Padro de Desempenho 5 Reviso 0.

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Aquisio de Terra e Reassentamento Involuntrio
14 de abril de 2010

Introduo

1. O Padro de Desempenho 5 reconhece que o processo de aquisio de terra vinculado a um

projeto pode ter impactos adversos sobre as pessoas e as comunidades que usam essa terra.
Reassentamento involuntrio o deslocamento tanto fsico (relocao ou perda de abrigo) como
1
econmico (perda de bens ou de acesso a bens ocasionando perda de fontes de renda ou de
2 3
outros meios de sustento ) resultante da aquisio de terra e/ou de restries ao seu uso. O
reassentamento considerado involuntrio quando as pessoas ou comunidades afetadas no tm o
direito de impedir uma aquisio de terra, ou seu uso, que resulte em deslocamento fsico ou
econmico. Isso ocorre em casos de (i) desapropriao legal ou temporria ou restries
4
permanentes ao uso da terra; e de (ii) assentamentos negociados em que o comprador pode
recorrer desapropriao ou impor restries legais ao uso da terra caso falhem as negociaes
com o vendedor.

2. Caso no seja administrado a contento, o reassentamento involuntrio pode resultar, com o

passar do tempo, em sofrimento e empobrecimento de longo prazo para as pessoas e comunidades
afetadas, bem como em danos ao meio ambiente e impactos socioeconmicos adversos em reas
para onde aquelas tenham sido deslocadas. Por essas razes, o reassentamento involuntrio deve
ser evitado. Porm, quando o reassentamento involuntrio for inevitvel, este deve ser reduzido e
medidas apropriadas devem ser cuidadosamente planejadas e executadas para atenuar impactos
5
adversos sobre as pessoas deslocadas e as comunidades hospedeiras . A experincia j mostrou
que o envolvimento direto do cliente nas atividades de reassentamento pode resultar na implantao
mais econmica, eficiente e oportuna dessas atividades, assim como na introduo de abordagens
inovadoras melhoria dos meios de sustento daqueles diretamente afetados pelo reassentamento.
Muitas vezes, o governo desempenha papel central no processo de aquisio de terra e de
reassentamento, inclusive na determinao de indenizaes, sendo, por essa razo, um terceiro
importante em muitas situaes.

3. Os reassentamentos onde h negociao contribuem para evitar desapropriaes e eliminam a

necessidade de recorrer ao uso da autoridade local para forar o deslocamento. Geralmente, se
pode negociar um reassentamento oferecendo indenizao e outros incentivos justos e apropriados
e/ou outros benefcios s pessoas ou comunidades afetadas, bem como atenuando os riscos de
assimetrias relacionadas com o acesso informao e o poder de barganha. Os clientes so
orientados a, sempre que possvel, adquirir terra ou obter acesso terra mediante acordos
negociados, ainda que disponham de meios legais para adquirir a terra sem o consentimento do
vendedor.

Objetivos

1
Inclusive a propriedade e o acesso a propriedade comunal e aos recursos naturais. O Padro de Desempenho
1 trata dos casos em que garimpeiros dificultam o acesso a depsitos minerais.
2
Entende-se pelo termo sustento toda a gama de meios de que indivduos, famlias e comunidades se utilizam
para ganhar a vida, tais como renda salarial, a agricultura e a pesca, pequeno comrcio e escambo.
3
Aquisio de terra compreende tanto compras diretas de propriedades como compras ou arrendamento de
direitos de acesso, tais como servides de passagem.
4
Tais restries podem resultar da aquisio de prioridades de servides de passagem, bem como do
estabelecimento de zonas tampo legalmente definidas e reas de conservao da natureza em terras que o
cliente no est adquirindo.
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So comunidades hospedeiras aquelas que esto recebendo em sua terra ou em sua rea geogrfica de
influncia pessoas reassentadas em virtude do projeto.

