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OCI 21VIS
DE gOGOTA
19.16
Resolucin
de 2015
esc41~4013/1404,
4 OCT 2015
Resolucin N 1 8 6 1 de 2015
"Por la cual se da apertura al proceso de conformacin del Banco de Oferentes para la
eventual celebracin de contratos de prestacin del servicio pblico educativo"
educativas del sistema educativo oficial podr contratarse la prestacin del servicio educativo con entidades sin
nimo de lucro, estatales o entidades educativas particulares cuando no sean suficientes las anteriores, que
cuente con una reconocida trayectoria e idoneidad, sin detrimento de velar por la cobertura e infraestructura en
los servicios educativos estatales
Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto 1851 del 16 de septiembre de 2015, a travs del cual se reglamenta
la contratacin del servicio pblico educativo por parte de las entidades territoriales certificadas y se subroga el
Captulo 3, perteneciente al Ttulo 1 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1075 del 2015. Con esta norma se
ajustan los procedimientos y elementos propios del sector educativo a las modalidades de seleccin de
contratistas, garantizando que aquellos que presten servicios educativos cuenten con la reconocida trayectoria e
idoneidad, teniendo en cuenta las modificaciones establecidas por la Ley 1474 de 2011.
Que acorde con lo definido en el Decreto 1851 de 2015, adems de los principios consagrados en el artculo 209
de la Constitucin Poltica de Colombia y en las leyes que orientan la funcin administrativa y la contratacin
pblica, las actuaciones de las entidades territoriales en materia de contratacin del servicio pblico educativo se
debe regir por los principios de accesibilidad, eficiencia, calidad, diversidad, reduccin progresiva, oportunidad y
planeacin.
Que el Decreto 1075 del 2015 establece en sus artculos 2.3.1.3.3.4., 2.3.1.3.3.5., 2.3.1.3.3.6., y 2.3.1.3.3.7, que
cuando las entidades territoriales certificadas requieran celebrar contratos de prestacin del servicio pblico
educativo debern conformar un Banco de Oferentes en su jurisdiccin, dando aplicacin a los principios de
transparencia y eficiencia, y verificando para tal efecto la experiencia e idoneidad de los aspirantes, cumpliendo
con las reglas, requisitos y etapas previstas para la conformacin y/o actualizacin all establecidas.
Que la conformacin del Banco de Oferentes es un procedimiento administrativo, previo e independiente al
proceso de contratacin, con el cual se busca establecer un listado de personas jurdicas propietarias de
establecimientos educativos no oficiales, que cuenten con una reconocida trayectoria e idoneidad en la prestacin
del servicio de educacin formal, debidamente habilitados, a quienes pueda acudir la entidad territorial certificada
para contratar la prestacin del servicio pblico educativo a raz de la insuficiencia o limitaciones que se
presenten en el sector educativo oficial. Sin perjuicio de lo anterior y en consonancia con lo sealado en el
pargrafo 1 del artculo 2.3.1.3.3.6 del Decreto 1075 de 2015, encontrarse habilitado en el Banco de Oferentes
no genera el derecho a ser contratado por la entidad territorial.
Que de acuerdo con el literal b) del artculo 2.3.1.3.3.4 del decreto previamente mencionado, tanto el proceso de
conformacin del Banco de Oferentes, como el de su actualizacin, deber realizarse en la vigencia anterior a
aquella en la que se pretenda contratar la prestacin del servicio educativo.
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Resolucin N
18 6
de 2015
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Resolucin N 18 61
PEI del establecimiento educativo no oficial aprobado. El establecimiento educativo no oficial a travs del
cual se prestar el servicio educativo debe contar con su PEI aprobado por la Secretara de Educacin
del Distrito, de acuerdo con los criterios establecidos en el artculo 2.3.3.1.4.1. del Decreto nico
Reglamentario del Sector Educativo.
3.
Propiedad del establecimiento educativo no oficial. El aspirante deber acreditar la propiedad del
establecimiento educativo, con jurisdiccin en el lugar en el que se presentan las circunstancias de
insuficiencia o limitacin conforme a la Invitacin Pblica, y en consonancia con las UPZ deficitarias para
la atencin de poblacin regular que vena con contratacin del servicio educativo. Dicho requisito se
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Resolucin N
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P1 4 0C 2015
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Naturaleza jurdica del aspirante. El aspirante debe ser una persona jurdica, requisito que se acreditara
mediante el certificado de existencia y representacin legal expedido por autoridad competente, con
fecha mxima de expedicin de un mes respecto de la fecha de inscripcin en el proceso de
conformacin del Banco de Oferentes, en el que se demuestre que dentro de su objeto se contempla la
prestacin del servicio educativo en los niveles de educacin preescolar, bsica y media, segn
corresponda. Preferible, aunque no necesariamente, podr estar constituido y registrado legalmente
como una persona jurdica sin nimo de lucro, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley
1294 de 2009.
