Ley de procedimiento administrativo.

Ley 141
29 de abril de 1994
Poder Legislativo - TIERRA DEL FUEGO
Boletn Oficial, 16 de mayo de 1994
Vigente, de alcance general
Id Infojus: LPV0000636

Sumario
DERECHO ADMINISTRATIVO, DERECHO CIVIL, DERECHO PROCESAL, DERECHO
CONSTITUCIONAL, Administracin Pblica, procedimiento administrativo, mbito de
aplicacin, competencia administrativa, actuaciones administrativas, forma del acto
administrativo, vista de las actuaciones, notificacin del acto administrativo, plazos
administrativos, caducidad del procedimiento administrativo, nulidad del acto
administrativo, caducidad del acto administrativo, revocacin del acto administrativo,
saneamiento del acto administrativo, conversin del acto administrativo, recursos
administrativos, recurso de reconsideracin, recurso jerrquico, recurso de alzada,
recurso de revisin (administrativo), denuncia de ilegitimidad, recurso de queja
(administrativo), error material, aclaratoria (administrativo), reclamo administrativo
previo, acto administrativo de alcance general, reglamentos, impugnacin del
reglamento, amparo por mora, ley supletoria

Ley 141
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E
ISLAS DEL ATLANTICO SUR SANCIONA CON FUERZA DE LEY.

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TITULO 1 AMBITO DE APLICACION

ARTICULO 1.- Esta Ley regir toda la actividad administrativa estatal, con excepcin
de aqulla que tiene un rgimen establecido por ley especial, caso en el que se
aplicarn las disposiciones de la presente como supletorias.

TITULO 2 COMPETENCIA DEL ORGANO

ARTICULO 2.- La competencia de los rganos administrativos ser la establecida por

la Constitucin de la Provincia, las leyes orgnicas administrativas y los reglamentos
que se dicten en su consecuencia.

ARTICULO 3.- La competencia es irrenunciable e improrrogable.

Cuando la avocacin o la delegacin fueren procedentes, el acto dictado en su mrito
ser vlido. La avocacin ser procedente mientras la competencia no haya sido
asignada al rgano inferior en mrito a una idoneidad especialmente reconocida. La
avocacin no procede respecto de las entidades autrquicas.

ARTICULO 4.- La incompetencia podr ser declarada en cualquier estado del

procedimiento, a pedido de parte o de oficio.

ARTICULO 5.- Las cuestiones de competencia entre rganos dependientes de un

mismo Ministerio o Secretara de Estado sern resueltas definitivamente por el titular de
dicha cartera. Si el conflicto fuere interministerial, o entre rganos centralizados o
desconcentrados y entidades descentralizadas; o entre stas, resolver el Gobernador.
En los dems casos ser resuelto por el rgano inmediato superior a los en conflicto.

ARTICULO 6.- En los conflictos de competencia debern observarse las siguientes

reglas:
a) Cuando distintas autoridades se encuentren entendiendo en el mismo asunto
cualquiera de ellas de oficio o a peticin de parte se dirigir a la otra reclamando para s
el conocimiento del asunto.
Si la autoridad requerida mantiene su competencia, elevar sin ms trmite las
actuaciones al rgano administrativo encargado de resolver;

b) cuando distintos ministerios o entidades autrquicas rehusaren conocer en el asunto,

el ltimo que lo hubiuere recibido deber selevarlo al Gobernador; En ambos casos se
decidir previo dictamen del Asesor Letrado de Gobierno.

ARTICULO 7.- Cuando se trate de expedientes administrativos que no obstante

referirse a un solo asunto y objeto hayan de intervenir con facultades decisorias dos o
ms rganos, se instruir un solo expediente, el que tramitar por ante el organismo por
el cual hubiera ingresado, excepto que fuera incompetente, debindose dictar una
resolucin nica.

ARTICULO 8.- No podrn intervenir en el procedimiento administrativo y debern

excusarse de inmediato los empleados y funcionarios de la Administracin que:
a) Tuvieren o pudieran tener inters directo o indirecto en el asunto, o en otro
semejante cuya resolucin pueda influir en ste;
$/b) tuvieren cuestin litigiosa pendiente con alguna de las partes;
c) tuvieren parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado, o de afinidad dentro
del segundo, con cualquiera de los interesados o con los letrados, representantes
legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento;
d) tuvieren amistad ntima o enemistad manifiesta o relacin de servicios con alguna de
las personas mencionadas en el inciso precedente;
e) hubieren tenido intervencin en el procedimiento como peritos o como testigos;
f) tuvieren con los interesados en el asunto, a juicio de los propios empleados o
funcionarios, alguna situacin asimilable a las anteriormente enunciadas.

ARTICULO 9.- Los interesados podrn tambin recusar a los empleados y funcionarios
comprendidos en una de las causales enunciadas en el artculo anterior, debiendo
ofrecer en la misma presentacin todas las pruebas en que se fundamente la
impugnacin.

ARTICULO 10.- Deducida la recusacin o excusacin dentro de los dos

(2) das debe darse intervencin al superior inmediato. Si el recusado admitiere la
causal y sta fuere procedente, aqul le dessignar reemplazante. Caso contrario
resolver dentro de los cinco (5) das. Si estimare necesario producir prueba, ese plazo
podr extenderse por otro lapso igual.

ARTICULO 11.- Las resoluciones que se dicten con motivo de los incidentes de
recusacin o excusacin y las que los resulevan sern irrecurribles.

TITULO 3 PARTICIPACION EN LAS ACTUACIONES Interesados,

Representantes y Terceros.

ARTICULO 12.- La actuacin administrativa podr iniciarse de oficio o a peticin de

cualquier persona fsica o jurdica pblica o privada, que invoque la afectacin de sus
intereses. Tambin tendrn el carcter de parte aqullos a quienes el acto a dictarse
pudiere afectar en sus intereses y que se hubieren presentado en las actuaciones a
pedido del interesado originario, espontneamente o por citacin del organismo
interviniente cuando ste advierta su existencia durante la sustanciacin del
expediente.

ARTICULO 13.- Los menores adultos tendrn plena capacidad para intervenir
directamente en procedimientos administrativos como parte interesada en la defensa de
sus propios intereses.

ARTICULO 14.- La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante tendrn

acceso al expediente durante todo su trmite.

ARTICULO 15.- La persona que se presente en las actuaciones administrativas por un

derecho o inters que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en virtud de
representacin legal, deber acompaar con la primera presentacin los documentos
que acrediten la calidad invocada.

ARTICULO 16.- Si mediare urgencia, y bajo responsabilidad del presentante, podr

autorizarse a que intervengan quienes invocan una representacin, la que debern
acreditar en el plazo de treinta
(30) das de hecha la presentacin, bajo apercibimiento de desglose del expediente y
su devolucin con el consiguiente archivo de las actuaciones, considerando como si
aqulla nunca se hubiere efectuado.

ARTICULO 17.- El mandato tambin podr otorgarse por acta ante la autoridad
administrativa, en el modo y la forma que determine la reglamentacin.

ARTICULO 18.- La representacin cesa:

a) Por revocacin expresa hecha en el expediente. No la revoca la presentacin
personal del interesado o de otro representante;
b) por renuncia, una vez notificada al domicilio real del representado;
c) por muerte o incapacidad del representante;
d) por muerte o incapacidad del representado.
En los supuestos contemplados en los incisos a), b) y c) se suspendern los trmites
desde que conste en el expediente la causa de la cesacin hasta que venza el plazo
que se le acuerde para comparecer personalmente u otorgar nueva representacin.
En el supuesto contemplado en el inciso d) se suspender el procedimiento hasta que
los herederos o representantes legales del causante se presenten en el expediente con
los instrumentos legales que acrediten tal carcter y efecten peticin concreta.

