Departamento de Ciencias Sociales y Humanas

Los componentes de la prueba

Competencias Ciudadanas.
Descripcin, explicacin y ejemplos de
apoyo para responder la prueba.

Pedro Alejandro Jurado Castao 1

I. Introduccin
En esta gua usted encontrar una descripcin, explicacin y ejemplificacin de la
prueba sobre Competencias Ciudadanas. En primer lugar, podr comprender qu es lo que se
evala en cada uno de los componentes de la prueba. En segundo lugar, encontrar una
explicacin detallada de cada uno de los componentes. Con esta explicacin podr hacerse
una idea de lo que se requiere para responder exitosamente. Esta explicacin se hace
mediante una aclaracin de tipo mental o analtica que intenta ubicar al estudiante en una
posicin abstracta respecto a las problemticas sociales que conforman el material en la
prueba de Competencias Ciudadanas. Aclarando la necesidad de esta actitud de posicionarse
frente a las problemticas y sus consecuencias, este documento intenta, adems de cumplir
con el objetivo arriba sealado en relacin a la prueba, presentarle al estudiante las
herramientas que se consideran necesarias para tratar los problemas prcticos y cotidianos
que se presentan en una sociedad.
Este documento explicativo entiende entonces que para cada uno de los cuatro
componentes de la prueba el estudiante debe poder ser capaz de ponerse en un lugar
determinado si se quiere satisfacer lo que es requerido en cada uno de los cuatro tipos de
preguntas. Este es el presupuesto central que este documento desarrolla.
Por ltimo, para demostrar la pertenencia de la metodologa aqu planteada se
presenta en un ejemplo la utilidad de este planteamiento hacia el final del texto.

II. Conceptualizacin y fundamentacin terica de esta gua.

Por competencia ciudadana puede tenerse el rol que desempea un participante en
una comunidad poltica organizada sujeta a un marco de reglas formales (el derecho) e
informales (la moral o usos cotidianos ligados a concepciones de mundo), que median y
regulan la convivencia entre esos participantes. En tal escenario, y en desarrollo de ese rol,
existen, como condicin natural de ese medio social, posibilidades de resolver conflictos o
cuestiones problemticas que afectan el inters general y que, a pesar de esta generalizacin,
solo pueden ser efectivamente resueltos a partir de cada individuo. La relacin entre este
sujeto individual y esa generalidad se concibe a partir del vnculo de parte con el todo social.

Y, la premisa fundamental que acompaa este individuo en aquellas relacin es que siempre
est orientado hacia la obtencin de un xito o hacia la realizacin de su inters (Elster, 1991).
As las cosas, cada persona es entendida con plena capacidad de tomar parte frente al
todo comunitario. Esto incluye que debe pensarse a s mismo no solo como participe sino
actor y reproductor de los asuntos que, mediados por el lenguaje, circulan de manera
significativa por todo lo ancho y largo del medio social que les es comn a todas las personas.
Esta clarificacin epistemolgica resulta muy importante debido a que lo presentado a
continuacin est basado en parte en presupuestos metodolgicos desarrollados para las
ciencias sociales a partir de los aos 60, alrededor de la disputa con el positivismo y el
historicismo1. Estas disputas epistemolgicas significaron de modo concreto un
replanteamiento de metodologas de investigacin social que han influido en la manera de
entender al individuo respecto a su comunidad. En particular, esos replanteamientos sobre
los que se parte han significado la reconciliacin entre dos paradigmas que se consideraban
contradictorios: los conocidos paradigmas constructivistas y comprensivos. La reconciliacin
planteada entre estos permite, entonces, que sean ahora presentados como herramientas
metodolgicas de investigacin social y de entendimiento de los fenmenos sociales
perfectamente compatibles y productivos.
En tal sentido, lo que se pone en prctica, de un lado, es el uso de las capacidades
interpretativas como abridoras de horizontes de comprensin para un individuo que
contempla las problemticas sociales desde la posicin que tiene dentro de un contexto social
especfico. De otro lado, se pone prctica una capacidad de tomar distancia de los fenmenos
sociales. Dicho distanciamiento resulta necesario para la generacin de diagnsticos que
mediante una descripcin y no una interpretacin de los fenmenos, demarca el problema y
revela cules son las posibles salidas al conflicto. Gracias a esta articulacin de las dos
perspectivas se logra una comprensin ms acabada de los problemas y supuestos alrededor
de la problemtica2.

