HACIENDA PUBLICA: CONCEPTAULIZACION Y

ELEMENTOS:

Para ATCHABAHIN, la hacienda pblica es la coordinacin

econmica activa de personas y bienes econmicos, establecidas
por los habitantes afincados en un territorio, con la finalidad de
satisfacer las necesidades de orden colectivo o comn que los
individuos no podran atender aisladamente.
MATOCQ la define como la conjugacin dinmica del patrimonio y
de los rganos del estado puestos en juego administrativamente
para el logro de sus fines.

4 ELEMENTOS DE LA HACIENDA PBLICA:

El subjetivo, o sea, los rganos y organismos del Estado; la materia
administrable, sus bienes susceptibles de valuacin econmica; la
accin administrativa sobre stos y la finalidad.
CLASIFICACION DE HACIENDAS PBLICAS:
POR SU DURACION: Segn tengan perfilado en periodo de duracin las
haciendas se dividen en: perdurables o transitorias.
POR LA NATURALEZA DEL VNCULO: segn exista libre determinacin
para pertenecer o no a dichas haciendas: voluntarias o coactivas.
POR LA FINALIDAD, SEGN PERSIGAN FINES DE LUCRO O NO: De
produccin y erogacin.
POR LA INTEGRACION DE SUS ORGANOS: Dependiente o independiente
POR LA CONDICION JURIDICA DE SU TITULAR: Pblicas o privadas, segn
pertenezcan a personas de derecho pblico o derecho privado.
GESTION ADMINISTRATIVA Y HACIENDAS PBLICAS
La Administracin Publica comprende la organizacin y direccin de
personas y de medios para la consecucin de los fines pblicos. El
estado para ejercer sus funciones, tiene una organizacin administrativa
que puede ser estatal o para estatal. La organizacin administrativa
estatal presta sus servicios de forma directa y lo puede hacer mediante
una gestin centralizada o descentralizada. La centralizada implica que
las facultades de decisin estn reunidas en los rganos superiores de la

administracin, mientras que la descentralizacin significa que la

competencia se atribuye a nuevo ente separado de la administracin
central, dotado de personera jurdica propia.

LA HACIENDA PBLICA DESDE ENFOQUE DE SISTEMAS:

ESTADO LIBERAL O GENDARME:
Se caracteriza por no intervenir en la economa y aplicar el principio.
Este tipo de estado se basa en la economa privada; utiliza como accin
administrativa la garanta. O sea, que custodia el libre juego de las
fuerzas del mercado y, como instrumento, el poder de polica.
El estado liberal tiene su correlato en la hacienda pblica, que es la
divisin y espejo de el: su hacienda tambin es mnima y sus
movimientos de riqueza se canalizan principalmente a travs de una
hacienda pblica central
El sistema de hacienda pblica que le es caracterstico al estado
Gendarme es la denominada hacienda pblica clsica, cuyo objetivo es
asegurar la cobertura de los gastos pblicos imprescindibles para el
cumplimiento de las 4 funciones consideradas elementales:
a) Justicia
b) Seguridad
c) Relaciones exteriores
d) Defensas
e)
ESTADO DE BIENESTAR, WELFARE STATE O ESTADO SOCIAL DE
DERECHO
El estado de bienestar presenta diferentes matices. La economa del
estado liberal, que tiene como motor el sector privado, cede lugar a un
sector pblico que crece y empieza a intervenir selectiva y
progresivamente en ella, hasta ser productor de bienes y servicios en
importante escala, actividades que no siempre eran propias del
quehacer estatal.
Existen dos variantes del Estado bienestar, segn la economa que le es
caracterstica
Economa subsidiada y economa mixta.
ESTADO SOCIALISTA O ESTADO DE PROVIDENCIA:

Se inclinan a tener un agente econmico nico: el estado. En termino

generales toda la economa es publica, utiliza como accin
administrativa la situacin de la actividad econmica privada por la
carcter pblico. El instrumento que usa es la sociabilizacin de la
economa y, ante las multiples funciones estatales, los tipos de
haciendas publica para llevarlas a cabo son numerosos.
ESTADO SUBSIDIARIO:
Este tipo de estado toma impulso en la dcada del 90, como una
reaccin al estado de bienestar y busca el regreso a los principales
liberales, con las atenuaciones que imponen los tiempos, la realidad de
cada pas y el contexto internacional. El estado subsidiario presenta las
siguientes caractersticas de carcter enunciativas:
a) Pone nfasis en la iniciativa privada y desconfa de la estatal.
b) Devuelve al mercado el libre juego de sus fuerzas econmicas.
Para ello, trata de eliminar las regulaciones econmicas y toda
produccin de bienes y servicios en forma directa por parte del
estado, propiciando abandono de la mayor parte de las
estetizantes.
1) Defiende la transferencia y/o venta de las empresas pblicas al
sector privado y la tercerizacin de la mayor cantidad posible
de actividades estatales
2) Admite solo mnimas regulaciones de carcter selectivo por
parte del estado.
3) Descentraliza funciones del gobierno federal en las provincias y
municipios
c) Redefine el papel de mediador de los partidos polticos y propicia
una menor influencia de los sindicatos y las organizaciones
obreras y patronales.
d) Enfatiza el rol del tercer sector
e) Rechaza el dficit presupuestario como factor de desarrollo, peo lo
cual persigue la reduccin del gasto pblico sobre la lnea.