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mile Durkheim y la

sociologa poltica.
Un anlisis de la metfora espacial y la participacin
ciudadana.

Por: Belachur Matas; Bisurgi Santiago y Feuillant Lucila.

Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires


17 de noviembre de 2016.

ndice
ndice..... Pag. 1
Seccin primera: Estado y democracia...... Pag. 2
La concepcin de Estado en mile Durkheim............... Pag. 2
El modelo de democracia de mile Durkheim.. Pag. 7
Seccin segunda: la metfora espacial y la participacin poltica... Pag. 11
Entre el mito y la metfora.. Pag. 11
Polticas pblicas participativas en Matas Landau.. Pag. 13
Algunas reflexiones finales... Pag. 14
Bibliografa Pag.16

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

Seccin primera:
Estado y democracia en mile Durkheim.
En esta primera seccin recorreremos las facetas conceptuales del modelo de
Estado propuesto por mile Durkheim a lo largo de sus escritos. Reconstruiremos la
evolucin conceptual de su mirada, evocndonos a la tarea de explicitar continuidades y
replanteos.
Concluiremos esta primera seccin enfocndonos en tres ejes que giran en torno
al modelo de democracia expuesto por Durkheim a lo largo de sus textos; a saber, el eje
crtico, el eje descriptivo conceptual y el eje tico prescriptivo.

La concepcin de Estado en mile Durkheim.


Hemos dicho anteriormente que el propsito de esta primera seccin es recorrer
las facetas conceptuales del modelo de Estado propuesto por Durkheim, por lo tanto, y
para simplificar, diremos que Durkheim concibe al Estado de tres formas diferentes: por
un lado, el Estado como poder absoluto; por otro lado, el Estado como exponente de la
conciencia colectiva; y, finalmente, el Estado como portador de una conciencia
distintiva. Hay una cuarta visin del Estado que expone en El Socialismo1 donde
trabaja la perspectiva del Estado bajo la doctrina socialista y con ms relacin hacia la
economa.
Durkheim comprende que existe, producto de la expansin de la divisin del
trabajo, una complejidad creciente del organismo social que es acompaada
inevitablemente de un incremento del organismo regulador.
Cuando Durkheim realiza un anlisis de la doctrina socialista y expone su
definicin del socialismo, lo hace desde una perspectiva opuesta al Estado actual de su
poca. Su visin del Estado bajo la doctrina socialista es una visin de mutacin del
Estado actual hacia el centro de la vida econmica.

Durkheim mile, El Socialismo. Ed. Apolo, Segunda edicin. Barcelona, 1932.

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

Es el Estado en su forma actual, el que debe desaparecer para convertirse


en el punto central de la vida econmica; pero nunca y de ningn modo ser
esta ltima absorbida por el Estado en su forma actual. Por ese motivo,
en la definicin que hemos adoptado se expresa el concepto de Estado
por la frmula compleja y algo metafrica de: los rganos conscientes
y directores de la sociedad2
Al realizar un anlisis histrico Durkheim da cuenta de la falta de orden que
impera en la economa. Falta de orden que interpreta como ausencia de regulacin del
Estado en la vida econmica.
El socialismo no pide que la vida econmica sea puesta en manos del Estado,
sino que se pongan en "contacto permanente". Los intereses industriales y comerciales
no deben quedar sometidos a los intereses polticos, sino que los primeros deben tener el
mismo "rango" que los segundos. No se trata de que las funciones econmicas sean
absorbidas por el Estado sino, por el contrario, de que el Estado se coloque bajo la
dependencia de las mismas. En un sistema socialista el Estado ver desaparecer su
carcter especficamente "poltico" para concentrarse en la direccin y administracin
de la economa.
Por otra parte, en el artculo Dos leyes de la evolucin penal3 Durkheim
trabaja la concepcin del Estado como poder absoluto. En el mencionado artculo,
Durkheim realiza una reflexin sobre las caractersticas de la pena, de donde surge que
el poder absoluto implica una concentracin de funciones y relaciones unilaterales con
la comunidad. Ese poder absoluto es sucesivo de la gravedad de la pena frente a los
delitos dirigidos contra el Estado.
Cuanto mayor sea el grado en el que las relaciones entre el poder
supremo y el resto de la sociedad sean de carcter unilateral,
ms absoluto es el gobierno4
Siguiendo la cita anteriormente expuesta, podemos caracterizar al poder
absoluto como la ausencia de funciones sociales que cumplan un rol similar para
2

