Ciudadana y reflexin tica

Ciclo 2016-3
Sesin 12
Ciudadana, democracia e identidad
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Al finalizar la unidad, los estudiantes reconocen los aspectos centrales de la

ciudadana, los entienden en el contexto de la realidad peruana y los aplican
a problemas ticos y polticos.
Al finalizar la sesin, los estudiantes explican la nocin y realidad de las
instituciones democrticas, particularmente el Estado, y vinculan el ejercicio
de poder del Estado con la nocin de identidad y ejercicio de la ciudadana
en el Per.

Texto 1. Comisin Nacional de Seguimiento Mujeres por Democracia, Equidad, y Ciudadana (2004).
Ciudadana de las mujeres desde los espacios locales de Montevideo. Uruguay. Pg. 16-19.
Identidades y los/as actores/as colectivos
Segn Castells, las identidades, en lo referente a actores sociales, se crean segn el proceso de construccin de
sentido atendiendo a un atributo cultural, o a un conjunto relacionado de atributos culturales, al que se da prioridad
sobre el resto de las fuentes de sentido. Por ello, advierte, an cuando estas identidades pueden tener origen en las
instituciones, slo se convierten en tales, si los actores sociales las interiorizan y construyen sentido en torno a esta
interiorizacin1.
La construccin social de las identidades se da en un contexto especfico de relaciones de poder y ello lleva a
Castells a distinguir tres formas y orgenes de la construccin de identidades:
La Identidad legitimadora, que es introducida por las instituciones dominantes de la sociedad y genera, segn su
opinin, una sociedad civil con actores sociales estructurados y organizados que racionaliza las fuentes de la
dominacin estructural.
La Identidad resistencia, generada por actores que se encuentran en posiciones/ condiciones devaluadas o
estigmatizadas por la lgica de dominacin y que construyen trincheras de resistencia.
La Identidad Proyecto, cuando los actores sociales construyen una nueva identidad que redefine su posicin en la
sociedad. Es en sta, donde el autor ubica la accin feminista cuando logra trascender la trinchera de resistencia
para desafiar el sistema de dominacin patriarcal y su estructura de produccin, reproduccin, sexualidad y
personalidad sobre la que nuestras sociedades se han basado a lo largo de la historia.
La propuesta conceptual formulada por Castells tiene sin duda aspectos controversiales fundamentalmente en
relacin a las identidades legitimadoras, ya que como el mismo autor seala, donde Gramsci y Tocqueville ven
1

Castells, M. La era de la informacin Vol.II El poder de la identidad. Siglo XXI Editores, Madrid, 1999, p. 29

democracia y civilidad, Foucault o Sennet y antes que ellos Horkheimer o Marcuse, ven dominacin interiorizada y
legitimacin de una identidad normalizadora sobreimpuesta e indiferenciada. (1999, 31)
Sin entrar a considerar la profundidad del debate terico implcito en esta categorizacin, cabe preguntarse si en el
proceso concreto de participacin propuesto por los gobiernos, no establecen de por s, un lmite a la participacin,
en tanto evoca una identidad acotada territorialmente que parece marcar fronteras de accin ms limitadas, en
temticas y mbitos de incidencia, que la de ciudadano o ciudadana.
Cmo los supuestos sujetos de la ley se constituyen como ciudadanos/as a travs de prcticas sociales, sistemas
institucionales y representaciones culturales?, se pregunta E. Jeln. La bsqueda se concentra en la construccin de
subjetividades individuales y colectivas, tanto en relacin a otros en general, como al otro privilegiado, o sea el
Estado o la autoridad pblica.
Es en este campo de exploracin de las subjetividades individuales y colectivas donde tal vez, sea pertinente abrir
un debate sobre la participacin ciudadana y en particular sobre la propuesta de descentralizacin participativa con
toda su estructura y andamiaje.
Identidades y su insercin en el territorio de lo local
Para buscar el lugar de articulacin entre la propuesta de descentralizacin y la conformacin de identidades
proyecto en la definicin de Castells resulta til partir de algunas afirmaciones.
1. Coincidimos con la afirmacin de Castells en el sentido de que: los entornos locales per se, no inducen un modelo
especfico de conducta o una identidad distintiva (...) Para que esto suceda es necesario un proceso de movilizacin
social. Es decir, la gente debe participar en movimientos urbanos mediante los cuales se descubren y defienden los
intereses comunes, se comparte en cierta medida la vida y puede producirse nuevo sentido2.
2. Si las identidades convocadas en el proceso de descentralizacin por el Gobierno son fundamentalmente
vecinales, cmo ingresan otras cuestiones ciudadanas que involucran proyectos emancipatorios y suponen un
cuestionamiento a la cultura dominante?
En primer lugar, porque la posibilidad de afianzar la autonoma de lo social supone la interaccin de actores locales
con demandas propias, y dentro de estos movimientos, la participacin de las mujeres en pie de igualdad desde sus
demandas con el resto de los actores y agendas.
En segundo lugar, porque tal como est concebida la participacin en lo local, los/as actores/as con demandas y
propuestas sobre determinada temtica de lo urbano tienen un lugar de interlocucin diferente, generando as una
enorme dispersin de propuestas especializadas con dificultades para que stas transversalicen el conjunto de la
accin gubernamental. As, por ejemplo, las organizaciones ciudadanas dedicadas a politizar la problemtica
ambiental tienen un espacio especial de interlocucin con el gobierno que, muchas veces, nada tiene que ver con
las decisiones tomadas en otro mbito municipal y con escasa expresin en el territorio y en los actores que
conforman los espacios locales de gobierno. Se podra sealar esto, igualmente en relacin a otras temticas como
juventud, infancia, discapacidades etc. Queremos sealar en este aspecto que los importantes avances sectoriales

