Crditos editoriales

Fondo Editorial Hormiguero

Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
Autoridades:
G/B Alexis Jos Rodrguez Cabello
Rector
G/B Rafael Jos Aguana Nuez
Vicerrector
G/B Nerio Galbn Mndez
Secretario
Comit de edicin:
G/B Ildemaro Villarroel Arismendi
Director del Centro de Estudios Tcnicos, Tcticos y Logsticos
G/B Rogelio Osilia Heredia
Director del Centro de Estudios Estratgicos
G/B Taylor Rodrguez Corts
Director del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional
G/B Jorge Romero Castillo
Director de la Escuela Superior de Guerra de la FANB Libertador Simn Bolvar
CA Alfredo Pulido Pinto
Director del Centro de Investigacin Estratgico Nacional en Ciencias y Artes Militares
Tcnel. Sara Otero Santiso
Jefa de la Coordinacin de Currculo
Coordinadora General del Fondo Editorial Hormiguero
Msc. Jess Ricardo Mieres Vitanza
Coordinador de Publicaciones

Lcda. Katherinne Rodrguez Romero

Asistente de la Coordinacin General

Revista Arbitrada Flechera

Depsito Legal pp2000602DC2263
ISSN N 1856-5662

La revista La Flechera es una publicacin semestral arbitrada y

especializada hacia la divulgacin de investigaciones, empricas, sntesis
integrativas, propuestas y ensayos relacionados con la seguridad y la Defensa
integral de la Nacin, la Doctrina militar y las Ciencias Sociales en general.

A partir del 2008, La Flechera est registrada en REVENCYT, ndice y Biblioteca Electrnica
de Revistas Venezolanas de Ciencia y Tecnologa.
RECTORADO, NOVIEMBRE DE 2014 EDICIN 2 N 6
EDITOR
G/B. Alexis Jos Rodrguez Cabello
CONSEJO EDITOR
G/B. Rafael Jos Aguana Nuez
CNEL. Yul Camargo
TCNEL. Sara Otero, Dra.
Dra. Magally Briceo
Dra. Migdy Chacn
Dra. Zobeida Ruiz
ARBITROS DE ESTE NMERO
Dra. Nelly Melndez
Dra. Nelly Osorio
CONSEJO DE REDACCIN
Dra. Magally Briceo
CNEL. Yull Camargo
DISEO DE PORTADA
Dudes Grupo Creativo
DIRECCIN
Rectorado Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
www.umbv.edu.ve

PRELIMINARES
OBJETIVOS DE LA REVISTA
a) Difundir las investigaciones que realicen los profesores de la Universidad como
requisito para su trabajo de ascenso.
b) Realizar investigaciones de acuerdo con los lineamientos del Ministerio del
Poder Popular para la Defensa.
c) Promover el estudio y la reflexin sobre teoras o conocimientos relacionados con
la Seguridad y Defensa Nacional, Doctrina Militar Venezolana y las Ciencias
Sociales en general.
d) Fortalecer el conocimiento de la realidad venezolana, latinoamericana y mundial
por intermedio de la difusin de investigaciones que se produzcan dentro de la
institucin o fuera de ella

Revista Arbitrada
Vicerrectorado Acadmico
EDICIN 2 N6
UMBV
JUNIO, 2014.

PRELIMINARES
NDICE
Nota Editorial:
1.-

Pg

Investigaciones

Alexandra Alvarado Gudez

Venezuela en el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)

17

Aracelis Mejas
La Monografa como una Modalidad en los trabajos de
de Grado de la Especializacin en Ingeniera Militar

32

Rafael Antonio Espinoza Guerrero

Mdulo Instruccional y el desarrollo de las prcticas de
Laboratorio en un curso de Electrnica Bsica en la Escuela
Comunicaciones y Electrnica de la UMBV

46

Mary Teresa Herrera Hernndez

Anlisis de la Experiencia del Servicio Comunitario
Estudiantil en la ESCOMEL: Fortalezas, Debilidades
Y Prospectiva

65

Rossemery Ludovic Naranjo

La Administracin de Recursos Humanos en el sector de
Educacin Superior: Rol del Estado Venezolano

87

Miriam Herrera Brito

El Uso de las tecnologas de Informacin y Comunicacin
Libres Caso: Academia Militar del Ejrcito Bolivariano

102

Zobeida Ruiz
Red Terica Explicativa de la Funcin Docente en la Modalidad
a Distancia Desde una Perspectiva Estructuralista

118

Niorka Durn
Diseo Instruccional de Formacin en Gobierno Electrnico
mediante un Ambiente Virtual de Aprendizaje para la Academia
Tcnica Militar Ncleo Armada

138

PRELIMINARES
2.-

Reseas Bibliogrficas
Fernando Mazo Gautier. (2010). Miedo a Pensar.
El Eterno Presente. Hacia un Cambio Educativo.
Madrid: Editorial Popular. 230 pp.

3.-

164

Reflexin
Memoria de la Ubicacin y Ascenso del Personal
Docente de Investigacin y Extensin de la
Convocatoria 2012-2013

167

6.-

ndice Acumulado

174

7.-

Normas para los colaboradores

178

PRELIMINARES

PRESENTACIN

La Revista Arbitrada Flechera naci el ao 2008 como

rgano de divulgacin de la Escuela de Postgrado
de la Armada. Sin embargo, desde el momento de
la creacin de la Universidad Militar Bolivariana de
Venezuela en el ao 2010 la universidad la absorbi
con el propsito de transformarla en un medio de
difusin de la actividad de investigacin de los
miembros del personal docente de la UMBV.
Este es el sentido que evidencia la presente edicin
digital correspondiente al ao 2014, en la que se
renen un conjunto de artculos de diversa temtica
en los que se resumen las investigaciones y Trabajos
de Ascenso presentados por los docentes en el curso
del presente ao.
Se esper que con esta edicin en formato digital, la Revista Arbitrada Flechera alcance una
ms amplia difusin que permita proyectar a nuestra Universidad al conjunto de la comunidad
universitaria nacional a la que la UMBV se ha incorporado desde hace cinco aos con el
perfil de singularidad y especificidad que le otorga su Misin y Visin.
Alexis Jos Rodrguez Cabello
General de Brigada
Rector de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela

PRELIMINARES
EDITORIAL
La Revista Arbitrada Flechera, reinicia una nueva Etapa en su proceso de divulgacin. Esta
vez con la produccin de los artculos que realizaron el primer grupo de profesores que
present su trabajo de ascenso para las categoras de Agregado, Asociado y Titular.
Con ello, la UMBV responde al reto que significa para sta casa de estudios divulgar y
socializar los conocimientos producidos por su comunidad acadmica. Ello por cuanto
sus autoridades estn conscientes del valor que significa para una Universidad gestionar el
conocimiento as como propiciar un espacio a sus docentes para dar a conocer su produccin
intelectual.
En ste Nmero presentamos siete productos dentro de las lneas de investigacin Seguridad de
la Nacin y la Doctrina Militar, vistas stas, desde temticas y perspectivas diversas, pero todos
con la finalidad de generar fundamentos tericos y metodolgicos que sustenten el desarrollo
ontoepistemolgico de esas lneas. Estas encuentran su expresin y argumentacin en temas
como: la administracin de recursos humanos y el rol del Estado Venezolano, elaboracin
de mdulos instruccionales para la formacin y capacitacin, Venezuela en el Mercosur,
importancia del Servicio Comunitario estudiantil, la monografa como una modalidad para
los trabajos de grado, los prototipos en el aprendizaje y el uso de las tecnologas en la
Academia Militar. Todos estos trabajos se contextualizan en las diferentes dependencias de
la Universidad por tanto responden a los requerimientos y necesidades planteadas en cada
uno de esos mbitos.
Presentamos tambin una referencia bibliogrfica de Gautier (2010) quien con su libro
Miedo a Pensar. El Eterno Presente. Hacia un Cambio Educativo, nos invita a reflexionar
acerca de las contradicciones de la sociedad actual, en la cual mientras nos ilusionamos en
la creencia de un desarrollo econmico, poltico y social, la verdad nos conduce ante un ser
humano que se diluye, y descontextualiza y cuyos principales atributos se relacionan con el
miedo a pensar. Finalmente, presentamos una memoria descriptiva del primer proceso de
clasificacin docente 2012-2013. All indicamos las experiencias vividas y los aprendizajes
obtenidos, pero sobretodo lo que ello ha representado y significado para el desarrollo y la
proyeccin acadmica de la Universidad.
La Coordinacin de Desarrollo, adscrita al Vicerrectorado Acadmico apuesta con la Revista
la Flechera a contribuir en la divulgacin del conocimiento generado en las Lneas de
Investigacin de la Universidad como producto de los trabajos de ascenso de los docentes;
adquiriendo con ello el compromiso de difundir los fundamentos tericos y metodolgicos
que vayan generando. Por tal motivo, los invitamos a la grandiosa aventura que implica la
construccin del conocimiento y a la valoracin de nuestra produccin intelectual.

Yul Camargo Figueroa
Coronel

PRELIMINARES
LA FLECHERA EN EL CONTEXTO HISTORICO

De ellos, el sabio Humboldt dijo que los caribes se diferenciaban de los dems
indios por su fuerza fsica e intelectual. Conscientes de esas cualidades, los caribes fueron
racistas, considerndose superiores a los otros pueblos y tribus con los que hicieron contacto,
sometindoles y esclavizndolos, aunque no tuvieron reparo, en muchas ocasiones, en
mezclarse.

Para el momento en que aparecen los europeos, el territorio que ms adelante se
llamara Venezuela, estaba poco habitado, con dos centros de actividad humana; uno, oriental,
en la cuenca del Orinoco y otro, occidental, en la regin del Lago de Maracaibo, siendo
culturas muy antiguas, de 13 a 15 mil a.C., pero poco evolucionadas.

Los aborgenes eran alfareros, cazadores y pescadores de aguas costeras y
se trasladaban a diferentes partes, con cierta frecuencia; de ese nomadismo surgan
enfrentamientos entre tribus, pero desde unos treinta aos antes de la llegada de hombres de
piel plida, esos indgenas estaban traumatizados ante la penetracin de la belicosa nacin
caribe, que procedente de sus bases de operaciones en el Bajo Orinoco, incursionaron en los
ros Negro y Amazonas, y subiendo por la costa oriental, haban llegado al Golfo de Paria,
mezclndose con los arawakos, y desplazndose en sus largas canoas, haban alcanzado las
islas de Trinidad, Margarita, Coche, Cubagua y las Antillas Menores.

En ese rosario de islas, instalaron su base principal en Guacan (Guadalupe) y
efectuaban incursiones en las Antillas Mayores, a costa de los nativos tainos.

Los caribes eran buenos cazadores y pescadores -no slo costeros, sino de alta mar
pero su oficio principal era la guerra. Construan sus propias armas de combate: el arco, la
flecha, la lanza de madera con la punta quemada generalmente envenenada de curare- y
la hacha escorpin, de 16 cms., de dimetro por 32 cms., de largo, en forma de media
luna, con un gancho en el extremo opuesto al filo de la misma, que simbolizaba el rabo del
escorpin, animal sagrado y apreciado por ellos, como un talismn, por sus virtudes viriles y
txicas.

Su sistema de armas principal lo constitua la larga canoa de guerra, con capacidad
para transportar hasta 100 guerreros, dispuestos de dos en fondo, que eran a la vez sus
tripulantes, al estilo de los vikingos, del otro lado del ocano. Canoa, que aun zozobrando,
se le poda dar la vuelta con facilidad y achicar el agua. La embarcacin se filtraba por aguas
donde los tipos de naves a vela no podan pasar.

De su fabricacin, as como de otras de menor eslora, el jesuita, padre Gumilla, en su
obra El Orinoco Ilustrado crnica de sus andanzas y vivencias en la geografa llanera y
orinoquense, durante dos dcadas del siglo XVIII- comenta: en sus canoas o piraguas, fuera
de la carga ordinaria y bastimentos, se embarcan 30 indios de guerra, para engolfarse mar

PRELIMINARES
adentro y subir Orinoco arriba en tiempos de oleaje; aaden a los costados de las piraguas y al
batidero, para que no entren adentro, una tabla por banda, corrida de popa a proa, y prosigue:
la piragua es fabricada toda de una pieza, sin clavos; hasta las hembras y machos con que se
gobierna y vira de una a otra banda el timn son tambin de palo; ni estopa, brea o alquitrn
para las compuertas o de las tablas que se aaden. Para calafatear usaban cortezas del rbol
del mangle y la machacaban hasta lograr una masa pegajosa, trabada de muchas fibras, la cual
aplicaban a las aberturas y las costuras de las embarcaciones. Al secarse, adquiran una gran
resistencia, soldando completamente las juntas y formando una sola pieza.

As eran las embarcaciones de los caribes, pueblo guerrero, orgulloso, poseedor de un
severo cdigo de justicia sobre todo para los pueblos sometidos-, antropfagos (comedor
de carne humana), prctica bastante comn en diferentes sociedades a lo largo de la historia,
que en algunos casos poda tener un carcter ritual, ya que se consideraba que al ingerir
ciertas vsceras del enemigo, como el corazn mxime si haba sido un valiente contendor-,
se adquira y acrecentaba el coraje, fuerza y vitalidad. Ocasionalmente, los caribes, aparte
del aspecto ritual, coman partes del cuerpo humano; al parecer, no era muy apreciada la
carne de raza blanca se ingera, en todo caso, por venganza- ya que, para su gusto, era muy
dulzona.

Dicen las crnicas de las primeras navegaciones de los espaoles en el mar de los
Caribes, que una nave de Coln se top con un bote con indios tainos, que explicaron a los
marineros que estaban huyendo de los caribes, pues se los queran comer. Los tripulantes
de la nave entendieron lo que los indios explicaban pero confundieron el nombre de los
antropfagos, creyendo, tal como les son, que era canbal en vez de karina, nombre
que se le daba tambin a los que conocemos como caribes. Tal trmino canbal- pas
a ser usado, en forma comn, en todo el mundo y en todos los idiomas, como sinnimo
de antropfago. Pervivi la prctica del canibalismo hasta la Edad Contempornea entre
algunos pueblos de Amrica, frica Central y Occidental, Nueva Zelanda, Nueva Guinea,
Melanesia en especial, Fiji-, e islas de la Polinesia.

Ms, sobre todo destacan los caribes por ser unos audaces y magnficos navegantes,
dejando sorprendidos, en muchas ocasiones, a los espaoles, no slo por su pericia en el
combate naval, sino tambin por su destreza en el manejo y uso de las velas de una nave.

La interrogante surgi: tena ese pueblo su origen en las profundas selvas de la
Amazonia y la Orinoquia?. No, toma cuerpo en la actualidad lo que fue tiempo atrs una
teora razonable. Los nuevos conocimientos son, hoy en da, la base firme de sustentacin de
la misma.

Los antepasados de unos pueblos conocidos como austronesios, se originaron en el sur
de China y Malasia. El lenguaje de la familia austronesia, dio lugar a un amplio agrupamiento
de lenguas relacionadas, producto de las mezclas e incluye lenguas habladas en Camboya,
Vietnam, Taiwn, Malasia, Filipinas, Indonesia, Melanesia, Polinesia y sur del Japn. Con

10

PRELIMINARES
relacin al Japn, el profesor Prez de Vega, de nacionalidad venezolana, experto lingista,
en sus Apuntes para el estudio de una correlacin Fontica,Morfolgica y Sintctica de
dichos idiomas, en cuanto a las afinidades lingsticas del japons que conoca bien- y el
karibe al que estudi en profundidad-, comprob un origen comn, aunque tal origen fuera
muy lejano en el tiempo.

Sin entrar en detalles de ese estudio, me permito asomar unos cuantos vocablos
japoneses y una toponimia, muy conocida por nosotros y su correlacin. Por cierto, en ciertos
casos escribo karibe con K, tal como se escribira en el lenguaje de ese pueblo, segn el
profesor Prez de Vega:

La Guaira (en japons, guaira: lugar de pinchos, cardones); La Guajira (guajira: las
chozas, los ranchitos, la casita); Guaicaipuro (guakaiburu: joven arrogante y guakaibaru: el
jefe ms joven y arrogante), Guanta (guan-ta: baha de los nades); y tantas otras toponimias
(guayana, kagua, anako, aragua, kaukagua, kashikiare, koro, kuma-na, takata, tokuyo, etc).

Veamos algn otro vocablo karibe: guataki: hombre (en japons: guataku: yo); hebu:
hechicero, dolo (hebi: serpiente, hechicero); jiji: hermano (jiji: abuelo, anciano); ki: espina,
en Pemn-karibe (ki: espiritu, rbol); mekoro: negro, en Pemn-karibe (makkuro: negro
azabache); man: alma, en Guaran-karibe (man: lleno de espiritu); taita: padre, pap (taito:
autoridad, luz que guia); tei-koi: sabaneros, de la Gran Sabana (tei-koi: amante de tierras
bajas o sabanas) entre otros vocablos y karina: denominacin antigua de los karibes
(karina: kari, cazador y na; nombre = mi nombre es cazador.

Los originarios austronesios y la difusin de su lenguaje, producto de sus contactos
con otros pueblos, fueron conseguidos por su peregrinaje a travs de los espacios marinos
y se puede deducir, por la antigedad de sus viajes que, muy posiblemente, pudieron ser los
primeros hbiles navegantes.

Sus sucesores seran los polinesios, que hoy sabemos, partieron desde islas cercanas
al Sudeste de Asia e iniciaron alrededor de 2500 aos a.C., la exploracin y poblamiento del
Pacfico; hacia el ao 1000 a.C. se asentaron en el tringulo formado por las islas Fiji, Samoa
y Tonga y en los siguientes 2000 llegaron a los rincones ms remotos del Pacfico Oriental,
desde Hawai y Nueva Zelanda hasta la isla de Pascua cuyos nativos se denominan los rapa
nui- a la que colonizaron entre los aos 300 y 500 despus de Cristo.

Despus, segn la teora que nos ocupa, grupos melanesio-polinsicos llegaron al
sur del continente americano, en oleadas sucesivas, con intervalos irregulares. Empezaron a
subir, costeando el litoral atlntico americano, cruzndose con otros pueblos, como los tupiguaranes y tal como dijimos, con los arawakos del Golfo de Paria y penetrando con fuerza
en un mar mediterrneo, que rpidamente y bajo su influencia, adquiri un nombre propio:
Mar de los Caribes

11

PRELIMINARES

Ahora bien, todo lo narrado, nos puede despertar curiosidad y darlo por cierto, pero
enseguida nos asaltan dos dudas. La primera, por qu lo hicieron? No se sabe con exactitud;
por analoga con otros movimientos migratorios en la historia, podemos suponer que
tuvieron, en un momento dado, problemas de superpoblacin, medioambientales o conflictos
entre grupos pero tambin que los isleos desarrollaron una ntima relacin con el mar.
Es posible que el afn de viajar y explorar se convirtiera en parte integral de su tradicin
cultural.

Segunda pregunta: cmo lo hicieron? A consecuencia de esa cultura orientada
hacia el ocano, se produjeron prodigiosas hazaas de navegacin, considerando el tipo de
embarcaciones en que realizaron esas migraciones, en las que, de isla en isla, navegaban
cientos de millas y de archipilago a archipilago, recorrieron miles. Valga decir que la isla
de Pascua, hoy en da, territorio chileno, al parecer, etapa anterior a su desembarco en las
tierras australes del continente americano, se encuentra rodeada de la nada. A su alrededor,
miles de millas entre la isla ms cercana y otros miles entre la isla de los rapa-nui (Pascua)
y las tierras americanas.

Para sus viajes, de muchas personas, con enseres y vveres y que pudieran ser
transportados por 150 millas al da, durante semanas, construan enormes canoas de doble
casco, de 24 metros de eslora, con plataforma incluida entre ellos, lo que hoy llamaramos
un catamarn. Su fabricacin era un proyecto comunitario, supervisado por un carpintero
especializado, de rango casi sacerdotal. Los trabajadores le daban forma a grandes troncos
de rboles y luego, con primitivas herramientas de piedra, caracolas, dientes de tiburn,
fabricaban la robusta embarcacin.

Llevaban balancines, (batangas, as llamadas en Filipinas) para dar mayor
estabilidad a los cascos, refuerzos de caa trenzados, a lo largo de los costados y separados de
las bordas, subiendo tripulantes a la de barlovento, cuando haba viento fresco, para conseguir
un contrapeso, haciendo palanca contra la inclinacin de la nave. Portaban velas que podan
ser giradas de un extremo a otro, permitiendo virarlas, de modo que la proa se convirtiera en
popa, usando el correspondiente timn.

La nave estaba lista para navegar. Cmo lo hacan? Las canoas eran guiadas a su
destino por una fraternidad de navegantes, a cuyos miembros se enseaba desde pequeos
a leer informacin nutica en variados fenmenos naturales. Conocan las posiciones que
tenan cada ao ms de 150 estrellas y posean un vasto saber de las corrientes ocenicas, los
vientos y los hbitos de las aves migratorias que les permitieron cruzar 15 millones de millas
cuadradas de ocano desconocido.

Por si alguien dudara de tales derroteros, en 1976, una reproduccin de una canoa
polinsica de doble casco, cubri ms de 2000 millas nuticas, en un viaje desde Maui,
en el archipilago hawaiano hasta Tahit, navegando sin instrumentos, pero utilizando las
habilidades de un piloto micronesio; no mucho tiempo despus la misma canoa y su piloto,

12

PRELIMINARES
navegaron desde la Polinesia Central hasta Nueva Zelanda.

Para los aos en que el padre Gumilla se encontraba en las Misiones de Guayana, ya
conocemos por sus escritos las embarcaciones que solan transitar por el Orinoco: curiaras,
cayucos, guairos, bongos y las ms grandes piraguas, de origen caribe. Tambin lo hacan
naves de vela, del porte de balandras, goletas y bergantines. Pero es en las aguas del Oriente
del pas, donde las canoas caribes, de una mayor eslora, ya eran usadas, con gran profusin,
por los marineros criollos.

Cuando se inicia, siete dcadas despus, la Guerra de Independencia, las grandes
canoas, a las que se empezar a llamar flecheras, sern usadas tanto por los independentistas
como por los realistas, y formarn el ncleo de embarcaciones, genricamente denominadas
fuerzas sutiles. Embarcaciones de 80 canaletes (remos), incorporando una vela y armndose,
adems de las individuales de sus tripulantes que eran tambin sus combatientes-, de un
can en proa y otro en popa, oscilando su calibre de seis a ocho libras; en ocasiones, portaban
un can y un obs llamado pedrero, pieza de boca ancha que admita metralla.
A travs de los estados de oficiales y tripulaciones, conocemos que la cantidad de tripulantes
de este tipo de embarcaciones era entre 30 y 60 hombres, incluyendo sus oficiales; esos
combatientes eran calificados como marineros, apareciendo en nminas tambin muchachos
(grumetes), timoneles, cocineros, artilleros, caoneros, cabos de can, patrones y
...escribanos!. Las flecheras no eran embarcaciones annimas, tenan alma, como se dice
en la mar y estaban bautizadas: San Jos, Venganza, Santa Ana, Valle.

En 1812 se producen combates en el Orinoco; en Cao Macareo, Felipe Santiago
Esteves consigue la victoria, con intervencin, entre otros tipos de naves, de las flecheras, pero
en Sorondo, los marinos margariteos y cumaneses bajo el mando del nativo de Maiqueta,
Esteves, son derrotados y en consecuencia, los realistas obtienen el completo dominio del
Orinoco.

En los aos siguientes se producirn multitud de enfrentamientos navales cerca de
las costas, en ataques y en apoyo a ciudades portuarias. En la mayora de esas acciones
intervinieron fuerzas sutiles, vale decir, en su mayor proporcin, flecheras. Durante todo
ese tiempo, un joven margariteo llamado Antonio Daz, empez a destacar notablemente
al mando de flecheras y a fines de 1816 siendo ya Capitn de Navo, ejerca el Comando
General de las Fuerzas Sutiles y se ganara por sus acciones hasta ese momento, y en las
sucesivas, el merecido honor de pasar a formar parte del escogido grupo de los Prceres
Navales.

De los pertenecientes a ese grupo, varios de ellos lucharon en las flecheras y casi
todos estuvieron a las rdenes de Antonio Daz, como Francisco Javier Curtis, Jos Toms
Machado, Fernando Gmez de Saa, Francisco Javier Gutirrez, Rafael Francisco Rodrguez
que lleg a mandar una Escuadrilla Sutil- Agustn Armario en la toma del fortn, el Morro
de Barcelona- Jos Mara Garca que acompa a Daz en los combates en la boca del

13

PRELIMINARES
Never, en Barcelona y comand la flechera El Rosario-, el neogranadino Jos Prudencio
Padilla que figur en la escuadrilla de Antonio Daz en el asalto a Angostura. Padilla adems
luch con fuerzas sutiles en aguas del Magdalena, comand tambin ese tipo de fuerzas
en la campaa del Apure e igualmente, al comando de naves sutiles penetr en la baha de
Cartagena y atac el Arsenal.

En 1817, siguiendo rdenes de Bolvar, la Escuadra patriota, formada por cinco
bergantines y tres goletas, al mando de Brin, penetra, a travs de los caos del Delta, en el
Orinoco. En la vanguardia van seis flecheras al mando de Antonio Daz; destaca a su hermano
Fernando, Teniente de Fragata, con tres flecheras e instrucciones de recorrer el cao Macareo
hasta el Orinoco, en funciones de exploracin. Al llegar al Orinoco el 7 de julio, Fernando se
encontr con fuerzas sutiles realistas del apostadero de Guayana la Vieja. La escuadrilla de
once embarcaciones de porte superior derrot a las flecheras de Daz, y l y sus tripulantes
fueron pasados a cuchillo, excepto unos pocos que lograron huir en un esquife, ro abajo, para
llevar la noticia a la escuadra.

En la vanguardia de la misma, Antonio recibe la noticia y resuelto a vengar a su
hermano, sin consultar con el Almirante que se encontraba a horas de distancia- fuerza la
marcha de las tres flecheras restantes. Al da siguiente, 8 de julio, se encuentra Antonio a los
realistas frente a la isla de Pagayos. En cruento combate recobra dos de las flecheras de su
hermano y echa a pique a la otra, adems de hundir a varias naves enemigas, huyendo las
restantes hasta guarecerse bajo las fortalezas de Guayana la Vieja.

Su victoria abri la navegacin del Orinoco a los republicanos y se le cerraba a los
realistas la va por donde podan recibir refuerzos; de tal modo lo entendieron y no creyendo
posible batir a la escuadra de Brin, resolvieron evacuar Guayana la Vieja, mientras que, por el
contrario, para los patriotas, esa va que sala al Ocano, permitira la llegada de expediciones
de soldados, principalmente ingleses e irlandeses, reclutados en Europa para luchar por la
causa emancipadora, y la Guayana y sus recursos sirvi para que el ejrcito patriota restaar
sus heridas, se vigorizara, entrenara y se encontrara dispuesto a cruzar los llanos de Casanare
y los Pramos de los Andes, convirtindose en un ejrcito libertador de cinco naciones.

El Capitn de Navo Antonio Daz sigui luchando en los ros guayaneses y llaneros,
limpi de realistas no slo el Orinoco, sino tambin el Apure y los otros ros de esos territorios
hasta la consecucin de la Independencia. En el ao de 1826, falleci, de muerte natural, en
Barrancas del Orinoco, a las orillas plcidas del ro que haba pasado a ser parte importante
de su vida y quiz con cierta aoranza de las aguas margariteas.

Hay muchas frases para definir la Estrategia y la Tctica; la mayor parte de esos
pensamientos son vlidos y acertados, ms al entender su significado, todos esos conceptos
se pueden resumir en dos palabras. Estrategia es el pensamiento (la planificacin); la tctica
es la accin.

14

PRELIMINARES

En una guerra como la de Independencia de Venezuela, donde en su Teatro Naval de
Operaciones, no intervinieron en sus combates, buques de alto porte como Navos de Lnea,
Fragatas y Corbetas; y dnde no slo se luch por la posesin de ciertas ciudades portuarias,
que eran llaves estratgicas, sino tambin por el dominio del Delta del Orinoco y la red
fluvial, que permita accesar al corazn del territorio, fueron determinantes en esa contienda
otros tipos de naves que permitieron por su calado navegar en esas aguas.

En el momento de las mltiples acciones que se sucedieron por largos aos, siempre
destac una larga canoa, tripulada por marineros criollos, ariete para el asalto y abordaje,
lanzadora de disparos de fusil, de fuego de can, de piedras, si fuera preciso; el mejor carcaj
para las flechas victoriosas, todo un sistema de armas, la canoa caribe: la FLECHERA.

15

Venezuela en el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)

Alexandra Alvarado Gudez

I
VENEZUELA EN EL MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)
VENEZUELA IN THE COMMON MARKET OF THE SOUTH (MERCOSUR)
Alexandra E. Alvarado G
aealvarado2003@yahoo.es
Recibido: 10/03/2013
Aceptado: 28/04/2014
RESUMEN
El presente artculo tiene como objetivo general analizar la Participacin de Venezuela en
el Mercado Comn del Sur MERCOSUR. Entre los objetivos especficos se encuentran,
describir la adhesin de Venezuela como miembro pleno de este Mercado, determinar el
intercambio comercial entre pases miembros y establecer los obstculos y desafos de
Venezuela para ser competitivos en el MERCOSUR. En cuanto a la metodologa utilizada
para este trabajo de investigacin se concentra en una investigacin documental de tipo
descriptivo. La recoleccin de las informaciones se hizo mediante la utilizacin del arqueo
bibliogrfico. Los datos recabados fueron analizados de acuerdo a las variables objeto de
estudio, lo que permiti esbozar conclusiones, entre las cuales resalta: Slo Venezuela con
el fortalecimiento de la economa, la vigilancia de las actuaciones de los integrantes del
Mercado Comn y la formulacin concatenada de polticas que incentiven la industria, podr
ser competitiva en el marco del MERCOSUR y alejar la amenaza de volverse dependiente,
en dado caso del vecino del sur, Brasil.
____________
Palabras Claves: MERCOSUR, Adhesin de Venezuela, Intercambio Comercial, Obstculos
y Desafos.

Lic. en Administracin Comercial, Especialista en Gerencia Pblica, Magister en Seguridad Defensa e

Integracin. Docente Agregado en el Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional. (IAEDEN). Asesora
en Materia de Seguridad.

