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VICE-REITORIA DE ENSINO DE GRADUAO E CORPO DISCENTE

COORDENAO DE EDUCAO A DISTNCIA

HISTRIA DA
EDUCAO BRASILEIRA

Rio de Janeiro / 2007


TODOS OS DIREITOS RESERVADOS
UNIVERSIDADE CASTELO BRANCO

UNIVERSIDADE CASTELO BRANCO

Todos os direitos reservados Universidade Castelo Branco - UCB

Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida, armazenada ou transmitida de qualquer forma ou por
quaisquer meios - eletrnico, mecnico, fotocpia ou gravao, sem autorizao da Universidade Castelo
Branco - UCB.

U n3p

Universidade Castelo Branco.


Histria da Educao Brasileira.
Rio de Janeiro: UCB, 2007.
40 p.
ISBN xx-xxxxx-xx-x
1. Ensino a Distncia. I. Ttulo.
CDD 371.39

Universidade Castelo Branco - UCB


Avenida Santa Cruz, 1.631
Rio de Janeiro - RJ
21710-250
Tel. (21) 2406-7700 Fax (21) 2401-9696
www.castelobranco.br

Responsveis Pela Produo do Material Instrucional

Coordenadora de Educao a Distncia


Prof. Zila Baptista Nespoli

Coordenadora do Curso de Graduao


Ana Cristina Noguerol - Pedagogia

Conteudista
Ana Cristina Noguerol

Atualizado por
Liliana Lcia da S. Barbosa

Supervisor do Centro Editorial CEDI


Joselmo Botelho

Apresentao

Prezado(a) Aluno(a):
com grande satisfao que o(a) recebemos como integrante do corpo discente de nossos cursos de graduao,
na certeza de estarmos contribuindo para sua formao acadmica e, conseqentemente, propiciando
oportunidade para melhoria de seu desempenho profissional. Nossos funcionrios e nosso corpo docente
esperam retribuir a sua escolha, reafirmando o compromisso desta Instituio com a qualidade, por meio de uma
estrutura aberta e criativa, centrada nos princpios de melhoria contnua.
Esperamos que este instrucional seja-lhe de grande ajuda e contribua para ampliar o horizonte do seu
conhecimento terico e para o aperfeioamento da sua prtica pedaggica.

Seja bem-vindo(a)!
Paulo Alcantara Gomes
Reitor

Orientaes para o Auto-Estudo

O presente instrucional est dividido em quatro unidades programticas, cada uma com objetivos definidos e
contedos selecionados criteriosamente pelos Professores Conteudistas para que os referidos objetivos sejam
atingidos com xito.
Os contedos programticos das unidades so apresentados sob a forma de leituras, tarefas e atividades
complementares.
As Unidades 1 e 2 correspondem aos contedos que sero avaliados em A1.
Na A2 podero ser objeto de avaliao os contedos das quatro unidades.
Havendo a necessidade de uma avaliao extra (A3 ou A4), esta obrigatoriamente ser composta por todo o
contedo de todas as Unidades Programticas.
A carga horria do material instrucional para o auto-estudo que voc est recebendo agora, juntamente com os
horrios destinados aos encontros com o Professor Orientador da disciplina, equivale a 60 horas-aula, que voc
administrar de acordo com a sua disponibilidade, respeitando-se, naturalmente, as datas dos encontros
presenciais programados pelo Professor Orientador e as datas das avaliaes do seu curso.

Bons Estudos!

Dicas para o Auto-Estudo

1 - Voc ter total autonomia para escolher a melhor hora para estudar. Porm, seja
disciplinado. Procure reservar sempre os mesmos horrios para o estudo.
2 - Organize seu ambiente de estudo. Reserve todo o material necessrio. Evite
interrupes.
3 - No deixe para estudar na ltima hora.
4 - No acumule dvidas. Anote-as e entre em contato com seu monitor.
5 - No pule etapas.
6 - Faa todas as tarefas propostas.
7 - No falte aos encontros presenciais. Eles so importantes para o melhor aproveitamento
da disciplina.
8 - No relegue a um segundo plano as atividades complementares e a auto-avaliao.
9 - No hesite em comear de novo.

SUMRIO

Quadro-sntese do contedo programtico ............................................................................................................

11

Contextualizao da disciplina ................................................................................................................................... 12

UNIDADE I
OS PRIMRDIOS DA ESCOLARIZAO NO BRASIL
1.1. Os jesutas e o incio da educao brasileira ..............................................................................................
1.2. O perodo imperial e a educao ....................................................................................................................

13
17

UNIDADE II
A EDUCAO NO PERODO REPUBLICANO
2.1. A educao na Primeira Repblica ................................................................................................................. 21
2.2. A educao na Segunda Repblica ................................................................................................................ 23

UNIDADE III
ESTADO NOVO X REDEMOCRATIZAO NA EDUCAO
3.1. Estado Novo e educao ...............................................................................................................................
3.2. Redemocratizao na educao: a Quarta Repblica .................................................................................

26
28

UNIDADE IV
A DITADURA MILITAR E AS CONSEQNCIAS NA EDUCAO BRASILEIRA ATUAL
4.1. A Ditadura Militar ............................................................................................................................................. 30
4.2. A Nova Repblica ............................................................................................................................................. 31

Glossrio ................................................................................................................................................................... 35
Gabarito ....................................................................................................................................................................

36

Referncias bibliogrficas .....................................................................................................................................

38

Quadro-sntese do contedo
programtico

UNIDADES DO PROGRAMA

OBJETIVOS

1. OS PRIMRDIOS DA ESCOLARIZAO NO BRASIL


1.1 - Os jesutas e o incio da educao brasileira
- Objetivos
- Mtodos
- As escolas de primeiras letras

Identificar os primeiros professores do Brasil e as


caractersticas da educao por eles promovida;

1.2 - O perodo imperial e a educao


- Independncia e educao
- O ensino primrio
- O ensino tcnico-profissional e o ensino normal
- O ensino secundrio e superior

Apontar as principais caractersticas da educao no


Imprio.

2. A EDUCAO NO PERODO REPUBLICANO


2.1 - A educao na Primeira Repblica
- Entusiasmo pela educao X Otimismo pedaggico
- As tendncias pedaggicas da Primeira Repblica
- A organizao escolar

Caracterizar a organizao escolar do perodo republicano;

2.2- A educao na Segunda Repblica


- Vargas e a educao
- Confrontos ideolgicos na educao: liberais,
catlicos, integralistas, governistas e aliancistas
- O Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova
- Educao na Constituio de 1934

Relacionar as conquistas adquiridas no campo educacional do


primeiro perodo de Vargas com as idias contidas no Manifesto
dos Pioneiros da Educao Nova;

Analisar os movimentos de educao ocorridos na Primeira


Repblica;

Discutir criticamente as diferentes ideologias educacionais da


Segunda Repblica, observando a repercusso das mesmas na
Constituio de 1934.

3. ESTADO NOVO X REDEMOCRATIZAO NA


EDUCAO
3.1 - Estado Novo e educao
- Educao na Constituio de 1937
- As Leis Orgnicas do Ensino - Reforma Capanema

Comparar o captulo sobre educao da Constituio de 1937


com a de 1934, observando os avanos e retrocessos;

3.2 - Redemocratizao na educao: a Quarta


Repblica
- A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
- Os movimentos de educao popular
- Populismo e educao

Analisar criticamente a L.D.B.E.N./61;

Analisar criticamente a Reforma Capanema;

Identificar o crescimento dos movimentos populares e suas


relaes com a educao.

4. A DITADURA MILITAR E AS CONSEQNCIAS


NA EDUCAO BRASILEIRA ATUAL
4.1 - A Ditadura Militar
- A poltica educacional da Ditadura Militar
- As Leis 5.540/68 e 5.692/71 - Reforma Universitria
e Profissionalizao Precoce

Analisar a poltica educacional da Ditadura Militar;

4.2 - A Nova Repblica


- O problemas educacionais de hoje
- A educao na nova Constituio
- A nova LDBEN

Apontar os problemas educacionais mais comuns da


atualidade brasileira;

Identificar as Leis 5.540/68 e 5.692/71 como frutos do


autoritarismo vigente na poca;

Analisar a educao de hoje, a partir das idias contidas na


Constituio de 1988 e na nova L.D.B.

11

12

Contextualizao da Disciplina
A Histria da Educao uma das disciplinas bsicas do curso de Pedagogia. Seu contedo se correlaciona
principalmente com o de Filosofia da Educao e o de Estrutura e Funcionamento do Ensino.
A importncia da Histria da Educao indiscutvel, medida que fundamenta a prtica e fornece subsdios
s discusses em torno da problemtica educacional.
Esta disciplina surge no final do sculo XIX e, a partir de 1880, iniciam-se publicaes especficas e cursos em
universidades e escolas normais na Europa.
No Brasil, a Histria da Educao aparece em 1927, a partir da reorganizao do ensino proposta por Francisco
Campos.
Tal disciplina revela-se como indispensvel anlise das situaes do presente, pois trata do desenvolvimento
das idias a respeito da educao nas sociedades. No entanto, a histria descrita na maioria dos livros refere-se
ao que podemos considerar como histria oficial, visto que relata apenas a ao do Estado, a ao ou pensamento
das elites educacionais e tambm a "ao" das reformas pedaggicas.
Atualmente, podemos registrar a existncia de uma incipiente tendncia, presente em teses de doutorado e em
dissertaes de mestrado, que pretendem dar conta das experincias de educao popular no nosso pas.
Podemos apontar tambm mais um problema, ou seja, a falta de tradio dos estudos histricos sobre educao
brasileira. Porm, isso no compromete o valor que a disciplina tem para o futuro pedagogo, visto que a Histria
da Educao faz parte do alicerce da sua formao.

UNIDADE I

13

OS PRIMRDIOS DA ESCOLARIZAO NO
BRASIL
Observando o programa da disciplina, percebemos
que a primeira unidade trata do incio da escolarizao
em nosso pas, ou seja, refere-se ao perodo do BrasilColnia e do Brasil-Imprio.
No perodo colonial, surgem os jesutas como os
principais professores, que se tornam responsveis
durante 210 anos pela educao brasileira.
Mas como era antes da chegada dos padres jesutas?
Antes da chegada dos jesutas, a educao no
chegara a se escolarizar, ou seja, no havia necessidade

de uma instituio como a escola para preparar o


indivduo para as tarefas que a sociedade lhe exigia.
As crianas e os jovens indgenas aprendiam
participando diretamente das atividades tribais, o que
garantia praticamente a formao necessria para a
vida adulta.
Com a vinda dos jesutas d-se continuidade ao
processo de imposio cultural, baseada no modelo
europeu vigente, pois a escola jesutica enfatizava,
pelo menos, trs grandes objetivos: catequizar os
ndios, propagar a f crist e divulgar a cultura europia.

