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Elaborao:
Luis Ernesto Cceres Angulo
Consultor Internacional
Contrato-Cceres-SEBRAE MT
Contrato de Prestao de Servios N 1651-2009
Maro 2010
Traduo:
Tuanny Postal
INTRODUO..................................................................................................06
I - Contexto e anlise prvia...........................................................................07
II - Determinao e importncia das quatro rotas alternativas
identificadas...................................................................................................14
III - O sistema de Estradas Interocenicas no Peru.........................................20
III.1 - Estrada Interocenica Norte................................................................25
III.2 - Estrada Interocenica Central..............................................................32
IV - Rota N 1: Terrestre Mato Grosso - Estrada Interocenica Sul - portos do
Oceano Pacfico no Peru ................................................................................39
IV.1 - Caractersticas das rotas .....................................................................39
IV.2 - Diversidade de transporte e caractersticas especficas de
acessibilidade......................................................................................................46
IV.3 - Distncias e tempos utilizados pelas rotas..........................................57
V - Rota N 2: Terrestre Mato Grosso - Bolvia - portos do Oceano Pacfico no
Peru.................................................................................................................59
V.1 - Caractersticas das rotas.......................................................................59
V.2 - Diversidade de transporte e caractersticas especficas de
acessibilidade......................................................................................................69
V.3 - Distncias e tempos utilizados pelas rotas...........................................70
VI - Rota N 3: Terrestre Mato Grosso - Bolvia - portos do Oceano Pacfico do
Chile................................................................................................................78
VI.1 - Caractersticas das rotas......................................................................78
VI.2 - Diversidade de transporte e caractersticas especficas de
acessibilidade......................................................................................................85
VI.3 - Distncias e tempos utilizados pelas rotas..........................................97
VII - Rota N 4: Martima desde o Atlntico at o Pacfico..........................100
VII.1 - Caractersticas das rotas...................................................................100
VII.2 - Diversidade de transporte e caractersticas especficas de
acessibilidade....................................................................................................113
VII.3 - Distncias e tempos utilizados pelas rotas........................................127
VIII - Custos e fretes terrestres e martimos.................................................139
IX - Servios logsticos disponveis pelas rotas.............................................153
X - Concluses e recomendaes.................................................................182
XI - Anexo - Sumrio dos Mapas e Tabelas...................................................193
INTRODUO
A questo logstica um assunto muito sensvel no comrcio
internacional, porque influencia fortemente em estratgias de marketing
e de nveis de competitividade dos produtos exportados para mercados
externos. Por conseguinte, este trabalho, demandado pelo SEBRAE-MT,
adquire especial importncia para conquistar novos mercados, com base
na obteno de elevados nveis de competitividade no processo de
integrao comercial.
Quando falamos de questes logsticas, h dois aspectos fundamentais
que constituem a espinha dorsal do sistema logstico e que,
simultaneamente, constituem a base fundamental para as decises que
uma empresa tem de tomar: o design e configurao da rede fsica por
onde transitaro produtos de um mercado para outro e da gesto dos
fluxos fsicos e de informao associada colocao de produtos e
servios no mercado.
A estruturao de qualquer estratgia logstica implica em cobrir desde as
necessidades logsticas ou latentes at a sua satisfao completa e
eficiente, nas melhores condies econmicas, tecnolgicas e
competitivas, para alcanar um nvel de servio determinado e esperado.
Ao mesmo tempo, a concepo do sistema que fornece apoio logstico
para o processo de integrao entre Peru e Brasil, e que especificamente
integra os mercados regionais do sul do Peru e do Centro-Oeste brasileiro,
desempenha e desempenhar um papel estratgico no futuro e no
comrcio de ambos os pases e deve ser concebida de maneira integral,
como parte do suporte do processo comercial, pelos impactos que
envolvem o apoio ao desenvolvimento comercial do Peru e do Brasil.
Ampliando este critrio, deve ser estabelecido que, para o incremento da
competitividade em todas as etapas da cadeia de valor, necessrio ter
uma viso muito especial e integral das variveis includas no processo de
comrcio exterior, onde o tema logstico surge como estratgico, tendo
em conta que o Brasil precisa de um corredor econmico eficaz para o
Pacfico, juntamente com a idia de que no Peru h um desafio futuro
para posicionar-se como um verdadeiro centro logstico na Amrica do Sul
nas diferentes modalidades, area, martima e terrestre, que permita
melhores condies para fazer do territrio peruano um verdadeiro HUB
Internacional de importncia continental, que, sobretudo, fornea aos
produtos brasileiros um apoio altamente competitivo.
Finalmente importante mencionar que, pela primeira vez, na geohistria econmica dos dois pases, ser construda uma ponte terrestre
que liga o Brasil ao Peru, passo que representa a integrao econmica e
comercial, depois de 500 anos de fronteira comum, mas que no rendia
frutos em fluxo adequado que justificasse a construo de uma estrada
para ligao de uma fronteira", uma vez que a nica ligao existente era
o rio Amazonas pelo norte do nosso territrio.
