Competenta teritoriala in cazul actiunii in anularea deciziei emise de

Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor

Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Constatare si declarare ca nevalabile a anumitor acte procedurale (ex. poprirea) sau a unor alegeri de membri in
organele reprezentative ale statului sau ale agentilor economico-sociali (societati comerciale, asociatii etc.).
Consimtamant la ceva, intelegere intre doua parti la incheierea unui act juridic.

Litigiul, avand ca obiect anularea deciziei de invalidare emisa de Comisia Nationala pentru
Compensarea Imobilelor este de competenta (teritoriala si materiala) a Tribunalului Bucuresti in
a carui circumscriptie se afla sediul entitatii emitente, in acord cu dispozitiile art. 35 alin. (1) din
Legea nr. 165/2013.

Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.

Constatare si declarare ca nevalabile a anumitor acte procedurale (ex. poprirea) sau a unor alegeri de membri in
organele reprezentative ale statului sau ale agentilor economico-sociali (societati comerciale, asociatii etc.).
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care
aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la
indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Act normativ emis de catre organul legislativ al puterii de stat (in Romania acesta este Parlamentul), ce cuprinde
norme generale, de conduita, obligatorii si impersonale.
Organ de stat insarcinat cu solutionarea litigiilor dintre persoane fizice sau dintre acestea si persoanele juricide.
Organ sau organizatie de stat care desfasoara activitati din domeniul conducerii statului sau al serviciilor publice
Este hotararea judecatoreasca prin care instanta de judecata solutioneaza cauza in prima instanta ori prin care
aceasta se dezinvesteste fara a solutiona cauza.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Termen folosit pentru a desemna activitatea instantelor judecatoresti.
Competenta profesionala reprezinta capacitatea de a realiza activitatile cerute la locul de munca la nivelul
calitativ specificat in standardul ocupational.
Este instanta judecatoreasca ce judeca in prima instanta procesele si cererile date prin lege in competenta sa.
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Constatare si declarare ca nevalabile a anumitor acte procedurale (ex. poprirea) sau a unor alegeri de membri in
organele reprezentative ale statului sau ale agentilor economico-sociali (societati comerciale, asociatii etc.).
Modalitate a actului juridic, obligatie, care consta intr-un eveniment viitor si sigur, care suspenda, pana la
indeplinirea lui, punerea in executare a actului sau exigibilitatea obligatiei, termen suspensiv,
Desfiintarea retroactiva a unui act juridic.
Constatare si declarare ca nevalabile a anumitor acte procedurale (ex. poprirea) sau a unor alegeri de membri in
organele reprezentative ale statului sau ale agentilor economico-sociali (societati comerciale, asociatii etc.).
Consimtamant la ceva, intelegere intre doua parti la incheierea unui act juridic.

Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Bucuresti la data de 12.05.2014, reclamantul L.I. a
solicitat, in temeiul dispozitiilor art. 35 din Legea nr. 165/2013, in contradictoriu cu paratele
Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor si Autoritatea Nationala pentru Restituirea
Proprietatilor, anularea deciziei de invalidare nr. 492 din 27.02.2014 a Comisiei Nationale pentru
Compensarea Imobilelor si obligarea paratei la validarea masurii de acordare a despagubirilor in
dosarul nr. x/2006, stabilite prin Hotararea Comisiei Judetene Salaj din 07.06.2002 de aprobare
a propunerii Comisiei Locale Girbou privind inscrierea suprafetei de 1,97 ha, reconstituit dupa
autorul L.N., conform anexei 40 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 1172/2001.
Prin sentinta nr. 1200 din 26.09.2014, Tribunalul Bucuresti, Sectia a III-a civila a declinat
competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Salaj, Sectia civila.
Pentru a se pronunta astfel, Tribunalul Bucuresti a retinut ca potrivit art. 35 alin. (1) din Legea
nr. 165/2013, deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 si 34 pot fi atacate de persoana
care se considera indreptatita la sectia civila a tribunalului in a carui circumscriptie se afla sediul
entitatii,in termen de 30 de zile de la data comunicarii.
Tribunalul Bucuresti a mai retinut ca, avand in vedere ca acest text de lege nu transeaza cu
claritate notiunea de "entitate", raportat si la locul situarii imobilului (obiectul contestatiei
constituind evaluarea imobilului), competenta de solutionare a cauzei apartine Tribunalului
Salaj, administrarea de probatorii fiind mai facila de catre aceasta instanta.
Aceasta intrucat sediul Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor constituie un element
mai putin important, care nu este in masura a atrage competenta teritoriala de judecare a cauzei,

