Poder Ejecutivo

El presidente no puede ser removido por el Congreso salvo juicio poltico. Nombra y
cesantea a sus ministros, los que no pueden ocupar una banca en el Poder Legislativo sin
antes dejar su cargo ministerial (ART. 105 CN). Tambin cuenta con importantes competencias
colegislativas y, en ocasiones, legislativas.
COMPOSICION: El PE est integrado por el Presidente de la Republica y por el
Gabinete de Ministros con su Jefe de Gabinete. Salvo excepciones, el presidente no podr
actuar sin el concurso de, al menos, un ministro. (ART 100 en adelante CN). El presidente los
puede remover.
REQUISITOS PARA PODER SER ELEGIDO (ART 89 y 55 CN): Para ser elegido
presidente o vicepresidente de la Nacin se requiere haber nacido en el territorio argentino o
ser hijo de ciudadano nativo habiendo nacido en pas extranjero. Tener como mnimo 30 aos
de edad, haber sido 6 aos ciudadano de la Nacin, tener una renta anual de dos mil pesos
fuertes anuales o entrada equivalente y ser natural de la Provincia que lo elija o con dos aos
de residencia inmediata en ella. Los ltimos dos no son exigibles, el primero por y el segundo
por inaplicabilidad ya que el presidente no es elegido por una provincia.
ELECCION PRESIDENCIAL (ART 94 a 98 CN): La reforma de 1994 adopto la eleccin
directa a doble vuelta condicionada. Los ciudadanos votan directamente una frmula de
candidatos a Presidente y Vice., y los ganadores surgirn de la suma de esos votos. Por eso se
dice que es directa por el cuerpo electoral. A doble vuelta porque si no se obtiene una
mayora establecida debe votarse nuevamente y condicionada porque en esta segunda
oportunidad solo participan las dos frmulas ms votadas.
Realizado el escrutinio definitivo por las autoridades electorales, los resultados se
comunican al Presidente del Senado quien debe convocar a Asamblea Legislativa, la que debe
corroborar que la formula ha logrado las mayoras de los arts. 97 y 98. Si la frmula ms
votada no alcanza los porcentajes de mencionados en estos artculos, el sistema de ballotage
argentino obliga: a) ART. 96, la segunda vuelta electoral se realizar entre las dos frmulas
ms votadas dentro de los 30 das de realizada la anterior; b) intervienen solo las dos
frmulas ms votadas en la primera sin que pueda combinarse la integracin de las formulas
ya que el Cdigo Electoral indica que son indivisibles. Solo en el caso excepcional de muerte
de uno de sus miembros puede ser reemplazado; c) resultara electa la que consiga mayor
nmero de votos afirmativos y vlidos, sin importar el nmero que se obtenga.
Si entre la 1 y 2 vuelta pasa: 1*) fallecimiento de uno de los dos integrantes de una
de las frmulas ms votadas: debe convocarse a una nueva eleccin completa; 2)
fallecimiento de uno de los dos integrantes de una de las dos frmulas ms votadas: el
partido poltico debe cubrir la candidatura vacante; 3)una de las dos frmulas votadas
renuncia a su participacin en la segunda vuelta: se proclama la otra frmula; 4) renuncia el
candidato a presidente de una formula participante; el candidato a Vice de la primera vuelta
pasa a ocupar la candidatura a Presidente; 5) si renuncia el candidato a Vicepresidente de una
formula participante: la formula solo se presenta con candidato a Presidente; 6) fallecimiento
o renuncia del presidente o Vice, o ambos, electos y proclamados: se aplica las normas de
acefalia presidencial del art. 88 CN y ley de acefalia.
REMUNERACION: El sueldo lo fija el Congreso, no puede ser alterado. No se puede
disminuir como forma de represalia o presin, no puede ser aumentado para evitar el
favoritismo. Ante la inflacin, podra ajustarse nominalmente.
PERIODO PRESIDENCIAL: ART 90 y 91 CN
El VICEPRESIDENTE: Cumple la funcin eventual (el reemplazo del presidente en caso
de acefalia presidencial) y permanente (consiste en presidir el Senado de la Nacin)
ACEFALIA: ante la falta de presidente asume el Vice. Cuando faltan ambos se produce
acefalia constitucional. El presidente y el vice pueden faltar por renuncia (es un acto
poltico, pero la CN exige la aceptacin de los motivos por el Congreso (art 75.21). Como acto
personal, no necesita referendo ministerial ni formula alguna), por destitucin (resultado del
juicio poltico), por muerte (es un hecho fatal, fortuito, cuta simple comprobacin basta para
la vacancia) o por inhabilidad (inhabilidad responsable: mal desempeo; inhabilidad
voluntaria: enfermedad prolongada, inconciencia o alteracin psquicas. Si es transitoria se
puede optar por la licencia o la suspensin, si es permanente, la renuncia o destitucin). La
ausencia presidencial es relevante cuando se trata de la salida al exterior. El Congreso ha
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acordado la autorizacin, a veces individualizando el destino y otras de manera generalizada,

siempre por razones que el gobierno indique.
Ante la acefalia del PE, es atribucin del Congreso nombrar a quien desempea el
cargo. Cuando la acefalia es transitoria, asume hasta el cese de la causal, el Presidente
Provisional del Senado, si esta falta le corresponde al Presidente de la Cmara de Diputados,
si este tambin falta le corresponde al Presidente de la Corte Suprema de la Nacin; quien
actuara con el ttulo del cargo que ocupa con el agregado en ejercicio del PE. Si la acefalia
es definitiva, asume transitoriamente quien corresponda segn el orden de sucesin hasta
que el congreso, reunido en Asamblea, elija a quien completara el periodo presidencial o
hasta que el nuevo presidente sea electo. El Congreso, en Asamblea, con imperio de la ley, se
reunir en el plazo de 48 hs. requirindose la presencia de las dos terceras partes de los
miembros de cada cmara. Puede elegir entre los legisladores nacionales y los Gobernadores
de Provincia, necesitndose el voto de la mayora absoluta de los presentes. Si en una
primera votacin nadie obtiene esa cantidad de votos, se proceder a una segunda entre los
dos ms votados. En caso de empate, se votara por tercera vez y si se repite decide el
Presidente de la Asamblea. El procedimiento debe concluir en una sola reunin, siendo la
votacin siempre nominal. El funcionario designado deber prestar juramento ante el
Congreso como Presidente de la Nacin.