(a) Brasil no cenrio internacional
A insero estratgica do Brasil na Amrica do Sul apresenta como
resultado a reativao de uma vasta fronteira terrestre que recebe
estmulos vinculantes de dez pases, com exceo do Equador e Chile. Por
outro lado, o Brasil tem uma imensa fronteira aqutica no Atlntico,
atravs do qual fluem 95% do seu comrcio exterior e dos pases
mediterrneos sul-americanos, que se encontram no Oceano Atlntico,
atravs dos corredores brasileiros de exportao, uma linha de
comunicao de duplo sentido com os mercados mundiais, especialmente
da Europa e do Oriente.
O Brasil, visando sua consolidao continental e mundial, busca hoje, em
sua estratgia geoeconmica alternativa, uma sada para o Oceano
Pacfico. Esta viso, cada dia mais necessria para o Brasil, possibilitaria
uma condio biocenica, que permitiria, assim, estar presente tanto no
oceano Atlntico quanto no Pacfico.
Neste contexto, quase inevitvel a participao brasileira nos eixos
interocenicos continentais e, portanto, necessrio definir com clareza
no apenas a forma da sua sada para o Pacfico, mas tambm maneiras
de chegar e aos mercados do Brasil, onde as rotas escolhidas sero
reforadas pela posio geoestratgica brasileira, por suas necessidades
de interligao com os mercados globais e pela oferta e demanda de
produtos e servios especficos dos dez pases adjacentes e do mercado
asitico. Ainda, as rotas que demonstram mais consistncia e
sustentabilidade futura, so as rotas interocenicas que atravessam o Peru
at o Pacfico e que sero privilegiadas em ambos os sentidos pelo
comrcio internacional.
O Estado de Mato Grosso exige a consolidao destas rotas, a fim de
conectar-se a novos mercados internacionais e livrar-se do isolamento
Mediterrneo e da exclusividade do comrcio atravs do Atlntico, chegar
a uma posio mais equilibrada, usando a infraestrutura rodoviria e
porturia para sair tambm pelo Oceano Pacfico.
Velho, pela hidrovia do rio Madeira, pode conectar-se a Manaus, pelo rio
Amazonas, grande eixo multimodal at o Oceano Atlntico.
4. O Eixo Bimodal do Amazonas, que atravessa do Atlntico ao Pacfico
pelo rio Amazonas passando por Belm, no Oceano Atlntico, pelos
portos fluviais de Manaus, Iquitos, Yurimaguas e Porto de Paita no
Oceano Pacfico, na forma transversal leste-oeste.
II - Determinao e importncia das quatro rotas
alternativas identificadas
De acordo com o termo de referncia estabelecido para o estudo, foi
identificada a necessidade de acrescentar uma quarta rota alternativa, a
martima, por esta permitir a comparao de todas as alternativas
relativas ao abastecimento comercial com as rotas terrestres, entre o
estado de Mato Grosso e os mercados do Oceano.
Antes de iniciar o trabalho de identificao das rotas mais adequadas para
o comrcio brasileiro at o Oceano Pacfico, foram tidos em considerao
quatro aspectos pontuais e referenciais para escolher as rotas de
importao ou exportao comercial do e para o Brasil:
a condio existente da estrada quanto manuteno, trfego e
estado da rodovia;
sua condio operativa para o servio de comrcio exterior com
servios logsticos apropriados;
Cada uma destas rotas est apoiada e alimentada por outras variveis de
transporte como o areo, o ferrovirio e as vias fluviais que desempenham
um papel importante no processo de integrao comercial entre Brasil e o
Oceano Pacfico.
(a) Fundamentos
De acordo com o termo de referncia para o estudo, estabelece-se, como
ponto central e bsico, a determinao de pelo menos trs rotas
alternativas de abastecimento para os principais produtos brasileiros, que
funcionem de Cuiab ao Oceano Pacfico.
Embora seja verdade que a criao de trs ou mais rotas alternativas para
a exportao do Estado de Mato Grosso para o Pacfico oferece uma viso
importante para materializar sob diferentes formas ou vias de exportao
produo mato-grossense, somente uma delas a estrada Interocenica
Sul a nova rota competitiva que tem as caractersticas especiais para
cobrir esta vinculao comercial, a qual implica conectar ao sul peruano
com o centro-oeste brasileiro atravs de um duto geoeconmico que
privilegie o comrcio bilateral entre ambos os pases.
A determinao de rotas para o estudo contm quatro alternativas de
fornecimento dos principais produtos brasileiros do Centro-Oeste do
Brasil demandados no mercado andino e priorizados na consultoria. Para
a identificao foram tomados como base os seguintes critrios:
experincias de exportao j realizadas entre os mercados do e para o
territrio brasileiro com o mercado andino, pontualmente o peruano, nos
ltimos anos;
construo da nova estrada interocenica sul, que liga ambos os pases,
pela primeira vez na histria, por via terrestre, e gera uma nova
oportunidade de integrao comercial;
critrios tcnicos que demonstrem claras vantagens competitivas para o
manejo das importaes e exportaes como: distncias, os tempos de
viagem, apoio logstico, servios disponveis, qualidade da via,
IIRSA, e tem duas variantes para sair do Brasil, uma de Cuiab e outro em
Corumb.