ARTICULO 19.- Desde el momento en que el poder se presente a la autoridad

administrativa y sta admita la personera, el representante asume todas las
responsabilidades que las leyes le imponen y sus actos obligan al mandante como si
personalmente los hubiese practicado. Est obligado a continuar la gestin mientras no
haya cesado legalmente en su mandato y con l se entendern los emplazamientos,
citaciones y notificaciones, incluso las de los actos de carcter definitivo, salvo decisin
o norma expresa que disponga que se notifique al mismo poderdante o que tengan por
objeto su comparecencia personal.

ARTICULO 20.- Cuando un mandatario entorpeciera el trmite administrativo, formulare

falsas denuncias, tergiversare hechos o procediera en el desempeo de su cometido
con manifiesta inconducta, podr ser sancionado con apercibimiento o multas de hasta
el equivalente a diez (10) salarios mnimos mensuales de un agente de la
Administracin Pblica Provincial.

TITULO 4 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPITULO 1 Caractersticas del Procedimiento

ARTICULO 21.- El procedimiento se desarrollar con arreglo a criterios de

imparcialidad, gratuidad, celeridad, sencillez y eficacia.

ARTICULO 22.- Ser excusable la inobservancia por los interesados de exigencias

formales no esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente.
La errnea calificacin del derecho ejercido o peticionado no determinar el rechazo de
lo solicitado.

ARTICULO 23.- Todas las actuaciones administrativas sern impulsadas de oficio por
el rgano competente, lo cual no obstar a que tambin el interesado inste el
procedimiento.
Se exceptan de este procedimiento aquellos trmites en los que medie el inters
privado del administrado a menos que, pese a ese carcter, la resolucin a dictarse
pudiere llegar a afectar de algn modo el inters general.

ARTICULO 24.- Se guardar riguroso orden para el despacho de los asuntos de igual
naturaleza, salvo cuando mediaren razones de excepcional urgencia que impongan su
alteracin. En tal caso debern expresarse los motivos justificantes.

ARTICULO 25.- La autoridad administrativa queda facultada para regular el rgimen

disciplinario que asegure el decoro y el orden procesal. Este rgimen comprende la
potestad de aplicar multas de hasta el equivalente a cinco (5) salarios mnimos
mensuales de un agente de la Administracin Pblica Provincial.

ARTICULO 26.- Se observarn las reglas del debido proceso adjetivo, respetndose
las pertinentes garantas constitucionales, en especial:
a) Derecho a ser odo: De exponer las razones de sus pretensiones y defensas antes
de la emisin de actos que se refieran a sus intereses, interponer recursos y hacerse
patrocinar y representar profesionalmente. En los casos en que se planteen o debatan
cuestiones jurdicas, la autoridad administrativa advertir al interesado sobre la
conveniencia de contar con asesoramiento jurdico para la mejor defensa de su
derecho;
b) Derecho a ofrecer y producir pruebas: De ofrecer prueba y que ello se produzca, si
fuere pertinente, dentro del plazo que fije la autoridad administrativa en cada caso,
atendiendo a la complejidad del asunto y a la ndole de la que deba producirse,
debiendo sta requerir y producir los informes y dictmentes necesarios para el
esclarecimiento de los hechos y de la verdad jurdica objetiva, todo con el contralor de

los interesados y sus profesionales, quienes podrn presentar alegatos y descargos,

una vez concludo el perodo aprobatorio;
c) Derecho a acceder al expediente: De acceder personalmente o a travs de su
apoderado o letrado patrocinante al expediente durante todo su trmite;
d) Derecho a una decisin fundada: Que el acto decisorio haga expresa consideracin
de los principales argumentos y de las cuestiones propuestas, en tantohubieren sido
conducentes a la solucin del caso.

CAPITULO 2 De los Expedientes

ARTICULO 27.- La identificacin con que se inicie un expediente ser conservada a

travs de las actuaciones sucesivas, cualquiera fueren los organismos que intervengan
en su trmite.
Todas las unidades tienen la obligacin de suministrar informacin de un expediente en
base a su identificacin inicial.

ARTICULO 28.- Comprobada la prdida o extrav]io de un expediente se ordenar

dentro de los cinco (5) das de su reconstruccin, incorporndose las copias de los
escritos y documentacin que aporta el interesado, de los informes y dictmenes
producidos, hacindose constar los trmites registrados. Si se hubiere dictado
resolucin, se agregar copia autenticada de la misma, prosiguiendo las actuaciones
segn su estado.

CAPITULO 3 De la Tramitacin
ARTICULO 29.- Recibida una documentacin para el inicio ola continuacin de un
trmite deber ser remitida a la autoridad competente en el trmino improrrogable de
tres (3) das.
En igual plazo de recibido todo escrito o despacho telegrfico deber efectuarse el
provedo de mero trmite.

CAPITULO 4 De las Formalidades de los Escritos

ARTICULO 30.- Los escritos sern redactados en idioma nacional, salvndose toda
testadura, enmienda o palabras interlineadas.
Sern suscriptos por los interesados, sus representantes legales o apoderados. En el
encabezamiento de todo escrito, sin ms excepcin que el que iniciare una gestin,
debe indicarse numeracin y ao del expediente a que corresponda, y en su caso,
contendr la indicacin precisa de la representacin que se ejerza.
Podr emplearse el medio telegrfico, carta documento o pieza postal expreso o
certificada para contestar traslados o vistas, e interponer recursos.
Los interesados o sus apoderados podrn efectuar peticiones de mero trmite mediante
simple anotacin en el expediente con su firma, sin necesidad de cumplir con los
recaudos establecidos en los prrafos anteriores.

ARTICULO 31.- Todo escrito por el cual se promueve la iniciacin de una gestin ante
la Administracin Pblica deber contener los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellido, domicilio real y constitudo del interesado de acuerdo con el
artculo 43;
b) relacin de los hechos y, si el interesado lo considera pertinente, la norma en que
funda su peticin;
c) la peticin concretada en trminos claros y precisos;
d) ofrecimiento de toda la prueba de que el interesado ha de valerse, acompaando la
documentacin que obre en su poder, y en su defecto, su mencin con la
individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y designando el archivo,
oficina pblica o lugar donde se encuentren los originales;
e) firma del interesado, su representante legal o apoderado, y del letrado patrocinante si
lo hubiere.

ARTICULO 32.- Cualquier omisin o defecto en los recaudos establecidos en el artculo

anterior, deber ser subsanado por el interesado dentro de los tres (3) das de su
notificacin, bajo apercibimiento de continuar con las actuaciones segn su estado, en
caso de que ello fuere posible.

ARTICULO 33.- Cuando un escrito sea suscripto a ruego por no poder o por no saber
hacerlo el interesado, la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre
del firmante y que fue autorizado en su presencia o se ratific ante l la autorizacin,
exigindose la acreditacin de la identidad personal de los que intervinieren.

Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a

darle lectura y certificar que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la
impresin digital en su presencia.

ARTICULO 34.- En caso de duda sobre la autenticidad de una firma, podr la autoridad
administrativa llamar al interesado para que en su presencia y previa justificacin de su
identidad, ratifique la firma oel contenido del escrito.
Si el citadonegare el escrito, se rehusare a contestar o citado personalmente no
compareciere, se tendr al escrito como por no presentado.

CAPITULO 5 De la Presentacin de Escritos, Fecha y Cargo

ARTICULO 35.- Todo escrito inicial o en el que se deduzca un recurso o reclamacin

deber presentarse en Mesa de Entradas o Receptora del organismo competente.
Podr remitirse por correo.
Los escritos posteriores se presentarn o remitirn a la oficina donde se encuentre el
expediente.
La autoridad administrativa deber dejar constancia en cada escrito de la fecha en que
fue presentado poniendo al efecto el cargo pertinente o sellofechador.