Durkheim mile, El Socialismo. Ed. Apolo, Segunda edicin. Barcelona, 1932. PP. 41
Durkheim mile, Dos leyes de la evolucin penal en Delito y sociedad revista de ciencias sociales N
13. 1999. PP. 71-90
4
Durkheim mile, Dos leyes de la evolucin penal en Delito y sociedad revista de ciencias sociales N
13. 1999. PP. 73
3

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

balancearlo. El poder gubernamental absoluto es la reunin en una sola mano de todas


las funciones directivas de la sociedad.
Encontramos en esta visin durkheimniana del poder absoluto, discrepancias
con la visin de Spencer. La primera de estas diferencias refiere a que Spencer concibe
al absolutismo del gobierno en la expansin de sus funciones, mientras que Durkheim
cree que no hay absolutismo a menos que el poder est concentrado en una sola mano.
El otro punto de diferenciacin gira en torno a la idea durkheimniana acerca de que el
desarrollo que se produce en el rgano regulador central refleja el desarrollo de la vida
colectiva en general. Spencer considera esa expansin como una amenaza para el
individuo; mientras que Durkheim la entiende, utilizando una metfora organicista,
como variaciones en el sistema orgnico. Es suficiente que las funciones directivas sean
absorbidas por un solo individuo para elevar al mismo por encima de la sociedad.
En la divisin del trabajo social5 busca explicar la gravedad de las penas que se
derivan de los delitos contra el gobierno, con este objetivo, hace depender dicha
gravedad de la importancia de las funciones del poder director, es decir, hacer respetar
las creencias, prcticas colectivas, tradiciones, etc. En definitiva, defender la conciencia
social contra todo enemigo interno o externo.
se convierte as en smbolo, en expresin viviente, a los ojos de todos.
De esta manera la vida que en ella existe se le comunica, como las afinidades
de ideas se comunican a las palabras que las representan, y he aqu cmo
adquiere un carcter excepcional. No es ya una funcin social ms o menos
importante, es la encarnacin del tipo colectivo.6
El estado se convierte as, en la encarnacin del tipo colectivo y, en devenir de
ello, participa de la autoridad que este ltimo ejerce sobre las conciencias, de all
proviene su fuerza. Una vez que esa fuerza se constituye, sin independizarse de donde
emana y de donde contina alimentndose, se convierte en un factor autnomo de la
vida social.
El cambio ms importante en la concepcin de Estado durkheimniana acontece en
Lecciones de sociologa7, aqu se concibe la idea de un Estado como un rgano
5

Durkheim mile, La divisin del trabajo social. Ed Akal, cuarta edicin. 2001.
Durkheim mile, La divisin del trabajo social. Ed Akal, cuarta edicin. 2001. PP 99-100
7
Durkheim mile, Lecciones de sociologa Ed. Mio y Dvila primera edicin, Buenos Aires. 2003.
6

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

diferenciado y portador de una conciencia reflexiva y distintiva. En dicho texto formula