17

ABSTRACT
The following Promotion Research Study (PRS) was created with the aim to analyze the
participation of Venezuela in the Southern Common Market, better known as MERCOSUR.
Among the specific aims of this study were an explanation of the adherence of Venezuela to the
agreement as a full member, an ascertainment of the diverse obstacles and challenges for this
country in the commercial exchange to be competitive inside of MERCOSUR. Regarding the
methodology used, this study is a descriptive documentary research. The compilation of the
information was done through the utilization of a bibliographical recognition of the different
documents on this specific topic. The collected data were analyzed in accordance with the
variables which were objective of study. That allows outlining the following conclusion:
Venezuela might be competitive in MERCOSUR only after strengthening its economy and
monitoring carefully the performances of the other members, as well as, the piggyback
merging of policies that encourage the Venezuelan industry. Another conclusion of the above
mentioned, might be an estrangement of the threat of becoming dependent in such case of its
Southern neighbor, Brazil.
__________
Keywords: MERCOSUR, Adherence of Venezuela, Commercial Exchange, Obstacles and
Challenges.

18

I
INTRODUCCIN
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es un mecanismo de integracin econmica,
que establece un programa de eliminacin de barreras arancelarias y no arancelarias para la
creacin de una unin aduanera entre los pases miembros (Brasil, Argentina, Paraguay y
Uruguay), sin dejar de lado la posibilidad de adhesin de otros pases que aspiren participar
en l. Por ello, a travs de sus instrumentos jurdicos como son el Tratado de Asuncin (1991)
y Protocolo de Ouro Preto (991), establece la concrecin de acuerdos con otros pases en
calidad de pases asociados y plenos, tras el cumplimiento de requisitos de suscripcin a
compromisos democrticos y previa aprobacin del Consejo del Mercado Comn.
En este orden de ideas, la Repblica Bolivariana de Venezuela solicit su adhesin
al MERCOSUR a travs de la firma del respectivo protocolo, el 04 de julio del ao 2006,
siendo este ratificado el 31 de julio del ao 2012, con el cual pas a ser miembro pleno en el
ente supranacional.
Cabe destacar, que el paso de Venezuela de ser miembro asociado a miembro pleno
no fue muy sencillo ni rpido, por el contrario, se suscit una disputa a nivel poltico con
el Paraguay, que ocasion el retardo en el proceso de adhesin por seis aos. Es as, como
Venezuela asumi el compromiso de cumplir con una serie de requisitos para participar en la
unin en un lapso establecido en el protocolo de adhesin.
En tal sentido, como fue expresado, el presente artculo, producto del trabajo de
ascenso de la autora tiene por objetivo analizar la participacin de Venezuela en el Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR).
CONTEXTUALIZACIN Y ABORDAJE PROBLEMTICO

La globalizacin corresponde a una cantidad de capitales, que invade ciudades,
naciones, continentes, formas de trabajo, de vida, modos de ser, de pensar, producciones
culturales y formas de imaginar. Particularmente desde los aos ochenta, este fenmeno se
caracteriza por la intensificacin en el movimiento mundial de los capitales, las tecnologas,
las comunicaciones, las mercancas y la mano de obra, incorporndose a un mercado de
escala internacional.
En este orden de ideas, cabe mencionar tres especificaciones observadas por la
investigadora en lo poltico, econmico y cultural. 1) La reproduccin de capitales ya no se
realiza slo entre los Estados. 2) Es necesario, la apertura de fronteras, la comercial y facilitar
la circulacin de capitales. 3) El arraigo a la vida cotidiana, como lo que posibilita o no el
consentimiento de programas, en cuanto a integracin se refiere.
En ese sentido, los Estados han emprendido una serie de acciones en lo econmico,

19

I
poltico, social y cultural, con la finalidad de proveer bienestar colectivo y evitar situaciones
de crisis, as, surge una alternativa pacfica para propiciar el progreso, obtener justicia
internacional, motivar el cambio y hacerle contrapeso a la globalizacin, tal es el caso, de la
agrupacin de naciones suficientemente compenetradas y dispuestas a unir sus fuerzas en una
comn aspiracin de realizaciones, como es la integracin.
En Venezuela el tema de la integracin ha tomado especial relevancia en los ltimos
aos, gracias a la incorporacin de ella en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999). As, puede contrastarse su importancia en el artculo 153, donde se
especifica lo concerniente a la integracin latinoamericana y caribea, adems de contemplar
en los artculos 153 y 154 lo referente a los tratados.
Es por ello que el Estado Venezolano, en su afn de cumplir con lo estipulado en la
Carta Magna y obtener los beneficios necesarios para el progreso, tiene firmado una serie de
acuerdos con pases vecinos, entre los cuales se encuentra Brasil.
El acercamiento de Venezuela a Brasil y al MERCOSUR, tiene ms que sentido
econmico, el de asociarse con quienes se consideran aliados-contrapeso naturales ante la
hegemona estadounidense.
As, Venezuela solicit su incorporacin como pas asociado al MERCOSUR en una
cumbre celebrada en Paraguay, la cual fue aceptada el 08 de julio de 2004 en la XXVI
Reunin del Consejo Mercado Comn.

Ms tarde, el gobierno venezolano encontr nuevas motivaciones para seguir
participando en el Mercado Comn del Sur, tales como: Impulso de un liderazgo
internacional; balance interno; consolidacin geogrfica poblacional, econmica, natural y
humana; proyeccin al Caribe y ventajas polticas, culturales, cientficas, tecnolgicas y de
cooperacin. Pudindose adicionar su retiro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
anunciado en abril de 2006, despus de varios roces, enfrentamientos airados y diplomacia
de micrfono. Por lo cual solicita una mayor participacin al mecanismo pero en calidad de
miembro pleno a travs de la firma del Protocolo de Adhesin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela al MERCOSUR el 04 de Julio de 2006.

Sin embargo, la incorporacin de Venezuela al MERCOSUR no se concret sino
hasta el ao 2012, seis aos ms tarde, de lo cual se desprenden las siguientes interrogantes
y objetivos en la investigacin.
Cmo ha sido la adhesin de Venezuela al Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR)?
Cmo es el intercambio comercial entre Venezuela y el MERCOSUR?
Cules son los obstculos y desafos que debe enfrentar Venezuela en el marco

20

I
de su participacin como miembro pleno en el MERCOSUR?
Estas inquietudes llevo a la investigadora a trazar los siguientes objetivos de
investigacin:
Objetivo General
Analizar la participacin de Venezuela en el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR).
Objetivos Especficos
Describir la adhesin de Venezuela como miembro pleno al MERCOSUR.
Determinar el intercambio comercial entre el MERCOSUR y Venezuela.
Establecer los obstculos y desafos de Venezuela para ser competitivos en el
MERCOSUR.
ABORDAJE METODOLGICO

El presente trabajo se desarroll bajo un esquema que corresponde a una investigacin
documental, de nivel descriptivo, apoyada en una revisin y anlisis bibliogrfica que incluyo
documentos escritos, prensa, exposiciones, entre otros.

Esta caracterizacin documental se fundamenta en la idea que la fuente principal de
informacin est integrada por documentos que representan la poblacin y cuando el inters
del investigador es analizarlos como hechos en s mismos o como documentos que brindan
informacin sobre otros hechos se est en presencia de una investigacin documental.

Por ello, los datos bsicos se encontraron en documentos (libros, revistas especializadas,
peridicos, leyes, documentos audiovisuales e internet).

La asuncin como investigacin documental tambin es sustentada por la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador (UPEL, 2003) al definir la investigacin documental
como el estudio de problemas, con el propsito, de ampliar y profundizar el conocimiento,
con el apoyo en medios impresos, audiovisuales o electrnicos.
En cuanto a la asuncin descriptiva, la investigadora se apoy en lo escrito por
Hernndez y otros (2011), quienes sostienen que los estudios descriptivos buscan especificar
las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno
que sea sometido a anlisis. En este sentido, cuando se plantea que la cuestin descriptiva se
refiere al hecho de recolectar informacin directamente de la realidad emprica, relacionada
con el estado real de las personas, objetos o situaciones involucradas en el estudio, tal cual
como se presentan en el momento de su recoleccin.

21

I
ABORDAJE REFERENCIAL

Como antecedentes de la presente investigacin, se parti desde los acontecimientos
ms importantes en el mbito del impulso de la integracin latinoamericana y caribea
emprendida por la Nacin venezolana, tal es el caso de su solicitud para formar parte del
MERCOSUR que dio inicio a la apertura de este mecanismo a otros pases interesados, con
lo cual se acenta el propsito de acercar cada da ms a pases hermanos y consolidar un
bloque que sirva de contrapeso a una economa globalizada. Es as como Venezuela en su
afn de dar cumplimiento a la Carta Magna negoci hasta ahora ser miembro pleno en el
Mercado Comn, con lo cual la participacin venezolana es ms activa.
En ese sentido, la investigadora tom como referencia el foro Venezuela en el Proceso
de Incorporacin al Mercosur, realizado por el Parlamento Latinoamericano, Captulo
Venezuela el da 06 de abril de 2011, en la sede del parlamento en la ciudad de Caracas, donde
asistieron diversos ponentes y debatieron acerca de las ventajas y desventajas de formar parte
de tal mecanismo de integracin.
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es un ambicioso proyecto de integracin
econmica, en el cual se encuentran comprometidos Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
De acuerdo a lo plasmado en el Tratado de Asuncin (1991), tiene como principal
objetivo, aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas
ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico
mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservacin del
medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas
macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas.
En la dcada del 70, la Repblica Oriental del Uruguay profundiz su relacionamiento
comercial con Brasil a travs del Protocolo de Expansin Comercial (PEC) y con Argentina a
travs del Convenio Argentino Uruguayo de Cooperacin Econmica (CAUCE).
Luego, entre los aos 1984 y 1989 Argentina y Brasil suscribieron veinticuatro
protocolos bilaterales, en los que se regulaban diversas reas.
En la misma dcada, precisamente en el ao 1985, tiene lugar la Declaracin de Foz
de Iguaz, la cual representa el antecedente ms resaltante de este proceso, por la cual, se
crea una Comisin Mixta de Alto Nivel para la integracin entre Argentina y Brasil con la
representacin gubernamental y de sectores privados.
La Declaracin de Iguaz (1985), tuvo por objetivo consolidar la integracin entre la
Repblica de Argentina y la Repblica Federativa del Brasil, corazn del proceso, el resultado

22

I
se tradujo en la firma del Acta de Buenos Aires (1990), presentando el establecimiento de
un mercado comn que contaba como base, la necesidad de que las rebajas arancelarias
generalizadas, lineales y automticas llegaran en diciembre de 1994 a arancel cero y
puntualizaba la necesidad de coordinar y armonizar las polticas macroeconmicas de ambos
pases.
Cabe sealar que en 1990, Argentina y Brasil suscribieron y registraron ante la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) un Acuerdo de Complementacin
Econmica, en el que se sistematizaron y profundizaron los acuerdos comerciales bilaterales
existentes. En ese mismo ao, representantes de ambos pases se reunieron con autoridades
de Uruguay y Paraguay, ocasin en la cual estos ltimos expresaron la firme disposicin
de sus pases de incorporarse al proceso bilateral en curso. Se convino entonces, que era
necesario suscribir un acuerdo para la creacin de un Mercado Comn.
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), nace el 26 de marzo de 1991 mediante
la firma del Tratado de Asuncin entre los cuatro pases (La Repblica de Argentina, La
Repblica Federativa del Brasil, La Repblica Oriental del Uruguay y La Repblica de
Paraguay), que no se consider un tratado final constitutivo del MERCOSUR bajo un
cronograma de trabajo y un mecanismo de liberalizacin comercial, sino un instrumento de
mejoramiento continuo del rgano supranacional que se estaba gestando.
El acuerdo, no se consider un tratado hermtico, sino un instrumento de tipo
internacional con vocacin regional, pues qued abierto a la adhesin de los Estados
miembros de la ALADI.
El Tratado de Asuncin (1991)

El Tratado de Asuncin, firmado por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay el 26
de marzo de 1991, es el instrumento jurdico fundamental del MERCOSUR. Se trata de un
acuerdo-marco que define los objetivos del proceso de integracin y los mecanismos para
alcanzarlos. El Tratado registra la decisin de cuatro pases de ampliar las dimensiones de
sus mercados nacionales como forma de alcanzar una mejor insercin en el orden econmico
internacional, crecientemente marcado por la globalizacin.
Protocolo de Ouro Preto (1994)
El MERCOSUR, a travs de la firma del Protocolo de Ouro Preto en diciembre de 1994,
adopt una estructura institucional de naturaleza intergubernamental, suficientemente amplia
para incluir foros negociadores para las ms diversas reas temticas y suficientemente flexible
para ajustarse a la dinmica del proceso de integracin a medida que ste va evolucionando.
Dicha estructura, defini las caractersticas institucionales bsicas del bloque: a) rganos
decisorios de carcter intergubernamental, b) sistema consensual de toma de decisiones, c)
sistema arbitral de solucin de controversias.

23

I
El MERCOSUR es hoy uno de los principales polos de atraccin de inversiones
del mundo. Las razones para ello no son pocas: el MERCOSUR es, al mismo tiempo, una
economa mundial y la principal reserva de recursos naturales del planeta. Sus reservas de
energa estn entre las ms importantes, como las de minerales y las hidroelctricas. Su red de
comunicaciones est muy desarrollada y pasa por un constante proceso de renovacin. Ms
de dos millones de kilmetros de carreteras unen las principales ciudades y las poblaciones
viajan utilizando ms de seis mil aeropuertos. Adems se ha avanzado en la interconexin
on line de las Aduanas de los Estados Partes, encontrndose en la actualidad operativo y
disponible el Sistema de Intercambio de Informacin de los Registros Aduaneros (Sistema
INDIRA) en cada una de las Aduanas de los pases del MERCOSUR.
Bases Legales
La investigacin, tiene sentadas sus bases legales en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999, las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2001 2007 y el tratado de integracin, firmado por Venezuela para
participar en el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN DE VENEZUELA EN EL MERCADO
COMN DEL SUR (MERCOSUR)
Adhesin de Venezuela al Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)

Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los pases, han proliferado
los convenios o tratados internacionales, instrumentos jurdicos que bien se pudieran asimilar
a los contratos en el sentido de que mediante el consentimiento manifestado por los Estados
se da vida a un vehculo jurdico y se crean derechos y obligaciones entre las partes. Es decir,
que as como los particulares se sirven de los contratos para estipular derechos y obligaciones
entre s, los sujetos de derecho internacional y particularmente los Estados, celebran tratados
sobre las ms variadas materias con la intencin de crear derechos y obligaciones regidos por
el derecho internacional.

Dentro del MERCOSUR, existen dos tipos de miembros, los cuales pueden dividirse
en miembros plenos y miembros asociados. Los miembros plenos son los que originalmente
firmaron el Tratado de Asuncin que en este caso, son los fundadores del Mercado Comn
del Sur: Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.

El bloque del sur, ofrece la posibilidad de que los pases miembros de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), pudiesen solicitar la participacin en el
MERCOSUR en condicin de Estado Asociado, teniendo como instrumento aprobado por
el Consejo del Mercado Comn la Decisin CMC N 18/04 para tal fin, all se fijan

24

I
las condiciones para la asociacin y se reglamenta la participacin en las reuniones de los
rganos de la estructura institucional del bloque.
As, Venezuela solicit su incorporacin como pas asociado al MERCOSUR en una
cumbre celebrada en Paraguay, la cual fue aceptada el 08 de julio de 2004 en la XXVI
Reunin del Consejo Mercado Comn. Donde como primer paso de inicio, fue el de exportar
sin aranceles a los pases partes del mecanismo.

Un aspecto de particular relevancia en los ltimos aos es el relacionado con la
solicitud de ingreso de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta vez como miembro pleno
al MERCOSUR. Dicha solicitud se enmarca en lo establecido por el artculo 20 del Tratado
de Asuncin, mediante el cual se admite la adhesin de los dems pases miembros de la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) al bloque. En ese sentido, los Estados
Partes del MERCOSUR han reafirmado la importancia de la adhesin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR para la consolidacin del proceso de integracin
de Amrica del Sur en el contexto de la integracin latinoamericana.
En el ao 2005 se aprob la Decisin CMC N 28/05, que reglamenta las condiciones
necesarias para la adhesin de un nuevo Estado Parte al MERCOSUR, a la luz de los objetivos
y principios establecidos en el Tratado de Asuncin.

En dicho marco, el 4 de julio de 2006 se aprob el Protocolo de Adhesin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR, mediante el cual se establecen las
condiciones y los plazos previstos para la plena incorporacin de Venezuela al bloque. En
conformidad con lo establecido en el Protocolo, la Repblica Bolivariana de Venezuela
desarrollar su integracin en el MERCOSUR de acuerdo con los compromisos derivados
del mismo, bajo los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, reconocimiento de
las asimetras, y tratamiento diferencial, as como los principios de seguridad alimentaria,
medios de subsistencia y desarrollo rural integral.
La incorporacin de Venezuela al MERCOSUR puede interpretarse como un juego
estratgico en el cual Brasil acepta la aspiracin de Argentina de contrapesar su peso especfico
en una alianza con Venezuela. Por su parte, Brasil entiende la cuestin como un esfuerzo de
la importancia geopoltica del bloque y la legitimacin de su gobierno como ltimo apndice
de garanta y moderacin en la subregin.

Sin embargo, para la entrada en vigencia del Protocolo se requiere que el mismo sea
ratificado por los Congresos de los cinco pases implicados.

25

I
Es as como el parlamento paraguayo, miembro pleno de la organizacin, se neg
reiteradamente a la aceptacin de Venezuela como un Estado aliado a la organizacin, a
pesar de la aprobacin de los otros parlamentos.
Seis aos ms tarde, luego de la destitucin de Fernando Lugo, como presidente de
Paraguay, hecho que ocurri el 22 de junio de 2012; el MERCOSUR decide suspender la
participacin del Estado sureo como un miembro pleno del MERCOSUR. (Decisin CMC
N 28/12). Tras esta decisin los pases miembros deciden reunirse en una cumbre celebrada
en la ciudad de Mendoza, en Argentina para ratificar la decisin de la suspensin de Paraguay
de la organizacin y realizar la inclusin plena de Venezuela al sistema de comercio.
El 28 y 29 de junio 2012, desde la ciudad de Mendoza, en territorio argentino se
aprueba el mecanismo de ingreso formal de Venezuela al MERCOSUR, admitido por los
miembros plenos del bloque (Uruguay, Argentina y Brasil). La presidenta de Argentina,
Cristina Fernndez, anunci que la fecha de ingreso de Venezuela al MERCOSUR, sera el
31 de julio de 2012; durante una Cumbre que se realizara en la ciudad de Ro de Janeiro
en Brasil. En das previos a la celebracin de la Cumbre; el gobierno de Brasil inform del
cambio de locacin del evento trasladndolo a la ciudad de Brasilia.
Intercambio Comercial Entre el Mercosur y Venezuela

La aceptacin de Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR, se hizo efectiva

mediante la firma del protocolo de adhesin ratificado por los pases miembros el 31 de julio
de 2012, el cual trajo consigo el sometimiento a lo contemplado en l y la revisin de la
decisin nmero 28/05, que normaliza el rgimen de participacin de los Estados Parte del
MERCOSUR, emitidas por el Consejo del Mercado Comn.

Vale la pena destacar, que an no existen estadsticas actualizadas con respecto al
intercambio comercial en la pgina web del organismo, puesto que la entrada en vigencia del
protocolo de adhesin fue ratificado a escasos 6 meses de la culminacin de esta investigacin
y la comisin nombrada por el Presidente de Venezuela para acordar con los diversos sectores
los productos a exportar en el marco del MERCOSUR, no ha generado ningn reporte. Por
lo cual, se toma como punto de partida el intercambio comercial total de Venezuela con el
Mercado Comn del ao 2005, cuando se encontraba en calidad de miembro asociado y las
estadsticas de otros rganos como el Instituto Nacional de Estadstica (INE), el Banco de
Comercio Exterior (BANCOEX) entre otros, hasta el ao 2011.
As, en el 2005, la cifra se situ en 2.711 Millones de USD, las exportaciones
alcanzaron 126 millones de USD y las importaciones 1.364 millones de USD, de acuerdo a
la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). De este modo, las exportaciones
venezolanas hacia el MERCOSUR representaban aproximadamente el 11% del total de las
exportaciones registradas en el ao 2005.

26

I
De acuerdo a cifras suministradas por el Instituto Nacional de Estadstica (2010) en
el perodo 1999-2010, las importaciones realizadas por Venezuela de los pases signatarios
de ese bloque regional ascendieron a 34.262 millones de dlares y las exportaciones no
petroleras a 2.066 millones de dlares. Mientras segn estadsticas del Banco de Comercio
Exterior, el intercambio de mercaderas entre Venezuela y Brasil, al cierre de 2010, se ubic
en 3.309 millones de dlares, de los cuales 128,5 millones de dlares corresponden a las
exportaciones no petroleras que hizo Venezuela hacia ese pas, mientras que las importaciones
efectuadas por el mercado interno es de 3.180,5 millones de dlares.
En el caso de Argentina, Venezuela export en ese perodo, 7,8 millones de dlares e
import 923,5 millones de dlares. Las exportaciones a Paraguay fueron de 463 mil dlares
y las importaciones de 78 millones y la relacin con Uruguay fue de 1,9 millones y 325
millones.

Por todo lo descrito anteriormente, se manifiesta la reflexin de que un acuerdo de
esta naturaleza no debe auspiciarse solamente por un inters poltico, sino, deben estudiarse
las asimetras existentes en materia econmica, en vista de que las normas emanadas del
MERCOSUR pasan a formar parte del ordenamiento jurdico interno de manera preferencial
en Venezuela, como lo prev el Art. 153: Las normas que se adopten en el marco de los
acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente
y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna. (Constitucin Nacional, 1999).
Obstculos y Desafos Para La Participacin De Venezuela Como Miembro Pleno Del Mercosur

En los prrafos anteriores, se ha ido esbozando la dinmica existente en el marco del
MERCOSUR con respecto a la incorporacin de Venezuela y el intercambio comercial hasta
hoy desarrollado. Sin embargo, debe destacarse que a pesar de la ratificacin del protocolo en
julio del 2012; la Nacin venezolana ha participado en calidad de miembro asociado desde el
ao 2005, por lo cual se puede establecer un patrn de su incursin en las actividades dentro
del ente supranacional y pudiendo avizorar los obstculos y desafos que debe enfrentar
Venezuela una vez que ha sido admitido como miembro pleno en el Mercado Comn, con
la finalidad de garantizar la consolidacin de la integracin suramericana y los beneficios
respectivos para su pueblo.

As se observ lo siguiente:

Obstculos: a) Escenario poltico mundial signado por la concentracin de poder

e intromisin de los pases desarrollados en los asuntos internos de los pases de Amrica
Latina; b) La existencia de resentimientos y desconfianzas histricas que dificultan y forman
barreras para la integracin real; c) Las diferentes visiones acerca de la integracin que tiene
cada Nacin, lo cual distorsiona las acciones a realizarse y la agenda a tratar. c1) La firma
de Tratados de Libre Comercio (TLC) de los pases del sur, lo que le resta importancia a la
participacin activa en la integracin latinoamericana y caribea; c2) Las constantes relaciones

27

I
de competencia sobre la cooperacin, basadas en el capitalismo; c3) Las asimetras a nivel
econmico, demogrfico, territorial, industrial y social en los pases integrantes del bloque;
c4) La marcada dependencia de la industria petrolera; c5) El incremento de las importaciones
sobre las exportaciones en los ltimos aos.
Desafos: a) Impulsar la formacin de un cdigo de correspondencia comunitaria que
identifique la integracin; b) Crear una cultura integracionista real; c) Dar continuidad al
Plan de Desarrollo Econmico y Social 2007-2013 para privilegiar e impulsar la integracin;
d) Transformar las relaciones competitivas en relaciones complementarias; e) Potenciar
dentro del organismo el mbito social, cultural y tecnolgico a fin de que ya no se considere
una relacin predominantemente econmica; f) Incentivar la superacin de las asimetras
existentes para que todos obtengan los mismos beneficios dentro del bloque; g) Fomentar
la participacin de los sectores productivos y universitarios en el desarrollo y ejecucin
de propuestas y polticas para la dinamizacin de todos los sectores del mbito nacional;
h) Implementar programa de proteccin a la industria local; i) Diversificar la produccin
interna para sustituir la dependencia petrolera y disminuir las importaciones; j) Adoptar todo
lo concerniente en el protocolo de adhesin en los plazos establecidos.
Teniendo en consideracin los obstculos a superar y los desafos a alcanzar
anteriormente nombrados, Venezuela lograra una insercin ms satisfactoria y firme en el
MERCOSUR, siendo menos contradictorio el camino a seguir.
CONCLUSIONES

Como producto de la investigacin se expresan las siguientes aproximaciones
conclusivas:

El Mercado Comn del Sur, es un mecanismo de integracin econmica donde la
competitividad es la base para mantenerse y consolidarse en el mercado. Puede decirse,
que tiene un corte neoliberal donde el hombre queda en segundo plano, por los beneficios
econmicos para el Estado. Por ello se hace necesario tratar de cambiar la concepcin
econmica o dejar de apuntalarla, puesto que en el contexto internacional, las amenazas que
se estn manejando son las referidas al hombre, entre las que se pueden nombrar: pobreza,
corrupcin, violacin de los derechos humanos, entre otras.

Si por el contrario el MERCOSUR decide continuar con su basamento de carcter
econmico, debe realizar la homogeneizacin de las reglas comerciales, la compatibilizacin
de las legislaciones, disear mecanismos comunes de bancos centrales, afinar el mecanismo
de solucin de controversias y eliminar o reducir a su mnima expresin las asimetras
existentes. Todo ello con la finalidad de que se consolide como mecanismo de integracin y
todos los participantes reciban la calidad de vida que se proponen para sus ciudadanos.
La intencin de Venezuela es generar una nueva visin y una nueva forma de llevar a cabo
la integracin con sentido latinoamericanista. Sin embargo, se tendr que esperar un tiempo

28

I
para que otros Estados maduren la proposicin, por los momentos, para que se piense en
otra alternativa es difcil, en vista que para muchos la integracin econmica les ha dado
resultados satisfactorios.

Finalmente Venezuela podr con el fortalecimiento de la economa, la vigilancia
de las actuaciones de los integrantes del Mercado Comn y la formulacin concatenada de
polticas que incentiven la industria, podr ser competitiva en el marco del MERCOSUR y
alejar la amenaza de volverse dependiente, en dado caso del vecino del sur, Brasil.

29

I
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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macroeconmicas de ambos pases [Documento en lnea]. Disponible en: www.
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Disponible en: http://www.rau.edu.uy/mercosur/tratasp.htm [Consulta: Enero,
2013]
Universidad Pedaggica Experimental Libertador. (2003). Manual de Trabajos de Grado, de
Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales. Caracas: UPEL.

30

La Monografa como una Modalidad en los Trabajos de Grado de las

Especializaciones en el mbito Militar

Aracelis Mejias

II
LA MONOGRAFA COMO UNA MODALIDAD EN LOS TRABAJOS DE GRADO DE LAS
ESPECIALIZACIONES EN EL MBITO MILITAR.
THE MONOGRAPH AS A MODALITY IN THE WORKS OF DEGREE OF
SPECIALISATION IN THE MILITARY SPHERE.

Aracelis Mejas
aracelisve@hotmail.com

RESUMEN

Recibido: 10/03/2013
Aceptado: 28/04/2014

Este artculo tiene su origen en una investigacin desarrollada para proponer La monografa como
una modalidad en los trabajos de grado de las especializaciones militares y adaptar los procesos
investigativos de lo que se espera para un especialista, donde lo terico y prctico reafirmen el
sentido del aprovechamiento en el rea del conocimiento o del problema que se amerite mejorar o
solucionar. La idea investigativa proviene de la experiencia de la autora como docente investigadora
en la Escuela de Ingeniera de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela, donde ha observado
la exigencia al estudiante de las especializaciones de un dominio metodolgico y profundizacin
terica propia de investigaciones a nivel de maestra y doctorado, en contraposicin, a investigaciones
de carcter aplicativo o documental que implique la actividad profesional del estudiante para dar
respuesta a situaciones o problemas contextualizados. As mismo, ha observado cierta carencia de
conocimientos en asignaturas tcnicas al momento de plasmarlas en la investigacin. De all que,
se propone la monografa como otra alternativa para la presentacin de los trabajos de grado, en el
entendido que su aplicacin permitir superar las limitaciones presentadas, incidiendo positivamente
en la calidad de las producciones a nivel de las Especializaciones en Ingeniera Militar.

______________
Palabras claves: Monografa, Trabajo de grado, Especializacin Militar.

Aracelis Mejas es Profesora Agregada de la Universidad Militar Bolivariana de la Fuerza Armada Nacional. Egresada de la Universidad Central de Venezuela en Filosofa (1996). Obtuvo la Maestra en Gerencia
de RRHH en la UNEFA. (2003). Actualmente cursa estudios de Doctorado en la UMBV, IAEDEN

32

II

ABSTRACT

This article stems from an investigation conducted to propose The monograph as a modality in
the work of military grade specializations. In order of to adapt the investigative processes of what
is expected to a specialist, where the theoretical and practical reaffirm the sense of achievement
in the area of knowledge that is warranted to improve or solve. The idea of this work comes from
the experience of the author as research professor in the school of engineering of the University
military Bolivarian Venezuela, where he has observed the requirement of a domain methodology
and theoretical deepening of masters-level research and doctorate, as opposed to application or
documentary research involving the professional activity of the student to respond to problems. It
is also noteworthy that there is some lack of knowledge in technical subjects at the time of putting
them into research. It proposes the monograph as another alternative to the presentation of the work
of grade-level specialization. On the understanding that its implementation will allow overcoming
limitations presented, positively influencing the quality of the productions at the level of specialization
in engineering military.