ATRIBUCIONES DEL PE (JEFATURAS): Las funciones esenciales han sido ordenadas
en jefaturas. Se encuentran en el art. 99 de la CN. Con las limitaciones del art. 100, en tanto
corresponde su ejercicio al Jefe de Gabinete, con responsabilidad poltica ante el Poder
Legislativo mediante el voto de Censura. La reforma del 94 suprimi la consagracin de
Jefatura de la Capital Federal, estableciendo, en cambio, la autonoma de CABA. Sin
embargo, se dict la ley 24588 que mantiene algunas competencias federales en el distrito.
Por lo tanto, se puede afirmar que la Jefatura presidencial sobre la Capital Federal ha perdido
el rango constitucional, pero sobrevive parcialmente (Por ej. Polica federal) con rango legal y
dentro de los lmites que dicha norma establece.
a. Jefaturas: El artculo 99 inc. 1 identifica lo que en doctrina se ha llamado
las jefaturas del presidente. All, se indica que el Presidente es el jefe supremo de la nacin,
jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin general del pas. La clusula
establece en primer momento que el Presidente es el jefe supremo de la nacin, lo que
significa que es el mximo representante del Estado argentino y por ello tiene
la potestad para firmar tratados internacionales, designar embajadores, acudir a reuniones
con la comunidad internacional, etc. Por otro lado, se agrega que es el jefe de gobierno y
responsable poltico de la administracin general del pas. Esta clusula se completa con la
funcin de ejercicio de la administracin que en el artculo 10 inc. 1 se atribuye al Jefe de
Gabinete. Es decir, que el Presidente delega en el Jefe de de Gabinete la ejecucin de las
medidas de administracin.
b. Instrucciones y reglamentos: En el artculo 99 inc. 2 la CN se refiera a la potestad
de expedir instrucciones y reglamentos a travs de los cuales se expresan las decisiones del
Poder Ejecutivo.
i. Decretos reglamentarios, ii. Decretos autnomas o independientes, iii. Decretos delegados,
iv. Decretos de necesidad y urgencia
c. Participacin en el proceso legislativo: El primer prrafo del artculo 99 inc. 3 de
la CN establece que el presidente participa de la formacin de las leyes con arreglo a la CN,
las promulga y las hace publicar.
Ms all de la facultad otorgada de poder presentar proyectos de ley, el Poder Ejecutivo es el
rgano que debe promulgar y publicar las leyes aprobadas por el Congreso, y luego ordenar
su publicacin para que cobren eficacia definitiva.
Por otra parte, el Poder Ejecutivo tiene la potestad de observar los proyectos de ley
sancionados por el Congreso. Dicha facultad est prevista en el artculo 83 de la CN.
DECRETOS: Los decretos son la manifestacin jurdica de las decisiones
presidenciales. Pueden ser: REGLAMENTARIOS: ART 99.2, no pueden ir en contra de la ley.
Completa los pormenores de la ley a efectos de ponerla en ejecucin, se ocupa de los detalles
de la norma. Las complementa de acuerdo al parmetro que le dio el Congreso. Firma el
ministro especifico. El presidente no tiene plazo para el dictado de un decreto reglamentario,
depende de su prudencia poltica; AUTONOMOS:ART 99.1 basndose en la competencia del
Presidente de la Nacin como administrador general del pas. Regulan materias
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administrativas privativas del Poder Ejecutivo, tales como la organizacin interna de sus
respectivos ministerios; DELEGADOS: ART 76. hay asuncin de competencias del Poder
legislativo, por parte del Presidente. Hay una ley delegante que le delega la potestad de sacar
este decreto. 1 ley delegante, 2 decreto delegado. El presidente podr ejercer estas
competencias en determinados aspectos de la materia administrativa o emergencia pblica,
el Congreso le suministrara las pautas a seguir. Cuando vence el plazo por el cual se autoriza
dicha delegacin, caduca la habilitacin presidencial pero no implica que los decretos
delegados dictados mientras duro la delegacin pierdan validez. El decreto presidencial
dictado a partir de la delegacin debe estar refrendado por el Jefe de Gabinete, no necesita el
refrendo del resto de los ministros. Una Comisin Bicameral Permanente, ser la encargada
de controlar el decreto en cuestin; DNU: art 99.3 y Ley 261122. En circunstancias
extraordinarias, donde no se tiene tiempo, se utilizan estos decretos que son instrumentos de
emergencia, a circunstancias extraordinarias, medidas extraordinarias. Estos decretos no
podrn tratarse sobre materia penal, tributaria, electoral y del rgimen de los partidos
polticos. Debern estar firmados por el Presidente, Jefe de Gabinete y todos los ministros. El
Jefe de Gabinete, personalmente dentro de los 10 das, debe enviar el decreto a la Comisin
Bicameral Permanente para que esta lo estudie y dentro de los 10 das elevara un informe al
plenario de cada una de las cmaras, el que deber ser tratado por ellas de forma inmediata
y se debe votar si se aprueba o no con la mayora absoluta de los totales de cada cmara.
Para que no quede vigente deben rechazarlo ambas cmaras. Si una no lo rechaza queda
vigente. Si se rechaza el decreto, desde que se promulgo hasta su rechazo se adquirieron
derechos que quedan vigentes; DE PROMULGACION PARCIAL: ART. 80, no debe violar el
espritu de la ley.
