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TEMA 2. GRUPO II. El proceso de democratización del estado liberal. La puna con las concepciones totalitarias del estado. El estado social ! democr"tico de derec#o
1.-
Introducción.
2.-
El Proceso de $emocratización del Estado Liberal.
2.1.- Respuesta a una triple crisis. 2.2.- Manifestación en tres grandes principios. 3.-
La Puna con las %oncepcionesTotalitarias del Estado.
3.1.- Los totalitarismos. Similitudes y diferencias entre ellos. 4.-
El Estado &ocial ! $emocr"tico de $erec#o.
4.1.- Concepto y rasgos fundamentales. 5.-
%onclusión'.( I
)TRO$U%%I*)
 
l stado li!eral" #ue en su momento supuso un a$ance" una con#uista frente al stado a!solutista" no tardó en acusar el paso del tiempo. Su limitada democracia %censitaria&" su falta de sensi!ilidad social ysu clasismo" aca!aron por con$ertirlo en su sistema inadaptado a las nue$as realidades sociales y de ser incapa' de dar acogida a las rei$indicaciones de las nue$as clases sociales en ascenso. (ruto de esainadecuación" el stado li!eral fue e)perimentando" ya desde mediados del s. *+*" un proceso de re$isión y democrati'ación #ue le condu,o finalmente" ya !ien entrado el s. **. a su transformación en elstado social y democrtico de erec/o. 0ero dic/o proceso no fue ni uniforme en todos los pases" ni estu$o e)ento de gra$es so!resaltos. Las amena'as ms importantes para el stado li!eral surgieron"en el s. **" con las ideologas comunista y fascista" cuyas premisas suponan una negación de los principios inspiradores del stado li!eral.
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l $erificarse la recproca asimilación del li!eralismo ingls y francs" en el siglo *+* el li!eralismo /a!a alcan'ado su dimensión plenamente europea. 0ero el dominio de la !urguesa li!eral lle$ó a unademocracia de minoras so!re la !ase de una ,erar#ua social" lo #ue /i'o #ue la sociedad !urguesa fuera perdiendo su función como !ase legtima de un sistema #ue identifica!a teóricamente sociedad !urguesa y sociedad li!eral. s las cosas" entre 16 y 1714 se produ,o el proceso de re$isión del li!eralismo" espoleado por la con,unción de una serie de crisis a las #ue el li!eralismo clsico era incapa'de dar respuesta8
9na
crisis político institucional 
8 el dominio de la !urguesa mediante el control del parlamento y el sufragio censitario se enfrenta a la emergencia a la $ida poltica de amplias capas de la po!lación cuyo o!,eti$o fue la luc/a por el S9: esta crisis tu$o su plasmación" por una parte" en las reformas de las leyes electorales lle$adas a ca!o en diferentes pases con el o!,eti$o deaumentar el cuerpo electoral" lo #ue condu,o a la disminución del poder poltico y social e,ercido por la !urguesa. 0or otra parte" la incorporación de las masas a la $ida poltica tu$o su refle,o ,urdico-poltico en la transformación del concepto de so!erana" #ue pasó desde la so!erana nacional a la so!erana popular. Con la incorporación a la $ida poltica de las masas" el estadoli!eral clsico se desnaturali'a" transformndose en democrtico y teniendo #ue adaptar a las nue$as circunstancias sus o!soletas estructuras y modos de funcionamiento.
9na
crisis social 
8 conectada con la anterior" producto de las condiciones de $ida de las clases tra!a,adoras y el principio li!eral clsico de la no inter$ención del stado" lo #ue condu,o alnacimiento y e)pansión de organi'aciones sindicales y polticas con orientaciones democrati'adoras" antili!erales y;o re$olucionarias. <odo esto moti$ó la paulatina inter$ención estatal en elm!ito social y la!oral" rompiendo ese a!stencionismo.