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Aquisio de Terra e Reassentamento Involuntrio
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Evitar ou pelo menos reduzir o deslocamento, sempre que possvel, explorando planos
de projeto alternativos

Atenuar os impactos socioeconmicos adversos decorrentes da aquisio de terra ou
de restries ao seu uso (i) por meio de indenizao por perda de bens ou de acesso a
6
bens pelo custo de reposio; e (ii) certificando-se de que as atividades de
reassentamento sejam levadas a cabo aps uma divulgao apropriada das
informaes pertinentes, consultas e a participao informada das partes interessadas
afetadas

Melhorar ou restaurar os meios de sustento e os padres de vida das pessoas
deslocadas

Melhorar as condies de vida das pessoas deslocadas mediante o fornecimento de
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habitao adequada, com garantia de segurana de propriedade nos locais de
reassentamento.

mbito de Aplicao

4. A aplicabilidade deste Padro de Desempenho determinada durante o processo de avaliao

dos riscos e impactos socioambientais, ao passo que a implantao das aes necessrias ao
cumprimento dos requisitos deste Padro de Desempenho gerida pelo sistema de gesto
socioambiental do cliente. O processo de avaliao de riscos e os requisitos do sistema de gesto
encontram-se descritos no Padro de Desempenho 1.

5. Este Padro de Desempenho se aplica ao deslocamento fsico e/ou econmico resultante dos
seguintes tipos de transaes fundirias em projetos do setor privado:

Direitos sobre a terra ou sobre o uso da terra adquiridos por desapropriao ou outros
procedimentos compulsrios, de acordo com o sistema jurdico do pas anfitrio

Direitos sobre a terra ou sobre o uso da terra adquiridos por acordos negociados com
proprietrios de terra ou com aqueles que a ela tenham direito legal se a
desapropriao ou outros procedimentos compulsrios aplicados tiverem resultado de
8
negociaes fracassadas

6. A aquisio de terra e/ou as restries ao uso da terra relacionada a um projeto podem resultar
no deslocamento fsico de pessoas, bem como no seu deslocamento econmico.
Consequentemente, os requisitos deste Padro de Desempenho no tocante ao deslocamento fsico
e ao deslocamento econmico podem ser aplicados simultaneamente.

6
Define-se como custo de reposio o valor de mercado dos bens acrescido dos custos de transao. Ao se
aplicar este mtodo de determinao de valor no deve ser levada em considerao a depreciao de estruturas
e bens. Define-se como valor de mercado o valor necessrio para que as pessoas e comunidades afetadas
substituam bens perdidos por novos bens de valor semelhante. O mtodo de avaliao para determinar o custo
de substituio deve ser documentado e includo nos planos de Reassentamento e/ou Indenizao aplicveis
(ver pargrafos 18 e 22).
7
Segurana de propriedade significa que as pessoas ou comunidades deslocadas sejam reassentadas em local
que possam ocupar legalmente e onde estejam protegidas contra o risco de despejo.
8
Inclusive direitos costumeiros ou reconhecidos tradicionalmente segundo as leis do pas hospedeiro e se a
desapropriao ou outro processo compulsrio tiver resultado de uma negociao malograda. Tais negociaes
podem ser levadas a cabo pela empresa do setor privado que est adquirindo a terra ou por um agente desta.
Em caso de projetos do setor privado em que os direitos de uso da terra so adquiridos pelo governo, as
negociaes podem ser levadas a cabo pelo governo ou pela empresa privada como agente do governo.

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7. Este Padro de Desempenho aplica-se tambm a certas situaes de um dado projeto que no
envolvam transaes fundirias, mas em que possam ocorrer perdas quando uma comunidade ou
grupos dentro dela tenham obtido seu sustento por meio do uso de recursos localizados em reas
das quais no detenham a propriedade, mas onde possuam direitos de uso tradicionais ou
reconhecveis. Isso pode incluir restries de acesso impostas pelo projeto resultantes da criao de
reas de proteo da biodiversidade ou de zonas-tampo legalmente designadas, bem como de
9
restries pertinentes a ambientes marinhos e de gua doce.