Se refiere aqu la disputa planteada principalmente por Jrgen Habermas y Theodor W. Adorno que ha quedado
registrada en Habermas, Jrgen (2007). La lgica de las ciencias sociales. Madrid: Tecnos.
2
Dicho planteamiento podra ya representar tensiones frente a la metodologa de corte individualista que se ha
planteado como presuposicin epistemolgica, y es posible que las haya si lo que se pretende es emprender un
diagnstico sobre un fenmeno social mucho ms elaborado de lo que aqu se busca. Sin embargo, lo que se
quiere hacer valer aqu en funcin de la explicacin de los componentes de la prueba es simplemente el uso de
las herramientas analticas de la metodologa reconstructiva de las ciencias sociales (Habermas) que, sobre todo,

En conclusin, aquellas herramientas que se han referido, defendidas aqu por su

utilidad analtica para responder la prueba, se basan en una clarificacin sobre el rol
desempeado por un sujeto implicado en una situacin problemtica o de conflicto al interior
de una comunidad poltica. Al hablarse de posiciones se est diciendo que una persona puede
confrontar un problema de acuerdo (i) al modo de proceder interpretativo de las disciplinas
interpretativas-constructivas. Esta perspectiva es la de un participante implicado como
primera persona, de modo inmediato, en la situacin problemtica que afecta al mundo de
la vida al cual l pertenece. Y, (ii) un problema puede afrontarse atendiendo a una perspectiva
de segunda persona, no participante, como un observador externo del problema que se
ejemplifica en el modo de proceder de las ciencias comprensivo-descriptivas. Este observador
de los problemas (virtualmente no implicado en ellos) de la segunda perspectiva, se entiende
consecuentemente desligado parcialmente de la situacin problemtica; por esto, se dice que
este observador posee cierta distancia respecto a lo que sucede en la realidad y que asume
una posicin objetivante de los problemas.
Con base en estas consideraciones de rol se intentar en adelante dar un alcance a los
presupuestos explicados en cada uno de los componentes planteados por la prueba de
Competencias Ciudadanas.

III. Explicacin de cada uno de los componentes.

La prueba se desarrolla de acuerdo a los componentes: a) Conocimientos sobre la
constitucin; b) Valoracin de argumentos; c) Multiperspectivismo; y d) Pensamiento
sistmico.
a) Conocimientos sobre la Constitucin:

tambin da prioridad a la perspectiva de participante que defiende el individualismo metodolgico sobre el que
est soportada la prueba. Vase, Habermas, Jrgen (1999). Teora de la Accin Comunicativa. Madrid: Taurus.
De cualquier modo, la corriente del marxismo analtico que dio pie a la elaboracin de la teora de Jon Elster,
ciertamente ha tenido gran relevancia en el planteamiento de la metodologa integradora de las perspectivas
de investigacin social llevada a cabo por Jrgen Habermas. El mismo Elster ha sido una base para la articulacin
parcial de varios de los diagnsticos presentados por aqul. Vase, Habermas Jrgen (1998). Facticidad y Validez.
Sobre el derecho y el Estado democrtico en trminos de teora del discurso. Madrid: Trotta. p. 387 y ss.; 415 y
ss.

El derecho es entendido generalmente como un sistema de accin externo, reconocido

intersubjetivamente3, cuya funcin es exonerar a los sujetos de tener que fundamentar o
justificar su conducta frente a otros a cada momento. Esto significa que como la ley dice lo
que se debe hacer las personas no tienen que explicarle a los dems por qu est o no
haciendo eso que la ley dice. Y, en este sentido, el derecho tambin facilita la toma de
decisiones de las personas.
Es por esta razn que en este componente se deban evaluar los conocimientos bsicos
sobre la constitucin. Resulta necesario entonces conocer las normas en un sentido especfico
para responder a una problemtica para la que la Constitucin ofrece ya una solucin. Es
importante evaluar los conocimientos que se tengan sobre ella en la prueba porque la
Constitucin es el marco fundamental de la convivencia ciudadana.
El criterio es pues objetivo y no requiere de ninguna otra elaboracin ms all de que se
debe conocer lo que hay en la Constitucin para tener xito en este componente. En este
sentido representa un caso especial fuera del desarrollo de esta gua pedaggica y por tanto
no estar presente sino hasta su incorporacin en el ejemplo. No obstante, es importante
sealar que los temas que son objeto de evaluacin en este componente corresponden a los
presupuestos bsicos de la constitucin, tales como: sus principios fundamentales, los
derechos y los deberes, la estructura del Estado y los mecanismos de proteccin, garanta y
participacin.
b) Valoracin de argumentos
En este componente se espera que
[] el estudiante este en capacidad de, por ejemplo, identificar prejuicios; anticipar el
impacto de un determinado discurso; comprender las intenciones implcitas en un
acto comunicativo evaluar la coherencia de un discurso; relacionar diferentes