JEFE DE GABINETE: art. 100 en adelante.
Es el nico funcionario con
responsabilidad poltica. El art. 101 dice que tiene que concurrir 1 vez por mes a cada
cmara. Lo designa el presidente y puede removerlo sin necesidad de causa formal, al igual
que a los dems Ministros. La CN no dice nada acerca de los requisitos para ocupar el cargo.
Al igual que los dems ministros, no puede ser senador ni diputado sin antes dejar su puesto
ministerial.
RELACION CON PODER LEGISLATIVO: A) Puede ser convocado por cualquiera de las
cmaras, en cualquier momento, para ofrecer explicaciones o informes que ellas requieran; B)
Somete a la Comisin bicameral Permanente los DNU y aquellos que promulguen
parcialmente leyes; C) Puede concurrir a las sesiones del congreso, con voz pero sin voto; D)
es responsable polticamente ante cada Cmara y ante el congreso. La responsabilidad
poltica es la obligacin de rendir cuentas acerca de la gestin y la posibilidad de ser
destituido por el rgano de control. En otras palabras, cada Cmara puede sancionarlo
polticamente (por no estar de acuerdo) y el congreso puede destituirlo, no por faltas o
reproches jurdicos, si no por compartir al Poder Legislativo la orientacin de su gestin e
indirectamente, la del Presidente de la Republica.

PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es una rama separada, pero rama de gobierno: aquella que tiene, al
menos, el poder de impedir la aplicacin de la decisin poltica cuando vulnera la Constitucin
Nacional. Fundamentalmente, la organizacin de un Poder Judicial cumple con el derecho a
acudir ante un rgano imparcial en demanda de justicia, o sea, para obtener una decisin que
resuelva su pretensin jurdica. Institucionalmente se le garantiza la independencia funcional
y de opinin. La funcin principal del Poder Judicial es la actividad jurisdiccional esto quiere
decir que decide el derecho aplicable para resolver conflictos
Inamovilidad del cargo: Significa que el cargo de juez es vitalicio, solo puede ser removido
mediante el procedimiento de juicio poltico por mal desempeo. Para los miembros de la
Corte Suprema de Justicia, el procedimiento es el tradicional Juicio poltico. Para los jueces
inferiores, tambin se le atribuye esta competencia al Consejo de la Magistratura y al Jurado
de Enjuiciamiento. Un juez no puede ser trasladado ni cambiado de instancia, an ante un
ascenso, sin el consentimiento del afectado.
La irreductibilidad de su remuneracin: Su objetivo es evitar la presin o sospecha de
influencia del Poder Legislativo, que fija los sueldos, sobre los jueces. Hay consenso en que el
principio no admite rebajas, pero si aumentos de la remuneracin.
Estructura
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El Poder Judicial Federal es una organizacin permanente estructurada en instancias:

-Primera instancia: Juzgados: En la mayora de los casos con unipersonales
-Segunda instancia: Cmaras de Apelaciones: Cuerpos colegiados. Salvo en el fuero
penal, donde adems se organiz una cmara de casacin penal. Su rol es, principalmente,
revisar las decisiones de los jueces de primera instancia.
-Tercera instancia: Corte Suprema: A veces acta como un tribunal de tercera instancia,
y en la mayora, como instancia extraordinaria
Corte Suprema:
Actualmente est integrada por nueve miembros que son elegidos por el Presidente de la
nacin con acuerdo del Senado.
Requerimientos: Ser abogado de la nacin con 8 aos en ejercicio y tener las calidades
necesarias para ser senador (ART 111 CN).
Por decreto se autorregula el proceso de seleccin de los jueces de la Corte Suprema
por parte del Poder Ejecutivo. El decreto establece que, producida la vacante, se publicara por
un plazo mximo de treinta das en el Boletn Oficial y en por lo menos dos diarios de
circulacin nacional el nombre y los antecedentes curriculares del candidato/s a ocupar la
vacancia/s. En simultneo se difundir en la pgina oficial de la red informtica del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos.
Los candidatos debern prestar una declaracin jurada de sus bienes, de los de su
cnyuge o conviviente, los de las sociedades que integran y bs de sus hijos menores. Adems,
adjuntarn la nmina de las asociaciones comerciales que integran o hayan integrado en los
ltimos 8 aos, estudios de abogados a los que pertenecen o pertenecieron, etc., en el marco
de las normas ticas profesionales vigentes. Tambin deben hacer pblico todo compromiso
que pueda afectar la imparcialidad de su criterio por actividades propias, de sus ascendientes,
descendientes en primer grado, a fin de evitar conflictos de intereses
El poder ejecutivo podr requerir opinin sobre los candidatos a organizaciones de
relevancia profesional, judicial, acadmica, etc.
Finalmente, el presidente evaluar el mrito del candidato, y si su decisin es positiva,
solicitar el acuerdo constitucional, mediante la presentacin del respectivo pliego ante el
Senado. Obtenido, el presidente dicta el decreto de nombramiento que ser publicado en el
Boletn Oficial. La corte designa de entre sus miembros quin desempeara su Presidencia,
por propia decisin. La reforma de 1994 suprimi que dicte su reglamento econmico, y se lo
atribuy al consejo de la Magistratura.
Tribunales Inferiores: Son creados por ley del Congreso y tienen su asiento a lo largo de
todo el pas. Hoy se los conoce como tribunales inferiores, a todas aquellas instancias
federales que no sean la Corte Suprema de la Nacin. Las cmaras Federales de Apelacin,
funcionarn como instancia de revisin de las sentencias de los jueces de primera instancia.
Estas Cmaras son rganos colegiados, difiriendo la cantidad de integrantes a partir de un
mnimo de tres, aumenta en mltiplos de tres, organizndose cada 3 miembros una sala.
