Manual de Planificação Parte 2 150811

Parte 2:
PARTE 2
PLANIFICAO DA REDE RODOVIRIA A NVEL PROVINCIAL
Parte 2:
NMERO DA
TTULO
SUB-SECES, PARGRAFOS ETC
SECO
PGINAS
PARTE 2: PLANIFICAO DA
1
N DE
1.1
Apresentao
MANUTENO DAS ESTRADAS A NVEL
PROVINCIAL
2.1
Apresentao
2.2 Manuteno de Rotina

2.2.1 Definio
2.2.2 Pr-requisitos para a Manuteno de Rotina
2.3 Manuteno Peridica
2.3.1
Definio
DEFINIES DOS TERMOS EMPREGUES NA
2.3.2
Intervalo para a Manuteno Peridica
MANUTENO E REABILITAO DAS
2.3.3
Mau Uso da Manuteno Peridica
ESTRADAS
2.4
Reabilitao
2.4.1 Definio
2.4.2 Casos duma Estradas que Requer a
Reabilitao
2.5
Melhoramentos Locais
2.5.1 Definio
2.6
Reparaes de Emergncia
(i)
Parte 2:
NMERO DA
TTULO
SECO
N DE
PGINAS
2.7
Actividades Tpicas de Interveno
3.1
Apresentao
3.2
Criao duma Rede Estvel
3.3
Planificao de Estradas e Processo de Priorizao
CONCEITO SUBJACENTE DE PRIORIZAO

E DE PLANIFICAO
GESTO DA REDE
3.3.1
Objectivo
3.3.2
Avaliao Tcnica
3.3.3
Exerccio de Priorizao
3.3.4
Consulta aos Interessados
3.4
Plano Pluri-Anual
3.5
Plano Anual
4.1
Apresentao
4.2
Ciclo de Deteriorao da Condio das Estradas
4.3
Situao Actual da Rede Rodoviria
4.4
Situao Ideal de Rede Rodoviria
4.5
A Consecuo Duma Rede Rodoviria Provincial

Estvel
4.5.1 Geral
(ii)
10
Parte 2:
NMERO DA
TTULO
SECO
N DE
PGINAS
4.6
5.1
Responsabilidade pela Planificao da Rede

4.6.1
Rede Rodoviria Revestida
4.6.2
Rede de Estradas Terraplenadas
Determinao do Tipo de Interveno

5.1.1 Inspeces da Condio das Estradas
5.1.2 Definio da Rede Susceptvel de Manuteno
5.2
Seleco das Estradas Para Cada Tipo de

Interveno
5.2.1 Estradas Nacionais
PLANIFICAO DE ESTRADAS E O
5.2.2 Estradas Regionais
PROCESSO DE PRIORIZAO
5.2.3 Estradas No Classificadas

5.3
Priorizao das Estradas

5.3.1 Geral
5.3.2 Classificao da Rede
5.3.3 Anlise Multi-Critrios
5.3.4 Priorizao Tcnica
5.3.5 Processo Consultivo
(iii)
21
Parte 2:
NMERO DA
TTULO
SECO
N DE
PGINAS
5.4
Elaborao da Lista Priorizada de Estradas

5.4.1 Factores de Priorizao
5.5
Processo de Priorizao
5.6
Seleco das Estradas a Partir das Listas de

Prioridade
5.7
Submisso do Plano Anual
6.1
Apresentao
6.2
Calendrio Anual de Planificao
6.3
Processo para Elaborar o Plano Anual

6.3.1
Lista de Estradas para Interveno
6.3.2 Priorizao de Estradas

6
6.3.3 Custo Estimado da Interveno Proposta nas
PLANO ANUAL
Estradas
6.3.4 Capacidade de Empreender Obras
6.3.5 Elaborar Plano Anual Final
6.4
Estimativa dos Custos para o Oramento Proposto

6.4.1
(iv)
Determinao dos Custos Unitrios Mdios
32
Parte 2:
NMERO DA
TTULO
SECO
N DE
PGINAS
6.5
Capacidade a Nvel Provincial de Realizar Obras

6.5.1
Capacidade de Fiscalizao
6.5.2 Capacidade dos Empreiteiros

6.5.3 Processo de Definio da Capacidade a Nvel
Provincial
6.6
Processo de Definio da Capacidade a Nvel de

Empreiteiros
6.6.1
Empreiteiros Potencialmente Disponveis
6.6.2 Clculo da Capacidade a Nvel de

6
Empreiteiros
PLANO ANUAL
6.6.3 Uso da Capacidade Calculada a Nvel

Provincial
6.7
Programao da Manuteno
(v)
32
Parte 2:
NMERO DA
TTULO
SECO
N DE
PGINAS
6.7.1
Geral
6.7.2 Estradas No Revestidas

6.7.3 Estradas Revestidas
6.7.4 Programao das Actividades de Manuteno
de Rotina
6.7.5 Programao da Manuteno Peridica das
Estradas Regionais
6.7.6 Programao do Melhoramento Localizado
das Estradas Regionais
PLANO PLURI-ANUAL
7.1
Ciclos de Planificao na Provncia
7.2
Informaes Requeridas para o Plano Pluri-Anual
7.3
Elaborao do Plano Pluri-Anual
7.3.1 Tabela do Plano (Figura 7-1)

7
7.3.2 Tabela Oramental (Figura 7-2)
PLANO PLURI-ANUAL
7.3.3 Tabela Oramental Ajustada

7.4
Actualizao da Planificao para o Ano Seguinte
(vi)
Parte 2
LISTA DE TABELAS E FIGURAS

Parte 2 - Figura 1-1: Fluxograma do Processo, Mostrando as
Componentes do Manual de Planificao
Parte 2 - Tabela 2-1: Actividades para os Programas de
Manuteno
Parte 2 - Figura 3-1: Processo de Priorizao da Rede
Provincial
Parte 2 - Tabela 3-1: Categorias de Condio da Estrada
Parte 2 - Figura 4-1: Representao Esquemtica duma
Situao Tpica duma Rede Rodoviria Provincial
Parte 2 - Figura 4-2: Representao Esquemtica dum
Esquema Ideal de Manuteno da Rede Rodoviria
Parte 2 - Figura 4-3: Representao Esquemtica duma
Estratgia para Estabilizar e Melhorar as Condies
das Estradas a nvel Provincial
Parte 2 - Tabela 5-1: Categorias de Condies das Estradas
Parte 2 - Figura 5-1: Tipos de Interveno para cada Categoria
de Estrada
Parte 2 - Figura 5-2: Rede Susceptvel de Manuteno
Parte 2 - Figura 5-3: Ciclo de Vida til da Estrada
Parte 2 - Tabela 5-2: Priorizao de Diversas Intervenes nas
Estradas
Parte 2 - Tabela 5-3: Lista Tpica de Estradas
Parte 2 - Tabela 5-4: Estradas Seleccionadas para a
Manuteno de Rotina
Manuteno Peridica, levando em considerao a
Classificao e a Posio na MCA
Parte 2 - Tabela 5-6: Estradas para a Manuteno Peridica,
com modificao pelas Consideraes Tcnicas
Parte 2 - Tabela 5-7: Estradas Seleccionadas para o
Melhoramento Localizado
Reabilitao
Reabilitao de Restituio
Parte 2 - Tabela 5-10: Seco de Estradas para o Plano Anual
(vii)
1-31-2
2-5
3-5
3-8
4-44-3
4-64-5
4-84-6
5-2
5-3
5-4
5-8
5-15
5-175-16
5-185-17
5-185-17
5-195-18
5-205-18
5-205-19
5-215-19
Parte 2
Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 Parte 2 -
Parte 2 Parte 2 -
Parte 2 Parte 2 -
sob Constrangimentos de Financiamento

Figura 6-1: Calendrio Tpico de Planificao a Nvel
Provincial
Tabela 6-1: Explicao Pormenorizada das
Actividades de Planificao
Figura 6-2: Priorizao de Estradas
Tabela 6-2: Clculo do Custo Oramental
Tabela 6-3: Registo dos Valores dos Contratos para a
Manuteno Tpica de Rotina das Estradas
Tabela 6-4: Registo Histrico dos Custos Mdios da
Manuteno de Rotina
Tabela 6-5: Capacidade dos Fiscais
Tabela 6-6: Requisitos em termos de Qualificao
para Diferentes Licenas Operacionais
Tabela 6-7: Capacidade Potencial - Novos
Empreiteiros
Tabela 6-8: Clculo da Capacidade em termos de
Empreiteiros
Tabela 6-9: Capacidade Total a nvel Provincial
Tabela 6-10: Efeito da poca sobre a Manuteno
Intensiva em uso de Equipamentos
Tabela 6-11: Frequncia de Arrasto de Pneu
Tabela 6-12: Trfego a nvel Provincial em 2004 Provncia de Sofala
Figura 6-3: Ficha de Programao Anual de
Manuteno de Rotina de Estradas no Revestidas
Figura 6-4: Ficha de Programao Anual de
Manuteno de Rotina de Estradas Revestidas
Quadro 6-1: Plano Fsico de Manuteno Peridica e
Melhoramentos Localizados e Reabilitao de
Estradas Regionais
Figura 6-5: Plano Fsico e Financeiro de Estradas para
Manuteno de Rotina
Figura 6-6: Plano Fsico e Financeira de Estradas para
Manuteno Peridica, Melhoramento Localizados e
Diversos
Figura 7-1: Plano Pluri-Anual: Tabela do Plano
Figura 7-2: Plano Pluri-Anual: Tabela Oramental
(viii)
5-225-21
6-2
6-3
6-96-8
6-116-10
6-126-11
6-136-12
6-156-14
6-166-15
6-216-20
6-226-20
6-226-21
6-246-23
6-256-23
6-276-25
6-296-27
6-316-28
6-346-31
6-366-32
6-376-33
7-67-5
7-87-6
Parte 2
Parte 2 - Figura 7-3: Plano Pluri-Anual: Tabela Oramental
Ajustada
Parte 2 - Figura 7-4: Ano de Ajustamento - 2006
Parte 2 - Figura 7-7: Ano de Ajustamento - 2009/2010
(ix)
7-107-7
7-127-9
7-147-11
7-157-12
7-177-13
Parte 2: Seco 1-1
PARTE 2: PLANIFICAO DA MANUTENO

DAS ESTRADAS A NVEL PROVINCIAL
1.1
APRESENTAO
Esta a Parte 2 do Manual de Planificao a Nvel Provincial, composta por trs

partes, denominada: "Planificao da Manuteno das Estradas a Nvel
Provincial".
O propsito principal desta parte, de:
Detalhar o conceito de planificao, inclusive a gesto da rede e o

processo de seleco e priorizao das estradas para a sua
incluso nos planos provinciais de manuteno e reabilitao.
Proporcionar ferramentas para priorizar e seleccionar estradas de

forma objectiva para diversos tipos de interveno, e elaborar o
oramento anual.
Detalhar o mtodo de se elaborar o plano mvel pluri-anual.
A Parte 1 do Manual, Administrao e Planificao a nvel Nacional, proporciona

a estrutura global do sector das estradas e as responsabilidades de cada
organizao com relao planificao da manuteno.
A Parte 3 do Manual de Planificao, proporciona os procedimentos utilizados,
pelas autoridades rodovirias a nvel provincial para manter o seu Banco de
Dados de Informao sobre a Rede Rodoviria, incluindo a actualizao dos
levantamentos de estradas, inventrios e condies das estradas.
As trs partes esto interrelacionadas, conforme dado no verso.
Embora cada um dos trs mdulos aborde aspectos especficos diferentes, eles
so complementares uns aos outros e devem ser vistos como um todo.
Parte 2: Seco 1-2
Parte 2: Seco 1-3

Parte 2 - Figura 1-1: Fluxograma do Processo, Mostrando as Componentes do
Manual de Planificao
Parte 2: Seco 2-1
DEFINIES DOS TERMOS EMPREGUES NA

MANUTENO E REABILITAO DAS
ESTRADAS
2.1
APRESENTAO
De modo a realizar a Planificao da Manuteno, importante que sejam

claramente definidas, as diversas Actividades de Manuteno das Estradas e
aces afins.
Nesta seco esto definidos os tipos de interveno. Alm disso, dada uma
lista de actividades tpicas sob cada tipo de interveno, de modo a tornar mais
fcil a compreenso das definies
2.2
MANUTENO DE ROTINA
2.2.1
Definio
A Manuteno Rodoviria de Rotina, trata-se da realizao dum conjunto mnimo

de actividades de Manuteno Regular, que mantenham ou conservem a estrada
em boa condio.
Visto que a manuteno trata-se dum exerccio de conservao, a concluso
lgica que as estradas que esto a ser conservadas, primeiro tm que estar
numa condio susceptvel de ser mantida. Existem vrios padres tcnicos que
constituem pr-requisitos.
2.2.2
Pr-requisitos para a Manuteno de Rotina
Para que uma estrada seja mantida em boa condio, ela tem que estar nessa
Boa Condio antes da manuteno iniciar.
Critrios para a colocao duma determinada estrada sob a Manuteno de
Rotina:
Parte 2: Seco 2-2
A ESTRADA DEVER ESTAR NUMA CONDIO BOA,

SUSCEPTVEL DE MANUTENO
A Manuteno de Rotina no consegue melhorar a condio duma

estrada - mas apenas mant-la em boa condio. As estradas tm
que ser melhoradas at a uma condio boa, antes de serem
colocadas sob a manuteno.
A ESTRADA DEVER ESTAR TECNICAMENTE COMPLETA
As estradas incompletas, por exemplo com a falta de estruturas de

drenagem ou de pavimentao padro, carecem de trabalho e
fundos adicionais para serem concludas - isto no faz parte da
manuteno de rotina
A ESTRADA DEVER SER CONSTRUDA AT AOS PADRES

REQUERIDOS
necessrio que os padres das estradas sejam claramente

definidos, de tal maneira que a autoridade competente possa
verificar que a estrada se conforma com o padro, antes da sua
aceitao para entrar no sistema de manuteno.
O Padro tem que definir as medidas do perfil da estrada, o sistema
de drenagem e os materiais que devem ser empregues.
2.3
MANUTENO PERIDICA
2.3.1
Definio
A Manuteno Peridica cobre as aces de Manuteno Peridica ou Cclica,

necessrias para reabilitar uma estrada quando a camada superficial fica gasta e
a deteriorao da estrada j no pode ser corrigida pelas aces de
Manuteno de Rotina. Depois de vrios anos, a superfcie da estrada fica gasta
- isto depende principalmente das condies climatricas e da quantidade do
trfego - e necessrio que a estrada seja selada de novo ou reensaibrada para
que volte para uma condio boa.
Parte 2: Seco 2-3
2.3.2
Intervalo para a Manuteno Peridica
Normalmente a manuteno peridica faz-se de seis em seis anos no caso das

estradas no revestidas, ou de dez em dez anos com um enriquecimento
provisrio depois de cinco anos, no caso das estradas revestidas.
2.3.3
Mau Uso da Manuteno Peridica
Frequentemente a Manuteno Peridica empregue como medida de

reabilitao - isto errado.
A Manuteno Peridica feita juntamente com a Manuteno de Rotina, e em
conjunto elas mantm uma determinada estrada em boa condio. A
Manuteno Peridica NO constitui mais uma forma de reabilitao - trata-se
duma Actividade de Manuteno e s pode ser realizada nas estradas que
estejam numa Condio Susceptvel de Manuteno.
2.4
REABILITAO
2.4.1
Definio
A reabilitao trata-se da Reconstruo ou Melhoramento da Estrada, e

normalmente ela compreende obras de vulto na estrada e no perfil da estrada. A
reabilitao no se trata dum tipo de Manuteno - ela emprega-se para
reparar, reconstruir ou melhorar uma estrada.
2.4.2
Casos duma Estrada que requer a Reabilitao
Numa rede rodoviria devidamente gerida, a reabilitao seria utilizada para as

estradas que tivessem chegado ao fim da vida til do seu desenho e que se
tivessem deteriorado para uma condio em que precisassem de ser
reconstrudas, ou para as estradas que precisassem de ser melhoradas para uma
classe mais alta, por causa da sua utilizao. Isto referido neste manual, como
a Reabilitao.
Parte 2: Seco 2-4

A reabilitao necessria nas redes que no so devidamente geridas, por
causa das estradas no serem devidamente mantidas, deteriorando-se
rapidamente como consequncia, requerendo actividades caras de reconstruo
a intervalos mais curtos do que o normal; isto pode ser interpretado como a
Reabilitao de Restituio.
2.5
MELHORAMENTOS LOCAIS
2.5.1
Definio
O melhoramento localizado para as reparaes menores, necessrias para

levar um troo de estrada para a condio boa ou razovel, e o mesmo
utilizado para melhorar ou suster o acesso ao longo duma estrada. O
melhoramento localizado trata-se duma actividade planificada, a qual
avaliada no estgio da planificao e includa no Pedido de Oramento, ou
para garantir a acessibilidade bsica nas estradas fora da rede susceptvel de
manuteno.
2.6
REPARAES DE EMERGNCIA
As reparaes de emergncia, so reparaes necessrias devido a situaes

imprevistas em que os danos tenham sido causados por calamidades tais como as
ciclones ou chuvas excessivas. O fundo de reparaes de emergncia trata-se
duma verba que utilizada apenas para as obras de emergncia, ao surgirem
danos ou a necessidade.
2.7
ACTIVIDADES TPICAS DE INTERVENO
As actividades tpicas realizadas ao abrigo de cada tipo de interveno, so

dadas na Parte 2 - Tabela 2-1.
Parte 2: Seco 2-5
Parte 2 - Tabela 2-1: Actividades para os Programas de Manuteno

C ATEGORIA
ACTIVIDADE
ACES
PROPSITO DAS ACES
ESTRADAS NO REVESTIDAS
Reensaibramento
Localizado
Manuteno da
drenagem
Tapar buracos, reparar sulcos e Reduzir a irregularidade e

pequenas eroses
drenar a gua superficial
Limpar e regulizar as valas

laterais de drenagem e as
sanjas com perfil requerida,
Reparar e limpar os
aquedutos,
Controlo da vegetao.
Manuteno
de Rotina
Controlar o escoamento
da gua superficial,
Reduzir a eroso e perda
de materiais,
Melhorar a resistncia
dos materiais pela
reduo da humidade.
Melhorar a visibilidade
(segurana rodoviria)
Passagem de Alisador
(grade de pneus)
Redistribuir os materiais
superficiais soltos,
Reduzir a irregularidade e
ondulaes,
Passagem de
Niveladora
Nivelar a plataforma da
estrada, repor o material
solto das margens para a
plataforma,
Um ligeiro nivelamento
da plataforma
Reparar eroses menores.

