Version Ces I On D

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE

INGENIERA Y CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

E INVESTIGACIN
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN UNA
PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE
RESIDUOS SLIDOS
TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRA
EN CIENCIAS EN ESTUDIOS INTERDISICIPLINARIOS
PARA PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
PRESENTA:
GUADALUPE ORTIZ HUERTA
DIRECTORAS DE TESIS:
DRA. CLARA IRENE ARMENDRIZ ARMENDRIZ
DRA. MARA ELENA TAVERA CORTS
MXICO, D.F. 2013
AGRADECIMIENTOS
A todas aquellas personas que sin dudarlo me han brindado su apoyo, comprensin y compaa, sin
ellos no hubiera sido posible culminar esta etapa de mi vida, GRACIAS.
A mi mama. Por su incondicional apoyo en todas las etapas de mi vida, por la enseanza brindada
y por el ejemplo de esfuerzo y dedicacin que recibo en todo momento.
A mis hermanos y sobrinos. Ya que su apoyo y cario me reconforta y da fuerza para seguir
adelante.
A mi compaero de vida, Juan Carlos. Por su amor, comprensin, apoyo y por los sucesos
vividos hasta el momento, ya que me han ayudado a crecer en el mbito personal.
A mis amigos. Muchas gracias por su amistad que me han brindado, por sus nimos en todo
momento durante la maestra, especialmente Nalleli, Pablo y Erick por hacer los ratos y momentos
pesados ms livianos.
A los integrantes de mi Comit Tutorial. Dr. Edmar Salinas Callejas, Dr. Mauricio Procel
Moreno, Dra. Silvia Martnez Vsquez, Dr. Juan Ignacio Reyes Garca, por el tiempo y la
dedicacin destinada a la revisin de ste trabajo.
A mis directoras de tesis

Dra. Mara Elena Tavera, por la asesora y enseanza brindada, por darme la oportunidad de
colaborar en los proyecto de investigacin bajo su direccin y ayudar a mi formacin profesional.
Dra. Clara Irene Armendriz, por su invaluable tiempo en la asesora para el desarrollo eficaz de
la investigacin por su paciencia y dedicacin, gracias a su apoyo logramos llegar a la meta.
A Instituto Politcnico Nacional

Por ser mi alma mater y haberme formado en sus aulas, por ser la UPIICSA un segundo hogar.
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

RESIDUOS SLIDOS
NDICE GENERAL
NDICE DE FIGURAS .......................................................................................................................iii

RESUMEN .......................................................................................................................................... v
ABSTRACT ........................................................................................................................................vi
GLOSARIO DE TRMINOS ............................................................................................................ vii
INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 1
CAPTULO 1. REVISIN CONCEPTUAL SOBRE EVALUACIN AMBIENTAL ..................... 4
1.1 Conceptualizacin del desarrollo sostenible y el impacto ambiental ........................................ 4
1.2 Caractersticas de la evaluacin de impacto ambiental .......................................................... 7
1.3 Los impactos ambientales por residuos slidos ........................................................................ 9
1.4 Metodologa de Evaluacin ..................................................................................................... 14
CAPTULO 2. SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL MANEJO DE LOS RESIDUOS
SLIDOS EN MXICO .................................................................................................................. 24
2.1
El medio ambiente en Mxico. .......................................................................................... 24
2.2
Las empresas en Mxico ................................................................................................... 27
2.3
Los Residuos Slidos Urbanos .......................................................................................... 30
2.4
Caracterizacin de los manejos de los RSU en el D.F. ..................................................... 35
a)
Poblacin ........................................................................................................................... 35
b)
Origen de los residuos slidos ........................................................................................... 37
c) Composicin de los residuos slidos .................................................................................... 38

d)
2.5
Gestin y Manejo de los Residuos Slidos en el Distrito Federal .................................... 40

Formas de disposicin final de los residuos slidos .......................................................... 45
a)
Tiraderos a cielo abierto .................................................................................................... 45
b)
Tiraderos controlados ........................................................................................................ 46
c)
Tiraderos clandestinos ....................................................................................................... 47
d)
Incineracin ....................................................................................................................... 47
e)
Los Relleno Sanitario ........................................................................................................ 47
2.5 Consideraciones del captulo ................................................................................................... 54

RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO 3. NORMATIVIDAD DE LOS IMPACTOS EN EL MEDIO AMBIENTE POR
RESIDUOS SLIDOS EN MXICO .............................................................................................. 58
3.1 La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ................................................. 58
3.2 Organizaciones nacionales e internacionales encargadas de la gestin de los residuos slidos
....................................................................................................................................................... 65
Internacionales .......................................................................................................................... 65
Nacionales ................................................................................................................................. 67
SEDESOL ................................................................................................................................. 68
Gobiernos de los estados ........................................................................................................... 68
Departamento del Distrito Federal (DDF)................................................................................. 68
Organizaciones no Gubernamentales ........................................................................................ 69
Sector informal .......................................................................................................................... 69
3.3 Cultura Ambiental ................................................................................................................... 71
Participacin social, ambiente, cultura y educacin .................................................................. 71
3.4 Consideraciones del captulo ................................................................................................... 74
CAPTULO 4. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA EMPRESA CASO DE
ESTUDIO .......................................................................................................................................... 77
4.1 Diagnstico del impacto ambiental en una empresa de tratamiento y disposicin de Residuos
Slidos ........................................................................................................................................... 77
Caso de estudio ............................................................................................................................. 78
4.2 Anlisis de Ciclo de Vida de un relleno sanitario .................................................................. 82
Programa Sima Pro........................................................................................................................ 93
4.3 Evaluacin del Impacto e Interpretacin (grficas y resultados del sima pro) ........................ 94
4.4 Lista de chequeo .................................................................................................................... 100
4.5 Impactos positivos ................................................................................................................. 105
4.6 Aspectos sociales................................................................................................................... 106
CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 108
BIBLIOGRAFA............................................................................................................................. 115
ANXO 1 ........................................................................................................................................ 118
ANXO 2 .......................................................................................................................................... 120
ii

RESIDUOS SLIDOS
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. ANLISIS DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................ 8
FIGURA 2. ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES RELACIONADAS CON LOS RSU.
................................................................................................................................................................. 11
FIGURA 3. ANLISIS DE CICLO DE VIDA CON ENFOQUE SUSTENTABLE ...................................... 18
FIGURA 4. DESCRIPCIN DE LOS FACTORES EN UN ACV.................................................................. 19
FIGURA 5. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO AL ANLISIS DEL INVENTARIO ............................. 22
FIGURA 6. CAMBIO DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL 2005 ..................................................... 25
FIGURA 7. CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA 1973-2000 ........................................................ 26
FIGURA 8. EMPRESAS REGISTRADAS MAYO 2012. .............................................................................. 28
FIGURA 9. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS EN EL D.F.......................................................................... 29
FIGURA 10. UBICACIN INDUSTRIAL DE LA ZMVM ........................................................................... 30
FIGURA 11. GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN MXICO ....................................................... 34
FIGURA 12. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN 2010 .......................................................... 35
FIGURA 13. GENERACIN DIARIA DE RESIDUOS POR ZONA GEOGRFICA 2011 ........................ 36
FIGURA 14. ORIGEN DE LOS RESIDUOS 2006. ........................................................................................ 37
FIGURA 15.ORIGEN DE LOS RESIDUOS POR FUENTE EN EL D.F. 2011. ........................................... 38
FIGURA 16. COMPOSICIN DE LOS RSU EN EL D.F. 2010 .................................................................... 39
FIGURA 17. COMPOSICIN DE LOS RSU EN EL D.F. DICIEMBRE 2011 ............................................. 39
FIGURA 18. ACTIVIDADES EN LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS ...................................... 41
FIGURA 19. DIAGRAMA DE FLUJO DEL MANEJO DE LOS RSU EN EL D.F....................................... 43
FIGURA 20. TIRADERO A CIELO ABIERTO EN CUAUTITLN IZCALLI ............................................ 46
FIGURA 21. IMAGEN DE UN RELLENO SANITARIO .............................................................................. 48
FIGURA 22. FUNCIONAMIENTO DE UN RELLENO SANITARIO .......................................................... 50
FIGURA 23. RELLENOS SANITARIOS EN EL EDO. DE MXICO .......................................................... 54
FIGURA 24 CUADRO RESUMEN DE LAS PRINCIPALES LEYES APLICABLES A LOS RESIDUOS
SLIDOS A NIVEL FEDERAL ............................................................................................................. 60
FIGURA 25 CUADRO RESUMEN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL ESPECFICA PARA EL
DISTRITO FEDERAL ............................................................................................................................ 61
FIGURA 26 CUADRO RESUMEN DE LAS NORMAS APLICABLES EN EL DISTRITO FEDERAL..... 62
FIGURA 27. RELLENO SANITARIO EL MILAGRO ............................................................................... 81
FIGURA 28. CARACTERIZACIN DE LOS RSU QUE INGRESAN AL RELLENO SANITARIO EL
MILAGRO ............................................................................................................................................. 83
FIGURA 29. DIAGRAMA DE LA ETAPA DE OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO
IXTAPALUCA ........................................................................................................................................ 84
FIGURA 30. SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIN PARA LA DISPOSICIN DE RSU, EN RELLENO
EL MILAGRO ..................................................................................................................................... 85
FIGURA 31 CELDA LISTA PARA DEPSITO DE RSU, EN RELLENO SANITARIO EL MILAGRO 85
FIGURA 32. CELDA CON LA PRIMERA CARGA DE RESIDUOS SLIDOS ......................................... 86
FIGURA 33. CRCAMO QUE ALMACENA LOS ESCURRIMIENTOS DE LIXIVIADO. ...................... 87
FIGURA 34. TABLA DEL ANLISIS DEL INVENTARIO PARA EL RELLENO EL MILAGRO ....... 89
FIGURA 35. CONTAMINANTES ASOCIADOS AL USO DE 1 MJ DE DISEL. ...................................... 90
FIGURA 36. INVENTARIO DE LA ETAPA DE OPERACIN EN RELLENO EL MILAGRO ............. 91
FIGURA 37. DISTANCIA DE LA POBLACIN AL RELLENO SANITARIO ........................................... 92
FIGURA 38 DIAGRAMA DE RBOL DE LA ETAPA DE OPERACIN DEL RELLENO IXTAPALUCA
EL MILAGRO ..................................................................................................................................... 94
iii

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 39 DIAGRAMA DE RBOL ETAPA DE OPERACIN RELLENO IXTAPALUCA EL
MILAGRO CUANTIFICADO .............................................................................................................. 95
FIGURA 40 RESULTADOS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR LA ETAPA DE OPERACIN
DEL RELLENO EL MILAGRO ......................................................................................................... 96
FIGURA 41. GRFICA DE RESULTADOS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL RELLENO EL
MILAGRO ............................................................................................................................................. 97
FIGURA 42. GRFICA RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CATEGORAS DE IMPACTO
AMBIENTAL PARA RELLENO EL MILAGRO. ............................................................................. 98
FIGURA 43 LISTA DE CHEQUEO PARA RELLENO EL MILAGRO .................................................. 101
iv

RESIDUOS SLIDOS
RESUMEN
El crecimiento acelerado de la poblacin, sumado al avance industrial y comercial, ha
generado problemas de contaminacin del aire, agua y suelo de los sistemas naturales y
humanos, trayendo como consecuencia un deterioro en la calidad de vida y el bienestar de
los ncleos humanos. El presente trabajo analiza uno de los muchos problemas que
contribuye a la contaminacin ambiental, especficamente al manejo, tratamiento y
disposicin los Residuos Slidos Urbanos (RSU), que a pesar de estar regidos por
diferentes polticas ambientales la gestin y tratamiento de estos no han sido lo
suficientemente eficaz y han tenido afectaciones directas, es decir, impactos sobre la salud
de la poblacin y la calidad del ambiente. Adems destaca la importancia de la
participacin del sector privado para que este tipo de problemas resulten con un menor
impacto ambiental, a travs de la metodologa de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
ya que esta permite identificar factores de riesgo ambiental y poblacional, as como a tomar
decisiones que permitan minimizar las posibles afectaciones que se generan por las
diferentes actividades que el hombre realiza. El presente trabajo presenta una EIA en
relleno sanitarios operado bajo la normatividad vigente y de forma privada que junto con
tecnologas de produccin de energa garantizan un menor impacto ambiental, asegurando
un mejor aprovechamiento de los residuos slidos que se generan en las ciudades,
disminuyendo los efectos negativos que stos ejercen sobre el ambiente y la salud de la
poblacin. La EIA realizada refiere al anlisis del proceso de operacin realizado en la
empresa caso de estudio con la finalidad de ver de qu forma impactan stas en el
ambiente.

RESIDUOS SLIDOS
ABSTRACT
The accelerated growth in the population levels coupled with the industrial and
commercial development has generated several problems related to contamination of
water, soil, air and any other natural and human systems. Such situation leads to different
affectations in the quality of life and the welfare in the human settlements. The present
research analyses one of the principal problems which contributes to the environmental
pollution, the handling, treatment, and final disposal of the Municipal Solis Waste
(MSW), which, in spite of being regulated by different environmental policies, its
management and treatment has been ineffective and has presented direct affectations in
the human health, and the environmental quality. Furthermore, the importance of the
participation of the private sector highlights as an alternative to cope with the problem and
thus minimize the negative impact on the environment through the methodology of the
Environmental Impact Assessment (EIA) since The EIA allows researchers to identify
environmental and population risks, as well as to make decisions aimed to minimize
potential affectations generated by different activities carried out by man. This research
presents an EIA carried out in private landfills operated under legislation in force along
with waste-to-energy technologies, assures a decreased environmental impact and
guarantees the use and exploitation of MSW generated within cities, decreasing the
negative effects on the environment and human health.
vi

RESIDUOS SLIDOS
GLOSARIO DE TRMINOS
Con el propsito de asegurar una mejor comprensin de los diferentes temas discutidos en
el presente documento, se consider de suma importancia agregar un glosario de trminos
tcnicos, relacionados con la disposicin final de los residuos slidos municipales.
Las definiciones presentadas en este glosario fueron tomadas del Manual de operacin de
Rellenos Sanitarios, de SEDESOL publicado en febrero de 2011.
Absorcin.
Incorporacin y fijacin de una substancia en el cuerpo de otra, cuando el fenmeno no se
limita tan solo a la superficie
Agua fretica.
Aguas subterrneas localizadas sobre una capa impermeable.
Agua subterrnea.
Agua debajo de la superficie terrestre y localizada entre suelo saturado y el lecho rocoso.
Ambiente
El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactan en un espacio
y tiempo determinado.
Biodegradable.
Cualidad que tiene la mayor parte de la materia de tipo orgnico para ser metabolizada por
medios biolgicos.
Biogs.
Es una mezcla de gases de bajo peso molecular (CH4 y CO2, etc.) producto de la
descomposicin anaerobia de la materia orgnica.
Bixido de carbono.
Gas cuya frmula es CO2. Es un gas incoloro, ms pesado que el aire. Altamente soluble en
el agua formando soluciones de cidos dbiles corrosivos no flamable. Se produce durante
la degradacin trmica y descomposicin microbiana de los residuos slidos y contribuye al
calentamiento de la superficie terrestre.
Calidad ambiental.
Estado de salud de un ambiente en su conjunto determinada, por comparacin con una serie
de estndares
Crcamo de bombeo.
Es el sitio generalmente ms bajo que el nivel de terreno, en el cual se introduce la succin
de la bomba.
Carcinognico.
Capaz de causar a las clulas o a un organismo reacciones que pueden producir cncer.
vii

RESIDUOS SLIDOS
Caudal o Gasto.
Es la cantidad o volumen de agua que fluye a travs de un medio, en un tiempo
determinado.
Celdas.
Es la conformacin geomtrica que se le da a los residuos slidos municipales y al material
de cubierta, debidamente compactados.
Clausura.
Suspensin definitiva o temporal de las actividades el sitio de disposicin final.
Sellado del rea de relleno por haber concluido la vida til del sitio.
Compactacin.
Operacin unitaria usada para incrementar el peso especfico (densidad) de los materiales,
para que puedan ser manejados, almacenados y transportados ms eficientemente.
Compactador.
Cualquier equipo mecnico diseado para compactar y as de este modo reducir el volumen
de los materiales.
Composicin.
Conjunto de materiales identificados como residuos slidos, categorizados en grupos de
residuos y tipos de residuos.
Contaminante.
Todo elemento, materia, substancia, compuesto, as como toda forma de energa trmica,
radiante ionizante o vibratoria que al incorporarse o actuar en cualquier elemento del medio
fsico, altera o modifica su estado y composicin o bien, afectan la flora, la fauna o la salud
humana. Debe entenderse como medio fsico al suelo, aire y agua.
Contenedor.
Recipiente en el que se depositan los residuos slidos para su almacenamiento o transporte.
Degradable.
Cualidad que presentan determinadas substancias o compuestos para descomponerse
gradualmente por medios fsicos, qumicos o biolgicos.
Disposicin.
Las actividades asociadas con el manejo a largo plazo de residuos slidos que son
recolectados y los materiales residuales despus de que los residuos slidos han sido
procesados y la recuperacin de los productos de conversin de energa ha sido realizada.
Dren.
Estructura que sirve para el saneamiento y eliminacin del exceso de humedad en las
superficies.
viii

RESIDUOS SLIDOS
Ecosistema.
Un sistema formado por una comunidad de seres vivos y su ambiente qumico y fsico con
el que interactan.
Emisin.
Descarga de una sustancia a algn elemento del ambiente.
Escurrimiento.
Es el agua pluvial que no se infiltra y no se evapora, pero tampoco se estanca.
EPA.
(U.S. Environmental Protection Agency) Agencia federal estadounidense creada en
1970 encargada de las regulaciones federales que tienen que ver con la contaminacin del
agua y del aire, plaguicidas y radiaciones peligrosas, investigacin ecolgica, y disposicin
de residuos slidos.
Fauna Nociva.
Especies animales que por condiciones ambientales incrementan su poblacin o actividad,
llegando a convertirse en plaga, vectores potenciales de enfermedades o causantes de daos
a las actividades o bienes humanos.
Generacin.
Cantidad de residuos slidos originados por una determinada fuente en un intervalo de
tiempo.
Impacto ambiental.
Modificacin del ambiente ocasionado por la accin del hombre o de la naturaleza.
ndice de generacin.
Total de toneladas producidas, por unidad de tiempo y divididas por el nmero de
habitantes. La generacin per-cpita anual es el total de toneladas generadas en un ao
divididas por la poblacin de residentes del rea.
Infiltracin.
Es la entrada de agua a los estrados de suelo o residuos slidos.
Lixiviado o percolado.
El lquido infiltrado y drenado a travs de los residuos slidos y que contiene materiales de
solucin o suspensin, provenientes de los mismos residuos o de su descomposicin.
Manejo integral de residuos slidos.
El manejo de residuos slidos basado en una combinacin de tcnicas y metodologas para
la reduccin en la fuente, reciclaje, combustin y disposicin de residuos.
ix

RESIDUOS SLIDOS
Material de cubierta.
Capa de suelo u otro material utilizado para cubrir los residuos slidos y que tiene como
finalidad controlar infiltraciones y emanaciones, la dispersin de residuos y el ingreso o
egreso de fauna nociva en un relleno sanitario.
Metano.
Gas que constituye el primer trmino de la serie de los hidrocarburos saturados. Es un gas
incoloro, ms ligero que el aire, poco soluble en el agua y tiene por frmula
CH4. Es el ms simple de todos los compuestos orgnicos, lo cual explica su abundancia en
la naturaleza, ya que se desprende de los materiales orgnicos en estado de
descomposicin. El metano se forma por combinacin del hidrgeno con el carbono, es
poco oloroso, se consume como combustible.
Migracin de biogs.
Movimiento de las partculas de biogs a travs del relleno sanitario y fuera del mismo a
travs de los diferentes elementos en el ambiente.
Monitoreo.
Muestreo y mediciones repetidas para determinar los cambios de niveles o concentraciones
de contaminantes en un perodo y sitio determinado. En sentido restringido el muestreo y la
medicin regular de los niveles de contaminacin en relacin a una norma, o para juzgar,
la efectividad de un control.
Monxido de Carbono.
Gas incoloro y venenoso. Se produce durante la degradacin trmica y descomposicin
microbiana de los residuos slidos cuando el oxgeno suministrado es limitado.
Permeabilidad.
Es la capacidad del suelo para conducir o descargar cualquier fluido, cuando se encuentra
bajo un gradiente. Esta depende de la densidad del suelo, del grado de saturacin y del
tamao de las partculas.
Pepena.
Remocin informal y en algunos casos ilegal de materiales, en cualquier etapa del sistema
de manejo de residuos slidos.
Pozo de monitoreo.
Perforacin que se hace en un relleno sanitario o sus alrededores, para poder medir la
cantidad y caractersticas de biogs o lixiviados que se generen en el mismo o analizar la
calidad de las aguas subterrneas.
Relleno Sanitario.
Mtodo de ingeniera para la disposicin final de los residuos slidos municipales, los
cuales se depositan, esparcen y compactan al menor volumen prctico posible y se cubren
con una capa de tierra, al trmino de las operaciones del da. Tambin se le llama as, al
sitio destinado a la disposicin de residuos mediante ste mtodo.

RESIDUOS SLIDOS
Residuo.
Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin,
produccin, consumo, utilizacin o tratamiento, cuya calidad no permite incluirlo
nuevamente en el proceso que lo gener.
Residuo peligroso.
Todo aquel material que por sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, represente
desde su generacin un riesgo para el ambiente.
Residuo slido.
Cualquiera material que posea suficiente consistencia para no fluir por s mismo.
Residuo slido municipal.
Aquellos residuos que se generan en: casa habitacin, parques, jardines, va pblica,
oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios, bienes inmuebles, demoliciones,
construcciones, instituciones, establecimientos, de servicio y en general todos aquellos
generados en actividades municipales, que no requieren tcnicas especiales para su control,
excepto los peligrosos de hospitales, clnicas, laboratorios y centros de investigacin.
Tiradero a cielo abierto.
Sitio en donde son vertidos y mezclados diversos tipos de residuos sin ningn control o
proteccin al ambiente.
Vida til.
Es el perodo de tiempo en que el Relleno Sanitario, ser apto para recibir basura
continuamente. El volumen de basura y tierra depositados en ese perodo, es igual al vaco
entre la superficie final del relleno.
xi

RESIDUOS SLIDOS
INTRODUCCIN
El presente documento muestra los resultados de investigacin del trabajo de tesis

desarrollado, y el cual tuvo como objetivo principal el Evaluar el impacto ambiental
(EIA), en una planta de tratamiento y disposicin de residuos slidos. Dicho objetivo de
investigacin se orient a mostrar la importancia de la EIA de proyectos de residuos
slidos, la cual result en una herramienta de decisin que ayuda a identificar, planificar y
ejecutar acciones orientadas a prevenir los impactos ambientales y sociales negativos de
dichas operaciones. Con esto se logra una adecuada gestin integral de residuos que reduce
la cantidad de desechos generados, maximiza su recuperacin y garantiza un tratamiento y
disposicin en forma ambientalmente segura.
La metodologa de la investigacin fue diseada mediante la estructuracin de etapas para
abordar el problema de forma deductiva, partiendo de un anlisis general de los factores
incidentes y delimitando el enfoque hasta las cuestiones particulares aplicables a la empresa
caso de estudio. El problema de investigacin parti del supuesto de que una evaluacin de
impacto ambiental es una herramienta de informacin para la toma de decisiones que
permite desarrollar estrategias que minimicen los impactos ambientales negativos causados
por la operacin de los rellenos sanitarios.
El desarrollo de la metodologa inici con la identificacin de la problemtica actual en la
empresa, as como el estudio de todos los factores incidentes. La revisin terica permiti
discutir las metodologas de evaluacin de impacto ambiental ms relevantes, que derivaron
en la obtencin de informacin para diagnosticar la situacin actual de la generacin de
residuos slidos urbanos (RSU) en la Ciudad de Mxico, las cuales caracterizan las
cuestiones relativas a las normas ambientales vigentes y aplicables en materia de
legislacin ambiental. Finalmente, la etapa de experimentacin llevada a cabo mediante el
desarrollo de las evaluaciones de impacto ambiental, permiti obtener la informacin
requerida a travs de visitas al relleno sanitario y entrevistas a sus operadores. Esto
permiti analizar las variables ambientales por medio del programa simapro, software con
1

RESIDUOS SLIDOS
estndares internacionales, que permite realizar anlisis de ciclo de vida a travs de bases
de datos, para con ello elaborar las conclusiones finales.
El presente documento se integra de cuatro captulos y un apartado especial de
conclusiones. El captulo uno discute el concepto de evaluacin del impacto ambiental
fundamental para el sustento y el desarrollo de la investigacin, a fin de definir y explicar
los conceptos tericos utilizados a lo largo de la investigacin. El desarrollo de un captulo
que muestra el marco terico de referencia, busc no slo brindar sustento a la
investigacin, sino facilitar al lector del presente trabajo un entendimiento claro y preciso
de las cuestiones tcnico-tericas. Para el desarrollo del captulo se utiliz la herramienta de
investigacin de anlisis documental centrada en material bibliogrfico especializado en el
tema.
El captulo dos muestra el diagnstico de la generacin de RSU en la Ciudad de Mxico,
que se caracteriza por ser un problema maysculo que, para diciembre de 2011, se
generaron 112,500 toneladas diarias de RSU, donde el Estado de Mxico y el Distrito
Federal son las zonas de mayor generacin de RSU, lo que representa un problema para su
manejo y disposicin final. De stos, casi el 50% son residuos orgnicos y el resto son
inorgnicos compuestos de papel, vidrio y cartn, principalmente, los cuales son
valorizables. El resto de ellos, casi el 28%, son enviados a un sitio de disposicin final.
El tercer captulo presenta el anlisis realizado a la legislacin aplicable en materia
ambiental. Su desarrollo implic el estudio de las diferentes normativas promulgadas bajo
la finalidad de una conservacin ambiental. La gestin de los residuos es regulada por la
Ley General de Residuos Slidos del Distrito Federal y su reglamento, ley fundamental en
el anlisis para determinar las disposiciones bajo las que deben operar los rellenos
sanitarios. De igual forma, a fin de establecer un marco jurdico aplicable a las evaluaciones
de impacto ambiental (EIA), las leyes como la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos, y la Ley de Aguas Nacionales, fueron analizadas a fin de identificar los
parmetros de referencia para los resultados esperados en la EIA.

RESIDUOS SLIDOS
El captulo nmero cuatro presenta la evaluacin de impacto ambiental realizada en la

empresa caso de estudio, ya que su actividad predominante se orienta al manejo de un
relleno sanitario. La evaluacin se bas en las diferentes etapas conforme a lo establecido
en las metodologas de EIA, con lo que se gener la estructuracin de un compendio de
informacin tcnica sobre los procedimientos operativos del relleno sanitario, la
caracterizacin de los residuos, as como los insumos requeridos para efectuar las
actividades de tratamiento y disposicin final de los RSU. De igual forma, se aplic una
lista de chequeo que consisti en una inspeccin fsica de los procedimientos realizados en
el relleno, los cuales afectan agentes biticos, abiticos y socioeconmicos. Para obtener
los parmetros finales fue necesario el uso del software Sima Pro, programa especializado
en evaluaciones de impacto ambiental, que permiti el ingreso de datos especficos para su
valorizacin, simulacin y salida de parmetros finales, a fin de ser comparados con lo que
establece la legislacin ambiental y con poder dar respuesta al problema de investigacin.
Finalmente, el quinto y ltimo apartado, presenta las conclusiones finales de la
investigacin, que la empresa caso de estudio presenta. Los resultados obtenidos
permitieron hacer inferencias y consideraciones finales sobre la problemtica actual en
materia de generacin de residuos que aqueja a la ciudad; sobre la operacin de sitios de
disposicin final como los rellenos sanitarios, bajo la norma oficial NOM-083SEMARNAT; sobre el desempeo y utilidad de las EIA como herramienta para desarrollar
estrategias enfocadas en la minimizacin de los impactos ambientales adversos provocados
no slo por la gestin de los RSU, sino por toda actividad humana, dado el consumo de
recursos naturales.
Por lo anterior, las conclusiones del presente estudio permiten plantear preguntas de
investigacin relacionadas con la aplicacin de las EIA en las diferentes etapas que
conforman la gestin de los RSU. Estas se relacionan con la separacin, la recoleccin y el
reciclaje que pueden ser retomadas en trabajos posteriores relacionados con la bsqueda de
alternativas que permitan el desarrollo de estrategias para encaminarse al desarrollo
sustentable.

RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO 1. REVISIN CONCEPTUAL SOBRE EVALUACIN

AMBIENTAL
En el presente captulo se hace una descripcin de la evaluacin ambiental, donde se

presentan sus principales caractersticas, y las implicaciones de realizar evaluaciones de
impacto ambiental,
especficamente en el rea de Residuos Slidos Urbanos (RSU).
Posteriormente, se explican algunas metodologas posibles de emplear en las evaluaciones

de impacto ambiental, donde finalmente se expone la metodologa a utilizar en el caso de
estudio y la forma de ser presentada.
1.1 Conceptualizacin del desarrollo sostenible y el impacto ambiental
La humanidad da con da avanza vertiginosamente y genera transformaciones polticas,

culturales, cientficas, tecnolgicas, econmicas, sociales y ambientales. Entre ellas, la ms
significativa que est ocurriendo ahora, es el fenmeno de la globalizacin que, sin duda,
contribuye con estas transformaciones. El calentamiento global de la atmsfera y el cambio
climtico, el adelgazamiento de la capa de ozono, la prdida de la biodiversidad, la
disminucin de la masa vegetal y el avance de la desertificacin, son evidencias de este
deterioro y por consecuencia, la supervivencia de todos los seres vivos que habitan en el
planeta.
Estos problemas ambientales estn superando la capacidad de respuesta de las poblaciones
y de las zonas donde habitan. Es por ello que surge como concepto el desarrollo sostenible.
La definicin ms aceptada para el desarrollo sostenible fue acuado por la International
Union for The Conservation of Nature (IUCN), aunque su popularidad tiene su origen en el
conocido informe "Nuestro futuro comn" o informe Bruntland (WCED, 1987), preparado
por la Comisin Bruntland de Naciones Unidas, en el que se defini al Desarrollo
Sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer
la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades1
Informe Bruntland, WCED, 1987.

RESIDUOS SLIDOS
Su principal fundamento es no rebasar la capacidad de recuperacin ni de absorcin de

deshechos. Este concepto considera tres factores principales para ser denominado
desarrollo sostenible que son el crecimiento econmico, la equidad social y la proteccin
ambiental, para que pueda ser denominado como desarrollo sostenible.
En la conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada

en Ro de Janeiro (Brasil) en junio de 1992, se describieron factores donde la poltica
ambiental debe coincidir con los diferentes intereses particulares de cada pas.
Especficamente, debe coincidir en las principales actividades econmicas que realizan,
para que el concepto de Desarrollo Sostenible tenga conceptos ms homogenizados en el
anlisis de las capacidades entre los pases ricos y pobres y cmo ajustar el equilibrio en
trminos polticos, econmicos y tcnicos, enfocndose en definir nuevos sistemas polticos
y econmicos mundiales. (Espinoza, 2001)
En este sentido, la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) puede ayudar tempranamente

para guiar a los responsables de la toma de decisiones en esa direccin. Incorpora los costos
de las medidas de proteccin ambiental y pone a su disposicin alternativas creativas para
compatibilizar los diversos requisitos que deben cumplir las actividades econmicas con
respecto a las polticas ambientales. Por lo tanto, las EIA ayudan a cumplir con los
objetivos que persigue el desarrollo sostenible. Es decir, con base a Espinoza (2001), la
EIA
como conceptualizacin se refiere a la alteracin significativa de los sistemas
naturales y transformados y de sus recursos, provocados por acciones humanas. Por tanto,
los impactos se expresan en las diversas actividades y se presentan tanto en ambientes
naturales como en aqullos que resultan de la intervencin y la creacin humana.
Dicho en otras palabras, desde el origen de las diferentes actividades del hombre, existe la
afectacin antrpica. Es decir, existe la alteracin ocasionada por la accin del hombre
sobre el medio que lo rodea, con lo cual ocasiona un impacto ambiental. (Camacho &
Ariosa, 2000)

RESIDUOS SLIDOS
Una primera aproximacin como impacto ambiental, se define como toda alteracin en el
ambiente humano (J. Iribarren, 2011). Estas alteraciones se pueden apreciar de manera
positiva o negativa en el entorno que fue afectado. La sobre-explotacin de los recursos
naturales (agua, aire, suelo) que demandan las sociedades, han ocasionado que estos
recursos se vayan haciendo escasos en diferentes regiones del mundo y, en consecuencia,
las alteraciones al medio ambiente se han incrementado con el paso del tiempo. Por ello, es
tan importante hacer una definicin clara del impacto ambiental.
La Norma UNE-EN ISO 14001 define impacto ambiental como cualquier cambio en el
medio ambiente, sea adverso o beneficioso, resultante en todo o en parte de las actividades,
productos y servicios de una organizacin. Por lo tanto, se puede definir ampliamente el
impacto ambiental como la alteracin significativa de los sistemas naturales, los sistemas
transformados, y los recursos de dichos sistemas, provocados por acciones humanas.
Por otro lado, la EIA es definida como un anlisis sistemtico, reproducible e

interdisciplinario de los impactos potenciales. Todo esto, tanto de una accin propuesta,
como de sus alternativas, en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos
de un rea geogrfica en particular (Espinoza, 2001),
Algunos autores consideran una diferenciacin de mayor detalle sobre la definicin de

impacto ambiental y distinguen el efecto e impacto de tal manera, que se considera efecto
ambiental como el cambio de comportamiento del medio natural y el impacto como la
categorizacin o valoracin de ese cambio. Debido a esto, es importante realizar la
valorizacin de los distintos impactos y que a su vez pueden ser cuantificados de distintas
formas como puede ser: econmica, social, fsica y qumicamente, entre otras formas de
cuantificarlo.
Por lo anterior y basndonos en los planteamientos de Espinoza (2001), ISO 14001 y J.

Iribarren (2001), podemos definir la Evaluacin de Impacto Ambiental como un mtodo
por el cual los efectos negativos en el ambiente causados por algunas acciones humanas,
pueden ser detectados. Esto es, pueden ser predecibles, identificados y, en consecuencia,

RESIDUOS SLIDOS
brinda las alternativas de accin y sus correspondientes medidas, para la posterior

eliminacin o mitigacin de los mencionados impactos.
1.2 Caractersticas de la evaluacin de impacto ambiental

Despus de revisar
el concepto de Evaluacin Ambiental, el trmino Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA), no implica solamente una evaluacin de lo que en su sentido

amplio significa (estimacin de valor). Consiste tambin en el procedimiento que abarca
desde la presentacin del proyecto por un proponente, hasta la declaracin de los impactos
ambientales de la actividad propuesta por parte de la autoridad ambiental.
Un ejemplo es una estimacin de impacto ambiental en costo. Es decir, el caso de Mxico

al ao 2007, el INEGI da a conocer su evaluacin sobre el agotamiento de los recursos
naturales y la degradacin del medio ambiente en el pas, as como el impacto de las
actividades econmicas en todos los sectores. El INEGI explic que los costos totales por
agotamiento y degradacin ambiental, sumaron un total de 871,819 millones de pesos, que
representa el 7.8% del PIB, y que equivale al monto que tendra que invertir la sociedad
mexicana "para remediar, restituir o prevenir el agotamiento de los recursos naturales y la
degradacin del medio ambiente". Sin embargo, es importante aclarar que este monto es
nicamente el costo, y que la remediacin de los recursos que fueron afectados no podr ser
nunca restituidos en un 100%.
En este contexto, el proceso de evaluacin de impacto ambiental permite anticipar los

futuros impactos negativos y positivos de acciones humanas. As es posible aumentar los
beneficios y disminuir las alteraciones ambientales no deseadas.

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 1.
Anlisis de la evaluacin de impacto ambiental
Fuente: (Espinoza, 2001)
En la figura 1 se muestran los factores que caracterizan los impactos ambientales, desde
comparar los escenarios presentados como la condicin ambiental antes de la accin
humana, y la condicin ambiental despus de la accin humana. Lo anterior resulta en
afectaciones positivas o negativas del ambiente y en alteraciones directas e indirectas, las
cuales pueden ser analizadas desde la poltica y legislacin ambiental, hasta la elaboracin
de un plan de manejo ambiental.
La EIA, es principalmente es una herramienta de ayuda de toma de decisiones, porque a

travs de este instrumento de gestin de carcter preventivo, aplica las acciones humanas
antes que ellas se ejecuten y considera todos los tipos de impacto implicados (directos e
indirectos). Asimismo, se enfoca principalmente en los impactos prioritarios. Es slo a
travs de ste que se pueden tomar medidas de mitigacin para formular planes y
programas de manejo ambiental.
En este sentido, la EIA de proyectos de residuos slidos, es una herramienta de decisin

que ayuda a identificar, planificar y ejecutar acciones orientadas a prevenir los impactos

RESIDUOS SLIDOS
ambientales y sociales negativos de proyectos de manejo de desechos. Todo esto, para

lograr una adecuada gestin integral de residuos que reduzca las cantidades de desechos
generados, y maximice su recuperacin de los mismos, adems de tratar y disponer el
restante en forma ambientalmente segura.
La EIA de los proyectos de residuos slidos coadyuva a garantizar la sostenibilidad

ambiental de los patrones de desarrollo, a travs de la bsqueda por el aumento en la
eficiencia y mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios, as como la disposicin
sanitaria de los desechos. Adems, permite contribuir con el diseo y ejecucin de los
proyectos y puede identificar, planear y ejecutar modalidades de manejo de residuos slidos
adecuadas a cada realidad. Cabe mencionar que la caracterizacin de un impacto se realiza
sobre la base de diversos aspectos. Entre ellos: carcter magnitud significado, duracin,
reversibilidad del impacto y riesgo (Espinoza, 2001)
1.3 Los impactos ambientales por residuos slidos

Especficamente, en cuanto a los residuos slidos, existen afectaciones o impactos en
calidad del medio ambiente por la mala disposicin de stos. Es decir, la acumulacin de
diferentes residuos slidos ocasiona impactos en el medio ambiente como:
Contaminacin atmosfrica: el olor generado por la descomposicin y la accin

microbiana, representa las principales causas de contaminacin atmosfrica
(Jaramillo & Zapata, 2008).
Contaminacin de suelos: los suelos pueden ser alterados en su estructura debido a

la accin de los lquidos percolados (lixiviados). stos pueden quedar intiles por
largos periodos al disponerlos sobre los suelos (Jaramillo & Zapata, 2008).
Problemas paisajsticos y de riesgo: la acumulacin de residuos en lugares no aptos,

trae consigo un impacto paisajstico y visual negativo, adems de tener asociados en
algunos casos, importantes riesgos ambientales. Es decir, que se pueden producir

RESIDUOS SLIDOS
accidentes, como explosiones o derrumbes, por la fcil produccin de gases en su

descomposicin (Jaramillo & Zapata, 2008).
Amenazas a flora y fauna: los impactos ambientales directos sobre la flora y la

fauna se encuentran asociados, en general, a la remocin de especmenes de la flora
y a la perturbacin de la fauna nativa durante la fase de construccin, y a la
operacin inadecuada de un sistema de disposicin (BID, 1997).
Alteraciones del medio antrpico: uno de los principales problemas es la falta de

conciencia colectiva y conductas sanitarias por parte de la poblacin para disponer
sus residuos, ya que los deposita en cualquier lugar (ros, calles, parques, etc.),
deteriorando las
condiciones del paisaje. Adems, la degradacin ambiental
conlleva costos sociales y econmicos tales como la devaluacin de propiedades,

prdida de turismo y costo de la salud de la poblacin(BID, 1997).
Todo esto es originado por el manejo inadecuado de los RSU. Adems de ello, ocasionan
impactos negativos a la salud humana. Los RSU son fuente de transmisin de
enfermedades, ya sea por va hdrica, por los alimentos contaminados, por moscas y otros
vectores. Ver figura 2
10

RESIDUOS SLIDOS
Figura 2. Enfermedades transmitidas por vectores relacionadas con los RSU.
Fuente: Banco interamericano de desarrollo, Gua para EIA para proyectos de RS, 1997.
De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (1997), en la figura 2 se enlistan

los principales vectores o medios de transporte para transmitir las principales enfermedades
relacionados con el manejo de los residuos slidos.
Los contaminantes biolgicos y qumicos de los residuos son transportados por el aire, el
agua, los suelos, y pueden contaminar residencias y alimentos. Las poblaciones ms
susceptibles de ser afectadas son las personas expuestas que viven en los asentamientos
pobres de las reas marginales urbanas y que no disponen de un sistema adecuado de
recoleccin domiciliaria regular. La poblacin ms expuesta a los riesgos directos son los
recolectores y segregadores que tienen contacto directo con los residuos, muchas veces sin
proteccin adecuada, as como tambin a las personas que consumen restos de alimentos
extrados de la basura.(BID, 1997)
Por lo anterior la importancia y la existencia de los tratamientos y disposicin de los RSU,

ya que de no ser tratados adecuadamente, ocasionan daos al ambiente (contaminacin de
agua, suelos y aire) y de la misma forma, afectan la salud de los individuos. Es decir, los
11

RESIDUOS SLIDOS
factores fsicos (temperatura, humedad y ubicacin) determinan el proceso natural de los

materiales para degradarse. Sin embargo, al no haber un control adecuado de estos
materiales, pueden ocasionar numerosos problemas como son principalmente incendios,
aparicin de fauna nociva, contaminacin del agua, al suelo, de la atmsfera, daar la salud
humana, de la fauna domstica y silvestre, a la flora y al paisaje.
De acuerdo con la Direccin General de Prevencin y Control de la Contaminacin del

agua, suelos y residuos del Edo. de Mxico, declara que la contaminacin generada por los
sitios de disposicin final no controlados son: toxicidad y explosividad generada por la
emisin de biogs, mal olor,
fauna nociva como insectos, ratas y algunos perros,
contribucin de gases efecto invernadero (GEI) por Dixido de Carbono (CO2) y deterioro
esttico. Adems, de ocasionan daos a la salud humana.
Por lo anterior, el incorrecto manejo de los residuos slidos, la baja cobertura de
recoleccin en ciudades intermedias y pequeas, y la escasa atencin a los asentamientos
marginales urbanos, agravan el problema de las regiones. En Mxico, la totalidad de la
disposicin final de los RSU sigue depositndose en el suelo, en diferentes modalidades: en
tiraderos a cielo abierto, en rellenos de tierra no controlados y en rellenos sanitarios.
No obstante a lo antes dicho, se ha incrementado la presencia de rellenos sanitarios, as

como el de tiraderos controlados, lo cual indicara una mejora en la gestin de los RSU. El
hecho es que, no todos los rellenos sanitarios en Mxico operan de acuerdo con la
normatividad, ya que no existe un control de los residuos que ingresan, as como la
presencia de pepenadores que no permiten la adecuada disposicin de stos.(Buenrostro,
2006)
Sin embargo, el disponer los RSU en sitios como los rellenos sanitarios, tambin pueden
convertirse en una fuente de contaminacin del medio ambiente si no se disean y se
operan correctamente. Por lo tanto surge la importancia de realizar estudios de evaluacin
de impacto ambiental que permitan reflejar el impacto ya sea positivo o negativo, que tiene
la existencia de un relleno sanitario. Entonces, la importancia de realizar evaluaciones de
impacto ambiental radica en asegurar que el proyecto sea ambientalmente adecuado y
12

RESIDUOS SLIDOS
sustentable, facilitando su mejora desde el punto de vista ambiental, al mismo tiempo que
se minimicen o, se atenen o compensen los impactos negativos.(BID, 1997)
Por lo expresado anteriormente, la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) de proyectos

de residuos slidos, es una herramienta de decisin que ayuda a identificar, y a planificar,
as como, a ejecutar acciones orientadas a prevenir los impactos ambientales y sociales
negativos. Especficamente, ayuda a identificar proyectos de manejo de desechos, para
lograr una adecuada gestin integral de residuos que reduzcan las cantidades de desechos
generadas, y maximicen su recuperacin, adems de tratar de disponer el resto de residuos
en forma ambientalmente segura. Deben considerarse al menos cuatro etapas: la
preparacin de la infraestructura, la operacin, el postcierre, culminando con el control del
rea.
Existen diferentes metodologas y organismos dedicados a realizar evaluaciones de impacto

ambiental. Es decir, de acuerdo al objetivo perseguido, se pueden disear o seguir
metodologas existentes de evaluacin de impacto ambiental. Sin embargo, ningn tipo de
mtodo por s solo, puede ser usado para satisfacer la variedad y el tipo de actividades que
intervienen en un estudio de impacto. Por lo tanto, el tema clave est en seleccionar
adecuadamente los mtodos ms apropiados para las necesidades especficas de cada
estudio de impacto. (Espinoza, 2001)
En la actualidad ya existen diversas leyes y metodologas para evaluar el impacto

ambiental. Por ejemplo, para medir el impacto ambiental a nivel mundial, se tienen diversas
maneras de hacerlo, entre ellas, el ndice del Planeta Viviente (IPV) y el ndice de
Sustentabilidad Ambiental (ESI), por sus siglas en ingls. Sin embargo, la ms conocida de
todas es la Huella Ecolgica. Esta ltima fue propuesta por canadienses y fue aceptada
por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). No obstante, estas
metodologas estn destinadas a evaluar los impactos de las actividades econmicas de los
pases, pero no las acciones de cada una de las empresas, especficamente.
13

RESIDUOS SLIDOS
Para el caso de estudio que se desarrolla en este trabajo, se pueden aplicar ms de una
metodologa existente para evaluar los impactos generados por la operacin en rellenos
sanitarios. Sin embargo, los objetivos de cada metodologa se enfocan en categoras de
impacto diferentes, por lo que la metodologa de EIA que se seleccion se centra
especficamente en los impactos generados en el agua, aire y suelo, adems de tomar
aspectos sociales como poblacin, salud y empleo. Es por ello que al ser la empresa
entendida de carcter privado se escogen dos metodologas, anlisis de ciclo de vida y lista
de chequeo, que posteriormente se describen.
1.4 Metodologa de Evaluacin

Como anteriormente mencionamos, en todo momento el ser humano realiza impactos en el
ambiente, de la misma forma que lo hace un producto o un proceso. Es decir, el impacto
ambiental de un producto o de un proceso, inicia con la extraccin de las materias primas y
termina cuando la vida til del producto finaliza, convirtindose en un residuo que ha de ser
administrado adecuadamente. La medicin de las variables ambientales especficas
establece el seleccionar mtodos y tcnicas en funcin del ambiente afectado, de los tipos
de acciones que se emprendan, de los recursos disponibles, y de la calidad de la
informacin, entre otros aspectos.
En relacin a evaluar impactos ambientales, la explosin de mtodos de medicin surge a

fines de los aos 60. El procedimiento de la matriz de LEOPOLD para la identificacin,
anlisis y evaluacin de impactos ambientales se publica en 1971. Desde entonces, una
larga serie de experiencias metodolgicas ha sido desarrollada. El punto crucial en las
metodologas de estudios de impacto ambiental es la medicin de los aspectos cualitativos.
(Espinoza, 2001)
Existen muchas maneras y mtodos para analizar la capacidad del ambiente y los impactos
ambientales. Son tantos, que su seleccin es un punto crucial en los resultados de la
evaluacin. Por ello no es posible abogar por una frmula nica, ya que no lo permite la
escasa perspectiva temporal y la enorme complejidad de las interacciones; ms an, una
14

RESIDUOS SLIDOS
regla de este tipo, nunca sera aconsejable de definir en el dominio de las ciencias
ambientales, sin embargo, lneas abajo se describen algunas metodologas frecuentemente
utilizadas.
Con base en los estudios realizados por Garca Leyton (2004), se describen brevemente las
metodologas ms empleadas en las Evaluaciones de Impacto Ambiental como la lista de
chequeo, anlisis ambiental costo-beneficio, pruebas de laboratorio y modelos a escala,
evaluacin de paisajes, matrices de interaccin, cartografa ambiental, evaluacin de
riesgos, la gestin ambiental y el anlisis de ciclo de vida.
Listas de Chequeo. Las listas de chequeo son el tipo de metodologa ms usada en los
procesos de (EIA). Normalmente estas contienen una serie de puntos, asuntos de impacto o
cuestiones que cada uno de los usuarios atender como parte del trabajo de investigacin.
Estas listas representan recordatorios tiles para identificar impactos y proporcionar una
base sistmica y reproducible para el proceso de EIA. Adems, tambin pueden estar
orientadas a decisiones. En aqullas se comparan alternativas que se analizan para conducir
a una decisin final. Esta metodologa es seleccionada para ser aplicada en el caso de
estudio.
Anlisis ambiental costo-beneficio. El mtodo de anlisis ambiental costo beneficio,

complementa al anlisis normal de costo-beneficio tomando en cuenta la parte de los
recursos naturales y su valor econmico. Su aplicacin a la evaluacin econmica de
impactos especficos de un proyecto propuesto.
Pruebas de laboratorio y Modelos a Escala. Las pruebas de laboratorio y modelos a
escala se pueden aplicar para conseguir informacin cualitativa y cuantitativa, sobre
impactos anticipados de un determinado tipo de proyecto. Son muy apropiados para
aplicarse en impactos de la calidad del agua o del aire.
Evaluacin de paisajes. Las evaluaciones de pasisajes, son inicialmente tiles para la
valoracin de recursos estticos o visuales. Tales mtodos estn basados en el desarrollo de
la informacin derivada de una serie de indicadores.
15

RESIDUOS SLIDOS
Matrices de interaccin. Las matrices de interaccin, representan un tipo de mtodo

ampliamente usado, ya que stas hacen coincidir diferentes indicadores que representan una
valoracin en los anlisis de impacto ambiental. Esto por ltimo permite tomar decisiones
justificadas.
Cartografa ambiental. Los mtodos grficos han estado permanentemente vigentes en
diversas categoras de anlisis ambiental, particularmente en su proyeccin espacial. El
procedimiento ms utilizado es la superposicin de transparencias, donde diversos mapas
que establecen impactos individuales sobre un territorio son sobrepuestos para obtener un
impacto global. Cada mapa indica una caracterstica fsica, social, o cultural, que refleja un
impacto ambiental especfico. Los mapas pueden identificar, predecir y asignar un valor
relativo a cada impacto. La superposicin de mapas permite una compresin del conjunto
de impactos establecidos en forma independiente, relacionarlos con diversas caractersticas
(como aspectos fsico-territoriales y socioeconmicos de la poblacin radicada en el rea) y
establecer, de esta forma, un impacto global. Para la elaboracin de los mapas se utilizan
elementos como fotografas areas, mapas topogrficos, observaciones en terreno, opinin
de expertos y de diferentes actores sociales, etc. Es relevante que los mapas tengan la
misma escala entre s y que, adems, aporten un adecuado nivel de resolucin para el tema
en anlisis.
Evaluacin de riesgo. La evaluacin de riesgo es una herramienta emergente. Inicialmente
fue usada para establecer estndares ambientales basados en temas de salud humana. La
evaluacin de riesgos abarca la identificacin de los riesgos, consideraciones sobre la
relacin causa-efecto. Esta aplicacin puede ser usada tanto para riesgo a la salud humana,
como para riesgo ecolgico.
Adems de las anteriores, una metodologa importante por ser una norma, es la establecida
en el sistema UNE EN-ISO- 1440:2006. Gestin ambiental. Anlisis del Ciclo de Vida.
Principios y marco de referencia. Esta ltima permite a las organizaciones de todo el
mundo
medir
la
actuacin
medio
ambiental
utilizando
criterios
aceptados
internacionalmente.
16

RESIDUOS SLIDOS
Como principales caractersticas de estas series de normas 14000 son:
Tiene como requisito el compromiso de mejoramiento continuo y la obligacin de

cumplir la legislacin y regulacin relevantes.
No declara la cantidad mxima permisible de emisin (xidos de nitrgeno NOx,

dixidos de azufre SO2, contenido bacteriolgico, etc.).
Especifica los requisitos del propio Sistema de Gestin Ambiental, que, si se

mantiene adecuadamente, mejorarn la actuacin medio ambiental, reduciendo los
impactos, tales como emisiones de xidos nitroso NOX y contenido de bacterias en
efluentes.
Por otro lado, adems de las normas ISO que son de carcter internacional, estn tambin
las normas EMAS. Un Sistema Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora, se conoce como
EMAS (EcoManagement and AuditScheme), que es una reglamentacin de la Unin
Europea, relacionada con los sistemas de gestin medio ambiental. Esta ltima permite la
participacin de manera voluntaria de las industrias en programas de Ecogestin y Ecoauditora. El principal objetivo de estas normas
es cumplir con la obligacin de la
comunidad Europea de desarrollar una poltica y acciones relacionadas con el medio

ambiente y el desarrollo sostenido.
EL EMAS reconoce que la industria tiene su propia responsabilidad para gestionar el

impacto medioambiental de sus actividades y, por tanto, debera:
Adoptar un enfoque activo en este campo
Prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminacin

particularmente en su fuente de origen
Asegurar una gestin slida de los recursos
Emplear tecnologas ms limpias
No obstante a lo anterior, existen adems de todas las metodologas mencionadas de

evaluacin de impacto ambiental, una ms, que a diferenciacin de las anteriores, no es una
norma y que tambin puede ser de carcter internacional.
La importancia de esta
17

RESIDUOS SLIDOS
metodologa radica en tener una visin sistmica del uso de los recursos que se utilizan para
realizar un producto o un proceso, desde el momento de la extraccin de las materias
primas, el proceso de manufactura, el uso del producto o proceso hasta su fin. Adems,
utiliza datos precisos para calcular los impactos ambientales por categoras fijas que
posteriormente se explican
El Anlisis de Ciclo de Vida (ACV) tambin llamado desde la cuna hasta la tumba, es
una forma
metodolgica que intenta identificar, cuantificar y caracterizar los diferentes
impactos ambientales potenciales, asociados a cada una de las etapas del ciclo de vida de un
producto o de un proceso.
El ACV principalmente se enfoca en el rediseo de productos bajo el criterio de que los
recursos energticos y materias primas no son ilimitados, y que de acuerdo a los modelos
de produccin se siguen consumiendo, lo que sobrepasa la capacidad de regenerarlos o de
sustituirlos con nuevas tecnologas. Ver figura 3. En consecuencia, la metodologa propone
manejar los residuos en una forma sustentable desde el punto de vista ambiental
minimizando todos los impactos asociados con el sistema de manejo. (Romero, 2003)
FIGURA 3.
Anlisis de ciclo de vida con enfoque sustentable
Fuente: Ciclo de vida (Gmez, 2008)
18

RESIDUOS SLIDOS
Los impactos ambientales de los productos y procesos no slo implican una repercusin
directa en problemas ambientales como la contaminacin del aire, suelo y agua. Sino que
en funcin de las diferentes etapas del ciclo de vida del producto o servicio (figura 3), es el
tipo de impacto ambiental que se produce. El impacto ambiental provocado durante la
transportacin de las materias primas, ser diferente al que se produce en etapas como la
transformacin o el aprovechamiento del recurso. Por consiguiente, el impacto ambiental
de un sistema, es la sumatoria de todos los impactos que ocurren durante todo el ciclo de
vida. Es por ello, que se debe dar una revisin del ciclo de vida de un relleno sanitario, el
cual puede ser que impacte de manera negativa o positiva en el medio ambiente.
En la figura 4 se pueden observar los factores que se toman en cuenta en cada una de las
etapas de un anlisis de ciclo de vida de un producto o proceso.
Figura 4. Descripcin de los factores en un ACV
Extraccin de Materias primas

Procesos de
Mateiales
Energia
transfomacin
crudos
Produccin
Energia
Materiales
Emisiones
Distribucin
Energa
Empaques
Transporte
El Uso
Energa
Emisiones
Fin de Vida
Energa
Emisiones
Fuente: Norma ISO 14040, 2011
La figura 4 presenta una descripcin general de los diferentes factores que inciden durante
un Anlisis de Ciclo de Vida (ACV). En primera instancia se tiene la etapa de extraccin de
materias primas, la cual puede ser llevada a cabo mediante un proceso de transformacin,
19

