Decreto N 324/997

Fecha de Publicacin: 10/09/1997

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA

Decreto 324/997
Reglase la importacin y el transporte de gas natural, entendiendo
por tal, el que cumpla las especificaciones tcnicas que establezca la
Autoridad Nacional Reguladora del Gas.
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA
Montevideo, 3 de setiembre de 1997
VISTO:
la
creacin
del
servicio
nacional
de
transporte,almacenamiento y distribucin de gas natural.

importacin,

RESULTANDO: I) el Estado ha iniciado el establecimiento de un sistema

para asegurar la importacin, transporte y distribucin de gas natural
al territorio nacional, mediante concesin de obra pblica y en otros
casos por intermedio de sus servicios, para la construccin y
explotacin de gasoductos, redes de distribucin y almacenamientos
naturales subterrneos para gas natural;
II) es necesario establecer las normas que aseguren la continuidad,
regularidad y eficiencia de los servicios y regulen el control y
fiscalizacin por la autoridad concedente;
CONSIDERANDO: I) los servicios nacionales de importacin, transporte,
almacenamiento y distribucin de gas natural se regularn por los
siguientes principios:
a) promocin de la competitividad de los mercados de gas natural y
aliento de inversiones para el suministro a largo plazo; b)
aseguramiento de una mejor operacin, confiabilidad, igualdad, libre
acceso, no discriminacin y uso generalizado de los servicios e
instalaciones de transporte y distribucin de gas natural;
c) regulacin de las actividades de transporte y distribucin de gas
natural asegurando tarifas justas y adecuadas a la poltica energtica
nacional;
d) incentivacin de la eficiencia en el transporte, la distribucin y
el uso racional del gas natural, velando por la adecuada proteccin
del medio ambiente.
II) El Ministerio de Industria, Energa y Minera, actuar como
autoridad reguladora con el asesoramiento preceptivo de una Comisin
Asesora de Regulacin, sin perjuicio de las competencias del Poder
Ejecutivo en la materia.
ATENTO: a lo expuesto y a lo dispuesto por las leyes N 8.764, de 15
de octubre de 1931, 15.637, de 28 de setiembre de 1984, disposiciones
concordantes y complementarias,
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:

Artculo 1
El presente reglamento regula la importacin y el transporte de gas
natural,
entendiendo
por
gas
natural
el
que
cumpla
las
especificaciones tcnicas que establezca la Autoridad Reguladora.

Artculo 2
Fjanse los siguientes objetivos para la importacin y la regulacin
del transporte y la distribucin de gas natural, que sern ejecutados
por la Autoridad Nacional Reguladora del Gas que crea el Artculo 9
de este decreto:
a) asegurar la ms amplia competencia en el mercado de gas natural y
alentar inversiones para garantizar el suministro a largo plazo;
b) garantizar la mejor operacin, confiabilidad, igualdad, libre
acceso, no discriminacin y uso generalizado de los servicios e
instalaciones de transporte y distribucin de gas natural;
c) regular el transporte y la distribucin de gas natural asegurando
que las tarifas que se apliquen sean justas y adecuadas a la poltica
energtica nacional;
d) incentivar la eficiencia en el transporte, la distribucin y el uso
racional del gas natural, velando por la adecuada proteccin del medio
ambiente;
e) propender a que el precio de suministro de gas natural sea
equivalente al que rige internacionalmente, en pases en condiciones
similares.

Artculo 3
El transporte y la distribucin de gas natural sern realizados por
personas de derecho pblico o privado, concesionarios de derecho
pblico o permisarios.

Artculo 4
Las concesiones y permisos se otorgarn por un plazo no mayor de
treinta (30) aos.

Artculo 5
El presente reglamento se aplicar especialmente al transportista de
gas natural, distribuidor de gas natural, importador de gas natural,
cargador de gas natural y al Estado.
Se entiende por transportista la concesionaria o permisaria de uno o
ms gasoductos, habilitada para realizar el transporte de gas a travs
de los mismos para s o para terceros.
Se entiende por distribuidor al concesionario o permisionario de una
red de distribucin de gas, responsable de recibir el gas del
transportista y abastecer a los consumidores a travs de la misma,
hasta el medidor de consumo.
Se entiende por importador el ente estatal encargado de introducir al
mercado nacional gas natural extranjero, de terceros o de su
propiedad, por cuenta propia o ajena.
Se entiende por gran consumidor a quien contrata, en forma
independiente y para consumo propio, su abastecimiento de gas natural,
conviniendo las condiciones con los agentes nacionales o extranjeros
autorizados en el marco de los acuerdos vigentes entre la Repblica y
otros pases de la regin.
Se entiende por cargador el distribuidor o gran consumidor que
solicita del transportista los servicios de transporte de gas natural
a travs de uno o ms gasoductos.

Artculo 6
El transportista convendr especialmente, en los contratos que otorgue
con los cargadores, la vigencia y aplicacin a los mismos de las
normas del presente reglamento, el que se considerar como anexo

integrante de los contratos.

Artculo 7
El transportista operar el sistema de transporte garantizando el
acceso abierto; est obligado consecuentemente a permitir el acceso
indiscriminado de terceros cargadores a la capacidad de transporte que
no est comprometida para abastecer la demanda contratada, en las
condiciones convenidas y las reglamentaciones vigentes.