Proporcionar e reparar a
sinalizao rodoviria
relacionada com a
segurana rodoviria
Sinalizao rodoviria
Reparar e substituir a
sinalizao rodoviria
Actividades Auxiliares
Tais como a pintura e

Tratar de itens que
reparao do tabuleiro da
afectam a segurana do
ponte, pintura dos marcos de
utente da estrada.
sinalizao da ponte, etc.
Parte 2: Seco 2-6

C ATEGORIA
ACTIVIDADE
Regularizao e
reparao da
plataforma
ACES
Refazer o perfil da
estrada
Repr o perfil da estrada
Recompactao da
plataforma
Manuteno
Peridica
Melhorament
o Localizado
Reensaibramento
integral
PROPSITO DAS ACES
Nivelar a plataforma
Reabilitar o sistema de
drenagem
Restituir a espessura
necessria da camada de
revestimento.
Proporcionar uma
camada bem
compactada que vai
desempenhar a funo
de camada de desgaste.
Manuteno da
drenagem, da
Idem para a Manuteno de
Rotina
sinalizao rodoviria,
etc.
Idem para a Manuteno

de Rotina
Idem para a
Manuteno
Peridica
Melhorar o perfil da estrada e

a drenagem, onde tal for
conveniente
Manter a estrada
susceptvel de deixar
passar o trnsito ao
longo do seu
comprimento integral
Com base nas seces

visadas no
melhoramento do
desenho de
engenharia, p. ex.,
Proporcionar
drenagem lateral
e/ou uma estrutura
revestida de estrada.
Melhorar o padro para todo

o ano, quelas seces ( 10
a 15 por cento) da estrada
que tornam impossvel de
deixar passar o trnsito
Reconstruir o Perfil da
Plataforma da
Estrada.
Reabilitao
Reensaibramento
integral
Melhoramentos geomtricos
localizados
Reconstruir as camadas at ao
nvel e largura necessrios
em conformidade com a
categoria de estrada.
Restabelecer a espessura
necessria da camada de
revestimento.
Melhorar a fora
estrutural e funo da
estrada.
Melhorar a estrada de
terra batida at ao
padro de estrada
terraplenada
Melhorar os padres
geomtricos e estruturais.
Proporcionar uma
camada bem compactada
que desempenhar a
funo de camada de
desgaste.
Parte 2: Seco 2-7

C ATEGORIA
ACTIVIDADE
Proporcionar e/ou
reparar itens
auxiliares
ACES
Proporcionar sinalizao
rodoviria, etc.
PROPSITO DAS ACES

Garantir que sejam
abordados os aspectos
de segurana rodoviria
ESTRADA REVESTIDA
Reparaes
localizadas dos
defeitos do
pavimento e da
berma.
Manuteno regular
da drenagem da
estrada, declives
Manuteno de
laterais e margens.
Rotina
Remendar buracos e reparar

bordos medida que vo
sendo notados
As reparaes feitas
numa fase inicial,
contm os problemas
com o pavimento e
evitam a deteriorao
adicional
Regularizar as valas laterais,
Garantir a devida
drenagem da plataforma
da estrada.
Reparar e limpar os aquedutos,

Controlo da eroso
Controlo da vegetao
Limpar o caminho de
p. ex. Remoo da areia e da
circulao dos
pedra da via percorrida, etc.
detritos e
obstrues
Manter as obras-dearte rodovirias
Pintar de novo as linhas

rodovirias, reparar e
substituir a sinalizao
rodoviria, limpeza da berma
da estrada
Minimizar os danos
devidos eroso
Melhorar a visibilidade e
a segurana
Melhorar a
conduzibilidade e a
segurana
Melhorar a segurana
rodoviria
Tapar buracos (profundos e

superficiais)
Manuteno
peridica
Pr-tratamento do
pavimento e das
bermas revestidas
Reconstruo localizada da
base (<10%)
Selar as fissuras.
Aplicar a correco textura
(p. ex. lama asf)
Preparar a superfcie e
base existentes para o
novo revestimento
Parte 2: Seco 2-8

C ATEGORIA
ACTIVIDADE
ACES
Lamas asflticas,
Pulverizaes de asfalto
impermeabilizante e
Novo revestimento
tratamentos de
ou tratamento da
enriquecimento,
plataforma existente
da rodovia
Tratamentos da superfcie
(incluindo as
(duplo ou simples);
bermas revestidas)
Revestimento pouco espesso
de asfalto, no caso tpico < 40
mm.
Reabilitao
PROPSITO DAS ACES

Para manter as
caractersticas da
superfcie e a
integridade estrutural.
Para realizar
rectificaes menores da
forma.
Restabelecer a
resistncia
derrapagem.
Reabilitar as bermas
no revestidas
Reparar e regularizar as
bermas
Proporcionar bermas
seguras.
Manuteno das
instalaes de
controlo das cargas
dos veculos.
Conforme vem descrito no

Manual de Instalaes de
Controlo das Cargas
Manter a instalao
funcional
Inspeccionar a
Estrada Existente
Verificar a condio do
pavimento e da sub-base, o
sistema de drenagem e os
alinhamentos horizontal e
vertical
Projectar a
reabilitao
Tomando em conta os
recursos disponveis, a
condio existente e os
requisitos da estrada,
projectar medidas
convenientes de reabilitao.
Implementar a
reabilitao
Realizar medidas de
reabilitao
Realizar as medidas
projectadas de
reabilitao.
Fonte: Reviso da Estratgia para o Sector das Estradas e APL - Fase 2 Planificao - Volume 1:
Relatrio Principal (Outubro de 2005); Tabelas 5 e 6, Captulo 5 pginas 78 e 79
Parte 2: Seco 3-1
CONCEITO SUBJACENTE DE PRIORIZAO E

PLANIFICAO
3.1
APRESENTAO
A filosofia de planificao seguida integral, visando a gesto da rede provincial

inteira com uso de critrios tcnicos e socioeconmicos e um processo
participativo de consulta aos interessados.
Tem que se entender que o Pas pode ter os recursos apenas para o
desenvolvimento e manuteno duma rede bsica. O financiamento disponvel
para a manuteno limitado, e nunca vai satisfazer completamente as
necessidades da rede rodoviria existente. Por conseguinte, tm que ser
escolhidas opes adequadas no processo de planificao e oramentao.
Portanto, de extrema importncia facilitar a consulta aos interessados a nvel
provincial e incluir os critrios scio-econmicos no processo de priorizao.
Desta forma, a planificao no um exerccio meramente tcnico.
Reconhecendo que a importncia relativa das estradas pode mudar com a
passagem do tempo, a priorizao e a planificao devem reflectir as mudanas
efectivas no desenvolvimento provincial.
Uma vez dito isso, tm que ser alocados fundos suficientes para uma manuteno
suficiente das estradas que compem a rede provincial susceptvel de
manuteno, priorizando as estradas nacionais mais do que as estradas regionais
e no classificadas. Moambique tem uma situao em que, na maioria das
Provncias, uma parte da rede no foi reabilitada at a um padro durvel de
engenharia aceitvel. Algumas estradas classificadas (regionais) no passam de
picadas de terra batida. Por outro lado, algumas estradas no classificadas
beneficiaram recentemente duma reabilitao. Isto torna mais complexa a
planificao da manuteno. importante que unicamente as estradas que
estejam em condio susceptvel de manuteno (definida como estradas em
condio boa ou razovel), recebam uma manuteno de rotina e peridica.
Ao mesmo tempo, no entanto, os utilizadores das estradas exigem um acesso
melhorado quelas estradas definidas como sendo no susceptveis de
Parte 2: Seco 3-2

manuteno. Constitui um desperdcio de recursos limitados, tentar aplicar
esquemas comuns de manuteno de rotina em tais estradas, se bem que o
melhoramento
localizado
pode
ser
empregue
para
proporcionar
uma
acessibilidade bsica. Levando em considerao o financiamento limitado

disponvel, a reabilitao no deve ser financiada atravs do Fundo de Estradas,
mas claro que a mesma pode ser includa nos programas de cooperao para
o desenvolvimento. Contudo, isto resultar numa maior rede susceptvel de
manuteno, com uma exigncia mais elevada de manuteno de rotina.
3.2
A CRIAO DUMA REDE ESTVEL
A classificao de estradas estabelece, por ordem de prioridade, a rede central

dividida em diversas classes de estradas (nacional, provincial e distrital). Estimase que actualmente, os dispositivos de financiamento podem manter apenas 60%
da extenso da rede de estradas classificadas, numa condio susceptvel de
manuteno (ou seja, estvel). Contudo, medida que aumentam as
arrecadaes geradas internamente sobre os combustveis (atravs do
desenvolvimento econmico), e os fundos disponveis ultrapassam os requisitos
em termos de manuteno, mais estradas podero vir a ser acrescentadas
paulatinamente rede susceptvel de manuteno.
A gesto da rede rodoviria baseia-se na premissa que sai mais em conta para o
pas como um todo, garantir que as estradas que estejam em condio
susceptvel de manuteno (boa e razovel), sofram uma manuteno regular, de
rotina e peridica, do que negligenciar a manuteno e realizar a reabilitao e
reconstruo apenas quando as estradas se deterioraram at ficarem em m
condio. As estradas que esto numa condio susceptvel de manuteno,
qualquer que seja a sua prioridade ou classe, devem ser, portanto, mantidas em
boas condies.
Portanto, cada provncia precisa de definir quais das suas estradas esto numa
condio susceptvel de manuteno. Realiza-se um levantamento da condio
sobre cada estrada, dividindo cada uma delas em uma das categorias, de
susceptvel de manuteno ou no susceptvel de manuteno. Em seguida, as
estradas em condio susceptvel de manuteno so submetidas manuteno
Parte 2: Seco 3-3

de rotina e peridica, ao passo que as estradas no grupo de no susceptvel de
manuteno, reuniro os requisitos, ou para o melhoramento localizado, para a
reabilitao ou para nenhuma interveno (em funo da sua prioridade). A
reabilitao ser realizada apenas sob as seguintes condies:
Quando a estrada tiver uma alta prioridade, na base da Anlise

Multi-Critrio (MCA) (e do sistema corrente de classificao de
estradas);
Os fundos disponveis para o investimento (financiamento externo);
A possibilidade de garantir a manuteno futura; e
A disponibilidade da capacidade (recursos em planificao e

superviso e a disponibilidade de empreiteiros) para realizar as
obras sem prejudicar a manuteno preventiva.
3.3
PLANIFICAO DE ESTRADAS E PROCESSO DE

PRIORIZAO
3.3.1
Objectivo
A planificao do sector das estradas a nvel provincial, tem os seguintes

objectivos principais:
- Garantir que o dinheiro alocado para as obras rodovirias, seja

utilizado de maneira transparente e eficiente em prol dos
utilizadores das estradas e de outros interessados;
- Garantir que sejam conservados os investimentos prvios nas

estradas, evitando a perda do capital;
- Garantir que as obras identificadas para a reabilitao, sejam para

melhorar a condio geral da rede rodoviria provincial, duma
forma sustentvel e coerente;
- Garantir equidade no sentido de que aquelas estradas que no

faam parte da rede de estradas susceptveis de manuteno,
Parte 2: Seco 3-4

beneficiem duma interveno de melhoramento localizado de
modo a garantir um nvel mnimo de acessibilidade.
Tal como indicado na Parte 2 - Figura 3-1 do manual, a planificao e
priorizao das estradas a nvel provincial compreende uma combinao de trs
processos. No incio, uma avaliao tcnica (veja-se o pargrafo 3.3.2) das
condies das estradas e uma classificao socioeconmica das estradas
(Anlise Multi-Critrios / Classificao de Estradas, veja-se o pargrafo 3.3.3),
visam avaliar as necessidades fsicas da rede e identificar o nvel de importncia
de cada um dos trechos (estradas) dentro da rede. Isto enumerar as estradas em
programas para a manuteno (todas as estradas em condio boa at razovel)
e classificar as estradas elegveis para os programas de investimento (as
estradas em m condio). Depois, os programas resultantes sero apresentados
Comisso Provincial de Estradas, num processo de consulta aos interessados
(pargrafo 3.3.4).
Parte 2: Seco 3-5

Parte 2 - Figura 3-1: Processo de Priorizao da Rede Provincial
Parte 2: Seco 3-6

O resultado do processo de planificao e priorizao, a elaborao dum
esboo de plano (pluri-) anual que ser submetido Administrao Nacional de
Estradas e ao Fundo de Estradas.
3.3.2
Avaliao Tcnica
A avaliao tcnica engloba os passos seguintes.

(1) Uma avaliao da condio da rede rodoviria. Isto feito atravs das
ferramentas apresentadas na Parte 3 do Manual (fichas de levantamento,
procedimentos de recolha de dados, etc);
(2) Analisar a distribuio do trfego por volume e tipo. Os dados sobre o
trfego proporcionam uma contribuio chave para a seleco de polticas
convenientes sobre a manuteno e de operaes convenientes de manuteno,
bem como dados para influrem no processo de priorizao (veja-se o pargrafo
3.3.3);
(3) Definir a estratgia preferida de interveno para levar a estrada at
condio susceptvel de manuteno;
(4) Detalhar as actividades de trabalho para cada estratgia de interveno (isto
, frequncia do nivelamento e do corte do capim para a manuteno de rotina,
etc.).
Note-se: Ter-se custos unitrios confiveis por km, permite a traduo da

carga de trabalho de manuteno, num oramento funcional por estrada.
(Isto exige a manuteno de registos dos Custos Unitrios por Km para as
principais categorias de trabalho: manuteno de rotina, manuteno
peridica, melhoramentos localizados e reabilitao).
(5) A definio dos programas de trabalho e o clculo dos oramentos ao nvel
de servio requerido.
3.3.3
Exerccio de priorizao
A poltica actual da ANE, que a manuteno deve basear-se nas seguintes

regras prioritrias:
Parte 2: Seco 3-7

(1) Manuteno de rotina das estradas nacionais, tercirias e vicinais, incluindo
as pontes. (Unicamente as estradas em condio boa e razovel). [O Pargrafo 3
do Artigo 3 do Decreto n 20/2003 de 20 de Maio de 2003, estabelece que na
gesto integrada das estradas pblicas, a manuteno tem prioridade sobre a
reabilitao e construo, de modo a salvaguardar o valor e retorno sobre o
investimento nas estradas].
(2) Manuteno peridica das estradas tercirias e vicinais.
(3) Melhoramentos localizados das estradas tercirias e vicinais.
Efectivamente, isto implica que todas as estradas em condio boa at razovel,
devem sofrer uma manuteno de rotina, qualquer que seja a classe qual
pertencem. Na presuno de que o financiamento disponvel seja sempre
suficiente para a manuteno de rotina, no necessrio nenhum exerccio de
priorizao.
As provncias so responsveis pela planificao da manuteno peridica, pelo
melhoramento localizado e pela reabilitao das estradas regionais. Contudo, as
alocaes de fundos so insuficientes para cobrir todas as estradas da rede. Os
passos seguintes so utilizados para priorizar as estradas sob cada programa de
interveno,
com
uso
do
processo
de
priorizao
indicado
em
Parte 2 - Figura 3-1.

Passo n 1:
Todas as estradas regionais e no classificadas, esto sujeito a

MCA, de forma a produzir uma lista priorizada de estradas;
Passo n 2:
As Inspeces da Condio das Estradas so empregues para

identificar as necessidades fsicas de cada estrada (continuao do
Passo n 3 do pargrafo 3.3.2.). As estradas so categorizadas
entre Manuteno de Rotina, Manuteno Peridica, Melhoramento
Localizado, Reabilitao e Reabilitao de Restituio, em
conformidade com os critrios descritos na Parte 2 do Manual e
resumidos na Tabela 3-1.
Parte 2: Seco 3-8
Parte 2 - Tabela 3-1: Categorias de Condio da Estrada

CONDIO
PROGRAMA
Boa Condio
Estradas que devero estar sob a Manuteno de Rotina

Condio Razovel
A serem consideradas para a Manuteno Peridica em

conformidade com a sua condio fsica. A condio dever ser
avaliada durante a inspeco do local.
As estradas que NO devero estar sob a Manuteno de
Rotina. Todas as estradas que estejam classificadas, tm que
estar num plano de reabilitao a longo prazo.
M Condio
Estas estradas devero ser classificadas em conformidade com o

trfego e a sua importncia econmica e social.
As estradas que devero ser consideradas para o Melhoramento
Localizado onde tal for necessrio.
As estradas sob a manuteno de rotina, fazem parte do processo de priorizao

(veja a explicao acima). Isto inclui todas as classes de estradas.
Passo n 3:
Chegar-se a uma lista final de obras priorizadas, constituir um

processo dinmico e interactivo que envolver muito debate. Podem
ser apresentadas algumas directrizes para facilitar o exerccio:
As estradas espera do melhoramento localizado e da

manuteno peridica, possuem uma prioridade mais elevada
do que as que esto espera da reabilitao;
As intervenes que esto destinadas s estradas tercirias,

possuem uma prioridade mais elevada do que as estradas
vicinais, qualquer que seja o tipo de interveno;
Dentro da mesma classificao (isto , tercirias, vicinais e no

classificadas), devem ser priorizadas as estradas com uma
classificao mais alta na lista do MCA.
O exerccio de priorizao deve permitir alguma flexibilidade, de modo a reflectir
Parte 2: Seco 3-9

os ambientes dinmicos e em constante mudana nas Provncias.
Algumas consideraes tcnicas devem ser tomadas em conta, quando a estrada
est no fim do seu prazo tcnico para a manuteno peridica, tais como, se as
obras esto em curso.
Deve ser gerada uma lista final de obras por todas as classes de estradas, entre
os programas de interveno e as classificaes pela MCA.
Passo n 4:
Na base das verbas, os projectos sero seleccionados a partir da

lista e includos no plano anual, at que o oramento se esgote.
Passo n 5:
Em seguida, o plano apresentado Comisso Provincial de

Estradas, para esta acordar sobre os planos finais priorizados,
antes da sua submisso ANE/DIMAN e ao Fundo de Estradas.
3.3.4
Consulta aos Interessados
A manuteno das estradas financiada pelas arrecadaes recolhidas dos

utilizadores das estradas. Isto bastante semelhante ao pagamento dos servios
pblicos pelos contribuintes. por esta razo que os utilizadores das estradas
devem participar e oferecer opinies na planificao e gesto da rede rodoviria
e sobre o nvel de servio proporcionado.
Um dos interessados mais importantes, o Governo Provincial. Os governos
provinciais elaboram planos estratgicos de desenvolvimento (Plano Director) dos
quais a rede de infra-estruturas parte integrante. Portanto, extremamente
importante consultar os membros do Governo Provincial e igualmente alguns
representantes do sector privado a este respeito, de modo a garantir que as
mudanas dinmicas a serem realizadas na sociedade, estejam reflectidas no
plano para o sector das estradas.
O processo de planificao responde de duas maneiras s necessidades dos
utilizadores das estradas e dos interessados:
Incorporando aspectos socioeconmicos no processo de

planificao, atravs do uso da Anlise Multi-Critrios, a qual
classifica as estradas em conformidade com uma justificao
Parte 2: Seco 3-10

baseada no servio prestado pela estrada infra-estrutura
social e econmica das zonas servidas e dos fluxos de trfego
na rede;
O envolvimento no processo de planificao das Comisses

Provinciais de Estradas, solicitando as suas opinies acerca das
estradas que devero ser includas nos planos (pluri-) anuais.
3.4
PLANO PLURI-ANUAL
O processo de planificao exposto acima, resulta numa lista de estradas que

recebem uma manuteno de rotina, e listas de estradas priorizadas para a
manuteno peridica, para os melhoramentos localizados e para a reabilitao.
Com base no nvel de financiamento disponvel para cada programa, e na
capacidade a nvel provincial de executar as obras - a disponibilidade de
empreiteiros e a capacidade de supervisar as obras - elabora-se um plano plurianual, cobrindo os quatro programas.
O plano pluri-anual trata-se dum plano mvel de cinco anos, que constitui a
ferramenta de gesto empregue para transformar as condies das estradas, das
condies actuais para as condies alvo futuras desejveis, na base dos nveis
de financiamento e da capacidade de implementao.
3.5
PLANO ANUAL
O plano anual consiste nas ferramentas de gesto utilizadas para pilotar o plano
quinquenal. Constitui o primeiro ano de cada plano mvel de cinco anos. As
estradas para a priorizao no plano anual, so tiradas do plano pluri-anual e
dos Relatrios actualizados sobre a Condio das Estradas, utilizados no
processo de planificao exposto acima, para produzir as estradas priorizadas
para a implementao.
Parte 2: Seco 4-1
GESTO DA REDE
4.1
APRESENTAO
Esta parte do Manual proporciona os antecedentes e procedimentos para a

gesto das redes rodovirias a nvel provincial.
Os fundos disponveis ao sector das estradas, nunca ho-de satisfazer na ntegra
as necessidades a nvel de manuteno. O principal critrio na escolha das
estradas para serem abrangidas pela rede provincial susceptvel de manuteno,
a comportabilidade para se poder manter a rede. As autoridades rodovirias
provinciais precisam de perceber que Moambique pode financiar o
desenvolvimento e manuteno, apenas duma rede indispensvel e comportvel.
4.2
CICLO DE DETERIORAO DA CONDIO DAS

ESTRADAS
No existe nenhuma estatstica em Moambique para estimar o ciclo de

deteriorao da sua rede rodoviria. A DIMAN juntamente com a TRL do Reino
Unido, realizou um estudo sobre a deteriorao das estradas no revestidas em
Moambique.
Os padres geomtricos e de pavimentao utilizados no pas, conformam-se s
Especificaes Tcnicas da SATCC. Na maioria dos casos, a pavimentao das
estradas revestidas consiste numa sub-base em saibro, de 150 a 200mm de base
estabilizada granulosa ou com cimento, e um revestimento superficial simples ou
duplo ou, na reabilitao recente da N1, cerca de 40mm de superfcie de beto
asfltico.
Em termos gerais, as estradas no revestidas possuem uma pavimentao de 120
a 150mm de camada de desgaste em saibro granuloso.
A qualidade e disponibilidade de bom saibro granuloso de construo,
constituem factores importantes que influenciam o ciclo de deteriorao em
Moambique. Encontram-se poucos saibros de boa qualidade nas zonas
Parte 2: Seco 4-2

costeiras.
Com base na estatstica proveniente de outros pases, estima-se que com uma
manuteno bsica de rotina, incluindo o remendo dos buracos e a reparao
oportuna das fissuras, uma estrada revestida recm-construda pode continuar em
boa condio durante cerca de dez anos, tendo um enriquecimento depois de
cinco anos, durante o qual ela pode ser restituda para a condio boa, com a
aplicao dum revestimento ou revestimento superficial pouco espesso.
Se no for realizada nenhuma manuteno peridica durante este tempo, a
superfcie tornar-se- quebradia, e aumentar a presena de buracos e de
fissuras. A penetrao da gua para a base, vai criar buracos adicionais, pontos
fracos e uma eventual deformao da base. O pavimento deteriorar-se- para
uma m condio, altura em que ser necessria uma reconstruo ou novo
revestimento total do pavimento, para restituir a estrada para a boa condio.
Nesta base, e presumindo uma distribuio uniforme da idade das estradas,
razovel calcular-se que em cada ano, cerca da dcima parte das estradas
revestidas, far uma transio para a m condio. Isto significa que em cada
ano, por mdia uma dcima parte da rede rodoviria revestida deve estar a
receber a manuteno peridica.
Para as estradas no revestidas, presume-se que em cada ano, a sexta parte da
rede rodoviria susceptvel de manuteno deve receber a manuteno
peridica.
4.3
SITUAO ACTUAL DA REDE RODOVIRIA
Actualmente, as Provncias no fazem uso de procedimentos uniformes para a

planificao e implementao da manuteno das estradas, nem para estabilizar
a condio da Rede Rodoviria.
A condio da estrada avaliada visualmente, o que subjectivo e difcil de
verificar independentemente. O HNMS no est disponvel a nvel provincial, e
em grande medida ineficaz a nvel nacional, se bem que est a ser melhorado.
Assim, os relatrios sobre a condio ou a deteriorao projectada a partir do
HNMS, no fornecem nenhuma informao s autoridades provinciais. Como
Parte 2: Seco 4-3

consequncia, so fracos o levantamento e avaliao da condio, e como
resultado a estratgia de interveno e a alocao dos fundos, no so muito
eficazes.
Ao abrigo deste regime, as estradas recm-reabilitadas tendem a receber menos
ateno, porque elas esto em melhores condies do que as outras estradas.
Como resultado, elas deterioram-se constantemente de Boa Condio para
Condio Razovel e para M Condio. Apenas, uma vez que tenham atingido
a m condio, e depois que provvel que recebam maior ateno. Elas
permanecem em M Condio, sofrendo algumas reparaes de emergncia,
at que sejam reabilitadas (ou ao abrigo dum projecto de reabilitao, ou de
forma errada ao abrigo duma verba para a Manuteno Peridica), depois do
que iniciam de novo com o seu ciclo de deteriorao.
Com este tipo de gesto, a maior parte da Rede Rodoviria permanece em m
condio, e no existe nenhuma possibilidade de qualquer melhoria global na
condio da rede, com a excepo de perodos curtos depois de se realizarem
investimentos avultados em capital em algum projecto de reabilitao
(frequentemente apoiado pelos doadores). Contudo, estes investimentos no so
duradouros e so perdidos depois de alguns anos, quando as estradas
reabilitadas se deterioram para a m condio. A Parte 2 - Figura 4-1 mostra
uma representao esquemtica da situao tpica da rede rodoviria provincial.
Parte 2: Seco 4-4

