Comuna 20

Plan de desarrollo 2008-2011

Comuna 20

Tabla de Contenido
1

Caracterizacin socioeconmica de la comuna .................................................... 3

1.1

Composicin, Ubicacin, y Aspectos Demogrficos. .............................................. 3

1.2

Aspectos Sociales ..................................................................................................... 6

1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.2.7
1.2.8

1.3

Aspectos Econmicos ............................................................................................ 12

Identificacin de problemas ................................................................................ 14

2.1
2.1.1

2.2
2.2.1

2.3
2.3.1

2.4
2.4.1

2.5
2.5.1

Estratificacin ................................................................................................................... 6
Salud................................................................................................................................. 6
Servicios pblicos ............................................................................................................. 7
Educacin ......................................................................................................................... 7
Mortalidad......................................................................................................................... 9
Seguridad y justicia ......................................................................................................... 10
Recreacin cultura y turismo............................................................................................ 10
Poblacin encuestada en el SISBEN ................................................................................ 11

Educacin .............................................................................................................. 14
Deficiente infraestructura y calidad educativa en la comuna 20......................................... 15

Cultura, Recreacin y Deporte ............................................................................. 15

Insuficientes escenarios y programas para diversas disciplinas deportivas y recreativas..... 15

Seguridad y convivencia ....................................................................................... 15

Deficiente organizacin y participacin comunitaria ........................................................ 15

Infraestructura urbana y Servicios Pblicos........................................................ 16

Deficiente mantenimiento de vas internas y de acceso en la comuna ................................ 16

Vivienda y medio ambiente ................................................................................... 16

Cuencas hidrogrficas de la comuna 20 en mal estado. ..................................................... 16

Objetivos y plan de accin 2008 - 2011 ............................................................... 17

3.1

Educacin .............................................................................................................. 17

3.2

Cultura, recreacin y deporte ............................................................................... 18

3.3

Seguridad y Convivencia ...................................................................................... 18

3.4

Infraestructura urbana y Servicios Pblicos........................................................ 19

3.5

Vivienda y medio ambiente ................................................................................... 19

Formulacin de ideas de proyecto ...................................................................... 20

Anexos ................................................................................................................ 27

Plan de desarrollo 2008-2011

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Comuna 20

1
1.1

Caracterizacin socioeconmica de la comuna

Composicin, Ubicacin, y Aspectos Demogrficos.
Mapa 1-1. Ubicacin de la Comuna 20.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

La comuna 20 se encuentra en el occidente de la ciudad. Delimita por el sur

con el corregimiento La Buitrera, por el oriente, con la comuna 19 y por el
norte y occidente con el corregimiento de los Andes. (Ver Mapa 1-1). La
comuna 20 cubre el 2% del rea total del municipio de Santiago de Cali con
243,9 hectreas, que en trminos comparativos, corresponde al 44,4% del rea
promedio por comuna de la capital.
La comuna 20 est compuesta por ocho barrios y tres urbanizaciones (Ver
Tabla 1-1). Comparativamente, esta comuna tiene el 3,2% de los barrios de la
ciudad. Las urbanizaciones y sectores de esta comuna corresponden al 3,4%
del total. Por otro lado, esta comuna posee 478 manzanas, es decir el 3,5%
del total de manzanas en toda la ciudad.
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Comuna 20

Tabla 1-1. Barrios, Urbanizaciones y Sectores de la Comuna 20

Cdigo
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2097
2098
2099

Barrio, Urbanizacin o sector

El Cortijo
Belisario Caicedo
Silo
Lleras Camargo
Beln
Brisas de Mayo
Tierra Blanca
Pueblo Joven
Cementerio - Carabineros
Venezuela - Urb Caaveralejo
La Sultana

Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

Esta comuna cuenta con 9.198 predios construidos, lo que representa el 2,0%
del total de la ciudad. Est conformada por 15.828 viviendas, lo cual
corresponde al 3,1% del total de viviendas de la capital vallecaucana. As, el
nmero de viviendas por hectrea es 64,9, cifra superior a la densidad de
viviendas para el total de la ciudad que es de 41,6 viviendas por hectrea.
En cuanto a poblacin, en esta comuna habita el 3,2% del total de la ciudad,
es decir 65.440 habitantes, de los cuales el 48,5% son hombres (31.747) y el
51,5% restante mujeres (33.693). Esta distribucin de la poblacin por gnero
es similar a la del consolidado de la ciudad (47,1% son hombres y el 52,9%
mujeres). El nmero de habitantes por hectrea densidad bruta- es de
268,31.
Por otro lado, la composicin tnica de la poblacin de esta comuna difiere de
la composicin de toda la ciudad; mientras que en esta comuna slo el 12,6%
de sus habitantes se reconocen como afrocolombianos o afrodescendientes,
en la ciudad este porcentaje alcanza el 26,2%. Por otro lado, la participacin
de la poblacin indgena es del 1% de la poblacin total, pero es la comuna
con porcentaje mayor de personas que se reconocen como indgenas. El total
de la ciudad es 0,5%.
Al considerar la distribucin de la poblacin por edades (Grfico 1-1), se
encuentra una gran similitud entre hombres y mujeres; sin embargo, las
generaciones de los menores de 10 aos son ms voluminosas en el caso de
Es importante anotar que la densidad mayor entre todas las comunas, es de 358,14 para la comuna 13 y la
menor es la comuna 22 con aun densidad de 8,47 habitantes por hectrea.
1

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Comuna 20

los hombres. As mismo es interesante observar que la pirmide poblacional

de esta comuna ha iniciado un proceso de inversin, al contraerse su base. Se
ve que las cohortes entre 0 y 9 aos son menores en volumen que la cohorte
que les anteceda. Esto est mostrando el inicio de un proceso de
envejecimiento relativo de la poblacin de esta comuna, sin que an sea
muy acentuado.

Rango de Edad

Grfico 1-1. Pirmide poblacional de la Comuna 20

95+
90 a 94
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10.0%

5.0%

0.0%

5.0%

10.0%

Porcentaje de la Poblacin
Mujer

Hombre

Fuente: DANE, Censo de Poblacin del 2005.

As mismo, es importante resaltar la experiencia migratoria de los habitantes

de la comuna; el 40,5% de la poblacin de Comuna 20 que cambi de
residencia en los ltimos cinco aos lo hizo por razones familiares. El 33,1%
por otra razn; el 16,5% por dificultad para conseguir trabajo y el 4,9% por
amenaza para su vida.
Por otro lado, del total de hogares de Comuna 20, el 2,7% tiene experiencia
migratoria internacional. Del total de personas de estos hogares residentes de
forma permanente en el exterior el 44,9% est en Espaa, el 25,6% en
Estados Unidos y el 7,6% en Venezuela.

