Ministrio da Sade

10/08/15 05:41

ADVERTNCIA
Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial da Unio

Ministrio da Sade
Gabinete do Ministro

PORTARIA N 104, DE 15 DE JANEIRO DE 2014

Altera a Portaria n 342/GM/MS, de 4 maro de 2013, que
redefine as diretrizes para implantao do Componente
Unidade de Pronto Atendimento (UPA 24h) e do
conjunto de servios de urgncia 24 (vinte e quatro)
horas no hospitalares da Rede de Ateno s
Urgncias e Emergncias (RUE), em conformidade com
a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, e dispe
sobre incentivo financeiro de investimento para novas
UPA 24h (UPA Nova) e UPA 24h ampliadas (UPA
Ampliada) e respectivo incentivo financeiro de custeio
mensal.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo
nico do art. 87 da Constituio, resolve:
Art. 1 A ementa da Portaria n 342/GM/MS, de 4 de maro de 2013, passa a vigorar com a seguinte redao:
"Redefine as diretrizes para implantao do Componente Unidade de Pronto Atendimento (UPA 24h) em
conformidade com a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, e dispe sobre incentivo financeiro de investimento para
novas UPA 24h (UPA Nova) e UPA 24h ampliadas (UPA Ampliada) e respectivo incentivo financeiro de custeio mensal."
(NR)
Art. 2 A ementa do Capitulo I da Portaria n 342/GM/MS, de 2013, passa a vigorar com a seguinte redao:
"DAS DIRETRIZES PARA IMPLANTAO DO COMPONENTE UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO (UPA
24H)" (NR)
Art. 3 O art. 1; o inciso II do art. 7; o inciso I do art. 11; os incisos III e V do art. 14; o art. 16; o "caput" do art. 23;
o 2 do art. 36; o inciso IV do art. 38; o inciso IV do art. 39; o "caput" do art. 49; o "caput" do art. 53; o pargrafo nico
do art. 65; o inciso I do 2 do art. 67; e o "caput" do art. 70 da Portaria n 342/GM/MS, de 2013, passam a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 1 Esta Portaria redefine as diretrizes para implantao do Componente Unidade de Pronto Atendimento
(UPA 24h) em conformidade com a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, e dispe sobre incentivo financeiro de
investimento para novas UPA 24h (UPA Nova) e UPA 24h ampliadas (UPA Ampliada) e respectivo incentivo financeiro de
custeio mensal." (NR)
"Art. 7 ...................................................................................
.................................................................................................
II - articular-se com a Ateno Bsica Sade, SAMU 192, unidades hospitalares, unidades de apoio diagnstico e
teraputico e com outros servios de ateno sade, por meio de fluxos lgicos e efetivos de referncia e contrarreferncia,
ordenados pelas Centrais de Regulao Mdica de Urgncias e complexos reguladores instalados na regio;" (NR)
"Art. 11. .................................................................................
.................................................................................................
I - UPA Nova: UPA 24h a ser construda com recursos do incentivo financeiro de investimento para a construo de que trata
esta Portaria, ou construda com recursos prprios do ente federativo, que atendam as regras e diretrizes de que trata esta
Portaria, desde sua inaugurao;" (NR)
"Art. 14. .................................................................................

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2014/prt0104_15_01_2014.html