Parte 2 - Figura 4-1: Representao Esquemtica dum Exemplo duma Rede
Rodoviria Provincial
25 % da Rede
em
Condio
BOA
15% da Rede
em
Condio
RAZOVEL
60% da Rede
em
Condio M
Implementao Deficiente da Manuteno

resulta na DETERIORAO da Rede
Estradas
Recentemente
Reabilitadas
Boa Razovel
2%
SOB
MANUTENO
PERIDICA
1%
SOB
REABILITA
O
Razovel Ma
Situao Existente: 100 % da Rede recebendo MANUTENO DA ROTINA mas sem alocao
efectiva de actividades de Manuteno
4.4
SITUAO IDEAL DE REDE RODOVIRIA
Num caso ideal, a rede rodoviria est quase toda sob a Manuteno de Rotina
com a excepo duma percentagem reduzida que est sob a Reabilitao
Normal por estradas terem chegado ao fim da sua vida projectada, ou
precisarem de ser melhoradas para uma classe mais alta.
A Manuteno Preventiva realiza-se habitualmente em programas anuais. Isto
significa que a Manuteno de Rotina realizada em conformidade com um
programa de trabalho anual, planificado e oramentado. Igualmente, a
Manuteno Peridica realizada como parte do programa anual. Caso a
estrada precise de ser novamente revestida ou reensaibrada com uma
periodicidade de entre seis e dez anos, ento para conseguir isto, em cada ano
entre dez e quinze por cento da extenso das estradas da Rede, devem estar sob
Parte 2: Seco 4-5

a Manuteno Peridica.
A reabilitao realizada nas estradas que tenham atingido a vida a sua til
desenho (cerca de vinte anos) e que como resultado disto estejam a deteriorar-se,
ou nas estradas que, devido ao volume de trfego, tenham de ser melhoradas.
Isto corresponderia provavelmente a cerca de quatro a cinco por cento da rede
Seria ideal que a Rede Rodoviria fosse mantida numa Condio Boa at
Razovel. Quando a superfcie da estrada comear a desgastar-se e a condio
deteriorar-se para uma Condio Razovel, a mesma colocada sob a
Manuteno Peridica Planificada, a que a repe em Boa Condio.
Aquelas estradas que se desgastam, finda a vida a sua til desenho, ou as
estradas que tm de ser melhoradas devido ao aumento de trfego, so retiradas
da Manuteno de Rotina e colocadas ao abrigo do Programa de Reabilitao.
Quando elas tiverem sido reabilitadas, so colocadas de novo ao abrigo da
Manuteno de Rotina.
A Parte 2 - Figura 4-2 mostra uma representao esquemtica duma situao
ideal para a rede rodoviria provincial.
Parte 2: Seco 4-6

Parte 2 - Figura 4-2: Representao Esquemtica dum Esquema Ideal de
Manuteno da Rede Rodoviria
80%
da Rede em
Condio
BOA
15%
da Rede em
Condio
RAZOVEL
95 % DA REDE SOB MANUTENO DE ROTINA
Condio
Razovel
15 %
DA REDE
SOB
MANUTENO
PERIDICA
Estrada em BOA Condio aps ter recebido

Boa Condio
Manuteno Peridica volta para Manuteno de
Rotina
Reverso da condio da
M Condio
Estrada para M at o fim
da sua vida til
Estrada Reabilitada volta

para condio BOA
4.5
Boa Condio
A CONSECUO DUMA REDE RODOVIRIA

PROVINCIAL ESTVEL
4.5.1
Geral
Para conseguir uma Rede Provincial estvel, necessrio que seja elaborado um
SOB REABILITAO
Algumas estradas em
condio RAZOVEL vo
para Manuteno Peridica
5%
da Rede
em Condio
M
Parte 2: Seco 4-7

plano abrangente que permitir o melhoramento da rede, do seu estado actual
em deteriorao, rumo a um estado comportvel e susceptvel de gesto.
A Parte 2 - Figura 4-3 mostra uma representao esquemtica duma estratgia
para estabilizar e melhorar as Condies das Estradas a nvel Provincial.
Parte 2: Seco 4-8

Parte 2 - Figura 4-3: Representao Esquemtica duma Estratgia para
Estabilizar e Melhorar as Condies das Estradas a nvel Provincial
Rede em
Condio BOA
PROGRAMA DE MANUTEN O
PERIDICA SEGUEM A
MANUTENO PERIDICA
ATRASADA
Estradas em
Condio BOA e
RAZOVEL
recebendo
Manuteno de
Rotina alocada e
efectiva
Manuteno
Rede em
Condio
RAZOVEL
Rede em
Condio
POBRE e M
5 25 anos:
Programa de
Reabilitao para
Desenvolver as
Condies da Rede de
Estradas
Estradas voltam
a Condio BOA
depois da
Manuteno
Peridica
Estradas voltam a
Condio BOA depois
da Reabilitao
PROGRAMA DE MANUTENO
PROGRAMA DE REABILITAO
ESTRATGIA: MANUTENO Efectiva e Politicas de REABILITAO Resultam no Desenvolvimento

da Rede e Aumento dos Troos da Rede em Condio BOA.
H dois princpios que devero ser seguidos na consecuo da rede rodoviria

estvel. So como se seguem:
1) Conservao das Estradas susceptveis de Manuteno, dentro da Rede
Parte 2: Seco 4-9

Existente: Tm que ser identificadas as estradas que esto em condio boa e
razovel, e tem que ser realizada devida e atempadamente, a manuteno de
rotina e peridica necessria, de modo a conservar estas estradas. .
2) Quaisquer estradas que forem reabilitadas, tm que ser reabilitadas em
conformidade com determinados padres, e em seguida, estas estradas tm que
ser includas nos programas de manuteno.
Tem que se planificar levando em conta o aumento resultante na extenso da
rede susceptvel de manuteno, em termos de verbas aumentadas para o
financiamento da manuteno (peridica e de rotina).
Reabilitao das Estradas
A maior parte das Provncias tem uma grande acumulao de estradas
classificadas que precisam de reabilitao. Actualmente, no est disponvel
para a reabilitao nenhum financiamento atravs do Fundo de Estradas. O
financiamento pode eventualmente estar disponvel atravs dos doadores da
cooperao para o desenvolvimento e atravs do Programa de Investimento
Pblico.
Estas estradas precisam de ser priorizadas conforme vem explicado na Parte 2,
Seco 3.2, para garantir que os recursos limitados (se houver), sejam utilizados
nas estradas de mais alta prioridade.
Melhoramento Localizados
O melhoramento localizado das estradas vai permitir uma acessibilidade
melhorada ao longo das estradas. Caso estejam em Condio Boa/Razovel,
algumas seces destas estradas sero elegveis para a sua incluso dentro da
rede susceptvel de manuteno.
4.6
RESPONSABILIDADE PELA PLANIFICAO DA REDE
4.6.1
Rede Rodoviria Revestida
Para a rede de Estradas Revestidas Nacionais, a planificao da manuteno
Parte 2: Seco 4-10

peridica, da Reabilitao e da Reabilitao de Restituio, deve ser gerida em
conformidade com um sistema de gesto do pavimento. Um tal sistema requer a
medio (com uso de equipamentos especializados) de determinados dados
sobre as estradas, como por exemplo a irregularidade e deformao do
pavimento, para que o sistema possa prever quando que devem ser realizadas
as intervenes.
Isto s pode ser gerido a partir do nvel central da ANE/DIMAN. Visto que a
DIMAN responsvel pela planificao da Manuteno Peridica e ela deve ser
responsvel pelas avaliaes da condio, pelos levantamentos e pelo clculo
dos custos da manuteno peridica e da reabilitao.
A autoridade rodoviria provincial continua sendo responsvel pela confirmao
de que a condio das estradas, tal que possa ser realizada a manuteno de
rotina.
4.6.2
Rede de Estradas Terraplenadas
De forma a organizar a rede, a Autoridade Rodoviria a nvel Provincial tem que:

Realizar Inspeces da Condio para Todas as Estradas
Classificadas, de forma a estabelecer a base para o melhoramento
da Rede Rodoviria.
Identificar as estradas para a reabilitao, isto , as estradas em
Condio Deficiente e M.
Identificar as estradas para a manuteno preventiva - isto , as
estradas em Condio Boa ou Razovel, e implementar
imediatamente a manuteno certa nestas estradas, incluindo o
seguinte:
- Manuteno de Rotina de todas as estradas que estejam em

Condio Boa e Razovel, de modo a minimizar os custos de
transporte dos utilizadores das estradas; e
- Preparar e implementar a Manuteno Peridica das estradas

que estejam em Condio Razovel, de forma a evitar uma
deteriorao adicional e perda do Investimento.
Parte 2: Seco 4-11
Parte 2: Seco 5-1
PLANIFICAO DE ESTRADAS E O PROCESSO

DE PRIORIZAO
A rede provincial global consiste em trs categorias - Estradas Nacionais, Estradas

Provinciais e Estradas Distritais. O critrio de quais as estradas que se enquadram
em cada uma das trs categorias de responsabilidade acima referidas, dado na
Parte 1, Tabela 3-1.
Cada uma das categorias de responsabilidade est adicionalmente dividida numa
rede susceptvel de manuteno, e outra no susceptvel de manuteno. O tipo de
interveno diferente para todas as seis sub-categorias, e vem indicado na Parte 2
- Figura 5-1.
5.1
DETERMINAO DO TIPO DE INTERVENO
5.1.1
Inspeces da Condio das Estradas
O factor principal na determinao de qual a interveno que pode aplicar-se a

uma determinada estrada, a condio da estrada. de suma importncia que a
condio de cada estrada seja devidamente estabelecida. Isto faz-se com a
realizao de Inspeces da Condio das Estradas para cada estrada. O
procedimento para realizar a Inspeco da Condio da Estrada, esclarecido sob
o Mdulo de Banco de Dados de Informao sobre a Rede Rodoviria Provincial, na
Parte 3 do Manual.
Sero elaborados Relatrios sobre a Condio das Estradas, e isto dividir a Rede
em trs Categorias de Condio (para cada uma das estradas revestidas e no
revestidas).
Parte 2: Seco 5-2

Parte 2 - Tabela 5-1: Categorias de Condies das Estradas
CONDIO
PROGRAMA
Boa Condio
Condio
Razovel
Dever ser considerada para a Manuteno Peridica conforme a sua

condio fsica. A condio dever ser avaliada durante a inspeco do local.
M Condio
Estradas que NO devero estar sob a Manuteno de Rotina

Todas as estradas que so classificadas, tm que estar dentro dum plano de
reabilitao a longo prazo.
Estas estradas devero ser classificadas em conformidade com o trfego e
com a sua importncia econmica e social.
As estradas devero ser consideradas para o Melhoramento Localizado onde
tal for necessrio.
Parte 2: Seco 5-3

Parte 2 - Figura 5-1: Tipos de Interveno para cada Categoria de Estrada
Todas as Estradas na
Provncia
No
Classificadas
Sim
Estradas
Estradas Distritais
Estradas
Nacionais
Provinciais
Rede
Rede No
Rede
Rede No
Rede
Rede No
Susceptvel de
Susceptvel de
Susceptvel de
Susceptvel de
Susceptvel de
Susceptvel de
Manuteno
Manuteno
Manuteno
Manuteno
Manuteno
Manuteno
Manuteno de
Rotina
Reabilitao de
Restituio
Manuteno de
Rotina
Melhoramento
Localizado
Manuteno de
Rotina
Reabilitao de
Restituio
Manuteno
Peridica
(Manuteno de
Trnsitabilidade1)
Manuteno
Peridica
Reabilitao de
Restituio
Manuteno
Peridica
Melhoramento
Localizado
Reabilitao
Melhoramento
Localizado
Melhoramento
Localizado
Reabilitao
Reabilitao
A Manuteno de Trnsitabilidade, a manuteno nas estradas nacionais revestidas que esto em m condio, para mant-las transitveis.
Parte 2: Seco 5-4
5.1.2
Definio da Rede Susceptvel de Manuteno
A Rede Rodoviria Provincial est dividida entre as Estradas Nacionais,

Provinciais e Distritais. As estradas nestas trs sub-categorias, esto em seguida
divididas entre as Redes Rodovirias Susceptvel de Manuteno e No
Susceptvel de Manuteno. As estradas em Boa Condio e Condio Razovel,
esto includas na Rede Susceptvel de Manuteno, enquanto que as estradas
em M Condio esto includas na Rede No Susceptvel de Manuteno.
Parte 2 - Figura 5-2: Rede Susceptvel de Manuteno
Estradas
Condio/Estrada M
Nacionais
Rede
Rodoviria
Estradas
Condio/Estrada
Classificadas
Boa/Razovel
Provincial
Estradas
Regionais
Condio/Estrada M
Condio/Estrada M
LEGENDA
REDE CLASSIFICADA
NO SUSCEPTVEL DE
MANUTENO
Estradas No
Classificadas
Condio/Estrada
Boa/Razovel
REDE CLASSIFICADA
SUSCEPTVEL DE
MANUTENO
A Rede Susceptvel de Manuteno trata-se de todas as estradas que no
Parte 2: Seco 5-5

estejam includas na Rede Susceptvel de Manuteno.
5.2
SELECO DAS ESTRADAS PARA CADA TIPO DE

INTERVENO
5.2.1
Estradas Nacionais
5.2.1.1
Rede Susceptvel de Manuteno
(a)
Manuteno de Rotina
Apenas a parte da Rede de estradas nacionais Susceptvel de Manuteno

elegvel para a manuteno de rotina.
Algumas das Estradas Nacionais revestidas podem eventualmente precisar de ser
mantidas numa condio susceptvel de deixar passar o trnsito, apesar delas
estarem em M Condio. As alocaes de fundos para tais estradas, devero
ser feitas s depois de consulta com a DIPRO. Os casos em que a condio de
tais estradas seja to m que provvel que mesmo esta alocao seja ineficaz,
devem ser encaminhados DIPLA para instruo sobre como se deve proceder.
(b)
Manuteno Peridica
A Manuteno Peridica das estradas nacionais planificada pela ANE/DIMAN.

Isto baseia-se nos relatrios sobre a condio (pela avaliao visual) submetidos
pela Provncia, e na deteriorao prognosticada da estrada com uso do
programa HNMS.
No caso em que uma estrada nacional revestida esteja a deteriorar-se
visivelmente e parece precisar urgentemente de manuteno/reabilitao
peridica, isto tem que ser relatado por escrito DIMAN.
(c)
Melhoramento localizado
Melhoramento Localizado apenas poder se aplicar para Estradas Nacionais

no revestidas e depois de auscultao com ANE/DIPRO/DIMAN.
Parte 2: Seco 5-6

5.2.1.2
(d)
Rede No Susceptvel de Manuteno
Reabilitao
A Reabilitao das estradas nacionais priorizada e planificada pela DIPRO.
5.2.2
Estradas Provinciais
5.2.2.1
(a)
Manuteno de Rotina
Note-se: Apenas a Rede Susceptvel de Manuteno elegvel para a

manuteno de rotina.
Todas as estradas que estejam em Boa Condio e Condio Razovel (isto , a
Rede Susceptvel de Manuteno), tm que ser colocadas cada ano no Programa
de Manuteno de Rotina. Actualmente, h fundos suficientes disponveis a partir
do Fundo de Estradas para a manuteno de rotina, e no existe nenhuma razo
vlida para deixar de colocar todas as estradas boas/razoveis sob a
manuteno de rotina. Isto inclui as Estradas Distritais Susceptveis de
Manuteno.
As estradas da Rede Susceptvel de Manuteno, que num determinado ano
recebam a manuteno peridica, ao mesmo tempo tm que beneficiar da
manuteno de rotina, visto que esta permanente.
O tamanho da rede susceptvel de manuteno vai mudar cada ano, e o
planificador precisa de estar consciente de que o aumento do tamanho da rede
susceptvel de manuteno exige um aumento de meios necessrios - finanas,
capacidade dos empreiteiros e capacidade de fiscalizar.
(b)
Manuteno Peridica
Note-se: Apenas a Rede Susceptvel de Manuteno elegvel para a

Manuteno Peridica.
As estradas precisam da Manuteno Peridica para melhorar a sua condio e
atrasar a necessidade de reabilitao da estrada.
Parte 2: Seco 5-7

Ser necessrio que todas as estradas que estejam em Condio Razovel com
uma espessura do saibro de 50 mm ou menos, sejam consideradas para a
Manuteno Peridica. Depois das estradas se enquadrarem na categoria de
Condio Razovel, elas esto em perigo de deteriorar-se rapidamente para a
M Condio. Se isto acontecer, efectivamente a estrada h-de ser perdida e
precisar duma reabilitao dispendiosa. necessrio que a condio das
estradas em Condio Razovel seja controlada de perto, de modo que sejam
priorizadas as estradas mais prximas de passar para a M Condio.
O Programa de Manuteno Peridica deve calcular que cerca de 15% da rede
susceptvel de manuteno esteja sob a manuteno peridica em qualquer ano
(ou outra durao que possa vir a ser aconselhada pela ANE/DIMAN). Para fins
de planificao, as estradas so programadas para a manuteno peridica com
base num ciclo estimado de seis anos de reensaibramento. Contudo, a espessura
efectiva do saibro tem que ser levada em conta, pois as estradas devem ser
reensaibradas apenas depois da espessura do saibro ficar aqum de 50 mm.
(c)
O melhoramento localizado pode ser realizado nas estradas em condio

susceptvel de manuteno ou no susceptveis de manuteno.
As estradas na Rede Susceptvel de Manuteno, embora na maior parte estejam
em Boa Condio e Condio Razovel, podem eventualmente ter curtas seces
que estejam em m condio ou que sejam intransitveis. Isto pode tratar-se
duma curta extenso de estrada que esteja-se deteriorado devido a materiais
deficientes ou que tenha uma estrutura de drenagem ausente, danificada ou
inadequada. Embora esta possa constituir uma parcela muito pequena da
estrada, ela pode reduzir severamente o nvel de servio da mesma. Situaes
tais como esta tm que ser identificadas durante o processo do levantamento da
condio, juntamente com o tipo e quantidades de obras necessrias para
rectificar o problema observado.
Todas estas necessidades de melhoramentos devem ser includas no programa de
Melhoramento Localizado. Tal como no caso da manuteno peridica, estas tm
que ser priorizadas.
Parte 2: Seco 5-8

(d)
Reabilitao
A Reabilitao refere-se s estradas que estejam a chegar ao fim da sua vida til,
ou que seja preciso que sejam melhoradas para uma classe mais elevada, devido
ao seu uso. J no se consegue manter eficazmente estas estradas com uso das
aces de Manuteno Peridica e de Rotina.
A Reabilitao faz parte normal do ciclo de vida dum determinado projecto de
estradas, e regra geral, custa muito menos do que a Reabilitao de Restituio.
Pode-se planificar para a Reabilitao com base na idade da estrada, sendo
presumido que uma estrada de saibro chegue ao fim da sua vida til e requeira a
Reabilitao, aproximadamente vinte e cinco anos aps a sua construo.
Reabilitao
5.2.2.2
(a)
Manuteno
Peridica
RAZOVEL
Manuteno
Peridica
BOA
Manuteno
Peridica
Reabilitao /Nova
Construo
Parte 2 - Figura 5-3: Ciclo de Vida til da Estrada
12
Anos
18
Isto refere-se s estradas que se tenham deteriorado devido negligncia ao

longo dos anos, e que agora precisem de reabilitao.
Todas as Estradas Provinciais, na Rede No Susceptvel de Manuteno, fazem
parte do programa de Reabilitao de Restituio.
Teoricamente no deve haver quaisquer estradas sob a Reabilitao de
Restituio que estejam a ser reabilitadas devida negligncia da manuteno.
Se este for o caso, significa que o Sistema de Manuteno est a falhar e a
Gesto da Manuteno tem que ser revista com urgncia.
As estradas cujas condies sejam M, sero retiradas dos Relatrios sobre a
24
Parte 2: Seco 5-9

Condio; resultando na lista de todas as Estradas Classificadas que devem ser
consideradas para a Reabilitao.
(b)
O melhoramento localizado pode incluir estradas tanto da rede susceptvel de

manuteno como da no susceptvel de manuteno.
Algumas estradas, apesar de se enquadrar na rede no susceptvel de
manuteno, mesmo assim proporcionam um acesso importante dentro da
provncia. Muita das vezes, o acesso sobre estas estradas pode ser melhorado
atravs do Melhoramento Localizado na forma de algumas obras menores em
pontos estratgicos, tais como a reparao de travessias danificadas ou seces
levadas pelas guas.
O melhoramento localizado no se trata de Reabilitao, e no se pretende que
leve a estrada para uma condio susceptvel de manuteno; realizado
apenas para permitir/melhorar o acesso ao longo da estrada.
5.2.3
Estradas Distritais
O Fundo de Estradas poder proporcionar financiamento para a Manuteno de

Rotina das estradas Distritais caso estejam susceptveis de Manuteno.
Todo outro financiamento para o Melhoramento Localizado, Manuteno
Peridica e Reabilitao, tem que ser obtido atravs da Administrao Distrital ou
de programas financiados pelos doadores.
5.2.3.1
(a)
Manuteno de Rotina
As Estradas Distritais em Boa Condio e Condio Razovel que devero ser

includas ao abrigo do Oramento do Fundo de Estradas para a Manuteno de
Rotina.
(b)
Melhoramento Localizado / Manuteno Peridica
As Administraes Distritais recebem financiamento para investimentos pblicos
Parte 2: Seco 5-10

atravs do Ministrio das Finanas para os programas de investimento distrital.
Devem-se elaborar planos, fazendo ligao com as Autoridades Distritais e
seguindo os mesmos procedimentos como para a rede classificada.
5.2.3.2
O financiamento para o Melhoramento Localizado e a Reabilitao, h-de provir

da Administrao Distrital ou atravs de acordos de cooperao para o
desenvolvimento com os doadores.
(a)
Algumas estradas Distritais proporcionam uma comunicao imprescindvel para

zonas de importncia socioeconmica, num Distrito em que seja necessrio o
acesso bsico. Alguns exemplos so das zonas que tm uma elevada produo
agrcola ou o acesso a instalaes tais como clnicas e escolas. Sempre que seja
possvel, importante manter estas estradas abertas atravs de Melhoramentos
Localizados.
(a)
Reabilitao
Os procedimentos de reabilitao so os mesmos como para a rede Provincial.

