080 Mayo

n80 [mayo 2009]
n80
FUNDACIN FIDAS
COAS
Director Gerente
Enrique Soler Arias
Departamento de Recursos
Csar Ramrez Martnez
Secretara Tcnica COAS

[Secretario Tcnico]
Vicente Sanz Cuest
[Asesor Tcnico]
Jose M Prieto Garca
Departamento de Difusin
Javier Hurtado Rodrguez
Vctor M. Montero Fernndez
Visado
[Jefe de Departamento]
Pedro Sierra Valverde
Departamento de Normativa y Tecnologa

Carolina Blanco Jimnez
Beln Delgado Gimnez
Sofa I. Garca Fernndez
M Carmen Luque Crespo
Francisco Molina Moreno
Jos Mara Rincn Caldern
Desiderio Rodrguez Robles
lvaro Velasco Cabello
Asesora Urbanstica
[Asesor]
lvaro Satu Lpez
[Jefa Archivo Planeamiento]
Arianne Dubois
Asesora Jurdica
M del Rosario Martn Rodrguez
Miguel Molina del Castillo
Diego Molina Freire
Departamento de Archivo y Biblioteca

ngeles Bueno Rodrguez
Ascensin Berral Almeda
Diseo y maquetacin
Departamento de Difusin
Javier Hurtado Rodrguez
Vctor M. Montero Fernndez
issn
1139-7888
dl
SE-1324-2002
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Avda. Marie Curie 3, Pabelln de Finlandia
Isla de La Cartuja, 41092, Sevilla
Tlf: 954 46 01 20
Fax: 954 46 02 97
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mayo 2009
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4
biblioteca
normativa y tecnologa
Novedades en legislacin y normativa
10
Nueva modificacin del CTE
22
asesora urbanstica
22
El general incumplimiento del cmputo

del aprovechamiento lucrativo del subsuelo en Andaluca
33
memoria
33
Curso I.3 | Estructuras de madera [mdulo II - rehabilitacin]
38
Jornada Macael, diseo y vanguardia
Todos los derechos reservados | Esta publicacin no

puede ser reproducida,ni en todo ni en parte, ni registrada o transmitida
por un sistema de informacin, en ninguna forma o medio, sea mecnico,
fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia o por
cualquier otro existente, sin permiso previo por escrito de la Fundacin
para la Investigacin Difusin de la Arquitectura de Sevilla (FIDAS)
biblioteca
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Actas de la III Bienal

de Restauracin monumental
Sobre la des-Restauracin
Este libro recoge, como el encabezamiento indica, las actas de la

III Bienal de Restauracin Monumental convocada por la Academia
El Partal y organizada por la Consejera de Cultura de la Junta de
Andaluca en la sede del Instituto Andaluz de Patrimonio Histrico
en Sevilla entre los das 23 y 25 de noviembre del ao 2006, en
colaboracin con la Fundacin Caja Madrid y la Direccin General de
Bellas Artes del Ministerio de Cultura.
El tema central de la Bienal fue la des-restauracin, organizada con
una ponencia introductoria muy interesante realizada por Eduardo
Mendoza Adell, catedrtico de Historia de la Arquitectura de la
Universidad de Sevilla bajo el ttulo Sobre des-restauraciones en
intervenciones contemporneas: el caso del Palacio de San Telmo
de Sevilla y seguida por cuatro apartados en torno a los cuales
se agrupan las 17 ponencias y 45 comunicaciones presentadas y
dedicadas a cuestiones tericas, compatibilidad de materiales y
tcnicas, experiencias y legislacin sobre patrimonio histrico espaol.
Claudio Varagnoli nos dice en su ponencia que la des-restauracin
representa el momento de revisin o de crtica que la cultura moderna
opera sobre la propia visin del pasado. Pero a pesar de que se
insiste, en los diferentes textos, sobre la diversidad de las visiones
existentes sobre la des-restauracin, no es menos cierto que en el
captulo dedicado a la compatibilidad de los materiales y tcnicas o
en artculos de otros apartados de la Bienal donde se trata de esta
cuestin, los ponentes demuestran un criterio general bastante similar
quiz por la dilatada experiencia, producto de casos habidos a lo largo
de todo el siglo XX.
publicacin peridica | fundacin fidas
hemeroteca
The Architecutal Review

marzo 2009
Actas de la III Bienal de Restauracin

monumental: Sobre la des-Restauracin
/ [coordinacin de la edicin del Instituto
Andaluz de Patrimonio Histrico] .Sevilla
: Consejera de Cultura, Instituto Andaluz
de Patrimonio Histrico, 2008.
werk, bauen + wohnen

4 | 2009
666 p. : il. col. ; 24 cm. + 1 CD-ROM.

ISBN 97884822668208
n80 | mayo 2009
biblioteca
Pueblos de colonizacin III

Ebro, Duero, Norte y Levante
Esta obra, que recoge el trabajo editado por la Fundacin

Arquitectura Contempornea en colaboracin con el Ministerio
de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y con el Ministerio de
Cultura, nos presenta la transformacin sufrida en las poblaciones
tras las colonizaciones por cuencas hidrogrficas y sus nuevos
paisajes tras los cambios arquitectnicos.
Son cuatro los artculos que nos ofrece esta publicacin, Referencia
de la planificacin del territorio rural del siglo XX por Vctor Prez
Escolano, Oficio, modernidad e invencin en los nuevos pueblos,
por Manuel Calzada Prez, Los paisajes de la colonizacin en el
valle del Ebro, por Javier Moncls y Las cuencas del Duero y
del Norte, de Antonio lvaro Tordesillas. En una segunda parte
podemos encontrar un listado de pueblos incluidos en el itinerario,
mapa de localizacin de los pueblos, pueblos detallados incluidos y
listado completo de pueblos de colonizacin.
Sealar las mltiples fotografas, dibujos y planos en blanco y negro
que acompaa a esta obra de reducido tamao.
hemeroteca
Tectnica 27 | piedra
Pueblos de colonizacin III: Ebro, Duero,

Norte y Levante / [Manuel Calzada Prez,
coord., Antonio lvaro Tordesillas].-- Crdoba:
Fundacin Arquitectura Contempornea, 2008
141 p. il. ; 13x13 cm + 1 DVD.
Itinerarios de arquitectura; 05
Texto en castellano e ingls
ISBN 978-84-612-5626-6
LOGGIA
Arquitectura y
Restauracin
ao x | n21
n80 | mayo 2009
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Novedades
en legislacin y normativa
Fundacin FIDAS | Departamento de Normativa y Tecnologa
Los textos ntegros de estas normas pueden descargarse en la pgina web

www.fidas.org dentro de la seccin de Normativa > Base de datos
hacer clic para acceder a la web
Estatal
PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS 2008-2015
BOE de 26 de febrero de 2009, nm. 49
Resolucin de 20 de enero de 2009, de la Secretara de Estado
de Cambio Climtico, por la que se publica el Acuerdo del
Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional
Integrado de Residuos para el perodo 2008-2015.
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
REGLAMENTO DE EQUIPOS A PRESIN