RESIDUOS SLIDOS
es decir, un proceso productivo que d origen a una nueva materia prima; la energa, en
donde su utilizacin es vista como materia prima, o bien la extraccin de algn recurso
natural. Posteriormente, se tiene una etapa de produccin, en donde los factores incidentes
son la generacin de energa, materiales y a su vez de emisiones contaminantes. La etapa de
distribucin implica factores que van desde el empaquetado y en transporte del producto, o
bien, la distribucin de la energa generada a travs de la materia prima utilizada.
Finalmente, los factores recurrentes en las dos etapas ltimas, son la energa y la generacin
de emisiones, que es donde de nuevo se ve reflejada la importacin de un correcto sistema
de evaluacin de impacto ambiental, que permita garantizar la sustentabilidad de todo
proceso y as, las emisiones y energa (residuos) obtenida, no implique un impacto negativo
al medio ambiente.
El ACV estudia los aspectos ambientales y los impactos potenciales a lo largo del ciclo de
vida de un producto o de una actividad. Es decir, desde su origen como materia prima hasta
su final como residuo, teniendo en cuenta todas las fases intermedias como el transporte y
la preparacin de materias primas, manufactura, transporte y distribucin a mercados, uso,
aplicacin, medios, hasta el fin de stas
El ACV es un mtodo analtico mediante el cual la composicin y las cantidades de contaminantes generados y de recursos consumidos en la cadena de producto, pueden valorarse
en trminos de sus impactos correspondientes, considerando las categoras generales que
incluye el uso de recursos, la salud humana y las consecuencias ecolgicas, como el efecto
invernadero, la destruccin de la capa de ozono, la acidificacin2, la ecotoxicidad3, entre
otros.
A travs de los estudios de ACV, es posible llegar a conclusiones acerca de qu impacto es
ms significativo, o qu etapa del ciclo de vida es la ms contaminante. Esta metodologa
puede utilizarse tambin para contrastar varios materiales o procesos alternativos que
realizan la misma funcin y as poder evaluar cul de ellos es ms eco eficiente (Garran &
Vidal, 2008).
2
Acidificacin.-Acto de agregar cidos a un cuerpo para comunicarle sus propiedades

Ecotoxicidad.- Trmino referente anlisis de los efectos txicos de sustancias qumicas y agentes fsicos
sobre los organismos vivos, especialmente sobre poblaciones y comunidades dentro de ecosistemas definidos.
Incluye el estudio de los caminos de transferencia de estos agentes y sus interacciones con el ambiente.
3
20

RESIDUOS SLIDOS
Dada la complejidad de este mtodo, se hace necesario un protocolo, al cual debe ajustarse
todo estudio de ACV. Este protocolo queda establecido en las normas UNE-EN ISO
14040:2006 y UNE-EN ISO 14044:2006.
Con base en esta norma, aplicar esta metodologa permite:
Identificar oportunidades para mejorar el desempeo ambiental de productos en las

distintas etapas del ciclo de vida,
La aportacin de informacin a quienes toman decisiones en la industria,

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (por ejemplo, para la
planificacin estratgica, el establecimiento de prioridades, el rediseo de productos
o procesos)
La seleccin de los indicadores de desempeo ambiental pertinentes, incluyendo

tcnicas de medicin, y
El marketing (por ejemplo, implementando un esquema de etiquetado ambiental,

elaborando una reordenacin ambiental, o de una declaracin ambiental como tal)
De acuerdo con la metodologa descrita en las normas anteriores, un estudio de ACV puede
dividirse en cuatro fases:
1) Definicin de objetivos y alcance
2) Definicin del anlisis de inventario
3) Evaluacin del impacto ambiental
4) La interpretacin
En la figura 5 se puede observar que lo primero que se debe hacer es definir claramente
el objetivo y alcance del estudio. Posteriormente, se recopilan los datos con ayuda de
una cdula. Despus de que se recopilan los datos, se procede a validarlos y a
relacionarlos con cada uno de los procesos unitarios, incluyendo todos los procesos. En
seguida, se da la asignacin de la unidad funcional. Es decir, se convierten las
cantidades obtenidas en la recopilacin de los datos a una misma unidad de medida y,
finalmente, se ajustan a los lmites que se hayan marcado.
21

RESIDUOS SLIDOS
Figura 5. Procedimiento simplificado al anlisis del inventario
Fuente: Norma ISO 14040:2006. Gestin ambiental. Anlisis del Ciclo de Vida. Principios y marco
de referencia.
El anlisis del inventario es la base esencial para poder realizar la evaluacin ambiental de
manera clara. La elaboracin de este anlisis se realiza a partir de los objetivos y se
fundamenta en caracterizar el proceso que se quiere analizar, para que una vez descrito
dicho proceso, se pueda cuantificar en datos lo ms preciso posible, y posteriormente
ajustarlos a una unidad de medida, una vez calculados estos datos, se pueden ingresar en el
Software Sima Pro. Este programa cuenta con una base de datos ya establecida,
especficamente para el caso de estudio, es saber cunto afecta el procesar una tonelada de
residuos slidos en el medio ambiente.
En este sentido, el ACV es la primera metodologa que se utilizar en el caso de estudio ya
que como se explica, tiene un enfoque ms amplio. Es decir, este mtodo es ms objetivo al
ser un mtodo analtico mediante el cual la composicin y las cantidades de contaminantes
generados y de recursos consumidos en un relleno sanitario, pueden valorarse en trminos
de sus impactos correspondientes, y ser ms especfico a
categoras de impacto ya
asignadas al medio ambiente.
22

RESIDUOS SLIDOS
Por otro lado, no slo se aplica esta metodologa para hacer ms completa la evaluacin de
impacto ambiental que se realiza en la planta de tratamiento de residuos slidos, tambin se
aplicar una Lista de Chequeo. Estas listas representan recordatorios tiles para identificar
impactos y proporcionar una base sistmica. Sin embargo, no son tan objetivas debido a
que el levantamiento de la informacin depende de la apreciacin de la persona que est
realizando los estudios. Sin embargo, ayuda a la supervisin de los procesos y a la toma de
decisiones.
Con estas dos metodologas se cubre ampliamente la EIA de la planta de tratamiento caso
de estudio del presente trabajo. Esto, con el propsito de categorizar los impactos que
genera al desarrollar las actividades correspondientes a la etapa de operacin en el relleno
sanitario.
Las metodologas seleccionadas para evaluar el impacto ambiental en la empresa caso de
estudio, versan sobre las afectaciones que pueden llevar a cabo las operaciones realizadas
directamente por la operacin del relleno sanitario al agua, aire y suelo. Asimismo, para
tratar los residuos slidos. Estas metodologas tienen las ventajas y peculiaridades que
permiten realizar la EIA ms robustamente en el anlisis, desde el punto de vista medio
ambiental y socialmente responsables.
23

RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO 2. SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL MANEJO

DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN MXICO
En el presente captulo se da una revisin de los efectos en el medio ambiente por el
manejo de RSU en Mxico. Se inicia con sus elementos principales, y con ellos se evala
su situacin, cuyos resultados han afectado a la sociedad de manera negativa. Se presenta
una caracterizacin de los recursos naturales principales del pas. Asimismo, se presenta un
panorama de la situacin de las empresas industriales ya que estas contribuyen al deterioro
ambiental del pas, y posteriormente se caracteriza la importancia de la cultura ambiental,
ya que sta incide directamente en las acciones que se tomen, en beneficio o en detrimento
del medio ambiente.
2.1 El medio ambiente en Mxico.

En el Manual de Gestin Ambiental se estudia la importancia de la Revolucin Industrial y
el crecimiento econmico que se basa en procesos tecnificados de produccin. All se
indica que no slo stos desataron el auge econmico, cientfico y tcnico, sino adems, se
induce al uso intensivo, extensivo e irracional de los recursos naturales en busca de mejores
modelos de crecimiento econmico. (Ortiz, 2000)
En las ltimas dcadas, cubrir las necesidades del crecimiento demogrfico, ha impactado
de forma negativa al medio ambiente. Esto se refleja en un mayor ritmo de explotacin de
los recursos naturales y, en consecuencia, la degradacin de los ecosistemas naturales y el
crecimiento de los volmenes de residuos que se emiten al aire y se depositan en la tierra y
en las aguas nacionales.(Ortiz, 2000)
A nivel internacional, Estados Unidos, China, la Unin Europea, Rusia, India y Japn, son
los pases que ms contaminan en el mundo. Mxico, hasta 2004, ocupaba el lugar nmero
14 como pas contaminador, por lo que nuestro pas enfrenta el deterioro del medio
ambiente y la prdida del capital natural (CDIAC para la ONU, 2004).
24

RESIDUOS SLIDOS
Al 2010 Mxico ha aumentado su crecimiento poblacional cuenta con una poblacin de

112, 322,757 habitantes en comparacin a los aos 1900 que apenas rebasaba los 13
millones de habitantes. De la misma forma, la poblacin ha cambiado de la condicin rural
a la urbana. En la figura 6 se muestra la distribucin que para los aos 1900, el 75% de los
habitantes vivan en localidades rurales y para despus del ao 2005 slo el 23.5% segua
en este tipo de localidad. (INEGI, 2010)
Figura 6. Cambio de la poblacin urbana y rural 2005
Fuente: El medio ambiente en Mxico, SEMARNAT, 2009.
En la figura 6 se muestra la distribucin poblacional, que durante los aos 1900 el 75% de
los habitantes vivan en localidades rurales, tendencia recurrente en los siguientes 40 aos,
en donde la distribucin de la poblacin mantena una tendencia a vivir en poblaciones
rurales. Sin embargo a partir de 1950 se comienza a dar un cambio propiciado por la
urbanizacin de diferentes ciudades en el pas, as mismo la migracin del campo a las
ciudades se hizo mayor en funcin de la bsqueda de una mejor calidad de vida. De
acuerdo a informacin del INEGI en el ao 2005 slo el 23.5% de la poblacin de todo
Mxico, reside en poblaciones rurales (INEGI, 2010).
De acuerdo a lo anteriormente descrito, podemos decir que el pas ha sufrido afectaciones

en el medio ambiente debido al modelo econmico adoptado, y al crecimiento no
planificado que ha tenido. Reflejado claramete en los patrones de consumo de la poblacin
de rural a urbana
25

RESIDUOS SLIDOS
Con base en la informacin de instituciones gubernamentales como SAGARPA e INEGI se

puede hacer la argumentacin de que la poblacin rural (23.5% de la poblacin total), debe
cubrir la demanda de bienes y servicios para la poblacin urbanizada, que impacta todo el
tiempo en el medio ambiente. En la figura 7 se muestra el crecimiento de la urbanizacin de
la Ciudad de Mxico en 27 aos.
Todos los bienes y servicios que utilizamos en la vida diaria, como los alimentos que
consumimos, los muebles de nuestras casas y del trabajo, el papel que utilizamos, las
prendas que vestimos y los alimentos que nos ayudan a curar enfermedades, entre muchos
otros, provienen de la explotacin de los recursos naturales de muchos de los ecosistemas
del planeta. Es decir, existe una sobreexplotacin de los recursos naturales para satisfacer la
demanda de los bienes y servicios de las poblaciones urbanas.
Figura 7. Crecimiento de la mancha urbana 1973-2000
Fuente: Y el medio ambiente, SEMARNAT, 2007.
En la figura 7 es posible apreciar el crecimiento de la mancha urbana de la ciudad de

Mxico en un periodo de 27 aos (1973-2000). Como puede observarse, la diferencia
grafica del espacio de territorio utilizado es significativa. Esto implica un aumento
importante en la densidad de poblacin en la ciudad, asimismo de diferentes implicaciones
sociales. A mayor niveles de poblacin, mayor la cantidad de servicios demandados, y por
ende de residuos generados. Las afectaciones ambientales son de igual manera, mayores
dado el uso de mayor cantidad de recursos naturales.
26

RESIDUOS SLIDOS
Una de las formas para evaluar la presin de las actividades humanas sobre el ambiente, es
la huella ecolgica. sta huella ecolgica resume la superficie para producir los bienes y
los servicios que la sociedad requiere, as como la necesaria para absorber sus desechos. En
enero de 2012, la huella ecolgica de Mxico fue de 3.27 hectreas globales por persona, la
cual excedi en mucho la bio-capacidad4 del pas, calculada en 1.7 hectreas por persona.
La huella ecolgica mexicana ha crecido principalmente por efecto de las emisiones
derivadas de la quema de combustibles fsiles. A nivel mundial, en 2008 las personas
utilizaban el equivalente a 1.5 planetas para soportar sus actividades5. (WWF, 2012)
Mxico ha pagado elevados costos por daos causados al medio ambiente. En 2007 la
destruccin de bosques y selvas, la contaminacin del agua y del aire, y la explotacin de
los recursos naturales, representaron un costo por dao ambiental de 7.8% del Producto
Interno Bruto (PIB), segn el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).
Dicho Instituto explic que en el 2007 los costos totales por agotamiento y degradacin
ambiental sumaron un total de $871,819, 000 millones de pesos. El organismo precis que
el mayor costo debido al deterioro ambiental, fue provocado por la contaminacin
atmosfrica, la cual represent el 4.5% del PIB. A sta se suman los costos por la
degradacin del agua, la tierra y los residuos slidos.
2.2 Las empresas en Mxico

Las empresas son las principales fuentes de contaminacin y de impacto ambiental en
Mxico. Las actividades econmicas-productivas llevadas por la actividad empresarial
implican una gran cantidad de recursos naturales empleados, y consecuentemente, la
elevada generacin de contaminantes, tanto en residuos slidos, como en emisiones de
contaminacin atmosfrica.
La biocapacidad es el rea biolgicamente productiva de tierras agrcolas, praderas, bosques y zonas

pesqueras disponible para satisfacer las necesidades de un pas o regin dentro de sus lmites
5
WWF. Reporte planeta viviente, 2012. Grfica interactiva de la huella ecolgica.
27

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 8.
Empresas registradas mayo 2012.
Fuente:
SIEM
(Sistema
de
informacin
empresarial
mexicano)
Enero
2012.
http://www.siem.gob.mx/siem/portal/consultas/ligas.asp?Tem=1
La figura 8 presenta la distribucin total de las empresas activas en Mxico. De acuerdo al

Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM) a mayo de 2012 se encontraban
registradas como econmicamente activas 699,401 empresas. De stas, el Distrito Federal
tiene 88,826; el Estado de Jalisco, 86,360 y el Estado de Mxico, 67,512.
Subsecuentemente la distribucin de las empresas en el pas est repartida en los 31
estados, sin embargo el Distrito Federal es la principal entidad federativa en nmero de
empresas, en contraste con Durango, que con solo 1,279 empresas, ocupa el ltimo lugar en
el registro del SIEM (SE-SIEM, 2012).
En un estudio realizado por la PROFEPA en el ao de 2002, sta identific las principales

zonas en donde los sectores productivos generan impactos ambientales significativos.
Ubic a los estados de Mxico, Guanajuato, Jalisco, y el Distrito Federal, con empresas
pertenecientes al sector industrial
con actividades como la
construccin de plantas
qumicas, de celulosa y de papel, metalrgicas, cementeras, maquiladoras, las cuales son

las industrias que mayor impacto ambiental generan.
28

RESIDUOS SLIDOS
En la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), se tienen registrados 7,826

industrias. De stas 2,809 se encuentran ubicadas en el Distrito Federal y 5,017 en los 59
municipios conurbados del Estado de Mxico (SE-SIEM, 2012).
La figura 9 muestra el censo econmico de 2004, realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), en donde, se identific que para el ao 2004
existan 341,935 establecimientos ubicados en el Distrito Federal. De stos, el 8.2 %
pertenecen al sector manufacturero (industrias) ubicados en su mayora al norte del Distrito
Federal. El 53% lo ocupan los comercios y el 38.8 % los servicios.
Figura 9. Tipos de establecimientos en el D.F.
Sector
Nmero
de
%
establecimientos
Manufacturas 28,025
8.2
Comercios
181,112
53.0
Servicios
132,798
38.8
Total
341,935
100
Fuente: Censos econmicos, 2004 INEGI
La figura 10 muestra la distribucin de la actividad industrial de toda la Zona Metropolitana

del Valle de Mxico (ZMVM). Como es posible apreciar, las principales industrias de la
regin se encuentran en su mayora dentro del territorio del Distrito Federal, sin embargo
una cantidad importante se establece en el territorio del Estado de Mxico. La figura 10
permite apreciar la diferenciacin de las actividades industriales en funcin de del tipo de
actividad, ya sea federal o local, y en donde se aprecia que dentro del territorio del Distrito
Federal, la zona norte, es la que presenta mayor concentracin de industrial de ambas
ndoles.
29

RESIDUOS SLIDOS
Figura 10. Ubicacin industrial de la ZMVM
Fuente: INEGI, Censo Econmico, 2010,
Los impactos generados por estas industrias son la contaminacin de cuerpos de agua,
emisiones en el suelo y a la atmsfera, as como generacin de residuos slidos y residuos
peligrosos.
2.3 Los Residuos Slidos Urbanos
Definicin de residuo.
La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos 2003 (LGPGIR) ,
define el trmino residuo textualmente como: el material o producto cuyo propietario o
poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas
contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o
requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en esta Ley y
dems ordenamientos que de ella deriven.
En la LGPGIR, se clasifican a los residuos en, slidos urbanos, incompatibles, peligrosos y
de manejo especial. En este trabajo, se tratar con residuos slidos urbanos ya que el caso
de estudio es evaluar el impacto ambiental de un relleno sanitario que recibe este tipo de
residuos. A continuacin se muestran las definiciones que da la LGPGIR para un Residuos
Slido Urbano (RSU).
30

RESIDUOS SLIDOS
De acuerdo a la norma oficial mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, en su fraccin

4.37, define los Residuos Slidos Urbanos (RSU) como:
Los generados en las casas habitacin que resultan de la eliminacin de los
materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de
cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere
residuos de caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y
lugares pblicos (SEMARNAT, 2003)
Por lo anterior, se entiende que todo lo generado en las casas, parques, y vas pblicas, es
un RSU. Sin embargo, para dar por entendido algunos trminos utilizados durante el
presente trabajo, es importante dar las siguientes definiciones:
Residuos Orgnicos.- Todo residuo slido biodegradable
Residuos Inorgnicos.- Todo residuo que no tenga caractersticas de residuo orgnico y

que pueda ser susceptible a un proceso de valorizacin para su reutilizacin y reciclaje
tales como, vidrio, papel, cartn, plstico, laminados de materiales reciclables, aluminio y
metales no peligrosos y dems no considerados como de manejo especial.
Residuos Peligrosos.- Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de

corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes
infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y
suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio.
Residuos de manejo especial.- Son aquellos generados en los procesos productivos, que
no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos
urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos.
Adems de estos trminos la LGPGIR muestra otros conceptos que son importantes
conocer, para comprender lo dicho en este trabajo, los cuales son los siguientes.
31

RESIDUOS SLIDOS
Reciclado.- Transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que permiten

restituir su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta
restitucin favorezca un ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la salud, los
ecosistemas o sus elementos.
Reutilizacin.- El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un
proceso de transformacin.
Separacin Primaria.- Accin de segregar los residuos slidos urbanos y de manejo
especial en orgnicos e inorgnicos, en los trminos de esta Ley.
Separacin Secundaria.- Accin de segregar entre s los residuos slidos urbanos y de
manejo especial que sean inorgnicos y susceptibles de ser valorizados en los trminos de
esta Ley;
Tratamiento.- Procedimientos fsicos, qumicos, biolgicos o trmicos, mediante los
cuales se cambian las caractersticas de los residuos y se reduce su volumen o peligrosidad.
Valorizacin.- Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el
valor remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos,
mediante su reincorporacin en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad
compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica.
Aprovechamiento de los Residuos.- Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el
valor econmico de los residuos mediante su reutilizacin, manufactura, rediseo, reciclado
y recuperacin de materiales secundados o de energa;
Composteo.- El proceso de descomposicin aerobia de la materia orgnica mediante la
accin de microorganismos especficos.
En la misma Ley de Residuos Slidos del D.F. (LRSDF, 2003) se considera que los
residuos orgnicos (biodegradables) son nicamente los residuos alimenticios y los
resultantes de las podas, an y cuando materiales como el papel y el plstico son
biodegradables de forma ms lenta. Para el manejo y aprovechamiento de los residuos
orgnicos se propone el proceso de composteo. El resultado del composteo es la composta,
que en trminos generales se considera un mejorador de suelos.
32

RESIDUOS SLIDOS
Disposicin Final.- Accin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e

instalaciones cuyas caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y las
consecuentes afectaciones a la salud de la poblacin y a los ecosistemas y sus elementos.
Incineracin.- Cualquier proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la
composicin fsica, qumica o biolgica de un residuo slido, lquido o gaseoso, mediante
oxidacin trmica, en la cual todos los factores de combustin, como la temperatura, el
tiempo de retencin y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcanzar la eficiencia,
eficacia y los parmetros ambientales previamente establecidos. En esta definicin se
incluye la pirlisis, la gasificacin y plasma, slo cuando los subproductos combustibles
generados en estos procesos sean sometidos a combustin en un ambiente rico en oxgeno.
De esta forma y con lo anteriormente mencionado se pueden entender con mayor claridad
los conceptos relacionados a los RSU ya que estos trminos sern utilizados durante el
presente trabajo.
A dems de los anteriores conceptos el objeto de estudio se sita en la Ciudad de Mxico,

donde se generan emisiones de RSU en cantidades preocupantes. De acuerdo al ltimo
informe de la Secretara de Desarrollo Social sobre manejo y disposicin final de los
Residuos Slidos al ao 2011, se generan 112, 500 toneladas diarias en el pas,
posicionando al Distrito Federal y al Estado de Mxico, como las demarcaciones
geogrficas que contribuyen en mayor proporcin al total de residuos slidos del pas. Ver
figura 11. (SEDESOL, 2011)
33

RESIDUOS SLIDOS
Figura 11. Generacin de residuos slidos en Mxico
Principales entidades que generan residuos slidos

Orden Entidad
Absolutos Ton.
Edo. Mxico
18 110
16.10
Distrito Federal
13 400
11.91
Jalisco
8 140
7.24
Veracruz-Llave
6 170
5.48
Nuevo Len
5 750
5.11
Guanajuato
5 265
4.68
56 835
50.52
Total
Fuente. Secretara de Desarrollo Social, Informe sobre manejo de residuos slidos 2011
La figura 11 muestra a las principales entidades federativas en trminos de generacin de

residuos slidos. Como se mencion en el prrafo anterior, es posible apreciar que el
Estado de Mxico y el Distrito Federal producen en conjunto el 28.01% del total de RSU
generados en el pas. Por otro lado, Jalisco ocupa el tercer lugar con 8,140 toneladas,
mientras que Nuevo Len genera 5,750 que representa el 5.11%. La generacin total y el
porcentaje de participacin en la produccin nacional de RSU es un dado para la presente
investigacin, dado que sta se ubica en los rellenos sanitarios del Estado de Mxico, de
antemano se determina que se trata de la entidad que ms RSU genera y que dichos
residuos no son tratados adecuadamente.
Esta cantidad de residuos generados conlleva a la problemtica sobre el destino final de

estos, ya que pueden terminar en ros, lagos, mares, en tiraderos a cielo abierto o, en el
mejor de los casos, en rellenos sanitaros. Todo esto sin lugar a duda, impacta directamente
en el medio ambiente.
34

RESIDUOS SLIDOS
2.4 Caracterizacin de los manejos de los RSU en el D.F.

Realizar una gestin de los RSU es muy complejo, debido a que aqulla se ve afectada por
mltiples factores como el crecimiento demogrfico, la falta de educacin ambiental y los
modelos de produccin. Esto se transforma en un problema grave que se analiza en los
siguientes aspectos:
a) Poblacin
Es muy importante saber cul es la poblacin existente, debido a que la generacin de los
residuos slidos est directamente relacionada con el nmero de habitantes y con el tamao
y crecimiento de las ciudades. Segn cifras del INEGI, a marzo de 2011 se analiza el
volumen y el crecimiento de la poblacin.
Figura 12. Tasa de crecimiento de la poblacin 2010
Fuente: INEGI, Tasa de crecimiento media anual de la poblacin, 1895 a 2010.
De acuerdo con la figura 12, se puede observar que la tasa de crecimiento poblacional ha
disminuido. Sin embargo, la generacin es proporcional al nmero de habitantes. Segn el
reporte de la SEMARNAT, a 2006 la generacin diaria de residuos slidos per cpita por
zona geogrfica era: Sur: 710 gr; Norte: 780 gr; Centro: 890 gr; Frontera Norte: 1.06 kg;
Distrito Federal: 1.43 kg; promedio nacional: 920 gr. (SEMARNAT, 2006). En la
actualidad y de acuerdo con datos del INEGI, somos aproximadamente 112 millones de
habitantes en el pas y se generaron 112 500 toneladas de residuos slidos al 2011, lo que
da un promedio aproximado de 1kg por habitante, diariamente. No obstante, la generacin
35

RESIDUOS SLIDOS
per cpita de residuos slidos de origen domstico, vara de acuerdo a la modificacin de

los patrones de consumo de la poblacin y en la medida en que se incrementa la
comercializacin de productos industrializados.
Se puede apreciar en la figura 13, que por zona geogrfica los patrones de consumo
cambian y, en consecuencia, la generacin de los residuos. Tan solo el Distrito Federal
genera 1.5 kg de residuos slidos por habitante diariamente, lo que se traduce en un
problema maysculo para su gestin.
Figura 13. Generacin diaria de residuos por zona geogrfica 2011
Fuente: Informe manejo y disposicin final de RSU, SEDESOL, 2011.
La figura 3 permite apreciar los patrones de consumo por zona geogrfica. Como se pude
observar, dicho patrn difiere en funcin de la ubicacin geogrfica. Cabe sealar que el
comportamiento del patrn de consumo est dado por el nivel poblacional de cada zona.
Por consecuencia, la zona centro del pas (que tiene ciudades con altos niveles
demogrficos) es la que mayor generacin per-cpita presenta. Tan solo el Distrito Federal
genera 1.5 kg de residuos slidos por habitante diariamente, lo que se traduce en un
problema maysculo para su gestin, en contraste con ciudades del sureste del pas donde
la generacin promedio per-cpita llega al 0.763kg.
36

RESIDUOS SLIDOS
b) Origen de los residuos slidos
Los residuos slidos son generados por varias fuentes o actividades en las que los
materiales utilizados son considerados sin ningn valor adicional por su propietario. stos
pueden ser tirados o recogidos para su tratamiento o disposicin final (Jaramillo, 2000)
En la figura 14 se observa el origen de los residuos en Mxico, y los provenientes de las casashabitacin se generan en mayor proporcin que los comercios, las industrias, mercados tianguis y
vas pblicas. El 74% del total de RSU generados, son provenientes de las actividades domsticas,
el 29% es generado por la actividad comercial, el 15% proviene del sector servicios y finalmente
el 3% y 6% restante de actividades especiales y actividades varias respectivamente. Dicha

informacin es de suma importancia, dado que al conocer las principales fuentes de origen
de los RSU, su manejo puede estar basado en las caractersticas de cada residuo a fin de
hacer ms eficiente la gestin.
Figura 14. Origen de los residuos 2006.
Fuente: Hagamos la diferencias, residuos slidos (SEMARNAT, 2006)

La informacin de la figura anterior, puede verse reproducida casi totalmente en la figura
15, que muestra el origen de los residuos a nivel local en el Distrito Federal. Como se
puede apreciar, el comportamiento local sigue exactamente la misma tendencia que a nivel
nacional. En el Distrito Federal, el origen de los residuos en su mayora se presenta en los
hogares, lo que corresponde al 47% (5,917 toneladas). El origen de los residuos restantes
37

RESIDUOS SLIDOS
tiene lugar en las actividades comerciales y de servicio con el 30% (3,801) y 15% (1,917)
respectivamente, cifras que una vez ms presenta el mismo comportamiento que a nivel
nacional. Finalmente el 8% restante es repartido en actividades controladas y actividades
varias.
Figura 15.Origen de los residuos por fuente en el D.F. 2011.
Fuente: Inventario de residuos slidos del D.F. 2010.