Elster lo ve as. En una de las reformulaciones al planteamiento conceptual de la accin estratgica que gua la
conducta de los individuos, estableci una distincin en relacin a que el derecho hace operar un tipo de accin
en cierto modo diferente. Este tipo de accin es la accin regulada por normas que aunque no afectan el punto
central de su teora implica una consideracin especial. Vase, Elster, Jon (1991). El cemento de la sociedad.
Barcelona: p. 119 y ss. Y, algunas consideraciones criticas todava a este replanteamiento: Habermas Jrgen
(1998). Facticidad y Validez. Sobre el derecho y el Estado democrtico en trminos de teora del discurso. Madrid:
Trotta. p. 416 y ss.

argumentos; evaluar la validez de generalizaciones; reconocer confiabilidad de un

enunciado (MEN, 2015. p. 5).

Todas estas acciones se desempean dentro una posicin de participante en el contexto

del cual surgen aquellas posibilidades de desempeo. El papel que se asume es el de un sujeto
implicado como persona en un mundo de la vida por el que discurren amplia y hondamente
todo tipo de mensajes que representan distintas posiciones y que llegan, sin encontrar
resistencia alguna, hasta la posicin que ocupa el sujeto determinado; el cual, a su vez, puede
obviarlas o reconocerlas.
Del reconocimiento, identificacin, develacin de su estructura y de los elementos a que
hace referencia depende la valoracin de un argumento. El objeto sobre el que recae esta
capacidad es el mensaje o acto del habla que tiene como trasfondo una situacin. Para dichos
actos de habla generalmente se establecen criterios bsicos de i) inteligibilidad, esto quiere
decir que el lenguaje que se usa sea comprensible para l que escucha; ii) verdad, quiere decir
que debe haber una correspondencia entre lo que se dice con la existencia de ese contenido
en el mundo; y, iii) coherencia interna del argumento. La falta o el uso completo de estos
elementos en un argumento o mensaje es lo que el estudiante debe buscar identificar para
responder adecuadamente en este componente.
c) Multiperspectivismo
Aqu se espera que
[] el estudiante a propsito de un conflicto est en capacidad de comprender en qu
consiste el conflicto desde el punto de vista de cada uno de los actores; entender qu
buscan los diferentes actores; relacionar los role sociales, las ideologas y
cosmovisiones de los actores con sus opiniones o intereses; evaluar la receptividad de
una posible solucin desde el punto de vista de cada uno de los actores; anticipar el
impacto de la implementacin de una determinada solucin para cada uno de los
actores (el nfasis en cursiva es agregado) (MEN, 2015. p. 5).

Se refiere aqu a la posibilidad de identificar un horizonte de comprensin. Pone al

estudiante a que se ubique en una posicin de participante cualificada por un rol especfico
ya dado por la sociedad. El estudiante debe posicionarse desempeando una funcin o
inters propio del rol que se la ha indicado previamente. Las posibilidades que ofrecen el rol

en el que se debe poner el estudiante para responder est a su vez condicionado por el
conflicto o problema que involucra esa funcin de rol.
Lo que se quiere indiciar es que el ejercicio de comprensin se mantiene desde la
perspectiva de participante pero cuenta con el ropaje o carga especfica que impone un rol
susceptible de identificacin en la primera persona, sin que para evaluar la situacin
problemtica sea posible desligarse de l. Implica, pues, cierta adjetivacin del yo que evala
el problema, en contraste con el yo simple que se confronta con un acto de habla de otra
persona en el componente de valoracin de argumentos. Dicha adjetivacin viene dada, pues,
por el condicionamiento de un entorno que se desarrolla a partir de roles y su funcin
respecto de aquel. Estos roles son por ejemplo: el de trabajador, ama de casa, empresario,
estudiante, etc. Es entonces lo que se puede llegar a decir desde estos roles, ante una
problemtica, lo que es importante en este componente. Es posible que sea necesario el
establecimiento de unos vnculos o relaciones entre los roles y las condiciones de la
problemtica, pero en todo caso esto no constituye una reconstruccin del problema que
desliga la posicin de participante de esas problemticas; tal y como viene planteado en el
siguiente componente. La problemtica es siempre accesible desde el nivel de participante
mediada por el rol.
d) Pensamiento sistmico
Por medio de este componente se espera que
[] el estudiante, a propsito de un conflicto este en capacidad de identificar
sus casusas; establecer que tipos de factores estn presentes; comprender
qu tipo de factores estn enfrentados; comprender que factores se
privilegian en una determinada solucin; evaluar la aplicabilidad de una
posible solucin; determinar la posibilidad de aplicar una solucin dada en
diferentes contextos (MEN, 2015. p.5).