Competencia del Poder Judicial Federal: ART 116 CN
Competencia federal por materia. Causas que versen sobre puntos regidos por la
Constitucin Nacional, los tratados y leyes federales: Preservando la autonoma provincial,
para que surja la competencia federal se exige que la norma aplicable a la causa tenga
fundamento directo e inmediato en la C.N. Corresponde la jurisdiccin federal cuando la
norma que regula el pleito es una ley federal. En cuanto a los tratados internacionales, la
jurisprudencia, hoy ha reivindicado su carcter de derecho federal que habilita esta
jurisdiccin
Causas de almirantazgo: Se refiere a la regulacin de hechos relacionados con la
utilizacin del mar.
Comprende: a) La navegacin martima y aeronutica
b) El comercio internacional e inter jurisdiccional
c) Transito de mercaderas
Competencia en razn de las personas: Corresponde la justicia federal cuando es parte la
Nacin, una provincia, embajadores y/o vecinos de una provincia en pleito con otra.
Competencia en razn del lugar: Siendo el mar comn a todas las naciones, el caso que
corresponda ser juzgado por tribunales argentinos (segn el derecho internacional), ser
competente la justicia federal.
Competencia de la Corte Suprema (3):
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Originaria:
Se configurar en los siguientes supuestos:
En todos los casos concernientes a embajadores, ministros plenipotenciarios y cnsules
extranjeros
Los embajadores y ministros plenipotenciarios que representan oficialmente a un
estado extranjero, estn alcanzados por la inmunidad de jurisdiccin estatal que prev
el derecho internacional pblico. En su caso, para su sujecin a los tribunales
nacionales se requiere previa conformidad del estado que representan
Respecto a los cnsules gozan de inmunidad de jurisdiccin por los actos ejecutados en
ejercicio de su funcin consular y no cuando son cuestiones civiles o privadas
Cuando es parte una provincia, por su parte, la corte da la jurisdiccin originaria en
causas entre: provincia y sus vecinos, siempre que el derecho aplicable no sea local, y,
provincia y el estado federal
Apelada:
Apelacin ordinaria: La corte revisa tanto las cuestiones de hecho como de
derecho implicadas en el pleito, en los siguientes supuestos: Cuando es parte la nacin,
segn el monto del juicio; Leyes especiales: extradicin, expropiacin.
Apelacin extraordinaria: Tiene que haber una cuestin federal suficiente.
Corresponde en las causas en que est en discusin la constitucionalidad de una norma o
acto de autoridad federal. En este caso, no se revisa las cuestiones de hecho sino
simplemente el derecho o norma aplicable.
Los requisitos para la procedencia del recurso extraordinario se clasifican en:
o Comunes: Debe haber intervenido antes un tribunal de justicia, que su
intervencin haya sido en un pleito o contienda judicial, que se trate de una
cuestin judicial, que la revisin solicitada sea de una sentencia judicial, que la
sentencia produzca agravio y que se mantenga en el tiempo, que no se haya
transformado en una cuestin abstracta.
o Propios: Que la cuestin en debate se trate de la constitucin o leyes federales
o actos de autoridad federal.
Que el reclamo sea fundado
Que la sentencia apelada sea definitiva, ponga fin al pleito
Que la sentencia provenga del tribunal superior de la causa o sea que no
admite ningn otro recurso previo.
o Formales: La cuestin federal debe haber sido incluida en la primera
oportunidad procesal y debe ser mantenida en todas las instancias
Dirimente o arbitral: Frente a conflictos interprovinciales las quejas deben ser
atendidas por la Corte Suprema. Como est prohibida la guerra u hostilidad entre
las provincias, es la Corte ante quin se debe recurrir a fin de solucionar el
desacuerdo.
El poder Judicial en las provincias y su interrelacin con el Poder Judicial Federal:
Las causas que versen acerca de competencias delegadas, por la C.N., al gobierno federal son
de competencia del Poder Judicial Federal y aquellas donde se discutan cuestiones reservadas
a las provincias son de competencia de los jueces locales. Salvo las leyes civiles, comerciales,
penales, de trabajo y seguridad social que son normas comunes, cuya sancin corresponde
al Congreso de la Nacin, pero la aplicacin le corresponde a los jueces de provincia, salvo
que corresponda la jurisdiccin federal debido al lugar (territorio federal o federalizado) o
persona (embajadores, etc.). En principio, toda causa de jurisdiccin provincial culmina en su
jurisdiccin. La ley 48 prev: slo podr apelarse a la Corte Suprema, de las sentencias
definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los siguientes casos:
1. Cuando en el pleito, se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una ley del
congreso o de una autoridad ejercida en nombre de la nacin
2. Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se haya puesto en
cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a la C.N., a los tratados o leyes del
congreso
3. Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, tratado o ley del congreso
haya sido cuestionada
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Consejo de la Magistratura: Se encarga de la seleccin y remocin de los integrantes de

los tribunales inferiores
En cuanto a su integracin dispone: Est integrado por 13 miembros: tres
jueces de la nacin (votados por los propios jueces), 6 legisladores (tres diputados y tres
senadores elegidos por sus respectivas cmaras), dos abogados (CABA y colegios de
abogados del interior), un representante del mbito acadmico y un representante del poder
ejecutivo. Sus miembros durarn cuatro aos, reelegibles por una vez en forma consecutiva y
deben cumplir con los requisitos para ser juez de la Corte Suprema
Tareas a cumplir:
Seleccin y promocin de jueces inferiores federales
Ejercicio de facultades disciplinarias
Impulso de la remocin de los jueces inferiores federales ante el jurado de
enjuiciamiento
Administracin de recursos y ejecucin del presupuesto
Superintendencia
Formacin y perfeccionamiento de los jueces.
