La notificacin en

materia penal

Segunda parte

1.1. La reforma constitucional en materia de

seguridad y justicia 2008
Mediante decreto publicado en el DOF del 18 de
junio de 2008, se promulg la reforma
constitucional en materia de seguridad y justicia.
 La reforma antes referida comprendi los artculos
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123 de la
CPEUM.
 De los aspectos que comprende la reforma, los que
se estiman ms trascendentes para los efectos de
este estudio son los siguientes:


Se institucionaliza desde la norma constitucional, el

principio de presuncin de inocencia.
Se introduce el deber de informar a todo imputado, sobre
sus derechos desde el momento de su detencin.
Para acelerar la accin de la justicia, se crea un nuevo tipo
de juez, denominado juez de control, cuya funcin ser
resolver las solicitudes en torno a medidas cautelares y
tcnicas de investigacin.
Se sustituye la fase de averiguacin previa por la de
investigacin.
No es necesario demostrar el cuerpo del delito, sino
demostrar que se configur un hecho que la ley seale
como antijurdico y que el imputado posiblemente haya
participado en su comisin.
Introduccin de nuevas figuras jurisdiccionales: juez de
control, jueces de juicio oral y juez de ejecucin de
sanciones.

Se sustituye la figura del auto de formal prisin o de sujecin

a proceso, por la de auto de vinculacin a proceso.

La prisin preventiva no se constituye como la primera opcin

para la sustanciacin del proceso en relacin con el
imputado, correspondiendo al juez de control el optar por
alguna de las medidas cautelares reales y personales para
asegurar que aquel no se sustraiga a la accin de la justicia.

La carga de la prueba en torno a la culpabilidad del

imputado, corresponde al Ministerio Pblico.

Se prev, como derecho del imputado, el relativo a gozar de

una defensa tcnica y adecuada.

En la investigacin participar la polica, al mando del

Ministerio Pblico (preservacin de la escena del delito y de
las primeras evidencias; cadena de custodia, etctera).

Se establecen formas de conclusin anticipada del proceso

(acuerdos reparatorios, suspensin condicional del proceso,
aplicacin de criterios de oportunidad, etctera).

Corresponde al poder judicial, por conducto de una nueva

figura (el juez de ejecucin), el control de la ejecucin de las
sanciones penales impuestas en sentencia.

Se amplan los derechos del imputado, as como de la vctima

u ofendido, quien asume un papel ms proactivo en el
proceso.

Se abandona el sistema inquisitivo predominantemente

escrito que prevaleca para adoptar un

SISTEMA ACUSATORIO,
PREDOMINANTEMENTE ORAL

1.2. Principios del sistema acusatorio y oral

Oralidad. Es caracterstica de todas las actuaciones en las

que deban intervenir los sujetos procesales, pues el nuevo
sistema cuenta con una metodologa de audiencias y no de
expedientes.
Inmediacin. Existe un contacto directo entre las partes y
el juez; no existe mediacin entre el emisor de la
informacin y su receptor; el juez y las partes deben estar
presentes, en forma ininterrumpida, en las actuaciones.
Igualdad entre las partes. ambas partes tienen
conocimiento de todo lo investigado, lo que les permite
estar preparados para controvertir lo dicho por la contraria
en cada audiencia.
Imparcialidad. Se manifiesta, particularmente, porque el
rgano jurisdiccional que interviene en el juicio oral, es
distinto al que interviene en etapas anteriores y
posteriores
del
procedimiento,
para
evitar
su
contaminacin.

Publicidad. Por regla general, todas las audiencias son

pblicas; con ello se transparenta la actividad procesal y
cualquier persona puede presenciarla.
Concentracin. Todos los actos necesarios para concluir el
juicio, se realizan en la misma audiencia.
Contradiccin. A travs de este principio se permite
depurar toda la informacin que ambas partes incluyen en
la elaboracin de la teora del caso; asegurando la calidad
de la que se hace llegar al tribunal.
Continuidad. Este principio exige que el debate no sea
interrumpido; la audiencia debe desarrollarse en forma
continua, pudiendo prolongarse en sesiones sucesivas hasta
su conclusin.

1.3. Implementacin del sistema acusatorio y oral

en el Estado de Michoacn


El artculo 2 transitorio del decreto que contiene la

reforma constitucional en materia penal (2008), prev que
el sistema acusatorio debe entrar en vigor, en todo el pas,
a ms tardar en el plazo de 8 aos contador a partir del da
siguiente de la publicacin del mismo.

