Polticas Nacionales

Los Estados para lograr objetivos de desarrollo nacional formulan polticas nacionales que definen objetivos prioritarios,
lineamientos, contenidos principales de las polticas pblicas, estndares nacionales de cumplimiento y crean y, regulan
la provisin de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades
pblicas y privadas.

Polticas sociales, estn referidas a las directrices, orientaciones, lineamientos y acciones conducentes al
crecimiento del bienestar de las personas y poblaciones que se encuentran en situacin de riesgo o
vulnerabilidad, con el objetivo de lograr la inclusin y cohesin social, superando las brechas e inequidades, por
lo tanto tiene un carcter de focalizacin y temporal.

En trminos generales, las caractersticas esenciales que debe tener toda poltica nacional, pblica y social son las
siguientes:

Integralidad: Reconoce la intercausalidad de los problemas sociales, pues existen diversos factores
econmicos, sociales, polticos, culturales, demogrficos, que en forma simultnea ocasionan la emergencia y

redefinicin de situaciones.
Intersectorialidad: Integra las funciones y competencias de los diferentes sectores pblicos. Todos los
Ministerios tienen responsabilidades en la formulacin, implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas y
sus respectivos programas y proyectos, lo cual debe plasmarse desde sus Planes Operativos Institucionales y

sus Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales.

Descentralizacin: Recoge la multiplicidad de necesidades, demandas y ofertas territoriales, reconociendo las

funciones y competencias de los Gobiernos

Regionales y Locales en los mbitos presupuestales, administrativos y normativos. Interinstitucionalidad:
Promueve el dilogo con los diferentes actores sociales, polticos y econmicos, nacionales e internacionales

para generar sinergias en la implementacin efectiva

Participacin: Fomentar la inclusin, procurando la intervencin de las sociales y comunales, para promover la
corresponsabilidad, incidencia y vigilancia ciudadana.

Poltica de Fortalecimiento a las Familias

El Estado, en cumplimiento a lo establecido en el primer prrafo del artculo 4 de la Constitucin Poltica del Per, ejerce
su deber de proteccin a las familias a travs de polticas pblicas, normatividad y servicios orientados a promover y
proteger el desarrollo integral de las familias y sus miembros, facilitando su participacin activa y democrtica en la
comunidad.
Se reconoce que las familias se convierten en una unidad de intervencin de las polticas nacionales, pblicas y sociales
y, una unidad de diseo y concepcin que debe generar mecanismos de confianza social sobre la base de deberes y
obligaciones de las personas; incluyendo a los Estados31, para reducir los niveles de riesgo e incertidumbre.
Las polticas de anticipacin y del ciclo de vida superan el modelo de seguridad social centrado en el trabajador jefe de
hogar, para asumir tambin la contribucin y dinamismo de la participacin de la mujer en el mercado laboral y en la
conduccin del hogar, fortaleciendo la autonoma y productividad de las personas, reconociendo la diversidad de
intereses, demandas y propuesta en cada ciclo de vida.
EJES DE LAS POLTICAS PBLICAS:
PROMOCION Ejecutando acciones que promuevan el desarrollo integral de las familias y por ende de sus integrantes.
APOYO Brindando servicios y desarrollando acciones sectoriales y multisectoriales, mediante programas y proyectos
sociales que atienden las diferentes necesidades bsicas de los miembros de las familias.
PROTECCIN Procurando medidas de garanta para el ejercicio y exigencia de los derechos de los miembros de las
familias, con especial nfasis en nias, nios, adolescentes, mujeres y personas adultas mayores que se encuentran en
situacin de riesgo o vulnerabilidad. Reconoce e implementa integralmente los tratados internacionales y marcos
normativos nacionales en materia de familias.
FORTALECIMIENTO Realizando acciones orientadas al desarrollo de las capacidades de sus miembros para la
igualdad de oportunidades y acceso equitativo a los servicios.