Esta informacin implica que se eficiente el sistema de recoleccin en los hogares, ya que
de estos, desprende casi la mitad del total de los residuos.
c) Composicin de los residuos slidos
La composicin de los residuos slidos es otro factor que se debe de tomar en cuenta para
la gestin, ya que hay algunos residuos que son susceptibles de ser revalorizados. Esto
especialmente, para tomar decisiones sobre las posibilidades de recuperacin, tratamiento
y su disposicin final.
Para el caso del Distrito Federal se llev a cabo un estudio
sobre la generacin
domiciliaria, donde se identificaron 31 subproductos catalogados en tres fracciones. El

55.58 % corresponde a la fraccin orgnica; 20.30 % a subproductos que presentan un
potencial de reciclamiento como el polietilen-tereftalato (PET), papel, cartn, vidrio
transparente, plstico rgido, lata, vidrio de color, materiales ferrosos, aluminio y, por
ltimo, 24.12 % de subproductos que tienen un escaso valor en el mercado. Algunos de
estos materiales son susceptibles de ser reciclados, como el plstico de pelcula, trapo y
hueso, entre otros. Ver figura 16 (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2010)
38

RESIDUOS SLIDOS
Figura 16. Composicin de los RSU en el D.F. 2010
Fuente: Gaceta Oficial del Distrito Federal, 13 de septiembre de 2010.
Por otra parte, la figura 17 muestra la composicin de los residuos de acuerdo a sus
caractersticas y los materiales del que estn hechos. Con base en informacin de la
SEDESOL, se tiene que el 52% de los residuos generados, son orgnicos. Del 48% de
residuos inorgnicos restante, el papel y el cartn son los residuos ms generados con un
14% de total, el plstico y el vidrio representan el 11% y el 6% respectivamente. El
conocimiento e identificacin de la composicin de los residuos es un aspecto fundamental
para el desarrollo de estrategias y polticas pblicas para la gestin de los RSU. Cada
residuo debe ser tratado y dispuesto de acuerdo a sus caractersticas. Subsecuentemente, la
composicin de los residuos ayuda en gran medida a las EIA dado que estas puede
enfocarse en determinado tipo de residuos.
Figura 17. Composicin de los RSU en el D.F. Diciembre 2011
Textiles
1%
Vidrios
6%
Plsticos
11%
Papel y cartn
14%
Metales
ferrosos
3%
no ferrosos y
aluminio
1%
Orgnicos
52%
Otros
12%
Fuente: SEDESOL, 2011.
39

RESIDUOS SLIDOS
d) Gestin y Manejo de los Residuos Slidos en el Distrito Federal
Una vez descritos la generacin y la composicin de los residuos slidos, es importante

caracterizar la gestin y el manejo de estos residuos. La gestin integral de RSU consiste en
toda una serie de actividades asociadas al control de la generacin, separacin,
presentacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, barrido, tratamiento y disposicin
final, a fin de que se armonicen con los mejores principios de la salud pblica, la economa,
la ingeniera y la esttica y otras consideraciones ambientales, y respondan a las
expectativas pblicas. (Organizacin Panamericana de la Salud, 2002)
En la actualidad, se entiende por gestin de residuos al conjunto de operaciones
encaminadas al aprovechamiento de los materiales y la energa contenida en la basura de
forma medio ambientalmente segura y la eliminacin responsables de la parte no
aprovechable. (Bermdez, 2001)
Para poder realizar una correcta y responsable gestin de residuos es importante describir
sus seis operaciones: generacin, almacenamiento, recogida, transferencia, transporte y
disposicin final.
Existen diferentes actividades de tipo manual, desde el momento en que se genera un

residuo slido. En la siguiente figura 18 se muestran las diferentes actividades que se
llevan a cabo para que los residuos lleguen a un sitio de disposicin final. Es decir se
muestra las etapas por los que los RSU pasan para ser gestionados desde el momento de ser
generados hasta llegar a un relleno sanitario.
40

RESIDUOS SLIDOS
Figura 18. Actividades en la gestin de los Residuos Slidos
Fuente: (Jaramillo, 2000)
Como se observa en la figura 18, existen dos principales actores en el manejo y la gestin
de los RSU. El primero son los usuarios quienes generan, separan y almacenan los residuos.
Los segundos son el servicio de aseo urbano quienes son los responsables de recolectar,
transportar, tratar y disponer a los RSU de cada localidad. Las actividades de separacin y
almacenamiento para su posterior recoleccin son fundamentales dentro de un sistema de
gestin de residuos. La figura 18 muestra que el transporte de los RSU puede darse de
forma directa, o bien, mediante el uso de estaciones de transferencia, as mismo, el
tratamiento puede implicar diferentes procesos fsico-qumicos que involucren el cambio de
la compasin qumica del residuo. Finalmente, se tiene la disposicin final, el cual est en
funcin del tipo de residuos y sus caractersticas, y en donde se aprecia que el relleno
sanitario es una alternativa para la disposicin final de los RSU. Dichas actividades son
explicadas de forma ms detallada como sigue:
41

RESIDUOS SLIDOS
1. La generacin de residuos. Comprende las actividades en las cuales los materiales son
identificados como si ya no tuvieran ningn valor adicional para ser retenidos por los
poseedores. (Velazquez, 2006)
2. Almacenamiento. Involucra las actividades asociadas con la gestin de residuos hasta
que stos son colocados en contenedores de almacenamiento para la recogida. (Velazquez,
2006)
3. Recoleccin. Este aspecto incluye la recogida de residuos slidos y de materiales
reciclables. Esta etapa es de las ms importantes en trminos de costos dentro de la gestin
de los residuos que debe de considerar aspectos como el tipo de residuos producidos y
cantidad, caractersticas topogrficas de la ciudad, clima, zonificacin urbana, frecuencia de
recoleccin, tipo de equipo, extensin del recorrido, localizacin de los residuos,
organizacin, responsabilidades y rendimiento del equipo de recoleccin. (Velazquez,
2006)
En el Distrito Federal el servicio pblico de aseo urbano depende de cada una de sus
delegaciones polticas y cada delegacin poltica tiene a cargo actividades de barrido,
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos.
4. Transferencia. A esta etapa corresponde el transporte de los materiales despus de la
recogida al lugar donde sern enviados para decidir su destino final. Este lugar puede ser
una instalacin de procesamiento de materiales, una estacin de transferencia o un
vertedero. En las grandes reas urbanas donde se generan grandes cantidades de residuos y
donde las distancias a los centros de procesos de residuos son importantes, el transporte de
los residuos se vuelve antieconmico si stos son trasladados a distancias muy grandes,
razn por la cual se opta por el uso de estaciones de transferencia como una alternativa
econmica para reas urbanas. En una estacin de transferencia, el residuo es transferido
desde camiones recolectores a unidades de transporte de mayor capacidad, con la ventaja de
economizar la vida til de los vehculos y dar un espacio de posibilidad para llevar a cabo
labores de separacin de materiales, bien para el reciclaje o el compostaje de residuos
orgnicos. (Velazquez, 2006)
5. Tratamiento. La recuperacin de materiales separados, la separacin y el procesamiento
para la transformacin de cada uno de los componentes de los residuos slidos estn
42

RESIDUOS SLIDOS
englobados en esta fase del proceso. La separacin y el procesamiento normalmente tienen

lugar en las instalaciones de recuperacin de materiales, estaciones de transferencia,
instalaciones de incineracin y lugares de evacuacin. El procesamiento incluye la
separacin de objetos de gran tamao, la reduccin de tamao mediante trituracin, la
separacin de los metales utilizando imanes, la reduccin del volumen por compactacin y
la incineracin. (Velazquez, 2006)
6. Disposicin Final. La disposicin de los residuos slidos mediante los vertederos
controlados es el destino ltimo de todos los residuos, ya sean residuos urbanos sin
tratamiento previo, o residuos rechazados de la combustin, compost u otras sustancias de
diferentes instalaciones de procesamiento de residuos slidos. (Velazquez, 2006)
En la figura 19 se presenta el diagrama de flujo de la gestin de los RSU en el Distrito
Federal. Las actividades que realiza son las mismas a las anteriormente descritas, donde los
residuos son finalmente depositados en un sitio de disposicin final.
Figura 19. Diagrama de Flujo del manejo de los RSU en el D.F.
Notas: DGSU: Direccin general de servicios Urbanos, CEDA: Central de Abastos

Fuente: (Secretara de Medio Ambiente del D.F., 2010)
43

RESIDUOS SLIDOS
La informacin presentada en la figura 19 es sumamente importante, dado que en ella se

muestra detalladamente el flujo de los residuos desde su origen hasta su disposicin final.
En primera instancia se tiene que de las 12,589 toneladas generadas diariamente, solo
10,721 son recolectadas adecuadamente y de esas, solo 9,707 llegan a las estaciones de
transferencia. Un aspecto en el cual centrarse es el hecho que se estima que el 55% del total
de RSU generados, es material orgnico, sin embargo, solo 136 toneladas de residuo
orgnico recibe tratamiento en las plantas de compostaje. Por consiguiente, la prdida del
residuo orgnico es alarmante y, dado que la materia orgnica genera grandes cantidades de
emisiones atmosfricas dainas para el medio ambiente, su control debe ser eficaz.
Otro aspecto critico es el indicador relativo a los subproductos, solo 474 toneladas son
recuperadas, lo cual representa solo el 3.8% del total de RSU generados, con esto, al final
del ciclo del diagrama de flujo 12,020 son mandadas al relleno sanitario, por ende 95% de
los RSU no reciben ningn tipo de tratamiento de reciclaje, recuperacin y/o reus.
Las cantidades tan altas de residuos que no reciben un tratamiento adecuado y que son
mandados a los rellenos sanitarios, es la base del surgimiento de la necesidad de desarrollar
evaluaciones de impacto ambiental. El manejo de los RSU como se puede apreciar en la
figura superior, es bastante ineficiente. La determinacin de los riesgos y el grado de
afectaciones ambientales provocadas por mal manejo y gestin de los RSU, es un aspecto
fundamental y que debe ser analizado de forma imperativa. La evaluacin de impacto
ambiental, permite determinar todos los factores incidentes en un proceso de generacin,
tratamiento y disposicin final de los residuos, y que, a su vez, genera datos veraces sobre
el nivel de deterioro ambiental y el costo de conservacin ambiental, informacin
fundamental para la formulacin de estrategias encaminadas a la gestin de los RSU.
Como se aprecia en el diagrama de flujo presentado en la figura 19, en la ltima etapa del
proceso de gestin de los residuos, es la disposicin en un Relleno Sanitario. Para el
Distrito Federal, existe el Relleno del Bordo Poniente que hasta el ao 2011 dej de recibir
residuos debido a que se sobrepas la capacidad instalada.
44

RESIDUOS SLIDOS
Sin embargo, es importante aclarar que en este flujo de residuos slidos desde la
generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y destino final, su manejo
incorrecto en cualquiera de estas etapas, puede generar impactos en los medios fsico,
biolgico y antrpico de la regin donde se manejan.
2.5 Formas de disposicin final de los residuos slidos

a) Tiraderos a cielo abierto
Los tiraderos a cielo abierto son terrenos en donde se depositan y se acumulan los residuos
slidos municipales sin ningn control tcnico sanitario y operativo. En estos terrenos hay
ausencia de obras de infraestructura para minimizar los impactos negativos al ambiente. En
muchos casos estos sitios se localizan cerca de los asentamientos humanos: en la ribera de
los ros, arroyos, manglares y otros cuerpos de agua; a un lado de las carreteras, caminos
vecinales o en terrenos con caractersticas inadecuadas, debido a que nicamente se
considera la cercana y la disponibilidad de espacio libre para el depsito de los residuos.
Existen innumerables problemas asociados a estos sitios. Es decir, la acumulacin de

residuos sin ningn control en un basurero a cielo abierto es la forma ms primitiva y ms
econmica de tratar de eliminarlos, pero la existencia de estos basureros tiene un alto costo
desde el punto de vista medio ambiental, en estos sitios es comn la quema de residuos,
generando humos txicos, malos olores, proliferacin de vectores sanitarios as como
generacin y dispersin de lixiviados. Adems, ante la falta de control del ingreso de los
residuos, en la mayora de los casos, estos sitios se convierten en puntos clave para el
depsito ilegal de residuos peligrosos, como lo son los provenientes de hospitales y de las
industrias, lo cual provoca que se agraven an ms los efectos de contaminacin ambiental
y de riesgo a la salud humana. Adicionalmente, el deterioro paisajstico es inminente en
dichos lugares.
Este tipo de tiraderos son las principales fuentes de contaminacin y de salud pblica, ya
que los pobladores que estn ubicados cerca de estos lugares frecuentemente presentan
enfermedades de los ojos y de la piel. (Peridico Milenio, 2010)
45

RESIDUOS SLIDOS
Figura 20. Tiradero a cielo abierto en Cuautitln Izcalli
Fuente: Comunidades de los ejidos de Santa Mara Tianguistengo.
La figura 20 muestra una fotografa de la situacin actual en que se encuentran los tiraderos
de basura. La imagen pertenece al tiradero ubicado en Cuautitln Izcalli en el Estado de
Mxico, sin embargo, dicha imagen puede verse repetida en todos los tiraderos a cielo
abierto del pas. La disposicin inadecuada de los residuos sin un sistema de contencin de
gases, es una situacin constante en los tiraderos. Como se mencion anteriormente en el
punto 2.4, los tiraderos son la principal alternativa para la disposicin final de los residuos,
por ende su control debera estar regulado y controlado estrictamente a fin de garantizar el
menor dao posible al medio ambiente.
b) Tiraderos controlados
Los tiraderos controlados son sitios de disposicin final de residuos slidos que no fueron
diseados con anticipacin. Al igual que los tiraderos a cielo abierto, son sitios donde son
depositados lo residuos sin ningn control sanitario especifico nicamente a estos sitios se
les llama controlados por que peridicamente se les cubre con tierra. Sin embargo el hecho
de cubrirlos con tierra no es una medida suficiente para dejar de ser una fuente de
contaminacin.
46

RESIDUOS SLIDOS
c) Tiraderos clandestinos
Sitio en donde se depositan los residuos slidos sin ninguna medida de control, o cuenta
con autorizacin de ningn tipo, y no es administrado por las autoridades municipales; se
pueden localizar en laterales de carreteras, parajes, bosques, riberas de rio, y cualquier otro
lugar donde se ven acumulados los desechos. Esta prctica consiste en que consiste en el
depsito incontrolado de residuos slidos directamente en el suelo, provoca la
contaminacin del aire, el agua y el suelo, al tiempo que genera problemas de salud pblica
y marginacin social.
d) Incineracin
La incineracin es cualquier proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la

composicin fsica, qumica o biolgica de un residuo slido, lquido o gaseoso, mediante
oxidacin trmica, en la cual todos los factores de combustin, como la temperatura, el
tiempo de retencin y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcanzar la eficiencia,
eficacia y los parmetros ambientales previamente establecidos. En esta definicin se
incluye la pirlisis, la gasificacin, y plasma, slo cuando los subproductos combustibles
generados en esos procesos sean sometidos a combustin en un ambiente rico en oxgeno.
(LGPGIR, 2004)
e) Los Relleno Sanitario
El relleno sanitario es una tcnica de disposicin final de los residuos slidos en el suelo,
que no causa molestia ni peligro para la salud o la seguridad pblica. Tampoco perjudica el
ambiente durante su operacin, ni despus de su clausura. Esta tcnica utiliza principios de
ingeniera para confinar la basura a un rea lo ms estrecha posible, es decir, los residuos
son cubiertos con capas de tierra diariamente y se compactan para reducir su volumen.
Adems, prev los problemas que puedan causar los lquidos y los gases producidos por
efecto de la descomposicin de la materia orgnica.(Organizacin Panamericana de la
Salud, 2002)
47

RESIDUOS SLIDOS
De acuerdo a la norma 083 se define a un Relleno Sanitario como:

Obra de infraestructura que involucra mtodos y obras de ingeniera para la disposicin
final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, con el fin de controlar, a travs
de la compactacin e infraestructura adicional, los impactos ambientales
En la gua de relleno sanitario, manual publicado por la Organizacin Panamericana de la
Salud en 2001, tiene poco menos de un siglo que en los Estados Unidos surgi el relleno
sanitario como resultado de las experiencias de compactacin y cobertura de los residuos
con equipo pesado. Desde entonces, se emplea este trmino para aludir al sitio en el cual los
residuos son primero depositados y luego cubiertos al final de cada da de operacin. En la
actualidad el relleno sanitario moderno se refiere a una instalacin diseada y operada
como una obra de saneamiento bsico, que cuenta con elementos de control lo
suficientemente seguros y cuyo xito radica en la adecuada seleccin del sitio, su diseo y,
por supuesto, su ptima operacin y control.
Figura 21. Imagen de un Relleno Sanitario
Fuente: Relleno Sanitario de Tultitlan Estado de Mxico, marzo de 2012

La figura 21 muestra una imagen del relleno sanitario ubicado en el municipio de Tultitlan
en el Estado de Mxico. Dicha instalacin es una de los primeros rellenos sanitarios en el
pas que busca operar bajo los lineamientos dictaminados por la legislacin ambiental.
Como es posible apreciar, la distribucin fsica del tiradero implica una construccin
piramidal a fin de facilitar la transportacin de los residuos, su compactacin y la
48

RESIDUOS SLIDOS
recoleccin controlada del lixiviado mediante gravedad. De igual manera, su ubicacin

busca estar lo ms alejada posible de las viviendas a fin de minimizar las afectaciones a la
poblacin circundante.
Por otro lado, en la Ley General de Residuos Slidos (2003), se describe que los Rellenos
Sanitarios son sitios adecuados para la disposicin final de los residuos. Son instalaciones
en las que se aplica una serie de medidas para disminuir los efectos contaminantes de la
concentracin de desperdicios: seleccin de terrenos con suelo de baja filtracin, proteccin
del suelo con material impermeabilizante, recubrimiento cotidiano con tierra sobre cada
capa de desperdicios, instalacin de tubos para salida de gases, captacin de lixiviados y
control de animales nocivos (Secretara de Medio Ambiente del D.F., 2004).
Por lo anteriormente descrito, podemos decir que el Relleno Sanitario es una alternativa de
tratamiento de los RSU. Es una obra de infraestructura donde se disponen finalmente los
residuos y, a travs de obras de ingeniera, controlan los impactos negativos al medio
ambiente en el suelo, el agua y el aire.
En la siguiente figura 22 se describe el funcionamiento de un relleno sanitario que consiste

en depositar los RSU en una extensin de terreno propiamente preparada y cubrirlos con
tierra, controlando las afectaciones por efecto de la degradacin de los residuos, por medio
de una infraestructura propiamente planeada para controlar escurrimientos y emisiones de
gases, adems se observa la necesidad de una cerca perimetral o cubierta vegetal que ayude
a minimizar la transmisin de bacterias por aire, de la misma forma se observa la barrera
impermeable para que sean contenidos las emisiones de lquidos al subsuelo y la captacin
se gas a travs de quemadores.
49

RESIDUOS SLIDOS
Figura 22. Funcionamiento de un relleno sanitario
Fuente: Citado de Browning-Ferris Industries, Mobius Curriculum, Understanding the Waste Cycle,
1991. En Manual para la operacin de rellenos sanitarios, SEDESOL, 2006.
De acuerdo a la Gua para el diseo, construccin y operacin de los rellenos sanitarios

manuales de la
(Organizacin Panamericana de la Salud, 2002) describe las reacciones
que se generan en un relleno sanitario, estas reacciones describen lo que ocurre al interior
del relleno cuando son confinados. Estas reacciones son presentadas por cambios fsicos,
qumicos y biolgicos de manera simultnea e interrelacionada. Estos cambios se describen
a continuacin.
Los cambios fsicos estn asociados con la compactacin de los RSU, la difusin de gases
dentro y fuera del relleno sanitario, el ingreso de agua y el movimiento de lquidos en el
interior y hacia el subsuelo, y con los asentamientos causados por la consolidacin y
descomposicin de la materia orgnica depositada.
El movimiento de gases es de particular importancia para el control operacional y el
mantenimiento del sistema. Por ejemplo, cuando el biogs se encuentra atrapado, la presin
interna puede causar agrietamiento de la cubierta y fisuras, lo que permite el ingreso de
50

RESIDUOS SLIDOS
agua de lluvia al interior del relleno sanitario, lo que provoca mayor generacin de gases y
lixiviados. Lo anterior contribuye a que se produzcan hundimientos y asentamientos
diferenciales en la superficie y que se desestabilicen los terraplenes por el mayor peso de la
masa de desechos.
Las reacciones qumicas que ocurren dentro del relleno sanitario e incluso en los
botaderos de basura abarcan la disolucin y suspensin de materiales y productos de
conversin biolgica en los lquidos que se infiltran a travs de la masa de RSU, la
evaporacin de compuestos qumicos y agua, la adsorcin de compuestos orgnicos
voltiles, la deshalogenacin y descomposicin de compuestos orgnicos y las reacciones
de xido-reduccin que afectan la disolucin de metales y sales metlicas. (La importancia
de la descomposicin de los productos orgnicos reside en que estos materiales pueden ser
transportados fuera del relleno sanitario o del botadero de basura con los lixiviados.)
Las ms importantes reacciones biolgicas que ocurren en los rellenos sanitarios son
realizadas por los microorganismos aerobios y anaerobios, y estn asociadas con la fraccin
orgnica contenida en los RSU. El proceso de descomposicin empieza con la presencia del
oxgeno (fase aerobia); una vez que los residuos son cubiertos, el oxgeno empieza a ser
consumido por la actividad biolgica. Durante esta fase se genera principalmente bixido
de carbono. Una vez consumido el oxgeno, la descomposicin se lleva a cabo sin l (fase
anaerobia): aqu la materia orgnica se transforma en bixido de carbono, metano y
cantidades traza de amoniaco y cido sulfhdrico.
Generacin de lquidos y gases
Casi todos los residuos slidos sufren cierto grado de descomposicin, pero es la fraccin
orgnica la que presenta los mayores cambios. Los subproductos de la descomposicin
estn integrados por lquidos, gases y slidos.
Lquido lixiviado o percolado. La descomposicin o putrefaccin natural de la basura

produce un lquido maloliente de color negro, conocido como lixiviado o percolado,
parecido a las aguas residuales domsticas, pero mucho ms concentrado.
51

RESIDUOS SLIDOS
Las aguas de lluvia que atraviesan las capas de basura aumentan su volumen en una
proporcin mucho mayor que la que produce la misma humedad de los RSU, de ah que sea
importante interceptarlas y desviarlas para evitar el incremento de lixiviado; de lo contrario,
podra haber problemas en la operacin del relleno y contaminacin en las corrientes y
nacimientos de agua y pozos vecinos.
Gases. Un relleno sanitario se comporta como un digestor anaerobio. Debido a la

descomposicin o putrefaccin natural de los RSU, no solo se producen lquidos sino
tambin gases y otros compuestos. La descomposicin de la materia orgnica por accin de
los microorganismos presentes en el medio tiene dos etapas: aerobia y anaerobia.
La aerobia es aquella fase en la cual el oxgeno que est presente en el aire contenido en los
intersticios de la masa de residuos enterrados es consumido rpidamente.
La anaerobia, en cambio, es la que predomina en el relleno sanitario porque no pasa el aire

y no existe circulacin de oxgeno, de ah que se produzcan cantidades apreciables de
metano (CH4) y dixido de carbono (CO2), as como trazas de gases de olor punzante,
como el cido sulfhdrico (H2S), amoniaco (NH3) y mercaptanos.
El gas metano reviste el mayor inters porque, a pesar de ser inodoro e incoloro, es
inflamable y explosivo si se concentra en el aire en una proporcin de 5 a 15% en volumen;
los gases tienden a acumularse en los espacios vacos dentro del relleno y aprovechan
cualquier fisura del terreno o permeabilidad de la cubierta para salir.
Cuando el gas metano se acumula en el interior del relleno y migra a las reas vecinas,
puede generar riesgos de explosin. Por lo tanto, se recomienda una adecuada ventilacin
de este gas, aunque en los pequeos rellenos este no es un problema muy significativo.
52

RESIDUOS SLIDOS
Hundimientos y asentamientos diferenciales
En el relleno sanitario se producen tambin hundimientos (asentamientos uniformes o

fallas) que son el problema ms obvio y fcil de controlar con una buena compactacin;
adems, asentamientos diferenciales en la superficie, que con el tiempo originan
depresiones y grietas de diversos tamaos, lo que causa encharcamientos de agua y un
incremento de lixiviados y gases.
En este sentido, se deja claro que estas obras de infraestructura causan un impacto en el
medio ambiente, como se menciona en el punto 1.3 del primer captulo. En un relleno
sanitario los residuos sufren un proceso de putrefaccin que generan o emiten gases
(metano) y lquidos (lixiviado) que ocasionan un efecto adverso al medio ambiente.
Adems de esas emisiones, tambin son fuente de atraccin para la fauna nociva como son
cucarachas, ratas y moscas principalmente. Sin embargo cuando existe un manejo y control
adecuado se hace factible como alternativa de tratamiento de disposicin final de los
residuos. Es por ello que esta prctica de tratamiento de los residuos slidos es llevada a
cabo en todo el pas, puesto que existen 196 rellenos sanitarios en Mxico de acuerdo con
los datos estadsticos del INEGI, es decir, el Estado de Mxico cuenta con 10 rellenos
sanitarios y el Distrito Federal solo con Bordo Poniente. (SEMARNAT, 2012)
De acuerdo al informe anual de la Direccin General de Servicios Urbanos en 2009. El sitio

de disposicin final de Bordo Poniente, se dise con una capacidad instalada de 2000
ton/da y un tiempo de vida til de 15 aos, tiene una superficie de 37,000 m2 y se
encuentra ubicada en la carretera Pen-Texcoco, zona federal del ex lago Texcoco. Para el
2008, recibi un presupuesto de 3.7millones de pesos, ms la renta de la maquinaria que
consisti en $11, 229,412.36, adems, recibi un total de 527,77.34 ton de RSU, de las
cuales las estaciones de transferencia enviaron 261,233.53 ton, los recolectores 200,001.52
y los particulares 66,542.29 (DGSU, 2009). Este relleno inici sus operaciones en 1994 lo
que muestra claramente que ha sobrepasado su capacidad instalada en su punto mximo y
que est resultando en afectaciones negativas en el medio ambiente.
53

RESIDUOS SLIDOS
Figura 23. Rellenos Sanitarios en el Edo. de Mxico
De acuerdo a la direccin general de prevencin y control de la contaminacin del agua,

suelo y residuos (figura 23) a junio de 2009 existan 10 rellenos sanitarios en el Estado de
Mxico, todos en operacin con administraciones diferentes y se aprecia claramente la
participacin del sector privado en 4 de las administraciones, Ecatepec, San Antonio la Isla,
Tecmac y Xonacatlan. Adems de estas existen 3 de ellas que operan de manera
concesionada lo que implica que la administracin de Naucalpan, Nicols Romero y
Tlanepantla sea diferente a la municipal.
Sin embargo, en la actualidad y sobre todo en zonas de provincia, an persisten algunos

casos de tiraderos a cielo abierto, y es muy importante realizar las obras de saneamiento
que permitan reducir el impacto ambiental que ocasionan, es decir, minimizar las emisiones
de gases, al aire y las emisiones de agua contaminada al subsuelo o los acuferos. Adems
de ser focos de infecciones de diversas enfermedades para las comunidades cercanas a
dichos sitios.
2.5 Consideraciones del captulo

La Ciudad de Mxico produce ms de 12,000 toneladas de RSU cada da, cantidades que de
acuerdo al crecimiento poblacional, se espera aumente en el futuro. Mxico como pas, es
uno de los principales generadores de residuos en el mundo. El veloz aumento en la
generacin, as como la diversidad de los materiales y tipos de residuos generados,
54

RESIDUOS SLIDOS
demandan una mayor cobertura del sistema de gestin, nuevas alternativas para el
tratamiento de los residuos, as como, nuevas tecnologas e instalaciones para su
disposicin final. Todas las necesidades anteriormente descritas, deben estar en funcin del
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Ciudad de Mxico, no slo
mediante la gestin adecuada y eficiente de los RSU, sino de la minimizacin de los riesgos
y de los impactos ambientales adversos relacionados a la generacin de residuos slidos.
La Ciudad de Mxico es una zona econmicamente activa con una actividad empresarial
que se ubica dentro de las metrpolis ms importantes del planeta. La amplia variedad de
actividades industriales, comerciales y de servicios que son llevadas a cabo da con da, y
aunadas a las actividades domsticas, conforman el actuar diario de toda la poblacin de la
ciudad. Toda actividad llevada a cabo implica la generacin de residuos. Tomando en
consideracin los niveles de actividad empresarial, as como los crecientes ndices
demogrficos, no es posible esperar que la generacin de RSU disminuya. Sin embargo, si
se puede esperar un cambio en los sistemas de tratamiento y un mejoramiento en las
polticas y estrategias de gestin.
Por un lado se tiene una generacin indiscriminada de basura por parte de los habitantes en
general. Por el otro, el servicio pblico de limpia y recoleccin no cuenta con
procedimientos adecuados que permitan una eficiencia en el proceso. Igualmente, los
sistemas de tratamiento de residuos siguen siendo opciones arcaicas y se ha dejado de lado
su actualizacin y modernizacin. Los sistemas de tratamiento como las plantas de
generacin de energa a travs de incineracin de residuos, como lo aplican en pases
desarrollados, en Mxico son nulos. Administraciones gubernamentales actuales y pasadas,
han encaminado su estrategia en la utilizacin de los tiraderos a cielo abierto, dado su bajo
costo de operacin. Sin embargo, los riesgos ambientales y afectaciones a la poblacin y al
ambiente son considerablemente grandes. Si se opta por un sistema de disposicin final
como el almacenamiento de residuos, ste debe ser mediante un proceso perfectamente
controlado y regulado, a fin de garantizar un proceso no daino para el medio ambiente. El
no realizar evaluaciones peridicas que permitan tener bajo control este tipo de
instalaciones, implica riesgos de salud pblica como la proliferacin de roedores, la
55

