Los Soviets

Su origen, desarrollo y funciones

Andreu Nin

INTRODUCCIN

Origen y carcter de los Soviets

La palabra rusa Soviet significa sencillamente Consejo o Junta. Sin embargo, es an corriente la
ignorancia del significado de este trmino a pesar de que la Revolucin rusa lo ha incorporado
definitivamente al vocabulario de todos los pases. El trmino, pues, no tiene nada de misterioso, y
el Soviet no es una creacin propia exclusivamente del alma eslava, como pretenden los
interesados en hacer aparecer la gran revolucin de octubre como un fenmeno especficamente
ruso, sino una forma de organizacin y combate que la clase obrera rusa cre y que el proletariado
de todos los pases se ha asimilado. Es posible que una gran parte de las masas explotadas
desconozcan el verdadero sentido de este trmino, pero stas saben perfectamente que fue con la
divisa de todo el poder a los Soviets que el proletariado ruso abati el rgimen capitalista en
1917, y que, con los Soviets como base, est edificando una nueva sociedad sin explotadores. Y
esto, aadido al odio profundo que la burguesa siente por la idea de los Soviets, basta para que los
trabajadores de todo el mundo comprendan que su emancipacin est indisolublemente ligada al
triunfo de esta idea.
Pero esta comprensin, dictada por el instinto de clase no basta. Para los obreros y campesinos
espaoles el problema de los Soviets adquiere un carcter eminentemente prctico, puesto que sin la
creacin de los mismos o de otros organismos anlogos, su victoria ser imposible. Es, pues, de una
utilidad manifiesta que las masas trabajadoras tengan una idea clara del origen, desarrollo,
funciones de esas organizaciones.
*

Los Soviets surgieron en el transcurso de la primera Revolucin rusa, la de 1905. Su creacin no

fue debida a la iniciativa de ningn partido ni grupo poltico, sino que fue obra espontnea de las
masas durante el desarrollo de los acontecimientos revolucionarios. Los Soviets no surgieron de una
vez, con las formas relativamente definidas que tom en octubre de dicho ao, cuando el
movimiento alcanz su apogeo, sino que fue el resultado de la transformacin de los distintos
organismos de combate creados en el curso de la lucha. Se produca un proceso muy original. La
Historia como dice el escritor ruso Nevski por medio de las masas obreras que la creaban,
pareca pasar de una forma de organizacin a otra, modificndola cada vez, eliminando unos
elementos, introduciendo otros, ora simplificando, ora complicando la organizacin. En unos
puntos, surgieron Soviets como un desarrollo natural de los Comits de huelga creados por los
obreros ferroviarios. En otros, por el desarrollo de los mismos Comits de fbricas y talleres. As
ocurri, por ejemplo, en Ekaterinoslav, Rostov, Novorosisk, Kransnoyarsk, Kiev, Libau, Reval y
otros puntos. Dichos Comits, que en un principio no perseguan otra misin que dirigir el
movimiento huelgustico, se transformaban paulatinamente, bajo el impulso de los acontecimientos
revolucionarios, en organismos representativos de toda la clase obrera, que se ponan de acuerdo
con los representantes de los distintos partidos proletarios estableciendo una coalicin de combate.
Un origen igual tuvieron los Soviets en Petersburgo. En un principio se trataba nicamente de un
sistema de representantes de fbricas, delegados por sus compaeros para tratar con los patronos,
recaudar dinero para los huelguistas, etctera, etctera.
La aparicin de estas organizaciones desempe un papel inmenso en el desarrollo de la Revolucin
de 1905. Sin ellas, el movimiento habra escapado al control del proletariado, pues antes de su
creacin, al frente del movimiento, se hallaban organizaciones de carcter netamente burgus, que

habran desviado el movimiento, privndole de la hegemona del proletariado y subordinndolo a la

direccin de la burguesa liberal. Sin estas organizaciones creadas por el proletariado en el fuego de
la lucha, el poderoso movimiento de 1905 no se habra podido transformar en insurreccin.
Sea como sea, el hecho es que la clase obrera rusa cre una organizacin completamente original
que se distingua de todas las dems organizaciones, tanto por el hecho de que fue iniciativa suya
exclusivamente, como por los procedimientos empleados para su creacin y los fines para que
fueron constituidos. Los Soviets son creados nicamente por las clases revolucionarias (obreros,
campesinos, empleados); se constituyen, no de acuerdo con la ley, sino por la va revolucionaria,
por la actividad directa de las masas explotadas, y se transforman en instrumentos de la insurreccin
y en el embrin del futuro Poder proletario. En realidad, son ya un Poder, la dictadura del
proletariado en germen. Obraban como si fueran ya Poder dice Lenin apoderndose, por
ejemplo, de las imprentas (Petersburgo), deteniendo a los agentes de polica que impedan que el
pueblo revolucionario realizara sus derechos. Actuaban como Poder al incitar al pueblo a no dar
dinero al Gobierno. Confiscaban los fondos de este ltimo (Comits de Huelga de Ferroviarios en el
Sur) y los dedicaban a satisfacer las necesidades del nuevo Gobierno, del Gobierno Popular. S, eran
indudablemente el embrin de un nuevo Gobierno, de un Gobierno popular, revolucionario. Los
rganos de Poder descritos por nosotros dice asimismo Lenin eran la dictadura en germen,
pues ese Poder no reconoca ningn otro Poder, ninguna otra ley, ninguna otra norma, procediera de
donde procediera. Un Poder ilimitado, extralegal, que se apoya en la fuerza en el sentido ms
directo de esta palabra, es la dictadura. Pero la fuerza en que se apoyaba y aspiraba a apoyarse este
nuevo Poder, era no la fuerza de las bayonetas, no la fuerza del dinero ni de cualquiera de las
instituciones anteriores. Nada de esto. El nuevo Poder no tena ni las armas, ni el dinero, ni las
antiguas instituciones. En qu se apoyaba esta fuerza? En la masa popular. He aqu el rasgo
distintivo fundamental de este nuevo Poder en comparacin con los rganos del Poder anterior.
Estos eran rganos del Poder de la minora sobre el pueblo, sobre la masa de los obreros y
campesinos. Aqullos eran los rganos del Poder del pueblo, de los obreros y campesinos, sobre la
minora, sobre un puado de agentes policiacos, de nobles u funcionarios privilegiados.
En un principio, los partidos obreros no se dieron cuenta de la inmensa importancia de los Soviets.
Hasta diciembre, cuando la lucha tom la forma de la insurreccin armada, no comprendieron toda
su profunda significacin. Hubo incluso tentativas de los representantes de dichos partidos para
retirarse de los nuevo rganos, que consideraban indefinidos y grises. El propio Lenin, hasta marzo
de 1906, no habla de los Soviets como de rganos de nuevo Poder revolucionario. Pero, sin
embargo, los bolcheviques fueron los primeros en comprender la importancia de los Soviets como
rganos de la insurreccin, como el marco ms apropiado para realizar el frente nico de todos los
elementos revolucionarios del proletariado, y as, a medida que los acontecimientos tomaban un
carcter decisivo, eran los bolcheviques los que desempeaban el papel principal de los Soviets.
Lo que no ofrece la menor duda es que el proletariado ruso, al crear los Soviets, dio al proletariado
internacional una nueva forma de organizacin de la clase obrera. Los Soviets son, en realidad,
organismos netamente revolucionarios, inconcebibles en la poca de desarrollo pacfico y que
persiguen como fin la transformacin inmediata y radical de todas las relaciones sociales. El
prestigio de esa nueva forma de organizacin era inmenso entre la masa obrera rusa. Los
trabajadores decan: Lo que el Soviet diga, haremos; y en efecto, lo consideraban como su propio
Gobierno, y sus rdenes y decretos los llevaban a la prctica sin vacilar. Nunca ha existido
organizacin alguna que contara con una confianza tan ilimitada de las masas y que estuviera ligada
con ellas de un modo tan estrecho. Los obreros en las fbricas elegan a sus diputados al Soviet.
Estos deban dar cuenta de su gestin a sus electores y era cosa corriente que el diputado que no
cumpliera a satisfaccin de estos ltimos la misin que le haba sido confiada, fuera destituido y
sustituido por otro. Como veremos ms adelante, al estudiar la estructura de los Soviets, veremos
que casi todos ellos contaban con un Comit Ejecutivo para el trabajo corriente; pero todas las
cuestiones importantes eran ampliamente discutidas en las sesiones plenarias. Los Soviets era una
organizacin de base y funcionamiento ampliamente democrticos.

Las funciones y el papel de los Soviets se modifican segn las circunstancias del momento. En un
principio, como hemos visto, no son ms que simples Comits de Huelga; ms tarde, se convierten
en organismos representativos de toda la clase obrera; luego, en rganos de la insurreccin y en
embrin del Poder; finalmente, con la victoria de la Revolucin proletaria, la forma sovitica es la
que toma precisamente la dictadura del proletariado. Los forma sovitica de la dictadura del
proletariado es, pues, la forma del proletariado organizado como Poder estatal que da la posibilidad
de la dominacin poltica completa y se convierte en un poderoso instrumento de transformacin
social y poltica.

LOS SOVIETS ANTES DE LA TOMA DEL PODER

I. El primer Soviet
El primer Soviet surgi en Ivnovo-Vosnesensk.
Ivnovo-Vosnesensk es el centro ms importante de la industria textil rusa. El movimiento obrero
de dicha ciudad era uno de los ms antiguos del pas. La influencia de las ideas socialistas era muy
fuerte, pero el movimiento se distingua por una caracterstica especial: la de que el papel directivo
no lo desempeaba el agitador de fuera ni el intelectual, como ocurra a menudo, sino elementos de
la propia masa obrera de la localidad. La masa, sin embargo, era generalmente inculta, como ocurre
a menudo en los obreros de esa rama de industria, La cual se ha distinguido siempre, en todos los
pases, por las psimas condiciones de trabajo.
El movimiento revolucionario de 1905 tuvo una repercusin inmediata sobre esa masa de obreros
explotados, sobre todo por la proximidad de centros proletarios tan importantes como Mosc y
Orjovo-Zgevo, donde la fermentacin revolucionaria haba alcanzado el grado mximo.
El 12 de mayo estall en Ivnovo-Vosnesensk la huelga de los obreros textiles, que se transform en
huelga general y desempeo un inmenso papel en la historia del movimiento obrero ruso. El 13, en
la orilla de ro Talki, en una Asamblea de huelguistas, a la cual asistieron 30.000 obreros, fue
elegido un Consejo o Soviet de 110 delegados, designados para llevar a cabo las negociaciones con
los patronos y las autoridades en nombre de todos y para la direccin de la huelga. Ese Comit no
era un Comit de huelga ordinario, tanto por su forma de eleccin como por su carcter. Desde el
primer momento se estableci un estrecho contacto entre el Soviet y el Partido Socialdemcrata,
cuyo Comit local inspiraba todas las resoluciones del nuevo organismo.
El Soviet, bajo la influencia de los acontecimientos que se desarrollaban en el pas, adquiri
rpidamente una importancia extraordinaria y un carcter revolucionario definido. Su fuerza y su
prestigio eran inmensos. En realidad, durante ese perodo existi ya en Ivnovo-Vosnesensk el
Poder dual. No se poda imprimir nada en ninguna imprenta sin la autorizacin del Soviet. Este se
neg, por ejemplo, a autorizar la impresin de un documento en que un representante de la
autoridad se diriga al nuevo organismo creado por los trabajadores. Mientras que el Soviet someta
a su control la publicacin de todos los documentos que emanaban la clase enemiga, publicaba
libremente todo lo que se le antojaba. La propaganda socialdemcrata, por ejemplo, se efectuaba
absolutamente sin ningn obstculo. El Soviet utilizaba libremente los locales pblicos, sin pedir
permiso a nadie, para sus Asambleas y mtines. Este derecho se lo haba conquistado por la fuerza, y
nadie ni nada pudo impedir que la clase obrera lo ejerciera, ni aun la matanza organizada el 3 de
julio por las autoridades zaristas. Era, naturalmente, el Soviet el que diriga la huelga. No se admita
ninguna negociacin separada; nadie poda volver al trabajo si no era por acuerdo del Soviet. Este
organiz el servicio de proteccin de las fbricas y de los bienes de la ciudad, y durante todo el
perodo en que fue dueo absoluto de la poblacin no se registr ni un solo acto de robo o de
saqueo. Fue precisamente cuando se disolvi el Soviet que empezaron los asaltos a las tiendas.
El Soviet tom decisiones de carcter netamente poltico, que fueron transmitidas el ministro de la
Gobernacin en un mensaje que firmaron todos los diputados al Soviet, a cuya firma se aadi la de
millares de huelguistas. En dicho mensaje se reclamaba la libertad de palabra, de reunin y de
asociacin y la convocatoria de una Asamblea Constituyente. El Soviet exigi la formacin de un
tribunal para juzgar a los responsables de las cargas de la fuerza pblica contra los huelguistas el da

