Alianzas Pblico Privadas

Complemento o Sustitucin de la Inversin Pblica?

Las ventajas y desventajas son numerosas,

todo depende como se formulen y se ejecuten
las obras/proyectos, sobre todo que calcen
en la economa local

Consideremos que ya se nos ha vendido esta

idea

Cuando el apetito, supera la Razn

La Corporacin Nacional de Inversiones

(CONADI 1974), los recursos financieros se
constituan de:
Aportaciones Estatales
Aportaciones de la banca privada nacional y
extranjera
Utilidades restantes de operaciones (empresas)
Prestamos internos y externos

Las Zonas de Empleo y Desarrollo

Econmico (ZEDEs)?
Recordemos los 80s con los:
Rgimen de Importacin Temporal (RIT).
Zonas Industriales de Procesamiento de Exportacin
(ZIPX).
Zonas Libres (ZOLI).


Existen dos tipos de versiones sobre la Inversin Pblica
y las Alianzas Pblico-Privada:

Gobierno de la Repblica
Vida mejor, Con chamba vivs mejor
Fogones, Techos, Pisos, Diez mil

Sentir de la Sociedad
Sin generacin empleo, Perdida de
Poder Adquisitivo, delincuencia, extor

En la Actualidad
Inversin Pblica - Presupuesto Nacional
Aos/Millones

Presupuesto
(Ejecutado)

Inversin
Pblica

Participacin
(Inv./Pres)

Crecimiento
Presupuesto (%)

2007

75,289.95

9,449

12.6

2008

86,902.64

10,943

12.6

15.4

2009

101,960.67

11,144

10.9

17.3

2010

89,589.80

9,538

10.6

-12.1

2011

125,844.55

12,537

10.0

40.5

2012

144,692.78

13,333

9.2

15.0

2013

163,369.12

17,196

10.5

12.9

Elaboracin propia, datos SEFIN

Al
2013

Al 2014 se ha presupuestado (vigente) L. 17,472.1

millones Ejecutando a la fecha L. 3,780.6
representando el 22%

El 62% es financiada con Crdito Externo

(L. 10,841.8 millones)
El 7 % es Donacin Externa
(L. 1,151.9 millones)

Cmo se llega al punto de la

necesidad de Alianzas Pblico
Privadas en Honduras?

Dando paso a las Alianzas PblicasPrivadas

Excelente ejemplo de debilitamiento institucional:

Fondo Vial en Honduras
2012

2013

Fondo Vial Aprobado

L. 1,256,118,051.00

L. 694,615,596.00

Fondo Vial Ejecutado

L. 961,665,220.51

L. 680,673,311.46

L. 2,741,694,063.61

L. 2,777,567,850.57

Aprobado Por Ley

Ejecucin (%)

35.08

24.51

Impuesto. (1)

L. 6,854,235,159.02

L. 6,943,919,626.43

Remanente

L. 5,892,569,938.51

L. 6,263,246,314.97

1. Aporte para la Atencin a Programas Sociales y Conservacin del Patrimonio Vial

(Recaudado). Decreto 286-98 / Art. 16

Se crea
El principal problema de Las Alianzas PblicoPrivada, es la bsqueda de una verdadera definicin
de COSTO-BENEFICIO, en la realizacin de
Proyectos.
Deben ser viables y factibles, no solo financieros.

Quines son los verdaderos beneficiados?

Quines son asumen los costos?

Una nueva modalidad de

endeudamiento
La mejor manera de no transparentar los recursos y
no rendir cuentas El Fideicomiso, el cual genera de
manera rpida los recursos financieros en Alianza
Pblico-Privada.
Pero la verdadera esencia del endeudamiento que
incurre el Estado, se encuentra en el Contrato de
Adjudicacin en los Contingentes Fiscales -Pasivos
Contingentes, un riesgo fiscal bien oculto-

Los pasivos contingentes:

En base a las evaluaciones y recomendaciones que
brinda el Anlisis de Riego Fiscal -en teora- efectuada
por la Comisin Nacional de Crdito Pblico.
Se debe aceptar o no la ejecucin de un proyecto. Si es
aceptable se debe registrar en el Sistema de Gestin
de Deuda (SIGADE) y la supervisin, fiscalizacin y
control se realiza por parte de La Superintendencia de
Alianzas Pblico-Privadas

Hallazgos, sobres Alianzas Pblico-Privada:

No existe una Evaluacin de Impacto SocioEconmico.
Altos costos de transaccin y de administracin.
Incentivos fiscales -Exoneraciones- en la
operacinalidad.
Reduccin de accin y funcin gubernamental.

El Estado es el garante -no hay distribucin

equitativa de riesgos-.
Adis Inversin Pblica marco institucional en
contra de la misma.
No estn creando nada nuevo, construyen sobre
algo existente
Concentran riqueza -ampliando las brechas
sociales-.

Conclusiones:
No existe una Visin Integral en la ejecucin de Obras y/o
Proyectos sobre el Desarrollo Sostenible de Pas. Existe una
visin empresarial, que es un circulo vicioso Inters
Particular.
No existe un verdadero control y fiscalizaciones por parte de
los entes normativos superiores, ejemplo: La
Superintendencia de Alianzas Pblico-Privada.
Los pasivos contingentes, agudizan la problemtica de Deuda
Pblica, debido a que el Estado es el garante de los riesgos.
Generando una Incubacin de Crisis Fiscal.

 Estn desmontando lo rentable (Las Empresas Estatales;

ENEE, SANAA, HONDUTEL, DEI, Recursos naturales,
etc.). Los recursos del Estado se entregan casi a perpetuidad.
Repercusin Social Dnde esta la generacin de empleo y
mejora del ingreso de los hogares?

Propuestas:
Una verdadera Estrategia de Inversin y Crecimiento
Econmico.
Simplificar el marco normativo (es demasiado general,
actualmente).
Creacin de Ley especial de fideicomiso para Alianzas
Pblico-Privada.
Sistematizar los procesos, para futuras adjudicaciones.

Gracias por su Atencin