8. Este Padro de Desempenho no se aplica ao reassentamento resultante de transaes de

terra voluntrias (p. ex., transaes de mercado em que o vendedor no obrigado a vender e o
comprador no pode recorrer desapropriao ou a outros procedimentos compulsrios
sancionados pelo sistema jurdico do pas hospedeiro caso as negociaes fracassem). Na
eventualidade de impactos econmicos, sociais ou ambientais adversos decorrentes de outras
atividades do projeto que no a aquisio ou restries ao uso da terra, tal impacto ser evitado,
reduzido, restaurado ou compensado atravs do processo de identificao de riscos e impactos
socioambientais nos termos do Padro de Desempenho 1. Caso tais impactos se tornem
significativamente adversos em qualquer etapa do projeto, resultando em deslocamento fsico e/ou
econmico, o cliente dever considerar a possibilidade de aplicar os requisitos do Padro de
Desempenho 5, mesmo nos casos em que no houve uma aquisio de terra ou restrio ao seu
uso.

Requisitos

De Ordem Geral
Formulao de Projetos
9. O cliente considerar planos alternativos de projeto viveis para evitar ou reduzir o
deslocamento fsico e/ou econmico, ponderando os custos e benefcios ambientais, sociais e
financeiros.

Indenizao e Benefcios para Pessoas Deslocadas

10. Quando no for possvel evitar um deslocamento, o cliente oferecer s pessoas e
comunidades deslocadas indenizao por perda de bens ao custo total de reposio, bem como
10
outras formas de assistncia que as ajudem a melhorar ou restabelecer seus padres de vida ou
meios de sustento, conforme disposto neste Padro de Desempenho. Os padres para indenizao
sero transparentes e aplicados de maneira uniforme a todas as pessoas e comunidades afetadas
pelo deslocamento. Nos casos em que os meios de sustento das pessoas forem baseados na
11 12
terra , ou em que a terra for de propriedade coletiva, o cliente, quando tal for vivel, oferecer aos
deslocados indenizao baseada na terra. A aquisio de terra e de ativos correlatos somente
poder ocorrer depois de ter sido paga a indenizao e, onde pertinente, tenham sido
proporcionados locais para reassentamento s pessoas deslocadas e efetuado o custeio das
13
despesas. O cliente tambm propiciar s pessoas e comunidades deslocadas oportunidades para
se beneficiarem do desenvolvimento proporcionado pelo projeto.

9
O pargrafo 19 e partes do pargrafo 22, adiante, aplicam-se a pessoas deslocadas sem direito ou pretenso
legal reconhecvel ao uso da terra que ocupam.
10
Descritas nos pargrafos 19 e 21.
11
Onde baseados na terra inclui atividades de sustento tais como lavouras de subsistncia e pastoreio de gado,
bem como a colheita de recursos naturais.
12
Consulte outros requisitos no pargrafo 23 deste Padro de Desempenho.
13
A menos que o reassentamento seja controlado pelo governo e o cliente no tenha influncia direta no
cronograma de pagamentos das indenizaes. Tais casos devem ser resolvidos de acordo com os pargrafos

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Consultas
11. O cliente far consultas e facilitar a participao informada de pessoas e comunidades
afetadas, inclusive comunidades hospedeiras, nos processos de tomada de decises referentes ao
reassentamento e restaurao dos meios de sustento. A divulgao de todas as informaes
relevantes e a participao das pessoas e comunidades afetadas tero prosseguimento durante o
planejamento, execuo, monitoramento e avaliao de pagamentos indenizatrios, atividades de
restaurao do modo de vida e de reassentamento, na busca de resultados que estejam em
conformidade com os objetivos deste Padro de Desempenho. As pessoas e comunidades afetadas
14,15
sero consultadas sobre todos os aspectos-chave do processo, inclusive sobre pacotes de
indenizao, requisitos de elegibilidade, assistncia ao reassentamento, a adequabilidade dos locais
propostos para reassentamento e a infraestrutura pertinente, quando aplicvel, bem como sobre o
calendrio proposto para o reassentamento. So aplicveis outras disposies com referncia a
consultas aos Povos Indgenas, de acordo com o Padro de Desempenho 7.

Mecanismo de Reclamao
12. To logo quanto possvel durante a fase de elaborao do projeto, o cliente estabelecer um
mecanismo de reclamao em conformidade com o Padro de Desempenho 1. Isso permitir ao
cliente receber e lidar, de maneira oportuna, com preocupaes especficas acerca da indenizao e
do reassentamento manifestadas por pessoas deslocadas ou membros de comunidades
hospedeiras, contando inclusive com um mecanismo de apelao projetado para resolver disputas
de forma imparcial.