Si se trata de una iglesia o confesin religiosa, se deber demostrar su personera jurdica especial
otorgada por el Ministerio del Interior, o en su defecto, personera jurdica de derecho pblico
eclesistico, expedida con base en la Ley 133 de 1994 y las normas que la modifiquen, sustituyan o
deroguen. Lo anterior tambin aplica a las congregaciones religiosas, sus federaciones, confederaciones
o asociaciones de ministros.
5.
Rgimen del establecimiento educativo no oficial. No estar clasificado en rgimen controlado, el cual se
verificar con la respectiva Resolucin de Costos expedida por la Secretara de Educacin del Distrito.
6.
Cdigo DANE y registro en el DUE del establecimiento educativo no oficial. El establecimiento educativo
no oficial donde se prestar el servicio educativo, deber contar con cdigo DANE y estar registrado en
el Directorio nico de Establecimientos (DUE) del Ministerio de Educacin Nacional.
7.
Propiedad o disponibilidad del inmueble donde el establecimiento educativo no oficial presta el servicio.
El aspirante para cada establecimiento educativo, deber acreditar la propiedad o disponibilidad del
inmueble en el que se prestar el servicio educativo, a travs del certificado de tradicin y libertad, con
fecha mxima de expedicin de un mes respecto de la fecha de inscripcin en el proceso de
conformacin del Banco de Oferentes. En caso que el establecimiento educativo funcione en
infraestructura arrendada o en comodato, deber acreditar el respectivo contrato, as como su vigencia y
en los trminos establecidos en la invitacin pblica.
8.
Aos de experiencia. Los establecimientos educativos no oficiales propiedad del aspirante deben tener
como mnimo cinco (5) aos de experiencia en la prestacin del servicio de educacin formal. Esta
informacin ser verificada a travs de la respectiva licencia de funcionamiento vigente del
establecimiento educativo no oficial expedida por la Secretara de Educacin del Distrito.
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Puntajes pruebas SABER. Haber alcanzado puntajes superiores al percentil 20 en las reas de lenguaje y
matemticas, entre los establecimientos educativos de la Secretaria de Educacin del Distrito,
correspondientes a las pruebas de Estado SABER 3, 5, 9 y 11 practicadas en el ao 2014. En caso
que el establecimiento educativo no presente la totalidad de las pruebas por no ofrecer alguno de los
grados-, este requisito aplica solo para las pruebas presentadas. Este requisito se verificar de acuerdo
con la informacin que publique o suministre el ICFES para el efecto.
10. Haber obtenido un resultado favorable en la verificacin de los criterios y parmetros acadmicos y
pedaggicos definidos dentro de la Invitacin Pblica.
11. No tener ninguna sancin vigente, en relacin con la prestacin del servicio educativo. Esta informacin
ser verificada directamente por la SED a travs de una certificacin expedida por la Direccin Local de
Educacin respectiva en el marco de su competencia, donde conste esta informacin.
B. Infraestructura fsica del establecimiento educativo no oficial. El aspirante debe haber obtenido un resultado
favorable en la visita de verificacin realizada a la infraestructura fsica donde se prestar el servicio
educativo, de acuerdo con los criterios y parmetros definidos dentro de la Invitacin Pblica.
C. Canasta educativa. El aspirante deber aportar el formato que contiene la PROPUESTA DE CANASTA
EDUCATIVA por cada tipo de poblacin que oferte. El formato debe estar debidamente diligenciado y suscrito
por el aspirante (representante legal de la persona jurdica) que oferta el servicio educativo, acorde con los
parmetros y lineamientos establecidos en la Invitacin Pblica.
PARGRAFO. Acorde con el pargrafo transitorio del Artculo 2.3.1.3.3.6. del Decreto Nacional 1075 de 2015,
podrn postularse con la infraestructura oficial por una nica oportunidad, para ser habilitados dentro del
presente Banco de Oferentes, las personas jurdicas que estn ejecutando actualmente un contrato de concesin
del servicio educativo que finalice en las vigencias 2015 o 2016, o hayan celebrado contratos de concesin del
servicio pblico educativo que hayan finalizado en los aos 2013 o 2014, y que actualmente estn ejecutando un
contrato de prestacin de servicio pblico educativo en infraestructura oficial. En estos casos, los criterios de
verificacin de requisitos mnimos habilitantes sern desarrollados en la respectiva invitacin pblica.