"A rota internacional terra de Mato Grosso Bolvia - portos chilenos do
Pacfico", que parte de Cuiab e atravessa o territrio da Bolvia para os
portos chilenos de Arica e Iquique, no Oceano Pacfico, parte da IIRSA, um
dos corredores, com duas variantes para entrar no Chile atravs dos
portos de Iquique e Arica.
"A rota internacional martima Atlntico - Pacfico", a partir dos portos
de Santos e Paranagu, no Oceano Atlntico, aos portos do Oceano
Pacfico, com duas variaes norte e sul, uma atravs do Canal do Panam
e outra no Estreito de Magalhes.
As quatro rotas tm nveis competitivos em diferentes medidas e so as
mais adequadas para o translado de diferentes tipos de carga, embora o
percurso martimo implique dar uma volta enorme para chegar ao
mercado-alvo e cause custos muito elevados.
As rotas que passam pela Bolvia so uma alternativa vlida, mas existem
certas dificuldades em suas estradas, de carter tcnico, poltico e
burocrtico, que as colocam em desvantagem com a nova estrada
interocenica sul.
A incidncia do comrcio futuro entre Brasil e Peru se dar por esta nova
via por ser a rota mais lgica e que permite chegar a ambos os mercados
em condies mais competitivas. Quanto s rotas internacionais, as
terrestres por territrio boliviano e a martima pelo Oceano Pacfico so as
mais utilizadas na atualidade por exportadores e importadores brasileiros
e peruanos que usualmente saem e chegam de outras zonas geogrficas
pertencentes ao centro e norte do pas e diferentes ao raio de ao que
hoje tem a interocenica em territrio sul peruano. Porm, estas rotas,
sem sombra de dvidas, so consideradas de alto risco, no s pela baixa
qualidade de sua construo, mas pelos problemas climatolgicos e
polticos que se suscitam em diferentes pontos da rota.
(b) Vantagens Estratgicas das rotas atravs do territrio peruano
A seguir esto as vantagens estratgicas das rotas escolhidas para este
estudo:
A estratgica localizao do Peru na costa central da Amrica do Sul
apresenta vantagens comparativas e competitivas muito claras estrada
interocenica.
Parte terrestre:
Porto de Paita Piura Olmos Corral Quemado Rioja Tarapoto
Yurimaguas.
Parte Fluvial:
Porto de Yurimaguas (Por licitar e construir) Nauta Iquitos
Tabatinga Letcia Manaus Belm.
Esta rota vincula internamente a sete regies do norte peruano, que so:
Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martn y Loreto.
Cabe indicar que a rota estar completamente terminada quando for
licitada a construo do novo porto fluvial de Yurimaguas, o que se unir
pelo rio Amazonas com o porto fluvial de Iquitos. Esta etapa estava
planejada para o ms de outubro de 2009, mas, pelos sucessos de Bagua,
Proinversin a postergou at a nova data. A construo deste porto fluvial
muito importante porque servir de nexo bimodal entre a parte fluvial e
a terrestre.
Os principais portos fluviais e martimos que se conectaro pelo rio
Amazonas encontram-se assim dispostos: dois em territrio peruano,
sendo um deles o futuro porto de Yurimaguas e o porto de Iquitos; um
no territrio colombiano com acesso ao Amazonas, Letcia; dois em
territrio brasileiro (portos de Tabatinga e Manaus);, e o ltimo, martimo,
no Atlntico, o de Belm, situado margem direita do rio ao desembocar
no Oceano Atlntico.
Caractersticas da rota
A principal caracterstica desta rota que une o Oceano Pacfico com o
Oceano Atlntico por meio de uma nova via multimodal que interconecta
o norte do Peru com o norte do Brasil.
Outra importante peculiaridade o fato de ser uma via multimodal porque
une territrios de forma martima, terrestre e fluvial, utilizando a rea
navegvel do rio Amazonas e cruzando os Andes peruanos. Esta estrada
sai do porto de Paita, na regio Piura, e termina no Porto de Belm, ponto
de sada do Amazonas ao Oceano Atlntico.
Dificuldades
A Interocenica Norte uma das trs vias que o estado peruano est
construindo para conectar-se ao mercado brasileiro. As outras duas vias
so a estrada Interocenica do Centro e a estrada Interocenica do Sul.
No caso em que se queira utilizar esta via, para abastecer zonas do centro
e sul do Brasil, haver dificuldades devido s grandes distncias e falta
de comunicao entre estas regies e o norte do Brasil.
Modalidades da rota
Esta rota bimodal uma rota em construo tanto de uma nova estrada
como de uma infraestrutura porturia para a conexo fluvial com o Brasil.
