1convocatoria Lo 016b00022 E46 2016 Prosan

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
COMISIN NACIONAL DEL AGUA

SUBDIRECCIN DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
ORGANISMO DE CUENCA LERMA SANTIAGO PACFICO
DIRECCIN LOCAL MICHOACN
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL No. LO-016B00022-E46-2016
PARA OBRA PBLICA
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL PARA CELEBRAR CONTRATO DE OBRA
PBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con los artculos 1 fraccin II, 2, 3, 10, 13, 26 fraccin I, 27 fraccin I y segundo
prrafo, 30 fraccin I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 1,
2 y 18 de su Reglamento; 1, 12 Bis 4 de la Ley de Aguas Nacionales; 9 fraccin III, 75 fraccin XVIII en
relacin al 79 fraccin VI, 80 fraccin III, 86 fraccin II del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del
Agua, Primero del ACUERDO por el que se determinan los montos mximos de los contratos de
adquisiciones, de arrendamiento, de servicios, de obras pblicas y de servicios relacionados con las
mismas, que pueden suscribir los subdirectores y coordinadores generales en su nivel nacional, los
directores generales de los organismos de cuenca y directores de las direcciones locales en el nivel regional
hidrolgico-administrativo, en la Comisin Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 28 de septiembre del 2010, Anexo de Ejecucin nmero II.-16-01/16, que celebra por una parte, el
ejecutivo federal a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la
Comisin Nacional del Agua y por la otra, el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Michoacn de
Ocampo, con el objeto de formalizar las acciones relativas al programa de tratamiento de aguas residuales
(PROSAN) de fecha 24 de agosto del 2016, Artculo 7, numeral 7.1 de las Reglas de Operacin para los
Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y Tratamiento de Aguas Residuales a cargo de la
Comisin Nacional del Agua, aplicables a partir de 2016, oficio nmero 702, de fecha 09 de septiembre del
2016, firmado por el Prof. Juan Mascore Sesento, Presidente Municipal de Cuitzeo, en el que solicita que la
CONAGUA, Direccin Local Michoacn sea la ejecutora de las acciones necesarias para llevar a cabo las
obras programadas en el programa federalizado Programa Tratamiento de Aguas Residuales (PROSAN) en
su apartado infraestructura, correspondiente al ejercicio fiscal 2016, y dems disposiciones administrativas
vigentes en la materia, el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, por conducto de la Comisin Nacional del Agua y mediante la Direccin Local Michoacn de la
Comisin Nacional del Agua, a solicitud del Municipio de Cuitzeo, Michoacn, y a cuenta y nombre del H.
Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo, convoca a los interesados en participar en la licitacin pblica
nacional, para la adjudicacin de un contrato de obra pblica sobre la base de precios unitarios y tiempo
determinado que se indica, mediante el mecanismo de evaluacin Binario, de conformidad con las bases,
requisitos de participacin y procedimiento siguientes:
PARA LA EJECUCIN DE:
REHABILITACIN DE LA PTAR EN CUITZEO.
LICITACIN PBLICA NACIONAL
NMERO LO-016B00022-E46-2016
TIPO: Sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado.
CARCTER: Nacional, en la cual nicamente pueden participar personas de nacionalidad mexicana.
MECANISMO DE EVALUACIN DE LA SOLVENCIA: BINARIO
FECHA DE PUBLICACIN DE LA CONVOCATORIA EN LA PLATAFORMA DE COMPRANET: 17 DE
OCTUBRE DEL 2016
PARTICIPACIN DE TESTIGOS SOCIALES.
Se advierte a los licitantes que los testigos sociales podrn participar de conformidad con los trminos
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PARA OBRA PBLICA
establecidos en el artculo 52 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
mismas.
PARTICIPACIN DE OBSERVADORES.
Se indica que se permitir la asistencia de cualquier persona que manifieste su inters de estar presente en
los diferentes actos de la presente licitacin, en calidad de observador, bajo la condicin de que debern
registrar previamente su asistencia en las oficinas de la Subdireccin de Agua Potable, Drenaje y
Saneamiento de la Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua, sitas en Avenida
Acueducto nmero 3626, col. Ejidal Ocolusen, C. P. 58279, Morelia, Mich., Tel. (01 443) 3159530
extensin 1300, de lunes a viernes, en el horario de 9:00 AM a 03:00 PM y de 04:00 PM a 06:00 PM, y
abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. A partir de la hora sealada para el inicio del
acto de presentacin y apertura de proposiciones, el servidor pblico que lo presida no deber permitir el
acceso a ningn licitante ni observador.
I.- IMPEDIMENTOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN (Art. 51 y 78 de La
Ley de obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
No podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 51 y 78 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La Comisin Nacional del Agua se abstendr de recibir proposiciones o adjudicar el contrato (Art. 51
LOPYSRM), con las personas siguientes:
I.
Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda
resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado,
por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del presente
procedimiento de contratacin;
II.
Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades
de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara
de la Funcin Pblica, la que deber ser solicitada por el licitante interesado ante el titular del
rgano interno de control en la Comisin Nacional del Agua, en un plazo de cuando menos ocho
das naturales previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones. El rgano Interno de
Control resolver lo procedente, atendiendo a las caractersticas del objeto del contrato que se
adjudicar, as como su correlacin con las circunstancias que lo vinculan con los servidores
pblicos, y podr tomar en cuenta todos aquellos elementos o circunstancias que resulten
procedentes considerar. Toda solicitud extempornea se tendr por no formulada;
III.
Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la Comisin Nacional del Agua
les hubiere rescindido administrativamente un contrato. Dicho impedimento prevalecer ante la
propia Comisin Nacional del Agua durante un ao calendario contado a partir de la notificacin
de la rescisin;
IV.
Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los
trminos del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
Ttulo Quinto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;
V.
Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura anloga;
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PARA OBRA PBLICA
VI.
Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren

vinculados entre s por algn socio o asociado comn.
Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que en el mismo
procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actas constitutivas, estatutos o en
sus reformas o modificaciones de dos o ms empresas licitantes, por tener una participacin
accionaria en el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir en la toma de decisiones o
en la administracin de dichas personas morales;
Las proposiciones de los licitantes que se ubiquen en el supuesto a que se refiere esta fraccin,
sern desechadas por la Comisin Nacional del Agua, debiendo comunicar lo anterior al rgano
Interno de Control en la Comisin Nacional del Agua para efectos de determinar si se actualiza lo
dispuesto por la fraccin IV del artculo 78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas;
VII.
Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan realizado

o se encuentren realizando por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de direccin, coordinacin y control de obra;
preparacin de especificaciones de construccin; presupuesto de los trabajos; seleccin o
aprobacin de materiales, equipos y procesos, as como la preparacin de cualquier documento
relacionado directamente con la convocatoria a la licitacin, o bien, asesoren o intervengan en
cualquier etapa del procedimiento de contratacin.
Las personas que hayan realizado, por si o a travs de empresas que formen parte del mismo
grupo empresarial, en virtud de otro contrato, estudios, planes o programas para la realizacin de
obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura en los que se incluyan trabajos de
preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto, seleccin o aprobacin de
materiales, equipos o procesos, podrn participar en el procedimiento de licitacin pblica para la
ejecucin de los proyectos de infraestructura respectivos, siempre y cuando la informacin
utilizada por dichas personas en los supuestos indicados, sea proporcionada a los dems
licitantes, y manifiesten por escrito, bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o
programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin
verdicos y se ajusten a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso
consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado.
En el supuesto de que la manifestacin bajo protesta a que se refiere el prrafo anterior se realice
con falsedad, se sancionar conforme al Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas;
VIII.
Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,
pretendan ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos
hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas
personas o empresas sean partes;
IX.
Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente por servidores
pblicos o sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil;
X.
Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en
materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores
pblicos por s o por interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o
no relacin con la contratacin;
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PARA OBRA PBLICA
XI.
Tengan a su cargo crditos fiscales firmes, excepto cuando celebren convenio con las autoridades
fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, con los recursos que
obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XII.
Tengan a su cargo crditos fiscales determinados, firmes o no, que no se encuentren pagados o
garantizados en alguna de las formas permitidas por el Cdigo Fiscal de la Federacin, salvo
cuando celebren convenio con las autoridades fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago
diferido o en parcialidades, con los recursos que obtengan por la ejecucin de la obra que se
pretende contratar;
XIII.
No se encuentren inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes a excepcin de que no

tengan obligacin de hacerlo;
XIV. Habiendo vencido el plazo para presentar alguna declaracin, provisional o no, y con
independencia de que en la misma resulte o no cantidad a pagar, sta no haya sido presentada,
contando con el plazo de 15 (QUINCE) das para corregir su situacin fiscal, a partir del da
siguiente a aqul en que la autoridad les notifique la irregularidad detectada. Lo dispuesto en esta
fraccin no es aplicable tratndose de omisin en la presentacin de declaraciones que sean
exclusivamente informativas; y
XV.
Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La Comisin Nacional del Agua se abstendr de recibir proposiciones o adjudicar el contrato (Art. 78
LOPYSRM), con las personas que se encuentren inhabilitadas por alguno de los supuestos siguientes:
I.
Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el
contrato adjudicado por la convocante;
II.
Los contratistas a los que se les haya rescindido administrativamente un contrato en dos o ms
dependencias o entidades en un plazo de tres aos;
III.
Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos
y que, como consecuencia, causen daos o perjuicios graves a la dependencia o entidad de que se
trate, y
IV.
Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de
contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin o
desahogo de una solicitud de conciliacin o de una inconformidad;
V.
Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la fraccin X del artculo 51 de la Ley de

Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y
VI.
Aqullas que se encuentren en el supuesto del segundo prrafo del artculo 92 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si al da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el antepenltimo prrafo del artculo 78
de la LOPSRM el sancionado no ha pagado la multa que hubiere sido impuesta en trminos del artculo
anterior, la mencionada inhabilitacin subsistir hasta que se realice el pago correspondiente.
II.- INICIO Y TERMINO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA
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PARA OBRA PBLICA
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y concluye con la emisin del fallo y la firma
del contrato o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento de licitacin pblica.
III.- LA OBTENCIN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA Y FORMA DE PARTICIPAR
EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
La convocatoria a la licitacin pblica, en la que se establecen las bases, condiciones y lineamientos en que
se desarrollar el procedimiento y en las cuales se describen los requisitos de participacin, se encuentran
disponibles para consulta y obtencin en el Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
(CompraNet)
Internet:
https://compranet.funcionpublica.gob.mx/,
su
obtencin
es
gratuita,
independientemente se pone a disposicin de cualquier persona que desee consultarla copia en medio
electrnico de la convocatoria en las oficinas de la Subdireccin de Agua Potable, Drenaje y
Saneamiento de la Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua, sitas en Avenida
Acueducto nmero 3626, col. Ejidal Ocolusen, C. P. 58279, Morelia, Mich., Tel. (01443) 3159730,
extensin 1300, de lunes a viernes, a partir del da de la publicacin de la convocatoria en Compranet
y hasta el da 27 de octubre del 2016 en el horario de 9:00 AM a 03:00 PM y de 04:00 PM a 06:00 PM.
La copia exclusivamente ser para consulta, por lo que la Comisin Nacional del Agua no est obligada a
entregar una impresin de la misma a las personas fsicas y morales que deseen participar.
La informacin necesaria para que los licitantes integren sus proposiciones tcnica y econmica, as como
la documentacin distinta a stas, est disponible a travs de CompraNet, consultable en la pgina de
internet correspondiente, y bajo la descripcin de expediente: REHABILITACIN PTAR CUITZEO, y el
nmero de procedimiento: LO-016B00022-E46-2016.
Los escritos que elaboren los licitantes en relacin al presente procedimiento de licitacin, y que formen
parte de la proposicin o de su entrega o envo, debern ser dirigidos a:
C. Ing. Oswaldo Rodrguez Gutirrez
Director Local Michoacn de la
Comisin Nacional del Agua
Avenida Acueducto 3626, Col. Ejidal Ocolusen
C. P. 58279, Morelia, Michoacn.
Los licitantes que presenten su proposicin a travs de medios remotos de comunicacin electrnica
(CompraNet) debern presentar Original del escrito en el que el licitante acepta expresamente que se tendr
como no presentada su proposicin y, en su caso, la documentacin requerida en esta licitacin, cuando el
archivo electrnico archivos electrnicos en el/los que se contengan la proposicin y/o dems informacin
no pueda abrirse por tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la Comisin Nacional
del Agua. Dicho escrito deber presentarse en la oficiala de partes de las oficinas de la Direccin
Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua, sitas en Avenida Acueducto nmero 3626,
colonia Ejidal Ocolusen, Planta Baja, C. P. 58279, Morelia, Michoacn, en forma previa al acto de
presentacin y apertura de proposiciones. Tal presentacin del escrito podr hacerse por servicio de
correo o de paquetera donde el envo se haga en forma previa al acto de presentacin y apertura de
proposiciones.
Para intervenir en el acto de presentacin y apertura de proposiciones bastar que los licitantes presenten
un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su
personalidad jurdica (Se detalla EL CONTENIDO en el apartado VI.- DOCUMENTACIN DISTINTA A LA
PROPUESTA TCNICA Y ECONMICA, QUE DEBE PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS
PROPOSICIONES, inciso g)).
La presentacin de las proposiciones se deber hacer por medios remotos de comunicacin
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electrnica (a travs de la plataforma de compranet 5.0 visible en la pgina de internet
https://compranet.funcionpublica.gob.mx/), sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar
sus proposiciones por escrito durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Para efectos del prrafo anterior, en el caso de que el licitante presente su proposicin por medios
remotos de comunicacin electrnica, y tambin presente su proposicin por escrito durante el acto
de presentacin y apertura de proposiciones, solo se tomar en cuenta para los fines de evaluacin
la que presente por medios remotos de comunicacin electrnica (CompraNet).
Los Licitantes que participen en forma presencial debern anexar dentro del sobre cerrado que
contiene sus propuestas presenciales los archivos que contengan la misma informacin que
presentaron en forma documental, debiendo escanear y presentar en archivos con extensin PDF en
un archivo por cada documento presentado, pudiendo compactarlos por tipo de documentos
(Distintos, tcnicos y econmicos) para su manejo, tambin podr escanearlos en un solo archivo
con extensin PDF agrupndolos por tipo de documentos (Distintos, tcnicos y econmicos). El
escaneado deber hacerse a los documentos una vez que estn firmados y foliados de manera que
el documento digitalizado refleje fielmente el contenido de cada documento presentado por escrito.
El domicilio sealado en la proposicin del licitante ser el lugar donde ste recibir toda clase de
notificaciones que resulten de los contratos y convenios que celebren de conformidad con la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Mientras no se seale un domicilio
distinto en la forma establecida por la Comisin Nacional del Agua, el manifestado se tendr como domicilio
convencional para practicar toda clase de notificaciones.
Las notificaciones a los licitantes respecto de los actos del procedimiento de contratacin se realizarn a
travs de CompraNet.
IV.- ESCRITOS CON LAS MANIFESTACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE SE
SOLICITAN EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN, DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE
OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SU REGLAMENTO Y DEMS
DISPOSICIONES APLICABLES.
Los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se solicitan como requisito de
participacin en este procedimiento de contratacin, slo resultarn procedentes si stos se encuentran
previstos en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento o en los
ordenamientos de carcter general aplicables a la Administracin Pblica Federal. La falta de presentacin
de dichos documentos en la proposicin, ser motivo para desecharla, por incumplir las disposiciones
jurdicas que los establecen, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 34, fraccin VIII del Reglamento
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La Comisin Nacional del Agua verificar que los documentos a que se refiere el prrafo anterior cumplan
con los requisitos solicitados, sin que resulte necesario verificar la veracidad o autenticidad de lo indicado en
ellos, para continuar con el procedimiento, sin perjuicio del derecho de la Comisin Nacional del Agua para
realizar dicha verificacin en cualquier momento o cuando se prevea en la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas o su Reglamento.
V.- DEFINICIONES APLICADAS EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR LICITACIN
PBLICA.
Los licitantes, para los efectos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, y de su Reglamento, entendern por:
I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
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II. CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra informacin, por los programas
anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro nico de contratistas; el padrn
de testigos sociales; el registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus
modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas de las juntas de
aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de fallo; los testimonios de
los testigos sociales; los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones
directas; las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las
notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema ser de consulta gratuita y constituir un
medio por el cual se desarrollarn procedimientos de contratacin.
El sistema estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad
administrativa que se determine en su Reglamento, la que establecer los controles necesarios
para garantizar la inalterabilidad y conservacin de la informacin que contenga;
III. Dependencias: las sealadas a continuacin:
Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; y
La Procuradura General de la Repblica.
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV, V y VI del artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas;
Los organismos descentralizados;
Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente
sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal; y
Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o
parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. No
quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos previstos en el Captulo V
de la Ley de Coordinacin Fiscal;
V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito entre
el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional
Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias
especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos
Mexicanos asumen compromisos;
VI. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con
las mismas;
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de
invitacin a cuando menos tres personas;
VIII. Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por objeto la
construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados directamente a la
prestacin de servicios de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico,
educacin, salud y energtico;
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las descripciones e
informacin suficientes para que sta se pueda llevar a cabo;
X. Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de una
obra. Se expresar por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre otros;
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PARA OBRA PBLICA
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y
descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas, alzados,
secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier
otra especialidad;
XII. Entidades federativas: los Estados de la Federacin y el Distrito Federal, conforme al artculo 43
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad tiene
obligacin de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas asociadas a
proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin;
XIV. rea responsable de la contratacin: la facultada en la dependencia o entidad para realizar los
procedimientos de contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar servicios
relacionados con las mismas;
XV. rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o entidad
para llevar la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la conclusin definitiva de
los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas;
XVI. rea requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la
contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aqulla que los
utilizar;
XVII. rea tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones que se debern
incluir en el procedimiento de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin y responde a
las dudas que se presenten en la junta de aclaraciones;
XVIII. Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual;
XIX. Avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a la
facultad que le confiere la fraccin VI del artculo 113 de este Reglamento, en relacin a los
trabajos contemplados en el programa de ejecucin convenido;
XX.
Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que
formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se
presenten durante la ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de
comunicacin electrnica, caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios
autorizados en los trminos de este Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora
convencional;
XXI. Caso fortuito o fuerza mayor: el acontecimiento proveniente de la naturaleza o del hombre
caracterizado por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable, ajeno a la voluntad de las
partes y que imposibilita el cumplimiento de todas o alguna de las obligaciones previstas en el
contrato de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas;
XXII. Comit: el comit de obras pblicas a que se refiere el artculo 25 de la Ley;
XXIII. Especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las
dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que
deben aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en
servicio, mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de
los conceptos de trabajo;
XXIV. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos exigidos por las
dependencias y entidades para la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan o
sustituyen a las especificaciones generales de construccin;
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PARA OBRA PBLICA
XXV. Estndar de desempeo: el conjunto de parmetros de desempeo y calidad que deban
satisfacerse en el diseo, la ejecucin, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operacin de
obras pblicas;
XXVI. Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para
autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el
contrato en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, la
amortizacin de los anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas
convencionales y las deducciones; as como, la valuacin de los conceptos que permitan
determinar el monto de los gastos no recuperables;
XXVII. Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras pblicas asociadas a
proyectos de infraestructura en los trminos del Captulo Noveno del Ttulo Segundo de este
Reglamento;
XXVIII. Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo, as como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total
estimado de los trabajos, basado en la informacin que se obtenga en trminos del presente
Reglamento;
XXIX. Ley: la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
XXX. MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace
referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa;
XXXI. Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al presupuesto
autorizado para ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma,
sin considerar el impuesto al valor agregado;
XXXII. Normas de calidad: los requisitos mnimos que establecen las dependencias y entidades,
conforme a las especificaciones generales y particulares de construccin, para asegurar que los
materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados;
XXXIII. Obras: las sealadas en el artculo 3 de la Ley;
XXXIV. Obras de gran complejidad: aqullas cuya ejecucin o el sitio donde se vayan a realizar
presenten dificultades tcnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, as como las que
seala el primer prrafo del artculo 6 de este Reglamento y en las cuales se considerar que el
avance del desarrollo de los estudios y proyectos estar constituido por una propuesta conceptual;
XXXV. Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalacin permanente a que se
refiere la fraccin II del artculo 161 de este Reglamento, que ofert el fabricante o proveedor en el
momento en que se formaliz el pedido correspondiente entre el contratista y el proveedor;
XXXVI. Presupuesto autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el
calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria;
XXXVII. Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad determina
para ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o actividades,
unidades de medida, cantidades de trabajo y sus precios;
XXXVIII. Proyecto de convocatoria: el documento que contiene la versin preliminar de una convocatoria
a la licitacin pblica, el cual es difundido con ese carcter en CompraNet por la dependencia o
entidad;
XXXIX. Servicios: los mencionados en el artculo 4 de la Ley;
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PARA OBRA PBLICA
XL. Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido slo
puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en trminos de la Ley,
y
XLI. Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir
con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los
trabajos.
VI.- DOCUMENTACIN DISTINTA A LA PROPUESTA TCNICA Y ECONMICA, QUE DEBE
PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS PROPOSICIONES.
Con fundamento en lo que establecen los artculos 28 y 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, las personas fsicas y morales que deseen participar en este procedimiento
de contratacin, podrn utilizar medios electrnicos conforme a las disposiciones administrativas emitidas
por la Secretara de la Funcin Pblica, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus
proposiciones por escrito durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones. Las proposiciones
presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes o sus apoderados; en el caso de que
stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, en sustitucin de la firma
autgrafa, se emplearn medios de identificacin electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que
las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
En el caso que los licitantes opten por el uso de dichos medios remotos de comunicacin electrnica para
enviar sus proposiciones, ello no limita que participen en los diferentes actos derivados de las licitaciones.
De conformidad con el numeral 16 del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se
debern observar para la utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2011, la firma de
proposiciones o, en su caso, de inconformidades a travs de CompraNet, los licitantes nacionales debern
utilizar la firma electrnica avanzada que emite el Servicio de Administracin Tributaria para el cumplimiento
de obligaciones fiscales.
La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado. La documentacin distinta a la propuesta tcnica y
econmica podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera de dicho sobre, y los que las enven por
medio del sistema electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) debern enviarlos
distinguindolos de la propuesta tcnica y de la econmica. La documentacin distinta consiste en los
escritos siguientes:
a) Original del escrito en el que seale domicilio y una direccin de correo electrnico, en caso de
contar con ella, para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los
actos del procedimiento de licitacin y, en su caso, del contrato de obra pblica, mismo que
servir para practicar las notificaciones an las de carcter personal, las que surtirn todos sus
efectos legales mientras no seale otro distinto.
b) Original del escrito, bajo protesta de decir verdad, de quien pretenda solicitar aclaraciones a
los aspectos contenidos en la convocatoria, en el que exprese su inters en participar en la
licitacin, por si o en representacin de un tercero, indicando los datos y requisitos siguientes:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en
su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales,
adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con
las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as como el nombre
de los socios, y
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PARA OBRA PBLICA
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le
fueron otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
No ser necesaria la presentacin de este documento distinto en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, para aqullos licitantes que lo hayan presentado en el acto de la
junta de aclaraciones.
c) Original del escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad de no encontrarse
en alguno de los supuestos establecidos por los artculos 51 y 78 de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas; y que por su conducto no participan en el
procedimiento de licitacin personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por
resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los trminos de la fraccin IV del artculo
51 de la propia Ley.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere este documento adicional ser sancionada
en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En caso de omisin en la entrega del escrito, o si de la informacin y documentacin con que
cuente la Secretara de la Funcin Pblica, se desprende que personas fsicas o morales
pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la Comisin Nacional del Agua se abstendr
de firmar el contrato correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por los artculos 51,
fraccin IV, y 78, ltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.;
d) En su caso, las personas a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 51
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas que pretendan
participar en el procedimiento de contratacin, presentarn escrito en el que manifiesten bajo
protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas que previamente hayan
realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se ajustan a los
requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso, consideran costos
estimados apegados a las condiciones del mercado;
e) Original del escrito que contenga la declaracin de integridad, mediante la cual los licitantes
manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por s mismos, o a travs de interpsita
persona, se abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores pblicos de la
Comisin Nacional del Agua, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el
resultado del procedimiento de contratacin u otros aspectos que otorguen condiciones ms
ventajosas con relacin a los dems participantes;
f)
Original del escrito en el que el interesado en participar en este procedimiento de contratacin

manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana.;
g) Con objeto de participar en el procedimiento y acreditar su existencia legal y personalidad

jurdica, los licitantes o sus representantes presentarn un escrito en original en el que su
firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para
comprometerse por s o por su representada, mismo que contendr los datos siguientes:
1) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su
caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se
sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las
escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita
la existencia legal de las personas morales, as como el nombre de los socios. Asimismo,
deber proporcionar una direccin de correo electrnico, en caso de contar con l, y
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PARA OBRA PBLICA
2)
Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron
otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
h) Copia de su Cdula de Identificacin Fiscal (Clave de Registro Federal de Contribuyentes)

i)
Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de
personas fsicas y en el caso de personas morales de la persona que firme la proposicin.
j)
En su caso, convenio privado de agrupacin de personas fsicas y/o morales, celebrado entre
dos o ms interesados para participar en la licitacin en los trminos sealados en el punto
4.11 de esta convocatoria a la licitacin, ratificadas las firmas ante notario o fedatario pblicos
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern acreditar, en forma
individual, los requisitos sealados en los incisos c), d), e), f), g) y h). Para acreditar la capacidad financiera
mnima requerida se podrn considerar en conjunto los correspondientes a cada una de las personas fsicas
y/o morales integrantes. En el acto de presentacin y apertura de proposiciones el representante comn
deber sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta, exhibiendo el convenio con la proposicin
VII.- PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL QUE SE REQUERIR PARA LA EJECUCIN DE LA
OBRA.
Para la ejecucin de la obra, no se requerir obligatoriamente porcentaje en la incorporacin de materiales,
maquinaria y equipo de instalacin permanente de fabricacin o contenido nacional.
VIII.- DOCUMENTOS CON LOS QUE SE ACREDITAR LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA Y
FINANCIERA REQUERIDA PARA PARTICIPAR EN ESTA LICITACIN.
Los licitantes debern acreditar su experiencia y capacidad tcnica y financiera de la forma siguiente:
Experiencia: Con la relacin de los profesionales tcnicos y administrativos al servicio del licitante,
anexando el currculo de cada uno de los profesionales tcnicos que sern responsables de la direccin,
administracin y ejecucin de la obra, los que debern tener experiencia en obras con caractersticas
tcnicas y magnitud similares. Para efectos del ltimo prrafo del artculo 30 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, se considerar como mano de obra las actividades realizadas por
especialistas, tcnicos y administrativos nacionales, as como cualquier otra de naturaleza similar que se
requiera para la ejecucin de los trabajos realizada por personas de nacionalidad mexicana (El detalle de la
forma de acreditar esta experiencia se encuentra en el Documento Tcnico AT3).
Experiencia y capacidad Tcnica: Con los documentos que acrediten la ejecucin de obras de la misma
naturaleza, con la identificacin de los trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que sea
comprobable su participacin, anotando el nombre de la contratante, descripcin de las obras, importes
totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, as como el historial de
cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos
celebrado; en el supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos con las dependencias y
entidades ste lo manifestar por escrito a la Comisin Nacional del Agua, bajo protesta de decir verdad, por
lo que no ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a que se refiere el ltimo prrafo del
artculo 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (El detalle de la forma
de acreditar esta experiencia se encuentra en el Documento Tcnico AT4).
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PARA OBRA PBLICA
Capacidad Financiera: Con las declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los
ltimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la fecha
de presentacin de proposiciones (El detalle de la forma de acreditar esta capacidad financiera se
encuentra en el Documento Tcnico AT6).
En el caso de los interesados que decidan agruparse, para cumplir con la capacidad financiera requerida se
podrn considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales
integrantes de la agrupacin, tomando en consideracin si la obligacin es conjunta, solidaria y/o
mancomunada.
IX.- MANO DE OBRA LOCAL
De conformidad con la fraccin XXI del artculo 31 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, los licitantes debern incorporar en las obras a realizarse objeto de esta Invitacin, un
porcentaje mnimo de mano de obra local del 30% (treinta por ciento), debiendo llenar y presentar en su
proposicin para tal efecto el formato ANEXO ECONMICO AE1B MANO DE OBRA LOCAL, mismo que
adjuntar en el documento AE1.
Asimismo, y de conformidad con el artculo 31 ltimo prrafo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, y 44 fraccin III de su Reglamento, se considerar como mano de obra las
actividades realizadas por especialistas, tcnicos y administrativos nacionales, as como cualquier otra
persona de naturaleza similar que se requiera para la ejecucin de los trabajos.
Para el efecto, se entender por mano de obra local, el personal que utilice el contratista para la
ejecucin de los trabajos, proveniente del municipio de Cuitzeo, Estado de Michoacn.
La Comisin Nacional del Agua podr verificar su cumplimiento en cualquier momento durante la ejecucin
de los trabajos, y el licitante adjudicado se obliga a cumplir y acreditar la incorporacin de la mano de obra
local.
1
GENERALIDADES DE LA OBRA.
1.1
ORIGEN DE LOS FONDOS.
Para cubrir las erogaciones que se deriven del contrato, objeto de esta licitacin, se tienen los recursos
aprobados en el Ramo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 y
contenidos en el Anexo de Ejecucin nmero II.-16-01/16, que celebra por una parte, el ejecutivo federal a
travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisin Nacional del
Agua y por la otra, el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, con el objeto de
formalizar las acciones relativas al programa tratamiento de aguas residuales (PROSAN), de fecha 24 de
agosto del 2016.
1.1. A.- DESCRIPCIN GENERAL DE LA OBRA Y LUGAR EN DONDE SE LLEVARN A CABO LOS
TRABAJOS.
La obra pblica, a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin, consistir en la
REHABILITACIN DE LA PTAR EN CUITZEO, para ejecutarse en el municipio de Cuitzeo, Michoacn,
de conformidad con las especificaciones generales y particulares de construccin que la Comisin Nacional
del Agua proporcione.
1.2
FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN.
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PARA OBRA PBLICA
La fecha estimada para el inicio de los trabajos ser el da 12 de noviembre de 2016 y la fecha de
terminacin ser el da 27 de diciembre de 2016.
1.3
PLAZO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
El plazo de ejecucin de los trabajos ser de 46 das naturales contados a partir de la fecha de iniciacin de
los trabajos.
1.3.1
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
Los licitantes elaborarn sus programas de ejecucin considerando las fechas indicadas en el punto 1.2 y
con el plazo sealado en el punto 1.3 de esta convocatoria.
Dichos programas podrn ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la Comisin
Nacional del Agua o podrn ser reproducidos, cumpliendo con cada uno de los elementos requeridos en los
puntos 4.2, 4.2.1, 4.2.2 y 4.2.3 de esta convocatoria.
1.4
VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS Y JUNTA(S) DE ACLARACIONES.
La visita al sitio donde se realizarn los trabajos ser optativa para los interesados y tendr como objeto que
los licitantes conozcan las condiciones ambientales, as como las caractersticas referentes al grado de
dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico.
El Servidor Pblico que presida el acto, en cumplimiento al numeral 6 del Anexo Primero del Acuerdo por
el que se expide el Protocolo de actuacin en materia de contrataciones pblicas, otorgamiento y prrroga
de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da
20 de agosto del 2015, y su modificacin publicado en el mismo medio el da 19 de febrero del 2016,
informar a los asistentes que:
a)
Que los servidores pblicos en el contacto con particulares deben observar el Protocolo de
actuacin en materia de contrataciones pblicas, otorgamiento y prrroga de licencias, permisos,
autorizaciones y concesiones y que ste puede ser consultado en la seccin de la Secretara de la
Funcin Pblica, que se encuentra en el portal de la Ventanilla nica Nacional (gob.mx), a travs de
la liga www.gob.mx/sfp; mismo que fue publicado el da 20 de agosto del 2015 en el Diario Oficial de
la Federacin, y su modificacin en el mismo medio el da 19 de febrero del 2016;
b)
Que a fin de promover las mejores prcticas en materia de combate a la corrupcin y prevencin de
conflictos de inters, en los procedimientos que a continuacin se enuncian, las comunicaciones
telefnicas sern grabadas y las reuniones, visitas y actos pblicos videograbados; as como que
esa informacin podr ponerse a disposicin de las autoridades encargadas de verificar la legalidad
de dichos procedimientos y podr ser utilizada como elemento de prueba:
i.
Contrataciones pblicas;
ii. Otorgamiento y prrroga de concesiones, y
iii. Otorgamiento y prrroga de licencias, permisos y autorizaciones que enliste la Unidad
Especializada en tica y Prevencin de Conflictos de Inters, en la liga www.gob.mx/sfp
c)
Que los datos personales que se recaben con motivo del contacto con particulares sern protegidos
y tratados conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, y
d)
Que tienen derecho a presentar queja o denuncia ante el rgano Interno de Control
correspondiente, por el incumplimiento de obligaciones que adviertan en el contacto con los
servidores pblicos.
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PARA OBRA PBLICA
Al inicio de la visita el servidor pblico responsable del acto deber identificarse ante todos los
asistentes, a quienes pedir que se registren en la lista que al efecto se elabore, asentando cuando menos
sus nombres completos y el carcter, cargo o puesto directivo con el que participan.
De la visita se levantar una minuta que deber ser firmada por los participantes y contener al menos: la
fecha, la hora de inicio y de conclusin, los nombres completos de todas las personas que estuvieron
presentes y el carcter, cargo o puesto directivo con el que participan, as como los temas tratados. La
minuta deber integrarse al expediente respectivo y una copia de la misma se enviar al Titular del rgano
Interno de Control correspondiente, en un plazo no mayor a dos das hbiles contados a partir de su
formalizacin.
Los licitantes debern incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las
condiciones y caractersticas antes citadas, por lo que no podrn invocar su desconocimiento o solicitar
modificaciones al contrato por este motivo.
Al sitio de realizacin de los trabajos podrn asistir los interesados y sus auxiliares, as como aqullos que
autorice la Comisin Nacional del Agua. Con posterioridad a la realizacin de la visita podr permitrseles el
acceso al lugar en que se llevarn a cabo los trabajos a quienes lo soliciten con anticipacin de por lo
menos veinticuatro horas a la recepcin y apertura de proposiciones, aunque no ser obligatorio para la
Comisin Nacional del Agua designar a un tcnico que gue la visita.
En ningn caso, la Comisin Nacional del Agua asumir responsabilidad, por las conclusiones que los
licitantes obtengan al examinar el lugar y circunstancias antes sealadas, y en el caso de ser adjudicatario
del contrato, el hecho de que no se hayan tomado en consideracin las condiciones imperantes en el sitio
de los trabajos no le releva de su obligacin para ejecutar y concluir los trabajos en la forma y trminos
convenidos.
El licitante deber manifestar por escrito, que conoce el sitio de realizacin de los trabajos y sus condiciones
ambientales, as como de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la
convocatoria a la licitacin, ya sean derivadas de la junta de aclaraciones, de preguntas adicionales que se
hayan efectuado con posterioridad a la junta de aclaraciones o de cualquier otra situacin enmarcada en la
normatividad aplicable (Documento No. AT1) por lo que no podr invocar su desconocimiento o
modificaciones al contrato por este motivo.
Para la junta de aclaraciones:
La junta de aclaraciones deber llevarse a cabo posterior a la visita al sitio de realizacin de los trabajos. El
acto ser presidido por el servidor pblico designado por la Comisin Nacional del Agua quin deber ser
asistido por un representante del rea requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y
precisa las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la
convocatoria.
Al inicio del acto el servidor pblico responsable deber identificarse ante todos los asistentes, a quienes
pedir que se registren en la lista que al efecto se elabore, asentando cuando menos sus nombres
completos y el carcter, cargo o puesto directivo con el que participan, y
El servidor pblico que presida el acto informar a los participantes que una vez iniciado el mismo no se
permitir el acceso a ninguna otra persona, o servidor pblico ajeno al acto.
De existir modificaciones a las condiciones de la convocatoria a la licitacin pblica stas se difundirn a
travs de Compranet.
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PARA OBRA PBLICA
Es optativa para los licitantes la asistencia a la junta de aclaraciones. De resultar modificaciones, en ningn
caso podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o
bien, en la adicin de otros distintos.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern
presentar un escrito, en el que expresen su inters en participar en la licitacin, por si o en representacin
de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del
representante, y que consistirn en:
Escrito en el que contendr los datos siguientes:
a)
Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso,
los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la
descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de
haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas
morales, as como el nombre de los socios, y
b)
Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron
Las personas que manifiesten su inters en participar en la licitacin pblica mediante el escrito antes
descrito, sern consideradas licitantes y tendrn derecho a formular solicitudes de aclaracin, dudas o
cuestionamientos en relacin con la convocatoria a la licitacin pblica.
Si el escrito antes sealado no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona
que lo solicite en calidad de observador, bajo la condicin de registrar su asistencia y abstenerse de
intervenir en cualquier forma en la misma.
Las solicitudes de aclaracin se presentarn, a eleccin del licitante, de manera personal en la junta
de aclaraciones en el domicilio sealado por la Comisin Nacional del Agua en esta convocatoria a la
licitacin pblica para llevar a cabo dicho evento, o enviarse a travs de CompraNet a ms tardar
veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta.
En el caso de enviar a travs de compranet el escrito a que refiere el prrafo anterior, deber enviarlo
en formato pdf, escanendolo despus de firmarlo, y entregar el original en el sobre con que
entregue su proposicin de manera presencial, o agregarlo a su proposicin ajustando el escrito a
las condiciones correspondientes en caso de presentar su proposicin a travs de compranet.
La Comisin Nacional del Agua tomar como hora de recepcin de las solicitudes de aclaracin del
licitante que se formulen a travs de CompraNet, la hora que registre el sistema al momento de su
envo.
Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, deseen formular los licitantes debern plantearse de manera
concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitacin
pblica. Cada solicitud de aclaracin deber indicar el numeral o punto especfico con el cual se relaciona la
pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaracin que no se presenten en la
forma sealada podrn ser desechadas por la Comisin Nacional del Agua.
Las solicitudes de aclaracin se presentarn, de manera personal, en la junta de aclaraciones en las oficinas
de la Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua, sita en Avenida Acueducto 3626, Col.
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PARA OBRA PBLICA
Ejidal Ocolusen, C.P. 58279, Morelia, Mich. En este caso las solicitudes de aclaracin debern presentarse
a ms tardar a la hora y fecha sealada para llevar a cabo la junta de aclaraciones.
Al concluir cada junta de aclaraciones podr sealarse la fecha y hora para la celebracin de ulteriores
juntas, considerando que entre la ltima de stas y el acto de presentacin y apertura de proposiciones
deber existir un plazo de al menos seis das naturales. De resultar necesario, la fecha sealada en la
convocatoria para realizar el acto de presentacin y apertura de proposiciones podr diferirse.
De cada junta de aclaraciones se levantar acta en la que se harn constar los cuestionamientos
formulados por los interesados, contendr la firma de los asistentes interesados y de los servidores pblicos
que intervengan; las solicitudes de aclaracin formuladas por los licitantes, as como las respuestas de la
Comisin Nacional del Agua en forma clara y precisa y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio
de realizacin de los trabajos. En el acta correspondiente a la ltima junta de aclaraciones se indicar
expresamente esta circunstancia.
En la fecha y hora establecida para la primera junta de aclaraciones, el servidor pblico que la presida
proceder a dar contestacin a las solicitudes de aclaracin recibidas tanto en CompraNet como en el acto
mismo, referentes a cada punto o apartado de la convocatoria a la licitacin pblica, mencionando el nombre
del o los licitantes que las presentaron. La Comisin Nacional del Agua podr dar contestacin a las
solicitudes de aclaracin de manera individual o de manera conjunta tratndose de aqullas que hubiera
agrupado por corresponder a un mismo punto o apartado de la convocatoria a la licitacin pblica.
El servidor pblico que presida la junta de aclaraciones podr suspender la sesin en razn de la
complejidad y del nmero de solicitudes de aclaracin recibidas o del tiempo que se empleara en darles
contestacin, informando a los licitantes la hora y, en su caso, fecha o lugar en la que se continuar con la
junta de aclaraciones.
Una vez que la Comisin Nacional del Agua termine de dar respuesta a las solicitudes de aclaracin, se
dar inmediatamente oportunidad a los licitantes para que, en el mismo orden de los puntos o apartados de
la convocatoria a la licitacin pblica en que se dio respuesta, formulen las preguntas que estimen
pertinentes en relacin con las respuestas recibidas. El servidor pblico que presida la junta de
aclaraciones, atendiendo al nmero de preguntas, informar a los licitantes si stas sern contestadas en
ese momento o si se suspende la sesin para reanudarla en hora o fecha posterior.
La Comisin Nacional del Agua estar obligada a dar contestacin, en forma clara y precisa, tanto a las
solicitudes de aclaracin como a las preguntas que los licitantes formulen respecto de las respuestas dadas
por la Comisin Nacional del Agua en la junta de aclaraciones.
El servidor pblico que presida la junta de aclaraciones en ningn caso permitir que como respuesta a las
solicitudes de aclaracin se remita al licitante de manera general a lo previsto en la convocatoria a la
licitacin pblica. En caso de que la respuesta a la solicitud de aclaracin remita a la convocatoria a la
licitacin pblica, deber sealar el apartado especfico de la misma en que se encuentre la respuesta al
planteamiento.
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, o bien,
despus del plazo previsto para su envo a travs de CompraNet, no sern contestadas por la Comisin
Nacional del Agua por resultar extemporneas, debindose integrar al expediente respectivo. En dicho
supuesto, si el servidor pblico que presida la junta de aclaraciones considera necesario citar a una ulterior
junta, la Comisin Nacional del Agua deber tomar en cuenta dichas solicitudes para responderlas.
A efecto de agilizar la contestacin de las solicitudes de aclaracin que formulen los licitantes, la Comisin
Nacional del Agua podr determinar el formato en el que stos debern presentar las mismas, para
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PARA OBRA PBLICA
agruparlas y estar en posibilidad de dar una respuesta integral que considere las dudas sobre un mismo
tema y evitar la repeticin innecesaria. Dicho formato deber incluirse, en su caso, en la convocatoria a la
licitacin pblica.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de celebracin del acto de
presentacin y apertura de proposiciones, la modificacin respectiva a la convocatoria a la licitacin pblica
deber publicarse en CompraNet; en este caso, el diferimiento deber considerar la existencia de un plazo
de al menos seis das naturales desde la fecha en que concluya la junta de aclaraciones hasta el momento
del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Cualquier modificacin a la convocatoria de la licitacin, incluyendo las que resulten de la o las juntas de
aclaraciones, formar parte de la convocatoria y debern ser consideradas por los licitantes en la
elaboracin de su proposicin.
1.4.1
LUGAR DE REUNIN PARA LA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS DE OBRA PBLICA.
El lugar de reunin para realizar la visita al sitio de los trabajos ser a las 10:00 AM. del da 21 de octubre
del 2016 en las oficinas de la Presidencia Municipal de Cuitzeo, Mich., sita en Francisco Javier
Clavijero , S/N, Col. Centro, C.P. 58840 Cuitzeo, Mich., siendo atendidos por el C. Ing. Mario Alberto
Ptlan Mjica.
1.4.2
LUGAR DE REUNIN PARA LA JUNTA DE ACLARACIONES A LA CONVOCATORIA PBLICA.
La junta de aclaraciones a la convocatoria a la licitacin se llevar a cabo el da 25 de octubre del 2016, a

las 10:00 AM, en las oficinas de la Comisin Nacional del Agua, sitas en Avenida Acueducto nmero
3626, Col. Ejidal Ocolusen, C. P. 58279, Morelia, Michoacn, siendo atendidos por el Ing. Mario Alberto
Ptlan Mjica.
2
INFORMACIN DOCUMENTACIN
CONVOCATORIA A LA LICITACIN.
ANEXOS
QUE
FORMAN
PARTE
DE
ESTA
En esta convocatoria a la licitacin se especifican los trabajos que se licitan, el procedimiento para esta
licitacin y las condiciones contractuales, detallndose adems de en este propio documento, en los
siguientes documentos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Anexos: Requisitos tcnicos y econmicos (Anexos AT1 al AT11 y AE1 al AE12

respectivamente) con formatos y guas de llenado, formatos de plizas de fianza y de
documentos distintos a la proposicin tcnica y econmica, y en su caso formato AT12 y el
programa de aplicacin de anticipo;
Proyectos arquitectnicos y de ingeniera, normas de calidad de los materiales y
especificaciones generales y particulares de construccin, aplicables;
Catlogo de conceptos;
Acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones, documentos de aclaracin y/o modificacin que se
generen durante el procedimiento de esta licitacin.
Formato verificacin de la recepcin de los documentos
Relacin de planos conteniendo la identificacin y/o el nombre del archivo de cada uno de ellos
Modelos de contrato de obra pblica a precios unitarios y tiempo determinado,
Los licitantes debern examinar todas las instrucciones, bases, formatos, condiciones, planos, croquis,
aclaraciones, modelos y especificaciones que se incluyen en esta convocatoria a la licitacin para que no
incurra en alguno de los motivos sealados en el punto 5.3 de esta convocatoria, donde se precisan las
18 DE 70

