA
DE PROVINCIAS DE SANTA CRUZ, SAN MIGUEL, SAN PABLO
Y CONTUMAZA DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

Integrantes:
ALLENDE USAQUI, ANGIE
CALERO ACUA, LEONARDO
CHVEZ VALVERDE, JESS
QQUESIHUALLPA CUBILLAS, ROBERTO MIGUEL

Docente:
Victor Lizrraga
Lima Per

2016-II

NDICE

1. OBJETIVOS:............................................................................................. 5
1.1 OBJETIVO GENERAL:.......................................................................5
1.2 OBJETIVO ESPECFICO:...................................................................5
2. MARCO TERICO:.................................................................................. 5
2.1 DEFINICIN DE LA ZEE:.................................................................6
2.2 OBJETIVOS DE LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICAZEE.......................................................................................................... 6
2.3 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE LA ZEE:..................................7
3. MARCO LEGAL:...................................................................................... 8
4. CAJAMARCA:.......................................................................................... 9
5. PROCEDIMIENTO:................................................................................11
6. INTERPRETACIN:...............................................................................18
7. CONCLUSIONES:.................................................................................. 18
8. RECOMENDACIONES:..........................................................................18
9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:.......................................................18

CODIFICACIN DE LOS MAPAS:

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LM-01: Mapa Temtico - Provincias

LM-02: Mapa Temtico geologa - Factibilidad por peligro
LM-03: Mapa Temtico geomorfolgico Factibilidad por peligro
LM-04: Mapa Temtico pisos altitudinales Factibilidad por altitud.
LM-05: Mapa Temtico - Factibilidad por densidad poblacional.
LM-06: Mapa Temtico - Factibilidad por el tipo de clima
LM-07: Mapa Temtico - Capacidad de uso
LM-08: Mapa Temtico - reas de conservacin sin factibilidad a
proyectos
LM-09: Mapa Temtico - Atractivos tursticos red vial
LM-10: Mapa Temtico - Factibilidad de pendiente
LM-11: Mapa de ZEE de las provincias Contumaza, San Miguel, San Pablo
y Santa Cruz

INTRODUCCION

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La Zonificacin Ecolgica y Econmica es un instrumento de gestin ambiental

del territorio que nos permite planificar mejor el uso de este, teniendo en cuenta
los aspectos: fsicos, socioeconmicos, biolgicos y culturales. Es un
instrumento tcnico base para el ordenamiento territorial que nos permite
orientarnos mejor para el logro efectivo del desarrollo sostenible de una
poblacin.
En ella se consideraron distintas caractersticas del territorio como: atractivos
tursticos, curvas de nivel, pueblos, red hdrica, red vial, reas de conservacin,
capacidad de uso mayor de la tierra, clima, geologa, geomorfologa, pisos
altitudinales, provincias, elevaciones y densidad poblacional del ao 2008, con
la finalidad de aplicar criterios y mtodos de combinacin de informacin
temtica y cartogrfica; adems de la obtencin de una clasificacin de las
diferentes zonas, acorde a la factibilidad para la realizacin de un proyecto de
inversin.
A continuacin, el presente informe es una gua de los procesos que se han
desarrollado con el objetivo de establecer una Propuesta de Zonificacin
Ecolgica y Econmica del departamento de Cajamarca, para las provincias de
Santa Cruz, San Miguel, San Pablo y Contumaza.
Con el deseo de que este trabajo sea de utilidad para la toma de decisin en
cuanto a la factibilidad de un proyecto, en pro del cuidado y conservacin del
medio ambiente, lo invitamos adentrarse.

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1. OBJETIVOS:
1.1 OBJETIVO GENERAL:
- Realizar una zonificacin ecolgica - econmica en el departamento
de Cajamarca en las provincias de Santa Cruz, San Miguel, San Pablo
y

Contumaza,

bajo

los

principales

criterios

Geomorfolgicos, Clima, Densidad Poblacional, Pisos

Geolgicos,
Altitudinales,

Elevaciones, Atractivos Tursticos, Pueblos, reas de conservacin,

1.2
-

Red Vial y Capacidad de uso mayor.

OBJETIVO ESPECFICO:
Obtener una clasificacin de zonas con diferentes grados de
cualidades, verificando el grado de factibilidad que tendra un
proyecto de inversin, teniendo en cuenta los aspectos ambientales,

econmicos y sociales.
Establecer los procedimientos necesarios para la formulacin de la
propuesta de ZEE, sealando los requerimientos de informacin
temtica y cartogrfica, conformacin de la Comisin Tcnica, niveles
de participacin de la poblacin, herramientas informticas y otros,

para la ejecucin de cada fase de esta etapa de formulacin.

Elaboracin de mapas temticos de forma individual.