9na
crisis económica
8 la intensificación de la industriali'ación" y luego las consecuencias económicas de la +=M" tu$ieron su refle,o en las diferentes crisis económicas e)perimentadas en este periodo. La consecuencia fue la necesidad de la inter$ención estatal en la economa" poniendo definiti$amente en cuestión otro de los principios fundamentales del li!eralismo clsico.La acción com!inada de estas tres crisis espoleó el proceso de re$isión #ue condu,o a la postre a la aparición del stado social o de !ienestar" #ue se desarrolló completamente tras la 2=M" pero del #ue yase anticipa!an algunos rasgos en las Constituciones de >uertaro %M)ico" 171& o ?eimar %lemania" 1717&.l contrato social de Loc@e #ue est en la !ase del stado li!eral es decir la $oluntad de constituir la Aación como un todo con personalidad propia se $e lle$ada a/ora a las Bltimas consecuencias lógicas desu punto de partida. <odos los ciudadanos a!stractos #uieren con$ertirse en ciudadanos concretos. La gente #uiere participar en la $ida poltica. sta transformación del stado li!eral tu$o uno de sus principales apoyos en el proceso de democrati'ación. La democrati'ación del stado li!eral se manifestó" !sicamente" en tres grandes ideas8
adopción del principio de la soberanía popular 
" a!andonando la idea pre$ia de la so!erana nacional
 pluralismo social y político
" #ue fa$oreca el reconocimiento de los organismos de representación y defensa de las clases tra!a,adoras %sindicatos" derec/o de /uelga&: el reconocimiento de los partidos polticos" #ue se con$ierten en partidos polticos de masas: la instauración del sufragio uni$ersal y la incorporación de la mu,er a la $ida poltica.
democratización de los principios del Estado liberal de Derecho
" dando un nue$o sentido a los principios !sicos del stado de erec/o %imperio de la ley" separación de poderes" principio delegalidad" reconocimiento de derec/os y li!ertades pB!licas&8 se refor'ó el control democrtico y recproco entre los tres poderes clsicos" apareciendo nue$as instituciones para asegurar el principio de legalidad de la dministración %efensor del pue!lo&" se amplió el elenco de derec/os y li!ertades clsicas" aadiendo los derec/os sociales" económicos y culturales" y se crearonsistemas #ue garanti'asen tales derec/os %tri!unales constitucionales&Los principales signos de la democrati'ación y de la participación popular fueron8- l progresi$o reclutamiento de go!ernantes entre la !urguesa y las profesiones li!erales a ellas $inculadas" en detrimento de la /egemona aristocrtica.- La paulatina ampliación del derec/o al $oto a capas cada $e' ms amplias de la po!lación" la cual poda as acceder lentamente a los 0arlamentos y participar en la ela!oración de las leyes.- La creación de los primeros partidos polticos" las primeras asociaciones de ciudadanos" unidos por una ideologa comBn y un proyecto poltico glo!al de reforma de la sociedad"especialmente de los defectos del sistema económico capitalista ms $isi!les y daosos para las capas populares. stos partidos supusieron la culminación del principio tpico del stado li!eral%li!ertad para todos& y por otra" el comien'o de una alternati$a al modelo de sociedad capitalista %el socialismo& dentro de una estrategia respetuosa en los principios de so!erana nacional" esdecir" mediante la con#uista del poder de go!ierno a tra$s del sufragio y del 0arlamento.La transformación del stado li!eral permitió #ue la i'#uierda poltica llegara al poder e introdu,era una serie de reformas #ue transformaron la sociedad capitalista lo suficiente como para #ue fuera siendo/a!ita!le por la gran mayora de los tra!a,adores" no muy conscientes ni demasiado esperan'ados en un cam!io radical. La ideologa dominante" la capacidad directora de la !urguesa" la gran $l$ula deescapa de la guerras coloniales $ictorias y el despla'amiento de los aspectos ms $iolentos de la luc/a de clases a los pases su!desarrollados" permitieron a la !urguesa consolidar su poder Ddemocrati'andoE el stado y dndole as el soporte /umano necesario" para #ue al considerarse la mayora de la po!lación parte fundamental legitimadora del poder estatal" se considerase la re$olucióncomo un acto antipatriótico y per,udicial para los mismos tra!a,adores.<an sólo los pases de uropa ms atrasados y con una no!le'a o !urguesa terrateniente a!sentistas y nada procli$es a las transformaciones moderni'adoras %+mperio austro-/Bngaro" Rusia" spaa" +talia&la re$olución social segua entusiasmando a las masas conscientes y a los grupos polticos socialistas y anar#uistas. La destrucción del orden autoritario y clasista o la con#uista $iolenta del poder por los partidos o!reros fueron durante esa cur$a /istórica #ue une la siglo *+* con el ** los dos o!,eti$os de las clasesdominadas.