PARA OBRA PBLICA
causas por las que puede ser desechada su proposicin, o en algn motivo de desechamiento sealado
textualmente en cualquier otra parte de la convocatoria o de sus documentos que la integran.
3
MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN.
En los trminos del artculo 34 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la
Comisin Nacional del Agua podr modificar aspectos establecidos en la Convocatoria, a ms tardar el
sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas
modificaciones en CompraNet, a ms tardar el da hbil siguiente a aqul en que se efecten.
Cualquier modificacin a la convocatoria a la licitacin, incluyendo las que resulten de la o las juntas de
aclaraciones, ser considerada como parte de la convocatoria y deber ser considerada por los licitantes en
la elaboracin de su proposicin.
Si las modificaciones a efectuar deriven de juntas de aclaraciones, caso en el cual, la Comisin Nacional del
Agua deber de considerar que siempre deber haber seis das hbiles como mnimo entre el da de la
ltima junta de aclaraciones y la nueva fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones. Los seis
das hbiles se consideran slo como mnimo indispensable, por lo que en cada caso la Comisin Nacional
del Agua deber establecer los das que sean necesarios para que los licitantes integren su proposicin.
Cualquier modificacin que se requiera hacer a la convocatoria a la licitacin ser publicada en Compranet
en das hbiles y por una sola ocasin.
De existir modificaciones a las condiciones de la convocatoria a la licitacin pblica stas se difundirn a
travs de Compranet.
4
PREPARACIN DE LA PROPOSICIN.
Los licitantes prepararn sus proposiciones conforme a lo establecido en esta convocatoria a la licitacin
pblica, as como en las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten a aqullas.
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona facultada para ello en la ltima hoja de
cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podr desecharse cuando las
dems hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rbrica, salvo tratndose del catlogo de
conceptos y los diversos programas solicitados (Documentos AT10, AT11 INCISOS A, B y C, AE10, AE11
INCISOS A, B, C y D, AE12), mismos que debern ser firmados en cada hoja.
En las proposiciones enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, en sustitucin de la
firma autgrafa, se emplearn los medios de identificacin electrnica que establezca la Secretara de la
Funcin Pblica.
Para efectos del prrafo anterior, y de conformidad con el numeral 16 del ACUERDO por el que se
establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin del Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental denominado CompraNet publicado el 28 de junio del 2011 en el Diario
Oficial de la Federacin, para la presentacin y firma de proposiciones o, en su caso, de inconformidades a
travs de CompraNet, los licitantes nacionales debern utilizar la firma electrnica avanzada que emite el
Servicio de Administracin Tributaria para el cumplimiento de obligaciones fiscales
Para el caso de las proposiciones que se presenten documentalmente y por escrito en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, cada uno de los documentos que integren la proposicin y
aqullos distintos a sta, debern estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto,
se debern numerar de manera individual las propuestas tcnica y econmica, as como el resto de los
documentos que entregue el licitante.
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PARA OBRA PBLICA
Para efecto del prrafo anterior, se debern numerar de manera individual las propuestas tcnica y
econmica en un solo grupo, y en otro grupo el resto de los documentos (Documentos distintos a la
propuesta tcnica y econmica) que entregue el licitante.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el prrafo anterior carezcan
de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Comisin Nacional del Agua
no podr desechar la proposicin; si tal continuidad no se mantiene o no se puede constatar, ser
desechada la proposicin.
No se considerar foliada la propuesta cuando la numeracin que contenga sea la que se le asigna al
momento de hacer la impresin de cada documento.
El licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalizacin, deber firmar la totalidad de
la documentacin que integre su proposicin.
4.1
ENTREGA DE PROPOSICIONES EN EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES.
Para esta licitacin pblica se podrn utilizar medios electrnicos (CompraNet), conforme a las
disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica. Lo anterior, sin perjuicio de que
los licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de presentacin y
apertura de proposiciones.
Para intervenir en el acto de presentacin y apertura de proposiciones bastar que los licitantes presenten
un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su
personalidad jurdica (Documento g) de la documentacin distinta).
El licitante deber entregar por escrito su proposicin en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, mediante la entrega en un solo sobre y completamente cerrado, claramente identificado en
su parte exterior con la clave de la licitacin, objeto de los trabajos y el nombre o razn social del licitante.
La documentacin distinta a la parte tcnica y econmica de la proposicin (numeral VI de esta
convocatoria) podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga su
proposicin. En el caso de las proposiciones que sean enviadas a travs de CompraNet, dicha
documentacin distinta deber convertirse a formato PDF y enviarse en un archivo compactado en el
parmetro indicado en el sistema CompraNet.
Los licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en
el acto de presentacin y apertura de proposiciones. No ser motivo de descalificacin la falta de
identificacin o de acreditamiento de la representacin de la persona que solamente entregue la
proposicin, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el carcter de observador.
En el caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber sealarlo
expresamente por escrito a la Comisin Nacional del Agua, para los efectos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
El licitante a su eleccin y bajo su exclusiva responsabilidad podr enviar su proposicin en sobre cerrado, a
travs del servicio postal o de mensajera, debindose entregar en la direccin: Avenida Acueducto nmero
3626, colonia Ejidal Ocolusen, C. P. 58279, Morelia, Michoacn.
20 DE 70

PARA OBRA PBLICA
Si el licitante opta por enviar su proposicin por cualquiera de estos medios, la entrega deber ser previa al
inicio del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
La Comisin Nacional del Agua se abstendr de recibir toda proposicin que se envi por servicio postal o
de mensajera que se encuentre en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Despus del plazo para el inicio del acto de presentacin y apertura de proposiciones;
b) Que se entregue en una direccin distinta a la indicada en estas bases de licitacin;
c) Que la proposicin no se entregue en sobre cerrado; y
d) Cuando el sobre llegue roto por el manejo del servicio postal o de mensajera.
4.2
FORMA DE PRESENTACIN.
Las proposiciones debern presentarse en sobre cerrado y deber integrarse en los documentos que para
tal efecto se incluyen en esta convocatoria a la licitacin, o reproducirlos siempre y cuando se respete el
contenido y estructura de los mismos, sin tachaduras ni enmiendas.
De conformidad con el artculo 41 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, las proposiciones presentadas debern ser firmadas por los licitantes o sus apoderados en
la ltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podr
desecharse cuando las dems hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rbrica, salvo
tratndose del catlogo de conceptos o presupuesto de obra o servicios y los programas solicitados, mismos
que debern ser firmados en cada hoja.
Las proposiciones, que a eleccin de los licitantes sean enviadas a travs del Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), se sujetarn a lo siguiente: Se tendrn como no
presentadas las proposiciones y, en su caso, la documentacin requerida, cuando el archivo electrnico en
el que se contengan las proposiciones y/o dems informacin no pueda abrirse por tener algn virus
informtico o por cualquier otra causa ajena a la Comisin Nacional del Agua.
Cuando por causas ajenas al Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) o a la Comisin
Nacional del Agua, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, el mismo se podr suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan
las condiciones para su inicio o reanudacin; a tal efecto la Comisin Nacional del Agua difundir en el
Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) la fecha y hora en la que iniciar o reanudar
el acto.
Para el caso de las proposiciones que se presenten documentalmente y por escrito en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, cada uno de los documentos que integren la proposicin y
aqullos distintos a sta, debern estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto,
se debern numerar de manera individual las propuestas tcnica y econmica, as como el resto de los
documentos que entregue el licitante.
Para efecto del prrafo anterior, se debern numerar de manera individual las propuestas tcnica y
econmica en un solo grupo, y en otro grupo el resto de los documentos (Documentos distintos a la
propuesta tcnica y econmica) que entregue el licitante.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el prrafo anterior carezcan
de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Comisin Nacional del Agua
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PARA OBRA PBLICA
no podr desechar la proposicin; si tal continuidad no se mantiene o no se puede constatar, ser
desechada la proposicin.
No se considerar foliada la propuesta cuando la numeracin que contenga sea la que se le asigna al
momento de hacer la impresin de cada documento a menos que tal numeracin tenga el fin de formar el
foliado.
El licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalizacin, deber firmar la totalidad de
la documentacin que integre su proposicin
La proposicin (Propuesta tcnica y econmica) que el licitante entregue en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, o enven a travs del Sistema Electrnico de Informacin Gubernamental
(CompraNet), debern estar integrada en la forma siguiente:
4.2.1
REQUISITOS Y DOCUMENTACIN REQUERIDOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,

QUE DEBEN CUMPLIR LAS PROPOSICIONES QUE PRESENTEN LOS LICITANTES,
CONSISTENTES EN ANEXOS TCNICOS Y ECONMICOS, QUE SERN OBJETO DE
EVALUACIN.
4.2.2 LOS ANEXOS TCNICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS CON LOS
REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN, AS COMO LOS SEALADOS EN CADA FORMATO
Y SU INSTRUCTIVO DE LLENADO:
CDIGO
DESCRIPCIN
AT1
MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE CONOCER EL SITIO

O SITIOS DE REALIZACIN DE LA OBRA Y SUS CONDICIONES AMBIENTALES; DE HABER
CONSIDERADO LAS NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES Y LAS
ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES DE CONSTRUCCIN QUE LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA LES HUBIERE PROPORCIONADO, AS COMO DE HABER
CONSIDERADO EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN, LOS MATERIALES Y
EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE QUE, EN SU CASO, LE PROPORCIONE LA
COMISIN
NACIONAL
DEL
AGUA
Y
EL
PROGRAMA
DE
SUMINISTRO
CORRESPONDIENTE. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE PERSONAS, DEBER
PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA UNA DE LAS
PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA AGRUPACIN.
AT2
DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LA

OBRA, INCLUYENDO EL PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DE EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS, CONSIDERANDO, EN SU CASO, LAS RESTRICCIONES TCNICAS QUE
PROCEDAN CONFORME AL PROYECTO EJECUTIVO QUE ESTABLEZCA LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA.
AT3
ESCRITO DE PROPOSICIN DE LOS PROFESIONALES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

AL SERVICIO DEL LICITANTE, ANEXANDO EL CURRCULO DE CADA UNO DE LOS
PROFESIONALES TCNICOS QUE SERN RESPONSABLES DE LA DIRECCIN,
ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE LA OBRA, LOS QUE DEBERN TENER EXPERIENCIA
EN OBRAS CON CARACTERSTICAS TCNICAS Y MAGNITUD SIMILARES. PARA
EFECTOS DEL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 30 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE CONSIDERAR COMO MANO DE
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PARA OBRA PBLICA
OBRA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ESPECIALISTAS, TCNICOS Y
ADMINISTRATIVOS NACIONALES, AS COMO CUALQUIER OTRA DE NATURALEZA
SIMILAR QUE SE REQUIERA PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS REALIZADA POR
PERSONAS DE NACIONALIDAD MEXICANA.
AT4
LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA EN

OBRAS DE LA MISMA NATURALEZA, CON LA IDENTIFICACIN DE LOS TRABAJOS
REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU PERSONAL, EN LOS QUE SEA COMPROBABLE SU
PARTICIPACIN, ANOTANDO EL NOMBRE DE LA CONTRATANTE, DESCRIPCIN DE LAS
OBRAS, IMPORTES TOTALES, IMPORTES EJERCIDOS O POR EJERCER Y LAS FECHAS
PREVISTAS DE TERMINACIONES, AS COMO EL HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO
SATISFACTORIO DE CONTRATOS SUSCRITOS CON DEPENDENCIAS O ENTIDADES, EN
EL CASO DE HABERLOS CELEBRADO; EN EL SUPUESTO DE QUE EL LICITANTE NO
HAYA FORMALIZADO CONTRATOS CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES STE LO
MANIFESTAR POR ESCRITO A LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, BAJO PROTESTA
DE DECIR VERDAD, POR LO QUE NO SER MATERIA DE EVALUACIN EL HISTORIAL DE
CUMPLIMIENTO A QUE SE REFIERE EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 36 DE LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
AT5
MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD EN LA QUE SEALE LAS

PARTES DE LA OBRA QUE SUBCONTRATAR, EN CASO DE HABERSE PREVISTO EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA. LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA
DEBER SOLICITAR LA INFORMACIN NECESARIA QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA Y
CAPACIDAD TCNICA Y ECONMICA DE LAS PERSONAS QUE SE SUBCONTRATARN.
TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN FORMA
INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA UNA DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES
QUE FORMAN PARTE DE LA AGRUPACIN.
AT6
LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMO

DECLARACIONES FISCALES, ESTADOS FINANCIEROS DICTAMINADOS O NO DE LOS
LTIMOS DOS EJERCICIOS FISCALES O, EN CASO DE EMPRESAS DE NUEVA CREACIN,
LOS MS ACTUALIZADOS A LA FECHA DEL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES.
AT7
RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN CON QUE CUENTA,

INDICANDO SI SON DE SU PROPIEDAD, ARRENDADOS CON O SIN OPCIN A COMPRA,
SU UBICACIN FSICA, MODELO Y USOS ACTUALES, AS COMO LA FECHA EN QUE SE
DISPONDR DE ESTOS INSUMOS EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS CONFORME AL
PROGRAMA PRESENTADO; TRATNDOSE DE MAQUINARIA O EQUIPO DE
CONSTRUCCIN ARRENDADO, CON O SIN OPCIN A COMPRA, DEBER PRESENTARSE
CARTA COMPROMISO DE ARRENDAMIENTO Y DISPONIBILIDAD.
AT8
MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE QUE LOS PRECIOS

CONSIGNADOS EN SU PROPOSICIN NO SE COTIZAN EN CONDICIONES DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL EN SU MODALIDAD DE DISCRIMINACIN
DE PRECIOS O DE SUBSIDIOS, CUANDO SE REQUIERA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y
EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE DE ORIGEN EXTRANJERO DE LOS
SEALADOS POR LA SECRETARA DE ECONOMA, EN MATERIA DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE
PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA
UNA DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA
AGRUPACIN.
23 DE 70

PARA OBRA PBLICA
AT9
LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE CADA UNO DE ELLOS,
INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR Y SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE
MEDICIN, AGRUPADO POR:
A
MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE;
MANO DE OBRA; Y
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.
AT10
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

DE CONCEPTOS CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE ACUERDO A LOS PERIODOS
DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, DIVIDIDO EN PARTIDAS Y
SUBPARTIDAS, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO, UTILIZANDO
PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES DE ACTIVIDADES CON
RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS CRITICAS QUE REFLEJE EL PORCENTAJE
DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
AT11
PROGRAMAS CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE

UTILIZACIN, CONFORME A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA, PARA LOS SIGUIENTES RUBROS:
A
MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;
MANO DE OBRA;
MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y

CARACTERSTICAS, Y
UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, SUPERVISIN Y ADMINISTRACIN DE
LOS TRABAJOS.
En las proposiciones enviadas a travs de CompraNet, los licitantes prepararn los anexos tcnicos en un
archivo o archivos con extensin PDF y debern compactarlos en uno solo con extensin RAR, ZIP o
cualquier otro de manejo comn, y ste lo agregarn en el parmetro correspondiente a los aspectos
tcnicos en el sistema Compranet. En caso de que los documentos tcnicos los preparen en un solo archivo
pdf, podrn enviarlo sin compactar.
4.2.3 LOS ANEXOS ECONMICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS CON
LOS REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN, AS COMO LOS SEALADOS EN CADA
FORMATO Y SU INSTRUCTIVO DE LLENADO:
CDIGO
DESCRIPCIN
24 DE 70

PARA OBRA PBLICA
AE1
AE2
LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE CADA UNO DE ELLOS,
INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR, SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIN
Y SUS IMPORTES, AGRUPADO POR:
A
MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE;
MANO DE OBRA; Y
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL FACTOR DE SALARIO REAL CONFORME A LO

PREVISTO EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ANEXANDO EL TABULADOR DE SALARIOS BASE DE
MANO DE OBRA POR JORNADA DIURNA DE OCHO HORAS E INTEGRACIN DE LOS
SALARIOS:
A
ANLISIS DEL FACTOR Tp/TI;
TABLA DE CLCULO DEL FACTOR DE SALARIO REAL; Y
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL SALARIO REAL.
AE3
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA Y

EQUIPO DE CONSTRUCCIN, DEBIENDO CONSIDERAR STOS PARA EFECTOS DE
EVALUACIN, COSTOS Y RENDIMIENTOS DE MQUINAS Y EQUIPOS NUEVOS.
AE4
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS INDIRECTOS, IDENTIFICANDO

LOS CORRESPONDIENTES A LOS DE ADMINISTRACIN DE OFICINAS DE CAMPO Y LOS
DE OFICINAS CENTRALES.
AE5
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO.
AE6
UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE.
AE7
CARGOS ADICIONALES.
AE8
RELACIN Y ANLISIS DE LOS COSTOS BSICOS QUE SE REQUIERAN PARA LA

EJECUCIN DE LOS TRABAJOS. CUANDO EXISTAN INSUMOS DE LOS SEALADOS EN
LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 44 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE DEBER SEALAR EL
PRECIO OFERTADO POR EL LICITANTE.
AE9
ANLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,

DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, DE
FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES, DONDE SE
INCLUIRN LOS MATERIALES A UTILIZAR CON SUS CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y
COSTOS, Y DE MANO DE OBRA, MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN CON SUS
CORRESPONDIENTES RENDIMIENTOS Y COSTOS.
25 DE 70

PARA OBRA PBLICA
AE10
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

DE CONCEPTOS CON SUS EROGACIONES, CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE
ACUERDO A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,
DIVIDIDO EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE
TRABAJO, UTILIZANDO PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES
DE ACTIVIDADES CON RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS CRITICAS QUE
REFLEJE EL PORCENTAJE DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
AE11
PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO, CALENDARIZADOS Y

CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE UTILIZACIN, CONFORME A LOS
PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, PARA LOS
SIGUIENTES RUBROS:
AE12
MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;
MANO DE OBRA;
MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y

CARACTERSTICAS; Y
UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE
LOS TRABAJOS.
CATLOGO DE CONCEPTOS, CONTENIENDO DESCRIPCIN, UNIDADES DE MEDICIN,

CANTIDADES DE TRABAJO, PRECIOS UNITARIOS CON NMERO Y LETRA E IMPORTES
POR PARTIDA, SUBPARTIDA, CONCEPTO Y DEL TOTAL DE LA PROPOSICIN, SIN
INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO. ESTE DOCUMENTO FORMAR EL
PRESUPUESTO DE LA OBRA QUE SERVIR PARA FORMALIZAR EL CONTRATO
CORRESPONDIENTE.
En las proposiciones enviadas a travs de CompraNet, los licitantes prepararn los anexos econmicos en
un archivo o archivos con extensin PDF y debern compactarlos en uno solo con extensin RAR, ZIP o
cualquier otro de manejo comn, y ste lo agregarn en el parmetro correspondiente a los aspectos
econmicos en el sistema Compranet. En caso de que los documentos econmicos los preparen en un solo
archivo pdf, podrn enviarlo sin compactar.
Cuando en la presente convocatoria, actas de visita al sitio de los trabajos, acta o actas de junta de
aclaraciones, acta de recepcin de proposiciones, fallo y acta donde se da a conocer el fallo, se haga
mencin del cdigo de cualquiera de los documentos que integran la proposicin (DISTINTOS, TCNICOS
O ECONMICOS), se entender hecha la mencin de su descripcin y de sus anexos sealados.
4.3
IDIOMA.
Todos los documentos relacionados con la propuesta que preparen los licitantes, as como toda la
correspondencia y los comunicados relativos a ella que se realicen con la Comisin Nacional del Agua,
debern redactarse en idioma espaol. Los documentos complementarios y el material impreso que
proporcionen los licitantes, tales como manuales o folletos de materiales o equipo de instalacin
permanente, podrn estar redactados en otro idioma, a condicin de que se acompaen de una traduccin
simple al idioma espaol, la que prevalecer para los efectos de la interpretacin de la propuesta.
26 DE 70

PARA OBRA PBLICA
4.4
MONEDA.
El tipo de moneda en la que debern presentarse las proposiciones ser en pesos de los Estados Unidos
Mexicanos.
4.5
ANTICIPOS.
Para la ejecucin de la obra pblica objeto del contrato, la Comisin Nacional del Agua no otorgar
anticipos.
4.6
AJUSTE DE COSTOS DIRECTOS.
La Comisin Nacional del Agua con fundamento en lo sealado en el artculo 56 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determina que el procedimiento de ajuste de costos
directos, se lleve a cabo de conformidad con la fraccin II del artculo 57 de la citada ley, y que textualmente
seala: La revisin de un grupo de precios unitarios, que multiplicados por sus correspondientes
cantidades de trabajo por ejecutar, representen aproximadamente el ochenta por ciento del importe
total del contrato. La aplicacin de los procedimientos para ajuste de costos directos se har como lo
determina el artculo 58 de la citada Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 178,
180 y 181 de su Reglamento. Este procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podr ser
modificado durante la vigencia del contrato.
Para efectos de la aplicacin de ajuste de costos, se estar a lo sealado en el Captulo Quinto del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva, dentro de
los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al mes correspondiente,
mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y documentacin que la soporten. Si el referido
porcentaje es a la baja, ser la Comisin Nacional del Agua quien lo determinar en el mismo plazo, con
base en la documentacin comprobatoria que lo justifique; El contratista deber acompaar a su solicitud la
documentacin indicada en los artculos 56, tercer prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y 178 de su Reglamento.
Una vez transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior, se perder la posibilidad de solicitar el ajuste
de costos por parte de los contratistas y de realizarlo a la baja por parte de la Comisin Nacional del Agua.
La Comisin Nacional del Agua, dentro de los sesenta das naturales siguientes a que el contratista
promueva debidamente el ajuste de costos, deber emitir por oficio la resolucin que proceda; en caso
contrario, la solicitud se tendr por aprobada.
Cuando la documentacin mediante la que se promuevan los ajustes de costos sea deficiente o incompleta,
la Comisin Nacional del Agua apercibir por escrito al contratista para que, en el plazo de diez das hbiles
a partir de que le sea requerido, subsane el error o complemente la informacin solicitada. Transcurrido
dicho plazo, sin que el promovente diera respuesta al apercibimiento, o no lo atendiere en forma correcta, se
tendr como no presentada la solicitud de ajuste de costos.
El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se deber incluir en el pago de las
estimaciones, considerando el ltimo porcentaje de ajuste que se tenga autorizado.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera
estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos.
La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos directos se sujetar a lo siguiente:
27 DE 70

PARA OBRA PBLICA
I. Los ajustes se calcularn a partir del mes en que se haya producido el incremento o decremento en el
costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de
ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, conforme al
programa convenido.
Para efectos de cada una de las revisiones y ajustes de los costos, que se presenten durante la
ejecucin de los trabajos, el mes de origen de estos ser el correspondiente al acto de presentacin y
apertura de proposiciones, aplicndose el ltimo factor que se haya autorizado;
II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los
ndices de precios al productor y comercio exterior/actualizacin de costos de obras pblicas que
determine el Banco de Mxico. Cuando los ndices que requieran tanto el contratista como la
Comisin Nacional del Agua, no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de Mxico, la
Comisin Nacional del Agua proceder a calcularlos en conjunto con el contratista conforme a los
precios que investiguen, por mercadeo directo o en publicaciones especializadas nacionales o
internacionales considerando al menos tres fuentes distintas utilizando los lineamientos y
metodologa que expida el Banco de Mxico;
III. Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos
contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de los
costos indirectos, el costo por financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio del
contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a ajuste de acuerdo a las variaciones de la tasa de
inters que el contratista haya considerado en su proposicin, y
IV. A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica.
Una vez aplicado el procedimiento respectivo y determinados los factores de ajuste, stos se aplicarn al
importe de las estimaciones generadas, sin que resulte necesario modificar la garanta de cumplimiento del
contrato inicialmente otorgada.
Cuando existan trabajos ejecutados fuera del periodo programado, por causa imputable al contratista, el
ajuste se realizar considerando el periodo en que debieron ser ejecutados, conforme al programa
convenido, salvo en el caso de que el factor de ajuste correspondiente al mes en el que efectivamente se
ejecutaron, sea inferior a aquel en que debieron ejecutarse, en cuyo supuesto se aplicar este ltimo.
Para el caso de los sealados ndices de precios productor que determine el Banco de Mxico, se utilizarn
los que elabora el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, esto, con fundamento en el artculo 59
primer prrafo, fraccin III inciso b) de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
4.7
CONDICIONES DE PAGO.
Las condiciones de pago es sobre la base de precios unitarios.