Este componente se concentra en la capacidad para [] reconstruir y comprender la

realidad social desde una perspectiva sistmica (MEN, 2015. p. 5). Esta descripcin presupone
en primer lugar que la sociedad como objeto de comprensin y anlisis est compuesta por
dimensiones o mbitos que pueden identificarse por separado unos de otros. Por Sistema se
entiende con Luhmann (2009) y Habermas (1999) un mbito social diferenciado que ha

ganado autonoma e identificacin gracias a la adquisicin de un cdigo que le permite su

autorreproduccin de forma independiente; o sea, que es capaz de sobrevivir por s mismo
como si fuera un mundo paralelo con sus propias reglas dentro de la sociedad y ajeno a
cualquier persona. Son subsistemas del sistema social: el poltico, el econmico, el religioso,
el esttico, el derecho, el moral, el cientfico; entre otros. Imaginariamente, dichos
subsistemas pueden entenderse si se atiende al grado de diferencia entre unos y otros. Por
tanto, luego de que sean identificados puede reconstruirse y tratarse lo que ocurre dentro de
ellos con cierta independencia y autonoma, atendiendo a que cada uno presenta problemas
propios a su cdigo.
De cualquier modo, lo metodolgicamente importante para comprender este tipo de
anlisis sistmico que la prueba requiere es la posicin que debe necesariamente asumir el
estudiante en este tipo de componente. Dicho sujeto debe asumir una posicin de
observador, objetivante, distanciada y desligada respecto de su objeto. Algo as como la
posicin que se toma al observar un mapa con todas las divisiones geogrficas, sus ros, sus
zonas verdes o ridas. No se debe sobreponer un prejuicio o iniciativa subjetiva en el anlisis,
no debe pensarse como un actor ya sea simple o desempeando un rol- en ese sistema. No
debe uno ponerse all dentro del mapa que esta observando, debe sencillamente reportar lo
que ve u ocurre all. A partir de las experiencias mismas del sistema, el sujeto que observa sus
problemas debe poder determinar y ofrecer soluciones inmanentes e impuestas por el
sistema mismo.
IV. Ejemplo.
Entre el 7 de Junio y el 22 de Julio del 2016 tuvo lugar en Colombia un paro camionero.
Dicho paro se estableci porque, en principio, el gobierno haba incumplido varios de sus
compromisos y tena nuevas iniciativas no concertadas anteriormente que estaban
relacionadas con graves problemas histricos que aquejan la labor del transporte de carga en
el pas. Con esta breve referencia, a continuacin, son presentados los diferentes puntos
mediante los cuales puede abordarse una misma problemtica social. Estos puntos
corresponden a cada uno de los componentes que se han tratado ms arriba.
a) En lo que concierne al primer componente, el paro camionero implic un ejercicio de
manifestacin pblica. Las manifestaciones son consideradas legales y legtimas a la luz

del artculo 37 de la Constitucin Poltica de Colombia. Esto abstrae de cualquier juicio de

valor o reclamo subjetivo la legitimidad de esas manifestaciones. Es necesario conocer el
contenido de aquella norma si se es cuestionado por un reclamo de validez en
congruencia con el Estado democrtico de derecho.

b) Con ocasin de la coyuntura, el portal Actualidad Panamericana public un contenido que

presentaba como preocupacin ciudadana el hecho de estar atascado un container con
Pokemn en algn lugar de la va Pasto-Popayn. Este atascamiento ocasionara la demora
del lanzamiento de la aplicacin Pokemon Go en Colombia, deca el portal. El artculo
que, adems fue tuiteado por la oficina de la Presidencia, deca entre otras cosas:
Aunque los enfrentamientos entre manifestantes y la fuerza pblica y la
escasez de alimentos han sido titulares desde hace ms de un mes, no es sino
hasta ahora que le paro se ha vuelto viral en redes sociales, por el desespero
por no poder empezar a buscar a Pikachu y sus amigos en todo el pas
(Actualidad Panamericana).