1.1 - Os Jesutas e o Incio da Educao Brasileira


Voc, agora, deve estar curioso(a) para saber como
era a educao oferecida pelos jesutas, no mesmo?
Vejamos:
A educao jesutica pode ser interpretada a partir
de trs vertentes bibliogrficas: a primeira pode ser
considerada como positiva. Segundo Hilsdorf
(2005),
[...] destacando o jesuitismo civilizador: vai da dcada de
30, com a obra do padre Serafim Leite, at a de 60, englobando os que seguem esse historiador oficial da Companhia de Jesus, como Fernando de Azevedo, e os autores que
se apiam em ambos, inclusive a volumosa produo que
apareceu por ocasio do IV Centenrio de So Paulo nos
anos 50 (HILSDORF, 2005:03).

A vertente bibliogrfica negativa mais crtica, aparecendo no interior da igreja como Riolando Azzi e
Eduardo Hoornaert e o antroplogo Luiz Felipe Bta
Neves.
A terceira vertente a mais equilibrada e procura ver
os jesutas como homem de seu tempo.
Inicialmente vamos traar o panorama social-histrico e poltico no qual emerge a educao dos jesutas
no Brasil.
Como afirma Hilsdorf (2005), o mundo medieval
delineia duas grandes instituies: a Igreja e o Estado
unidos por interesses comuns. Segundo a autora,

[...] nobreza e clero querem defender a estrutura social


tripartite e hierarquizada os que lutam, os que rezam e os
que trabalham definida pelos telogos do sculo XII, e
manter seus privilgios, aceitando as restries da Igreja
acumulao de capital e livre produo e livre contratao
da fora de trabalho praticadas pela burguesia (HILSDORF,
2005:03).

Nesse contexto, percebemos que a educao jesuta


pode ser interpretada a partir de dois grandes objetivos:
a colonizao (Estado) e o missionrio (Igreja). Assim,
a misso jesuta tem como projeto manter e propagar
a f catlica em uma fase em que ela contestada pela
Reforma, pelas religies orientais e dos povos do Novo
Mundo, mas tambm internamente (Ibid. 04).
Os jesutas procuraram atravs da catequizao,
[...] apagar as diferenas [...] negar a alteridade, a existncia do outro. Os jesutas querem tornar o outro, o nocristoseja indgena, seja infiel ou herege -, em cristos,
para tornar os homens o mais possvel iguais (Ibid. 04).

A educao jesuta iniciada em meados do sculo


XVI pode ser marcada por duas fases, segundo Lus
Alves de Mattos.
1 Perodo herico (1549-70)
Nesta fase, os jesutas vivem nas aldeias com os ndios,
adotam seus costumes. No reconhecem a existncia
de diferentes culturas indgenas e entre os brancos.

14

A catequese se fazia por contato e convencimento,


atravs de alianas com os chefes indgenas e a utilizao de interpretes mamelucos (Ibid. 07).
H adaptao e permeabilidade nos comportamentos de ambas as partes. No entanto, os ndios so
resistentes catequizao, levando os jesutas a utilizarem novas metodologias, passando a transformar,
suprimir a cultura indgena, para depois ensinar a doutrina (Ibid. 07). Surgem a partir da os aldeamentos de
adultos e os recolhimentos de crianas, as chamadas
misses, iniciadas pelo padre Nbrega e com o apoio
da Coroa Portuguesa.
Essa fase do ensino jesuta aos ndios, especificamente
as casas de meninos, oferece atividades de
aprendizado oral do portugus e do contar, cantar, tocar
flauta e outros instrumentos musicais, catecismo e a
doutrina crist. Mais tarde, ler e escrever portugus e o
ensino profissional artesanal e agrcola.
2 Perodo de Consolidao (1570-1759)
Instalados nas principais vilas da colnia os colgios foram
viabilizados porque, em troca dessa tarefa de educar os
meninos brancos, a Coroa, j dominada pela burguesia
mercantil ofereceu para o sustento da ao missionria nessas
instituies, uma taxa que era arrecadada sobre 10% das
dzimas que recolhia. Os estudos permitidos pelos jesutas
eram aqueles relacionados s humanidades e estavam reunidos na Ratio Studiorum (Ibid. 08).

Todos os professores deveriam seguir tal plano de


estudos, podendo at mesmo serem expulsos da
docncia caso se afastassem das orientaes ali
previstas.
A educao promovida pelos padres jesutas se
dava de forma tradicional. O professor centralizava

o processo educacional na sua pessoa, no havendo oportunidade para debates e discordncias.


Quanto educao feminina, esta limitava-se ao aprendizado das boas maneiras e dos afazeres domsticos.
Em 1759, os jesutas so expulsos pelo Marqus
de Pombal (Sebastio Jos de Carvalho e Melo) e
so criadas as Aulas Rgias de latim, grego, retrica
e filosofia. Deixam de existir dezoito estabelecimentos de ensino secundrio e vinte e cinco
escolas de ler e escrever.
O objetivo de Pombal era substituir a escola da
Companhia de Jesus porque esta servia aos interesses da f e tambm era detentora de um poder
econmico que deveria ser devolvido ao governo.
As Aulas Rgias no possuam organizao
curricular, eram autnomas e isoladas; no se articulavam com outras disciplinas e no pertenciam a
nenhuma escola. Os alunos matriculavam-se nas
aulas que queriam, evidenciando a ausncia de
seqncia nos estudos.
A qualidade do ensino ministrado pelas Aulas Rgias ficava ainda mais comprometida devido prpria
condio do pessoal docente. Professores mal pagos,
vitalcios e improvisados formavam o magistrio.
Concluindo, o ensino brasileiro ao final do
perodo colonial pode ser caracterizado por um
retrocesso pedaggico representado pelas Aulas
Rgias que em nenhum momento substituiu o
organizado sistema jesutico de ensino.

Exerccios de Fixao
1- Complete o quadro abaixo, representando o incio da colonizao do Brasil por Portugal, relacionando os
fatos histricos e a educao.
INCIO DA COLONIZAO BRASILEIRA
Fatos Histricos
Descobrimento do Brasil
Perodo Herico
Vinda da
Cia. de Jesus

Perodo
de Consolidao

Reforma Pombalina

Caracterstica da Educao

2- Responda s questes a partir do texto de Maria Lcia de Arruda Aranha, extrado de sua obra Histria da
Educao, pp. 92-3.

O Ensino nos Colgios


Na seqncia, fazemos o resumo das prticas e contedos que os jesutas desenvolveram de acordo com
as regras codificadas no Ratio Studiorum.
Seus cursos se agrupam em:
Studia inferiora:
Letras humanas, de grau mdio, com durao de
trs anos e constitudo por gramtica, humanidades e
retrica. Forma o alicerce de toda a estrutura do ensino e se baseia exclusivamente na literatura clssica
greco-latina.
Filosofia e cincias (ou curso de artes), tambm
com durao de trs anos, tem por finalidade formar o
filsofo e oferece as disciplinas de lgica, introduo
s cincias, cosmologia, psicologia, fsica, metafsica
e filosofia moral.
Studia superiora:
Teologia e cincias sagradas, com durao de
quatro anos, coroa os estudos e visa formao do
padre.
Nas classes de gramtica, o latim ensinado at o
perfeito domnio da lngua. Isso porque, mesmo que
no dia-a-dia as pessoas fizessem uso da lngua
materna, ainda no Renascimento e incio da Idade
Moderna persistia o costume de filsofos e cientistas
usarem o latim, ultrapassando as fronteiras das
diversas nacionalidades e promovendo a
universalizao da cultura. Assim, os jesutas tornaram obrigatrio seu uso at na mais trivial conversao, de forma que os alunos pudessem assimil-lo com
a familiaridade da lngua verncula. Num colgio em
Paris no sculo XVII, pensaramos estar em Roma de
antes de Cristo: conversao exclusiva em latim e
anlise de autores latinos.
Os alunos estudam as principais obras greco-latinas
e aperfeioam a capacidade de expresso e estilo, mas
permanecem muitos presos aos padres clssicos.
Voltados para o melhor da formao humanstica, os
jesutas tentam conciliar as obras clssicas com o
esprito religioso, utilizando textos de Ccero, Sneca,
Ovdio, Virglio, Esopo, Paluto, Pndaro e outros. Como
esses autores so pagos, procuraram adequ-los aos
ideais cristos, fazendo resumos, adaptaes e at
suprimindo trechos considerados "perigosos para a
f". Probem as obras contemporneas, sobretudo

contos e romances, por serem "instrumentos de perverso moral e dissipao intelectual".


Esse programa atende ao ideal de eloqncia latina
do sculo XVI, e segundo o jesuta e filsofo brasileiro,
padre Leonel Franca, "a gramtica visa a expresso
clara e correta; as humanidades, a expresso bela e
elegante; a retrica, a expresso enrgica e
convincente".
Com a didtica, os jesutas se mostram bastantes
exigentes, recomendando a repetio dos exerccios a fim de facilitar a memorizao. Para pratic-la
exausto, os mestres recebem auxlio dos melhores alunos, chamados decuries, responsveis por
nove colegas, de quem tomam as lies de cor, recolhem os exerccios e marcam num caderno os erros e faltas diversas. Aos sbados, as classes inferiores repetem as lies da semana toda: vem da
a expresso sabatina, usada durante muito tempo
para indicar formas de avaliao. Para as classes
mais adiantadas, so organizados verdadeiros torneios de erudio.
Outra caracterstica do ensino jesutico a emulao, ou seja, o estmulo competio entre os indivduos e as classes. Por exemplo, os alunos recebem
ttulos de imperador, ditador, cnsul, tribuno, senador, cavaleiro, decurio e edil. Para incentiv-los, as
classes se dividem em duas faces: os romanos e
os cartagineses.
Os alunos que mais se destacam so incentivados
emulao com prmios concedidos em solenidades
pomposas, para as quais so convocadas as famlias,
as autoridades eclesisticas e civis, a fim de dar-lhes
brilho especial. Os melhores estudantes mostram sua
produo intelectual nas academias. Montam peas
de teatro, recebendo os devidos cuidados na seleo
dos textos, desde simples dilogos at comdias e
tragdias clssicas, sem deixar de privilegiar os dramas
litrgicos.
Os jesutas se tornam famosos pelo empenho em
institucionalizar o colgio como local por excelncia
da formao religiosa, intelectual e moral das crianas
e jovens. A fim de atingir esses objetivos instauram
rgida disciplina, aplicada nos novos internatos criados
para garantir proteo e vigilncia. Alm de controlar
a admisso dos alunos, concedem frias bem curtas
para evitar que o contato com a famlia afrouxasse os
hbitos morais adquiridos.

15

16

Mesmo quando se trata de externato, o olhar dos


mestres segue os alunos, exigindo o afastamento da
vida mundana e recriminando as famlias que no
assumem o encargo dessa vigilncia. A obedincia
considerada virtude no s de alunos, como tambm
de padres, submetidos a rgida disciplina de trabalho, sem inovaes personalistas.
Talvez, devido to rigorosa organizao, as
sanes no se tornassem muito constantes, mas

aplicadas sempre que necessrio, cabendo ao mestre castigar apenas com palavras e admoestaes.
Quando no bastarem, ou a falta for muito grave, as
punies fsicas ficam a cargo de um corretor, pessoa alheia aos quadros da Companhia e contratada
s para esse servio. Para contrabalanar a disciplina, os jesutas estimulavam as atividades recreativas, por proporcionarem ambiente mais alegre e
vida mais saudvel.