3 de julio, organiz comisiones para recolectar fondos para los parados, destacamentos para guardar
las fbricas, etc., etc. Inmediatamente despus de su constitucin, se organiz una Mesa, compuesta
de cinco miembros, que fue un organismo indudablemente anlogo a los Comits Ejecutivos
elegidos en los Soviets que surgieron posteriormente en distintos puntos del pas.
Las asambleas plenarias se celebraban todas las maanas a las nueve. Una vez terminada la sesin,
empezaba la Asamblea general de los obreros, que examinaba todas las cuestiones relacionadas con
la huelga. Se daba cuenta de la marcha de esta ltima, de las negociaciones con los patronos y las
autoridades, etc. Despus de la discusin, eran sometidas a la Asamblea las proposiciones
preparadas por el Soviet. Luego, los militantes del partido pronunciaban discursos de agitacin
sobre la situacin de la clase obrera, y el mitin continuaba hasta que el pblico se cansaba.
Entonces, la multitud entonaba himnos revolucionarios y la Asamblea se disolva. As se repeta
todos los das.
Despus de las matanzas del 3 de julio, las Asambleas se interrumpieron durante dos semanas, y, al
reanudarse, acudieron ya a la primera reunin hasta 40.000 obreros. A las Asambleas siguieron
manifestaciones pacficas y mtines en el centro de la ciudad. El 25 de julio, el Soviet decidi dar
por terminada la huelga en vista de que el hambre empezaba a reinar en los hogares obreros y de
que los patronos haban hecho concesiones considerables.
El da en que se dio por terminada la huelga, el Soviet de Ivnovo-Vosnesenk se disolvi
espontneamente, pero los miembros del mismo siguieron desempeando un papel de
representantes de los obreros. En todas las fbricas stos seguan considerndolos como a sus
diputados, y en todos los conflictos con la Administracin actuaban como representantes de la
masa obrera, y los patronos aceptaban este hecho.

II. El Soviet de Petersburgo

Petersburgo era, no solamente la capital oficial del pas, sino el centro del movimiento
revolucionario. Era all donde haba el proletariado ms activo y dotado de un espritu de combate
ms ardiente. De all parta la iniciativa, el pensamiento revolucionario incluso en los das de
diciembre en que mientras la capital permaneca pasiva, en Mosc se desarrollaba una lucha
sangrienta. Petersburgo estaba ligado por mil hilos con el resto del pas, y esta circunstancia le
ayudaba a asimilarse la experiencia de los dems centros proletarios y los resultados obtenidos, a
elaborarlos en su laboratorio revolucionario, y dar, finalmente, en octubre de 1905, la forma ms
perfecta de organizacin, el Soviet de Diputados Obreros, que ejerci una influencia enorme sobre
el movimiento revolucionario de todo el pas.
El Soviet surgi en el momento de la lucha revolucionaria ms aguda. La idea de su creacin fue
lanzada el 12 de octubre en una Asamblea celebrada en el Instituto Tecnolgico. Pero las masas, en
realidad, lo haban ido ya creando al desarrollar, desde los comienzos de la revolucin, las distintas
formas de representacin en fbricas y talleres. El 13 de octubre, el Soviet celebra su primera
reunin plenaria. Uno de los principales acuerdos adoptados por dicha primera sesin es el de
dirigir un manifiesto a todos los obreros y obreras, en el cual, entre otras cosas, se dice: No se
puede permitir que las huelgas surjan y se extingan de un modo espordico. Por esto hemos
decidido concentrar la direccin del movimiento en manos de un Comit Obrero Comn.
Proponemos a cada fbrica, a cada taller y a cada profesin que elija diputados a razn de uno por
cada quinientos obreros. Los diputados de cada fbrica o taller constituyen el Comit de Fbrica o
de taller. La reunin de los diputados de todas las fbricas y talleres constituyen el Comit Obrero

General de Petersburgo. Este manifiesto lleva la firma de: Soviet de Diputados de las Fbricas y
Talleres de Petersburgo. Al principio, los obreros, al elegir a sus diputados, los consideran como
sus representantes en el Comit de huelga general, que se llama, ora Soviet Obrero General, ora
sencillamente Soviet Obrero, pero ya desde el primer momento empieza a generalizarse el
trmino Soviet de Diputados Obreros, conocido ahora en todo el mundo, y que aparece ya en el
primer nmero de las Izvestia (Las Noticias), rgano oficial del Soviet.
Ni a uno solo de los participantes en el movimiento se le ocurra la inmensa importancia que tena y
el papel que estaba llamada a desempear la organizacin a la cual mandaba sus representantes. Sin
embargo, los militantes ms conscientes comprendan perfectamente que no se trataba de un simple
Comit de huelga y que su misin era la huelga poltica, no slo para conseguir la jornada de
trabajo de ocho horas, sino para la lucha por la convocatoria de la Asamblea Constituyente y la
consecucin de la libertad poltica.
A mediados de noviembre, el nmero de diputados al Soviet era de 562, delegados de 147 fbricas,
34 talleres y 16 sindicatos. De esos diputados, 508 representaban a las fbricas y a los talleres y 54 a
los sindicatos. En conjunto representaban a no menos de 250.000 obreros, esto es, a la mayora
aplastante del proletariado de la capital. Al frente iban, como siempre, los metalrgicos, que
constituyen la avanzada obligada del movimiento revolucionario. El nmero de sus diputados
ascenda a 351; les segua los obreros textiles, con 57 diputados; luego los tipgrafos, con 32; los
trabajadores de la madera, con 23, etctera, etc. Pero en el Soviet estaban representados asimismo
los empleados, los funcionarios de Correos y telgrafos y los partidos revolucionarios, sin hablar ya
de que muchos de los diputados eran miembros del Partido Socialdemcrata Obrero Ruso
(bolchevique y menchevique). De los 50 miembros que componan el Comit Ejecutivo, 28
representaban a fbricas y talleres, 13 a los sindicatos y 9 a los partidos socialistas. El Soviet de
Petrogrado realizaba segn la definicin de Lenin la unin efectiva de la socialdemocracia
revolucionaria, de los obreros revolucionarios y de la democracia revolucionaria: en esto consista
su fuerza y su debilidad. Su fuerza, porque agrupaba a todo el proletariado; su debilidad, porque la
iniciativa y la energa de esa masa proletaria se vea neutralizada, hasta cierto punto, por la
indecisin y las vacilaciones propias de la pequea burguesa radical.
Petersburgo era en 1905 el centro de todos los acontecimientos, y en la capital misma, el Soviet era
el centro de todo el movimiento, y esto, ante todo, como ha dicho Trotski, porque esta
organizacin proletaria, puramente de clase, era una organizacin de la revolucin como tal. El
Soviet de diputados obreros dice el que fue su presidente surgi como una respuesta a la
necesidad objetiva, engendrada por el curso de los acontecimientos, de una organizacin que fuera
una autoridad, sin tradiciones, agrupara a todas las masas dispersas de la capital, uniera a las
tendencias revolucionarias en el proletariado, fuera capaz de iniciativa, se controlora
automticamente a s misma y, sobre todo, que pudiera hacer surgir de bajo tierra en veinticuatro
horas.
Ninguno de los partidos revolucionarios existentes, ninguno de los Sindicatos, poco numerosos por
otra parte, que se haban fundado, poda desempear este papel. A pesar de la enorme influencia que
ejercan entre la masa obrera, los bolcheviques y mencheviques agrupaban de dos a tres mil
miembros a fines de verano y de cinco a seis mil a fines de ao. Con ayuda del Soviet, la
socialdemocracia arrastraba a toda la masa. El Soviet era un centro que arrastraba a la organizacin
y a la lucha, bajo la direccin de la socialdemocracia, no slo el proletariado, sino tambin a los
sectores pequeoburgueses de la poblacin.
En el momento en que surgi el Soviet, exista en Petersburgo la Duma Municipal, que era
nicamente un rgano nominal de administracin municipal, cuyas facultades el Gobierno zarista
cercenaba sistemticamente. Ese organismo era elegido exclusivamente por la clase dominante.
Uno de los primeros actos del Soviet fue presentar una serie de reivindicaciones a la Duma
Municipal. Estas reivindicaciones eran las siguientes:
1) Tomar medidas inmediatas para regular el abastecimiento de la masa obrera de la capital. 2)