RESIDUOS SLIDOS
generacin de vectores, el riesgo latente de incendios que afectan directamente el suelo, la

filtracin de lixiviado a los mantos freticos y, finalmente, el deterioro de la imagen urbana.
Las autoridades locales y federales han visto superada su capacidad de accin para
responder financiera y tcnicamente ante los costos y requerimientos de una gestin de
RSU. El problema es una situacin compleja que involucra a diferentes actores, y que
conlleva afectaciones indirectas, como el hecho de la contaminacin provocada por la
emisin de gases por la quema de combustible fsil en los precarios camiones de
recoleccin utilizados. El mal estado de la flota vehicular para recoleccin y traslado, as
como las grandes distancias que se tienen que cubrir para llegar a los sitios de disposicin
final, es un problema que se suma y que incrementa las afectaciones ambientales
relacionadas al manejo de los RSU.
El problema de la basura en la Ciudad de Mxico, puede ser abordado desde una

perspectiva cultural y de educacin, y despus diversificado en otros aspectos de anlisis
como el ambiental, el legal y el institucional, entre otros. Sin embargo, el problema
principal puede ser unificado como un problema de carcter social vinculado a cuestiones
polticas y econmicas. Las polticas pblicas han demostrado ser ineficientes, obviamente.
La administracin actual no puede ser culpada por un problema con ms de 25 aos de
antigedad. Lo que es necesario es la bsqueda de nuevas alternativas, as como su
evaluacin.
La utilizacin de los rellenos sanitarios controlados puede ser una alternativa viable en el
corto plazo. La operacin de este tipo de instalaciones puede brindar una opcin al
tratamiento y disposicin de los RSU mediante actividades controladas. La carencia de
sistemas tecnolgicos para el tratamiento ms avanzado de residuos, puede ser subsanada,
en primera instancia, con la construccin de instalaciones eficientes de disposicin final y
que subsecuentemente se vayan mejorando y modernizando con la adaptacin de nuevas
tecnologas. Los rellenos sanitarios pueden ser evaluados mediante las EIA, ya que dichos
estudios permitiran determinar las afectaciones ambientales por el manejo de los RSU.
56

RESIDUOS SLIDOS
Es necesario enfatizar que las EIA esperan fungir como una fuente de informacin para la
toma de decisiones de las personas a cargo del manejo de los rellenos sanitarios. Los
riesgos ambientales deben ser mitigados al mximo y, de esta forma, cumplir con todos los
lineamientos establecidos en la legislacin ambiental competente.
Las EIA responden a la necesidad de datos tcnicos y especficos fidedignos para el

mejoramiento de las instalaciones y la disminucin de las afectaciones ambientales. Los
modelos analizados como el ciclo de vida en funcin de la sustentabilidad, pueden ser la
base de un anlisis de impacto ambiental, dado los factores que inciden directamente en la
generacin de residuos.
Actualmente los rellenos sanitarios presentan una serie de problemas que no pueden ser
mitigados, si no existe un sistema de evaluacin que permita determinar el grado de riesgo
ambiental con el que operan. La intencin principal de este captulo es presentar la
situacin actual de la generacin de residuos slidos en la Ciudad de Mxico, a fin de
contar con una base sobre la cual sustentar la afirmacin de que las EIA son fundamentales
para el desarrollo y mejoramiento de los sistemas de gestin de residuos a travs de rellenos
sanitarios.
La evaluacin ambiental debe estar apegada a la legislacin ambiental aplicable, por lo que
su anlisis y entendimiento son un factor primordial antes de su puesta en marcha. La
legislacin ambiental en Mxico es relativamente nueva, si se compara con legislaciones
similares en otras grandes ciudades del mundo. Sin embargo, su mbito de aplicacin debe
ser entendida y aplicada, por lo que el captulo siguiente analiza todos los aspectos
referentes a las leyes ecolgicas y ambientales a los que estn sujetos todos los habitantes
de la ciudad.
57

RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO 3. NORMATIVIDAD DE LOS IMPACTOS EN EL MEDIO

AMBIENTE POR RESIDUOS SLIDOS EN MXICO
En el presente captulo se presenta una caracterizacin sobre las principales leyes, normas y
reglamentos, tanto federales como locales, concernientes al manejo y disposicin de los
residuos slidos urbanos en Mxico, con la finalidad de presentar el panorama actual de las
acciones que ha tomado las autoridades correspondientes del pas en cuanto al tema de los
RSU.
3.1 La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

En la cima del sistema jurdico mexicano se encuentra la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. sta es el ordenamiento supremo de todas las leyes y
disposiciones reglamentarias en el pas. Para el caso de la regulacin del uso del suelo
tiene el prrafo tercero de su Artculo 27, que a la letra establece lo siguiente:
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de
hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr
el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para
ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y
regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de
los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y
explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea
propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de
las dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los
elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad
58

RESIDUOS SLIDOS
Esta disposicin constitucional es el centro de la regulacin, en sentido amplio, del uso del
suelo en Mxico. Constitucionalmente la regulacin del uso del suelo est directamente
asociada a modalidades que dicte el inters pblico, cuyo contenido y alcances son materia
de ley, las cuales imponen a la propiedad privada, de forma directa, limitaciones y
restricciones al derecho de propiedad, de esta manera, puede ejercitarse en la medida que
cumpla con dichas modalidades, en beneficio del inters pblico o general.
En otras palabras, las modalidades a la propiedad privada son materia exclusiva de la ley,
formal y material, sin que deban ser impuestas en sentido originario por instrumento
normativo distinto y de inferior jerarqua a la legal. Como ejemplos relevantes de estas
modalidades/medidas tenemos: a) los permisos, autorizaciones y licencias; b) el
establecimiento de causas de utilidad pblica que pueden dar origen a expropiaciones; c)
las restricciones, limitaciones o prohibiciones en zonas, reas o regiones, enunciadas de
forma genrica para su desarrollo en otros instrumentos reglamentarios o programticos;
d) las zonificaciones y usos del suelo asociados, que deben contener otros instrumentos
regulatorios como los programas de desarrollo urbano o los programas de ordenamiento
ecolgico territorial, entre otros. Por lo tanto, a partir del pasado siglo se crearon diferentes
legislaciones aplicables a nivel federal, estatal y municipal para regular los impactos
ambientales y permitir el crecimiento econmico sustentable.
En la figura 24 descrita a continuacin se presenta una revisin resumida de las principales

leyes aplicables en el pas. A nivel federal y estatal que estn relacionadas con las
evaluaciones de impacto ambiental.
59

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 24 Cuadro resumen de las principales leyes aplicables a los Residuos Slidos a nivel
Federal
DOCUMENTO
CONTENIDO
La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
que se refieren a la preservacin y restauracin del
Ley General del Equilibrio equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al
Ecolgico y la Proteccin ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las
al Ambiente
que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y
tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y
establecer las bases para.....
Ley de Aguas Nacionales
La presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
en materia de aguas nacionales; es de observancia general
en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de
orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la
explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su
distribucin y control, as como la preservacin de su
cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable.
La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de

Ley General para la la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Prevencin y Gestin que se refieren a la proteccin al ambiente en materia de
Integral de los residuos
prevencin y gestin integral de residuos, en el territorio
nacional.
Reglamento RETC
Ordenamiento de observancia general en todo el territorio

nacional que tiene por objeto reglamentar la Ley de
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en lo que se refiere al Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes.
Listado
de
sustancias
sujetas a reporte para el Listado que enumera las sustancias sujetas a reporte para
Registro de Emisiones y el registro de emisiones y transferencia de contaminantes
Transferencia
de y los umbrales de las mismas.
Contaminantes
60

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 25 Cuadro resumen de la legislacin ambiental especfica para el Distrito Federal
DOCUMENTO
CONTENIDO
La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por
objeto:
Ley Ambiental del

1. Definir los principios mediante los cuales se habr de
Distrito Federal
formular, conducir y evaluar la poltica en el Distrito Federal,
as como los instrumentos y procedimientos para su aplicacin.
La presente Ley es de observancia en el Distrito Federal, sus
Ley de Residuos disposiciones son de orden pblico e inters social, y tiene por
Slidos del Distrito objeto regular la gestin integral de los residuos slidos
Federal
considerados como no peligrosos, as como la prestacin del
servicio pblico de limpia.
FUENTE: Elaboracin propia con base a la pgina de la cmara de Diputados del Congreso de la
Unin http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio
Existen tambin diferentes normas oficiales mexicanas, derivadas de la legislacin

anteriormente descritas. stas tienen la finalidad de ayudar a las empresas a realizar sus
actividades para minimizar los impactos en el ambiente. Dichas normas estn clasificadas
por tipos de contaminantes al aire, al agua y al suelo. Sin embargo, las que son de inters
son las aplicables a los impactos en el suelo.
Normas aplicables en el Distrito Federal
Las siguientes normas son de carcter voluntario por lo que slo en algunas dependencias
pueden ser aplicadas, y stas tienen que ver con la generacin de residuos de tipo orgnico,
principalmente con los servicios de limpia de poda de rboles en la ciudad, cabe mencionar
que no hay ninguna norma que regule la recoleccin manejo o tratamiento de residuos
slidos orgnicos generados en los hogares.
61

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 26 Cuadro Resumen de las Normas aplicables en el Distrito Federal
DOCUMENTO
CONTENIDO
Norma ambiental para el Distrito Federal NADF-001NADF-001-RNATRNAT-2002, que establece los requisitos y
2002: Poda, derribo y especificaciones tcnicas que debern cumplir las
restitucin de rboles en autoridades, empresas privadas y particulares que
el DF
realicen poda, derribo y restitucin de rboles en el
Distrito Federal.
Norma ambiental para el Distrito Federal NADF-002NADF-002-RNATRNAT-2002, que establece las condiciones para la
2002:
Agricultura
agricultura ecolgica en el suelo de conservacin del
Ecolgica
Distrito Federal.
Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-006NADF-006-RNATRNAT-2004, que establece los requisitos, criterios,
2004: mejoramiento y lineamientos y especificaciones tcnicas que deben
mantenimiento de reas cumplir las autoridades, personas fsicas o morales que
verdes pblicas
realicen actividades de fomento, mejoramiento y
mantenimiento de reas verdes pblicas.
Especificaciones de proteccin ambiental para la
Norma
Oficial seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin,
Mexicana- NOM 083- monitoreo, clausura y obras complementarias de un
SEMARNAT , 2003
sitio de disposicin final de residuos urbanos y de
manejo especial.
FUENTE: Elaboracin propia con base en la pgina de la SEMARNAT apartado Leyes y Normas
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/inicio.aspx
Una vez descrito de manera general en la figura 24, 25 y 26, las leyes aplicables en materia
de evaluacin de impactos, es importante destacar que existe actualmente el Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2012, que describe las estrategias a realizar para el Desarrollo de
Mxico, y establece como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable.
Esto es, el proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita a
todos los individuos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras.
Este plan est regido principalmente por 5 ejes:

1. Estado de derecho y seguridad
62

RESIDUOS SLIDOS
2. Economa competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.
Podemos observar que existe un eje dirigido a la sustentabilidad ambiental. Este eje est
enfocado a mejorar las condiciones actuales de vida de la poblacin mediante el uso
racional de los recursos naturales. Con ello se pretende asegurar el patrimonio de las
generaciones futuras.
Por otro lado, el mencionado eje destaca la importancia de detener el deterioro del medio
ambiente. Es decir, utilizar los recursos naturales de mejor manera. Sin embargo, para
poder realizar esto es indispensable realizar anlisis de impacto ambiental. De la misma
forma se necesita invertir en mayor medida en investigacin y desarrollo de ciencia y
tecnologa.
El objetivo principal es que se logre que con los mismos recursos humanos, naturales y de
capital, se logre una mayor productividad. Para que se d cumplimiento con el eje 4 de
sustentabilidad ambiental, se plantearon 9 rubros principales y se fijaron 14 objetivos que
contribuyen a minimizar los impactos ocasionados al medio ambiente.
Dentro del rubro 4.6, Cambio Climtico, describe el objetivo 10 que habla de la
reduccin de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), el cual plantea la
estrategia 10.4 para fomentar la recuperacin de energa a partir de residuos. Esta estrategia
apoya proyectos de investigacin aplicada enfocados al desarrollo de tecnologas de
recuperacin de energa a partir de residuos, de manera que se aproveche el potencial de los
desechos generados por diversas actividades. El rubro 4.7 est dirigido especficamente a
los residuos slidos y peligrosos. Este rubro cuenta con un solo objetivo 12, reducir el
impacto ambiental de los residuos. Para lograrlo se plantearon 4 estrategias:
ESTRATEGIA 12.1 Promover el manejo adecuado y el aprovechamiento de residuos

slidos con la participacin del sector privado y la sociedad.
63

RESIDUOS SLIDOS
ESTRATEGIA 12.2 Promover el desarrollo de la infraestructura apropiada para la gestin

integral de los residuos peligrosos.
ESTRATEGIA 12.3 Intensificar las regulaciones y controles para la gestin integral de
residuos peligrosos.
ESTRATEGIA 12.4 Promover la remediacin de suelos en sitios contaminados.
Con estas 4 estrategias se puede asegurar que la gestin de los residuos slidos ser
afectada positivamente para minimizar el impacto ambiental ocasionado en el ambiente por
los residuos slidos. Sin embargo, el marco normativo que regula la gestin de los residuos
en el pas, est regida por el artculo 115, fraccin III, inciso c) de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) que establece como facultad municipal, la
prestacin del servicio pblico de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin
final de residuos.
De este apartado a nivel nacional, se desprenden otras disposiciones que regulan la gestin
de los residuos slidos y son:
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, publicada en

el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 28 de enero de 1988.
La Ley General para la Prevencin y gestin Integral de los Residuos, publicada en

el DOF el 8 de octubre de 2003.
El Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los

Residuos publicada en el DOF el 30 de noviembre de 2006.
La Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, que contiene las

especificaciones ambientales con las que debe contar una disposicin final de
residuos urbanos y de manejo especial.
A su vez, en el Distrito Federal rigen:
La Ley Ambiental del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del

Distrito Federal el 13 de enero del 2000.
La Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal, publicada en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal el 22 de abril del 2003.
64

RESIDUOS SLIDOS
El Reglamento de la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal, publicada en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de octubre del 2008.
Aqu se puede observar que no existe una legislacin aplicable para el manejo de los
residuos, segn sea su composicin. nicamente existe la separacin y el manejo de la
disposicin final. Todos estos manejos no regulados se ven reflejados en un impacto
ambiental negativo al medio ambiente. En este sentido, la generacin y manejo de los
residuos, depende principalmente de las fuentes de origen y, con ello, intervienen las
diferentes sociedades o instituciones que se involucran con la gestin de los RSU y muy
importante la educacin ambiental de cada uno de los actores generadores de residuos.
3.2 Organizaciones nacionales e internacionales encargadas de la gestin de los

residuos slidos
Internacionales
A nivel internacional existen diferentes organizaciones enfocadas a construir y a desarrollar

capacidades que promuevan una mejor gobernabilidad ambiental, innovacin y difusin
tecnolgica. De la misma forma existen otras instituciones encargadas de proporcionar
apoyos financieros en temas como la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad,
la reduccin de los gases de efecto invernadero y la adaptacin al cambio climtico.
Asimismo, plantea la vinculacin de los aspectos ambientales con enfoques sociales, tales
como la perspectiva de equidad de gnero y etnia, en el diseo e instrumentacin de los
programas y proyectos en los que colabora.
Una de estas entidades a nivel internacional es la Organizacin de las Naciones Unidas con
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).Dicha organizacin es la
encargada de la sustentabilidad ambiental de los pases en el mundo. Aborda temas como
manejo adecuado de residuos.
65

RESIDUOS SLIDOS
Otra organizacin, tambin muy importante, es la Asociacin Interamericana de Ingeniera

Sanitaria y Ambiental (AIDIS).Esta organizacin est dirigida especficamente a crear
conciencia sobre los problemas ambientales, de salud y de saneamiento bsico,
proponiendo alternativas y soluciones al tratamiento y gestin integral de los residuos
slidos.
Por otro lado, tenemos la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que toma parte para
dar diferentes parmetros de la informacin sanitaria de los pases. Junto con la OMS, est
la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). As como existen estas organizaciones
que abordan temas de sustentabilidad se encuentran otras como:
El Centro de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE)

para Amrica Latina.
Environment Canada's Green Lane
Embajada de los Estados unidos en Mxico. Medio Ambiente, Ciencia y Salud.
Canadian Environmental Assessment Agency
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente.
Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo.
Ministerio del Medio Ambiente. Polticas Ambientales.
The Swedish Environmental Protection Agency
Agencia Europea del Medio Ambiente.
United Nations Environment Programme
Environmental Portal Australian Government
Todas estas organizaciones estn interesadas por los temas salud y medio ambiente, por lo
que son las encargadas de marcar indicadores de temas como el calentamiento global,
enfermedades, calidad de vida, emisiones, mortalidades, entre muchos otros. En
consecuencia, proponen soluciones para modificar los indicadores encontrados, como lo
son normas o reglamentos en materia de agua, alimentos, residuos slidos, entre otros.
66

RESIDUOS SLIDOS
Nacionales
Con respecto a las instituciones en Mxico que son encargadas de la salud y la proteccin
del medio ambiente, est la SEMARNAT, que como ya se mencion al principio del
captulo, es la principal institucin encargada de vigilar el medio ambiente.
Las principales funciones de la Secretara son:(SEMARNAT, Mxico, 2010)
1) Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas, recursos
naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su

aprovechamiento y desarrollo sustentable.
2)
Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales, siempre

que no estn encomendados expresamente a otra dependencia, as como en materia
de ecologa, saneamiento ambiental, agua, regulacin ambiental del desarrollo
urbano y de la actividad pesquera, con la participacin que corresponda a otras
dependencias y entidades.
3)
Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales que corresponden a la Federacin, con excepcin del petrleo y
todos los carburos de hidrgeno lquido, slidos y gaseosos, as como minerales
radioactivos.
4) Establecer, con la participacin que corresponda a otras dependencias y a las
autoridades estatales y municipales, Normas Oficiales Mexicanas sobre la

preservacin y restauracin de la calidad del medio ambiente; sobre los ecosistemas
naturales; sobre el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de la
flora y la fauna silvestre, terrestre y acutica; sobre descargas de aguas residuales y
en materia minera; sobre materiales peligrosos y residuos slidos peligrosos.
La Secretara cumple con estas funciones con ayuda de la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente (PROFEPA), que es la encargada de inspeccionar y de vigilar las
actividades realizadas en el pas que no deterioren el medio ambiente. De la misma forma,
el Instituto Nacional de Ecologa (INE) genera, integra y difunde el conocimiento y la
informacin a travs de la investigacin cientfica aplicada para apoyar a la SEMARNAT,
67

RESIDUOS SLIDOS
para la formulacin de polticas ambientales y toma la de decisiones que promuevan el

desarrollo sustentable.
SEDESOL
La Secretara de Desarrollo Social
(SEDESOL),
es la encargada de formular y de
coordinar la poltica social solidaria y subsidiaria del pas, orientada hacia el bien comn, y
ejecutarla en forma corresponsable con la sociedad. Dentro de estas acciones realiza los
servicios municipales de recoleccin, transferencia, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos urbanos, con el propsito de elevar el bienestar social de la poblacin,
reducir los efectos ambientales nocivos y minimizar los riesgos para la salud pblica.
Adems de lo anterior,
prepara y publica manuales y guas sobre diversos aspectos
tcnicos y administrativos del manejo de los servicios de aseo urbano que deben ser
difundidos entre funcionarios, tcnicos, administradores y operadores de los sistemas de
limpia pblica. Esta funcin es desarrollada por la Direccin General de Infraestructura y
Equipamiento Urbano, a travs de la Direccin de Residuos Slidos.
Gobiernos de los estados
Las secretaras o direcciones estatales de ecologa de los gobierno de los estados, estn
involucradas en la gestin de los residuos slidos en el mbito estatal, en la parte dispuesta
por las leyes y reglamentos nacionales. Adems, los estados pueden legislar sobre aspectos
especficos del manejo de residuos slidos de su Estado. Asimismo, se destaca la creacin
de entidades paraestatales que operan y administran los servicios de aseo urbano de
ciudades, especialmente en reas metropolitanas.
Departamento del Distrito Federal (DDF)
El departamento del Distrito Federal, es responsable de la planificacin, operacin,
administracin y financiamiento del manejo de residuos slidos municipales de la Ciudad
de Mxico (Distrito Federal) y, dada su magnitud, reviste caractersticas nicas. Maneja los
residuos biolgicos y hospitalarios y los desechos industriales no peligrosos generados en
el Distrito. Estas funciones son ejecutadas por la Direccin General de Servicios Urbanos,
mediante el Servicio de Limpia.
68

RESIDUOS SLIDOS
Adems de estos ltimos, existen otros organismos que intervienen en la gestin de los
residuos slidos:
Secretara de Salud (SSA)

Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI)
Secretara de Energa
Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)
Secretara de Turismo
Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)
Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (SAGAR)
Organizaciones no Gubernamentales
Adems del principal actor de la gestin de los residuos slidos, que es el gobierno, existen
instituciones que tiene que abordan el manejo de los residuos. Por ejemplo la Federacin
Mexicana de Ingeniera Sanitaria y Ciencias Ambientales, A.C., esta asociacin nace en
1957 como Sociedad Mexicana de Ingeniera Sanitaria, creada para abordar temas como
potabilizacin del agua, saneamiento de cuencas, contaminacin ambiental, manejo de
residuos slidos municipales as como, residuos txicos peligrosos, impacto y riesgo
ambiental. Su misin es propiciar y fomentar el desarrollo cientfico y tecnolgico, la
excelencia acadmica y la calidad total en el ejercicio profesional de la ingeniera sanitaria
y las ciencias ambientales en Mxico, a niveles de competitividad internacional. Realiza
actividades como seguimiento de proyectos ambientales, publica la Revista Ingeniera y
Ciencias Ambientales y cada dos aos realiza congresos acerca de medio ambiente.
Sector informal
Se entiende por sector informal a las pequeas unidades o agrupaciones econmicas, con
bajo nivel de organizacin y tecnologa obsoleta. Estas unidades econmicas, en general se
caracterizan por los bajos niveles de registros administrativos y relaciones formales, es
decir, las actividades del sector informal en general pueden llevarse a cabo sin cumplir
todos los requerimientos legales: licencias y registros por falta de conocimiento, o por
imposibilidad de satisfacer todos los requerimientos que las leyes o regulaciones exigen. En
69

RESIDUOS SLIDOS
este sentido y tratndose del tema de los residuos slidos existen algunos sectores que
participan en todo el proceso de gestin de los RSU y que lneas abajo se detallan.
Segregadores
Los segregadores de residuos slidos urbanos que en Mxico se les denomina
"pepenadores", constituyen el mayor problema social dentro del sector. No hay informacin
precisa sobre su nmero, pero con base en la informacin proporcionada por el
Departamento del D.F., la Secretara de Ecologa del Estado de Mxico, se estima que ese
nmero es del orden de 20.000 a nivel nacional. Como 85% de los residuos slidos urbanos
se vierten en tiraderos a cielo abierto. El mayor nmero de segregadores recuperan
materiales dentro de estos sitios de disposicin abierta. Adems, hay segregadores de
generacin de residuos, de recoleccin y en los sitios de transferencia y tratamiento. En las
reas metropolitanas y ciudades mayores, los segregadores se encuentran organizados en
sindicatos o cooperativas con influencia poltica.
Recolectores
Ante la ineficiencia de los servicios municipales de limpieza, en algunas ciudades han
empezado a operar los recolectores privados, administrados por individuos o por
microempresas que prestan informalmente sus servicios, sobre todo en las reas
residenciales de clase media y alta. Esta forma de recoleccin es ineficiente y desordenada,
pero no le significa ningn gasto al municipio.
Entidades Privadas
Las entidades privada no pertenecen al sector informal sin embargo es importante
mencionarlas por el hecho que estas empresas privadas han descubierto la importancia de
gestionar y procesar los residuos slidos, por lo que se ven interesadas en el tratamiento
estos resultando como principal gira la disposicin final de stos.
La existencia de estos sitios permite generar fuentes de trabajo y de recuperacin
econmica, dicha recuperacin se realiza desde el momento en que los RSU son
aprovechados con la separacin, tratamiento y disposicin final.
Cabe mencionar que al tratarse de entidades privadas los estndares y procedimientos son
realizados con mayor eficiencia, ya que sus procedimientos no se ven viciados por los
70

RESIDUOS SLIDOS
procedimientos gubernamentales, esto permite que sus operaciones se realicen de manera

estandarizada es decir, se apegan a normas y reglamentos, ya que al ser sectores privados
estn sujetos a cumplir con evaluaciones peridicas como marca la normatividad vigente
como lo son las declaraciones de impacto ambiental. De esta manera la figura de entidad
privada es de suma importancia que se incorpore en el manejo de los RSU permitiendo que
se cumpla con las normas aplicables, reflejados en menores impactos en el medio ambiente.
3.3 Cultura Ambiental
De acuerdo con Reyes (2008) la investigacin en el campo de la cultura ambiental es un

rea incipiente a nivel mundial y muy poco desarrollada an en Latinoamrica. Silvia
Tarazona (2010) indica que la cultura ambiental merece una mirada especial, si entendemos
que el vnculo del hombre con la naturaleza es un hecho cultural, que se aprende y se
reproduce, que es condicionado por el medio en el que nos desarrollamos y por la herencia
cultural que asumimos. Esto significa que la cultura ambiental aparece como el resultado
natural de lo que la comunidad iba percibiendo como adecuado a sus necesidades en
relacin con el medio ambiente. Por lo tanto, la cultura ambiental debe estar dirigida hacia
la correlacin entre lo individual, lo colectivo y lo social orientndose a un compromiso
personal con el proyecto ambiental y con la sociedad, y que exige una posicin solidaria
entre s y con su entorno. Siendo imprescindible ser portador de una conciencia ambiental
que le permita contribuir al cuidado y preservacin del medio ambiente.
Participacin social, ambiente, cultura y educacin
Es de suma importancia prestar atencin a la educacin ambiental, debido a que las

poblaciones de las que formamos parte ejercen sus impactos en el ambiente a travs de un
variado conjunto de actividades productivas. La extraccin de todos los bienes y los
servicios que utilizamos causan, con distintos grados, impactos en el ambiente.
(SEMARNAT, 2007 p.17-18). Los impactos que la poblacin genera pueden ser reducidos
a travs de la creacin de estrategias, que permitan concientizar a la poblacin de la
importancia de la conservacin del medio ambiente, adems de que se debe de incrementar
71

RESIDUOS SLIDOS
la calidad con nfasis en la participacin de los diversos actores implicados y su direccin

hacia la formacin ciudadana. (Pablo Bayn,
2006). La educacin, como parte del
desarrollo cultural de la sociedad, genera una tica, un sistema de valores morales que
exigen al individuo determinadas responsabilidades, compromisos con el resto de la
sociedad, consigo mismo y con la naturaleza. Es decir, la alternativa para formar una
cultura integral, es a travs de la educacin.
La educacin ambiental se debe constituir como un proceso continuo y permanente,

comenzado desde preescolar y continuando a travs de la enseanza formal y no formal,
donde se examinen los principales aspectos del entorno, desde un punto de vista local hasta
una perspectiva internacional, de modo que los educandos se concienticen sobre tales
temas. As, las personas se benefician con una sensibilizacin sobre el medio ambiente, la
adquisicin de conocimientos y la aptitud para resolver los problemas ambientales de su
comunidad, utilizando diversos mtodos tericos y prcticas de comunicacin y de
obtencin de conocimientos. (Ramrez & Ramrez)
En este sentido la educacin ambiental, cobra importancia puesto que a travs de este
proceso se promueve en los individuos la adquisicin de actitudes, comportamientos y
valores en relacin al medio ambiente. Con ello se impulsa la participacin conjunta de
autoridades y sociedad en general, para desarrollar programas a mediano y a largo plazo
que contribuyan a atender y prevenir los problemas ambientales. (UNICACH, 2008)
Se espera que en los prximos aos esta educacin intente presentar una serie de
herramientas que ayuden a afrontar los retos que el mundo enfrenta, como consecuencia de
la poltica ambiental global. De esta manera, no solo ser responsabilidad de los educadores
ambientales mantener proyectos alternativos que promuevan una mayor y realista
conciencia crtica de la problemtica ambiental, sino que juega un papel importante una
mayor participacin de la sociedad que fomente de forma responsable y apoye los
programas y acciones que tienen como principal estrategia lograr un desarrollo sostenible y
mejorar la calidad socioeconmica y ecolgica de nuestra sociedad y de nuestro pas.
72