Castells, op. cit. 1999, p. 83

en la definicin de objetivos y promocin de derechos, no encuentran una interseccin potenciadora a nivel local que
articule los programas de los gobiernos locales y organismos de la descentralizacin.
Texto 2. Rodas Paulina (2005). La construccin de la identidad feminista del foro de la mujer. En Identidad y
ciudadana de las mujeres. Fondo para la igualdad de gnero agencia canadiense para el desarrollo
internacional. Ecuador. Pg. 167-215.
La identidad de gnero, se refiere a la condicin de ser hombres y ser mujeres. Esta identidad es construida
socialmente, es dinmica y vara de acuerdo con el momento histrico y el contexto social y cultural. Las
construcciones de gnero definen roles, actitudes, sentimientos, valores, conductas y actividades que la sociedad
asigna para diferenciar lo masculino de lo femenino, y desde las cuales se establecen relaciones inequitativas
entre mujeres y hombres. Implica el estudio crtico de las relaciones entre los gneros orientado a deconstruir los
significados, tanto individuales como colectivos, del ser mujer y ser hombre y construir otros significados que
propicien la equidad y supriman la subordinacin y discriminacin de las mujeres.
Para lograr cambios en los sistemas ideolgicos actuales es necesario promover la autonoma de las mujeres,
que, desde el feminismo, implica la capacidad de desarrollar poder sobre s mismas, es decir, substraerse al poder
de dominacin de otros, y, a la vez, llevar a cabo un proceso de autodeterminacin que no lesione los intereses de
los dems. Vicky Meynen y Virginia Vargas sealan que la autonoma presenta una estrecha relacin con el poder.
Si bien la autonoma constituye una especie de contrapoder frente a la subordinacin, una persona autnoma
asume el poder como un poder para y no como un poder sobre, es decir, trata de potenciarse, sin entrar en
relaciones de dominacin(1991), por lo que es un proceso dinmico que est estrechamente ligado a los procesos
de construccin de su identidad. Esta identidad individual de mujeres autnomas debe expresarse en una
participacin poltica que refleje la identidad individual y la identidad organizativa de un grupo y establezca el modo
de insercin de la organizacin en el contexto social, en el sistema democrtico existente, a partir del
cuestionamiento a un sistema que reproduce concepciones y prcticas patriarcales.
Pero, qu implica esto? Implica partir de una concepcin de democracia, de ciudadana, de participacin poltica
que proponga modificaciones definitivas. Como seala Marcela Lagarde, construir un mundo democrtico requiere
cambios profundos en las mentalidades, en las creencias y en los valores de hombres y mujeres (1997). Porque, la
democracia representativa liberal, como rgimen poltico que garantiza el libre ejercicio de la ciudadana a partir de
valores, tales como la igualdad, libertad, pluralismo, tolerancia, respeto a los derechos humanos y que se asienta en
principios como la representacin y la participacin, reproduce los parmetros patriarcales. Por consiguiente, sus
principios no se cumplen para los grupos humanos histricamente excluidos del sistema. De all, que el feminismo
proponga la implementacin de una democracia entre los gneros, que vista por Marcela Lagarde, implica que los
principios de la democracia genrica recorran caminos para conformar la igualdad entre mujeres y hombres a partir
del reconocimiento no inferiorizante de sus especificidades tanto como de sus diferencias y sus semejanzas. Es un
objetivo democrtico impulsar los cambios necesarios para arribar a la igualdad entre los gneros y a la formacin
de modos de vida equitativos entre mujeres y hombres. Estos cambios se dan en diversos terrenos y esferas de la
vida social, de la economa, de la poltica y la cultura (1997). Desde este planteamiento, la poltica se constituye en
uno de los espacios ms importantes de un accionar participativo y del ejercicio de los derechos ciudadanos, en el
que las mujeres deben incluirse como sujetos polticos.
3