Artculo 8
El transportista no podr otorgar ventajas o preferencias en el acceso
a sus instalaciones, salvo las que se funden en diferencias objetivas
concretas determinadas por la Autoridad Reguladora.

Artculo 9
El Ministerio de Industria, Energa y Minera, actuando como Autoridad
Nacional Reguladora del Gas, tendr las siguientes atribuciones:
a) interpretar y ejecutar las disposiciones del presente, proponiendo
las modificaciones que estime correspondan;
b) resolver en forma preliminar las disputas que se planteen entre las
concesionarias o permisarias y los dems sujetos de este reglamento;
c) intervenir de oficio o a solicitud de parte, como autoridad
primaria y exclusiva, en asuntos relacionados con el contrato de
concesin o el permiso;
d) las decisiones del Ministerio de Industria, Energa y Minera,
actuando como Autoridad Reguladora, que tengan carcter general,
entrarn en vigor a los treinta (30) das siguientes de su publicacin
en el Diario Oficial o de la notificacin personal, si correspondiere;
e) aplicar sanciones a los infractores de las normas del presente
reglamento, de las reglamentaciones de ejecucin del mismo que dicte
la Autoridad Reguladora, de conformidad con el procedimiento que se
establece.

Artculo 10
El Ministerio de Industria, Energa y Minera, actuando como Autoridad
Reguladora podr aplicar las siguientes sanciones, a los infractores
del presente reglamento, segn la gravedad de la infraccin y el
carcter de primario o reincidene del infractor:
a) apercibimiento;
b) multa, segn se establezca en el contrato de concesin o permiso
respectivo.

Artculo 11
Para la aplicacin de sanciones, la Autoridad Reguladora se ajustar
al siguiente procedimiento:
a) las actuaciones se iniciarn confiriendo vista a la denunciada de
las imputaciones que se le formulen y de los elementos probatorios en
que se funden, por el trmino perentorio de quince (15) das;
b) con los descargos que se articulen o sin ellos, la Autoridad
Reguladora, decidir sobre la aplicacin o no aplicacin de sanciones,
en Resolucin fundada que se notificar al o a los interesados;
c) en el caso que se deduzcan recursos administrativos contra la
resolucin sancionatoria, la aplicacin de sanciones se diferir hasta
la resolucin definitiva.

Artculo 12
El transportista podr convenir con los cargadores, que no ser
responsable de las extracciones no autorizadas del sistema de
transporte, realizadas fuera de su control, que afecten las entregas
comprometidas y que las prdidas se prorrateen entre los cargadores.
En todo caso, el transportista deber demostrar la existencia de
extraccin no autorizada y que ha empleado la diligencia de un buen

padre de familia para prevenirla,

correspondientes para clausurarla.

detectarla

las

acciones

Artculo 13
Los cargadores cuyo promedio anual supere los cien mil metros cbicos
(100.000 m3) diarios pueden elegir su proveedor de gas natural entre
los agentes nacionales y extranjeros autorizados en el marco de los
acuerdos vigentes entre la Repblica y otros pases, conviniendo
libremente las condiciones de la transaccin, comunicando esas
condiciones al importador y abonando a ste la tarifa que apruebe el
Poder Ejecutivo.

Artculo 14
El importador podr introducir gas natural de su propiedad para la
venta; no obstante, no trasladar al precio final por transporte, sino
el importe exacto de lo que corresponda abonar al transportista, segn
las tarifas que el Poder Ejecutivo fije.
El Poder Ejecutivo, controlar que las tarifas de venta de gas
natural, no incluyan por transporte, sino el monto que efectivamente
corresponda abonar al transportista.

Artculo 15
El transportista podr negarse a la inyeccin en el sistema de
transporte
que
explota,
de
gas
natural
que
no
rena
las
especificaciones tcnicas que establezca la Autoridad Reguladora.

Artculo 16
La autoridad Reguladora fijar, previa consulta con la transportista,
un sistema de contabilidad y mtodos para determinar el costo del
servicio.
En todo caso, el sistema contable, deber asegurar independencia total
de la contabilidad de la empresa de transporte de gas natural de las
dems que puedan tener la propietaria.

Artculo 17
Un concesionario de servicios de transporte de gas natural no podr
realizar compraventas de gas natural, excepto a efectos de cumplir las
operaciones de transporte, de acuerdo con los trminos que establezca
la tarifa. Sin embargo, la transportista, con la autorizacin de la
Autoridad Reguladora, podr tener participacin en sociedades que
compren y vendan gas natural, inclusive si ese gas se transporta por
el sistema de transporte que opera el transportista. En tal caso, la
Autoridad Reguladora dictar normas que aseguren que la transportista
no otorgue ventajas a la o las sociedades en la que o en las que
participa sobre los dems cargadores que utilicen el sistema de
transporte.

Artculo 18
Las modificaciones que se proyecte introducir al presente reglamento
sern consultadas con las partes interesadas.

Artculo 19
Comunquese, etc.
SANGUINETTI - JULIO HERRERA