2. MARCO TERICO:
En el Comit Tcnico Consultivo de Zonificacin Ecolgica Econmica y
Ordenamiento Territorial, se ha definido el concepto de Ordenamiento
Territorial (OT), como el Instrumento que forma parte de la poltica de
Estado sobre el Desarrollo Sostenible. Proceso Poltico en la medida que
involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales,
econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso
sostenible del territorio.
Proceso Tcnico Administrativo porque orienta la regulacin y promocin de
la localizacin y desarrollo de los asentamientos humanos, actividades
econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial, sobre la base de la ZEE.
Por otro lado, el concepto de Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT) es
definido en el Reglamento de la Ley Marco del Sistema de Nacional de
Gestin Ambiental (DS N 008- 2005-PCM):
El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que
forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso
tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores

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ambientales para la asignacin de usos territoriales y la ocupacin

ordenada del territorio.
En este marco, est implcito que el ordenamiento ambiental del territorio
es parte indisoluble de un proceso mayor que es el ordenamiento territorial.
Pues el OT introduce la variable ambiental en las polticas y planes de
ordenamiento y/o acondicionamiento territorial. Dicho reglamento, adems
establece que la asignacin de usos se basa en la evaluacin de las
potencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios
fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante
el proceso de zonificacin ecolgica y econmica. Dichos instrumentos
constituyen procesos dinmicos y flexibles y estn sujetos a las polticas de
Desarrollo Sostenible entre ellas la Poltica Ambiental del pas.
2.1

DEFINICIN DE LA ZEE:
En el Decreto Supremo 045-2001-PCM, se declara de inters nacional
al Ordenamiento Territorial sobre la base de la ZEE, ya en el Decreto
Supremo

087-2004-PCM,

se

establece

Ecolgica y Econmica ZEE es un

que

la

Zonificacin

proceso participativo y

concertado, dinmico y flexible para la identificacin de diferentes

alternativas de uso sostenible de un territorio determinado en los
diferentes mbitos: nacional, regional y local, basado en la evaluacin
de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos,
ambientales, sociales, econmicos y culturales.
En este sentido, la ZEE:

Es un proceso participativo y concertado, dinmico y flexible,

que forma parte del ordenamiento y/o acondicionamiento

territorial.
Es un instrumento que genera informacin sobre diversas
alternativas de uso del territorio y de los recursos naturales y
es base

para

la formulacin

de

polticas y planes de

ordenamiento y/o acondicionamiento territorial, polticas y

planes de desarrollo (nacional, regional, local y sectorial).

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2.2

OBJETIVOS DE LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICAZEE

Segn el Reglamento Nacional de Zonificacin Ecolgica y Econmica
D.S. 087- 2004-PCM los objetivos son los siguientes:
a) Conciliar

los

intereses

nacionales

de

la

conservacin

del

patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales.
b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas
nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible
de los recursos naturales y del territorio, as como la gestin
ambiental

en

concordancia

.con

las

caractersticas

potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente,

y el bienestar de la poblacin.
c) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial, en el mbito nacional,
d)

regional y local.
Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades
correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los

recursos naturales de su jurisdiccin.

e) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para promover
y orientar la inversin pblica y privada.
f) Contribuir a los procesos de concertacin entre los diferentes
actores sociales sobre la ocupacin y uso adecuado del territorio.
2.3

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE LA ZEE:

El

procedimiento

para

elaborar

la

ZEE,

comprende

las

siguientes etapas:
1)
2)
3)
4)
5)

Etapa
Etapa
Etapa
Etapa
Etapa

inicial;
de formulacin;
de aprobacin;
de aplicacin, y
de monitoreo, evaluacin y actualizacin.

En todas las etapas, los procesos de Zonificacin Ecolgica y

Econmica-ZEE debern involucrar la participacin informada y
activa, con el compromiso de las diversas instituciones pblicas y
privadas, y de la sociedad civil. Para ello, se tomar en cuenta los
niveles de Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, y se utilizarn

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procedimientos de difusin, capacitacin, consulta pblica y, de ser el

caso, audiencias pblicas.
En el Cuadro N 01, se sealan las Variables y Atributos, que han de
ser considerados a manera de referencia, para los diferentes niveles
territoriales, materia de la ZEE.

3. MARCO LEGAL:
Las principales normas legales relacionadas con la Zonificacin Ecolgica y
Econmica-ZEE y Ordenamiento Territorial, son (Flores, 2010):

La Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible

de los Recursos Naturales, en su artculo 11, dispone que la ZEE del
pas, se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de
Ministros en coordinacin intersectorial como apoyo al Ordenamiento
Territorial, a fin de evitar conflictos con superposicin de ttulos y usos
inapropiados y dems fines.

El Decreto Supremo N 045-2001-PCM, declar de inters nacional el

Ordenamiento Territorial en todo el pas, cre la Comisin Nacional
para el Ordenamiento Territorial Ambiental, y en su artculo 3
encarg proponer y elevar el Proyecto de Reglamento sobre la ZEE a
la Presidencia del Consejo de Ministros.

El Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificacin

Ecolgica y Econmica-ZEE, que establece en su artculo 1 que la
ZEE es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de
diferentes

alternativas

de

uso

sostenible

de

un

territorio

determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y

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limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y

culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento
tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus
recursos naturales.

El Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley N

28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, que en
su artculo 53 estipula que el Ordenamiento Ambiental del Territorio
es un instrumento que forma parte de la Poltica de Ordenamiento
Territorial. Debe basarse en la evaluacin de las potencialidades y
limitaciones del territorio, mediante los procesos de ZEE.

El Decreto Supremo N 088-2007-PCM, que modifica la conformacin

y ampla las funciones del Comit Tcnico Consultivo relacionado con
la Zonificacin Ecolgica y Econmica y el Ordenamiento Territorial,
que adiciona en el artculo 2 el inciso c) al artculo 15 del
Reglamento

de

ZEE,

cuyo

texto

es

c)

emitir

opinin

recomendaciones sobre normas, procesos y metodologas vinculadas

al Ordenamiento Territorial.

La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 establece en

su artculo 53 Funciones en Materia Ambiental y Ordenamiento
Territorial, que stos deben planificar y desarrollar acciones de
ordenamiento; La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 en su
artculo 73 establece que el rol de stas, es planificar integralmente
el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial.

Resolucin Ministerial N 026-2010-MINAM aprueba los Lineamientos

de Poltica para el Ordenamiento Territorial. Lineamiento 1.2 establece
Orientar la ocupacin y uso racional del territorio, mediante la
formulacin e implementacin de los planes de Ordenamiento
Territorial sobre la base de la Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE, y de otros instrumentos de Ordenamiento Territorial vigentes,
con aplicacin efectiva de las competencias y funciones, econmicas,
polticas y sociales.

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4.

CAJAMARCA:
Cajamarca (en quechua: Kashamarka, 'pueblo de espinas'; Fundada: San
Antonio de Cajamarca) es una ciudad del norte del Per, capital del
Departamento y de la Provincia de Cajamarca, situada a 2720 msnm en la
vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, en la Sierra norte del pas.
La ciudad contaba con ms de 153.466 habitantes (censo 2005), ahora
cuenta con 188.363 habitantes (censo 2007), es decir en 2 aos inmigraron
ms de 30 mil habitantes lo que la convierta en la ciudad de mayor
explosin demogrfica de los ltimos aos (la segunda con 4% de
crecimiento anual) y con todos sus distritos llega a 316 152 hab., adems lo
que la convierte en la dcimo tercera ciudad en poblacin en el pas. Es
conocida por su cultura popular, entre la que destaca la celebracin del
carnaval, as como su importante produccin de lcteos. Cercana al cerro y
al complejo arqueolgico de Cumbe Mayo (razn por la que es apodada la
flor del Cumbe'), la ciudad est ubicada en el extremo oeste del valle
homnimo. La colina de Santa Apolonia se encuentra a pocas cuadras de la
plaza de armas (2720 msnm).

Teniendo un clima templado, seco y soleado en el da y fro en la noche. Las

precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se presentan con el
fenmeno del Nio en forma cclica, que es un fenmeno climatolgico del
norte peruano tropical. Su temperatura media anual es de 15,8 C. Por la
cercana al Ecuador y por ser una ciudad ubicada en piso trmico bajo, tiene
un invierno suave y un verano caluroso y lluvioso en febrero. Temperatura
media anual: mxima media 21 C y mnima media: 6 C Estacin de lluvias
intensas: diciembre a marzo pertenece al verano costeo. La seca que
corresponde al otoo y el invierno en el hemisferio sur, bastante templado
durante el da y refrigerado en las noches, se presenta entre los meses de
mayo a septiembre. Los Andes Cajamarquinos son semiridos. Cajamarca es
el punto inicial entre los andes secos del sur y los andes hmedos del
Ecuador y Colombia.

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5. PROCEDIMIENTO:
Primero se guarda la carpeta de Cajamarca en

el disco local C para

posteriormente comenzar a trabajar en ArcMap 10.3

Una vez en ArcMap se hace click en Folder Conection y se procede a
referencias el rea de despliegue es decir en Layer, en propiedades se debe
seleccionar el Sistema de Coordenada que en este caso ser la zona 17S.
Para analizar la informacin nicamente de las provincias de Santa Cruz,
San Miguel, San Pablo y Contumaza (pertenecientes a la regin de
Cajamarca); se insert un shapefile cuya informacin contena todas las
provincias del departamento de Cajamarca.
Se procede a realizar la sentencia: "NOMB_PROV" = 'CONTUMAZA' OR
"NOMB_PROV" = 'SAN MIGUEL' OR "NOMB_PROV" = 'SAN PABLO' OR
"NOMB_PROV" = 'SANTA CRUZ'

Seguido de esto,

exportamos una nueva Data con

la informacin

seleccionada; generndose as un nuevo shapefile, quien ser necesario

para la generacin de mapas.

