TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 00826/08 Fl. 1/4

DENNCIA - Prefeito Municipal de Lagoa Seca. Exerccio financeiro

de 2005 responsabilidade do Sr. Edvardo Herculano de Lima -
Recurso de Reconsiderao Conhecimento e provimento
integral Desconstituio do dbito imputado.

ACRDO APL TC 00519/10

O Processo TC 00826/08 trata de Denncia formulada pelo Sindicato dos Trabalhadores

Rurais de Lagoa Seca acerca de supostas irregularidades praticadas pela gesto do Prefeito Municipal
de Lagoa Seca, Sr. Edvardo Herculano de Lima, durante o exerccio financeiro de 2005.

Em razo da denncia apresentada, a douta Auditoria, aps analisar os documentos que

instruem os presentes autos, inclusive os encartados pela defesa, e realizar diligncia in loco no
Municpio de Lagoa Seca, constatou a ocorrncia de algumas irregularidades mencionadas pelo
denunciante, opinando, em conseqncia, pela procedncia dos fatos, posio esta corroborada pelo
Ministrio Pblico junto a esta Corte de Contas.

Considerando o voto do ento Relator do Processo, os Pareceres da Auditoria e do Ministrio

Pblico junto a este Tribunal de Contas, os membros deste Tribunal de Contas, em sesso realizada
em 25 de maro de 2009, com impedimento declarado do Conselheiro Fabio Tlio Filgueiras Nogueira,
emitiram o ACRDO TC 0217-2009 (fls.400/403), atravs do qual acordaram em:

1. Conhecer a denncia formulada pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Lagoa Seca
acerca de supostas irregularidades praticadas pela gesto do Prefeito Municipal de Lagoa Seca,
Senhor Edvardo Herculano de Lima, durante o exerccio financeiro de 2005, e, no mrito, julg-Ia
procedente;
2. Aplicar quela autoridade multa pessoal no valor de R$ 2.805,10, nos termos do que
dispe o inciso 11 do art. 56, da Lei Orgnica deste Tribunal;
3. Assinar ao responsvel, acima citado, o prazo de 30 (trinta) dias para demonstrar a este
Tribunal haver recolhido a multa ao Tesouro Estadual conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria
e Financeira Municipal, informando-lhe ainda que, caso no efetue o recolhimento voluntrio, cabe
ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado, devendo-se dar a interveno do Ministrio
Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual;
4. Imputar ao referido gestor dbito no valor de R$ 5.850,00, referente ao pagamento a maior
por servios de horas mquinas firma W.B Empreiteira Ltda;
5. Assinar ao Gestor o prazo de 30 (trinta) dias para comprovar a este Tribunal haver
recolhido o dbito acima mencionado aos cofres pblicos municipais, sob pena de cobrana executiva
a ser ajuizada pelo Ministrio Pblico, servindo o presente acrdo como titulo executivo;
6. Determinar a remessa de cpia dos presentes autos ao Ministrio Pblico Comum para
que, diante dos indcios da prtica de ato de improbidade administrativa, possa tomar as providncias
inerentes a sua competncia;
7. Determinar a remessa de cpia da presente deciso aos interessados.

NCB.
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PROCESSO TC N 00826/08 Fl. 2/4

Foi Relator do feito, poca, o ento Conselheiro Jos Marques Mariz.

Inconformado, o Prefeito de Lagoa Seca interps, tempestivamente, atravs de seu
representante legal, Recurso de Reconsiderao de fls. 405/413, querendo ver reformadas as decises
prolatadas por este Tribunal, alegando, em resumo, que:
1) O Recurso deve ser conhecido por ser cabvel e tempestivo;
2) No houve pagamento a maior por servios de horas mquina firma W.B Empreiteira
LTDA, conforme denunciado no presente processo;
3) A despesa procedeu-se com absoluta regularidade, sendo esta comprovada mediante
vasta documentao acostada aos autos (fls. 427/438), a includas notas de empenho,
recibos, notas fiscais e cpias de cheques;