Seleccin y promocin: Selecciona mediante concursos pblicos los postulantes
para jueces federales y confecciona una terna que es elevada al poder ejecutivo quin deber
elegir entre uno de los tres propuestos. Escogido por el presidente, debe obtener el acuerdo
del Senado, para su designacin.
Rgimen Disciplinario: A propuesta de la comisin de disciplina, aplica las
sanciones a los magistrados, que deben ser aprobadas por el voto de las dos terceras partes
de los miembros presentes en el plenario. Las sanciones previstas son: advertencia,
apercibimiento y multa. Suspende a los jueces sujetos al proceso de remocin ante el jurado
de enjuiciamiento y, en caso de no ser removidos, los repone en su cargo.
Remocin de los jueces: Decide la apertura del procedimiento de remocin y, en
su caso, formular la acusacin si correspondiera, ante el jurado de enjuiciamiento
Superintendencia: El consejo dicta distintas normas reglamentarias.
Formacin y perfeccionamiento de los jueces:
A tal fin, se organiza la
Escuela Judicial, aprueba sus programas y cursos, establece el puntaje a otorgar de cada uno.
Jurado de Enjuiciamiento: Tendr a su cargo el juzgamiento de los jueces inferiores de la
Nacin, para su remocin
En cuanto a su integracin: Este compuesto por 7 miembros: 2 jueces de
cmara (1 federal y 1 nacional), 4 legisladores (2 diputados y 2 senadores, 1 por mayora y el
otro por primera menora) y 1 abogado federal. Sus integrantes surgen por sorteo y duran seis
meses en el mandato, los sorteos se realizan en junio y en diciembre. No pueden ocupar el
cargo ms de una vez.
Procedimiento de remocin:
A. Se inicia con la presentacin de acusacin formulada por el plenario del consejo de la
magistratura.
B. De la acusacin se le dar traslado al acusado por diez das
C. El acusado podr ofrecer todos los medios de prueba.
D. Todas las audiencias sern orales y pblicas
E. Se necesita mayora de 4 para destituir al acusado.

DERECHOS Y GARANTIAS
Las garantas son herramientas que el sistema jurdico provee para salvaguardar los
derechos. El proceso judicial es la madre de las garantas. Pueden ser generales o las
garantas propiamente dichas que son el habeas corpus, el habeas data, el amparo y la accin
de clase.
ART 18. La garanta del juez natural se refiere a quien juzga a la persona, lo cual se
decide por sorteo. El proceso de autoincriminacin se refiere a que nadie puede ser obligado a
declarar contra si mismo, a menos que sea un testigo que s esta obligado a declarar la
verdad. La defensa en juicio se refiere a que el acusado pueda mostrar pruebas, ser asistido
por un abogado, etc. La inviolabilidad del domicilio y correspondencia se refiere a que no se
puede entrar a un domicilio sin la orden de un juez, si se entra sin ella, la prueba tomada es
nula, se extiende a los mails, etc.
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HABEAS CORPUS: la legitimacin pasiva es solamente contra autoridad pblica, no

procede contra privados. La legitimacin activa es amplsima, la puede pedir el afectado o
cualquier persona.
Jurisdiccin de aplicacin: la aplicacin de la ley le corresponder a los tribunales nacionales o
provinciales, segn si el acto lesivo nace de autoridad nacional o provincial.
Procedencia: Corresponde al procedimiento de HC cuando se denuncie un acto u omisin de
autoridad pblica que implique: 1) limitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sin
orden escrita de autoridad competente; 2) agravacin ilegitima de la forma y condiciones en
que se cumple la privacin de la libertad sin prejuicio de las facultades propias del juez del
proceso si lo hubiese.
Estado de sitio: cuando se ve limitada la libertad de una persona habindose declarado
estado de sitio por las causas del art 23 de la CN, el procedimiento de HC podr tender a
comprobar, en el caso concreto: 1) le legitimidad de la declaracin del estado de sitio (que
sea legal); 2) la correlacin entre el orden de privacin de la libertad y la situacin que dio
origen a la declaracin del estado de sitio (en esta cuestin, la ley adopta una doctrina segn
la cual los derechos y las garantas que puedan ser limitadas durante el estado de sitio tienen
que estar en relacin con las razones que motivaron su establecimiento); 3) la agravacin
ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad que en ningn
caso podr hacerse efectiva en establecimientos destinados a la ejecucin de penas; 4) el
efectivo ejercicio del derecho de opcin que est en la ltima parte del art 23.
Facultades a denunciar: la denuncia la podr hacer la persona que afirme encontrarse en las
condiciones nombradas anteriormente (art. 3 y 4) o por cualquier otra persona a su favor.
Procedimiento:
-Competencia: Cuando el acto denunciado como lesivo emana de autoridad nacional, la
competencia le corresponder a: a) En capital federal, a los jueces de primera instancia en lo
criminal de instruccin; b) en territorio nacional o provincias a los jueces de seccin segn las
reglas que rigen en su competencia territorial.
-Denuncia: la denuncia de habeas corpus deber contener: 1) nombre y domicilio real
del denunciante; 2) nombre, domicilio real y dems datos personales conocidos de la persona
en cuyo favor se denuncia; 3) autoridad de quien emana el acto denunciado como lesivo; 4)
causa del acto denunciado como lesivo en la medida del conocimiento del denunciante; 5)
expresar adems en que consiste la ilegitimidad del acto. La denuncia podr ser formulada a
cualquier hora del da por escrito u oralmente en acta ante el secretario del tribunal; en
ambos casos se comprobara inmediatamente la identidad del denunciante y cuando ello no
fuera posible, sin afectar la continuacin del trmite, el tribunal arbitrara los medios
necesarios a tal efecto.