ARTICULO 36.- Los escritos recibidos por correo se considerarn presentados en la

fecha de su imposicin en la oficina postal, a cuyo efecto se agregar el sobre sin
destruir y su sello fechador, o bien en la que conste, en el mismo escrito y que surja del
sello fechador impreso por el agente postal habilitado, a quien se hubiera exhibido el
escrito en sobre abierto en el momento de ser despachado.
A pedido del interesado el referido agente postal deber sellarle una copia para su
constancia.

ARTICULO 37.- En caso de duda deber estarse a la fecha enunciada en el escrito, y

en su defecto, se considerar que la presentacin se hizo en trmino.

ARTICULO 38.- Cuando se empleare el medio telegrfico para contestar traslados o

vistas o interponer recursos, se entender presentado en la fecha de su imposicin en
la oficina postal.

ARTICULO 39.- De toda actuacin que se inicie en Mesa de Entradas o Receptora se

dar una constancia con la identificacin del expediente que se origine.
Los interesados que hagan entrega de un documento o escrito podrn adems pedir
verbalmente que se les certifique una copia de los mismos. En tal caso, la autoridad
administrativa dejar constancia que el interesado ha hecho entrega de un documento
o escrito bajo manifestacin de ser el original de la copia suscripta.

ARTICULO 40.- Los documentos que se acompaen a los escritos y aqullos cuya
agregacin se solicita a ttulo de prueba podrn presentarse en su original, en
testimonios expedidos por autoridad competente o en copia que certificar la autoridad
administrativa previo cotejo con el original de conformidad al procedimiento indicado en
el artculo precedente, el que se devolver luego al interesado.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante que se
presente, en cuyo caso se proceder a su guarda bajo constancia.

ARTICULO 41.- Los documentos expedidos por autoridad extranjera debern

presentarse debidamente legalizados. Los redactados en idioma extranjero debern
acompaarse con su correspondiente traduccin hecha por traductor matriculado.

ARTICULO 42.- Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis,
debern estar firmados por profesionales inscriptos en la matrcula pertinente.

CAPITULO 6 De la Constitucin y Denuncia de Domicilios

ARTICULO 43.- Domicilio especial. Toda persona que comparezca ante la autoridad
administrativa, por derecho propio o en representacin de terceros, deber constituir un
domicilio especial dentro del mbito provincial.
La constitucin del domicilio se har en forma clara y precisa indicando calle, nmero,
piso y letra del departamento. No podr constituirse domicilio en las oficinas pblicas,
pero si en el real de la parte interesada

ARTICULO 44.- Si el domicilio no se constituyera conforme a lo dispuesto en el artculo

anterior o si el que se constituyera no existiera o desapareciera el local o edificio
elegido o la numeracin indicada, se intimar a la parte interesada en su domicilio real

para que constituya domicilio en debida forma bajo apercibimiento de continuar el

trmite sin su intervencin o disponer su archivo, segn corresponda.

ARTICULO 45.- El domicilio constituido producir todos sus efectos sin necesidad de
resolucin y se reputar subsistente mientras no se designe otro.

ARTICULO 46.- El domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado en la

primera presentacin que haga aqulla personalmente o por apoderado o
representante legal.
Si no lo hiciera, o no denunciare el cambio y se hubiere constituido domicilio especial se
intimar que se subsane el defecto, bajo apercibimiento de notificar en este ltimo
todas las resoluciones, incluso las que deban efectuarse en el real.

CAPITULO 7 De las Vistas

ARTICULO 47.- La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante podrn tomar

vista del expediente durante todo su trmite, con excepcin de aquellas actuaciones,
diligencias, informes o dictmenes que a pedido del rgano competente, y previo
asesoramiento del servicio jurdico correspondiente, fueren declarados reservados o
secretos mediante resolucin fundada del superior.

ARTICULO 48.- El pedido de vista podr formularse verbalmente y se conceder sin

necesidad de resolucin expresa al efecto en la oficina en que se encuentre el
expediente al momento de ser requerida, debiendo el funcionario interviniente solicitarle
la acreditacin de su identidad, de todo lo cual se dejar constancia escrita en el
mismo.

ARTICULO 49.- Si el peticionante solicitare la fijacin de un plazo para tomar vista, ste
se dispondr por escrito dentro de los tres
(3) das de presentada la solicitud.
Ninguna vista ser otorgada por un plazo menor de tres (3) das El da de vista se
considera que abarca sin lmites el horario de funcionamiento de la oficina en la cual se
encuentra el expediente.
A pedido del interesado, y a su cargo, se facilitarn las fotocopias de las piezas que
solicitare.

ARTICULO 50.- La mera presentacin de un pedido de vista suspende el curso de los

plazos, tanto para recurrir, para reclamar, como para accionar judicialmente. Ello sin
perjuicio de la suspensin que cause el otorgamiento de la vista, que no podr exceder
el plazo de cinco (5) das, contado a partir de la providencia que la acord.

CAPITULO 8 De las Notificaciones

ARTICULO 51.- Debern ser notificados a la parte interesada:

a) Los actos administrativos de alcance individual que tengan carcter definitivo y los
que sin serlo obsten a la prosecucin de los trmites;
b) los actos que resuelvan un incidente planteado o en alguna medida afecten
intereses;
c) los actos que decidan emplazamientos, citaciones, vistas o traslados;
d) los actos que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispongan de
oficio la agregacin de actuaciones;
e) los dems actos que excepcionalmente por su naturaleza o importancia la autoridad
as lo dispusiere.

ARTICULO 52.- En las notificaciones se transcribirn ntegramente los fundamentos y

la parte dispositiva del acto objeto de notificacin, salvo cuando se utilicen los edictos,
la radio o teledifusin, en cuyos supuestos slo se comunicar la parte dispositiva del
acto.
En las cdulas y oficios se podr reemplazar la transcripcin agregando una copia
ntegra y autenticada del acto a notificarse, dejndose constancia en el cuerpo del
instrumento notificatorio.

ARTICULO 53.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 67, las notificaciones se

diligenciarn dentro de los cinco (5) das, computados a partir del da siguiente al del
acto objeto de la notificacin e indicarn los recursos que se puedan interponer contra
el mismo y el plazo dentro del cual debern deducirse o, en su caso, si el acto agota las
instancias administrativas indicando las acciones judiciales deducibles y el plazo para
su interposicin.

ARTICULO 54.- Si en la notificacin no se indicaren los recursos, se iniciar un plazo

perentorio de noventa (90) das a partir del siguiente de producida aqulla, en el cual
podr deducirse el recurso administrativo correspondiente. Si se omitiese la indicacin
de que el acto agot la va administrativa, el plazo para deducir la demanda judicial
comenzar a correr transcurrido el lapso precedentemente indicado. En los
procedimientos especiales en que se prevean recursos judiciales directos, siempre que
en el instrumento de notificacin se omitiere indicarlos, el plazo se iniciar transcurridos
sesenta (60) das desde la notificacin del acto.