____________
Keywords: Monograph, degree, specialization military work.

33

II
INTRODUCCIN

Este artculo es producto de una investigacin que se desarroll con el objetivo de
proponer La monografa como una modalidad en los trabajos de grado de las especializaciones
militares, particularmente en Ingeniera Militar. El propsito fue adaptar el proceso
investigativo a lo que se espera para un especialista, donde lo terico y lo prctico reafirmen
el aprovechamiento del conocimiento o direccionen el problema que se amerite mejorar
o minimizar. Esto, en la bsqueda de elevar la calidad de las investigaciones que realizan
los (as) estudiantes Oficiales, que resultaran muy valiosas no slo para la institucin, sino
tambin para la sociedad en la medida que se generan soluciones prcticas.
El desarrollo de la investigacin sigui una ruta metodolgica documental soportada
en el anlisis e interpretacin de textos vinculados con el tema, complementada con la
experiencia de la autora como docente investigadora en la Escuela de Ingeniera. Se utiliz
como tcnicas de recoleccin de datos la observacin directa, teniendo como instrumento
la lista de cotejo, de la misma manera se aplic un fichaje analtico basado en una revisin
exhaustiva de textos sobre el tema para fundamentar y orientar la investigacin. El artculo
se estructura de la siguiente manera: I. Introduccin. II. Acercamiento a la realidad. III.
Metodologa. IV. Referentes tericos. V. la Propuesta. Finalmente se presentan las
Conclusiones, recomendaciones y Referencias bibliogrficas.
ACERCAMIENTO A LA REALIDAD EN ESTUDIO
La autora tiene una experiencia de cinco aos como docente investigadora en la Escuela
de Ingeniera, hoy adscrita a la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela (UMBV), desde
esta experiencia ha observado que los oficiales cursantes de Postgrado no cuentan con los
recursos, ni disponibilidad de tiempo para realizar trabajos de investigacin, cuyas exigencias
son de envergadura para ellos. A esto se unen las pocas competencias metacognitivas para
vincular los conocimientos de las asignaturas tcnicas de la especializacin con los procesos
de investigacin para mejorar o solucionar una situacin determinada. De manera que, estos
oficiales se ven sometidos a presin para cumplir con la presentacin de un trabajo Especial
de Grado, cuyos productos distan de la originalidad y creatividad que debe caracterizarlos
y poco muestran la apropiacin del conocer y hacer de la investigacin, lo que les genera
estrs y poco reconocimiento del valoracin de la produccin investigativa, en tal sentido,
existe preocupacin en la Escuela y necesidad de buscar alternativas para la solucin de
esta problemtica.
La Directiva de la Escuela de Ingeniera se ha percatado de lo complejo de esta situacin
y ha invertido en la conformacin de un equipo de expertos en metodologa para acompaar
a estos estudiantes desde el momento en que inician en el aprendizaje de la investigacin
hasta la presentacin de sus productos finales. No obstante, el retorno de este esfuerzo ha sido
poco visible, dado el limitado nmero de producciones creativas, la presentacin de trabajos
de mediana calidad y las lagunas existentes en la prctica investigativa.

34

II
Las inquietudes localizadas en la institucin militar, estn en correspondencia
con lo expresado por Chacin y Cobos (2009), para quienes la investigacin a nivel de las
universidades est cuestionada, habida cuenta que se le atribuye poca produccin y la que
existe no responde a las necesidades del pas. En este sentido, se pude decir que sta atraviesa
por momentos de crticas que reclaman la produccin de innovaciones, tecnologas y nuevas
estrategias de produccin de conocimiento.
En el mismo orden de ideas, Zavarce, Briceo y Chacin (2010) haban planteado
la necesidad de utilizar otros abordajes para de la investigacin a fin de fundamentar el
desarrollo y puesta en marcha de las organizaciones y su reconocimiento como agrupaciones
humanas, que requieren construir nuevos conocimientos e innovaciones.
La situacin en la modalidad de la Universidad Militar pareciera es de mayor
complejidad puesto que a diferencia de otras universidades, en sta, el estudiante est llamado
a integrar su formacin educativa, prctica militar y las exigencias investigativas al ms alto
nivel de excelencia, todo ello en funcin de las polticas educativas, militares y de Estado.
En esta sentido la investigacin deriva del significado que encierra esta carrera profesional,
cuya concepcin est declarada en la Ley Orgnica de la Fuerza Armada LOFAN (2009) se
especifica en su artculo N 115:
La modalidad de educacin militar en el Sistema Educativo
Nacional, es un conjunto orgnico, integrador de funciones,
estructuras docentes y administrativas que garantizan la unidad de
las polticas en la ejecucin del proceso educativo de los integrantes
de la FANB.

Es complejo abordar el tema de la investigacin en determinados espacios de la

educacin debido a que el conocimiento ofrece un abanico de posibilidades que abre un
sinfn de alternativas en el mbito de la investigacin. Al respecto se saca a colacin el
Documento Rector de la UMBV (2011), que hace alusin al modelo educativo, (p.77).

El subsistema educativo militar desarrollar una educacin global, coherente,
articulada y flexible donde se oriente el proceso de formacin y el desarrollo integral de
las potencialidades del recurso humano, exaltando los valores, los conocimientos y las
habilidades que posibiliten una accin constitutiva de elevada calidad para el pas, con una
amplia visin de la vida y de s mismo, del ambiente y de su misin. Para ello concibe el
desarrollo integral del talento humano estructurado en cuatro modalidades: la formacin, la
capacitacin, el adiestramiento y la investigacin.
Las exigencias de pertinencia llevan a reflexionar que hoy ms que nunca los trabajos
de grado deberan estar encaminados a aportar soluciones a los problemas que afectan a
la sociedad. Desde cada especialidad de estudio, en los distintos postgrados se pueden
perfilar debilidades, vacos o problemas que a travs de la investigacin se pueden corregir

35

II
o solucionar. No se trata de tomar unos datos y plasmarlos como documentos, investigar es
un proceso intelectual, en el cual es imprescindible apoyarse en el razonamiento, a manera
de reforzar el estudio y optimizar los procedimientos en investigativos y poder ofrecerle a la
sociedad soluciones reales y pertinentes.

Betancourt (2012) refiere a un nuevo modo de produccin de conocimiento que se
ejecute desde la aplicacin, cuyo principal fundamento sea la existencia de una necesidad
social y la bsqueda de soluciones.
que:

El Reglamento de Trabajos de Grado de la UMBV (2012) en su artculo 3, sostiene

Los trabajos de investigacin deben cumplir con las siguientes caractersticas: a) De
carcter individual; b) Pertinencia y vigencia de la bibliografa consultada en relacin con
los objetivos del trabajo. C) Pertinencia con las lneas de investigacin institucionales y de
utilidad para la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. d) Ser indito y realizado nada ms
para este fin.
Con base a este planteamiento, la autora de la investigacin detalla que la investigacin
supone aplicar una serie de tcnicas de acuerdo a la modalidad. Su aplicacin en un rea
especfica es conforme al enfoque en que se especializa, esto es lo que le da independencia.
Es as como en todo trabajo de investigacin, alegricamente, es como el caso del viejo
esquimal, cuando le piden esculpir una foca y termina esculpiendo una ballena.
Es esencial la libertad de elegir lo que se desea; que es lo que permite crear en este
proceso tan importante; la investigacin es espontnea, es decir es la condicin que posibilita
que sea enriquecedora. El conocimiento no es impuesto, este es flexible y amplio y gracias a
l surgen las ideas, por ejemplo para el escultor es una escultura, para un matemtico puede
ser una formula y el ingeniero demuestra su obra con una construccin para la institucin
que se requiere, en este caso en funcin de la FAN.
La formacin que reciben los oficiales de la Universidad Militar Bolivariana es
integral en el sentido de que comprende un conjunto de competencias genricas, tcnicas,
cognoscitivas y fsicas perfilndolos como profesionales altamente capacitados para hacer
frente a la complejidad social. Lo que conlleva a darle direccionalidad al propsito del
estudio.
La idea es que las investigaciones que se ejecuten estn en consonancia con esta formacin
y tambin con las Lneas de Trabajo para Especializacin Chacin, Cedrs, Echevera y otros
(2009) y con las de Ingeniera Militar a saber: la integracin cvico-militar como soporte de
la defensa integral, la transformacin de los procesos en la defensa integral y la planificacin
y empleo de la ingeniera en la defensa militar (MPPD, 2010).
En el cierre de este espacio de acercamiento a la realidad en estudio podemos decir que

36

II
ha llevado a tres campos de apreciacin: a) global que enfatiza los momentos que atraviesa
la investigacin caracterizados por crticas que reclaman la produccin de innovaciones,
tecnologas y nuevas estrategias de produccin de conocimiento; b) institucional donde se
observa la valoracin de la investigacin por las instituciones militares a travs de articulados
presentes en su Documento Rector, El Reglamento de Trabajos de Grado de la UMBV y la
conformacin de lneas de investigacin; c) problematizadora que alude a la postura crtica
de someter a los estudiantes a desarrollar trabajos de investigacin con niveles de dificultad
propios de las maestras y los doctorados poco cnsonos con las exigencias correspondientes
al nivel de especializacin.

De all la intencionalidad de esta investigacin de proponer la monografa como
otra modalidad para la presentacin de los trabajos de grados en las instituciones militares,
especialmente como la atencin a un imperativo categrico de la sociedad que reclama
nuevos enfoques de conocimientos focalizados en la investigacin. Lo que implica asumir
el campo de la actividad del conocer desde otras perspectivas, que abre la posibilidad de
obtener una gran variedad de respuestas desde diversos ngulos. De manera que indagando
a travs de la investigacin de la modalidad monogrfica se intenta superar anquilosadas
formas de conocimientos estatificadas en el cual el progreso se vislumbra muy lento.
ABORDAJE METODOLGICO

La investigacin que se presenta es documental, se soporta en el anlisis e interpretacin
de textos que guardan vinculacin con el tema, sin distanciarse de la experiencia de la autora
en el campo del conocimiento y como docente investigadora de la institucin. Se utiliz
como tcnicas de recoleccin de datos la observacin directa, teniendo como instrumento
la lista de cotejo, de la misma manera se aplic un fichaje analtico basado en una revisin
exhaustiva de textos sobre el tema para fundamentar la investigacin.
REFERENTES TERICOS
Entre las compilaciones que hacen referencia a las modalidades de investigacin se
puede mencionar el Manual de la Upel, (2012), el cual contiene un amplio desarrollo de la
gama de Trabajos de Grado de Especializacin y de Tesis Doctorales. Con relacin a los
estudios monogrficos apunta:

Se aborda un tema o problema con sustento en los procesos de acopio

de informacin, organizacin, anlisis crtico y reflexivo, interpretacin y
sntesis de referencias y otros insumos pertinentes al tema seleccionado.
(p.23).

Los estudios monogrficos facilitan al investigador (a) la elaboracin de trabajos

basados en soluciones prcticas. En el cual interviene el anlisis y la interpretacin. De lo
que se trata es encontrar la esencia que mueve a la realizacin del estudio, mediante una
modalidad de investigacin ms acorde a la especializacin.

37

II
Cuando revisamos lo normado con relacin a los trabajos de grado para los especialista
encontramos: de acuerdo a la Normativa del Consejo Consultivo de Postgrado (2006) art.
25, que esos son:
estudios que demuestran la capacidad crtica, y analtica, constructiva
en un contexto sistemtico y el dominio terico y metodolgico de los
diseos de investigacin propios del rea del conocimiento respectivo.

Este nivel de conocimiento exige que el estudiante est en capacidad de dominar y

demostrar los aspectos concernientes a la investigacin desde una postura analtica crtica.
En relacin al Trabajo Especial de Grado, en el artculo 22 (Op.cit) se resea que
ser el resultado de una actividad de adiestramiento o de investigacin que demuestre el
manejo instrumental de los conocimientos obtenidos por el aspirante en la respectiva rea del
conocimiento.
Al relacionar estos articulados con la concepcin de monografas, se encuentra que
esta conforma un texto de informacin cientfica, expositiva, de trama argumentativa, de
funcin predominantemente informativa, en el que se estructura en forma analtica y crtica
la informacin recabada de fuentes acerca de un tema determinado. Exige una estructura y
una organizacin coherente de los datos recogidos. No se pretende cerrarse ante la idea de
concebir otra modalidad de investigacin, sino identificar el enfoque ms apropiado que
favorezca en el estudiantado de la especializacin, en cuanto a pertinencia y calidad. Grosso
modo, las nuevas tendencias de la sociedad conllevan a enfatizar en investigaciones que den
respuestas cnsonas al momento histrico.

Al estudiar las ventajas de la Monografa encontramos que lo que se pretende mediante

esta modalidad de investigacin es lograr la calidad en los trabajos de especializacin, a
medida que se intenta beneficiar al estudiante, as como a la institucin, a la vez que redundara
en lo social, en este sentido se mencionan las siguientes ventajas:
Esta investigacin representa para el entorno de la Universidad Militar, bsicamente
para los Oficiales de la especializacin en ingeniera un recurso viable a travs del cual se
podra poner en prctica una modalidad de investigacin, acorde al programa de estudio y
al ritmo de las actividades que se desempean en ese mbito. De esta manera, es menester
remontarse al pensamiento de Deming (2011), quien indica que:
la calidad consiste en cuatro etapas las cuales son Planear, Hacer, Verificar
y Actuar. Transforma el Crculo de Calidad, mediante un proceso de
mejora continua, ya que se analiza cada parte del proceso para ver cul es
la problemtica y esto ayuda a conocerlo mejor y evitar futuros errores
(p. 15)

38

II
En esta modalidad de investigacin, se deber tomar en cuenta los parmetros
que pueden garantizar la calidad, en virtud que se vale de una estrategia que evala los
procedimientos, de manera sistmica. Es indispensable tomar en cuenta las sugerencias de
Deming (Op.cit), para alcanzar el xito en el producto; mientras ms se pueda evitar el error.

Otro referente en consideracin es la gestin del conocimiento, en este contexto,

al plantearse el reto institucional de generar activos de conocimientos, es menester la
comprensin y construccin de procesos gerenciales y operativos capaces de contextualizar
e impulsar las necesidades, expectativas y retos implcitos en el proceso de produccin de
conocimientos institucionales.
Todos los esfuerzos que se hagan en la produccin cientfica deben tener una salida.
Hay que aceptar que las investigaciones son parte fundamental en el objetivo de generar
mayor conocimiento e innovar. Si se logra desarrollar en los estudiantes sus capacidades y
potencialidades, se contar con profesionales competitivos, capaces de innovar. Al tiempo
que se debe buscar que estas producciones se pongan en prctica en las empresas del mercado
nacional y en las instituciones del Estado.
De la misma manera, el pensamiento creativo forma parte de los referentes
considerados. Segn Dewey (1997) el pensamiento se inscribe en una relacin entre lo que
ya sabemos, nuestra memoria y lo que percibimos (p.9), Por medio de esta triloga se le da
significado a las cosas, se crea, se infieren ideas, ms all de los que nos viene dado y eso es
el producto pensamiento. Es un proceso que involucra un movimiento intelectual, en el
cual, la inferencia tiene lugar a travs de la sugerencia de todo cuanto se ve y se recuerda; esa
sucesin de ideas es el pensamiento.
El pensamiento creativo toma en cuenta tambin la racionalidad por cuanto se
relaciona con el pensamiento en la idea del mtodo reflexivo (competencia lgica). Esta
construccin lleva a un resultado, afrontando una dificultad mental en cinco fases: 1)
aparicin de sugerencias, 2) Intelectualizacin de la dificultad, 3) elaboracin de hiptesis,
4) razonamiento y 5) comprobacin de hiptesis. As pues la racionalidad del pensamiento
reflexivo: hace posible la accin con un objetivo consciente, b) hace posible el trabajo
sistemtico y la invencin adems de enriquecer las cosas con significados. Un pensamiento
creativo donde el saber hacer, saber cmo, saber por qu y toma de decisiones este presente.

39

II
LA PROPUESTA
INTRODUCCIN
En el desarrollo de la investigacin se determin la necesidad de proponer
otras alternativas para la presentacin de los trabajos de grado de los estudiantes de las
especializaciones en ingeniera militar, en termino de adaptar los procesos investigativos
de lo que se espera para un especialista, donde lo terico y prctico reafirmen el sentido
del aprovechamiento en el rea del conocimiento o del problema que se amerite mejorar o
solucionar.
Esta alternativa es la monografa, de all que el objetivo fundamental de la propuesta
es proporcionar una herramienta para orientar a los estudiantes en la elaboracin de su
trabajo de grado.
Esta es contentiva de la concepcin y procedimientos para elaborar la investigacin
monogrfica, delineando los aspectos los bsicos para que el (la) Oficial estudiante de la
especializacin tenga unos parmetros por los cuales orientarse en el momento de emprender
el estudio, desarrollarlo y alcanzar aportes para la institucin, garantizando que estos sean de
calidad, en el sentido de que se adquieren un conjunto de habilidades y destrezas, desde el
saber hacer y el aprender con sentido crtico.
La monografa se concibe en esta investigacin como un trabajo que aborda un objeto
investigativo determinado, donde se presentan un conjunto de datos vinculados de manera
organizada y argumentativas provenientes de diferentes fuentes referenciales y/o empricas.
Justificacin
Proponer la monografa como otra alternativa para presentar los trabajos de
especializacin significa tener a la disposicin un recurso de investigacin que facilita
desarrollar en los estudiantes competencias en el anlisis sistemtico, crtico y comparativo del
arte del conocimiento sobre la temtica que aborde en la investigacin. De la misma manera,
adquiere destrezas en la bsqueda, compilacin y seleccin de referencia bibliogrficas
tanto en forma fsica como electrnica, permitindose descubrir aspectos novedoso o indito
sobre el tema que aborda o exposicin de casos, que pueden ser cotejados con otros.
El estudiante en su rol de investigador o coinvestigador sentir la satisfaccin de
elaborar un estudio de calidad y pertinencia social en atencin a las exigencias institucionales,
sin el estrss que significa el desbordaje de las capacidades. As mismo, los profesores
investigadores se sentaran satisfechos de la labor educativa desplegada y la Escuela podr
mostrar con beneplcito la productividad investigativa de sus estudiantes.

40

II
Fundamentacin
La propuesta se fundamenta en los criterios filosficos y normados de la organizacin
militar y del currculo institucional. Al abordar el marco de la realidad, la investigacin se
asume desde el enfoque terico-prctico, es decir, el estudio monogrfico toma en cuenta la
investigacin de manera sistemtica, desde el punto de la teora y de la prctica. Ambos polos
del conocimiento son los que sustentan la veracidad en esta modalidad.

En este sentido, la investigacin monogrfica de la especializacin en Ingeniera
Militar, se gua por unas directrices como parte de la doctrina militar, con el objeto de perfilar
los aspectos bsicos del proceso de investigacin. Teniendo como eje de accin la defensa
territorial desde la ingeniera militar.
Operatividad: Basamento en la Investigacin Documental
Es importante tener claro que la monografa como herramienta de investigacin est
sustentada en la investigacin documental de all que, se sugiere atender el procedimiento
que le caracteriza, entre estos: a) la seleccin y delimitacin del tema, es decir establecer el
objeto de investigacin, puntualizar el problema y describe el alcance de los objetivos; b)
bsqueda y seleccin de la informacin en correspondencia con los objetivos planteados;
c) organizacin de la informacin bajo esquemas conceptuales atendiendo a las relaciones
de los elementos que los conforman que son de inters investigativo; d) anlisis de los
datos y organizacin de la monografa siguiendo el esquema conceptual elaborado. En
esta parte juega un papel importante los autores sobre el tema seleccionado, es el momento
sustantivo del proceso investigativo donde el investigador (ra) debe desplegar su agudeza,
creatividad, comprender y explicar la naturaleza del problema: sus causas, consecuencias y
sus implicaciones; e) una vez desarrollado el tema de la investigacin, se puede proceder a
definir y describir la monografa a fin de dar a conocer los resultados de la investigacin
La Monografa: Organizacin del Documento

En la organizacin del documento se recomienda lo siguiente:

Portada
Resumen
ndice general
ndice de tablas y figuras
Introduccin
Cuerpo
Conclusiones
Lista de referencias
Anexos (si los hubiere)

41

II
La Portada: es la primera pgina de la monografa contentiva de la informacin necesaria
para identificarla, es decir institucin, ttulo, grado, autor (s) y fecha.
Resumen: Debe contener informacin sobre el qu de la investigacin es decir su objetivo;
el por qu, referido al problema que se estudia; para qu orientado al propsito de
la investigacin y el como la metodologa seleccionada. La extensin u otros elementos
dependern de los requerimientos particulares. Al final del resumen se insertar un punto y
aparte para indicar las Palabras Clave:
ndice General: en este se presenta la estructura del trabajo y la correlacin de cada uno de
los puntos desarrollados en el texto.
Lista de Tablas y Lista de Figuras: Corresponde a la identificacin y ubicacin de las
tablas y figuras en el cuerpo del trabajo.
Introduccin: Se presentan cada uno de los puntos descritos en el resumen, pero con mayor
amplitud, finalizando con la descripcin de la organizacin del documento monogrfico.
Cuerpo o Desarrollo: Constituye la parte fundamental del trabajo, se explica o interpreta la
problemtica, se desarrolla el entramado discursivo a partir de las revisiones documentales y
los autores o experiencia seleccionadas.
Conclusiones: El discurso narrativo empleado en la monografa exige que la garanta o
respaldo (conclusiones) estn bien elaborados, de alguna manera stas son la naturaleza y
razn de ser de esta investigacin. Estas garantas (conclusiones) deben estar en funcin de
los objetivos por lo que, deben ser concretas, y reflejar el respaldo (aporte) del autor (a).
En este punto es cuando el investigador(a) tiene la posibilidad de mostrar la originalidad
del estudio; mediante las ideas que expone, las cuales son producto del desarrollo de la
investigacin.
Referencias Bibliogrficas: Presenta las referencias impresas, electrnicas y audiovisuales
citados en el cuerpo de la monografa.
Anexos: Constituyen aquellos materiales como ilustraciones, figuras y tablas, entre otros,
que pueden ser de soporte o ayuda para el lector de la monografa.
Aspectos Formales: Es importante atender las recomendaciones formales de presentacin en
cada uno de los aspectos que se desarrollen en la monografa, siempre apegados a la normas
que se asuman en el trabajo investigativo.

42

II
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
El estudio realizado lleva a reflexionar acerca de las (pocas) opciones y criterios
con que se han venido manejando las investigaciones en algunas instituciones educativas,
pareciera que no son las alternativas ms adecuadas, bsicamente en el mbito de las
especializaciones y muy especialmente en el contexto de esta investigacin como son las
Escuelas de la Universidad Militar Bolivariana.
De la misma manera, se reconoce el esfuerzo de esta institucin para mejorar las
dificultades en la produccin investigativa, de all parte de la motivacin de este trabajo,
donde se ha propuesto la monografa como una alternativa de solucin.
La idea fundamental es que el estudiante tenga a su alcance esta herramienta que
le ayudar y orientar a: la construccin del objeto de estudio, indagacin, seleccin y
evaluacin de informacin pertinente, comunicarse con personas tambin preocupadas por el
tema que se estudie; poder comunicar o socializar resultados hacindolos tiles a los dems.
Mediante la investigacin monogrfica se aborda un tema o problema con sustento
en anlisis crtico y reflexivo, interpretacin y sntesis de referencias. En este sentido,
se busca darle direccionalidad al estudiante, a partir de los siguientes elementos: lo que se
necesita obtener, cmo se va obtener, y para qu se va a obtener. De manera que mediante
este estudio la calidad se mide por la satisfaccin que pueda sentir el investigador en funcin
de lo que pueda aportar como producto tanto a la institucin como a la sociedad.
Recomendaciones:
Es necesario hacer algunas sugerencias con la finalidad de que sean tomadas en consideracin
por parte de la Institucin universitaria para mejorar la calidad en las investigaciones, estas
se mencionan a continuacin:
1) Capacitar al personal docente que dicta la asignatura de metodologa en el
mejoramiento de estrategias para instruir a los estudiantes (oficiales) en la elaboracin
de las investigaciones.
2) Establecer crculos o redes de comunicacin entre el personal vinculado a esta
asignatura.
3) Girar instrucciones a los docentes para participar en talleres, seminarios, foros y otros,
relacionados con el mbito de la investigacin.

4) Elevar la propuesta a la directiva de la Universidad Militar Bolivariana, para su

puesta en prctica.

43

II
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Produccin de Conocimiento y Actores en Tiempos de Revolucin. Caracas: Centro
de Investigacin Nacional en Ciencias y artes.
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Chacn M y Cobos, L (2009). Los Colectivos de Investigacin: Una Propuesta Para Integracin
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Deming E. (2011). Calidad y Gestin de Calidad. [Documento en lnea]. Disponible en:
http://www.gestipolis.com/canales. [Consulta: Enero, 2013].
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Extraordinario.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa. (2010). reas y Lneas de Investigacin.
Resolucin 013441. Caracas: MPPD
Normativa General de los Estudios de Postgrado (2001). Gaceta Oficial N 37.328 del 20 de
noviembre de 2001. Caracas
UMBV (2011) Documento Rector (2011), Caracas-Venezuela: UMBV
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Postgrado. Caracas: UMBV.
UPEL (2012). Manual de Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorado.
Caracas: FEDEUPEL.
Zavarce, C, Briceo, M. y Chacn, M. (2010). Transformando La Actividad de Investigacin
en Los Postgrados del rea de las Ciencias Administrativas y Gerenciales. Revista
Agora ao 13- N 25. Venezuela: Universidad de los Andes.
.

44

Mdulo Instruccional y el Desarollo de las Prcticas de Laboratorio en un Curso

de Electrnica Bsica en la Escuela de Comunicaciones y Electrnica de la UMBV

Rafael Antonio Espinoza Guerrero

III
MDULO INSTRUCCIONAL Y EL DESARROLLO DE LAS PRCTICAS DE LABORATORIO
EN UN CURSO DE ELECTRNICA BSICA EN LA ESCUELA COMUNICACIONES Y
ELECTRNICA DE LA UMBV
MODULE INSTRUCTIONAL AND THE DEVELOPMENT OF A COURSE IN BASIC
ELECTRONICS LABORATORY PRACTICES IN THE SCHOOL OF COMMUNICATIONS
AND ELECTRONICS OF THE UMBV.

Rafael Antonio Espinoza Guerrero (UMBV)

rafaespigue@gmail.com

RESUMEN

Recibido: 10/02/2013
Aceptado: 28/04/2014

El objetivo de sta investigacin fue proponer lineamientos para la elaboracin del Mdulo
Instruccional para el Desarrollo de Prcticas de Laboratorio de un curso de Electrnica Bsica en
la Escuela de Comunicaciones y Electrnica. Esta se realiz en la Escuela de Comunicaciones y
Electrnica - ECOMEL perteneciente a la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela, la cual
forma profesionales militares en el rea de Comunicaciones y Electrnica que se desempean en los
distintos componentes de la FANB. Se utiliz una investigacin tipo documental, diseo bibliogrfico
y de nivel analtico. Sus conclusiones resaltantes fueron asumir el modelo de Dorrego y Garca (1996)
como la base para el diseo instruccional que se pudiera utilizar para el Curso de Electrnica Bsica
sustentado en un enfoque constructivista y centrado en el aprendizaje significativo. Se recomienda
ofrecer talleres a los docentes sobre estrategias de aprendizaje y de diseo instruccional acorde con
los requerimientos de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela.
_______
Palabras Claves: Mdulo Instruccional, Aprendizaje Significativo, Laboratorio, Prctica de
Laboratorio.

Profesor de Electrnica Industrial, Especialista en Educacin Tcnica, Mster en Gerencia de la Investigacin, Docente de Planta y Adjunto a la Divisin de Investigacin del IAEDEN.

46

III

ABSTRACT
The objective of this research was to propose guidelines for the elaboration of the instructional
module for the development of laboratory practices of a course in basic electronics in the school of
communications and electronics. This was developed for the school of communications and electronics
- ECOMEL belonging to military Bolivarian University of Venezuela, which is a professional military
in the area of communications and electronics in the various components of the possibility. We used
a research type documentary, bibliographic and analytical level design. Its salient findings were to
take Dorrego and Garcia (1996) model as the basis for the instructional design to be used for the
course of electronic Basic, which has a meaningful learning-centered, constructivist approach. He
is recommended to offer workshops to teachers on strategies of learning and instructional design
according to the requirements of the University.

________
Keywords: Module instructional, significant learning, laboratory, laboratory practice

47

III
INTRODUCCIN
La enseanza en Educacin tcnica constituye una modalidad para las Instituciones
Educativas del pas; por cuanto esta trayectoria formativa integra los campos de la formacin
general, cientfico-tecnolgica, tcnica especfica que son fundamentales para el desarrollo
integral del pas y que requiere contar con diseos curriculares y estrategias didcticas en el
rea tcnica que contribuyan al mejoramiento de la calidad de los procesos de enseanzaaprendizaje.
En este sentido, el autor de ste trabajo, ha venido observando limitaciones en los
diseos instruccionales que se estn llevando a la prctica en la Escuela de Comunicaciones
y Electrnica trayendo como consecuencia deficiencias en los conocimientos y en el
rendimiento acadmico de los estudiantes lo cual es fundamental en el rea de laboratorios.

Por esta razn plantea generar unos lineamientos sobre diseo instruccional para un
curso bsico de electrnica el cual contempla contenidos referidos a: semiconductor, filtros,
fuente regulada, transistores y amplificadores bsicos transistorizados.
Ello, permitir desarrollar los contenidos, objetivos y actividades prcticas, que
orienten el logro de los conocimientos de los estudiantes en cualquiera de los cursos y a su
vez facilitara al docente, moverse en la oferta curricular que se imparte en la Institucin
desde los de tropa profesional hasta actualizacin de personal profesional.
El desarrollo de este trabajo se estructur de la siguiente manera: Primero, el contexto
problemtico de la investigacin, especficamente lo referido a la situacin del laboratorio,
los objetivos de la investigacin, su justificacin e importancia; segundo los referentes
conceptuales que incluye los antecedentes de la investigacin, sus bases tericas y definicin
de trminos bsicos; el tercero, referido a la metodologa utilizada; el cuarto presenta los
lineamientos para el diseo instruccional. Finalmente, se presentan las conclusiones y
recomendaciones y las Referencias Bibliogrficas que sustenta esta investigacin.
EL CONTEXTO DE LA INVESTIGACIN
La Educacin en Venezuela se encuentra ligada a mltiples factores de orden cultural
y social y est relacionada a su vez con los diferentes niveles y modalidades, uno de los
cuales es la educacin tcnica con lo cual se contribuye a la formacin de los profesionales
que se requieren para el desarrollo integral de la Nacin.
En consecuencia, la Constitucin Nacional Bolivariana (1999) en su artculo 3,
establece como uno de los fines del Estado el educar para el trabajo, por lo que la educacin en
las carreras tecnolgicas adquiere relevancia y significacin en lo que respecta a la formacin
de los ciudadanos para el trabajo.