BOE de 31 de febrero de 2009, nm. 31
Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento de equipos a presin y sus instrucciones
tcnicas complementarias.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Autonmica
REGLAMENTO DE INSTALACIONES TRMICAS (RITE-07)
BOJA de 17/02/2009, nm. 32
Resolucin de 23 enero de 2009, de la Direccin General de
Industria, Energa y Minas, por la que se modifica la de 9 de
abril de 2008, por la que se regulan los procedimientos para la
obtencin/convalidacin del carn profesional en Instalaciones
Trmicas de Edificios (RITE-07), los requisitos de acreditacin
de las Entidades de Formacin Autorizadas en Instalaciones
Trmicas de Edificios, y sobre normas aclaratorias para las
tramitaciones a realizar de acuerdo con el Reglamento de
Instalaciones Trmicas en los Edificios, aprobado mediante
Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio (RITE-07).
Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa
Local
DECLARACIN DE ZONA ACSTICAMENTE
SATURADA EN SEVILLA
BOP sevilla de 23 de enero de 2009, nm. 18
La Junta de Gobierno de la ciudad de Sevilla, en sesin de
fecha 4 de diciembre de 2008, ha adoptado acuerdo relativo
a zona acsticamente saturada, cuya parte dispositiva
dice como sigue: Primero: Tramitar el procedimiento para
prorrogar la declaracin de zona acsticamente saturada en la
comprendida entre las siguientes calles de El Arenal: Dos de
Mayo, Orilla de la Drsena, Arenal, Pastor y Landero, Antn de
la Cerda, Campillo, Rositas, Zaragoza, Joaqun Guichot, Avda.
de la Constitucin, Almirantazgo y Postigo del Aceite.
AYUNTAMIENTO DE SEVILLA
n80 | mayo 2009
Nueva
modificacin
del CTE
Fundacin FIDAS | Departamento de Normativa y Tecnologa
El Ministerio de Vivienda ha publicado una nueva orden ministerial que

incluye una renovada compilacin de modificaciones del CTE:
Orden VIV/984/2009, de 15 de abril, por la que se modifican
determinados documentos bsicos del Cdigo Tcnico de la Edificacin
aprobados por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, y el Real
Decreto 1371/2007, de 19 de octubre.
La entrada en vigor de esta orden ministerial se produce el 24 de
abril de 2009, siendo de aplicacin a los proyectos que se presenten
a visado desde esa fecha. La orden no contiene criterios de aplicacin
que contemplen los diferentes casos que pueden presentarse para su
incorporacin a la redaccin de proyectos en curso.
10
El texto ntegro de la Orden VIV/984/2009, est disponible en la

pgina web de Fidas (www.fidas.org) a travs de la siguiente ruta:
> Normativa
> Cdigo Tcnico
> Textos ntegros del CTE y Documentos Reconocidos
Tambin estn disponibles en esta misma pgina los documentos
bsicos refundidos, descargados de la pgina electrnica del
Ministerio de Vivienda, as como las fichas justificativas del CTE DB HR
actualizadas en formato Word. Es importante advertir que, en algunos
casos, se han apreciado divergencias entre los documentos publicados
por ambas fuentes oficiales.
El Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla se ha dirigido tanto al
Consejo Andaluz como al Consejo Superior para que demande del
Ministerio de Vivienda las aclaraciones necesarias sobre las diferencias
observadas entre los documentos publicados, as como criterios que
aclaren la afeccin de esta orden a proyectos en curso.
A continuacin se incluye un listado de las principales modificaciones
de la Orden, que afecta a los Documentos Bsicos del CTE, por lo
que remitimos a la lectura ntegra de la Orden VIV/984/2009 de 15
de abril para conocer la totalidad, y el alcance de cada una de las
modificaciones producidas:
DB SE | Seguridad estructural
DB SE-AE. Acciones en la edificacin

Los cambios se han centrado principalmente en correcciones de
erratas y en los ajustes de coeficientes de exposicin al viento, as
como el modelo de clculo en algunos supuestos.
n80 | mayo 2009
11
DB SE-F. Fbrica
En las restricciones de los tipos de materiales que pueden
emplearse en estructuras de fbrica, se eliminan las restricciones
relacionadas con las condiciones de temperatura.
Varan los valores de la resistencia caracterstica a la compresin
de fbricas usuales.
En el apartado de ejecucin se aaden nuevos condicionantes
que recogen ms tipos de fbricas.
DB SE-M. Madera
Se han ajustado los valores del factor de modificacin kmod para
algunos materiales, si bien esto no afecta a la madera maciza ni
laminada.
Se especifican de forma ms detallas las clases de uso de la
madera y los tipos de proteccin.
En cuanto al anlisis estructural, se modifican diversos
apartados: los clculos de flecha en relacin a la determinacin de
la deformacin diferida, el clculo de la compresin perpendicular a
la fibra, la consideracin de las fendas en la comprobacin frente a
esfuerzo cortante, vuelco lateral, uniones de diferente tipo, etc.
Las tablas de asignacin de clase resistente incorporan la clase
de Madera Estructural Gruesa y se corrigen al alza la resistencia
caracterstica a cortante fv,k en todas las clases de frondosas y
especialmente de conferas.
Tambin se incorporan las propiedades tcnicas de los tableros de
virutas orientadas.
12
DB SI | Seguridad en caso de incendio
Introduccin. II mbito de aplicacin

Se incluye alusin a la LOE para insistir que, en relacin al
cumplimiento de exigencias bsicas, estas slo son aplicables a las
reas de urbanizacin que permanezcan adscritas a la edificacin.
Seccin SI 1. Propagacin interior

Se modifica la condicin que permita aumentar el tamao
mximo de un sector respecto a lo establecido por la Tabla 1.1,
siempre que est protegido por una instalacin automtica de
extincin y an cuando sta se disponga en seguimiento de DB SI
4, y ya no slo con carcter voluntario.
Se han producido algunas modificaciones en las condiciones que
permiten conformar un nico sector en las zonas destinadas al
pblico en edificios o establecimientos comerciales.
Seccin SI 3. Evacuacin de ocupantes

Se asigna densidad de ocupacin a los aseos de planta, reflejada
en la Tabla 2.1 del apartado 2 de DB SI 3.
Se introducen modificaciones a los lmites de longitudes de
recorridos de evacuacin, que en algunos casos se expresan en
trminos ms genricos (en vez de los usos incluidos en el Anejo
de Terminologa, se habla de situaciones en los que se prevea
presencia de ocupantes que duermen) o permitiendo valores
superiores, si discurren al aire libre con riesgo irrelevante.
Se aclaran las condiciones que deben reunir las puertas
automticas para que resulten seguras en la evacuacin.
n80 | mayo 2009
13
Se aumentan los caudales de extraccin exigidos a aparcamiento

para el control de humos.
Seccin SI 4. Instalaciones de proteccin contra incendios

Se produce una importante modificacin que se refiere a la
dotacin de las zonas subsidiarias que deban ser sectorizadas y
a los locales de riesgo especial destinados a usos diferentes del
principal del edificio donde se insertan. Para stas, ser necesario
disponer la dotacin de instalaciones que sea aplicable respecto a
su uso caracterstico, y ampliarlo, en caso necesario, hasta alcanzar
la dotacin prevista segn el uso del edificio en que se insertan.
Anejo SI A. Terminologa
Algunas de las modificaciones principales se realizan para dar
coherencia a los cambios producidos en la seccin SI 4.
Otras modificaciones las conforman la no determinacin
exclusiva de los sentidos de apertura en locales de riesgo especial
o aparcamientos, que vendr establecida por el nmero de
evacuantes que las utilicen o la exclusin de los cuartos de limpieza
con acceso desde los recintos de las escaleras protegidas.
Anejo C. Resistencia al fuego de las estructuras

de hormign armado
Se produce la modificacin de la Tabla C.1 que contiene los
valores de las correcciones a emplear en la determinacin de la
resistencia al fuego de los elementos estructurales de hormign
armado. Se equiparan as los resultados de resistencia a obtener
mediante el empleo del Anejo SI C y el del Anejo 6 de la EHE08
14
DB SU | Seguridad de utilizacin
En general, se aclaran los criterios de aplicacin del Documento Bsico (en

a las urbanizaciones adscritas a edificaciones, obras de reforma y edificios
con proteccin patrimonial, etc.) y se modifican los niveles de exigencias
en diferentes secciones. Algunas son ms elevadas (barreras de
proteccin, limpieza de acristalamientos, impacto de elementos frgiles)
y otras se han relajado o eliminado (resbaladicidad, ancho mnimo de
escaleras, escalas fijas, garajes).
Seccin SU 1. Seguridad frente al riesgo de cadas