-Desestimacin o incompetencia: el juez rechazara la denuncia que no se refiere a uno
de los casos establecidos en los artculos 3 y 4 (procedencia y estado de sitio); si se
considera incompetente as lo declarar. En ambos casos elevara de inmediato la resolucin
en consulta a la Cmara de apelaciones, que decidir a ms tardar dentro de las 24 hs.; si
confirmara la resolucin de incompetencia remitir los autos al juez que considere
competente.
-Auto de HC: cuando se trata de la privacin de la libertad de una persona, formulada la
denuncia al juez ordenar inmediatamente que la autoridad requerida, presente ante l al
detenido con un informe explicativo de las razones que avalan la detencin y la forma en que
se la cumple, si ha obrado por orden escrita de autoridad competente, en este caso deber
acompaarla, y si el detenido hubiese sido puesto a disposicin de otra autoridad a quien por
qu causa, y en qu oportunidad se efectu la transferencia. En el HC preventivo solo se
requerir el informe.
-Cumplimiento de la orden: la autoridad requerida cumplir la orden de inmediato o en
el plazo que el juez determine de acuerdo con las circunstancias del caso. Si por un
impedimento fsico el detenido no pudiera ser llevado a presencia del juez, la autoridad
requerida presentar en el mismo plazo un informe complementario sobre la causa que
impide el cumplimiento de la orden, estimando el trmino en que podr ser cumplida. El juez
decidir expresamente sobre el particular pudiendo constituirse donde se encuentra el
detenido si se estimara necesario realizar alguna diligencia y aun autorizar a un familiar o
persona de confianza para que lo vea en su presencia.
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-Citacin a la audiencia: La orden implicara para la autoridad requerida citacin a la

audiencia, a la que podr comparecer representada por un funcionario la reparticin
debidamente autorizada, con derecho a asistencia letrada. Cuando el amparado no estuviera
privado de su libertad el juez lo citar inmediatamente a la audiencia, comunicndole que en
su ausencia ser representado por el defensor oficial (presencia obligatoria). El amparado
podr nombrar defensor o ejercer la defensa por s mismo siempre que ello no perjudique su
eficacia, caso en el cual se nombrara al defensor oficial (presencia obligatoria).
-Audiencia Oral: la persona que se encentre privada de su libertad deber estar
siempre presente, a excepcin de laos caso nombrados anteriormente. La audiencia
comenzara con la lectura de la denuncia y el informe. Luego el juez interrogara al amparado.
Dara oportunidad para que se pronuncien la autoridad requerida y el amparado,
personalmente o por intermedio de su asistente letrado o defensor.
-Prueba: Si de oficio o a pedido de alguno de los intervinientes se cree necesario la
realizacin de diligencias probatorias, el juez determinara si admite o rechaza de acuerdo con
la utilidad o pertinencia al caso de que se trata. La prueba se incorporar en el mismo acto y
de no ser posible, el juez ordenar las medidas necesarias para que se contine la audiencia
en un plazo que no exceda las 24 hs.
-Acta de la audiencia: Se labrar acta por el secretario, que deber contener: 1)
nombre del juez y los intervinientes; 2) mencin de los actos que se desarrollaron en la
audiencia, con indicacin de nombre y domicilio de los peritos, intrpretes o testigos que
concurrieron; 3) si se ofreci prueba, constancia de la admisin o rechazo y su fundamento
sucinto; 4) cuando los intervinientes lo pidieran, resumen de la parte sustancial de la
declaracin o dictamen que haya de tenerse en cuenta; 5) da y hora de audiencia. Firma del
juez y secretario de los intervinientes que lo quisieran hacer.
-Decisin: Terminada la audiencia y cumplidas, en su caso, las medidas de prueba, el
juez deber decidir inmediatamente: 1) da y hora de su emisin; 2) la parte resolutiva, que
deber hablar sobre el rechazo de la denuncia o su aceptacin, caso en el cual se ordenar la
inmediata libertad del detenido o la cesacin del acto lesivo; 3)la firma del juez.
-Pronunciamiento: la decisin ser leda inmediatamente por el juez ante los
intervinientes y quedara notificada. Si llegara a participar el defensor oficial, no podr alejarse
hasta la lectura de la decisin.
-Recursos: Contra la decisin podr interponerse recurso de apelacin ante la Cmara
en el plazo de 24 hs., por escrito u oralmente, en acta ante el secretario, pudiendo ser
fundado. Podrn interponer recurso el amparado, su defensor, la autoridad requerida o su
representante y el denunciante nicamente por la sancin que se le hubiera impuesto,
cuando la decisin les cause un agravio.
-Procedimiento de apelacin: Concedido el recurso los intervinientes sern emplazados
por el juez para que dentro de 24 hs. comparezca ante el superior, poniendo al detenido a su
disposicin. En el trmino de emplazamiento los intervinientes podrn fundar el recurso y
presentar escritos de mejoramiento de los fundamentos del recurso o la decisin. La Cmara
podr ordenar la renovacin de la audiencia oral en lo pertinente, salvando el tribunal los
errores u omisiones en que se hubiere incurrido el juez de primera instancia. La Cmara
emitir la decisin con lo que debe contener y con el pronunciamiento.
Tipos de HC: Clsico: afectacin de la libertad fsica; Preventivo: amenaza de perder la
libertad. Hay sospechas de que se pueden llevar a una persona; Reparador: se da cuando la
persona ya detenida de forma lcita, sufre un agravamiento ilcito de las condiciones de
detencin (no le dan de comer, no le permiten visitas, etc.); Desaparicin forzada: cuando
hay un plan por detrs para ejecutar la desaparicin.
AMPARO: Existen dos tipos de Recursos de Amparo, el individual y el colectivo.
Se los distingue en funcin de quines pueden acceder a la justicia a travs de estas
acciones.