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III
La Educacin Tcnica Industrial en Venezuela actualmente demanda la seleccin y
formacin de profesionales que se adapten a las transformaciones que impone el mundo
tecnolgico en el marco de la globalizacin del nuevo milenio y es tan valedero para el sector
civil como el militar. Es por ello, la imperiosa necesidad de formar a un profesional tcnico
con visin de futuro, innovador y dinmico y con las competencias necesarias en su perfil
profesional.
En tal sentido, el estado venezolano, con el objetivo de mejorar la calidad del Sistema
Educativo Nacional, promulg la Ley Orgnica de Educacin (2009), la cual expresa en
el artculo 3, que la finalidad fundamental de la educacin es el pleno desarrollo de la
personalidad y el logro de un ser sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad
justa, libre, democrtica que valor el trabajo participe activamente en todos los procesos
de la Patria.
Dentro de ste contexto, se desarrolla la formacin tcnica en la Escuela de
Comunicaciones y Electrnica de la UMBV ya que integra en su proceso formativo lo tcnico,
cientfico y humanstico lo cual permite la formacin de militares para cubrir las demandas
de la Fuerza Armada Nacional en cuanto a profesionales tcnicos especialistas en el rea de
Comunicaciones y Electrnica.
La incorporacin de todos los Institutos de Formacin, capacitacin y postgrado de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana a la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
se estableci en el mismo decreto de creacin de la Universidad N 7662 Gaceta Oficial
N 39502 del 3 de Septiembre de 2010. (UMBV, 2010). Este proceso de integracin uni
a veintitrs instituciones educativas militares diversas en una sola que inicialmente se
denomin ECOMEL.
La ECOMEL funciona como un Instituto de formacin tcnica a tiempo completo
donde los profesionales militares y personal profesional de tropa, se forman tanto militar
como acadmicamente en forma integral lo que constituye un alto nivel de exigencia para
lograr as el producto final idneo necesario para formar parte de las filas armadas en la
especialidad de comunicaciones y electrnica.
Su creacin se debi a la necesidad de contar con profesionales capacitados
y entrenados tanto militar como acadmicamente en el rea de Comunicaciones de gran
importancia para el xito en las operaciones y en el funcionamiento cotidiano de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, y de sus cuatro componentes: Ejrcito, Armada, Aviacin y
Guardia Nacional.
En la actualidad, la Escuela desarrolla Cursos de Formacin, Capacitacin,
Profesionalizacin y de Postgrado del recurso humano, todas en el rea de tecnologa. Este
conjunto de aspectos se conjugan en una accin educativa de carcter terico prctico, cuyo
nivel cientfico y tcnico se ajusta a las exigencias y progreso de la tecnologa en el rea de

49

III
las comunicaciones electrnicas y de la Telemtica.
La misin de la ECOMEL es formar militar y tcnicamente a los Profesionales de la
Carrera en Comunicaciones y Electrnica; capacitar, profesionalizar y actualizar al personal
de Oficiales y Tropa Profesional, para satisfacer los requerimientos ocupacionales de la
Fuerza Armada Nacional en el desarrollo de acciones conjuntas e inclusive dicta cursos en el
rea de comunicaciones y electrnica a Instituciones del Estado que lo soliciten.
En cuanto a la educacin en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana la Ley Orgnica
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Op.cit), establece las funciones de la misma
en su artculo 4 numeral 9 donde afirma Promover y realizar actividades de investigacin
y desarrollo que contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la nacin, dirigido a
coadyuvar la independencia tecnolgica de la FANB; y el artculo 293 establece que la
educacin militar comprende la educacin en la conceptualizacin avanzada de las
ciencias y artes militares, y en otras disciplinas cientficas y tecnolgicas,
La especialidad de Comunicaciones y Electrnica forma profesionales para que se
desempeen en la FANB bajo el modelo educativo de la UMBV que exige que su formacin
est centrada en el paradigma humanista y en el aprendizaje centrado en el estudiante.
(UMBV, 2011).
La tecnologa en Venezuela actualmente demanda la seleccin y formacin de
profesionales que se adapten a las transformaciones que impone el mundo tecnolgico en el
marco de la globalizacin del nuevo milenio. Es por ello, la imperiosa necesidad de formar
un tcnico con visin de futuro, innovador y dinmico; as como la administracin de los
nuevos recursos tcnicos y metodolgicos para llevar a cabo la formacin profesional del
futuro tcnico.
Al respecto, Maza Zavala (1993) expresa que desde la ptica del sector productivo
existe la permanente necesidad de recursos humanos capaces de desarrollar innovaciones y
desarrollos a las actividades que demanda el sector productivo en el mercado global (p.56),
lo cual ha originado la formacin de circuitos privados de formacin profesional, que, de
acuerdo a Calzadilla y Bruni Celli (1994), son propias de la educacin en el trabajo y por el
trabajo, con acceso a altos niveles tecnolgicos y con muy buena perspectiva desde el punto
de vista del desarrollo personal del estudiante (p.89). De tal forma que como consecuencia
de la crisis econmica, se estn potenciando vnculos entre la actividad productiva y la
educacin.
Dada la importancia que tiene en la actualidad la educacin tcnica, es necesario darle
mayor nfasis en todo lo relacionado con diseos instruccionales que apoyen las prcticas de
laboratorio en donde se ejecutan los conocimientos tericos de las distintas carreras del rea
de tecnologa.

50

III
La experiencia del autor, acumulada en varios aos como docente del rea de
electrnica y sustentada en conversaciones con otros colegas de la especialidad, le permite
indicar que los estudiantes, en el mbito militar, poseen poco tiempo disponible para visitar
bibliotecas, revisar documentos del rea de la electrnica bsica, adems no cuentan con
materiales como: guas, manuales o mdulos instruccionales, que les ayude a montar un
circuito sin la presencia del profesor, para luego verificar su funcin en el laboratorio y
resolver los problemas que se vayan presentando durante el proceso. Generalmente, los
estudiantes llegan al laboratorio sin conocer ni planificar la prctica lo cual dificulta el logro
de un aprendizaje significativo.
Igualmente los fundamentos tericos que se requieren para desarrollar la prctica
de laboratorio se encuentran disponibles en libros especializados, poco accesibles a los
estudiantes no slo por los costos sino por la ausencia de estos en las bibliotecas y centros de
documentacin de la Universidad. Por otro lado, gran parte de la informacin que se requiere
para los cursos se localiza en diferentes textos lo que hace la bsqueda de informacin un
proceso largo, que el estudiante, por su limitaciones de tiempo y excesivo trabajo en el mbito
militar, no puede realizar en forma eficiente.
En consecuencia, se considera relevante para el proceso de aprendizaje en el
laboratorio y cumplimiento de los objetivos planteados el diseo de unos lineamientos para
la elaboracin de un mdulo instruccional para el desarrollo de las prcticas de laboratorio
de un curso de electrnica bsica.
Por lo antes mencionado, es necesario que el docente y el estudiante cuenten con un
diseo instruccional donde se organicen y planifiquen los contenidos, actividades, recursos
para abordar todos los contenidos del laboratorio tales como: diodos, fuentes de poder, y
transistores. Todo lo cual permitir desarrollar en el laboratorio de un curso de Electrnica en
la Escuela de Comunicaciones y Electrnica
Ante la situacin problemtica planteada, se presenta las siguientes interrogantes:
Cules son los modelos instruccionales ms utilizados para la Elaboracin de un mdulo
Instruccional, que unifique los criterios para la administracin de un curso de Electrnica
Bsica? Cul ser el Modelo Instruccional ms adecuado para ser utilizado en la elaboracin
de un Mdulo Instruccional para un curso de electrnica bsica en el Laboratorio de la
ECOMEL?
Objetivo de la investigacin
Generar unos lineamientos para el diseo instruccional de las Prcticas de Laboratorio,
de un curso de Electrnica Bsica, en la Escuela de Comunicaciones y Electrnica.

51

III
REFERENTES CONCEPTUALES

La propuesta de lineamientos se plantea bajo un enfoque de diseo que es integral y
dinmico, sin perder de vista que las actividades que se realizan en una prctica de laboratorio
tienen una gran carga de conductismo, sin embargo, consideramos que un lineamiento que
debe asumirse en el mdulo instruccional que se disee debe ser constructivista por cuanto
este enfoque tiene matices de diferentes teoras del aprendizaje que han permitido sustentar
los elementos que conforman un mdulo instruccional como son: los objetivos o metas; b)
los mtodos, materiales, medios y experiencias o ejercicio del aprendizaje; y, c) Evaluaciones
del desempeo de las actividades (Gagn, 1987).

Es por ello, que el autor considera que para el proceso de enseanza y aprendizaje
del laboratorio se debe tomar en cuenta los fundamentos constructivistas del modelo
instruccional elaborado por Dorrego y Garca (Op.cit), por cuanto las autoras plantean que
el constructivismo se sustenta en que el que aprende construye su propia realidad o al menos
la interpreta, de acuerdo a la percepcin derivada de su propia experiencia, de tal forma que
el conocimiento de la persona es la fusin de sus experiencias previas, estructuras mentales
y las experiencias que utiliza para interpretar objetos y eventos.
El constructivismo se sustenta en la premisa que cada persona construye su propia
perspectiva del mundo que le rodea a travs de sus propias experiencias y esquemas mentales
desarrollados.
Jonassen (1994) seala que el ambiente de aprendizaje constructivista se puede
diferenciar por cuatro caractersticas:
1) Proveer a las personas del contacto con mltiples representaciones de la realidad,
que evaden las simplificaciones y representan la complejidad del mundo real.
2) Enfatizar al construir conocimiento dentro de la reproduccin del mismo.
3) Resaltar tareas autnticas de una manera significativa en el contexto en
lugar de instrucciones abstractas fuera del contexto.
4) Proporcionar entornos de aprendizaje constructivista fomentando la reflexin en la
experiencia, permitiendo que el contexto y el contenido sean dependientes de la construccin
del conocimiento, apoyando la construccin colaborativa del aprendizaje, a travs de la
negociacin social, no de la competicin entre los estudiantes para obtener apreciacin y
conocimiento
Este planteamiento guarda relacin con lo planteado por Piaget (1984) ya que ambos
autores se oponen al asociacionismo y al positivismo experimentalista y a la adopcin de una
posicin organicista respecto al problema del aprendizaje.

52

III
Seala Piaget (Op.cit) que el nio construye el conocimiento a travs de muchos
canales: La lectura, la escucha, la exploracin y experienciando su medio ambiente, lo cual
hace dinmico y experiencial el aprendizaje.
Segn las teoras de Piaget (citado en Dorado, 1996), en el proceso de enseanza
aprendizaje hay que tener en cuenta lo que un alumno es capaz de hacer y aprender en un
momento determinado, dependiendo del estadio de desarrollo operatorio en que se encuentre.
Adems debe tener en cuenta en el proceso de enseanzaaprendizaje el conjunto de
conocimientos previos que ha construido el alumno en sus experiencias educativas anteriores,
escolares o no, y en los aprendizajes espontneos. El alumno que inicia un nuevo aprendizaje
escolar lo hace a partir de los conceptos, concepciones, representaciones y conocimientos
que ha construido en su experiencia previa, y los utilizar como instrumentos de lectura e
interpretacin que condicionan el resultado del aprendizaje (Dorrego y Garca, Op.cit).
En consecuencia, para la organizacin de las actividades en el diseo instruccional
se deben proponer ejercicios que deben resolver los estudiantes, preguntas para que estos
integren teora practica. Todo ello, les permite alcanzar altos niveles metacognitivos y por
ende, alcanzar aprendizajes significativos.
Enseanza Individualizada
Skinner (1978), en sus estudios seal la importancia de disear un mtodo
instructivo que establecera la conducta del individuo bajo control preciso mediante el uso
del reforzamiento.
En tal sentido; la teora de las diferencias individuales, sistematizadas en el principio
de ritmo propio, se integra en los fundamentos de pequeos pasos, el mnimo de errores,
la respuesta activa, la verificacin inmediata y por la teora del refuerzo. Esta ltima como
principal fundamento psicolgico de la enseanza individualizada, cuya teora de aprendizaje
de la conducta fue que la conducta se aprende (se vuelve habitual) como resultado del
refuerzo.
Los fundamentos de la teora de Skinner (Op.cit), dieron lugar a la enseanza
individualizada, origen conductista donde el refuerzo se aplica a travs del principio
de verificacin inmediata. La evaluacin continua traduce la idea de medir y evaluar los
resultados del aprendizaje de manera permanente, hasta lograr cambios en los aprendizajes y
en lo aprendido por parte de los estudiantes.
Es por ello, que el diseo instruccional planteado por el autor, considera dentro de
los lineamientos establecidos los siguientes elementos: a) La identificacin de reforzadores
potenciales para el aprendiz, igualmente la conducta deseada, despus de la prctica reforzada;
b) Asegurarse que la conducta est bien aprendida, (Dorrego y Garca, Op.cit).

53

III
Es evidente; que lo anteriormente acotado han sido los principios que se mantienen
vigentes en la Enseanza Individualizada y en apoyo a las nuevas tendencias nacientes.
Gagn (Op.cit), manifiesta que una verdadera planificacin instruccional debe darse en dos
momentos: uno, previo al acto instructivo, a nivel de tareas a realizar en un futuro cercano
o mediato a nivel de lecciones especficas; y otro, en el momento en que debe producirse la
transmisin de la misma.
Utilizando el modelo instruccional de Gagn (Op.cit) la planificacin sera como
aparece en el Cuadro 1.
Cuadro 1
Esquema Instruccional de Gagn (Op.cit))

La planificacin antes del evento debe hacerse teniendo en cuenta los siguientes
aspectos: a) Tipo de resultado esperado (informacin verbal, habilidad intelectual, estrategia
cognoscitiva, actitud y habilidad motriz); y b) Caractersticas de la instruccin (acciones
concretas que permitan encuadrar el resultado esperado con los eventos de aprendizaje; estas
acciones pudieran estar referidas a esquemas, grficos, informacin verbal; reminiscencia
y aplicacin de requisitos previos, habilidad intelectual; resolucin de problemas nuevos
estrategias cognoscitivas disposiciones positivas a ciertas acciones-actitudes; aprendizaje
de rutinas de ejecucin y prcticas con realimentacin-informativa-habilidad motriz).
La planificacin en el segundo caso es exclusivamente las acciones implcitas en
los eventos de aprendizaje (activar la motivacin; informar acerca del objetivo; orientar la
atencin, estimular la recordacin, orientar el aprendizaje; intensificar la retencin; fomentar
la transferencia; producir la actuacin y proporcionar realimentacin).

54

III
Mdulos de Instruccin
Para facilitar el aprendizaje de los estudiantes por lo general el docente trata de
seleccionar un conjunto de acciones deliberadas dirigidas al desarrollo de ambientes que
ofrezcan condiciones adecuadas para optimizar el efecto de estos esfuerzos.
Orantes (1983) indica que la instruccin deber acelerar el aprendizaje del estudiante
o garantizar que aprenda aquello que de otra manera nunca lograra por s mismo. Por ello, el
eje central en la cual giran estos esfuerzos lo constituye la concepcin, preparacin y puesta a
prueba, de los elementos que permitan instalar ambientes favorables para el aprendizaje, por
lo tanto cualquier combinacin de estrategias metodolgicas con recursos para la enseanza
durante el proceso de enseanza-aprendizaje, se hace necesario adaptarlo para facilitar el
proceso cognitivo, afectivo y psicomotor del estudiante..
Es evidente que en el proceso de enseanza aprendizaje existe una serie de eventos
instruccionales y uno de los que presta mayor ayuda al estudiante y al docente, es el llamado
diseo de instruccin, al respecto el autor antes mencionado opina que:

El diseo de instruccin no solamente comprende la formacin

de los distintos pasos o momentos necesarios para la elaboracin
de recursos para la enseanza, sino que sintetiza los aspectos
esenciales de la concepcin que se pueda tener en un momento dado
del proceso de enseanza, (Orantes, Op.cit: p.65).

Se puede interpretar que es un compendio de pasos para la elaboracin de recursos

para el aprendizaje en un momento determinado y comprende el diseo de metas y objetivos
medibles, la descomposicin de los objetivos terminales en partes hacia un objetivo final, la
retroalimentacin, eliminacin gradual de ayudas y las aplicaciones prcticas.
El diseo de la instruccin as entendida asume como se indic antes las aristas de
diferentes teoras del aprendizaje con lo cual se ampla el espectro para el desarrollo de una
mayor efectividad en el proceso de la enseanza.

Se debe resaltar que no se dispone de un modelo que permita

una visin de conjunto, por lo que hay que integrar enfoques
diferentes en el proceso de enseanza-aprendizaje, que permita un
acercamiento a la realidad educativa del que aprende .No olvidemos
que un modelo es la representacin de la realidad, el proceso de
instruccin intenta simplificar la complejidad de la misma para
obtener una visin de sntesis para identificar los elementos a tomar
en cuenta de instruccin sealando la secuencia general. (Orantes,
Op.cit. p.70).

Por tal motivo, todo material Instruccional debe cumplir ciertas caractersticas, es
decir, pueden ser simples, genricos potentes y prescriptivos de manera que sean aplicables
a cualquier situacin de enseanza-aprendizaje. Adems, debe poseer un conjunto de pasos
para el diseo de la instruccin, Entre los cuales se encuentran:

55

III
a) Una planificacin y descripcin de todo el proceso de enseanza-aprendizaje; b) la
evaluacin del diseo instruccional en forma permanente; c) la implementacin del diseo;
d) la determinacin de los objetivos claros y concretos que deben ser alcanzados por los
estudiantes; e) la descripcin de los contenidos que se van a desarrollar; f) las actividades,
estrategias y recursos que se requieren; g) la comprobacin de los aprendizajes alcanzados
por los estudiantes.
Como se indic anteriormente el diseo instruccional debe someterse a revisin
permanente formativa y sumativa para hacer las modificaciones y los ajustes que se requieren
en el aprendizaje.
Por lo general, los diversos mdulos de instruccin estn destinados a seguirse en sus
lineamientos generales, pero no pueden entenderse como si fuesen unas camisas de fuerzas
que tienen para no irrumpir su esquematicidad.
Diseo Instruccional
El diseo es una de las partes principales del mdulo instruccional, pues es aqu, en
donde empezamos la tarea de establecer la perspectiva, expectativas y metas que consideramos
se deben de cumplir en el proceso instruccional (programa de estudios). As como, el tipo de
materiales bsicos y de apoyo que sern utilizados en las unidades didcticas, (Yukavetsky,
2003: p.25).
El Diseo Instruccional (DI) es considerado como un proceso mediante el cual
se desarrollan los distintos mbitos disciplinarios y permite, maximizar la comprensin,
uso y aplicacin de la informacin, a travs de estructuras sistemticas, metodolgicas y
pedaggicas.
Los conceptos mencionados, nos dan una comprensin de lo que es un Mdulo
Instruccional y un Diseo Instruccional. En sta investigacin se trabajar con el Mdulo
Instruccional ya que este nos da la metodologa de planificacin Pedaggica, que sirva de
referencia, para la realizacin de una variedad de materiales educativos, los cuales deben
estar orientados a las exigencias y necesidades del estudiante y de los contenidos.
Esto implica, que el Mdulo Instruccional requiere un completo anlisis de las
necesidades, metas educativas a cumplir, diseo e implementacin, permitiendo al estudiante
un aprendizaje sistemtico con prcticas presenciales apoyadas en el Mdulo Instruccional
para alcanzar los objetivos propuestos.

56

III
Relacin entre Medios Educativos Impresos y Aprendizaje Significativo
El aprendizaje es un proceso que genera cambios metacognitivos y significativos
en el estudiante. Este considera que : a) El aprendizaje es un proceso interno; b) El grado
que alcance el conocimiento depende del desarrollo cognitivo del estudiante; c) Los
conocimientos previos son el punto de partida de todo aprendizaje significativo; d) El que
aprende debe construir los conocimientos previos; e) Aprender implica una reorganizacin
interna de esquemas; y, f) El aprendizaje florece cuando el alumno afronta lo que sabe con lo
que debera saber. (Daz y Hernndez, 1999).
Existe una relacin entre medios y el aprendizaje significativo ya que los primeros se
elaboran con la intencin de facilitar el desarrollo profesional, (Moreira, 1994). Bsicamente
este material, denominado en su contexto, como gua curricular, se caracteriza por:
Facilitar un marco interpretativo-comprensivo de la innovacin curricular.
En nuestro caso, este tipo de materiales deberan informar, clarificar, explicar
al profesor la filosofa y componentes del currculum, a la vez que incite al
profesorado a asumir el proyecto de cambio.
Orientar y sugerir estrategias operativas de desarrollo de la innovacin en
el aula de modo que faciliten al profesorado la capacidad de elaboracin
desarrollo y evaluacin de sus proyectos particulares en su contexto de trabajo.
Funcionara como modelo de desarrollo instructivo, fuentes inspiradoras para
la planificacin de las situaciones de enseanza.
ABORDAJE METODOLGICO
El presente estudio se enmarc en una investigacin documental. Esta se define como
el tipo de investigacin que se ocupa del estudio de problemas planteados a nivel terico,
la informacin requerida para abordarlos se encuentra bsicamente en materiales impresos,
audiovisuales y/o electrnicos. (USM, 2001: P.44) Con relacin a los objetivos planteados,
la investigacin documental se orient en un nivel analtico, por cuanto se busc descubrir
los elementos orientadores para el diseo de mdulos instruccionales en las prcticas de
laboratorio para lo cual fue necesario la revisin de diversas fuentes, tales como: textos,
investigaciones anlogas, revistas especializadas, hemerotecas, entre otras.
Procedimiento
Segn lo expresado en el manual de la Universidad Santa Mara ya citado, el
procedimiento permite describir brevemente las etapas y/o fases que se cumplieron para
la realizacin del presente trabajo especial de grado. Adems, debe identificar y definir los
mtodos y tcnicas empleados.

57

III
En sta investigacin se siguieron las siguientes etapas:
Primera, se detecta la problemtica en los laboratorios de Electrnica del IUMCOELFA
en cuanto a mejorar la comprensin de los alumnos en las prcticas de laboratorio, consulta a
expertos en el nivel de educacin tecnolgica en cuanto a clases de laboratorio y revisin de
la literatura, a fin de delimitar y contextualizar el problema.
Segunda, se selecciona y recopila todos aquellos materiales bibliogrficos que
guardan relacin con el tema en estudio. Entre estos materiales se pueden citar: documentos,
leyes, antecedentes relacionados con el tema, folletos, material hemerogrfico, entre otros.
Tercera, se revisa y analizan los documentos utilizando la tcnica del subrayado.
De igual manera, se utiliz la tcnica del fichaje, que consiste en ...registrar en una ficha
anotaciones sobre informaciones, datos de todas las fuentes (libros, revistas, folletos, etc.)
donde se obtuvo la informacin. Esto permite recopilar informacin, ordenar las ideas,
hacer consultas, repasar y elaborar la bibliografa de un trabajo.
Cuarta, aqu se ordena y clasifica la informacin y los datos recolectados, dndoles
prioridad de acuerdo con su importancia y coherencia con el tema o problema investigado.
Quinta, se organiza la informacin, y se procede al anlisis e interpretacin tomando
en cuenta los referentes tericos del estudio .
Sexta, se conforma el marco referencial que orienta la construccin de los lineamientos
para el mdulo instruccional y se procede a la elaboracin de conclusiones y recomendaciones
del estudio considerando los objetivos especficos y la justificacin del estudio.
LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA DE DISEO INSTRUCCIONAL
Elementos Generales de la Propuesta de Diseo Instruccional en las Prcticas de
Laboratorio
La educacin de los cursantes de la Escuela de Comunicaciones y Electrnica de
la UMBV, es concebida como un continuo centrado en utilizar estrategias instruccionales
para desarrollar en el estudiante habilidades intelectuales, emocionales, as como tambin
destrezas manuales, dentro del nivel de sus propias experiencias. En tal sentido, Ausubel
(1.977) seala que: La enseanza es concebida como la creacin de condiciones para que
pueda llevarse a cabo el aprendizaje significativo, a travs de un cuerpo de conocimientos
estables y organizados. (p.128).
En tal sentido, la elaboracin de los lineamientos del Mdulo Instruccional constituira
un aporte desde el punto de vista didctico para el laboratorio de un Curso de Electrnica
Bsica, y para el estudiante, ya que le permitir incorporar los contenidos de los objetivos
en su estructura cognoscitiva, favoreciendo su creatividad y su desempeo analtico interpretativo en la elaboracin de su propio aprendizaje.

58

III
Este Mdulo Instruccional se sustentar en el enfoque Constructivista y en los
lineamientos planteados por Dorrego y Garcia (Op.cit). Ello orienta el desarrollo de las
estrategias de enseanza y aprendizaje de Electrnica Bsica con la finalidad de facilitar el
proceso de construccin del conocimiento en el estudiante.
Los conocimientos deben manejarse como un conjunto de saberes declarativos,
procedimentales y actitudinales que buscan el desarrollo de actividades prcticas y la
interrelacin con los contenidos tericos. Esto permitir elevar los niveles de aprendizaje
de los estudiantes en los distintos objetivos de Electrnica Bsica, logrando con esto que el
mismo mejore su desempeo como especialista en el rea de Comunicaciones y Electrnica
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
En consecuencia, el Mdulo Instruccional para el laboratorio de un curso de Electrnica
Bsica en los diferentes objetivos debe estructurarse tomando en cuenta las interrelaciones
que ocurren entre docentes estudiantes Mdulo Instruccional, elementos centrales en el
proceso para el logro de un aprendizaje significativo. A la vez, constituye la bsqueda de un
conocimiento integrador en los estudiantes.
Deber indicarse adems que los conocimientos terico-prcticos que se planteen en
el diseo del Mdulo Instruccional tiene que ser actualizada y pertinente de manera que el
estudiante alcance las competencias conceptuales que se requieren para su perfil.
Por otro lado; el Mdulo Instruccional promover un aprendizaje basado en un
procesamiento profundo de la informacin donde se problematizan los contenidos, se hacen
explicaciones alternativas y las actividades que realice el estudiante lo llevar a analizar,
reflexionar y a la vez involucrarse activamente con el material. Este Mdulo Instruccional,
est orientado a todos los Docentes y estudiantes de un curso de Electrnica Bsica.
Asimismo, este mdulo constituye un aporte importante en el rea de Electrnica
Bsica que podra ser utilizado por el Ncleo de Comunicaciones y Electrnica de la Academia
Tcnica Militar que administra cursos similares. De la misma manera, el presente Mdulo
Instruccional puede servir como punto de partida para la orientacin a futuros investigadores
que decidan realizar trabajos similares.
La prctica de laboratorio es un proceso, pues la actividad que all se realiza se
caracteriza por: a) Disearse por etapas (introduccin, Desarrollo y Conclusiones) las cuales
se organizan bajo un enfoque sistmico y sistemticamente relacionadas; b) Organizarse
temporal y espacialmente; y, c) Estar constituidas por componentes estrechamente
relacionados entre s. Adems, se puede inferir que la prctica de laboratorio constituye un
subproceso dentro del proceso de enseanza-aprendizaje general al que tributa como forma
organizativa. (Colina, 2009).

59

III
Homologando la definicin de Proceso Docente Educativo, al emitido de prctica de
laboratorio, a partir de los diferentes componentes que lo constituyen y aceptando de que
s es un proceso, se puede decir que la prctica de laboratorio es un proceso de enseanzaaprendizaje administrado por el profesor, que como resultado de las relaciones sociales entre
los sujetos que participan: alumno-profesor-especialistas-alumno-fuentes de informacin, se
ejecuta de modo sistmico a travs de una metodologa que lo organiza por etapas, (lvarez,
1996).
Es por tanto, una actividad docente manifestada como proceso, donde estn presentes
cada uno de los componentes personales: alumno-profesor, y no personales: problema,
objetivos, objeto de estudio, medios, formas, mtodos, contenido y la evaluacin, en
continua y sistemtica y retroalimentada, concluyendo: a) Las prcticas de laboratorio en la
enseanza de las ciencias y sobretodo de la Fsica, es merecedora de una mayor dedicacin
para su constante perfeccionamiento; b) En los nuevos planes de estudio, las prcticas de
laboratorio constituyen un recurso importante para que los alumnos aprendan haciendo; y, c)
El docente posee un reto, por cuanto debe dedicar ms tiempo a la planificacin de la prctica
de laboratorio en la bsqueda de un sistema de orientaciones-acciones que conduzca a la
ejecucin de un proceso y, por tanto, a un aprendizaje desarrollador, a partir de los recursos
con que cuente y con el apoyo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
en las que el uso de la computacin cumple un carcter dual, pues al mismo tiempo que
satisfacen las necesidades cognoscitivas de los alumnos en el cumplimiento de los objetivos,
integran a estos y al mismo profesor en el desarrollo vertiginoso de estas tecnologas.
La materializacin de las prcticas de laboratorio siempre han constituido una
problemtica dentro de un colectivo de profesores que prefieren las clases tericas y las
clases prcticas de resolucin de ejercicios y problemas con lpiz y papel.
An hoy, algunos profesores universitarios la ven como algo ajeno, divorciado del
resto del sistema de las formas de enseanza-aprendizaje concebidas para el cumplimiento de
los objetivos de la asignatura. Es un hecho que cualquier afectacin del proceso, se limita a
sustituir el tiempo de una prctica de laboratorio por otra forma de enseanza que le permita
vencer el sistema de conocimientos establecidos, aun reconociendo, la necesidad de la
formacin de habilidades experimentales y otras tcnicas de laboratorio.
Algunas de las razones del por qu sucede esto, es precisamente, porque el diseo
metodolgico no satisface sus expectativas y no cuentan con el tiempo necesario para
dedicarlo al perfeccionamiento didctico, donde la experiencia pone al descubierto un gran
esfuerzo y horas de dedicacin para dejarla lista y su puesta a punto para su materializacin
y reproduccin.