ARTICULO 55.- Las notificaciones podrn realizarse por cualquier medio que d
certeza de la fecha de recepcin del instrumento en que se recibi la notificacin y en
su caso, del contenido del sobre cerrado, si ste se empleare. Podr realizarse:
a) Por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al
expediente, dejndose constancia expresa y previa justificacin de identidad del
notificado. Se certificar copia ntegra del acto, si fuere solicitada;
b) por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o representante
legal de la que resulten estar en conocimiento fehaciente del acto respectivo;
c) por cdula. Elempleado designado para efectuar la notificacin llevar por duplicado
una cdula en que est transcripta o en que conste agregada una copia ntegra
autenticada de la resolucin , que deba notificarse de conformidad a los artculos 52 y
53. Una de las copias la entregar a la persona a la cual debe notificar o en su defecto
a cualquiera del domicilio. En la otra copia destinada a ser agregada al expediente se
pondr constancia del da, hora y lugar de la entrega, requiriendo la firma de la persona
quemanifiesta ser del domicilio o poniendo constancia de que se neg a firmar.
Cuando el empleado no encontrase la persona a la cual va a notificar y ninguna de las
otras personas del domicilio quiera recibirla, la fijar en la puerta del mismo, dejando
constancia en el ejemplar destinado a ser agregado en el expediente;
d) por telegrama o carta documento con aviso de entrega;
e) por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepcin. En este caso el
oficio y los documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal
habilitado, antes del despacho, quien lo sellar conjuntamente con las copias que se
agregarn al expediente;
f) por cualquier empresa dedicada a la remisin de correspondencia siempre que
cumplimente los recaudos establecidos en el inciso e)

ARTICULO 56.- El emplazamiento, la citacin y las notificaciones a personas inciertas

o cuyo domicilio se ignora, se har en la forma que determina el Cdigo Procesal Civil,
Comercial Laboral, Rural y Minero de la Provincia.

ARTICULO 57.- La publicacin del edicto y su radio o teledifusin se acreditar con los
comprobantes emanados de los organismos respectivos.

ARTICULO 58.- Toda notificacin que se hiciere en contravencin de las normas

precedentes carecer de validez y el empleado notificador responder por los perjuicios
que cause al interesado o a la Administracin.

CAPITULO 9 De los Plazos

ARTICULO 59.- Los plazos se contarn por das hbiles administrativos, salvo
disposicin legal en contrario o habilitacin resuelta a peticin de parte.
Sern obligatorios tanto para los interesados como para la Administracin.

ARTICULO 60.- Los plazos se computarn a partir del da siguiente al de la

notificacin. Si se tratare de plazos relativos a actos que deban ser publicados regir lo
dispuesto por el artculo 2 del Cdigo Civil.

ARTICULO 61.- Se considerarn dentro del plazo las presentaciones efectuadas en la

oficina correspondiente dentro de las dos primeras horas de iniciado el horario
administrativo del primer da hbil posterior al de su vencimiento.

ARTICULO 62.- Cuando no se hubiera establecido un plazo especial para la realizacin

de trmites, notificaciones y citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos
y contestacin de traslados, vistas e informes, aqul ser de cinco (5) das.

ARTICULO 63.- Antes del vencimiento de un plazo podr la Administracin, de oficio o

a pedido del interesado, disponer una prrroga por el tiempo razonable que considere
mediante resolucin fundada y siempre que no resulten perjudicados derechos de
terceros. La denegatoria ser irrecurrible. El pedido de prrroga del plazo no suspende
el cmputo de los trminos.

ARTICULO 64.- Cuando razones de inters pblico lo aconsejen, la Administracin

podr acordar, de oficio o a instancia del interesado, la aplicacin del procedimiento de
urgencia en el cual se reducirn a la mitad los plazos establecidos para el

procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentacin de los recursos. Cuando

los plazos del procedimiento ordinario fueran impares, las fracciones de da que
resulten de dividirlos por dos, se computarn por das completos. La resolucin que
acuerde o deniegue el carcter de urgente del procedimiento ser irrecurrible.

ARTICULO 65.- La interposicin de recursos administrativos interrumpir el curso de

los plazos, aunque aqullos hubieren sido mal calificados, adolezcan de defectos
formales insustanciales o fueren deducidos ante rganos incompetentes por error
excusable.

CAPITULO 10 De la Prueba

ARTICULO 66.- La Administracin, de oficio o a pedido de parte, podr disponer la

produccin de prueba respectode los hechos invocados y que fueren conducentes para
la decisin, fijando un plazo para su ofrecimiento, en el caso que correspondienre para
su produccin y su ampliacin, atendiendo a la complejidad del asunto y a la ndole de
la que deba producirse. Se admitirn todos los medios de prueba, salvo los que fueren
manifiestamente improcedentes, superfluos o meramente dilatorios.

ARTICULO 67.- La providencia que ordene la produccin de prueba se notificar a las

partes interesadas indicando cules son admitidas y la fecha de la o las audiencias que
se hubieren fijado.
La notificacin se diligenciar con una anticipacin de cinco (5) das por lo menos a la
fecha de la audiencia.

ARTICULO 68.- Informes. Sin perjuicio de los informes y dictmenes cuyo

requerimiento fuere obligatorio, podrn recabarse, mediante resolucin fundada,
cuantos otros se estimen necesarios al establecimiento de la verdad jurdica objetiva,
los que se debern solicitar directamente o mediante oficio, de lo que se dejar
constancia en el expediente.
Las dependencias de la Administracin, cualquiera sea su situacin jerrquica, quedan
obligadas a prestar su colaboracin permanente y recproca.

ARTICULO 69.- El plazo para evacuar los informes de carcter tcnico ser de quince
(15) das pudiendo ampliarse hasta por otro perodo igual si existieren motivos
atendibles y a pedido de quien deba producirlos.

Respecto de los informes administrativos no tcnicos debern evacuarse en el plazo

mximo de diez (10) das. Si los terceros ajenos a la Administracin no contestaren los
informes que les hubieren sido requeridos dentro del plazo fijado o de la ampliacin
acordada, o se negaren a responder, se prescindir de esta prueba.
Si llegaran con posterioridad, podrn agregarse siempre que no retrotraigan el
procedimiento.

ARTICULO 70.- Testigos. Toda persona mayor de dieciocho (18) aos podr ser
propuesta como testigo.
No podrn ser ofrecidos como testigos los consanguneos o afines en lnea directa de
las partes, ni el cnyuge, aunque estuviere separado o divorciado de hecho o
legalmente, excepto si se tratare de reconocimiento de firmas.

ARTICULO 71.- Los testigos sern examinados en la sede del organismo competente
por el agente que se designe al efecto.
Se fijar da y hora para la audiencia de los testigos y una supletoria para el caso de
que concurran a la primera. Ambas audiencias sern notificadas conjuntamente por la
autoridad administrativa, pero el proponente tendr a su cargo asegurar la asistencia de
los testigos. La incomparecencia de stos a ambas audiencias har perder al
proponente el testimonio de que se trate, pero la ausencia de la parte interesada no
obstar a la declaracin de los testigos presentes siempre que hubiere acompaado
previamente el correspondiente interrogatorio.

ARTICULO 72.- Antes de declarar los testigos prestarn juramento o formularn

promesa de decir verdad, a su eleccin, y sern informados de las consecuencias
penales a que pueden dar lugar las declaraciones falsas o reticentes.
Los testigos sern siempre preguntados:
a) Por su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin, domicilio, nacionalidad y
nmero de documento;
b) si es pariente por consanguinidad o afinidad de la parte y en qu grado;
c) si tiene inters directo o indirecto en las actuaciones;
d) si es amigo ntimo o enemigo del proponente;
e) si es dependiente, acreedor o deudor, o si tiene algn otro tipo de relacin con la
parte.

ARTICULO 73.- Los testigos sern libremente interrogados porla autoridad sobre los
hechos, sin perjuicio de los interrogatorios propuestos por las partes interesadas, los
que pueden ser presentados hasta el momento mismo de la audiencia.
Se labrar acta en que consten las preguntas, respuestas y repreguntas no
consignadas en el interrogatorio, debiendo ser suscripta, bajo pena de nulidad, por
todos los comparecientes y la autoridad administrativa.