Por ello, mediante decreto 335 publicado en el POE del 22

de julio de 2011, se promulg la reforma a la Constitucin
local del Estado, en materia penal.

Con motivo de dicha reforma, el art. 92 de la CPEM adopta

e incorpora el sistema acusatorio y oral.

1.4. El nuevo Cdigo de Procedimientos Penales del

Estado (2012)


A travs del decreto 425, publicado en el POE del 13 de

enero de 2012, se promulg el Cdigo de Procedimientos
Penales del Estado de Michoacn de Ocampo, acorde con el
sistema acusatorio y oral.

De una interpretacin de los arts. 1 y 12 transitorios, las

disposiciones atinentes a la facultad de no inicio de la
investigacin, archivo temporal y aplicacin de los criterios
de oportunidad; los acuerdos reparatorios y la suspensin
del proceso a prueba; el procedimiento abreviado y el
recurso de revisin, entraron en vigor a partir del da
siguiente de su publicacin.

Por lo dems, el mismo cobrar vigor en la forma siguiente:

Regionalizacin del territorio del Estado de

Michoacn para los efectos de la implementacin
del sistema acusatorio y oral
Denominacin

Morelia

Zamora

Uruapan

Lzaro Crdenas

Zitcuaro

Apatzingn

Distritos que la
integran

Morelia
Ptzcuaro
Zinapcuaro

Jiquilpan
La Piedad
Los Reyes
Purundiro
Sahuayo
Tanhuato
Zacapu
Zamora

Ario
Tacmbaro
Uruapan

Arteaga
Coahuayana
Lzaro Crdenas

Hidalgo
Huetamo
Maravato
Zitcuaro

Apatzingn
Coalcomn

Fecha de entrada en
vigor del CPP

21/02/2013

21/08/2013

07/03/2014

30/09/2014

19/08/2015

22/10/2015

La Ley de Ejecucin de Sanciones Penales para el

Estado de Michoacn (2011)


Fue promulgada mediante decreto 341, publicado en el POE

del 14 de junio de 2011.

Tuvo como propsito acatar el artculo quinto transitorio

del decreto de reforma constitucional federal, en
consonancia con la modificacin al sistema de reinsercin
social (art. 18 CPEUM) y a la asignacin del control de la
ejecucin de las sanciones penales a la judicatura (art. 21
CPEUM).

Su art. 15, f. IV, dispone que el procedimiento de ejecucin

ser acusatorio y oral, rigindose por los principios de
publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
inmediacin.

El desarrollo de este apartado se llevar a cabo a partir de

las disposiciones que se contienen, respecto de la
notificacin, en el nuevo CPP.

An y cuando las mismas no han cobrado vigencia, es

fundamental su anlisis y comprensin, ante la inminencia
de la implementacin del sistema acusatorio y oral en el
Estado.

Es importante que los aspirantes a actuarios tengan una

nocin cierta de las formalidades que deben reunir estas
actuaciones, acorde a las nuevas reglas procesales.

Los actos procesales, incluidas las notificaciones y

citaciones, deben realizarse en espaol (art. 42), salvo que
se requiera la participacin de intrpretes.
Salvo disposicin legal en contrario, los actos procesales
podrn ser realizados en cualquier da y a cualquier hora,
debindose registrar el lugar y la fecha en que se cumplan
(art. 45).
Los actos procesales deben registrarse por escrito, por
imgenes o sonidos (art. 47).

2.1. Medios para efectuar la notificacin



El art. 63 del nuevo CPP, prev que las resoluciones y los

actos que requieran intervencin de las partes o terceros,
se notificarn por los siguientes medios:





Fax;
Correo electrnico;
Personalmente; o,
Excepcionalmente por telfono.

El medio del que se disponga depender de lo que haya

sido admitido por las partes en su apersonamiento.

2.2. Principios rectores de las notificaciones

 El art. 63 del nuevo CPP reconoce como tales, los
siguientes:


Que transmitan con claridad, precisin y en forma

completa, el contenido de la resolucin o de la
actividad requerida y las condiciones o plazo para su
cumplimiento.
Que contengan los elementos necesarios para asegurar
la defensa y el ejercicio de los derechos y facultades
de las partes
Que adviertan suficientemente al imputado, a la
vctima u ofendido, segn el caso, cuando el ejercicio
de un derecho est sujeto a plazo o condicin.