60

III
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En referencia al primer objetivo se concluy que el Modelo Instruccional ms
recomendado e ideal para ser utilizado es el Modelo de Dorrego y Garca.
En cuanto al segundo objetivo se concluy con la necesidad de elaboracin del
Mdulo Instruccional bajo el enfoque de Dorrego y Garca para el Laboratorio de un Curso
de Electrnica Bsica.
Finalmente, la investigacin fue realizada sobre la base de la revisin y anlisis de
fuentes documentales, permitiendo aclarar las inquietudes del autor, al formular la propuesta
de un Mdulo Instruccional para un curso de Electrnica Bsica constituyendo un aporte a
las lneas de investigacin y el mismo podra contribuir como base para que otros docentes
se atrevan a elaborar Mdulos Instruccionales en el rea de Comunicaciones y electrnica
que beneficien a todos los estudiantes de estas reas en la Universidad Militar Bolivariana de
Venezuela.
El estudio en base a las conclusiones obtenidas recomend: a) Organizar cursos
y orientacin a los docentes sobre la elaboracin de estrategias de aprendizaje que estn
orientadas a una enseanza constructivista y de aprendizaje significativo, motivarlos
a desarrollar Mdulos y estrategias de aprendizaje en las reas tcnicas; b) Implementar
su uso acorde a las exigencias educativas a corto plazo para que los Estudiantes sean los
primeros favorecidos; y, c) Los docentes de la Institucin al utilizar el Mdulo Instruccional
deben evaluarlo constantemente todo en funcin de la mejora y fortalecimiento del Mdulo
Instruccional.

61

III
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2012]

63

Sistematizacin de Experiencias del comunitario estudiantil en la

ECOMEL
Mary Teresa Herrera Hernndez

IV
SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS DEL COMUNITARIO ESTUDIANTIL EN LA
ECOMEL
SYSTEMATIZATION OF EXPERIENCES OF THE STUDENT COMMUNITY IN THE
ECOMEL
Mary Teresa Herrera Hernndez, MSc.(UMBV)
tmayte@gmail.com

RESUMEN
Las relaciones entre la Escuela de Comunicaciones y Electrnica vs entorno social, conforman
un espacio de discusin permanente, particularmente por las transformaciones profundas que
vive la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela, en virtud de dar respuesta a la poltica
del Estado Venezolano integracin cvico-militar. Por tal motivo el objetivo del presente trabajo
fue sistematizar las experiencias de servicio comunitario en la Escuela de Comunicaciones
y Electrnica 2007-2012 a fin de determinar el logro de sus objetivos La metodologa fue
sistematizacin de experiencias con nivel descriptivo. Se concluy que la prestacin del servicio
comunitario contribuye a la integracin cvico-militar, el estudiante se involucra directamente
con los problemas de la comunidad y consolida respuestas oportunas a situaciones concretas y
prcticas de esas comunidades, adquiriendo competencias como promotor e investigador social y
generador de nuevos conocimientos.
_____________
Palabras Claves: Servicio comunitario estudiantil, ECOMEL, fortalezas-debilidades-prospectiva.

_____________

Profesora ordinaria Dedicacin Exclusiva Escuela de Comunicaciones y Electrnica de la UMBV

Doctoranda en Desarrollo Social (UNEFA) y Seguridad de la Nacin (IAEDEN). Magister en Ciencias de
la Educacin (Universidad Jos Mara Vargas). Master in Management of Educational Research (Caribbean
International University). Investigadora Categora A por el PEI. 2011-2015

65

IV

ABSTRACT
Relations between the school of communications and electronics vs social environment, make up
an area of permanent discussion, particularly by the deep transformations that lives the Bolivarian
military University of Venezuela, in virtue of responding to the policy of the Venezuelan State
civil-military integration. For this reason the objective of the present study was to systematize the
experiences of community service in the school of communications and Electronics 2007-2012
in order to determine the achievement of its objectives, the methodology was systematization of
experiences with descriptive level. Concluded that the provision of community service contributes
to civil-military integration, the student is directly involved with the problems of the community
and consolidates responses appropriate to specific situations and practices of those communities,
acquiring skills as a developer and researcher social and generator of new knowledge.

________
Keywords : Community Service student Ecomel , strengths - weaknesses - prospective .

66

IV
INTRODUCCIN

El anlisis de la relacin universidad- sociedad a travs del servicio comunitario se
justifica por la necesidad que existe de caracterizar el cambio social y su entorno como
aspectos importantes en el estudio de la transformacin universitaria.

Un aspecto fundamental de ste anlisis se direcciona hacia la formacin de las
personalidades verstiles, competentes y poseedores de elevadas cualidades humanas para
el logro de una mejor institucin universitaria orientada hacia su pertinencia, evidenciada
sta en un hacer tico y esttico de los actores que la conforman y darn fe o no del impacto
en el social desde la relacin universidad sociedad vs comunidad local y universidad.
La presente investigacin muestra la sistematizacin de experiencias de servicio
comunitario entre el 2007-2012 en la Escuela de Comunicaciones y Electrnica (ECOMEL).
En ste instituto el trabajo con las comunidades organizadas se ha llevado a efecto a
travs del desarrollo de los proyectos comunitarios con la prestacin del servicio comunitario
estudiantil por parte de los estudiantes del Tcnico Superior en Comunicaciones y Electrnica
de la Fuerza Armada, desde el ao 2007.
La implementacin del servicio comunitario tuvo lugar en aras de dar respuesta a lo
solicitado en esta materia por la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin
Superior promulgada el 14 de Septiembre de 2005, por la Asamblea Nacional de Venezuela,
con fundamento en el artculo 135 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV).

Se investiga en sta rea por cuanto ECOMEL, como institucin educativa tiene
que implementar los procesos de servicio comunitario y determinar acciones, necesidades,
estrategias y fundamentacin terica que contribuya a consolidar este proceso educativo
como parte esencial del Centro de Estudios Tcticos, Tcnicos y Logsticos de la emergente
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela (UMBV) y mostrar como la ECOMEL ha sido
corresponsable con la ejecucin de los proyectos comunitarios derivados de la prestacin del
servicio comunitario.
Este artculo se organiza as: a) contexto problemtico de la investigacin; b) los
referentes conceptuales sobre iintegracin universidad-comunidad; c), la sistematizacin del
proceso de implantacin del servicio comunitario en la ECOMEL; d) las conclusiones y
recomendaciones y las referencias bibliogrficas de la investigacin.
CONTEXTO PROBLEMTICO DE LA INVESTIGACIN
En su desarrollo acadmico la Escuela de Comunicaciones se ha caracterizado por
estar a la vanguardia de las transformaciones y exigencias sociales. A razn cumplir con lo
por la Ley del servicio comunitario (Op.cit), en septiembre del ao 2007 hasta la actualidad,

67

IV
se comienza a implementar el servicio comunitario a los estudiantes del Tcnico Superior
en Comunicaciones y Electrnica. En este transitar, la investigadora ha sido partcipe del
desarrollo de dicho proceso acadmico. Primero como docente tutora de los proyectos
comunitarios y luego, en el ao 2008 como responsable del servicio comunitario en la
institucin.

La experiencia acadmica de la investigadora le ha dado la oportunidad de analizar
crticamente las reas de formacin, desempeo, prctica de valores, lo tico, la creatividad
entre otros aspectos que subyacen al desarrollo y prestacin del servicio comunitario. No hay
duda, que tanto estudiantes, profesores y comunidades en las que est inserta la institucin,
les ha permitido transformar y generar cambios ideas innovadoras y formas de convivencia
para desarrollar con eficiencia los planes de servicio comunitario. Sin embargo, no existe
en la institucin un proceso de sistematizacin de experiencias que le permita determinar
fortalezas, debilidades y prospectiva del servicio comunitario.

Por lo anteriormente planteado la investigadora se formul las siguientes interrogantes
de investigacin:
Cmo ha sido el proceso de implementacin del servicio comunitario en la ECOMEL?
Objetivos de la Investigacin
General
Analizar las experiencias del servicio comunitario en la Escuela de Comunicaciones
y Electrnica a fin de detectar fortalezas, debilidades y prospectivas.
Especficos
Describir el proceso de implementacin del servicio comunitario en la ECOMEL
Sistematizar las experiencias de prestacin del servicio comunitario por la ECOMEL:
fortalezas, debilidades y prospectiva.
Justificacin de la investigacin

La caracterizacin del proceso de implementacin del servicio comunitario en
la ECOMEL aporta elementos para el trabajo con las comunidades organizadas desde el
desarrollo del aprendizaje servicio como un aprendizaje significativo, en el cual se promueve
en contacto con las realidades del problema comunitario y de la capacidad de resolucin de
los prestadores del servicio.
Proporciona elementos para la coordinacin de extensin del Vicerrectorado de la
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela da un aporte sistemtico sobre la realidad
investigada, bajo un enfoque integral de los conceptos universidad-comunidad y comunidad-

68

IV
universidad y el principio constitucional de corresponsabilidad social.

Esta investigacin es un aporte terico al Viceministerio de Polticas Estudiantiles
en la Direccin General de Ingreso a la Educacin Universitaria y Desempeo Estudiantil
del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, ya el servicio comunitario
desarrollado en ECOMEL forma parte de la Red Caracas de la Zona Metropolitana.

Se estima que esta investigacin promueva la realizacin de nuevas investigaciones
que profundice en esta rea del conocimiento.
ELEMENTOS ORIENTADORES DEL SERVICIO COMUNITARIO
Integracin universidad-comunidad
La alianza universidad-comunidad ha sido reconocida como un aporte para el
desarrollo de la sociedad y el fortalecimiento de las comunidades. Es frecuente reconocer en
la universidad la importancia del trabajo con la comunidad para darle sentido al desarrollo
social; sin embargo, gran parte de este trabajo se ha caracterizado por ser asistencialista y
paternalista hacia la comunidad, produciendo dependencia del grupo hacia la institucin y
relaciones autoritarias de sta con aqul, al prescribir las acciones que deben realizarse para
satisfacer sus necesidades.

La corresponsabilidad como uno de los principios constitucionales que sustenta el
modelo de Estado y de sociedad en Venezuela, se entiende como el principio en donde el
Estado tiene unas funciones y responsabilidades que le son propias, y la sociedad civil posee
unos derechos y tambin obligaciones que cumplir en los asuntos pblicos, los cuales se
ejercen corresponsablemente. En Venezuela se tiene un Estado de derecho sustentado en el
ejercicio de la ciudadana.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Op.cit) constituye la
norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos
que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a la misma. En sta se plasman los principios
fundamentales que deben regir las polticas pblicas.

Venezuela al consagrarse como un Estado democrtico afirma Combellas (2004),
que por una parte, tiene como presupuesto y obligacin el coadyuvar al establecimiento
de una sociedad democrtica, y por la otra, abrir su estructura burocrtica a la participacin
ciudadana (p.35). Ello en atencin de que este Estado se rige por el principio de la democracia
participativa.
El servicio comunitario constituye la base para el logro de la transformacin
universitaria y el principio de corresponsabilidad social. Por tanto su naturaleza atiende a los
valores que orientaran el quehacer de los actores involucrados y a su responsabilidad tica ya

69

IV
que de lo que se trata es del impacto positivo en las comunidades a travs de la experiencia
de los actores.
En este sentido, el ejercicio del principio de corresponsabilidad en el binomio
universidad-comunidad debe procurar que la educacin universitaria responda a un
nuevo modelo de desarrollo de la sociedad, con contenidos que conduzcan al pas hacia
la maximizacin del bienestar colectivo expresada en una amplia democracia participativa
protagnica, donde la universidad articule y gestione conocimientos significativos para
ofrecerlos a la sociedad.

El trabajo comunitario no es slo trabajo para la comunidad, ni en ella; es un proceso
de transformacin desde la comunidad que es organizado, planificado, conducido y evaluado
por ella misma. Sus objetivos son potenciar las fuerzas y la accin de la comunidad para
lograr una mejor calidad de vida para su poblacin, y conquistar nuevas metas dentro del
proceso social elegido por los pobladores, desempeando un papel relevante la participacin
de todos sus miembros en el proceso.

En este orden de ideas, Gonzlez, (2011), considera que La universidad debe
considerar este servicio insertado en el currculum del estudiante universitario, para que ste
lleve al espacio local los conocimientos para la autorrealizacin individual y colectiva como
parte integrante de la relacin universidad-comunidad (p.170)
Como se observa, el citado autor propone el servicio comunitario como un sistema
de difusin y aplicacin del conocimiento, como integrante de una red de interacciones que
configuran un nuevo modelo de gestin que permite que el saber est disponible para quien
sea, donde y como sea, sin ninguna otra exigencia distinta al requerimiento de accederlo
por quien lo necesite. Por lo antes descrito el trabajo comunitario y lo que esto implica en la
prestacin del servicio comunitario por parte del estudiante de educacin superior, requiere
de la interiorizacin de algunos conceptos claves como es el caso del poder popular y la
participacin ciudadana.
Caracterizacin del proceso de implantacin del Servicio comunitario en el Instituto de
Comunicaciones y Electrnica de la Fuerza Armada
El servicio comunitario responde a su vez al segundo objetivo histrico del Plan de
la Patria Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, la justicia social,
mediante la ampliacin y profundizacin de la democracia social en todos los campos que
le conciernen, a saber; educativo, de alimentacin, salud, vivienda, la cultura, recreacin y
seguridad. Se relaciona directamente con objetivo Nacional 2.2, numeral 2.2.2 referido
a profundizar las condiciones que aseguren para la familia venezolana la mayor suma de
felicidad a partir de valores y principios de respeto, igualdad, solidaridad, corresponsabilidad,
enmarcada en la justicia social como esencia de la construccin de socialismo y el numeral
2.2.11 en el que se destaca la consolidacin de la transformacin universitaria en torno a la

70

IV
forma integral, la produccin intelectual y la vinculacin social que garantice el desarrollo
de las potencialidades creativas y capacidades resolutivas frente a los problemas prioritarios
del pas y los objetivos del Plan Simn Bolvar,2013. (p.15-17)

En este sentido, el citado documento indica que se plantea una corresponsabilidad

del estado y la sociedad en su conjunto, como legtimo y efectivo poder ciudadano de
participacin y protagonismo; lo cual se evidencia en la incorporacin de nuevos actores,
destacando la accin comunitaria.
Cabe considerar que para efectos de la presente investigacin se asume como
servicio comunitario1 la actividad que deben realizar en la comunidades los estudiantes
que cursen estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos,
tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica,
en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines
del bienestar social.
La prestacin del servicio comunitario asienta sus bases en la responsabilidad
social universitaria que segn Casani y Prez (2009), constituye la tercera misin de las
universidades, vinculando al comportamiento socialmente responsable de las instituciones
universitarias con aspectos sociales, econmicos, medioambientales, geogrficos, polticos y
de accin solidaria, aplicada como modelo o sistema de gobierno y gestin de las universidades
que permita dar cuentas a las diferentes partes interesadas en el quehacer universitario sobre
los impactos que las instituciones universitarias en la sociedad.
En el caso de la ECOMEL hubo que considerar el rgimen especial de estudios de
los prestadores del servicio en cuanto a tiempo segn actividades acadmicas regulares
y actividades del rea militar para la planificacin y ejecucin de las ciento vente horas
reglamentarias de la prestacin del servicio comunitario.

Para el ao 2007 se elabora el Reglamento interno del Servicio Comunitario a fin

de sistematizar esta actividad acadmica. En ese momento la investigadora forma parte de
la comisin que elabora dicho reglamento. La ejecucin del servicio comunitario ha estado
normada por lo establecido en la LSCES y el reglamento interno del instituto. En funcin de
lo anteriormente descrito se realizan los contactos con las comunidades organizadas fuera y
dentro del Fuerte Tiuna.
Aspectos claves para la ejecucin del servicio comunitario estudiantil de la ECOMEL
La prestacin del servicio comunitario se efectuar intra o extra muros de la Escuela
de Comunicaciones y Electrnica.
El estudiantado deber tener cumplido y aprobado al menos el cincuenta por ciento
(50%) del total de la carga acadmica de su carrera.
El tiempo estipulado de duracin ser mnimo de ciento veinte (120) horas acadmicas
que deben cumplirse en un lapso no menos a tres (3) meses.

71

IV
Para el desarrollo del servicio comunitario se realizar en dos momentos. El primero
a travs del taller de induccin y luego el segundo momento referido al desarrollo de
las horas comunitarias
El taller de induccin es previo a la prestacin del servicio comunitario y se desarrollar
en atencin a dos vertientes a saber: por una parte el contenido relacionado a la
formacin tica sustentada en lo axiolgico y como base fundamental del trabajo con
las comunidades, las herramientas de participacin y liderazgo, por otra parte los
contenidos referidos a las bases legales del servicio comunitario y la estructura para
el desarrollo de los proyectos comunitarios.
Los proyectos comunitarios sern el resultado de las iniciativas de los estudiantes y la
comunidad organizada y se insertaran en las lneas de investigacin de la ECOMEL.
Los estudiantes prestadores del servicio comunitario contaran con un tutor acadmico
para la ejecucin de sus proyectos comunitarios.
El tutor acadmico ser el responsable, por parte de la ECOMEL, del asesoramiento
del estudiante, en lo relacionado con el desarrollo del servicio comunitario. Sus
funciones sern:
1. Asistir al estudiante en todo lo concerniente al desarrollo del servicio comunitario.
2. Supervisar la ejecucin del plan de trabajo del servicio comunitario.
3. Informar por escrito a la coordinadora del servicio comunitario acerca del proyecto
tutoreado que realizan los estudiantes bajo su responsabilidad.
4. Elaborar los lineamientos acadmicos que se seguirn durante la realizacin del
servicio comunitario.
5.-. Asistir a las reuniones a las cuales se convoque para tratar los asuntos inherentes
al servicio comunitario.
6. Revisar y firmar el informe final presentado por el estudiante al culminar su trabajo.
8. Llevar un registro sistematizado de cada tutoriado para efectos de control
administrativo de cada estudiante.
Durante la prestacin del servicio comunitario, la evaluacin ser formativa, continua y
de carcter individual.
Taller de induccin del servicio comunitario estudiantil
El taller de induccin se ha desarrollado previo a la prestacin del servicio comunitario
estudiantil constituye un requisito indispensable para que los estudiantes realicen la actividad
comunitaria. La induccin tiene por finalidad informar y adiestrar al estudiante, en forma
general sobre el desarrollo de su actividad como prestador del servicio comunitario.
El taller se divide en dos aspectos fundamentales. Por una parte est el conocimiento
de la normativa legal e institucional que avala el desarrollo de la prestacin del servicio y
por otra las herramientas de intervencin comunitaria que pasa por la reflexin acerca del por
qu un servicio comunitario de la ECOMEL para con las comunidades organizadas. Es decir
se hace una invitacin a que el estudiante desde un proceso introspectivo se reconozca con el

72

IV
compromiso de redundar con su quehacer comunitario en los colectivos organizados.

El propsito de la induccin es sensibilizar a los estudiantes con el rol que ejercern
en las comunidades, desde el reconocimiento de formar parte ellos tambin como comunidad
universitaria y destacar la misin de la ECOMEL para el momento histrico social que vive
el pas , en el que la Fuerza Armada representada por sus estudiantes va a la calle en
correspondencia del nuevo pensamiento militar emanado de la poltica del Estado venezolano
sobre integracin cvicomilitar con las categoras actuales de Fuerza Armada vs poder
popular.

El taller de induccin tiene una duracin de doce horas acadmicas, en l se les
facilita el material de apoyo correspondiente a instrumentos a utilizar para el desarrollo del
diagnstico comunitario y plan de accin. Tambin se le asigna al profesor tutor para el
desarrollo del servicio comunitario segn grupos de trabajo.
El Cuadro 1, muestra la relacin de estudiantes que participaron en el Taller de induccin
Cuadro1
Taller induccin a la prestacin del servicio comunitario estudiantil

Los resultados del taller de induccin del servicio comunitario indican que en su
totalidad el 100% de los prestadores del servicio comunitario han recibido el taller de
induccin.

73

IV

SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS DE LA PRESTACIN DEL

SERVICIO COMUNITARIO EN LA ECOMEL LOGROS Y RESULTADOS.
Experiencia 1: Curso Bsico de Informtica y Curso Bsico de Instalaciones Elctricas.
La primera experiencia vivida por la prestacin del servicio comunitario data del ao
2007. Para el desarrollo del servicio se cont con el apoyo interinstitucional de la polica
militar a fin de garantizar los pases de acceso al Fuerte Tiuna. El desarrollo de este servicio
comunitario permiti la integracin cvico-militar de manera exitosa, todos sesenta (60)
participantes de la comunidad del Valle, Colectivo Casa Parroquial, recibieron y aprobaron
los cursos sobre Curso Bsico de Informtica y Curso Bsico de Instalaciones Elctricas en
las instalaciones de dos de los laboratorios de la ECOMEL.
Los participantes recibieron certificado de aprobacin por parte de la direccin de
la Escuela de Comunicaciones. Fue bien interesante ver la disposicin institucional y del
colectivo beneficiado con la prestacin del servicio comunitario. Varios de los participantes
en ambos cursos ya tenan un aprendizaje previo sobre el contenido de los cursos lo que
permiti a los prestadores del servicio apoyarse en stos para la comprensin y desarrollo de
los cursos.
Experiencia 2 y 3: Taller sobre las consecuencias en el uso de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes. Liceo Pedro Emilio Coll. El Valle 2008. UEN. Jos Flix Blanco 2009

Una fortaleza que permiti aceptar el desarrollo del taller fue que a travs de la
Red Caracas del servicio comunitario por relaciones interinstitucionales se haba recibido la
capacitacin para la prevencin de sustancias psicotrpicas y estupefacientes a travs de la
Oficina Nacional Antidroga. Tanto el personal docente que fungi como tutor del proyecto
como dos de los estudiantes del curso asistieron al taller, El compromiso fue multiplicar ese
taller a la comunidad estudiantil del Liceo Pedro Emilio Coll del Valle. Fue una experiencia
enriquecedora, los prestadores del servicio comunitarios desarrollaron todo su plan de accin
y se pudo contactar de la sensibilidad social, el liderazgo, la solidaridad, la tolerancia y el
respeto presentes en el desarrollo del taller.

Otro aspecto importante fue la receptividad de los participantes y de las autoridades
del plantel. Los prestadores del servicio comunitario consiguieron a travs de la ONA
materiales de apoyo que junto con los desarrollados por ellos mismos y las dinmicas
grupales permitieron la integracin y cohesin grupal. Se logro un 100% del desarrollo del
taller distribuido a 38 estudiantes del Liceo Nacional Pedro Emilio Coll.

74

IV
Experiencia 4: Recuperacin y mantenimiento del sistema hdrico y electrnico de la
EBB. Doctor Caracciolo Parra Len.

Se verifico que el sistema de bombeo de agua se encontraba inoperativo por encontrarse
daada una de las dos bombas instaladas, adems de una mala conexin elctrica en la
bomba n2.
Esta experiencia fue de gran trascendencia para el curso que la desarrollo, ya que al
resolver tcnicamente el problema del funcionamiento una de las dos bombas de agua, para
darle servicio a los diferentes sectores a dicha Escuela, se revent el tubo matriz que surte de
agua a la unidad escolar. Este grupo logro motivar a la comunidad de padres y representantes
para la culminacin del servicio en lo relacionado a la recuperacin del sistema hdrico, con
la actividad de pintura del cuarto de bombas y la limpieza del tanque de agua.
En cuanto a la recuperacin del sistema elctrico se logro la reparacin y sustitucin
de balastros en la mayora de lmparas de la institucin ya que la mayora se encontraban
inoperativas en un 90%.
Experiencia 5: Actualizacin y funcionamiento de las tecnologas existentes en la unidad
educativa de ensayo Lus Manuel Urbaneja Achelpohl, en relacin al uso de la red de
rea local (Lan), sistema de instrucciones colectivas y automatizacin del timbre para
el Liceo Urbaneja Achelpohl Lo Rosales.
Levantado el diagnstico comunitario se concluy que el proyecto sera enfocado en
la reestructuracin de la red de rea local (LAN), y sistema de instrucciones colectivas (uso
de parlantes) y diseo e implementacin automatizacin de un timbre electrnico.
Luego de analizar el problema se instal una mesa de trabajo donde se distribuy al
personal de participantes grupos de forma equitativa con la finalidad de atacar la problemtica
con mayor eficiencia, inmediatamente se procedi a la puesta en marcha de las funciones
donde cada grupo se organiz internamente logrando de esta forma cumplir con las tareas
asignadas en la fecha pautada, a pesar de los pocos recursos con los cuales se contaba.
En ste proyecto se logr la recuperacin en un 80% del laboratorio de informtica
donde se efectu mantenimiento a los equipos de computacin, recuperacin del cableado de
la red, unidades de disco duro, instalacin de anti-virus y programas de software y Hardware
que ayudaran a un mejor rendimiento de los equipos y al cuidado del mal manejo de los
usuarios.

75

IV
Cuadro 2
Relacin de las comunidades beneficiadas con la ejecucin del servicio comunitario
fuera del Fuerte Tiuna.

76

IV
Experiencia 6: Validacin de los datos de las familias de la parroquia el valle afectadas
por las lluvias que se encuentran refugiadas en el 398 Grupo Misilstico de Defensa
Area Porttil ubicado en el Fuerte Tiuna.

Debido al fenmeno que afect al pas a finales del ao 2010, que ocasion el
deslizamiento de terrenos, el Ministerio de la Defensa, quien a travs de su rgano regular,
prest apoyo a una gran parte de los afectados dando refugio en diversas unidades, como
fue El Batalln Artillera Antiarea 398 Grupo Misilstico de Defensa Area Porttil,
ubicado en el Fuerte Tiuna, quienes solicitaron la ayuda del personal calificado para realizar
el estudio de campo, siendo los estudiantes pertenecientes al curso TSU 21 de la Escuela
de Comunicaciones y Electrnica quienes realizaron tan importante misin a travs de la
prestacin del servicio comunitario.
Cuadro 3
Verificacin de datos por familias refugiadas

El trabajo comunitario fue todo un xito, se logr entrevistar a travs de la encuesta
programada al 100% de la poblacin total de las cincuenta y cuatro (54) familias refugiadas

77

IV
en el 398 GRUPO MISILSTICO DE DEFENSA AREA PORTTIL, ubicado en Fuerte
Tiuna Distrito Capital. Para el desplazamiento de los estudiantes y profesoras se conto
con tres unidades de transporte tipo Jeep con la coordinacin del comandante del Grupo
Misilstico y Polica Militar. El valor agregado de esta prestacin del servicio comunitario
viene a constituir lo humano y comprometidos de los estudiantes y profesoras tutoras del
proyecto, Tambin es de hacer notar la importancia de la participacin de las familias de cada
sector visitado, stas fueron promotoras de la validacin de los datos.
Experiencia 7: Actualizacin de las Mini Laptops Proyecto CANAIMA
Telecom Venezuela, ente adscrito al Ministerio del Poder Popular de Ciencia,
Tecnologa e Industrias Intermedias, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para
la Educacin (MPPE) desarrollo la actualizacin del proyecto nacional educativo Canaima.
El proyecto consisti en la coordinacin de la logstica que incluye la recepcin, los
requerimientos aduanales, el transporte y distribucin de todas las computadoras Canaima y
la red Saln para ser distribuidas en todo el territorio nacional.
Cuadro 4
Resultados de la actualizacin de las Mini laptops Canaima de Venezuela

78

IV

La realizacin del servicio comunitario a travs de la actualizacin de las Minilaptops
dio unos resultados altamente efectivos y eficientes. A travs de la prestacin del servicio
comunitario en un 83% se actualizaron los equipos atendidos por los estudiantes, ste fue un
proyecto con impacto a nivel nacional un precedente a nivel interinstitucional. Los estudiantes
dieron muestra de lo que es el trabajo en equipo con compromiso social.
Experiencia 8: Reparacin y mantenimiento de los equipos e instalaciones del laboratorio
de Cdigo Internacional Morse e idioma
Cuadro 4
Relacin de Equipos daados y reparados en el Laboratorio de Cdigo Internacional
Morse e Idiomas

79

IV

Se logr una recuperacin de los equipos del Laboratorio de Cdigo
Internacional Morse e Idiomas en un 77%, notndose que el resto de los
equipos no se lograron reparar por que estaban completamente daados.

Cuadro 5.
Relacin de la prestacin del servicio comunitario por instituciones atendidas en el
Fuerte Tiuna

80

IV

La prestacin del servicio comunitario con el desarrollo de los proyectos comunitarios
dentro de los espacios geogrficos de la comunidad del Fuerte Tiuna, ha sido de importante
impacto social. Todos estos proyectos han contribuido al a la mejora continua de cada uno
de las comunidades atendidas.
Etapas de la investigacin para la sistematizacin de las experiencias comunitarias.
Las etapas por los que transito la investigacin para la sistematizacin de las
experiencias comunitarias fueron las siguientes:
1. Utilizacin identidad sujeto - objeto, relacin teora- prctica, vasos comunicantes,
interaccin, construccin.
2. Escalonamiento progresivo de los aspectos ms inclusivos, tal como es el caso del
saber o conocer, pasando gradualmente a los otros aspectos de la articulacin, como
es su impacto en la educacin, en la comunicacin, hasta llegar a la organizacin.
3. Totalizacin o construccin de gestalt, comprendiendo las mltiples relaciones entre
las partes, es decir, el proceso articulador entre conocer educar comunicar
organizar.

81

IV
Se trata de un aprendizaje por insight (comprender el conjunto de partes y relaciones de
INVEDECOR como totalidad concreta). Resumiendo se tiene que, el insight de la metodologa
INVEDECOR consiste en la comprensin del sentido y significado de la divisin social del
trabajo en investigar, educar, comunicar, organizar.

82

IV
Cuadro 6
Sntesis del estudio de prospectiva para la prestacin del servicio comunitario en la
ECOMEL con apoyo en el Mic-mac.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El servicio comunitario como parte del proceso de transformacin universitaria tiene
como fortaleza que se desarrolla desde la conciencia que surge de los propios actores que
conforman a la ECOMEL y se hacen corresponsables de su desarrollo, con la visin de una
universidad crtica, reflexiva, integradora, plural y abierta a los cambios e incertidumbres del
mundo de hoy, esto bajo el paradigma cientfico humanista, emancipador y la filosofa del
buen vivir.

El servicio comunitario desarrollado en la ECOMEL se sustenta en la normativa legal
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Educacin,
Ley de Universidades, Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Ley del
Servicio Comunitario y Ley Orgnica del Poder Popular.

La implementacin del servicio comunitario en la ECOMEL ha favorecido la poltica
social del Estado venezolano de integracin universidad comunidad vs comunidad con
relacin del cvico-militar desde las categoras Fuerza Armada Bolivariana y Poder popular,
se evidencia pertinencia social del trabajo comunitario y se asume desde este espacio
universitario como un espacio humanizante, en la relacin entre ste y la sociedad de forma
directa.