Note-se que quaisquer estradas que forem reabilitadas, tero de ser includas no
Programa de Manuteno de Rotina, e portanto, elas tm que ser coordenadas
com as autoridades provinciais.
5.3
PRIORIZAO DAS ESTRADAS
Esta seco detalha as tcnicas de priorizao que devem ser empregues. O

mtodo dado sob a Seco 3 e a Figura 3-1, para apurar um conjunto de
estradas priorizadas.
5.3.1
Geral
As estradas so priorizadas duma forma integral com base em informaes

tcnicas, na anlise socioeconmica e num processo de consulta poltica atravs
das Comisses Provinciais de Estradas.
Parte 2: Seco 5-11

Os critrios empregues nem sempre so interpretados
correctamente, ou a
informao empregue no exacta, e portanto, a classificao das estradas

consoante os critrios, s vezes pode ser nitidamente errada. Neste caso,
necessrio que a prioridade da estrada seja ajustada, recorrendo-se ao bom
senso.
Para uma Rede to variada como a Rede Rodoviria Provincial, no possvel
levar em conta todos os factores. O aspecto principal que as decises tm que
ser fundamentadas, sobre quais as estradas que devem sofrer obras, e a pessoa
responsvel tem que ser capaz de oferecer uma fundamentao lgica de por
que razo determinadas estradas so seleccionadas antes de outras.
Existem trs principais factores que devero ser levados em conta na priorizao
das estradas, sendo eles como se seguem:
(a)
A hierarquia de classificao de estradas: as estradas

duma classificao mais elevada tm uma prioridade
mais elevada (veja-se a seco 3.3.3).
(b)
Factores socioeconmicos, os quais so ordenados em

conformidade com a MCA (veja-se a seco 3.3.3).
(c)
Consideraes tcnicas, tais como quo atrasada est

uma determinada estrada na manuteno peridica
(veja-se a seco 3.3.2).
5.3.2
Classificao da Rede
O princpio pelo qual classificada a rede rodoviria, dado na Parte 3. A

classificao das estradas por funo, em si constitui um sistema de priorizao.
Isto implica que quanto mais elevada for a classe duma determinada estrada,
mais elevada a importncia da sua funo dentro da Rede. As Estradas
Nacionais desempenham funes nacionais e as estradas provinciais constituem
um suplemento s Estradas Nacionais.
A classificao das estradas empregue ainda para definir as estradas em
termos das responsabilidades gerenciais - a ANE gere as Estradas Nacionais, as
autoridades provinciais gerem as Estradas Provinciais. A gesto das Estradas
Parte 2: Seco 5-12

Distritais da responsabilidade das Autoridades Distritais (porm, actualmente a
maior parte das Autoridades Distritais no dispe da capacidade suficiente e elas
so auxiliadas pela Autoridades Provinciais de Estradas).
5.3.3
Anlise Multi-Critrio
A Anlise Multi-Critrio utilizada para obter uma lista priorizada de todas as

estradas regionais e no classificadas na Provncia, na base das necessidades
socioeconmicas e de servio.
A Anlise Multi-Critrio constitui uma ferramenta para priorizar a importncia
relativa das estradas dentro da rede. Esta priorizao proporciona um guia para
as estradas mais importantes dentro da rede.
A Anlise Multi-Critrio leva em conta os seguintes factores:
Trfego levado pela estrada
Actividades econmicas servidas pela estrada
Funo da estrada (que nvel de ligao que proporciona?)
Produo agrcola na zona servida pela estrada
Factores sociais, incluindo o Nvel de Pobreza na zona de

influncia da estrada
Susceptibilidade ambiental da estrada.
dada no Anexo 6, uma descrio detalhada de como usar a Anlise MultiCritrio.
5.3.4
Priorizao Tcnica
(1) Manuteno de Rotina

As estradas abrangidas sob o Programa de Manuteno de Rotina, so
seleccionadas com base no facto de se estar completo a nvel tcnico, e as
mesmas no sofrem nenhuma priorizao.
Parte 2: Seco 5-13

(2) Manuteno Peridica
Visto que haver mais estradas agendadas para a Manuteno Peridica do que
as que podem ser tratadas em um s exerccio, ser necessrio que as estradas
sejam priorizadas. Estas estradas devem ser ordenadas em termos tcnicos,
segundo os seguintes critrios de priorizao:
Projectos de Obras em Andamento
A altura para a qual a estrada est agendada em termos

tcnicos para a Manuteno Peridica, ou se a mesma
est atrasada.
Regra geral, estas consideraes tcnicas no estaro em conflito com a posio

priorizada das estradas conforme a MCA. Se uma estrada tratar-se duma obra
em curso, deve ter sido iniciada, digamos, no ano anterior, e na altura da sua
seleco deve ter sido uma estrada classificada numa posio alta.
As estradas que estejam atrasadas na sua manuteno, tm que ser ponderadas
com cuidado, visto que retardar a manuteno peridica pode fazer com que a
estrada se deteriore para a M Condio, e neste caso j no constar na Rede
Susceptvel de Manuteno.
(3) Reabilitao
A Reabilitao pode ser interpretada como uma manuteno peridica
melhorada. As suas consideraes tcnicas so semelhantes s da manuteno
peridica, e incluem:
Obras em curso
Est atrasada para a Reabilitao e a correr o risco de enquadrarse na categoria de Estrada em M Condio?
(4) Reabilitao de Restituio

O nmero de estradas que requerem a Reabilitao de Restituio
considervel, e exigir-se- um programa a longo prazo para se concluir.
As consideraes tcnicas que devem ser levadas em conta na seleco das
Parte 2: Seco 5-14

estradas para a reabilitao, so como se seguem:
Concluso das estradas em que as obras se iniciaram
Visto que os fundos disponveis para a reabilitao so

extremamente
limitados,
tem
que
dar-se
alguma
considerao aos custos de reabilitao de diversas

estradas, e aos respectivos benefcios resultantes. Uma
curta extenso de estrada de custo elevado, pode ser
muito dispendiosa e eventualmente no chegar a
beneficiar a provncia. Ser necessrio que seja tomada
uma deciso sobre qual a opo mais til para a
provncia.
A localizao das estradas; a reabilitao de estradas

agrupadas mais eficiente em termos de fiscalizao e
de mobilizao.
5.3.5
Processo Consultivo
O sector das estradas faz parte da infra-estrutura de apoio necessria no plano

director de desenvolvimento duma determinada provncia, e o desenvolvimento e
gesto das estradas exigem coordenao com outros ministrios sectoriais a nvel
provincial.
Alm disso, os utilizadores das estradas contribuem para a manuteno das
estradas, atravs das arrecadaes sobre os combustveis colectadas pelo Fundo
de Estradas.
Portanto, o processo consultivo um foro para a coordenao das actividades do
sector das estradas com outros ministrios sectoriais, e ele inclui as opinies dos
utilizadores das estradas. A composio das Comisses Provinciais de Estradas,
presididas pelos Governadores Provinciais e incluindo os Directores dos
ministrios sectoriais relevantes a nvel provincial e representantes do sector
privado, constituda de modo a servir o processo consultivo.
As prioridades provinciais definitivas devero ser decididas aps um processo
consultivo envolvendo a Comisso Provincial de Estradas (CPE). A autoridade
provincial de estradas apresentar a prioridade proposta numa reunio do CPE.
Parte 2: Seco 5-15

O debate e as contribuies dos membros do CPE sero tomados em conta, e
ser elaborada uma lista revista das estradas priorizadas (se tal for necessria),
sendo a mesma acordada pelo CPE e a autoridade rodoviria provincial.
5.4
ELABORAO DA LISTA PRIORIZADA DE ESTRADAS
5.4.1
Factores de Priorizao
Conforme foi dado anteriormente na Seco 5.3.11, h trs factores que devero
ser levados em conta na priorizao das estradas, sendo eles:
Factores socioeconmicos, os quais so classificados em
(a)
conformidade com a MCA.

A hierarquia de classificao de estradas, tendo as
(b)
estradas duma classificao mais elevada, uma

prioridade mais elevada.
Consideraes tcnicas tais como quo atrasada est
(c)
uma estrada na manuteno peridica.

As vrias intervenes esto sujeitas a diversos processos de priorizao,
conforme indicados na tabela a seguir.
Parte 2 - Tabela 5-2: Priorizao de Diversas Intervenes nas Estradas
PRIORIZAO DAS
E STRADAS
MANUTENO
DE
ROTINA
MANUTENO
MELHORAMENTO
PERIDICA
L OCALIZADO
REABILITAO
REABILITAO DE
RESTITUIO
Primeiro
Classificao
Classificao
Classificao
MCA
Depois
modificado por
MCA
MCA
MCA
Depois
Tcnica
Tcnica
priorizadas por
O processo consultivo no contemplado para esta abordagem mecanstica, embora seja

empregue, conforme indicado na seco 5.31, para finalizar as listas de priorizao.
Parte 2: Seco 5-16

modificado por
Manuteno de Rotina
Toda a manuteno de rotina tem que ser realizada, e portanto, no existe
nenhuma prioridade necessria.
Manuteno Peridica
A lista de estradas para a manuteno peridica, ordenada com base na
classificao. Em seguida, as estradas dentro de cada classificao so
ordenadas em conformidade com as consideraes tcnicas. Em seguida, as
estradas em cada classificao so ordenadas adicionalmente em conformidade
com a posio na MCA.
A lista de estradas para o melhoramento localizado ordenada em
conformidade com a classificao de cada estrada. Em seguida, as estradas
dentro de cada classificao so ordenadas em conformidade com a posio na
MCA.
Reabilitao
A Reabilitao priorizada da mesma maneira como a Manuteno Peridica.
A Reabilitao de Restituio priorizada com base na posio na MCA.
5.5
PROCESSO DE PRIORIZAO
Elabore-se a lista de todas as Estradas Provinciais, dando a posio na MCA e o

tipo de interveno necessria.
Parte 2: Seco 5-17

Parte 2 - Tabela 5-3: Lista Tpica de Estradas
ESTRADA
POSIO NA
Boa
Manuteno de Rotina
Terciria
Razovel
Manuteno de Rotina
Terciria
Razovel
Manuteno Peridica
Vicinal
Razovel
Terciria
Razovel
Manuteno de Rotina +
Vicinal
Reabilitao de
Vicinal
Reabilitao de
Terciria
Terciria
Razovel
Manuteno Peridica
Terciria
10
Razovel
Manuteno Peridica
Vicinal
11
Reabilitao
Terciria
12
Reabilitao
Vicinal
13
Reabilitao
Terciria
MCA
CONDIO
INTERVENO NECESSRIA
Restituio
Restituio
CLASSIFICAO
A partir desta lista, tire as estradas que forem relevantes aos quatro tipos de
interveno conforme dados a seguir.
1.
Manuteno de Rotina das Estradas
Tire todas as estradas em Boa Condio e Condio Razovel e coloque-as na

tabela de Manuteno de Rotina. Inclua as estradas em Condio Razovel que
estejam programadas para a Manuteno Peridica, visto que a Manuteno de
Rotina continua sendo necessria nas estradas que estejam sob a Manuteno
Peridica. A posio na lista prioritria fixada em 1, visto que toda a rede
susceptvel de manuteno ser colocada sob a Manuteno de Rotina.
Parte 2: Seco 5-18

Parte 2 - Tabela 5-4: Estradas Seleccionadas para a Manuteno de Rotina
ESTRADA
POSIO NA
MCA
POSIO NA
LISTA
CONDIO
CLASSIFICAO
PRIORITRIA
Boa
Terciria
Razovel
Terciria
Razovel
Vicinal
Razovel
Terciria
Razovel
Terciria
Razovel
Vicinal
10
Razovel
Vicinal
2.
Manuteno Peridica das Estradas
Tire as estradas em Condio Razovel para considerao de Manuteno

Peridica.
As estradas que requeiram a Manuteno Peridica, primeiro tm que ser
colocadas na tabela de Manuteno Peridica conforme a sua classificao. Em
seguida as estradas com a mesma classificao, devem estar na sequncia da
sua pontuao na MCA.
Parte 2 - Tabela 5-5: Estradas Seleccionadas para a Manuteno Peridica,
levando em considerao a Classificao e a Posio na MCA
ESTRADA
POSIO NA
Razovel
Terciria
Razovel
Vicinal
10
Razovel
Vicinal
MCA
CONDIO
CLASSIFICAO
A prioridade das estradas para a Manuteno Peridica, tem que levar em conta
igualmente as consideraes tcnicas. Estas consideraes tratam-se da urgncia
de realizao da Manuteno Peridica, e da deteriorao prevista caso a
Parte 2: Seco 5-19

Manuteno Peridica demore.
Por exemplo, na tabela acima a Estrada I tem prioridade sobre a C e a J, por
causa da sua classificao mais elevada, e ela receber financiamento caso este
esteja disponvel. Examinando as Estradas C e J - elas so ambas estradas
vicinais e as consideraes tcnicas devem ser ponderadas. Caso a Estrada C
ainda tenha 15mm de saibro e esteja em condies de durar mais um ano,
enquanto que a Estrada J no tenha ficado com nenhum saibro e esteja a
deteriorar-se, prevendo-se que caia dentro em breve para a M Condio,
ento na base das consideraes tcnicas, a priorizao dada Estrada J no
lugar da Estrada C.
Na base da MCA e das consideraes tcnicas, a tabela resultante seria como se
segue:
Parte 2 - Tabela 5-6: Estradas para a Manuteno Peridica, com modificao
pelas Consideraes Tcnicas
ESTRADA
ORDEM DE
PRIORIDADE
POSIO
NA
CONDIO
CLASSIFICAO
CONS. TCNICAS
-
MCA
Razovel
Terciria
10
Razovel
Vicinal
A Estrada J com uma

prioridade mais
elevada do que a C,
devida Prioridade
Tcnica
C
3.
Razovel
Vicinal
Veja-se a nota para a

Estrada J
Melhoramento Localizado das Estradas
A priorizao das estradas para o Melhoramento Localizado, no depende da

condio das mesmas.
Parte 2: Seco 5-20

Parte 2 - Tabela 5-7: Estradas Seleccionadas para o Melhoramento Localizado
ESTRADA
ORDEM DE
PRIORIDADE
POSIO
NA
MCA
CLASSIFICAO
CONDIO
Terciria
Terciria
Boa
Vicinal
Boa
4.
Reabilitao das Estradas
Parte 2 - Tabela 5-8: Estradas Seleccionadas para a Reabilitao

ESTRADA
ORDEM DE
POSIO NA
13
Terciria
12
Terciria
11
Vicinal
PRIORIDADE
MCA
CONDIO
A ordem de prioridade segue o mesmo processo como para a manuteno

peridica. Neste exemplo, a Estrada K tem uma prioridade mais alta do que a
Estrada M, devido a consideraes tcnicas.
Tire todas as estradas que estejam em m condio, para constituir a lista para a
reabilitao
Estas estradas so priorizadas conforme a posio na MCA.
5.
Reabilitao de Restituio das Estradas
Tire todas as estradas, qualquer que seja a sua condio, que estejam indicadas
nas suas Inspeces de Condio como necessitando da Reabilitao de
Restituio.
Estas estradas para o Reabilitao de Restituio so priorizadas, primeiro,
conforme a sua classificao e depois, segundo a sua posio na MCA.
Parte 2: Seco 5-21

Parte 2 - Tabela 5-9: Estradas Seleccionadas para a Reabilitao de Restituio
ESTRADA
ORDEM DE
POSIO NA
5.6
PRIORIDADE
CONDIO
MCA
SELECO DAS ESTRADAS A PARTIR DAS LISTAS DE

PRIORIDADE
As estradas propostas para incluso no plano anual definitivo, sero tiradas das
listas de priorizao, e so como se seguem:
- Manuteno de Rotina de todas as estradas na rede classificado

susceptvel de manuteno
- Manuteno de Rotina das estradas no classificadas que

estejam em Condio Boa/Razovel
- Manuteno Peridica de todas as estradas na rede susceptvel

de manuteno
- Melhoramento localizado em todas as estradas regionais.

Neste momento o Fundo de Estradas no pode financiar as estradas que
requeiram reabilitao, devido exiguidade de fundos. Elas podero ser
financiadas por acordos de cooperao para o desenvolvimento com os
doadores. Todas as estradas financiadas pelos doadores devem estar indicadas
nos planos anuais, mas expostas claramente como financiadas pelo doador e no
pelo Fundo de Estradas. Estas estradas tm que ser includas no Plano Pluri-Anual
de Manuteno de Rotina, visto que vo precisar de manuteno de rotina e de
serem includas para a planificao financeira.
O plano anual ser submetido a DIMAN e debatido no workshop conforme dado
na seco 5.1. Em seguida, estes sero submetidos pela DIMAN ao Fundo de
Estradas.
Parte 2: Seco 5-22
5.7
SUBMISSO DO PLANO ANUAL
Depois de receber todos os Planos Provinciais Anuais, o Fundo de Estradas

decidir quanto financiamento est disponvel e providenciar uma verba para
cada Provncia. As Provncias sero informadas por fax ou carta a partir da
DIMAN, acerca das suas alocaes.
Em seguida, a Provncia ajustar as suas obras propostas da seguinte maneira:
Parte 2 - Tabela 5-10: Seco de Estradas para o Plano Anual sob

Constrangimentos de Financiamento
INTERVENES RODOVIRIAS
FINANCIAMENTO
PROCEDIMENTO CASO HAJA EXIGUIDADE

DE FUNDOS DISPONVEIS
Todas as Estradas
Revestidas Nacionais
Manuteno de Rotina
Todas as Estradas No
Revestidas Nacionais em
condio boa/razovel
No caso de haver um dficit no
financiamento conforme o ponto
Regionais em Condio
de rotina atravs do
Fundo de Estradas.
Estradas No
Fundo de Estradas
Boa/Razovel
Peridica
Manuteno
abrangidas pelo
financiamento, as estradas
Todas as Estradas
Localizado
esto plenamente
financiamento anual
Classificadas em
Condio Boa/Razovel
Melhoramento
Actualmente, todas
Todas as Estradas
Regionais (em condio

razovel) que necessitam
manuteno peridica
Estradas Regionais que
necessitam
melhoramento localizado
para a manuteno
devero ser priorizadas para o
1. Estradas Nacionais, 2. Estradas

Regionais, 3 Estradas No
Classificadas
ou Financiamento
Distrital
provvel que o
financiamento
actualmente atravs
do Fundo de
Estradas, seja
insuficiente para
cobrir todas as
obras propostas.
Depois de tratar da manuteno

de rotina, 60%Nota 1 do
financiamento disponvel dever

ser alocado s estradas para a
Manuteno Peridica, as quais

sero priorizadas em
conformidade com a sua posio

na lista prioritria .
10%Nota 1 do financiamento
Parte 2: Seco 5-23

remanescente, dever ser alocado
Reabilitao
Reabilitao em conformidade
com a sua posio na lista
prioritria
Estradas Regionais que

necessitam reabilitao.
30%Nota 1 do financiamento
disponvel, ser alocado aos
melhoramentos localizados em
Reabilitao de Rest ituio
conformidade com a sua posio

na lista prioritria.
Financiamento possvel apenas
Nenhum
Estradas que necessitam
reabilitao restituio
financiamento
disponvel a partir
do Fundo de
Estradas
sob
(i)
os programas de cooperao
para o desenvolvimento.
(ii) Programas de Investimento a

nvel Provincial e Distrital
(financiados atravs do
Ministrio das Finanas).
Nota 1: A percentagem de cada interveno pode variar, e ser dada no Plano de Aco.
Parte 2: Seco 6-1
PLANO ANUAL
6.1
APRESENTAO
O plano anual indica o tipo de trabalho que ser realizado sobre cada estrada
na rede provincial. Ele constitui o primeiro ano de cada plano pluri-anual mvel,
e portanto, d informaes mais exactas sobre as actividades com necessidades
de serem executadas e o custo das obras de manuteno que devero ser
realizadas para cada estrada.
O Plano Anual foca a despesa proposta para o exerccio corrente. Constitui a
ferramenta de gesto do plano pluri-anual.
6.2
CALENDRIO ANUAL DE PLANIFICAO
A Parte 1 do Manual introduziu o calendrio padro de planificao, que

detalhou as actividades da provncia, da DIMAN e do Fundo de Estradas.
Esta seco constitui uma ampliao do calendrio padro de planificao dado
na Parte 1, e tem a ver com a planificao especfica provncia.
As actividades tpicas de planificao anual a nvel provincial, vm indicadas na
Parte 2 - Figura 6-1. Este quadro utilizado em combinao com a Figura 4-1 na
Parte 1: Administrao e Planificao a Nvel Nacional.
Durante cada ano, as provncias recolhem dados de planificao; realizam
reunies com a Comisso Provincial de Estradas; elaboram e gerem contratos
para realizar as obras.
Parte 2: Seco 6-2
Parte 2 - Figura 6-1: Calendrio Tpico de Planificao a Nvel Provincial