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Mapa 1: Provincias de Santa Cruz, San Miguel, San Pablo y Contumaza

Fuente: Elaboracin propia

Posteriormente se comenz hacer los CLIP

de geomorfologa,

geologa, pisos altitudinales, densidad poblacional, zonas climticas,

reas de conservacin, atractivos tursticos, vas y la pendiente,
tomando como referencia nuestra rea de trabajo que viene hacer las
4 provincias de Cajamarca.
Se hizo el BUFFER para la red vial y atractivos tursticos tomando
como distancia mxima de 2km.
Hacer clic en Add Data

y se selecciona Atractivos Tursticos

Add. Luego Geoprocessing Clip aprecindose solo nuestra zona de

estudio con el rea ya cortada. De la misma manera para redes
viales.
Luego hacer clic en Geoprocessing Buffer apareciendo la siguiente
ventana:

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Luego
respecto a red vial en su tabla de atributo
travs de la seleccin por atributo

se seleccionar

asfaltado y

afirmado, posteriormente se cierra la tabla de atributo y se hace clic

derecho sobre Red Vial y se hace clic en Data Export Data(Nombre:
V_VIA)OK
Pare crear la pendiente tenemos que tener en cuenta que para una
pendiente mayor a 60 no sera viable hacer el proyecto y las
pendientes menores a 15 si serian viables para hacer hacemos click
en ArcToolbox 3D Analyst Tools Tin Management Create TIN

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Posteriormente se Hace click en Arc Toolbox

Conversion from TIM TIM to Raster

Luego se hace click en ArcToolbox Spatial Analyst Tools Extraction

Extract by Mask.

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Hacer clic en Arc Toolbox 3D Analyst Tools Raster Surface Slope

Hacer clic en ArcToolbox 3D Analyst Tools Raster Reclass Reclassify

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En la tabla de contenido el Layer RECLASS hacer clic derecho y se abre una

barra en la que hace clic izquierdo en Properties Symbology Luego se
da los rangos y aceptar.

Hacer clic en Arc Toolbox Convertion Tools From Raster Raster to

Polygon

Hacer clic derecho en Pend.(Pendiente) y hacer

clic izquierdo en Properties Symbology Categories luego OK.

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Conforme se termine cada mapa se debe crear nuestro diseo cartogrfico,

es decir

crear sus grillas en UTM,aadir la Leyenda, Escala, Norte, el

membrete y la imagen del mapa de ubicacin

Posteriormente para la elaboracin del mapa final, en el cual se va a

identificar

aquellas

zonas

donde

se

pueden

desarrollar

actividades

econmicas los pasos a desarrollar son los siguientes:

1. Primero selecciono en la tabla de atributos las reas que no eran
viables, para lo cual ir a seleccin por atributos y elegir las reas que
no queremos tomar en cuenta.
2. Se obtiene las reas no viables de todas las capas del trabajo la cual
incluye la de geomorfologa, geologa, zona climtica, densidad
poblacional, atractivos tursticos, red vial y la pendiente.
3. Se hace Click en ArtoolBoox-> Analysis Tools -> Overlay -> Erase
4. Se obtiene las capas que son viables de cada uno de los criterios
mencionados anteriormente.
5. Se hace click Geoprocessing -> Intersect y se toma en cuenta todos
los Erase de cada capa para poder tener el resultado de los lugares
viables
6. Finalmente se tiene el mapa donde se observa la factibilidad para
realizar el proyecto y tambin el rea para cada clasificacin
resultante por provincia.

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6. INTERPRETACIN:
Por todos los criterios que se ha tenido en cuenta para evaluar la
peligrosidad y por tanto la factibilidad de la realizacin del proyecto, en
cada una de las 4 provincias se hallaron reas pequeas de factibilidad del
proyecto.
7. CONCLUSIONES:
En conclusin en cuanto al rea de factibilidad para la realizacin del
proyecto se encontr una factibilidad muy alta y con ms rea en la
provincia de Contumaza posteriormente de la provincia de San Pablo, en
cuanto a una factibilidad Alta se encontr mayor rea en la provincia de
San Miguel y con menor rea en la provincia de Santa Cruz.
8. RECOMENDACIONES:
Se recomienda tener bajo consideracin el tipo de actividad que se
desarrollan en funcin a la actividad predominante de cada provincia.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
- Documento aprobado por el Subcomit de ZEE- 09.12.05. DIRECTIVA
SOBRE

METODOLOGA

PARA

LA

ZONIFICACIN

ECOLGICA

ECONMICA.

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