El contratista recibir del Agente Financiero H. Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo, el pago total en
moneda nacional que deba cubrrsele por unidad de concepto de trabajos terminados, ejecutado conforme
al proyecto, especificaciones de construccin y normas de calidad requeridas.
.
4.8
FORMA Y TRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.
Los trabajos objeto del contrato, se pagarn conforme a lo establecido en el catlogo de conceptos,
mediante la formulacin de estimaciones sujetas al avance de los trabajos con base en las normas de
28 DE 70

PARA OBRA PBLICA
calidad de los materiales y especificaciones de construccin, que abarcarn un perodo no mayor a un mes
calendario, las que sern presentadas por el contratista a la residencia de obra, acompaadas de la
documentacin que acredite su pago tales como nmeros generadores, croquis, notas de bitcora, controles
de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas y anlisis, clculo e integracin de los importes
correspondientes a la estimacin, segn corresponda, e invariablemente deber acompaarse con la
nota tipo de bitcora de solicitud de aprobacin correspondiente, dentro de los seis (6) das
naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las mismas, la que ser el da ltimo de cada mes,
la residencia de obra dentro de los quince (15) das naturales siguientes, deber revisar y, en su caso,
autorizar las estimaciones, mismas que sern pagadas por el Agente Financiero H. Ayuntamiento del
Municipio de Cuitzeo a travs de cheque o transferencia electrnica de fondos, en cuenta de cheques con
clave bancaria estndar (clabe) y aperturada en Institucin Bancaria, dentro de un plazo no mayor de veinte
(20) das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de obra,
para que la Comisin Nacional del Agua inicie su trmite de pago. Las diferencias tcnicas o numricas que
no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, se resolvern y, en su caso, se incorporarn en la
siguiente estimacin.
Los importes una vez analizados y calculados debern considerar para su pago los derechos que, conforme
al artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, procedan por la prestacin del servicio de inspeccin,
vigilancia y control de los trabajos que realiza la Secretara de la Funcin Pblica, as como los impuestos
correspondientes y se retendrn de la estimacin o estimaciones que se cubran al contratista.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre s y, por lo
tanto, cualquier tipo y secuencia ser slo para efecto de control administrativo.
Las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones debern corresponder a la secuencia y tiempo
previsto en el programa de ejecucin convenido, as como a los estndares de desempeo que, en su caso,
se establezcan en la convocatoria a la licitacin pblica y en el contrato.
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicar retraso en el programa de
ejecucin convenido y, por tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas convencionales ni
como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. Tal situacin deber documentarse y
registrarse en la Bitcora.
El retraso en el pago de estimaciones en que incurra el Agente Financiero H. Ayuntamiento del Municipio de
Cuitzeo diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber
formalizarse, previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. No proceder dicho
diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al contratista.
Dentro del plazo de los 20 das para pago sealado en el primer prrafo de este numeral, el Agente
Financiero H. Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo deber revisar la factura y, si rene los requisitos
administrativos y fiscales, tramitar y realizar el pago de la misma al contratista.
El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los
requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de alguno de stos o por su
presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia
el artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En caso de que las facturas entregadas por los contratistas para su pago presenten errores o deficiencias, el
Agente Financiero H. Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo, dentro de los tres das hbiles siguientes al de
su recepcin, indicar por escrito al contratista las deficiencias que deber corregir. El periodo que
transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte del contratista
no se computar para efectos del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley.
29 DE 70

PARA OBRA PBLICA
En el contrato de obras y servicios nicamente se reconocern los siguientes tipos de estimaciones:
I.
II.
III.
IV.
De trabajos ejecutados;
De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del contrato;
De gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de la Ley, y
De los ajustes de costos.
Las estimaciones autorizadas por la residencia se considerarn como documentos independientes entre s,
por lo que cada una podr ser negociada para efectos de su pago.
El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los trabajos, ya que la Comisin
Nacional del Agua tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del
pago en exceso que se haya efectuado.
Los documentos que debern acompaarse a cada estimacin sern determinados por la Comisin
Nacional del Agua, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los cuales
sern, entre otros, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Nmeros generadores;
Notas de Bitcora;
Croquis;
Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas;
Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin;
Invariablemente debern acompaar a la estimacin con la nota tipo de bitcora de solicitud
de aprobacin.
Se tendrn por autorizadas las estimaciones que la Comisin Nacional del Agua omita resolver respecto de
su procedencia, dentro del trmino de quince das naturales contados a partir de su recepcin (primer
prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
En todos los casos, el residente deber hacer constar en la Bitcora la fecha en que se presentan las
estimaciones.
En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo de seis das naturales siguientes a
la fecha de corte establecida, la estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin
que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte del contratista.
El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento se efectuar en las estimaciones de
ajuste de costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las
estimaciones el incremento desglosado correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de
ajuste, debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados.
Todos los factores de ajuste concedidos debern acumularse entre ellos.
La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito, acompaando la
documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.
El pago de las estimaciones de gastos no recuperables autorizados debidamente comprobados se realizar
conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables en trminos de este artculo, no se podrn
aplicar a dichos importes los porcentajes por concepto de indirectos, financiamiento y utilidad a que se
30 DE 70

PARA OBRA PBLICA
refieren los artculos 212, 214 y 219 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
4.9
PROHIBICIN DE LA NEGOCIACIN.
Las condiciones contenidas en esta convocatoria a la licitacin y en las proposiciones presentadas por los
licitantes no podrn ser negociadas (Artculo 27 prrafo cuarto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas), sin perjuicio de que la Comisin pueda solicitar a los licitantes aclaraciones o
informacin adicional en los trminos del artculo 38 de la misma la Ley.
4.10
DESCUENTOS SOBRE LAS ESTIMACIONES POR PAGAR.
En el caso de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato se encuentre inscrito en la Cmara
Mexicana de la Industria de la Construccin de conformidad con el Convenio de Colaboracin suscrito con
fechas 23 de junio de 2015 entre Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la
Comisin Nacional del Agua y la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, cuyo objeto es
descontar de las estimaciones de los trabajos ejecutados, el 0.2% (DOS AL MILLAR) para ser aportado
voluntariamente, por parte del contratista, a los programas de capacitacin y adiestramiento de los
trabajadores de la industria de la construccin que desarrolla el Instituto de Capacitacin de la Industria de
la Construccin de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, la Comisin Nacional del Agua
realizar el descuento en el porcentaje antes mencionado conforme a la declaracin II.10 (o la que
corresponda) y la clusula vigsima octava inciso B) (o la que corresponda), del modelo de contrato, que
ser entregado al Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin.
Para la aplicacin de este descuento el licitante al que se le adjudique el contrato deber presentar escrito
en el que haga constar su aceptacin o negativa. Este descuento no deber ser repercutido en la
integracin de los precios unitarios, por lo que en caso de repercutirlo, ser motivo para desechar la
proposicin.
Asimismo, de las estimaciones que se le cubran al contratista, se le descontar el cinco al millar (0.5%) del
importe de cada estimacin, para cumplir con el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos en vigor, por
concepto de derechos de inspeccin, vigilancia y control de obras y servicios que realiza la Secretara de la
Funcin Pblica, segn lo establece el artculo 37 fraccin VIII, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal.
4.11
AGRUPACIONES DE PERSONAS FSICAS Y/O MORALES.
Dos o ms personas, fsicas y/o morales, podrn presentar conjuntamente su proposicin, sin necesidad de
constituir una sociedad, o nueva sociedad en el caso de personas morales, siempre que, para tales efectos,
en la proposicin y en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la Comisin Nacional del
Agua, la parte de los trabajos que cada persona se obligar a ejecutar, la forma en que sern presentadas a
cobro las estimaciones, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones. En este
supuesto la proposicin deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido
designado por el grupo de personas autgrafamente. En el caso de que la proposicin sea enviada a travs
del Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), debern utilizar la firma electrnica
avanzada que emite el Sistema de Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus Obligaciones
fiscales de cualquiera de los licitantes agrupados.
Cuando la proposicin ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deber
ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposicin, a
quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables conjuntos,
solidarios y mancomunados.
31 DE 70

PARA OBRA PBLICA
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposicin conjunta puedan constituirse en
una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposicin
conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.
Para la presentacin de la proposicin conjunta, se deber celebrar entre el grupo de personas un convenio
privado, ratificadas las firmas ante notario o fedatario pblico que cumpla, como mnimo, con los siguientes
requisitos:
a.
Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes,

sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los que se acredita la
existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones as
como el nombre de los socios que aparezcan en stas;
b.
Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas sealando,
en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las facultades de
representacin y deber contar con facultades para otorgar poderes para formalizar el convenio
para presentar proposicin conjunta;
c.
Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente para atender

todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de licitacin pblica;
d. Descripcin precisa y detallada (no en porcentajes) de la parte de la obra pblica que cada
persona se obligar a cumplir, as como la forma en que se garantizar y exigir el
cumplimiento de las obligaciones y la forma en que sern presentadas a cobro las estimaciones
de los trabajos ejecutados, a satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua;
e.
Sealamiento de un domicilio comn para or y recibir notificaciones, y
f.
Estipulacin expresa en el sentido de que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma
conjunta, solidaria y mancomunada para comprometerse por cualquier responsabilidad
derivada del contrato que se firme, de conformidad con lo ordenado por los artculos 36,
segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 47,
fraccin II, inciso e) de su Reglamento, y lo estipulado en la clusula primera del modelo de
contrato de obra pblica.
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el representante comn de la agrupacin deber

sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta, incluyndose el convenio privado mencionado
anteriormente, con el sobre que contenga la proposicin y, en caso de que a los licitantes que la hubieren
presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio formar parte del mismo como uno de sus anexos.
Para cumplir con la capacidad financiera requerida por la Comisin Nacional del Agua, se podrn considerar
en conjunto las correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales integrantes de la
agrupacin.
En caso de que el convenio privado de referencia no rena la totalidad de los requisitos exigidos, en los
trminos solicitados, se estar en la imposibilidad de evaluar la proposicin para determinar la solvencia de
la misma y por lo tanto ser desechada por no cumplir con los requisitos establecidos en esta convocatoria a
la licitacin.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposicin conjunta, el
convenio indicado y las facultades del apoderado legal de la agrupacin que formalizar el contrato
respectivo debern constar en escritura pblica, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas
que integran la agrupacin que formula la proposicin conjunta o por sus representantes legales, quienes en
32 DE 70

PARA OBRA PBLICA
lo individual debern acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad
que se constituya por las personas que integran la agrupacin que formul la proposicin conjunta, antes de
la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deber comunicarse mediante escrito a la Comisin
Nacional del Agua por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a
ms tardar en las 24 (VEINTICUATRO) horas siguientes.
4.12
SUBCONTRATACIN.
No se permitir la subcontratacin de ninguna parte de los trabajos. (En este caso el licitante incluir en
su proposicin el Anexo Tcnico AT 5 que se le proporciona con la leyenda NO APLICA), el no
anexar el documento en estas condiciones descritas no es causa para desechar la proposicin.
4.13
RELACIN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE.
4.13.1 RELACIN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE QUE, EN SU CASO,

PROPORCIONE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA.
Para la ejecucin de los trabajos la Comisin Nacional del Agua no proporcionar material ni equipo de
instalacin permanente.
4.13.2 RELACIN DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE DE
FABRICACIN NACIONAL QUE PODR REQUERIRSE EN LA LICITACIN PBLICA.
Cuando se establezcan requisitos de contenido nacional en los trminos del ltimo prrafo del artculo 30 de
la Ley de Obras Pblicas y de Servicios Relacionados con las Mismas, la Secretara de Economa podr
solicitar a la Comisin Nacional del Agua, la informacin necesaria para verificar el cumplimiento del
contenido de fabricacin nacional de los materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente que
deban ser utilizados en la ejecucin de los trabajos, de conformidad con las reglas de carcter general que
para estos efectos emita dicha Secretara.
4.14
FIRMA DE LA PROPOSICIN.
Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente con tinta indeleble por los licitantes o
sus apoderados.
conceptos (AE12) y los diversos programas solicitados (AT10, AT11 INCISOS A, B y C, AE10, AE11
INCISOS A, B y C,), por lo que, el hecho de no firmar el catlogo de conceptos y los citados programas en
todas sus hojas, ser motivo para desechar la proposicin.
En el caso de que stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, en
sustitucin de la firma autgrafa, debern utilizar la firma electrnica avanzada que emite el Sistema de
Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus Obligaciones fiscales, los cuales producirn los
mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el
mismo valor probatorio. En el caso que los licitantes opten por el uso de dichos medios remotos de
comunicacin electrnica para enviar sus proposiciones, ello no limita que participen en los diferentes actos
derivados de la licitacin pblica.
De conformidad con el numeral 16 del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se
debern observar para la utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2011, la firma de
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PARA OBRA PBLICA
proposiciones o, en su caso, de inconformidades a travs de CompraNet, los licitantes nacionales debern
utilizar la firma electrnica avanzada que emite el Servicio de Administracin Tributaria para el cumplimiento
de obligaciones fiscales. Asimismo, debern seguir el procedimiento de firma digital que establece la GUA
DEL LICITANTE (Conocimiento y utilizacin del sistema Compranet) disponible en la pgina de Compranet
en internet.
4.15
COMO INTEGRAR E IDENTIFICAR LA PROPOSICIN.
El licitante deber integrar su proposicin, en original y en la forma que previene el punto 4.2, 4.2.1, 4.2.2 y
4.2.3. Una vez integrada deber ser colocada en un solo sobre completamente cerrado claramente
identificado en su parte exterior, con la clave de la licitacin, objeto de los trabajos y el nombre o la razn
social del licitante.
En caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber sealarlo expresamente
por escrito a la Comisin Nacional del Agua, para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental.
Los licitantes que opten por enviar sus proposiciones a travs del Sistema Electrnico de Informacin
Pblica Gubernamental (CompraNet), debern integrar su proposicin tcnica y econmica, incluyendo la
documentacin distinta a stas, procurando identificar cada una de las pginas que integran su proposicin,
con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, nmero de licitacin y nmero de pgina,
cuando ello tcnicamente sea posible; dicha identificacin deber reflejarse, en su caso, en la impresin que
se realice de los documentos durante el acto de presentacin y apertura de las propuestas. El no identificar
cada hoja en los trminos descritos no es causa para desechar la proposicin.
5
DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIN.
Para facilitar los procedimientos de contratacin, la Comisin Nacional del Agua deber efectuar revisiones
preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, y cerciorarse de su
inscripcin en el registro nico de contratistas a que se refiere el artculo 74 Bis de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, as como de la documentacin distinta a la propuesta tcnica y
econmica, de acuerdo con lo que establezca su reglamento. En ningn caso se podr impedir el acceso a
quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes interesados podrn presentar
sus proposiciones directamente en el acto de presentacin y apertura de las mismas.
En todos los casos, se deber preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los interesados,
as como a aquellos contratistas que tengan un historial de cumplimiento satisfactorio de los contratos
sujetos a dicha Ley. De igual manera, este criterio ser aplicable a los licitantes que presenten proposiciones
conjuntas.
5.1
PRESENTACIN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES, Y FALLO DE LA LICITACIN.
Las proposiciones debern presentarse a las 09:00 AM, el da 01 de noviembre del 2016, en la sala de
juntas de la Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua, sita en avenida Acueducto
nmero 3626, colonia Ejidal Ocolusen, C. P. 58279, Morelia, Michoacn, donde se llevar a cabo el acto
de presentacin y apertura de proposiciones, bajo la presidencia del titular del rea responsable de la
contratacin o por el servidor pblico que ste designe, quien ser el nico facultado para tomar todas las
decisiones durante la realizacin del acto, en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Los licitantes o sus representantes legales, al ser
nombrados entregarn sus proposiciones en sobre cerrado y en su caso el escrito indicado en el sexto
prrafo del punto 4.1. de esta convocatoria, o indicarn que su proposicin fue enviada por el Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (Compranet).
34 DE 70

PARA OBRA PBLICA
el acto de presentacin y apertura de proposiciones, no se recibirn proposiciones que se presenten
despus de la fecha y hora establecida en estas bases de licitacin.
Los licitantes solo podrn presentar una proposicin en cada procedimiento de contratacin.
Se hace la precisin que recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, stas no podrn
ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que debern considerarse vigentes dentro del procedimiento de
licitacin pblica hasta su conclusin.
Los licitantes, junto con el sobre cerrado que contenga sus proposiciones, debern entregar copia simple
por ambos lados de su identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de personas fsicas y, en el
caso de personas morales, de la persona que firme la proposicin.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo, conforme a lo siguiente:
I.
Cuando la Comisin Nacional del Agua determine efectuar, previamente al acto de presentacin y
apertura de proposiciones, la revisin preliminar a que se refiere el penltimo prrafo del artculo
36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, deber realizar tal
actividad por lo menos treinta minutos antes de la hora sealada para el inicio de dicho acto
II.
A partir de la hora sealada para el inicio del acto de presentacin y apertura de proposiciones, el
servidor pblico que lo presida no deber permitir el acceso a ningn licitante ni observador, o
servidor pblico ajeno al acto. Al inicio del acto el servidor pblico responsable deber identificarse
ante todos los asistentes, a quienes pedir que se registren en la lista que al efecto se elabore,
asentando cuando menos sus nombres completos y el carcter, cargo o puesto directivo con el
que participan, salvo aqullos que ya se hubieren registrado en los trminos del prrafo anterior,
en cuyo caso se pasar lista a los mismos, asimismo informar a los participantes que una vez
iniciado el mismo no se permitir el acceso a ninguna otra persona, o servidor pblico ajeno al
acto.
III.
El Servidor Pblico que presida el acto, en cumplimiento al numeral 6 del Anexo Primero del
Acuerdo por el que se expide el Protocolo de actuacin en materia de contrataciones pblicas,
otorgamiento y prrroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el da 20 de agosto del 2015, y su modificacin publicado en el
mismo medio el da 19 de febrero del 2016, informar a los asistentes que:
a)
Que los servidores pblicos en el contacto con particulares deben observar el Protocolo de
actuacin en materia de contrataciones pblicas, otorgamiento y prrroga de licencias,
permisos, autorizaciones y concesiones y que ste puede ser consultado en la seccin de la
Secretara de la Funcin Pblica, que se encuentra en el portal de la Ventanilla nica
Nacional (gob.mx), a travs de la liga www.gob.mx/sfp; mismo que fue publicado el da 20
de agosto del 2015 en el Diario Oficial de la Federacin, y su modificacin en el mismo
medio el da 19 de febrero del 2016;
b)
Que a fin de promover las mejores prcticas en materia de combate a la corrupcin y

prevencin de conflictos de inters, en los procedimientos que a continuacin se enuncian,
las comunicaciones telefnicas sern grabadas y las reuniones, visitas y actos pblicos
videograbados; as como que esa informacin podr ponerse a disposicin de las
autoridades encargadas de verificar la legalidad de dichos procedimientos y podr ser
utilizada como elemento de prueba:
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PARA OBRA PBLICA
i.
Contrataciones pblicas;
ii.
Otorgamiento y prrroga de concesiones, y
iii.
Otorgamiento y prrroga de licencias, permisos y autorizaciones que enliste la

Unidad Especializada en tica y Prevencin de Conflictos de Inters, en la liga
www.gob.mx/sfp
c)
Que los datos personales que se recaben con motivo del contacto con particulares sern
protegidos y tratados conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, y
d)
Que tienen derecho a presentar queja o denuncia ante el rgano Interno de Control
correspondiente, por el incumplimiento de obligaciones que adviertan en el contacto con los
servidores pblicos.
IV.
Los licitantes presentes debern entregar su proposicin en Sobre cerrado al servidor pblico
que presida el acto. Los licitantes que participen por medios electrnicos, entregarn su
proposicin a travs de CompraNet.
V.
El servidor pblico que presida el acto de presentacin y apertura de proposiciones tomar las
previsiones necesarias para recibir simultneamente las proposiciones de los licitantes que
presentaron su proposicin en el propio acto y de las entregadas a travs de CompraNet;
asimismo, la apertura de los sobres iniciar con los que fueron recibidos en el acto, enseguida
con los que fueron recibidos por servicio postal o mensajera y enseguida por los entregados a
travs de CompraNet a efecto de cumplir con el numeral 27 primer prrafo del ACUERDO por
el que se establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin del Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominado CompraNet publicado en el
Diario oficial de la Federacin el 28 de junio de 2011. El acto no podr concluir hasta en tanto
se hayan abierto todos los sobres recibidos.
En el caso de las proposiciones enviadas a travs de CompraNet se tendrn como no
presentadas las proposiciones y, en su caso, la documentacin requerida, cuando el archivo
electrnico en el que se contengan las proposiciones y/o dems informacin no pueda abrirse
por tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la Comisin Nacional del
Agua.
Cuando por causas ajenas al Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) o a
la Comisin Nacional del Agua, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, el mismo se podr suspender de manera fundada y motivada, hasta
en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudacin; a tal efecto la Comisin
Nacional del Agua difundir en el Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet)
la fecha y hora en la que iniciar o reanudar el acto.
VI.
Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura, hacindose
constar la documentacin presentada, sin que ello implique la evaluacin de su contenido,
leyendo en voz alta, el importe de las proposiciones. En el caso de las proposiciones
presentadas a travs de CompraNet se proceder a descargar e imprimir los anexos
presentados para hacer constar los presentados, o revisarlos en los propios archivos para
hacerse constar la documentacin presentada.
VII.
De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta con el
servidor pblico que la Comisin Nacional del Agua designe, rubricarn el documento nmero
AE12 Catlogo de conceptos, las que para estos efectos constarn documentalmente.
36 DE 70