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1.2 Aspectos Sociales

1.2.1 Estratificacin
En cuanto a la estratificacin de las viviendas de esta comuna, tenemos que el
estrato ms comn es el 1 (estrato moda), mientras que el estrato moda para
toda la ciudad es el 3. Como se puede observar en el Grfico 1-2, el estrato 1
es aquel que presenta una mayor proporcin del total de lados de manzanas de
esta comuna (83,4%).
Grfico 1-2. Distribucin de los lados de las Manzanas de la Comuna 20 por
Estrato 3
3%

Estrato 6
0%

Estrato 4
0%
Estrato 5
0%

Estrato 2
14%

Estrato 1
83%

estratos
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

En resumen, esta comuna concentra el 3,2% de la poblacin total de la ciudad

en un rea que corresponde al 2% lo cual se refleja en una densidad alta,
(268,3 habitantes por hectrea) por encima del promedio de la ciudad.
1.2.2 Salud
La comuna 20 posee cuatro puestos de salud (8,2% del total) y ningn centro
de salud, centro hospital, hospital o clnica. En otras palabras hay 6,1 puestos
de salud por cada 100.000 habitantes en la comuna; cifra cercana a la de Cali
(6,5).

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Comuna 20

Es importante resaltar que, esta zona especfica de la parte sur de Cali presenta
una oferta relativamente baja de infraestructura en salud al compararse con el
promedio de todas las comunas de Santiago de Cali2, sin embargo, slo hay 6
comunas con mayor oferta.
1.2.3 Servicios pblicos
La comuna 20 presenta una cobertura del 60% en los servicios de acueducto,
de 58% en los de alcantarillado, del 56% en energa, del 4% en gas natural y
del 72% en los servicios de aseo. Con respecto al nmero de lneas telefnicas,
la comuna 20 cuenta con aproximadamente 10 lneas por cada 100 habitantes,
inferior al promedio municipal de 19 lneas3.
1.2.4 Educacin
En la comuna 20 asistan, en 2005, un total de 10.161 estudiantes matriculados
a 84 establecimientos educativos. De este total, un 12,6% de los educandos se
encontraba matriculado en 33 instituciones educativas en preescolar. Un
62,7%, el mayor porcentaje de estudiantes matriculados, estaban matriculados
en primaria en 35 establecimientos, y, finalmente, se encontraban en
secundaria y media un 25,2% en 16 establecimientos educativos. As el 3,4%
de la oferta educativa pblica de la ciudad se encuentra en la comuna 20 y
presta servicios de educacin al 2,5% del total de estudiantes de la educacin
pblica del municipio.
Por otro lado, segn el Censo de Poblacin de 2005, la comuna 20 presentaba
una asistencia escolar del 54,4% para el rango de edad de 3 a 5 aos, lo que
significa que del total de nios en ese rango de edad slo el 54,4% asisten a un
establecimiento educativo de preescolar. En el rango de edad de los 6 a 10
aos hay una asistencia del 93,4%, la mayor en comparacin con el resto de
rangos. (Ver Grfico 1-3)

2
3

Esta informacin corresponde al ao 2005 (Fuente: Cali en Cifras)

Esta informacin corresponde al ao 2005 (Fuente: Cali en Cifras)

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Comuna 20

Grfico 1-3 Asistencia Escolar en la Comuna 20.

101.5%

93.4%
78.0%

Porcentaje

81.2%
60.9%

54.4%

40.6%
13.2%

20.3%

1.8%

0.0%
3 a 5 aos 6 a 10 aos

11 a 17
aos

18 a 26
aos

27 aos y
ms

Rango de Edad
Fuente: DANE.

El Grfico 1-4 muestra que la comuna 20, en su mayora, esta compuesta por
personas cuyo mximo nivel educativo alcanzado es bsica primaria (un 44,3%
de la poblacin total de la comuna), seguido por personas con bsica
secundaria (completa e incompleta) con un 35,6%. Adems, como se observa
en el Grfico 1-5, gran parte de dicha composicin se encuentra conformada
por mujeres, ya que slo se presenta un caso en el cual la asistencia de las
mujeres es inferior a la de los hombres, el caso de media tcnica, en el cual el
49,7% son mujeres.
Grfico 1-4 Composicin de la poblacin de la Comuna 20 por mximo nivel
educativo alcanzado.
Profesional
2.2%
Tcnico
2.2%

Postgrado
0.3%

Ninguna - Preescolar
12.0%
Bsica Primaria
44.2%

Media Tcnica
3.7%

Secundaria
35.6%

Fuente: DANE.

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Comuna 20

Grfico 1-5 Composicin del Nivel Educativo por Sexo. Comuna 20.

47.8%

49.2%

50.3%

42.9%

47.9%

49.1%

52.2%

50.8%

49.7%

57.1%

52.1%

50.9%

Secundaria

Media Tcnica

Tcnico

Profesional

Postgrado

80%

Bsica Primaria

100%

Hombre

Mujer

60%
40%
20%
0%

Fuente: DANE.

1.2.5 Mortalidad
Con respecto a la mortalidad, segn el Censo de 2005, en la comuna 20 (Ver
Grfico 1-6) la mayor concentracin de personas fallecidas se encuentra en los
rangos entre 15 y 29 aos para el lado masculino.

Rango de Edad

Grfico 1-6. Mortalidad Total en la Comuna 20

90 a 94
80 a 84
70 a 74
60 a 64
50 a 54
40 a 44
30 a 34
20 a 24
10 a 14
0a4
0.05%

0.00%
Porcentaje de la Poblacin
MUJERES

0.05%

HOMBRES

Fuente: DANE.

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1.2.6 Seguridad y justicia

Segn el observatorio Social, entre enero y agosto de 2006, no se presentaron
hurtos a bancos en la comuna, y lo ms frecuente fueron los hurtos a
personas, con un 1,9% de los hurtos a personas en Cali fueron hechos en la
comuna 20. Se debe destacar que en el hurto de motocicletas y homicidios, la
tasa por cada 100.000 habitantes es mayor que la ciudad; mientras que en los
otros casos es menor. En el caso de homicidios, se sabe que el 4,3% de los
homicidios de la ciudad en el periodo se present en la comuna 20, esto es
coherente con una tasa de 99,3 homicidios por cada 100.000 habitantes, cifra
que se encuentra por encima de la tasa de homicidios de la ciudad.
Tabla 1-2. Hurtos y Homicidios (Enero-Agosto 2006) de la Comuna 20, como
porcentaje del total y como tasa.
Porcentaje de los eventos
totales del Municipio

Total Cali

Comuna 20
Tasa por
cada
100.000
hab.

100.000 hab.