El Recurso de Amparo Individual: es aqul que solamente puede ser interpuesto por
quien ha sufrido un dao directo. Este perjuicio puede haberse provocado contra una persona
o sobre sus bienes, como consecuencia de un acto u omisin determinados. El efecto negativo
de este acto u omisin puede consistir en que quede restringido o vulnerado alguno de sus
derechos o que exista una amenaza cierta de que ello ocurra. Precisamente, la prueba de que
existe o pueda existir ese dao individual es una condicin indispensable para que esta
persona est legitimada para actuar ante la justicia.
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Recurso de amparo Colectivo: es una ampliacin del Recurso de Amparo individual.

Este podr ser utilizado para la defensa de los derechos del consumidor, el medio ambiente y
la igualdad ante la ley. Dichos derechos tratan de proteger una gama variada de intereses
difusos cuya violacin afecta a la ciudadana en su conjunto o una porcin de ella. Por
intereses difusos entendemos aquellos intereses que no se sitan en cabeza de un individuo,
sino que se encuentran diseminados entre todos los integrantes de una comunidad.
Procede frente a un acto material que afecta derechos constitucionales diferentes de la
libertad fsica. El amparo protege los dems derechos constitucionales, sean explcitos o
implcitos. Lo pide la persona que est afectada o siente afectado su inters. Ser competente
para conocer de la accin de amparo el juez de Primera Instancia con jurisdiccin en el lugar
en que el acto se exteriorice o pudiera tener efecto. La demanda deber interponerse por
escrito. El juez tiene que fijar un plazo para que conteste el demandado, le pedir a la
autoridad que corresponda un informe. Producido el informe o vencido el plazo otorgado sin
su presentacin, no habiendo prueba del accionante a tramitar, se dictar sentencia fundada
dentro de las 48 hs., concediendo o denegando el amparo. El amparo puede ser apelado.
Deber interponerse dentro de 48 hs. de notificada la resolucin impugnad y ser fundado,
debiendo denegarse o concederse en ambos casos dentro de las 48 hs. En este ltimo caso se
elevara el expediente al respectivo tribunal de Alzada dentro de las 24 hs. de ser concedido.
En caso de que fuera denegado, dicho Tribunal deber articular el recurso directo dentro de
las 24 hs. de ser notificada la denegatoria, debiendo dictarse sentencia dentro del tercer da.
Admisible cuando: La accin de amparo ser admisible contra todo acto u omisin de
autoridad pblica que, en forma actual o inminente, lesione. Restringa, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o garantas explcita o implcitamente
reconocidos por la CN, con excepcin de la libertad individual tutelada por el Habeas Corpus.
Las omisiones se pueden dar en dos supuestos: a) cuando la autoridad omita realizar un acto
que est obligado a efectuar; b) o cuando tenga que adoptar una decisin y no lo haga. De
forma actual o inminente cuando el dao actual o todava no se produjo pero esta por
producirse. Hay que justificarlo, demostrar que esta por producirse. Con arbitrariedad (a mi
criterio) o ilegalidad (se vulnera la lay) manifiestas (necesito pruebas).
No admisible cuando: a) existan recursos o remedios judiciales o administrativas que
permitan obtener la proteccin del derecho o garanta constitucional de que se trate; b) la
demanda no hubiese sido presentada dentro de los 15 das hbiles a partir de la fecha que el
acto fue ejecutado o debi producirse.
Si la accin fuese manifiestamente inadmisible, el juez la rechazara sin sustentacin,
ordenando el archivo de las actuaciones.
HABEAS DATA: Se trata de un procedimiento breve y sumario tendiente a conocer los
datos que constan en registros o bases de datos y que incluye la posibilidad de corregirlos o
actualizarlos si son errneos o estn desactualizados.
-Definiciones: Datos personales: es la informacin de cualquier tipo referida a personas
fsicas o de existencia ideal determinadas o determinables. Datos sensibles: datos personales
que revelan origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas, informacin
referente a la salud o a la vida sexual, etc.
-Casos en que procede: Se pueden distinguir dos etapas sucesivas: 1) conocer los datos
y su finalidad; 2) procurar su supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin. En
estos casos, la norma constitucional exige la demostracin de la existencia de falsedad
(falsedad grosera o inexactitud) o discriminacin (por ejemplo, una persona es testigo de
Jehov pero no por eso el banco lo tiene que saber). Puede tratarse de registros pblicos o
privados, y en este ltimo caso debern tener naturaleza pblica, es decir, estar destinados a
dar a conocer los datos, no importa si lo hacen con alcance general (todo el pblico) o en
forma restringida (distribuido a entidades financieras, etc.). En caso de registros
estrictamente personales, no es procedente el Habeas Data porque afectara uno delos bienes
que la propia institucin pretende proteger, como es el derecho a la intimidad. Tambin se
puede ejercer el HD en los casos en que se demanda la confidencialidad de la informacin
volcada en los registros o bancos de datos. El HD protege los derechos de quien efecta el
reclamo, provocando el cese del agravio en caso de que as corresponda, pero no persigue la
condena del culpable.
-Procedimiento: La reglamentacin debera contemplar algunos principios generales,
entre ellos, los siguientes: a) quien pretenda conocer sus datos asentados en registros o
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bancos, y en su caso, reclamar su correccin o confidencialidad, debe notificar por medio

fehaciente su intencin de acceder a ellos. Si el rgano, en un tiempo razonable, cumple con
lo solicitado y el dato no es objetable, all concluye el ejercicio del derecho; b) si la entidad
requerida no contesta en tiempo razonable, se niega a proveer el informe o lo hace pero no se
ajusta a la correccin o confidencialidad, se debe abrir la va judicial; c) el registro o banco de
datos, en principio, no puede alegar excepcin alguna que justifique su negativa a cumplir lo
solicitado.