PARA OBRA PBLICA
VIII.
Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y

apertura de las proposiciones, en la que se harn constar el importe de cada una de ellas; se
sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, fecha que deber
quedar comprendida dentro de los treinta das naturales siguientes a la establecida para este
acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta das naturales
contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.
Las proposiciones que se reciban en el acto de presentacin y apertura de las mismas sern revisadas slo
para el efecto de hacer constar la documentacin presentada por los licitantes, sin entrar a su anlisis
tcnico, legal o administrativo.
el acto de presentacin y apertura de proposiciones. No ser motivo de descalificacin la falta de
identificacin o de acreditamiento de la representacin de la persona que nicamente entregue la
proposicin, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el carcter de observador.
El Sobre cerrado que contenga la proposicin de los licitantes deber entregarse en la forma y medios que
prevea la convocatoria a la licitacin pblica.
En el acta respectiva al acto de presentacin y apertura de proposiciones se asentarn las manifestaciones
que, en su caso, emitan los licitantes con relacin a dicho acto.
Asimismo, durante el desarrollo del acto de presentacin y apertura de proposiciones se observar lo
siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
Para efectos de dejar constancia del cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria
a la licitacin pblica, la Comisin Nacional del Agua anotar en el formato de verificacin de la
recepcin de los documentos a que se refiere la fraccin IX del artculo 34 del Reglamento de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los documentos entregados
por el licitante, relacionndolos con los puntos especficos de la convocatoria a la licitacin pblica
en los que se solicitan;
El formato a que se refiere la fraccin anterior servir a cada participante como constancia de
recepcin de la documentacin que entregue en este acto, asentndose dicha recepcin en el acta
respectiva o anexndose copia de la constancia entregada a cada licitante. La falta de
presentacin del formato no ser motivo de desechamiento y se extender un acuse de recibo de
la documentacin que entregue el licitante en dicho acto;
El servidor pblico que presida el acto deber recibir las proposiciones para su posterior
evaluacin, por lo que no podr desechar ninguna de ellas durante dicho acto.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, la recepcin se entender realizada una vez que sta se analice
durante su evaluacin, debindose indicar en el fallo si la proposicin fue desechada por incumplir
la mencionada disposicin legal;
Una vez recibidas todas las proposiciones, el servidor pblico que presida el acto dar lectura al
importe total de cada proposicin. El anlisis detallado de las proposiciones se efectuar
posteriormente por la Comisin Nacional del Agua, al realizar la evaluacin de las mismas;
An y cuando existan denuncias o presuncin de falsedad en relacin con la informacin
presentada por un licitante, su proposicin no deber desecharse. El servidor pblico que presida
el acto, cuando tenga conocimiento del hecho, lo comunicar al rgano interno de control que
corresponda, conforme a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 78 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Si al licitante de que se trate se le adjudica el
contrato correspondiente y de manera previa a la formalizacin del mismo la autoridad competente
37 DE 70

PARA OBRA PBLICA
VI.
VII.
VIII.
determina la falsedad de su informacin, la Comisin Nacional del Agua deber abstenerse de

suscribir el citado contrato;
Con objeto de acreditar su personalidad, los licitantes o sus representantes podrn exhibir un
escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada (Documento inciso g) del apartado
de DOCUMENTACIN DISTINTA A LA PROPUESTA TCNICA Y ECONMICA QUE DEBE
PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS PROPOSICIONES de esta convocatoria), mismo
que contendr los datos siguientes:
a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso,
los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar
la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras
pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia
legal de las personas morales, as como el nombre de los socios, y
b) Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron
No ser motivo de desechamiento la falta de identificacin o de acreditacin de la representacin
de la persona que nicamente entregue la proposicin, pero sta slo podr participar durante el
desarrollo del acto con el carcter de observador;
Se requerir a los licitantes que entreguen junto con el Sobre cerrado los escritos que se sealan
en el apartado DOCUMENTACIN DISTINTA A LA PROPUESTA TCNICA Y ECONMICA QUE
DEBE PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS PROPOSICIONES de esta convocatoria a
la licitacin.
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones, la Comisin Nacional del Agua podr anticipar o
diferir la fecha del fallo dentro de los plazos establecidos en la fraccin III del artculo 37 de la Ley de obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, lo cual quedar asentado en el acta correspondiente a
este acto. Tambin podr hacerlo durante la evaluacin de las proposiciones o de ser necesario, en
cualquier otro momento, dentro de los plazos indicados, notificando a los licitantes la nueva fecha a travs
de CompraNet.
Cuando los licitantes omitan presentar en el acto de presentacin y apertura de proposiciones documentos
que no afecten su solvencia tcnica o econmica, o bien, documentos requeridos por la Comisin Nacional
del Agua, distintos a los escritos sealados en la fraccin VIII del artculo 34 de este Reglamento, sta
solicitar a dichos licitantes que proporcionen la documentacin en el plazo que la misma determine.
Al concluir el acto de presentacin y apertura de proposiciones se levantar un acta en la que se har
constar como mnimo lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
Fecha, lugar y hora en que se llev a cabo el acto;

Nombre del servidor pblico encargado de presidir el acto;
Nombre de los licitantes e importe total de cada proposicin;
Lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin pblica, y
En su caso, hechos relevantes y manifestaciones a que haya lugar.
En esta acta se sealar que el fallo de la licitacin se dar a conocer en junta pblica que se efectuar a
las 05:00 PM, el da 08 de noviembre del 2016 en la sala de juntas de la Direccin Local Michoacn de la
Comisin Nacional del Agua, sita en avenida Acueducto nmero 3626, colonia Ejidal Ocolusen, C. P. 58279,
Morelia, Michoacn.
La Comisin Nacional del Agua proceder con la evaluacin de las proposiciones aceptadas, de acuerdo a
lo sealado en el punto 5.4 de estas bases, debiendo emitir un fallo en que conste lo dispuesto en el artculo
39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, dando a conocer el resultado a
los licitantes en junta pblica;
38 DE 70

PARA OBRA PBLICA
En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los licitantes que
hubieren presentado proposiciones, entregndoseles copia del mismo y levantndose el acta respectiva.
Asimismo, el contenido del fallo se difundir a travs de CompraNet el mismo da en que se emita.
Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de ste sern
exigibles, sin perjuicio de la obligacin de las partes de firmarlo en la fecha y trminos sealados en el fallo.
A los licitantes que no hayan asistido a la junta pblica, se les enviar por correo electrnico un aviso
informndoles que el acta de fallo se encuentra a su disposicin en el Sistema Electrnico de Informacin
Pblica Gubernamental (CompraNet), excepto en el caso de que algn licitante no haya proporcionado
direccin de correo electrnico.
Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la inconformidad en trminos del Ttulo
Sptimo, Captulo Primero, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmtico, mecanogrfico o de cualquier otra
naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluacin realizada por la Comisin Nacional del Agua, dentro
de los 5 (CINCO) das hbiles siguientes a su notificacin y siempre que no se haya firmado el contrato, el
C. Ing. Oswaldo Rodrguez Gutirrez, titular del rea responsable del procedimiento de contratacin
proceder a su correccin, con la intervencin de su superior jerrquico, aclarando o rectificando el mismo,
mediante el acta administrativa correspondiente, en la que se harn constar los motivos que lo originaron y
las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificar a los licitantes que hubieran participado en
el procedimiento de contratacin, remitiendo copia de la misma al rgano Interno de Control en la Comisin
Nacional del Agua dentro de los 5 (CINCO) das hbiles posteriores a la fecha de su firma.
Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de correccin conforme a lo dispuesto en el prrafo
anterior, el C. Ing. Oswaldo Rodrguez Gutirrez, servidor pblico responsable, dar vista de inmediato al
rgano Interno de Control en la Comisin Nacional del Agua, a efecto de que, previa intervencin de oficio,
se emitan las directrices para su reposicin.
Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de ste sern
exigibles, sin perjuicio de la obligacin del contratista y de la Comisin Nacional del Agua de firmarlo en la
fecha y trminos sealados en el fallo.
Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones, y de la junta
pblica en la que se d a conocer el fallo sern firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la
falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podr entregar una
copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijar un ejemplar del acta correspondiente en un lugar
visible, al que tenga acceso el pblico, en el domicilio de las oficinas de la Direccin Local Michoacn de
la Comisin Nacional del Agua. Ubicadas en Avenida Acueducto nmero 3626, colonia Ejidal
Ocolusen, C. P. 58279, Morelia. Michoacn, por un trmino no menor de cinco das hbiles. El titular de la
Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua dejar constancia en el expediente de la
licitacin, de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia.
5.2
LICITACIN DESIERTA Y CANCELACIN DE LICITACIN PBLICA.
La Comisin Nacional del Agua, declarar desierta la licitacin cuando:

1.-
La totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados en la

convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables.
39 DE 70

PARA OBRA PBLICA
2.-
Cuando no se reciba alguna proposicin en el acto de presentacin y apertura de

proposiciones
Se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se
propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la investigacin de
mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores,
rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por parte de la Comisin Nacional del Agua y no sea
factible pagarlos.
La Comisin Nacional del Agua podr cancelar esta licitacin por caso fortuito; fuerza mayor; existan
circunstancias justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos, o que de
continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia
Comisin Nacional del Agua. La determinacin de dar por cancelada la licitacin, deber precisar el
acontecimiento que motiva la decisin, la cual se har del conocimiento de los licitantes y no ser
procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrn interponer la inconformidad en trminos del
Ttulo Sptimo, Captulo Primero de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor, la Comisin Nacional del Agua cubrir a los
licitantes los gastos no recuperables que, en su caso, procedan en trminos de lo dispuesto por el
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
5.3
CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES.
Se considerar como causa suficiente para desechar una proposicin, cualquiera de las siguientes
circunstancias:
I. La presentacin incompleta o la omisin de cualquiera de los documentos requeridos en estas bases
de licitacin, detectada durante la revisin y an despus del cotejo realizado durante el acto de
presentacin y apertura de proposiciones. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
II. La presentacin de informacin y datos incompletos en cualquiera de los documentos requeridos en
esta convocatoria a la licitacin, incluyendo el convenio privado para la agrupacin de personas fsicas
y/o morales a que se refiere el punto 4.11 de esta convocatoria, que igualmente imposibilite
determinar su solvencia. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
III. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Comisin
Nacional del Agua respecto de las cuales se haya establecido expresamente en esta convocatoria a la
licitacin pblica que afectaran la solvencia de la proposicin. (Artculo 69 fraccin II del Reglamento
de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
IV. Cuando se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o
documentacin proporcionada por el licitante es falsa. (Artculo 69 fraccin III del Reglamento de Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
V. La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en el artculo 51 y 78 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (Artculo 69 fraccin IV del Reglamento de
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
VI. La comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o
cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes. (Artculos
40 DE 70

PARA OBRA PBLICA
31 fraccin XXIII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 69 fraccin
VI de su Reglamento);
VII. Cuando las cantidades de trabajo y/o precios unitarios del catlogo de conceptos, presenten
alteraciones, raspaduras, tachaduras y/o enmendaduras. (Artculo 69 fraccin II del Reglamento de
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
VIII. Cuando el licitante no presente uno o varios anlisis de precios unitarios o que stos estn
incompletos. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
IX. Cuando el licitante, en su catlogo de conceptos, omita alguno o algunos de los precios unitarios, u
omita alguno o algunos de los conceptos de trabajo. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
X. Cuando el licitante, en su documentacin (Documento AE5) no anote el indicador econmico utilizado
en el anlisis del costo por financiamiento (Artculo 69 fraccin II del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas)
XI. Cuando el licitante, en su anlisis del costo por financiamiento no incida la amortizacin del o los
anticipos otorgados, si es el caso. (Artculo 69 fraccin II del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas)
XII. Cuando en la parte econmica se incluyan los cargos por concepto de asociacin a cmaras
industriales o comerciales de la construccin (Artculo 69 fraccin II del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas)
XIII. Cuando el licitante en su documentacin (Documento AE3) no seale en alguno o algunos anlisis. el
indicador econmico especifico de la tasa de inters utilizada en el clculo del costo por inversin
integrante de los anlisis de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin. (Artculo
69 fraccin II del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas)
XIV. La falta de presentacin de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad a que se
refiere la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas. (Artculo 69, fraccin V, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas);
XV. Omitir firmar autgrafamente el catlogo de conceptos y/o los programas que deben ser firmados en
cada una de sus hojas, conforme a lo indicado en esta convocatoria a la licitacin (Artculo 41,
segundo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
mismas), y
XVI. Las dems circunstancias contenidas en la convocatoria a la licitacin pblica, para las que se hayan
sealado expresamente como causa para desechar la proposicin.
5.4
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES.
La Comisin Nacional del Agua, para hacer el estudio, anlisis y evaluacin de la solvencia de las
proposiciones, se apegar a lo dispuesto en los artculos 38 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, 63, fraccin I, inciso b, 64, Apartado A, y 65, Apartado A, de su Reglamento.
Los licitantes prepararn sus proposiciones conforme a lo establecido en esta convocatoria a la licitacin
pblica, as como en las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten a aqullas.
41 DE 70

PARA OBRA PBLICA
conceptos y los diversos programas solicitados (Documentos AT10, AT11 INCISOS A, B y C, AE10, AE11
INCISOS A, B, C y D, AE12), mismos que debern ser firmados en cada hoja.
La Comisin Nacional del Agua para hacer la evaluacin de las proposiciones, deber verificar que las
mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitacin, para tal efecto, se
establecen a continuacin los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia
de las proposiciones:
Para la presente licitacin el mecanismo a aplicar es el Binario, artculo 63 fraccin I del Reglamento de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Para los fines de esta licitacin pblica, se entender que una proposicin es solvente cuando durante la
evaluacin se determine que cumple con la totalidad de las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas por la Comisin Nacional del Agua, adems que especficamente los documentos que integran la
proposicin se hayan preparado de conformidad con lo establecido en esta convocatoria a la licitacin
pblica, as como con las aclaraciones y modificaciones que en su caso hubiere; y al incumplir alguno o
algunos o la totalidad de los requisitos establecidos por la Comisin Nacional del Agua se considerar que la
proposicin no es solvente.
Para efectos del prrafo anterior, solo se considerarn para fines de evaluacin los documentos que
contienen requisitos legales, tcnicos y econmicos, y que son los relacionados en el numeral VI, IX, 4.2.1,
4.2.2 y 4.2.3 de esta convocatoria, respecto de los cuales se establecen expresamente su forma de
evaluacin.
Lo anterior sin perjuicio que se pueda desechar la proposicin por otras razones, siempre y cuando estn
expresamente sealadas en esta convocatoria.
La Comisin Nacional del Agua, har la evaluacin de las proposiciones, en apego a lo dispuesto en el
artculo 38 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en los artculos 63
fraccin I inciso b, 64, apartado a), 65, apartado a) y 66 de su Reglamento, en los siguientes trminos:
5.4.1 Para la evaluacin tcnica de las proposiciones se verificar entre otros, los siguientes
aspectos:
I.
Que cada documento contenga toda la informacin solicitada;
II.
Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos, cuenten con la
experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administracin de los mismos.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deben cumplir los licitantes se
considerarn, entre otros, el grado acadmico de preparacin profesional, la experiencia laboral
especfica en obras o servicios similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que
estarn relacionados con la ejecucin de los trabajos;
III.
Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin adecuado, suficiente y
necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;
IV.
Que la planeacin integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organizacin de los
trabajos, sea congruente con las caractersticas, complejidad y magnitud de los mismos;
42 DE 70

PARA OBRA PBLICA
V.
Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que ste conoce los trabajos
a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho
procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecucin considerado en su proposicin;
VI.
La Comisin Nacional del Agua verificar en los estados financieros de los licitantes, los siguientes
aspectos:
a)
Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los
dos primeros meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos
considerados en su anlisis financiero presentado;
b)
Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y
c)
El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa, y
De conformidad con las condiciones de pago establecidas en esta convocatoria, se verificar, adems de
lo previsto en el prrafo anterior, los siguientes aspectos:
A.
Tratndose de proposiciones que consideren condiciones de pago sobre la base de precios

unitarios que es el presente caso:
I.
II.
III.
De los programas:
a)
Que el programa de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo establecido por la

Comisin Nacional del Agua;
b)
Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y

utilizacin sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general de los
trabajos;
c)
Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra y maquinaria

y equipo de construccin sean congruentes con los consumos y rendimientos
considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a realizar;
d)
Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecucin general, en caso de
que se requiera de equipo de instalacin permanente, y
e)
Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en
los programas;
De la maquinaria y equipo:
a)
Que la maquinaria y el equipo de construccin sean los adecuados, necesarios y

suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitacin pblica, y que los datos
coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante;
b)
Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin

consideradas por el licitante sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las
condiciones particulares donde deber ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construccin propuesto por el contratista o con las restricciones
tcnicas, cuando la Comisin Nacional del Agua fije un procedimiento, y
c)
Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean

considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas
ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
De los materiales:
43 DE 70

PARA OBRA PBLICA
IV.
a)
Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para
el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas y, en
su caso, los usos de acuerdo con la vida til del material de que se trate, y
b)
Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de

instalacin permanente sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones
generales y particulares de construccin establecidas en la convocatoria a la licitacin
pblica, y
De la mano de obra:
a)
Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y suficiente para

ejecutar los trabajos;
b)
Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes razonables y

aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante,
tomando en cuenta los rendimientos observados de experiencias anteriores, as como
las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas particulares bajo las cuales
deben realizarse los trabajos, y
c)
Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecucin

de los conceptos ms significativos.
5.4.2 Para la evaluacin econmica de las proposiciones se verificarn entre otros, los siguientes
aspectos:
I.
Que cada documento contenga toda la informacin solicitada, y
II.
Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es
decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra
elaborado previamente por la Comisin Nacional del Agua como parte del proyecto ejecutivo.
Dicho presupuesto deber considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la
zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional,
considerando los precios de manera individual o cmo inciden en su totalidad en la propuesta
econmica.
De conformidad con las condiciones de pago, se verificar, adems de lo previsto en el prrafo anterior,
los siguientes aspectos:
A.
Tratndose de proposiciones que consideren condiciones de pago sobre la base de precios

unitarios:
I.
Del presupuesto de obra:

a)
Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del
precio unitario;
b)
Que los importes de los precios unitarios sean anotados con nmero y con letra, los
cuales debern ser coincidentes entre s y con sus respectivos anlisis; en caso de
diferencia, deber prevalecer el que coincida con el del anlisis de precio unitario
correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho anlisis, y
c)
Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que

una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones correspondientes por parte de
la Comisin Nacional del Agua. El monto correcto ser el que se considerar para el
anlisis comparativo de las proposiciones;
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PARA OBRA PBLICA
II.
III.
IV.
Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo
con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, debiendo revisar:
a)
Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b)
Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de
instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin;
c)
Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los anlisis
correspondientes se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el
mercado;
d)
Que los costos bsicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de
salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores, conforme a lo previsto
en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
e)
Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal
efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de
obra requerida para la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, y
f)
Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin se

hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada mquina
o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados;
Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, debiendo adems considerar:
a)
Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la
relacin de los costos bsicos y con las normas de calidad especificadas en la
convocatoria a la licitacin pblica;
b)
Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes con el
tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se
ejecutarn los trabajos, y
c)
Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se hayan

determinado con base en el precio y rendimientos de stos considerados como nuevos,
para lo cual se tomarn como mximos los rendimientos que determinen los manuales
de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona
donde vayan a realizarse los trabajos; y que los licitante hayan anexado copia de los
manuales de la parte que contenga los rendimientos para cada equipo o maquinaria de
construccin.
Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, debiendo adems considerar:
a)
Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe

correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del
costo directo;
b)
Que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprendern nicamente
los necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a la superintendencia del
contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la
direccin, supervisin y administracin de la obra, y
45 DE 70

PARA OBRA PBLICA
c)
V.
Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o conforme a la
convocatoria a la licitacin pblica, deba pagarse aplicando un precio unitario especfico;
Que el anlisis, clculo e integracin del costo financiero se haya determinado considerando
lo siguiente:
a)
Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados al contratista,
durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la
periodicidad y su plazo de trmite y pago, deduciendo del monto de las estimaciones la
amortizacin de los anticipos;
b)
Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de los
costos directos e indirectos;
c)
Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico
especfico;
d)
Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin valorizado
con montos mensuales, y
e)
Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento empleada por el
licitante sea congruente con lo que se establezca en la convocatoria a la licitacin
pblica;
VI.
Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
VII.
Que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los documentos que la
integran, y
VIII.
Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y

equipo de construccin y de instalacin permanente, sean congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecucin general de los trabajos.
IX.
Que considere los cargos adicionales aplicables.
5.4.3.- Para la evaluacin de los documentos distintos a la proposicin tcnica y econmica se verificar
entre otros los siguientes aspectos:
I.
Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.
Las condiciones que tengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y agilizar la
conduccin de los actos de la licitacin, as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo,
o deficiencia en su contenido no afecte la solvencia de las proposiciones, no sern objeto de evaluacin, y
se tendrn por no establecidas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o
requisitos no ser motivo para desechar sus proposiciones.
Cuando la Comisin Nacional del Agua tenga necesidad de solicitar al licitante las aclaraciones pertinentes,
o aportar informacin adicional para realizar la correcta evaluacin de las proposiciones, la Comisin
Nacional del Agua solicitar que se realicen las aclaraciones pertinentes o que se aporte documentacin o
informacin adicional mediante escrito dirigido al licitante, el cual se notificar en el domicilio que ste haya
sealado o bien, a travs de CompraNet, caso en el cual la Comisin Nacional del Agua deber enviar un
aviso al licitante en la direccin de correo electrnico que haya proporcionado en su proposicin,
informndole que existe un requerimiento en CompraNet. En todo caso, la Comisin Nacional del Agua
recabar el acuse respectivo con el que se acredite de forma indubitable la entrega y recepcin
correspondiente. Lo anterior se har constar en el fallo a que se refiere el artculo 39 de la Ley de Obras
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PARA OBRA PBLICA
A partir de la recepcin de la solicitud, el licitante contar con el plazo que determine la Comisin Nacional
del Agua para hacer las aclaraciones o entregar los documentos o informacin solicitada, procurando que el
plazo que se otorgue sea razonable y equitativo. En caso de que el licitante no atienda el requerimiento
efectuado, o bien, la informacin que proporcione no aclare la duda motivo de la solicitud, la Comisin
Nacional del Agua realizar la evaluacin con la documentacin que integre la proposicin. Las respuestas
del licitante debern difundirse a travs de CompraNet el mismo da en que sean recibidas por la Comisin
Nacional del Agua.
Con independencia de lo establecido en los prrafos anteriores, si la Comisin Nacional del Agua detecta en
la proposicin un error mecanogrfico, aritmtico o de cualquier otra naturaleza que no afecte el resultado
de la evaluacin, podr llevar a cabo su rectificacin siempre que la correccin no implique la modificacin
de precios unitarios. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y nmero prevalecer la
primera.
En los casos previstos en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua no deber desechar la
proposicin y dejar constancia de la correccin efectuada conforme al prrafo indicado, en la
documentacin soporte utilizada para emitir el fallo que se integrar al expediente de contratacin
respectivo, asentando los datos que para el efecto proporcione el o los servidores pblicos responsables de
la evaluacin.
Las correcciones se harn constar en el fallo a que se refiere el artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. Si la propuesta econmica del licitante a quien se le adjudique el
contrato fue objeto de correcciones y ste no acepta las mismas, se aplicar lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 47 de la misma Ley, sin que por ello sea procedente imponer la sancin a que se refiere
la fraccin I del artculo 78 de tal norma.
En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, la Comisin Nacional del Agua aplicar lo dispuesto en los tres
prrafos anteriores para subsanar incumplimientos en los aspectos tcnicos o econmicos de las
proposiciones de los licitantes.
Se hace la precisin que durante la evaluacin tcnica, econmica y de los documentos distintos, no se
tomarn en cuenta documentos e informacin que no se hayan requerido en esta convocatoria a la licitacin
pblica.
5.5
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones y de conformidad con lo dispuesto por los artculos 38,
quinto prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 67, fraccin I, de su
Reglamento, el contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya proposicin resulte solvente
porque rene, conforme a los criterios de evaluacin establecidos en esta convocatoria a la licitacin, de
conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las
condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Comisin Nacional del Agua, oferte el precio
ms bajo y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque renen las condiciones antes sealadas, el
contrato se adjudicar a quien presente la proposicin que resulte econmicamente ms conveniente para
el Estado, que ser aquella que otorgue mayor certeza en la ejecucin y conclusin de los trabajos que
pretenden contratarse, por asegurar las mejores condiciones de contratacin en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Al finalizar la evaluacin de las proposiciones y, en su caso, la aplicacin del criterio de adjudicacin previsto
en el artculo 67 fraccin I del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
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PARA OBRA PBLICA
Mismas, la Comisin Nacional del Agua emitir un fallo en el que se hagan constar los aspectos a que se
refiere el artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Las proposiciones desechadas durante el procedimiento de contratacin, podrn devolverse cuando sea
solicitado por los licitantes, o bien, podrn ser destruidas en los trminos del ltimo prrafo del artculo 74 de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (Las proposiciones desechadas durante
la licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres personas, podrn ser devueltas a los licitantes que lo
soliciten, una vez transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer
el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las proposiciones
debern conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados
dichos trminos la Comisin Nacional del Agua podr proceder a su devolucin o destruccin.).
En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior, los licitantes contarn con un plazo de hasta treinta
das naturales contados a partir de la conclusin de los trminos sealados en dicho prrafo para solicitar la
devolucin de sus proposiciones desechadas; transcurrido dicho plazo, sin que se hubiere realizado solicitud
alguna, la Comisin Nacional del Agua podr destruirlas.
Las dos proposiciones solventes cuyos precios fueron los ms bajos, u otras proposiciones adicionales que
determine la Comisin Nacional del Agua, sern las nicas que no podrn devolverse a los licitantes o
destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de la Comisin Nacional del Agua por el trmino
previsto en el quinto prrafo del artculo 74 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas y, por lo tanto, quedarn sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y
disposicin final de los expedientes y dems ordenamientos aplicables
6
DEL CONTRATO
6.1
MODELO DEL CONTRATO.
El modelo de contrato de obra pblica, que se anexa a esta convocatoria a la licitacin, es emitido con
apego a lo previsto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento,
as como en la dems normatividad aplicable vigente.
En caso de discrepancia entre la convocatoria a la licitacin pblica y el modelo de contrato, prevalecer lo
establecido en la convocatoria.
6.2
FIRMA DEL CONTRATO.
Previo a la firma del contrato, el licitante a quien se le haya adjudicado el mismo deber presentar, para su
cotejo, original o copia certificada de los siguientes documentos:
l.
Tratndose de persona moral, testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue
constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional, o
II.
Tratndose de persona fsica, copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta
de naturalizacin respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la documentacin
con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.
III. Documentos con las que acredite su existencia legal y las facultades de su representante para
suscribir el contrato correspondiente
En el caso de que el licitante se encuentre inscrito en el registro nico de contratistas no ser
necesario presentar la informacin a que se refiere esta fraccin, bastando nicamente exhibir la
constancia o citar el nmero de su inscripcin y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el
citado registro la informacin se encuentra completa y actualizada;
48 DE 70