Conceder los edificios pblicos para las asambleas obreras. 3) Abolir la concesin de locales y de
subvenciones a la Polica, los gendarmes, etc., etctera. 4) Entregar dinero de la Caja Municipal al
Soviet para el armamento del proletariado de Petersburgo, que lucha por la libertad del pueblo.
Estas demandas fueron entregadas a la Duma, durante una de las sesiones de esta ltima, por una
delegacin especial del Soviet. Ni que decir tiene que los miembros de la Duma permanecieron
sordos a las reivindicaciones del proletariado. Prometieron examinar la cuestin en una sesin
especial, pero la cosa no pas de aqu.
El programa poltico del Soviet estaba inspirado por la socialdemocracia. Sus consignas
fundamentales eran el derrumbamiento de la autocracia, la Asamblea Constituyente, la Repblica
democrtica y la jornada de ocho horas.
Dirigi tres huelgas, las generales de octubre y noviembre y la de Correos y Telgrafos. Lanz
medio milln de proclamas, llev a la prctica, por la va revolucionaria, la jornada de ocho horas
en fbricas y talleres, proclam la libertad de prensa y de reunin, realizndola por medio de la
confiscacin de las imprentas y de los locales pblicos: organiz el auxilio a los obreros parados; se
puso al frente del movimiento que arrebat a la autocracia el Manifiesto de 17 de octubre, que
prometa la convocacin [sic] de la Duma y una serie de libertades polticas, y, con la huelga de
noviembre, oblig al zarismo a levantar el estado de guerra en Polonia. Durante algn tiempo, esto
es, en el perodo de auge de la Revolucin, actu realmente como Poder y fue de victoria en
victoria. El Soviet lanz la consigna Armaos! y hall un eco ardiente entre el proletariado. En las
fbricas se organizaban grupos armados. El Soviet adquira armas por su cuenta, formaba la milicia
obrera, que guardaba la imprenta en que se tiraban las Izvestia, luchaba contra las bandas
reaccionarias, protega las Asambleas, etc., etc.
La autoridad del Soviet era inmensa. Todo el mundo, todos los explotados, los que eran vctimas de
atropellos, acudan a l en demanda de ayuda. En su ltimo perodo eran cada da ms frecuentes las
visitas de delegaciones campesinas, y empezaba ya asimismo a entablar relaciones con los soldados.
Los tribunales dejaban salir a los testigos, si eran diputados al Soviet, para que pudieran cumplir
con sus funciones. Si la polica detena a alguno de ellos con motivo de algn desorden pblico, era
puesto en libertad tan pronto presentaba su carnet. Las autoridades militares que guardaban la
central elctrica, dieron la corriente para la impresin de las Izvestia, por orden del Soviet, y
comunicaron oficialmente a este ltimo que la orden estaba cumplida. Los ferrocarriles y los
telgrafos estaban enteramente a su disposicin, mientras que el presidente del Consejo de
Ministros no poda disponer de ellos cuando quera. Entre los suscriptores al rgano del Soviet
figuraban Witte, jefe del Gobierno, y Birilov, ministro de Marina. Cuando empezaron los progroms,
organizados por los cien negros en todo el pas, el Soviet dio a los obreros la orden de que se
armaran. Pero stos no tenan medios de adquirir armas y empezaron a fabricar armas blancas en
fbricas y talleres. En el Soviet se form un verdadero museo, nunca visto por su variedad. Pero
ms tarde, como ya se ha dicho, se compraron armas. La milicia estaba compuesta de 6.000 obreros,
la institucin funcionaba normalmente y de un modo abierto, hasta tal punto, que los peridicos
publicaban los nmeros de los telfonos de los puestos de la milicia a los cuales poda dirigirse la
poblacin en caso de necesidad urgente.
El 26 de noviembre fue detenido Jrustaliev, primer presidente del Soviet. Este contest con el
siguiente acuerdo: El presidente del Soviet de Diputados Obreros ha sido hecho prisionero por el
Gobierno. El Soviet elige a otro presidente y sigue preparndose para la insurreccin. En efecto,
fue elegido Trotski. Pero la vida del Soviet fue ya de breve duracin.
El 2 de diciembre el Soviet dirigi un Manifiesto al pueblo invitndole a retirar el dinero de las
Cajas de Ahorros y del Banco del Estado, exigiendo el pago en oro. El llamamiento hall un gran
eco en la poblacin, lo cual represent un serio golpe para el Gobierno.
El Soviet se haba convertido en una gran fuerza. Bajo su influencia se creaban organismos
anlogos en otras poblaciones. Acercbase el momento en que deba unirse con los campesinos para

la accin decisiva, pero la democracia revolucionaria, representada en el Soviet, y los grupos de la

oposicin burguesa liberal, se contentaron con la victoria de octubre y a espaldas del pueblo se
entendieron con el zar. Este dio confianza y fuerza a la autocracia, la cual acab por vencer. El da 3
de diciembre la fuerza pblica cerc el edificio en que se hallaba reunido el Comit Ejecutivo del
Soviet y procedi a su detencin. Sus miembros fueron juzgados y condenados a la deportacin a
Siberia. Posteriormente se realizaron tentativas para crear un Soviet clandestino; pero la tentativa no
tuvo xito. Es verdad que sigui funcionando un Comit Ejecutivo, pero en realidad se trataba de
una organizacin puramente nominal que haba perdido toda su fuerza y su prestigio. Ese Comit
Ejecutivo fue detenido a su vez en la primavera de 1906. El Soviet de Petersburgo no fue, como el
de Mosc, un rgano de la insurreccin armada, lo cual se explica en gran parte por la influencia
predominante que los mencheviques ejercan en el mismo.

III. El Soviet de Mosc

El Soviet de Mosc surgi ms tarde incluso que algunos de provincias. Formalmente, empez su
existencia el 22 de noviembre, pero la idea de su creacin surgi ya en septiembre, durante la
huelga de tipgrafos, que provoc un poderoso movimiento de solidaridad de la clase obrera de
Mosc, con mtines, manifestaciones, choques con las tropas y barricadas. Los tipgrafos eligieron
un Comit que fue en realidad el embrin del futuro Soviet. En efecto, ese Comit de huelga se
convirti en un organismo revolucionario que llev a la prctica, por su voluntad, la libertad de
reunin y de palabra, organiz asambleas en locales pblicos, consiguiendo despus su legalizacin,
y presentando despus una serie de reivindicaciones de carcter poltico. En un principio, cada taller
eligi un diputado. Despus se estableci la norma de un diputado por cada 20 obreros. El Comit
de tipgrafos se convirti, en el curso de los acontecimientos, en Soviet de Mosc. En los ltimos
das de su existencia, ste contaba con 200 diputados, que representaban a ms de 100.000 obreros,
es decir, a la mayora aplastante de la clase obrera de Mosc.
La necesidad de crear el Soviet naci de la circunstancia de que existiera un Comit de huelga
que diriga el movimiento poltico contra la autocracia compuesto principalmente de elementos
burgueses, con una reducida representacin de los obreros. Lo mismo haba debido hacerse en otras
poblaciones, como por ejemplo, Samara y Kiev. Se hicieron distintas proposiciones de unificacin,
estimuladas incluso por una parte de los obreros, que estimaban imprescindible la colaboracin de
todos los esfuerzos para luchar contra el enemigo comn. El Soviet, sin embargo, pronuncise
decididamente contra toda confusin en este sentido, sin negarse, por ello, a colaborar en casos
concretos de lucha contra la autocracia. El Soviet de Diputados Obreros represent un gran paso
adelante en el desarrollo del movimiento, convirtindose en rgano de la insurreccin. El Soviet de
Mosc tom una actitud mucho ms decidida que el de Petersburgo con respecto al armamento y a
la labor de propaganda y organizacin entre los soldados. Funcion incluso, aunque efmeramente,
un Soviet de soldados, que no celebr ms que una reunin. En el Soviet los socialistas
revolucionarios y los mencheviques desempearon un papel secundario. El papel principal lo
desempearon los bolcheviques, cuya influencia era predominante, a pesar de que formalmente los
tres partidos tenan representacin absolutamente igual en el Comit Ejecutivo (dos diputados cada
uno).
Adems del Soviet central existan Soviets en las barriadas, los cuales tomaron una participacin
muy activa en todo el movimiento.
El Soviet se puso al frente de la insurreccin de diciembre. La decisin de ir a la huelga general
adoptada por el Partido Socialdemcrata fue refrendada por el Soviet y las Asambleas generales

celebradas en cada fbrica.

El Soviet gozaba, como en Petersburgo, de un gran prestigio entre las masas trabajadoras. En las
elecciones de los diputados al mismo participaba literalmente toda la clase trabajadora de Mosc,
que habitualmente acompaaba a los diputados a la primera reunin en medio de un entusiasmo
delirante. Para formarse una idea del entusiasmo de los trabajadores y de la participacin de los
mismos en las elecciones, son muy caractersticas las palabras pronunciadas por un viejo fundidor
del barrio de Lefrtovo, elegido por sus compaeros. Camaradas -deca- slo ahora comprendo la
fuerza que puede llegar a tener la unin de la clase obrera. He visto que con la accin colectiva en la
lucha con nuestros enemigos, los burgueses, podemos obtener todos los derechos y todas las
libertades. Yo, que ya soy viejo, ni tan siquiera poda soar con ser elegido para defender nuestros
derechos obreros y llevar el ttulo honroso de representante del Soviet de Diputados Obreros; pero
creo que no podremos pasarnos de una lucha sangrienta con nuestros opresores, y por esto, vuestros
elegidos os pedimos que sostengis con las armas en la mano vuestros Soviets de Diputados
Obreros.
Sin los Soviets, la organizacin del Partido no hubiera podido arrastrar a las masas a la lucha
armada ni crear aquella atmsfera de combate y de solidaridad que alent a inmensas masas
obreras.

IV. Los Soviets en provincias

La mayora de los Soviets de provincias fueron organizados en noviembre y algunos incluso en
diciembre, bajo la influencia inmediata del que haba sido creado por la clase obrera de Petersburgo.
Tanto ste como el de Mosc haban mandado, por otra parte, delegados a provincias que
fomentaron activamente la constitucin de dichas organizaciones.
Claro est que la labor de estos representantes habra sido estril en el caso de no existir ya
previamente condiciones favorables. En efecto, ya desde mucho antes existan por doquier
organizaciones embrionarias de las cuales surgieron ms tarde los Soviets. Bajo la influencia de los
acontecimientos, del desarrollo de las huelgas, de las agresiones de la fuerza pblica, de la situacin
revolucionaria general existente en el pas, esas organizaciones embrionarias se fueron
transformando rpidamente. Y es que no hay nada tan fecundo como la revolucin. La revolucin
ofrece un campo de accin inmenso a la actividad creadora de las masas, las cuales, en esas
circunstancias, llevan a la prctica en pocas horas todos los planes y proyectos que los dirigentes del
movimiento han meditado durante das y semanas en sus despachos.
Se poseen pocos datos sobre el origen y el carcter de los Soviets en provincias. Unos se acercan
por su tipo al de Mosc, otros al de Petersburgo. En algunos sitios se convierten en el Poder
autntico. Los campesinos crean tambin, bajo la influencia de la Alianza Campesina, organismos
revolucionarios de masas que en muchos ocasiones llevan asimismo el nombre de Soviets y se
ponen en relacin con los Soviets obreros. Todos ellos disponen de grupos armados, bien
organizados y sujetos a una disciplina rigurosa. En muchos puntos, tanto patronos como autoridades
tratan oficialmente con el Soviet, al cual dirigen documentos oficiales. En Kostrom, por ejemplo,
bajo la presin del Soviet, la Duma Municipal concede un subsidio a los huelguistas y 1.000 rublos
para los parados. Bajo esa misma presin, las autoridades se vieron obligadas a poner en libertad a
cuatro obreros que haban sido detenidos. Las mujeres y no fue sta una de las caractersticas
menos importantes del movimiento tomaban una participacin activsima en la vida de los
Soviets.