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Los profundos trastornos pro$ocados por la +=M y sus secuelas se materiali'aron en tres concepciones ideológicas #ue no sólo nega!an cual#uier $alide' al stado li!eral" sino #ue entendan #ue ste era lacausa de todos los males #ue a#ue,a!an a la sociedad. Son las concepciones comunista %mar)ista-leninista&" fascista y nacionalsocialista" englo!adas !a,o la denominación genrica de totalitarismos %aun#ue=. Sartori %177& rec/a'a ta,antemente #ue el fascismo fuese una dictadura totalitaria&. La + =uerra Mundial permitió al socialismo ruso la primera e)periencia /istórica de acceso del proletariado re$olucionario al poder /egemónico del stado en 171. 9na nue$a era empe'a!a para la prctica estatal #ue competa con el stado de erec/o8 el stado socialista. l modelo so$itico supuso un reto muy importante para los stados capitalistas. Lenin /a!a fundado una +nternacionalcomunista en 1717. n di$ersos pases de uropa se produ,eron re$oluciones comunistas %lemania" Fungra& o intentos re$olucionarios o!reros ms o menos influidos por la e)periencia rusa %+talia"spaa&. Los partidos socialistas tu$ieron #ue plantearse la opción entre la estrategia de democrati'ación poltica del stado capitalista li!eral o ad/erirse al modelo leninista" propio de un stado sintradición democrati'adora.Los regmenes fascistas corresponden /istóricamente a unos pases donde coincidieron de modo tardo dos fenómenos caractersticos de la formación de los stados8 la efecti$a unidad nacional" gracias a unstado centrali'ador y organi'ador de la moderna sociedad industrial" y el despegue de una !urguesa sin tradición de go!ierno y de industriali'ación.<anto lemania como lemania como +talia /a!an $isto frustradas sus am!iciones tras la +=M" a lo #ue se sumó la luc/a por los mercados lo #ue e)acer!ó su nacionalismo. Los conflictos sociales al no poder ser a!sor!idos por una !urguesa sólida y rica" con capacidad de integración de la clase o!rera" /aca de su democracia formal una ficción. l peligro re$olucionario de los socialistas y comunistasdisminua aun ms la confian'a en los go!iernos de la !urguesa li!eral y o!liga!a a considerar los cauces li!eral-democrticos como ca!allos de troya de los partidos re$olucionarios. Los fascismos consistieron en mo$imientos populares de masas" desesperadas por la situación de crisis económica" paro y tensión social. sta!an dirigidos por sectores nacionalistas y tu$ieron el
 
 !eneplcito de la !urguesa" aristócratas y terratenientes alarmados por el clima prerre$olucionario. Los fascismos" ciertamente" supieron organi'ar una alternati$a al impotente stado Li!eral.Las masas conducidas por $alientes demagogos creyeron #ue a#uel stado so!erano !urocrtico y tico" #ue ideali'ara Fegel" sera el gran remedio para los males de la sociedad. l stado pondra orden"disol$era los egosmos de grupos" sometera la economa al ser$icio de la Aación" y sta misma" por fin unida por encima de los grupos y los partidos" practicara una poltica de e)pansión y de /egemonaeuropea. l $ie,o sueo fundacional de los stados europeos de Ma#uia$elo a Fegel" i!a a cumplirse para los recin llegados" para los tardos so!re$enidos al gran mercado de poder y de ri#ue'a delcapitalismo.0ese a sus e$identes diferencias formales las diferentes manifestaciones totalitarias mantienen grandes
puntos de coincidencia
" como seala GH+R 0RS.
