GOBIERNO AUTNOMO

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D E S C E N T R A L I Z A D O DE I B A R R A

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"barra, ciudad a la que siempre se vuelve"

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CONVENIO ESPECIAL DE PRESTACIN DE SERVICIOS E N T R E LA ILUSTRE

MUNICIPALIDAD DE IBARRA Y LA COOPERATIVA
DE A H O R R O Y CRDITO SAN ANTONIO L T D A .
En la ciudad de Ibarra a los diecinueve das del mes de diciembre del 2011, comparecen a la
suscripcin del presente Convenio por una parte la ILUSTRE MUNICIPALIDAD de Ibarra.
representada legalmente por el Ingeniero Jorge Martnez Vsquez, en su calidad de Alcalde del
Cantn Ibarra y el Dr. Arturo Godoy Bastidas, en su Calidad de Procurador Sindico Municipal
de Ibarra, parte que en lo posterior para efectos de este convenio, se denominar "LA
MUNICIPALIDAD" y, por otra, la COOPERATIVA DE A H O R R O Y CRDITO SAN
ANTONIO L T D A . , representada legalmente por la Ingeniera Norma Rosario Vsquez
Aragn, con cdula de ciudadana No. 100129700-9, en su calidad de Gerente General, parte
que en adelante se denominar " L A COOPERATIVA.", quienes acuerdan suscribir el
presente convenio ai tenor de las siguientes clusulas:
PRIMERA.- ANTECEDENTES:
La Ilustre MUNICIPALIDAD de Ibarra, constituye una persona jurdica de derecho pblico,
con patrimonio propio y con capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios
para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones que determinan la Constitucin y la
ley
A la municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales satisfacer las
necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana
cuya atencin no competa a otros organismos gubernativos.
En materia de hacienda, a la administracin municipal le compete, recaudar y custodiar los
fondos que le permitan la construccin de obras y prestacin de servicios para bienestar de sus
vecinos;
La Municipalidad de conformidad con la Ley, es representada por el Alcalde y el Procurador
Sndico Municipal, quienes en su representacin podrn suscribir, de acuerdo con la ley. los
contratos y todos los dems documentos que obliguen a la municipalidad
La Cooperativa de Ahorro y Crdito San Antonio Ltda., es una institucin financiera regulada
por la Direccin Nacional de Cooperativas, que presta entre otros, los servicios: depsitos,
pagos, transferencias, dbitos para pagos en cuentas corrientes o de ahorros; y, adems est
autorizada, conforme su objeto social y previo cumplimiento de los requisitos legales
establecidos para el efecto, a prestar servicios a otras entidades no financieras, tales como los
de recaudacin de las obligaciones tributarias y no tributarias, como es el caso de los servicios
materia del presente convenio.
" L A COOPERATIVA.", se encuentra calificada dentro de las Instituciones Financieras
corresponsales del Banco Central del Ecuador y por consiguiente tiene la capacidad de realizar
compensaciones y/o transferencias con instituciones que tengan cuenta en el Banco Central del
Ecuador.
" L A COOPERATIVA.", es miembro de la Red R E D E T R A N S administrada por la empresa
S W I T C H O R M S.A., que constituye una red de recaudacin y pagos a travs de un modelo de

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operacin en lnea, que opera con instituciones del sistema financiero del pas, enfocada a
ofrecer sus servicios a los habitantes de los sectores rurales, urbano-marginales y urbanos.

SEGUNDA.-OBJETO:
" L A COOPERATIVA.", se compromete con la MUNICIPALIDAD a efectuar la
recaudacin de las obligaciones tributarias y no tributarias canceladas por los contribuyentes
del Cantn Ibarra, que as lo deseen, para lo cual utilizar el personal e infraestructura de todas
las oficinas en las que mantenga ventanillas de atencin al pblico.
El Servicio acordado se ofrecer y tramitar de conformidad con las disposiciones legales y
reglamentarias que los regulan y en especial, con las polticas y procedimientos establecidos por
" L A COOPERATIVA." para ello.
Discrecionalmente, "LA COOPERATIVA." podr modificar de conformidad con la ley
servicios que considere necesarios, as como podr abstenerse de realizar cualquiera de
operaciones o servicios sealados, notificando por escrito de esto ltimo a
MUNICIPALIDAD con cinco das de anticipacin por lo menos, lo cual significar dar
terminado el presente convenio,

los
las
la
por

" L A COOPERATIVA.", deber adecuar a sus expensas, la prestacin de sus servicios, los
mismos que debern tener todas las seguridades mnimas requeridas por la Ley.