En caso de que las personas jurdicas sealadas en este pargrafo resulten habilitadas en el Banco de Oferentes,
la entidad territorial certificada podr suscribir con ellas contratos de prestacin del servicio pblico educativo en
los trminos del ltimo inciso del pargrafo transitorio del Artculo 2.3.1.3.3.6 del Decreto 1075 de 2015.
ARTCULO 4. ETAPAS DEL PROCESO: El proceso de conformacin del Banco de Oferentes est organizado
en cinco (5) etapas, con las cuales se garantiza un debido proceso, la habilitacin objetiva y transparente de los
aspirantes, y se relacionan a continuacin:
Av. Eldorado No. 66 - 63
PBX: 324 10 00
Fax: 315 34 48
www.educacionbogota.edu.co
Informacin: Lnea 195
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Resolucin N
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11 R 4 OCT 2015
de 2015
5.
Habilitacin:
a. Publicacin de la resolucin por medio de la cual la Secretara de Educacin del Distrito conforma la lista
de aspirantes habilitados en el Banco de Oferentes.
b. Remisin al Ministerio de Educacin Nacional de la Resolucin por medio de la cual se conforma la Lista
de aspirantes habilitados en el Banco de Oferentes.
PARGRAFO 1. La informacin entregada dentro de esta etapa por el aspirante se entender suministrada bajo
la gravedad del juramento y lo obligar a mantener como mnimo las condiciones con las que se inscribi,
durante el proceso de conformacin del Banco de Oferentes y mientras se encuentre incluido en ste, so pena de
ser excluido del mismo si se verifica lo contrario. La Direccin de Cobertura de la SED establecer mecanismos de
recepcin de la informacin requerida y de verificacin al cumplimiento y mantenimiento de los requisitos de
habilitacin, de conformidad con los lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.
PARGRAFO 2. Encontrarse habilitado en el Banco de Oferentes no genera per se el derecho a ser contratado
por la Secretara de Educacin del Distrito.
PARGRAFO 3. Quienes hagan parte de la Lista de aspirantes habilitados en el Banco de Oferentes, en la
primera quincena del mes de noviembre de cada vigencia, es decir de 2016, 2017 y 2018, debern radicar en la
Oficina de Atencin al Ciudadano de la Secretara de Educacin del Distrito, la informacin y/o documentos que
soporten el cumplimiento y mantenimiento de los requisitos con los cuales fueron habilitados, de acuerdo con lo
Av. Eldorado No. 66 63
PBX: 324 10 00
Fax: 315 34 48
www.educacionb000ta.edu.co
Informacin: Lnea 195
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19MAT,
ALCAL.0001A
DE 8030T D.C.
Resolucin N
1861
OUT
2015
de 2015
PARGRAFO 1. La Direccin de Cobertura de la SED ser la dependencia responsable de coordinar con todas
las instancias involucradas en el proceso, el suministro y obtencin de la documentacin, informacin y dems
insumos necesarios para el funcionamiento del Comit. De igual forma, ser la dependencia responsable de
definir la metodologa y/o los mecanismos de aplicacin de los criterios de habilitacin establecidos en la
invitacin pblica para la conformacin del Banco de Oferentes acorde con el cronograma establecido en el
artculo 6 de la presente Resolucin.
PARGRAFO 2. El Comit de Verificacin se reunir por convocatoria del Subsecretario(a) de Acceso y
Permanencia o a solicitud del Director(a) de Cobertura.
PARGRAFO 3. El proceso de conformacin del Banco de Oferentes no reemplaza la funcin de inspeccin y
vigilancia ejercida por la Secretara de Educacin del Distrito a travs de la Direccin de Inspeccin y Vigilancia.
ARTCULO 6. ETAPAS Y CRONOGRAMA DEL PROCESO DE CONFORMACION DEL BANCO DE
OFERENTES: Para el desarrollo del proceso de conformacin del Banco de Oferentes se deber tener en cuenta
el siguiente cronograma:
Inscripcin de aspirantes
documentacin
entrega de
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Resolucin N
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de 2015
Oferentes.