Donde stos tomaron un carcter ms acentuadamente revolucionario, convirtindose en realidad en

rganos del Poder, fue en Siberia. Esto se explica, sobre todo, por la influencia de los soldados que
regresaban del frente del extremo Oriente, que constituan Soviets de soldados y establecan un
estrecho contacto con los organizados por los obreros. En Krasnoyarsk, por ejemplo, el Soviet
procedi a la expropiacin de los ferrocarriles y de partes de la tierra y coloc enteramente bajo su
control el servicio de Correos y Telgrafos. Medidas de anlogo carcter fueron tomadas en otros
puntos de aquella regin. En algunos puntos, los elementos reaccionarios consiguieron
temporalmente desorganizar el movimiento, pero la masa obrera reaccionaba enrgicamente
reduciendo al silencio y a la inactividad las bandas de cien negros.
En general, los Soviets de provincias ejercan el control absoluto sobre las imprentas y la prensa.
Cuando no publicaban un rgano propio, se editaba un boletn del Partido Socialdemcrata Obrero
Ruso, que lo reemplazaba, y que trataba las mismas cuestiones con el mismo espritu. Cada Soviet
que surga convertase en un centro al cual acudan los obreros e incluso los campesinos de los
pueblos vecinos a exponer sus quejas y a buscar consejo.
No existe una lista completa de los Soviets de Diputados Obreros que funcionaron en Rusia durante
la Revolucin de 1905. Con respecto a los Soviets de campesinos y soldados, los datos que se
poseen son todava ms incompletos. Sin embargo, lo que se puede afirmar sin ningn genero de
dudas es que desempearon un gran papel. Todos los documentos de la poca lo atestiguan de un
modo irrefutable. No obstante, cuando en 1927 la oposicin comunista rusa preconizaba la creacin
inmediata de Soviets en China y, en apoyo de su criterio, recordaba el papel desempeado por
dichas organizaciones en la Revolucin rusa de 1905, Stalin, para justificar su poltica menchevique
de infeudacin del proletariado al Kuomintang burgus, afirmaba con su proverbial desprecio de la
verdad histrica, que en 1905 no haban surgido ms que dos o tres Soviets cuya influencia en el
desarrollo de los acontecimientos haba sido casi nula. Ahora bien, entre mayo y octubre, se
constituyeron Soviets, adems de Ivnovo-Vosnesensk, Petersburgo, Mosc, en las siguientes
poblaciones: Novorosisk, Rostov, Samara, Kiev, Chit, Irkustk, Krasnoyarsk, Kostrom, Sartov,
Mitisch, Tver, Orijovo-Zyevo, Viatka, Ekaterinburg, Nadjdino, Vdkino, Odesa, Nikoliev,
Kremenchuck, Ekaterinoslav, Ysovka, Maripol, Taganrog, Bak, Bielostok, Smoliensk, Libau y
Rval.
Hay que tener en cuenta que esta lista, como hemos hecho ya notar, es muy incompleta, y que el
nmero de Soviets creados fue mucho mayor. A pesar de todo, esta lista incompleta da una idea de
la magnitud del movimiento. Los Soviets no surgieron en una regin determinada, sino en toda la
inmensidad de la tierra rusa, tanto en el Norte como en el Sur, en el centro del pas, como en las
lejanas regiones de Siberia, aunque, naturalmente, los que desempearon el papel ms importante
fueron los de Petersburgo y de Mosc.

V. Estructura de los Soviets

La fbrica era la ciudadela general de los Soviets. Las normas de eleccin variaban mucho segn las
poblaciones, pero en todas partes participaban en la eleccin de los diputados absolutamente todos
los obreros, sin excepcin ni restriccin de ninguna clase, que trabajaban en el establecimiento. En
Petersburgo y Mosc se elega un diputado por cada 500 obreros; en Odesa, uno por cada 100; en
Kostrom, uno por cada 25; en otros, no haba ninguna norma definida. En todo caso, los Soviets
representaban en todas partes a la mayora aplastante de la clase obrera, y en Petersburgo, Mosc y
Ekaterinburg a la casi totalidad. Su prestigio era tan grande, que en algunas poblaciones
pretendieron elegir Soviets incluso los pequeos comerciantes.

Cmo se organizaron? En Petersburgo, Rostov, Novorosisk y otras localidades se procedi a elegir

inmediatamente Soviets generales; en Mosc, Odesa y otros puntos se elegan paralelamente
Soviets de barriada. En Mosc, stos mandaban representantes directos al Soviet general o central:
en otras localidades se proceda primeramente a elegir Soviets de barriada, cuya reunin formaba el
Soviet local.
Por regla general se designaba un Comit o Comisin Ejecutiva o una Mesa de discusin. El
presidente, el secretario y otros cargos importantes eran elegidos por la Asamblea general del
Soviet.
Se creaban rganos auxiliares, tales como comisiones de ayuda a los parados, de organizaciones de
mtines, secciones de publicaciones y propaganda, de hacienda, etc. Y all donde dirigan la
insurreccin o se convertan en rganos de Poder, se creaban grupos armados o milicias y se
proceda al nombramiento de los jefes de las instituciones que el Soviet tomaba bajo su control
(Correos, Telgrafos, Ferrocarriles). Algunos tales como el Soviet de Krasnoyarsk y de Chit, en
cuya constitucin, como hemos visto, desempearon un papel tan importante los soldados que
regresaban del frente, disponan de fuerzas armadas considerables.
No todos los Soviets contaban con prensa propia. Algunos utilizaban la prensa legal o la del partido.
Las Izvestia (Noticias) se impriman como hemos ya relatado tomando posesin de las
imprentas. Todos los Soviets lanzaban hojas y proclamas que ejercan una extraordinaria influencia
desde el punto de vista de la agitacin.
En general, no haba ninguna norma fija de organizacin. Las formas de la misma, as como su
carcter y funciones, se iban concretando segn las circunstancias.

VI. Los Soviets y los partidos

En el primer Soviet que surgi en Rusia, el de Ivnovo-Vosnesensk, no se plante la cuestin de las
relaciones entre aqul y los partidos, por cuanto el Soviet se hallaba dirigido de hecho por la
organizacin socialdemcrata de la localidad.
Esta cuestin se plante de un modo bastante agudo nicamente en Petersburgo. Como es sabido, el
Soviet de la capital era en un principio un Comit obrero encargado de dirigir la huelga. Pero a
medida que se desarrollaban los acontecimientos revolucionarios, el Soviet se converta en el centro
de toda la lucha del proletariado. El Soviet lanzaba consignas polticas, presentaba reivindicaciones
econmicas, ejerca las funciones de los Sindicatos, inexistentes en aquel entonces. En una palabra,
era una nueva fuerza revolucionaria que llevaba a cabo una lucha poltica activa contra la
autocracia. En estas condiciones, vena a eliminar hasta cierto punto a los partidos socialistas de las
posiciones avanzadas de la lucha de clases, y, por tanto, no poda dejar de plantearse la cuestin del
papel del Soviet y de las relaciones entre ste y los partidos obreros.
Ya el 19 de octubre, con motivo de la proposicin de que se pusiera trmino a la huelga, el
representante de los bolcheviques indic la necesidad de que coordinara la accin del Soviet con el
Partido Socialdemcrata Obrero Ruso. El 27, la seccin Viborg del Soviet examin la cuestin y
decidi proponer que ste aceptara el programa socialdemcrata, y los delegados bolcheviques
propusieron incluso retirarse del Soviet en el caso de que este ltimo no aceptara el mencionado
programa.
La cuestin fue discutida sucesivamente en las distintas barriadas y en las fbricas. Provocando por
doquier enconados debates. El Comit federativo el Partido Social-demcrata Obrero Ruso, del cual
formaban parte, sobre la base paritaria, representantes bolcheviques y mencheviques, decidi

proponer al Soviet que se pronunciara de un modo concreto sobre su plataforma poltica. El Soviet
se hallaba en una situacin muy crtica. No ofreca dificultades adoptar una resolucin en el sentido
de adherir al programa socialdemcrata, pues la inmensa mayora de los representantes eran
miembros del partido o simpatizaban con su programa. Pero en el Soviet haba asimismo delegados
de otros partidos de los social revolucionarios, por ejemplo y obreros que no pertenecan a
ninguno de ellos, y, sobre todo, la adhesin al programa socialdemcrata se hallaba en
contradiccin con el principio mismo sobre cuya base se haba constituido el Soviet: la
representacin de toda la masa obrera en una organizacin de combate.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, despus de una breve discusin, el Soviet decidi retirar
la cuestin del orden del da. A pesar de ello, los representantes bolcheviques, contrariamente a lo
que se haba decidido, no se retiraron.
En realidad, no se hizo ms que rehuir la cuestin, la cual sigui siendo objeto de apasionados
debates en las reuniones polticas y en la prensa obrera. No obstante, el planteamiento de la cuestin
en una forma terminante en el Soviet de Diputados Obreros hubiera podido producir la escisin en
este ltimo y provocar la desorganizacin del proletariado de Petersburgo en uno de los momentos
ms crticos.
Hemos visto ya la visin adoptada en general por los bolcheviques. Pero por la importancia de la
cuestin, vale la pena detenerse en ella con un poco ms de atencin. En este momento se demostr
una vez ms que siempre que Lenin se hallaba ausente, los directores bolcheviques incurran en
errores groseros. Desde el primer momento, esos dirigentes adoptaron una actitud negativa con
respecto al Soviet. Para ejercer la direccin poltica venan a decir es necesario tener un
programa poltico bien definido y fines bien concretos. Por su estructura poltica el Soviet no puede
convertirse en director y, en todo caso, es incapaz de reemplazar al partido. Se indicaba adems que
el hecho de que el Soviet fuera una organizacin infeudada formalmente a ningn partido, poda
empujarlo por el camino del oportunismo y convertirse en un instrumento de que se valdra la
burguesa para desviar a los obreros. La conclusin que se desprenda de ese razonamiento era
lgica: el Soviet no slo no era necesario, sino que incluso resultaba peligroso para el proletariado.
La llegada de Lenin a Petersburgo puso fin a esta actitud absurda. Lenin comprendi
inmediatamente la importancia inmensa de los Soviets, y en los artculos publicados en Nvaya Jizn
se limit nicamente a recomendar que se reforzara la influencia del partido en el interior de los
Soviets. Con ello se hall la forma de las relaciones entre el Soviet y el partido que sirvi de base,
despus de la Revolucin de octubre, a las resoluciones tomadas en el Congreso VII y VIII del
partido, en las cuales se reconoca que formalmente los Soviets eran una organizacin neutra, pero
cuya direccin por el partido era absolutamente necesaria.
Los mencheviques, a pesar de que cometieron el indudable acierto de lanzar la consigna de la
creacin de Comits obreros, tenan una idea muy confusa de los fines de los mismos. Tan pronto el
Soviet se constituy y empez a intervenir en la vida poltica, los propios mencheviques se
asustaron del resultado insospechado que haba producido su propaganda y, lo mismo que los
bolcheviques, exigieron que el nuevo organismo adoptara el programa socialdemcrata. El lder
menchevique Martnov, en un artculo publicado en Nachalo, despus de reconocer que el Soviet de
diputados obreros era la primera experiencia brillante de representacin autnoma del proletariado,
deca: El Soviet y el partido son dos organizaciones proletarias independientes que no pueden
coexistir durante mucho tiempo. Los mencheviques no comprendan el papel que los Soviets
estaban destinados a desempear. Estos luchaban por el Poder, pues era ste el problema que la
historia pona a la orden el da. En general, consideraban a lo sumo a los Soviets como especie de
Parlamentos Obreros, sin ninguna funcin en la lucha de clases y en las acciones de masas.
Por lo que a los socialistas revolucionarios se refiere, hay que observar que este partido socialista
pequeo burgus no tena ninguna actitud definida, como no la tuvo en ninguna de las cuestiones
importantes planteadas. Por otra parte, la influencia de ese partido en el Soviet era mnima. Slo un
ao ms tarde, en el otoo de 1906, los social revolucionarios se solidarizaron con el punto de vista