Desaparecen las prescripciones sobre escalas fijas, por estar reguladas
por la normativa de Seguridad y Salud en los Lugares de Trabajo.
Ya no se exige ningn grado de resbaladicidad en uso Aparcamiento
ni zonas donde pueda haber presencia de grasas o aceites (las cocinas
industriales, mataderos, etc. quedan regulados por la normativa de
Seguridad y Salud en los Lugares de Trabajo que les sea aplicable). En
la Seccin SU 7 tambin se elimina la exigencia de resbaladicidad a las
pinturas de sealizacin vial del garaje.
Se han modificado las condiciones de discontinuidades de pavimentos
para permitir el resalte interior de los marcos de las puertas contra
incendios.
Se han modificado las condiciones de los elementos de proteccin de
escaleras no escalables.
En condiciones de escaleras de uso general, la anchura til de los tramos
se ha reducido en funcin del nmero de personas previsto, aunque en
uso Residencial Vivienda la anchura mnima se mantiene en 1,00 m.
En las obras de reforma se permite una reduccin de la anchura mnima
til de escaleras de uso general a la hora de instalar un ascensor para
mejorar las condiciones de accesibilidad, justificando adecuadamente y
n80 | mayo 2009
15
adoptando en su caso medidas compensatorias para la seguridad en

caso de incendio.
Se modifican las condiciones para la limpieza de los acristalamientos
exteriores: En edificios de vivienda, los acristalamientos deben cumplir
las condiciones geomtricas para su limpieza desde el interior, salvo
cuando sean practicables o fcilmente desmontables. En el resto de
usos desaparece esta prescripcin. En cualquier caso el proyecto debe
prever el procedimiento de limpieza (desde el interior o el exterior) y los
medios auxiliares necesarios en su caso.
Seccin SU 2. Seguridad frente al riesgo de impacto

o atrapamiento
Se exige marcado CE para las puertas, portones y barreras situados en
zonas accesibles a las personas y utilizadas para el paso de mercancas
y vehculos, as como en las puertas peatonales automticas.
Se modifica los parmetros de control de la exigencia en los vidrios
frente al impacto se aumentan las exigencias en caso de querer emplear
vidrios templados.
Se excluye de la definicin del uso Aparcamiento los garajes de
viviendas unifamiliares independientemente de su superficie (por lo que
los garajes de viviendas unifamiliares de ms de 100 m2 ahora no tienen
la consideracin de uso Aparcamiento).
Seccin SU 7. Seguridad frente al riesgo

causado por vehculos en movimiento
Se permite que el recorrido para peatones est incorporado en el
ancho de una rampa para vehculos, nicamente si es una salida
de emergencia, y que la salida pueda estar integrada en puertas
motorizadas para vehculos (que debe contar con marcado CE). En
caso de ser una salida habitual sigue teniendo que contar con un ancho
mnimo de 800 mm independiente de la rampa para los coches.
16
DB HS | Salubridad
Seccin HS 2. Recogida y evacuacin de residuos

En la superficie para el espacio de reserva, se elimina el mnimo
exigido hasta el momento de 3,5 m2 y se indica que debe ser como
mnimo la que permita el manejo adecuado de los contenedores.
Seccin HS 3. Calidad del aire interior

La orden modifica en varios apartados este documento bsico. La
mayora de las nuevas condiciones afectan al diseo de la instalacin,
aunque tambin contempla en algn caso la aclaracin de algunos
conceptos y la incorporacin de otros nuevos.
Respecto al mbito de aplicacin, para locales de otro uso diferente
al de vivienda, se consideran vlidos de forma expresa los requisitos
incluidos en el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios.
De la tabla de caudales de ventilacin, se elimina la obligatoriedad
de considerar 8 l/s adicionales para las cocinas que tengan sistemas de
coccin por combustin o estn dotadas de calderas no estancas. De
esta forma, las condiciones adicionales de ventilacin de locales con
este tipo de aparatos seguirn lo dispuesto en el Reglamento Tcnico
de Distribucin y Utilizacin de Combustibles Gaseosos.
Se aclara el concepto de apertura fija de carpintera, que sirve como
alternativa a la admisin de aire por aireadores o mediante carpinteras
de Clase 1. Se trata de los dispositivos de microventilacin, que
consisten en una configuracin del herraje de la carpintera que permite
un determinado grado de ventilacin en la posicin de microapertura.
Aunque ya se desprenda de la lectura del anterior texto, ahora se
permite de forma expresa que un mismo conducto de extraccin pueda
ser compartido por aseos, baos, cocinas y trasteros.
n80 | mayo 2009
17
En el caso de ventilacin de garajes, se permite que sea conjunta con

la de los trasteros siempre que stos se siten en el mismo recinto del
aparcamiento, aunque se debe seguir respetando la compartimentacin de
los trasteros como zona de riesgo especial en caso de serlo.
Respecto al nmero de redes de conductos de extraccin en
aparcamientos, se establece que en cada planta debe haber al menos dos
redes dotadas del correspondiente aspirador mecnico. Tambin debe haber
un sistema de deteccin de CO por planta.
Otra de las novedades fundamentales reside en la dimensin de los
patios. Su dimensin mnima debe ser 3 m, como ocurra anteriormente,
pero se seala de forma expresa que esto se aplicar en ausencia de
normativa urbanstica, de forma que si las ordenanzas permiten patios
inferiores, stos son posibles.
Se flexibiliza el diseo de conductos para ventilacin mecnica,
permitiendo que incluso que los conductos principales puedan tener tramos
horizontales.
La seccin de los conductos de extraccin para ventilacin mecnica sigue
estando limitada por el ruido que se produzca, pero se elimina el valor de
30 dBA y se exceptan de esta condicin los conductos que estn en locales
de instalaciones o en patinillos que cumplan las condiciones del DB HR.
En la definicin de Aireador, se elimina la frase que indica que ste puede
estar situado en la carpintera o en el muro de cerramiento, de forma que
se abre la posibilidad de otras configuraciones (cajn de persiana, por
ejemplo).
DB HE | Ahorro de energa
Se hace referencia a la validez legal de las soluciones incluidas en el
Catlogo de Elementos Constructivos del CTE y al modo de actualizacin de
las normas UNE citadas en el Documento Bsico.
18
DB HR | Proteccin frente al ruido
Este documento bsico cuenta con numerosas modificaciones,