Os servios logsticos so sumamente escassos, pela periodicidade de
comrcio que se realiza por esta regio. Por conseguinte, teremos que
esperar alguns anos para que se tenha um funcionamento sustentvel e
em crescimento tanto para as exportaes peruanas como para as
brasileiras. No entanto, ser mais til para levar produtos brasileiros aos
portos do norte do pas rumo sia.
Atualmente, no h servios de transporte terrestre complementar que
sirvam para qualquer emergncia. No entanto, podemos notar que existe
uma infraestrutura mdia de transporte terrestre que abastece o nordeste
e o norte do Peru, pela estrada marginal da floresta e a estrada pan-
tem
os
seguintes
servios
de
transporte
Dificuldades
A principal dificuldade que em territrio brasileiro o terreno muito
pantanoso e cercado de mangues, o que a torna uma via difcil e de
construo onerosa. O custo seria semelhante ao de uma estrada
interocenica, levando-se em conta a necessidade de melhoramento da
rodovia de Lima Pucallpa.
Embora toda estrada tenha sua funo integrativa, este mercado do
centro do pas ter alternativas de exportao atravs das Interocenicas
Norte e Sul, as quais estaro terminadas ainda em 2010 para sair pelo
Porto de Callao ou os portos de Chimbote pelo norte ou Pisco pelo sul, ou
utilizar as rotas interocenicas norte e sul via Pan-Americana.
Outra dificuldade que ainda no se conhecem as potencialidades do
mercado exportvel do centro do pas por esta via, o que gera incertezas
quanto a seu uso, necessidade e os nveis de investimento. No lado
brasileiro tambm surgem dvidas, pois uma extenso, para muitos,
desnecessria o caminho de Cruzeiro do Sul para entrar no territrio
peruano, principalmente por existir a conexo terrestre pelo sul e fluvial
pelo norte.
Os servios logsticos de apoio exportao, nestas estradas da regio
central do pas so escassos e incipientes e h que melhor-los
radicalmente.
Modalidades da rota
A terrestre uma rota por construir e ampliar e uma das que tm como
ponto estratgico a cidade de Pucallpa, na fronteira Peru - Brasil. Tambm
se pode usar a rota fluvial interconectando esta cidade com o porto de
Iquitos, pelo rio Amazonas. Outra modalidade que necessariamente ter
que existir duas ou trs variantes para sair ou chegar a Lima, pois, utilizar
somente a Estrada Central, no seria muito competitivo pela excessiva
carga de transporte pesado que possui esta via.
Existem tambm linhas aleatrias desde as regies Ancash, La Libertad,
Lima, Huancavelica e Ica, mas ainda no esto definidas. Parece ser uma
rota que necessita mais estudos e definio em suas linhas, para uso na
exportao, no prazo de 5 a 10 anos.
Uma vantagem o fato de possuir um porto altamente competitivo
disponvel para servir s exportaes brasileiras. Trata-se de Callao.
Rotas de alimentao
os
seguintes
servios
de
transporte
Nota: Esta informao sobre a Estrada Interocenica Central ainda especulativa, pois no se
baseia em nenhum estudo oficial de rotas e distncias. O trecho ou os trechos ainda no esto
definidos e enquanto no se define, no se pode estabelecer a quilometragem, precisar os
tempos de viagem e o estado das rodovias.
1. Caractersticas da rota
A Interocenica do Sul uma das trs vias que o Estado peruano est
construindo para conectar-se ao mercado brasileiro. As outras duas rotas
so a estrada interocenica do centro e norte. Para fins deste estudo, a
rota escolhida a ocenica do sul. Esta estrada tem o ponto de partida e
convergncia na fronteira entre o Peru - Brasil e est formada por trs
variantes que chegam dos trs portos do sul peruano e partem dos portos
de San Juan de Marcona, Matarani e Ilo.
Fonte: Proinversin Estudio de Factibilidad de la Interconexin Vial Iapari-Puertos Martimos del Sur
Belem
Paita
Porto Velho
Rio Branco
PER
Callao
Marcona
Assis
Iapari
Brasilia
Puerto
Maldonado
Abancay Cusco
Puente
Inambari
Juliaca
Arequipa
Matarani
Ilo
BRASIL
Cuiab
Brasilia
Puno
Moquegua
Santos
Valparaiso
93
68
Pucar
109
Ayavir
159
131
Tirapata
186
Sta. Rosa
197
Chuquibambilla
228
Marangani
266
La Raya
285
Combapata
292
Sicuani
30
Urcos
338
Ququijana
CUZCO
Huambutio
Andahuaylillas
Caracoto
313
304
56
JULIACA
Km .230
Saracocha
Pillones
LAGO
TITICACA
351
225
139
Km . 99.00
Yura 29
AREQUIPA 147
km .0
La Joya
63
Em palm e
7
Islay 4
M atarani
km .0
204km
Puno Muelle
Guaqui
(BOLIVIA)
M ollendo
km .0
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24
O peso sujeito a encargos quando supera o peso bruto real e o peso por
volume. Ao calcular volume, as fraes que sejam iguais ou superiores a
meio centmetro, aproximam-se ao centmetro superior, e as inferiores ao
centmetro inferior. Ao calcular o volume, as fraes de uma polegada
que forem iguais ou superiores a meia polegada, aproximam-se da
polegada superior e as fraes inferiores, da polegada inferior.