El anlisis de la experiencia de la implementacin del servicio comunitario arrojo que
se deben hacer los esfuerzos interinstitucionales para que en cumplimiento del artculo 10 de

83

IV
la Ley del Servicio Comunitario procuren la promocin los recursos para el financiamiento
de los proyectos comunitarios ya que hasta el momento este aspecto ha constituido una
debilidad.
La metodologa INDEVECOR -investigar, educar, comunicar y organizar incluye,
lo acadmico-intelectual y lo social, con la finalidad de que el estudiante se transforme y, a
su vez, sea promotor de los cambios y transformaciones que requiere su propia comunidad,
desde un proceso de indagacin, auto reflexin y sistematizacin de su praxis educativa.
Se considera que este trabajo constituye un precedente institucional a nivel de la
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela, que puede servir de estmulo para que
otros investigadores realicen nuevos aportes en materia de integracin cvico-militar y
responsabilidad social de la UMBV.
Recomendaciones
Luego del desarrollo de la implementacin del servicio comunitario se sugiere
constantemente seguir sistematizando los proyectos comunitarios resultantes de la prestacin
del servicio comunitario, para disear estrategias que permitan mejorar el proceso de
implementacin.

Se sugiere potencializar el desarrollo del servicio comunitario a travs de continuar
incorporando la prospectiva del anlisis de la experiencia del servicio comunitario en la
ECOMEL estudios prospectivos para ver la tendencia a corto plazo de la ejecucin del
servicio comunitario.
Se recomienda despus de los resultados obtenidos por el estudio prospectivo de
la experiencia del servicio comunitario en la ECOMEL priorizar las acciones en funcin
de:

1era Accin: orientar la prestacin del servicio comunitario desde el desarrollo
endgeno de las comunidades. El estudio sugiere el desarrollo de proyectos con pertinencia
social que impacten a las comunidades a travs de los consejos comunales como expresin
del poder popular organizado.

2da Accin: Se sugiere sistematizar el aprendizaje que obtiene el estudiante
prestador del servicio comunitario por medio del desarrollo del proyecto comunitario por
la prestacin de su servicio

3era Accin: fortalecer la gestin local de las comunidades organizadas a
travs miembros del consejo comunal con la comunidad desarrollo endgeno.
Por ltimo se sugiere la utilizacin de las tecnologas de la informacin para el desarrollo
de los lineamientos institucionales de servicio comunitario y la sistematizacin de las futuras
experiencias del servicio comunitario del estudiante de la ECOMEL.

84

IV
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Casani, F y Prez, C. (2009). La responsabilidad social en las universidades pblicas espaolas:
vectores de cambio en la gobernanza, Investigaciones de Economa de la Educacin, N4,
pp.127-137.
Combellas, R. (2004). Representacin versus participacin en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Anlisis de un falso dilema, en Luis Salamanca y Roberto Viciano
Pastor (coord.), El Sistema Poltico en la Constitucin Bolivariana de Venezuela. Caracas/
Valencia: CEPS, Vadell Hermanos, IEP.
Gonzlez, H. (2011), La Revolucin Bolivariana en la Educacin Universitaria. Fondo
Editorial IPASME. Venezuela
Ley de Servicio Comunitario de educacin Superior (2005). Gaceta Oficial N 38272.
Septiembre 14, 2005
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2013-2019) Programa de la Patria. Presidencia.
Caracas. Venezuela.

85

La Administracin de Recursos Humanos en el Sector Educacin Superior:

Rol del Estado Venezolano

Ludovic N.Rossemery

V
LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS EN EL SECTOR EDUCACIN
SUPERIOR: ROL DEL ESTADO VENEZOLANO
SECTOR HUMAN RESOURCE MANAGEMENT HIGHER EDUCATION: ROLE OF THE
VENEZUELAN STATE
Ludovic N.Rossemery (UMBV)
Recibido: 10/03/2013
Aceptado: 28/04/2014

RESUMEN

La investigacin es de naturaleza monogrfica, documental. El objetivo fue discutir la

visualizacin del Estado venezolano en el cumplimiento de su rol como administrador de
los recursos humanos del sector universitario. Se fundament en documentos relacionados
con el tema de las universidades y el marco legal e instrumentos del Ordenamiento Jurdico
Venezolano. El objeto de estudio es la Administracin de Recursos Humanos en el Sector de
Educacin Superior los cuales haban sido escasamente tratados y analizados en el sector
universitario como entes propulsores y generadores de cambio. Se concluye indicando que
el sistema universitario debe ser transformado para adecuarse a las exigencias del siglo XXI,
las fuerzas internas que retardan el cambio deben cooperar y el Estado tambin. La pugna
gobierno universidad que data de 1874 debe cesar para evitar incrementar el retraso del
desarrollo nacional.
___________
Palabras Claves: Administracin de Recursos Humanos. Educacin Superior. Presupuesto nacional.
Acciones Gremiales y Polticos.

Profesor de Electrnica Industrial, Especialista en Educacin Tcnica, Mster en Gerencia de la Investigacin, Docente de Planta y Adjunto a la Divisin de Investigacin del IAEDEN.

87

ABSTRACT

The research is monographic, documentary in nature. The objective was to discuss visualization
Venezuelan State in compliance with its role as administrator of the human resources of the
University sector. It is based on documents related to the subject of the universities and the
legal framework and instruments of the Venezuelan legal order. The object of study is the
administration of human resources in the field of higher education which had been poorly
treated and analyzed in the University sector as entities propellants and generators of change.
We conclude stating that the University system must be transformed to adapt to the demands
of the 21st century, the internal forces that slow change must cooperate and the State also.
The feuding Government University that dates of 1874 must cease to avoid increasing the
delay of national development.
___________
Keywords: Human Resource Management. Higher Education. Third millennium. National
budget. Guilds and Policy Actions.

88

V
INTRODUCCIN
El presente documento se titula La administracin de recursos humanos en el
sector educacin superior: rol del estado venezolano y el objetivo que persigue es,
Desarrollar la visualizacin del Estado venezolano para el cumplimiento de su rol como
administrador de los recursos humanos del sector universitario.
El Estado venezolano a travs del subsistema de gobierno tiene una visin clara y
precisa para administrar, y gestionar el sector de educacin superior. Ello es relevante por
cuanto la dimensin humano social en el sector universitario como en cualquier sector del
quehacer humano, requiere de un modelo administrativo que le permita a ese talento humano
lograr sus objetivos y metas.
La relacin gobierno- universidad ha sido punitiva. En 1874, el Presidente Guzmn
Blanco debi someter a subasta el patrimonio de la Universidad Central de Venezuela por el
deplorable estado financiero en que se encontraba para la poca, asumiendo la responsabilidad
de incluirla en el presupuesto del Estado venezolano.
Como era de esperarse el Estado tiene el deber de regular, al menos administrativamente,
la dinmica y la productividad del sistema universitario nacional, pero tambin, es responsable
del desarrollo nacional, en lo concerniente a la Seguridad y Defensa Integral ya que el
desarrollo de los recursos humanos es un rea estratgica para el pais y por ende para la
Educacin.
Por otra parte, fuerzas internas de la universidad desde 1958 hasta la actualidad han
mantenido una hegemona poltico partidista al interior de las universidades autnomas,
asumiendo el concepto de autonoma universitaria como una cobertura intocable para
justificar las acciones de naturaleza sociopolticas y no acadmicas.
El aspecto expuesto en el prrafo anterior es una de las desviaciones de la misin de
la universidad venezolana, que Lpez (1998) y Albornoz (1972a y 1972b) analizan en sus
investigaciones al referirse a las pugnas del poder poltico en las universidades pblicas y
desde ellas, hacia su entorno natural y la sociedad venezolana en general por cuanto ello ha
impactado la productividad acadmica y por ende, el desarrollo del pas.

CONTEXTUALIZACIN DEL OBJETO DE ESTUDIO
Entre las primeras manifestaciones escolsticas formales de la historia occidental,
Delius y otros (2005), destacan la Academia fundada por Platn hacia el 388 a.C.; el Liceo
fundado por Aristteles en el 336 a.C.; ambos en Atenas; y finalmente el movimiento de los
maestros sofistas; grupo de profesionales de la enseanza que deambulaban por toda Grecia
enseando a sus alumnos en el arte de la retrica, el derecho y la poltica, oficio por el cual
cobraban elevadas sumas de dinero.

89

V
A finales del siglo XII de la Era Cristiana (1101-1200), en el contexto de Cristiandad
Europea de la Edad Media, surgen grupos organizados de maestros y aprendices con
caractersticas de gremio. Los artesanos del espritu, segn afirma Pinenne (1977), es decir,
los intelectuales, tambin se organizan en una corporacin universitaria, estando dedicados
al aprendizaje de los casi esotricos mtodos de la intelectualidad de la poca.
Tales asociaciones eran denominadas universitas magistrorum et scholarium,
estando dedicadas a la proteccin y el desarrollo de los intereses de un determinado oficio.
La dinmica productiva de las mencionadas agremiaciones de apoyo y contribucin al
aprendizaje intelectual superior, ergo, de investigacin, le confiri nocin y estructura a la
institucin universitaria en sus orgenes, segn lo afirma Metz (1982).
Por otra parte, Delius y otros (Op.cit), afirman que: A comienzos del siglo XIII
surgieron las universidades de Oxford (1167), Cambridge (1209), Padua (1222), Salerno
(1224) hoy Npoles, Montpellier (1259). En Europa durante el siglo XVI funcionaban 79
universidades. (p. 49). Dos siglos y medio ms tarde, a finales del siglo XV se crea el
Colegio Mayor, nueva institucin de excepcional importancia en el futuro y destinada a la
educacin universitaria.
En consecuencia, Freites (2002), afirma que, la Universidad Real de Caracas se cre
el 22 de diciembre 1721. Las actividades acadmicas se iniciaron con cursos de teologa,
medicina, filosofa y derecho, impartidas exclusivamente en latn. Fue denominada Real y
Pontificia por estar bajo la tutela y proteccin del Monarca espaol y del Sumo Pontfice
Catlico.
La Universidad Real de Caracas se constituy en la engendradora de la Universidad
Central de Venezuela. Para 1810 comienzo del siglo XIX, la universidad contaba con unos
cuatrocientos (400) alumnos.
Al respecto, Freites (Op. cit) afirma que, en 1827, Simn Bolvar le otorg nuevos
estatutos a la Real y Pontificia Universidad de Caracas, convirtindola en la actual Universidad
Central de Venezuela (UCV); esta reforma dio lugar a la introduccin de las ctedras de
matemticas, filosofa, fsica experimental y de qumica como parte de los estudios del trienio
filosfico o bachillerato que entonces formaba parte de los estudios superiores.
Por tanto, con un notable retardo estimado en dos siglos, se inicia la actividad
universitaria en la cuna colonial de la actual Repblica Bolivariana de Venezuela, en contraste
con sus vecinos hemisfricos y continentales de poca; el Virreinato de Nueva Granada,
actual Repblica de Colombia, Mxico y Per.
El tema el rol del Estado venezolano en el sector educacin superior, toma existencia
y relevancia en el pas, a partir de 1874, cuando el Presidente Guzmn Blanco estatiza la
Universidad Central de Venezuela (UCV), creando adicionalmente en el mismo acto las

90

V
ctedras de Historia Universal e Historia Natural.
Es a partir de dicha oportunidad cuando la universidad venezolana como institucin
se inviste de carcter oficial y comienza a depender del presupuesto que el subsistema de
gobierno del Estado venezolano, el Ejecutivo Nacional, le asigna anualmente. As pues, debe
entenderse, que de dicho vnculo administrativo surge una de las dimensiones del rol del
Estado venezolano en el sector educacin superior: el presupuesto universitario anual.
Rengifo (1986), afirma, que es alrededor de la dcada de los aos cincuenta (50),
cuando puede ser identificado el comienzo de la institucionalizacin de la ciencia en Venezuela
y por ende, de la poltica cientfica, que regula el encuentro de la ciencia con el Estado .
Sin lugar a dudas, el paso del siglo XIX al XX facilit las condiciones para consolidar
dicha relacin. En 1970 la ley de Universidades, les delimita su autonoma y establece
claramente la subordinacin de todas las Universidades al Estado y para tal efecto, en el Ttulo
II de dicha ley, se crea el Consejo Nacional de Universidades (CNU) que es el organismo
encargado de coordinar las relaciones de ellas entre s y con el resto del sistema educativo,
de armonizar sus planes docentes, culturales y cientficos y de planificar su desarrollo de
acuerdo con las necesidades del pas.
Actualmente, desde el Estado se propone a travs de la Ley de Educacin Superior
no promulgada (2010) modificar el concepto de CNU como rgano de interrelacin entre el
Estado venezolano y las universidades, particularmente las clasificadas como autnomas,
cambia de denominacin y evoluciona a Consejo de Transformacin Universitaria (CTU),
segn lo establecen los Artculos N 10, 19, 20, 21 y 22.
Es transcendente considerar la circunstancia que mueve al Presidente Guzmn
Blanco, a tomar acciones contra las universidades tomando en cuenta la crnica situacin de
sus finanzas por lo que decide que el patrimonio de la Universidad fuera puesto en subasta,
pasando su presupuesto a depender de las remesas del Estado. Como puede notarse, ciento
treinta y nueve (139) aos despus, la universidad venezolana presenta severas condiciones
en el aspecto financiero.
En consecuencia, entendido el hecho que el Estado venezolano a travs del subsistema
de gobierno tiene una visin clara y precisa para administrar, es decir, gestionar el sector
de educacin superior, es relevante, destacar que, siendo la dimensin humano social la de
mayor importancia en el sector universitario como en cualquier sector del quehacer humano,
es fundamental describir el modelo administrativo que se propone aplicar a los recursos
humanos que integran el sector.
Este aspecto debe ser objeto de un debate de fondo para la transformacin universitaria,
con el fin que el recinto universitario sea, forjador del ser humano como individualidad
ciudadana y no como es en la actualidad: ser humano objeto. En consecuencia, se presenta la

91

V
siguiente interrogante de investigacin Cmo visualiza el Estado venezolano el cumplimiento
de su rol como administrador de los recursos humanos del sector universitario?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Desarrollar la visualizacin del Estado venezolano para el cumplimiento de su rol
como administrador de los recursos humanos del sector universitario.
Objetivos Especficos
Presentar la estrategia que configuran la visualizacin del Estado venezolano
para el cumplimiento de su rol como administrador de los recursos humanos del
sector universitario.
Describir la dinmica de aplicacin de la visualizacin del Estado venezolano
en el cumplimiento de su rol como administrador de los recursos humanos del
sector universitario.
Justificacin e Importancia
Durante la dcada de los aos noventa (90) del siglo XX la mayora de los pases
hispanoamericanos avanzaron procesos de reforma en sus respectivos sistemas universitarios,
sin embargo, en Venezuela, las representaciones partidistas mayoritarias en el antiguo
Congreso a las que se encontraban vinculadas los grupos de poder de las universidades
autnomas desde principios de los aos sesenta (60), impidieron hasta casi finales de la
primera dcada del siglo XXI el progreso de una reforma universitaria.
Al respecto, Lpez (1998) afirma,la politizacin de la educacin superior es an
un tpico relevante en el debate poltico, pero ya no posee las caractersticas ni la proyeccin
que tuvo en los aos sesenta. (p. 57). En tal sentido, es relevante agregar, en la actualidad el
control del poder al interior de las universidades autnomas logrado por grupos de profesores
durante la reforma del ao setenta (70) se mantiene inamovible.
Por tanto, la institucin universitaria nacional y especficamente, las dependencias de
su dimensin pblica, arrastran desde 1970, tensiones que experimentaron un diferimiento
del conflicto ms no resolvieron las necesidades institucionales, que en el mbito de la
resolucin del conflicto se denomina sanjamiento, segn afirma Redorta (2005); sin
embargo, las exigencias de aqulla poca, en la actualidad cada da son ms vigentes,
complejas y complicadas.

92

V
Al respecto, Albornoz (1972) publica con apoyo de la Universidad de Carabobo La
crisis de la universidad pblica. El mismo autor en Albornoz (1972b) afirma; La mayora
profesoral apoy la estructura de poder existente (p. 242).
En consecuencia, el presente estudio se justifica suficientemente, en la medida que, se
hace indispensable desarrollar un nuevo concepto de universidad y transformar la institucin
universitaria nacional, habida cuenta que poderes enquistados al interior de las universidades,
particularmente las autnomas, nico poder, que permanece inamovible desde hace al menos
cuarenta (40) aos, obstaculizando todo intento de evolucin y progreso de las casas de
educacin superior.
ABORDAJE METODOLGICO
En los aspectos metodolgicos se resalta que la investigacin que se discute es un
diseo documental basado en la bsqueda, recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de
datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes
documentales: impresas, audiovisuales o electrnicas.
La Modalidad de la Investigacin es por tanto no experimental. Ello de acuerdo a
Hernndez y otros (2003) pretende observar fenmenos tal como se dan en su contexto
natural, para despus analizarlos. (p. 267). Las variables independientes ya han ocurrido
y no es posible manipularlas. En cuanto al tipo de investigacin, este estudio se desarroll
como una investigacin de nivel descriptivo.
DISCUSIN DE LA TEMTICA
La Administracin de Recursos Humanos, Su Aplicacin y modelaje a travs de la
Historia
El origen de la Ciencia Administrativa se pierde en la oscuridad de los tiempos. En la
medida que el ser humano debi minimizar el consumo de lo obtenido en las estaciones de
primavera y verano para resistir la escasez del invierno, inici ideas, conductas y actitudes de
naturaleza administrativa.
El cuerpo sistemtico de conocimientos sobre la administracin se inicia en plena
Revolucin Industrial, en el siglo XIX, cuando surgieron las grandes empresas que requeran
de nuevas formas de organizacin y prcticas administrativas. La empresa industrial a gran
escala era algo nuevo.
Por otra parte, los avances de la Ciencia Administrativa motivaron a los monarcas
prusianos a principios del Siglo XVIII a fundar las primeras ctedras de enseanza cientfica
de las actividades administrativas, para preparar adecuadamente al personal del Estado
prusiano. Dicha iniciativa origin la Ciencia de la Administracin Pblica.

93

V
Al respecto Guerrero (2009) afirma: La Ciencia de la administracin pblica es una
de las disciplinas que, con mayor dignidad, cuenta en su haber con pergaminos nobiliarios de
antigedad acadmica. (p. 2).
En la actualidad, se ha retomado el inters por la discusin de los procesos de la
administracin pblica y sus vinculaciones con el Estado lo cual ha generado conceptos y
apreciaciones sobre la nocin del gerente tanto en organizaciones pblicas como privadas.
Ello ha sido fundamental, para que las organizaciones educativas comiencen a
interesarse por el estudio de la administracin dentro del mbito de las ciencias sociales.
En la delimitacin que corresponde a la investigacin, los conceptos asociados a
la Administracin Pblica en su dimensin humano social, se imbrican con los espacios
conceptuales de la dinmica institucional en las Direcciones de Administracin, generando,
desde la perspectiva de la autora, la necesidad de clarificar y crear nuevo conocimiento sobre
la Teora de Administracin Pblica.
Las Teoras y Modelos de Administracin Pblica
La Administracin Pblica como una manifestacin oficial y acadmica se inici
formalmente en el Estado Alemn Prusiano a principios del Siglo XVIII, cuando los monarcas
de la poca decidieron organizar ctedras para la enseanza formal de conocimientos
administrativos para el personal que se desempeaba en los servicios pblicos.
Desde sta perspectiva, Roberto von Mohl conjuntamente con von Stein son
reconocidos como los fundadores de la administracin de la modernidad alemana. Mohl
(1962) sostiene que en el Estado se enmarca toda la vida del Ser Humano. En su obra explica
cmo se obtiene los propsitos del Estado. Los postulados de Mohl (Op.cit) permiten inferir:
1. La ciencia de la polica precede a la ciencia de la administracin.
2. Ambas coexisten y conviven conforman una ciencia del Estado.
Otto Mayer tambin forma parte de la plyade de estudiosos de la teora sobre
administracin y gobierno en Alemania. Citado por Guerrero (Op.cit, 2009), sostiene que:
El Estado es un pueblo organizado bajo un poder soberano para la consecucin de sus
intereses. La administracin es la actividad del Estado para el cumplimiento de sus
fines. As comprendida, ella se opone a la Constitucin, que no hace sino preparar esta
actividad; la administracin implica la existencia del poder soberano mediante la cual es
estado llega a ser capaz de obrar. (p. 218).

94

V

Se cierra esta rpida visin de la produccin terica sobre la ciencia de la administracin
pblica alemana, con el padre intelectual de la Teora de la Burocracia: Max Weber. Es amplia
y prolfica la produccin intelectual de Weber. Sin embargo, su discurso La Poltica como
vocacin pronunciado en 1919, es en opinin de los estudiosos de la poltica, una de las
disertaciones verbales ms brillantes, por un pensador de la administracin y la ciencia social.
Mucho escribi Weber (1997) sobre administracin. Pero su obra cumbre es
Economa y Sociedad, publicado en 1921 por su esposa sociloga e historiadora del derecho
Marianne Weber (Marianne Schnitger). En su teora de la burocracia estudia en profundidad
los orgenes de las burocracias precursoras de la modernidad.
Tambin se le debe la distincin que introdujo en el funcionariado, discriminando
entre funcionarios polticos y funcionarios civiles; lo que en la actualidad se denomina
funcionarios de partido y funcionarios tcnicos o de carrera. Estudi indistintamente la
administracin pblica de las sociedades capitalistas y socialistas. A diferencia Tocqueville
y Marx que slo identificaron y denunciaron los vicios de las burocracias; Weber, descubri
sus virtudes y las exalt.
La Administracin Pblica en la Repblica Bolivariana de Venezuela
Venezuela tom desde la poca de comienzo de los aos sesenta (60) el modelo
burocrtico de la administracin pblica de Francia. Este modelo tiene forma piramidal y la
jerarqua de autoridad se inicia con el cargo de la competencia humana Vrtice, constituida
por el Presidente de la Repblica Francesa.
Por tanto, se destaca nuevamente el concepto de que los gerentes en la praxis degeneran
las teoras y las aplican provocando ineficiencia en la organizacin y en la burocracia que
puede existir en la misma.
Para hacer verificable, la proposicin anterior se procede a comparar el Modelo
Jerrquico Francs con el Modelo Jerrquico Nacional. Aqu se observa que ambas
estructuras son piramidales, jerrquicas, y tienen competencia humana vrtice. En tanto
que se diferencian por cuanto :a) la estructura francesa slo se ingresa por la base. En la
estructura venezolana se ingresa por todos los niveles; b) En Francia todo el funcionariado
es de carrera. En Venezuela no se cumplen las Leyes que regulan la carrera del funcionario
pblico; c) En Francia al elegirse un nuevo Presidente (Competencia humana vrtice de la
pirmide) slo cambian algunos ministros, pero son funcionarios de carrera. Esto tiene sus
variantes en la administracin pblica venezolana asi mismo, se ingresa un nmero elevado
de nuevos funcionarios en todos los niveles de la pirmide.

95

V
El Rol Del Estado Venezolano Frente a la Estructura Crtica de la Administracin de
Recursos Humanos en la Arena de la Educacin
La pugnacidad antes identificada, es una situacin crtica permanente, que mantiene
al ambiente universitario nacional ocupado en asuntos que no forman parte del ncleo
conceptual de la misin de las casas de estudio y al subsistema de gobierno en un accionar
incoherente con su rol de garantizar los derechos a la educacin y al trabajo.
Adicionalmente, se percibe que las dirigencia de los ltimos setenta (70) aos de
gestin directiva, particularmente en los mbitos, partidista y gremial, no han dispuesto
de una prstina nocin de la naturaleza estratgica de la educacin en general y educacin
universitaria, considerados sus efectos directamente proporcionales en el desarrollo nacional
en funcin de la calidad de la misma.
Estrategia y Dinmica del Estado Venezolano Frente a la Estructura Crtica dela
Administracin de Recursos Humanos del Sector de Educacin Superior
Las dificultades financieras de la universidad venezolana se manifiestan de manera
severa en el siglo antepasado. Cada generacin de dirigentes, de uno y otro sector; acadmico,
gubernamental y partidista; buscando imponerse a los otros; pero todos olvidando: el atraso
en el desarrollo nacional como efecto implcito.
Se presenta la actuacin del gobierno de la Revolucin Bolivariana como poder del
Estado venezolano responsable de administrar los recursos humanos del Sector de la Educacin
superior. A continuacin se describe la estrategia empleada por el Estado venezolano a travs
del subsistema de gobierno, mediante la actuacin del Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Universitaria (MPPEU) y su rgano de planificacin, la Oficina de Planificacin
del Sector Universitario (OPSU).
Sobre la visin de la Revolucin Bolivariana para la Educacin Universitaria,
controlada por las universidades autnomas, Gonzlez (2008), afirma que, la potestad de
administrar los recursos humanos del pas, en formacin y desarrollo, adems de actuar
como patrono del personal docente, empleado y obrero, les fue conferida desde 1959 por
las administraciones de los diferentes perodos de gobierno hasta la llegada al poder de la
revolucin bolivariana.
Para el logro de identificacin y descripcin de la estrategia del Estado venezolano
obtener la capacidad de ejercer poder sobre el sector universitario y controlar la Administracin
de Recursos Humanos del Sector de Educacin Superior, se emple el Modelo de Planificacin
Estratgica de Castellano (1995).

La Planificacin Estratgica es desde la perspectiva de Castellano (Op.cit), Un macro
proceso sistemtico, es decir, lineal e incluye varios procesos autnomos en s mismo cada uno

96

V
de ellos: Formulacin de Objetivos, Conceptuacin de Estrategias, Ejecucin y Seguimiento
y Evaluacin. (p. 39).
El autor citado, afirma complementariamente que, la elaboracin de Planes
Sectoriales en un determinado sistema humano complejo, exige la existencia previa de un
Plan Corporativo elaborado por el ms elevado nivel jerrquico del sistema humano para
el que elabora la planificacin de un determinado sector del que debe surgir en trminos
estrictamente lgicos del Plan Corporativo, mediante:
1. La Identificacin del sector objeto de planificacin.
2. Identificacin de las reas operacionales del sector.
En tal sentido, a continuacin se incluye la definicin concreta de Lineamiento
Estratgico, sus elementos conceptuales y estructurales y el procedimiento de su formulacin,
en el contexto del Enfoque Sistmico de Planificacin Estratgica (Castellano, Op.cit) quien
seala que el El Lineamiento Estratgico es el conjunto de estrategias y sus elementos
estructurales, los proyectos, las metas y los indicadores lderes de una poltica sectorial. Los
elementos estructurales de la estrategia son los objetivos, lapsos, actividades y responsables
de las actividades. (p. 58).
Por tanto, es relevante, describir el procedimiento para la elaboracin de Planificacin
del Enfoque Sistemtico de Planificacin Estratgica (Castellano, Op.cit). Como se afirm
anteriormente, este requiere del Plan Corporativo, instrumento que debe ser elaborado al
ms elevado nivel jerrquico del sistema humano, es decir, un pas, corporacin, institucin,
empresa u organizacin de ms de 4.000 sistemas humanos individuales.
Los pasos de la planificacin estratgica al cual hacemos referencia son:
Formular la(s) estrategia(s) y sus elementos estructurales; objetivos, lapsos de
ejecucin, actividades y responsables de las mismas.
Identificar los proyectos para complementar lo previsto en las estrategias.
Formular las metas que se pretende alcanzar.
Definir indicadores lderes, porque son los ms necesarios.
Adicionalmente, para aplicar el modelo de planificacin estratgica seleccionado, en
trminos tcnicos y metdicos, se analiza la dinmica operacional aplicada por el Ejecutivo
Nacional con base en los hechos que permiten identificar las acciones ejecutadas, lo que
en el procedimiento denomina Diagnstico, debido a que, fue suficiente encontrar hechos
acontecidos.

97

V
En tal sentido, como el lapso de tiempo del fenmeno objeto de anlisis es 20002013, fue necesario segmentarlo para lo que fueron definidos los siguientes Escenarios multi
temporales:
Escenario Inicial (2000-2002).
Escenario Intermedio (2003-2007).
Escenario Final (2008-2013).
Por otra parte, en correspondencia con el modelo, son Actividades, sin lugar a dudas,
las efectuadas por algn rgano competente, que en el modelo empleado se transmuta en
responsable. En consecuencia, se obtienen los siguientes elementos de informacin, que
permitieron desarrollar el anlisis antes descrito y que permite consolidar la estrategia con
sus elementos estructurales y la justificacin con base en las acciones de la dinmica.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Tradicionalmente, el sector universitario, especficamente sus recursos humanos
han estado supeditadas a las orientaciones y polticas del Gobierno de turno sin tomar en
cuenta el pasado y el futuro del sector, lo que ha trado como consecuencia limitaciones
e inhibiciones para su pleno desarrollo y participacin. Ante este planteamiento, se debe
exigir a este funcionario pblico idoneidad, es decir capacidad profesional, tcnica y moral
para desempear un cargo. As mismo, ser necesario, que el sector universitario coordine
sus recursos humanos con planes y programas de capacitacin que les permita lograr
competencias en cuanto conocimientos, destrezas y actitudes con lo cual se lograr un talento
humano comprometido con los cambios que se estn generando en el pas en la actualidad.
En perodo de 2000 a 2013 se han desarrollado las siguientes actividades por parte
del Estado venezolano para cumplir con su rol como administrador de los recursos humanos
del sector universitario: a) Reconduccin presupuestaria interanualmente; b) Activacin del
debate sobre la transformacin universitaria retrasada por ms de 40 aos; c) Modificacin
del ordenamiento: d) el ordenamiento jurdico vigente que regula la educacin superior;
d) Desarrollo de programas de incentivos a la investigacin ; y) Incrementar el nmero de
universidades para una mayor inclusin social.