116,14
27,51
9,17
0,00
1,53
25,98
99,33

192,09
83,30
39,66
0,54
46,48
50,21
73,98

Tasa por
cada

Hurtos
Personas
Residencias
Comercio
Bancos
Automotores
Motocicletas
Homicidios

1,9%
1,1%
0,7%
0,0%
0,1%
1,7%
4,3%

Fuente: Observatorio Social.

En cuanto a la infraestructura de seguridad y justicia, para el 2005 de las 19

inspecciones de polica que existen en la ciudad de Cali, ninguna se encuentra
ubicada en la comuna 20. sta comuna cuenta con dos de las 25 estaciones de
polica de Cali, as como una de las ocho estaciones de bomberos. Esto,
implica que un 4,7% de la infraestructura en seguridad de la que dispone la
ciudad se encuentra ubicada en la comuna 20.
1.2.7 Recreacin cultura y turismo
Por otro lado, de las 84 bibliotecas que hay en Cali, tres (el 3,6%) se
encuentran ubicados en barrios de la comuna 20. En sta comuna, no hay ms
infraestructura de recreacin, cultura y turismo, entendindose por esto que
no hay hoteles o similares, salas para conferencias o para cine, grupos o salas
de teatro o salas de exposicin. En resumen, la comuna 20 cuenta con una

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Comuna 20

oferta de servicios de recreacin cultura y turismo del 0,6% del total de la

ciudad.
1.2.8 Poblacin encuestada en el SISBEN
En esta comuna se encuentra el 5,4% (63.136 personas) de los encuestados del
SISBEN (a junio del 2007).
De la poblacin encuestada en el SISBEN en esta comuna, el 69,5%
corresponde al nivel 1 y el 25,2% al nivel 2. Este comportamiento difiere del
total de la poblacin encuestada para Cali, en el que el 34,0% corresponde al
nivel 1 y el 42,6% al nivel 2.
Grfico 1-7. Distribucin de la Poblacin clasificada por el SISBEN en la
Comuna 20.

Nivel 2
25.2%

Nivel 3
5.3%

Nivel 4
0.0%

Nivel 5
0.0%

Nivel 1
69.5%

Fuente: DAPM.

El 39,7% de las viviendas cuyos miembros respondieron la encuesta del

SISBEN tienen problemas de hacinamiento. Lo que representa el 7,9% del
total de viviendas en condiciones de hacinamiento en Cali segn el SISBEN.
Aunque predominantemente hay un solo hogar por vivienda, se encuentra que
dentro de los encuestados para el SISBEN hay 962 viviendas que albergan 2
hogares, 184 que albergan 3, y 14 con cuatro y cinco hogares.

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Comuna 20

Grfico 1-8. Nmero de hogares por vivienda en la comuna 20.

2
6.5%

3
1.2%

4
0.3%

5
0.1%

1
92.0%

Fuente: DAPM.

Aunque el material predominante de las paredes de las viviendas es el ladrillo,

piedra, bloque o material prefabricado, se presentan 600 de tapia pisada o
adobe, 543 de bahareque, 764 de guadua, caa u otros vegetales, y 51 con
zinc, tela, cartn, latas o desechos.
El 73,6% de los encuestados de la comuna estn afiliados a salud, porcentaje
por encima del total de encuestados para Cali (62,7%).
La jefatura de hogar en cabeza de mujeres (entre los encuestados) es de
35,9%; cifra muy similar, pero inferior a la que se presenta para Cali (36,3%).
1.3 Aspectos Econmicos
El Censo Econmico de 2005 nos permite caracterizar econmicamente esta
comuna. El 1,4% de las unidades econmicas de la ciudad se encontraban en
2005 en esta comuna, de las cuales 75,7% pertenecen al sector comercio,
21,3% al sector servicios y 3,1% a industria (ver Grfico 1-9). Aunque la
composicin es un poco diferente, al igual que en la ciudad, el sector comercio
predomina.

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Comuna 20

Grfico 1-9. Distribucin de las unidades econmicas por sector econmico

en la Comuna 20.
1. Industria
3.1%

3. Servicios
21.3%

2. Comercio
75.7%

Fuente: Censo Econmico 2005 /DANE

Al analizar el trabajo generado por esas unidades econmicas, para esta

comuna encontramos que el 66,8% (Ver Grfico 1-9) corresponde al sector
comercio, mientras que para el total de la ciudad el sector genera nicamente
el 36,4% de los puestos de trabajo. El sector servicios genera el 28,5% de los
trabajos, y el sector industria solo genera el 4,7% de stos.
Grfico 1-10. Proporcin de puestos de trabajo generados por sector
econmico en la Comuna 20.
1. Industria
4.7%

3. Servicios
28.5%

2.
Comercio
66.8%
Fuente: Censo Econmico 2005 /DANE

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Comuna 20

De esas unidades econmicas, el 98,7% corresponde a micro empresas y 1,3%

a pequeas. No hay presencia de empresas medianas o grandes (empresas
fueron clasificadas segn el nmero de empleados). Por otro lado, si se
emplea el pago de para-fiscales como una medida de la formalidad de la
unidad econmica, encontramos que en esta comuna el 20,7% de las unidades
econmicas son informales.
Por otra parte, el 6,7% de las unidades econmicas de esta comuna
corresponde a puestos mviles y el 12,4% a viviendas con actividad
econmica. Al comparar estos porcentajes con lo observado para el total de
Cali, sobresale el hecho de que en esta comuna se presenta un porcentaje
mayor de locales, oficinas o fbricas que el resto de Cali.
Tabla 1-3. Distribucin de las unidades econmicas por tipo de
emplazamiento en la Comuna 20.
Tipo de Emplazamiento
Local, oficina, fbrica
Puesto fijo
Vivienda con actividad econmica
Puesto mvil

Comuna 20 Total Cali

74,1%
66,0%
6,7%
4,8%
12,4%
6,7%

23,7%
5,6%

Fuente: Censo Econmico 2005 (DANE).