Las tres atacaron frontalmente el indi$idualismo propio del li!eralismo" defendiendo por contra la primaca de la nación" la ra'a" el partido y" en definiti$a" el stado.
simismo se postularon como soluciones glo!ales" con pretensiones filosóficas #ue ofrecan una $isión del /om!re y del mundo ms all de lo poltico.
Itro rasgo comBn a las tres es su claro entron#ue con los planteamientos e$olucionistas decimonónicos" en los #ue encuentran su concepción orgnica de la sociedad. dems" al asumir latradición ideológica del positi$ismo" construyeron su edificio so!re los cimientos de la seculari'ación y el cientifismo.
Los totalitarismos coincidieron en determinadas prcticas polticas. (ueron oportunistas" en el sentido de participar en el ,uego poltico /asta #ue se /icieron con el poder poltico. n esemomento" erradicaron cual#uier oposición poltica %partidista e institucional& mediante el uso de la $iolencia y el terror del stado" #ue llegó a la eliminación fsica de personas" grupos e inclusoal genocidio.
e esta manera" los tres regmenes impusieron el partido Bnico %negando el pluralismo poltico& al #ue despo,aron de cual#uier $estigio de democracia interna. La función del partido Bnico es lacon#uista y conser$ación e)cluyente del poder" mediante el uso de la $iolencia y de la propaganda. 9n partido #ue es" por otra parte" una plasmación de la teora de las lites %!ien como$anguardia del proletariado" !ien como lite racial" !ien como lite intelectual y guerrera&.
Se niega la $alide' del concepto li!eral de derec/os ci$iles y polticos inaliena!les. n la concepción ideológica de todos ellos" el stado es el Bnico detentador a!soluto y distri!uidor de losderec/os #ue cada persona posee. s desde esta perspecti$a desde la #ue /ay #ue ,u'gar el contenido de sus Constituciones" sus declaraciones de derec/os y su organi'ación ,urdicoinstitucional. (ormalmente posean los elementos e)ternos de la democracia" e incluso podan incluir tal concepto en su denominación oficial %democracia comunista" democracia orgnica&" pero manipulando y deformando completamente su significado al ser$icio de los intereses del partido dominante.
 Ao o!stante" tam!in e)istieron las
dierencias
entre los tres regmenes.
l stado mar)ista se !asa!a en el concepto de la luc/a de clases y pretenda llegar al o!,eti$o Bltimo de la constitución de la sociedad comunista en la #ue desaparecera el stado. 0or contra"el fascismo y el nacional-socialismo se encamina!an a /acer del stado un a!soluto" si !ien con claras diferencias entre am!os8 para el fascismo italiano el stado lo era todo y la sociedadentera de!a supeditarse a l" en tanto #ue de acuerdo con idea tnica alemana de pue!lo" el partido" #ue encarna y representa al pue!lo alemn" su!sume en s al stado.