Mapa 14: Ponte Area Internacional Peru Brasil
b) DHL Cargo
c) LAN Cargo
d) International Freight Shipping SAC
e) Federal Express Cargo
Concluses e recomendaes sobre o uso de rotas areas:
a) Deve se considerar o tipo de carga a ser exportada para escolher o
meio mais adequado de transporte.
b) A via area hoje a mais acessvel para exportar ou importar de / para
o Brasil.
c) Com a concluso da estrada interocenica, o transporte rodovirio de
mercadorias ao Brasil ser mais acessvel e funcional para o comrcio
internacional entre os dois pases.
d) A via area um meio rpido e seguro que, em geral, exige pouca
embalagem e pouco capital associado mercadoria. Apesar de tudo
ainda o meio de transporte mais caro. No entanto, ele pode ser muito
rentvel para o transporte de mercadorias em pequeno volume e alto
valor.
e) Durante o perodo de fim de ano, devido aos altos volumes que
demandam este tipo de transporte, as linhas areas manejam tarifas mais
altas, as quais se classificam da seguinte maneira:
"Prioridade One": para cargas de urgncia, a tarifa mais elevada;
"Prioridade Two para cargas em tempo mdio, tarifa intermediria;
"Prioridade Three": para cargas que podem esperar mais, tarifa baixa;
f) Este tipo de transporte mais adequado para as mercadorias perecveis,
especialmente se forem em nmero reduzido.
g) Quando for solicitada uma cotao de frete areo importante
fornecer o peso lquido (peso do produto mais embalagem) e medidas do
BRASIL
IAPARI
MADRE DE DIOS
LIMA
PUERTO MALDONADO
CUSCO
AYACUCHO
URCOS
SAN GABAN
ABANCAY
ICA
NAZCA
SAN JUAN DE
MARCONA
CARRETERA IAPARI - SAN JUAN
AREQUIPA
OCEANO
PACIFICO
PUNO
MOQUEGUA
BOLIVIA
MATARANI
ILO
CARRETERA IAPARI - ILO
TACNA
CHILE
1. Caractersticas da rota
Durante os ltimos 10 ou 15 anos, uma das rotas mais utilizadas para o
comrcio internacional entre Peru e Brasil foi a rota pela Bolvia,
aproveitando a estrada tronco da Bolvia que sai de Desaguadero, na
fronteira Peru - Bolvia e termina em Porto Caris, na fronteira entre Bolvia
e Brasil. Esta via serviu tambm para vincular internamente as regies de
produo de soja boliviana, cuja sada acontece em parte pelo porto de
Matarani e em parte pelo porto de Arica.
Esta rota foi, por anos, praticamente a nica de comunicao terrestre do
Peru ao Brasil atravs da Bolvia, exclusividade que com a construo da
Estrada Interocenica que conecta ambos os pases pela fronteira Brasil-
D
ag
es
ua
de
ro
es
D
ro
de
ua
ag
D
ag
es
r
de
ua
o
1. Caractersticas da rota
Uma das rotas que servem o comrcio internacional entre Chile e Brasil
justamente a via Bolvia, aproveitando o entroncamento boliviano que sai
de Porto Caris e termina nas cidades de Oruro e La Paz, donde se
conectam com os portos chilenos de Arica e Iquique. Esta via serviu
tambm para conectar as regies de produo de soja boliviana e
brasileira que sai do Estado de Mato Grosso e da cidade de Santa Cruz at
os portos chilenos do Pacfico.
Esta rota foi, por anos, a nica comunicao terrestre do Brasil ao
Pacfico, exclusividade que acabar com a construo da Estrada
Interocenica pela fronteira Brasil - Peru, a qual oferece ao Pacfico e
integrao peruano - brasileira novas perspectivas. No entanto, apesar
desta nova estrada, a rota atravs da Bolvia continuar sendo vlida para
Jama, Sico, San Francisco, Pircas Negras, gua Negra, Cristo Redentor,
Pehuenche, Pino Hachado, Cardenal Samor, Coihaique Alto, Huemules,
Integracin Austral e San Sebastin.
Este plano tem origem no Memorando de Entendimento sobre Integrao
Fsica, subscrito entre os dois pases, em 1991, e foi fortalecido,
posteriormente, no Protocolo Adicional sobre Integrao Fsica, que
forma parte do Acordo de Complementao Econmica Chile MERCOSUR, ACE 35, de 1996. Este Programa desenvolveu um plano de
investimentos para o perodo entre 1996 y 2000. Em outubro de 2002,
adotou-se um novo cronograma de investimentos para o perodo de 2001
a 2005.