de los mencheviques.
Los anarquistas, a pesar de su demanda, no fueron admitidos en el Soviet. Lenin, en un artculo
sobre esta cuestin, aprob esta resolucin por cuanto, segn l, el Soviet no era un Parlamento
obrero, sino una organizacin de combate para la obtencin de fines concretos, y en esta
organizacin no podan tener un sitio los representantes de una tendencia que se hallaba en
contradiccin con los fines fundamentales de la Revolucin. Este punto de vista, profundamente
errneo a nuestro juicio, fue de hecho rectificado posteriormente por los bolcheviques, puesto que
en los Soviets de 1917 los anarquistas estuvieron representados con los mismos derechos que los
dems sectores del movimiento obrero revolucionario.
Los socialdemcratas, tanto bolcheviques como mencheviques, no concentraron definitivamente su
punto de vista sobre los Soviets, como hemos hecho ya notar en las pginas anteriores, hasta el
perodo del Congreso de Estocolmo, cuando era ya posible formular un juicio retrospectivo de los
acontecimientos.
En los proyectos de resolucin, propuesto al Congreso de unificacin del Partido Socialdemcrata
Obrero Ruso, proyectos no discutidos, por otra parte, por el mismo, los mencheviques dan a los
Soviets la significacin de rganos destinados a unir a las masa obreras en las acciones de combate
y representar los intereses de dichas masas ante el resto de la poblacin.
Los bolcheviques, sin negar la importancia de los Soviets como organizacin de la representacin
de las masas, indicaban que en el curso de la lucha, de simples Comits de huelga se convertan en
rganos de lucha revolucionaria general y que eran el embrin del Poder revolucionario.

VII. Los Soviets y sus enemigos

Despus de haber expuesto la actitud de los distintos sectores del movimiento obrero con respecto a
los Soviets, conviene exponer, aunque sea brevemente, el juicio que esas organizaciones merecieron
a los elementos que, por su significacin de clase, haban de serles forzosamente hostiles.
Los representantes de los elementos reaccionarios extremos fueron, en el campo enemigo, los que
mejor comprendieron el papel y la importancia de los Soviets. Novoie Vremia, rgano de los
agrarios y de la burocracia, despus de la ocupacin de su imprenta para impresin del rgano del
Soviet de Petersburgo, al comentar este hecho sealaba la existencia indudable de dos Poderes y
aada: Si maana se les ocurre detener a Witte y encerrarlo en fortaleza de Pedro y Pablo junto
con sus propios ministros, no nos sorprenderemos en lo ms mnimo. Si los revolucionarios no
recurren an a ello es nicamente porque no lo consideran necesario. En el mismo nmero en que
apareci el artculo de que entresacamos estos prrafos, se public otro en el cual se deca: Ahora
en Petersburgo tenemos dos gobiernos, uno dotado de inmensas atribuciones, pero sin ninguna
influencia: es el Gobierno de Witte. Otro que no tiene ninguna atribucin, pero al cual todo mundo
obedece: el Soviet de Diputados Obreros. Pero ms elocuente es todava el artculo firmado por N.
Menschikov, en el cual se dice: Hasta ahora Rusia haba tenido el placer de contar con un mal
gobierno. Ahora contamos con dos. Al lado del viejo Poder histrico, ya decrpito, se ha formado
otro, que se irrita y grita, y nosotros, por costumbre, nos sometemos a l con enternecedora
sumisin. El imperio espera intranquilo lo que le ordenar un puado de proletarios: trabajar o
declarar la huelga.
Esos prrafos muestran de un modo elocuente que los representantes ms tpicos de la reaccin rusa
comprendan perfectamente que el Soviet era un rgano que luchaba por el Poder y el embrin de
un nuevo rgimen.

La impresin que la constitucin y desarrollo del Soviet produjo en el Gobierno fue la de miedo y
desconcierto. Hemos relatado ya en otra parte de este folleto que la autoridad del Soviet era tan
inmensa, que algunos rganos gubernamentales ejecutaban sin vacilar todas sus rdenes. Las
reuniones del Soviet se celebraban abiertamente; los peridicos publicaban las convocatorias y la
polica controlaba los billetes en la entrada del edificio. Esto, mientras otras Asambleas eran
prohibidas e incluso disueltas por la fuerza.
Los testigos en el proceso contra los diputados del Soviet de Petersburgo afirmaban unnimemente
que ste era de hecho un Gobierno y que el del zar, desconcertado, no haca ms que provocar el
desorden. Slo en noviembre, los ministros empezaron a volver en s y, formando un bloque con la
gran burguesa reaccionaria, modificaron fundamentalmente su tctica y tomaron medidas para
poner fin a aquel estado de cosas tan peligrosas para l. Ya el 3 de dicho mes el jefe de polica de
Petersburgo declara que la poblacin est cansada del Soviet. Este publica una contestacin que
termina del modo siguiente: El Soviet de Diputados obreros expresa su conviccin de que los
prximos acontecimientos mostrarn de quin est cansado el pas, si del proletariado
revolucionario o del Gobierno. Pero el movimiento revolucionario haba empezado ya a descender,
el proletariado de Petersburgo comenzaba a mostrar signos de fatiga, y por esto esa declaracin no
fue ya ms que una vana amenaza. Las circunstancias favorecan la adopcin de medidas enrgicas
por el Gobierno y, en efecto, el 3 de diciembre el Soviet de Diputados Obreros de Petersburgo,
como ya hemos visto, fue disuelto y detenido por la fuerza pblica.
La burguesa tuvo con respecto al Soviet una actitud anloga a la que haba tenido en general con
respecto al proletariado y a su papel en la Revolucin de 1905. Pero en un principio no se dio
cuenta del carcter que iban a mostrar los Soviets e incluso se mostr favorablemente dispuesta a
tratar de preferencia con l que no con una representacin mltiple. Pero este punto de vista no
subsisti mucho tiempo. Cuando el proletariado, bajo la direccin inmediata de los Soviets, no se
limit luchar contra autocracia, con la cual poda hasta cierto punto coincidir la burguesa liberal,
sino que atac de frente al capitalismo, reclamando la jornada de ocho horas y una legislacin
social, la burguesa, temerosa de que el movimiento obrero se saliera de estos lmites y arrastrara el
rgimen de dominacin capitalista, volvi la espalda a la Revolucin y se ali con la autocracia. A
partir de aquel momento se inicia la ofensiva del Gobierno contra los Soviets, con la colaboracin
activa de la burguesa liberal.

LOS SOVIETS COMO RGANOS DEL PODER

I. Los Soviets y la Revolucin de febrero

La Revolucin de 1905 fue vencida, pero la clase obrera no perdi ni por un momento la esperanza
en la victoria. Como se ha dicho repetidamente, la insurreccin de 1905 no fue ms que un ensayo
general de la Revolucin de 1917. En 1905 las masas eran an inexpertas; el partido bolchevique
empezaba nicamente a formar sus cuadros. Haban surgido Soviets en numerosos puntos del pas,
pero no exista una accin coordinada entre ellos. Se intent convocar un Congreso general de los
Soviets, cuya reunin hubiera podido tener inmensa trascendencia, pero la cosa no pas de
proyecto. Por otra parte, si bien en muchos puntos los campesinos acudan los Soviets en demanda
de apoyo, no existi la conexin debida entre el movimiento proletario y los levantamientos del
campo. Hemos visto tambin que slo en Siberia y de una manera efmera en Mosc, se
constituyeron Soviets de soldados. Todas estas circunstancias contribuyeron poderosamente al
fracaso de la Revolucin. Pero este fracaso no tena nada de sorprendente. Era la primera vez que el
proletariado ruso se lanzaba a la lucha en gran escala contra la autocracia. El proletariado slo en la
experiencia puede aprender. Y se puede afirmar que la leccin de aquellos grandes acontecimientos
no cay en el vaco. La experiencia de los Soviets de 1905 desempe, en 1917, un papel d primer
orden. A pesar de los doce aos transcurridos, la idea de los Soviets segua viva en el corazn de los
obreros rusos y as, cuando en febrero de 1917 los obreros y soldados de Petrogrado se lanzaron a la
calle y derrumbaron el poder secular de la autocracia, la idea de los Soviets resurgi con nuevo
vigor.
Como es sabido, el zarismo fue derribado por un movimiento espontneo de las masas trabajadoras,
Por una serie de circunstancias, y muy particularmente a consecuencia del hecho de que en el
momento de estallar la Revolucin las figuras ms eminentes del bolchevismo se hallaran en la
crcel, en la deportacin y en el extranjero, el movimiento se hall sin direccin, y el Poder, en vez
de pasar a la clase trabajadora, pas a las manos de la burguesa, representada por la Duma de
Estado, esa misma burguesa que cuando se iniciaron los acontecimientos, incitaba al Gobierno del
zar a ahogar el movimiento en sangre. La Revolucin se efectu sin los Soviets, pero el mismo da
en que la burguesa liberal proceda al nombramiento del Gobierno Provisional, se constitua el
Soviet de Diputados Obreros de Petrogrado. Bajo el impulso de los acontecimientos, la
organizacin creada en 1905 y destruida por la autocracia victoriosa, surga nuevamente.
Por las circunstancias que hemos mencionado ms arriba, en ese primer Soviet, como en todos los
que surgieron aquellos das en casi todo el pas, los bolcheviques ejercan una influencia secundaria.
Se apoder de la direccin de dichos organismos la pequea burguesa radical, los mencheviques y
socialistas revolucionarios que representaban, con su fraseologa rimbombante y huera, la ideologa
confusa, los anhelos y aspiraciones indefinidos de los primeros momentos de la revolucin. El
orador brillante se llevaba fcilmente a las multitudes y el representante pequeo burgus no
pasaba, como siempre, de la fraseologa revolucionaria, para hacer en realidad el juego de los
enemigos del proletariado. Lo ms lgico era que los dirigentes de los Soviets se hubieran puesto al
frente de la revolucin y entregado el Poder a la clase obrera, con cuyo nico esfuerzo haba sido
destruida la autocracia. Pero, temerosos ante el movimiento de las masas, consecuentes, por otra
parte, con la opinin que haban sostenido siempre de que hallndose la revolucin en su fase
democrtico-burguesa el Poder haba de pasar naturalmente a la burguesa, lo entregaron
sumisamente a esta ltima. Y la burguesa ni que decir tiene se apresur a aceptar el encargo