que no se pueden considerar meras correcciones de errores, en su
redaccin, en los criterios establecidos, etc. En total se incluyen ms
de cien modificaciones de diferente importancia.
Entre ellos, por su mayor relevancia destacamos los siguientes:
El apartado 2.1. Valores lmite de aislamiento se reestructura
en su totalidad, cambian algunas definiciones y valores lmite de
aislamiento.
El requerimiento acstico RA 33 dBA que se exiga para la
tabiquera dentro de una misma unidad de uso en cualquier edificio
slo ser exigible, a partir de ahora, en el uso residencial privado.
Para otros usos, la tabiquera dentro de una misma unidad de uso no
tiene requerimientos acsticos.
En el caso de recintos expuestos a valores de ndice de ruido da
diferentes, se adoptar el de mayor valor. Esto ser necesario tenerlo
en cuenta en el caso de recintos con fachada en esquina o bien con
fachada a dos espacios exteriores diferentes.
En el apartado 2.2 Valores lmite de tiempo de reverberacin, se
elimina la limitacin de tiempo de reverberacin en las zonas comunes
de edificios residenciales. En cambio, s ser necesario limitarlo en
zonas comunes de edificios de uso residencial pblico, docente y
hospitalario colindantes con recintos protegidos.
Cambian las definiciones de Elementos de Separacin Vertical y
Horizontal.
Se ampla la aplicacin de la opcin simplificada para cualquier
edificio.
n80 | mayo 2009
19
Se modifica la tabla 3.2, aadindose elementos de separacin

vertical Tipo I de menor masa. Se entiende que en la Orden
VIV/984/2009 debe existir algn tipo de errata ya que estn
recogidas soluciones constructivas sin trasdosados en los que se
evidencian no se alcanzarn los valores lmite de aislamiento.
Se modifica la tabla 3.3, aadindose elementos de separacin
horizontal de menor masa y mayor nmero de combinaciones de
techo suspendido y suelo flotante. De igual manera que ocurre con
la tabla 3.2, debe existir algn tipo de errata ya que, tal y como
aparece actualmente en la Orden VIV/984/2009, se podrn emplear
soluciones constructivas de forjados ligeros sin empleo de suelo
flotante ni techos suspendidos.
Dejan de considerarse recintos de instalaciones los conductos de
extraccin de garajes y se cuantifican los valores de aislamiento
que deben garantizar los revestimientos de los conductos de
extraccin (de cualquier tipo) que discurran dentro de una unidad
de uso (RA 33 dBA en general y RA 45 dBA para conductos de
extraccin de garajes).
En el caso de instalaciones de traslado de residuos por bajante, el
almacn de contenedores se considerar recinto de instalaciones.
Dejan de considerarse recintos de instalaciones los recintos de
ascensores, en aquellos casos en los que la maquinaria no se
ubique en su interior. En este caso, los elementos de separacin
del hueco del ascensor con una unidad de uso deben garantizar un
aislamiento RA 50 dBA.
La verificacin de aislamiento acstico frente al ruido exterior se
realizar con aireadores o sistemas de microventilacin cerrados.
No se admite la opcin simplificada si se disponen aireadores en
el muro o paramento macizo.
20
DB HR | Proteccin frente al ruido
(continuacin ...)
Slo existirn recintos de actividad en edificio de uso

residencial (pblico o privado), hospitalario o administrativo. Los
aparcamientos de uso privativo en vivienda residencial no se
consideran recintos de actividad.
Se excluyen de la categora de recintos no habitables los garajes
aunque en la definicin que se realiza de recinto no habitable, en la
Terminologa de la Parte I del CTE, s se mantengan.
Se eliminan algunas normas UNE en el Anejo C. Normas de
referencia y se aaden otras nuevas.
Se elimina el Anejo I. Transmisin acstica a travs de elementos
de flanco que contienen puertas o ventanas.
Se renombran el resto de Anejos.
En la Opcin simplificada (nuevo Anejo I) Tabla I.1, se ampla
la tipologa de forjados y se disminuyen los requerimientos
acsticos del suelo flotante de forma significativa. Adems, estos
requerimientos no dependern del tipo de tabiquera elegida sino
del tipo de elemento de separacin vertical.
Se corrigen las erratas existentes en las fichas justificativas y se
adaptan a los nuevos criterios establecidos en el documento.
n80 | mayo 2009
21
asesora urbanstica
El general incumplimiento
del cmputo del aprovechamiento lucrativo
del subsuelo en Andaluca
ngel Cabral Gonzlez-Sicilia | Profesor del MUOT | Abogado (Bufete Gnova)
Presidente de la Agrupacin de Tcnicos Urbanistas de Andaluca (ATUA - AETU)
1 Prembulo
El subsuelo, no hace tanto tiempo, haba venido siendo considerado
como algo residual o secundario dentro de la ordenacin urbanstica y
territorial, y cada vez se le ha ido prestando mayor atencin al mismo,
derivado de sus potenciales utilidades, ventajas y rendimientos
para la Ciudad, con lo que se le empieza a conferir mayor alcance y
trascendencia tanto cuantitativa como cualitativamente.
Es posicin generaliza, desalentadoramente normalizada, aqulla que
concretan los Planes por las que el aprovechamiento bajo rasante
(en el subsuelo) no computa a los efectos de edificabilidad y, no
obstante, es consabido que de los usos que se implantan en ese plano
subterrneo se obtienen pinges beneficios, por lo que tendran que
haberse tenido presentes en el clculo de los aprovechamientos,
en las entregas (antes cesiones obligatorias y gratuitas(1)) a la
Administracin que por ministerio de Ley le corresponden (al ser
parte de las plusvalas que se han generado por la accin de los entes
urbansticos) y en la propia equidistribucin.
(1) Vid art. 16 del Real Decreto Legislativo 2/2008,

de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo -que en adelante denominaremos
TRLS/08-.
22
En otros casos, ms actuales y recientes, empezamos a patentizar

cmo algunos instrumentos de planeamiento instituyen una
especie de pseudo-coeficiente de ponderacin, que no lo son en
puridad al no establecer parmetro de ponderacin con el resto de
usos(2), en cuya virtud los aprovechamientos de las plantas stano
computan al 50% de la edificabilidad que se haya reconocido
sobre determinada parcela, excluyendo de la aplicacin de ese
pretendido factor corrector algunos usos como por ejemplo los
aparcamientos o los trasteros.
Es en este tipo de determinaciones en donde queremos concentrar,
ceir y acotar nuestro estudio, es decir, en aprovechamientos del
subsuelo de los que se obtienen beneficios econmicos por los
particulares (aprovechamientos lucrativos) y a los que los planes o
bien lo excluyen del cmputo de edificabilidad o bien le aplican un
porcentaje reductor.
2 Breve resea sobre la normativa de aplicacin

Debemos comenzar aludiendo al art. 47.3 de la Constitucin
espaola que asienta, con carcter obligatorio, el principio en cuya
virtud la comunidad participar en las plusvalas que genere la
accin urbanstica de los entes pblicos. Mxima que puede ser
atemperada por la legislacin estatal mediante la regulacin de las
condiciones bsicas de ejercicio del derecho de propiedad(3).
(2) Vid, sobre el particular, los arts. arts. 61 y concordantes de la Ley nm. 7/2002, de 17 de diciembre, de
Ordenacin Urbanstica de Andaluca (LOUA); 30, 31
(artculo, no obstante, derogado por el Real Decreto
304/1993, de 26 de febrero) y 38.6 del Reglamento de
Planeamiento, aprobado por Decreto nm. 2159/1978,
de 23 de junio de 1978 (en adelante RPU, y de aplicacin ex Disposicin Transitoria 9 de la LOUA); y art.
88 del Real Decreto nm. 3288/1978, de 25 de agosto
de 1978, por el que se aprueba el Reglamento de Gestin Urbanstica (en adelante RGU, y de aplicacin ex
Disposicin Transitoria 9 de la LOUA).
(3) El Tribunal Constitucional en la Sentencia nm.