Finalmente, los establecimientos econmicos que mayor participacin tienen

en el total de su grupo en Cali, son los dedicados al reciclaje de desperdicios,
el 1,9% de las entidades cuya actividad principal es sta se encuentran en los
barrios de la comuna 20.
En conclusin, sta comuna se caracteriza por el gran tamao relativo del
sector comercio, que adems es el mayor generador de empleo de la comuna.
Sin embargo, el nmero de establecimientos de la zona nunca alcanza a
sobrepasar el 2% del total de sus similares en Cali.
2

Identificacin de problemas

A partir de la informacin anterior y la discusin llevada a cabo por los

miembros de la comuna 20, se consideran como prioritarios los problemas
que se muestran a continuacin y que han sido descritos por los miembros de
la comuna.
2.1 Educacin

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Comuna 20

2.1.1 Deficiente infraestructura y calidad educativa en la comuna 20

Dentro de las causas de esta situacin se encuentran los pocos estmulos que
existen para motivar a los docentes de las instituciones educativas la falta de
Proyecto Educativo Institucional (PEI) actualizados y acordes con los avances
tcnicos, tecnolgicos y cientficos. La falta de mantenimiento y dotacin de
las instituciones educativas que genera la existencia de aulas en desuso por mal
estado, especialmente en los barrios Lleras y Beln y en la sede educativa
Multipropsito y la ausencia de programas de formacin tcnica, tecnolgica y
universitaria. Todo lo anterior trae como consecuencias el ausentismo escolar
especialmente alto entre la poblacin de nivel secundaria, el difcil acceso a la
educacin superior por dificultades econmicas y por deficiente formacin
acadmica y el hecho preocupante de que gran parte de la poblacin de la
comuna cuenta con bajas cualificaciones para el trabajo.
2.2 Cultura, Recreacin y Deporte
2.2.1 Insuficientes escenarios y programas para diversas disciplinas
deportivas y recreativas
En la comuna 20 existen pocos escenarios deportivos y recreativos para
diversas disciplinas deportivas, pero adems los que existen se encuentran en
mal estado. Por otra parte, programas deportivos y recreativos comunitarios y
extracurriculares en los colegios son insuficientes, debido, entre otras cosas, a
que los docentes no son especializados en educacin fsica. Por ltimo los
recursos que recibe la comuna por parte del Estado para recreacin y deporte
no alcanzan a satisfacer las necesidades de la comunidad.
La existencia de este problema genera el aumento de enfermedades del
corazn, diabetes, osteoporosis entre otras; desocupacin infantil, juvenil y
comunitaria en general que incrementa los niveles de inseguridad.
Adicionalmente, como los espacios deportivos no pueden utilizarse por que
estn en malas condiciones han empezado a ser utilizados para el consumo de
drogas y el establecimiento de talleres mecnicos.
2.3 Seguridad y convivencia
2.3.1 Deficiente organizacin y participacin comunitaria
Existe en la comuna 20 una pobre articulacin entre organizaciones de base
territorial, Juntas de Accin Comunal (JAC), sectorial (salud, educacin,
ambiente, etc.) y de base poblacional (mujeres, adultos, jvenes, etc.) lo que
genera desintegracin comunitaria (afectando el tejido social que incrementa
inseguridad), falta de sentido de pertenencia y deterioro ambiental. Por otra
Plan de desarrollo 2008-2011

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Comuna 20

parte, el desconocimiento en reglamentacin y normatividad de

organizaciones territoriales (JAC, JAL) que trae como consecuencia la
dispersin de de recursos y esfuerzos lo que genera menor impacto y
desarrollo en la comuna.
2.4 Infraestructura urbana y Servicios Pblicos
2.4.1 Deficiente mantenimiento de vas internas y de acceso en la comuna
En la comuna 20 existen vas sin sealizacin y demarcacin . Adems de esto
existen inconsistencias en la aplicacin de la ley de trnsito por parte de los
funcionarios, por otra parte la falta de mantenimiento a las vas hace que stas
se deterioren y propicien la ocurrencia de accidentes de trnsito. Por ltimo
los habitantes de la comuna consideran que no hay inters por parte de la
Secretara de Infraestructura Vial y Valorizacin Municipal para solucionar
estos problemas.
2.5 Vivienda y medio ambiente
2.5.1 Cuencas hidrogrficas de la comuna 20 en mal estado.
La comunidad manifiesta que los controles en materia de medio ambiente
aplicados por las autoridades competentes como el DAGMA son insuficientes
y laxos, adems la comunidad tiene un bajo sentido de pertenencia lo que
propicia una conducta negativa frente al cuidado de las zonas verdes,
quebradas etc. Por ltimo, en algunos sectores el nivel de las casas no permite
verter las aguas sucias al alcantarillado por lo que estas familias han decido
hacerlo en las quebradas. Todo lo anterior trae como consecuencias los
desbordamientos de tierras, inundaciones, la proliferacin de enfermedades
por roedores, infecciones en la piel, EDA y el incremento de costos en el
servicio de alcantarillado (EMSIRVA y EMCALI) debido a que ste no es
prestado totalmente, pero se cobra como tal.

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Comuna 20

Objetivos y plan de accin 2008 - 2011

3.1 Educacin
Problema: Deficiente infraestructura y calidad educativa en la comuna 20
Objetivo
Situacin deseada
Infraestructura y calidad educativa en la Presencia continua de la poblacin de
comuna 20
secundaria debido a la formulacin de
estrategias que permitan la retencin de
los estudiantes.
Fcil acceso a la educacin superior por
asignacin de becas estudiantiles.
Cumplimiento y evacuacin del pensum
acadmico.
Unidad de la familia, la sociedad y las
instituciones educativas.
Alto perfil de los jvenes de la comuna
para el trabajo.

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Actividad
Crear suficientes estmulos econmicos a
los docentes de las instituciones
educativas ubicadas en zonas de alto
riesgo de la comuna 20
Aumentar el compromiso de los
docentes con el proceso formativo de la
comuna.
Actualizar y disear PEI acordes con los
avances tcnicos, tecnolgicos y
cientficos.
Dotar a las instituciones educativas de
suficiente infraestructura y realizar su
mantenimiento continuo.
Crear programas y subsidios para
educacin tcnica, tecnolgica y
universitaria.

Comuna 20

3.2 Cultura, recreacin y deporte

Problema: Insuficientes escenarios y programas para diversas disciplinas deportivas y recreativas
Objetivo
Situacin deseada
Actividad
Suficientes escenarios y programas Disminucin
y
prevencin
de Garantizar la existencia de suficientes recursos
para diversas disciplinas deportivas y
enfermedades del corazn, diabetes y
para la recreacin y el deporte asignados por el
recreativas
osteoporosis
Estado.
Disminucin de la violencia por la Dotar de implementos deportivos a los centros
desocupacin
infantil,
juvenil
y
deportivos de la comuna.
comunitaria en general
Crear suficientes programas deportivos y
Disminucin y prevencin del consumo
recreativos comunitarios y extracurriculares en
de sustancias psicoactivas
los colegios
Poca desocupacin infantil en poca de Dotar a la comuna de escenarios deportivos
vacaciones
Buen uso de los espacios deportivos
existentes (consumir drogas, talleres
mecnicos, etc.)

3.3 Seguridad y Convivencia

Problema: Deficiente organizacin y participacin comunitaria
Objetivo
Situacin deseada
Organizacin y participacin
Sentido de pertenencia y participacin
comunitaria fortalecida
comunitaria mejorado, incrementando
integracin comunitaria y fortalecimiento
del tejido social.
Articulacin de recursos y esfuerzos
generando mayor impacto y desarrollo en
la comuna 20.