ID
FIG
4.1
Actividade/Tarefa
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Jan
Fev
Mar
Abr
Maio
Jun
Plano de Actividades
1
1.1
Plano Fixao
1.1
Preparao do Plano Anual da Manuteno

1.1.1
Contagem de Trfego
1.1.2
Inspeco Anual das Condies de Pontes e Inventrio de Estradas
1.1.3
Inspeco das Condies de Estradas e Levantamentos de Estradas
1.1.1
1.1.4
As Provincias Recebem o Plano de Aco da DER
1.1.2
1.1.5
Workshop: DER esclarece o contedo do plano de aco s Provncias
1.1.3
1.1.6
Quantificao de Necessidades, Priorizao e preparao da proposta
1.1.7
Preparao do esboo da proposta final
1.1.4
1.1.8
Submisso da proposta final do plano anual DER
1.1.6
1.1.9
As provincias defendem as suas propostas num workshop com DER
1.1.13
1.1.10 Ajustamento do plano final pelas DPOPHs
1.1.14
1.1.11 Envio do plano final DER pelas DPOPHs
1.2
1.2
Preparao do Plano Plurianual da Manuteno
1.2.1
1.2.1
Actualizao do Plano Plurianual pelas DPOPHs
1.2.2
1.2.2
Envio do plano plurianual DER
1.2.6
1.2.3
s provincias recebem o plano plurianual aprovado
Processo Participativo de Consulta aos Interessados

2.1
Reunies da Comisso Provincial de Estradas
Processo da Elaborao dos Projectos
Processo de Procurement
3.1
4.1
Preparao dos Documentos de Concurso
3.2
4.2
Aprovao dos Documentos de Concurso
3.3
4.3
Lanamento de Concursos
3.4
4.4
Submisso de Propostas
3.5
4.5
Avaliao das Propostas
3.6
4.6
Aprovao dos Relatrios de Avaliao
3.7
4.7
Adjudicao das Obras / Assinatura dos Contratos
Execuo das Obras e Superviso
1.1.12
5.1
s provincias recebem o oramento aprovado do Fundo de Estradas
4.1
5.2
Mobilizao
4.2
5.3
Envio dos Contratos Assinados e Relatrios de Avaliao DER
4.3
5.4
Obras
Monitoria pela ANE/DER
5.1
6.1
Envio de relatrios de Progresso DER
5.2
6.2
Envio de outras informaes solicitadas pela DER
Para Manuteno de Rotina
Para Manuteno Periodica, Melhoramentos Localizados e Reabilitao
Para Manuteno de Rotina
Parte 2: Seco 6-3

Parte 2 - Tabela 6-1: Explicao Pormenorizada das Actividades de Planificao
A CTIVIDADE/TAREFA
EXPLICAO PORMENORIZADA DA ACTIVIDADE
Plano de Actividades
1
Plano Fixao
1.1
Preparao do Plano Anual da Manuteno
1.1.1
1.1.2
Contagem de Trfego
Inspeco Anual das Condies de

Pontes e Inventrio de Estradas
As actividades para elaborar o Plano Anual de Manuteno, decorrem de Julho at

Fevereiro.
A ANE/DIPLA especifica um calendrio e as estaes nas quais as provncias realizam os
requisitos de contagem anual do trfego para o HNMS.
As contagens de trfego so igualmente realizadas para satisfazer determinadas
necessidades de planificao a nvel provincial, fixadas pelo DPANE.
As inspeces das pontes so realizadas com uso de fichas especiais conforme indicadas
no Plano de Aco. As inspeces so realizadas depois da estao chuvosa, de finais de
Abril at Agosto, altura na qual os rios j baixaram, de modo a inspeccionar a condio
das pontes.
As inspeces das pontes podem ser combinadas com quaisquer inventrios das estradas
e estruturas que for necessrio realizar.
1.1.3
Inspeco das Condies de Estradas e

Levantamentos de Estradas
Embora as Inspeces da Condio das Estradas e os Levantamentos de Estradas sejam

realizados ao longo do ano (em combinao com as funes de fiscalizao), regra geral,
os levantamentos de confirmao para a planificao realizam-se de Maro a Agosto.
1.1.1
1.1.4
As Provncias Recebem o Plano de

Aco da DIMAN
Em Julho a DIMAN circula o Plano do Aco para o prximo exerccio oramental, o qual
informa as provncias das polticas actuais da ANE e do Fundo de Estradas, assim como
instrui-as na formulao dos planos e d linhas de orientao sobre os procedimentos de
contratao. Isto formaliza e padroniza o processo de planificao.
1.1.2
1.1.5
Workshop: DIMAN esclarecer o

contedo do plano de aco s
O Plano de Aco ser apresentado pela DIMAN em seminrios provinciais ou regionais,

sendo as suas necessidades explicadas, os vrios assuntos debatidos e esclarecidos, e
Parte 2: Seco 6-4

A CTIVIDADE/TAREFA
Provncias

combinada a escolha do momento para as submisses exigidas dos planos e relatrios.
O feedback dos seminrios constitui um elemento imprescindvel do processo de
planificao, medida que o DIMAN vai tomar aco sobre os problemas que as
provncias podem eventualmente ter de rectificar ou melhorar a situao.
1.1.3
1.1.6
Quantificao de Necessidades,
Priorizao e preparao da proposta
Maio at Setembro, constitui o perodo durante o qual as provncias realizam inquritos

com uso da Parte 3 do presente Manual, para actualizar o banco de dados provincial,
quantificar as necessidades fsicas a nvel das estradas e elaborar esboos de propostas
oramentais.
1.1.7
Preparao do esboo da proposta

final
Aps a priorizao das estradas atravs da MCA, a classificao de estradas, avaliao

tcnica e consulta com os interessados, elaborado o esboo final do plano, com uso da
Parte 2 deste Manual.
A DPANE elaborar o plano anual, em obedincia aos requisitos explicados na Parte 3 e
Parte 2 deste Manual.
1.1.4
1.1.8
Submisso da proposta final do plano

anual DIMAN
O Delegado da ANE aprovar e remeter o plano anual ao DIMAN, com carta de

cobertura.
Duraes Previstas para a Submisso - Duas Semanas
1.1.6
1.1.9
As provncias defendem as suas

propostas num workshop com DIMAN
As provncias devero justificar e defender as suas propostas junto da DIMAN. Isto ser
feito num workshop em que cada provncia tem que ser capaz de justificar e explicar os
seus pedidos de financiamento. Os oramentos provinciais tm que ser finalizados neste
workshop, o qual fornece DIMAN a oportunidade de se convencer de que a verba
pedida se conforma aos critrios de planificao e financeiros.
1.1.13
1.1.10
Ajustamento do plano final pelas

DPANEs
Cada Provncia recebe uma alocao oramental paga duma s vez. Se (como
normalmente o caso), a quantia alocada for menos que a pedida, ento a Provncia tem
que alocar os fundos combinados rede rodoviria em conformidade com o
Parte 2: Seco 6-5

A CTIVIDADE/TAREFA

procedimento dado na Parte 2 Seco 6, deste Manual.
1.1.14
1.2
1.1.11
1.2
1.2.1
Envio do plano final DIMAN pelas

DPANEs
Preparao do Plano Plurianual da Manuteno
1.2.1
Actualizao do Plano Plurianual pelas

DPANEs
Depois da provncia ter alocado os fundos s estradas individuais, este plano revista tem
que ser remetido DIMAN para a sua aprovao. A DIMAN tem que verificar que a
alocao de fundos est de acordo com o princpio de alocao referido acima.
As actividades para elaborar o Plano Pluri-Anual decorrem de Fevereiro at Maio.
A DPANE elabora o Plano Pluri-Anual de cinco anos com uso dos Relatrios sobre a
Condio das Estradas, do financiamento estimado disponvel ao longo de cada um dos
cinco anos, e dos custos unitrios por quilmetro para cada uma das actividades (MR, MP,
ML, Reab.).
O financiamento global estimado para os melhoramentos localizados e as obras de
emergncia, dever ser dado s provncias pela DIMAN na base da informao disponvel
fornecida pelo Fundo de Estradas, e do financiamento externo dos doadores.
1.2.2
1.2.2
Envio do plano plurianual DIMAN
O plano ser remetido DIMAN, a qual o analisar e ajustar.
1.2.6
1.2.3
As provinciais recebem o plano

plurianual aprovado
Depois do Plano Pluri-Anual ser aprovado, remetido de novo s provncias como

documento oficial para uso na elaborao dos planos anuais.
Processo Participativo de Consulta aos

Interessados
2.1
Reunies da Comisso Provincial de

Estradas
Processo da Elaborao dos Projectos
Processo de Procurement
A Comisso Provincial de Estradas, presidida pelo Governador Provincial, rene-se uma

vez de trs em trs meses. A Comisso d o seu parecer sobre a gesto das estradas na
provncia. Durante a reunio de Setembro, ela comenta o esboo do plano anual.
Parte 2: Seco 6-6

A CTIVIDADE/TAREFA
3.1
4.1
Preparao dos Documentos de

Concurso
3.2
4.2
Aprovao dos Documentos de

Concurso
3.3
4.3
Lanamento de Concursos
3.4
4.4
Submisso de Propostas
3.5
4.5
Avaliao das Propostas
3.6
4.6
Aprovao dos Relatrios de Avaliao
3.7
4.7
Adjudicao das Obras / Assinatura

dos Contratos
5
1.1.12
O procedimento de procurement dever estar em conformidade com as especificaes do

Plano de Aco e da Lei do procurement - "Regulamento de contratao de empreitada
de obras pblicas, fornecimento de bens e prestao de servios ao estado".
Execuo das Obras e Superviso

5.1
As provncias recebem o oramento

aprovado do Fundo de Estradas
As provncias recebem o oramento aprovado em Dezembro.
4.1
5.2
Mobilizao
Para a manuteno de rotina, as adjudicaes de contratos podem ser realizadas em

qualquer altura do ano. Contudo, para os outros programas rodovirios, o empreiteiro s
pode mobilizar-se depois das provncias terem recebido o oramento aprovado em
Dezembro. O empreiteiro que ganhar o concurso pblico, mobiliza-se na altura de receber
da carta de aceitao.
4.2
5.3
Envio dos Contratos Assinados e

Relatrios de Avaliao DIMAN
Dever ser remetida pela DPANE DIMAN, uma cpia de cada contrato assinado e
relatrio de avaliao.
Obras
As actividades de manuteno de rotina continuam ao longo do ano, e existe uma

instruo permanente do Fundo de Estradas que diz que as provncias podem avanar
cada ano na presuno de que recebero 110% do oramento anual anterior.
4.3
5.4
Parte 2: Seco 6-7

A CTIVIDADE/TAREFA
6
Monitoria pela ANE/DIMAN
5.1
6.1
Envio de relatrios de Progresso

DIMAN
Os relatrios sobre o andamento so submetidos mensalmente pela DPANE, e os

relatrios pelo consultor fiscalizador so submetidos trimestralmente.
5.2
6.2
Envio de outras informaes solicitadas

pela DIMAN
As provncias devem fornecer quaisquer outras informaes requeridas pela ANE/DIMAN.
6.3
Visita de monitoria/auditoria tcnica
Parte 2: Seco 6-8
6.3
PROCESSO PARA ELABORAR O PLANO ANUAL
O plano anual especifica as estradas que devem sofrer obras ao longo do

prximo ano, e o seu custo estimado.
A Parte 2 - Figura 6-2, d uma representao esquemtica dos processos
envolvidos na elaborao do plano anual.
Tal como indicado, o resultado do processo uma Lista de Estradas Aprovadas,
Alcanveis e Priorizadas com os seus Custos Calculados, para cada tipo de
interveno.
6.3.1
Lista de Estradas para Interveno
O plano anual proposto tem que incluir todas as estradas que requeiram algum
tipo de interveno. Estas so (descritas na Parte 2, Seco 5.2) e compreendem:
(a)
Todas as estradas elegveis para a manuteno de rotina

Todas as estradas agendadas ou atrasadas para a manuteno peridica
Todos os melhoramentos localizados
Todas as estradas que requeiram a Reabilitao
Todas as estradas que requeiram a Reabilitao de Restituio
(b)
Estradas Nacionais
Todas as estradas elegveis para a manuteno de rotina

(c)
Estradas Distritais
A manuteno de rotina de todas as estradas importantes que sejam susceptveis

de manuteno.
Parte 2: Seco 6-9

Parte 2 - Figura 6-2: Priorizao de Estradas
SECO
Parte 2 Seco 5.2
ACTIVIDADE
RESULTADO
Mtodo de
Lista de Estradas para cada
Seleco das
Interveno
Estradas
Mtodo de
Parte 2 Seco 5.3
Parte 2 Seco 6.4
de Estradas para cada
Estradas
Interveno
Mtodo de
Clculo/
Orament.
Capacidade /
Obras
Alocao do
Parte 2 Seco 6.3.5
priorizada
Priorizao das
Determinar a
Parte 2 Seco 6.5,
Lista
Fundo de
Estradas
priorizada
de Estradas com custos, para
Lista
cada Interveno
Lista priorizada de Estradas

alcanaveis e com custos
calculados, p/ cada int.
Lista priorizada de Estradas

aprovadas, alcanaveis e
com custos calculados
PLANO ANUAL
6.3.2
Priorizao de Estradas
Lista de Estradas Aprovadas, Alcanveis e Priorizadas com os seus Custos

Calculados, para cada tipo de interveno
Todas as estradas na lista, tm que ser priorizadas de acordo com a Parte 2,
Seco 5.3.
Parte 2: Seco 6-10
6.3.3
Custo Estimado da Interveno Proposta nas

Estradas
Chega-se estimativa dos custos conforme est dado na Parte 2, Seco 6.4.
Estes custos tm que ser calculados para todas as estradas na lista de estradas.
6.3.4
Capacidade de Empreender Obras
Todas as provncias encaram constrangimentos nos recursos com respeito

disponibilidade de empreiteiros. Este factor coloca um limite superior ao valor das
obras que podem ser realizadas pela provncia em cada exerccio. O processo
de estabelecer esta capacidade, dado sob a Seco 6.5.
O oramento global proposto, no deve exceder o limite superior da capacidade
provincial.
Para alcanar este valor de obras, as estradas na lista podero precisar de ser
reduzidas de forma a corresponder capacidade mxima de servio da
provncia. Isto feito com uso do processo de priorizao das estradas, e com o
processo de seleco.
O resultado disto, uma lista de obras rodovirias propostas que a provncia tem
a capacidade de empreender.
6.3.5
Elaborar Plano Anual Final
Aps recepo dos oramentos aprovados, finais, elaborados pelo Fundo de

Estradas, necessrio ajustar de novo as obras propostas, da seguinte maneira:
Oramento Final igual ao Oramento Proposto
Nenhum Ajustamento
Oramento Final maior que o Oramento Proposto
Nenhum Ajustamento
Oramento Final menos que o Oramento Proposto
Reduzir o nmero de
estradas a serem
includas, na base do
mtodo de priorizao
e dos mtodos de
Parte 2: Seco 6-11

seleco das estradas.
6.4
ESTIMATIVA DOS CUSTOS PARA O ORAMENTO

PROPOSTO
Em termos das Directrizes Ministeriais, todas as obras rodovirias so

empreendidas por contrato na base de concursos pblicos. (Consultar o
Anexo 7).
Evidentemente que os valores efectivos das propostas pelos empreiteiros, sero
conhecidos apenas depois dos contratos serem finalizados. As importncias
propostas pelos empreiteiros, dependero de muitos aspectos tais como o desejo
do empreiteiro de ganhar a obra, o custo dos insumos, os custos das
mobilizaes e do nvel de concorrncia.
Contudo, necessrio que seja feita uma estimativa de quais sero os custos nas
propostas. Esta estimativa deve ser como se segue:
Parte 2 - Tabela 6-2: Clculo do Custo Oramental
INTERVENO
CLCULO DO CUSTO ORAMENTAL
Manuteno de Rotina
Na base dos custos unitrios mdios/km
Manuteno Peridica
Com base no custo unitrio mdio por km + para obras

necessrias de outro modo que de reensaibramento, os
custos baseados num levantamento e num Caderno de
Encargos, tm que ser acrescidos ao custo a que se chega
com uso das taxas unitrias.
Melhoramento
Na base do levantamento da estrada e do Caderno de
Localizado
Encargos pormenorizado
Reabilitao
Na base dum levantamento da estrada e dum Caderno

de Encargos pormenorizado.
Parte 2: Seco 6-12
Reabilitao de
Na base dum levantamento da estrada e dum Caderno
Restituio
de Encargos pormenorizado.
6.4.1
Determinao dos Custos Unitrios Mdios
6.4.1.1
Manuteno de Rotina
Os custos unitrios mdios so determinados a partir de propostas histricas para

os contratos.
Para conseguir isto, a provncia precisa de manter um banco de dados dos
valores anteriores para os contratos de manuteno de rotina. Isto deve estar num
formato parecido com aquele que dado na Parte 2 - Tabelas 6-3 e 6-4 abaixo.
Fichas separadas so utilizadas para cada Tipo de Estrada e para cada Tipo de
Corte Transversal de Estrada. (Os Tipos Padro de Corte Transversal de Estrada
vm indicados no Anexo 9).
Parte 2 - Tabela 6-3: Registo dos Valores dos Contratos para a Manuteno de
Rotina das Estradas
PROVNCIA:
EXERCCIO
TIPO DE ESTRADA: REVESTIDA/NO

REVESTIDA
No
Revestida
N DE CONTRATO
EMPREITEIRO
ESTRADA
PADRO DA ESTRADAS (TIPOTipo

B) B
EXTENSO
CUSTO GLOBAL
MANTIDA
MZM)
CUSTO/KM (MZM)
(KM)
2003
03/DPOPH/MR-01
YYZ
R301
20
500.000.000
25.000.000
2003
03/DPOPH/MR-02
ABC
R321
30
800.000.000
26.667.000
50
1.300.000.00
0
2003
2003
2003
TOTAL
VALOR MDIO PARA 2003
26.000.000
Na compilao dos dados, se determinados contratos indicarem um custo por

quilmetro improvvel, isto deve ser verificado, j que o contrato eventualmente
incluiu alguma reabilitao ou manuteno peridica. Tais contratos no devem
Parte 2: Seco 6-13

ser includos no banco de dados.
As fichas devem ser compiladas para um formato multi-anual, como se segue:
Parte 2 - Tabela 6-4: Registo Histrico dos Custos Mdios da Manuteno de

Rotina
PROVNCIA:
TIPO DE ESTRADA: REVESTIDA/N O

REVESTIDA
No
Revestida
EXERCCIO
EXTENSO
CUSTO TOTAL (MZM)
CUSTO MDIO POR KM
MANTIDA (KM)
2003
50
1.300.000.000
26.000.000
PADRO DA ESTRADA (TIPOTipo

B) B
CUSTO M AIS
CUSTO MAIS
E LEVADO POR KM
B AIXO POR KM
26.667.000
25.000.000
2004
2005
Os registos conforme dados nos exemplos na Parte 2 - Figura 6-4 e na Parte 2 Figura 6-5, devem ser arquivados para cada largura diferente de estrada e para
as estradas tanto revestidas como no revestidas.
Os padres actuais das estradas so como se seguem:
Estradas No Revestidas
- Tipo A
- Tipo B
- Tipo C
- Tipo D
Estradas Revestidas
O custo da manuteno de rotina duma determinada estrada, afectado por

factores tais como:
O nvel de trfego que transporta
Parte 2: Seco 6-14
O tipo de terreno (as estradas em terreno acidentado so mais

caras de se manterem do que as estradas em terreno plano).
Tipos de Solos; as estradas em zonas muito arenosas ou muito

pedregosas, so caras de se manterem.
Se estiverem disponveis dados suficientes, o custo mdio conforme as Tabelas 63 e 6-4, podia ser calculado tambm para as estradas sujeitas aos factores
expostos acima.
6.4.1.2
Manuteno Peridica
A manuteno peridica consiste principalmente no reensaibramento, se bem que

algumas actividades adicionais podem estar includas, tais como a substituio
dum aquedutos, melhoramento das sadas de drenagem, etc. O aspecto do
ensaibramento pode ser orado da mesma maneira que da manuteno de
rotina, na base dos custos histricos, e devem ser elaborados dados semelhantes
queles indicados nas Figuras 6-4 e 6-5. Outros itens de trabalho tm que ser
orados na base das quantidades de trabalho e dos valores por estes itens de
trabalho conforme estimados a partir dos contratos anteriores.
6.4.1.3
Reabilitao e Reabilitao de Restituio
necessrio que o custo no oramento para ambos tipos, seja baseado em

levantamentos de estradas realizados, e num caderno de encargos.
6.4.1.4
Melhoramento localizado
necessrio que o melhoramento localizado seja orado na base dum

levantamento e caderno de encargos.
6.5
CAPACIDADE A NVEL PROVINCIAL DE REALIZAR

OBRAS
A capacidade de realizar obras tem dois aspectos.
Parte 2: Seco 6-15
A capacidade da provncia de fiscalizar devidamente as obras

dos empreiteiros e garantir a qualidade e valor em relao ao
custo monetrio.
A capacidade disponvel de empreiteiros para executar as

obras.
6.5.1
Capacidade de Fiscalizao
Actualmente a fiscalizao de todas as actividades de manuteno, bem como

das obras de reabilitao nas estradas regionais, dada por contrato a uma
empresa de engenheiros consultores em cada provncia. (Consultor Provincial de
Manuteno (CPM))
A equipa de fiscalizao gerida por um Chefe de Fiscalizao e trs Fiscais
Snior.
O nmero de fiscais necessrios, depender das obras conforme indicado na
Tabela 6-5.
Parte 2 - Tabela 6-5: Capacidade dos Fiscais
TIPO DE INTERVENO
ALOCAO DE TRABALHO POR FISCAL
Manuteno Peridica
1 Fiscal por Contrato (mximo de 40 km)
Manuteno de Rotina
1 Fiscal por trs contratos simultneos (os contratos tm

que estar geograficamente prximos). Mximo de 150 km.
Depende do valor e da complexidade da obra, e da

localizao geogrfica da mesma. Pode eventualmente ser
combinado com a superviso dos contratos de
manuteno de rotina
Reabilitao
1 Fiscal por contrato (mximo de 40 km)
1 Fiscal por contrato (mximo de 40 km)
6.5.2
Capacidade dos Empreiteiros
6.5.2.1
Classificao dos Empreiteiros
Os empreiteiros so classificados pela sua capacidade de empreender obras de

um certo valor. A licena operacional (classe de alvar), define o limite superior
Parte 2: Seco 6-16

do valor do contrato para que o empreiteiro elegvel, e emitida na base de
vrios factores, incluindo a disponibilidade dum nmero mnimo de quadros
tcnicos a diferentes nveis profissionais e de experincia, estatuto financeiro e
outros. (O empreiteiro poder empreender mais de um contrato ao mesmo
tempo, mas cada contrato no pode ultrapassar o valor especificado no seu
alvar).
Para um contrato pluri-anual, ao empreiteiro pode ser adjudicado apenas um
contrato dentro do seu valor de alvar, mesmo que o contrato tenha uma
durao de mais de um ano. Este constrangimento pode ser superado pela
diviso da estrada em vrias seces e pela adjudicao a um determinado
empreiteiro, de mais de um contrato, cada um dos quais esteja dentro do valor
do alvar.
Para um contrato pluri-anual, importante que seja claramente indicado o valor
a ser desembolsado em cada ano. Igualmente, os contratos pluri-anuais tm que
exigir que as empreitadas no segundo ano e nos anos subsequentes, sejam
confirmadas sob condio do desempenho satisfatrio do empreiteiro no primeiro
ano.
O alvar prorroga-se anualmente ao convencer-se a autoridade emitente da
conformidade com os requisitos estipulados. Actualmente, para as classes de
Alvar I at III, a autoridade emitente a Direco Provincial de Obras Pblicas e
Habitao, ao passo que as classes mais altas so emitidas a nvel central.
A Parte 2 - Tabela 6-6 indica o valor mximo do contrato, bem como o requisito
mnimo em quadros tcnicos, para cada classe de alvar.
Parte 2 - Tabela 6-6: Requisitos em termos de Qualificao para Diferentes
Licenas Operacionais
CLASSE DE
A LVAR
V ALOR M XIMO DO
CONTRATO ( EM MIL
REQUISITOS MNIMOS EM QUADROS TCNICOS A TEMPO INTEIRO
METICAIS)
2,000.00
Tcnico de nvel bsico
II
3,400.00
Tcnico de nvel bsico com cinco anos de experincia
III
10,000.00
Tcnico de nvel mdio + tcnico de nvel bsico
Parte 2: Seco 6-17