Tabela 31: Investimento na Fronteira Andina no Setor Chileno
Fonte: CEPAL
Fonte: CEPAL
(c) Eixo Porto Alegre Jujuy - Antofagasta: esta conexo une os portos
de Antofagasta, Tocopilla, Mejillones, Tal Tal e Chaaral na II Regio com
as provncias argentinas de Jujuy e Salta, chegando ao Brasil at Curitiba,
porto de Santos e Paranagu, atravs da fronteira de Jama, com uma
variante de fronteira - Sico. Este acesso fronteirio tambm est
priorizado dentro do Grupo Tcnico Misto Chileno Argentino e no Grupo
de Corredores Biocenicos foi identificado como Corredor de Capricrnio.
1. Caractersticas da rota
Uma rota utilizada constantemente durante os ltimos anos pelos atores
do comrcio internacional entre Peru e Brasil foi a martima. Esta vem
alimentando o comrcio bilateral desde o sculo passado, unindo os
portos brasileiros do Oceano Atlntico com os portos peruanos, chilenos,
colombianos e equatorianos do Oceano Pacfico. A rota martima tem
duas alternncias ou formas de atendimento ao comrcio internacional,
as quais esto condicionadas oferta e demanda dos mercados quanto
ao fluxo de mercadorias que transitam nelas entre os pases como Peru,
Chile e Brasil fundamentalmente.
A rota martima tem como uma de suas caractersticas vincular o mercado
brasileiro desde o ponto mediterrneo do Estado de Mato Grosso, com o
mercado andino, atravs dos mares, ligando o comrcio internacional e o
turismo pelos portos sobre a base das alternncias claramente
identificadas, pelo norte ou pelo sul do continente sul-americano,
os pases que mais usam esta rota de trfego reduzido, portanto menos
comercial pelos maiores custos que podem representar os servios
porturios, logsticos e de transporte para chegar costa do Oceano
Pacfico pelo Estreito de Magalhes. medida que a demanda por
servios de transporte martimo destes pases for mais intensa, as
oportunidades de transporte, servios logsticos e maior trfego de linhas
martimas por esta rota, haver melhor nvel de servio para produtos
brasileiros, peruanos e chilenos na costa oeste do Pacfico e vice-versa.
Pela rota norte as oportunidades so melhores, dado que esta a que
usam os pases asiticos, europeus e norte-americanos para conectar-se
de leste a oeste e ligando o Brasil com oeste dos Estados Unidos e sia,
atravs do Canal do Panam, o que a define como a rota mais comercial,
de maior fluxo e menores custos. Tambm atende aos mercados do
Caribe, Amrica Central, Venezuela, Colmbia e Guianas, pases
vinculados sia pelo Canal, Equador e Peru.
As principais conexes pela rota norte, passando o Canal do Panam a
partir do porto de Callao, Porto de Guayaquil, Porto de Buenaventura, aos
diferentes destinos no Brasil e Amrica do Norte so: Porto Cabello, Porto
Coln, Kingston, Free Port, porto de Miami. As principais conexes pela
rota sul passando pelo Estreito de Magalhes so: Porto de Santos, Rio
Grande, Porto de Montevidu, Porto de Buenos Aires, Porto de Valparaso
e Porto de Callao.
Por concluso, os nveis de maior competitividade referem-se a rotas mais
comerciais condicionadas oferta e demanda de carga dos pases que
transportaram seus produtos pela rota pr-estabelecida. A equao
define-se da seguinte maneira: maior carga transportvel, maior trfego
naval e maiores e melhores servios logsticos e porturios, melhores
custos e fretes.
Diferena da distncia econmica e da distncia geogrfica
Ambas as abordagens somam o que foi denominado distncia
competitiva. A rota martima permite estabelecer duas distncias
diferentes. Deve-se ter em mente que uma coisa a "distncia geogrfica"
e outra o custo do transporte, o que, s vezes, chama-se "distncia
econmica", que no est relacionado somente com a distncia em
quilmetros ou milhas. Somente Japo, Coreia e o norte da China esto
mais prximos pelo Pacfico.
Fonte: IIRSA
Fonte: ALADI
Por outro lado, muitas das cargas da costa do Pacfico Sul destinadas ao
porto de Callao requerem baldeao a barcos que chegam da sia rumo
Amrica do Norte, Europa ou aos mercados do Brasil ou Argentina, em
direo aos portos de Santos e Buenos Aires passando pelo Canal do
Panam. Este servio requer eficincia dos portos no que se refere a
transbordo de mercadorias e sistemas de cabotagem.
No caso das rotas martimas, h que medir e incluir o tempo de
movimentao de mercadorias do sul ao porto de Callao, no caso em que
se queira reembarcar a mercadoria em empresas navais que ingressam
nos portos peruanos ou chilenos, afetando a competitividade das
exportaes ou importaes por estes portos.
O fluxo naval pelo Pacfico sul menos intenso que o trfego do Pacfico
norte, o que em primeira instncia define a rota norte como mais
competitiva, com melhores oportunidades de transporte, devido
localizao estratgica do Canal do Panam.
(b) Diversidade de meios de transporte alternativos rota martima
A rota martima Brasil-Peru tem os seguintes servios de transporte
complementar e auxiliar em terra, que atendem qualquer emergncia
quanto combinao de rotas.