una definicin ms extensa. All piensa en la sociedad poltica como un trmino que
integra a los individuos, a los grupos intermedios y al Estado, que es el cerebro social.
He aqu lo que define al Estado. Es un grupo de funcionarios sui generis,
en el seno del cual se elaboran representaciones y voliciones que
comprometen a la colectividad, aunque no sean la obra de la colectividad.
No es exacto decir que el Estado encarna la conciencia colectiva,
porque sta lo desborda por todos lados.8
Aqu deja en claro que el rgano gubernamental tiene la capacidad de pensar, pero
piensa para dirigir la sociedad. Se constituye como la sede de nuevas representaciones
que son claramente distinguidas de la conciencia colectiva. El Estado no encarna la
conciencia colectiva, sino que las presentaciones del Estado son ms conscientes de s
mismas, de sus objetivos y causas. Utilizando la metfora organicista spenceriana,
podemos afirmar que la conciencia social a no se encuentra depositada en todos los
integrantes (o clulas), donde cada individuo es portador de esa conciencia y su forma
de actuar est guiada a partir de su relativa experiencia. El cerebro social es ahora el
Estado.
Por otra parte, plantea una separacin entre el Estado y la administracin. El
Estado no ejecuta. El poder ejecutivo es tal porque se encuentra cerca de los rganos de
ejecucin, pero toda la vida del Estado transcurre no en acciones exteriores sino en
deliberaciones, en representaciones.
Pero Cul es la finalidad del Estado? Describe dos tipos de, como l las
llama, soluciones: la respuesta individualista, por un lado; y la respuesta mstica, por el
otro.
La sociedad, se dice, tiene por objeto al individuo por la sencilla razn
de que ste es lo nico que hay de real en la sociedad. No siendo ms
que un agregado de individuos, no puede tener otro fin que el desarrollo
de los individuos. Y, en efecto, por el hecho de la asociacin, la sociedad
hace ms productiva a la actividad humana en el orden de las ciencias,
las artes y la industria; y el individuo, que se encuentra a su disposicin
8

Durkheim mile, Leccin cuarta. Moral cvica: definicin del Estado en Lecciones de sociologa Ed.
Mio y Dvila primera edicin, Buenos Aires. 2003. PP. 112.

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

-gracias a una produccin ms grande- una alimentacin intelectual,


material y moral ms abundante, se eleva y se desarrolla. Pero el Estado
por s mismo no es productor. No agrega nada y no puede agregar nada a
las riquezas de todo tipo que acumula la sociedad y de las que se beneficia
el individuo. Cul ser, entonces, su papel? Prevenir ciertos efectos
negativos de la asociacin. El individuo tiene por s mismo, de manera
innata, ciertos derechos, por el solo hecho de existir.9
La respuesta sobre el fin del Estado desde la perspectiva individualista de
Spencer (anteriormente citada), es prevenir los males derivados de la asociacin. Su
tarea es velar por el mantenimiento de los derechos innatos y naturales de los
individuos. La funcin del Estado es, por lo tanto, administrar la justicia negativa. El
estado queda reducido, deja de ser esencial.
Durkheim contrapone esta visin con la mirada de la evolucin histrica, que
muestra la expansin del mundo y contradice esa postura. El Estado, al igual que el
cerebro humano, ha crecido con la evolucin. La personalidad individual se constituye
histricamente en paralelo con la constitucin del Estado.
Verifica as una relacin entre el crecimiento del Estado, la constitucin de los
derechos individuales y la emergencia de los que denomina la moral individualista.
Frente a la antinomia de Spencer, entindase el individuo contra el Estado, Durkheim
propone que el Estado se desarrolla ms. Y, por otra parte, los derechos individuales,
que segn la concepcin spenceriana seran antagnicos, se desarrollan paralelamente.
La funcin del Estado es liberar a las personalidades individuales. Los derechos
individuales no son naturales e innatos de tal forma que el Estado slo deba verificarlos
y promulgarlos. Tienen la necesidad de ser conquistados sobre las fuerzas que los
niegan. No aparece, entonces, el Estado como administrador de una justicia negativa,
como aparece en la visin spenceriana o kantiana.
La solucin opuesta es la solucin mstica, que Durkheim la identifica en Hegel.
La misma afirma que la sociedad tiene un fin superior a los fines individuales.

Durkheim mile, Leccin cuarta. Moral cvica: definicin del Estado en Lecciones de sociologa Ed.
Mio y Dvila primera edicin, Buenos Aires. 2003. PP. 114.

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

Desde este punto de vista, se ha dicho que cada sociedad tiene un fin
superior a los fines individuales, sin relacin con stos ltimos, y que
el papel del Estado es perseguir la realizacin de este fin verdaderamente social; por su parte, el individuo debe ser un instrumento cuyo
papel consiste en ejecutar estos designios que no ha hecho y no le
conciernen. Debe trabajar por la gloria de la sociedad, por la grandeza de la sociedad, por la riqueza de la sociedad, y debe conformarse
con recibir, como nica recompensa por sus esfuerzos, la participacin
en estos bienes que ha contribuido a conquistar y que le corresponden
en su carcter de miembro de la sociedad.10
Segn este punto de vista, el papel del Estado sera el de perseguir la concrecin de
ese fin superior verdaderamente social, y el individuo debera ser su instrumento. Pero
Durkheim considera inadecuada esta respuesta por pensarse en una etapa de afirmacin
moral del individuo: el individualismo moral que es la expresin mecnica de las
sociedades organizadas en torno a la divisin del trabajo.