164/2001 ha dejado claro que el Estado para la participacin de la comunidad en las plusvalas urbansticas (mediante la regulacin de las condiciones bsicas
de ejercicio del derecho de propiedad) dispone de un
amplio margen de configuracin y que por tanto la
inexistencia de deberes de cesin de suelo (en el urbano consolidado) no constituye discriminacin alguna
entre personas y por circunstancias subjetivas, que es
lo prohibido por el art. 14 CE, sino distintas regulaciones abstractas del derecho de propiedad urbano
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asesora urbanstica
Sobre el particular previene esa legislacin estatal (TRLS/08)

la posibilidad de intervenir, incluso en la ciudad ya hecha (suelo
urbano consolidado), a travs de las denominadas actuaciones
de dotacin (ex art. 14 y Disposicin Transitoria 2 del TRLS/08),
destacando, por otra parte, que forma parte del contenido del
derecho de propiedad, entre otras, la facultad de participar en la
ejecucin de las actuaciones de urbanizacin (), en un rgimen
de equitativa distribucin de beneficios y cargas entre todos los
propietarios afectados en proporcin a su aportacin (art. 8.2 por
reenvo al art. 8.1.c), del TRLS/08), si bien con el matiz de que
slo podr ejercerse dicha potestad hasta donde determinen los
instrumentos de ordenacin urbanstica, de conformidad con las
leyes aplicables y con las limitaciones y servidumbres que requiera
la proteccin del dominio pblico (art. 8.2 del TRLS/08).
Asimismo, se define la Parcela, por ese cuerpo normativo estatal,
como la unidad de suelo, tanto en la rasante como en el vuelo
o el subsuelo, que tenga atribuida edificabilidad y uso o slo uso
urbanstico independiente (art. 17.1.b) del TRLS/08), permitiendo
que los Planes urbansticos destinen superficies superpuestas, en
la rasante y el subsuelo o el vuelo (art. 17.4 del TRLS/08).
Tambin se precisa, desde el legislador estatal, que en los
proyectos de reparcelacin se entender que el titular del suelo
de que se trata aporta tanto la superficie de su rasante como la del
subsuelo o vuelo que de l se segrega (art. 18.1 del TRLS/08).
En suma, que se prev la posibilidad de atisbar el suelo, vuelo y
subsuelo de forma diferenciada y normalizada (Vid, asimismo, arts.
34.4, 40 y 41 del TRLS/08).
Acercndonos a nuestra normativa autonmica (LOUA) comienza
la misma por prescribir que tiene por objeto la regulacin de la
actividad urbanstica y el rgimen de utilizacin del suelo, incluidos
el subsuelo y el vuelo, en la Comunidad Autnoma de Andaluca
(art. 1 de la LOUA) y seala que el uso urbanstico del subsuelo se
24
acomodar a las previsiones del Plan General, quedando en todo caso

su aprovechamiento subordinado a las exigencias del inters pblico
y de la implantacin de instalaciones, equipamientos y servicios de
todo tipo. Aadiendo, con muy poca fortuna, que sin perjuicio
de lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando el instrumento de
planeamiento no precise el aprovechamiento atribuido al subsuelo,
ste se presumir pblico (Art. 49.3 de la LOUA). Si bien hasta
que los Planes de Ordenacin Urbanstica se adapten a esta Ley el
rgimen urbanstico del subsuelo ser el que resulte de la ordenacin
por ellos establecida (Disposicin Transitoria 1.2 LOUA).
Y se encomienda a la Administracin, entre otras, la tarea de asegurar
el cumplimiento de la legislacin y ordenacin urbansticas, el ejercicio
de la potestad de intervencin preventiva de los actos de edificacin
o construccin y uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo, en las
formas dispuestas en esta Ley (art. 168.1.a) de la LOUA).
Teniendo presente estos postulados normativos podemos comenzar a
reflexionar sobre el enigma arriba enunciado.
3 El aprovechamiento del subsuelo,

de axioma accesorio y velado a ineludible
Como acertadamente precisa Venancio Gutirrez Colomina, la
utilizacin del subsuelo ha comenzado como algo complementario
del aprovechamiento urbanstico del suelo pero posteriormente se ha
abierto paso la utilizacin del subsuelo como algo independiente de la
utilizacin urbanstica del suelo en superficie (4)
Estas superficies superpuestas van conquistando un rgimen
diferenciado, siendo estos planos montados unidades necesarias
(4) Obra Comentarios a la Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (Ley 7/2002, de 17 de diciembre); Editorial Aranzadi; ao 2007; 2 Edicin (Pg.
529).
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asesora urbanstica
para la conformacin de las nuevas urbes en aras de alcanzar los

principios a los que quedan constreidos los usos del suelo (arts. 2 y
10 del TRLS/08) en aras de la consecucin del arquetipo de modelo
de ciudad de compacta propugnado desde la propia unin europea
y reconocido por nuestros legisladores estatal (vid Exposicin de
Motivos del TRLS/08) y autonmico (arts. 3, 9 y concordantes de la
LOUA y normas 30.3.b), 45, y concordantes del POTA). Y si tendemos
hacia esa compacidad, tendremos que dar mayor utilizacin a ese
plano subterrneo prximo (pues se acepta de forma general que
la morfologa urbana influye en las pautas de los desplazamientos,
la capacidad de mantener la biodiversidad y la calidad de vida),
incidiendo en la verticalidad de la propiedad del suelo.
Por otra parte, resulta evidente que en el mercado no tiene el mismo
precio una plaza de aparcamiento, que un local comercial, o un
trastero (todos ellos subterrneos), y que a su vez resulta distinto el
montante que abonamos en funcin de su ubicacin dentro del mismo
trmino municipal, pues no cuesta lo mismo un aparcamiento en
stano en el extrarradio que en el centro de la ciudad.
Como se apunta por la doctrina la calificacin urbanstica,
como atribucin de uso, intensidad de uso y tipologa edificatoria
homogneas a una zona concreta del suelo determina el destino
urbanstico del subsuelo. Es por ello, por lo que el uso que se haga del
subsuelo o que se pueda hacer de l, se constituye en un elemento
fundamental del Planeamiento urbanstico, de la delimitacin del
derecho de propiedad y en consecuencia, de su valoracin(5)
(5) Mara Luisa Arcos Fernndez, titulado El subsuelo urbanstico y publicado en Revista de obras pblicas, transportes y ordenacin territorial, nm. 6
(II/2008); Pg. 10. Adems apunta unos ejemplos de
usos que se pueden implantar en el subsuelo: As,
podemos relacionar sin nimo de exhaustividad y sin
cuestionar la posible calidad urbana de alguno de estos usos, los siguientes: Militar (refugios antiareos,
hangares para submarinos, aviones, barcos,...), religioso (Iglesias, capillas, criptas, cementerios,..).
26
Transportes e infraestructuras (Metro, ferrocarriles, tneles, aparcamientos, redes y galeras de servicios bsicos de suministros, saneamientos,...), agrcola (cultivos de setas y otros tubrculos...), Industrial
(Depsitos de gases, petrleo, laboratorios, centrales
hidroelctricas,..). Almacenamientos y depsitos de
seguridad, Residencial (cuevas tradicionales algunos
supuestos en Granada y Alicante-, viviendas en stanos y semistanos), Terciarios (Centros cvicos y comerciales, oficinas, dotaciones hoteleras) y Recreativos (cuevas tursticas, pistas de patinaje, teatros,...)
Es decir, parece axiomtico, irrefutable e indiscutible que coexisten