con el fin de hacer todos los posibles para decapitar la revolucin y evitar que las masas arrastraran
en su impulso los privilegiados de la propiedad agraria y de la burguesa industrial. El Soviet se
limit a mandar a uno de sus representantes, Kerenski, al Gobierno provisional y a nombrar una
Comisin de control, encargada de vigilar la actuacin de este ltimo.
Pero la Revolucin tiene su lgica, y a pesar de todos los esfuerzos de los dirigentes, los Soviets se
desarrollaron con un mpetu irresistible, y gobernar contra ellos se hizo cada vez ms difcil. Esta
circunstancia cre lo que se ha venido en llamar dualidad de poderes, es decir, la existencia paralela
de dos poderes; el de la burguesa, representado por el Gobierno Provisional, y el de las masas
trabajadoras, representado por el Soviet. La historia de la Revolucin entre febrero y octubre no es
ms que la de la pugna entre estos dos poderes. Segn la correlacin de fuerzas, esto es, segn la
mayor o la menor pujanza del proletariado y de la burguesa, la lucha toma uno u otro carcter: ora
el Gobierno provisional ataca y el Soviet se ve obligado a ceder, ora es ste el que toma la ofensiva
y aqul el que se ve precisado a hacer concesiones. Relatar en detalle los episodios de esta lucha,
tan rica en enseanzas, no obliga a salirnos de los lmites que nos hemos impuesto y a dar a este
trabajo un carcter distinto del que le hemos asignado. El lector que quiera estudiar
fundamentalmente ese perodo interesantsimo, le remitimos a la magnfica Historia de la
Revolucin rusa, de L. Trotski, publicada recientemente en espaol. Nuestra misin ha de reducirse
a sealar el desarrollo, en lneas generales, de los Soviets, hasta convertirse en rganos del Poder.
*

Cul era la actitud de los bolcheviques respecto al nuevo rgimen? Los elementos dirigentes que se
hallaban en Petrogrado en el momento de la Revolucin no supieron comprender, desde el primer
momento, la importancia de los acontecimientos. Estos, en realidad, les cogieron desprevenidos y la
insurreccin fue obra directa de los militantes de la base. Ya triunfante la Revolucin, los nuevos
elementos que haban llegado de la deportacin y muy especialmente Stalin y Kmenev
practicaron una poltica netamente oportunista. Esclavos del esquema de la dictadura democrtica
de los obreros y campesinos, preconizada por Lenin desde 1905 y superada ya por los
acontecimientos, se atrincheraron en sus antiguas posiciones y propugnaron una poltica, que
consista en no salirse del marco de la Revolucin democrtico-burguesa y apoyar al Gobierno
Provisional en la medida en que ste realizara dicha Revolucin.
Lenin, que lleg a Rusia el 3 de abril, puso fin a esas vacilaciones, Tanto l, que se hallaba en Suiza,
como Trotski, que estaba en Amrica, coincidieron en la apreciacin de los acontecimientos. Y as
se dio el caso curioso de que los dos grandes jefes de la Revolucin, que durante aos haban estado
separados por su diferencia de apreciacin de la Revolucin rusa, coincidieron en el momento
decisivo, mientras que la vieja guardia bolchevique, sin comprender nada de las enseanzas del
maestro, adoptaba una actitud inequvocamente oportunista.
Lenin, ya desde su retiro a Suiza, apreci desde el primer momento el verdadero carcter de los
acontecimientos. Al recibir la noticia de la Revolucin de Petrogrado, y del nombramiento del
Gobierno provisional, escriba: La composicin de este Gobierno no tiene nada de casual. Se trata
de representantes de la nueva clase que ha subido al Poder poltico en Rusia, la clase de los
terratenientes capitalistas y de la burguesa, que dirigen econmicamente nuestro pas desde ya hace
mucho tiempo, y tanto durante la Revolucin de 1905-1907, como en el perodo de
contrarrevolucin del 1907-1914 y, sobre todo, con particular rapidez durante la guerra de 19141917 se ha organizado con rapidez extraordinaria polticamente, tomando en sus manos la
administracin local, la instruccin pblica, la Duma, los Comits Industriales de Guerra, los
distintos Congresos, etc., etc. Esta nueva clase se hallaba ya casi completamente en el Poder en
1917; por eso bastaron los primeros golpes asestados al zarismo para que ste se desmoronara,
cediendo el sitio a la burguesa. La guerra imperialista, que exige una tensin de fuerzas

inverosmiles, ha acelerado hasta tal punto la evolucin de las atrasada Rusia, que de una vez (en
realidad aparentemente) hemos alcanzado a Italia, a Inglaterra, casi a Francia y obtenido un
Gobierno parlamentario, de coalicin, nacional (esto es, propio para continuar la guerra
imperialista y engaar al pueblo). Al lado de este Gobierno que en el fondo no es ms que un
simple criado, desde el punto de vista de la guerra, de las firmas de las multimillonarias Francia e
Inglaterra ha surgido un nuevo Gobierno, no oficial, poco desarrollado an, relativamente dbil,
un Gobierno obrero que expresa los intereses del proletariado y de los elementos ms pobres de la
poblacin urbana y rural: el Soviet de Diputados Obreros y Soldados de Petrogrado.
De esta apreciacin de la situacin se desprende toda la tctica seguida con rigurosa consecuencia
por Lenin. Este, al llegar a Petrogrado, se revuelve contra la posicin adoptada por los dirigentes del
partido y desarrolla sus ideas fundamentalmente en sus famosas tesis de abril, que sirvieron de
base a toda la actuacin posterior del Partido y lo condujeron al Poder. He aqu las ideas esenciales
de dichas tesis.
Despus del derrumbamiento de la autocracia el Poder ha pasado a manos de la burguesa. La
guerra sigue siendo una guerra imperialista, y por esto el proletariado no puede sostenerla sin
traicionar al socialismo. Hay que explicar pacientemente a las masas que es imposible terminar la
guerra de un modo verdaderamente democrtico sin derrumbar al capitalismo. La particularidad
caracterstica del momento consiste en la dualidad de poderes, en que al lado del Gobierno
provisional, Gobierno de la burguesa, se ha formado otro Gobierno, en estado an embrionario, de
importancia creciente cada da: los Soviets de diputados obreros y soldados. No se puede otorgar
ninguna confianza ni prestar apoyo al Gobierno Provisional: todo el Poder, de abajo a arriba, ha de
pertenecer a los Soviets. En el perodo actual el Partido bolchevique est en minora. La mayora de
los Soviets pertenece a los mencheviques y socialistas revolucionarios, que se hallan bajo la
influencia de la burguesa, que la sostienen, que temen romper con los capitalistas y tomar el Poder
en sus manos. Para el perodo inmediato, la consigna todo el Poder a los Soviets no significa
todava la dictadura del proletariado, sino que equivale a exigir el paso del Poder a manos de la
democracia perqueoburguesa, con el fin de separarla de la burguesa. Mientras estamos en minora,
hay que poner al descubierto la poltica conciliadora de los partidos pequeoburgueses, explicar a
las masas sus errores, y, mediante una labor paciente y tenaz entre los obreros, soldados y
campesinos, conquistar su confianza, conquistar la mayora en los Soviets. Lenin confiaba
convencer a las masas de la razn que asista a los bolcheviques, y una vez obtenido este resultado,
llevarlas a la conciencia de la necesidad de la dictadura del proletariado como nica fuerza capaz de
poner fina a la guerra imperialista y solucionar la crisis econmica del pas.
La experiencia haba de demostrar de una manera brillante la justeza de la tctica preconizada por
Lenin, que venci rpidamente las resistencias con que tropezaba y consigui que la inmensa
mayora del partido aceptara su punto de vista. Paso a paso, los bolcheviques van poniendo al
descubierto el papel de mencheviques y socialistas revolucionarios y conquistndose la confianza
de las grandes masas. Uno tras otro, los Soviets van cayendo en manos de los bolcheviques. Este
magnfico resultado se obtiene no de una manera mecnica, sino por la aplicacin acertada de una
tctica justa. El coronamiento de esta paciente labor es conquista de la mayora en el Soviet de
Petrogrado. Este hecho tiene una importancia decisiva para el porvenir de la Revolucin.
Petrogrado es el centro del movimiento revolucionario del pas; es all donde se halla concentrado el
proletariado ms consciente y combativo de Rusia. Petrogrado es, por otra parte, la capital. La
conquista del Soviet de esta ltima haba de tener una importancia decisiva, y, en efecto, la tiene. A
partir de aquel momento, la Revolucin toma un ritmo acelerado. El Gobierno Provisional va
perdiendo todos sus puntos de apoyo. El movimiento de las masas se hace irresistible. Los
campesinos exigen la tierra, sin ms demoras y aplazamientos. Todo el mundo pide la paz y la
constitucin de un Gobierno verdaderamente popular. Este Gobierno no puede ser ms que el de los
Soviets. La consigna todo el Poder a los Soviets, lanzada por los bolcheviques, es sostenida ahora
por millones de obreros, soldados y campesinos. El proletariado de Petrogrado, corazn y cerebro
de la revolucin, arde de impaciencia. Los dirigentes del Partido bolchevique preparan febrilmente

la accin decisiva. El Soviet es, como en 1905, el centro en que converge todo el movimiento. La
creacin del Comit Militar Revolucionario indica que de la fase de la propaganda se pasa ya a la de
organizacin. El Comit Militar Revolucionario concentrar en sus manos la direccin tcnica del
movimiento. Todo est maduro para la toma el poder. Falta slo fijar el momento de la accin.
Despus de dudas y vacilaciones se decide fijarlo, de acuerdo con la proposicin de Trotski, para el
da en que se rena el Segundo Congreso de los Soviets. As, a la toma violenta del Poder, dirigida y
organizada por el Soviet de Petrogrado, seguir la consagracin del acto de fuerza por el voto y el
consentimiento de los representantes de toda la masa trabajadoras de Rusia.

II. La victoria de Octubre y su significacin

En efecto, el da 25 de octubre de 1917, las fuerzas armadas del Soviet de Petrogrado ocupan todos
los edificios pblico, toman el Palacio de invierno y detienen al Gobierno provisional. La victoria se
obtiene casi sin derramamiento de sangre. La lucha ser ms dura en Mosc, donde el combate se
prolongar durante una semana. El Congreso de los Soviets declara depuesto al Gobierno
Provisional y proclama la constitucin de la repblica de los Soviets. Con este acto se abre una
nueva pgina en la Historia de la Humanidad. Los obreros y campesinos rusos, al fundar la
Repblica Sovitica, ofrecen a las masas explotadas de todo el mundo un nuevo tipo de
organizacin del Estado la dictadura del proletariado que es la realizacin ms perfecta de la
democracia, puesto que el rgimen sovitico, contrariamente a lo que sucede en los dems pases, es
el Gobierno de la inmensa mayora de la poblacin. Los Soviets son elegidos directamente por los
obreros de las fbricas, por los soldados de cada regimiento, por los campesinos de cada aldea, y
con este sentido son la expresin perfecta de su voluntad y de sus aspiraciones. Los miembros de
los Soviets, a diferencia de los representantes en los Parlamentos burgueses, no perciben retribucin
alguna por el ejercicio de sus funciones, y pueden ser relevados en cualquier momento de su cargo
si los que los han elegido consideran que no representan ya sus aspiraciones ni son dignos de su
confianza.
Como todo sistema de representacin, el de los Soviets tiene, naturalmente, sus defectos, pero, aun
as, son incomparablemente inferiores a los de lo de la democracia burguesa. La experiencia rusa ha
demostrado que la dictadura del proletariado halla su expresin ms perfecta precisamente en el
rgimen sovitico, y, en este sentido, la idea de los Soviets es patrimonio de todo el proletariado
internacional. Es evidente que la revolucin proletaria tendr distintas modalidades en los dems
pases, pero est fuera de duda la experiencia rusa lo demuestra de un modo irrefutable que no
podr prescindir de organizaciones substancialmente iguales a los Soviets.