Planejamento e Implementao de Reassentamentos e Indenizaes

13. Quando o reassentamento involuntrio for inevitvel, o cliente realizar um censo para coletar
informaes de cunho socioeconmico visando identificar as pessoas que sero deslocadas pelo
16
projeto, determinar quem ser elegvel para fins de indenizao e assistncia e evitar que pessoas
inelegveis, tais como colonos oportunistas, possam pleitear benefcios. Na falta de procedimentos
do governo hospedeiro, o cliente estabelecer um prazo final para elegibilidade. Informaes
concernentes ao prazo final sero bem documentadas e disseminadas em toda a rea do projeto.

14. Nos casos em que as pessoas afetadas rejeitem ofertas de indenizao que preencham os
requisitos deste Padro de Desempenho e em que, devido a isso, sejam instaurados procedimentos

24-26 deste Padro de Desempenho. Os pagamentos indenizatrios podem ser parcelados em situaes em
que um pagamento nico em espcie comprovadamente prejudique os objetivos sociais e/ou o reassentamento,
ou em que estejam ocorrendo impactos sobre as atividades de sustento.
14
Geralmente so necessrias medidas especficas para assegurar uma perspectiva de gnero e para que os
interesses da mulher sejam levados em conta em todos os aspectos do planejamento e execuo do
reassentamento (especialmente com relao aos aspectos-chave relacionados no pargrafo 11). O levantamento
de impactos sobre os meios de sustento pode requerer uma anlise por domiclio em casos em que os meios de
sustento de homens e mulheres sejam afetados diferentemente. Devem ser consideradas as preferncias
masculinas e femininas em relao aos mecanismos de indenizao, tais como indenizao em espcie ou em
mercadorias e servios. So exemplos de medidas apropriadas de consulta o uso de recenseadoras em
pesquisas sociais, a promoo de reunies exclusivamente de mulheres e a formao de grupos focais de
mulheres durante o processo de consulta.
15
Aplicar dispositivos adicionais em consultas que envolvam indivduos pertencentes a grupos vulnerveis
(consultar o Padro de Desempenho 1).
16
A documentao de propriedade ou ocupao e do acerto indenizatrio dever ser feita em nome de ambos os
cnjuges ou chefes de famlia; outras formas de assistncia ao reassentamento tais como programas de
capacitao, acesso a crdito e oportunidades de emprego devem ser igualmente disponibilizadas para as
mulheres e adaptadas s suas necessidades. Em pases onde a legislao nacional e os sistemas de posse da
terra no reconheam os direitos da mulher de possuir ou firmar contratos de propriedade, devero ser
consideradas medidas para proporcionar mulher a mxima proteo possvel, com o objetivo de garantir sua
igualdade em relao ao homem.

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de desapropriao ou outros procedimentos legais, o cliente aproveitar quaisquer oportunidades

para colaborar com o rgo governamental competente e, se obtiver permisso desse rgo,
desempenhar um papel ativo no planejamento, implementao e monitoramento do
reassentamento.

15. O cliente adotar procedimentos para monitorar e avaliar a implementao dos Planos de
Reassentamento e/ou Indenizao (ver pargrafos 17 e 21) e tomar as medidas corretivas que
forem necessrias. Considerar-se-o executados tais planos quando os impactos adversos
provocados pelo reassentamento tenham sido tratados em conformidade com os objetivos
enunciados no Plano de Reassentamento e/ou Indenizao e com os objetivos deste Padro de
Desempenho. Dependendo da envergadura e/ou da complexidade do deslocamento fsico ou
17
econmico provocado pelo projeto, pode ser necessrio que o cliente faa realizar uma auditoria
externa aps a implementao do Plano de Reassentamento e/ou Indenizao para verificar se as
normas foram observadas. Essa auditoria ps-implementao do reassentamento dever ser feita
assim que as medidas de mitigao tenham sido substancialmente completadas e uma vez que se
considere que as pessoas deslocadas tenham tido oportunidade e assistncia adequadas para
restaurar meios de vida sustentveis.