T E R C E R A . - P L A Z O DE TENENCIA, CUSTODIA Y TRANSFERENCIA DE FONDOS:

Los valores recaudados por " L A C O O P E R A T I V A . " al amparo del presente Convenio
constituyen propiedad de la MUNICIPALIDAD, por lo que no podrn devolverse a los
contribuyentes una vez que se haya realizado el proceso de recaudacin; "LA
COOPERATIVA." no podr comprometer esos recursos en operaciones propias de su giro y
tampoco podr realizar retenciones de las mismas con cargo al costo de la comisin de
recaudacin que se establece en la clusula S E X T A del presente Convenio; pues sta ser
cancelada por la MUNICIPALIDAD previa liquidacin, la misma que se practicar de
acuerdo a los reportes de recaudacin y de las transferencias acreditadas en la cuenta corriente
nmero 7087373 que la MUNICIPALIDAD mantiene en el Banco del Pacfico.
" L A COOPERATIVA." en un plazo de veinticuatro (24) horas laborables de realizada la
recaudacin, realizar la transferencia de los valores a la cuenta corriente nmero 7087373 que
la MUNICIPALIDAD mantiene en el Banco del Pacfico.
CUARTA.- P L A Z O :
Este convenio tendr vigencia de un ao a partir de la fecha de su suscripcin.
Se entender renovado automticamente por perodos idnticos a partir de su vencimiento, a
menos que alguna de las partes manifieste por escrito a la otra su voluntad en contrario con por
lo menos sesenta das calendario de anticipacin a la fecha de su terminacin.

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"Ibarra, ciudad a la que siempre se vuelve

'Fundada
en IbOh

Dicha renovacin ocurrir en los mismos trminos y condiciones pactados, en el convenio

inicial, sin perjuicio de que a partir del primero ao, las partes puedan revisar de comn
acuerdo, la comisin por la recaudacin que consta en la clusula sexta del presente
instrumento.
QUINTA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
Obligaciones de la MUNICIPALIDAD.
1.

A travs de la Direccin de Informtica Municipal, coordinar con el Departamento

Tcnico de " L A COOPERATIVA.", para facilitar el acceso a los elementos de software
para generar la integracin de las plataformas aplicativas host central de la
MUNICIPALIDAD con el servidor central de S W I T C H O R M S.A. mediante la
mplementacin y soporte del enlace de comunicaciones que se constituya en el
mecanismo a travs del cual " L A COOPERATIVA." realizar la recaudacin de las
obligaciones tributarias y no tributarias a favor de la MUNICIPALIDAD.

2.

Realizar los procedimientos de monitoreo y seguimiento necesarios que aseguren la

transferencia ntegra y oportuna de los valores recaudados por " L A COOPERATIVA."
en virtud del presente Convenio.

3.

Proveer de los elementos necesarios, tales como informacin, comprobantes de pago y

otros con los que cuenta la Municipalidad, para asegurar el cabal cumplimiento del
presente instrumento.

Obligaciones del " L A COOPERATIVA."

1.

Adecuar sus instalaciones y dispositivos de hardware y software a los requerimientos

informticos definidos por la MUNICIPALIDAD para generar la integracin de las
plataformas aplicativas host central de la MUNICIPALIDAD con el servidor central de
S W I T C H O R M S.A. mediante la mplementacin y soporte del enlace de comunicaciones
que se constituya en el mecanismo a travs del cual "LA COOPERATIVA." realizar la
recaudacin de las obligaciones tributarias y no tributarias a favor de la
MUNICIPALIDAD.

2.

Generar la informacin necesaria para realizar los procesos de compensacin,

3.

Conciliacin y transferencia de fondos.

4.

Implementar las herramientc; operativas para la regularizacin de las novedades

presentadas en el proceso transaccional y para auditar los procesos de transferencias de
fondos.