Exerccios de Fixao
a) Quais as caractersticas do ensino jesuta?
b) Como eram os incentivos dos mestres jesutas aos melhores alunos?
c) O que o Ratio Studiorum?
d) Quais so as bases do ensino jesuta?

Leitura Complementar
1- Analise o texto de Gilberto Freyre que se encontra na obra de ARANHA, M. L. de Arruda. Histria da
educao. So Paulo: Moderna, 2002, pp. 102-3.

A Educao Dos Culimins


Um outro trao simptico, nas primeiras relaes dos jesutas com os culumins, para que aprecie a obra
missionria, no com olhos devotos de apologeta ou sectrio da Companhia, mas sob o ponto de vista brasileiro da confraternizao das raas: a igualdade em que parece terem eles educado, nos seus colgios dos sculos
XVI e XVII, ndios e filhos de portugueses, europeus e mestios, caboclos arrancados s tabas e meninos
rfos vindos de Lisboa. As crnicas no indicam nenhuma discriminao ou segregao inspirada por
preconceito de cor ou de raa contra os ndios; o regime que os padres adotaram parece ter sido o de fraternal
mistura dos alunos. O colgio estabelecido por Nbrega na Bahia d Varnhagen como freqentado por filhos de
colonos, meninos rfos vindos de Lisboa e ps da terra. Ter sido assim a vida nos colgios dos padres um
processo de co-educao das duas raas - a conquistadora e a conquistada: um processo cultural entre os
filhos da terra e meninos do reino. Tero sido os ptios de tais colgios um ponto de encontro e de amalgamamento
de tradies indgenas com as europias; de intercmbio de brinquedos; de formao de palavras, jogos e
supersties mestias. O bodoque de caar passarinho, dos meninos ndios, o papagaio de papel, dos
portugueses, a bola de borracha, as danas etc. tero a se encontrado, misturando-se. A carrapeta forma
brasileira de pio deve ter resultado desse intercmbio infantil. Tambm a gaita de canudo de mamo e talvez
certos brinquedos com quenga de coco e castanha de caju.
pena que posteriormente, ou por deliberada orientao missionria, ou sob a presso irresistvel das
circunstncias, os padres tivessem adotado o processo de rigorosa agregao dos indgenas em aldeias ou
misses. Justificam-no os apologetas: a segregao teria visado unicamente subtrair os indgenas " ao
desmoralizadora dos relaxados cristos". Mas na verdade que, segregando os missionrios aos catecmenos
da vida social, o que sucedeu foi se artificializarem estes numa populao parte da colonial; estranha s suas
necessidades, aos seus interesses e aspiraes; paralisada em crianas grandes; homens e mulheres incapazes
de vida autnoma e de desenvolvimento normal. E nem sempre conservaram-se os padres da S. J., transformados
em donos de homens, fiis aos ideais dos primeiros missionrios; muitos resvalaram para o mercantilismo, em
que os viria surpreender a violncia do Marqus de Pombal.
FREYRE Gilberto, Casa-Grande e Senzala. So Paulo: Global, 2003, pp. 212-213.

Responda s seguintes questes:

17

a) Qual a idia central proposta?


b) Confirme o teor do texto com a referida predominncia de uma "lngua geral" no incio da colonizao.
3- Leia os versos de Oswald de Andrade que se encontram na obra de ARANHA, M. L. de Arruda. Histria da
educao. So Paulo: Moderna, 2002, p. 98; e responda a seguir:
Erro de portugus
Quando o portugus chegou
Debaixo duma bruta chuva
Vestiu o ndio
Que pena!
Fosse uma manh de sol
O ndio teria despido
O portugus.
Oswald de Andrade
a) Que crtica est sendo feita interferncia do colonizador (e dos catequistas) na cultura indgena?
b) Em que sentido podemos considerar que a ao missionria, mesmo bem intencionada, constituiu uma
forma de violncia?

1.2 - O Perodo Imperial e a Educao


No item 1.1, voc pde conhecer e analisar a educao no Brasil, constituda inicialmente pelos padres
jesutas. Observou tambm as conseqncias da expulso dos mesmos e a instalao das Aulas Rgias.
Neste segundo item, voc estudar a situao da educao com a chegada da Famlia Real e tambm aps a
independncia do Brasil, do domnio portugus.
Esta unidade fornecer-lhe- conhecimentos
fundamentos para a compreenso do modelo
educacional elitista, instaurado no pas desde os
tempos coloniais.

os e enorme contingente de escravos;


Segunda metade do sculo, queda da produo de
acar e algodo e a expanso do cultivo do caf;
Trabalho assalariado dos imigrantes;
Atuao do Baro de Mau - produo de navios a
vapor, construo de estradas de ferro e instalao de
bancos e telgrafos;
Trmino da Guerra do Paraguai, 1870;
Abolio da escravatura em 1888;

Para tanto, oferecemos para sua compreenso o contexto social-histrico que marcaram esse perodo:
Vinda da famlia real portuguesa para a colnia,
sob a proteo da Inglaterra (1808);
Abertura dos portos;
Instalao da imprensa, museu, biblioteca e academias;
Alta taxao de impostos e as idias iluministas
contra o absolutismo real;
Estrutura social continua: grandes proprietrios
rurais, segmentos dos homens livres no proprietri-

Proclamao da Repblica, 1889.


Extrado da obra de ARANHA, Maria Lcia de Arruda.
Histria da educao. So Paulo: Moderna, 2002, p. 151.
Com a vinda da Famlia Real para o Brasil, apenas o
ensino superior impulsionado. Dom Joo cria diferentes cursos com a finalidade de viabilizar a vida dos nobres instalados na nova terra:
- No Rio de Janeiro: Academia Militar de Marinha
(1808), cursos de Anatomia e Cirurgia (1808), Academia
Real Militar (1810), Laboratrio de Qumica (1812), curso de Agricultura (1814), Escola Real de Cincias, Artes
e Ofcios (1816);

18

- Na Bahia: curso de Cirurgia (1808), cadeira de Economia (1808), curso de Agricultura (1812), curso de
Qumica (1817), curso de Desenho Tcnico (1817).

Inicialmente destinada apenas aos rapazes, somente


30 anos aps sua criao, a escola normal de So Paulo oferecida para o segmento feminino.

A partir do que foi exposto acima, podemos dizer que


no houve interesse na criao de uma universidade.
O ensino superior no Brasil desde o seu princpio se
constituiu de cursos e escolas isoladas.

Quanto ao ensino secundrio e elementar, so


deixados ao encargo das provncias. Algumas razes
pelas quais este nvel de ensino mostra-se pouco
difundido so os oramentos escassos das provncias,
a proibio da freqncia dos escravos escola e a
falta de exigncia do curso primrio para o ingresso
no secundrio.

As medidas reforam o carter elitista e aristocrtico da


educao brasileira, a que tm acesso os nobres, os
proprietrios de terras e uma camada intermediria, surgida
da ampliao dos quadros administrativos e burocrticos
(ARANHA, 2002:153).

Os ensinos secundrio e primrio carecem de articulaes, prejudicando o sistema educacional. Os


currculos dos diversos nveis no se relacionam
entre si, criando disciplinas dissociadas e privilegiando um ensino propeudutico, preparatrio para a
faculdade.
Segundo Aranha (2002:154) "o ensino secundrio
predominantemente ministrado por professores
particulares, em aulas avulsas, sem fiscalizao ou
unidade".
Em 1837 fundado, no Rio de Janeiro, o Colgio D.
Pedro II, ficando sob a jurisdio da Coroa, "sendo o
nico autorizado a realizar exames parcelados para
conferir grau de bacharel, indispensvel para o acesso
aos cursos superiores" (Ibid. 154).
Entre 1860 a 1890 surgem os colgios catlicos pela
iniciativa particular, difundindo as idias liberais.
Surgem tambm as escolas protestantes, trazendo
os iderios da educao americana como o Colgio
Mackenzie (SP-1870) e o Colgio Americano de Porto
Alegre (1885) entre outros.

Alm disso, era tradio das elites o aprendizado


das primeiras letras no interior da prpria casa,
incluindo a figura do preceptor.
Entre as poucas iniciativas do governo referentes ao
ensino primrio, podemos lembrar da criao de uma
escola no Rio de Janeiro que deveria utilizar o mtodo
Lancaster, ou seja, o ensino mtuo ou monitorial. O
objetivo da introduo deste mtodo seria atenuar a
falta de professores.
O mtodo Lancaster previa a figura de monitores,
responsveis por dez alunos cada. Um professor por
escola orientaria o trabalho dos alunos monitores. A
disciplina seria obtida atravs da ao repressora dos
inspetores e tambm atravs de prmios e castigos.
Alm disso, a incluso na Constituio de 1824 de
um artigo onde a instruo primria gratuita a todos
os cidados no garante de fato que a populao se
beneficie deste grau de ensino.
O ensino tcnico-profissional e o ensino normal tambm foram relegados segundo plano. Os concluintes
destas modalidades de ensino no podiam ingressar
nos cursos superiores; somente os concluintes do
ensino secundrio possuam tal direito.

O ensino elementar no prioridade, visto que a


grande populao rural analfabeta composta,
sobretudo, por escravos.

As primeiras escolas normais surgem na dcada de


1830, nas provncias da Bahia e do Rio de Janeiro.
Essas escolas apresentavam inmeras dificuldades,
pois eram noturnas, faltavam professores qualificados e no existia a prtica de ensino. Os estudos podiam ser parcelados, porm a ordem das sries deveria
ser respeitada.

O ensino elementar, como j afirmado anteriormente,


desarticulado com o ensino secundrio. Isso implica
a no exigncia do cumprimento dessa escolaridade
para a ascenso ao ensino secundrio.

Antes da criao das escolas normais os professores


eram selecionados tendo em vista trs critrios:
maioridade, moralidade e capacidade. Algumas vezes,
os professores eram submetidos a concursos.

Para mudar o quadro da educao, so fundadas as


primeiras escolas normais em Niteri (1835), Bahia
(1836), Cear (1845) e So Paulo (1846). O ensino
precrio, distanciado das questes tericas e
oferecido apenas em dois anos.

Quanto ao ensino secundrio, a partir da vigncia


do Ato Adicional de 1834, observou-se a existncia de
dois sistemas de ensino. Um sistema regular e seriado
obtido no Colgio de Pedro II (esse mesmo que ainda
hoje existe!) e um sistema irregular, propiciado pelos

Apesar de toda uma influncia religiosa, percebemos


algumas iniciativas de inspirao positivista, criadas
geralmente por mdicos e engenheiros.

cursos preparatrios e exames parcelados de ingresso ao ensino superior. Este ltimo sistema era a forma
mais rpida de acesso ao grau superior.
O sistema do Colgio de Pedro II deveria ser o modelo para os outros estabelecimentos, porm isto no
aconteceu.
E os contedos de ensino? Os contedos deste nvel
de ensino enfatizavam as Humanidades e consistiam
no ensino de latim, retrica, filosofia, geometria,
francs e comrcio.
A tnica do ensino secundrio era o ingresso no
curso superior, ou seja, possua fim eminentemente
propedutico.