ARTICULO 74.- Las preguntas no contendrn ms de un hecho, debiendo ser claras y

concretas. No se formularn las que estn concebidas en trminos afirmativos,
sugieran la respuesta o sean ofensivas o vejatorias.
El testigo podr rehusarse a contestar las preguntas en los siguientes supuestos:
a) Si las respuestas lo expusieren a enjuiciamiento penal o comprometieren su honor;
b) si no pudiere responder sin revelar un secreto profesional, militar, cientfico, artstico
o industrial.
El testigo deber dar siempre razn de sus dichos.

ARTICULO 75.- Exceptase de la obligacin de comparecer a prestar declaracin

testimonial a los funcionarios que se determinen por reglamentacin.
Dichos testigos declararn por escrito, con la manifestacin de que lo hacen bajo
juramento o promesa de decir verdad dentro del plazo que a tal fin fija la
Administracin, debiendo entenderse que noexceder de diez (10) das si no se lo
hubiese indicado especialmente.

ARTICULO 76.- Peritos. Los interesados podrn proponer la designacin de peritos a

su costa. La Administracin se abstendr de designar peritos por su parte debiendo
limitarse a recabar informes de sus agentes y oficinas tcnicas y de terceros, salvo que
resultare necesario designarlos para la debida sustanciacin del procedimiento y por la
complejidad y especialidad del asunto de que se trate.

ARTICULO 77.- Esta prueba no slo ser admisible cuando la apreciacin de hechos
controvertidos requiera conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, industria,
profesin o actividad tcnica especializada.
En el acto de solicitarse la designacin de un perito, el proponente precisar el
cuestionario sobre el que deber expedirse.

La Administracin podr agregar otros puntos de pericia o eliminar aqullos que

considere superfluos.

ARTICULO 78.- Dentro del plazo de cinco (5) das de notificado el nombramiento el
perito aceptar el cargo en el expediente. Vencido dicho plazo sin que ello acontezca y
no habindose requerido reemplazante dentro de los dos (2) das subsiguientes, se
perder el derecho a la produccin de la prueba. Si designado un reemplazante, ste
no aceptare la designacin en el plazo indicado en primer trmino, se perder el
derecho a producir esta prueba.

ARTICULO 79.- Corresponder al proponente instar la diligencia y adelantar los gastos

razonables que requiriera el perito segn la naturaleza de la pericia. La falta de
depsito dentro del plazo que se le fije, importar el desistimiento de la prueba.

ARTICULO 80.- Los peritos podrn ser recusados por idnticas causales que las
previstas en el artculo 8 de la presente.

ARTICULO 81.- El perito deber presentar el informe dentro del plazo razonable que al
efecto fije la Administracin, de acuerdo a la complejidad y extensin del asunto.
Dicho informe deber ser presentado por escrito con copias para cada una de las
partes proponentes, debiendo contener la explicacin minuciosa de las operaciones
tcnicas detalladas y de los principios cientficos en que se funde, con sus respectivos
anexos de corresponder.

ARTICULO 82.- Del informe presentado se dar vista al proponente por el plazo de
cinco (5) das, debiendo ste y la Administracin, de considerarlo oportuno, formular las
observaciones y solicitar las aclaraciones y explicaciones dentro de dicho plazo. Si la
Administracin lo considerase pertinente, podr disponer que dichas aclaraciones sean
formuladas por escrito o fijar una audiencia a la que deber concurrir perito y
proponentes.

ARTICULO 83.- Documental. En materia de prueba documental se estar a lo

dispuesto en los artculos 31, inciso d), 39, 40, 41 y 42 de la presente Ley.

ARTICULO 84.- Apreciacin. Las pruebas enunciadas en el presente Ttulo se

apreciarn de conformidad con las reglas de la sana crtica.

ARTICULO 85.- Alegatos. Sustanciadas las actuaciones, se dar vista de oficio y por
diez (10) das a la parte interesada para que, si lo creyera conveniente, presente un
escrito acerca de lo actuado, y en su caso, para que alegue tambin sobre la prueba
que se hubiere producido.

ARTICULO 86.- El rgano competente podr disponer la produccin de nueva prueba:

a) De oficio y como medida para mejor proveer;
b) a pedido de parte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un hecho
nuevo.
Dicha medida se notificar a la parte interesada y con el resultado de la prueba que se
produzca, se dar otra vista por cinco (5) das a efectos de alegar.

ARTICULO 87.- Dentro del plazo de diez (10) das de presentado el alegato o de
vencido el plazo para hacerlo, sin ms trmite que el dictamen jurdico, si ste
correspondiere, se dictar el acto administrativo que resuelva las actuaciones.

CAPITULO 11 De las Formas de Concluir el Procedimiento

ARTICULO 88.- Los trmites administrativos concluyen por resolucin expresa, por
caducidad o por desistimiento del procedimiento o del derecho.

ARTICULO 89.- La resolucin expresa se ajustar a lo dispuesto por los artculos 26,
inciso d, 97 y 99.

ARTICULO 90.- Transcurridos sesenta (60) das desde que un trmite se paralice por
causa imputable al administrado, el rgano competente le notificar que si
transcurrieren otros diez (10) das de inactividad, se declarar de oficio la caducidad del
procedimiento, archivndose el expediente.
Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsin social y los que la
Administracin consideren que deben continuar por sus particulares circunstancias
donde est comprometido el inters pblico.

ARTICULO 91.- Operada la caducidad, el interesado podr no obstante ejercer sus

pretensiones en un nuevo expediente, ello sin perjuicio de la prescripcin o preclusin
que pudieren haberse operado, en el que podr hacer valer las pruebas ya producidas.
Las actuaciones practicadas con intervencin del rgano competente producirn la
suspensin de los plazos de caducidad, inclusive los relativos a la prescripcin, los que
se reiniciarn a partir de la fecha en que quedare firme el acto declarativo de
caducidad.

ARTICULO 92.- Todo desistimiento deber ser formulado fehacientemente y por escrito
por la parte interesada, su representante legal o apoderado con facultades expresas
para ello.

ARTICULO 93.- El desistimiento del procedimiento importar la clausura de las

actuaciones en el estado en que se hallaren, pero no impedir que ulteriormente vuelva
a plantearse igual pretensin, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de
caducidad o prescripcin. Si el desistimiento se refiere a los trmites de un recurso, el
acto impugnado se tendr por firme pasandoen autoridad de cosa juzgada respecto de
quien lo formulare.

ARTICULO 94.- El desistimiento del derecho en que se fund una pretensin impedir
promover otra por el mismo objeto y causa.

ARTICULO 95.- Si fueren varias las partes interesadas, el desistimiento de slo

algunas de ellas al procedimiento o al derecho no incidir sobre los restantes, respecto
de quienes seguir sustancindose el trmite respectivo en forma regular.

ARTICULO 96.- Si la cuestin planteada pudiere llegar a afectar de algn modo el

inters general, el desistimiento del procedimiento o del derecho no implicar la
clausura de los trmites, lo que as se declarar por resolucin fundada, prosiguiendo
las actuaciones hasta que recaiga la decisin pertinente. Esta podr beneficiar incluso a
quienes hubieren desistido.

TITULO 5 ACTO ADMINISTRATIVO

Capitulo 1 De los Actos Administrativos

Capitulo 1 De los Actos Administrativos

ARTICULO 97.- El acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito e

indicar el lugar y fecha en que se lo dicta y contendr la firma de la autoridad que lo
emite. Slo por excepcin, y si las circunstancias lo permitieren, podr utilizarse una
forma distinta.

ARTICULO 98.- Cuando deban dictarse una serie de actos administrativos de la misma
naturaleza, podrn consignarse en un nico documento que deber especificar las
circunstancias que individualicen a cada uno de los actos.