Plan de desarrollo 2008-2011

- 18 -

Actividad
Crear estmulos para la participacin
comunitaria.
Propiciar la articulacin entre organizaciones de
base sectorial, territorial y poblacional en la
comuna 20.
Capacitar en reglamentacin y normatividad a
las organizaciones territoriales.
Formar en liderazgo desde el sector educativo.
Generar
intercambios
entre
jvenes
participantes de organizaciones de base
territorial a nivel municipal, departamental y
nacional.

Comuna 20

3.4 Infraestructura urbana y Servicios Pblicos

Problema: Deficiente mantenimiento de vas internas y de acceso en la comuna
Objetivo
Situacin deseada
Actividad
Vas internas y de acceso en la comuna 20 en Disminucin considerable en el nmero Sealizar y demarcar vas
buen estado
de accidentes de trnsito
Realizar mantenimiento peridico de las
Suficientes vas en buen estado
vas
Garantizar la existencia de vas con
adecuadas tcnicas y soportes
Construir sardineles y andenes en las vas
que lo requieran
Garantizar una relacin de apoyo con la
Secretara de trnsito municipal.

3.5 Vivienda y medio ambiente

Problema: Cuencas hidrogrficas de la comuna 20 en mal estado.
Objetivo
Situacin deseada
Cuencas hidrogrficas de la comuna 20 Desbordamientos e inundaciones en la
mejoradas
comuna 20, controlados
Disminucin enfermedades por presencia
de roedores, vectores, insectos, infecciones
en la piel, EDA.
Aprovechamiento de la topografa comuna
20 para generar ingresos por creacin
senderos ecolgicos
Servicio de alcantarillado y recoleccin de
basuras, mejorado

Plan de desarrollo 2008-2011

- 19 -

Actividad
Generar compromiso comunitario y
ciudadano frente al tema ambiental.
Realizar mantenimiento adecuado a las
fuentes hdricas
Realizar un manejo adecuado de las aguas
residuales
Hacer cumplir las normas medio
ambientales y de saneamiento ambiental.
Aplicar sanciones cuando estas normas no
se cumplan.
Reubicar asentamientos ubicados en zonas
de proteccin de quebradas
Capacitar a la comunidad en general sobre
aspectos relacionados con el cuidado del
medio ambiente.

Comuna 20

Formulacin de ideas de proyecto

CATEGORIA: Educacin
Objetivo 1
Idea de proyecto
Meta

Ofrecer oportunidades universitarias profesionales al mayor nmero de residentes de la comuna 20 como base
para impulsar el desarrollo de la misma.
Diseo de un plan de becas para estudiantes de educacin superior residentes en la comuna 20.
A diciembre 15 de 2012 se habrn entregado 60 becas universitarias por valor de $ 5.000.000 c/u para un valor
total de $ 300.000.000.

Indicador
Fuente del indicador
Solicitudes a otros

Nmero de becas entregadas

Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Educacin, Instituciones de Educacin superior

CATEGORIA: Educacin
Objetivo 1
Idea de proyecto

Fortalecer la calidad de la educacin prestada en la comuna 20

Meta

Indicador
Fuente del indicador
Solicitudes a otros

Creacin y articulacin (Secretara de Educacin municipal y comit de planificacin territorial) de una partida
presupuestal destinada a la financiacin de proyectos orientados al mejoramiento de la calidad educativa de la
comuna 20.
A diciembre de 2011 se han incrementando los indicadores de calidad estimados por el Ministerio de Educacin
Nacional en mnimo 50%.
A diciembre de 2012 el 100% de las instituciones educativas oficiales de la comuna 20 tienen la dotacin
requerida y mantenimiento constante.
Porcentaje de incremento en los indicadores de calidad educativa
Porcentaje de instituciones educativas con dotacin y mantenimiento constante
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Educacin, Ministerio de Educacin Nacional

Plan de desarrollo 2008-2011

- 20 -

Comuna 20

CATEGORIA: Educacin
Objetivo 1
Idea de proyecto
Meta

Indicador
Fuente del indicador
Solicitudes a otros

Ampliar o mejorar el grado de permanencia de la poblacin escolar.

Garantizar y dar continuidad a las estrategias de permanencia escolar
A diciembre de 2009 se ha realizado un diagnstico sobre las causas de desercin escolar en la comuna 20.
De 2009 a 2012 el 100% de las instituciones educativas oficiales cuentan con suministro constante de
desayunos, refrigerios y mochilas escolares, as como otras estrategias que se desprendan del diagnstico
realizado.
A diciembre de 2012 se ha disminuido un 80% la desercin escolar de la comuna 20.
Porcentaje de avance en la realizacin del diagnostico
Nmero de instituciones que reciben dotacin continua
Porcentaje de disminucin en la desercin escolar
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Educacin, Secretara de Salud

CATEGORIA: Cultura, recreacin y deporte

Objetivo 1
Motivar la recreacin y el deporte en todos los habitantes de la comuna.
Idea de proyecto
Creacin de un polideportivo donde funciona la Gris San Fernando.
Meta
En 2009, el polideportivo estar construido en un 100%.

Se disminuyeron las enfermedades por estrs y sedentarismo en ms o menos 50%.

Se han creado 50 nuevos grupos deportivos.

Indicador
Fuente del indicador
Solicitudes a otros

Porcentaje de avance en la construccin del polideportivo

Porcentaje de disminucin de enfermedades por estrs y sedentarismo
Nmero de grupos deportivos creados
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Deporte y Recreacin

Plan de desarrollo 2008-2011

- 21 -

Comuna 20

CATEGORIA: Cultura, recreacin y deporte

Objetivo 1
Contar con lderes deportivos capacitados en diferentes disciplinas
Idea de proyecto
Programa de capacitacin superior a lderes deportivos de la comuna dirigido por la Escuela Nacional del
Meta
Indicador
Fuente del indicador
Solicitudes a otros

Deporte y la Universidad del Valle.