Transporte terrestre de passageiros e carga desde a Estrada PanAmericana do Chile pelas estradas at Argentina, Paraguai e Brasil,
passando pelos Andinos de Jama, Sica e San Francisco.
Transporte terrestre de carga pela Estrada Pan-Americana do Chile at
o norte como Peru, Equador e Colmbia e vice-versa.
Transporte areo de carga transversal, a partir da maioria de cidades
da costa chilena e peruana at o mercado brasileiro via Bolvia, Argentina
e Paraguai.
Transporte areo de passageiros, a partir de Arica, Iquique e Santiago
at o Brasil
Transporte areo de passageiros, a partir de Arequipa e Lima at o
Brasil
Transporte ferrovirio de carga, a partir de Arica, Antofagasta e
Valparaso atravs da rede ferroviria do Cone Sul, que se conecta com as
ferrovias do Brasil, Argentina, Bolvia e Peru.
Desde o incio dos anos 90, as maiores linhas navais, que originalmente s
operavam na rota "Leste-Oeste" (conectando os Estados Unidos, Europa e
sia), comearam a estabelecer e fortalecer redes de servios globais
envolvendo praticamente todos os mercados. Isso implica maior trfego
de transbordo, o uso de navios porta-contineres de grandes dimenses e
cooperao empresarial mediante alianas globais. Estas tendncias
conduziram s aquisies de pequenas linhas por parte de grandes
empresas e uma srie de fuses entre linhas que j se situavam entre as
20 mais importantes do mundo.
O processo de concentrao no se limita s lneas navais e portos. Em
outros setores da indstria martima, a presena de grandes empresas e
pases no mercado tambm est expandindo. Pode-se notar este processo
nas seguintes reas:
Construo naval: neste momento, dois pases (Coreia e Japo) contam
com 75% da tonelagem (dwt tonelada de peso morto) requerida pelos
estaleiros do mundo. No princpio da dcada, esta porcentagem chegava
a apenas 60%.
Registros de navios: h quatro registros abertos (Bahamas, Chipre, Liberia
e Panam) que fornecem suas bandeiras a 40% da frota mundial (dwt).
H 15 anos esta proporo atingia somente 28%.
j que com isso podem criar postos de trabalho e gerar receita, alm de
obter melhores opes de transporte adicionais para seus exportadores e
importadores.
Perdem as linhas regionais e as que transitam somente de Norte a Sul
Fonte: CEPAL
Fonte: CEPAL
Fonte: CEPAL
MIT, Evergreen, Puerto de Panam ** Incluye Exolgan ***Incluye SPRC, El Bosque, Contecar
Fonte: CEPAL
No Molhe
Carregamento: a responsabilidade do transportador se estende ao
carregamento da mercadoria trazida at a regiao ao lado do navio. A
interpretao exata de ao lado do navio pode variar dependendo dos
costumes do porto.
Descarregamento: a responsabilidade do transportador inclui o depsito
da mercadoria sobre o molhe, a classificao de diferentes expedies e,
em alguns casos, a armazenagem sob o convs ou no armazm.
Sob a ferramenta do navio
Carregamento - O remetente deve levar a mercadoria diretamente sob a
grua ou guindaste, que ir levantar a mercadoria para bordo. A
mercadoria deve ser retirada dos armazns do cais.
Descarregamento
O transportador descarrega a mercadoria e a coloca no convs do navio;
o resto das operaes (incluindo o depsito sobre o cais e a classificao)
correspondem ao rementente ou destinatrio.
A bordo
Tambm conhecido como livre de custos de carga, livre de custos de
descarga ou livre de custos de carga e descarga.
Carga (Livre de custos de carga)
O transportador unicamente dirige o navio disposio do remetente,
que deve levar a mercadoria para bordo e guard-la no armazm.
Descarga (Livre de custos de descarga)
O transportador unicamente dirige o navio para o lado do cais. O
remetente ou o destinatrio pagam para que se descarregue a mercadoria
e deposite sobre o cais.
Livre de Carga e de Descarga
Nesta variante, o transportador somente carrega e descarrega a
mercadoria.
estruturais
pelo
sistema
de
armazenamento
o transporte interno
a segurana
a informalidade
importante gerir junto ao empresariado maiores esforos e melhor
coordenao, e nos nveis estatais melhor planejamento em temas de
infraestrutura, sobretudo em portos e estradas. O Peru tem custos
logsticos bastante altos (at cinco anos 32%, tendo melhorado para 28%
do valor do produto nos ltimos anos). Contudo, o mais importante
(b)
Atua em toda Amrica Latina. Servio integral desde a Zona Franca Iquique
(Chile) com destino ao Peru. Frota moderna e verstil.