PARA OBRA PBLICA
La presentacin de estos documentos servir para constatar que la persona moral cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su anlisis detallado.
El contrato deber ser firmado en trminos de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 47 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas cuando la proposicin
ganadora de la licitacin pblica haya sido presentada en forma conjunta por varias personas. El contrato
deber estipular la forma en la que las personas que integran la proposicin conjunta hayan acordado en el
convenio respectivo la parte de los trabajos que ejecutar cada una, as como si quedarn obligadas en
forma solidaria o mancomunada respecto del cumplimiento del contrato.
El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la formalizacin del mismo, deber firmar la
totalidad de la documentacin que integre su proposicin, as como una copia de la presente convocatoria a
la licitacin, en razn de formar parte integrante del contrato y designar como su representante ante la
Comisin Nacional del Agua al superintendente de construccin que cuente con firma electrnica avanzada
para llevar a cabo, conjuntamente con el residente de obra, la elaboracin, apertura, anotaciones, control y
seguimiento de la bitcora de obra por medios remotos de comunicacin electrnica a travs del programa
informtico que se encuentra disponible en la pgina Web: http//beop.funcionpublica.gob.mx.
EL LICITANTE A QUIEN SE LE ADJUDIQUE EL CONTRATO, PREVIAMENTE A LA FORMALIZACIN DEL
CONTRATO DEBER ENTREGAR POR ESCRITO, ARCHIVOS EN EXCEL CONTENIENDO LA MISMA
INFORMACIN QUE PRESENT EN SU PROPOSICIN DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: AT9a,
AT9b, AT9c, AE1a, AE1b, AE1c, AE2a, AE2b, AE2c, AE3, AE4, AE5, AE8, AE9 y AE12.
El licitante ganador deber presentar escrito designando a su representante permanente que fungir
como superintendente de construccin, debiendo contar mediante poder notariado, con facultades
para or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, an las de carcter
personal, as como con facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al
cumplimiento del contrato.
Asimismo deber entregar escrito indicando el nmero de cuenta de cheques, clave bancaria estandarizada
y nombre de la institucin bancaria donde est abierta la cuenta de cheques para fines de pago de
estimaciones.
El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la formalizacin del contrato, deber firmar la
totalidad de la documentacin que integre su proposicin.
La firma del contrato ser el da 11 de noviembre del 2016, a las 05:00 P.M., en la sala de juntas de la
Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua, sita en avenida Acueducto nmero
3626, colonia Ejidal Ocolusen, C. P. 58279, Morelia, Michoacn.
La notificacin del fallo obligar a la Comisin Nacional del Agua y a la persona a quien se haya adjudicado,
a firmar el contrato, en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, o bien en la convocatoria a la
licitacin pblica y en defecto de tales previsiones, dentro de los quince das naturales siguientes al de la
citada notificacin. No podr formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con
lo dispuesto en la fraccin II del artculo 48 de esta Ley. No podr formalizarse el contrato si no se encuentra
garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la fraccin II del artculo 48 de la Ley de Obras Pblicas y
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o dentro del plazo a que
se refiere el prrafo anterior, ser sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica por conducto del
rgano Interno de Control y en los trminos de los artculos 77 y 78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
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PARA OBRA PBLICA
Relacionados con las Mismas, y en su caso, la Comisin Nacional del Agua podr, si el interesado no
firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o plazo establecido en el prrafo anterior, la
Comisin Nacional del Agua podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al
participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente que resulte ms conveniente para el
Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no
acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposicin que inicialmente
hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.
Si la Comisin Nacional del Agua no firmare el contrato respectivo o cambia las condiciones de las bases de
licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no
estar obligado a ejecutar los trabajos.
La Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua, una vez cumplido el plazo a que hace
referencia el artculo 47 de la Ley para la firma del contrato, deber entregar al contratista una copia firmada.
6.3
COMPROBACIN DEL CONTRATISTA DE ESTAR AL CORRIENTE EN OBLIGACIONES
FISCALES, Y OBLIGACIONES FISCALES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
Para los efectos del artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, la Comisin Nacional del Agua por
cada contrato, exigirn de los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, le presenten
documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita opinin del cumplimiento de obligaciones
fiscales
en
sentido
positivo;
de
igual
manera
y
en
cumplimiento
al
Acuerdo
ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR y su Anexo nico, dictado por el H. Consejo Tcnico, relativo a las
Reglas para la obtencin de la opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad
social, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 27 de febrero del 2015, exigir de los
particulares con quienes se vaya a celebrar el contrato, le presenten documento vigente expedido por el
Instituto Mexicano del Seguro Social, en el que se emita opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales
en materia de seguridad social, el cual se tramitara mediante la pgina de internet del instituto
www.imss.gob.mx.
6.3.1 COMPROBACIN DEL CONTRATISTA DE ESTAR AL CORRIENTE EN OBLIGACIONES
FISCALES.
Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, debern tramitar
la opinin sobre el cumplimento de obligaciones conforme a lo dispuesto en la reglas 2.1.31 y 2.1.39 de la
Resolucin Miscelnea Fiscal para 2016, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre
de 2015, que textualmente sealan:
Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federacin y entidades
federativas
2.1.31.
Para los efectos del artculo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y ltimo prrafos del
CFF, cuando la Administracin Pblica Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuradura
General de la Repblica, as como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones
por adquisicin de bienes, arrendamiento, prestacin de servicios u obra pblica, con cargo
total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 (Trescientos mil pesos
00/100 M.N.) sin incluir el IVA, debern exigir de los contribuyentes con quienes se vaya a
celebrar el contrato y de los que estos ltimos subcontraten, les presenten documento vigente
expedido por el SAT, en el que se emita la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales
en sentido positivo, o bien, generarlo a travs de la aplicacin en lnea que para estos efectos
le proporcione el SAT, siempre y cuando firme el acuerdo de confidencialidad con el SAT.
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PARA OBRA PBLICA
En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y los que estos
ltimos subcontraten, tramiten por su cuenta la opinin del cumplimento de obligaciones
fiscales, lo harn en trminos de lo dispuesto por la regla 2.1.39.
En los casos en que el contribuyente tenga crditos fiscales y quiera celebrar convenio con
las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenacin,
arrendamiento, prestacin de servicios u obra pblica que se pretenda contratar, la opinin la
emitir la ADR, envindola al buzn tributario de ste hasta que se haya celebrado el
convenio de pago.
Para los efectos de lo sealado en el prrafo anterior, las autoridades fiscales emitirn oficio a
la unidad administrativa responsable de la licitacin, a fin de que esta ltima en un plazo de
quince das, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente.
Una vez recibida la informacin antes sealada, la autoridad fiscal le otorgar un plazo de
quince das al contribuyente para la celebracin del convenio respectivo.
Los residentes en el extranjero que no estn obligados a presentar la solicitud de inscripcin
en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estn obligados a presentar
declaraciones peridicas en Mxico, asentarn estas manifestaciones bajo protesta de decir
verdad en escrito libre que entregarn a la dependencia o entidad convocante, la que
gestionar la emisin de la opinin ante la ADR.
CFF 32-D, 66, 66-A, 141, RMF 2016 2.1.39.
Procedimiento que debe observarse para la obtencin de la opinin del cumplimiento de

obligaciones fiscales
2.1.39.
Los contribuyentes que para realizar algn trmite fiscal u obtener alguna autorizacin en
materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios y
estmulos requieran obtener la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales, debern
realizar el siguiente procedimiento:
I.
II.
III.
IV.
Ingresarn al Portal del SAT, con su clave en el RFC y Contrasea o FIEL.

Una vez elegida la opcin del cumplimiento de obligaciones fiscales, el contribuyente
podr imprimir el acuse de respuesta.
Dicha opinin tambin podr solicitarse a travs del nmero telefnico de INFOSAT, o
bien, por correo electrnico a la direccin opinioncumplimiento@sat.gob.mx la cual ser
generada por el SAT y se enviar dentro de las siguientes 24 horas al correo
electrnico que el contribuyente proporcion al citado rgano desconcentrado para
efectos de la FIEL.
Asimismo, podr consultarse por un tercero que el propio contribuyente haya
autorizado, para lo cual ingresarn al Portal del SAT, en el que autorizar al tercero
para que este ltimo utilizando su FIEL, consulte la opinin del cumplimiento del
contribuyente quien lo autoriz.
La multicitada opinin, se generar atendiendo a la situacin fiscal del contribuyente en los

siguientes sentidos:
Positiva.- Cuando el contribuyente est inscrito y al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla.
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PARA OBRA PBLICA
Negativa.- Cuando el contribuyente no est al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla.
No inscrito.- Cuando el contribuyente no se encuentra inscrito en el RFC.
Inscrito sin obligaciones.- Cuando el contribuyente est inscrito en el RFC pero no tiene
obligaciones fiscales.
a)
La autoridad a fin de emitir la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales revisar

que el contribuyente solicitante:
1.
Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripcin al RFC, a que

se refieren el CFF y su Reglamento y que la clave en el RFC est activa.
2.
Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto

de la presentacin de las declaraciones anuales del ISR e IETU correspondientes a
los cuatro ltimos ejercicios.
Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en el
ejercicio en el que solicita la opinin y en los cuatro ltimos ejercicios anteriores a
ste, respecto de la presentacin de pagos provisionales del ISR, IETU y
retenciones del ISR por salarios, as como de los pagos definitivos del IVA y del
IEPS; incluyendo las declaraciones informativas a que se refieren las reglas 5.2.2.,
5.2.13., 5.2.15., 5.2.17., 5.2.18., 5.2.19., 5.2.20., 5.2.21., 5.2.24. y 5.2.26., as como
el artculo 31-A del CFF.
Las declaraciones informativas trimestrales a que se refiere la regla 5.2.24.,
corresponden a los ejercicios fiscales de 2011 a 2013.
b)
3.
No tiene crditos fiscales firmes determinados por impuestos federales, distintos de

ISAN e ISTUV, entendindose por impuestos federales, el ISR, IVA, IETU, Impuesto
al Activo, IDE, IEPS, impuestos generales de importacin y de exportacin y sus
accesorios; as como crditos fiscales firmes, relacionados con la obligacin de
pago de las contribuciones, y de presentacin de declaraciones, solicitudes, avisos,
informaciones o expedicin de constancias y comprobantes fiscales.
4.
Tratndose de contribuyentes que hubieran solicitado autorizacin para pagar a

plazos o hubieran interpuesto algn medio de defensa contra crditos fiscales a su
cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artculo 141 del CFF, con
excepcin de lo dispuesto por la regla 2.14.5.
5.
En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, no haya incurrido en las
causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66-A, fraccin IV del CFF.
Tratndose de crditos fiscales firmes, se entender que el contribuyente se encuentra al

corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de
opinin a que se refiere la fraccin I de esta regla, se ubica en cualquiera de los
siguientes supuestos:
1.
2.
Cuando el contribuyente cuente con autorizacin para pagar a plazos y no le haya

sido revocada.
Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artculo 65 del
CFF.
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PARA OBRA PBLICA
3.
Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crdito fiscal

determinado y se encuentre debidamente garantizado el inters fiscal de
conformidad con las disposiciones fiscales.
Cuando la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias con las
que el contribuyente no est de acuerdo, deber ingresar la aclaracin a travs del buzn
tributario; tratndose de aclaraciones con su situacin en el padrn del RFC, sobre crditos
fiscales o sobre el otorgamiento de garanta, la autoridad resolver en un plazo mximo de
tres das; en el caso de aclaraciones en el cumplimiento de declaraciones fiscales, la
autoridad deber resolver en un plazo mximo de cinco das, una vez que se tenga la
respuesta de que ha quedado solventada, deber generar nuevamente la opinin sobre el
cumplimiento de obligaciones fiscales.
Cuando la citada opinin arroje inconsistencias relacionadas con crditos fiscales o al
otorgamiento de garanta con las que el contribuyente no est de acuerdo, deber ingresar la
aclaracin conforme al procedimiento descrito en el prrafo anterior; la ADR resolver en un
plazo mximo de tres das.
La opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el primer prrafo
de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendr una vigencia de treinta das
naturales a partir de la fecha de emisin.
Asimismo, dicha opinin se emite considerando la situacin del contribuyente en los sistemas
electrnicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolucin en sentido favorable
al contribuyente sobre el clculo y montos de crditos o impuestos declarados o pagados.
CFF 31-A, 65, 66-A, 141, RMF 2016 2.14.5., 5.2.2., 5.2.13., 5.2.15., 5.2.17., 5.2.18., 5.2.19.,
5.2.20., 5.2.21., 5.2.24., 5.2.26.
El contratista que resulte adjudicado, deber cumplir y observar lo conducente conforme al oficio
circular nmero UNAOPSFP/309/0743/2008 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de
septiembre del 2008 que seala:
1.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los
procedimientos de contratacin regulados en la LAASSP y la LOPSRM, cuyo monto sea superior a
$300,000.00 sin incluir el IVA, o el que en su caso establezca el SAT, cada persona fsica o moral que en su
caso resulte adjudicada con un contrato o pedido, deber presentar ante la Comisin Nacional del Agua el
acuse de recepcin con el que compruebe que realiz la solicitud de opinin prevista en la regla I.2.1.16 de
la Resolucin Miscelnea Fiscal para el 2008, o aquella que en el futuro la sustituya.
2.
La persona fsica o moral que resulte adjudicada, deber realizar la consulta de opinin ante el SAT,
preferentemente dentro de los tres das hbiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o
adjudicacin correspondiente.
3.
Las personas fsicas o morales residentes en el extranjero que resulten adjudicadas y que no estn
obligadas a presentar la solicitud de inscripcin en el RFC o declaraciones peridicas en Mxico, as como
los contribuyentes que no estn obligados a presentar total o parcialmente la declaracin anual del ISR,
debern realizar su solicitud de opinin al SAT ante la Administracin Local de Servicios al Contribuyente
que corresponda al domicilio de la Direccin Local Michoacn de la Comisin Nacional del Agua.
4.
La opinin que deber presentar la persona con quien se vaya a celebrar el contrato o pedido,
deber requerirse previo a la formalizacin de cada contrato o pedido, aun cuando stos provengan de un
mismo procedimiento de contratacin.
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PARA OBRA PBLICA
Tratndose de las propuestas conjuntas previstas en los artculos 34 de la LAASSP y 36 de la LOPSRM, las
personas debern presentar el la opinin a que se hace referencia en el prrafo anterior, por cada una de
las obligadas en dicha propuesta.
5.
La opinin que emite el SAT al momento de solicitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales,
slo ser exigible a las personas que resulten adjudicadas.
No se requerir la solicitud de opinin al SAT en el caso de ampliacin de contratos o pedidos.
6.
La formalizacin del contrato o pedido deber llevarse a cabo en los plazos que conforme a las
bases de la contratacin se hubiere previsto, o bien, tratndose de adjudicacin directa, en los trminos de
los artculos 46 de la LAASSP y 47 de LOPSRM, y en ningn caso quedar supeditada a la emisin de la
opinin del SAT.
7.
En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para la persona
fsica o moral con quien ya se formaliz un contrato o pedido, dicha persona y la Comisin Nacional del
Agua debern cumplirlo hasta su terminacin, por lo tanto la presunta omisin en el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales no ser motivo para retener pagos debidamente devengados por el proveedor o
contratista ni para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el contrato o pedido.
8.
Si la Comisin Nacional del Agua, previo a la formalizacin del contrato o pedido, recibe del SAT el
acuse de respuesta de la solicitud en el que se emita una opinin en sentido negativo sobre las
obligaciones fiscales de la persona fsica o moral que result adjudicada, deber de abstenerse de
formalizar y proceder a remitir a la Secretara de la Funcin Pblica la documentacin de los hechos
presumiblemente constitutivos de infraccin por la falta de formalizacin del contrato o pedido, por causas
imputables al adjudicado.
6.3.2 COMPROBACIN DEL CONTRATISTA DE ESTAR AL CORRIENTE EN OBLIGACIONES
FISCALES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
Para efecto del acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR, publicado el da viernes 27 de febrero de 2015
en el Diario Oficial de la Federacin los contribuyentes debern tramitar y presentar opinin de cumplimiento
de obligaciones fiscales en materia de seguridad social, observando las reglas del acuerdo antes citado que
a continuacin se sealan textualmente:
Primera.-
En trminos del artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, la Administracin Pblica
Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuradura General de la Repblica, as como las
entidades federativas que vayan a realizar contrataciones por adquisicin de bienes,
arrendamientos, prestacin de servicios u obra pblica, con cargo total o parcial a fondos
federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 (TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.),
sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, estn obligadas a cerciorarse de que los particulares
con quienes se vaya a celebrar el contrato y de los que estos ltimos subcontraten, se
encuentran al corriente en sus obligaciones en materia de seguridad social y no se ubican en
alguno de los supuestos a que se refiere el primer prrafo del citado artculo. Igual obligacin
existe para el caso de que dichas dependencias o entidades pretendan otorgar subsidios o
estmulos hasta por la cantidad de $30,000.00 (TREINTA MIL PESOS 00/100 M.N.).
Segunda.-
Los particulares que pretendan celebrar las contrataciones y, en su caso, los que estos
ltimos subcontraten, o quienes pretendan acceder al otorgamiento de subsidios y estmulos,
en trminos de la Regla anterior, podrn obtener del Instituto Mexicano del Seguro Social una
opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social, de
conformidad con el procedimiento establecido en la Regla Quinta del presente documento.
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PARA OBRA PBLICA
Tercera.-
La opinin de cumplimiento a que se refiere la Regla anterior, en caso de ser positiva, tendr
una vigencia de 30 das naturales contados a partir del da de su emisin.
Cuarta.-
La opinin de cumplimiento de obligaciones se emite considerando la situacin del particular

en los sistemas electrnicos del Instituto, por lo que no constituye resolucin en sentido
favorable al particular sobre el clculo y montos de crditos fiscales en materia de seguridad
social o cuotas obrero patronales declaradas o pagadas. La cual, no prejuzga sobre la
existencia que pudiera derivar de crditos a cargo del particular en trminos de las facultades
correspondientes.
Quinta.-
Los particulares que para realizar algn trmite requieran la opinin de cumplimiento de
obligaciones fiscales en materia de seguridad social, debern realizar el siguiente procedimiento:
I.
Ingresarn en la pgina de internet del Instituto (www.imss.gob.mx), en el apartado Patrones

o empresas, despus en Escritorio virtual, donde se registrarn con su firma electrnica
(FIEL) y contrasea, y debern aceptar los trminos y condiciones para el uso de los medios
electrnicos. En el supuesto de tener un representante legal, ste ingresar con su FIEL.
II.
Posteriormente elegir la seccin Datos Fiscales y en el apartado Acciones, la opcin

Opinin de cumplimiento. Tratndose de representantes legales, previamente, en el
apartado Empresas Representadas deber seleccionar la persona representada de la cual
requiere la opinin de cumplimiento.
III.
Despus de elegir la opcin Opinin de cumplimiento, el particular podr imprimir el

documento que contiene la opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de
seguridad social.
La multicitada opinin, se generar atendiendo a la situacin fiscal en materia de seguridad social del
particular en los siguientes sentidos:
Positiva.-
Cuando el particular est inscrito ante el Instituto y al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de este procedimiento.
Negativa.-
Cuando el particular no est al corriente en el cumplimiento de las obligaciones en materia de

seguridad social que se consideran en los incisos a) y b) de este procedimiento.
a)
b)
El Instituto a fin de emitir la opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de

seguridad social revisar que el particular solicitante:
1.
Se encuentre inscrito ante el Instituto, en caso de estar obligado, y que el o los nmeros de
registros patronales que le han sido asignados estn vigentes.
2.
No tiene crditos fiscales firmes determinados, entendindose por crdito fiscal las cuotas, los
capitales constitutivos, su actualizacin y los recargos, las multas impuestas en los trminos de
la Ley del Seguro Social, los gastos realizados por el Instituto por inscripciones improcedentes
y los que tenga derecho a exigir de las personas no derechohabientes, de acuerdo con el
artculo 287 de la misma Ley.
3.
Tratndose de particulares que hubieran solicitado autorizacin para pagar a plazos o hubieran
interpuesto algn medio de defensa contra crditos fiscales a su cargo, los mismos se
encuentren garantizados de conformidad con las disposiciones fiscales.
4.
En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, que no haya incurrido en las causales
de revocacin a que hace referencia el artculo 138 del Reglamento de la Ley del Seguro Social
en materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin.
Tratndose de crditos fiscales firmes, se entender que el particular se encuentra al corriente en

el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social, si a la fecha de la
solicitud de la opinin de referencia, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:
1.
Cuando el particular cuente con autorizacin para pagar a plazos y no le haya sido revocada.
55 DE 70