Los deportistas de la comuna 20 son campeones en los Juegos municipales e Intercomunas de 2009.
Nmero de deportistas de la comuna campeones de los juegos municipales
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Deporte y Recreacin

CATEGORIA: Cultura, recreacin y deporte

Objetivo 1
Mejorar la iniciacin, formacin e incentivos deportivos en los nios y jvenes de la comuna.
Idea de proyecto
Creacin de escuelas de iniciacin y formacin en deporte para nios y jvenes de la comuna.
Meta
En un plazo de 5 aos, los nios y jvenes de la comuna son campeones en los juegos deportivos municipales,

nacionales e internacionales.
Indicador
Fuente del indicador
Solicitudes a otros

Nmero de nios deportistas de la comuna con participacin destacada en los juegos municipales
Juntas de accin comunal, juntas administradoras locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Deporte y Recreacin

Plan de desarrollo 2008-2011

- 22 -

Comuna 20

CATEGORIA: Seguridad y convivencia

Objetivo 1
Brindar herramientas conceptuales y metodolgicas que permitan el fortalecimiento interno del comit de
planificacin de la comuna 20.
Idea de proyecto
Fortalecimiento del Comit de planificacin territorial
Meta
A diciembre de 2009 se han capacitado todos los lderes que representan el comit de planificacin en temas
como tica, valores humanos, liderazgo, trabajo en equipo, equidad de gnero, entre otros.
En el perodo 2009-2012 se han realizado cuatro intercambios (uno cada ao) con comits de planificacin de
otras ciudades.
En el perodo 2009-2012 se han realizado cuatro integraciones ldicas, recreativas, deportivas y culturales (uno
cada ao), entre los integrantes del comit de planificacin territorial.
Indicador

Nmero de lderes capacitados

Nmero de intercambios realizados con comits de planificacin de otras ciudades
Nmero de integraciones ldicas realizadas

Fuente del indicador

Solicitudes a otros

Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.

Secretara de Gobierno

Plan de desarrollo 2008-2011

- 23 -

Comuna 20

CATEGORIA: Seguridad y convivencia

Objetivo 1
Impulsar el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base territorial, sectorial y poblacional, para
Idea de proyecto
Meta

Indicador

Fuente del indicador

Solicitudes a otros

dinamizar el desarrollo local de la comuna 20.

Fortalecimiento de organizaciones comunitarias existentes en la comuna 20.
A diciembre 15 de 2009, el 50% de las organizaciones de base territorial, sectorial y poblacional, tienen
formulados sus planes de accin anuales.
A diciembre 15 de 2011, 50 organizaciones de base territorial, sectorial y poblacional, han ejecutado acciones
conjuntas.
A diciembre 15 de 2009 se cuenta con un modelo de escuela de formacin de liderazgo ciudadano y
comunitario validado.
A diciembre 15 de 2011, se han formado 300 nuevos liderazgos en la comuna 20.
A diciembre 15 de 2011, se ha incrementado en un 30% la participacin de jvenes al interior del comit de
planificacin de la comuna 20.
Porcentaje de organizaciones con planes de accin anuales formulados
Nmero de organizaciones que han ejecutado acciones conjuntas
Porcentaje de avance en la construccin de un modelo de escuela de liderazgo ciudadano
Nmero de nuevos liderazgos formados
Porcentaje de aumento en la participacin de la poblacin joven
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Gobierno

CATEGORIA: Infraestructura urbana y servicios pblicos

Objetivo 1
Incrementar la sealizacin y demarcacin de vas de la comuna 20
Idea de proyecto
Concertar con la Secretara de trnsito la demarcacin y sealizacin de las vas.
Meta
A diciembre de 2012 se ha incrementado un 40% la sealizacin y demarcacin de las vas en la comuna 20.

A diciembre de 2012 se ha reducido en un 70% la accidentalidad por trnsito en la comuna 20

Indicador
Fuente del indicador
Solicitudes a otros

Porcentaje de avance en la sealizacin y demarcacin de vas

Porcentaje de disminucin de la accidentalidad
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Secretara de Infraestructura y Valorizacin y Secretara de Trnsito y Transporte

Plan de desarrollo 2008-2011

- 24 -

Comuna 20

CATEGORIA: Infraestructura urbana y servicios pblicos

Objetivo 1
Mejorar la infraestructura de movilizacin peatonal en la comuna 20.
Idea de proyecto
Construccin y adecuacin de andenes, sardineles y gradas de la comuna 20.
Meta
De 2009 a 2012 se ha recuperado el 70% de andenes, sardineles y gradas existentes en la comuna 20.
De 2009 a 2012 se ha incrementado un 20% la infraestructura de andenes, sardineles y gradas de la comuna 20.
Indicador
Porcentaje de andenes, sardineles y gradas recuperados
Aumento porcentual de la infraestructura de andenes, sardineles y gradas
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Fuente del indicador
Secretara de Infraestructura y Valorizacin y Secretara de Trnsito y Transporte
Solicitudes a otros

CATEGORIA: Vivienda y medio ambiente

Objetivo 1
Recuperar las fuentes hdricas realizando mantenimiento peridico a las mismas.
Idea de proyecto
Mantenimiento de fuentes hdricas y nacimientos de agua a partir de presupuestos participativos ejecutados con
la comunidad.
Meta
De 2009 a 2012 se han recuperado el 100% de las fuentes hdricas de la comuna 20, avanzando un 25% cada
ao.
De 2009 a 2012 se ha reducido, cada ao un 25%, el ndice de desbordamientos e inundaciones en la comuna
20.
A diciembre de 2012 han desaparecido los basureros crnicos presentes en las fuentes hdricas de la comuna 20.
Indicador

Porcentaje de fuentes hdricas recuperadas

Porcentaje de reduccin de los desbordamientos e inundaciones
Porcentaje de disminucin de los basureros presentes en las fuentes hdricas

Fuente del indicador

Solicitudes a otros

Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.

Ninguna

Plan de desarrollo 2008-2011

- 25 -

Comuna 20

CATEGORIA: Vivienda y medio ambiente

Objetivo 1
Involucrar a los colegios y escuelas con alumnos de grado once en trabajo social como guardas ambientales
(alfabetizacin).
Idea de proyecto
Guardas ambientales para lograr la sensibilizacin de la comunidad, articulado con el servicio social que prestan
los estudiantes de ltimo grado de las instituciones educativas.
Meta
A diciembre de 2012 el 100% de las escuelas oficiales clasifican las basuras y residuos slidos.
A diciembre de 2009, en cada barrio de la comuna 20, existen grupos de guardas ambientales.
A diciembre de 2010 el 100% de los grupos de guardas ambientales de la comuna 20 han sido capacitados por
las entidades oficiales competentes.
A diciembre de 2011 en cada barrio se ha realizado mnimo tres actividades de sensibilizacin con estrategias
como socio drama y simulacros.
Reduccin del 80% de basureros crnicos y escombreras existentes en la comuna 20
Indicador
Porcentaje de escuelas que clasifican basuras y residuos slidos
Nmero de grupos de guardas ambientales
Nmero de grupos de guardas ambientales capacitados
Nmero de actividades de sensibilizacin realizadas en los barrios
Porcentaje de disminucin en el nmero de basureros crnicos y escombreras
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Fuente del indicador
Solicitudes a otros
Secretara de Educacin
CATEGORIA: Vivienda y medio ambiente
Objetivo 1
Descontaminar las quebradas de las aguas residuales.
Idea de proyecto
Construccin de colectores en las mrgenes de las quebradas para descontaminar las mismas de las aguas
residuales que el alcantarillado de EMCALI vierte en ellas.
Meta
De 2009 a 2012 se ha logrado en un 100% la recuperacin y descontaminacin de las quebradas de la comuna
20.
Indicador
Porcentaje de recuperacin y descontaminacin de las quebradas
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, C.A.L.I 20.
Fuente del indicador
Solicitudes a otros
EMCALI

Plan de desarrollo 2008-2011

- 26 -

Comuna 20

Anexos
Diagrama 1 rbol de problemas del eje de Educacin.