5.

Transferir a travs de la cuenta nmero 31071184-04 que " L A COOPERATIVA."

mantiene en el Banco Pichincha los valores recaudados por las obligaciones tributarias \
no tributarias dentro de las veinticuatro (24) horas laborables siguientes de producida la
recaudacin a la cuenta corriente nmero 7087373 que la MUNICIPALIDAD mantiene
en el Banco del Pacfico.

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6.

Remitir a la MUNICIPALIDAD el reporte diario de recaudacin en el plazo mximo de

24 horas laborables subsiguientes a la fecha de recaudacin que corresponda.

7.

Realizar actividades de ruteo, verificacin de datos y logeo, durante todo el proceso

transaccional que requiere el producto de recaudaciones.

8.

Entregar a los contribuyentes el comprobante de pago de las obligaciones tributarias

canceladas en las ventanillas de la Cooperativa.

9.

Efectuar, si as lo considera oportuno y de acuerdo a sus polticas, campaas de

promocin a travs de los medios de comunicacin y medios propios para que los
contribuyentes concurran a realizar los pagos de sus obligaciones tributarias y no
tributarias en las ventanillas de " L A COOPERATIVA.".

Todo reclamo de los contribuyentes, respecto a los impuestos o sobre informacin que deba se
generada desde la MUNICIPALIDAD, debern canalizarse directamente en sta ltima. "LA
COOPERATIVA.", no asumir ninguna responsabilidad al respecto.
SEXTA.-COSTOS DE LOS SERVICIOS Y F O R M A DE PAGO:
" L A COOPERATIVA.", proporcionar a la "MUNICIPALIDAD" de Ibarra los servicios
objeto del presente Convenio por lo cual "MUNICIPALIDAD" reconocer como comisin de
recaudacin el equivalente a U S D 0,45 (Cuarenta y Cinco Centavos de Dlar de los Estados
Unidos de Amrica), ms los impuestos de ley correspondientes por cada transaccin efectiva
que realice, y sea transferida a la "'MUNICIPALIDAD".
Estas tarifas podrn ser revisadas anualmente.
La MUNICIPALIDAD cancelar rensualmente al " L A COOPERATIVA." los valores de la
comisin por recaudacin, previa la presentacin de la factura y solicitud de pago, a los cuales
se acompaar el reporte de las transacciones realizadas en el mes inmediato anterior, una vez
practicada la conciliacin y verificacin de la recaudacin efectiva.
SEPTIMA.-RESPONSABILIDAD D E L " L A COOPERATIVA." POR NO DEPOSITAR
LOS V A L O R E S RECAUDADOS:
Cuando realizada la recaudacin respectiva por " L A COOPERATIVA." no se efecte la
consignacin de las sumas recaudadas dentro de los plazos establecidos en el presente
Convenio, se aplicar lo dispuesto en el artculo 113 de la Ley Orgnica de Rgimen Tributario
Interno -o aquel que lo reforme o sustituya- sin perjuicio de las responsabilidades a que haya
lugar, la emisin del respectivo ttulo de crdito y el inicio de los procedimientos de cobro
respectivo por va coactiva, de conformidad con la ley.
LEY ORGNICA DE RGIMEN TRIBUTARIO INTERNO
"Art. 113.- Sanciones por no depositar los valores recaudados.- Cuando realizada la
recaudacin respectiva por una institucin financiera que menciona esta Ley, no se efecte
la consignacin de las sumas recaudadas dentro de los plazos establecidos para tal fin, se
generarn a su cargo y sin necesidad de trmite previo alguno, intereses liquidados
diariamente a la tasa de mora que rija para efectos tributarios, sobre el monto exigible no