Tabela 55: Empresas prestadoras de Servios Logsticos
No = Sem servio
X = No corresponde rota
Referncia
Rota N 1 Terrestre pela Estrada Interocenica Sul
Rota N 2: Terrestre por Bolivia aos Portos Peruanos
Rota N 3: Terrestre por Bolivia aos Portos Chilenos
Rota N 4: Martima do Atlntico ao Pacfico
No = Sem servio
X = No corresponde rota
Referncia
Rota N 1 Terrestre pela Estrada Interocenica Sul
Rota N 2: Terrestre por Bolivia aos Portos Peruanos
Rota N 3: Terrestre por Bolivia aos Portos Chilenos
Rota N 4: Martima do Atlntico ao Pacfico
No = Sem servio
X = No corresponde rota
Referncia
Rota N 1 Terrestre pela Estrada Interocenica Sul
Rota N 2: Terrestre por Bolivia aos Portos Peruanos
Rota N 3: Terrestre por Bolivia aos Portos Chilenos
Rota N 4: Martima do Atlntico ao Pacfico
Nota:
A sinalizao nas estradas bolivianas quase inexistente e gera incertezas nos motoristas.
mbito da integrao
O Peru cresceu, nos ltimos anos, de forma acelerada e sustentvel,
inclusive acima das taxas de crescimento do Chile. Isso garante uma
perspectiva muito positiva no apoio ao comrcio internacional,
abertura de novos mercados e oferta de novos servios. A grande
maioria das empresas brasileiras, atualmente, que exportam ao Peru so
do Estado de So Paulo. De todos os exportadores, somente 1,5% do
Acre, Rondnia e Mato Grosso; 94% destas empresas tm nveis de
exportao de at US$1.000.000,00 cada, o que indica que h
possibilidades de incrementar o espectro exportador, diversificar as
exportaes e faz-las crescer quanto ao volume.
Ainda que as transaes comerciais entre Brasil e Peru sejam de
aproximadamente US$ 1,500.000,00, a participao dos Estados do
centro-oeste ainda insignificante, ou seja, as perspectivas de
crescimento destes mercados vizinhos so sumamente encorajadoras e
se espera que melhore com a construo da Interocenica Sul.
Balboa
Caracas
San
Cristobal
VENEZUELA
Coln
Bogota
Cali
COLOMBIA
Quito
Fonte Boa
ECUADOR
Belem
Manaus
Santarm
Iquitos
Yurimaguas
Paita
Cruzeiro do Soul
Pucallpa
Rio Branco
Tingo
Mara
PER
Assis
La Oroya
Iapari
Abancay Cusco
Lima
Callao
BRASIL
Brasilia
Puerto
Maldonado
Puente
Inambari
BOLIVIA
Oruro
Brasilia
Santa Cruz
ba
m
ba
ha
oc
Ilo
Arica
Cuiab
Caceres
Juliaca
La Paz
Arequipa
Puno Desaguadero
Matarani
Moquegua
Marcona
Santa Cruz
Porto Velho
San Jos
Puerto
Suarez
Corumb
Iquique
Asuncin
CHILE
Valparaiso
Santos
ARGENTINA
Buenos
Aires
que cada vez mais difcil identificar estes nichos, j que com o trfego
em contineres e o crescente uso de gruas em todos os portos, qualquer
linha naval pode entrar em qualquer porto.
19- Justifica e promove o desenvolvimento um sistema porturio
consolidado com tecnologia de ponta, especializado e de projees. Um
nmero reduzido de pases est aumentando sua participao no
mercado em vrios setores martimos.
20- A especializao um tema chave. Hoje em dia o processo de
concentrao sugere que melhor especializar-se do que buscar uma
diversificao. Cada pas deve identificar uma especializao em algum
subsetor. No caso do Peru, poderia ser a concentrao de um trfego de
transbordo atravs de um Centro em Callao; no caso do Panam, os
servios que prometem sinergias com o Canal e o Chile poderia ser suas
linhas navais.
(d) 0utras concluses sobre portos pivs na Costa do Pacifico (Dbora
vai verificar regra)
21- A concorrncia porturia na costa do Oceano Pacfico da Amrica do
Sul baixa, porque a fachada martima do subcontinente muito
comprida, tem 3000 milhas nuticas e est composta por
aproximadamente 16 portos capazes de atender barcos porta- continer.
Dentro desta gama de portos, somente quatro deles so realmente
importantes de norte a sul: Buenaventura, Guayaquil, Callao, e a dupla
Valparaso - San Antonio. A distncia entre eles grande com tempos
altos de navegao.
22- certo que, em termos gerais, a melhor forma de conseguir eficincia
submeter aos operadores porturios a presso da concorrncia.
Tambm verdade que, em certos casos, no factvel dividir um porto
em muitos terminais, para que concorram entre si.
23- O transporte de carga entre uns portos e outros custoso devido
freqncia dos servios que baixa e a durao do trajeto alta. Estes
aspectos a qualificam como uma rota pouco comercial.
24- Quanto ao suporte do Hinterland, este um aspecto que define a
capacidade do mercado para desenvolver e incrementar novos projetos
porturios, novos investimentos, maior tecnologia e, finalmente, alcanar
nveis de competitividade mnimo ou aceitvel no ambiente de negcios
martimos. O crescimento da infraestrutura porturia est diretamente
ANEXO
MAPAS E TABELAS