RESIDUOS SLIDOS
En consecuencia no solo le corresponde al gobierno asegurar la sustentabilidad ambiental

por lo que la sociedad, las polticas pblicas y la comunidad cientfica deben en conjunto
participar en esta tarea del cuidado del medio ambiente. El factor ms importante en el
manejo del ambiente y los recursos naturales es la sociedad misma. La solucin de los
problemas ambientales depende slo de la propuesta tcnica y de la asignacin de un
presupuesto. El logro final del objetivo necesita de la participacin activa y consciente de
todos los sectores de la sociedad. Esto significa una cultura presente en todas las regiones
del pas, donde la formacin de la conciencia ambiental sea la piedra angular para inducir
eficazmente un cambio de actitud basado en el reconocimiento del papel del hombre y la
sociedad en la naturaleza.
En cuanto a los residuos slidos se ve reflejado en la forma en que la sociedad desecha sus
residuos, stos ejercen efectos sobre la calidad de vida del conjunto de la poblacin que
habita en determinado espacio urbano. (Castillo, Camarena, & Ziccardi)
El hecho de que exista una acumulacin de residuos en zonas urbanas es evidente, por lo
tanto, condiciona diversos tipos de contaminacin sea porque sobre pasa en el tiempo la
capacidad de la naturaleza para metabolizarlos y reciclarlos o porque se producen desechos
que no son susceptibles de reutilizar o reciclar
En consecuencia, la sociedad ejerce presin en el medio ambiente para poder seguir
teniendo un crecimiento econmico avanzado, es
decir, produce innumerables
contaminantes diariamente, por lo que se ve obligada a implementar tecnologas que

permitan seguir funcionando. Sin embargo, surge la idea de que la bsqueda de alternativas
productivas que provoquen menores impactos ambientales no puede centrarse en formas
tecnolgicas. (Castillo, Camarena, & Ziccardi)
Una solucin al problema del manejo y disposicin de los RSU necesita de la participacin
activa y consciente de todos los sectores de la sociedad, y principalmente de los individuos
como personas consumidoras ya que de sta depende en gran media poder minimizar los
impactos ocasionaos por los residuos slidos. Esto va ser logrado atreves de la educacin
ambiental adquirida, aprender a reducir, reusar, reciclar y depositar en los lugares
73

RESIDUOS SLIDOS
adecuados los desechos minimizar los impactos en el agua, suelo y aire ocasionados por
los residuos slidos.
Sin embargo y de acuerdo a uno de los objetivos de la Ley General de Residuos Slidos del
D.F., una forma de minimizar el problema de la generacin de los RSU es disminuir al
mximo la generacin de basura desde la fuente de origen, es decir, desde los hogares,
escuelas y centros de trabajo; a travs de 3 actividades bsicas Reducir, Reutilizar y
Reciclar. Con estas actividades se pretende incentivar a la poblacin a reforzar su cultura
ambiental, adems, permite revalorizar a los residuos slidos, stos ltimos finalmente
pueden ser ocupados como materiales para diferentes procesos productivos, los cuales
vuelven a formar parte de los ciclos de produccin, y que posteriormente se vuelva a
repetir el proceso, asegurando la sustentabilidad en el ambiente.
3.4 Consideraciones del captulo
El marco legal en materia ambiental en la Ciudad de Mxico, es un aspecto que sin duda
puede ser mejorado con la promulgacin de leyes complementarias y disipociones legales
que soporten e incrementen el marco jurdico aplicable en esta materia. La legislacin
ambiental ha sido relegada y su actualizacin no ha sido considerada en funcin del gran
problema que es la generacin de residuos. La Ley General de Residuos Slidos Urbanos
(LGRSU) del Distrito Federal, fue promulgada y publicada en el Diario Oficial de la
Federacin en el ao 2003. Por lo que tiene tan solo 10 aos de existencia, siendo con esto
una ley nueva para regular un problema complejo con ms de 30 aos de antigedad.
La funcin del estado, tanto en un carcter local como en un mbito federal, es la de velar
por el cumplimiento de las disposiciones legales mediante la formulacin de normativas
jurdicas que coadyuven al buen funcionamiento de cualquier sistema. En el caso de las
cuestiones ambientales, el anlisis de la legislacin aplicable es necesaria para contar con
un marco jurdico de referencia, al momento de desarrollar las evaluaciones de impacto
ambiental, y de igual forma tener un criterio que permita definir si los resultados obtenidos
se encuentran dentro de los lineamientos o fuera de ellos.
74

RESIDUOS SLIDOS
La legislacin ambiental faculta a las autoridades locales a administrar y a operar las

instalaciones para el tratamiento de los residuos slidos. Sin embargo, la complejidad del
problema de generacin de RSU ha superado las capacidades del estado. La LGRSU est
conformada por 73 artculos y un reglamento de operacin. No obstante, la parte referente a
la gestin es poco precisa, si bien se menciona a los responsables de las actividades como:
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final, no se especifican mtodos,
procedimientos y sistemas a utilizar.
El propio estado encargado de formular las leyes ambientales, es el operador de las

instalaciones de tratamiento, por lo que las evaluaciones realizadas estn comprometidas.
El conflicto de intereses que se produce salta a la vista de manera inmediata. Los resultados
que se pueden obtener de una evaluacin que determine las afectaciones ambientales de los
rellenos sanitarios, no pueden ser consideradas imparciales, dado que el autor de dichas
evaluaciones es el mismo estado. El informar y publicar datos negativos sobre la operacin
de las instalaciones pondra en evidencia la incapacidad para operar y gestionar el
tratamiento de los RSU, por lo que dichas evaluaciones deben ser realizadas por una parte
imparcial.
Aunado a lo anterior y tomando como referencia el que las capacidades para el

otorgamiento de servicios de gestin de residuos por parte del gobierno han sido superadas
por la demanda, surge la posibilidad de la apertura al sector privado de las actividades de
gestin de residuos. Cabe sealar que en las principales metrpolis del mundo, con niveles
demogrficos y por lo tanto de generacin de basura similares a los de la Ciudad de
Mxico, la gestin de los residuos es llevada a cabo en una importante medida por el sector
privado. La participacin de la iniciativa privada en el tratamiento y disposicin de residuos
en otras partes del mundo, ha demostrado ser prolfica, dado el aumento de la eficiencia en
el servicio. Si bien los temas de privatizacin de los servicios pblicos en Mxico son una
cuestin ampliamente debatida y en la mayora de los casos refutada, es importante
considerar los beneficios que implicara la participacin gradual del sector privado.
75

RESIDUOS SLIDOS
En el caso de la Ciudad de Mxico, esta participacin ha comenzado de forma poco

significativa, sin embargo, ya se tiene un referente que es la empresa caso de estudio de la
presente investigacin Tecnosilicatos de Mxico S.A. de C.V.. Esta empresa busca
abrirse paso en el mercado de la gestin de residuos a fin de mejorar los procesos y brindar
alternativas para modernizar las instalaciones obsoletas, ineficientes e incapaces de lidiar
con las necesidades que implica el manejo de los RSU.
Por otro lado, la legislacin ambiental, as como las estrategias gubernamentales, no

muestran una iniciativa factible a largo plazo, encaminada a la prevencin y minimizacin
de la generacin mediante actividades conjuntas con los gobiernos involucrados. Por ende,
la alternativa de cooperacin con el sector privado aparece nuevamente como una opcin a
considerar. Las actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico en materia ambiental en
Mxico son nulas, dada la falta de inversin en actividades de investigacin y desarrollo,
por lo que la modernizacin y actualizacin de las instalacines para la gestin de residuos,
debe venir de una fuente diferente al estado, una vez ms, del sector privado.
La economa de la Ciudad de Mxico es slida, dado su sustento en la actividad

empresarial. Dicho sector empresarial es un elemento a considerar para ser incorporado a
los servicios relacionados al manejo de los RSU. Es labor del gobierno no slo disear
estrategias que fomenten la participacin del sector privado, sino tambin el mantener
actualizada la legislacin ambiental, para que los agentes que interacten en la gestin de
residuos puedan hacer usos de herramientas como las EIA, a fin de hacer eficientes sus
procesos. Nuevamente las EIA surgen como un punto fundamental para la operacin y
funcionamiento de instalaciones como los rellenos sanitarios. Por lo tanto, una vez
argumentada la necesidad del sector privado en el sistema de gestin, as como la
importancia de un sistema de evaluacin para una operacin ptima, el siguiente captulo
presenta el caso concreto de una evaluacin de impacto ambiental en un relleno sanitario
operado por una empresa privada, lo cual involucra todos los aspectos analizados hasta el
momento.
76

RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO 4. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA

EMPRESA CASO DE ESTUDIO
Como se explic en el captulo 2, existe en Mxico un fuerte problema ambiental que gira
en torno a la gestin y tratamiento de los RSU. Estos residuos son generados a nivel
internacional donde existen diferentes experiencias, como en los pases ms avanzados.
stos se destacan por tener un manejo importante de los RSU que en algunos casos los
rellenos sanitarios ya no son una forma de disposicin de estos residuos, debido a que casi
la totalidad de estos son aprovechados. Estas experiencias son
fundamentadas en su
normatividad y polticas ambientales que han permitido el aprovechamiento de
los
residuos. Sin embargo, como se mencion en el captulo 3, las polticas ambientales han
resultado
ineficientes ante la generacin creciente de los RSU; es por ello que la
participacin de empresas privadas en el problema de los residuos slidos pueden contribuir

a que el crculo vicioso de los residuos con efectos negativos en el medio ambiente se
puedan transformar en un efecto positivo, esto con ayuda de las evaluaciones de impacto
ambiental como herramienta para determinar las afectaciones de stos. De esta manera se
resuelve un problema analtico que provocan las actividades realizadas por el hombre, y
que repercute de manera econmica, poltica y social.
4.1 Diagnstico del impacto ambiental en una empresa de tratamiento y

disposicin de Residuos Slidos
El diagnstico de impacto ambiental se realiza con base a una EIA, bajo dos principales
metodologas, el anlisis de ciclo de vida y la lista de chequeo. Estas metodologas se
describen en el punto 1.4 del presente trabajo. En el caso del anlisis de ciclo de vida se
utiliza a nivel internacional y se consider utilizarla debido a que sta es de tipo analtico y
considera datos duros, los cuales permiten una evaluacin ms objetiva. Sin embargo, se
consider tambin utilizar la lista de chequeo, ya que esta metodologa es menos objetiva,
77

RESIDUOS SLIDOS
es decir, la evaluacin se realiza a criterio del evaluador o auditor. No obstante, toma en

cuenta un panorama ms general de los recursos naturales, especficamente agua, aire y
suelo.
Caso de estudio
Es muy importante que las empresas privadas cuenten con una metodologa para evaluar su
impacto ambiental, en la que se presente un diagnstico de la forma en la que operan en
materia ambiental. Esta metodologa deber tomar en cuenta los factores tanto externos
(economa nacional, legislacin, proveedores, clientes, cultura), como internos (planes,
procedimientos, polticas, controles). De esta forma, la empresa caso de estudio, podr
saber qu es lo que est haciendo en materia de desarrollo sustentable.
La empresa caso de estudio es una empresa pequea. Sin embargo, cuenta con una visin
sustentable, lo que al realizar un diagnstico a travs de la EIA le permitir tomar
decisiones que posibilite mejoras en sus procedimientos, en cuanto a la reduccin de
emisiones contaminantes a la atmsfera, agua y suelo, ahorro de energa y ahorro de
materiales. De esta forma, se podr estimular la modernizacin tecnolgica, el
mejoramiento de las prcticas de produccin ms limpias y la instalacin de sistemas de
control de emisiones contaminantes cuando se requiera.
Cuando las organizaciones cuentan con una metodologa, es mucho ms fcil detectar
prcticas en donde se puedan minimizar los impactos que genera en el ambiente por la
accin de stas. Con esto, la empresa garantiza, mediante las actividades de inspeccin y de
verificacin, que se realicen las acciones necesarias para dar cumplimiento a la legislacin
ambiental aplicable y al compromiso de garantizar un desarrollo sustentable.
Se tuvo el primer acercamiento con la empresa por medio del proyecto financiado por el
Instituto de Ciencia y Tecnologa de D.F, sobre la factibilidad tecnolgica para la
produccin de composta en el D.F. all es donde surge el inters sobre las distintas formas
de tratamiento de los RSU en el D.F.
78

RESIDUOS SLIDOS
Se elige la empresa Tecnosilicatos de Mxico para realizar esta investigacin, debido a que
es una empresa privada que se orienta al manejo de RSU y tiene la caracterstica de ser una
empresa que considera una oportunidad de negocio el relleno sanitario, incluso como un
giro donde se mezclan acciones preponderantemente de impacto ambiental. Dentro de sus
principales obligaciones, es estar dentro de la normatividad vigente en el pas, y est
interesada en saber los efectos de impacto ambiental en el manejo de los RSU,
especficamente en las actividades que realiza en la etapa de operacin. Con la presente
EIA se intenta ayudar a los directivos de la empresa en la toma de decisiones y a ser lderes
en las operaciones que realizan.
Tecnosilicatos de Mxico S.A. de C.V., es una empresa pequea dedicada al tratamiento de

Residuos Slidos Urbanos. Cuenta con la experiencia en campo por ms de 9 aos y fue
constituida legalmente el 4 de octubre de 2004. Dicha empresa es 100% mexicana, es decir,
todo su capital es de origen nacional.
Logotipo de Tecnosilicatos de Mxico S.A. de C.V.
Esta empresa actualmente cuenta con dos sitios destinados al tratamiento de residuos
slidos urbanos a travs de rellenos sanitarios
Giro y clasificacin de la empresa
El principal giro de la empresa es el tratamiento, tecnificacin de procesos y disposicin

final de residuos slidos urbanos, adems del saneamiento, diseo, operacin, construccin
y operacin de rellenos sanitarios o sitios relacionados con el manejo de residuos slidos
urbanos y especiales. Por el nmero de empleados se puede clasificar en pequea ya que no
cuenta
con
ms de 100 empleados, contando tanto el rea administrativa como la
operativa.
79

RESIDUOS SLIDOS
Direccin
Bosque de Eucalipto, mza. 14, Lte. 26 Casa D, Colonia Fraccionamiento Real del Bosque,
Municipio de Tultitln, Estado de Mxico C.P. 54948
Nmero de plantas
Tecnosilicatos de Mxico cuenta con dos sitios de disposicin final:
1) El primer sitio est ubicado en Tultitln. Dicho sitio fue un tiradero municipal que
oper como tiradero a cielo abierto; sin embargo, para 2008 la empresa entr a
licitacin para realizar los trabajos de saneamiento y clausura de dicho sitio.
Durante 5 aos la empresa ha trabajado con base a la NOM083-SEMARNAT-2003.
El relleno tiene una capacidad de 15 hectreas y ha alcanzado su capacidad mxima
y actualmente se encuentra en proceso de clausura. Adicionalmente, se inici la
construccin de la planta de separacin y tratamiento de los residuos slidos.
2) El otro sitio de disposicin final, est ubicado en Ixtapaluca. Este sitio fue planeado
y construido desde un principio para operar como un relleno sanitario. A esta obra
de infraestructura se le denomin El Milagro. Originalmente estos terrenos fueron
explotados por la industria de la minera, lo cual aporta una ventaja para poder
realizar los trabajos propios de un relleno sanitario. Adems, al llegar a la etapa de
clausura del relleno, estos terrenos son rescatados. Actualmente
recibe 2300
toneladas de residuos diariamente, que son desechados de las poblaciones de

Nezahualcyotl, Chimalhuacn, Los Reyes la Paz, Ixtapaluca y el Distrito Federal.
La EIA realizada en el caso de estudio del presente trabajo, se realiza en el relleno sanitario
El milagro, ubicado en Ixtapaluca, debido a que este sitio de disposicin final est en
operaciones actualmente. Adems, cuenta con un periodo de vida prolongado de
aproximadamente 27 aos, por lo que las operaciones que se realicen en este relleno,
causarn un impacto de forma prolongada. Por otro lado, el relleno de Tultitln ya no
realizar operaciones de manejo propias a la etapa de operacin de un relleno sanitario, es
decir, ya no recibe, compacta, ni cubre los residuos por el hecho de estar en la etapa de
80

RESIDUOS SLIDOS
clausura del sitio, por lo que se consider conveniente realizar la EIA al relleno de El
milagro.
Este relleno sanitario trabaja las 24 horas del da, los 365 das del ao. Cuenta con una
planta para generar luz, alimentada por disel. De la misma forma, tienen una laguna para
la captacin de aguas pluviales para las temporadas de lluvias. El agua que colectan la
utilizan en los procesos de operacin del relleno sanitario, lo que permite ahorrar
significativamente, es decir, ahorra en costos as como minimiza el impacto ambiental al no
utilizar agua potable. Sin embargo, en poca de estiaje, tienen que recurrir a utilizar agua
un pipa de agua potablea la semana. Cabe sealar que esta informacin est basada en la
entrevista realizada a los directivos de la empresa, con ayuda de la cdula de investigacin
de campo (Ver anexo 1)
Figura 27. Relleno sanitario El milagro
Fuente: Foto tomada va satlite, 22 de febrero de 2013. Ixtapaluca, Edo. de

Mxico.
La figura 27 muestra la ubicacin del relleno El milagro en Ixtapaluca. Como se aprecia
cuenta con acceso directo de la carretera al sitio de disposicin final, y la forma de llegar a
ste es slo por carretera, lo que impacta positivamente al no trasladar los residuos entre las
poblaciones, de la misma forma, la ubicacin del sitio se encuentra alejada de la zonas
habitacionales.
81

RESIDUOS SLIDOS
Para realizar la EIA en la empresa caso de estudio, se tomaron los datos de la poca de
estiaje, ya que es en ese momento donde se recolectan los datos, adems de tomar en cuenta
que en esta poca utilizan pipas de agua potable gastando este recurso natural. De esta
forma los resultados reflejan el escenario negativo de esta poca, no obstante se asevera que
si tomaran los datos de temporadas de lluvia los resultados sera positivos para la
utilizacin del recurso agua ya que es muy importante que colecten y utilizen el agua de
lluvia.
4.2 Anlisis de Ciclo de Vida de un relleno sanitario

Como se ha indicado, el Anlisis de Ciclo de Vida (ACV) es una metodologa para la
evaluacin de cargas e impactos ambientales asociados a un proceso o a la elaboracin de
un producto, teniendo en cuenta todas las etapas de su vida, desde la adquisicin de
materias primas, fabricacin, transporte, uso y fin de vida. Se trata de una herramienta que
abarca todas las entradas y salidas, directas e indirectas, lo que permite manejar todos los
factores ambientales. Adems, la metodologa es cuantitativa, a diferencia de otras, por lo
que permite la toma de decisiones de forma objetiva.
Aplicando la metodologa de Anlisis de Ciclo de Vida descrita en el punto 1.4 del

presente trabajo, se establecieron los objetivos, alcance, anlisis del inventario, unidad
funcional, evaluacin e interpretacin para el caso especfico de la empresa Tecnosilicatos
de Mxico S.A. de C.V. en el relleno sanitario El milagro. Esto slo en la etapa de
operacin de ste.
OBJETIVOS Y ALCANCE
En esta primera fase se define el objetivo del presente estudio, que es conocer el impacto
ambiental asociado al tratamiento de los residuos slidos urbanos en un Relleno Sanitario
ubicado en Ixtapaluca en su etapa de operacin. Para definir el alcance se utiliza UNIDAD
FUNCIONAL, que es la unidad de referencia en el estudio. Para este trabajo, la unidad
funcional es de una tonelada de RSU. Es decir, el objetivo que se persigue al aplicar esta
82

RESIDUOS SLIDOS
metodologa, es cuantificar el impacto ambiental que producen las actividades de la

empresa en su etapa de operacin al procesar una tonelada de RSU en el relleno sanitario.
Para realizar el anlisis del inventario, se realiz previamente un diagnstico de la situacin
de la empresa, con base a la cdula de investigacin de campo y como resultado del
diagnstico se identific que la empresa an no ha realizado un estudio de caracterizacin
de los RSU. Como se menciona en el punto 2.4 del presente trabajo, los estudios de
caracterizacin sirven para identificar el tipo de RSU que ingresan al tiradero, con la
finalidad de detectar el posible aprovechamiento de algunos de los residuos que llegan al
sitio de disposicin, asimismo sirven para identificar los contaminantes que se puedan
generar durante su degradacin. Sin embargo, al no contar actualmente con dicha
caracterizacin y tomando como base que los residuos que ingresan al sitio son RSU
provenientes del Distrito Federal, para el presente caso de estudio la caracterizacin se
basa en el estudio realizado y descrito en el 1er captulo, sobre la Composicin de los RSU
en el D.F., a Diciembre de 2011.
Por lo anteriormente dicho, la caracterizacin para el relleno sanitario El milagro, y
tomando como base el estudio realizado sobre la composicin de los RSU en el D.F, la
composicin para una tonelada de RSU (KG) se desarrolla de acuerdo con la siguiente
figura 28.
FIGURA 28. Caracterizacin de los RSU que ingresan al Relleno Sanitario El milagro
Descripcin
Cantidad
Materia orgnica
55.58%--555.8 kg
Papel y cartn, vidrio, plstico, metales
20.33%--203.3kg
Productos sin valor
24.12%--241.2kg
Total
100.03%---1000kg1ton
Fuente: SEDESOL, 2010

Nota: Los clculos se realizan para una 1 ton - 1000kg de RSU
83

RESIDUOS SLIDOS
ANLISIS DEL INVENTARIO

En esta fase se definen todas las entradas (RSU, materia prima, fuentes energticas) y las
salidas (emisiones al aire y al agua, y materiales secundarios, como los artculos reciclados
o la energa recuperada) del sistema. Es decir, se debe de plantear claramente el proceso
completo a evaluar, en este caso la etapa de operacin del relleno sanitario. El primer paso
es definir las etapas del proceso. Lneas abajo se presenta la figura 29, que es el diagrama
de la etapa de operacin del relleno sanitario El milagro, donde se detalla cada uno de los
pasos que se realizan en la operacin de este tipo de sitios de disposicin final.
Figura 29. Diagrama de la etapa de operacin del relleno sanitario Ixtapaluca

Electricidad
Residuos
Slidos
Energa (calor)
Disel
Relleno
Sanitario
Proceso de degradacin
Emisin de gas
Re infiltracin de
lixiviado
Recoleccin de lixiviados
Recoleccin de gas
Electricidad
Aprovecha-miento de
gas
Almacenamiento de
lixiviado
Calor
Fuente: Elaboracin propia, con base a las visitas de trabajo de campo, 27-01-13
Descripcin del proceso de operacin del relleno sanitario.
El proceso de operacin del relleno sanitario consiste en depositar los residuos en un rea
de terreno plano. El fondo del relleno est compuesto por una capa de tierra fina que evita
de alguna manera la filtracin total de lixiviados. En El milagro, se pone una capa de
tepetate adicionado con un lquido ionizante. Posteriormente, se ponen un recubrimiento
impermeable que es la geo-membrana y el geo-textil. Arriba de esta capa, nuevamente se
84

RESIDUOS SLIDOS
recubre con tepetate ionizante para que finalmente se puedan depositar los residuos. Ver
Figura 30. stos son depositados, compactados y cubiertos con tierra. A la preparacin de
una porcin de terreno con las caractersticas anteriormente descritas, se le denomina celda.
Figura 30. Sistema de impermeabilizacin para la disposicin de RSU, en relleno el milagro
Geomembrana de
60 mil
Geotextil
Tepetate compactado con estabilizador Inico CBR Plus 30 cm
Tepetate compactado con estabilizador Inico CBR Plus 50

cm
Fuente: Tecnosilicatos de Mxico S.A. de C.V.
Geotextil
En la figura 30 se observa claramente como est diseado el sistema de impermeabilizacin

de una celda de disposicin de RSU, en el relleno El milagro, que consiste en colocar
primeramente como base una primara capa de tepetate compactado con estabilizador
inico, posteriormente se coloca una capa de geo textil y geo-membrana que en este caso
se rebasa los lmites sealados por la NOM 083-SEMARNAT-2003 y finalmente se coloca
nuevamente una capa de tepetate compactado.
Figura 31 Celda lista para depsito de RSU, en relleno sanitario El milagro
85

RESIDUOS SLIDOS
Como se puede apreciar en la figura 31, se ve la impermeabilizacin de la celda con la

colocacin de la geomembrana y geotextil y el diseo de ingeniera para la captacin de los
lixiviados, una vez depositados los RSU.
Es importante recordar que los residuos, al momento que sufren el proceso de degradacin,
surgen reacciones tanto fsicas como qumicas que generan gases como el bixido de
carbono y el metano, este ltimo de carcter inflamable. De la misma forma se generan
lquidos que son denominados lixiviados. En la figura 32 se observa la infraestructura para
la captacin de gas, que consiste en colocar pozos de captacin de forma distribuida en la
celda. Estos pozos son hechos con tubos metlicos con orificios que permiten la captacin
del gas.
Figura 32. Celda con la primera carga de residuos slidos
En cada celda se controlan las emisiones de gases y lixiviados. Los gases son controlados
con pozos de extraccin y el lixiviado con lagunas o crcamos. La recoleccin de gas se
aprovecha para generar energa, y el lixiviado se recupera para ser re-infiltrado en las
celdas, debido a que ayuda a acelerar el proceso de degradacin de los residuos. (Ver figura
33)
86

RESIDUOS SLIDOS
Figura 33. Crcamo que almacena los escurrimientos de lixiviado.
Fuente: Tecnosilicatos de Mxico S.A. de C.V., relleno sanitario en Ixtapaluca El

milagro Marzo de 2013.
Los lixiviados son captados en lagunas o crcamos. Estos escurrimientos
deben ser
controlados debido a que son fuente de contaminacin, al ser un lquido concentrado por
compuestos orgnicos e inorgnicos provenientes de los RSU ingresados en el sitio. El
lixiviado es captado y reinfiltrados en las celdas en operacin del sitio para el caso de El
Milagro. Una vez descrito ampliamente la operacin del relleno sanitario para poder
realizar el anlisis del inventario, se procede a establecer la unidad funcional como lo
marca la metodologa de ACV.
Para realizar el anlisis de impacto ambiental se tom como cantidad de referencia o
unidad funcional (UF) = 1,000 kg- 1 tonelada, con la finalidad de saber el impacto
ambiental que tiene el procesar 1 tonelada de residuos slidos en este sitio de disposicin
final. Con ste se puede tener un parmetro que en posteriores estudios se pueda tener una
unidad de referencia para poder extrapolarlo o compararlo con otros anlisis de EIA.
87

RESIDUOS SLIDOS
A continuacin se detalla el anlisis del inventario del proceso de operacin en el relleno.

