CORREDOR BOLIVIA PERU Y BRASIL

Resumen ejecutivo
Per, Brasil y China impulsan un tren biocenico para integrar a la regin, apuntalar una ruta
ms expedita para las exportaciones hacia China. Bolivia busca formar parte del proyecto e
intenta convencer a Per que el paso por el territorio nacional de la va frrea es ms barato.
Desarrollo
La

iniciativa

hace

referencia

al

primer

ferrocarril

transcontinental

de

la

regin; demandar una inversin millonaria y un esfuerzo de ingeniera y de

construccin comparable a los de la edificacin del Canal de Panam.
Fue en una conferencia de prensa, tras su viaje a China, cuando el presidente de Per,
Ollanta Humala, dijo las palabras que generaron revuelo en el pas: Per, Brasil y China
impulsan un proyecto para edificar un tren biocenico que conecte al ocano Atlntico con
el Pacfico.
La mala noticia para Bolivia vino cuando el mandatario mencion que ese proyecto de gran
envergadura no pasara por el territorio boliviano (lo que implicara que se encamine por el sur
peruano), sino que su ruta se dirigir por el norte, por razones -dijo- de inters nacional.
Entonces, Humala no precis esos motivos, pero ello gener inquietud en el Gobierno
boliviano, que busca convencer a Per que la ruta de ese proyecto frreo es ms barata si
pasa por Bolivia.
No es para menos. La iniciativa hace referencia al primer ferrocarril transcontinental de la
regin, que demandar una inversin millonaria y un esfuerzo de ingeniera y de construccin
comparable

los

de

la

edificacin

del

Canal

de

Panam.

China juega un papel primordial en este emprendimiento: financiar el proyecto y ser

constructor del ferrocarril. Un reportaje del China Today, titulado Ferrocarril interocenico:
cooperacin ganar-ganar, (publicado el 25 de septiembre), menciona que adems este pas
asitico se beneficiar con el proyecto porque podr exportar equipo y tecnologa ferroviaria;
y una vez terminada la obra, le posibilitar importar productos economizando tiempo y
dinero.

En el caso de los beneficios de la regin, esta infraestructura se convertir en una va idnea

para transportar hierro, petrleo y otros productos a China. En el caso de los territorios de

Per y Brasil, en el reportaje, se menciona que la construccin ferroviaria promover diversas

industrias a lo largo de la lnea, adems que permitir intensificar los contactos comerciales
con ese Estado asitico.
En el caso geopoltico continental, ese trabajo periodstico menciona que el ferrocarril podr
acabar con el actual monopolio estadounidense del Canal de Panam sobre la logstica
internacional,

dando

ms

opciones

de

lneas

de

transporte

para

comerciantes.

Cumbre BRICS, el inicio

Todo comenz en la cumbre de los pases que conforman BRICS (Brasil, Rusia, India, China y
Sudfrica), cuando el 16 de julio pasado, Per, Brasil y China firmaron una Declaracin
Conjunta. se fue el primer paso.
En ese documento, las autoridades de los tres pases que acordaron apoyarse mutuamente,
adems de coordinar acciones para explorar las potencialidades de una Conexin Ferroviaria
Biocenica.

Morales se enter de la iniciativa durante la cumbre referida, que se realiz en Brasilia. Pero
no fue hasta el 19 de octubre cuando revel algunos pormenores. Inmediatamente nos
hemos movilizado, me vine de urgencia ac. Se qued el compaero Luis Arce para hacer
seguimiento. Habl con algunas autoridades de Brasil. Era verdad, cont en una entrevista
con el canal estatal.
Despus de aquello, segn el relato del Presidente, el Ejecutivo averigu el costo y la
distancia del ferrocarril que proyectan esos tres Estados. Los datos le sirvieron al Gobierno
para demostrar que una ruta que atraviese territorio boliviano es ms corta y barata.
No obstante, no pas mucho tiempo para que Per, Brasil y China dieran otro paso. El 12 de
noviembre crearon un Grupo de Trabajo Trilateral para la construccin del tren biocenico, a
travs de un memorndum de entendimiento.

Siete das despus de aquello (el 19 de

noviembre), Humala hizo el anuncio de que el ferrocarril no pasar por territorio boliviano.
A juzgar por las declaraciones vertidas por Morales al respecto, el pas al que se debe
convencer sobre la propuesta boliviana es Per. Una nota de prensa del Ministerio de
Comunicacin, del 22 de noviembre, menciona que tanto China como Brasil se sorprendieron
con

los

planteamientos

del

proyecto

que

contempla

un

paso

por

Bolivia.

Mientras tanto el Ejecutivo boliviano busca una reunin con Humala. As lo expres el Morales,
quien se refiri a la necesidad de sostener un encuentro bilateral con su homlogo, con el fin
de informarle sobre el proyecto boliviano.