III. Los Soviet de campesinos y la Revolucin de octubre

Antes de estudiar el nuevo rgimen creado por la Revolucin de octubre, queremos dedicar unas
palabras a los Soviets de campesinos. Hasta aqu hemos hablado exclusivamente de los Soviets de
diputados obreros y soldados. Hasta despus de la historia de octubre no existieron Soviets de
campesinos propiamente dichos. Esto no significa, ni mucho menos, que los campesinos no
tomaran parte en el movimiento sovitico. Los Soviets de soldados estaban constituidos, en su

aplastante mayora, por campesinos. Por otra parte, existan en las aldeas organizaciones, que aun
sin llevar el nombre de Soviets, desempeaban esencialmente el papel de lo mismo. Nos referimos a
los Comit agrarios. Dichos Comits fueron designados por el Gobierno provisional, con el fin de
que prepararan los materiales de estudio necesarios para la reforma agraria, que haba de llevar a
cabo la Asamblea Constituyente. En un principio, dichos Comits estaban formados por los
elementos de la intelectualidad rural (mdicos, empleados, agrimensores, etc.). Pero, bajo la
influencia de los acontecimientos revolucionarios fueron perdiendo rpidamente su carcter, y los
elementos intelectuales de ayer fueron sustituidos por representantes directos de los campesinos.
Y as, esos Comits, a los cuales se asignaban atribuciones tan modestas, se convirtieron en rgano
de lucha de los campesinos, que dictaban su ley a los propietarios y a menudo procedan por
iniciativa propia a la expropiacin de las tierras u ordenaban a los campesinos que suspendieran el
pago de los arriendos a los terratenientes y depositaran el importe de aqullos en los Comits hasta
que la Asamblea Constituyente resolviera definitivamente el problema de la tierra.
Potencialmente, pues, los Soviets existan ya en las aldeas antes de la Revolucin de octubre.
Despus de sta fueron creados en todo el pas, y junto con los Soviets de diputados obreros,
constituyeron la base del nuevo rgimen instituido por la Revolucin triunfante.

IV. La estructura de la repblica de los Soviets

Los Soviets rurales
La base del nuevo rgimen creado por la Revolucin de febrero est constituida por los Soviets
urbanos y rurales.
Los Soviets rurales se eligen a razn de un diputado por cada cien habitantes y un diputado por cada
veinte electores de los obreros de las fbricas, talleres, haciendas agrarias del Estado, unidades del
Ejrcito y de la Armada, que se hallan en el territorio. Los diputados se eligen en las Asambleas
generales de los ciudadanos que gocen de derechos electoral. Las poblaciones ms grandes pueden
proceder a la eleccin mediante Asambleas separadas. Los obreros de las fbricas, los empleados de
instituciones y los regimientos proceden a la eleccin en los establecimientos y las instituciones. La
legislacin de la Repblica Sovitica Ucraniana y de la Repblica Sovitica Rusa prev la
organizacin de Soviets nacionales en aquellos puntos donde las minoras nacionales representan
una masa compacta.
Las principales funciones de los Soviets rurales con las siguientes: a) llevar a la prctica y controlar
la ejecucin de todas las resoluciones de los rganos superiores del Poder; b) ayudar a los
representantes de estos ltimos a cumplir con su misin en la aldea; c) tomar medidas para elevar el
nivel econmico y cultural de la poblacin, d) garantizar la conservacin del orden revolucionario y
luchar contra la contrarrevolucin y el bandolerismo; e) utilizar a la poblacin trabajadora para la
conservacin de los pozos, puentes, etc., y para la lucha contra las calamidades naturales, f)
contribuir a la conservacin de los bosques, sembrados, ferrocarriles, telfonos y telgrafos en el
territorio del Soviet; g) asegurar el justo usufructo de las tierras; h) efectuar el reparto de las tierras
y organizar las reservas de semillas, i) apoyar la cooperacin agraria, las haciendas del Estado, la
organizacin de bibliotecas, etctera; j) contribuir a la liquidacin del analfabetismo y a la labor de
cultura entre las minoras nacionales.
No todos los Soviets rurales tienen un presupuesto independiente; sin embargo los hay que gozan de
personalidad jurdica y pueden concertar contratos.

En general, con el fin de incorporar a la labor activa a todos los miembros del Soviet se organizan
cerca del mismo Comisiones especiales. Estas Comisiones tienen el derecho, con autorizacin del
Soviet, de solicitar la colaboracin de ciudadanos que no formen parte del Soviet y gocen de los
derechos electorales. Cerca de los Soviets existen Comisiones de control, elegidas de la misma
manera que los Soviets y que ejercen el control de la actividad financiera de aqullos y dan cuenta
de su misin ante la Asamblea general de los ciudadanos.

Los Soviets urbanos

Los Soviets urbanos son elegidos por los ciudadanos que se hallan en su territorio y gozan de los
derechos electorales a razn de un diputado por cada cien electores de los obreros, del ejrcito rojo,
de la escuadra y de la milicia y de un diputado por cada trescientos electores de los empleados de
las instituciones estatales y privadas y de las dems categoras de electores. Compete a los Soviets
urbanos solucionar todas las cuestiones locales y discutir todos los problemas de inters general.
Dichos organismos tienen su presupuesto, gracias lo cual toman una participacin activa en la
reconstitucin y transformacin de la economa popular y de la vida social y cultural. Este
presupuesto se halla constituido por la utilizacin de todos los bienes de significacin local. De
acuerdo con ello tienen derecho a explotar la tierra, los establecimientos y otros establecer
impuestos locales, negociar emprstitos, controlar los bienes que se hallan bajo su jurisdiccin, abrir
nuevos establecimientos, arrendarlos, etc. Tienen, asimismo, derecho sobre las instituciones y
establecimientos que se hallen en su territorio, [deben] garantizar el orden, contribuir a la
organizacin acertada del mecanismo judicial, de la labor normal de todos los rganos locales del
Poder estatal.
El rgano directivo del Soviet es la reunin plenaria del mismo, que se convoca al menos una vez al
mes. La reunin plenaria examina y resuelve todas las cuestiones fundamentales de su competencia
y ratifica el presupuesto.
Las reuniones del Soviet son pblicas. Se admite en las mismas, con voz pero sin voto, a los
representantes de los Comits de fbrica, Sindicatos, Regimientos y otras organizaciones, excepto
en aquellos casos en que se convocan sesiones secretas. Con el fin de establecer un contacto ms
estrecho con los trabajadores, el Soviet, en la medida de lo posible, organiza sus sesiones en las
fbricas, los clubs, etc. Las reuniones plenarias pueden celebrarse cuando asisten a las mismas no
menos de la mitad de sus miembros.
Los diputados a los Soviets urbanos se eligen por un ao, esto es, hasta las nuevas elecciones. Los
miembros del Soviet no pueden ser detenidos sin advertir previamente a la Mesa del Soviet o al
presidente mismo. En casos excepcionales se puede proceder a la detencin, dando cuenta de la
misma a la Mesa no ms tarde de veinticuatro horas despus.
En la actividad del Soviet tienen una gran importancia sus Secciones, que deben incorporar a la
labor del mismo a toda la masa trabajadora. Dichas Secciones son, generalmente, las siguientes: a)
de administracin municipal; b) financiera; c) de instruccin pblica; d) de sanidad; e) comercialcooperativa; f) de la inspeccin obrera y campesina. Por acuerdo del Soviet, las Secciones
mencionadas se pueden dividir en Secciones independientes o se pueden crear otras nuevas
(administrativa, jurdica, de la vivienda, del trabajo, de la industria, de seguros sociales, agrcola,
etc., etc.). Dichas secciones examinan el plan de trabajo que les est encomendado, estudian las
cuestiones fundamentales encomendadas a los rganos ejecutivos, eligen, cuando las circunstancias
lo exigen, comisiones permanentes para establecer un contacto ms estrecho con los distintos
organismos del mecanismo ejecutivo, participan en las reuniones de las Comisiones y en las
conferencias convocadas por los Soviets, investigan la actuacin de las distintas instituciones, dan
su opinin sobre las cuestiones sometidas a las Secciones por las reuniones plenarias o la Mesa del

Soviet, etc., etc.

Para servir mejor los intereses de las masas trabajadoras desde el punto de vida cultural y
administrativo y ayudar a los Soviets urbanos en la resolucin de los problemas fundamentales de la
transformacin socialista del pas, paralelamente con los Soviets generales se organizan los de la
barriada, que estn subordinados al Soviet urbano, funcionan bajo su direccin y dan cuenta al
mismo de su labor.

Los Congresos de los Soviets y sus Comits ejecutivos.

Los rganos supremos del rgimen sovitico son los Congresos y sus Comits ejecutivos.
Los Soviets rurales de un distrito eligen a un Congreso de distrito, a razn de un diputado por cada
diez miembros del Soviet. Para el Congreso del cantn eligen representantes todos los Soviets
rurales, a razn de un diputado por cada dos mil habitantes, y todos los Soviets urbanos, a razn de
un delegado por cada doscientos electores. El Congreso Provincial se elige de acuerdo con la
siguiente norma de representacin: de los Congresos de distrito y de cantn, a razn de un diputado
por cada 10.000 habitantes, de los Soviets urbanos y de las fbricas, a razn de un diputado por
cada 2.000 electores. Los Congresos regionales, all donde existen, se constituyen por los
representantes de los Soviets urbanos y de los Congresos de cantn, a razn de un delegado por
25.000 habitantes, y uno por cada 5.000 electores de las ciudades. Los Congresos de los Soviets de
la Repblicas federadas se eligen de acuerdo con las normas de los Congresos regionales o
provinciales. El Congreso Panruso de los Soviets de obreros, campesinos y soldados rojos y cosacos
se constituye a base de la siguiente representacin: a) de los Soviets urbanos, a razn de un diputado
por cada 25.000 electores; b) de los Congresos provinciales, a razn de un diputado por cada
125.000 habitantes. El Congreso de los Soviets de la U.R.S.S. se constituye de acuerdo con las
mismas normas que el Congreso panruso.
La diferencia entre los Soviets y los Congresos consiste en que los diputados a los primeros se
eligen por un plazo determinado (un ao), mientras que los delegados a los Congresos se eligen slo
para cada uno de stos, y al terminar sus tareas, pierden su ttulo, dejando nicamente el Comit
Ejecutivo elegido por ellos.
El Congreso de distrito se rene una vez al ao y elige un Comit ejecutivo de tres miembros. Se
pueden convocar sesiones extraordinarias a propuesta del Comit ejecutivo del cantn o demanda
de no menos de la tercera parte de la poblacin del distrito. El Congreso de cantn elige tambin un
Comit ejecutivo de once miembros y cinco suplentes. El Comit ejecutivo del congreso provincial
debe estar compuesto de no ms de veinticinco miembros, con excepcin de Leningrado y Mosc,
donde asciende a cuarenta. Los Congresos de las Repblicas federativas, el panruso y el de la Unin
eligen tambin a sus Comits ejecutivos. El segundo est compuesto de 270 miembros y 117
suplentes, y el tercero, de 371 y 138 respectivamente.
Tal es, en lneas generales, la estructura del rgimen sovitico. Veamos ahora, sumariamente, las
funciones de dichos rganos.
Los Congresos de distrito examinan y resuelven todas las cuestiones relativas a este ltimo y
dirigen la actuacin de los rganos del Poder que le estn subordinados. El Congreso elige una
Comisin de control. Las amplias atribuciones de que goza le dan la posibilidad de obtener en su
presupuesto el 40 por 100 del impuesto agrario, el 25 por 100 del impuesto de construcciones y de
las instituciones judiciales y buscar nuevas fuentes de ingresos de los bienes que se hallan bajo su
jurisdiccin. Los miembros del Comit Ejecutivo gozan de la inmunidad y no pueden ser detenidos
sin el consentimiento previo de la Mesa o del presidente.
El rgano supremo del Poder en el territorio del cantn es el Congreso del Soviet. Las funciones,