0or otra parte" al internacionalismo comunista #ue otorga a cada pue!lo el protagonismo en su propia li!eración %eso s" !a,o la frrea dirección del partido comunista de la 9RSS&" se opone elracismo y el nacionalismo de fascistas y nacionalsocialistas.(inalmente" y desde un punto de $ista /istórico" los totalitarismos florecieron en uropa a partir de 171 y durante el periodo de entreguerras" gracias a la crisis social" poltica y económica producto de la1=M %comunismo&" de su posguerra %fascismo& y a las consecuencias de la =ran epresión %nacionalsocialismo&. Los dos Bltimos fueron imitados con )ito $aria!le y con ciertas adaptaciones en diferentes partes del mundo %<ur#ua" Gapón" algunos pases de +!eroamrica&.  Ao o!stante" el enfrentamiento !lico en la 2=M y la propia e$olución del stado li!eral" fundamentalmente en la dcada de los 36 como consecuencia de la =ran epresión %Jeynesianismo" Kig eal deRoose$elt" as como durante la 2=M %+nforme Ke$eridge&" consolidaron un stado li!eral transformado en stado Social y emocrtico de erec/o" aca!ando %incluso fsicamente& con los totalitarismosfascista y nacionalsocialista. <an sólo el stado mar)ista-leninista se mantu$o como alternati$a al stado li!eral" si !ien la ri$alidad se centró principalmente en el plano económico-militar" /asta el colapsodel !lo#ue comunista en 177-71" y la progresi$a e$olución del comunismo c/ino durante la dcada siguiente. Ao o!stante" es oportuno sealar #ue las concepciones totalitarias de mar)ismo-leninismofueron contestadas" ya desde sus primeras formulaciones" por otras alternati$as mar)istas #ue fa$orecan el pluralismo poltico y la per$i$encia del stado li!eral mediante su reforma. s el caso de losdenominados re$isionistas %con Kernstein a la ca!e'a& y de la socialdemocracia" #ue a la postre coadyu$aron a la materiali'ación del stado Social y emocrtico de erec/o
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La idea del stado social de derec/o surgió como una respuesta desde el stado li!eral a la amena'a planteada por los totalitarismos. n la medida en #ue dic/o tipo de stado sólo puede desarrollarsegenuinamente en democracia" el trmino deri$ó en stado Social y emocrtico de erec/o.l stado Social de erec/o se refiere a los aspectos totales" y no sólo económicos" de una configuración estatal tpica de nuestra poca. Como precursor de esta idea se suele citar a Loren' Hon Stein" perosu formulación concreta se de!e a Fermann Feller entre los aos 26 y 36 del s. **. ste autor" en el conte)to de crisis del stado li!eral de la poca" plantea!a #ue la solución no esta!a en renunciar alstado de erec/o" sino en dotarle de un contenido económico y social. sta idea fue constitucionali'ada por primera $e' en la Ley fundamental de la RepB!lica (ederal lemana de 1747. l concepto de
Estado &ocial
 representa una superación del indi$idualismo clsico li!eral y del a!stencionismo estatal" propugnando la inter$ención del stado para garanti'ar el !ienestar social" mediantela defensa de los derec/os fundamentales" no sólo indi$iduales sino tam!in sociales" económicos y culturales.Como rasgos fundamentales del stado Social y emocrtico de erec/o podemos citar los siguientes %siguiendo a MA9L =RC-0LI&8
la
adaptación del Estado tradicional a la sociedad industrial y postindustrial 
" lo cual se manifiesta en la orientación de sus acti$idades /acia el !ienestar general en todas las reas de suacti$idad y no solamente a paliar las consecuencias del desarrollo económico so!re las clases tra!a,adoras. n este cam!io de actitud tu$o una importancia capital el ya mencionado +nformeKe$eridge" de 1742" en cuanto a motor del cam!io. 0ero tam!in /an tenido una gran rele$ancia los desarrollos cientficos y tcnicos de los Bltimos decenios.
la
interacción entre el Estado y la Sociedad 
 
es otro de los rasgos distinti$os del este modelo de stado. s" y superando completamente la tradicional diferenciación li!eral entre stado ySociedad y la in/i!ición del primero en el m!ito de actuación" el stado Social y emocrtico de erec/o se con$ierte en el regulador decisi$o del sistema social. stado y sociedad secon$ierten en dos elementos interrelacionados" incapaces de su!sistir el uno sin el otro.