O Ato Adicional de 1834 instituiu uma diviso das


competncias educacionais muito parecida com a de
hoje, pois o poder central cuidava especialmente do
ensino superior e as provncias deveriam se responsabilizar pelo ensino primrio e secundrio.
Um sistema de ensino integrado ainda estava muito
longe de ser alcanado. Em relao ao acesso escola,
apenas 15% da populao em idade escolar estavam
inscritas.
Podemos, assim, concluir que a vinda da Famlia Real
e a independncia significaram a perpetuao de um
modelo educacional preocupado especialmente com a
formao das elites dirigentes.

Exerccios de Fixao
1- Faa uma sntese do item 1.2 e o relacione com o item 1.1.
2- Faa a leitura do texto de Raul Pompia, O Ateneu.

O Ateneu
Durante o tempo da visita, no falou Aristarco seno das suas lutas, suores que lhe custava a mocidade e que
no eram justamente apreciados. 'Um trabalho insano! Moderar, animar, corrigir esta massa de caracteres, onde
comea a ferver o fermento das inclinaes; encontrar e encaminhar a natureza na poca dos violentos mpetos;
amordaar excessivos ardores; retemperar o nimo dos que se do por vencidos precocemente; espreitar,
adivinhar os temperamentos; prevenir a corrupo; desiludir as aparncias sedutoras do mal; aproveitar os
alvoroos do sangue para os nobres ensinamentos; prevenir a depravao dos inocentes; espiar os stios
obscuros; fiscalizar as amizades, desconfiar das hipocrisias; ser amoroso, ser violento, ser firme; triunfar dos
sentimentos de compaixo para ser correto; proceder com segurana, para depois duvidar; punir para pedir
perdo depois... Um labor ingrato, titnico, que extenua a alma, que nos deixa acabrunhados ao anoitecer de
hoje, para recomear com o dia de amanh ... Ah! Meus amigos, concluiu ofegante, no o esprito que me
custa, no o estudo dos rapazes a minha preocupao... o carter! No a preguia o inimigo, a imortalidade!"
Aristarco tinha para esta palavra uma entonao especial, comprimida e terrvel, que nunca mais esquece quem
a ouviu dos seus lbios. "A imortalidade!"
E recusava tragicamente, crispando as mos. "Ah! Mas eu sou tremendo quando esta desgraa nos escandaliza.
No! Estejam tranqilos os pais! No Ateneu, a imoralidade no existe! Veio pela candura das crianas, como se
fossem, no digo meus filhos: minhas prprias filhas! O Ateneu um colgio moralizado! E eu aviso muito
tempo... Eu tenho um cdigo..." Neste ponto o diretor levantou-se de salto e mostrou um grande quadro
parede. "Aqui est o nosso cdigo. Leiam! Todas as culpas so prevenidas, uma pena para cada hiptese: o
caso da imoralidade no est l. O parricdio no figurava na lei grega. Aqui no est a imoralidade. Se a
desgraa ocorre, a justia o meu terror e a lei o meu arbtrio! Briguem depois os senhores pais!...".
Afiano-lhes que o meu tremeu por mim. Eu, encolhido, fazia em superlativo a metfora sabida das varas
verdes. Notando a minha perturbao, o diretor desvaneceu-se em afagos. "Mas para os rapazes dignos eu sou
um pai!... Os maus eu conheo: no so as crianas, principalmente como voc, o prazer da famlia, e que h de
ser, estou certo, uma das glrias do Ateneu. Deixem estar ..." Eu tomei a srio a profecia e fiquei mais calmo.
POMPIA Raul, O Ateneu, So Paulo: Moderna, 1984, pp. 27-29.

19

20

a) Faa uma anlise sobre o rigor da disciplina nos internatos do sculo XIX?
b) Compare esse rigor com o eventualmente existente nas escolas europias no mesmo perodo.
c) Releia o contedo apresentado na unidade e estabelea relaes com O Ateneu.

Tarefas de Recuperao
a) Releia a unidade.
b) Elabore esquemas dos dois itens que constituem a unidade.

Atividade Complementar
Assista ao filme Sociedade dos Poetas Mortos e procure identificar pontos semelhantes com a educao do
perodo imperial que possam ainda ser encontrados.

UNIDADE II

21

A EDUCAO NO PERODO REPUBLICANO


Iniciaremos a unidade expondo o cenrio scio-histrico desse perodo nas palavras de Hilsdorf (2005).
As transformaes que ocorrem no perodo de 18701920 acabam por marcar significativamente o contexto
educacional do Brasil. So eles:
"A remodelagem das relaes de trabalho do regime escravo para o do trabalho livre e assalariado, defendida e praticada pelos cafeicultores-empresrios do
centro-oeste paulista. Praticando o imigrantismo, eles
fazem de So Paulo o novo plo econmico da Nao" (p.57);
"O crescimento dos setores de prestao de servios e da pequena indstria (txtil, por exemplo), associada ao incio da urbanizao, ao crescimento das
camadas mdias e ao aparecimento de um proletariado
urbano formado pelos imigrantes que, chegados ao
pas, abandonam o trabalho na zona rural e passam s
cidades [...]" (p.57-8);
"A presena forte do capital estrangeiro: no incio,
capitais ingleses e, depois, norte-americanos, o que ajuda a entender a 'aproximao' a Washington nos campos
da poltica e da cultura que ocorre no perodo [...]" (p.58);

"A intensa circulao de novas tendncias de pensamento. Uma delas o positivismo, que teve ampla
aceitao na sociedade brasileira, no apenas pelo seu
cientificismo, isto , enquanto proposta de cultivo das
cincias modernas como base do progresso, como ainda pela sua tica cvica de respeito lei e ao princpio
do bem comum. Outra o industrialismo cosmopolita,
do qual so exemplares as aes de Rui Barbosa no
Ministrio da Fazenda e a de Benjamin Constant no
Ministrio da Educao, os quais, j nos anos 189091, promoveram iniciativas econmicas e educacionais de interesse dos industriais, desviando a nfase
na agricultura [...]" (p.58);
O fim da monarquia, cuja causa pode ser relacionada s disputas pelo poder poltico entre segmentos
das classes dirigentes, com os militares compondo-se
com os cafeicultores organizados nos Partidos Republicanos provinciais e com uma pequena parcela de
representantes das camadas mdias urbanas.[...]"
(p.59).
neste cenrio que iro ocorrer profundas mudanas no campo educacional do Brasil e que repercutem
at os nossos dias.

2.1 - A Educao na Primeira Repblica


A primeira unidade tratou da situao da educao
em nosso pas at o momento da sua independncia
poltica. Vimos as inmeras dificuldades enfrentadas
principalmente pelo ensino primrio, o tcnico-profissional e o ensino normal.
Nesta nova unidade, poderemos perceber maior movimentao em termos de idias no campo educacional. Estas idias, por exemplo, o direito de todos
educao, a gratuidade e obrigatoriedade do ensino
de primeiro grau e a liberdade de ensino, ainda hoje
so discutidas e vistas como ideais a serem alcanados. No entanto, parece-nos que teremos um longo
caminho a ser percorrido at que esses ideais sejam
garantidos maioria da populao brasileira.
Neste perodo, surgem dois importantes movimentos de educao: o entusiasmo pela educao e o
otimismo pedaggico.
O primeiro movimento divulgava a idia de que os
problemas do pas poderiam ser resolvidos por meio

da extenso da escola elementar a todos. J o segundo movimento, preconizava a questo da qualidade


do ensino, ou seja, no bastava apenas garantir matrculas para o povo, era preciso cuidar tambm da qualidade do ensino oferecido.
O perodo republicano marca a presena da preocupao, tanto de intelectuais quanto de polticos, com
as taxas elevadas de analfabetismo. Segundo
Ghiraldelli (2000), no ano de 1920, 75% da populao
eram analfabeta.
A classe poltica possua um grande interesse ao
combater o analfabetismo, visto que os analfabetos
no podiam votar.
Em termos pedaggicos, trs correntes representam
os diferentes setores da sociedade da poca: a Pedagogia Tradicional, a Pedagogia Nova e a Pedagogia
Libertria.

22

Como voc sabe, a Pedagogia Tradicional estava ligada s oligarquias dirigentes e Igreja. A disciplina
rgida, o cultivo da ateno e a emulao, ou seja, a
competio, individual ou coletiva, entre outros, caracterizavam esta corrente, que sofreu importante influncia da pedagogia dos jesutas.
No entanto, a Pedagogia Tradicional brasileira foi
tambm influenciada pelas teorias pedaggicas modernas americanas e alems, fundamentadas no pensamento do filsofo alemo Johann Friedrich
Herbart.
Baseado nos conhecimentos da Psicologia,
Herbart formulou cinco passos formais para o ensino: preparao, apresentao, associao, generalizao e aplicao. Esses passos organizavam o
mtodo expositivo de aulas, to conhecido e utilizado ainda hoje.
Mas, como dissemos anteriormente, outras correntes
pedaggicas disputavam entre si a hegemonia na
sociedade.

Falta ainda comentar sobre a terceira corrente, ou


seja, a Pedagogia Nova.
A Pedagogia Nova, baseada nos estudos de John
Dewey, enfatizou os mtodos ativos de ensino-aprendizagem, a liberdade e interesse das crianas, o trabalho
em equipe e a prtica dos trabalhos manuais. O centro do
processo ensino-aprendizagem passava a ser o aluno e
no mais o professor, como na Pedagogia Tradicional.
No Brasil, Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo,
Loureno Filho etc. representavam o ideal escolanovista.
Como afirmamos, o perodo republicano mostra-se
muito rico em idias pedaggicas, mas como estaria a
sua rede escolar de fato?
Ghiraldelli (2000) nos mostra que a rede de escolas
pblicas era constituda por poucas instituies e que
estas voltavam-se para o atendimento das classes privilegiadas economicamente. Apesar do apareci-mento
de tantas idias no campo educacional, a realidade
demonstrava um sistema de ensino pouco democrtico que relegava o ensino primrio a segundo plano.

Entre o incio do sculo e os anos 20, a Pedagogia


Libertria entra em cena, criticando a sociedade capitalista, o Estado, a Igreja e a pedagogia oficial. Sua
proposta de sociedade fundava-se nos ideais anarquistas - comunistas. Quais diretrizes propunham para
a educao?

As elites no s enviavam seus filhos aos colgios particulares como tambm se utilizavam do Estado para criar uma
rede de ensino pblico para o atendimento de seus filhos.
Assim, todas as reformas da legislao do ensino provindas
do governo federal priorizavam suas atenes para o ensino secundrio e superior (GHIRALDELLI, 2000: 27).