16. Quando for desconhecida a natureza ou a magnitude exata da aquisio de terra vinculada a
um projeto com potencial para causar deslocamento fsico e/ou econmico em funo da etapa de
desenvolvimento do projeto, o cliente dever desenvolver um Marco de Reassentamento e/ou
Indenizao elencando princpios gerais alinhados com este Padro de Desempenho. To logo os
componentes individuais do projeto tenham sido definidos e as informaes necessrias,
disponibilizadas, esse Marco dever ser expandido em Planos de Reassentamento e/ou
Indenizao especficos, de acordo com os pargrafos 17 e 21 acima.

Deslocamento
17. Podem ser classificadas como pessoas deslocadas as que (i) tm direitos formais terra que
ocupam; (ii) no tm direitos formais sobre a terra, mas tm uma pretenso a esta terra que
18
reconhecida ou reconhecvel pelas leis do pas; ou que (iii) no tm direitos ou pretenses legais
reconhecveis terra que ocupam ou usam. O censo estabelecer o status das pessoas deslocadas.

Deslocamento Fsico
19
18. No caso de deslocamento fsico o cliente formular um Plano de Reassentamento que, no
mnimo, inclua os requisitos aplicveis deste Padro de Desempenho, seja qual for o nmero de
pessoas afetadas. O Plano ser formulado com o propsito de atenuar os impactos negativos do
deslocamento, identificar oportunidades de desenvolvimento, definir o oramento e o cronograma do
reassentamento e estabelecer os direitos de todas as categorias de pessoas afetadas (inclusive
comunidades hospedeiras), dando particular ateno s necessidades dos mais pobres e
vulnerveis. O cliente documentar todas as transaes envolvendo a aquisio de direitos sobre a
terra, bem como as medidas indenizatrias e as atividades de relocao.

19. Se pessoas que moram na rea do projeto tiverem de mudar para outro local, o cliente (i)
oferecer s pessoas deslocadas opes viveis de reassentamento, inclusive a substituio

17
Isso ser determinado em consulta com o(s) financiador(es) do projeto e outros interessados-chave.
18
Tais pretenses podem ser derivadas do direito de domnio ou de posse tradicional.
19
Nos casos em que o projeto resulta em deslocamento fsico e econmico, os requisitos dos pargrafos 22 e 23
(Deslocamento Econmico) devem ser incorporados ao Marco do Plano de Reassentamento (isto , no h
necessidade de um Plano de Reassentamento e de Indenizao em separado).

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adequada da moradia ou indenizaes pecunirias, se apropriado; e (ii) proporcionar assistncia

para o reassentamento de acordo com as necessidades de cada grupo de pessoas deslocadas,
dando particular ateno s necessidades dos mais pobres e vulnerveis. Os novos locais de
reassentamento para pessoas deslocadas devem oferecer condies de vida melhoradas. Sero
levadas em considerao as preferncias das pessoas deslocadas com relao ao reassentamento
em comunidades e grupos preexistentes. Sero respeitadas as instituies socioculturais existentes
das pessoas deslocadas e de quaisquer comunidades hospedeiras

20. No caso de pessoas fisicamente deslocadas conforme o pargrafo 17 (i) ou (ii), o cliente
oferecer como opes propriedade substituta de igual ou maior valor, segurana de posse,
caractersticas equivalentes ou melhores e vantagens de localizao, ou indenizao em dinheiro
20
pelo valor total de reposio conforme apropriado.

21. No caso de pessoas deslocadas fisicamente conforme o pargrafo 17 (iii), o cliente lhes
oferecer um conjunto de opes de moradia adequada com segurana de posse, para que essas
pessoas possam ser reassentadas legalmente sem ter de enfrentar o risco de despejo forado. Nos
casos em que as pessoas deslocadas possuam e ocupem estruturas, o cliente as indenizar pela
perda de outros bens alm da terra, tais como habitaes e outros melhoramentos da terra, ao custo
total de reposio, desde que tais pessoas tenham ocupado a rea do projeto antes do prazo final
de elegibilidade. Quando vivel, ser oferecida indenizao em mercadorias e servios em lugar de
dinheiro. Com base em consulta s pessoas deslocadas, o cliente prestar assistncia ao
reassentamento que seja suficiente para restaurar seu padro de vida em local alternativo
21
adequado. O cliente no obrigado a indenizar a ou dar assistncia queles que tenham invadido
a rea do projeto depois do prazo final de elegibilidade.