Cabe destacar que los datos tomados fueron basados en la entrevista realizada a los
directivos por medio de la cdula de investigacin de campo presentada en el anexo1, con
base a la observacin en las visitas de campo realizadas al relleno sanitario.
El relleno sanitario de Ixtapaluca recibe 2300 toneladas/diariamente. Con este dato se
extrapola la composicin de los residuos que llegan al sitio. Principalmente la composicin
est dada por:
Material
Porcentaje
Cantidad en KG.
6%
11%
1%
14%
4%
12%
52%
100%
138 kg
253 kg
23 kg
322 kg
92 kg
276 kg
1 196 kg
2300 kg
Vidrio
Plsticos
Textiles
Papel y Cartn
Metales
Otros
Orgnicos
Total
Para la evaluacin ambiental de la disposicin de los RSU se considera:
Composicin de los residuos

Tiempo de operacin
% de recuperacin o captacin de biogs y de lixiviado
De acuerdo con estos datos se realizan los clculos descritos en la siguiente figura 34,
donde se describien las entradas, el proceso y la salidas de materiales. En este caso se
plantea como entrada de materia el ingreso de los RSU, como proceso el consumo de
recursos, es decir, el consumo de agua y energa para poder operar y, como salida, se
consideradan los materiales posibles de recuperacin y las emisiones durante el proceso
que son emisin de gases y de lixiviado.
88

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 34. Tabla del anlisis del inventario para el Relleno El milagro
I ton
ENTRADAS DE MATERIA
Orgnica
UNIDADES
56
Inorgnica
48
560
480
Peligrosos
CONSUMO DE AGUA
Diario (1 pipa de agua-20000lit/sem)
UNIDADES
2857 litro/diario
1.24 lit
CONSUMO DE ENERGA (LUZ)

Luz
UNIDADES
0
Disel - Diario (5000 lit /semana)
715 lit.
SALIDA DE MATERIALES
RECUPERACIN DE MATERIALES
tipo: papel, cartn, vidrio, metal
0.310 Lit
UNIDADES
No recupera
EMISIONES AL AIRE
Metano
Co2
UNIDADES
0
1000 litros
Vertidos al agua
Observaciones
Fuga de lixiviado
No (muestreo en proceso)
Vertidos al suelo
Observaciones
Fuga de lixiviado
No
Otras emisiones
Polvos
olor
Si
ruido
Si
0.435 lit
Fuente: Elaboracin propia realizado con base a datos tomados en la gua de investigacin de
campo.
Una vez descrita la composicin de los RSU que llegan al sitio, se realiza la equivalencia a
la unidad funcional. Con estos datos se realiza el anlisis del inventario, es decir, en la
etapa de operacin del relleno sanitario existe un ciclo de vida, especficamente
la
evaluacin del proceso considera las entradas de residuos mezclados (1,000 kg),
electricidad, calor y disel. Las salidas son las emisiones de gas 1000 m3 y de lixiviados
477 litros. Ver Figura 34, esta tabla presenta los datos del proceso para un da de operacin
en el relleno sanitario que en este sentido comprende la columna de unidades y por el otro
lado presenta los clculos correspondientes para una tonelada de RSU. Es decir se ajustan
89

RESIDUOS SLIDOS
las unidades que le corresponden solamente a una tonelada de RSU para poder realizar la
evaluacin de acuerdo al objetivo y a la unidad funcional, planteados anteriormente.
Cabe destacar que dentro de la tabla del anlisis del inventario, el punto consumo de disel
se calcul de diferente manera, es decir, el procedimiento para contabilizar los litros de
disel utilizados se multiplicaron por la base de datos del disel existente en el programa
Sima Pro. Debido a que este recurso por s slo genera emisiones tanto al agua como al
aire, lo que hace la diferencia con los dems puntos desarrollados y que es de suma
importancia tenerlo en cuenta.
La figura 35 detalla las emisiones relacionadas al disel contenidas en el programa de
forma clara. Se contabilizan todos los contaminantes emitidos al medio por el uso del
disel, desde que ste es extrado, transportado y refinado, hasta que se utiliza como
combustible, se puede apreciar que para 1MJ de disel se contamina con emisiones de CO,
Pb, Hg, Cu, por lo que desde este punto de vista se empieza a dejar claro que este recurso es
uno de los principales contribuyentes en impactar negativamente en el medio ambiente.
FIGURA 35. Contaminantes asociados al uso de 1 MJ de Disel.
1 MJ disel.
Emisiones al aire
Emisiones al agua
21.8 mg. CO
91.5 mg. Fe
147 g. CO2
0.127 g. Hg.
30.2 g. Pb
419 g. Cu.
Nota: La lista original incluye 23 substancias al aire y 34 al agua, en esta tabla slo se reproducen
tres de cada grupo como ejemplo.
Fuente: Base de datos contenida en el programa Sima Pro
90
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
INVENTARIO DEL PROCESO

Figura 36. Inventario de la etapa de operacin en relleno El milagro
715 litros/diarios
Electricidad
Entradas
Energa (calor)
Disel
2300 ton/d
Proceso
Agua 2857 litros /diarios
Residuos
Slidos
Mezclados
Compactacin
Cobertura
Proceso de
degradacin
1000 litros/diarios
Emisin de gas
Re infiltracin de
lixiviado
Recoleccin de
lixiviados
Recoleccin
de gas
Aprovechamiento de gas
Salidas
Almacenamiento
de lixiviado
Electricidad
Calor
4000 litros/diarios
Fuente: Elaboracin propia, con base a las visitas de trabajo de campo, 27 de enero de 2013
91

RESIDUOS SLIDOS
La figura 36 detalla ampliamente el proceso de las actividades realizadas en la etapa de

operacin del sitio de disposicin final, de manera cuantificada de las entradas, salidas y
consumos del proceso diariamente. Cabe mencionar que estos datos son tomados de la
cdula de investigacin de campo.
Es importante describir la consideracin del clculo de las distancias del relleno sanitario a
las poblaciones ms cercanas. Se utiliz una aproximacin con google earth, para clculo
de distancias. De este clculo result que la poblacin ms cercana se encuentra a 2.73 km
del sitio. Ver figura 37
Figura 37. Distancia de la poblacin al relleno sanitario
Fuente. Google Earth, vista satlite, relleno El milagro.
De la misma forma se tomaron los datos de la distancia del traslado de los residuos
tomando un punto medio desde la zona metropolitana, al relleno El milagro. De estos
datos result un promedio de la distancia recorrida de las transferencias de 20 km.
Es importante destacar que la ubicacin del relleno sanitario es de suma importancia,
debido a que es un foco de generacin de contaminantes, por lo que es una ventaja que est
situado lejos de la poblacin. Es decir, los residuos no son trasladados entre las
poblaciones, por lo que se minimizan las afectaciones en la salud de stas. Adems, al estar
92

RESIDUOS SLIDOS
ubicado lejos de ellas es posible tener una mejor operacin del sitio. Sin embargo, la
desventaja
de estar lejos de ellas es que las estaciones de transferencia realizan un
recorrido mayor para llegar al sitio de disposicin final, y con esto se afecta directamente
en cuanto a las emisiones de CO2 al utilizar mayor combustible para llegar al sitio.
Programa Sima Pro.
SimaPro es un programa desarrollado por la empresa holandesa PR Consultants, que

permite realizar Anlisis de Ciclo de Vida (ACV), mediante el uso de bases de datos de
inventario propias. stas pueden ser creadas por el usuario o pueden ser bibliogrficas las
que ya estn establecidas a nivel internacional. Actualmente existe gran cantidad de bases
de datos generales que contienen los clculos de las cargas ambientales a partir del
consumo de materiales y energa como ECOINVENT, BUWAL, IDEMAT, ETH, IVAM.
Ver anexo 2
El desarrollo y valoracin de un Anlisis de Ciclo de Vida est altamente condicionado por
la base de datos que se utilice para realizar los clculos. No existe una valoracin aceptada
universalmente de los impactos ambientales, por lo que se pueden obtener diferentes
resultados en funcin de la base de datos utilizada. Por esta razn hay que tener especial
cuidado en utilizar la misma base de datos cuando se trate de realizar una comparacin
entre diferentes productos. La eleccin de la base de datos a utilizar para la realizacin del
Anlisis de Ciclo de Vida en el caso de estudios es ECOINVENT.
Ecoinvent, de Ecoinvent Centre. Sus datos estn basados en informacin recogida a nivel
cientfico, acadmico e industrial. Contiene datos de inventario sobre provisin de energa,
extraccin de recursos, materiales, compuestos qumicos, metales, agricultura, gestin de
residuos y transporte. Es por ello que se toma esta base de datos dentro del caso de estudio.
Como ya se mencion en el captulo 2 del presente trabajo, se muestra la metodologa a
emplear durante la aplicacin del programa que comprende: 1) Definicin de objetivo y
alcance, 2) Anlisis del inventario 3) Evaluacin del impacto y por ltimo 4) Interpretacin
de los resultados.
En el siguiente apartado se aplica la evaluacin de impacto
interpretacin de los resultados.
93

RESIDUOS SLIDOS
4.3 Evaluacin del Impacto e Interpretacin (grficas y resultados del sima

pro)
En esta fase se evala el impacto medioambiental de cada uno de los procesos analizados
tras la recopilacin y posterior introduccin de los datos de inventario en el programa Sima
Pro versin 7.0. Este programa permite determinar el perfil ecolgico de un proceso o
producto, identificando los materiales y los procesos que presentan un peor
comportamiento ambiental mediante el uso de bases de datos, ya sean propias o
bibliogrficas.
Resultados del programa:

FIGURA 38 Diagrama de rbol de la etapa de operacin del relleno Ixtapaluca El milagro
Fuente: Resultados Sima Pro 7.0 demo

En la figura 38 se muestra la forma en la que categorizaron los datos del anlisis del
inventario. En la etapa de operacin se muestran dos subprocesos generales que ocasionan
impactos en el ambiente. Por un lado se detallan los materiales que intervienen en el
proceso, es decir, se necesita el traslado de los RSU, el ingreso de estos, la maquinaria para
procesarlos y la energa. Por el otro lado, se detallan los procesos qumicos y biolgicos
que sufren los RSU y que stos son evidenciados con las emisiones de biogs y con la
generacin de lixiviado. En este sentido en la siguiente figura 39 se presenta un diagrama
94

RESIDUOS SLIDOS
de rbol de mayor detalle donde se muestran las cantidades correspondientes a una tonelada
de RSU. Las lneas rojas de mayor grosor expresan el flujo de mayor impacto de acuerdo a
las cantidades proporcionadas en el programa. Las lneas verdes son flujos de impactos
positivos en el medio ambiente.
FIGURA 39 Diagrama de rbol etapa de operacin Relleno Ixtapaluca El milagro

cuantificado
95

RESIDUOS SLIDOS
Anlisis e interpretacin
FIGURA 40 Resultados de los impactos ambientales por la etapa de operacin del Relleno El
milagro

Las categoras de impacto ambiental presentadas en la figura 40 son el resultado de los
datos ingresados al programa. Como se observa la categora de menor impacto es la
correspondiente a respiraciones inorgnicas, lo que da el mayor valor negativo con un valor
de -9.38. Es importante mencionar que la categora de carcingenos aparece con un valor
mnimo de 0.00015 y 5.62, lo que significa que estn presentes factores de riesgo que
provocan cncer. Por otro lado, los resultados para las categoras de radiacin, minerales, se
encuentran dentro de los parmetros establecidos y, finalmente, las categoras de capa de
ozono, eco toxicidad, uso del suelo, cambio climtico y combustibles fsiles, rebasan
parmetros establecidos como mnimos por la base de datos del mismo programa. stos se
explican ms adelante.
96

RESIDUOS SLIDOS
Figura 41. Grfica de resultados de impacto ambiental del relleno El milagro
Como se observa en la figura 41 los colores rojos denotan impactaos negativos y los
colores verdes denotan los impactos positivos. Los mayores impactos son producidos por el
consumo de combustibles fsiles, el uso de la tierra, las afectaciones a la capa de ozono y a
la radiacin. Estos ltimos provocados por las emisiones de gases (dixido de carbono y
metano). En la Siguiente figura 42, se muestra de manera resumida la grfica de los
principales impactos, de lo que resulta que la utilizacin de minerales para la elaboracin
de los equipos que operan en el relleno resulta tambin en una de las categoras de mayor
impacto. Lneas abajo se describen con mayor detalle cada una de las categoras
presentadas.
97

RESIDUOS SLIDOS
Figura 42. Grfica resumen de las principales categoras de impacto ambiental para relleno
El milagro.
Las categoras de impacto ambiental resultantes son en color rojo los carcingenos,
en amarillo las respiraciones inorgnicas, en verde obscuro las respiraciones
orgnicas, en azul corresponde al cambio climtico, en gris a la radiacin, en azul
marino a la acidificacin, en verde fosforescente a minerales, en verde militar a
combustibles fsiles, en rojo al uso del suelo, en azul celeste a ecotoxicidad y, por
ltimo, en color lila que corresponde a la capa de ozono.
Las emisiones del disel y del proceso presentan impacto ambiental debido al
consumo de disel y a las emisiones de la biodegradacin de los residuos,
respectivamente. Esto se observa en la grfica en fossil fuels
El escenario de RS con control de emisiones resulta con beneficio ambiental,

especficamente cuando se recuperan las emisiones en forma de energa. El impacto
ambiental adverso se presenta en el proceso y el disel para todas las categoras. Sin
98

RESIDUOS SLIDOS
embargo, el mayor impacto se presenta al principio, en la parte de operacin del

relleno y no en la degradacin de los residuos ya depositados.
En la categora ecotoxicidad, el impacto ambiental adverso corresponde al proceso

en un 10% en el impacto total. La causa del impacto del proceso son las emisiones
al agua (lixiviado, ya que contiene algunos metales pesados).
La generacin de electricidad con disel y el calor contribuye en un 50% a la

categora de calentamiento global (CG) lo que representa un beneficio ambiental. El
75% del impacto corresponde al impacto ambiental adverso causado por el proceso
debido a las emisiones en el aire. Los compuestos con mayor impacto en esta
categora provienen del proceso de biodegradacin de los residuos, como por
ejemplo el metano.
Como se puede observar de manera general en la figura 39 y en el diagrama 42, la

operacin del relleno contribuye al impacto ambiental en su mayora, de forma negativa, es
decir, se observa que las actividades realizadas en la operacin del relleno contribuye con la
respiraciones inorgnicas, el cambio climtico, la utilizacin de los minerales y el uso de la
tierra. Sin embargo, de las
categoras de mayor impacto por su operacin afecta
directamente por la emisin de gases a la capa de ozono, por la degradacin de los RSU en
el suelo con la eurotroficacin 6 y por ltimo al calentamiento global, por el calor y la
energa utilizados. Es decir, las actividades de operacin que se realizan en el relleno
sanitario al procesar una tonelada de RSU contribuyen en medidas pequeas al deterioro
del medio ambiente. Sin embargo, el hecho de no hacerlo y dejar los RSU sin ningn
procesamiento como ya se mencion en el captulo 1, deja mayores impactos negativos no
slo en el medio ambiente, sino en la calidad de vida de los habitantes de las localidades.
Eutrofizacin.- Este indicador cuantifica el impacto potencial de niveles de nutrientes excesivamente altos
que pueden provocar un exceso de produccin de biomasa en los ecosistemas acuticos y terrestres. El
potencial de eutrofizacin se atribuye a las emisiones atmosfricas de NOx y amonaco, y a las emisiones al
agua de fsforo y nitrgeno procedentes de procesos.
biolgicos de tratamiento (Den Boer et al., 2005).
99

RESIDUOS SLIDOS
4.4 Lista de chequeo

LA EIA estudiada en el anlisis de ciclo de vida slo se enfoc a la evaluacin de cargas e
impactos ambientales asociados a un proceso, especficamente en la operacin del relleno
sanitario, teniendo en cuenta todas las etapas de la vida de este, desde la adquisicin de
materias primas, fabricacin, transporte, uso y fin de vida. Sin embargo, este anlisis de
EIA trata de ser lo ms completo posible. En consecuencia, se decide aplicar la lista de
chequeo basada en la matriz de Leopold, mencionada en el punto 1.4 del presente trabajo.
Esta lista sirve para identificar los factores del proceso de operacin del relleno a travs de
una inspeccin fsica del sitio de disposicin final, caso de estudio del presente trabajo.
Esta lista consiste en una tabla de doble entrada; el eje horizontal contiene una lista de
actividades susceptibles de emprenderse, que en el caso del relleno sanitario son: registro
de residuos, descarga de residuos, reciclaje, operacin de frente de trabajo, explotacin de
bancos de material, colocacin de cubierta diaria, extraccin de lixiviados, tratamiento de
stos, manejo de impactos de operacin, almacenamiento de materiales, operacin de
maquinaria y equipo, contratacin de mano de obra. En el eje vertical se enuncian los
elementos ambientales receptores: agua, aire, suelo, vegetacin, fauna, aspectos
socioeconmicos y paisaje.
En cada casilla de la lista, donde exista relacin entre alguna actividad y un elemento
receptor se escribe el cdigo relacionado con la importancia del impacto (Dbil, Medio,
Fuerte) y su tipo (benfico (+) o adverso (-); en el tringulo inferior se anota el cdigo, y se
identifica si se propone una accin de atenuacin (P).
Cabe mencionar que la metodologa de esta tcnica de impacto est dada por la apreciacin
del autor, lo que implica que es un anlisis subjetivo. Sin embargo, sirve de gua o punto de
referencia para realizar posibles mejoras. A continuacin se presenta la lista que se utiliz
para evaluar el impacto. Cabe destacar que al igual que en la metodologa de ACV, se
limita el estudio slo a la etapa de operacin del relleno sanitario ubicado en Ixtapaluca.
100

RESIDUOS SLIDOS
FIGURA 43 Lista de chequeo para Relleno El milagro
LEYENDA
MONITOREO
OPERACIN
IMPORTANCIA DEL IMPACTO

D Dbil
Operacin de Maquinaria y Equipo
0 +
0 f
0 +
0 -
0 +
0 -
0 +
0 f
0 +
0 -
0 +
0 f
0 +
0 -
0 -
0 m
0 +
0 m
0 f
0 f
0 f
Calidad biolgica
0 f
Cantidad
0 d
Desviacin
0 d
Caractersticas fsicas
Calidad fisicoqumica
Calidad biolgica
Cantidad
0 f
0 d
0 -
0 -
0 d
0 -
0 -
0
0
RECEPTOR
Extraccin de lixiviados
ELEMENTO
Monitoreo de aguas subterrneas
P Medida preventiva
Contratacin de mano de obra
- Impacto adverso
Tratamiento de lixiviados
+ Impacto benfico
Colocacin de cubierta diaria
F Fuerte
Monitoreo de migracin de biogs
Almacenamiento de Materiales
0 +
Explotacin de bancos de material
0 +
Operacin de frente de Trabajo
Reciclaje
Descarga de Residuos
Registro de Residuos
Manejo de impactos de operacin
M Media
AGUA SUPERFICIAL
0 d
p
0
FACTORES ABIOTICOS
AGUA SUBTERRNEA
AIRE
Partculas suspendidas totales
Partculas viables
Gases de Combustin
0
0
0 +
0 -
Nivel de Ruido
0 f
Olores
0 +
Generacin de biogs
0 m
0 m
0 m
0 f
0 m
0 -
SUELO
0 -
Relieve
0 f
Abastecimiento
0 +
0 0
FA
CT
OR
ES
BI
T
IC
OS
VEGETACION
101

RESIDUOS SLIDOS
Vegetacin herbcea
Vegetacin Arbustiva
0 -
Vegetacin arbrea
Vegetacin de manglar
Vegetacin acutica
Especies de importancia econmica
Especies en status
Invertebrados
Anfibios
Reptiles
FAUNA
Aves
0 -
Mamferos
0 -
0 m
Especies de importancia econmica
Especies cinegticas
Especies en Status
Especies migratorias
Fauna Acutica
Fauna edfica
0 f
0 p
0 p
0 f
0 +
0 +
Fauna nociva
F. SOCIOECONMICOS
ASPECTOS SOCIOECONMICOS
Poblacin
0 +
Generacin de empleo
Salud
0 f
0 d
0 m
Vas de transporte
0 +
0 m
Servicios
0 d
0 m
Economa local
0 f
0 d
0 +
Economa regional
0 +
0 +
0 f
Uso de suelo
0 +
Sitio histrico
0 -
Sitio turstico
0 -
PAISAJE
Aspectos estticos
0 -
Fuente: Elaboracin propia, con base en la matriz de Leopold y la informacin de la observacin

realizada en las visitas de campo al relleno sanitario.
102

RESIDUOS SLIDOS
Anlisis de la lista de chequeo:
La adecuacin de las obras de defensa aluvional y la red interna de canales

pluviales, generan un impacto negativo respecto de la direccin natural de los
escurrimientos superficiales. Sin embargo, esta agua es captada en una laguna, la
que es utilizada en el proceso, lo que hace que el impacto sea minimizado.
La produccin de polvo por la circulacin de vehculos recoleccin, descarga en las

estaciones de transferencia y en los puntos del vertido impactan dbilmente en el
medio ambiente, ya que por sus antecedentes de ser un terreno que fue explotado
como mina, tiene una profundidad, lo que permite que los vientos lleguen con una
fuerza menor.
Las emisiones al aire y las emisiones sonoras provenientes de motores de vehculos

y equipos, representan un alto impacto. Esto es, debido al aumento en la circulacin
de los vehculos de transporte, el nmero de vehculos que ingresan diariamente
oscila alrededor de 200 vehculos. En cuanto a la operacin del relleno sanitario las
maquinas que funcionan en la etapa de operacin se ocupan las 24 horas al da.
Cabe mencionar que no son utilizadas en su mxima capacidad, pero s en el
nmero de horas de operacin, lo que se traduce en impactos asociados a la calidad
del aire y a los niveles de ruido. No obstante, para hacer un anlisis de estas
categoras, es necesarios realizar estudios que requieren equipos y mediciones
exactas.
Existe una afectacin en cuanto a la contaminacin atmosfrica,
debido a la
actividad en los pozos de extraccin de biogs que es un gas que se quema y que se
emite a la atmsfera dixido de carbono. sta es una de las afectaciones ms
importantes, ya que contribuye al calentamiento global al pertenecer al grupo de los
Gases Efecto Invernadero.
103

RESIDUOS SLIDOS
La contaminacin y alteracin del suelo, est dada por la diseminacin de papeles,

plstico, y materias livianas. En el caso de Ixtapaluca, la afectacin es mnima, ya
que cuentan con brigadas para recoger las posibles diseminaciones de los RSU. En
cuanto a la extraccin de tierra para ser utilizada como material de cobertura,
Ixtapaluca cuenta con una ventaja ambiental, ya que el material de cobertura no es
transportado de ninguna parte, lo que representa un impacto positivo. Es decir, el
material de cobertura es extrado del mismo terreno, y ste por mnimo que sea,
representa afectaciones a la vegetacin y a las infiltraciones de los agentes externos,
como la posible absorcin biolgica de productos qumicos.
En cuanto a la contaminacin de aguas subterrneas o superficies, es debido al

lixiviado que puede migrar dentro y abajo del vertedero. Esta es mnima, ya que
existe un buen recubrimiento por ser un relleno con un reciente inicio de
operaciones.
La emisin de gases se realiza de manera controlada. De esta forma se minimizan

los los olores desagradables, acarreo de materiales peligrosos, prdida de la
vegetacin y como mencionamos anteriormente, contribuye al efecto invernadero.
El impacto paisajstico se afecta en menor medida, en cuanto al cambio en la

topografa del terreno y por la modificacin por construccin de accesos al sitio.
La ejecucin de las celdas y el posterior vertido y enterramiento de los residuos

slidos, constituyen un impacto negativo en lo referente a la variacin del relieve y
la pendiente de los suelos naturales en una forma permanente.
Otro impacto de gran importancia son los posibles accidentes de trabajo. stos hasta
el momento, en Ixtapaluca, no se han presentado, por lo que es una fortaleza el
programa de manejo y prevencin de accidentes que tienen.
104

RESIDUOS SLIDOS
En cuanto a impactos de salud, los trabajadores estn expuestos a mltiples

enfermedades por vectores y contaminacin. Sin embargo, la empresa est
consciente de este riesgo y tienen un programa para prevenir enfermedades a travs
de vacunas peridicas.
Por otro lado, actualmente El milagro cuenta con un programa de monitoreo de

biogs que tiene como objetivo conocer el grado de estabilidad de los residuos y
tomar las medidas de mitigacin conducentes. Esto traduce en un impacto positivo
para el medio ambiente.
De la misma forma, el relleno sanitario cuenta con un programa de monitoreo de

lixiviados, el cual tiene el objetivo de conocer las caractersticas y as tomar las
medidas para su tratamiento. Asimismo tiene un programa de monitoreo del pozo
ms cercano al sitio, para vigilar las posibles infiltraciones de lixiviado al manto
fretico.
4.5 Impactos positivos

El
buen manejo de los
residuos optimiza la utilizacin de los recursos naturales,
principalmente los no renovables. Algunos sistemas de manejo pueden contribuir para la

recuperacin de reas degradadas, como es el caso del relleno Ixtapaluca, ya que fue un
terreno explotado por la minera. Mediante la implantacin de este relleno sanitario los
terrenos quedarn en un futuro integrados al paisaje natural nuevamente. La existencia de
este tipo de sitios de disposicin final, permite la generacin de empleos, y el desarrollo de
tcnicas autctonas, de mercados para reciclables y de materiales de reuso.(BID, 1997) Es
decir, uno de los principales impactos benficos del manejo adecuado de los residuos
slidos es la recuperacin de materiales reciclables y reusables, que adems de contribuir
para resolver el problema de los residuos, tiene el potencial de crear conciencia comunitaria
en las campaas de recoleccin selectiva.
105

RESIDUOS SLIDOS
Dentro de los impactos positivos o ventaja del uso de los rellenos sanitarios est la baja
inversin de capital. Esto, en comparacin con otros mtodos de tratamiento de residuos
slidos. Adems, es importante destacar que este tipo de tratamientos permite la generacin
de empleo, especficamente la mano de obra no calificada, lo cual es una ventaja para este
sector de la poblacin.
Por otro lado, el relleno El milagro cuenta con capacidad de ms de 100 hectreas, lo
que le permite tener un periodo de vida largo y flexibilidad para recibir cantidades
adicionales de desechos. En este contexto la empresa tiene la posibilidad de utilizar el gas
metano que se produce en el relleno como fuente alternativa de energa, lo que se traducir
en un impacto ambiental positivo cuando se lleve a cabo. Es decir, la participacin de la
iniciativa privada en el tratamiento y disposicin de RSU, aumenta la eficiencia en el
servicio, y se cuenta con el capital suficiente para poder contar con las tecnologas
pertinentes que en temas del sector pblico en Mxico son escasas. Por otro lado, la figura
empresa privada garantiza la participacin econmica del pas, al cobrar por el ingreso de
los RSU, pagar impuestos, fomentar el empleo y la participacin de capitales para la
inversin en infraestructura.
4.6 Aspectos sociales
Los aspectos sociales y el manejo de los RSU se vinculan principalmente a travs de la

extrema pobreza. En los basureros a cielo abierto se registra una presencia generalizada de
trabajadores informales que realizan la recoleccin selectiva de materiales recuperables
presentes en los residuos dispuestos, como es en el caso del relleno sanitario ubicado en
Tultitln, donde los pepenadores construyeron viviendas precarias, con hacinamiento y falta
de cobertura social, haciendo asociaciones que les hace defender sus intereses. Es decir,
apoderarse de los recursos que se recuperan en estos sitios, sin saber que el costo social
implica riesgos de salud, higiene y seguridad.
A dems de lo antes dicho, en este tipo de asociaciones se presentan la explotacin infantil,
donde los niveles de escolarizacin son bajos y los ndices de desercin escolar de nios y
106

RESIDUOS SLIDOS
adolescentes son altos. Los recursos econmicos del grupo familiar son insuficientes para
cubrir las necesidades bsicas. El riesgo nutricional y sanitario es elevado.
La economa de subsistencia basada en el trabajo informal de recuperacin de materiales
reciclables a partir de los RSU, tiene una estrecha relacin con las crisis econmicas que
afectaron al pas en los ltimos aos, con un incremento de la pobreza y el desempleo, lo
que gener un aumento significativo en el nmero de trabajadores informales que
desarrollan sus tareas tanto en los sitios de disposicin final, como en las calles de las
ciudades, donde se observa una mayor presencia de menores en estas labores. Esta prctica
est ligada tanto a los niveles de exclusin social que se registran en las distintas regiones
del pas, como tambin en las variaciones del precio que se obtiene en los mercados
secundarios por los materiales recolectados. (Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable, Ministerio de Salud y Ambiente)
En la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico, an existen trabajadores informales