2.3.Oportunidad para la prctica de notificaciones






Las resoluciones deben notificarse, a quien corresponda,

dentro de las 24 horas siguientes despus de ser dictadas,
salvo que el rgano jurisdiccional disponga un plazo menor.
Las resoluciones no obligan sino a las personas
debidamente notificadas.
Al margen de los vicios de los que pudieran adolecer o de la
omisin en su prctica, se tendrn por notificadas a las
personas que se presenten a la audiencia.
Adems, existe la posibilidad de que los jueces o tribunales
puedan corregir, en cualquier momento, de oficio o a
solicitud de parte, los errores puramente materiales
cometidos en las actuaciones (art. 55).
Cuando una notificacin deba practicarse fuera del asiento
del rgano jurisdiccional, se solicitar el auxilio de la
autoridad respectiva, sin perjuicio de que el notificador se
desplace, si as lo dispone el tribunal (art. 63).

2.4. Lugar en que deben practicarse las notificaciones (art.

64)
Al comparecer al proceso, las partes deben sealar:
 El lugar para ser notificadas dentro de la localidad donde
radique el tribunal; o,
 En su caso, el respectivo telfono, fax o correo
electrnico.
 Lo anterior, sin perjuicio de cualquiera de los intervinientes
pueda ser notificado en las instalaciones del tribunal,
personalmente.
 Cuando se designe defensor o mandatario jurdico, las
notificaciones deben dirigirse solamente a stos, excepto si la
ley o la naturaleza del acto exigen que aquellas sean
notificadas tambin al imputado.


3. Formas de notificacin

3.1. Por medio de lectura (art. 65)

En caso de que la notificacin deba practicarse por lectura,
debe leerse el contenido de la resolucin.
 Si el interesado lo solicita, se le entregar una copia de la
misma.
 El servidor pblico debe dejar constancia del acto,
sealando






El lugar en que la practique

El da
La hora de la diligencia

De igual modo, deber firmar juntamente con quien reciba

la copia o indicar que se neg a hacerlo o que no supo
firmar.




Cuando la notificacin no deba practicarse por lectura, se

entregar al interesado una copia de la resolucin,
indicando el nombre del tribunal y el proceso al que se
refiere.
De igual modo, deber dejarse constancia del acto en los
trminos antes precisados.
En caso de que el notificado se niegue a recibir la copia,
sta ser fijada en la puerta del lugar donde se practique el
acto, en presencia de un testigo que firmar la constancia
correspondiente.
No encontrndose el interesado o su representante legal, se
dejar citatorio para hora fija dentro de las 24 horas
siguientes, en el que conste el apercibimiento legal de que
en caso de ser omiso, se practicar la diligencia con la
persona que est en el domicilio.
Si el interesado no espera o la persona que se encuentre se
niegue a atender la diligencia o a proporcionar sus datos, la
notificacin se practicar por medio de instructivo,
colocndolo en la puerta y asentando las razones. Adems,
la notificacin se realizar por lista.

3.2. Notificacin por telfono



Es factible notificar por telfono:




Cuando as lo haya solicitado alguna de las partes;

En caso de urgencia.

En este caso, deber dejarse constancia sucinta de la

conversacin y de la persona que dijo recibir el mensaje.

3.3. Notificacin por fax, correo electrnico o cualquier

otro medio electrnico
Cuando las partes lo autoricen as, la notificacin puede
llevarse a cabo por fax, correo electrnico o medio similar.
 En este caso, deber imprimirse la copia de envo y
recepcin que genere el medio elegido, y se agregar al
registro.
 Es conveniente, en esta modalidad de notificaciones,
anexar como dato adjunto, copia en formato PDF de la
resolucin que deba notificarse, y dirigir el correo
electrnico a la parte (procesado, vctima u ofendido,
cuando as lo hayan autorizado), defensor o agente del
ministerio pblico.
 De igual modo, es pertinente que, al final del correo, se
asienten los siguientes datos: nombre del auxiliar de
notificacin; cargo y dependencia a la que se encuentre
adscrito; as como el domicilio de sta.