Hay dos proyectos en debate. Uno por Bolivia, que es ms barato y es ms corto. A lo mejor
algunos tcnicos no estn informando a autoridades superiores del Per. Personalmente voy
a informarles sobre nuestro proyecto, declar.
La iniciativa boliviana
Esta semana, el Ejecutivo inform que lleva adelante cuatro estudios para desarrollar un tren
biocenico, los cuales se culminarn hasta diciembre. La ruta del proyecto comienza en el
Puerto de Santos (Brasil), cruzar territorio boliviano y concluira en el Puerto de Ilo (Per),
segn el Ministerio de Obras Pblicas.
Esta semana, Vladimir Snchez, ministro de esa cartera, aclar que el proyecto boliviano y el
que buscan construir Brasil, Per y China son distintos, aunque mencion que el boliviano
tambin

busca

unir

los

ocanos

Pacfico

Atlntico.

Snchez, segn Cambio, afirm que por definicin de poltica estatal el diseo excluye a
Chile, y apunta a incrementar el comercio por puertos peruanos, para exportar menos por los
muelles chilenos. Hasta ahora, el proyecto que impulsan Per, Brasil y China no incluye a
Bolivia. El Gobierno busca que lo haga.
Los estudios del proyecto boliviano
1El Estudio Complementario de Alternativas de Trazo, Trazado y Alineamiento Definitivo;
Diseo Bsico Preliminar del Corredor Ferroviario Biocenico Central (CFBC) y Costos de
Construccin y Operacin, busca seleccionar el trazado

y alineamiento del corredor

especfico en el que se habr de emplazar el mismo. Permitir tener una aproximacin a los
costos de construccin y operacin.

2El Anlisis de Prospectiva Comercial, Mercado y Alternativas Logsticas busca determinar

la demanda de pasajeros y de mercancas, el nivel de inversin, los requisitos del servicio que
deber tener el CFBC, con base en trficos desde y hacia Bolivia, Brasil y Per; pero tambin
Argentina, Paraguay y Uruguay, a travs de conexiones ferroviarias hacia el sur y la Hidrova
Paraguay-Paran.
3 El Estudio Estratgico y Corredor Resultante, identificar y propondr un conjunto de
aspectos de ndole tcnico, econmico, financiero, legal, regulatorio, geopoltico, institucional,
entre otros, que no son analizados en los otros estudios y que de manera complementaria se
debe tener en consideracin para ejecutar de manera exitosa la implementacin del CFBC.

4La Evaluacin Ambiental Estratgica

deber proporcionar elementos para la planificacin

ambiental integral del CFBC, de manera que un programa del corredor de transporte como el
propuesto.
Puntos de vista
ALBERTO ZELADA Castedo, internacionalista
Se debe hacer una gestin hbil
Si el proyecto va por el norte de Per, es muy difcil hacer algo, salvo que tengamos mucha
habilidad diplomtica. Entrar a terciar en un negocio entre dos Estados es difcil y se requiere
una gran habilidad para decir yo tambin quisiera entrar al juego, o no me estn invitando a
la comida, pero quisiera que me inviten.
Entonces, hacerse invitar no es fcil en materia diplomtica. Ahora, no s por qu se est
tomando esto con exceso de suspicacia, de decir ac los peruanos no nos quieren, por eso
se

estn

entendiendo

con

los

brasileos,

que

tampoco

nos

quieren.

Me parece que estamos reaccionando con exceso de suspicacia. Quiz no sean sas las
razones por las cuales no estamos en este proyecto.
Ahora bien, si entre ellos hay algo firmado, se debe hacer una gestin diplomtica muy hbil,
delicada, muy cuidadosa, para ver si podemos hacer cambiar su idea y entrar nosotros en el
juego y decir nuestro territorio es bueno tambin para hacer un ferrocarril.
Franco gamboa R.
Socilogo
Es necesaria una estrategia
En este caso especfico, de la conexin del tren biocenico, s debe llevarse adelante una
estrategia diplomtica de acercamiento, sobre todo con Brasil, porque es este pas la
alternativa, tanto para el financiamiento -como ya lo ha demostrado en la carretera en el caso
del Territorio Indgena y Parque Nacional Isboro Scure (TIPNIS)-, como la alternativa
crediticia para otro tipo de iniciativas.
Y si el tren no va a pasar, debe hacerse el esfuerzo, desde Bolivia, para lograr alguna otra
ventaja, o finalmente jalar alguna otra rama del tren para que ingrese a territorio boliviano. Hay
buenas perspectivas, sobre todo teniendo en cuenta el caso del financiamiento de la carretera
con el TIPNIS.

Entonces, especficamente Bolivia debe acercarse a Brasil. Brasil tiene la capacidad, los
recursos, tiene el inters y, por supuesto, nosotros tenemos que vincularnos a sus prioridades