(pepenadores), lo que supone la aparicin de basurales clandestinos o de contenedores. Es
comn la prctica de pepena o separacin de RSU, desde el inicio de la generacin de los
RSU hasta que llega a los sitios de disposicin final, donde el valor de recuperacin de los
residuos va mermando, situacin que genera diversos problemas de tipo social, ambiental y
de gestin, propiamente dichos.
Por otro lado, existe una afectacin directa en cuanto a la ubicacin del relleno sanitario,
ya que repercute directamente en el valor de los terrenos aledaos. Se considera que afecta
directamente en un valor de detrimento de la propiedad, es decir, han tenido prdida en el
valor de las propiedades. Esto es en caso de que el sitio se encuentre en zonas cerca de la
poblacin. Sin embargo, para el caso de Ixtapaluca el impacto de El milagro no es
considerado como un problema; por el contrario, el valor de la tierra contina
incrementndose ya que recuperar la zona.(Mosquera, Gmez, & Mndez, 2009).
107

RESIDUOS SLIDOS
CONCLUSIONES
La investigacin realizada se centr en el desarrollo, formulacin y ejecucin de una
evaluacin de impacto ambiental en una planta de tratamiento y disposicin final de
residuos slidos. A travs de las diferentes etapas que conforman la metodologa definida
en todo el trabajo, mltiples variables y aspectos de anlisis fueron considerados,
estudiados y presentados a fin de contar con un compendio de informacin suficiente,
competente y relevante para formular las consideraciones finales de la investigacin. Las
conclusiones a las que se lleg se presentan agrupadas en funcin de puntos sustantivos de
la investigacin como sigue:
1. Diseo de la investigacin
El objetivo de esta etapa fue el construir y evaluar un diseo de investigacin. La estructura
fundamental de la investigacin se compone de las etapas necesarias para dar respuesta a
las interrogantes planteadas. En primera instancia, se procedi a la identificacin del
problema de la investigacin, el cual fue acompaado por el reconocimiento de una
hiptesis implcita. Una vez que se delimit la problemtica se realiz la formulacin de los
objetivos para desarrollar las estrategias bsicas y para la obtencin de la informacin
exacta e interpretable. Para contar con fundamentos tericos en la investigacin, se realiz
el anlisis de literatura a fin de clarificar conceptos utilizados a lo largo de la investigacin
y cuyo fin principal es dotar de bases tericas a las actividades llevadas a cabo.
Posteriormente se realiz la determinacin de las herramientas de investigacin para
recopilacin de informacin, en donde se utiliz la revisin documental y el anlisis de
informacin estadstica con una cdula de investigacin de trabajo de campo. La siguiente
etapa comprendi la evaluacin de impacto ambiental mediante el uso de un software
especializado en anlisis del ciclo de vida de productos o procesos para finalmente
continuar con el anlisis e interpretacin de los resultados de la empresa caso de estudio y
que permitieron formular las conclusiones aqu presentadas.
108

RESIDUOS SLIDOS
2. Objetivos de la investigacin
El objetivo fundamental de la investigacin fue Evaluar el impacto ambiental (EIA), en

una planta de tratamiento y disposicin de residuos slidos. Mediante la aplicacin de
una metodologa de impacto ambiental fue posible la realizacin del objetivo descrito. La
EIA realizada al relleno sanitario implic actividades precisas como la localizacin y
descripcin del marco situacional, incluyendo la descripcin fsica en cuestiones referentes
a las actividades de disposicin de los residuos, los elementos y las diferentes etapas,
actividades y procesos que se llevan a cabo en el relleno. Posteriormente, la estimacin de
las cantidades y composicin de los residuos, el volumen vertido, y las emisiones de
materia orgnica permiti hacer una correlacin con el inventario ambiental, en donde se
describieron los elementos del medio ambiente que pueden ser afectados. La EIA brind
elementos necesarios para determinar que el relleno sanitario opera de forma aceptable en
funcin del cumplimiento a los parmetros establecidos por la norma oficial, as como a la
legislacin ambiental aplicable. Sin embargo, sus mtodos de operacin pueden ser
mejorados a fin de volver ms eficiente el proceso de disposicin de residuos y
subsecuentemente disminuir an ms las afectaciones ambientales, que si bien se
encuentran dentro de los parmetros permisibles por la normatividad, stos pueden ser
disminuidos an ms. El anlisis permiti determinar que las EIA fungen como
herramientas aplicadas a actividades econmico-productivas con una incidencia directa en
el medio ambiente. Las evaluaciones permiten obtener datos y alternativas compatibles con
la conservacin ambiental y la preservacin de los recursos naturales. En la actualidad, la
complejidad de los procesos industriales y las actividades econmicas implican un alto
riesgo para el medio ambiente, es necesario contar con un sistema de control a fin de
prevenir, mitigar y corregir los daos ocasionados al ambiente. Dichos sistemas necesitan
ser formulados con base en informacin precisa sobre riesgos ambientales, es ah donde las
EIA tienen cabida como un sistema proveedor de informacin.
109

RESIDUOS SLIDOS
3. Problema analtico de la investigacin
El problema de investigacin parti del supuesto de que una evaluacin de impacto

ambiental es una herramienta de informacin para la toma de decisiones que permite
desarrollar estrategias que minimicen los impactos ambientales negativos causados por la
operacin de los rellenos sanitarios. A la problemtica anteriormente descrita se da solucin
al realizar la identificacin y la aplicacin de una EIA y mediante el anlisis e
interpretacin de sus resultados. La EIA al ser aplicada a un caso de estudio real, fungi
como una forma de analizar las afectaciones en las diferentes actividades que realizan los
individuos en los ecosistemas, medios y organismos. Estas EIA se llevan a cabo con la
finalidad de tomar decisiones que permitan identificar qu actividades impactan positiva o
negativamente el medioambiente. Con ello se pueden llevar estrategias que permitan que
las actividades que se realicen se enfoquen en la sustentabilidad. Existen diferentes
metodologas de EIA, sin embargo, para el caso de estudio se tomaron dos metodologas: el
anlisis de ciclo de vida, y la lista de chequeo, con estas metodologas se realiz la EIA en
el caso de estudio.
4. Hiptesis
Aun cuando dentro del diseo de la investigacin no se describi textualmente una

hiptesis, la afirmacin que busca dar respuesta al problema de investigacin planteado se
manifiesta de forma implcita al considerar que una EIA permite desarrollar estrategias para
la minimizacin de los impactos ambientales negativos causados por la operacin de
rellenos sanitarios. Bajo este planteamiento, se obtuvo que la hiptesis implcita es aceptada
en funcin de al realizar la EIA al relleno sanitario El milagro se generaron sistemas de
informacin que permiten la identificacin de los efectos previsibles en forma directa o
indirecta que cualquier proyecto puede tener sobre los recursos naturales y el medio
ambiente en general. El caso especfico analizado, la EIA estudi los elementos incidentes
dentro de un relleno sanitario para disposicin final de residuos slidos urbanos. Sin
110

RESIDUOS SLIDOS
embargo, su aplicacin puede ser aplicada a mltiples actividades dentro de la gestin de

residuos y as contar con un compendio de informacin que coadyuve al desarrollo de
estrategias, planes de accin y programas integrales de manejo de RSU en toda la Ciudad
de Mxico.
Los resultados de la EIA desarrollada, permitieron generar informacin que puede ser
utilizada por la empresa para determinar medidas de prevencin, reduccin, eliminacin o
compensacin de los efectos ambientales negativos que sus actividades conllevan. De esta
forma, se podr dejar la puerta abierta a investigaciones futuras en donde el trabajo
realizado y presentado en esta tesis, puede ser tomado como base para desarrollar nuevos
estudios derivados como la aplicacin de las EIA en otras actividades de la gestin de RSU.
Otra posibilidad es continuar con las actividades subsecuentes a las EIA dentro del relleno
sanitario, como el diseo de programas de vigilancia ambiental, en donde se garantice el
cumplimiento de medidas preventivas y correctivas de las afectaciones ambientales
ubicadas en los resultados de la evaluacin.
5. Principales hallazgos de la investigacin
La revisin de la literatura y el anlisis del estado del arte de los conceptos tericos,
posibilitaron la comprensin y entendimiento de caractersticas precisas sobre el
desarrollo sustentable y las evaluaciones de impacto ambiental. El desarrollo
sustentable, as como las evaluaciones de impacto ambiental, son aspectos que
debieron ser clarificados a fin de entender su alcance y poder formular los objetivos
especficos de la investigacin, as como los mtodos y herramientas de
investigacin a emplear.
El desarrollo sustentable debe ser visto como un proceso para satisfacer las
necesidades y requerimientos de la sociedad actual mediante la explotacin de los
recursos, pero sin comprometer las mismas necesidades que las generaciones
111

RESIDUOS SLIDOS
futuras tendrn. Es decir, prever que los recursos utilizados vuelvan a renovarse
para el uso futuro.
El desarrollo sustentable debe ser visto no slo desde una perspectiva de
crecimiento y desarrollo econmico, sino tambin como un sistema con elementos
sociales, polticos y ambientales vinculados entre s, mediante un marco legislativo
que fomente la participacin de todos los involucrados.
La instalacin de un relleno sanitario puede causar rechazo en la comunidad y, por
consiguiente, es importante efectuar campaas de informacin pblica y medidas
compensadoras. Estas podrn ser tarifas o impuestos especiales, para que exista
mayor aceptacin e inters en estos sitios de disposicin final de los RSU.
La evaluacin demostr que la operacin del relleno impacta negativamente, ya que
actualmente an no es aprovechado el biogs que se genera en el sitio. Sin embargo,
es evidente que al no existir este tipo de sitios, las afectaciones de no tener un
tratamiento de los RSU seran mucho mayores e incosteables.
En el aspecto social, la existencia de este sitio permite la generacin de empleo para
personas no calificadas, permite el tratamiento de los RSU, que puede ser
aprovechado en la generacin de energa, de una forma sustentable.
La creciente generacin de los RSU en la zona metropolitana de la ciudad de
Mxico ha derivado en un problema para su manejo y disposicin, principalmente
en cuanto al manejo de los RSU, asociados a su tratamiento.
El mal manejo y la disposicin de los RSU impactan negativamente el medio
ambiente, ya que factores como emisin de gases y lquidos contaminantes no
controlados, afectan directamente los ecosistemas y las poblaciones.
Los RSU requieren ser desplazados sobre autopistas o carreteras federales, porque
stos no deben trasladarse entre poblaciones, debido a que afectan las vialidades,
las construcciones, y los vehculos.
112

RESIDUOS SLIDOS
El mtodo de rellenos sanitarios o tambin llamados sitios de disposicin final, es

uno de los ms comnmente utilizados para controlar estos factores, es una
alternativa que en la Ciudad de Mxico es practicada. Sin embargo, estos sitios
deben operar conforme a la normatividad vigente, en este caso la NOM-083SEMARNAT.
La parte social de la problemtica de la generacin de residuos en la Ciudad de
Mxico implica la no separacin de los residuos desde su origen, ya que existe una
necesidad imperante de sensibilizacin a fin de que la poblacin comprenda los
beneficios de la separacin. Las estrategias en poltica pblica enfocadas a la
separacin de RSU deben estar acompaada por el mejoramiento de los sistemas de
gestin.
Existe una obsolescencia de los sistemas tecnolgicos utilizados para la recoleccin,
tratamiento y disposicin final de los RSU. La falta de equipamiento moderno
impacta directamente en la eficiencia de cualquier programa emprendido. La
inversin para la modernizacin de los equipos e instalaciones para RSU ha sido
relegada a segundo trmino.
Las plantas de seleccin han demostrado ser ineficientes para llevar a cabo
actividades de reciclado y reso de los desechos. Sin embargo, una variable
importante que explica la falta de reciclaje en las instalaciones de transferencia y
recepcin de residuos es la existencia de un mercado negro de reciclaje.
Las instalaciones para recepcin de residuos deben ser mejoradas mediante la
actualizacin y modernizacin de sus sistemas tcnicos y operativos, as como la
capacitacin del personal que lleva a cabo las actividades de seleccin y disposicin
final.
Existe una verdadera necesidad de establecer un sistema de control que brinde
lineamientos y guas de operacin para efectuar el reciclaje. Por otro lado, no se ha
regularizado el sector informal. Aun cuando diferentes programas gubernamentales
han intentado centrarse en todas las actividades anteriores a la disposicin final, no
han sido exitosas.
113

RESIDUOS SLIDOS
La legislacin ambiental presenta mltiples debilidades y vacos que requieren ser

actualizados y mejorados. El problema de la generacin de residuos es una cuestin
que debe volverse prioritario en la agenda poltica, no slo a nivel local, sino a nivel
federal. Dado que el impacto adverso al medio ambiente es un problema de salud
pblica, las polticas pblicas y los marcos legislativos, deben ser promulgados a fin
de establecer mecanismos que permitan hacer frente al problema.
Es necesaria una actualizacin y aumento del marco normativo en materia
ambiental. La bsqueda de un sistema regulatorio adecuado obedece a la necesidad
de leyes centradas en la proteccin ambiental y el desarrollo sustentable.
El estado es juez y parte en las evaluaciones realizadas a las instalaciones de
recepcin y tratamiento de residuos. La administracin y la operacin de dichas
instalaciones, es llevada a cabo por el estado, el cual desarrolla las EIA, situacin
que genera algunos conflictos de intereses y en donde la veracidad e imparcialidad
de los resultados queda comprometida.
Un sistema de gestin de residuos soportado por la iniciativa privada brinda un
modelo de cooperacin entre el sector pblico y privado para el beneficio de toda la
sociedad. Si bien la apertura total al sector privado de todas las actividades que
involucran la gestin de residuos,
debe ser analizada ms a detalle a fin de
considerar todos los aspectos a favor y en contra y decidir si es factible, la

participacin gradual puede irse dando y ser evaluada con la intencin de contar con
un referente y as tener casos de xito que puedan ser extrapolados a diferentes
actividades como la transportacin o el reciclaje.
114

RESIDUOS SLIDOS
BIBLIOGRAFA
Berreiro, A. C. (2000). Diccionario de terminos ambientales. La habana: Acuario.
BID. (1997). Guia para la evaluacin de impacto ambiental para proyectos de Residuos Slidos
Municipales. BID.
Buenrostro, O. (2006). La produccin de residuos slidos municipales y sus implicaciones
ambientales. Ciencia y desarrollo en internet, CONACYT.
Camacho, B. A., & Ariosa, R. L. (2000). Diccionario de terminos ambietales . Centro Felix Varela ,
La Habana, Cuba: Publicaciones Acuario.
Castillo, H., Camarena, M., & Ziccardi, A. (s.f.). Basura: Procesos de trabajo e impactos en el
medio ambiente. Instituto de investigaciones sociales, Universidad Autnoma de Mxico.
CDIAC para la ONU. (2004). Cambio climtico. Recuperado el 20 de mayo de 2012, de
http://www.cambio-climatico.com/los-10-paises-que-mas-contaminan
Espinoza, G. (2001). Fundamentos de evaluacin de impacto ambiental. Santiago, Chille: Banco
interamicano de desarrollo.
Gaceta Oficial del Distrito Federal. (13 de Septiembre de 2010). Acuerdo por el que se aprueba y
expide el programa de gestin integral de los residuos slidos para el distrito federal.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, Mxico.
Garran, D., & Vidal, R. F. (2008). Anlisis del ciclo de vida del reciclado del polietileno de alta
densidad. Universitat Jaume I,Dpto. de Ingeniera Mecnica y Construccin, .
INEGI. (2002). Estadisticas del Medio Ambiente del D.F. y Zona Metroppolitana. Mxico: INEGI.
INEGI. (2004). Censo Econmico . Mxico: INEGI.
INEGI. (2010). Censo de Poblacin y vivienda. Mxico.: INEGI.
INE-SEMARNAT. (2007). Tercer almanaque de datos y tendencias de la claidad del aire. Mxico:
SEMARNAT.
Jaramillo, H. G., & Zapata, M. L. (2008). Aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos en
colombia. Colombia: Universidad de Antioquia.
Jaramillo, J. (2000). Gestin integral de residuos slidos municipales. Seminario internacinal.
Gestin integral de residuos slidos y peligrosos, soglo XXI (pgs. 2-6). Antioquia:
Universidad Antioquia.
LGEEPA. (2012). Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Mxico.
115

RESIDUOS SLIDOS
Mosquera, B. J., Gmez, G. O., & Mndez, P. F. (2009). Percepcin del impacto del Vertedero
Fnal de Basura en la Salud y en el Ambiente Fsico y Soial en Cali. Revista Salud Pblica,
Volumen 11(4), Agosto 2009 , 554.
Organizacin Panamericana de la Salud. (2002). Guia de Relleno Sanitario Manual. Colombia.
Ortiz, L. (2000). Manual de Gestin Ambiental. Columbia: Disponible
http://www.cartilhasecia.com.br/cartilhas/0105manual%20de%20gesti%C3%B3n%20medi
oambiental.pdf.
Ramrez, A., & Ramrez, C. G. (s.f.). Educacin ambiental:conocer, valorar y conservar el medio
ambiente.
Romero, R. B. (2003). El anisis de ciclo de vida y la gestin ambiental. Tendencias Tecnolgicas,
Boletn IIE, julio-septiembre del 2003, 1.
Secretara de Medio Ambiente del D.F. (2004). Cmo y por qu separar la basura. Una solucin al
problema de los residuos slidos en la Ciudad de Mxico. D.F., Mxico.
Secretara de Medio Ambiente del D.F. (2010). Inventario de Residuos Slidos del Distrito Federal,
2010. Mxico, D.F.
Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, Ministerio de Salud y Ambiente. (s.f.).
Proyecto integral de gestin de residuos slidos urbanos. Argentina:
http://www.ambiente.gov.ar/archivos/web/PGC/File/EAS%20(1,91MB).pdf.
SEDESOL. (2011). Manejo de los Resiudos Solidos en la Ciudad de Mxico. Mxico: Secretaria de
Desarrollo Social.
SEMARNAT. (2003). Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003. Especificaciones de
proteccin ambiental para la selcccin del sitio, diseo, construccin, operacin,
monitoreo, clausua y obras complementaras de un sitio de disposicin final de residuos
slidos urbanos y de manejo especial. Mxico.
SEMARNAT. (2006). Hagamos la diferencia los residuos slidos . Mxico.
SEMARNAT. (2009). El medio ambiente en Mxico. Mxico: SEMARNAT.
SEMARNAT. (29 de junio de 2012). SNIARN. Recuperado el 20 de octubre de 2012, de Base de
datos estadsticos. Mdulo de consulta temtica. Dimensin ambiental, Residuos Slidos
Urbanos, 2012.: www.semarnat.gob.mx
SEMARNAT, Mxico. (28 de septiembre de 2010). Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Recuperado el 12 de septiembre de 2012, de
http://www.semarnat.gob.mx/conocenos/Paginas/Quehacemos.aspx
SE-SIEM. (24 de Junio de 2012). Diretorio de Empresas registradas por Estado. Recuperado el 6
de Junio de 2012, de http://www.siem.gob.mx/siem/portal/consultas/ligas.asp?Tem=1
116

RESIDUOS SLIDOS
SNIA. (2011). Sistema Nacional de Indicadores Ambientales. Recuperado el 03 de Mayo de 2012,
de
http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/indicadores11/conjuntob/conjunto_basico/10.100.8.236
_8080/ibi_apps/07_forestales/indicador_7_2.html
Solares, A. M. (2008). El desarrollo Sustentable, su definicin, importancia y utilidad., (pg. 25).
Mxico.
UNE-EN ISO 14040:2006. Gestin ambiental. Anlisis del Ciclo de Vida. Principios y marco de
referencia.
UNE-EN ISO 14044:2006. Gestin ambiental. Anlisis de Ciclo de Vida. Requisitos y

directrices.
UNICACH. (2008). Universidad de ciencias y arte de Chiapas. Educacin Ambiental para la
sustentabilidad en Mxico. Tuxtla Gutierrez, Chiapas, Mxico: Academia Nacional de
Educacin Ambiental.
Velazquez, P. A. (2006). Gestin Ambiental y Tratamiento de Residuos Urbanos. Madrid: Tesis de
Doctorado, Universidad Complutense de Madrid.
WWF. (05 de Febrero de 2012). Reporte del planeta viviente . Recuperado el 07 de mayo de 2012,
de
http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/living_planet_
report_graphics/footprint_interactive/
Pgina de imgenes para el relleno sanitario

http://www.bvsde.paho.org/curso_rsm/e/unidad7.html
Peridico milenio 11 de diciembre 2010.
http://edomex.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/47d34562895771bfef6e6b558322fc7a
Manual de sima pro 7. http://www.presustainability.com/download/manuals/SimaPro7IntroductionToLCA.pdf
117

RESIDUOS SLIDOS
ANXO 1
Cdula de Investigacin de trabajo de Campo
Tecnosilacatos de Mxico S.A. de C. V.
Elaborado por:
Guadalupe Ortiz
Huerta
Fecha:
nov-12
Identificacin del proceso en un relleno sanitario

Periodo de tiempo:
Mes de
inicio:
Mes de
finalizacin
:
1 ao
Descripcin del proceso : Adjuntar mapeo del proceso si se cuenta con l.

N de vehculos que
ingresan diariamente al
relleno:
Capacidad de los
vehculos:
Entradas de materia
Orgnica
Inorgnica
Peligrosos
unidades
cantidad
origen
observaciones
Consumo de agua
Diario
unidades
cantidad
origen
observaciones
unidades
cantidad
origen
observaciones
unidades
cantidad
origen
destino
Consumo de energa
(luz)
Diario
Luz
Gasolina
Salida de materiales
Recuperacin de
materiales
tipo:
Papel
Cartn
Plstico
metales
observacione
s
118

RESIDUOS SLIDOS
Otros: cul?
Emisiones al aire
Metano
Co2
Vertidos al agua
unidades
cantidad
muestreo
periodo
observacione
s
unidades
cantidad
muestreo
periodo
observaciones
unidades
cantidad
muestreo
periodo
observaciones
mal olor
tolerable
Duracin
periodo
observaciones
Fuga de lixiviado
Vertidos al suelo
Fuga de lixiviado
otras emisiones
olor
ruido
Otros consumos
Agua
Luz
Combustible
Aceites
Periodo
Mantenimiento
Preventivo
Correctivo
Otros
Realizan inspecciones de las zonas aledaas y caminos de acceso al relleno, para verificar que
estn libres de residuos slidos?
SI
No
Cuentan con instalaciones de cerco arbreo para disminuir el impacto visual en
la periferia del relleno sanitario?
SI
No
119

RESIDUOS SLIDOS
ANXO 2
CONSIDERACIONES DE LA APLICACIN DEL PROGRAMA SIMA PRO 7, EN EL ANLISIS DE CICLO

DE VIDA DE LA PLANTA DE DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS.
Cabe mencionar que los datos proporcionados en este apartado fueron tomados con base al
Manual Tutorial por la empresa PR Consultants proporcionado para usuarios registrados.
De la misma forma los datos presentados se calcularon con base a la cdula de
investigacin de campo presentada en el anexo 1.
SimaPro es un programa desarrollado por la empresa holandesa PR Consultants, que
permite realizar Anlisis de Ciclo de Vida (ACV), mediante el uso de bases de datos de
inventario propias estas pueden ser creadas por el usuario y bibliogrficas las ya
establecidas a nivel internacional (ECOINVENT, BUWAL, IDEMAT, ETH, IVAM).
Ecoinvent es la principal versin de base de datos que se toma en el modelo. Sus datos
estn basados en informacin recogida a nivel cientfico, acadmico e industrial. Esta base
de datos presenta una buena compatibilidad con los programas informticos de anlisis de
ciclo de vida ya que contiene datos de inventario sobre provisin de energa, extraccin de
recursos, materiales, compuestos qumicos, metales, agricultura, gestin de residuos y
transporte.
Se utiliza SimaPro 7 ya que es una herramienta profesional para almacenar, analizar y
realizar un seguimiento del rendimiento ambiental o evaluacin ambiental del proceso a
evaluar. Con esta herramienta se facilita el anlisis y la representacin grfica de ciclos
complejos de un modo sistemtico y transparente.
Las consideraciones que se utilizaron para correr el programa radican de la siguiente forma:
1) El proceso de operacin del relleno sanitario tambin cumple un ciclo de vida, es
decir, cuanta con entradas y salidas de materiales aunado a ello para desarrollar sus
120

RESIDUOS SLIDOS
actividades utiliza maquinaria que previamente impacta en el medio ambiente desde

el momento de ser creada hasta su fin de uso y por ltimo durante sus actividades
consume recursos (agua, calor y energa) por lo que sin lugar a duda impacta en el
medio ambiente durante su periodo de vida de operacin.
2) Se plantea la unidad funcional, con la finalidad de saber en qu cantidad contribuye
a impactar el medio ambiente el procesar una tonelada de RSU especficamente en
el sitio de disposicin final. Con las bases de datos de sima pro es posible
referenciar esa cantidad
3) Cabe mencionar que durante mis estudios de maestra tome asignaturas que me
permitieran relacionarme con el tema del presente trabajo y en la modalidad de
movilidad acadmica tom un curso de ecologa industrial perteneciente al
programa de la maestra en administracin de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, donde me permiti conocer el las metodologas de evaluacin ambiental
y donde pude aprender a manejar el programa Sima Pro.
Para correr el programa se realiz del anlisis con la versin anlisis se utiliz LCA Wizard
Demo
121

RESIDUOS SLIDOS
Primeramente se cre el proceso y se agregaron los datos:
Posteriormente se agregan los datos que se calcularon en el anlisis del inventario

especficos con los datos exactos
122

RESIDUOS SLIDOS
Despus de agregar los datos al programa la base de datos del programa realiza las
correlaciones y las partes de mayor impacto resultando un diagrama de rbol.
123

RESIDUOS SLIDOS
Despus de presentar el rbol de informacin, se puede realizar la presentacin de los

resultados en formas grficas, con las categoras de impacto.
Una vez obtenida esta tabla es posible dar las interpretaciones correspondientes a las
categoras de impacto ambiental resultantes, en la aplicacin del caso especfico que se
evala. De esta forma se pueden realizar tantas evaluaciones como sean necesarias para
poder hacer comparaciones con puntos especficos de referencia.
124

Version Ces I On D

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Version Ces I On D

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE

SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

MXICO, D.F. 2013

A mis directoras de tesis

A Instituto Politcnico Nacional

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

NDICE DE FIGURAS .......................................................................................................................iii

El medio ambiente en Mxico. .......................................................................................... 24

Las empresas en Mxico ................................................................................................... 27

Los Residuos Slidos Urbanos .......................................................................................... 30

Caracterizacin de los manejos de los RSU en el D.F. ..................................................... 35

Origen de los residuos slidos ........................................................................................... 37

c) Composicin de los residuos slidos .................................................................................... 38

Gestin y Manejo de los Residuos Slidos en el Distrito Federal .................................... 40

Tiraderos a cielo abierto .................................................................................................... 45

Tiraderos controlados ........................................................................................................ 46

Tiraderos clandestinos ....................................................................................................... 47

Los Relleno Sanitario ........................................................................................................ 47

2.5 Consideraciones del captulo ................................................................................................... 54

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

El presente documento muestra los resultados de investigacin del trabajo de tesis

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

El captulo nmero cuatro presenta la evaluacin de impacto ambiental realizada en la

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

CAPTULO 1. REVISIN CONCEPTUAL SOBRE EVALUACIN

En el presente captulo se hace una descripcin de la evaluacin ambiental, donde se

especficamente en el rea de Residuos Slidos Urbanos (RSU).

Posteriormente, se explican algunas metodologas posibles de emplear en las evaluaciones

1.1 Conceptualizacin del desarrollo sostenible y el impacto ambiental

La humanidad da con da avanza vertiginosamente y genera transformaciones polticas,

Informe Bruntland, WCED, 1987.

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

Su principal fundamento es no rebasar la capacidad de recuperacin ni de absorcin de

En la conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada

En este sentido, la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) puede ayudar tempranamente

como conceptualizacin se refiere a la alteracin significativa de los sistemas

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

Por otro lado, la EIA es definida como un anlisis sistemtico, reproducible e

Algunos autores consideran una diferenciacin de mayor detalle sobre la definicin de

Por lo anterior y basndonos en los planteamientos de Espinoza (2001), ISO 14001 y J.

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

brinda las alternativas de accin y sus correspondientes medidas, para la posterior

1.2 Caractersticas de la evaluacin de impacto ambiental

el concepto de Evaluacin Ambiental, el trmino Evaluacin de

Impacto Ambiental (EIA), no implica solamente una evaluacin de lo que en su sentido

Un ejemplo es una estimacin de impacto ambiental en costo. Es decir, el caso de Mxico

En este contexto, el proceso de evaluacin de impacto ambiental permite anticipar los

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE

Anlisis de la evaluacin de impacto ambiental

Fuente: (Espinoza, 2001)

La EIA, es principalmente es una herramienta de ayuda de toma de decisiones, porque a