A Pedagogia Libertria baseava-se em: educao de


base cientfica; dicotomia entre educao e instruo;
educao moral mais prtica; adaptao do ensino ao
nvel psicolgico das crianas; co-educao;
criatividade; livre expresso; contato com a natureza;
produo de textos crticos etc.

Concluindo, podemos afirmar que apesar da riqueza das


idias educacionais discutidas na Primeira Repblica, o
sistema educacional, na prtica, pouco avanou. O ensino
primrio, no contribuiu para o decrscimo das elevadas
taxas de analfabetismo e os outros graus de ensino continuaram a atender, como antes, a elite dominante.

Exerccios de Fixao
1- Responda s questes abaixo:
a) Ghiraldelli (2000: 15) afirma que: "A evoluo das idias pedaggicas na Primeira Repblica (1889 1930) pode ser representada pela conjuno de dois movimentos ideolgicos desenvolvidos pelos
intelectuais das classes dominantes do pas". A que movimentos o autor se refere? Caracterize-os,
comentando criticamente.
b) "Com a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), um surto de nacionalismo e patriotismo conquistou boa
parcela dos intelectuais para a questo do desenvolvimento do pas e, principalmente, para a problemtica da
educao popular. Alm disso, o final dos anos 10 registrou um relativo crescimento industrial e um novo
patamar de urbanizao da sociedade brasileira. Isso significou novas presses em favor da escolarizao"
(Ghiraldelli , 2000:17). Que situao desencadeou esse surto?

2 - Faa uma anlise das trs correntes pedaggicas que formaram o cenrio das lutas poltico-pedaggicas da
Primeira Repblica.
3 - Como se caracterizava a organizao escolar do perodo estudado?

2.2 - A Educao na Segunda Repblica


A lio anterior mostrou claramente que, embora
existissem muitas idias novas a respeito da educao, a realidade pouco se transformou na Primeira Repblica. Os ndices de analfabetismo eram
alarmantes e o ensino primrio no se constitua
em prioridade.
Dando seqncia Histria do Brasil, nesta lio
voc conhecer as propostas de educao do primeiro
governo de Vargas e o modelo educacional institudo
pela Constituio de 1934.
Outro fato a ser destacado refere-se publicao do
Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. Este
documento demarca a necessidade que os educadores
da poca sentiam em renovar a educao nacional.
Assim como na Primeira Repblica, as foras sociais
da Segunda Repblica se identificaram com
determinadas correntes pedaggicas. O objetivo de
Vargas se deu no sentido de conquistar esses vrios
setores sociais, em especial, as faces conservadoras
e os grupos ligados s vanguardas dos educadores
brasileiros.
Neste sentido, o Ministro da Educao de Vargas,
Francisco Campos, nomeado, por transitar muito bem
entre liberais e conservadores.
A reforma promovida por Campos imposta a todo
territrio nacional. No entanto, no soluciona as
mazelas do ensino popular e nem se preocupa com a
expanso e melhoria do curso primrio.
A instalao da Assemblia Nacional Constituinte e
a conseqente Constituio de 1934 refletem o debate
das foras sociais em questo. Tal constituio, apesar
de ser a mais progressista em matria de educao,
pois no omissa em relao a este tema, opta por
uma soluo de conciliao quando o assunto se
mostra polmico. Um exemplo disso refere-se ao
projeto de laicidade do ensino que substitudo pela
insero do ensino religioso na escola.
Quanto ao progressismo da Carta, podemos lembrar
o artigo que torna o ensino primrio obrigatrio e
gratuito e, ainda, a fixao dos recursos oramentrios
destinados educao de 10% para a Unio e 20%
para os estados.

Sem dvida, a Segunda Repblica apresenta avanos reais em termos educacionais. Neste perodo comeam a ser criadas e a funcionar, de fato, as universidades no Brasil.
A Universidade de So Paulo, criada em 1934, passa
a ser a primeira universidade a funcionar, pois a
Universidade do Rio de Janeiro, criada em 1920, no
passava de uma juno de escolas isoladas de
Medicina, Direito e Engenharia sem maior integrao.
Alis, a Universidade do Rio de Janeiro foi criada
devido a necessidade em outorgar o ttulo de Doutor
Honoris Causa ao Rei Alberto I, da Blgica, ao visitar
oficialmente o Brasil.
O ensino secundrio passa a ter como objetivo a formao geral, junto ao preparo para o ensino superior.
Sua durao de sete anos dividida em: fundamental e
complementar. Este ltimo oferecia trs modalidades que
atendiam aos candidatos aos estudos jurdicos, aos
estudos mdicos e farmacuticos e tambm queles que
se destinassem aos cursos de Engenharia e Arquitetura.
O ensino primrio e o normal s seriam regulamentados na prxima dcada.
Como foi dito anteriormente, esta lio trataria
tambm de um importante manifesto: o Manifesto dos
Pioneiros da Educao Nova.
O Manifesto dos Pioneiros foi redigido por Fernando
de Azevedo e assinado por mais de vinte e cinco
educadores. Esses educadores propunham o ensino
pblico, obrigatrio, gratuito e laico (no religioso).
Alm disso, os currculos deveriam se adaptar aos
interesses dos alunos e os professores deveriam
utilizar uma metodologia ativa, privilegiando a
descoberta dos conhecimentos.
To importante quanto os princpios acima descritos,
o documento faz uma proposta bastante ousada para
poca que, ainda hoje, no se alcanou: formao
universitria para os professores, independentemente
do grau em que lecionar.
Porm, o clima de amplo debate educacional no
resistiu ao golpe de 1937, que tinha como pretexto o
combate ao comunismo e a manuteno da unidade e
segurana nacional.

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24

Sendo assim, ser no perodo chamado de Estado


Novo que o ensino primrio e o ensino normal sero
reorganizados. Portanto, perdendo a possibilidade de
uma legislao mais democrtica.
1930 - Cria-se o Ministrio da Educao e Sade
que reconhece ser necessrio enfrentar o problema
educacional como uma questo nacional. Ocorre maior ateno educao brasileira;
1931- Ocorrem as reformas de Francisco Campos,
ento Ministro da Educao e Sade (31/32), com a
primeira organizao nvel nacional. A reforma fpi
primeiramente implantada em Minas Gerais;
1932- O Manifesto dos Pioneiros da Educao
Nova, encabeado por Fernando de Azevedo e mais
vinte e nove educadores, dirigido ao povo e ao governo, apontando a direo da construo de um sistema nacional de educao. O documento considera
dever do Estado tornar a educao obrigatria, pblica, gratuita e leiga; critica o sistema dual e reivindica
uma escola bsica nica. Ele representa a tomada de
conscincia da defasagem entre a educao e as exigncias do desenvolvimento;
1934- A nova Constituio (a segunda da Repblica) dispe, pela primeira vez, que a educao direito
de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos
poderes pblicos;

1934- Por iniciativa do governador Armando Salles


Oliveira, foi criada a Universidade de So Paulo. A
primeira a ser criada e organizada segundo as normas
do Estatuto das Universidades Brasileiras de 1931;
1934- A Constituio coloca a exigncia de fixao
das diretrizes da educao nacional e a elaborao de
um plano nacional de educao;
1935- O Secretrio de Educao do Distrito Federal,
Ansio Teixeira, cria a Universidade do Distrito Federal,
no atual municpio do Rio de Janeiro, com uma Faculdade de Educao na qual se situava o Instituto de Educao.
1937- So diplomados, no Brasil, os primeiros professores licenciados para o ensino secundrio;
1937- Refletindo tendncias fascistas outorgada
uma nova Constituio. A orientao poltico-educacional para o mundo capitalista fica bem explcita em seu
texto sugerindo a preparao de um maior contingente
de mo-de-obra para as novas atividades abertas pelo
mercado. Neste sentido, a nova Constituio enfatiza o
ensino pr-vocacional e profissional.
Em sntese, podemos confirmar a importncia que os
debates educacionais, promovidos por intelectuais no
perodo estudado, tiveram para a transformao da
situao educacional, embora o ensino primrio bsico ainda ficasse no esquecimento, sendo reformado
apenas no perodo ditatorial de Vargas.

Exerccios de Fixao
4 - Responda s questes:
a) Quais as principais idias contidas no Manifesto dos Pioneiros da Educao?
b) O que significava o sistema dual de ensino?

Tarefas de Recuperao
Leia o trecho extrado do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova e responda s questes abaixo:
A educao superior ou universitria, a partir dos 18 anos, inteiramente gratuita, como as demais, deve tender,
de fato, no somente formao profissional e tcnica, no seu mximo desenvolvimento, como formao de
pesquisadores, em todos os ramos de conhecimentos humanos. Ela deve ser organizada de maneira que possa
desempenhar a trplice funo que lhe cabe de elaborao ou criadora de cincia (investigao), docente ou
transmissora de conhecimentos (cincia feita) e vulgarizadora ou popularizadora, pelas instituies de extenso
universitria, das cincias e das artes.
a) Qual a crtica feita pelo manifesto educao superior?

b) Explique de que forma estas idias reaparecem na implantao da reforma da universidade ainda na dcada
de 30.

Leituras Complementares
ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Histria da Educao. 2 ed. So Paulo: Moderna, 2002.
Captulo 12: Brasil no sculo XX: o desafio da educao (Contexto histrico e Pedagogia e Educao Primeira Repblica).
GHIRALDELLI JR., Paulo. Histria da educao. 2 ed. rev. So Paulo: Cortez, 2000.
Captulo 2: A Segunda Repblica.
HILSDORF, Maria Lcia de Arruda. Histria da Educao Brasileira: leituras. So Paulo: Pioneira Thomson
Lerning, 2005.
Captulo 6: As Outras Escolas da Primeira Repblica.

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UNIDADE III
EST
ADO NO
V O X REDEMOCRA
TIZAO NA
ESTADO
NOV
REDEMOCRATIZAO
EDUCAO
Na segunda unidade, pudemos perceber um rico clima de idias pedaggicas. Entretanto, essas idias no
estaro em evidncia a partir de 1937, quando vigora o
Estado Novo.
O Estado Novo institudo a pretexto de combater
as idias comunistas. Na verdade, fora criado com a
finalidade de perpetuar Getlio Vargas no poder,
suspendendo, assim, as eleies presidenciais que
aconteceriam em janeiro de 1938. At mesmo um falso
plano (Plano Cohen) foi elaborado para justificar a
atitude anti-democrtica de Vargas.
O Plano Cohen foi elaborado prevendo a instalao
de um governo comunista e o assassinato de vrios
polticos brasileiros. Com isso, Getlio Vargas decreta
estado de guerra, podendo, ento, centralizar o poder
em suas mos.
Segundo Hilsdorf (2005: 99), "para construir a imagem
do regime como novo, isto , moderno e nacional, Getlio Vargas manteve uma linha de atuao marcadamente
autoritria, centralista e intervencionista [...]".