ARTICULO 99.- Son requisitos esenciales del acto administrativo:

a) Ser dictado por autoridad competente;
b) sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho
aplicable;
c) el objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible, debe decidir todas las
peticiones formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas, previa audiencia del
interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos;
d) antes de su emisin, deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales
previstos y los que resulten implcitos del ordenamiento jurdico. Sin perjuicio de lo que
establezcan otras normas especiales, considrase tambin esencial el dictamen jurdico
cuandoel acto pudiere afectar derechos o intereses;
e) ser motivado, expresndose en forma concreta las razones que inducen a emitir el
acto, consignando los recaudos indicados en el inciso b) del presente artculo;
f) cumplir con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades
pertinentes del rgano emisor, sin poder perseguir encubiertamente otros fines,
pblicos o privados, distintos de los que justifican el acto, su causa y objeto. Las
medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente adecuadas a aquella
finalidad.

ARTICULO 100.- Los contratos que celebren las distintas dependencias de la

Administracin Pblica Provincial, los permisos, autorizaciones y concesiones que
otorgue, cualquiera fuere su especie, se regirn por sus respectivas leyes especiales,
sin perjuicio de la aplicacin analgica de las normas referidas a los actos
administrativos de la presente Ley, si ello fuere procedente.

ARTICULO 101.- La Administracin se abstendr:

a) De comportamientos materiales lesivos de un derecho o garanta constitucionales;

b) de poner en ejecucin un acto estando pendiente algn recurso administrativo de los
que en virtud de norma expresa impliquen la suspensin de los efectos ejecutorios de
aqul o, que habindose resuelto, no hubiere sido notificado.

ARTICULO 102.- El silencio de la Administracin frente a pretensiones que requieran

de ella un pronunciamiento concreto se interpretar como negativa.
Slo mediante disposicin expresa podr acordarse al silencio sentido positivo.
Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el pronunciamiento,
ste no podr exceder de cuarenta y cinco (45) das.

ARTICULO 103.- Vencido el plazo que corresponda, el interesado podr requerir pronto
despacho.
El requerimiento de pronto despacho es optativo, pero interpuesto ste, debern
transcurrir otros quince (15) das sin que medie resolucin para que se considere que
hay silencio de la Administracin. Deducido el pronto despacho el interesado no podr
entablar la accin prevista en el artculo 161 de la presente hasta tanto no se encuentre
vencido el plazo indicado anteriormente.

ARTICULO 104.- Para que el acto administrativo de alcance particular adquiera eficacia
debe ser objeto de notificacin al interesado, y el de alcance general de publicacin.

ARTICULO 105.- El acto administrativo se presume de legtimo. Su fuerza ejecutoria

faculta a la Administracin, sin consentimiento del interesado, a ponerlo en prctica por
sus propios medios a menos que la ley o la naturaleza del acto requieran la
intervencin judicial.

ARTICULO 106.- Los recursos que interpongan los administrados no suspenden la

ejecucin del acto ni sus efectos, salvo que una norma expresa establezca lo contrario.

ARTICULO 107.- La Administracin podr suspender la ejecucin del acto:

a) Si ste causare o pudiere causar daos o perjuicios graves o de difcil o imposible
reparacin;

b) cuando con la ejecucin se causare un dao proporcionalmente mayor que los

perjuicios que la suspensin pudiere acarrear al inters pblico;
c) cuando la nulidad del acto fuere manifiesta; y d) por razones de inters pblico.

ARTICULO 108.- El acto administrativo slo podr tener fectos retroactivos, y siempre
que no se lesionaren derechos adquiridos, cuando:
a) Se dictare en sustitucin de otro revocado;
b) se dictare para sanear un acto anulable;
c) se dictare para aprobar el acto sometido a condicin suspensiva de aprobacin;
d) se trataren de actos declarativos, interpretativos o meramente aclaratorios;
e) se trataren de actos que favorecieren al particular y no produjeren dao alguno;
f) si as se dispusiere por ley de orden pblico.

CAPITULO 2 De la Nulidad y Caducidad del Acto

ARTICULO 109.- El acto administrativo viciado en cualquiera de sus elementos ser de

nulidad relativa, salvo los supuestos de nulidad absoluta que establece expresamente
el artculo siguiente.

ARTICULO 110.- Ser nulo de nulidad absoluta el acto que hubiere sido dictado con:
a) Incompetencia del rgano en razn de la materia, territorio o tiempo;
b) objeto ilcito o imposible;
c) violacin absoluta del procedimiento legal;
d) dalta de causa o motiviacin;
e) violacin de la finalidad;
f) exclusin de la voluntad por violencia o dolo.

ARTICULO 111.- La invalidez de una clusula accidental o accesoria de un acto

administrativo no importar la nulidad de ste siempre que fuera separable y no
afectare la esencia del acto omitido.

ARTICULO 112.- La Administracin podr declarar unilateralmente la caducidad de un

acto cuando el interesado no cumpliere las condiciones fijadas en el mismo.

CAPITULO 3 De la Revocacin

ARTICULO 113.- El acto administrativo afectado de nulidad absoluta debe ser

revocado o sustituido por razones de ilegitimidad an en sede administrativa.
No obstante, si el acto estuviere firme y consentido y hubiere generado derechos
subjetivos que se estn cumpliendo, slo se podr impedir su subsistencia y la de los
efectos an pendientes mediante declaracin judicial de nulidad.
Sin embargo podr ser revocado o sustituido en sede administrativa, aun cuando
hubiere generado derechos subjetivos en vas de cumplimiento, si el interesado hubiere
conocido el vicio o si el derecho se hubiere otorgado expresa y vlidamente a ttulo
precario.

ARTICULO 114.- En el supuesto del acto administrativo contemplado en el artculo 110

del que hubieren nacido derechos subjetivos a favor de los administrados, no podr ser
revocado, modificado o sustituido en sede administrativa una vez notificado.
Sin embargo, podr ser revocado, modificado o sustituido de oficicio en sede
administrativa si el interesado hubiere conocido el vicio o si el derecho se hubiere
otorgado expresa y vlidamente a ttulo precario.
El acto legtimo podr ser revocado, modificado o sustituido por razones de
oportunidad, mrito o conveniencia indemnizndose los perjuicios causados.

CAPITULO 4 Del Saneamiento y Conversin del Acto

ARTICULO 115.- El acto administrativo afectado de nulidad relativa tambin ser

susceptible de:
a) Ratificacin por el rgano superior, cuando el acto hubiere sido emitido con
incompetencia en razn de grado y siempre que la avocacin, delegacin o sustitucin
fueren procedentes;
b) confirmacin por el rgano que dicte el acto subsanando el vicio que le afecte.
Los efectos del saneamiento se retrotraern a la fecha de emisin del acto objeto de
ratificacin o confirmacin de acuerdo a lo previsto en el inciso b) del artculo 108.

ARTICULO 116.- Si los elementos vlidos de un acto administrativo nulo permitieren

integrar otro que fuera vlido, podr efectuarse su conversin en ste, consintindolo el
administrado. La conversin tendr efectos a partir del momento en que se perfeccione
el nuevo acto.

ARTICULO 117.- El rgano competente para dictar el acto, salvo disposicin expresa
en contrario, lo ser para revocar, modificar o extinguir el mismo.

TITULO 6 DE LOS RECURSOS

ARTICULO 118.- Los actos administrativos de alcance individual podrn ser

impugnados por medio de recursos administrativos en los casos y con los alcances que
se determinan en el presente Ttulo.
Los recursos podrn fundarse tanto en razones vinculadas a la legitimidad, como a la
oportunidad, mrito o conveniencia del acto impugnado.