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consignado oportunamente, desde la fecha en que se debi efectuar la consignacin y hasta
el da en que ella se produzca.
Cuando el valor informado por la institucin financiera sea inferior al valor que figure en la
declaracin o comprobante de pago como suma pagada por el contribuyente o sujeto pasivo,
os intereses de mora imputables a la recaudacin no consignada se liquidarn al doble de la
tasa prevista en este articulo."
O C T A V A . - R E S E R V A DE INFORMACION Y EXCLUSIVIDAD:
Las partes se comprometen a observar irrestrictamente el principio de la reserva del dato
estadstico individual y la informacin tributaria y no tributaria individual, de conformidad con
lo sealado en los artculos 99 del Cdigo Orgnico Tributario y 17 de la Ley Orgnica de
Transparencia y Acceso a la Informacin. Para el efecto y sin perjuicio del cumplimiento de
este Convenio, las partes se comprometen a mantener el sigilo sobre la informacin que va a
ser utilizada, procesada o intercambiada, los medios y dems elementos que deban ser
especificados.
CDIGO TRIBUTARIO
"Art. 99.- Carcter de la informacin tributaria.- Las declaraciones e informaciones de los
contribuyentes, responsables o terceros, relacionadas con las obligaciones tributarias, sern
utilizadas para os fines propios de la administracin tributaria.
La administracin tributaria, deber difundir anualmente los nombres de los sujetos pasivos
y los valores que hayan pagado o no por sus obligaciones tributarias."
De igual manera, las partes acuerdan utilizar la informacin nicamente para efectos del
presente Convenio y para ningn otro propsito, salvo para el ejercicio de las competencias de
la Municipalidad, las partes pueden proveer informacin sobre el detalle de las obligaciones
tributarias y no tributarias de los contribuyentes solamente a los funcionarios de la contraparte
designados bajo las siguientes condiciones: a) En el caso de existir una necesidad sustantiva
para conocer dicha informacin en relacin directa con el Convenio, b) Hayan sido informados
sobre la confidencialidad de dicha informacin; y, c) Se comprometan a proteger toda
informacin confidencial de difusin no autorizada, de cualquier fuente, a la cual hayan tenido
acceso en el desempeo de sus funciones.
En caso de requerimientos efectuados en uso de sus facultades legales por parte de los
Organismos de Control " L A COOPERATIVA.", la informacin que sta remita, en ningn
caso comprender la informacin tributaria relacionada con ste instrumento, o no tributaria
personal de los distintos sujetos pasivos.
El intercambio entre ambas instituciones, no conlleva la autorizacin implcita a "LA
C O O P E R A T I V A . " para que entregue la informacin que se utiliza para la recepcin y
recaudacin de las obligaciones tributarias y no tributarias o para el uso de software sujeto a
licencia o regulaciones del Rgimen de Propiedad Intelectual.
NOVENA.-RESPONSABILIDAD C O M O A G E N T E DE PERCEPCIN
" L A COOPERATIVA." considerar sus responsabilidades como agente de percepcin, de

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acuerdo a lo establecido en los artculos 29 y 30 del Cdigo Orgnico Tributario.
CDIGO TRIBUTARIO
"Art. 29.- Otros responsables.- Sern tambin responsables:
1.

Los agentes de retencin, entendindose por tales las personas naturales o jurdicas que,
en razn de su actividad, funcin o empleo, estn en posibilidad de retener tributos y
que, por mandato legal, disposicin reglamentaria u orden administrativa, estn
obligadas a ello.

2.

Sern tambin agentes de retencin os herederos y, en su caso, el albacea, por el

impuesto que corresponda a los legados; pero cesar la obligacin del albacea cuando
termine el encargo sin que se hayan pagado los legados; y,

3.

Los agentes de percepcin, entendindose por tales las personas naturales o jurdicas
que, por razn de su actividad, funcin o empleo, y por mandato de la ley o del
reglamento, estn obligadas a recaudar tributos y entregarlos al sujeto activo."

"Art. 30.- Alcance de la responsabilidad.- La responsabilidad de los agentes de retencin o