Ao analisar o Recurso de Reconsiderao (fls. 490/491), o rgo Tcnico desta Corte

constatou que, nos novos documentos apresentados, os nmeros de horas mquinas correspondem
corretamente aos valores pagos, diferindo dos constantes nos documentos inicialmente enviados pela
Prefeitura e informados a este Tribunal, comprovando, desta forma, que a falha fora ocasionada por
mero erro de digitao.
Diante das argumentaes do defendente e da documentao comprobatria de suas
alegaes, a Auditoria opinou no sentido de que o presente Recurso de Reconsiderao deve ser
conhecido e, no mrito, pelo seu provimento, desconstituindo o dbito imputado ao Recorrente.
Em razo das concluses do rgo Tcnico de Instruo, os autos no foram encaminhados
ao Ministrio Pblico Especial, sendo agendado para a presente sesso.

Foram dispensadas as notificaes de praxe.

o Relatrio.

VOTO DO RELATOR

Considerando que a irregularidade remanescente, consubstanciada no pagamento a maior

por servios de horas mquina firma W.B. Empreiteira LTDA foi prontamente elidida e afastada pela
defesa, em virtude da apresentao de documentos que forneceram elementos de convico
suficientes ao entendimento da Auditoria;

Considerando que, uma vez comprovada a regularidade nos gastos, no h o que se falar em
imputao de dbito por diferena a maior no pagamento dos servios prestados ao Municpio pelo
Credor supracitado e que, em conseqncia, resta sem razo a aplicao de multa nos termos do
Acrdo TC 0217/2009;

Este Relator vota:

NCB.
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PROCESSO TC N 00826/08 Fl. 3/4

Em preliminar, pelo conhecimento do presente Recurso de Reconsiderao

interposto pelo Prefeito do Municpio de Lagoa Seca, Sr. Edvardo Herculano de
Lima, atravs de seu representante legal, em razo da tempestividade do pedido e
da legitimidade do recorrente;

No mrito, pelo seu Provimento Integral, com emisso de novo Acrdo,

considerando improcedente a denncia formulada pelo Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Lagoa Seca acerca de supostas irregularidades
praticadas pela gesto do Prefeito Municipal de Lagoa Seca, Sr. Edvardo
Herculano de Lima, durante o exerccio financeiro de 2005;

Pela desconstituio da multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10, e do dbito no

valor de R$ 5.850,00 aplicados ao Sr. Edvardo Herculano de Lima, Prefeito do
Municpio de Lagoa Seca nos termos do Acrdo APL-TC 0217/09.

o voto.
Em 02 / junho /2010.

Arthur Paredes Cunha Lima

Conselheiro Relator

NCB.
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PROCESSO TC N 00826/08 Fl. 4/4

DECISO DO TRIBUNAL PLENO

Vistos, relatados e discutidos, em Recurso de Reconsiderao, os autos do Processo

TC n 00826/08; e
CONSIDERANDO que os membros integrantes do Tribunal de Contas do Estado da
Paraba, em sesso realizada nesta data, por unanimidade de votos, acordaram em conhecer do
referido recurso e, no mrito, dar-lhe provimento, no sentido de emitir novo ACRDO, reformando
totalmente os termos do Acrdo TC 0217/2009;
CONSIDERANDO que, em decorrncia deste novo Acrdo, ficam desconstitudos a
multa e o dbito imputados nos termos do Acrdo APL-TC0217/09;
CONSIDERANDO o Parecer Oral do Ministrio Pblico junto a este Tribunal de
Contas;
CONSIDERANDO o mais que dos autos consta;
Os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), na
sesso plenria realizada nesta data, acordam, unanimidade, em emitir Acrdo dando Provimento
Integral ao Recurso de Reconsiderao interposto pelo Prefeito do Municpio de Lagoa Seca, Sr.
Edvardo Herculano de Lima, atravs de seu representante legal, em razo da tempestividade do
pedido e da legitimidade do recorrente, reformando totalmente os termos do Acrdo TC 0217/2009;

Publique-se.
Sala das Sesses do TCE-PB - Plenrio Ministro Joo Agripino.
Joo Pessoa, 09 de junho de 2010.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

Presidente em exerccio Relator

Marclio Toscano Franca Filho

Procurador-Geral do Ministrio Pblico
junto ao TCE/PB

NCB.