O Estado Novo tambm procurava orientar a mentalidade da sociedade para instruir a moderna nao
brasileira. Assim, a educao escolar procura promover os valores, como patriotismo, mulher-me, trabalhador-heri, nao eugnica; valores esses atribudos famlia, religio, ptria e ao trabalho.
Para Hilsdorf (2005: 99),
a questo que se coloca que, servindo nao, a educao
servia ao Estado, instituidor da nao. Assim, as linhas ideolgicas que definem a poltica educacional do perodo vo se
orientando pelas matrizes instituintes do Estado Novo: centralizao, autoritarismo, nacionalizao e modernizao.

Com o advento do Estado Novo e a imposio da Constituio de 1937, voc poder perceber que o governo
deixa de se comprometer com a educao pblica assumindo, assim, papel suplementar. Tanto assim que a Carta Magna de 1937, s garante ensino pblico para aqueles
que demonstrassem falta ou insuficincia de recursos.
Essa situao permanece at 1945. A partir da, o pas
vive quase duas dcadas de regime democrtico.

3.1 - Estado Novo e Educao


Para a educao, o Estado Novo significou um
retrocesso. O direito de todos educao passa a ser
pouco explcito. Somente aqueles alunos que no
possussem recursos para custear sua educao em
instituies particulares teriam direito ao ensino em
instituies pblicas. Logo, podemos observar que a
nfase estava situada nas escolas particulares, o
Estado eximia-se das responsabilidades quanto
educao do povo.

de de ensino passa a ser destinado s classes menos


favorecidas e a ser o primeiro dever do Estado. Sendo
assim, o sistema dual e elitista de educao
consagrado pela Constituio.

Outro aspecto a ser ressaltado, e que confirma a idia


contida no pargrafo acima, refere-se ao estabelecimento
de uma contribuio a caixa escolar por parte
daqueles que no pudessem alegar falta de recursos.
Contraditoriamente, a Constituio afirma ser o ensino
primrio obrigatrio e gratuito.

O governo do Estado Novo d continuidade s


reformas da legislao educacional iniciadas com a
Revoluo de 1930. O ensino secundrio sofre uma
nova reforma e acontece a regulamentao dos
diversos ramos do ensino tcnico-profissional:
industrial, comercial e agrcola. O ensino primrio, o
ensino normal e o agrcola s foram regulamentados
aps a queda de Getlio. No entanto, os decretos-leis
referentes a esses cursos foram elaborados no decorrer
do Estado Novo, no fugindo ao esprito do modelo
anti-democrtico, caracterstico do perodo.

No entanto, o artigo mais polmico da Constituio


de 1937 refere-se ao ensino vocacional. Tal modalida-

Quanto ao ensino tcnico-profissional, criado, em


1942, o SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem

Industrial), mantido pela Confederao Nacional das


Indstrias.O SENAC (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial) surge em 1946. Como eram mais rpidos na formao de mo-de-obra, multiplicaram-se
aps o trmino do Estado Novo.
Como j afirmamos, o ensino primrio e o ensino
normal foram regulamentados em 1946. Em relao
ao primrio, trata-se da primeira regulamentao de
carter nacional, aps a lei de 1827. Ou seja, a educao do povo nunca foi considerada prioridade
em nosso pas.

Mas o que ser que aconteceu com os ideais progressistas dos escolanovistas, que foram to debatidos no perodo anterior ao Estado Novo?
Ghiraldelli (2000), nos d a resposta, afirmando que a
poltica educacional do Estado Novo provocou divises no grupo dos educadores escolanovistas:
Os liberais igualitaristas, que tinham seu expoente mximo
em Ansio Teixeira, se afastaram de compromissos ideolgicos com o governo. Os liberais elitistas se dividiram; alguns,
como Fernando de Azevedo, mantiveram uma certa distncia
da ditadura, outros, como Loureno Filho, endossaram o novo
regime e participaram dele (GHIRALDELLI, 2000: 42).

Como ficou, ento, o ensino primrio?


O ensino primrio ficou dividido em curso primrio
fundamental (para crianas de 7 a 12 anos) e curso
primrio supletivo (destinado a jovens e adultos). Podemos ainda lembrar que o ensino primrio fundamental dividia-se em dois cursos: primrio elementar (quatro anos de durao) e primrio complementar (um ano
de durao).
Sendo assim, podemos afirmar que, oficialmente,
desde o ensino primrio, j se fazia uma diviso
discriminatria dos indivduos e os postos sociais.

Apesar disso, a corrente pedaggica denominada


de Escola Nova foi a que mais cresceu no perodo.
Podemos oferecer um panorama da educao
brasileira na dcada de 30:
Em sntese, o esprito centralizador da poltica educacional do Estado Novo representou um retrocesso em relao s conquistas adquiridas com a Carta
de 1934. Nem mesmo os educadores progressistas
fizeram algo para barrar tais acontecimentos, pois
muitos foram cooptados pela poltica de Vargas.

Exerccios de Fixao
1) Responda s questes abaixo:
a) Quais as diferenas entre as Constituies de 1934 e a de 1937 no que se refere educao?
b) O que foram as Leis Orgnicas do Ensino? Caracterize-as.
c) O que era o dualismo educacional da poca?
d) Por que o Decreto-Lei de 1946, que reformou o ensino primrio, no cumpriu rigorosamente o esprito da
Carta de 37?
2) Comente a respeito do sistema de ensino profissionalizante, paralelo rede pblica.
3) Explique:
"O caminho escolar das classes populares, caso escapassem da evaso, ia do primrio aos diversos cursos
profissionalizantes. Cada curso profissionalizante s dava acesso ao curso superior da mesma rea"
(GHIRALDELLI, 2000: 84).

27

28

3.2 - Redemocratizao na Educao: a Quarta


Repblica
A lio anterior possibilitou-nos avaliar a poltica
educacional implementada no Estado Novo.
Nesta lio, voc perceber que, com o fim do perodo
ditatorial de Vargas, o pas viver quase duas dcadas
de regime democrtico.

Os currculos, constitudos por disciplinas obrigatrias, passam a admitir certa variedade, segundo as
regies e os estabelecimentos de ensino .

Neste perodo, equivalente Quarta Repblica,


alguns fatos devem ser destacados: a promulgao da
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDBEN) e os movimentos de educao popular.

Como afirmamos anteriormente, a Quarta Repblica


comporta um perodo democrtico, abrigando, assim,
inmeros movimentos de educao popular, tais como:
a Campanha de Educao de Adultos, o Movimento
de Educao de Base (MEB) e o Programa Nacional de
Alfabetizao.

Entre os movimentos acima mencionados, citamos o


Programa Nacional de Alfabetizao, onde se desenvolveu
o Mtodo Paulo Freire de Alfabetizao de Adultos.

O Programa Nacional de Alfabetizao, apesar da sua


curta durao obteve sucesso, graas utilizao do
Mtodo de Paulo Freire.

A Constituio de 1946 traz de volta o regime


democrtico ao pas. No captulo referente educao,
princpios que antes pertenciam Constituio de 1934
passam agora a ser novamente lei.

O Mtodo Paulo Freire preconizava a alfabetizao


de adultos a partir das situaes do cotidiano dos
educandos. Utilizando palavras-geradoras, retiradas
deste cotidiano, a equipe de Paulo Freire propunha o
debate crtico das situaes sugeridas. O mtodo
visava a conscientizao dos educandos, a partir do
dilogo estabelecido entre educando e educador.
Todo saber era valorizado. Para Paulo Freire, no
possvel que haja um ser completamente ignorante.
Todas as pessoas tm sempre algo para ensinar e
para aprender.

So exemplos dessa afirmao: o direito de todos


educao, ao ensino primrio obrigatrio e gratuito na
rede oficial e assistncia aos estudantes.
Apesar dessas mudanas, a legislao educacional
anterior vigora at 1961, quando promulgada a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.
A LDBEN/61 apresenta avanos, pois pela primeira
vez temos uma lei que se preocupa com todos os nveis
escolares, embora tenha ficado no Congresso Nacional
por treze anos, tempo suficiente para grandes
transformaes das necessidades educacionais. Alm
disso, o ensino tcnico-profissional consegue sua
equivalncia legal ao secundrio. Vale lembrar que
antes de 1961, os estudantes desta modalidade de
ensino no podiam prestar exames vestibulares.
Dois grandes debates agitam a nova lei: monoplio
do Estado quanto educao X iniciativa privada e
ensino religioso obrigatrio X ensino laico. Novamente,
a soluo a que se chega conciliatria; a educao
ser oferecida nas escolas pblicas e tambm ser livre
iniciativa privada, fiscalizada pelos rgos
governamentais. O ensino religioso ser obrigatrio para
a escola e facultativo para os alunos.
A estrutura do sistema escolar brasileiro sofre
modificaes. Passa a se constituir de educao prprimria, ensino primrio, ensino mdio (ginasial e
colegial) e ensino superior.

Paulo Freire condenava o que denominou de


educao bancria, ou seja, aquela educao onde o
professor trata os seus alunos de forma a depositar
conhecimentos em suas mentes.
O modelo de educao proposto seria a educao
libertadora, onde os alunos seriam to importantes e
participantes quanto o professor. O papel do professor,
ento, era entendido como o de orientador dos debates
e estudos.
Como o Mtodo Paulo Freire de Alfabetizao
mostrava-se muito revolucionrio, a partir do advento
da Ditadura Militar, foi violentamente suprimido. Paulo
Freire chega a ser preso e acaba indo para o exlio. O
material didtico utilizado queimado e as pessoas
envolvidas, proibidas de divulgarem os resultados do
processo.
No exlio, Paulo Freire torna-se conhecido e
respeitado internacionalmente. Suas idias sugerem a
construo de uma nova sociedade.
Para o Brasil, s retorna em 07 de agosto de 1979, para uma
viagem de um ms. Sua volta definitiva se d no ano seguinte.

Em sntese, a Quarta Repblica pode ser considerada um perodo de maior democratizao da sociedade brasileira, comparando-se com o Estado Novo
e a Ditadura Militar. Em termos educacionais, pode-

mos ressaltar a importncia dos movimentos de educao popular e as conquistas relacionadas L.D.B.

Exerccios de Fixao
1-Responda s seguintes questes:
a) Como se deu o trmite da LDBEN/61 e qual o conflito principal existente no perodo quanto educao?
b) Qual o carter do substitutivo Lacerda?
c) Por que a aprovao da LDBEN/61 abalou as foras progressistas? Quais foram as alternativas que essas
foras lanaram?
d) Qual a anlise que o autor do captulo faz do governo de Vargas quanto educao?
e) Qual a proposta do Programa de Metas do presidente JK quanto educao?
f) Em 1962, o Plano Nacional de Educao imps ao governo a obrigao de investir no mnimo 12% dos
recursos da Unio para a educao. Que metas tal plano previa?

Tarefas de Recuperao
1) Justifique a seguinte afirmativa:
"Entre 1945 e 1947, o movimento popular no Brasil cresceu. Entre a formao de partidos, as eleies para a
presidncia da Repblica e a Constituinte, toda uma agitao ideolgica ganhou as ruas e revigorou a sociedade
brasileira" (GHIRALDELLI, 2000:105).