Ausentismo escolar con

nfasis en poblacin de
secundaria.

Difcil acceso a la
educacin superior por
dificultades econmicas y
por deficiente formacin
acadmica

Incumplimiento
del pensum
acadmico.

Fragmentacin de la familia y la
sociedad. Disminuye control de
la calidad de las instituciones
educativas.

Bajo perfil de los

jvenes de la comuna
para el trabajo.

Deficiente infraestructura y calidad educativa en la comuna 20

Insuficientes estmulos a los

docentes de las instituciones
educativas de la comuna.

PEI desactualizados y no
acordes con los avances
tcnicos, tecnolgicos y
cientficos.

Insuficiente dotacin
mobiliaria y tecnolgica en las
sedes educativas.

Insuficiente infraestructura
educativa acorde con las
necesidades de la poblacin.

Plan de desarrollo 2008-2011

Falta de mantenimiento y
dotacin de las instituciones
educativas.
Aulas en desuso por mal
estado, especialmente en
los barrios Lleras y Beln
y en la sede educativa
Multipropsito.

- 27 -

Ausencia de programas de
formacin tcnica,
tecnolgica y universitaria.
Deficiente compromiso de
algunos docentes con el
proceso formativo de la
comuna.

Participacin
deficiente de la
comunidad
educativa.
Insuficientes
estmulos y
subsidios para la
educacin
superior.

Comuna 20

Diagrama 2 rbol de objetivos del eje de Educacin.

Presencia continua de la
poblacin de secundaria
debido a la formulacin de
estrategias que permitan la
retencin de los estudiantes.

Fcil acceso a la educacin

superior por asignacin de
bacas estudiantiles.

Cumplimiento
y evacuacin del
pensum
acadmico.

Unidad de la familia, la sociedad

y las instituciones educativas.

Alto perfil de los

jvenes de la comuna
para el trabajo.

Deficiente infraestructura y calidad educativa en la comuna 20

Suficientes estmulos
econmicos a los docentes de
las instituciones educativas
ubicadas en zonas de alto riesgo
de la comuna 20
Suficientes premios sustentados en la
formulacin y ejecucin de proyectos
significativos que apunten a la mejora de la
calidad educativa.

Plan de desarrollo 2008-2011

Alto compromiso de
docentes con el proceso
formativo de la comuna.

Instituciones educativas con

suficiente infraestructura y
mantenimiento.

PEI actualizados y acordes con los

avances tcnicos, tecnolgicos y
cientficos.

- 28 -

Eficiente participacin de la
comunidad educativa.

Creacin de programas y subsidios para

educacin tcnica, tecnolgica y universitaria.

Comuna 20

Diagrama 3: rbol de problemas del eje de Cultura, Recreacin y Deporte

Alta desocupacin infantil en
poca de vacaciones
Aumento de enfemedades del
corazn, diabetes, osteoporosis
etc.

Mal uso de los espacios deportivos existentes

(los utilizan para consumir drogas, talleres
mecnicos, etc.)

Aumento de la violencia por la

desocupacin Infantil, juvenil y
comunitaria en general

Aumento del consumo

de sustancias
psicoactivas

Insuficientes escenarios y programas para diversas disciplinas deportivas y recreativas

Insuficientes recursos
para la recreacin y el
deporte por parte del
Estado.
Ausencia de consulta a la
comunidad para la
formulacin y ejecucin de
proyectos por parte de las
dependencias.

Plan de desarrollo 2008-2011

Ausencia de dotacin
deportiva en todas las
disciplinas

Docentes no
especializados en
educacin fsica

Poco compromiso por parte

de los directivos y los
docentes

Insuficientes programas
deportivos y recreativos
comunitarios y
extracurriculares en los
colegios.

- 29 -

Pocos escenarios deportivos y

recreativos para diversas
disciplinas deportivas y los que
hay estn deteriorados.
Poca capacitacin idnea y
remuneracin de los lderes
deportivos y para la
recreacin.

Comuna 20

Diagrama 4 rbol de objetivos del eje de Cultura, Recreacin y Deporte

Poca desocupacin infantil en
poca de vacaciones

Disminucin y prevencin de
enfermedades: cardiovasculares,
diabetes, osteoporosis

Buen uso de los espacios deportivos

existentes (consumir drogas, talleres
mecnicos, etc.)
Disminucin de la violencia por
Disminucin y
la desocupacin Infantil, juvenil
prevencin del
y comunitaria en general
consumo de sustancias

Suficientes escenarios y programas para diversas disciplinas deportivas y recreativas

Suficientes recursos para

la recreacin y el deporte
por parte del Estado.
Constante consulta a la
comunidad para la
formulacin y ejecucin de
proyectos por parte de las
dependencias.

Plan de desarrollo 2008-2011

Suficiente dotacin
deportiva en todas las
disciplinas
Docentes idneos y
especializados en
educacin fsica

Suficientes programas deportivos y

recreativos comunitarios y
extracurriculares en los colegios
Total compromiso por parte
de los directivos y los
docentes

- 30 -

Suficientes y adecuados
escenarios deportivos y
recreativos

Bastante capacitacin idnea y

buena remuneracin de los
lderes deportivos y para la
recreacin.

Comuna 20

Diagrama 5 rbol de problemas del eje de Seguridad y Convivencia

Desintegracin comunitaria afectando el tejido social
que incrementa inseguridad, falta de sentido de
pertenencia y deterioro ambiental global de la comuna.

Dispersin de recursos y esfuerzos

generando menor impacto y desarrollo en
la comuna.

Deficiente organizacin y participacin comunitaria

Deficiente participacin
juvenil en el sector
territorial (JAC y JAL)
Deficiente compromiso
con la comunidad.
Deficiente sentido
comunitario promovido
desde la familia.