ARTICULO 119.- Los organismos administrativos subordinados por relacin jerrquica

no podrn recurrir los actos del superior. Los agentes de la Administracin podrn
hacerlo en defensa de un derecho propio.

ARTICULO 120.- Los entes autrquicos no podrn recurrir actos administrativos de

otros de igual carcter ni de la Administracin Central, pero ante la existencia de una
controversia interadministrativa podr requerir el pronunciamiento del Ministro en cuya
esfera comn acten o del Poder Ejecutivo, segn el caso, sin que ello obste a la
iniciacin de las acciones legales a que se crea con derecos.

ARTICULO 121.- Si a los efectos de articular un recurso administrativo la parte

interesada necesitare tomar vista de las actuaciones, quedar suspendido el plazo para
recurrir de conformidad a lo previsto por el artculo 50.

ARTICULO 122.- La presentacin de los recursos administrativos deber ajustarse a

las formalidades y recaudos previstos en los artculos 30 y 31, indicndose adems, de
manera concreta, el acto que el recurrente estimare como ilegtimo, inoportuno,
inconveniente o falto de mrito.
Advertida alguna deficiencia formal esencial, el recurrente ser intimado a subsanarla
dentro del plazo perentorio de tres (3) das, bajoapercibimiento de desestimarse el
recurso.

ARTICULO 123.- El organismo interviniente, de oficio o a peticin de parte interesada,

podr disponer la produccin de pruebas cuando estimare que los elementos reunidos
en las actuaciones no son suficientes para resolver el recurso.
Sern de aplicacin, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones de los artculos 66
al 87 de la presente.

ARTICULO 124.- Las medidas preparatorias de decisiones administrativas, inclusive

informes y dictmenes, aunque sean de requerimiento obligatorio y efecto vinculanete
para la Administracin , no son recurribles.

ARTICULO 125.- Los recursos debern proveerse y resolverse cualquiera sea la

denominacin del interesadoles d, siempre que resulte indudable la impugnacin del
acto administrativo.

ARTICULO 126.- Al resolver un recurso, el rgano competente podr limitarse a

desestimarlo o ratificar o confirmar el acto de alcance particular impugnado, si ello
correspondiere, o bien aceptarlo, revocando, modificando o sustituyendo el acto, sin
perjuicio de los derechos de terceros.

CAPITULO 1 Del Recurso de Reconsideracin

ARTICULO 127.- El recurso de reconsideracin debe interponerse dentro de los diez

(10) das de notificadoel acto, ante el mismo rgano que lo dict.
Procede contra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin
del reclamo o pretensin del administrado y contra los interlocutorios o de mero trmite
que lesionen un inters.

ARTICULO 128.- Si el acto hubiere sido dictado pordelegacin, el recursode

reconsideracin ser resuelto por el rgano delegado sin perjuicio del derecho de
avocacin del delegante. Si la delegacin hubiere cesado al tiempo de deducirse el
recurso, ste ser resuelto por el delegante.

ARTICULO 129.- El rgano competente resolver el recurso de reconsideracin dentro

de los treinta (30) das, computados desde su interposicin o, en su caso, desde la
presentacin del alegato o del vencimiento del plazo para hacerlo si se hubiere recibido
a prueba.
Si el recurso de reconsideracin no fuere resuelto dentro del plazo fijado, el interesado
podr reputarlodenegado tcitamente.

ARTICULO 130.- El recurso de reconsideracin contra actos definitivos o asimilables a

ellos lleva implcito el recurso jerrquico o, en su caso, el de alzada en subsidio.

ARTICULO 131.- Cuando expresa o tcitamente hubiera sido rechazada la

reconsideracin, las actuaciones debern ser elevadas de inmediato, de oficio o a
peticin de parte, segn que hubiere recado o no resolucin denegatoria expresa.

ARTICULO 132.- Dentro de los cinco (5) das de notificado que las actuaciones fueron
recibidas por el superior, el interesado podr mejorar o ampliar los fundamentos de su
recurso.

CAPITULO 2 Del Recurso Jerrquico

ARTICULO 133.- El recurso jerrquico proceder contra todo acto administrativo

definitivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del
interesado. No ser necesario haber deducido previamente recurso de reconsideracin.
Si se lo hubiere hecho no ser indispensable fundar nuevamente el jerrquico, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior.

ARTICULO 134.- El recurso jerrquico deber interponerse ante la autoridad que dict
el acto impugnado dentro de los quince (15) das de notificado y ser elevado de
inmediato y de oficio, para su tramitacin, al Ministerio o Secretara en cuya jurisdiccin
acte el rgano emisor del mismo. El Superior jerrquico inmediato resolver
definitivamente el recurso. Cuando el acto impugnado emanare de un Ministro o
Secretario el recurso ser resuelto por el Gobernador, agotndose en ambos casos la
instancia administrativa.

ARTICULO 135.- El plazo para resolver el recurso jerrquico ser de treinta (30) das, a
contar desde el vencimiento del plazo establecido por el artculo 132, o en su caso de la
presentacin del alegato o vencimiento del plazo para hacerlo, si se hubiere recibido a
prueba.

ARTICULO 136.- Si el recurso se hubiere interpuesto contra la resolucin del Ministro o

Secretario o si corresponde establecer jurisprudencia administrativa uniforme, o la
ndole del asunto o el inters econmico comprometido requiera tal atencin, ser
tambin obligatorio el dictamen del Asesor Letrado de Gobierno o del Asesor Legal y
Tcnico, segn disponga el Gobernador.

ARTICULO 137.- Los recursos deducidos en el mbito de los entes autrquicos se

regirn por las normas que contengan las leyes especiales, teniendo la presente Ley
carcter supletorio.

CAPITULO 3 Del Recurso de Alzada

ARTICULO 138.- Contra los actos administrativos definitivos o que impidan totalmente
la tramitacin del reclamo o pretensin del recurrente emanados del rgano superior de
un ente autrquico o jurdicamente descentralizado, proceder a opcin del
ineteresado, el recurso administrativo de alzada o la accin judicial pertinente, salvo
que la ley especial determine como nica va esta ltima.
La eleccin de la va judicial har perder la administrativa pero la interposicin del
recurso de alzada no impedir desistirlo en cualquier estado a fin de promover la accin
judicial, ni obstar a que se articule sta una vez resuelto el recurso administrativo.

ARTICULO 139.- El Gobernador ser competente para resolver el recurso de alzada,

pudiendo delegar la facultad en el Ministro o Secretario en cuya esfera acte el ente
autrquico o jurdicamente descentralizado. Cuando quien deba resolver el recurso de

alzada ya hubiese intervenido en la resolucin del recurso de reconsideracin o

jerrquico, deber excusarse y ser reemplazado para la emisin del acto por quien lo
subrogue legalmente.

ARTICULO 140.- El recurso de alzada slo ser procedente por razones vinculadas a
la legitimidad del acto. En caso de aceptarse el recurso, la resolucin se limitar a
revocar el acto impugnado, no pudiendo modificarlo, reformarlo o sustituirlo.
Revocado el acto proceder la devolucin de las actuaciones paraque el ente dicte uno
nuevo ajustado a derecho.
Ser de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 134, primera parte
y 135.

CAPITULO 4 Del Recurso Extraordinario de Revisin

ARTICULO 141.- Podr solicitarse en sede administrativa la revisin de un acto firme:

a) Cuando despus de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos
cuya existencia se ignoraba o no se pudieron presentar como prueba por fuerza mayor
o por obra de terceros;
b) cuando hubiere sido dictado basndose en documentos o testigos cuya declaracin
de falsedad se desconoca o se hubiere declarado despus de emanado el acto;
c) cuando hubiere sido dictado mediante cohecho, prevarizato, violencia o cualquier
otra maquinacin fraudulenta o grave irregularidad comprobada.