Leituras Complementares
Para esta unidade, indicamos o captulo 2 - A educao como Ato Poltico: a pedagogia do oprimido, que
trata das idias de Paulo Freire, assim como as crticas que a ele foram feitas.
Aconselhamos tambm a leitura do captulo 3 - Educao da classe, educao popular, educao do sistema,
que aborda idias de outros autores pertencentes corrente freqentemente identificada como educao
popular ou participante.
ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Histria da Educao. 2 ed. So Paulo: Moderna, 2002.
Captulo 12- Brasil no sculo XX: o desafio da educao (Contexto histrico e Pedagogia e Educao Primeira Repblica).
HILSDORF, Maria Lcia Spedo. Histria da educao brasileira: leituras. So Paulo: Pioneira Thomson
Lerning, 2005.
Captulo 6: As Outras Escolas da Primeira Repblica.
GHIRALDELLI JR., Paulo. Histria da educao. 2 ed. rev. So Paulo: Cortez, 2000.
Captulo 2: A Segunda Repblica.

29

30

UNIDADE IV
A DIT
ADURA MILIT
AR E AS CONSEQNCIAS
DITADURA
MILITAR
TU
AL
NA EDUCAO BRASILEIRA A
ATU
TUAL
Para descrever esse perodo da educao brasileira,
recorremos aos fatos histricos e sociais que marcaram
essa poca.
Golpe militar em 1964 optando pelo aproveitamento
do capital estrangeiro e liquidao de vez do nacionaldesenvolvimentismo (ARANHA, 2002: 211);
Modelo concentrador de renda, que favorece uma
camada restrita da populao e submete os trabalhadores ao arrocho salarial (ARANHA, 2002: 211);
Surgem srios problemas decorrentes da situao
de empobrecimento, com graves ndices de
miserabilidade. (ARANHA, 2002: 211);

A partir de 1968, a represso recrudesce, com torturas e mortes, alm de desaparecimentos e suicdios, tornando arriscada qualquer oposio ao regime.
Mesmo assim, em 1969, comea a guerrilha urbana,
violentamente reprimida (ARANHA, 2002: 211);
O final da ditadura militar foi apressado pela crise
econmica e por alguns fatos polticos (como a
impunidade dos responsveis pela bomba do RioCentro) (CHIRALDELLI Jr., 2000: 218);
As vrias Conferncias Brasileiras de Educao
cresceram rpida e vertiginosamente em nmero de
participantes, ouvintes e em nmero de expositores
(GHIRALDELLI JR., 2000: 221).

4.1 - A Ditadura Militar


O perodo de redemocratizao da sociedade
brasileira teve seu fim com o Golpe Militar de maro de
1964.Todos os setores da sociedade foram atingidos
duramente, inclusive a educao.
Professores, alunos e funcionrios das instituies
escolares tiveram sua liberdade controlada e foram
punidos quando discordavam do governo. Neste
sentido, o Decreto-Lei 477, de 26 de fevereiro de 1969,
torna legtimo tal controle.
Ghiraldelli (2000) aponta que somente uma viso
ingnua da realidade poderia avaliar positivamente as
conseqncias da ditadura militar no Brasil.
A universidade brasileira, participante engajada da
vida poltica e social, foi imediatamente alvo de reforma.
O vestibular classificatrio e o regime de crditos foram
institudos como forma repressora de resolver os
problemas. O primeiro teve como meta acabar com a
figura do excedente e o segundo dificultou a
organizao dos discentes.
Outras grandes transformaes aconteceram na
universidade brasileira. Entre elas, podemos citar: a
substituio da ctedra pelos departamentos; o fim
do modelo da Faculdade de Filosofia e a instituio
regular dos cursos de Mestrado e Doutorado.

Alm dessas transformaes, a ditadura militar resolve o problema da democratizao do nvel superior, a partir do incentivo privatizao deste grau de
ensino. Pode-se dizer que esta privatizao deu-se de
maneira desordenada, prejudicando a qualidade dos
estudos deste grau.
Todas essas mudanas foram frutos dos acordos
assinados pelo Brasil e os Estados Unidos. Estes
acordos tornaram-se conhecidos como Acordos MEC
- USAID.
A comunidade universitria no fica satisfeita com
tais reorganizaes, porm seu poder de reivindicao
podado pelo aparato repressor instaurado com a
Ditadura Militar.
O 1 e o 2 graus tambm so atingidos, passando
agora a oferecer ensino profissionalizante obrigatrio
como forma de controle do acesso ao ensino superior.
Somente em 1982 o ensino profissionalizante deixa de
ser obrigatrio.
Enfim, os resultados da poltica educacional da
ditadura militar so os que ainda hoje vemos: alto
ndice de evaso e repetncia, deficincia de recursos
materiais e humanos, professores mal remunerados e
alto ndice de analfabetismo.

Quanto ao combate ao analfabetismo, o governo


lana, no ano de 1967, o MOBRAL, afirmando a
possibilidade de reduzir o ndice de analfabetos
no pas a partir at mesmo da utilizao do Mtodo
Paulo Freire desideologizado, o que seria evidentemente impraticvel. Os resultados da alfabetizao do MOBRAL deixam a desejar, pois muitos alunos saem do projeto, apenas, sabendo assinar o
prprio nome.

Em sntese, podemos concluir que as reformas feitas


na educao brasileira, no perodo da Ditadura Militar, no resolveram os seus problemas.
De acordo com estatsticas de 1983, o Brasil contava
com mais de 60 milhes de analfabetos e semiletrados.
Esses dados apontam tambm para a tendncia
privatizao do ensino, especialmente do ensino superior.
Alm disso, esses dados demonstram a queda do nvel
salarial do professor, o que, sem dvida, acaba por comprometer o bom desempenho da escola no pas.

Exerccios de Fixao
1) Responda s seguintes questes:
a) Porque Ghiraldelli (2000:163) afirma que [...] s uma viso otimista / ingnua poderia encontrar indcios de
saldo positivo na herana deixada pela ditadura militar?
b) O que foram os Acordos MEC - USAID ? Qual o carter dos mesmos?
c) O que Ghiraldelli considera o maior equvoco da Lei n. 5.692/71? Por qu?
d) A poltica educacional da ditadura militar pode ser considerada falida? Explique:

Tarefas de Recuperao
1- A educao brasileira ainda hoje vive as conseqncias do perodo ps-64, tais como uma elevada taxa de
analfabetismo, a baixa remunerao dos professores, a falta de recursos nas escolas etc. Tais problemas afetam
principalmente o sistema pblico de educao.
Diante desses fatos, caracterize o perodo da ditadura militar, justificando suas conseqncias:
2 - Segundo o ministro Roberto Campos, o ensino mdio deveria atender a massa, enquanto o ensino
universitrio deveria continuar reservado s elites. Acompanhando a mesma linha de pensamento, muitos
intelectuais advogavam publicamente a profissionalizao da escola mdia. Por que podemos afirmar que esses
intelectuais procuravam alinhar o sistema educacional com a poltica e a economia da poca?
3 - A Reforma Universitria transformou radicalmente o ensino superior no Brasil. Que mudanas a Lei 5.540 /
68 instituiu? Quais as suas conseqncias?
4 - Por que, de um modo geral, professores e estudantes repudiaram a Reforma Universitria e acolheram a
Reforma dos 1 e 2 Graus?

4.2 - A Nova Repblica


A herana educacional deixada pela ditadura militar
composta por inmeros problemas, que hoje lutamos
para transformar.
No campo econmico, o fracasso do Plano Cruzado,
e das iniciativas subseqentes, contribuiu decisivamente para reduzir a quase zero a credibilidade
governamental para resolver os problemas da rea.
Desse modo, sob a capa da Nova Repblica, abriga-

ram-se os velhos polticos e o clientelismo e a corrupo, nossos velhos conhecidos, continuaram to ou


mais desenvoltos que antes, conspurcando de alto a
baixo a poltica nacional e elevando os interesses particulares muito acima dos interesses globais da sociedade.
No podendo ser diferente no campo educacional,
pode-se dizer que a situao nesta rea prescindiu

31

32

uma transformao mais radical. No entanto, no podemos negar certas conquistas na educao bsica.
Citamos como exemplo, o fato da Constituio de 1988
garantir o direito ao ensino fundamental para todos os
cidados, de forma gratuita e obrigatria, independentemente da idade.
Lembre-se que, antes de 1988, o Estado previa
apenas o ensino de 1. grau, obrigatrio e gratuito,
para os alunos na faixa dos 07 aos 14 anos.
Podemos citar tambm a conquista dos 200 dias
letivos e a preocupao com a valorizao do
magistrio e a qualidade do ensino, mesmo que, estes
ltimos, ainda no ultrapassem de fato os fundamentos
legais. Tais conquistas encontram-se na recente LDB
promulgada em 20 de dezembro de 1996.
Quanto LDB/96 temos a dizer que muitas entidades
participaram, propondo solues, como o caso da
ANDES (Associao Nacional de Docentes do Ensino
Superior). Infelizmente, as solues propostas no
foram levadas a srio e o projeto de lei inicial ficou
bastante distorcido. Mais uma vez, no podemos
esquecer que as solues conciliatrias foram as
vencedoras. o caso do ensino pblico X particular e
tambm do ensino laico X religioso. O primeiro ser
livre iniciativa privada e o ltimo ser facultativo
apenas para os alunos.
A tendncia privatizao da educao se mantm,
especialmente a partir da implantao das polticas

neoliberais na educao, pois um dos princpios bsicos do neoliberalismo a tese do Estado-Mnimo.


Vale lembrar que a poltica neoliberal releva-se como
perspectiva internacional cada dia mais difcil de ser
combatida pelos meios sindicais.
De acordo com Ghiraldelli (2000):
[...] se as mazelas deixadas foram grandes, em contrapartida
o movimento histrico produziu, no contexto da luta de
classes, algumas situaes novas e promissoras para as classes
populares e para a viabilizao da democracia.Um ponto
positivo [...] foi a delimitao, no interior dos partidos
progressistas, de pedagogias e de polticas educacionais cada
vez mais ntidas. Um outro ponto positivo foi a remodelao
do movimento sindical do professorado. [...] (p.221).

O autor continua citando o papel das Conferncias


Brasileiras de Educao (CBEs) no sentido de fortalecer tanto o movimento sindical quanto a produo
terica do professorado brasileiro. Alm disso, nos
lembra tambm dos cursos de ps-graduao em educao e as revistas especializadas na rea, que acabam cumprindo o mesmo papel das CBEs.
Em sntese, o momento atual, chamado de Nova Repblica, apresenta avanos e recuos em termos educacionais. No entanto, como est ainda por ser
construdo, cabe o nosso esforo e compromisso no
intuito de oferecer uma educao de qualidade que
privilegie queles que sempre foram excludos dos
bens culturais desta sociedade.