Este mensaje ofrece la oportunidad de ser evaluado de acuerdo a lo que se ha indicado

ms arriba. Si se quisiera plantear un anlisis detallado debera demostrarse la conexin no
solo temporal sino, aunque absurda, de la temtica respecto a la problemtica. Podra
adems mostrarse que, con sujecin a los presupuestos que presenta este componente, a
pesar de que el mensaje tiene inteligibilidad y coherencia no cumple con un criterio de verdad
que es necesario para cualquier acto del habla.

c) El paro camionero envolva un verdadero conflicto econmico-social dada las

preocupaciones por la rentabilidad del negocio desde la perspectiva de los camioneros
como trabajadores; pero, tambin para comerciantes, quienes se vieron afectados en la
capacidad de oferta de bienes y por la tanto en ganancias. Y, en similar medida, fue un
problema para los ciudadanos en muchas zonas del pas al no poder abastecerse de
algunos bienes que comenzaron a escasear por causa del paro.
Todas estas son perspectivas que pueden ser desarrolladas a partir de lo dicho sobre el
componente multiperspectivismo. El estudiante, para poder hacer justicia al problema de

estos individuos en concreto, con los cuales puede haber una perfecta identificacin desde el
rol que soporta la base de sus problemas, deber ponerse en su lugar, afn de que sea posible
reconocer las pretensiones de validez de cada uno de los actores.
Mientras que el camionero-trabajador puede pretender que el paro sea visto en buena
forma, pues es el nico medio para defender sus intereses y necesidades, el comerciante y el
ciudadano pueden, desde su posicin, pretender validez para un argumento que entiende
que el paro debe terminar lo ms pronto posible dadas las consecuencias negativas que
acarreaba. El estudiante solo podr hacer justicia entonces a cada uno de esos argumentos si
es capaz de ponerse en cada uno de esos roles y segn los criterios tratados.

d) Por ltimo, esta problemtica social puede ser tratada bajo la forma de una objetivacin
que pone sus elementos en un plano o mapa de simple observacin. El modo en que
debera llevarse a cabo es identificando, por ejemplo, los problemas estructurales que
subyacen al conflicto. En el paro camionero estaban entrecruzados varios problemas de
tipo sistmico. Solo tomando dos de ellos, de un lado, por ejemplo, poda verse
claramente cmo el problema asociado a los fletes en el transporte de carga en cuanto
a que fueron regulados o no por el Estado- es un problema que puede abordarse con
sujecin al sistema econmico y la rentabilidad con que opera dicho sistema como su
propio cdigo. De otro lado, el problema de la chatarrizacin de los vehculos viejos puede
representarse a su vez como un tpico problema asociado a las lgicas del sistema de
transporte. Operando con esta diferenciacin funcional y fragmentaria puede
comprenderse que cada uno de estos sistemas presentan circunstancias y soluciones que
solo son procedentes para su evaluacin si hay sujecin a su entorno y a lo que es
obligatorio en cada sistema. Cada sistema condicionar el anlisis, el tratamiento y la
solucin de sus propias problemticas.

La solucin al problema de los fletes, si se juzga bajo el lente del criterio de lo rentable
para los camioneros encontrara una solucin evidente a partir de este planteamiento. Lo
que resulte objetivamente ms rentable para ellos sera la solucin que debera ofrecerse,
en caso de ser preguntado por esto. El mismo problema, de acuerdo a la ptica de las
funciones de control e intervencin en el mercado, que estara vinculado a la lgica del

sistema poltico, implicara que se viera como ms adecuada la solucin que buscaba el
gobierno y no la de los camioneros sobre el mismo tema de los fletes.

El otro problema revela, en similar medida, su propia naturaleza. El sistema de

trasporte que busca hacer posible una movilidad eficiente y segura por las carreteras
tendra como necesaria la implementacin de un procedimiento de chatarrizacin que
garantizar aquel principio sistmico del transporte.

Referencias
Habermas Jrgen (1998). Facticidad y Validez. Sobre el derecho y el Estado democrtico en trminos
de teora del discurso. Madrid: Trotta. p. 416 y ss.
_________ (1999). Teora de la Accin Comunicativa. Madrid: Taurus.
Elster, John (1991). El cemento de la sociedad. Barcelona: Herder.
Luhmann, Niklas (2009). La sociedad de la sociedad. Barcelona: Herder.
MEN (2015). Mdulo de competencias ciudadanas. Saber Pro 2015-2. Gua de orientacin. Bogot.