ARTICULO 142.- Podr interponerse el recurso extraordinario de revisin dentro de los

treinta (30) das de recobrarse o hallarse los documentos o cesar la fuerza mayor u
obra de terceros, o de comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incisos
b) y c) del artculo anterior, ante el rgano que emiti el acto.

CAPITULO 5 De la Denuncia de Ilegitimidad

ARTICULO 143.- Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos
administrativos se perder el derecho para articularlos. Ello no obstar a que se
considere la peticin como denuncia de ilegitimidad por el rgano que hubiere debido

resolver el recurso, salvo que ste dispusiere lo contrario por motivos de seguridad
jurdica o que, por estar excedidas razonables pautas temporales, se entienda que
medi abandono voluntario del derecho.
La decisin ser irrecurrible.

CAPITULO 6 De la Queja

ARTICULO 144.- Podr ocurrirse en queja ante el superior jerrquico inmediato contra
los defectos de tramitacin e incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en
que se incurriere durante el procedimiento y siempre que tales plazos no se refieran a
los fijados para la resolucin de recursos.

ARTICULO 145.- La queja se resolver dentro de los cinco (5) das, sin otra
sustanciacin que el informe circunstanciado que se requerir si fuere necesario del
inferior, debiendo evitar la suspensin del procedimiento principal. Las resoluciones que
se dicten sern irrecurribles.

CAPITULO 7 De la Rectificacin de Errores Materiales

ARTICULO 146.- En cualquier momento podrn rectificarse errores materiales o de
hecho y los aritmticos, siempre que la enmienda no altere lo sustancial del acto o
decisin.

CAPITULO 8 De la Aclaratoria
ARTICULO 147.- Dentro de los cinco (5) das computados desde la notificacin del acto
definitivo, podr pedirse aclaratoria cuando exista contradiccin en su parte dispositiva
o entre su motivacin y la parte dispositiva para suplir cualquier omisin en que se haya
incurrido. La aclaratoria ser solicitada al mismo rgano emisor del acto y deber
resolverse dentro del plazo de cinco (5) das.

TITULO 7 De los Reclamos

ARTICULO 148.- Son impugnables por va de reclamo administrativo:

a) Los hechos u omisiones administrativas;
b) los actos de alcance general y los reglamentos, de conformidad con lo previsto en el
artculo 156.

ARTICULO 149.- La reclamacin deber interponerse dentro del plazo de treinta (30)
das contados a partir de la toma de conocimiento, ante el rgano autor del hecho,
comportamiento, omisin o emisin del acto de alcance general o reglamento, debiendo
ofrecerse en tal oportunidad toda la prueba de que ha de valerse.

ARTICULO 150.- Por va de reclamo podr peticionarse:

a) La cesacin de hecho, omisin, comportamiento, conducta o actividad;
b) la derogacin, modificacin, sustitucin total o parcial de los actos de alcance
general o reglamentos o su inaplicabilidad al caso concreto.

ARTICULO 151.- El pronunciamiento acerca del reclamo deber efectuarse dentro de

los treinta (30) das. Vencido ese plazo el interesado podr requerir pronto despacho y
si transcurrieran otro quince (15) das sin resolverse se considerar que hay silencio de
la Administracin.

ARTICULO 152.- No ser necesario interponer el reclamo previsto en este Ttulo

cuando:
a) Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecucin o de repetir un
gravamen pagado indebidamente;
b) se reclamaren daos y perjuicios contra el Estado o se intentare una accin de
desalojo contra l o una accin que no tramite por va ordinaria;
c) mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del
procedimiento, transformando la presentacin en un ritualismo intil.

TITULO 8 De los Actos Administrativos de Alcance General y los

TITULO 8 De los Actos Administrativos de Alcance General y los

Reglamentos

ARTICULO 153.- Los actos administrativos de alcance general y los reglamentos

producirn efectos a partir de su publicacin oficial y desde el da que en ellos se
determine. Si no designan tiempo, prducirn efectos despus de los ocho (8) das,
computados desde el siguiente al de su publicacin oficial.

ARTICULO 154.- Exceptanse de lo dispuesto en el artculo anterior los reglamentos

que se refieren a la estructura orgnica de la Administracin y las rdenes,
instrucciones o circulares internas no reglamentarias, que entrarn en vigencia sin
necesidad de aquella publicacin y estarn sujetos a su rgimen particular de
comunicacin.

ARTICULO 155.- Los actos administrativos de alcance general y los reglamentos a los
que la autoridad hubiera dado o comenzado a dar aplicacin podrn ser impugnados
indirectamente por medio de recursos administrativos en los casos y con los alcances
que se prev en el Ttulo 6 de la presente.

ARTICULO 156.- Asimismo podr interponerse reclamo de conformidad a lo dispuesto

en el Ttulo 7 de la presente ante la autoridad que dict el acto de alcance general o el
reglamento cuando afecte o pueda afectar en forma cierta e inminente su inters.

ARTICULO 157.- Los actos administrativos de alcance general y los reglamentos

podrn ser derogados, total o parcialmente y reemplazados por otros, de conformidad a
lo dispuesto en los artculos precedentes.

TITULO 9 DE LA IMPUGNACION INSTITUCIONAL

ARTICULO 158.- En los supuestos contemplados en el artculo 12 de la Ley Provincial

Nro. 133, no sern de aplicacin las normas contenidas en los Ttulos 6 y 7 de esta Ley,
debiendo observarse las disposiciones del presente Ttulo, sea que se impugnen actos
administrativos de alcance individual o general, hechos u omisiones.

ARTICULO 159.- No habr plazos para deducir la impugnacin previa en sede

administrativa, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripcin. El plazo
para resolver es de cuarenta y cinco (45) das.

ARTICULO 160.- Para que quede expedita la va judicial, la impugnacin previa de que
trata este Ttulo ser siempre obligatoria, aunque el acto, hecho u omisin emane de la
autoridad mxima de alguno de los poderes del Estado Provincial o de los municipios o
comunas.

TITULO 10 AMPARO POR HORA

ARTICULO 161.- El que fuere parte en un expediente administrativo podr solicitar

judicialmente se libre orden de pronto despacho.
Dicha orden ser procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer
los plazos fijados y en caso de no existir stos, si hubieren transcurrido cuarenta y cinco
(45) das sin emitir la resolucin de mero trmite o de fondo que requiera el interesado.
La peticin tramitar conforme a lo normado en el artculo 48 de la Constitucin
Provincial.

ARTICULO 162.- La desobediencia a la orden de pronto despacho emitida por el Juez,

en que incurrieren los funcionarios y empleados de la Administracin, ser puesta en
conocimiento de la autoridad superior correspondiente a los mismos, a efectos de la
sancin disciplinaria que proceda, todo ello sin perjuicio de que el Juez interviniente le
d intervencin a la justicia penal, por si la desobediencia importare la comisin de un
delito.

TITULO 11 NORMAS PROCESALES SUPLETORIAS

ARTICULO 163.- El Cdigo Contencioso Administrativo de la Provincia ser aplicable
supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente y en tanto no
fueren incompatibles con el rgimenestablecido en la presente Ley de Procedimiento
Administrativo.

TITULO 12 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 164.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentar para su mbito de

competencia la presente Ley dentro del plazo de sesenta
(60) das computados a partir de su vigencia, determinando cules son los
procedimientos especiales actualmente aplicables que continuarn vigentes.

ARTICULO 165.- La presente Ley entrar a regir a los treinta (30) das de su
publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia.

ARTICULO 166.- Comunquese al Poder Ejecutivo Provincial.

Firmantes
CASTRO - ROMERO