Deslocamento Econmico
22. No caso de projetos que envolvem apenas deslocamento econmico, o cliente formular um
Plano de Indenizao para indenizar as pessoas e/ou comunidades afetadas, alm de prestar outras
formas de assistncia para atender aos objetivos deste Padro de Desempenho. O Plano de
Indenizao estabelecer os direitos das pessoas e/ou comunidades afetadas de forma
transparente, coerente e equitativa. A mitigao do deslocamento econmico ser considerada
completa quando as pessoas ou comunidades afetadas tiverem recebido a indenizao e a
assistncia necessria em conformidade com o Plano de Indenizao e este Padro de
Desempenho e se considere que lhes tenha sido dada adequada oportunidade para restabelecer
seu modo de vida.

23. Caso a aquisio de terra ou as restries ao seu uso resultem em perda de renda ou outros
meios de sustento, independente de as pessoas afetadas terem sido fisicamente deslocadas ou
no, o cliente preencher um ou mais dos seguintes requisitos, conforme sejam aplicveis:

20
Pagamentos em dinheiro por bens perdidos podem ser adequados quando (i) os meios de sustento so
baseados na terra, mas a terra ocupada pelo projeto constitui apenas uma frao do bem afetado e a terra
residual economicamente vivel; ou (ii) quando existem mercados fundirios, imobilirios e de trabalho ativos,
as pessoas deslocadas se utilizam desses mercados e existe suficiente disponibilidade de terra e moradia. Os
nveis de indenizao em dinheiro devem ser suficientes para substituir a terra e outros bens perdidos pelo custo
total do seu valor de reposio nos mercados locais.
21
O reassentamento de colonos informais em reas urbanas muitas vezes envolve solues de compromisso.
Por exemplo, famlias reassentadas podem obter segurana de posse, mas perder vantagens de localizao.

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Prontamente indenizar economicamente as pessoas deslocadas por perda de

bens ou de acesso a estes pelo custo total de reposio

Em casos em que a aquisio da terra afete estruturas comerciais, indenizar o
negociante afetado pelo custo de restabelecer a atividade comercial em outro
local, pela receita lquida perdida durante o perodo de transio e pelos custos da
transferncia e reinstalao da fbrica, das mquinas ou de outros equipamentos

Proporcionar imvel substituto (p. ex., locais de lavoura ou comerciais) de igual ou
maior valor, ou indenizao em dinheiro pelo custo total de reposio, quando
apropriado, a pessoas que tenham direitos sobre ou pretenses legais terra que
sejam reconhecidos ou reconhecveis perante a legislao nacional (ver pargrafo
17 (i) e (iii))

Para pessoas cujos meios de sustento sejam baseados na terra e/ou nos recursos
naturais, proporcionar compensao baseada na terra como fator prioritrio tal que
a terra substituta apresente uma combinao de potencial produtivo, vantagens de
22
localizao, acesso a recursos naturais e/ou outros fatores pelo menos
equivalentes terra que est sendo perdida. Caso as circunstncias impeam o
cliente de oferecer a tais pessoas terra substituta apropriada, cumpre ao cliente
oferecer comprovao de que tal o caso. Em tais circunstncias, o cliente
proporcionar oportunidades para gerao de renda que no se baseie na terra,
23
em volume igual ou maior do que a indenizao em dinheiro e que, alm disso,
permita s pessoas afetadas restabelecer seus meios de sustento e padres de
vida a nveis equivalentes ou superiores aos mantidos por ocasio do
deslocamento

Indenizar pessoas economicamente deslocadas que no tenham pretenses
legalmente reconhecveis sobre a terra (ver pargrafo 17 (iii)) por perda de bens
que no a terra (tais como safras, infraestrutura de irrigao e outros
melhoramentos feitos na terra) ao custo total de reposio. No se exigir do
cliente que este indenize ou d assistncia a colonos oportunistas que invadam a
rea do projeto aps o prazo final de elegibilidade