aprovechamientos lucrativos en el subsuelo que han de ser tenidos
en presentes tanto en las reas de reparto como en el clculo del
aprovechamiento medio, como en las ordenaciones detalladas y
en los proyectos equidistributivos, cosa que no se est realizando,
de forma general, en Andaluca y no alcanzamos a entender
cmo por nuestras Administraciones (Autonmicas y Locales) se
siguen aprobando Plan (Generales o de desarrollo) que no tienen
en cuenta estos parmetros que redundan negativamente en los
erarios pblicos (al no contribuirse proporcionalmente por dicho
plusvalor) suscitando en una errada equidistribucin (externa e
interna).
Por una parte, estos usos subterrneos no han sido tenido
presentes a la hora de calcular el aprovechamiento medio (lo
que afecta al denominador, pues no se tiene presente esa parte
de superficie del plano subterrneo), redundando negativamente
en el 10% de entrega o cesin al Ayuntamiento, al resultar ms
aprovechamiento del previsto (al haberse tenido presente slo el
del suelo) y en el que la Administracin no participa.
Del mismo modo, cuando un propietario afectado por una
determinada unidad de ejecucin se le compensa econmicamente
por defecto de adjudicacin, al no llegar a tener derecho a percibir
una finca resultante independiente, se le otorga un montante
equivalente a un aprovechamiento susceptible de apropiacin(6)
inferior al que debe tener derecho, al basarnos en el anterior
aprovechamiento mal calculado que no ha tenido presente esos
usos lucrativos en el subsuelo (evaluables econmicamente).
(6) Recordemos que se entiende por aprovechamiento subjetivo la superficie edificable, medida en metros
cuadrados, que expresa el contenido urbanstico lucrativo de un terreno, al que su propietario tendr derecho mediante el cumplimiento de los derechos urbansticos (art. 59.2 de la LOUA). Mariano Lpez
Bentez y Rafael Pizarro Nevado, sostienen que la funcin del rea de reparto no es otra que servir al clculo del aprovechamiento medio [en la obra colectiva Derecho Urbanstico de Andaluca, Editorial
Tirant lo Blanch (reformas); Pg. 172]
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asesora urbanstica
Intentaremos explicar la antecedente aseveracin. En principio, se

considera determinacin de ordenacin estructural, a instaurar
por el Plan General, la delimitacin y aprovechamiento medio de
las reas de reparto que deban definirse en el suelo urbanizable
(art. 10.1.A).f) de la LOUA), y como ordenacin pormenorizada
preceptiva en el suelo urbano no consolidado la delimitacin de
las reas de reparto que deban definirse y se determinarn sus
aprovechamientos medios (Art. 10.2.A).b) de la LOUA).
Ahora bien, una vez delimitada un rea de reparto (art. 58 de la
LOUA), y al objeto de la determinacin del aprovechamiento medio
(art. 59.3 de la LOUA), tendremos que diferenciar si estamos en
presencia de un suelo urbano no consolidado o uno urbanizable, por
tener diferente tratamiento. A saber:
1 En el suelo urbanizable sectorizado y ordenado el
aprovechamiento medio de cada rea de reparto se obtendr
dividiendo el aprovechamiento objetivo(7) total del sector o sectores
que formen parte del rea, expresado en metros cuadrados
construibles del uso caracterstico y, en su caso, de la tipologa,
entre la superficie total de dicha rea, incluida la de los sistemas
generales adscritos (art. 60.a de la LOUA).
2 En el suelo urbano no consolidado el aprovechamiento medio
de cada rea de reparto se obtendr dividiendo el aprovechamiento
objetivo total, expresado en metros cuadrados construibles del uso
caracterstico y, en su caso, de la tipologa, incluido el dotacional
privado, entre la superficie total del rea, incluida la de los sistemas
generales adscritos por el planeamiento y excluida la ocupada por
las dotaciones ya existentes y afectadas a su destino (art. 60.b de
la LOUA).
(7) Debe tenerse presente que se entiende por aprovechamiento objetivo la superficie edificable, medida
en metros cuadrados, permitida por el planeamien-
28
to general o los instrumentos que lo desarrollen sobre

un terreno dado conforme al uso, tipologa y edificabilidad atribuidos al mismo (art. 59.1 de la LOUA).
As se llega a sostener que el aprovechamiento medio es la

medida del aprovechamiento homogneo apropiable que sirve de
parmetro para la justa distribucin de beneficios y cargas, aunque
tambin se utiliza en la recuperacin por la Administracin de parte
de las plusvalas generadas, y, a su vez, es el instrumento que
permite la fijacin del aprovechamiento subjetivo y determina
consecuentemente el contenido del deber de cesin de suelo(8)
De esta forma se erige el instituto de la equidistribucin como uno
de los principios fundamentales de nuestro Derecho urbanstico
(STS de 16 noviembre 1987), por cuanto persigue la justa y
ponderada reparticin de los lucros y obligaciones que dimanan del
planeamiento.
Precisemos, igualmente, que tal instituto da amparo tanto al
proyecto de reparcelacin, como a las tcnicas del aprovechamiento
medio (STSJ Comunidad de Madrid nm. 880/2006, de 13 junio)
y de las reas de reparto (STSJ las Islas Canarias, Santa Cruz
de Tenerife, nm. 1104/2003, de 31 diciembre). Es lo que se
ha conocido como los dos niveles de distribucin equitativa de
beneficios y cargas sugeridos desde la doctrina(9), a saber: la
Equidistribucin externa (o de primer nivel, en reas de reparto),
que podemos denominar externo, exterior al polgono o unidad
de ejecucin, con sistemas generales o redes pblicas, generales
y supramunicipales, a travs de las tcnicas del aprovechamiento
de referencia (tipo, medio, promedio, ponderado, etc.), diseadas
en el planeamiento general o instrumento asimilado y que
tratan de definir los aspectos bsicos de la equidistribucin del
aprovechamiento, lo que se podra, quiz, denominar gestin a
(8) Mariano Lpez Bentez y Rafael Pizarro Nevado,

en la obra colectiva Derecho Urbanstico de Andaluca, Editorial Tirant lo Blanch (reformas); Pg. 171.
(9) Ricardo Santos Dez, Derecho Urbanstico de Andaluca, Ed. El Consultor de los Ayuntamientos y de
los juzgados, 2 Edicin. Pg. 476 (obra colectiva co-
dirigida por igo del Guayo Castiella y Silvestre Martnez Garca). E igualmente se pronuncia dicho autor
en Tcnicas equidistributivas de cargas y beneficios, en la obra colectiva Derecho Urbanstico de la
Comunidad de Madrid, dirigida por Enrique Snchez
Goyanes, Ed. El Consultor, pp. 461 y ss.
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asesora urbanstica
travs de reas de reparto, que tratan de equilibrar los diferentes

mbitos entre s, y la Equidistribucin interna (o segundo nivel)
interior a la unidad de ejecucin, a travs de la tcnica de la
reparcelacin, que producen ya el equilibrio entre los propietarios
del mbito o sector, tambin sobre la base de un aprovechamiento
de referencia, con la adjudicacin de terrenos lucrativos a cada uno
de los participantes en la operacin reparcelatoria en funcin de sus
respectivos derechos.
Es decir, que, como ya de antao se vena precisando, el
aprovechamiento medio se obtendr dividiendo su aprovechamiento
por la superficie total del mbito (art. 31.4 del RPU -derogado-), y
si no se tiene prevista la superficie de usos en el subsuelo, stos no
se han tenido en consideracin para dicho clculo, lo que supone
dejarlos fuera de esta regla que ansa la equidad, lo que tendr
repercusin en la enunciada equidistribucin externa y en la
interna.
4 El presunto incumplimiento generalizado