98

V
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El Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin Libres. Caso: Academia

Militar del Ejrcito Bolivariano

Miriam Herrera Brito

VI
El USO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN LIBRES. CASO: ACADEMIA MILITAR DEL EJRCITO BOLIVARIANO
THE USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES AND COMMUNICATION FREE.
CASE: THE BOLIVARIAN ARMY MILITARY ACADEMY
Miriam Herrera Brito
hecmifran@gmail.com
Recibido: 10/03/2013
Aceptado: 28/04/2014

RESUMEN
El uso de las tecnologas e informacin y comunicacin libres (TICL) est vinculado a la
valoracin, interconexin en la red y utilizacin de software con fines educativos. Esto concuerda con el valor como gestoras del aprendizaje y medios de inclusin social atribuidos
en el Documento Rector de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela y en el Plan de
Estudios Simn Bolvar (UMBV, 2012). De all, el inters de conocer su uso por los alfreces
de la Academia Militar del Ejrcito Bolivariano: cohorte 2013-2014. Es una investigacin
descriptiva, apoyada en un diseo de campo, con adaptaciones de estndares de la Sociedad para la Tecnologa de la Informacin y Formacin Docente (2007) y de las Normas
Unesco de Competencias TIC para docente (NUCTICD, 2008). Los resultados determinaron
que los alfreces tienen una positiva valoracin de las TICL, conocen el sistema operativo
LINUX, pero no utilizan las aplicaciones de produccin bajo software libre; sealan como
limitaciones para su uso: las dificultades de conexin y la inexistencia de plataforma. Como
recomendaciones se sugiere un plan la dotacin de equipos, instalacin de red e interconexin a internet que garantice la prestacin de servicio, instalacin de la plataforma MAHARA
y la incorporacin de las TICL como un eje transversal de currculo.
___________
Palabras claves: TICL, NUCTICD, competencias

Ingeniero Electricista. Profesor Agregado AMEB Especialista en Formacin Docente y TIC, OEI 2013.
Investigador A2/ PEII 2013

102

VI

ABSTRACT
The use of technology and information and free media (TICL) is linked to the assessment, interconnection network and use of software for educational purposes. This agrees with the value as managers of learning and social inclusion means attributed to the Governing Document
of the Bolivarian University of Venezuela, Military and Curriculum Simon Bolivar (UMBV,
2012). Hence the interest of knowing use by the ensigns of the Military Academy of the Bolivarian Army: 2013-2014 cohorts. It is a descriptive study, based on a field design, changes
to standards of the Society for Information Technology and Teacher Education (2007) and the
UNESCO ICT Competency Standards for Teachers (NUCTICD, 2008). The result found that
the ensigns have a positive assessment of the TICL , know the LINUX operating system, but
do not use production applications under free software; also limitations for use : connection
problems and the lack of platform. As a plan recommendations suggested the provision of
equipment, installation and interconnection network that ensures Internet service delivery,
installation MAHARA platform and incorporating a transversal axis TICL curriculum.
__________
Keywords: TICL, NUCTICD, Skill

103

VI
INTRODUCCIN
La Ley de Infogobierno (2013), aprobada en la Gaceta N 40.274 de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, establece las tecnologas de informacin y comunicacin libres
(TICL) como de inters pblico y estratgico, con el objetivo de fomentar la independencia
tecnolgica y con ello fortalecer el ejercicio de la soberana nacional.
El uso de las TICL por parte del cadete de la Academia Militar Bolivariana de
Venezuela, y por extensin de las restantes academias de la Universidad Militar Bolivariana
de Venezuela (UMBV), reviste importancia como indicador de su preparacin para gestionar
su aprendizaje mediante el uso de este tipo de tecnologas. Estas son valoradas en el
Documento Rector de la Universidad (2011) y en el Plan de Estudios Simn Bolvar (UMBV,
Op.cit). De all, el inters de esta investigacin en cuanto a conocer su uso por los alfreces
de la Academia Militar del Ejrcito Bolivariano (AMEB), cohorte 2013-2014, promocin
Bicentenario Batalla de la Victoria.
Es una investigacin descriptiva, apoyada en un diseo de campo, con adaptaciones
de estndares de la Sociedad para la Tecnologa de la Informacin y Formacin Docente
(2007) y de las Normas Unesco de Competencias TIC para docente (NUCTICD). (UNESCO,
2008).
El documento se organiza en varias secciones, a saber: Contextualizacin y
delimitacin del problema, marco referencial, marco metodolgico, resultados de la
investigacin, recomendaciones y referencias bibliogrficas.
CONTEXTUALIZACIN Y DELIMITACIN DEL PROBLEMA
El proceso educativo, y en particular la educacin universitaria, como cimiento
econmico y como motor de transformaciones sociales, demanda la incorporacin de
las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC), y en particular de Internet, con la
esperanza de forjar una sociedad justa, donde todas las personas puedan generar conocimiento
a travs de una postura crtica, reflexiva, ejercitando la comprensin, anlisis y elaboracin
de nuevos constructos en base a lo experimentado y conocido, promoviendo una formacin
integral, donde el conocimiento tenga pertinencia social.
La educacin universitaria contempornea es partcipe de esta revisin educativa en
cuanto al modelo de formacin y sus alcances en cuanto a lo investigativolaboral, las
transformaciones curriculares y su propio cambio de paradigma a la luz de las Tecnologas
de Informacin y Comunicacin Libres (TICL).
La Universidad Militar Bolivariana de Venezuela en su Documento Rector (UMBV,
Op.cit, p. 26) y en el Plan de Estudios Simn Bolvar (Op.cit), establece la importancia
estratgica de la utilizacin de las TICL como aplicaciones y medios de inclusin social y la
necesidad de la adquisicin de estos conocimientos por parte de los cadetes que la conforman.

104

VI
Las ideas de Aguana y Sayegh (2012) fundamentan lo expresado al manifestar que la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana y la Milicia Bolivariana atiende este tipo de formacin,
bajo los preceptos de la formacin cientfico -militar, apegados a los ltimos adelantos de
las nuevas tecnologas de la informacin cientfica, en funcin de la seguridad, la defensa y
el desarrollo integral de la Nacin (p.55).
La observacin de la realidad formativa en la Academia Militar del Ejrcito Bolivariano
(AMEB), pareciera indicar que los cadetes no acceden a los servicios tecnolgicos de manera
equitativa. La mayora de los alfreces, acceden mediante transmisin inalmbrica mediante
pago; la biblioteca del Complejo Cultural Simn Bolvar cuenta con una seal inalmbrica
abierta a la cual pueden acceder los cadetes slo las veces que se encuentran en horas de
estudio libre y dentro del permetro de la biblioteca; el edificio de aulas de la AMEB no
cuenta con servicio de internet (bajo ninguna forma de acceso).
El anlisis de la malla curricular de la AMEB muestra una sola unidad curricular denominada Informtica, ubicada en el segundo semestre con una carga horaria de dos horas
semanales, orientada al estudio de la estructura del computador y utilizacin de software de
produccin propietario (windows), lo cual constituye una contradiccin a la Ley de Infogobierno; los contenidos y aplicaciones estudiadas distan de propiciar el uso de TICL.
Los alfreces son alumnos provenientes de diferentes entornos geogrficos del pas,
poseen diferentes grados de competencias para el uso de TICL como medios de formacin y
participacin social (Rodrguez, 2013). Esto se convierte en una limitacin a la hora de aplicar protocolos de seguridad de la informacin, considerando la naturaleza de las actividades
y documentos que ellos colocan en la red, y de gestionar su propio aprendizaje.
Las caractersticas propias de la formacin militar sita a la utilizacin de las TICL
como una competencia de naturaleza estratgica, toda vez que aportara accesibilidad y
flexibilidad al proceso educativo, asimismo implicara la articulacin del currculo de la
UMBV con el Plan Patria (2013) y el Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica
y Servicios Postales 2007-2013 del Ministerio el Poder Popular de Ciencia tecnologa e
Innovacin. (2007).
La consideracin de los elementos anteriores motiv el desarrollo de la investigacin
que se propuso conocer el uso de las TICL por parte de los alfreces de la AMEB, considerando
que al ser grupo ms antiguo, cuenta con la mayor carga acadmica cursada y reflejan con
ms exactitud el perfil de egreso de esta Academia.
El abordaje investigativo en el uso de las TICL se realiz en trmicos de valoracin,
conexin a Internet con fines acadmicos y la utilizacin de aplicaciones de produccin bajo
software libre.

105

VI
MARCO REFERENCIAL
Las aplicaciones tecnolgicas han tenido un preponderante desarrollo en la generacin,
procesamiento y transmisin de informacin y en la comunicacin. Todos estos procesos se
engloban en las TICL, que han permeado en las actividades cotidianas, proporcionndole
flexibilidad, disponibilidad y acceso casi ilimitado al ciudadano con respecto a los servicios
que se encuentran en la red (on line), as como la disponibilidad de informacin. Este hecho
ha tenido repercusiones en la forma de organizacin social, que ha evolucionado hacia la
nueva estructura que denomnanos sociedad del conocimiento.
La transicin a la sociedad del conocimiento en el sector gubernamental es conocida
como gobierno electrnico (e-gobierno) y esta transicin conlleva una nueva forma de
soportar las actividades realizadas por los organismos pblicos en la relacin con los
ciudadanos. Actualmente, es imposible abordar un anlisis tecnolgico fuera de un contexto
socio-poltico, tal como propone el movimiento Ciencia, Tecnologa y Sociedad (CTS)
(2005).
Cabero (2007) interpreta que resulta complejo, y absurdo otra parte, intentar explicar
y concretar una posicin tecnolgica que se aleje del contexto social, poltico, econmico
y cultural en el cual se desarrolla (p. 15). La tecnologa es interdependiente a la evolucin
social, por tanto la aplicacin de las TIC estn definiendo nuevas formas de interrelacin
social, y por ende de dominacin social.
El informe Delors (UNESCO, 1996) plantea la necesidad de la educacin como un
continuo a lo largo de la vida, establecindole a las instituciones universitarias constituirse
en una plataforma de la educacin durante toda la vida, al abrir sus puertas a los adultos que
quieran reanudar los estudios, adaptar y enriquecer sus conocimientos o satisfacer sus ansias
de aprender en todos los mbitos de la vida cultural.

El contexto de aplicacin de nuevas tecnologas tiene su mejor implantacin a travs
del desarrollo de competencias que procure el conocimiento, apropiacin y empoderamiento
del uso de internet en paralelo con programas que contemplen metodologas de aprendizaje
y el trabajo en un adecuado entorno. (Aguado y Arranz, 2005)

La AMEB se encuentra ante el reto de formar un alfrez con competencias definidas
en el uso de las TICL que le permitan interpretar su realidad, abordar los problemas de sus
armas y realizar propuestas que puedan ser ejecutadas para trasformar su medio social y
laboral, esto favorecer su desenvolvimiento en la sociedad del conocimiento, acorde a lo
establecido en el en el Documento Rector de la UMBV (Op.cit) que define un perfil genrico
del egresado en los siguientes trminos:
Profesional integral con competencias para el empleo del poder militar en operaciones
militares, de mantenimiento del orden interno, de asistencia social y humanitaria, as

106

VI
como tambin las referidas a la participacin en el desarrollo nacional, en el marco de lo
establecido en la Constitucin de la Bolivariana de Venezuela y dems leyes vigentes (P.
85 )

El anlisis de los programas de alfabetizacin digital y capacitacin para el uso de
las TICL es un claro indicativo de la articulacin de la Poltica de Estado en esa materia.
El gobierno bolivariano a travs de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario
(OPSU,2012) viene administrando el Curso Avanzado de Formacin docente en educacin
mediada por Tecnologas de Informacin y Comunicacin Libres (CAFDEmTICL) en la
intencin de formar a los docentes universitarios venezolanos en el proceso de mediacin
educativa utilizando las TICL. Este proyecto ha supuesto la utilizacin de la plataforma
Moodle, que viene a ser la aplicacin de gestin de ambiente educativo virtual de distribucin
libre operada bajo variedad de sistemas operativos que soportan lenguaje de programacin
PHP, tambin de distribucin gratuita. La participacin de los docentes de la AMEB en este
curso podra ser un factor multiplicador de las competencias desarrolladas al ser socializadas
con los cadetes.
Antecedentes de la Investigacin.
Poleo (2003) en su trabajo en el Instituto Pedaggico de Caracas titulado Estudio
etnogrfico de la tecnofobia en un curso de Postgrado en el Instituto Pedaggico de
Caracas, a travs de un estudio cualitativo etnogrfico, determin que uno de los factores
que limitaban la participacin de los alumnos en las actividades mediadas a travs del correo
electrnico y otras herramientas informticas es la carencia de competencia en el manejo de
las herramientas informticas y el temor a utilizar las TIC.
Maita (2012) en su estudio intitulado Una Experiencia de Blended Learning con
Estudiantes de Licenciatura en Educacin usando Moodle y Facebook , present el resultado
de aplicar la modalidad virtual-presencial con 60 estudiantes de segundo semestre de la
carrera educacin, de la Universidad de Los Andes ncleo universitario Dr. Pedro Rincn
Gutirrez, donde utiliz la plataforma de formacin Moodle y la red social Facebook como
soportes de las actividades virtuales planificadas en la unidad curricular Informtica, la cual
es de naturaleza presencial. La novedosa actividad promovi un sentido de responsabilidad,
autonoma y colaboracin. Facebook, concebido como un espacio para el intercambio social,
demostr mediante la creacin de grupos un potencial educativo para el trabajo colaborativo.
La anterior investigacin sugiere que el trabajo colaborativo mediante una aplicacin en
software libre (Moodle, por ejemplo) pudiera facilitar en los alfreces el modelaje de valores
de cooperacin y responsabilidad, entendindose que los recursos de aprendizaje utilizados
en la plataforma propiciarn el desarrollo de competencias para el uso del ambiente bajo
software libre.
Almerich, Surez, Jornet y Orellana (2011) en su trabajo intitulado Las competencias
y el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin por el profesorado: estructura

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VI
dimensional, en un trabajo que se apoya en diversos anlisis (anlisis de componentes
principales categrico, entre otros) analizaron las competencias que posee el profesorado de
en el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC). Entre las conclusiones
resalta que el dominio de los recursos tecnolgicos es la primera etapa en el proceso
conducente a la integracin de las TIC en la prctica educativa. Esta conclusin es relevante
a la investigacin planteada en la medida en que establece una relacin entre el dominio
procedimental de las aplicaciones y la utilizacin de las TICL, aportando argumento a que
el dominio de los recursos en software libre propiciar el uso de los mismos por parte de los
alfreces en las deseables funciones de formacin acadmica y participacin ciudadana.
Los hallazgos de trabajos relacionados con el uso de TIC podran ser extensibles a
las TICL.
La UNESCO (2008) ha definido las Normas Competencias TIC para Docentes
(NUCTICD) desde los seis componentes que definen el marco de su aplicacin (poltica
y visin, plan de estudios y evaluacin, pedagoga, TIC, organizacin y administracin y
formacin profesional docente) y desde tres enfoques complementarios que procuran el
desarrollo de competencias en los docentes, y por ende de la ciudadana en general. Estos
enfoques son:
Incrementar la capacidad de la mano de obra para comprender las tecnologas,
integrando competencias tecnolgicas en los planes de estudios (enfoque de
nociones bsicas de tecnologa).
Incrementar la capacidad de la mano de obra para utilizar los conocimientos
con vistas a aadir valor a los resultados de la economa, aplicando dichos
conocimientos para resolver problemas complejos y reales (enfoque de
profundizacin de los conocimientos).
Aumentar la capacidad de la mano de obra para innovar, producir
nuevos conocimientos y sacar provecho de stos (enfoque de creacin de
conocimientos).
Obsrvese como el planteamiento de las NUCTICD se inicia con el enfoque de
nociones bsicas de tecnologas, lo cual implica el dominio de los recursos tecnolgicos.
Pudiera entenderse, en consecuencia, que los profesores sern replicadores y facilitadores
en el proceso de adquisicin y formacin de competencias para el uso de las TICL en los
alumnos, y que en el lmite inferior del escenario esperado, los alumnos adquirirn las
mismas competencias que sus profesores.
El International Standar for Teacher Education (ISTE,2007) defini en ese ao los
perfiles de alfabetizacin TIC para estudiantes, donde se especifican los estndares asociados a cada indicador, segn grupos etarios a niveles educativos; a efectos de la presente
investigacin, se ha considerado el indicador 6 del grupo etario 14 -18 aos: analiza las
potencialidades y limitaciones de tecnologas en uso y las emergentes y evala el potencial

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VI
de las mismas para aplicarlas en sus necesidades personales, sociales, de aprendizaje continuo y profesionales. Esta deseable habilidad de anlisis de aplicacin de tecnologas, podra
extrapolarse a las TICL.
Un esquema de interpretacin adaptado para de uso de las TICL, que considera las
normas NUCTICD y los perfiles ISTE, se ha propuesto segn lo indicado en la figura 1.

Teoras Pedaggicas.
El desarrollo de competencias para el uso de las TCIL puede abordarse desde las
teoras constructivistas, que redimensionan la clsica postura de alumno pasivo al alumno
comprometido con su proceso, activo y ejecutante consciente de su aprendizaje. Esta postura
tiene su fundamento en la teora constructivista de Vitgosky (1989). Este autor plantea
que la nueva pedagoga entiende el proceso educativo como una pregunta pertinente,
donde la verdad est constantemente en trasformacin y la indagacin, la curiosidad y la
bsqueda son las herramientas esenciales para el aprendizaje significativo. La intencin del
acompaamiento docente es que el participante llegue a su nivel de desarrollo potencial,
en un proceso, interactivo y continuo, lo cual constituye la actividad. Estos tres procesos
respectivamente suelen llamarse internalizacin, mediacin y actividad respectivamente.
Gagn (1970), a travs de su postura eclctica, considera el aprendizaje como un
proceso donde el sujeto que aprende pasa por etapas o fases de aprendizaje que se evidencian
a travs de la adquisicin de capacidades; asimismo considera que los currculos deben
responder a la conducta final esperada y al diseo de la enseanza.

Ruiz Bolvar (2000), concede especial importancia a las estrategias instruccionales
que deberan enfatizar habilidades para el pensamiento reflexivo, creativo y prctico a
travs de un aprendizaje permanente facilitado por las TIC que hacen posible el acceso al
conocimiento desde cualquier lugar y en cualquier tiempo.

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VI
Las comunidades de aprendizaje mediante software libre, en la que todos aprenden y
todos ensean, cambian drsticamente la relacin profesor-alumno, la interaccin educativa,
la estructura curricular y los sistemas de evaluacin. En estas comunidades de aprendizaje,
las tecnologas estn integradas dentro del aula y el software educativo es de primordial
inters. Hasta tal punto es as que se ha introducido ya como un tercer actor dentro de la
ya clsica dada profesor-alumno, sino que estaramos en presencia de la triada ProfesorTecnologa-Alumno.
Las TICL reclaman la integracin de nuevas teoras y formas de aprendizajes, un
marco regulatorio legal propicio y la permanente revisin de la forma en que se acompasan
estos dos factores. Dentro de un enfoque constructivista, el profesor ejercer una funcin
mediadora, y su preparacin en TICL ser un factor determinante en el logro de la utilizacin
provechosa de Internet. En tal sentido Area (2007), expresa la importancia de la formacin
docente no slo sobre los medios digitales, sino tambin en el cambio del abordaje del hecho
docente desde sus valores y actitud hacia las tecnologas y la cultura que les acompaa.
De lo anteriormente considerado se colige que el desarrollo de competencias para
el uso de TICL en los cadetes implica la reconsideracin de los contenidos de las unidades
curriculares, de las estrategias didcticas y la formacin docente.
Marco legal

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo N 110
reconoce el inters del estado venezolano por la ciencia, la tecnologa y el conocimiento.
Ley Orgnica de Educacin (LOE, 2009) en su artculo N 5 conceptualiza el estado
docente como la expresin rectora del estado en educacin, responsabilizndolo de su
funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social
fundamental, inalienable, irrenunciable y como servicio pblico que se materializa en las
polticas educativas.
La ley de Infogobierno (Op.cit) estable entre sus fines Universalizar el acceso de las
personas a las tecnologas de informacin libres y garantizar su apropiacin para beneficio de
la sociedad. Paralelamente el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
(2013) ha definido entre sus principio orientadores la Pertinencia, la cual supone la
generacin de nuevo conocimiento y el aprovechamiento creativo del conocimiento existente
para garantizar su impacto en las prcticas sociales, econmicas, culturales y tcnicas.
El Plan Patria (Op.cit), como marco normativo-programtico prev en su segundo
objetivo nacional proporcionar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
poltica y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo, explicitando el Objetivo Nacional
2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa y los objetivos generales
2.2.2.9. Adecuar el sistema educativo al modelo productivo.

110

VI
2.2.2.10. Fortalecer e incentivar la investigacin en el proceso educativo.
2.2.2.11. Consolidacin de la transformacin universitaria en torno a la formacin integral, la produccin intelectual y la vinculacin social que garantice
el desarrollo de las potencialidades creativas y capacidad resolutiva frente a los
problemas prioritarios del pas y los objetivos estratgicos del proyecto nacional
Simn Bolvar. (p. 62)
MARCO METODOLGICO
Arias (2006) define investigacin de campo como aquella que Consiste en la
recoleccin de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o
controlar variables alguna. (p. 31), asimismo define que las investigaciones exploratorias
tienen por objeto la descripcin o caracterizacin del objeto de estudio (p.24); en consecuencia
el presente trabajo se define como de campo de nivel exploratorio.
La poblacin del presente estudio estuvo constituida por los alfreces de la AMEB;
debido a las actividades propias de su formacin que modificaron la presencia dentro de la
AMEB, la muestra estuvo constituida por el 23,6 % de la poblacin; se utiliz un muestreo
probabilstico simple.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN.
Presentacin de los Resultados.
El instrumento aplicado indic que el 88 % de los cadetes considera el software libre
como un elemento de independencia tecnolgica; el 50% valoran positivamente el sistema
operativo Linux. Respecto al sistema operativo Canaima (2011), se encontr que el 17%
de los alfreces no lo conocen, un 34 % dice utilizarlo y un 49 % no lo utiliza. Respecto a
la utilizacin de internet para fines acadmicos, se encontr que el 40, 7 de los alfreces
encuestados dicen utilizarlo diariamente para tal fin, 11,1 % lo utiliza ocasionalmente, 6,10%
lo utiliza de forma interdiaria y 2,3% no lo utiliza para tal fin. En cuanto a la conexin a la
red se determin que el 81 % de los encuestados acceden a la red acceso a Internet mediante
el pago de servicio propio, un 12 % accede mediante la red inalmbrica de la biblioteca y
un 4% accede por acceso alambico de la AMEB. Respecto a la utilizacin de aplicaciones de
produccin bajo software libre de determin que el 44 % de los encuestados prefiere usar
software propietario, especficamente el 92 % de los encuestados no utiliza la aplicacin
Writer, el 80 % de los encuestados no utiliza la aplicacin Calc y el 80% de los encuestados
no utiliza la aplicacin Impress.
Anlisis de Resultados.

El anlisis de los resultados fue abordado desde la valoracin del software libre, de
la interconexin a Internet con fines acadmicos y a la utilizacin de las aplicaciones de
produccin en software libre (Open Office).

111

VI

Los resultados indican que un alto porcentaje de los alfreces valoran al software libre
como elemento de soberana tecnolgica y conceden alta utilidad al sistema operativo Linux.
No obstante, Canaima, como proyecto socioproductivo venezolano, no es ampliamente
utilizado y llega incluso a ser desconocido.

El anlisis indica que gran parte de los alfreces acceden a internet mediante el
pago del servicio, un pequeo grupo accede a Internet de manera gratuita. Es importante
sealar que la biblioteca del Complejo Cultura Simn Bolvar est fuera del edificio sede
de la AMEB, lo cual condiciona y dificulta el acceso de los cadetes al acceso inalmbrico a
Internet. El anlisis del uso de las aplicaciones de produccin en software libre seala que un
altsimo porcentaje de los alfreces no hacen uso de las mismas, lo cual puede relacionarse
con las dificultades de conexiona a la red, la inexistencia de una plataforma que sustente las
TICL y la falta de incorporacin de las mismas en el currculo; la interconexin a Internet
con fines acadmicos es baja.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones

El anlisis de los resultados indica que la cohorte 2013-2014 realiza una positiva
valoracin de las TICL, no obstante no hace un uso prioritario de aplicaciones de produccin
bajo software libre; el acceso a Internet responde al esfuerzo personal que realizan ante
la condicin de infraestructura de plataforma tecnolgica de la AMEB y no es usado
ampliamente con fines acadmicos.
Recomendaciones
Respecto a las Condiciones de Conexin a Internet.

La investigadora sugiere articular un plan la dotacin de equipos, estructura de red y
conexin a Internet que garantice la prestacin de servicio a los cadetes de manera continua,
confiable y gratuita; resulta pertinente considerar la instalacin de Mahara, entendiendo
por tal una aplicacin en cdigo abierto para la gestin de portafolios electrnicos y redes
sociales, la cual promovera el desarrollo de competencias para el uso de las TICL en los
enfoques de profundizacin y generacin del conocimiento (UNESCO, 2008).
Revisin del Pensa para Propiciar el Uso de TICL.

Dada la dinmica de utilizacin de internet y sus aplicaciones, las responsabilidades
inherentes a su condicin militar y a la importancia estratgica que el gobierno bolivariano ha
definido sobre las TICL, la investigadora sugiere incorporar las TICL como un eje transversal
de currculo.

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VI
La apropiada utilizacin de TICL depende en buen grado de las competencias que
posea el alumno para su utilizacin. El contexto de aplicacin de nuevas tecnologas tendr
su mejor implantacin a travs de un proyecto que procure el conocimiento, apropiacin y
empoderamiento del uso de internet en paralelo con programas que contemplen apropiadas
metodologas de aprendizaje y el trabajo en un adecuado entorno.
Dorrego (2008) interpreta que entre las decisiones a considerar para la incorporacin
de las TIC a la enseanza son de carcter prioritario las referidas a la capacitacin, y a la
estructura y el equipamiento. (p. 126), y establece que los alumnos Deben ser capaces de
utilizar las TIC para sus aprendizajes y para producir material con ese mismo fin (Op. cit)).
Gonzlez y Otero (2013) conceden especial importancia a la escritura, estableciendo
que La formacin del egresado militar es un proceso intencionalmente orientado al desarrollo
equilibrado de todas las facultades especficas del individuo Lo cual lleva implcito un
desarrollo creativo y productivo de la escritura como una produccin que impacte en la
solucin de problemas (Otero y Gonzlez, 2013, p. 24). El uso de las TICL debera procurar
el desarrollo de competencias ligsticas, donde la lectura pasa a ser un elemento estratgico
(Vargas, 2012).
Ciertamente la plataforma Mahara y el cumplimiento de las condiciones de
interconexin es un tema pendiente en la AMEB; la conceptualizacin y diseo de modulo
de utilizacin de TICL requiere las dos condiciones anteriormente sealadas en su etapa
previa de planificacin.
Formacin Docente para el Uso de las TICL.
La participacin de los docentes en el Curso Avanzado de Formacin docente en
educacin mediada por Tecnologas de Informacin y Comunicacin Libres (CAFDEmTICL)
sealado por la OPSU (Op.cit) luce como una oportunidad en funcin de los requerimientos
de la AMEB. Del mismo modo, la formacin de los docentes en CAFDEmTICL pudiera
entenderse como parte de la propuesta institucional al Sistema Nacional de Formacin
Docente Universitario (SNFDU), solicitud emanada de la Direccin General de Formacin
Docente, Postgrado, Investigacin e Innovacin del Ministerio del Poder Popular de
Educacin Universitario (MPPEU, Op.cit).
Con el mpetu de la naciente Universidad Militar Bolivariana de Venezuela, el momento
es idneo para introducir las modificaciones de currculo que permitan la formacin integral
del cadete y la apropiacin social sobre las TICL.

113

VI
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Red Terica Explicativa de la funcin Doncete en la Modalidad a la Distancia

Desde una Perspectiva Estructuralista

Zobeida E. Ruiz Contreras

VII
RED TERICA EXPLICATIVA DE LA FUNCIN DOCENTE EN LA MODALIDAD A
DISTANCIA DESDE UNA PERSPECTIVA ESTRUCTURALISTA.
NETWORK THEORETICAL EXPLANATION OF THE TEACHING FUNCTION IN
DISTANCE MODE FROM A STRUCTURALIST PERSPECTIVE
Zobeida E. Ruiz Contreras2
zerc1@hotmail.com
Recibido:

10/03/2013

Aceptado: 28/04/2014

RESUMEN

Este artculo tuvo como objetivo construir una red terica explicativa de la funcin docente
en la modalidad a distancia desde las relaciones inteligibles y significantes, producto
de la realidad y las perspectivas de los docentes. La investigacin asume el paradigma
estructuralista de Levi-Strauss (1968), considerando los postulados de la Teora de Sistemas
de Von Bertalanffy (1976) y la Teora de la Accin de Parsons (1968). La investigacin es
explicativa, se aplica como tcnica la encuesta y como instrumento el cuestionario para la
recoleccin de la informacin. La poblacin estuvo representada por los docentes de los
programas en la modalidad a distancia de la Escuela de Estudios Tcticos Navales, institucin
adscrita a la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela. Con base en los hallazgos y
asumiendo el mtodo del anlisis estructural se construy la Red Terica Explicativa de la
Funcin Docente en la modalidad a distancia, que otorga un significado a este significante
vaco a partir de la epsteme de los docentes, de lo cual se concluy que: la funcin docente
es una accin prctica vinculada al conjunto de elementos tericos que la conforman: la
didctica, la tecnologa, la investigacin y la orientacin; las relaciones entre ellos originan una
explicacin de la dinmica presente en la funcin docente concibindose como una estructura
con un sistema dinmico, sinrgico, holstico y armnico que subyace en la accin docente,
la interconexin de sus elementos y sus relaciones inteligibles conforman una estructura de
red terica explicativa otorgndole significado a la vacuidad de este significante.
_________
Palabras Claves: Educacin a distancia, Funcin docente, estructuralismo.

Docente Asociado de la UMBV. Doctora en Innovaciones Educativas. UNEFA. Magister Scientiarum

en Ciencias de la Educacin. USM. Especialista en Planificacin y Evaluacin de la Educacin. USM. Licenciada en Educacin. Mencin Docencia en Idioma Ingls. UNESR

118

VII

ABSTRACT

This article aimed to build a theoretical explanatory network of the teaching function in
the distance modality from relations intelligible and meaningful, product of the reality and
prospects of teachers. The research assumes the structuralist paradigm of Lvi-Strauss
(1968), whereas the postulates of the theory of systems of Von Bertalanffy (1976) and the
theory of the action of Parsons (1968). It is and is explanatory research applies as technical
survey and as a tool the questionnaire for the collection of the information. The population
was represented by teachers of programs mode within distance of the school of naval tactical
studies, institution attached to the military Bolivarian University of Venezuela. Based on the
findings, and assuming the method of structural analysis was built the network theoretical
explanatory of the function teaching mode which gives a meaning to this empty signifier
from the episteme of the teachers, which concluded that: the teaching function is practical
action linked to the set of theoretical elements that make it up: didactics, technology, research
and guidance; relations between them originate an explanation of the dynamics present in the
function of teaching is conceived as a structure with a dynamic, synergistic system, holistic
and harmonious that it underlies the teaching action, the interconnection of its elements and
intelligible relations form a network structure theoretical explanatory giving meaning to the
emptiness of this significant.
_______________
Keywords: Distance education, Teaching function, Structuralism.