-Competencia: Ser competente el juez del domicilio del actor; el del domicilio del
demandado; el del lugar en el que el hecho se exteriorice o pudiera tener efecto, a eleccin
del actor. Proceder la competencia federal cuando se interponga en contra de archivos de
datos pblicos de organismos nacionales y cuando los archivos de datos se encuentren
interconectados en redes interjurisdicciones, nacionales o internacionales.
-Requisitos de la demanda: La demanda deber interponerse por escrito,
individualizando con la mayor precisin posible el nombre y domicilio del archivo, registro o
banco de datos y, en su caso, en nombre del responsable o usuario del mismo. En el caso de
los archivos, registros o bancos pblicos, se procurar establecer el organismo estatal del cual
dependen. El accionante deber fundamentar las razones por las cuales entiende que en el
archivo, registro o banco de datos individualizando obra informacin referida a su persona; los
motivos por los cuales considera que la informacin que le incumbe resulta discriminatoria,
falsa o inexacta y justificar que se han cumplido los recaudos que hacen al ejercicio de los
derechos que le reconoce la ley 25326. El afectado podr solicitar que mientras dure el
procedimiento, el registro o banco de datos confirme que la informacin cuestionada est
sometida a un proceso judicial. El juez podr disponer el bloqueo provisional del archivo en lo
referente al dato personal motivo del juicio cuando sea manifiesto el carcter discriminatorio,
falso o inexacto de la informacin que se trate.
-Trmite: Se podr solicitar informes sobre el soporte tcnico de datos, documentacin
de base relativa a la recoleccin y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la
resolucin de la causa que estime procedente. El plazo para contestar el informe no podr ser
mayor de cinco das hbiles, el que podr ser ampliado prudencialmente por el juez.
-Contestacin del informe: Al contestar el informe, el archivo, registro o banco de datos
deber expresar las razones por las cuales incluy la informacin cuestionada y aquellas por
las que no evacu el pedido efectuado por el interesado.
-Ampliacin de la demanda: contestado el informe, el actor podr, en el trmino de 3
das, ampliar el objeto de la demanda solicitando la supresin, rectificacin, confidencialidad o
actualizacin de sus datos personales, en los casos que resulte procedente a tenor de la ley
25326, ofreciendo en el mismo acto la prueba pertinente. De esta presentacin se dar
traslado al demandado por el trmino de 3 das.
-Sentencia: Vencido el plazo para la contestacin del informe o contestado el mismo,
luego de contestada la ampliacin y habiendo sido producida en su caso la prueba, el juez
dictar la sentencia. En el caso de estimarse procedente la accin, se especificara si la
informacin debe ser suprimida, rectificada, actualizada o declarada confidencial,
estableciendo un plazo para su cumplimiento. En cualquier caso, la sentencia deber ser
comunicada al organismo de control, que deber llevar un registro al efecto.
-Excepciones: Los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos pueden
mediante decisin fundada, denegar el acceso, rectificacin o la supresin en funcin de la
proteccin de la defensa de la Nacin, del orden y la seguridad pblica, o de la proteccin de
los derechos e intereses de terceros. La informacin sobre datos personales tambin puede
ser denegada por los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos, cuando de tal
modo se pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso vinculadas a
la investigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias o previsionales, el
desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la investigacin de
delitos penales y la verificacin de infracciones administrativas. La resolucin que as lo
disponga debe ser fundada y notificada al afectado. Sin prejuicio de lo establecido en los
incisos anteriores, se deber brindar acceso a los registros en cuestin en la oportunidad en
que el afectado tenga que ejercer su derecho de defensa.
ACCION DE CLASE: Es una creacin de la propia Corte. Se afecta un derecho
individual que afecta a una clase (todos los que sufran el mismo dao). El afectado no solo
protege a su derecho sino que tiende a proteger el de todos.
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Hay 3 tipos de derechos. Los de incidencia colectiva (gremiales, de asociacin, etc.), los
de incidencia individual y los de accin de clases.

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN MATERIA TRIBUTARIA

La potestad tributaria es la facultad jurdica del Estado de exigir contribuciones con
respecto a las personas o bienes que se hallan en su jurisdiccin. Se considera que la
potestad tributaria deriva del poder de imperio que tiene el Estado, y que lo ejerce en el
mbito de su jurisdiccin por medio de los tres poderes que forman su gobierno: el
legislativo, el ejecutivo y el judicial.
La potestad o poder tributario no es absoluta y total, sino que tiene limitaciones de
orden poltica y constitucional que derivan de la forma de organizacin poltica propia de
cada estado y del encuadramiento dentro de los lineamientos la constitucin nacional fija.
Cuando hablamos de tributos la gente desconoce que este tema est plasmado en
nuestra Constitucin Nacional, como as tambin en cada una de las Constituciones
Provinciales. Es muy importante aclarar que existe un principio tributario, el de legalidad, que
establece que no hay tributo sin ley. En consecuencia, podemos decir que todo tributo
surge de una ley y el que no lo paga est violando la ley.
Nuestra Constitucin Nacional fija en materia tributaria algunos principios, que son las
caractersticas que deben cumplir los tributos: Legalidad: Todo tributo debe estar creado por
una ley. Igualdad: Entre semejantes, es decir tributos iguales entre personas que se
encuentren en situaciones anlogas, en un mismo rango de capacidad contributiva.
Generalidad: Los tributos deben abarcar las distintas formas de exteriorizar la capacidad
contributiva. Deben abarcar ntegramente a las distintas personas y a los diferentes bienes.
No confiscatoriedad: Deben garantizar la propiedad privada. No deben abarcar una parte
sustancial de la propiedad privada o de su renta. Proporcionalidad: Los tributos deben estar
de acuerdo con la capacidad contributiva. En correspondencia al patrimonio, a las ganancias y
a

los consumos de las personas. Equidad: Tambin llamado principio de justicia. Sintetiza a
todos los dems principios tributarios.

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