de los actuales Planes en nuestra Comunidad
Para empezar, generalmente, no se tiene presente la superficie del
subsuelo, como venimos en denunciar, en donde se localizarn los
antedichos aprovechamientos lucrativos (aparcamientos, trasteros,
locales, etc.), lo que fcilmente se obtiene y calcula si tenemos ya
la ordenacin detallada (suelo urbanizable ordenado), si bien es
bastante ms complejo sin ella (suelo urbanizable sectorizado y
suelo urbano no consolidado sin ordenacin detallada).
En segundo trmino, la LOUA, en lo atinente a la enunciada
equidistribucin externa, nada dice al respecto como para
que se tenga que exonerar o excluir de computar en el clculo
del aprovechamiento a ese subsuelo, entonces cmo se siguen
aprobando los Planes Generales por la Comunidad autnoma, sin
tener presente estas superficies? (sino todo lo contrario).
30
Y tambin queda omitido, por lo general en la equidistribucin

interna, normalmente producto de no venir reflejado en el
Plan reconocindoles un aprovechamiento lucrativo concreto,
cuantificable econmicamente, y que haya sido objeto de
homogeneizacin con los preceptivos, pertinentes y justificados
coeficientes correspondientes (art. 61.6 de la LOUA).
A resultas de todo lo cual nos encontramos con normas de los
PGOU (y del resto de planes de desarrollo) en los que leemos
que a efectos de cmputo de edificabilidad no cuenta la planta
stano (es que acaso no existe lucro econmico cuando se vende
un aparcamiento?), o que de la planta stano slo computa en
un 50% si se destina a otros usos que no sean aparcamientos, o
instalaciones propias del edificio, etc., y qu sucede, que el otro
50% se incorpora en concepto de exceso de aprovechamiento del
susceptible de apropiacin por los particulares que s hagan efectivo
su derecho en parcelas resultantes independientes y en detrimento
de los que no lo hagan en la operacin reparcelatoria?
A mayor abundamiento, algunas exponen, lisa y llanamente,
que computa al 50% y da igual que sea local comercial o
aparcamiento, u otro uso?, cuando su repercusin econmica es
bien distinta en el mercado.
Es decir, que favorecemos o beneficiamos indebidamente a unos
en detrimento de otros con un halo de aparente (e inexistente)
proporcionalidad(10) y lo que es ms grave, se est infringiendo,
(10) A mero ttulo de ejemplo, vid art. 3.1.2. apartado 3 de la NNUU del PGOU de Sevilla (Texto refundido): el aprovechamiento del subsuelo no computa a efectos de la edificabilidad de un terreno siempre
que se destine a aparcamientos, trasteros hasta un
mximo de diez (10) metros cuadrados por vivienda,
o a instalaciones tcnicas propias al servicio del edificio. En los dems casos, la edificabilidad situada bajo
la rasante natural se imputar al cincuenta por ciento

(50%). Tambin vid artculo 3.1.2.4 de la NNUU del
PGOU de Sevilla (Texto refundido) que prescribe que:
a efectos del clculo del aprovechamiento urbanstico, la edificabilidad computable del subsuelo tendr
un coeficiente reductor del 50% del que corresponda
aplicar sobre rasante al uso al que se destine etc.
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31
asesora urbanstica
contraviniendo, vulnerando la Ley (LOUA), por cuanto determinados

usos lucrativos no han sido tenidos en consideracin para el
clculo del aprovechamiento medio del rea de reparto, resultando
quebrantada, consecuentemente, la regla en virtud de la cual se
ha de garantizar a todos los propietarios de terrenos incluidos
o adscritos a la misma (referido al mbito del rea de reparto)
un aprovechamiento subjetivo idntico, con independencia de
los diferentes aprovechamientos objetivos que el Plan permita
materializar en sus terrenos (art. 59.3 de la LOUA) y el propio
principio de equidistribucin (trasunto del principio de igualdad
constitucional(11) acotado al mbito urbanstico).
A falta de un estatuto especfico de lo subterrneo, demandado
desde algn sector doctrinal, tendremos que aplicar la regulacin
existente tanto en el plano horizontal como en el vertical,
comprendiendo, englobando y abarcando, por ende, al suelo, vuelo
y subsuelo (en base al principio general del derecho y brocardo
de rancio abolengo jurisprudencial ubi lex non dintinguit, nec
nos distinguere debemus), debiendo fiscalizarse por nuestra
Administracin con mayor rigor las determinaciones contenidas en
los instrumentos de planificacin (fundamentalmente en el clculo
de los aprovechamientos y en el establecimiento de coeficientes de
homogeneizacin) y, como consecuencia de ello, en los proyectos
de reparcelacin, al objeto de poder obtener un resultado ms
acorde y prximo al instituto equidistributivo (externo e interno),
huyendo de axiomas estereotipados hurfanos de sosegada
reflexin.
(11) Ex art. 14 CE. Vid STSJ Comunitat Valenciana

nm. 1541/2003 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1), de 1 diciembre (JUR 2004\165515).
Tambin indica la STSJ Andaluca, Sevilla, nm.
985/2007 (Sala de lo Contencioso-Administrativo,
32
Seccin 4), de 5 octubre (JUR 2008\69894) que: El

principio de equidistribucin conectado con el art. 14
de la CE, que preside el rgimen urbanstico, es un
principio bsico, de suerte que su vulneracin ha de
conllevar la nulidad de lo actuado
memoria
Curso I.3
Estructuras de madera
mdulo II - rehabilitacin
El pasado 31 de marzo finalizaron en la sede de la fundacin

FIDAS las jornadas presenciales del mdulo de rehabilitacin dentro
del bloque de Estructuras de madera del curso de actualizacin y
especializacin en desarrollo de proyectos y direccin de obra de
estructuras de edificacin.
Este mdulo pretenda asentar los fundamentos de la inspeccin
y evaluacin de estructuras de madera as como las tcnicas
de intervencin disponibles, afrontando los procedimientos de
aplicacin con un enfoque prctico.
Para ello se abordaron los conceptos bsicos de la evaluacin de
estructuras tradicionales y las tcnicas de intervencin posibles,
incidiendo en los procedimientos de clculo y los aspectos ms
importantes a cuidar en su ejecucin.
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33
memoria
Las ponencias tericas se completaron con sesiones de taller en

el aula de informtica para emplear herramientas informticas
para las comprobaciones de seguridad estructural, valoracin de
los resultados de los ensayos especficos y el dimensionado de las
soluciones planteadas.
Al final de las sesiones se analizaron casos prcticos y se
desarrollaron ejemplos de clculo con apoyo informtico tutelado,
para afianzar los conocimientos adquiridos.
El mdulo, con una programacin de 20 horas lectivas, se
estructur en tres jornadas centradas en los temas de
patologa de la madera, peritacin de estructuras de madera
e inspeccin, criterios de reparacin e intervencin, tcnicas
especficas de reparacin mediante injertos y estructuras mixtas
madera-hormign.
34
La primera sesin fue conducida por Mikel Landa Esparza, profesor