Proporcionar assistncia dirigida adicional (p. ex., facilidades de crdito,
treinamento ou oportunidades de emprego) e oportunidades para melhorar ou pelo
menos restabelecer meios de auferir renda, nveis de produtividade e padres de
vida a pessoas deslocadas cujos meios de sustento ou nveis de renda sejam
afetados adversamente

Proporcionar apoio temporrio a pessoas economicamente deslocadas, conforme
necessrio, com base em uma estimativa razovel do tempo necessrio para
restabelecer sua capacidade de auferir renda, seus nveis de produo e seus
padres de vida.

Responsabilidades do Setor Privado em Reassentamento Gerido pelo Governo

22
A perda do uso direto de recursos naturais a que se refere o Padro de Desempenho 6 no pode ser
facilmente avaliada ou indenizada em termos monetrios. O cliente demonstrar os esforos feitos para evitar
tais impactos ou, onde no seja possvel evit-los, preencher os requisitos contidos no pargrafo 23 deste
Padro de Desempenho. Onde apropriado, os benefcios e a indenizao oferecidos podem ter carter coletivo
em vez de serem diretamente canalizados para indivduos ou domiclios.
23
O pagamento de indenizao somente em dinheiro pode ser apropriado quando (i) os meios de sustento so
baseados na terra mas a terra tomada para o projeto uma pequena frao do ativo afetado e a parte residual
economicamente vivel; (ii) existem mercados ativos de terra, habitao e mo-de-obra, as pessoas deslocadas
usam tais mercados e h suficiente disponibilidade de terra e habitao; ou (iii) onde os meios de sustento no
so baseados na terra, os nveis de indenizao em dinheiro devem ser suficientes para substituir a terra perdida
e outros bens, ao custo total de reposio nos mercados locais.

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24. Onde a aquisio de terra e o reassentamento forem de responsabilidade do governo, o cliente

colaborar com o rgo governamental competente, na medida permitida, para atingir resultados
que sejam coerentes com este Padro de Desempenho. Ademais, onde a capacidade do governo
for limitada, o cliente desempenhar um papel ativo durante o planejamento, a execuo e o
monitoramento do reassentamento, conforme descrito adiante.

25. Nos casos de aquisio de direitos sobre terra ou de direitos de acesso a esta por meio de
medida compulsria ou de reassentamento negociado que envolva deslocamento fsico, o cliente
24
identificar e descrever as medidas governamentais de reassentamento. Caso tais medidas no
preencham os requisitos exigidos por este Padro de Desempenho, o cliente preparar um Plano
Suplementar de Reassentamento que, juntamente com os documentos preparados pela repartio
governamental competente, atender aos requisitos pertinentes deste Padro de Desempenho (pelo
menos, os Requisitos Gerais e os requisitos para Deslocamento Fsico e Deslocamento Econmico
supracitados). Ser necessrio que o cliente inclua em seu Plano Suplementar de Reassentamento
pelo menos (i) uma identificao das pessoas afetadas e impactos; (ii) uma descrio das atividades
regulamentadas, inclusive direitos das pessoas afetadas determinados com base em leis e
regulamentos nacionais aplicveis; (iii) as medidas suplementares para preencher os requisitos
deste Padro de Desempenho descritos nos pargrafos 17 a 23, desde que permitidas pela
repartio responsvel e pelo cronograma de implementao; e (iv) as responsabilidades financeiras
e de implementao do cliente na execuo do Plano Suplementar de Reassentamento.

26. Nos casos de projetos envolvendo apenas deslocamento econmico, o cliente identificar e
descrever as medidas que o rgo governamental responsvel planeja adotar para indenizar as
pessoas e comunidades afetadas. Se tais medidas no atenderem aos requisitos relevantes deste
Padro de Desempenho, o cliente formular um Plano Suplementar de Indenizao para
complementar a ao governamental.

24
Quando disponveis, podero ser usados documentos do governo para identificar tais medidas.