IV
20,000.00
Engenheiro/Arquitecto + Tcnico de nvel mdio
60,000.00
Engenheiro/Arquitecto + dois Tcnicos de nvel mdio
VI
200,000.00
VII
> 200,000.00
Dois Engenheiros/Arquitectos + dois Tcnicos de nvel mdio

> 2 Engenheiros/Arquitectos + > 2 Tcnicos de nvel mdio
Na prtica, a maior parte dos empreiteiros de Classe 1 e Classe 2 no tem a

capacidade de prestar um desempenho adequado nos contratos de manuteno.
Esto disponveis listas de empreiteiros, a partir do MOPH, DPOPH e das
Associaes Provinciais de Empreiteiros.
6.5.2.2
Constrangimentos em termos de Capacidade
A capacidade a nvel de empreiteiros, constitui o principal problema para que

haja Capacidade a nvel Provincial para realizar as obras de manuteno.
Os principais motivos para esta falta de capacidade em termos de empreiteiros,
so como se seguem:
Falta de acesso pelos empreiteiros aos emprstimos bancrios e

garantias
Escassez do equipamento necessrio
Falta de supervisores e operadores qualificados em nmero

suficiente
O desenvolvimento dos empreiteiros ainda mais desincentivado devido a:
Atrasos nos pagamentos
Valores dos contratos de manuteno que frequentemente so

demasiadamente baixos para serem atraentes
6.5.2.3
Um tratamento injusto percebido durante a fiscalizao das obras.

Desenvolvimento da Capacidade a nvel de Empreiteiros
O desenvolvimento e melhoramento da capacidade a nvel de empreiteiros, o

assunto tratado em vrios projectos em Moambique.
Parte 2: Seco 6-18

Os procedimentos pormenorizados esto alm do mbito deste Manual.
Contudo, as autoridades provinciais precisam de perceber que, para manter
devidamente a estrada, a existncia de empreiteiros competentes constitui uma
necessidade e eles tm que ser fomentados e auxiliados sempre que possvel. Os
seguintes aspectos tm que ser examinados:
(a) Durao e Localizao do Contrato
Os empreiteiros esto mais interessados em contratos de durao

mais longa, visto que correspondem a um fluxo previsvel de
rendimento.
Os contratos de manuteno das estradas devem ser agrupados

em lotes geogrficos. Os empreiteiros esto mais interessados em
licitar para contratos de maior vulto e igualmente em empreender
obras na mesma zona, assim reduzindo os custos de mobilizao,
os seus custos de gesto e com as despesas gerais.
(b) Tipos de Contrato
Os contratos de nvel de servio, diminuem a gesto por parte do

cliente e do empreiteiro na medio das obras. (Se bem que, do
lado
negativo
os
contratos
de
nvel
de
servio
podem
eventualmente acarretar riscos mais elevados para o empreiteiro,

de fixar mal o preo do contrato, devido subestimao da
quantidade das obras necessrias).
(c) Pagamentos
As facturas dos empreiteiros tm que ser accionados e submetidos

pontualmente para pagamento. Conforme foi dito acima, a maior
parte dos empreiteiros est subcapitalizada, e os pagamentos
atrasados podem obrig-los a interromper o trabalho espera de
fundos para adquirir insumos tais como diesel. Isto pode
eventualmente diminuir substancialmente o seu lucro, e igualmente
perturba o progresso nas obras rodovirias.
(d) Relaes com os Empreiteiros
Parte 2: Seco 6-19
As Autoridades Provinciais de Estradas devem ser vistas como

dando um tratamento justo e por igual a todos os empreiteiros, e a
encar-los como parceiros profissionais no desenvolvimento da
provncia. Os procedimentos no lanamento do concurso e
adjudicao dos contratos, devem ser justos, transparentes e dar
igualdade de oportunidades a cada empreiteiro participante. Os
oficiais das Autoridades Provinciais de Estradas devem adoptar
uma abordagem de fomento no tratamento dos empreiteiros, na
qual elas auxiliam o empreiteiro na realizao dos padres
requeridos de trabalho, em vez duma abordagem confrontacional.
(e) Sub-contratao
Para as obras de maior vulto tais como a manuteno

peridica/reabilitao,
os
empreiteiros
maiores
devem ser
encorajados a licitar e sub-contratar para empreiteiros mais

pequenos. Isto desenvolve a experincia e recursos dos pequenos
empreiteiros.
6.5.3
Processo de Definio da Capacidade a nvel

Provincial
(a)
Autoridades Provinciais
As Autoridades Provinciais precisam de recursos na projeco e superviso,

relativos ao valor do trabalho a ser feito no contrato. dado na Seco 7.5.1 um
guia para o nmero de quadros de superviso.
O valor do trabalho que possvel supervisar, pode ser estimado com uso do
nmero efectivo de quadros de fiscalizao da Autoridade Provincial de
Manuteno.
Para realizar a plena capacidade provincial de fiscalizao, imprescindvel que
os contratos sejam licitados e assinados atempadamente. Os atrasos no processo
de licitao, resultam em atrasos no incio das obras, o que pode reduzir o tempo
disponvel para um determinado contrato e reduzir a despesa para o exerccio
oramental.
Parte 2: Seco 6-20

(b)
Capacidade a nvel de Empreiteiros
Se estiverem disponveis empreiteiros insuficientes para realizar as obras, isto

afecta grandemente a capacidade de desembolsar a verba alocada. Isto
abordado com mais pormenor na seco a seguir.
6.6
PROCESSO DE DEFINIO DA CAPACIDADE A NVEL DE

EMPREITEIROS
A capacidade a nvel provincial de executar obras, determinada pela

capacidade em termos de empreiteiros, e pela capacidade da Autoridade
Provincial de Manuteno (conforme explicada na Seco 7.5.3 (a)).
6.6.1
Empreiteiros Potencialmente Disponveis
Para determinar quais os empreiteiros que esto disponveis, necessrio que se

faa o seguinte:
(a)
Manifestao de Interesse pelos Empreiteiros
Cada provncia tem que lanar um pedido anual, para os empreiteiros

candidatarem-se para serem considerados para obras na manuteno de rotina,
manuteno peridica e reabilitao dessa provncia. Isto deve ser por via de
publicidade na imprensa a nvel nacional, bem como pelo envio de cartas s
associaes de empreiteiros a nvel nacional e regional para que estas avisem
aos seus membros do convite a ser considerado.
Os empreiteiros tm que ser obrigados a submeter no mnimo a seguinte
informao:
- Lista de equipamentos disponveis

- Lista de pessoal chave
- Em que provncias o empreiteiro trabalhou antes
- Valor das obras concludas ao longo de cada um dos trs anos
anteriores. (O valor de obras concludo deve ser acompanhado
pelos certificados de concluso)
Parte 2: Seco 6-21
- Outras provncias nas quais ele est igualmente a manifestar

interesse.
(b)
Discusses com Empreiteiros Existentes
Tem que haver uma comunicao com os empreiteiros que tenham realizado
recentemente obras rodovirias a nvel provincial, tendo-se um objectivo de:
6.6.2
(a)
(i)
Determinar se eles ho-de licitar de novo para obras
(ii)
Se eles tm qualquer aumento de capacidade.
Clculo da Capacidade a Nvel de Empreiteiros
Os empreiteiros que tiverem manifestado interesse mas que no tiverem
trabalhado na provncia no exerccio oramental anterior.

A partir duma lista de empreiteiros que manifestaram interesse, seleccionar os
empreiteiros que so novos na provncia:
- Extrair a mdia das obras realizadas por ano ao longo dos

ltimos trs anos.
- Extrair o nmero de provncias solicitadas.

Utilizar estes dados para calcular a capacidade provincial conforme indicada na
Parte 2 - Tabela 6-7:
Parte 2 - Tabela 6-7: Capacidade Potencial - Novos Empreiteiros

NOME DO
VALOR MDIO DAS OBRAS
EMPREITEIRO
(EM MIL MZM)
TOTAL DAS PROVNCIAS

ONDE
MANIFESTOU
CAPACIDADE POR
PROVNCIA (EM MIL MZM)
INTERESSE
Antnio Lda
600
150
Bento Lda
700
350
Carlos Lda
2000
400
TOTAL
Multiplicar por um factor de 0,65 para levar em conta a incerteza dos
900
Parte 2: Seco 6-22

novos empreiteiros licitarem para as obras.
CAPACIDADE A NVEL PROVINCIAL, NOVOS EMPREITEIROS
(b)
585
Empreiteiro que Trabalhou no ltimo Exerccio Oramental na Provncia
Na base do exame conforme a Seco 6.6.1 (b), deve ser elaborada uma tabela
semelhante quela dada na Parte 2 - Tabela 6-8.
Parte 2 - Tabela 6-8: Clculo da Capacidade em termos de Empreiteiros
EMPREITEIROS
DESCRIO
DLIO LDA
ERNESTO LDA
(EM MIL
(EM MIL MZM)
MZM)
Valor das Obras Concludas no Ano
Passado
Valor da Capacidade Adicional em
comparao aos Empreiteiros do Ano
Passado (veja-se a Seco 7.6.1.b (ii))
Capacidade a Nvel de Empreiteiros
Calcular dez por cento para aumentos
nas taxas
Capacidade a Nvel de Empreiteiros
FUIGO LDA
(EM MIL
1000
2000
500
3500
200
300
500
1000
2200
800
4000
100
220
80
400
1100
2420
880
4400
4400
Capacidade Total a nvel Provincial
Em seguida, a capacidade total a nvel provincial calculada da seguinte

maneira:
Parte 2 - Tabela 6-9: Capacidade Total a nvel Provincial
DESCRIO
Empreiteiros Existentes
Eventuais Novos Empreiteiros
TOTAL
MIL MZM)
MZM)
CAPACIDADE TOTAL, EMPREITEIROS EXISTENTES
(c)
TOTAL (EM
VALOR (EM MIL

MZM)
4400
585
4985
Parte 2: Seco 6-23
6.6.3
Uso da Capacidade Calculada a nvel Provincial
A capacidade a nvel provincial constitui apenas uma estimativa, e tem que ser
utilizada como indicao. A probabilidade reduzida de se poder ultrapassar
por um valor substancial, a despesa do ano passado.
Um relatrio tem que ser elaborado e submetido juntamente com o esboo do
plano anual, detalhando o clculo da capacidade da provncia e comparando
este despesa do ano passado. Este relatrio tem que explicar tambm o quanto
realista a capacidade estimada a nvel provincial.
necessrio que seja usado o bom senso para se chegar a uma capacidade
realista, a qual provvel que varie entre a despesa do ano passado e a
capacidade calculada.
6.7
PROGRAMAO DA MANUTENO
6.7.1
Geral
A implementao das obras por contrato, e a programao e oramentao

baseiam-se na estimativa dum Engenheiro, ou em dados histricos elaborados
pelo Consultor Provincial de Manuteno para fins de avaliao dos Contratos.
Antes que a manuteno possa ser programada, tero de ser recolhidos com
preciso e arquivados correctamente, os dados provenientes do levantamento da
condio e outros (conforme dados na Parte 3).
Os principais factores que influenciam as actividades de manuteno realizadas
numa estrada ao longo do ano, so o tipo de superfcie da estrada, a poca e o
trfego. A entrada de gua nas camadas do pavimento da estrada, reduz a sua
capacidade de carga. Portanto, decisivo garantir que funcione eficientemente o
sistema de drenagem da estrada.
As estradas mantidas pelas provncias, ou no so revestidas ou so revestidas, e
embora as actividades de manuteno do sistema de drenagem sejam as
mesmas para os dois tipos de estradas, est claro que so diferentes, as
actividades de trabalho na plataforma. A programao e oramentao dos dois
Parte 2: Seco 6-24

tipos de estradas so realizadas separadamente, da a necessidade de fichas e
tabelas separadas.
6.7.2
Estradas No Revestidas
As estradas no revestidas, que compreendem 80% da extenso da rede

rodoviria em Moambique, exigem uma ateno regular na plataforma para se
obter uma superfcie lisa de circulao. A sua capacidade de carga fica
enfraquecida durante a estao chuvosa, e o efeito combinado das guas e do
trfego, resulta na deteriorao rpida da superfcie de circulao. Durante a
estao seca, as superfcies que tm materiais de camada de desgaste de baixa
plasticidade, comeam a ter ondulaes e a estar sujeitas poeira.
Regra geral, estas estradas so sensveis poca chuvoso e ao trfego.
6.7.2.1
poca
As condies climatricas variam em Moambique; contudo, em termos gerais h

duas estaes principais, nomeadamente a estao das chuvas (a partir de cerca
de Outubro at Abril) e a estao seca (de Maio at Setembro). As pocas
influenciam a programao das actividades, em particular o uso dos
equipamentos nas estradas no revestidas. Nas estradas no revestidas, o
nivelamento por reboque realizado durante o incio e l para o final da estao
chuvosa, enquanto que o arrasto de pneu realizado durante a estao seca.
A Parte 2 - Tabela 6-10 mostra o calendrio de planificao para as actividades
intensivas em uso de equipamentos, nas estradas no revestidas.
Parte 2 - Tabela 6-10: Efeito da poca sobre a Manuteno Intensiva em uso de
Equipamentos
Jan
Fev
Mar
Tempo Chuvoso
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Aps o Tempo
Incio do
Chuvoso
Tempo
Chuvoso
Out
Nov
Dez
Tempo Chuvoso
Parte 2: Seco 6-25

Nivelamento
6.7.2.2
Uso de Alisadora
Nivelamento
Trfego
A condio superficial das estradas no revestidas, deteriora-se mais

rapidamente quando estas transportam elevados volumes de trfego. Durante a
estao seca, as estimativas da frequncia do arrasto de pneu podem basear-se
nos seguintes nveis de trfego.
Parte 2 - Tabela 6-11: Frequncia de Arrasto de Pneu
Nvel de Trfego
TMDA
Frequncia do Arrasto
Baixa
< 10
Uma vez por ms
Mdia
< 10 < 35
De duas em duas
semanas
Elevada
> 35
Uma vez por semana
O Mdulo da Rede Provincial expe os procedimentos que se devem seguir na

contagem de trfego. A contagem de trfego realizada unicamente durante as
horas das 5h00 at 22h00, nos entroncamentos seleccionados. Os nmeros de
trfego empregues nos clculos, so do Trfego Mdio Dirio Anual (TMDA).
A DIPLA produz valores de TMDA para todas as estradas do pas, na base de
factores que elas aplicam e do relacionamento entre os Postos de Contagem do
Trfego, e as estradas em que a contagem de trfego no tenha sido realizada.
A Figura 6-2 mostra um exemplo dum resumo do TMDA para as estradas na
Provncia de Sofala. A DIMAN fornecer os nmeros de TMDA s provncias para
fins de planificao.
6.7.3
Estradas Revestidas
Todas as actividades de manuteno nas plataforma das estradas revestidas,

visam impedir a entrada de gua nas camadas do pavimento. De preferncia, o
prisma da estrada deve ser mantido a um teor constante de humidade (de
preferncia, o teor ideal). A manuteno do sistema de drenagem facilita o
Parte 2: Seco 6-26

escoamento das guas da estrada, e as reparaes atempadas de todos os
buracos e fissuras e superfcies porosas, impedem que a gua entre pela
plataforma.
Por causa das altas velocidades das viaturas que viajam pelas estradas
revestidas, a manuteno da visibilidade dentro da reserva da estrada e a
manuteno das bermas, constituem grandes consideraes a nvel da
segurana.
Parte 2: Seco 6-27
Parte 2 - Tabela 6-12: Trfego a nvel Provincial em 2004 - Provncia de Sofala

TABELA DE CONTAGEM DE TRFEGO O ANO 2004
Provncia de: Sofala
Estrada
Nmero Incio
Nmero
Troo
Antigo Novo
Fim
Km S'fcie Ligeiros Tractor Camies

sem
Normais
Atrelado sem
Atrelado
Camies
Artic ou
com
Atrelado
Autocarro Tractor 2004