de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad
de Navarra, que introdujo los conceptos generales a considerar
en la madera como material de construccin, sus caractersticas
resistentes, las patologas que suelen presentar (por causas
biolgicas, de diseo o ejecucin) y tambin aquellas provocadas por
intervenciones inadecuadas, ilustrndolas con casos reales.
Despus, tras esbozar los pasos que deben seguirse en el
diagnstico de una estructura de madera existente, repas las
posibles soluciones disponibles y se centr en los sistemas de
reparacin mediante injertos de madera, campo en el que es uno de
los principales expertos a nivel nacional.
Finalmente expuso varios ejemplos de aplicacin, comentando los
diferentes pasos en su ejecucin, de gran inters.
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35
memoria
En la segunda jornada, Paloma Rubio de Hita, profesora

titular de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Sevilla,
expuso las tcnicas de inspeccin bsicas y especializadas que
pueden emplearse a la hora de evaluar el deterioro de estructuras
existentes as como el programa de la inspeccin ms adecuada a
cada caso concreto.
Posteriormente desarroll la tcnica de ultrasonidos aplicada a la
evaluacin del deterioro de la madera, exponiendo los resultados
obtenidos en su tesis doctoral y los estudios realizados en
numerosas intervenciones del patrimonio edificado.
En una segunda parte, Carmen Rodrguez Lin, Catedrtica
de la Universidad de Sevilla, resumi brevemente los clculos
necesarios para comprobar los coeficientes de seguridad de las
estructuras de madera, basndose en el Cdigo Tcnico de la
Edificacin (DB SE-M) y el Eurocdigo 5.
En la segunda parte de la sesin, en el taller de clculo se
emplearon las hojas de clculo de comprobacin incluidas en la
Publicacin Protocolo de Inspeccin Tcnica de Edificaciones
editado por la Fundacin FIDAS y el Colegio de Arquitectos de
Sevilla, para la evaluacin de madera no deteriorada, as como
un programa de clculo especfico que permite interpretar los
resultados obtenidos en las pruebas de ultrasonidos, de cara a
estimar la resistencia residual en estructuras deterioradas.
Por ltimo se desarroll un coloquio sobre las actuaciones ms
adecuadas, aplicadas a un caso de estudio concreto, en funcin
de los resultados obtenidos en la peritacin, con un enfoque
integral que debe contemplar el grado de proteccin y el valor
del elemento, idoneidad tcnica, viabilidad econmica, medios
auxiliares precisos, etc.
36
Para cerrar el curso, ngel Luis Candelas, profesor titular de la

Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Sevilla, plante nuevos
criterios a considerar en la seleccin de las tcnicas de intervencin en
relacin a la peritacin y las comprobaciones estructurales realizadas,
centrndose luego en la tcnica de refuerzo mediante estructuras mixtas
incluyendo una capa de hormign armado colaborante, ilustrando
los casos en los que resulta ventajoso frente a otros sistemas, sus
principios de clculo y las condiciones de ejecucin a contemplar.
En la segunda parte de la sesin, de taller de clculo, se expusieron
casos prcticos con una aplicacin informtica que permiti analizar los
aspectos ms sensibles en el dimensionado de los elementos.
El curso cont con 21 asistentes, que desarrollaron
complementariamente ejercicios prcticos como seguimiento de
las ponencias. Valoraron el curso con una calificacin de notable y
apreciaron especialmente los talleres de prcticas y la calidad de los
contenidos tratados.
La documentacin del curso se complet con bibliografa de referencia,
recursos web de inters sobre los temas tratados, as como las
aplicaciones informticas empleadas en las sesiones prcticas.
n80 | mayo 2009
37
memoria
Jornada
Macael, diseo y vanguardia
El pasado jueves 2 de abril, la Fundacin FIDAS acogi

una jornada organizada por la Fundacin Marca Macael
sobre las ventajas del mrmol.
Abri la jornada Ignacio Martnez Soler, ingeniero qumico,
quien destac las caractersticas tcnicas y ventajas de los
mrmoles de Macael, los distintos sistemas de colocacin,
las cuestiones de la limpieza y del mantenimiento y las
patologas de uso con sus soluciones.
El siguiente ponente, el arquitecto Jos Carlos Aranaz,
concentr su ponencia sobre tres materiales: el Blanco
Macael, el Blanco Tranco y el Amarillo Indalo.
38
Jornada Macael, diseo y vanguardia en el saln de actos de la Fundacin FIDAS
Clausur la jornada la intervencin de Presidente de la

Fundacin Marca Macael, Manuel Snchez Prez, quien
dio una ponencia titulada El antes y el despus de la
piedra natural.
A los participantes se entreg abundante documentacin
tcnica: un CD de obras, un catlogo de materiales y
caractersticas fisicomecnicas y una gua tcnica del
mrmol blanco Macael.
n80 | mayo 2009
39

080 Mayo

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n80 [mayo 2009]

Secretara Tcnica COAS

Departamento de Normativa y Tecnologa

Departamento de Archivo y Biblioteca

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Novedades en legislacin y normativa

Nueva modificacin del CTE

El general incumplimiento del cmputo

Curso I.3 | Estructuras de madera [mdulo II - rehabilitacin]

Jornada Macael, diseo y vanguardia

Todos los derechos reservados | Esta publicacin no

Actas de la III Bienal

Este libro recoge, como el encabezamiento indica, las actas de la

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The Architecutal Review

Actas de la III Bienal de Restauracin

werk, bauen + wohnen

666 p. : il. col. ; 24 cm. + 1 CD-ROM.

n80 | mayo 2009

Pueblos de colonizacin III

Esta obra, que recoge el trabajo editado por la Fundacin

publicacin peridica | fundacin fidas

Pueblos de colonizacin III: Ebro, Duero,

n80 | mayo 2009

Los textos ntegros de estas normas pueden descargarse en la pgina web

REGLAMENTO DE EQUIPOS A PRESIN

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El Ministerio de Vivienda ha publicado una nueva orden ministerial que

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El texto ntegro de la Orden VIV/984/2009, est disponible en la

DB SE-AE. Acciones en la edificacin

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DB SI | Seguridad en caso de incendio

Introduccin. II mbito de aplicacin

Seccin SI 1. Propagacin interior

Seccin SI 3. Evacuacin de ocupantes

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Se aumentan los caudales de extraccin exigidos a aparcamiento

Seccin SI 4. Instalaciones de proteccin contra incendios

Anejo C. Resistencia al fuego de las estructuras

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En general, se aclaran los criterios de aplicacin del Documento Bsico (en

Seccin SU 1. Seguridad frente al riesgo de cadas

adoptando en su caso medidas compensatorias para la seguridad en

Seccin SU 2. Seguridad frente al riesgo de impacto

Seccin SU 7. Seguridad frente al riesgo

publicacin peridica | fundacin fidas

Seccin HS 2. Recogida y evacuacin de residuos

Seccin HS 3. Calidad del aire interior

n80 | mayo 2009

En el caso de ventilacin de garajes, se permite que sea conjunta con

publicacin peridica | fundacin fidas

DB HR | Proteccin frente al ruido

Este documento bsico cuenta con numerosas modificaciones,

n80 | mayo 2009

Se modifica la tabla 3.2, aadindose elementos de separacin

publicacin peridica | fundacin fidas

DB HR | Proteccin frente al ruido

Slo existirn recintos de actividad en edificio de uso

n80 | mayo 2009

(1) Vid art. 16 del Real Decreto Legislativo 2/2008,