Pgina 1 de 3

Ministrio da Sade

10/08/15 05:41

.................................................................................................
III - informao da existncia, na rea de cobertura da UPA 24h, de SAMU 192 habilitado ou, na ausncia deste,
apresentao de termo de compromisso de implantao ou de cobertura de SAMU 192 dentro do prazo de incio de
funcionamento da UPA 24h;
.................................................................................................
V - compromisso da implantao da classificao de risco no acolhimento dos usurios na UPA 24h, de acordo com padres
nacionais e/ou internacionais reconhecidos;" (NR)
"Art. 16. A definio do valor do incentivo financeiro de investimento considerar os ambientes a serem ampliados,
tendo como base o projeto arquitetnico mnimo estabelecido para os trs Portes das UPA 24h, atendidos os requisitos
previstos nesta Portaria e as diretrizes e regras tcnicas fixadas em manual a ser elaborado pela SAS/MS e
disponibilizado no stio eletrnico http://www.saude.gov.br/sas." (NR)
"Art. 23. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta) dias consecutivos pelo ente federativo beneficirio, a Secretaria de Ateno Sade (SAS/MS) providenciar
a suspenso do repasse a ele de recursos financeiros de ampliao e construo de UPA." (NR)
"Art. 36. .................................................................................
.................................................................................................
2 Aps a realizao da visita tcnica pelo Ministrio da Sade de que trata o 2 do art. 35 e constatada
irregularidade no funcionamento da UPA 24h, o repasse de recursos de custeio mensal ser suspenso automaticamente
pelo Departamento de Regulao, Controle e Avaliao (DRAC/SAS/MS), aps comunicao da Coordenao-Geral de
Urgncia e Emergncia (CGUE/DAHU/SAS/MS)." (NR)
"Art. 38. .................................................................................
.................................................................................................
IV - apresentao de relatrio(s) padronizado(s) de visita(s) tcnica(s) realizada(s) pelo Ministrio da Sade que
ateste(m):" (NR)
"Art. 39. .................................................................................
.................................................................................................
IV - publicao de portaria especfica do Ministro de Estado da Sade que declare o estabelecimento de sade como UPA 24h
qualificada, com vigncia da qualificao retroativa data da visita tcnica." (NR)
"Art. 49. Os valores dos recursos financeiros a serem destinados pelo Ministrio da Sade a ttulo de investimento
para o incentivo implantao de UPA Nova e UPA Ampliada observaro os portes definidos no anexo I, na seguinte
gradao:" (NR)
"Art. 53. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta) dias consecutivos pelo Municpio beneficirio da UPA 24h, a SAS/MS providenciar a suspenso do repasse
a ele de recursos financeiros de reforma, ampliao e construo de UPA pelo Ministrio da Sade." (NR)
"Art. 65. .................................................................................
.................................................................................................
Pargrafo nico. O destino do incentivo financeiro levar em conta a relevncia de cada servio de urgncia na
rede de ateno s urgncias, considerando-se as responsabilidades assistenciais definidas e pactuadas com os demais
componentes dessa rede e o respectivo porte populacional, conforme disposto no anexo I." (NR)
"Art. 67. .................................................................................
.................................................................................................
2 .........................................................................................
.................................................................................................
I - a ordem de incio do servio, assinada por profissional habilitado pelo CREA ou CAU, ratificada pelo gestor local, e a
declarao do gestor local que ateste possuir a documentao comprobatria da ocupao pacfica e regular do terreno, bem
como o exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade, posse ou ao uso do imvel onde ser implantada a nova UPA
24h devero ser inseridas no Sistema de Transferncias Fundo a Fundo do Fundo Nacional de Sade; e" (NR)

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2014/prt0104_15_01_2014.html

Pgina 2 de 3

Ministrio da Sade

10/08/15 05:41

"Art. 70. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta) dias consecutivos pelo Municpio beneficirio da UPA 24h, a SAS/MS providenciar a suspenso do repasse
a ele de recursos financeiros de reforma, ampliao e construo de UPA pelo Ministrio da Sade." (NR)
Art. 4 A Portaria n 342/GM/MS, de 2013, passa a vigorar acrescida dos 1 e 2 ao art. 35; e do 3 ao art. 42,
nos seguintes termos:
"Art. 35 ..................................................................................
.................................................................................................
1 A Portaria especfica de habilitao de que trata o inciso IV do "caput" ser publicada independentemente da
realizao prvia da visita tcnica na unidade pelo Ministrio da Sade e emisso de parecer tcnico conclusivo de que
trata o inciso II do "caput", observando-se o cumprimento prvio dos demais requisitos previstos nos arts. 34 e 35.
2 A realizao da visita tcnica na unidade pelo Ministrio da Sade, e emisso de parecer tcnico conclusivo
de que trata o inciso II do "caput", dever ser realizada no prazo at 60 (sessenta) dias aps a publicao da portaria
especfica de habilitao de que trata o inciso IV do "caput"."
"Art. 42 ..................................................................................
.................................................................................................
3 O incentivo financeiro de que trata este artigo ser devido retroativamente data da visita tcnica de que
trata o 2, se o parecer conclusivo tambm previsto naquele dispositivo for favorvel."
Art. 5 O anexo I da Portaria n 342/GM/MS, de 2013, passa a vigorar na forma do anexo a esta Portaria.
Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 7 Ficam revogados o 1 do art. 36; o art. 37; o pargrafo nico do art. 48; o pargrafo nico do art. 61; e os
anexos II e III da Portaria n 342/GM/MS, de 4 de maro de 2013, publicada no Dirio Oficial da Unio n 43, Seo 1, do
dia seguinte, p. 47.

ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA

ANEXO
DEFINIO DOS PORTES APLICVEIS S UPA 24H
DEFINIO POPULAO
REA
NMERO DE
NMERO NMERO
NMERO
DOS
DA REA DE FSICA ATENDIMENTOS MNIMO
MNIMO
MNIMO DE
PORTES ABRANGNCIA MINMA MDICOS EM 24
DE
DE
LEITOS DE
APLICVEIS
DA UPA
HORAS
MDICOS MDICOS OBSERVAO
S UPA 24H
DAS 7HS 19HS S
S 19HS
7HS

PORTE I

50.000 a
100.000
habitantes

700 m

Mdia de 150
pacientes

2 mdicos 2 mdicos

7 leitos

PORTE II

100.001 a
200.000
habitantes

1.000
m

Mdia de 250
pacientes

4 mdicos 2 mdicos

11 leitos

PORTE III

200.001 a
300.000
habitantes

1.300
m

Mdia de 350
pacientes

6 mdicos 3 mdicos

15 leitos

Sade Legis - Sistema de Legislao da Sade

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2014/prt0104_15_01_2014.html

Pgina 3 de 3