aceasta institutie avand atributii exclusiv in vederea finalizarii dosarelor de restituire, astfel cum
sunt prevazute de art. 25 alin. (5) si (6) din Legea nr. 165/2013, dupa ce entitatile investite cu
solutionarea notificarilor au transat aspectele esentiale in solutionarea acestora.
Prin sentinta nr. 77 din 15.01.2015, Tribunalul Salaj, Sectia civila a declinat competenta de
solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Bucuresti, a constatat ivit conflictul negativ de
competenta si a inaintat dosarul catre Inalta Curte de Casatie si Justitie in vederea solutionarii
conflictului negativ de competenta .
Pentru a se pronunta astfel, Tribunalul Salaj a retinut ca entitatea la care face referire prevederea
cuprinsa in art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 nu poate fi alta decat entitatea emitenta a
deciziei contestate de catre reclamant, respectiv, Comisia Nationala pentru Compensarea
Imobilelor, cu sediul in Bucuresti, situatie fata de care competenta teritoriala in judecarea cererii
de anulare a unei decizii emise de Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor revine
sectiei civile din cadrul Tribunalului Bucuresti.
Inalta Curte, competenta sa solutioneze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135
alin. (1) C.proc.civ., a stabilit competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului
Bucuresti, pentru argumentele ce succed:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Bucuresti, la data de 12.05.2014, reclamantul L.I. a
solicitat, in temeiul dispozitiilor art. 35 din Legea nr. 165/2013, anularea deciziei de invalidare nr.
492 din 27.02.2014 a Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor si obligarea paratei la
validarea masurii de acordare a despagubirilor in dosarul nr. x/2006, stabilite prin Hotararea
Comisiei Judetene Salaj din 07.06.2002 de aprobare a propunerii Comisiei Locale Girbou privind
inscrierea suprafetei de 1,97 ha, reconstituit dupa autorul L.N., conform anexei 40 din
Regulamentul aprobat prin HG nr. 1172/2001.
Potrivit art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013, ce constituie temeiul juridic al cererii introductive
de instanta, "deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 si 34 pot fi atacate de persoana
care se considera indreptatita la sectia civila a tribunalului in a carui circumscriptie se aflasediul
entitatii,in termen de 30 de zile de la data comunicarii".
Instantele aflate in conflict analizeaza din perspective diferite notiunea de "entitate"folosita de
legiuitor in continutul textului legal anterior citat, insa, avand in vedere ca obiectul cererii de
chemare in judecata il constituie anularea deciziei de invalidare nr. 492 din 27.02.2014 emisa de
Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor, rezulta cu evidenta ca, in cazul de fata,
entitatea la care se refera dispozitiile art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 nu poate fi alta decat
cea care a avut si calitatea de emitenta a deciziei a carei anulare se solicita in prezenta procedura,
motiv pentru care, in acord cu prevederile aceleiasi norme legale, litigiul de fata este de
competenta (teritoriala si materiala) a tribunalului in a carui circumscriptie se afla sediulentitatii
emitente.
Cum sediul Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor se afla in Bucuresti, respectiv in
raza teritoriala a Tribunalului Bucuresti, competenta de solutionare a cauzei a fost stabilita in
favoarea acestei instante.
Pronuntata de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia I civila, decizia nr.
494 din 18 februarie 2015