Finalmente, el mencionado correo deber contener la

siguiente leyenda:
El contenido de este mensaje de datos es confidencial y se
entiende dirigido y para uso exclusivo del destinatario, por lo
que no podr distribuirse y/o difundirse por ningn medio sin
la previa autorizacin del emisor original. Si usted no es el
destinatario, se le prohbe su utilizacin total o parcial para
cualquier fin.
The content of this data transmission is confidential and it is
intended to be delivered only to the adresses, therefore, it
shall not be distribuited and/or disclosed throught any mean
without the original senders previous authorization. If you
are not the addressee you are forfidden to use it, either
totally or partially, for any purpose.

En este supuesto, el plazo para el ejercicio de los actos

dentro del procedimiento de ejecucin, correr a partir de
la fecha en que se recibi la comunicacin, segn lo haga
constar el auxiliar de notificacin, incorporndose la
constancia respectiva al expediente.

Modelo de constancia de notificacin por fax

CONSTANCIA. El (la) licenciado (a)____________________,

notificador de los juzgados de oralidad en materia penal de la
regin____________, hago constar que: siendo las_______horas
del
da
de
hoy,
fue
notificado
_____________________________________de la resolucin
dictada el ______________________, en la va fax (por as
haberlo autorizado el interesado), habindose entablado
comunicacin
por
ese
medio
al
nmero__________________________,
siendo
atendido
por___________________________, remitindose ntegramente
la resolucin sujeta a notificacin e informndose por parte del
destinatario su adecuada recepcin, adjuntndose a la presente
la constancia que as lo evidencia; lo que se hace constar para los
efectos legales a que haya lugar. Doy fe. ___________,
Michoacn, a ____de _______de 20___.

Modelo de constancia de notificacin por telfono

CONSTANCIA. El (la) licenciado (a)____________________,

notificador de los juzgados de oralidad en materia penal de la
regin____________, hago constar que: siendo las_______horas
del
da
de
hoy,
fue
notificado
_____________________________________de la resolucin
dictada el ______________________, en la va telefnica (por
as haberlo autorizado el interesado), habindose entablado
comunicacin
por
ese
medio
al
nmero__________________________,
siendo
atendido
por___________________________, a quien indiqu lo
siguiente: , sealndome la persona que me atendi:
_________________________; lo que se hace constar para los
efectos legales a que haya lugar. Doy fe. ___________,
Michoacn, a ____de _______de 20___.

3.4. Notificacin por edictos



En caso de que se ignore el domicilio de la persona que

deba ser notificada, la resolucin debe hacrsele saber por
medio de edictos.

Los edictos se publicarn 3 veces con un lapso de 7 das

entre cada publicacin, por lo menos, en 2 diarios de
circulacin generalizada estatal, sin perjuicio de ordenar su
publicacin en:



Un diario de circulacin nacional;

En la pgina web del Poder Judicial del Estado de Michoacn

Asimismo, podrn adoptarse las medidas convenientes para

su localizacin

3.5. Vicios de la notificacin (art. 68)



La notificacin no surtir efecto, siempre que cause

indefensin, cuando:








Haya existido error sobre la identidad de la persona

notificada;
La resolucin haya sido notificada en forma incompleta;
En la diligencia no conste la fecha en que se llev a cabo o,
cuando no corresponda, la fecha de entrega de la copia;
Falte alguna de las firmas requeridas;
Exista disconformidad entre el original y la copia recibida
por el interesado;
Se realice en un domicilio distinto al de la persona a
notificar;
Se realice por un medio distinto al sealado por la persona a
notificar y autorizado por el tribunal.

La nulidad de la notificacin
reclamarse por la parte interesada.

podr

El juzgador podr repetir la notificacin

irregular o defectuosa en cualquier tiempo,
aunque no lo pidan las partes.

3.6.Citatorios


Cuando para la realizacin de algn acto procesal sea

necesaria la presencia de una persona, la autoridad deber
ordenar su citacin con al menos 48 horas de anticipacin,
por cualquiera de los siguientes medios:






Oficio
Correo certificado
Telegrama con aviso de entrega
Telfono, o
Cualquier medio que garantice la autenticidad del mensaje.

En el citatorio deber hacerse saber:





El objeto de la citacin;
El proceso en el que sta se dispuso;
La advertencia que si la orden no se obedece, sin perjuicio de la
responsabilidad penal correspondiente, la persona podr ser
conducida por la fuerza pblica y pagar multa hasta por 500
das de salario mnimo general vigente en el Estado, y en su
caso, cubrir los gastos que se hayan originado, salvo causa
justificada.