Marco Normativo Nacional

La normatividad nacional reconoce a la familia como organizacin bsica de la sociedad y trata de promoverla como un
espacio protector y seguro en el cual su miembros, especialmente las y los(as) nios(as) puedan crecer y desarrollarse
de manera saludable y segura. Bajo estas premisas se instituyen diversas normas desde las cuales se disean las
polticas, planes y programas del Estado peruano.
Asimismo, la normatividad nacional reconoce que las familias, al ser organizaciones sociales, estn en permanentes
procesos de cambios, los cuales modifican su composicin y dinmica; as como, son influenciadas por las decisiones
que toman sus miembros (unirse, separarse, migrar etc.), y la implementacin de las polticas socio-econmicas,
educativas, laborales, poblacionales que desarrollan los gobiernos. Ante este escenario, se ha producido y reproducido
normatividad nacional que no slo regula a la familia como un todo; sino tambin aspectos especficos en relacin a sus
miembros.
En ese sentido, existen normativas que consideran aspectos jurdicos de las familias, empezando por la propia
Constitucin Poltica del Per:
Constitucin Poltica del Per (1993). La constitucin vigente establece como deber del Estado y la
comunidad: proteger especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono.
Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son
reguladas por la ley (Artculo 4).
Por otro lado, teniendo en cuenta la diversidad de formas de constitucin de las familias, no slo por la va
matrimonial sino tambin por la convivencia el artculo 5 de la Constitucin Poltica se refiere a las uniones de
hecho.
Asimismo, el artculo 6 define que articula la variable familia con poblacin, teniendo en cuenta que ambos
temas estn referidos a la paternidad/maternidad responsable y la planificacin familiar.
En sntesis, la Carta Magna concede especial inters a las polticas pblicas que fortalecen a las familias, toda
vez que representan mbitos de proteccin del nio/a, adolescente, madre y persona adulta mayor.
Cdigo Civil (1983). Considerando que la Constitucin Poltica reconoce la diversidad de formas de
organizacin de las familias, sea por el matrimonio o por la convivencia, el Cdigo Civil establece como Ttulo III
el Derecho de Familia, divido en 4 secciones: disposiciones generales, sociedad conyugal, sociedad paternofilial y amparo familiar; con el propsito de contribuir a su consolidacin y fortalecimiento.
Cdigo Penal (1991). Est referido a los Delitos contra las familias, establecindose como tales a Matrimonios
ilegales; y a la omisin de la asistencia familiar, en la cual se considera las sanciones para la omisin de
prestacin de alimentos y/o el abandono de la mujer gestante que se encuentre en riesgo.

El Acuerdo Nacional (2002). Representa el compromiso socio-poltico de diversos actores para definir polticas
pblicas tendientes a lograr el desarrollo sostenible del pas, estableciendo como dcima sexta poltica de Estado

el Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud, con el

compromiso de: fortalecer la familia como espacio fundamental del desarrollo integral de las personas,
promoviendo el matrimonio y una comunidad familiar respetuosa de la dignidad y de los derechos de todos sus
integrantes.
Decreto Supremo N 005-2004-MIMDES que aprueba el Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011.
Durante el periodo 2004-2011, el Estado Peruano cont con una primera herramienta de gestin intersectorial e
institucional que defini en estricto lineamientos de poltica orientados a brindar apoyo para fortalecer a la familia.
Ley de Fortalecimiento de la Familia (2005) Ley N 28542. Vigente desde junio del ao 2005 tiene por
objetivo: promover y fortalecer el desarrollo de la familia como fundamento de la sociedad y espacio
fundamental para el desarrollo integral del ser humano, basndose en el respeto de los derechos fundamentales
y las relaciones equitativas entre sus miembros y velando especialmente por aquellas familias que se encuentran
en situacin de extrema pobreza, pobreza o riesgo social (Artculo 1).
Poltica Nacional de Poblacin (1985), aprobado mediante Decreto Legislativo N 346, asume la definicin de
familia dada por la Constitucin Poltica del Per y el compromiso estatal para promover las responsabilidades
con relacin a los(as) hijos(as), el trato igualitario de ambos sexos y el fortalecimiento de la familia.
Asimismo, existen normativas que regulan la proteccin de los miembros de las familias frente a la violencia familiar y
sexual:
Ley de proteccin frente a la violencia familiar (1997) Ley N 28236 y su modificatoria Ley N 26763.
Ley que crea hogares de refugio temporal para las vctimas de violencia familiar (2004) Ley N 28236 y
su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 007-2005-MIMDES.

BIBLIOGRAFIA:
file:///C:/Users/USER/Desktop/Ley_de_Fortalecimiento_Familia.pdf
https://agoraabierta.lamula.pe/2014/05/01/la-familia-en-la-constitucion-politica-del-peru/rafaelrodriguez/
http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/10066/PLAN_10066_PEI_-_Plan_Estrat
%C3%A9gico_Institucional_2011.pdf