derechos y obligaciones de los Comits Ejecutivos de cantn son las siguientes: a) cumplimiento en
los lmites del cantn de las disposiciones y decretos del Poder central; b) publicacin de
resoluciones vigentes en los lmites del cantn; c) adopcin de medidas disciplinarias contra los
funcionarios y los miembros de los Comits Ejecutivos inferiores; d) realizacin del control de la
actividad de todos los rganos del territorio, sin excluir los que dependen directamente del Poder de
la Repblica o de la Unin. Este control no se extiende a las instituciones del Ejrcito rojo y a los
rganos judiciales, e) examen y aprobacin de los presupuestos de distrito; f) conservacin del
orden; g) control del funcionamiento de todos los rganos del Poder; h) fomento de la agricultura; i)
adopcin de medidas para elevar el nivel cultural y poltico de la poblacin; j) conservacin de la
salud pblica y proteccin de la maternidad y de la infancia, k) direccin de los establecimientos
comerciales e industriales que dependen de l, etc., etc. Los Congresos provinciales examinan y
aprueban el presupuesto de la Provincia, los informes del Comit Ejecutivo y sus Secciones y
proceden a la eleccin de dicho Comit.
El Comit Ejecutivo tiene el derecho de pedir al rgano correspondiente de la Repblica de los
Soviets la abolicin o modificacin de las resoluciones de los rganos centrales si considera
perjudiciales estas ltimas desde el punto de vista de las condiciones locales.
Las Repblicas autnomas forman parte de una Repblica de la Unin, y tiene un Comit Ejecutivo
y un Consejo de Comisarios del Pueblo.
En las Repblicas confederadas de la Unin, el rgano supremo es el Congreso de los Soviets, al
cual corresponde la totalidad del poder legislativo, ejecutivo y judicial. Los Congresos de los
Soviets se renen regularmente cada dos aos y extraordinariamente siempre que lo juzgue
necesario el Comit Ejecutivo o lo exijan los Soviets de las localidades que representen a no menos
de una tercera parte de toda la poblacin de la Repblica. El Consejo de Comisarios del Pueblo de
cada Repblica es el rgano ejecutivo del Comit Ejecutivo Central.
Finalmente, el rgano supremo del rgimen sovitico es el Congreso de los Soviets de la U.R.S.S.,
constituida definitivamente el 30 de diciembre de 1922. Las funciones principales de dicho
Congreso son las siguientes: a) eleccin del Comit Central Ejecutivo, y, asimismo, ratificacin de
los miembros del Consejo de las Nacionalidades elegidos por las Repblicas y las regiones
autnomas de la Unin; b) aprobacin y modificacin de los principios fundamentales de la
Constitucin de la U.R.S.S.; c) solucin de los desacuerdos en aquellos casos en que no fueron
eliminados por las comisiones de conciliacin y los rganos directivos; d) modificacin de las
resoluciones del Comit Central Ejecutivo de la U.R.S.S. a propuesta de los delegados o de los
Congresos o Comits Ejecutivos de las Repblicas confederadas.
El Comit Central Ejecutivo est compuesto del Consejo de la Unin y del Consejo de las
Nacionalidades. Esos dos organismos gozan de una igualdad completa de derechos. El Consejo de
Comisarios del Pueblo es el rgano ejecutivo del Comit central. Los decretos y resoluciones de
dicho Consejo son obligatorios en todo el territorio de la Unin.

El derecho electoral
En la U.R.S.S. no existe el sufragio universal. El proletariado, al tomar el Poder, en octubre de
1917, no se dej alucinar por el espejismo de la democracia formal, y estableci su dictadura. Como
consecuencia de ello, es lgico que se establezcan ciertas limitaciones en el ejercicio del derecho
electoral.
Segn la Constitucin sovitica, pueden elegir y ser elegidos todos los mayores de dieciocho aos,
de uno y otro sexo, que renan las siguientes condiciones: a) todos aquellos que obtengan sus
medios de existencia mediante un trabajo til o que realicen un trabajo casero que d la posibilidad
a los primeros de realizar su misin (por ejemplo, la esposa u otra persona que cuide de los nios de

las obreras, etc.); b) los soldados del ejrcito y de la armada rojos; c) los ciudadanos de la categora
enumerada en los dos puntos anteriores que hayan perdido la capacidad de trabajo; d) los
extranjeros que vivan y trabajen en el territorio de la U.R.S.S.
No pueden elegir ni ser elegidos, aunque formen parte de una de las categoras mencionadas: a) los
que recurren al trabajo asalariado con el fin de obtener beneficio, b) las personas que vivan de
ingresos no procedentes del trabajo; c) los comerciantes e intermediarios comerciales; d) los frailes
y servidores del culto; e) los empleados y agentes de la antigua polica, as como los miembros de la
casa reinante; f) las personas mentalmente anormales, as como las que se hallen bajo tutela; g) las
personas condenadas por los tribunales.
El Comit Central Ejecutivo de los Soviets o el Congreso de estos ltimos tienen derecho de
abrogar estas limitaciones en general o con respecto a determinadas personas, aunque hacen uso de
este derecho con extrema prudencia.

V. La democracia sovitica
Hemos descrito a grandes rasgos el origen y desarrollo de los Soviets en el perodo anterior a la
Revolucin y la forma concreta tomada por el rgimen sovitico despus de la victoria proletaria de
octubre de 1917. De este rpido estudio se desprende una conclusin; que el rgimen de los Soviets
no es una creacin artificial, sino la obra directa de las masas trabajadoras y la realizacin ms
perfecta de la democracia. Es fcil prever la objecin de los tartufos de la democracia burguesa: se
puede hablar de democracia cuando se limita el ejercicio electoral y se priva de este derecho a una
parte de los ciudadanos? En efecto, en la U.R.S.S. no existe la democracia formal, forma encubierta
de la dictadura burguesa, sino la democracia obrera. El lector nos permitir que a este propsito
reproduzcamos unos prrafos de nuestra obra Las Dictaduras de nuestros das: Los liberales y los
socialdemcratas oponen a la dictadura del proletariado la democracia pura. Pero mientras existan
las clases y por consiguiente la explotacin y la desigualdad social no se puede hablar de
democracia pura. Todo el mecanismo del Estado, incluso en los pases de rgimen ms
democrtico, est puesto al servicio de la clase explotadora, que constituye una minora
insignificante. Es ms, en los pases de democracia, la subordinacin del Poder a la Banca y a la
Bolsa es ms directa que en ninguna parte. No hay ninguna Constitucin, por liberal que sea, que no
deje las manos libres al Poder para anular las garantas constitucionales y adoptar medidas de
represin extralegal contra la clase obrera si sta amenaza el orden de cosas establecido. El liberal
-dice Lenin- habla siempre de democracia en general. El marxista no se olvida nunca de preguntar:
Para qu clase? En ningn pas capitalista civilizado existe la democracia en general; existe
nicamente la dictadura de la burguesa. Entre la dictadura burguesa y la dictadura proletaria
existen, sin embargo, diferencias esenciales. La primera, incluso en democracia, es el Gobierno de
una minora sobre la mayora; la segunda es el Gobierno ejercido por la inmensa mayora de la
poblacin. Sin dictadura no se ha realizado en el mundo ninguna revolucin profunda. Pero
la diferencia entre la dictadura burguesa (aun en sus formas ms democrticas) y la dictadura del
proletariado estriba en que la primera consiste en el aplastamiento violento de la resistencia de la
mayora de la poblacin, constituida por las masas trabajadoras de las ciudades y los campos, y la
segunda, en el aplastamiento de la resistencia de los explotadores, los cuales constituyen una
minora evidente Bajo el rgimen de los Soviets, la inmensa mayora de la poblacin es decir,
todos los ciudadanos que viven de su trabajo y no de la supervala [plusvala] del trabajo ajeno,
tiene el derecho efectivo y no el derecho nominal de las democracias burguesas de participar
directamente en la gestin pblica, de ser electores y elegidos, de destituir en cualquier momento a

los representantes que no se hayan mostrado dignos de la confianza otorgada, y el deber de velar
por la conservacin de estos derechos reduciendo violentamente a la impotencia de la clase
enemiga. En resumen, siendo como es un rgimen que se inspira en los intereses de la inmensa
mayora de la poblacin, la cual ejerce directamente su poder con ayuda de vastas organizaciones
populares como son los Soviets, la dictadura proletaria, o para decirlo en otros trminos, la
democracia sovitica, es un sistema de Gobierno infinitamente ms democrtico que la Repblica
burguesa ms libre.
Esta profunda democracia del rgimen sovitico es lo que le ha dado su fuerza inmensa y le ha
permitido rechazar eficazmente todos los ataques del mundo capitalista. Tan grande es la vitalidad
de este rgimen, que ha podido soportar incluso los profundos errores cometidos, desde la muerte
de Lenin, por la direccin del Partido Comunista. Razn de ms para que todo los verdaderos
amigos de la Rusia sovitica combatan implacablemente las deformaciones del rgimen, y luchen
incansablemente por el restablecimiento de la verdadera democracia sovitica.

Este texto fue escrito por Andreu Nin en 1932.

Fue publicado por primera vez en:
Los Soviets: su origen, desarrollo y funciones (Valencia, Cuadernos de cultura LXV, 1932).
La base del texto digital ha sido tomado de www.fundanin.org y estos a su vez del MIA (Marxists
Internet Archive, agosto de 2006).
Hemos corregido errores y algunas frases que faltaban. Nuestro texto ha sido corregido y cotejado a
partir de Andrs Nin, Los Soviets, Zero (Madrid, febrero 1977).