PARA OBRA PBLICA
2.
Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artculo 127 del Reglamento de
la Ley del Seguro Social en materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y
Fiscalizacin.
3.
Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crdito fiscal determinado y se
encuentre debidamente garantizado el inters fiscal de conformidad con las disposiciones
fiscales.
Cuando la opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social arroje

inconsistencias relacionadas con el o los nmeros de registro patronal, con crditos fiscales o con el
otorgamiento de garanta, con las que el particular no est de acuerdo, deber presentar solicitud de
aclaracin ante el Instituto, quien en un plazo mximo de 10 das hbiles contados a partir del da siguiente
a la fecha de presentacin de la solicitud, resolver y emitir la opinin del cumplimiento de obligaciones
fiscales en materia de seguridad social.
6.4
GARANTAS DEL ANTICIPO; DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO; Y POR DEFECTOS,

VICIOS OCULTOS O CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD.
6.4.1
GARANTA DEL ANTICIPO. (NO APLICA)
El Contratista deber garantizar los anticipos que, en su caso, reciba. Esta garanta deber constituirse
dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la totalidad del monto
de los anticipos.
Para garantizar la debida y correcta aplicacin del anticipo, se deber presentar pliza de fianza otorgada
por Institucin de Fianzas debidamente autorizada, por el importe total del anticipo otorgado a favor de la
Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua, de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LA AMORTIZACIN DEL ANTICIPO DE LOS
CONTRATOS DE OBRA PBLICA.
FIANZA OTORGADA A FAVOR DE LA TESORERA DE LA FEDERACIN, CON DOMICILIO EN AV.
CONSTITUYENTES NM. 1001, EDIFICIO C3 1er. PISO, ALA NORTE, COL. BELN DE LAS FLORES,
DELEGACIN LVARO OBREGN, CIUDAD DE MXICO, C.P. 01110, PARA GARANTIZAR POR EL
CONTRATISTA __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre de la persona
fsica con la que se celebrar el contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD DE $
__________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO,
EQUIVALENTE AL ____% (__________ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL DE LA OBRA CONTRATADA,
GARANTIZANDO LA DEBIDA Y CORRECTA APLICACIN, AMORTIZACIN, O DEVOLUCIN TOTAL O
PARCIAL DEL ANTICIPO OTORGADO POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA EN RELACIN CON EL
CONTRATO DE OBRA PBLICA, A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
NMERO __________, DE FECHA __ DE __________ DE 201__, CON IMPORTE TOTAL DE LA OBRA
POR LA CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO, CUYO OBJETO ES __________ (Insertar completo el objeto del modelo de
contrato, especificado en la clusula primera del mismo), CELEBRADO CON LA SECRETARA DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA. LA
PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO. LA COMPAA AFIANZADORA
EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS LAS
ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO MENCIONADO CON ANTERIORIDAD; B).- LA
FIANZA GARANTIZA LA DEBIDA Y CORRECTA APLICACIN, AMORTIZACIN, O DEVOLUCIN TOTAL
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PARA OBRA PBLICA
O PARCIAL DEL ANTICIPO OTORGADO POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA AL CONTRATISTA
CONSISTENTE EN LA CANTIDAD DE $__________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO; C).- LA FIANZA SUBSISTIR HASTA LA AMORTIZACIN, O
DEVOLUCIN TOTAL O PARCIAL DEL ANTICIPO POR PARTE DEL CONTRATISTA Y SE LIBERAR
HASTA QUE EL CONTRATISTA HAYA AMORTIZADO, O DEVUELTO TOTAL O PARCIALMENTE EL
ANTICIPO, SIENDO INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA Y CONTAR CON EL ACTA ADMINISTRATIVA DE EXTINCIN DE DERECHOS Y
OBLIGACIONES, O BIEN EL FINIQUITO Y, EN CASO DE EXISTIR SALDOS A CARGO DEL
CONTRATISTA, LA LIQUIDACIN CORRESPONDIENTE POR PARTE DE STE, SIN CUYO REQUISITO
NO PROCEDER LA LIBERACIN O CANCELACIN DE LA PRESENTE FIANZA Y, EN
CONSECUENCIA, STA CONTINUAR VIGENTE; D).- LA FIANZA SE HAR EFECTIVA A PARTIR DE LA
FECHA EN QUE LE SEA NOTIFICADA AL CONTRATISTA LA RESOLUCIN DE RESCISIN
ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO; E).- STA FIANZA PERMANECER VIGENTE DESDE SU FECHA DE
EXPEDICIN Y DURANTE LA SUBSTANCIACIN DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O JUICIOS
QUE SE INTERPONGAN POR PARTE DEL CONTRATISTA O LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,
HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIN DEFINITIVA POR AUTORIDAD COMPETENTE, DE FORMA
TAL QUE SU VIGENCIA NO PODR ACOTARSE EN RAZN DEL PLAZO DE EJECUCIN DEL
CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, O CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA; Y
F).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 282 DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE
FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN
SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE INDEMNIZACIN POR MORA QUE PREV EL
ARTCULO 283 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, Y EN APEGO A LA DISPOSICIN TRANSITORIA
DCIMA SEGUNDA DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORNEO
DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
6.4.2
GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Previamente a la firma del contrato y dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a la fecha en que
el licitante a quien se le adjudique el contrato reciba la notificacin del fallo, pero invariablemente antes de la
firma del contrato, deber presentar pliza de fianza otorgada por Institucin Nacional de Fianzas
debidamente autorizada a favor de la Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Comisin Nacional
del Agua, por el 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe total de los trabajos contratados y con la obligacin
de hacerse efectiva por el monto total de la obligacin garantizada en caso de la rescisin administrativa del
contrato, an cuando parte de los trabajos se hayan ejecutado, de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE
OBRA PBLICA.
DELEGACIN LVARO OBREGN, CIUDAD DE MXICO, C.P. 01110, PARA GARANTIZAR POR EL
CONTRATISTA __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre de la persona
fsica con la que se celebrar el contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD DE $
__________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO,
EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS,
GARANTIZANDO EL FIEL Y EXACTO CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES
DERIVADAS DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA, A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO NMERO __________, DE FECHA __ DE __________ DE 201__, CON IMPORTE TOTAL
DE LOS TRABAJOS POR LA CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN
INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, CUYO OBJETO ES __________ (Insertar completo el
objeto del modelo de contrato, especificado en la clusula primera del mismo), CELEBRADO CON LA
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PARA OBRA PBLICA
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO DE LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA. LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO, Y ESTAR
VIGENTE HASTA QUE LOS TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA HAYAN SIDO
RECIBIDOS EN SU TOTALIDAD, O PARTE DE LOS MISMOS CUANDO AS SE HAYA CONVENIDO, Y EN
SU CASO, HASTA QUE SE SUSTITUYA POR OTRA EN LOS TRMINOS DE LOS ARTCULOS 66 DE LA
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 95 DE SU
REGLAMENTO. LA COMPAA AFIANZADORA EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE
OTORGA ATENDIENDO A TODAS Y CADA UNA DE LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL
CONTRATO MENCIONADO CON ANTERIORIDAD; B).- LA FIANZA GARANTIZA EL 10% (DIEZ POR
CIENTO) DEL IMPORTE DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS, CONSISTENTE EN LA CANTIDAD DE $
__________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO;
C).- EN EL CASO DE QUE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA OTORGUE PRRROGAS O ESPERAS
AL CONTRATISTA PARA EL CUMPLIMIENTO TOTAL DE LAS OBLIGACIONES, DERIVADAS DE LA
FORMALIZACIN DE CONVENIOS DE AMPLIACIN AL MONTO O AL PLAZO DE EJECUCIN DEL
CONTRATO, SE DEBER OBTENER LA MODIFICACIN DE LA FIANZA, LA QUE CONTINUARA
VIGENTE HASTA LA EJECUCIN Y TERMINACIN TOTAL DE LA OBRA OBJETO DEL CONTRATO Y
SEA ENTREGADA POR PARTE DEL CONTRATISTA LA FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS,
VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, A QUE SE
REFIERE EL ARTCULO 66 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS, POR LO QUE LA AFIANZADORA RENUNCIA EXPRESAMENTE AL DERECHO QUE LE
OTORGA EL ARTCULO 179 DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y FIANZAS; D).- LA FIANZA
GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Y EN CONSECUENCIA LA EJECUCIN Y TERMINACIN TOTAL DE LOS TRABAJOS MATERIA DEL
CONTRATO DE REFERENCIA, AN CUANDO PARTE DE LOS MISMOS SE SUBCONTRATEN CON LA
AUTORIZACIN DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA; E).- LA FIANZA SE HAR EFECTIVA POR EL
MONTO TOTAL DE LA OBLIGACIN GARANTIZADA, AN CUANDO PARTE DE LOS TRABAJOS SE
HAYAN EJECUTADO, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LE SEA NOTIFICADA AL CONTRATISTA LA
RESOLUCIN DE RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO, DE CONFORMIDAD CON LO
DISPUESTO POR EL ARTCULO 91, PRIMER PRRAFO, DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; F).- STA FIANZA PERMANECER
VIGENTE DESDE SU FECHA DE EXPEDICIN Y DURANTE LA SUBSTANCIACIN DE TODOS LOS
RECURSOS LEGALES O JUICIOS QUE SE INTERPONGAN POR PARTE DEL CONTRATISTA O DE LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA, HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIN DEFINITIVA POR
AUTORIDAD COMPETENTE, DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO PODR ACOTARSE EN RAZN
DEL PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, NI POR
EL PERODO DE VIGENCIA QUE ESTABLEZCA LA AFIANZADORA EN LA PLIZA DE FIANZA, O
CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA; G).- LA FIANZA SE LIBERAR CUANDO EL CONTRATISTA HAYA
CUMPLIDO CON TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES ESTIPULADAS EN EL CONTRATO,
HAGA PAGO TOTAL Y EN FORMA INCONDICIONAL DE LOS SALDOS QUE RESULTEN A SU CARGO EN
EL FINIQUITO, CONSTITUYA Y ENTREGUE, PREVIAMENTE A LA RECEPCIN DE LOS TRABAJOS,
FIANZA QUE GARANTICE LOS DEFECTOS QUE RESULTEN DE LOS MISMOS, DE LOS VICIOS
OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, SIENDO
INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIN NACIONAL DEL
AGUA Y CONTAR CON EL ACTA ADMINISTRATIVA DE EXTINCIN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES,
O BIEN EL FINIQUITO Y, EN CASO DE EXISTIR SALDOS A CARGO DEL CONTRATISTA, LA
LIQUIDACIN CORRESPONDIENTE POR PARTE DE STE, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN
LA FRACCIN I, INCISO b), PRIMER PRRAFO, DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SIN CUYOS REQUISITOS NO
PROCEDER LA CANCELACIN DE LA PRESENTE FIANZA Y, EN CONSECUENCIA, STA
CONTINUAR VIGENTE; H).- EN CASO DE CELEBRARSE ALGN CONVENIO CONCILIATORIO A QUE
SE REFIERE EL ARTCULO 97 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS, NO SE CONSIDERAR NOVADO EL CONTRATO Y POR LO TANTO LA PLIZA DE
58 DE 70

PARA OBRA PBLICA
FIANZA CONTINUAR VIGENTE EN TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
QUE GARANTIZA; E I).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 282 DE LA LEY DE
INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA,
PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE INDEMNIZACIN
POR MORA QUE PREV EL ARTCULO 283 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, Y EN APEGO A LA
DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA SEGUNDA DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO
DEL PAGO EXTEMPORNEO DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
En cumplimiento a lo sealado en el numeral quinto DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA REDUCCIN DE
LOS MONTOS DE GARANTAS DE CUMPLIMIENTO QUE DEBAN CONSTITUIR LOS PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el da 9 de septiembre de 2010, se
establece que no es procedente reducir el monto de la garanta de cumplimiento del contrato, en razn de
que la garanta del 10% (DIEZ POR CIENTO) que se solicita en el presente procedimiento de contratacin
por licitacin pblica es el mnimo indicado por el artculo 91 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
6.4.3
GARANTA POR DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD.

Al trmino de todos los trabajos, no obstante su recepcin formal, el contratista se obliga a responder de los
defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que
hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo, el Cdigo Civil Federal y en la
legislacin aplicable.
Los trabajos se garantizarn por un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligaciones a que se
refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, el contratista, a su eleccin;
deber constituir pliza de fianza otorgada por Institucin de Fianzas debidamente autorizada a favor de la
Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua, por un valor del diez por
ciento (10%) del importe total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crdito irrevocable por el
equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos
por una cantidad equivalente al cinco por ciento (5%) del mismo monto en fideicomisos especialmente
constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomisos debern invertirse en instrumento de renta fija.
El contratista, en su caso, podr retirar sus aportaciones en fideicomisos y los respectivos rendimientos,
transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de los trabajos.
En igual plazo a que hace referencia el prrafo anterior, quedar automticamente cancelada la fianza o
carta de crdito irrevocable, segn sea el caso, siempre que durante ese perodo no haya surgido alguna
responsabilidad a cargo del contratista por defectos de los trabajos, vicios ocultos o cualquier otra
responsabilidad, en los trminos sealados en el contrato.
En caso de haberse expedido carta de crdito irrevocable, el contratista obtendr de la Comisin Nacional
del Agua la orden de cancelacin correspondiente para su trmite ante la institucin de que se trate.
Quedarn a salvo los derechos de la Comisin Nacional del Agua, para exigir el pago de las cantidades no
cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas
constituidas conforme al artculo 66 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si el contratista opta por la pliza de fianza, deber estar otorgada por Institucin Nacional de Fianzas
debidamente autorizada y garantizar los defectos y vicios ocultos que resulten de la obra, y de cualquier otra
responsabilidad en que incurra. Adems de contemplar lo antes expuesto, se deber establecer que la
59 DE 70

PARA OBRA PBLICA
fianza es independiente de las penas convencionales que, en su caso, se apliquen al contratista y se expide
de conformidad con lo estipulado en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, as como las disposiciones expedidas en esta materia, de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS QUE RESULTEN EN LOS
TRABAJOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS EN LOS CONTRATOS DE OBRA PBLICA.
ANTE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA
DELEGACIN LVARO OBREGN, CIUDAD DE MXICO, C. P. 01110, PARA GARANTIZAR POR EL
CONTRATISTA: __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre de la
persona fsica con la que se celebrar el contrato), CON DOMICILIO EN __________, LA CANTIDAD
DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL EJERCIDO DE LOS
TRABAJOS, PARA RESPONDER DE LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO EL CONTRATISTA Y QUE RESULTEN A SU
CUENTA Y RIESGO, DERIVADAS DE LA EJECUCIN DE LA OBRA RELATIVA AL CONTRATO DE OBRA
PBLICA, A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO NMERO __________, DE
FECHA __ DE __________ DE 201__, CON IMPORTE TOTAL EJERCIDO DE LOS TRABAJOS POR LA
CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, CUYO OBJETO ES __________ (Insertar completo el objeto del modelo de contrato,
especificado en la clusula primera del mismo), CELEBRADO CON LA SECRETARA DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA. LA
PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO. LA COMPAA AFIANZADORA
EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS LAS
ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO MENCIONADO CON ANTERIORIDAD Y ES
INDEPENDIENTE DE LAS PENAS CONVENCIONALES QUE, EN SU CASO, SE APLIQUEN AL
CONTRATISTA; B).- LA VIGENCIA DE STA FIANZA ES DE 12 (DOCE) MESES CONTADOS A PARTIR
DE LA FECHA DEL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LA OBRA, SIEMPRE QUE DURANTE ESE
PERIODO NO HAYA SURGIDO ALGUNA RESPONSABILIDAD A CARGO DEL CONTRATISTA POR
DEFECTOS DE LA OBRA, VICIOS OCULTOS O CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE
HUBIERE INCURRIDO EL CONTRATISTA, EN LOS TRMINOS SEALADOS EN EL CONTRATO, POR
LO QUE PREVIAMENTE A LA RECEPCIN FSICA DE LA OBRA, EL CONTRATISTA GARANTIZA LOS
MISMOS EN LOS TRMINOS DE LOS ARTCULOS 66 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 95 DE SU REGLAMENTO. LA FIANZA QUEDAR CANCELADA
CUANDO EL CONTRATISTA PRESENTE A LA AFIANZADORA EL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LOS
TRABAJOS DESPUS DE TRANSCURRIDOS LOS 12 (DOCE) MESES Y EN CASO DE APARECER
DEFECTOS DE LA OBRA, VICIOS OCULTOS O CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD ATRIBUIBLE AL
CONTRATISTA, STE PRESENTAR A LA AFIANZADORA UNA MANIFESTACIN EXPRESA Y POR
ESCRITO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA EN LA QUE SEALE SU CONFORMIDAD PARA
CANCELAR LA FIANZA, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIN I, INCISO b),
SEGUNDO PRRAFO, DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; C).- EN EL CASO DE PRESENTARSE DEFECTOS,
VICIOS OCULTOS O RESPONSABILIDADES NO CUMPLIDAS POR PARTE DEL CONTRATISTA EN LA
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS Y DENTRO DEL PLAZO CUBIERTO POR ESTA GARANTA, LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA LO HAR DEL CONOCIMIENTO DE LA AFIANZADORA, A EFECTO DE
QUE LA PRESENTE FIANZA NO SEA CANCELADA Y NOTIFICAR POR ESCRITO AL CONTRATISTA,
PARA QUE STE HAGA LAS CORRECCIONES O REPOSICIONES CORRESPONDIENTES, DENTRO DE
UN PLAZO MXIMO DE 30 (TREINTA) DAS NATURALES; TRANSCURRIDO STE TRMINO SIN QUE
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PARA OBRA PBLICA
SE HAYAN REALIZADO, LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA PROCEDER A HACER EFECTIVA ESTA
FIANZA A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE HAYA NOTIFICADO AL CONTRATISTA LA RESOLUCIN
DE LA RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO. SI LA REPARACIN REQUIERE DE UN PLAZO
MAYOR, EL CONTRATISTA Y LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, PODRN CONVENIRLO, DEBIENDO
CONTINUAR VIGENTE ESTA PLIZA DE FIANZA. EL AJUSTE CORRESPONDIENTE SE REALIZAR
CONFORME A LO DISPUESTO POR LA FACCIN II Y LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 98 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS;
D).- LA FIANZA GARANTIZA LA BUENA CALIDAD DE LA OBRA MATERIA DEL CONTRATO DE
REFERENCIA, AN CUANDO PARTE DE LA MISMA SE HAYA SUBCONTRATADO CON LA
AUTORIZACIN DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA; Y E).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA
EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO
282 DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA
PRESENTE GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN SE SUJETAR PARA EL CASO DE
COBRO DE INDEMNIZACIN POR MORA QUE PREV EL ARTCULO 283 DEL MISMO
ORDENAMIENTO LEGAL, Y EN APEGO A LA DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA SEGUNDA DEL
MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORNEO DEL IMPORTE DE STA
PLIZA DE FIANZA.
La fianza se otorgar en los trminos del contrato citado.
En el caso de detectarse algn defecto o vicio oculto de los trabajos, durante el perodo antes citado, la
garanta por la que hayan optado deber permanecer vigente por un plazo de doce meses, a partir de la
reparacin de los defectos, en su caso, la Comisin Nacional del Agua deber informar a la afianzadora el
estado de los trabajos realizados.
6.5
GASTOS FINANCIEROS.
En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones (excepto tratndose de retenciones econmicas o

penas convencionales, a que se refieren las clusulas dcima octava, dcima novena y vigsima del modelo
de contrato (o las que correspondan), por falta de requisitos administrativos y fiscales de las facturas, o
errores o deficiencias en las mismas, imputables al contratista) y de ajuste de costos, el Agente Financiero
H. Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros
conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de
prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan
definido el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das
naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que reciba el contratista, ste deber reintegrar las cantidades pagadas
en exceso ms los gastos financieros correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior,
dentro de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de aqul en que se haya
realizado el pago en exceso por parte del Agente Financiero H. Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo, de
conformidad con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas. Los gastos financieros se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso
y se computarn por das naturales, desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin del Agente Financiero H. Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.
6.6
FALTA DE FORMALIZACIN DEL CONTRATO.

61 DE 70

PARA OBRA PBLICA
En el caso de que el licitante seleccionado no formalice el contrato por causas imputables al mismo, se
estar a lo dispuesto en el punto 6.2 denominado FIRMA DEL CONTRATO de esta Convocatoria a la
Licitacin;
No podr formalizarse el contrato que no se encuentre garantizado de acuerdo a lo dispuesto en esta
Convocatoria a la Licitacin, y en ese caso se estar a lo dispuesto en el punto 6.2 denominado FIRMA
DEL CONTRATO de esta Convocatoria a la Licitacin.
6.7
INSPECCIN Y VERIFICACIN.
La Secretara de la Funcin Pblica, podr realizar las visitas, inspecciones y verificaciones que estime
pertinentes con respecto a la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, de conformidad con lo
establecido en los artculos 75 y 76 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y
con el Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
6.8
RETENCIONES ECONMICAS Y/O PENAS CONVENCIONALES.
6.8.1 RETENCIONES ECONMICAS.