el
refuerzo y profundización de los valores del Estado social 
. Los $alores propios del stado li!eral clsico /an sido a/ora redefinidos con la finalidad de /acerlos ms efecti$os. s" lali!ertad se acompaa de condiciones e)istenciales #ue /agan posi!le su e,ercicio real: la igualdad se acompaa de medidas correctoras de las desigualdades: la propiedad pri$ada se garanti'a pero con la limitación de su supeditación al inters social.
la
redefinición de los fines del ESDD
 
#ue se centran en la llamada
 procura existencial 
" concepto acuado por rnest (orst/off en 173. l stado se responsa!ili'a de asegurar a losciudadanos su e)istencia" mediante la adopción de las medidas necesarias para ello %#ue $ariarn dependiendo de las circunstancias generales o personales de determinados indi$iduos" #ue secon$ierten as en destinatarios preferenciales de dic/as actuaciones&. n consecuencia" el stado se con$ierte en un gigantesco sistema de distri!ución y redistri!ución del producto social %entreotros mediante la poltica fiscal o las transferencias a las familias&<eniendo en cuenta todo lo anterior" el stado Social se nos aparece como contradictorio con el rgimen autoritario. Como seala MA9L =RC-0LI" Dsólo so!re un rgimen democrtico puedeconstituirse en un $erdadero y efica' stado SocialE.s importante distinguir entre el S y el stado de Kienestar. l stado de Kienestar es un concepto definido de poltica económica y social" delimitado por notas económicas y sociales. l stado Socialde erec/o" por el contrario" es un concepto ms amplio al integrar en su seno aspectos polticos" ideológicos" y ,urdicos. n este sentido podemos afirmar con =arca 0elayo #ue NO la idea y el conceptode S se e)tiende a aspectos ms generales #ue /acen de l una forma poltica concreta sucesora del stado Li!eral de erec/o" aun#ue no en contradicción irresolu!le con l.Nl stado de Kienestar es una poltica #ue emprende el stado enfrentando una situación de crisis. l stado aparece como la Bnica institución capa' de esta!lecer los correcti$os necesarios para sal$ar alcapitalismo de sus agudas crisis. l stado Social de erec/o es un concepto ela!orado conscientemente" pues persigue dar una dirección racional al proceso /istórico: programtico" al implicar un
 
 programa de acción: y proyecti$o" en la medida #ue intenta guiar al stado" anteponindose y moldeando a los acontecimientos" en atención a una estrategia construida en función de la reali'ación de$alores.N.l derec/o" si se #uiere" el orden ,urdico" se configura" ms !ien" como el instrumento esta!lecido" tanto para permitir l stado su la!or de conformación de la realidad económica y social" como deaseguramiento del goce de las li!ertades pB!licas.Ns #ui' Btil su!rayar la
dimensión política, económica y social del ESSD
8
Tareas del Estado en el %ampo Pol3tico
. l stado es un ente #ue de!e perfeccionar la democracia8 N0ara perfeccionar la democracia el stado de!e ser un ente organi'ador y para ello de!e /acerla participati$a. l stado en tal sentido" de!e promo$er" por e,emplo" la organi'ación de las Guntas o Comits de Hecinos" de usuarios o de consumidores" tal como /a promo$ido y alentado las organi'acionesgremiales" sindicales" profesionales y de industriales y de comerciantesN.La so!erana reside en el pue!lo y ste de!e e,ercerla. 0ero para ello de!e de,ar de ser masa y con$ertirse realmente en pue!lo. ste es el reto del S" organi'ar al pue!lo y ese es el temor tradicional del populismo y de la social democracia criolla. Le temen al pue!lo organi'ado pues a ste no se le engaa: prefieren engaar y manipular la masa.N l stado de!e ser un ente promotor de li!ertades8 NCuando/a!lamos del stado de li!ertades en el mundo contemporneo" O se destaca su contenido material de li!ertades económicas y sociales" adems de las polticas e indi$iduales. l S en esta forma" es la$a para la reali'ación de las li!ertades y no el ente ante el cual se oponen las li!ertades. %0g. 17&l stado Social de erec/o es un stado democrtico. La democracia entendida en dos sentidos armónicamente interrelacionados8 democracia poltica como mtodo de designación de los go!ernantes: ydemocracia social como la reali'ación del principio de igualdad en la sociedad.