El modelo de democracia de mile Durkheim.


Existen dos claves, que en contraposicin con lo antidemocrtico nos permiten
acercarnos al modelo de democracia planteado por mile Durkheim. Por un lado, la
contraposicin democracia-absolutismo; por otro lado, la contraposicin democracia
moderna-tradicionalismo feudal. Como veremos, ambas guardan relacin.
Siguiendo esta lnea, y apresurando el anlisis, podemos dar cuenta de que
Durkheim exalta la comunicacin como rasgo sobresaliente de la democracia y rango
esencial en la evolucin social y es utilizado para realizar una fuerte crtica al
tradicionalismo feudal.
Podramos sealar que para Durkheim son dos los males que amenazan a las
democracias: por un lado, el surgimiento de un Estado desptico separado del pueblo.
Por otro lado, la absorcin del Estado por la sociedad. La democracia implica un poder
poltico diferenciado y separado de las instituciones sociales, pero no aislado de ella.

10

Durkheim mile, Leccin cuarta. Moral cvica: definicin del Estado en Lecciones de sociologa Ed.
Mio y Dvila primera edicin, Buenos Aires. 2003. PP. 116.

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

No adelantemos conclusiones y veamos qu tiene Durkheim para decir:


La democracia es la forma poltica a travs de la cual la sociedad
alcanza la ms pura conciencia de s misma. Un pueblo es ms democrtico cuando la deliberacin, la reflexin, el espritu crtico
desempean un papel ms considerable en la marcha de los asuntos
pblicos. Lo es menos cuando predominan la inconsciencia, las costumbres irreflexivas, los sentimientos oscuros, los prejuicios sustrados
al examen.11
La mayor comunicacin entre el Estado y el resto de la vida social aparece como
la idea central de democracia. En su conceptualizacin de democracia, podemos
encontrar varios puntos que delimitan el trmino.
Plantea que se puede registrar histricamente una expansin de las funciones del
Estado, lo cual implica una mayor intervencin racional sobre la vida social. A su vez,
una mayor transparencia de las acciones del Estado. Se reemplaza el secreto de la
elaboracin de sus decisiones por una mayor visibilidad del rgano productor de las
mismas, as como de sus decisiones que afectan a todo el organismo social. El estado
democrtico, entonces, exhibe una mayor comunicacin entre el Estado y las capas
profundas de la sociedad; de esta forma, las decisiones son nutridas por la vida profunda
del organismo social.
Las condiciones morales, el individualismo moral o la moral racional que tiene
como caracterstica la autonoma moral, es la forma ms adecuada de complejidad de la
divisin del trabajo. Por lo tanto, esa creciente complejidad social requiere de una
intervencin ms racional del Estado. La base de la representacin poltica se encuentra
en la intermediacin: la existencia de asociaciones intermedias profesionales, que
balanceen el poder del Estado.
La cita expuesta anteriormente12, parte de una reflexin sobre la realidad
democrtica de Europa de fines del siglo XIX, donde Durkheim entiende que tal tipo de
rgimen poltico estaba lejos de haber sido instituido en los pases de la poca. Una vez
hecha esta breve, pero necesaria, aclaracin, continuemos con la conceptualizacin.
11

Durkheim mile, Leccin octava. Moral cvica: Formas del Estado. La democracia en Lecciones de
sociologa Ed. Mio y Dvila primera edicin, Buenos Aires. 2003. PP. 153.
12
Vase cita N 11, PP 7-8

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

En tanto que referimos a un rgano de pensamiento social, referimos tambin a


un rgano construido en la prctica, no especulativo. De esta forma, Durkheim expone
dos tipos de pensamiento social: uno proveniente de la masa colectiva, que se trata de
sentimientos difusos, ambiguos, que estn desordenados y diseminados por la sociedad.
Otro que es elaborado por el Estado y por tanto tiene un carcter centralizado. Tanto
uno como el otro confluyen entre s, el Estado mediante la representacin se encarga de
modificar las ideas socialmente arraigadas.
De esta manera, la esfera de la influencia del Estado se ampli gracias al
crecimiento de la esfera de la conciencia. En esta esfera, los sentimientos oscuros son
resistentes al cambio; por lo tanto, la democracia surgir como sistema que introduce
luz en las profundidades de la conciencia colectiva. En este sentido, ser la
comunicacin la encargada de sustentar y constituir el fundamento de la democracia
como forma de estado que fortalezca el mantenimiento de la moral cvica.