Pesado
com
Atrelado Total
Total
Todos
Ligeiros Pesados Veculos
EN6
ER427
ER427
EN214
EN1
EN214
EN6
EN213
EN6
ER442
EN213
EN215
EN1
EN1
EN215
EN1
EN215
EN215
EN1
EN1
EN213
EN219
ER577
EN213
EN213
ER445
EN1
EN213
EN298
EN214
EN214
EN214
ER431
EN1
EN1
EN1
EN1
EN1
EN1
EN1
EN215
EN1
EN217
EN214
EN214
EN219
EN1
EN213
EN219
EN1
EN1
EN1
EN1
EN6
EN6
EN213
EN215
EN215
ER427
EN214
EN214
EN215
EN218
EN218
EN220
ER427
EN215
ER428
ER428
ER429
ER430
ER431
ER433
ER432
ER443
ER445
ER446
ER446
ER447
Fr,DONDO
Chibabava
???
Rio Buzi B Sul
Goonda
Tica
Fr,NHAMATANDA
Fr,DONDO
Nhamatanda
Fr,GORONGOSA
Inhamitanga
Chitengo
Goonda
Gorongosa
Gorongosa
Nhamacolo
Fr,GORONGOSA
Nhamacolomo
???
Rio Revu N,
???
Marromeu
Caia
Sena
Chemba
Chemba
Fr, MARNGU
Fr,CAIA
Mutarara
???
Mosca de Sonho
Nova Sofala L
???
Fr,CAIA
Matondo
Fr,MACHANGA
Muxungue N
???
???
???
???
Canda
Buzi
Rio Buzi B Norte
???
Fr,CHERINGOMA
Caia
Caia
Lacerdonia
????
Caia L
Fr,SOFALA
Fr,NHAMATANDA
Beira /Munhava
Tica
Fr,MUANZA
Marngu N
Canxixe
???
???
???
???
???
Fr,NHAMATANDA
Marngu N
Fr,CHIBABAVA
Fr, MARNGU
???
???
Divinhe
Mandire
Fr,CHIBABAVA
Fr,NHAMATANDA
Savane
Fr, MARNGU
Chiramba
Fr, MARNGU
Chiramba
Sana
14,5
31,7
35,5
1,8
19,3
28,8
11,3
28,3
29,2
37,7
26,0
42,1
23,1
0,4
0,4
24,5
17,2
9,6
11,2
29,4
29,4
63,4
26,2
58,2
21,0
44,0
42,7
8,9
3,7
1,5
32,7
5,2
15,6
17,4
15,6
50,8
60,2
34,2
11,7
0,9
0,9
28,3
12,2
2,0
2,6
23,0
3,7
3,7
24,5
1,4
3,0
20,1
24,8
4,3
28,2
31,9
25,8
42,0
4,0
26,9
17,9
10,5
16,4
30,2
11,3
12,4
23,2
75,8
39,1
28,2
6,0
28,5
43,2
30,0
57,2
16,8
45,1
47,2
20,0
246
8
8
7
28
8
530
6
319
2
43
2
14
14
2
56
1
0
0
0
6
0
0
0
0
3
39
0
2
8
8
4
0
17
11
28
30
30
34
28
0
14
4
7
7
0
0
0
0
3
3
206
42
319
399
15
0
1
8
7
6
3
7
7
4
8
1
8
3
3
0
0
2
4
6
3
15
15
0
175
5
5
8
7
9
293
1
54
3
3
1
4
4
3
15
1
1
0
0
0
0
0
0
0
3
10
0
0
9
9
4
0
4
3
7
8
8
18
13
2
4
5
8
8
0
0
0
0
0
0
130
22
432
67
1
1
1
5
8
7
3
8
8
1
5
1
9
3
3
0
0
3
8
6
3
12
12
0
T4001
T4002
T4003
T4006
T4008
T4009
T4011
T4012
T4013
T4014
T4015
T4016
T4017
T4017
T4017d
T4018
T4019
T4020
T4021
T4021
T4021d
T4025
T4026
T4028
T4030
T4031
T4033
T4034
T4035
T4037
T4038
T4039
T4040
T4042
T4043
T4050
T4051
T4052
T4053
T4054
T4054d
T4055
T4056
T4058
T4059
T4061
T4062
T4062d
T4064
T4066
T4066
T4067
T4068
T4069
T4070
T4071
T4072
T4073
T4074
T4075
T4076
T4077
T4078
T4079
T4080
T4081
T4082
T4084
T4085
T4086
T4087
T4088
T4089
T4090
T4091
T4092
T4093
T4094
T4095
Dondo
Fr,MANICA
Chibabava
???
???
Mosca de Sonho
Tica
Dondo
Fr,MANICA
Chitengo
Inhaminga
Gorongosa
???
Goonda
???
Canda
Chitengo
Nhamacolomo S
Rio Revu N,
Matondo
Matondo
Lacerdonia
Lacerdonia
Caia
???
Chiramba
Nhamacolo
Sena
Sena
???
???
Nova Sofala
???
Fr, MARNGU
Fr,CAIA
Vila Franca do S
Fr,MACHANGA
Muxungue N
Fr,NHAMATANDA
???
???
Gorongosa
???
Rio Buzi B Sul
Rio Buzi B Norte
Inhamitanga
???
???
Fr,CHERINGOMA
Caia
????
Rio Revu N
Inchope N
Nhandue
Nhamatanda
Muanza S
Nhamacolomo
Marngu N
???
???
Nova Sofala L
Fr,MANICA
Bu-Maria
Nhamatanda
Fr,MANICA
???
Canxixe
Fr,MACHANGA
Machanga
???
???
Goonda
Bu-Maria
Nhandue
Nhamacolomo
Fr,MANICA
Canxixe
Sana
Mazurgue
851
10
10
25
160
30
1218
74
838
5
74
10
69
69
6
159
6
4
15
15
11
19
9
62
12
30
116
14
58
28
29
13
6
58
44
160
163
163
130
116
4
69
17
25
27
22
29
9
21
29
29
536
162
5049
1047
44
3
4
10
25
22
10
23
25
12
10
4
28
9
9
6
6
5
19
20
30
40
40
2
2
3
3
2
1
3
0
0
0
4
2
0
0
0
1
2
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
1
2
1
3
3
1
0
1
0
1
1
1
2
2
2
0
2
2
2
0
0
0
0
0
0
3
3
2
0
1
1
0
3
2
2
1
3
3
0
3
0
2
1
1
0
0
4
6
2
3
2
2
0
236
4
4
17
40
17
389
22
74
6
57
2
14
14
3
51
2
1
6
6
9
6
3
13
4
9
38
4
17
17
17
9
2
20
15
40
42
42
53
40
0
14
10
17
17
7
8
2
7
14
14
286
66
484
92
24
0
2
4
17
15
3
18
20
4
4
2
19
6
6
2
2
6
20
14
9
20
20
2
7
6
6
2
4
3
2
2
1
3
7
0
1
1
3
3
0
0
0
0
1
0
0
3
1
4
2
1
1
3
3
1
0
1
1
4
4
4
3
2
2
1
2
2
2
0
1
0
0
2
2
2
4
11
1
3
1
0
6
2
2
3
3
3
0
6
0
2
1
1
0
0
3
7
2
4
1
1
0
853
13
13
27
161
33
1218
74
838
9
76
10
69
69
7
161
6
4
15
15
11
19
9
63
14
33
117
16
59
31
32
14
6
59
44
161
164
164
132
118
6
69
19
27
29
22
29
9
21
29
29
539
165
5051
1047
45
4
4
13
27
24
11
26
28
12
13
4
30
10
10
6
6
9
25
22
33
42
42
2
664
23
23
34
79
37
1214
31
448
14
110
5
33
33
11
125
4
2
6
6
16
6
3
16
5
19
89
5
20
37
37
18
2
42
30
79
84
84
108
83
4
33
21
34
34
7
9
2
7
19
19
624
134
1246
559
43
2
4
23
34
30
12
36
38
9
23
4
38
13
13
2
2
14
39
28
19
48
48
2
1517
36
36
61
240
70
2432
105
1286
23
186
15
102
102
18
286
10
6
21
21
27
25
12
79
19
52
206
21
79
68
69
32
8
101
74
240
248
248
240
201
10
102
40
61
63
29
38
11
28
48
48
1163
299
6297
1606
88
6
8
36
61
54
23
62
66
21
36
8
68
23
23
8
8
23
64
50
52
90
90
4
Parte 2: Seco 6-28
6.7.4
Programao das Actividades de Manuteno de

Rotina
Consulte as Fichas de Planificao indicadas na Parte 2 - Figuras 6-3 e 6-4.

As actividades de trabalho que devero ser programadas, so agrupadas em
funo de serem realizadas na Plataforma, na Drenagem ou na Reserva da
Estrada
Os cdigos e descries contidos nas Normas de Execuo, sero inseridos nas
colunas de Cdigo e de Actividades, nas fichas de planificao.
Em funo do nvel de servio que dever ser oferecido, registado o nmero de
ciclos de cada actividade, sendo estas programadas para o ms durante o qual
devero ser realizadas.
Parte 2: Seco 6-29
Parte 2 - Figura 6-3: Ficha de Programao Anual de Manuteno de Rotina de Estradas no Revestidas
MINISTERIO DAS O BRAS PBLICAS E HABITAO
DIRECO PRO VINCIAL DAS O BRAS PBLICAS E HABITAO
PRO VNCIA DE:
Manica
FICHA DE PRO GRAMAO ANUAL DE MANUTENO DE RO TINA DE ESTRADAS NO REVESTIDAS
DISTRITO :
DATA
Cdigo
Actividades
Estrada Nmero
INCIO DE ESTRADA
R 967 Cruz N6
R 966 V anduzi
Manica
Minimo N o de
Ciclos
Janeiro
Fevereiro
Maro
FIM DE ESTRADA
TRO O No
Mutocoma
Matsinho
T 5097 ESTIMADO
FO LHA
TRFEGO
1 de 1
vpd
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
O utubro
Novembro
Dezembro
Manuteno da Faixa de Rodagem

1210
Reparao da plataforma
1220
Passagem de niveladora
1230
Passagem de alisadora
1110
Limpeza de valetas e sanjas
1410
Limpeza de aquedutos
1420
Limpeza de pontes e pontes
S empre
2
6
Manuteno de Drenagem
Reparaes
2
2
2
1
Manuteno da rea de Reserva

1010
Corte de capim e arbustos

Reparaes de Sinalizao Vertical
Extenso Total sob Manuteno de Rotina
2
1
50
km
Legenda
A
N
=
=
=
Passagem de Alisadora
Passagem de Niveladora
Mo de Obra
Parte 2: Seco 6-30
Parte 2: Seco 6-31
Parte 2 - Figura 6-4: Ficha de Programao Anual de Manuteno de Rotina de Estradas Revestidas

PRO VNCIA DE:
T ete
FICHA DE PRO GRAMAO ANUAL DE MANUTENO DE RO TINA DE ESTRADAS REVESTIDAS
DISTRITO :
DATA
Estrada
FIM DE ESTRADA
INCIO DE ESTRADA
TRO O No
Nmero
Changara
FO LHA
TRFEGO
ESTIMADO
17/09/02 N301 Matambo
S ongo (Cahora B assa)
6005
110
vpd
de
Actividades
Cdigo
Minimo N
de Ciclos
Janeiro
Manuteno de Faixa
2211
Tapamento de buracos
2240
Recarga de bermas nao asfaltadas
2120
Abertura de valetas e sanjas
2110
Limpeza de valetas e sanjas
2410
Limpeza de aquedutos
2420
Limpeza de pontes e pontes
S empre
S empre
Manuteno de Drenagem
Reparaes
S empre
1
2
2
1
Manuteno da rea de Reserva

2010
Corte de capim e arbustos

Reparaes de sinais verticais
Extenso Total sob Manuteno de Rotina
121
km
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
O utubro
Novembro
Dezembro
Parte 2: Seco 6-32
6.7.5
Programao da Manuteno Peridica das Estradas

Provinciais
As quantidades extradas dos levantamentos de estradas, so utilizadas para

elaborar os requisitos pormenorizados das obras para cada actividade. O
Quadro de Planificao indicado na Parte 2 - Quadro 6-1, faz o resumo das
actividades e quantidades necessrias ao longo da estrada sob manuteno
peridica.
As actividades a serem executadas so aqui apresentadas sob tpicos.
Limpeza da rea de reserva da estrada
Formao
Ensaibramento
Estruturas
Trabalhos de Proteco
Abertura de Drenos
A quantidade de cada actividade registada na coluna das quantidades com as

respectivas unidades.
A ficha est marcada em intervalos de um quilometro e cobre a distncia de 50
Km. O troo onde ser realizada a actividade marcado na ficha. Se a extenso
da Estrada superior a 50Km podem ser usadas mais fichas.
6.7.6
Programao do Melhoramento Localizado das

As obras de melhoramento localizado so realizadas nas estradas em boa

condio ou condio razovel, de modo a levar as seces que sejam
intransitveis durante a estao chuvosa, at ao padro de todo clima. Eles
so realizados igualmente nas estradas distritais no susceptveis de manuteno
e nas estradas no classificadas, para fornecer um acesso bsico a estas
estradas.
Parte 2: Seco 6-33

A programao
dos
melhoramentos localizados
nas
estradas
distritais
susceptveis de manuteno e no susceptveis de manuteno, usa-se o Quadro

de Planificao indicado na Parte 2 - Quadro 6-1, e os mesmos princpios como
para a manuteno peridica, conforme detalhado na Seco 6.6.1 acima.
Para as estradas no classificadas, os procedimentos utilizados esto
especificados no Manual de Melhoramentos Localizados, o qual est disponvel a
partir da ANE/DIMAN.
Parte 2: Seco 6-34
Parte 2 - Quadro 6-1: Plano Fsico de Manuteno Peridica e Melhoramentos Localizados e Reabilitao de Estradas
Regionais
Parte 2: Seco 6-35

Maputo
PRO VNCIA DE:
PLANO FISICO ANUAL DE MELHO RAMENTOS LO CALIZADOS, MANUTENO PERIDICA E REABILITAO DE ESTRADAS REGIONAIS
Cdigo
R 801
0 - 30 km
Seco da estrada:
0
30.0_)
Estao fim
30.0
_0.0__)
(_
Estao Inicio
Comentrios
Macaene - P anj ane
Nome estrada:
20.0
Quilmetro:
10.0
200
Ano
Quantidade Unid.
1. Limpeza
Corte de Capim
Corte de Capim e Arbustos
1010 300,000
Destronca
2. Formao
Nivelamento
Reformao
6210
km
15
km
Aterrar e Reformar
km
3. Ensaibramento
Ensaibramento
5803
11250
4. Estruturas
Driftes
Caladas
Un
Pontes
Aquedutos
7802
1630
Un
Un
5. Proteco
Gabies
Pedras Argamassadas
m
m
Pedra
6. Drenagem Lateral
Manuteno de Rotina de Drenagem Lateral
Excavao para Drenagem Lateral
Quilometro
30.0)
(
(_
Elaborado por Chefe da Consultoria Provincial de Manuteno
Aprovado por Chefe do DEP
Data de Elaborao: aos, ____de____________200__
Data de Elaborao: aos, ____de____________200__
Estao fim
30.0
20.0
10.0
_0.0__)
m
Estao Inicio
Comentrios
km
Parte 2: Seco 6-36
Prim.
Sec.
Nacionais
Ter.
Vic.
Regionais
No Clas.
Urbanas
TROO DE ESTRADA
FIM
QUADRO 1
Extenso Planificada
Condio
Actual
Extenso
Total do
Troo (Km)
De
At
De
At
De
At
Extenso
Total do
Planificado
Km
Montante
Planificado
(*10^6Mts)
10
11
Custo
Extenso
Equivalent / Mantida Ano
Km
Anterior (S/N)
Valor
Manuteno
Despendido
Ano Anterior
Custo
Equivalent/
Km
14
15
Urbanas
2
1
1. ESTRADAS NACIONAIS
1.1 Estradas Primrias
OBRAS PARA MANUTENO DE ROTINA
INICIO
ANO
ASF/TPL/TERRA
ESTRADAS
TIPO DE SUPERFCIE
PLANO FISICO DE ESTRADAS

PROVNCIA DE:
NUMERO
INTERVENO
Parte 2 - Figura 6-5: Plano Fsico e Financeiro de Estradas para Manuteno de Rotina
Total 1.1 Estradas Primrias

1.2 Estradas Secundrias
Total 1.2 Estradas Secundrias

TOTAL ESTRADAS NACIONAIS
2. ESTRADAS REGIONAIS
2.1 Estradas Tercirias
Total 2.1 Estradas Tercirias

2.2 Estradas Vicinais
Total 2.2 Estradas Vicinais

TOTAL ESTRADAS REGIONAIS
2.3 Estradas no Classificadas
Total 2.3 Estradas no Classificadas

2.4 Estradas Urbanas
Total 2.4 Estradas Urbanas

TOTAL A - MANUTENO DE ROTINA
TOTAL DESPENDIDO ANO ANTERIOR
12
13
Parte 2: Seco 6-37
Parte 2 - Figura 6-6: Plano Fsico e Financeira de Estradas para Manuteno
Nacionais
Sec.
Ter.
Regionais
Vic.
TROO DE ESTRADA
No Clas.
Urbanas
FIM
INICIO
1.1 - Estradas Tercirias
Total 1.1 - Estradas Tercirias

1.2 - Estradas Vicinais
Total 1.2 - Estradas Vicinais

1.3 - Estradas no Classificadas
Total 1.3 - Estradas Terciarias

1.4 - Estradas Urbanas
TOTAL B - MELHORAMENTOS LOCALIZADOS

MANUTENO PERIDICA


Total 2.3 - Estradas no Classificadas
Total 2.4 - Estradas Urbanas

TOTAL C - MANUTENO PERIDICA
TOTAL DESPENDIDO ANO ANTERIOR PARA 'B' E 'C'
REABILITAO 1
QUADRO 2
Extenso Planificada
Condio
Actual
Extenso
Total do
Troo (Km)
De
At
De
At
De
At
Extenso
Total do
Planificado
Km
Montante
Planificado
(*10^6Mts)
Custo
Equivalent/K
m
10
11
12
Urbanas

Total 2.3 - Estradas no Classificadas

TOTAL C - MANUTENO PERIDICA
TOTAL DESPENDIDO ANO ANTERIOR PARA 'B' E 'C'
Obras de Arte e Pontes Metlicas
DIVERSOS
ANO
ASF/TPL/TERRA
ESTRADAS
Prim.
TIPO DE SUPERFCIE
PLANO FISICO DE ESTRADAS

PROVNCIA DE:
NUMERO
MELHORAMENTOS LOCALIZADOSINTERVENO
Peridica, Melhoramento Localizados e Diversos
TOTAL OBRAS DE ARTE E PONTES METLICAS

DESPESAS DO DEP
REPARAES DIVERSAS
CONTRATO DE CONSULTORIA
PLANO TOTAL DA PROVINCIA
Parte 2: Seco 7-1
PLANO PLURI-ANUAL
7.1
CICLOS DE PLANIFICAO NA PROVNCIA
H dois ciclos de planificao bsicos na provncia.

a) De curto prazo
Que resulta do Plano Anual, conforme apresentado em pormenor na Seco 6,
sendo o seu propsito de planificar os aspectos fsicos e financeiros da
interveno proposta para o ano.
b) De longo prazo
Que resulta do Plano Pluri-Anual de Cinco Anos. O propsito do Plano PluriAnual, de:
Oferecer um plano coerente para a conservao da rede

susceptvel de manuteno, o que significa que so planificadas
a
Manuteno
de
Rotina,
Manuteno
Peridica
Reabilitao;
Fundamentar os requisitos oramentais;
Planificar, levando em conta um aumento na rede susceptvel de

manuteno, atravs da Reabilitao de Restituio (caso os
fundos estejam disponveis).
7.2
INFORMAES REQUERIDAS PARA O PLANO PLURIANUAL
Antes de se poder elaborar o Plano Pluri-Anual, devero ser realizadas as

seguintes actividades, e/ou a respectiva informao ter de ser recolhida.
Levantamento da Condio
Estradas priorizadas em conformidade com a Seco 5.
Parte 2: Seco 7-2
A rede dividida, em Rede No Susceptvel de Manuteno e

Rede Susceptvel de Manuteno, conforme descrito na Seco
5.
Espessura da camada do saibro (a partir do levantamento da

condio de cada estrada)
Capacidade Financeira a nvel Provincial, conforme descrito na

Seco 6.
7.3
ELABORAO DO PLANO PLURI-ANUAL
O Plano Pluri-Anual elaborado em folhas de clculo Excel, conforme indicado

na Parte 2 - Figuras 7-1, 7-2 e 7-3.
7.3.1
Tabela do Plano (Figura 7-1)
Passo n 1: Ordenamento das Estradas

Lanar as informaes bsicas para cada estrada da rede susceptvel de
manuteno e da rede no susceptvel de manuteno. Para a rede susceptvel
de manuteno, as estradas devem estar em ordem de posio de prioridade
para a manuteno peridica / Reabilitao de Restituio. Isso significa que
todas as estradas tercirias so colocadas em posio superior s estradas
vicinais. Em seguida, as estradas tercirias so colocadas de acordo com a sua
posio na MCA, tal como o so as estradas vicinais.
Para a rede no susceptvel de manuteno, as estradas devem ser ordenadas
em conformidade com a sua posio na MCA.
Passo n 2: Extenses das Estradas
As seguintes extenses devem ser lanadas para cada estrada: Extenso Total,
Extenso Proposta para a Manuteno Rotina (a qual deve ser igual Extenso
Total para as estradas na rede susceptvel de manuteno), Extenso Proposta
para a Manuteno Peridica e a Reabilitao de Restituio.
Para os Melhoramento Localizados, os custos pagos duma s vez so lanados
Parte 2: Seco 7-3

na base do custo global estimado para a interveno.
Passo n 3: Priorizao
A informao lanada nas colunas apropriadas.
Passo n 4: Data da Interveno
lanada a espessura da camada do saibro. Em seguida, a folha de clculo vai
determinar o perodo necessrio antes da manuteno peridica ser requerida, e
o ano no qual ela deve ser realizada.
Para o melhoramento localizado e a Reabilitao, o ano proposto tem que ser
lanado pelo utente.
Passo n 5: Custos Estimados
Os custos estimados por quilmetro para a Manuteno Rotina, a Manuteno
Peridica e a Reabilitao, so lanados para cada estrada. Estes custos devem
ser calculados em conformidade com a Seco 6. Eles podem eventualmente
corresponder a uma importncia diferente por quilmetro para cada estrada.
Passo n 6: Despesas/Gastos
Lana-se a despesa realizada no exerccio anterior. Isto tido como
representativo da actual capacidade financeira da provncia. A capacidade
financeira aumentar com a passagem do tempo, e sob o crescimento previsto
na capacidade lanada uma taxa de aumento percentual. Esta uma taxa de
crescimento efectivo, no uma taxa de inflao. Os custos dados na tabela plurianual, estaro todos em meticais correntes, e a despesa proposta nos anos
posteriores ser mais elevada devido ao crescimento da capacidade. Em
seguida, a folha de clculo determinar a capacidade em cada um dos
exerccios do Plano Pluri-Anual.
7.3.2
Tabela Oramental (Figura 7-2)
As Partes A, B e C da tabela oramental, sero determinados pela folha de

clculo, a partir da informao dada na folha de clculo da tabela do plano.
Parte 2: Seco 7-4

Esta tabela oramental vai mostrar que, em certos anos a despesa proposta
ultrapassa a capacidade a nvel provincial, ou que ela diverge fortemente da
percentagem recomendada de cada tipo de interveno (conforme dada na
Seco 5).
A folha de clculo deve ser imprimida e igualmente gravada no computador. Ela
deve ser gravada sob o nome de ficheiro PAP2006_theoretical.xls.
7.3.3
Tabela Oramental Ajustada
Antes de se realizar qualquer mudana, uma cpia tem que ser gravada no
computador com o nome PAP2006_Adjust.
Conforme indicado na tabela exemplo, a despesa proposta nos primeiros trs
anos, superior capacidade a nvel provincial. De modo a ajustar a despesa
capacidade, necessrio que algumas actividades sejam reduzidas, tais como a
Manuteno Peridica, a Reabilitao ou os Melhoramento Localizados.
Dentro da tabela, a prioridade ordenada a partir da estrada de mais alta
prioridade no alto da tabela, e portanto, a despesa nas estradas de prioridade
mais baixa deve ser transferida do Ano 1 para o Ano 2. Isto poder resultar na
necessidade certas intervenes numa estrada, serem distribudas ao longo de
mais de um ano.
de notar que lanar os custos na tabela oramental, ir gravar em cima das
frmulas que efectuaram o ajustamento terico. por isso que importante
gravar a folha terica antes de realizar quaisquer ajustamentos.
7.4
ACTUALIZAO DA PLANIFICAO PARA O ANO