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1,,.::30 de noviembre de 2015 en el siguiente enlace:
Publicacin de la verificacin de los requisitos
http://www.educacinbogota.edu.co/servcos/insttucioneshabilitantes
educatvas/banco-de-oferentes
A partir de las 7:00 a.m. del 1 de diciembre hasta las 4:30
_
Presentacin de reclamaciones frente a la p.m. del 3 de diciembre de 2015, en la Oficina de Atencin
al Ciudadano de la Secretara de Educacin del Distrito,
verificacin de los requisitos habilitantes
ubicada en la Avenida El Dorado No. 66-63.
11 de diciembre de 2015 en el siguiente enlace:
Respuesta a reclamaciones presentadas frente
a los resultados de la verificacin de los htto://www.educacionbogota.edu.co/servcos/instituconeseducativas/banco-de-oferentes
reuisitos habilitantes
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11 de diciembre de 2015 en el siguiente enlace:
Publicacin de la Resolucin por medio de la
cual se conforma la Lista de aspirantes http://www.educacionbogota.edu.co/servdos/Insttucioneseducativas/banco-de-oferentes
habilitados en el Banco de Oferentes
Remisin al Ministerio de Educacin Nacional
de la Resolucin por medio de la cual se
Entre el 11 y el 18 de diciembre de 2015.
conforma la Lista de aspirantes habilitados en
el Banco de Oferentes.
PARGRAFO. Cada una de las etapas sealadas en el presente cronograma, sern desarrolladas dentro de la
respectiva Invitacin Pblica.
ARTCULO 7. VIGENCIA DEL BANCO DE OFERENTES: El Banco de Oferentes tendr una vigencia de tres
(3) aos.
Av. Eldorado No. 66 63
PBX: 324 10 00
Fax: 315 34 48
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www.educacionbogota.edu.co
Informacin: Lnea 195
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Resolucin N
3 8 61 de 2015
ARTCULO 8. DIVULGACIN DEL PROCESO: Todas las actuaciones derivadas del proceso de conformacin
del Banco de Oferentes sern divulgadas y publicadas a travs de la pgina web de la Secretara de Educacin
del Distrito en el siguiente enlace: http://www.educacionbogotaedu.co/servcos/instituciones-educatvas/bancode-oferentes.
ARTCULO 9. CONOCIMIENTO DEL PROCESO: Es responsabilidad y obligacin de los aspirantes conocer de
manera integral el contenido de la presente Resolucin, as como de los trminos y el contenido de la Invitacin
Pblica que la complementa.
ARTCULO 10. CONTINUIDAD DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO: Con el fin de
garantizar la continuidad y permanencia de los estudiantes en el sistema educativo, la Direccin de Cobertura
realizar el traslado a un establecimiento educativo oficial de aquellos estudiantes que actualmente estn siendo
atendidos en establecimientos educativos no oficiales contratados para la vigencia 2015, y que no harn parte
del Banco de Oferentes de la Secretara de Educacin del Distrito para 2016 por alguna de las siguientes
causales:
1.
2.
No inscribirse al proceso de conformacin del Banco de Oferentes dentro de las fechas sealadas en el
cronograma, de acuerdo con el artculo 6 de la presente Resolucin.
3.
No cumplir con los requisitos establecidos dentro del proceso de conformacin del Banco de Oferentes.
4.
Retirarse de manera voluntaria del proceso de conformacin del Banco de Oferentes dentro de cualquier
etapa del proceso.
5.
El establecimiento educativo no oficial que haciendo parte de la Lista de aspirantes habilitados en el Banco
de Oferentes, posterior a la finalizacin del proceso queda clasificado en rgimen controlado.
6.
No mantener como mnimo las condiciones con las que se inscribi durante el proceso de conformacin del
Banco de Oferentes, y mientras se encuentre incluido en ste.
PARGRAFO 1. El contratista que para 2015 haya suscrito contrato de prestacin de servicio pblico educativo
con la Secretara de Educacin del Distrito y que se encuentre dentro de las causales sealadas anteriormente,
deber notificar en forma inmediata y por escrito, a travs de correo certificado, a cada uno de los padres de
familia y/o acudientes de los estudiantes, indicando el motivo por el cual no continuar haciendo parte del Banco
Av. Eldorado No. 66 63
PBX: 324 10 00
Fax: 315 34 48
WWW.educacionbogota.edu.co
Informacin: Lnea 195
10
19,59J,
561~~OCE04~
86 -L
Resolucin N
de 2015
OCT 2015
SC SNEZ
Secretario de ucacin del Distrito9
Aprob:
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Asesora Subsecretara de Acceso y Permanencia
Revis:
Elabor:
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