El Estado es, y debe ser, una fuente de representaciones nuevas,


originales, que deben permitir que la sociedad se conduzca con
ms inteligencia que cuando era movida simplemente por sentimientos oscuros que operaban sobre ella.13
Estos sentimientos oscuros, inconciencia, falta de representacin poltica producto
de la inexistencia de rganos gubernamentales, tienen un lugar de origen: la era feudal.
En esa poca las sociedades estaban fragmentadas y el poder estaba fuertemente
centralizado en una persona. De esta forma, la comunicacin no tena lugar ms que en
pequeas manifestaciones desdobladas perdidas en la rutina.
La democracia no queda slo caracterizada por la capacidad de fluidez de la
relacin entre gobernantes y gobernados, tambin importa la extensin de su campo de
intervencin. En este sentido, las democracias son ms poderosas que los absolutismos,
porque sus instancias deliberativas y su amplia esfera de actuacin previenen las
acciones irreflexivas; mientras que, en las sociedades absolutistas, ms all de su
pretensin de todo-poderosas, gobiernan los pensamientos vagos y confusos de la

13

Durkheim mile, Leccin octava. Moral cvica: Formas del Estado. La democracia en Lecciones de
sociologa Ed. Mio y Dvila primera edicin, Buenos Aires. 2003. PP. 156.

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

oscuridad. De esta forma, son fuertes frente a los individuos, pero dbiles contra la
religin, las costumbres, etc.
En resumen, una sociedad es ms democrtica cuanto ms se ha desarrollado la
conciencia gubernamental; y menos democrtica cuando el gobierno se aleja de la
sociedad y gobierna la inconciencia y las costumbres irreflexivas.

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Seccin segunda:
La metfora espacial y la participacin poltica.

En esta segunda parte del trabajo abordaremos la perspectiva de Matas Landau, su


crtica al uso de la metfora espacial para la descripcin de una crisis de representacin
poltica y su reemplazo de la metfora por el mito.
Partiendo de la conceptualizacin de democracia anteriormente explayada,
realizaremos un anlisis crtico aportando nuevas perspectivas sobre la metfora
espacial propuesta por Matas Landau.
Finalmente cerraremos el trabajo exponiendo los rasgos propuestos por Matas
Landau para la caracterizacin de las polticas pblicas participativas. Partiendo de ello,
y a modo de conclusin, realizaremos un anlisis crtico de esa caracterizacin
apoyados en el modelo de democracia expuesto por mile Durkheim.

Entre el mito y la metfora.

La metfora espacial hace alusin al concepto que tienen los ciudadanos sobre el
rol y las funciones que tiene el Estado para con ellos.
El uso de la metfora espacial hace eco del reclamo de los ciudadanos que dicen
que el Estado se ha alejado de ellos, que no hay una conexin entre los ciudadanos con
esta institucin y que no se atiende a sus reclamos ni a sus necesidades, que funciona de
manera autrquica.
Matas Landau problematiza sobre este supuesto, diciendo primero, que para
hablar de un distanciamiento tuvo que existir antes, una conexin ms cercana entre
ambos. Se remonta a los aos de la posguerra, cuando el auge de polticas keynesianas
daba otra funcin al Estado, el incluir ms derechos y participacin a las necesidades
ciudadanas. La crisis del 70 deriv en un cambio de roles, con la oleada neoliberal que
azot al mundo occidental.
El lema era garantizar la gobernabilidad primero, ante todo. Traducira esta
consigna diciendo que la expansin de funciones del Estado, la sindicalizacin
MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