de percepcin es directa en relacin al sujeto activo y por consiguiente son los nicos
obligados ante ste en la medida en que se haya verificado la retencin o percepcin de los
tributos; y es solidaria con el contribuyente frente al mismo sujeto activo, cuando no se haya
efectuado total o parcialmente la retencin o percepcin.
Sin perjuicio de la sancin administrativa o penal a que hubiere lugar, los agentes de
retencin o percepcin sern responsables ante el contribuyente por los valores retenidos o
cobrados contraviniendo las normas tributarias correspondientes, cuando no los hubieren
entregado al ente por quien o a cuyo nombre los verificaron."
DCIMA.-TERMINACION ANTICIPADA D E L CONVENIO:
Este Convenio podr darse por terminado antes de la fecha prevista en la clusula C U A R T A ,
por:
Incumplimiento de la MUNICIPALIDAD de las obligaciones convenidas en este
instrumento.
Incumplimiento de " L A C O O P E R A T I V A . " de las obligaciones establecidas en la ley, en los
reglamentos y en las clusulas de este Convenio.
De comn acuerdo, para lo cual se suscribir un Acta de Finiquito entre las partes, liquidando
los servicios prestados y realizando, la entrega del saldo de los valores recaudados dentro de
un plazo mximo de 10 das calendario.
Que " L A COOPERATIVA." incurra en cualquiera de las causales de disolucin declarada
por la Superintendencia de Bancos y Seguros.
DCIMA PRIMERA.-INTERPRETACIN:
Los trminos del Convenio deben interpretarse en su sentido literal, en el contexto del mismo
cuyo objeto revela claramente la intencin de los contratantes. En todo caso, su interpretacin
sigue las siguientes normas:

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"Ibarra, ciudad a la que siempre se vuelve
1. Cuando los trminos se hallen definidos en las leyes ecuatorianas, se estar a tal definicin;
2. Si no estn definidos en las leyes ecuatorianas, se estar a lo dispuesto en el Convenio en su
sentido literal y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intencin de los
contratantes; y,
3. A falta de normas de forma supletoria se aplicarn las normas contenidas en el Ttulo XIII
del Libro IV del Cdigo C i v i l , de la Interpretacin de los Contratos.
DCIMA SEGUNDA.-DOMICILIO Y NOTIFICACIONES:
ILUSTRE M U N I C I P A L I D A D D E I B A R R A
Direccin: Garca Moreno 6-31 y Juan Jos Flores
Telfono: 06 2641509 fax 06 2954997
Ciudad: Ibarra
LA COOPERATIVA SAN ANTONIO L T D A .
Direccin: Hermanos Mideros 6-33 y 27 de Noviembre
Telfono: 06 2932 063
Parroquia San Antonio Cantn Ibarra
DCIMA TERCERA.-SOLUCIN DE CONTROVERSIAS:
Las partes para solucionar las controversias y dificultades no solventadas derivadas de la
ejecucin de este Convenio, acuerdan someterse a los procesos de mediacin y arbitraje segn
lo establecido en la Ley de Arbitraje y Mediacin, salvo lo establecido en la clusula sptima
de ste instrumento.
De someterse a la mediacin, se manifestar de forma expresa la bsqueda del laudo de un
Tribunal integrado por tres miemb'ros, para lo cual, cada parte se reservar el derecho de
insinuar un mediador con su respectivo suplente de la nmina ofrecida por la Cmara de
Comercio de Ibarra. Al Presidente del Tribunal se lo designar por sorteo, de la lista de
mediadores de la Cmara, que no han sido designados por las partes. Todos los mediadores
debern ser abogados.
El trmino para expedir el laudo, ser de mximo ciento cincuenta das contados a partir de la
posesin del Tribunal. Los honorarios de los mediadores y dems gastos procesales sern
asumidos por los contratantes en partes iguales.
Para constancia de lo convenido, las partes suscriben en original y dos copias de igual tenor y
valor en Ibarra a los diecinueve das del mes de diciembre del 2011.

A L C A L D E D E L C A N T O N IBARRA

Garca Moreno 6-31 y Bolivar, T E L F : 2950512 / 2950120, FAX: 2954997, E-mal:m@municpiodeibarra.com, www.municipiodeibarra.com

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DESCENTRALIZADO DE IBARRA
"Ibarra, ciudad a la que siempre se vuelve"

(Fundada
en 1606

YA
X

Ing. Norma RsaTo Vsquez Aragn

G E R E N T E G E N E R A L D E L A COOPERATIVA
DE AHORRO Y CRDITO SAN ANTONIO L T D A .
C . C . 1001297009

Garca Moreno 6-31 y Bolvar, TELF: 2950512 / 2950120, F A X : 2954997, E-mail.imi@municipiodeibarra.com, www.municipiodeibarra com