Вы находитесь на странице: 1из 5

В Щекинский районный суд Тульской области

административный истец Згурский Евгений Павлович, электронная почта

административный ответчик Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), расположен по адресу: г.Москва, Воронцово поле, д.4а,

Тел.(495)917-15-24

заинтересованное лицо Министерство экономического развития Тульской области, расположено по адресу:

г.Тула, ул.Жаворонкова, 2

административное исковое заявление О признании незаконным совершенного бездействия.

Я, Згурский Е.П., имея высшее образование по специальности землеустройство с квалификацией инженер-землеустроитель, соответствуя требованиям, предъявляемым ч.2 ст.29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) "О государственном кадастре недвижимости", в декабре 2015 года обратился в Министерство экономического развития Тульского области с заявлением о сдаче квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Однако в допуске к сдаче квалификационного экзамена мне неоднократно устно было отказано, со ссылкой на не исключение меня из числа действующих кадастровых инженеров. Действительно, 09.04.2013 года квалификационной комиссией было принято решение об аннулировании ранее выданного мне квалификационного аттестата. Однако по какой причине в нарушение требований действующего законодательства в течение установленного законом времени данные сведения не были внесены в базу данных, мне неизвестно, но приведенное обстоятельно явилось препятствием допуска меня к сдаче

квалификационного экзамена. После неоднократных моих обращений в министерство экономического развития Тульской области и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возникшие нарушения моих законных прав и интересов были устранены, и я был допущен к сдаче квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, 15 июня 2016 года. По результатам проведенного экзамена квалификационной комиссией для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, 21 июня 2016 года мне был выдан квалификационный аттестат кадастрового инженера (протокол заседания комиссии от 15 июня 2016 года № 71-2016-261-Э). В соответствии с ч.3 ст.29 Федерального закона о кадастре (в редакции закона, действующей до 01.07.2016 года) квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца. При этом квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 настоящего Федерального закона правилами. При этом в силу ч.4 вышеназванной нормы права орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче данного квалификационного аттестата, содержащее указанные в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 30 настоящего Федерального закона сведения, и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата. Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления, предусмотренного частью 4 статьи 29 настоящего Федерального закона, вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере (ч.3 ст.30 Федерального закона о кадастре). Федеральным законом от 30.12.2015 года № 452-ФЗ в вышеупомянутый закон «О государственном кадастре недвижимости» были внесены изменения, согласно которым, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. 9 июля 2016 года я включен в реестр членов Союза «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров», о чем в тот же день выдано свидетельство о членстве кадастрового инженера № 0500. В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона № 452-ФЗ кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в установленном

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном

кадастре

порядке с 1 июля 2016 года. При этом до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу настоящего Федерального закона действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. Успешно сдав 15 июня 2016 года квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и, получив 21 июня 2016 года по результатам сданного экзамена квалификационный аттестат кадастрового инженера, я, не будучи обремененным действующим законодательством данного рода обязательствами, неоднократно обращался в Росреестр с уведомлениями о внесении в отношении меня сведений. Однако 21.09.2016года за № 07- 07525/16 мной было получено письменное уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о невозможности внесения в отношении меня сведений в Реестр по причине того, что уведомление Министерства экономического развития Тульской области о выдаче мне квалификационного аттестата и копия данного квалификационного аттестата с идентификационным номером были представлены Министерством в Росреестр 04.07.2016 года, в то время как с 01.07.2016 года изменился правовой статус государственного реестра кадастровых инженеров, который стал носить информационный характер, а не правоустанавливающий, ввиду чего, у Росреестра с 02.07.2016 года отсутствуют правовые основания для внесения в реестр сведений о выдаче либо аннулировании квалификационного аттестата на основании документов, поступивших из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.17 Основного закона государства в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации). Как установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. При этом возникновение гражданских прав и обязанностей ст.8 кодекса связывает, в том числе с актами государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве

закона)

недвижимости"

редакции

настоящего

Федерального

основания возникновения гражданских прав и обязанностей; событиями, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско- правовых последствий. К способам защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, полагаю, что несвоевременное направление министерством экономического развития Тульской области в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии уведомления о выдаче мне квалификационного аттестата и копии данного квалификационного аттестата и невнесение Росреестром сведений о выдаче мне квалификационного аттестата, несмотря на вступление в силу изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», на что данный орган государственной власти ссылается в своем письменном уведомлении, является незаконным бездействием, нарушающим мои законные права и охраняемые законом интересы. О наличии вины в бездействии административного ответчика и заинтересованного лица безусловно свидетельствует тот факт, что датой выдачи мне квалификационного аттестата является 21 июня 2016 года, с учетом территориальной отдаленности двух населенных пунктов г.Тула и г.Москва, а также возложенной законодательством на орган исполнительной власти субъекта РФ обязанности направления сведений в орган кадастрового учета не более чем один рабочий день, 9 рабочих дней более чем достаточно для доставления необходимой корреспонденции адресату. Полагаю, что неоперативное взаимодействие двух органов власти не могут негативным образом повлиять на мое право осуществлять в соответствии с действующим законодательством деятельность кадастрового инженера. В пользу моих доводов безапелляционно свидетельствует тот факт, что я полностью соответствую требованиям, предъявляемым к претендентам на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера. Мной успешно пройдена аттестация на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Квалификационный экзамен принят квалификационной комиссией, сформированной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в полном соответствии с действующим законодательством. Полученный мной по результатам успешной сдачи квалификационного экзамена квалификационный аттестат кадастрового инженера полностью соответствовал на день его выдачи действующему закону, что никем не оспаривалось и не оспаривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.124, 125 КАС РФ, ПРОШУ:

признать бездействие Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выразившееся в невнесении в Росреестр сведений о выдаче мне Згурскому Евгению Павловичу

квалификационного аттестата кадастрового инженера незаконным и обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии внести в Росреестр запись обо мне, как о кадастровом инженере, и о выданном мне 21 июня 2016 года министерством экономического развития Тульской области квалификационном аттестате кадастрового инженера №

71-2016-261-Э.

Приложение:

1) квитанция об уплате государственной пошлины в размере 300 руб.; 2) копии искового административного заявления для ответчика и заинтересованного лица; 3) копия квалификационного аттестата кадастрового инженера для ответчика; 4) копии свидетельства о членстве кадастрового инженера для ответчика и заинтересованного лица; 5) копии диплома о высшем образовании для ответчика и заинтересованного лица; 6) копия уведомления Росреестра от 21.09.2016 года; 7) копия письма минэкономразвития России от 20.09.2016 года;

(Згурский Е.П.)

Оценить