Las retenciones econmicas se aplicarn por atrasos en el cumplimiento de las fechas establecidas en el
programa general de ejecucin de los trabajos vigente, conforme a lo siguiente:
La Comisin Nacional del Agua tendr la facultad de verificar mensualmente si la obra objeto del contrato,
se est ejecutando por el contratista de acuerdo con las fechas establecidas en el programa general de
ejecucin de los trabajos aprobado; para lo cual, la Comisin Nacional del Agua comparar el avance mes a
mes contra el programa y los trabajos efectivamente ejecutados.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el avance de la obra es menor
de lo que debi realizarse y sea por causas imputables al contratista, la Comisin Nacional del Agua
proceder a hacer las retenciones econmicas a la estimacin o estimaciones que se encuentren en
proceso de pago, en las fechas en que se determinen los atrasos, por las cantidades que resulten de
multiplicar el 5% (CINCO POR CIENTO) de la diferencia de dichos importes por el nmero de meses
transcurridos, desde la fecha del atraso en el programa general de ejecucin de los trabajos hasta la de
revisin. Las retenciones econmicas sern determinadas nicamente en funcin de los trabajos que no se
hayan ejecutado o prestado oportunamente durante la vigencia del programa general de ejecucin de los
trabajos convenido, considerando, en su caso, los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor
Agregado, y en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento
del contrato. Asimismo, cuando el contratista regularice los tiempos de atraso sealados en el programa
general de ejecucin de los trabajos, podr recuperar las retenciones econmicas que se le hayan
efectuado al contratista, en las siguientes estimaciones, por lo que la Comisin Nacional del Agua
reintegrar al contratista el importe de las mismas que al momento de la revisin tuviera acumuladas.
Cuantificadas las retenciones econmicas, stas se harn del conocimiento del contratista mediante nota de
bitcora u oficio. El monto determinado como retencin econmica, se aplicar en la estimacin que
corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
De existir retenciones econmicas a la fecha de terminacin de la obra pactada en la clusula sexta (o la
que corresponda) del contrato y quedaren trabajos pendientes de ejecutar, stas seguirn en poder de la
Comisin Nacional del Agua. La cantidad determinada por concepto de penas convencionales que se
cuantifique a partir de la fecha de terminacin del plazo de ejecucin de la obra, se har efectiva contra el
importe de las retenciones econmicas que haya aplicado la Comisin Nacional del Agua, y, de resultar
62 DE 70

PARA OBRA PBLICA
saldo a favor del contratista por concepto de retenciones econmicas, una vez concluida la totalidad de la
obra y determinadas las penas convencionales, proceder la devolucin del mismo, sin que la retenciones
econmicas efectuadas al contratista genere gasto financiero alguno.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las retenciones
econmicas se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de
ejecucin de los trabajos convenido.
6.8.2 PENAS CONVENCIONALES.
Si el contratista no concluye los trabajos en la fecha sealada en el plazo de ejecucin establecido en la
clusula sexta (o la que corresponda) del contrato y en el programa general de ejecucin de los trabajos,
por causas imputables al mismo, la Comisin Nacional del Agua le aplicar las penas convencionales que
resulten de multiplicar el 5% (cinco por ciento) del importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o
prestado oportunamente, conforme al programa general de ejecucin de los trabajos convenido,
considerando los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado, por cada mes o fraccin que
transcurra desde la fecha del atraso en la ejecucin de los trabajos hasta la fecha pactada en la clusula
sexta (o la que corresponda) para la conclusin de los mismos. Dichas penas no podrn ser superiores, en
su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento del contrato.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, en ningn caso se aceptar la estipulacin de penas convencionales a cargo
de la Comisin Nacional del Agua.
El periodo en el cual se presente un caso fortuito o fuerza mayor durante la ejecucin de trabajos no dar
lugar a la aplicacin de penas convencionales.
Cuantificadas las penas convencionales, stas se harn del conocimiento del contratista mediante nota de
bitcora u oficio. El monto determinado como pena convencional, se aplicar en la estimacin que
corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las penas
convencionales se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de
ejecucin de los trabajos convenido.
Independientemente de las retenciones econmicas o de las penas convencionales que se apliquen, la
Comisin Nacional del Agua podr optar entre exigir el cumplimiento del contrato, o bien, la rescisin
administrativa del mismo, haciendo efectiva la garanta de cumplimiento del contrato, a partir de la fecha en
que se haya notificado al contratista la resolucin de rescisin administrativa del contrato.
6.9
SUSPENSIN Y TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
La Comisin Nacional del Agua podr suspender temporalmente, en todo o en parte, los trabajos
contratados por cualquier causa justificada.
Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, la Comisin Nacional del Agua lo notificar al contratista
sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los trabajos, as
como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construccin.
La fecha de terminacin de los trabajos se prorrogar en igual proporcin al periodo que comprenda la
suspensin de los mismos, sin modificar el plazo de ejecucin convenido. Lo anterior se formalizar
63 DE 70

PARA OBRA PBLICA
mediante el acta circunstanciada de suspensin de los trabajos, la que deber contener como mnimo los
requisitos establecidos por el artculo 147 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
El suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de instalacin permanente no ser motivo de
suspensin de los trabajos cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista.
Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean reducidos y
difciles de cuantificar, la Comisin Nacional del Agua y el contratista podrn acordar que los periodos sean
agrupados y formalizados mediante la suscripcin de una sola acta circunstanciada de suspensin de los
trabajos.
Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existir responsabilidad alguna
para las partes, debiendo nicamente suscribir un convenio donde se reconozca el plazo de la suspensin y
las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el
contrato. En caso de que los trabajos se daen o se destruyan y requieran ser rehabilitados o repuestos,
stos debern pagarse mediante la celebracin de un convenio en los trminos del artculo 59 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siempre que no se trate de deficiencias o
incumplimientos anteriores imputables al contratista.
El pago de los gastos no recuperables, respecto de la suspensin de los trabajos, slo proceder
exclusivamente por los conceptos que sealan los 146 y 149 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, dependiendo del caso de que se trate, ya sea por causas
imputables a la Comisin Nacional del Agua o por caso fortuito o fuerza mayor.
Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en el contrato o conforme a las
rdenes escritas de la Comisin Nacional del Agua, sta podr ordenar su demolicin, reparacin o
reposicin inmediata con los trabajos adicionales que resulten necesarios, los cuales se harn por cuenta
del contratista sin que tenga derecho a retribucin adicional alguna por ello. En este caso, la Comisin
Nacional del Agua, si lo estima necesario, podr ordenar la suspensin total o parcial de los trabajos
contratados en tanto no se lleve a cabo la demolicin, reposicin o reparacin indicadas, sin que esto sea
motivo para ampliar el plazo sealado para su terminacin.
Asimismo, la Comisin Nacional del Agua y el contratista podrn dar por terminado anticipadamente el
contrato cuando concurran razones de inters general; existan causas justificadas que impidan la
continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara
un dao o perjuicio grave al Estado; se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al
contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad emitida por la Secretara de la Funcin Pblica,
o por resolucin de autoridad judicial competente, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de la
suspensin de los trabajos.
Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se de por terminado anticipadamente el contrato, la
Comisin Nacional del agua pagar los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre
que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato.
En todos los casos de terminacin anticipada del contrato se debern realizar las anotaciones
correspondientes en la Bitcora, debiendo la Comisin Nacional del Agua levantar un acta circunstanciada
en la cual se har constar como mnimo lo dispuesto por el artculo 151 del Reglamento de la Ley de Obras
6.10
RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.

64 DE 70

PARA OBRA PBLICA
La Comisin Nacional del Agua podr rescindir administrativamente el contrato en caso de incumplimiento
de las obligaciones a cargo del contratista. La rescisin administrativa del contrato operar de pleno derecho
y sin necesidad de declaracin judicial, establecindose el procedimiento respectivo en el contrato.
La Comisin Nacional del Agua, podr optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto de los
trabajos que resulte de la rescisin, independientemente de las garantas, y dems cargos que procedan. En
tal caso la opcin que se adopte atender a la que depare el menor perjuicio a la Comisin Nacional del
Agua debindose fundamentar y motivar las causas de la aplicacin de una o de otro.
En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la determinacin
respectiva, el Agente Financiero H. Ayuntamiento del Municipio de Cuitzeo precautoriamente y desde el
inicio de la misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados,
hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los treinta das naturales
siguientes a la fecha de la comunicacin de dicha determinacin, a fin de proceder a hacer efectivas las
garantas. En el finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que se
encuentren atrasados conforme al programa general de ejecucin de los trabajos, as como lo relativo a la
recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados.
La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio que utilice la Comisin Nacional del
Agua, ya que en todos los casos, de manera previa, debern promover la ejecucin total de los trabajos y el
menor retraso posible.
La Comisin Nacional del Agua optar por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el
procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los
trabajos.
La Comisin Nacional del Agua, en lugar de iniciar la rescisin respectiva del contrato, podrn efectuar
modificaciones al mismo a fin de reprogramar la ejecucin de los trabajos, siempre y cuando no impliquen
variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento
de la Ley o los Tratados, para que se concluya la obra o servicio contratado por resultar ms conveniente
para el Estado que la rescisin del contrato, lo cual se deber acreditar mediante las constancias
correspondientes, mismas que se integrarn al expediente respectivo. Lo anterior, sin perjuicio de la
aplicacin de las penas convencionales por atraso que, en su caso, resulten procedentes.
Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua podr iniciar en cualquier
momento el procedimiento de rescisin previsto en el artculo 61 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, motivando la rescisin en alguna de las causales previstas en el artculo 157
de su Reglamento. Si es el contratista quien decide rescindir el contrato ser necesario que acuda ante la
autoridad judicial federal y obtenga la declaracin correspondiente. Cuando se obtenga la resolucin judicial
que determine la rescisin del contrato por incumplimiento de alguna de las obligaciones imputable a la
Comisin Nacional del Agua, se estar a lo que resuelva la autoridad judicial.
La Comisin Nacional del Agua, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 154 del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, proceder a la rescisin administrativa de este
contrato cuando el contratista incurra en alguna de las siguientes causas:
I).- Si El Contratista, por causas imputables a l, no inicia los trabajos objeto de este contrato dentro de los
15 (quince) das siguientes a la fecha convenida sin causa justificada, conforme a la ley de obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas y su reglamento;
II).- Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte
de ellos, que se haya detectado como defectuosa por la Comisin Nacional del Agua;
65 DE 70

PARA OBRA PBLICA
III).- Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en este contrato y sus anexos o sin motivo
justificado no acata las rdenes dadas por el residente de obra o, en su caso, por la empresa supervisora de
la obra;
IV).- Si no da cumplimiento al programa general de ejecucin de los trabajos vigente por falta de materiales,
trabajadores o equipo y maquinaria de construccin, y que a juicio de Comisin Nacional del Agua, el atraso
pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado en la clusula que
corresponda del contrato.
No implicar retraso en el programa general de ejecucin de los trabajos y, por tanto no se considerar
como incumplimiento de este contrato y causa de su rescisin administrativa, cuando el atraso tenga lugar
por falta de pago de estimaciones o la falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de
calidad, de entrega fsica de las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de
instalacin permanente, de licencias y permisos que deba proporcionar o suministrar la Comisin Nacional
del Agua, as como cuando sta hubiere ordenado la suspensin de los trabajos;
V).- Si es declarado en concurso mercantil o alguna figura anloga;
VI).- Si subcontrata partes de los trabajos objeto de este contrato, sin contar con la autorizacin por escrito
de la Comisin Nacional del Agua;
VII).- Si transfiere los derechos de cobro derivados de este contrato, sin contar con la autorizacin por
escrito de la Comisin Nacional del Agua, excepto cuando el contratista prefiera la realizacin de la
transferencia de los derechos de cobro a favor de un intermediario financiero de su eleccin, mediante
operaciones de factoraje o descuento electrnico conforme al programa de cadenas productivas de nacional
financiera, sociedad nacional de crdito, institucin de banca de desarrollo;
VIII).- Si el contratista no da a la Comisin Nacional del Agua o a las dependencias que tengan facultad de
intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y
trabajos.
IX).- Si el contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como
requisito, tener esa nacionalidad;
X).- Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con este contrato; y
XI).- Cuando se causen daos y perjuicios a la comisin por negligencia, descuido, falta de atencin, error
aritmtico o de clculo y se realicen trabajos de mala calidad y el contratista se niegue a realizar las
correcciones o reposiciones correspondientes o no las haga dentro del plazo mximo de 30 (treinta) das
naturales a que se refiere el artculo 96 del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas, contados a partir del da siguiente al de la notificacin correspondiente por parte de la
Comisin Nacional del Agua;
XII).- Por no entregar la garanta por defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad atribuible a el
contratista, en la fecha del acta de entrega recepcin de los trabajos.
XIII).- Por no proporcionar y aplicar al personal profesional y tcnico especializado que haya indicado en su
proposicin para la ejecucin de la obra objeto de este contrato;
XIV).- En caso de no cumplir con el compromiso que, en su caso, haya adquirido al momento de la
suscripcin del contrato, relativo a la reserva y confidencialidad de la informacin o documentacin
proporcionada por la Comisin Nacional del Agua para la ejecucin de los trabajos, y
66 DE 70

PARA OBRA PBLICA
XV).- en general, por el incumplimiento por parte de el contratista a cualquiera de las obligaciones
derivadas del contrato y sus anexos, la contravencin a las disposiciones, lineamientos, bases,
procedimientos y requisitos que establecen la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, su Reglamento, leyes, y dems disposiciones administrativas sobre la materia.
Las Comisin Nacional del Agua, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos,
podrn establecer en los contratos otras causas de rescisin.
Si la Comisin Nacional del Agua opta por la rescisin administrativa del contrato, se apegar a lo
establecido en los Artculos 61 y 62, fraccin II, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas y 155, 157, 158, 159, 160, 161, 162 y 163 de su Reglamento.
(NOTA: SI LA OBRA NO SER SUPERVISADA POR ALGUNA EMPRESA, SE DEJARA LA REDACCIN

DEL SIGUIENTE PUNTO, EN CASO CONTRARIO DEBER ELIMINARSE Y DEJAR LA REDACCIN
DEL SIGUIENTE PUNTO)
6.10A CALIDAD DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS POR EL CONTRATISTA.
El contratista se comprometer a ejecutar la obra de acuerdo con las normas de calidad requeridas y
especificaciones tcnicas establecidas en el proyecto de obra, obligndose a responder ante la Comisin
Nacional del Agua, de manera enunciativa ms no limitativa, por los daos y perjuicios causados por
negligencia, descuido o falta de atencin, realizndose trabajos de mala calidad y le sean autorizados por
parte del residente de obra, para su pago.
En razn de lo anterior, el contratista se obligar a reponer los trabajos mal ejecutados que no cumplan con
lo indicado en las normas y especificaciones establecidas en el proyecto de obra, as como en
especificaciones generales y particulares de construccin, o bien, a cubrir el costo de los mismos cuando a
eleccin de la Comisin Nacional del Agua sean realizados por terceras personas, ms los gastos
financieros que se generen, conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la
Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las
cantidades pagadas por los trabajos de mala calidad que se tengan que realizar a terceras personas, en
cada caso y se computarn por das naturales, desde la fecha de pago y hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de la Comisin Nacional del Agua, por lo que el contratista se
obligar a devolver las cantidades que se originen por la reparacin o reposicin de los trabajos mal
ejecutados, ms los gastos financieros que se generen, dentro de los 20 (VEINTE) das naturales, contados
a partir del da siguiente de aqul en que se haya realizado el pago de los trabajos mal ejecutados, de
conformidad con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
(NOTA: SI LA OBRA SER SUPERVISADA POR ALGUNA EMPRESA, SE DEJAR LA REDACCIN DE
LOS SIGUIENTES DOS PUNTOS, EN CASO CONTRARIO DEBERN ELIMINARSE Y DEJAR LA
REDACCIN DEL PUNTO ANTERIOR)
6.10A CALIDAD DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS POR EL CONTRATISTA.
El contratista se comprometer a ejecutar la obra de acuerdo con las normas de calidad requeridas y
especificaciones tcnicas establecidas en el proyecto de obra, obligndose a responder ante la Comisin
Nacional del Agua, de manera enunciativa ms no limitativa, por los daos y perjuicios causados por
negligencia, descuido o falta de atencin, realizndose trabajos de mala calidad y, en su caso, le sean
67 DE 70

PARA OBRA PBLICA
autorizados por parte de la empresa supervisora de la obra, para su pago.
En razn de lo anterior, el contratista se obligar conjunta, solidaria y mancomunadamente con la empresa
supervisora de la obra, cuando sta haya sido contratada por la Comisin Nacional del Agua para supervisar
la obra, a reponer los trabajos mal ejecutados que no cumplan con las normas y especificaciones
establecidas en el proyecto de obra, as como en especificaciones generales y particulares de construccin,
o bien, a cubrir el costo de los mismos cuando a eleccin de la Comisin Nacional del Agua sean realizados
por terceras personas, de conformidad y con fundamento en los artculos 1792, 1796, 1803, 1836, 1839,
1961, 1984, 1987, 1988, 1989, 1997, 2002, 2003, 2005 y 2006 del Cdigo Civil Federal, de aplicacin
supletoria por disposicin expresa del artculo 13 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, ms los gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que ser igual a la establecida
por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. Los
cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas por los trabajos de mala calidad que se tengan que
realizar a terceras personas, en cada caso y se computarn por das naturales, desde la fecha de pago y
hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la Comisin Nacional del
Agua, por lo que el contratista se obligar a devolver las cantidades que se originen por la reparacin o
reposicin de los trabajos mal ejecutados, ms los gastos financieros que se generen, dentro de los 20
(VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de aqul en que se haya realizado el pago de
los trabajos mal ejecutados, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras
6.10B RESPONSABILIDAD CONJUNTA, SOLIDARIA Y MANCOMUNADA DEL CONTRATISTA Y LA
EMPRESA SUPERVISORA DE LA OBRA, POR PAGO EN EXCESO COMO RESULTADO DE LA
REVISIN DE ESTIMACIONES DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS POR PARTE DEL
CONTRATISTA.
El contratista se obligar a responder cuando por dolo, mala fe, descuido, error aritmtico o de clculo, se le
haga pago en exceso por parte de la Comisin Nacional del Agua, debido a las estimaciones que haya
revisado la empresa supervisora de la obra, y autorizado el residente de obra, detectado an con
posterioridad al pago de las mismas, sin que pueda excepcionarse el contratista de manera alguna por la
aprobacin efectuada por el residente de obra, en razn de que es su obligacin verificar que las
estimaciones se encuentren debidamente formuladas y con la documentacin adjunta que acredite el pago
de las mismas y que respalde los conceptos de trabajos efectivamente ejecutados que contenga la
estimacin a pagar.
Asimismo, en el caso de que el contratista incurra con dolo, mala fe, descuido, error aritmtico o de clculo
en la autorizacin del pago en exceso por parte del residente de obra, debido a las estimaciones que haya
revisado la empresa supervisora de la obra, el contratista se obligar conjunta, solidaria y
mancomunadamente con la empresa supervisora de la obra a reintegrar las cantidades pagadas en exceso
y que el contratista haya recibido, de conformidad y con fundamento en los artculos 1792, 1796, 1803,
1836, 1839, 1961, 1984, 1987, 1988, 1989, 1997, 2002, 2003, 2005 y 2006 del Cdigo Civil Federal, de
aplicacin supletoria por disposicin expresa del artculo 13 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, ms los gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que ser
igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin, en los casos de prrroga para el pago de
crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarn por das naturales, desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente
las cantidades a disposicin de la Comisin Nacional del Agua.
Por lo anterior, el contratista se obligar a devolver las cantidades pagadas en exceso, ms los gastos
financieros que se generen, dentro de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de
aqul en que haya recibido el pago en exceso por parte de la Comisin Nacional del Agua, de conformidad
con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
68 DE 70

PARA OBRA PBLICA
6.11
BITCORA DE LOS TRABAJOS (BITCORA ELECTRNICA)
En la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se debern utilizar medios remotos de comunicacin

electrnica. (Artculo 46 de la LOPSRM)
El uso de la Bitcora es obligatorio para las partes en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su
elaboracin, control y seguimiento se har por medios remotos de comunicacin electrnica, conforme a las
disposiciones del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, as
como las que emita la Secretara de la Funcin Pblica. (Artculos 122, 123, 125 y 126 en su caso, del
Reglamento de la Ley de obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas),
La elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se deber hacer en apego al ACUERDO por el que se
establecen los lineamientos para regular el uso del programa informtico para la elaboracin, control y
seguimiento de la bitcora de obra pblica por medios remotos de comunicacin electrnica, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el da 9 de septiembre del 2009, as como el Acuerdo por el que se expide el
protocolo de actuacin en materia de contrataciones pblicas, otorgamiento y prrroga de licencias,
permisos, autorizaciones y concesiones publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 20 de agosto
del 2015.
Para el efecto, el licitante ganador, deber proporcionar la informacin general requerida para dar de alta al
superintendente de construccin en el programa informtico descrito, debiendo contar ste con su firma
electrnica avanzada FIEL y con los conocimientos del manejo y uso del programa informtico para el uso
de la Bitcora Electrnica de Obra Pblica BEOP, que se encuentra disponible en la pgina web
http://beop.funcionpublica.gob.mx.
6.12
MARCO NORMATIVO
La legislacin aplicable a la presente licitacin es la establecida en la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal publicado el 2 de enero del 2013 en
el Diario Oficial de la Federacin, Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin, Ley Federal de
Instituciones de Fianzas, Ley Federal de Competencia Econmica, Ley Federal del Derecho de Autor, Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, Ley Federal de Procedimientos
Administrativos, Cdigo Civil Federal, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, Cdigo Fiscal de la
Federacin, Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio Fiscal 2016, REGLAS de Operacin
para los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y Tratamiento de Aguas Residuales a
cargo de la Comisin Nacional del Agua, aplicables a partir de 2016; Resolucin Miscelnea Fiscal para
2016 (o la que se encuentre vigente en la fecha de la formalizacin del contrato), publicada en el Diario
Oficial de la Federacin del 23 de diciembre de 2015, Acuerdo por el que se expide el protocolo de
actuacin en materia de contrataciones pblicas, otorgamiento y prrroga de licencias, permisos,
autorizaciones y concesiones publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 20 de agosto del 2015 y
su modificacin publicado en el mismo medio el da 19 de febrero del 2016, DISPOSICIONES Generales a
que se sujetarn las garantas otorgadas a favor del Gobierno Federal para el cumplimiento de obligaciones
distintas de las fiscales que constituyan las dependencias y entidades en los actos y contratos que celebren
publicada el 8 de septiembre del 2015 en el Diario Oficial de la Federacin, y dems normatividad y
disposiciones administrativas de carcter federal aplicables.
6.13
CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de esta licitacin, se resolvern con apego a lo previsto en la
69 DE 70

PARA OBRA PBLICA
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las disposiciones
mencionadas en el punto 6.12 denominado MARCO NORMATIVO de esta Convocatoria a la licitacin y en
cualquier otra norma legal aplicable.
7
OTROS
7.1
CONFIDENCIALIDAD
El contratista no podr difundir o proporcionar informacin alguna relativa al proyecto, en forma de

publicidad o artculo tcnico a menos que cuente con la autorizacin previa, expresa y por escrito de la
Comisin Nacional del Agua.
7.2
INCONFORMIDADES
Los licitantes podrn inconformarse por escrito ante la Secretara de la Funcin Pblica ubicada en Avenida
Insurgentes Sur No. 1735, 1 Piso, Colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020, Delegacin lvaro
Obregn, Distrito Federal, o ante el rgano Interno de Control en la Comisin Nacional del Agua
dependiente de la Secretara antes citada, con domicilio en Avenida Insurgentes Sur No. 2416, 2. Piso,
Colonia Copilco El Bajo, Cdigo Postal 04340, Delegacin Coyoacn, Distrito Federal, o a travs del
Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), en los trminos de lo dispuesto por los
artculos 83 y 84 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 274 a 283 de su
Reglamento, y con el Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal publicado el 2 de enero del 2013 en
el Diario Oficial de la Federacin.
Transcurridos los trminos correspondientes a cada uno de los actos a que se refiere el artculo 83 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se tendr por precluido el derecho para
inconformarse.
La inconformidad deber presentarse por escrito, directamente en las oficinas de la Secretara de la Funcin
Pblica o a travs de CompraNet.
En las inconformidades que se presenten a travs de CompraNet, debern utilizarse medios de
identificacin electrnica en sustitucin de la firma autgrafa.
70 DE 70

1convocatoria Lo 016b00022 E46 2016 Prosan

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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren

Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan realizado

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

No se encuentren inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes a excepcin de que no

Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la fraccin X del artculo 51 de la Ley de

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Original del escrito en el que el interesado en participar en este procedimiento de contratacin

g) Con objeto de participar en el procedimiento y acreditar su existencia legal y personalidad

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

h) Copia de su Cdula de Identificacin Fiscal (Clave de Registro Federal de Contribuyentes)

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

ORIGEN DE LOS FONDOS.

FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN.

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PLAZO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS Y JUNTA(S) DE ACLARACIONES.

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

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