Exerccios de Fixao
1) Escrever um texto sobre a situao atual da educao brasileira.
Para alcanar tal objetivo, voc dever pesquisar em jornais e revistas recentes e at mesmo entrevistar
pessoas da sua cidade.

Tarefas de Recuperao
Leia o trecho a seguir e responda s questes:
Naquele momento histrico pelo qual passava a sociedade brasileira do final da dcada de 50, a burguesia
industrial e o protelariado estariam na mesma trincheira, porque suas contradies tornavam-se secundrias
quando comparadas com as que ambas tinham em relao aos latifundirios feudais e outras classes arcaicas.
Assim, em pleno final dos anos 50, quando a acumulao industrial j assumira a hegemonia econmica da
nao tornando a explorao da mais-valia industrial a principal forma de valorizao do capital na sociedade
brasileira , a culpa da explorao e do baixo nvel de vida da sociedade brasileira recaa sobre o latifndio
atrasado e seus aliados imperialistas. (Guido Mantega)
a) Localize o momento histrico a que o texto se refere.
b) Apresentando, de um lado, a burguesia industrial e o proletariado na mesma trincheira, e de outro, a

realidade da explorao da mais-valia industrial, faa uma anlise do contexto social-histrico e educacional
desse perodo.

Leituras Complementares
CUNHA, Luiz Antnio. Educao, Estado e Democracia no Brasil. So Paulo: Cortez, 1991.
Para aprofundar seus conhecimentos, recomendamos a leitura do captulo 1: Democracia Restrita, Escola
Excludente.
CUNHA, Luiz Antnio. A Universidade Crtica. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1983.
Outra indicao seria o captulo 5: Reforma universitria e realidade brasileira.
http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/heb02.htm
http://www.sbhe.org.br/novo/iodex.php?arq=arq_publicacao&titulo=Linhas+de+Publica%C3%A7%C3%
A3o&param=list%3D0&ext=php
http://www.schwartzman.org.br/simon/cent_minas.htm
http://www.inep.gov.br

33

34

Se voc:
1)
2)
3)
4)

concluiu o estudo deste guia;


participou dos encontros;
fez contato com seu tutor;
realizou as atividades previstas;

Ento, voc est preparado para as


avaliaes.
Parabns!

Glossrio
Aula Rgia - As aulas rgias compreendiam o estudo das humanidades, sendo pertencentes ao Estado e no
mais restritas Igreja - foi a primeira forma do sistema de ensino pblico no Brasil. Apesar da novidade imposta
pela Reforma de Estudos realizada pelo Marqus de Pombal, em 1759, o primeiro concurso para professor
somente foi realizado em 1760 e as primeiras aulas efetivamente implantadas em 1774, de Filosofia Racional e
Moral.
Companhia de Jesus - A Companhia de Jesus foi fundada por Incio de Loiola e um pequeno grupo de
discpulos, na Capela de Montmartre, em Paris, em 1534, com objetivos catequticos, em funo da Reforma
Protestante e da expanso do luteranismo na Europa (http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/heb02.htm#texto.
Acesso em 13/06/2007).
Ideal Escalonovista - O entendimento da educao como vida, e no como preparao para a vida, foi a base
dos diversos movimentos que formaram a pedagogia escolanovista. As novas idias em educao questionavam o enfoque pedaggico at ento centrado na tradio, na cultura intelectual e abstrata, na autoridade, na
obedincia, no esforo e na concorrncia.
Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova - O Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova consolidava a
viso de um segmento da elite intelectual que, embora com diferentes posies ideolgicas, vislumbrava a
possibilidade de interferir na organizao da sociedade brasileira do ponto de vista da educao. Redigido por
Fernando de Azevedo, o texto foi assinado por 26 intelectuais, entre os quais Ansio Teixeira, Afrnio Peixoto,
Loureno Filho, Roquette Pinto, Delgado de Carvalho, Hermes Lima e Ceclia Meireles. Ao ser lanado, em meio
ao processo de reordenao poltica resultante da Revoluo de 30, o documento se tornou o marco inaugural
do projeto de renovao educacional do pas. Alm de constatar a desorganizao do aparelho escolar, propunha que o Estado organizasse um plano geral de educao e defendia a bandeira de uma escola nica, pblica,
laica, obrigatria e gratuita (http://www.cpdoc.fgv.br/nav_jk/htm/O_Brasil_de_JK/Manifesto_dos
_pioneiros_da_educacao.asp. Acesso em 30/07/2007).
Mtodo Lancaster - Segundo esse mtodo, que esteve em voga durante mais de vinte anos, cada grupo de
alunos (decria) era dirigido por um deles (decurio), mestre da turma, por menos ignorante ou, se quiserem, por
mais habilitado. Por esta forma, em que o professor explicava aos meninos e estes, divididos em turmas,
mutuamente se ensinavam, bastaria um s mestre para uma escola de grande nmero de alunos
(http://www.educacaopublica.rj.gov.br/biblioteca/historia/hist07a.htm. Acesso em 30/07/2007).
Mtodo Paulo Freire - A proposta de Freire parte do estudo da realidade (fala do educando) e da organizao
dos dados (fala do educador). Nesse processo, surgem os temas geradores, extrados da problematizao da
prtica de vida dos educandos. Os contedos de ensino so resultados de uma metodologia dialgica. Cada
pessoa, cada grupo envolvido na ao pedaggica dispe em si prprio, ainda que de forma rudimentar, dos
contedos necessrios dos quais se parte. O importante no transmitir contedos especficos, mas despertar
uma nova forma de relao com a experincia vivida (http://www.paulofreire.org/Biblioteca/metodo.htm. Acesso em 20/07/2007).
Pedagogia Libertria - Termo baseado na pedagogia do oprimido do educador Paulo Freire, que prope
uma educao crtica a servio das transformaes sociais, econmicas e polticas para a superao das desigualdades existentes no interior da sociedade (http://www.educabrasil.com.br/eb/dic/dicionario.asp?id=476.
Acesso em 15/07/2007).
Pedagogia Tradicional - A tendncia tradicional marcada pela concepo do homem em sua essncia. Sua
finalidade de vida dar expresso sua prpria natureza. A pedagogia tradicional preocupa-se com a
universalizao do conhecimento. O treino intensivo, a repetio e a memorizao so as formas pelas quais o
professor, elemento principal desse processo, transmite o acervo de informaes aos seus alunos. Estes so
agentes passivos aos quais no permitida nenhuma forma de manifestao. Os contedos so verdades
absolutas, dissociadas da vivncia dos alunos e de sua realidade social (http://www.artenaescola.org.br/
pesquise_artigos_texto.php?id_m=23. Acesso em 20/07/2007).
Ratio Studiorum - Trata-se de um detalhado manual com a indicao da responsabilidade, do desempenho, da
subordinao e do relacionamento dos membros da hierarquia, dos professores e dos alunos. Alm de ser
tambm um manual de organizao e administrao escolar. A metodologia bastante pormenorizada, com a
sugesto de processos didticos para a aquisio de conhecimento e incentivo pedaggico para assegurar e
consolidar a formao do aluno (http://www.anpuh.uepg.br/historia-hoje/vol1n2/ratio.htm. Acesso em 20/07/2007).

35

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Gabarito
UNIDADE I
1.1
1- Complete o quadro a partir da leitura do contedo desse item.
2- a) Estudo das obras greco-latinas, tentam conciliar as obras clssicas com o esprito religioso, repetio dos
exerccios a fim de facilitar a memorizao, estmulo competio entre os indivduos e as classes.
b) Os melhores alunos, chamados decuries, eram responsveis de tomarem as lies dos outros alunos,
recolhem os exerccios e marcam num caderno os erros e faltas diversas. Aos sbados as classes inferiores
repetem as lies da semana toda: vem da a expresso sabatina, usada durante muito tempo para indicar formas
de avaliao. Para as classes mais adiantadas so organizados verdadeiros torneios de erudio.
c) O mtodo de ensino intitulado Ratio Studiorium, elaborado pelos jesutas no final do sculo XVI.
d) O studio inferiora e o studio superiora.
Leitura Complementar
2- a) e b) Envie ao seu tutor ou professor da disciplina;
3- Responda s questes a e b e envie ao seu tutor ou professor.

1.2
1- Procure aplicar as tcnicas de leitura adquirida na disciplina de Metodologia do Trabalho Cientfico.
2- a) Desenvolva uma redao procurando as idias que marcam o texto de Raul Pompia e o contedo
apresentado no item 1.2. Procure deixar claro as idias principais do texto de Pompia.
b) Volte ao contedo desta unidade e procure relacionar a questo do rigor do ensino jesuta.
c) Aproveite a questo a e faa a relao do contedo com O Ateneu.
Tarefas de Recuperao e Leituras Complementares da Unidade I devem ser enviadas ao tutor ou professor.

UNIDADE II
2.1
As questes 1, 2 e 3 devem ser encaminhadas ao tutor ou professor.

2.2
4 - a) Defende uma educao obrigatria, pblica, gratuita e leiga como um dever do estado. Critica o sistema
dual. Representa a tomada de conscincia da defasagem entre a educao e as exigncias do desenvolvimento.
b) Significava uma escola para os ricos e outra para os pobres.

UNIDADE III
3.1
Responda s questes 1, 2 e 3 e encaminhe ao seu tutor ou professor.

3.2
Os Exerccios de Fixao e as Tarefas de Recuperao devem ser encaminhados ao tutor ou professor.

UNIDADE IV
4.1
Os Exerccios de Fixao e as Tarefas de Recuperao devem ser encaminhados ao tutor ou professor.

4.2
Encaminhe ao tutor ou professor para correo.

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38

Referncias Bibliogrficas

ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Histria da Educao. 2 ed. So Paulo: Moderna, 2002.
CUNHA, Luiz Antnio. Educao, Estado e Democracia no Brasil. So Paulo: Cortez, 1991.
_____. A Universidade Crtica. Rio de Janeiro: Francisco Alves,1983.
FREYRE, Gilberto. Casa Grande e Senzala. So Paulo: Global, 2003.
GADOTTI, Moacir. Pensamento Pedaggico Brasileiro. So Paulo: tica,1994.
GHIRALDELLI JR., Paulo. Educao e Movimento Operrio. So Paulo: Cortez, 1987.
_____. Histria da educao. 2 ed. rev. So Paulo: Cortez, 2000.
HILSDORF, Maria Lcia Spedo. Histria da educao brasileira: leituras. So Paulo: Pioneira Thomson Lerning, 2005.
MELLO, Guiomar Namo de, (org.). Escola Nova, Tecnicismo eEducao Compensatria. So Paulo: Loyola, 1985.
PILETTI, Nilson. Histria da Educao no Brasil. So Paulo: tica,1991.
POMPIA, Raul. O Ateneu. So Paulo: Moderna, 1984.
RIBEIRO, Maria Lcia Santos. Histria da Educao Brasileira a organizao escolar. So Paulo: Cortez, 1995.
ROMANELLI, Otaiza de Oliveira. Histria da Educao no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1983.

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