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creciente, entre otras, generaron un aumento de la participacin ciudadana, lo que arroj


ms voces que disputaban el escenario poltico (en diferentes niveles, por supuesto) y
condujeron a una crisis de gobernabilidad. La tensin entre democracia y
gobernabilidad es histrica.
De ms est decir que las premisas neoliberales sostienen un Estado acotado, sin
intervencin en lo econmico y lo poltico, lo que provoca un cambio sustancial en las
funciones de las instituciones estatales. Es esta ltima tendencia, la que predomin y
tuvo su auge en los 90, fue la que gener en la poblacin el concepto de alejamiento.
El nuevo siglo devino con una especie de cambio de paradigma: aunque la
democracia se haba consolidado como sistema, el problema radicaba en la falta de
confianza que los ciudadanos tenan en sus dirigentes. En otros trminos, y como
queriendo justificar al fracaso de las medidas neoliberales, el conflicto se hallaba ahora
relacionado con el gobierno y los polticos mismos. De aqu surgir la metfora
espacial: el causante de los males fue el alejamiento, que ahora deber ser suplido
por una descentralizacin y un consecuente acercamiento para recuperar la eficacia.
Sin embargo, el autor prefiere utilizar el trmino mito al de metfora, para
renunciar al uso acrtico de esta categora. El mito puede ayudar a recuperar el sentido
histrico y construido de aquella. Como objetivo final propone desembarazarnos de la
idea segn la cual todo mal desempeo estatal debe ser explicado por la distancia
creciente entre los diferentes actores. La metfora espacial instal en la poblacin la
idea de que los polticos son corruptos, egostas y solo piensan en su propio bienestar; y
es por esto que el Estado es ineficiente. Entonces, las autoridades realizan una tarea
desmitificadora: utilizan programas de participacin pblica para demostrar que tienen
buenas intenciones y que hacen todo lo posible para cumplir su tarea, an aunque no se
complete en ltimo trmino; y al mismo tiempo, hacer sentir a los ciudadanos en carne
propia los mecanismos burocrticos de la maquinaria estatal.

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Polticas pblicas participativas en Matas Landau


Las polticas pblicas estn orientadas a generar mayor participacin de la
ciudadana en las decisiones polticas. Algunas medidas para generar esto, son las
organizaciones de comunas o juntas barriales, donde la poblacin local problematiza
sobre sus preocupaciones y necesidades con algn funcionario del gobierno.
A priori decimos que es una decisin vlida y que extiende la participacin
ciudadana ya que los hace partcipe de debates y se da por lo menos en apariencia el
acercamiento a la gente, pero es una relacin mucho ms compleja que unos escuchen
a otros y viceversa.
Dentro de este entramado, hay que tener bien en claro qu significa para los
ciudadanos las instituciones polticas, qu pretenden de ellas y cmo les gustara que
funcionasen, dem para los representantes de las instituciones, y eso representa una
crtica. Si bien las instituciones sobrepasan al individuo, hay una relacin de
reciprocidad entre individuo-institucin. Los encargados de manejar las polticas
pblicas tambin deben hacer explcito cmo entienden la ciudadana y su dinmica, y
qu formas creen ms eficaz para la relacin entre ambos.
Es vlida la distincin que el texto hace sobre ciudadana y lo popular, ya que la
primera palabra, est ms individualizada y no se pierde en el horizonte de lo
homogneo. Lo cual permite una mayor identificacin de los problemas y necesidades
de la gente, y permite otro tipo de posturas frente a lo que es popular tan ligado al
populismo y al clientelismo poltico
Por otro lado, de nada sirven las juntas barriales, las consultas pblicas y las
asambleas si luego no sucede nada, o todo queda en una simple foto. Entones ponemos
de relieve otro problema. Cul es la funcin de la ciudadana cuando el Estado est
cerca?
La poblacin no tiene acceso a lo que sucede dentro de la administracin
pblica, ni conoce cmo se suceden las leyes o polticas pblicas hasta que ven la luz.
Esta caja negra, marca una distancia en la relacin de ambos, y muchas veces frustra a
la ciudadana. De qu sirve que funcionarios escuchen sus reclamos si luego no sucede
nada? Todo queda en mero formalismos.