Plan de desarrollo 2008-2011

Presencia de liderazgos
poco proactivos (no
aprovechan procesos
Ausencia de espacios y
programas que
promuevan la
integracin de JAC con
diferentes grupos de la
comuna (mujeres,
jvenes, etc).
Limitaciones de tiempo
para participar

Ausencia de estmulos
para
participacin
comunitaria (Ej.: paseos,
integraciones, concursos,
etc),
JAC y organizaciones
comunitarias sin planes
de accin debidamente
formulados.
Comits de
organizaciones
comunitarias inactivos.

- 31 -

Deficiente articulacin entre

organizaciones de base
territorial (JAC), sectorial (
salud, educacin, ambiente,
etc) y de base poblacional
(mujeres, adultos, jvenes, etc)
Dbiles procesos formativos
en la escuela para promover la
participacin
y
cultura
ciudadana.
Falta de asesoras y
acompaamiento formativo a
JAC.

Comuna 20

Diagrama 6 rbol de objetivos del eje de Seguridad y Convivencia

Sentido de pertenencia y participacin comunitaria
mejorados, incrementando integracin comunitaria y
fortalecimiento del tejido social.

Articulacin de recursos y esfuerzos

generando mayor impacto y desarrollo en
la comuna 20.

Organizacin y participacin comunitaria fortalecida

Participacin juvenil en el
sector territorial (JAC y JAL)
incrementada.

Liderazgos comunitarios
mejorados en la comuna
20.

Generacin de
intercambios entre jvenes
participantes de
organizaciones de base
territorial a nivel municipal,
departamental y nacional.

Suficientes programas
de formacin para la
organizacin y
participacin
comunitaria.
Formacin de liderazgo
desde el sector
educativo.

Plan de desarrollo 2008-2011

Creacin de estmulos
para la participacin
comunitaria.
JAC y organizaciones
comunitarias con
planes de accin
debidamente
formulados.
Comits de
organizaciones
comunitarias
funcionando
plenamente.

- 32 -

Reglamentar participacin
comunitaria exigiendo
certificacin formativa para
ejercer cargos directivos.
Existe articulacin entre
organizaciones de base sectorial,
territorial y poblacional en la
comuna 20.
Adecuado conocimiento en
reglamentacin y normatividad
por parte de organizaciones
territoriales.

Comuna 20

Diagrama 7 rbol de problemas del eje de Infraestructura Urbana y Servicios Pblicos.

Vas deterioradas.

Altos niveles de accidentes

Deficiente mantenimiento de vas internas y de acceso en la comuna 20

Vas sin sealizacin

ni demarcacin.

Negligencia por parte de

la secretara de trnsito
municipal.

Plan de desarrollo 2008-2011

Falta de
mantenimiento a
vas

Vas construidas por

auto-construccin sin
tcnicas soportadas.

No existen sardineles, ni
andenes.

No hay inters por parte de la secretara de infraestructura vial y

valorizacin municipal. Baja inversin por parte del Estado.

- 33 -

Comuna 20

Diagrama 8 rbol de objetivos del eje de infraestructura urbana y servicios pblicos

Disminucin considerable
en el nmero de accidentes

Suficientes vas en buen

estado

Vas internas y de acceso en la comuna 20 en buen estado

Vas con sealizacin

y demarcacin.

Apoyo por parte de la

secretara de trnsito
municipal.

Plan de desarrollo 2008-2011

Adecuado
mantenimiento de
vas

Vas construidas con

adecuadas tcnicas y
soportes.

Existen vas con

sardineles y andenes.

Existe inters por parte de la secretara de infraestructura vial y

valorizacin municipal para realizar una buena inversin en la
comuna.

- 34 -

Comuna 20

Diagrama 9: rbol de problemas del eje vivienda y medio ambiente

Desbordamientos e
inundaciones

Proliferacin de enfermedades por

roedores, infecciones en la piel, EDA.

Incremento de costos en el
servicio de alcantarillado
(EMSIRVA y EMCALI) que no
es utilizado y no es prestado
totalmente.

Cuencas hidrogrficas de la comuna 20 en mal estado

Deficiente control de los entes

competentes: DAGMA, Polica
ambiental
Insuficiente control a
contaminacin por parte de los
comerciantes, No asisten a las
capacitaciones.
Incumplimiento de normas
medio ambientales y de
saneamiento ambiental. No
aplican sanciones

Plan de desarrollo 2008-2011

Bajo sentido de pertenencia

y cultura ciudadana frente al
tema ambiental.

Falta mantenimiento a las

Fuentes hdricas de la
Comuna 20

No se respeta la zona de
Proteccin de la quebrada
construyendo viviendas
encima

Deficiente arborizacin y
seguimiento en los
nacimientos de agua
Falta de inversin y
continuidad de proyectos.
Insuficiente inversin en las
zonas de las quebradas.

Falta control social en la

proteccin de fuentes hdricas

- 35 -

Contaminacin con
Aguas residuales
Aguas residuales vertidas
al Ro Caaveralejo por
EMCALI.
El nivel de las casas no da
para
verterlas
al
Alcantarillado; vierten a
las quebradas
Insuficiente red de
Alcantarillado en la
comuna

Comuna 20

Diagrama 10 rbol de objetivos del eje de vivienda y medio ambiente

Aprovechamiento de la

Desbordamientos e
inundaciones en la comuna 20,
controlados

Disminucin enfermedades por

presencia de roedores, vectores,
insectos, infecciones en la piel, EDA.

topografa comuna 20 para

generar ingresos por creacin
senderos ecolgicos

Cuencas hidrogrficas de la comuna 20 mejoradas

Existe compromiso y
control por parte de los
Entes competentes en los
aspectos ambientales de la
comuna 20: DAGMA,
Polica ambiental, CVC,
Secretara de Salud, etc.
Se cumplen normas medio
ambientales y de
saneamiento ambiental.
Aplicando sanciones
cuando corresponde
Reubicacin asentamientos
ubicados sobre zonas de
proteccin de las
quebradas

Plan de desarrollo 2008-2011

Compromiso comunitario
y ciudadano frente al tema
ambiental.
Comerciantes capacitados
y comprometidos con un
adecuado manejo de
residuos slidos, y
enlucimiento de la comuna
Se dispone de un plan
ambiental para la comuna
20 garantizando la
inversin de recursos
necesaria

Mantenimiento adecuado a
las Fuentes hdricas de la
Comuna 20
Comerciantes capacitados y
comprometidos con un
adecuado manejo de
residuos slidos, y
enlucimiento de la comuna
20.
Arborizacin suficiente y
mantenimiento adecuado a
nacimientos de agua y
zonas de proteccin de las
quebradas

- 36 -

Aguas residuales
debidamente tratadas
Reposicin
alcantarillado por parte
de EMCALI, liberando
y descontaminando las
quebradas de la
comuna 20
Cobertura total de
alcantarillado en la
comuna 20

Comuna 20

Plan de desarrollo 2008-2011

- 37 -

Comuna 20