Esta poltica supone el ejercicio de los derechos ciudadanos encaminados a incluir a las/los excluidas/os en un
conjunto determinado de instituciones, buscando alcanzar de este modo la equidad y la igualdad entre diversos.
Como Rosero et al lo sealan, la ampliacin o reduccin de la democracia radica en una mayor o menor
participacin ciudadana en el espacio pblico, aquel que permite la deliberacin y accin polticas para dar
respuestas a los problemas y aspiraciones que comprometen el bien comn (2000: 18).
As pues, la ciudadana y la participacin poltica de una organizacin implican el desarrollo de una prctica
orientada a la lucha por el poder local o central, es decir, acceder a la toma de decisiones sobre la distribucin de los
recursos. Para esto, la organizacin debe definir con claridad cules son sus intereses estratgicos encaminados a
lograr cambios en la posicin de las mujeres y actuar en base a una permanente intervencin en los procesos de
decisin, lo que demanda reconocerse como actoras fundamentales de la sociedad. Desde nuestra perspectiva,
entendemos la ciudadana como un ejercicio de derechos y responsabilidades frente al Estado. En lo que a la
ciudadana activa se refiere, sta tiene que ver con acciones concretas de participacin ciudadana, pero, no
solamente bajo el concepto de deberes y derechos, sino de la potenciacin de los sujetos sociales como actores de
su autotransformacin, capaces de interpelar las estructuras bsicas de su opresin /exclusin. El ejercicio de la
ciudadana de las mujeres se enmarca, precisamente, en la ciudadana activa. Sin embargo, es necesario reconocer
las limitaciones que las mujeres enfrentan al verse a s mismas como parte de una sociedad en la que el ejercicio
ciudadano ha sido tradicionalmente potestad de los hombres.
En cuanto a la participacin ciudadana, la comprendemos como una relacin social de poder mediante la cual una
pluralidad de actores, actoras, ciudadanos, ciudadanas ejercitan su derecho a intervenir en los procesos decisorios y
reorientar el uso de los recursos en funcin de sus aspiraciones, incrementando su autonoma, afirmando su
identidad y reconociendo sus intereses como parte de la comunidad poltica, mediante formas de democracia directa
en todas las esferas de la sociedad y el Estado (Silva: 2001a). As, la participacin ciudadana se puede ejercer a
nivel comunitario, en el control o vigilancia social, en la participacin electoral, en el poder local o central.
Finalmente, la necesidad de fortalecer los procesos de construccin de ciudadana desde las propias mujeres, de
modo que la accin social derive, efectivamente, en capacidad de influencia y control de ellas en las decisiones
respecto a su cuerpo, sus relaciones psico-afectivas, su insercin en el mundo del trabajo, la valoracin de sus
actividades tradicionales y su incidencia en las decisiones pblicas, plantea otra tarea: la de promover el liderazgo
feminista, entendido como la capacidad de construir articulaciones entre las demandas de las mujeres, la promocin
de sus derechos y la densificacin de la ciudadana, como garanta del desarrollo democrtico de la sociedad,
basado en el reconocimiento de la actora social de las mujeres.
En sntesis, vemos que la identidad organizativa y su prctica poltica, est directamente relacionada al ejercicio
pleno de los derechos humanos y ciudadanos, e inscrita en las tesis de una democracia genrica. Implica, adems,
la actuacin en un espacio pblico, la interlocucin con otros actores sociales y la elevacin de la voz de las mujeres
para demandar y fiscalizar.