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Por decir ms, el texto nunca especifica qu es estar cerca, por eso la
ambigedad de la metfora espacial. Si solo ligamos a la cercana con eficiencia,
entramos en otro tipo de concepto ms estrecho. Las decisiones polticas pueden venir
de arriba (desde el gobierno a la poblacin) o desde abajo (cuando la ciudadana hace
reclamos que los gobernantes no pueden desatender). Este aspecto no es menor, ya que
muchas polticas pblicas son realizadas y pensadas para la poblacin desde el gobierno
con el fin de entablar una relacin ms prxima o hacer sentir su proximidad, pero no
estn orientadas a satisfacer una necesidad especfica de la poblacin. Por lo tanto
tampoco hay una relacin directa entre eficacia y cercana, es ms complejo de lo que
parece. Es un entramado de relaciones sociopolticas donde interviene la
conceptualizacin de los ciudadanos para con las instituciones pblicas, la coyuntura
econmica, las funciones especficas de las instituciones delimitando sus alcances y
limitaciones y la forma de organizacin y representacin que adquieren en la prctica.
Sostenemos que el acercamiento es ms que una cuestin de voluntad poltica,
es una coordinacin entre actores institucionales con la pluralidad poblacional y su
articulacin para producir polticas ms inclusivas y abarcadoras.

Algunas reflexiones finales

Podemos encontrar varias correlaciones entre las propuestas de Durkheim


acerca de la Democracia y la tesis de la metfora espacial: ambas enfatizan en la buena
comunicacin y en la necesidad de acercamiento del Estado para con los individuos
mediante asociaciones intermedias. Ya sea programas pblicos participativos en un
caso, o asociaciones profesionales en el otro.
Sin embargo, ambos han tenido un sesgo burocrtico y corporativista.
Encontramos su contrapartida histrica en los funcionamientos de las democracias
modernas, donde la imbricada burocracia estatal impide que se puedan concretar los
proyectos, y los sindicatos acuerdan con el Estado y las corporaciones las lneas bsicas
de poltica. Los denominados "neocorporativismos".

MILE DURKHEIM Y LA SOCIOLOGA POLTICA

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Por otro lado, si nos adentramos un poco ms en la teora durkhemiana,


podremos poner en juego la propuesta de acercamiento que plantea la metfora
espacial.
Recordemos que para Durkheim, en las sociedades modernas es necesario
que la opinin pblica conozca las acciones y resoluciones del Estado, pero tambin es
imprescindible que no llegue a absorberlo. Si el Estado perdiera autonoma, en lugar de
cumplir con su misin de subordinar los sentimientos oscuros de la masa a ideas claras
y racionales, buscara hacer prevalecer los sentimientos aparentemente ms generales,
pero no por ello ms claros. De esta forma, es menester que la opcin de acercamiento
mediante polticas de participacin est bien controlada, para no caer en una de las
patologas planteadas por el terico francs.
Para concluir, nos parece fructfero poder hacer trazar este paralelismo entre
un autor clsico y un trabajo reciente, ya que aunque ambos nos remitan a un contexto
poltico, social, econmico y cultural diferente, es posible ver la influencia que un
clsico puede tener sobre una categora hecha para y por miembros de la sociedad
actual. Es importante entender cmo se pueden retomar las formulaciones para,
mejorndolas y adaptndolas, lograr entender muchos de los problemas que nos aquejan
hoy en da.

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Bibliografa
Durkheim, E. (1982). Las reglas del mtodo sociolgico. Capitulo II: Reglas relativas a
la observacin de los hechos sociales. Buenos Aires: Hyspamrica.
Durkheim, E (2001). La divisin del trabajo social. Capitulo II: Solidaridad mecnica o
por semejanzas. Buenos Aires: Akal, cuarta edicin.
Durkheim, E. (2003). Lecciones de sociologa. Lecciones IV, V, VII, VIII y IX. Buenos
Aires: Mio y Dvila primera edicin.
Durkheim, E. (2009) Dos leyes de evolucin penal. Caderno CRH, 22() 635-652.
Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=347632179014
Durkheim, E. (2010). El socialismo. Buenos Aires: Akal.
Landau, M. (2008) La participacin en las polticas pblicas y los lmites de la
metfora espacial. Buenos Aires: Poltica y Cultura, nm.30, pp. 67-89.

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