SEGUINTE
Depois do lanamento do oramento final, as provncias calculam os programas

finais de obras para o exerccio, e ajustam os planos anuais onde tal for
necessrio.
Entre Fevereiro e Maro de cada ano, o Plano Pluri-Anual elaborado para o
Parte 2: Seco 7-5

prximo exerccio.
Parte 2: Seco 7-6
Parte 2 - Figura 7-1: Plano Pluri-Anual: Tabela do Plano
Parte 2: Seco 7-7

PLANO PLURI-ANNUAL: TABELA DO PLANO
Ano do Plano
2006
Custos em Contos de Meticais
(A) Rede Susceptvel de Manuteno

Basica
Estrada N.
Nome da Estrada
Cumprimento
Interveno
(Ano
Passado)
Total
(km)
Manuteno
Rotina (km)
Informao Prioritria
Saibro
Manutena
Condio Espess
MCA
Prioridade
Peridica
Reabilitao (km) Classe
Boa,
ura
(Posio) (Posio)
(km)
Razovel
(mm)
Tempo para
Prxima
Manuteno
Peridica
(anos)
Data de Interveno
Ano
Data da
Planificado
Prxima
para
Manuteno
Melhoramento
Peridica
Localizado
Custo Estimado
Ano
Planificado
para
Reabilitao
Manuteno Rotina
Custo
Unit/km
Custo Total
Manuteno Peridica
Custo
Custo Total
Unit/km
Reabilitao
Custo
Unit/km
Custo Total
Melhoramento
Localizado
Custo Total
Estradas Regionais
a
b
g
j
c
d
e
f
h
i
Estradas Nationais
x
v
w
z
MR
MR, MP
MR
MR,ML
MR
MR, RE1
NILL
MR
MR, MP
MR
MR
MR
MR
MR
Totais
20
30
60
60
40
15
25
60
30
12
20
30
60
60
40
15
25
60
30
12
78
80
40
60
610
78
80
40
60
610
15
30
30
25
25
15
8
19
20
6
5
8
7
8
10
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
1
2
10
11
3
4
5
6
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
G
F
G
F
F
G
F
F
F
F
77
90
0
20
25
78
40
12
48
40
3
4
0
1
1
3
2
0
2
2
2009
2010
2006
2007
2007
2009
2008
2006
2008
2008
2006
2009
2010
2006
2010
2007
2008
2009
2007
2007
1
1
2
1
193
38
22,000
22,000
22,000
22,000
22,000
22,000
22,000
22,000
22,000
22,000
440,000
660,000
1,320,000
1,320,000
880,000
330,000
550,000
1,320,000
660,000
264,000
30,000
20,000
25,000
18,000
2,340,000
1,600,000
1,000,000
1,080,000
13,764,000
150,000
150,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
145,000
100,000
100,000
2,250,000
4,500,000
3,000,000
2,500,000
2,500,000
1,500,000
800,000
2,755,000
2,000,000
600,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
22,405,000
750,000
0
1,200,000
1,050,000
1,200,000
0
0
1,500,000
0
0
1,110,000
5,700,000
6,010,000
900,000
1,400,000
1,500,000
1,100,000
(B) Rede No Susceptvel de Manuteno

Basica
Estrada N.
Nome da Estrada
Cumprimento
Interveno
(Ano
Passado)
Total
(km)
Informao Prioritria
Reabilitao de
MCA
Prioridade
Classe
Restituio (km)
(Posio) (Posio)
Condio
Boa,
Razovel
Data de Interveno
Custo Estimado
Ano
Ano
Planificado
Planificado
para
para
Melhoramento Reabilitao
Localizado de Restituio
Reabilitao de
Restituio
Custo
Unit/km
Custo Total
Melhoramento
Localizado
Custo Total
Estradas Regionais
k
l
m
o
p
Nil
Nil
Nil
Nil
Nil
Totais
24
43
43
43
43
196
24
15
5
0
0
44
0
(C) Capacidade Financeira da Provncia

Ano
Gasto
Valor
2005
17,500,000
Capacidade de Aumento Previsto (%)
Capacidade Projectada
2006
1.08
18,900,000
2007
1.17
20,412,000
2008
1.26
22,044,960
2009
1.36
23,808,557
2010
1.47
25,713,241
3
3
3
4
4
7
12
13
14
15
M
M
M
M
M
2006
2010
2008
2009
300,000
300,000
300,000
300,000
300,000
7,200,000
4,500,000
1,500,000
12000 13,200,000
12000
650,000
1,100,000
1,200,000
2,150,000
1,200,000
6,300,000
Parte 2: Seco 7-8

Parte 2 - Figura 7-2: Plano Pluri-Anual: Tabela Oramental
PLANO PLURI-ANNUAL :TABELA DE ORAMENTO

Ano
2006
2007
N. de Manuteno Manuteno
Reabilitao
Estrada
Rotina
Peridica
Melhoramento
Localizados
2008
Manuteno Manuteno
Melhoramento
Reabilitao
Rotina
Peridica
Localizados
Total
Manuteno Manuteno
Rotina
Peridica
Total
2009
Reabilitao
Melhoramento
Localizados
2010
Manuteno Manuteno
Melhoramento
Reabilitao
Rotina
Peridica
Localizados
Total
Manuteno Manuteno
Melhoramento
Reabilitao
Rotina
Peridica
Localizados
Total
Total
Estradas Regionais
a
440,000
750,000
1,110,000
2,300,000
440,000
440,000
440,000
440,000
440,000 2,250,000
2,690,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
440,000
660,000 4,500,000
440,000
5,160,000
1,320,000 3,000,000
4,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,200,000
2,520,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000 2,500,000
1,050,000
4,870,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
880,000
880,000
880,000 2,500,000
3,380,000
880,000
1,200,000
2,080,000
880,000
900,000
1,780,000
880,000
330,000
330,000
330,000
330,000
330,000
330,000
1,830,000
330,000
1,400,000
550,000
800,000
330,000 1,500,000
880,000
1,730,000
550,000
550,000
550,000
550,000
1,350,000
550,000
550,000
550,000
550,000
4,075,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,500,000
2,820,000
1,320,000
1,320,000
660,000
660,000
660,000
1,500,000
2,160,000
660,000
2,000,000
2,660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
264,000
264,000
264,000
1,100,000
1,364,000
264,000
600,000
864,000
264,000
264,000
264,000
264,000
e
f
1,320,000 2,755,000
Estradas Nationais
x
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
Totais
13,764,000
5,755,000
750,000
1,110,000
21,379,000 13,764,000
5,000,000
1,050,000
2,600,000
22,414,000 13,764,000
3,400,000
1,200,000
18,364,000 13,764,000
3,750,000 1,500,000
900,000
1,080,000
19,914,000 13,764,000
4,500,000
1,200,000
1,400,000
20,864,000

Ano
2006
2007
Reabilitao
de
Restituio
Melhoramento
Localizados
650,000
Totais
650,000
N. de
Estrada
2008
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
Total
2009
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
Total
2010
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
Total
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
Total
650,000
1,200,000
2,150,000
2,150,000
1,200,000
650,000
2,150,000
Gasto
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
0
2,150,000
1,200,000
1,200,000
1,200,000
Total
0
0
1,200,000
0
0
1,200,000
1,200,000
(C) Ajustamentos Oramentais

Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
Interveno
Custo
%a
Considerar
Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MP
5,755,000
3,081,600
70
60 MP
5,000,000
3,988,800
58
60 MP
3,400,000
4,968,576
50
60 MP
3,750,000
6,026,734
51
60 MP
4,500,000
7,169,545
54
60
ML
1,760,000
1,540,800
21
30 ML
2,600,000
1,994,400
30
30 ML
2,150,000
2,484,288
32
30 ML
2,100,000
3,013,367
29
30 ML
2,600,000
3,584,772
31
30
750,000
513,600
10 Reabilitaa
1,050,000
664,800
12
10 Reabilitaa
1,200,000
828,096
18
10 Reabilitaa
1,500,000
1,004,456
20
10 Reabilitaa
1,200,000
1,194,924
14
10
Reabilitao
Reab de Restituio
TOTAL
EXC MR
22,029,000
8,265,000
0 Reab de Rest.
TOTAL
5,136,000
100
EXC MR
22,414,000
8,650,000
0 Reab de Rest.
TOTAL
6,648,000
100
EXC MR
Oramenta
18,900,000
Oramenta
20,412,000
Oramenta
Diferena
-3,129,000
Diferena
-2,002,000
Diferena
20,514,000
6,750,000
22,044,960
1,530,960
0 Reab de Rest.
TOTAL
8,280,960
100
EXC MR
Oramenta
Diferena
21,114,000
7,350,000 10,044,557
23,808,557
2,694,557
0 Reab de Rest.
TOTAL
100
EXC MR
Oramenta
Diferena
22,064,000
8,300,000 11,949,241
25,713,241
3,649,241
100
Parte 2: Seco 7-9
Parte 2: Seco 7-10

Parte 2 - Figura 7-3: Plano Pluri-Anual: Tabela Oramental Ajustada
PLANO PLURI-ANNUAL :TABELA DE ORAMENTO AJUSTADA

Ano
2006
2007
N. de Manuteno Manuteno
Reabilitao
Estrada
Rotina
Peridica
Melhoramento
Localizados
2008
Manuteno Manuteno
Melhoramento
Reabilitao
Rotina
Peridica
Localizados
Total
Manuteno Manuteno
Rotina
Peridica
Total
2009
Reabilitao
Melhoramento
Localizados
2010
Manuteno Manuteno
Melhoramento
Reabilitao
Rotina
Peridica
Localizados
Total
Manuteno Manuteno
Melhoramento
Reabilitao
Rotina
Peridica
Localizados
Total
Total
Estradas Regionais
a
440,000
750,000
1,110,000
2,300,000
440,000
440,000
440,000
440,000
440,000 2,250,000
2,690,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
440,000
660,000 4,500,000
440,000
5,160,000
1,320,000 3,000,000
4,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,200,000
2,520,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000 2,500,000
1,050,000
4,870,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
880,000
880,000
880,000 2,500,000
3,380,000
880,000
1,200,000
2,080,000
880,000
900,000
1,780,000
880,000
330,000
330,000
330,000
330,000
330,000
330,000
1,830,000
330,000
1,400,000
550,000
800,000
330,000 1,500,000
880,000
1,730,000
550,000
550,000
550,000
550,000
1,350,000
550,000
550,000
550,000
550,000
4,075,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
1,500,000
2,820,000
1,320,000
1,320,000
660,000
660,000
660,000
1,500,000
2,160,000
660,000
2,000,000
2,660,000
660,000
660,000
660,000
660,000
i
264,000
Estradas Nationais
264,000
264,000
1,100,000
1,364,000
264,000
600,000
864,000
264,000
264,000
264,000
264,000
e
f
1,320,000 2,755,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
2,340,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,600,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
1,080,000
Totais
13,764,000
5,755,000
750,000
1,110,000
21,379,000 13,764,000
5,000,000
1,050,000
2,600,000
22,414,000 13,764,000
3,400,000
1,200,000
18,364,000 13,764,000
3,750,000 1,500,000
900,000
1,080,000
19,914,000 13,764,000
4,500,000
1,200,000
1,400,000
20,864,000

Ano
2006
2007
2008
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
2009
Melhoramento
Localizados
650,000
650,000
1,200,000
2,150,000
2,150,000
1,200,000
Totais
650,000
650,000
2,150,000
Gasto
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Total
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
2010
Reabilitao
de
Restituio
N. de
Estrada
Total
2,150,000
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
Total
1,200,000
Reabilitao
Melhoramento
de
Localizados
Restituio
Total
1,200,000
1,200,000
Total
0
1,200,000
0
0
1,200,000
1,200,000
(C) Ajustamentos Oramentais

Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
Interveno
Custo
%a
Considerar
Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
Interveno
Custo
% de Custo
Excluindo a
Manuteno
Rotina
Gasto
%a
Considerar
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MR
13,764,000
MP
5,755,000
3,081,600
70
60 MP
5,000,000
3,988,800
58
60 MP
3,400,000
4,968,576
50
60 MP
3,750,000
6,026,734
51
60 MP
4,500,000
7,169,545
54
60
ML
1,760,000
1,540,800
21
30 ML
2,600,000
1,994,400
30
30 ML
2,150,000
2,484,288
32
30 ML
2,100,000
3,013,367
29
30 ML
2,600,000
3,584,772
31
30
750,000
513,600
10 Reabilitao
1,050,000
664,800
12
10 Reabilitao
1,200,000
828,096
18
10 Reabilitao
1,500,000
1,004,456
20
10 Reabilitao
1,200,000
1,194,924
14
10
Reabilitao
Reab de Restituio
TOTAL
EXC MR
22,029,000
8,265,000
0 Reab de Rest.
TOTAL
5,136,000
100
EXC MR
22,414,000
8,650,000
0 Reab de Rest.
TOTAL
6,648,000
100
EXC MR
Oramenta
18,900,000
Oramenta
20,412,000
Oramenta
Diferena
-3,129,000
Diferena
-2,002,000
Diferena
20,514,000
6,750,000
22,044,960
1,530,960
0 Reab de Rest.
TOTAL
8,280,960
100
EXC MR
Oramenta
Diferena
21,114,000
7,350,000 10,044,557
23,808,557
2,694,557
0 Reab de Rest.
TOTAL
100
EXC MR
Oramenta
Diferena
22,064,000
8,300,000 11,949,241
25,713,241
3,649,241
100
Parte 2: Seco 7-11
7.4.1
Princpio de Ajuste
Nota: Todos os valores dados nesta seco esto em contos de Meticais.

No exemplo v-se que o fundo para 2006 excedeu a capacidade em
3,129,000 Mts. O trabalho proposto para este ano deve ser reduzido.
Para reduzir o trabalho planificado, os princpios de alocamento e priorizao
referidos na seco 5 deste manual, devem ser seguidos:
(i)
Priorizao
A tabela formulada em ordem da prioridade (excluindo pormenores tcnicos) e

consequentemente, as estradas acima da tabela tem uma prioridade mais
elevada do que aquelas que esto mais abaixo.
(ii)
Aps a alocao para toda Manuteno de Rotina, o valor

remanescente dever ser distribudo como se segue:
7.4.2
Manuteno Peridica
60%
30%
Reabilitao
10%
Detalhes do Ajustamento
Parte 2: Seco 7-12

7.4.2.1
Ano de Ajustamento - 2006
Passo 1:
Na Figura 7-1 v-se o valor a gastar por cada tipo de interveno
(Clulas E38 E41). Este gasto mostra um valor Terico, excluindo a
Manuteno de Rotina, para se encontrar a capacidade. Esta
alocada nos tipos de interveno, de acordo com o valor da
percentagem a considerar (Clulas G39-G41).
A coluna (Clulas F38-F44) mostra a percentagem do gasto planificado
em cada categoria, usando o custo total planificado. Isto mudar os
valores de trabalho em cada interveno, que sero ajustados para o
cumprimento da capacidade anual.
Passo 2:
Como se pode ver, os gastos planificados precisam ser reduzidos.
Planificado
Gasto
Manuteno Peridica
5,755,000
3,081,600
1,760,000
1,540,800
Reabilitao
750,000
513,600
Parte 2: Seco 7-13

Passo 3: Reduo da Manuteno Peridica
A Manuteno Peridica deve ser reduzida em 2,763,400. A tabela ordenada em prioridade e portanto trabalhando de baixo para cima far-se- a
reduo.
O valor da estrada est acima do custo da reduo requerida. Seria desfasado comear com o trabalho no ano de 2006 sem fundo requerido e portanto,
esta Manuteno Peridica deve ser transferida para o ano de 2007.
Passo 4: Reduzir o Melhoramento Localizado
O Melhoramento Localizado priorizado na base da classificao e no MCA. H duas (2) estradas que requerem melhoramento localizado.
Estrada k Terciria, MCA = 7
Estrada a Terciria, MCA = 1
Portanto Estrada a tem primeira prioridade.
A Estrada k dever ser reduzida em 220,000 430,000 e com os 220,000 dever ser transferida para 2007..
Passo 5: Reduzir Reabilitao

Somente uma Estrada a planificada para a Reabilitao, e esta deve ser reduzida em 230,000 520,000, com os 230,000 ela transferida para
2007.
Parte 2: Seco 7-14

7.4.2.2
Passo 1:
Ajustar a Manuteno Peridica, reduzindo at 4,000,000 dos 7,755,000.
A Estrada mais baixa, em prioridade, a f que custa 2,255,000. Entretanto
esta estrada foi adiada em 2006, considerar-se mais um adicional em 2007
mau do que adiar uma estrada com uma prioridade elevada (Estrada c) para
2008.
Transferir parte da Estrada j (com valor de 1,255,000) para 2008 e esta
Manuteno Peridica ser executada num perodo de 2 anos.
Passo 2: Ajustar Melhoramento Localizado
Reduzir Melhoramento Localizado em 800,000.
A Estrada com prioridade mais baixa seguinte a Estrada i, ento reduz-se
consequentemente o valor do trabalho nesta estrada para 300,000 com
800,000 transferida para o ano de 2008.
Passo 3: Reduzir Reabilitao
A Estrada mais baixa na prioridade j, reduz-se ento o valor nesta estrada
em 600,000 para 550,000 e aloca-se 600,000 para o ano de 2008.
Parte 2: Seco 7-15

7.4.2.3
Passo 1:
Reduzir a Manuteno Peridica em 2,190,000.
Transferir Estrada mais baixa i em prioridade para 2009 (valor
600,000).
Transferir a parte da Estrada h (valor 1,600,000) para 2009.
Passo 2: Reduzir Melhoramento Localizado em 470,000
A Estrada mais baixa em prioridade a o, reduzir o valor no ano 2008
para 1,680,000 e incluir um valor de 470,000 no ano de 2009.
Passo 3: Reduzir Reabilitao em 970,000
Reduzir a Estrada c de 1,200,000 at 230,000 e transferir 970,000
para esta estrada em 2009.
Parte 2: Seco 7-16
Parte 2: Seco 7-17
Parte 2 - Figura 7-7: Ano de Ajustamento - 2009/2010

7.4.2.4
Passo 1: Manuteno Peridica

Manuteno Peridica est dentro do plano no necessita nenhuma
aco.
Passo 2: Melhoramento Localizado
Melhoramento Localizado est abaixo do planificado no necessita
nenhuma aco.
Passo 3: Reabilitao
Reduzir Reabilitao em 1 1,420,000
H um alocamento inferior no Melhoramento Localizado em 450,000,
isto estar contra a Reabilitao que dever ser reduzida em 100,000.
Reduzir a Estrada mais baixa em prioridade f de 1,500,000 at
500,000 para o ano de 2009 e transferir 1,000,000 para o ano 2010
nesta estrada.
7.4.2.5
Parte 2: Seco 7-18

Os fundos disponveis excedem o valor planificado, nenhumas mudanas sero requeridas ao valor planificado neste ano.

Manual de Planificação Parte 2 150811

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Parte 2:

SUB-SECES, PARGRAFOS ETC

MANUTENO DAS ESTRADAS A NVEL

2.2 Manuteno de Rotina

DEFINIES DOS TERMOS EMPREGUES NA

Intervalo para a Manuteno Peridica

MANUTENO E REABILITAO DAS

Mau Uso da Manuteno Peridica

SUB-SECES, PARGRAFOS ETC

Actividades Tpicas de Interveno

Criao duma Rede Estvel

Planificao de Estradas e Processo de Priorizao

CONCEITO SUBJACENTE DE PRIORIZAO

Consulta aos Interessados

Ciclo de Deteriorao da Condio das Estradas

Situao Actual da Rede Rodoviria

Situao Ideal de Rede Rodoviria

A Consecuo Duma Rede Rodoviria Provincial

SUB-SECES, PARGRAFOS ETC

Responsabilidade pela Planificao da Rede

Rede Rodoviria Revestida

Rede de Estradas Terraplenadas

Determinao do Tipo de Interveno

Seleco das Estradas Para Cada Tipo de

5.2.2 Estradas Regionais

5.2.3 Estradas No Classificadas

Priorizao das Estradas

SUB-SECES, PARGRAFOS ETC

Elaborao da Lista Priorizada de Estradas

Seleco das Estradas a Partir das Listas de

Submisso do Plano Anual

Calendrio Anual de Planificao

Processo para Elaborar o Plano Anual

Lista de Estradas para Interveno

6.3.2 Priorizao de Estradas

6.3.3 Custo Estimado da Interveno Proposta nas

Estimativa dos Custos para o Oramento Proposto

Determinao dos Custos Unitrios Mdios

SUB-SECES, PARGRAFOS ETC

Capacidade a Nvel Provincial de Realizar Obras

6.5.2 Capacidade dos Empreiteiros

Processo de Definio da Capacidade a Nvel de

Empreiteiros Potencialmente Disponveis

6.6.2 Clculo da Capacidade a Nvel de

6.6.3 Uso da Capacidade Calculada a Nvel

SUB-SECES, PARGRAFOS ETC

6.7.2 Estradas No Revestidas

Ciclos de Planificao na Provncia

Informaes Requeridas para o Plano Pluri-Anual

Elaborao do Plano Pluri-Anual

7.3.1 Tabela do Plano (Figura 7-1)

7.3.2 Tabela Oramental (Figura 7-2)

7.3.3 Tabela Oramental Ajustada

Actualizao da Planificao para o Ano Seguinte

LISTA DE TABELAS E FIGURAS

sob Constrangimentos de Financiamento

Parte 2: Seco 1-1

PARTE 2: PLANIFICAO DA MANUTENO

Esta a Parte 2 do Manual de Planificao a Nvel Provincial, composta por trs

Detalhar o conceito de planificao, inclusive a gesto da rede e o

Proporcionar ferramentas para priorizar e seleccionar estradas de

Detalhar o mtodo de se elaborar o plano mvel pluri-anual.

A Parte 1 do Manual, Administrao e Planificao a nvel Nacional, proporciona

Parte 2: Seco 1-2