Tareas del Estado en el campo económico
. La mayora de los constitucionalistas promotores y defensores del stado Social de erec/o estn de acuerdo #ue ste tiene las siguientes tareas en el campoeconómico8l stado es un ente regulador en el sentido de #ue al mismo le corresponde esta!lecer las reglas de ,uego de la economa pri$ada" de manera de garanti'ar a todos el e,ercicio de la li!ertad económica.l stado es un ente de control del e,ercicio de la li!ertad económica para proteger a los d!iles económicos" e$itando la inde!ida ele$ación de precios y las manio!ras a!usi$as tendentes a o!struir ele,ercicio de la li!ertad económica por a#ullos.l stado es un ente de fomento en el sentido de #ue" al protegerse constitucionalmente" la iniciati$a pri$ada" el stado de!e promo$er" estimular" en definiti$a" fomentar el desarrollo de acti$idadeseconómicas por el sector pri$ado. entro de esas acti$idades de fomento tiene #ue reali'ar acti$idades de infraestructura y de e#uipamiento.l stado es un ente empresario y como tal de!e desarrollar una acti$idad industrial" monopólicamente en las reas económicas #ue se /a reser$ado por ra'ones de con$eniencia nacional. O e!e ademsdesarrollar la industria !sica pesada y de!e asumir empresas" aBn en concurrencia con los particulares" en a#uellas reas donde sea necesario segBn la poltica económica.n el stado Social de erec/o el stado dirige no solo el proceso económico sino #ue tiene como fin el desarrollo integral" es decir del desarrollo económico" poltico" social y cultural. ste fin del stadotiene ya rango constitucional en la mayora de los pases.La
dimensión social 
. l stado Social de erec/o es el stado #ue procura satisfacer" por intermedio de su !ra'o administrati$o" las necesidades $itales !sicas de los indi$iduos" so!re todos de los msd!iles. istri!uye !ienes y ser$icios #ue permiten el logro de un estndar de $ida ms ele$ado" con$irtiendo a los derec/os económicos y sociales en con#uistas en permanente reali'ación y perfeccionamiento. dems es el stado de la integración social en la medida en #ue pretende conciliar los intereses de la sociedad.n definiti$a stado de erec/o implica la e)istencia del principio del imperio de la ley y la legalidad de la dministración" garanti'a la separación de poderes y el reconocimiento y garanta de una serie dederec/os y li!ertades" tiene por !andera el sufragio uni$ersal" y el ad,eti$o social implica el reconocimiento acti$o y la implicación del stado en el reconocimiento de una serie de derec/os de carcter económico" social y cultural.
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- La superación de la crisis del stado Li!eral mediante su transformación- el cuestionamiento actual de las dimensiones del S por causas económicas y el neoli!eralismo %el stado relacional&.- PFacia una nue$a transformaciónQ1& 0or una parte" el S actual e)perimenta una ampliación de funciones" cometidos y finalidades sociales %dirección de la economa" educación y la igualdad social de los ciudadanos&" con lo cualaumenta sus poderes y se fortifica como tal stado. l stado no sólo no parece #ue $aya a e)tinguirse sino #ue ms !ien parece #ue crece" se desarrolla y se $uel$e eterno e insustitui!le.2& 0ero" por otro lado" el S nacional se $e impotente para resol$er por s mismo una serie de pro!lemas fundamentales como son la pa' y la seguridad de sus ciudadanos" el !ienestar material" lasolidaridad /acia el mundo en desarrollo. 0or ello" estamos asistiendo a una nue$a configuración de stados S #ue se unen en alian'as y organi'aciones internacionales y regionales #ue segBn <ouc/ard pueden ser el em!rión de futuras unidades de acción poltica ms amplias #ue el stado nacional.

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