119

VII
CONTEXTUALIZACIN DEL PROBLEMA.

La sociedad ha sido objeto de mltiples transformaciones a travs de la historia como
consecuencia de los cambios paradigmticos, producto de posturas ideolgicas o fenmenos
emergentes, que surgen como respuestas a los requerimientos de sta y que demandan
talento humano altamente calificado cuyo perfil permita ofrecer alternativas ptimas a las
exigencias modernas. Uno de estos fenmenos ha sido la innovacin tecnolgica, la cual
ha proporcionado a la humanidad canales de comunicacin y fuentes de informacin que
difunden modelos de aprendizaje, actitudes, valores, formas de organizacin, generndose
con ello la denominada sociedad de la informacin.
En la dcada de los noventa, tericos como Reich (1992), Drucker (1994), Stehr (1994)
y Krohn (1997), determinaron en consenso que la Sociedad del Conocimiento es aquella que
adems de contar con la tecnologa para almacenar y compartir informacin, tiene la capacidad
de apropiar de forma crtica y selectiva esa informacin para reinterpretarla y convertirla en
nuevos saberes y desarrollos para campos especficos que, al ser implementados, benefician
a toda la comunidad.

De all que la educacin ha sido objeto de continuas transformaciones dado el impacto
y avance de las tecnologas de la informacin y comunicacin en la sociedad, cuyo potencial
reconocido de apoyo al aprendizaje, la construccin social del conocimiento y el desarrollo
de habilidades y competencias para aprender autnomamente, es un importante instrumento
que permite a las instituciones educativas, fortalecer, optimizar y difundir diversidad de
conocimientos. Entre estas transformaciones se encuentra la modalidad a distancia que
conlleva a situaciones de enseanza-aprendizaje en las que el docente y el estudiante estn
geogrficamente separados y se apoyan con materiales impresos o electrnicos para la
consecucin del aprendizaje.

La educacin a distancia es una modalidad de enseanza que se caracteriza por la
utilizacin de una diversidad de recursos pedaggicos que favorecen la construccin del
conocimiento al permitir la autonoma de los estudiantes para elegir espacios y tiempo para
el estudio. En este sentido, autores como Cooperberg (2002) mencionan que la innovacin
tecnolgica en la modalidad de educacin a distancia ha promovido su transformacin dado
que sta ha evolucionado a travs de varias generaciones y caracteriza tres generaciones
sucesivas: la instruccin por correspondencia, la enseanza multimedia y la telemtica. Sin
embargo se evidencia la existencia posterior de dos generaciones: la enseanza virtual y el
aprendizaje flexible inteligente, sealadas por Garca (2002) y Taylor (2001)

Es por ello, que con la evolucin de la educacin a distancia, se ha generado una
continua transformacin en la funcin docente dado que ha propiciado la incorporacin de
nuevas tareas que requieren la apropiacin de competencias inherentes a la didctica, lo
tcnico, la asesora, entre otros. La modalidad de estudios a distancia requiere de diseo,
desarrollo, implementacin, y evaluacin de los procesos de enseanza y de aprendizaje, lo

120

VII
que induce a la investigadora a cuestionar el real significado que se le otorga a la funcin
docente en esta modalidad, considerando que la permanente transformacin social impacta
sobre el quehacer de los docentes, generando con ello una urgente necesidad de innovacin
en su praxis para afrontar estos nuevos entornos de trabajo que requieren nuevos enfoques y
roles.
En los textos de la UNESCO (1990,1998,2010) ya se hacan algunas referencias
sobre la utilizacin de las tecnologas, y recomendaban que todas las posibilidades que
entraan las tecnologas de la informacin y la comunicacin fuesen puestas al servicio
de la educacin y la formacin. Existe una especie de consenso mundial en reconocer a los
docentes como un factor importante de la calidad de la enseanza universitaria, que tienen un
papel fundamental en aspectos como la gestin administrativa, planificacin, organizacin
y la direccin acadmica, los programas, currculas, becas, los proyectos de investigacin,
los lazos con la comunidad productiva, acadmica y de alumnos, todos estos elementos que
conjugan la funcin docente. De cierta manera, se reconoce que el profesorado es el eslabn
que jalona toda la cadena de la calidad de la educacin superior. (Flores, 2002, p.18.)

Con base en estos argumentos la funcin docente adopta un importante papel,
entendida sta como la accin prctica vinculada al conjunto de elementos que forman parte
de esta actividad: aspectos contextuales, curriculares, innovaciones, tecnologas y aspectos
interdisciplinarios de la docencia, de acuerdo a lo planteado por Chacin y Delgado (2005).
No obstante la funcin docente comprende el conjunto de roles-acciones-actividades y
tareas en las que el profesor participa como profesional de la educacin en instituciones
formalmente dedicadas a la formacin de personas para lograr objetivos educacionales, con
base en afirmaciones de Salazar (2011, p.96)

De all la demanda que la sociedad actual plantea a los educadores en cuanto a
promover una discusin inherente a la funcin docente en la modalidad a distancia, orientada
a precisar el real significado de sta, dada la multiplicidad de tareas que le son asignadas
para ejecutarla, con motivo de las transformaciones sociales, entre las que se plantean que el
docente a distancia debe tener dominio en estrategias didcticas como la aplicacin de procesos
cognitivos y metacognitivos, estructuracin y organizacin de contenidos, diagnstico de
necesidades acadmicas para orientar el desarrollo de competencias tanto a nivel individual
como grupal.

En el ltimo decenio los sistemas educativos latinoamericanos entre los que se
encuentra Venezuela, han orientado sus esfuerzos al mejoramiento de la calidad de la
educacin y en este empeo han identificado a la funcin docente como muy influyente,
determinante, para lograr los objetivos educativos en la sociedad (Valdz, 2000). Con base
en ello, se puede afirmar que el docente es un actor de vital importancia como comunicador/
mediador frente a los procesos de ensear y aprender a distancia con las nuevas tecnologas
de la informacin y comunicacin, adems de centrar la atencin en las transformaciones de
su propia prctica educativa.

121

VII

El docente en la modalidad a distancia en entornos virtuales de aprendizaje est
concebido como un orientador, proveedor y asesor de los recursos educativos ms adecuados,
organizador de entornos de aprendizaje, tutor, consultor y asesor, con un importante rol como
estimulador y facilitador de la creatividad, del pensamiento crtico y lgico, mediador entre
el conocimiento, la informacin y los participantes. En este sentido, pareciera que la efectiva
funcin docente en la modalidad a distancia en entornos virtuales, se fundamenta en las
competencias que ste posee, lo cual es un aspecto primordial en los actuales momentos
dada la emergente y vertiginosa transformacin del aspecto tecnolgico en la sociedad y la
urgencia de ofrecer una educacin universitaria de calidad.

La sociedad del siglo XXI demanda nuevas competencias del docente como lo seala
Garca (Op.cit); ser docente en entornos tecnolgicos significa promover el desarrollo del
estudio independiente, o como lo plantea Briceo (2006) es acompaar al estudiante en su
proceso de aprendizaje para enriquecerlo desde su experiencia y desde sus conocimientos.
Ante estas afirmaciones la investigadora se pregunta El docente est promoviendo el estudio
en sus estudiantes? Lo acompaa en su proceso de aprendizaje?

En los ambientes virtuales, el educador requiere poseer multiplicidad de saberes,
referentes tericos, ser polivalente donde su premisa central sea el respeto, la empata, la
solidaridad, la colaboracin, la cooperacin del grupo para que se logre la construccin de
un conocimiento que es compartido, tal como lo sealan Chacn y Delgado (Op.cit). Ante
esta avasallante demanda social y multiplicidad de requerimientos para ejercer su funcin
qu significado le asigna el docente a la misma? dado que es muy importante no slo que el
profesor est formado, sino que tome conciencia del significado que le asigna a la funcin
docente como agente transformador de la prctica educativa.

Parafraseando a Chacin (2008) el docente no slo debe atender las demandas sociales,
la transmisin y generacin de conocimientos, sino utilizar y aplicar estrategias en trminos
de tecnologas educativas, que expandan las potencialidades y logren en los estudiantes,
la flexibilidad metacognoscitiva necesaria para su transferencia y aplicacin en el entorno
cultural, productivo y social en el cual se desenvuelven. Esto lleva a la investigadora a pensar
que la funcin docente va ms all de lo expresado por la autora.

En este sentido, se plantea que la funcin docente debe superar la visin
instrumental que muchas veces se tiene de la misma, y necesariamente debe adquirir otras
dimensiones:semiolgica/esttica,curricular,pragmtica,psicolgica, productora/diseadora,
seleccionadora/evaluadora, crtica, organizativa, actitudinal e investigadora, sealando a su
vez que es importante no dejar a un lado una serie de principios: el valor de la prctica y la
reflexin sobre la misma, la participacin del profesorado en su construccin y determinacin,
su diseo como producto no acabado, tal como lo plantea Cabero segn su ptica (2003)
No obstante la investigadora se pregunta si todas estas actividades estn interrelacionadas
para generar una accin como la funcin docente, lo cual induce a reflexionar acerca de la
misma como hecho social, considerando que todo hecho humano entraa una estructura y

122

VII
para comprenderla hay que entender el hecho y su cadena tal como lo plantea Levi - Strauss
(1968).

Esta demanda de transformacin en la funcin docente, induce a la necesidad de
cuestionar su significado, dado que siempre ha sido originada a partir de las concepciones
educativas y las transformaciones sociales, producto adems de las posturas externas de
tericos como Garca (Op.cit) y Cabero (Op.cit), entre otros, que establecen lineamientos en
torno a la formacin y funcin docente, tales como el empleo de las TIC en las actividades
docentes y la urgente necesidad de transformacin, dejando a un lado la concepcin epistmica
propia de este concepto por parte de sus actores.

Es as como la investigadora plantea que la funcin docente se percibe como un
significante sin significado, lo cual parafraseando a Laclau (2005) se esboza como un
significante vacio que no ha sido impregnado de una real significacin por parte de sus
actores, bajo la premisa que este existe, en tanto no existe su posibilidad estructural. Es as
que considerando los postulados de la Antropologa, la cual intenta encontrar las estructuras
primarias que permiten no tanto entender los significados, sino las estructuras que gobiernan
los significados, es necesario dilucidar, revelar la estructura (ordenamiento lgico) que
subyace como producto de las relaciones de los elementos de la funcin docente.

Ante esta realidad la cual pone de manifiesto la vacuidad en el significado de la funcin
docente en la modalidad a distancia, induce a investigar acerca de los elementos tericos que
la conforman y sus relaciones no visibles, a los fines de establecer una real significacin de
esta accin social. Al respecto, De Saussure (1961) plantea que el hombre debe ser estudiado
como un objeto propio dotado de una estructura interna cuyas leyes profundas pertenecen al
dominio del inconsciente, entendido esto como su concepcin lingstica la cual seala que
la lengua es un sistema de relaciones internas entre los signos que tiene un orden propio y
cuyos elementos no se definen en s mismos o en forma aislada, sino slo por sus relaciones
internas recprocas. Partiendo de esta premisa, se plantea que para la comprensin de este
hecho social como lo es la funcin docente, se hace necesario el conocimiento de la estructura
del espritu humano y de sus leyes de funcionamiento como esencial para la comprensin
del mismo. As el estudio de los fenmenos conscientes da paso al estudio de su estructura
inconsciente, las cuales deben ser tratadas como entidades que se relacionan entre ellas,
derivndose de all un sistema o estructura que explique el fenmeno en estudio. (LeviStrauss, 1968)

La estructura social se construye con base en la interpretacin de las relaciones que
se generan de la realidad emprica, dado que el todo no es la suma de sus partes sino una
totalidad regida por relaciones internas que constituyen una estructura. En el paradigma
estructuralista, segn seala Levi-Strauss (1972), existe una condicin esencial de lo real
que aparece oculto, por lo que la idea central del investigador debe orientarse a detectar en
la realidad las relaciones invisibles. En este sentido, la estructura conceptual del paradigma
estructuralista, tiene como propsito la identificacin terica de las relaciones invisibles, que

123

VII
dan razn de la naturaleza esencial de todo fenmeno social. La posibilidad del aporte del
conocimiento cientfico est dado por la reconstruccin de la red del sistema estructural de la
sociedad.

En los argumentos anteriores, se evidencia una fisura epistmica en la concepcin
terica de la funcin docente en la modalidad a distancia, all se evidencia una vacuidad
terica dada la inexistencia de informacin que muestre un real constructo terico de la
misma que se origine a partir de la realidad inconsciente. Ello indujo a la investigadora a
realizar un estudio que permitiese el conocimiento de esta realidad a partir de sus actores.

Esta investigacin permite dar respuesta a las siguientes interrogantes Qu elementos
tericos fundamentan la funcin docente en la educacin a distancia?, Qu relaciones existen
entre los elementos de la funcin docente en la modalidad a distancia? y Qu construccin
terica estructural de la funcin docente en la modalidad a distancia emerge como producto
de las relaciones inteligibles y significantes de sus elementos tericos a partir del paradigma
estructuralista?
Objetivos de la Investigacin
Analizar los elementos tericos que fundamentan la funcin docente para la educacin
a distancia.
Explicar las relaciones entre los elementos tericos de la funcin docente en la
modalidad a distancia.
Construir una red terica explicativa de la funcin docente en la modalidad a distancia
a partir de las relaciones inteligibles y significantes de sus elementos tericos.
ABORDAJE TERICO

El estructuralismo, es una corriente de pleno auge del siglo XX., la cual se desarrolla
a partir de los aos sesenta y tiene su origen en los anlisis lingistas del belga De Saussure
(1961) explic el funcionamiento lingstico, a travs de la manera cmo se organizan los
elementos de una lengua; es decir, desde la estructura gramatical. Los estudios de Saussure
inspiraron al antroplogo belga Lvi-Strauss, a quin el estudio de la estructura de la lengua
le sirvi para explicar a la sociedad humana desde las estructuras sociales y no desde las
acciones individuales; es decir, para este autor, la accin colectiva obedece a patrones
sociales, a unidades que constituyen el todo, pero que deben ser desglosadas para su estudio.
Estas unidades forman una red que es el tejido social.

Todo hecho humano entraa una estructura y para comprenderla hay que entender
el hecho y su cadena. A partir de todas estas ideas, Lvi-Strauss trata de sacar a la luz la
dimensin social y colectiva que subyace en el lenguaje como compendio de significado,
dando por hecho que las acciones humanas son en s, signos.

124

VII
El Estructuralismo parte de bases positivistas que le obligan a llevar a cabo anlisis
objetivos y cientficos de los procesos para encontrar las estructuras profundas de pensamiento.
Aun as el propio trmino estructura, rompe con la idea de que cualquier concepto susceptible
de anlisis deba ser observable empricamente (Tilley, 1990). Se trata de aceptar que aquello
que expresa la cultura en superficie, no es ms que el reflejo de una serie de mecanismos fijos
que se hallan en profundidad. Esos mecanismos estn perfectamente ordenados, formados por
elementos que combinados entre s dan lugar a las diferentes expresiones culturales que son
perceptibles de manera directa. La labor del investigador, como si de un cientfico riguroso
se tratara, se centra en descifrar los cdigos ocultos de significado que subyacen bajo, por
ejemplo, un conjunto de relaciones sociales observables empricamente.

Segn el propio Lvi-Strauss, el antroplogo practica la observacin ntegral
(1968, p.32). Esta labor, por tanto, deja de ser descriptiva para ser enteramente explicativa.
Se parte de la idea de que el terreno social se encuentra infinitamente cargado de significado
y simbolismo. El Estructuralismo se presenta como una ciencia no descriptiva, sino capaz
de reconstruir la estructura no visible de la imagen real y visible. Con respecto al objeto
del conocimiento, en el modelo estructuralista existe una condicin esencial de lo real que
aparece oculto, por lo que la idea central del investigador debe orientarse a detectar en la
realidad las relaciones invisibles. En este sentido, la estructura conceptual del paradigma
estructuralista, tiene como propsito la identificacin terica de las relaciones invisibles, que
dan razn de la naturaleza esencial de todo fenmeno social. La posibilidad del aporte del
conocimiento cientfico esta dado por la reconstruccin de la red del sistema estructural de la
sociedad.

El estructuralismo de Lvi-Strauss intenta encontrar las estructuras primarias
que permiten no tanto entender los significados, sino las estructuras que gobiernan los
significados. Al respecto, Ibaez (1985) seala La nueva ciencia separa al objeto lingstico
del hombre mismo para estudiarlo rigurosamente a la manera de las ciencias naturales y an
de las ciencias exactas, como un objeto propio dotado de una estructura interna cuyas leyes
profundas pertenecen al dominio del inconsciente. (p.10) El pensamiento estructuralista
se inscribe dentro del holismo: el reconocimiento de que un todo no es la suma de sus partes
sino una totalidad regida por relaciones internas que constituyen una estructura. Estructura
puede ser la disposicin de un todo en partes y la solidaridad con que se condicionan; un
orden de entidades: totalidad, transformacin y autorregulacin; un sistema en donde una
modificacin de un elemento implica la de los dems. El estructuralismo toma lo real, lo
descompone y luego vuelve a recomponerlo.

De all que los principios fundamentales del estructuralismo son: a) descubrir detrs
de las cosas una unidad que no poda revelar la descripcin de los hechos; b) Cambiar de nivel
de observacin y considerar ms ac de los hechos empricos las relaciones que los unen; c)
Sealar que estas relaciones son ms sencillas y mejor inteligibles que las cosas entre las que
se establecen. Asimismo, reintegra al hombre a la naturaleza, es decididamente teleolgico

125

VII
dado que devolvi a su lugar a la finalidad y la volvi de nuevo respetable, admitiendo
que las ideas que formula en trminos psicolgicos pueden ser aproximaciones a verdades
orgnicas y fsicas, consiguiendo de esta manera reconciliar lo sensible con lo inteligible,
lo cualitativo con lo geomtrico, dejando entrever un orden natural como un amplio campo
semntico donde la existencia de cada elemento condiciona la de todos los dems.

Todas las manifestaciones de la vida social son representaciones o proyecciones de
leyes universales que regulan las actividades inconscientes de la mente humana. Significa
esto que es posible descubrir rasgos estables y constantes y sus principios organizativos
de toda la realidad social. Cualquier entidad de la realidad humana es un sistema, o sea,
una totalidad constituida por fenmenos relacionados e interdependientes, en la cual el todo
posee una prioridad lgica sobre las partes que la constituyen (Dvalos y Meza, 1977, p.44).

Un elemento no se comprende cabalmente en forma aislada o independiente, sino
refirindolo a la configuracin total, lo cual otorga al estudio de las relaciones entre los
fenmenos mayor importancia que al estudio de los fenmenos mismos. La estructura
persiste aunque varen sus componentes; se modifica si se alteran las relaciones entre sus
componentes (Levi-Strauss, 1970, p. 58) Un sistema terico es un conjunto de conceptos
generales que se relacionan entre s, que dependen unos de otros de manera lgica y que
son susceptibles de averiguacin emprica. En los elementos conceptuales est el armazn
de referencias, es decir, la estructura de categoras en la que el trabajo cientfico empieza a
tomar forma. Luego la estructura de los sistemas en s. Los fenmenos significativamente
interrelacionados, los que forman un sistema, se vinculan entre ellos de manera intrnseca en
el plano estructural. La estructura es el aspecto esttico del sistema.

Desde el punto de vista estructural, un sistema se compone de unidades, es decir,
de subsistemas que pueden existir independientemente, y de sus relaciones estructurales
reciprocas. Hay que vincular estas categoras estructurales estticas y sus enunciados de
hechos particulares, con los elementos dinmicamente variables del sistema. Aqu entra el
concepto de funcin. Las funciones consisten en establecer los hechos necesarios y en preparar
el cuadro para la solucin de los problemas de anlisis dinmico. Sera un sistema estructuralfuncional. El trmino funcional es teleolgico por inherencia.El estructuralismo propone a
las ciencias humanas un modelo epistemolgico de poder inigualable en comparacin con
aqullos de los que disponan antes. Descubre en efecto, detrs de las cosas, una unidad y
coherencia que no poda revelar la simple descripcin de los hechos (Oquist, 1978, p.30).
La ambicin estructuralista es tender puentes entre lo sensible y lo inteligible.

La epistemologa estructuralista de Levi-Strauss es racionalista en la medida en que
resuelve los problemas del origen y de la esencia del conocimiento en el sentido del racionalismo
clsico. Segn esto: el espritu humano (la razn) es la fuente de todo conocimiento. Por tanto
no existe la evolucin de la razn y el espritu humano, es bsicamente el mismo. Existe una
realidad que es independiente del individuo que conoce: la naturaleza. Se trata de un realismo
ingenuo o natural. El conocimiento es posible porque las categoras del sujeto concuerdan

126

VII
con las cualidades del objeto. Concuerdan porque la razn y naturaleza estn igualmente
estructuradas (Vsquez, 1982, p.27).

La sociedad humana es un organismo interrelacionado cuyos elementos forman
una estructura donde cada uno de ellos se afecta si alguno deja de funcionar. Esta idea
organicista nos da la visin de una interrelacin. sta se da entre los individuos que dentro
de una institucin pueden desempear roles los unos con respecto de los otros con cierta
regularidad. Las instituciones que engloban a los individuos tambin estn interrelacionadas.
Las relaciones de los individuos dentro de una institucin forman una estructura. De all que
la investigacin se aborda fundamentalmente con base en la experiencia de los docentes y
en el significado que stos le asignan a sus actos, es decir, se describe, interpreta y analiza
el significado con base en su experiencia como facilitador en la modalidad a distancia.
Considerando el planteamiento de Lvi-Strauss (1968) quien seala que la estructura social
se construye con base en la interpretacin de las relaciones que se generan de la realidad
emprica, dado que el todo no es la suma de sus partes sino una totalidad regida por relaciones
internas que constituyen una estructura.
De all que los principios fundamentales del estructuralismo son descubrir detrs de
las cosas una unidad que no se puede revelar con la descripcin de los hechos, cambiar el
nivel de observacin y considerar ms que los hechos empricos, las relaciones que los unen,
y sealar que estas relaciones son ms sencillas y mejor inteligibles que las cosas entre las
que se establecen, a travs de lo cual se gener una red terica explicativa de la funcin
docente en la modalidad a distancia.
PLANO ONTOLGICO, AXIOLGICO Y EPISTEMOLGICO DE LA
INVESTIGACIN

Desde el plano ontolgico la investigadora se orienta a la construccin del real
significado de la funcin docente en la modalidad a distancia, desde la objetividad y la
neutralidad cientfica, para una real comprensin de este hecho social, el cual se construye a
travs de una red terica explicativa a partir de las estructuras y relaciones sistemticas de
este objeto de estudio. En el plano axiolgico, se concibe la funcin docente en la modalidad
a distancia como un hecho social, cuya axiologa subyace en la accin prctica que se genera
a partir de ella, la cual emerge como producto de la significacin que tiene para sus actores,
superando el abismo entre el ser y el deber ser, considerando fundamentalmente las relaciones
entre sus elementos no visibles que conforman esta estructura, las cuales impregnan de una
particular trascendencia a este objeto de estudio.

Desde el plano epistemolgico se plantea el estudio de la funcin docente en la
modalidad a distancia como hecho social desde su estructura inconsciente, a fin de asignar
un significado real a este significante sumergido en la vacuidad, revelando la estructura que
subyace como producto de las relaciones ininteligibles de sus elementos, ofreciendo una
explicacin consciente de esta accin prctica: una red terica explicativa.

127

VII
Abordaje Metodolgico

La investigacin fue de tipo explicativa y se asumi el mtodo del anlisis estructural,
propio del paradigma estructuralista. En principio se orient a la observacin de lo real,
para lo cual se seleccionaron y analizaron diferentes lecturas sobre la temtica, se realiz el
arqueo terico de la investigacin y se consolida y fundamenta la postura epistemolgica de
la misma, a travs de la lectura analtica de la Teora de la Accin de Parsons (1968) y la
teora de Sistemas de Von Bertalanffy (1976) , as como las diversas obras de Levi - Strauss
que dan base al paradigma estructuralista, las cuales sustentan el estudio realizado. Asimismo
se estableci el tipo de investigacin, la cual qued enmarcada en explicativa en razn de que
el estructuralismo es una tendencia filosfica que centra el conocimiento en el estudio de las
distintas formas como se presentan los eventos, las distintas relaciones y composiciones que
en su conjunto configuran una estructura cualquiera, la cual est dada a partir de procesos
de abstraccin y de raciocinio, a fin de conocer, establecer tales relaciones y constatar el
conocimiento.

Para desarrollar el estudio, los datos se obtuvieron directamente de la realidad lo
cual se concibe como un estudio de campo, realizado en la Escuela de Estudios Tcticos
Navales, de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela (antigua Escuela de Postgrado
de la Armada) la cual ofrece programas en la modalidad a distancia y cuyo personal docente
constituye los sujetos idneos para realizar la investigacin, dado su conocimiento y experticia
en el rea. La poblacin estuvo constituida por los docentes facilitadores de los programas de
la Especializacin en Infantera, Especializacin en Hidrografa, Especializacin en Flota y
Especializacin en Aviacin Naval de la referida institucin, quienes suman un total de trece
(13) profesores, sujetos idneos en razn que pertenecen y forman parte de este grupo social
que comparte la dinmica educativa del contexto. La tcnica y el instrumento de recoleccin
de datos de la investigacin, fueron la encuesta y el cuestionario respectivamente. En este
sentido, se realiz un cuestionario con tres (03) preguntas abiertas en la que se le dio la
libertad a los docentes de desarrollar su respuesta de manera independiente la percepcin que
poseen con respecto a la funcin docente en la modalidad a distancia. Es importante acotar
que la tcnica utilizada representa una innovacin dentro del paradigma estructuralista, dado
que se plantea una forma de observacin indirecta dada la naturaleza de la investigacin, la
cual se orient a extraer los datos de la epsteme de los docentes considerando la funcin
docente en la modalidad a distancia.

La investigadora elabor un modelo de la realidad a travs de las respuestas obtenidas
a travs de los procesos de anlisis y relacin de las mismas con las teoras que sustentan el
estudio, se construy la red terica explicativa de la funcin docente, abstrayendo la estructura
que permiti explicar la funcin docente. Con la asuncin del paradigma estructuralista,
permiti a la investigadora ir y venir de los hechos a la teora y de sta a aqullos; lo cual lo
hizo dialctico entre la deduccin y la experiencia; en un doble movimiento, prospectivo y
retrospectivo; lo cual lo hizo inductivo y deductivo a la vez. De tal manera que al considerar
la totalidad de los argumentos planteados acerca la funcin docente, sus elementos

128

VII
tericos, sus relaciones y las explicaciones dadas por los docentes a estas, permitieron a la
investigadora, validar, ordenar, agrupar y sistematizar todos estos hallazgos para construir la
red terico explicativa, un sistema, relacionando los elementos, destacando los ms comunes;
correlacionando los puntos de coincidencia y las diferencias principalmente, para finalmente
construir el gran orden, es decir la construccin de un cuerpo multidimensional cuyas partes
centrales revelaron la organizacin de la Red Terica explicativa, una autntica configuracin
del fenmeno estudiado, presentando la fundamentacin de la estructura, desde el punto de
vista axiolgico y epistemolgico, enfatizando los elementos que fundamentan la funcin
docente y que revelan la real estructura de la misma, subyacente en la mente de los docentes,
as como las relaciones hasta ahora no visibles, explicando sus interrelaciones y dando origen
a un sistema dinmico, armnico y holstico de este hecho social.
HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIN

Entre los elementos de la funcin docente en la modalidad a distancia planteados
por los docentes encuestados se encuentran: la didctica, la investigacin, la orientacin y
la tecnologa. La didctica tiene como base la innovacin, la tecnologa y los supuestos
tericos, en razn que estos elementos al combinarse propician un constante redimensin de
su objeto, es decir, es necesario la presencia de un actitud artstica del docente en el proceso
de enseanza que permita la generacin de actividades creadas para la socializacin del
conocimiento lo cual produce la innovacin, todo ello considerando la tecnologa entendida
como la tcnica que emplea conocimiento cientfico presentada a travs de procesos con
soporte terico comprobado, ya validados, con la capacidad de adaptarlos a cualquier situacin
de enseanza; para lo cual el conocimiento de los fundamentos tericos de los procesos
enseanza y aprendizaje se reconoce como fundamental y en constante transformacin.

Asimismo, la investigacin es uno de los procesos neurlgicos de la educacin
universitaria y cuyo objeto en palabras de Scharifker (1999) est orientado a la bsqueda de
la verdad, la generacin de conocimiento, resolucin de problemas y formacin de recursos
humanos (p. 5), induce a pensar la trascendencia de la investigacin en la reforma, ampliacin
y actualizacin de los estudios universitarios bajo esta modalidad. En atencin a esta
referencia, la incorporacin de la investigacin a la funcin docente para enfrentar esos retos
y contribuir con las transformaciones substanciales de la sociedad, debe realizarse a fin de
propiciar cambios significativos que enriquezcan su quehacer al fomentar la investigacin en
su accin prctica, lo cual influir en el proceso educativo y por ende en su propio desarrollo
intelectual.
De igual manera, la orientacin, propicia una reflexin de la misma como una actividad social,
siendo esto considerado como una de las ms relevantes en lo que respecta a la consecucin
del xito de cualquier accin formativa a travs de la red, dado que minimiza situaciones
inadecuadas que pudiesen producirse cuando el estudiante se encuentre trabajando con la
computadora y se manifiesten sentimientos de aislamiento, prdida, falta de motivacin, entre
otros. El elemento tecnologa en la funcin docente en esta modalidad educativa, considera

129

VII
de vital importancia el conocimiento, manejo y uso de los medios tecnolgicos. Al respecto
Ardila (2009) seala que las competencias tecnolgicas que debe poseer un docente estn
definidas como aquellos conocimientos habilidades y destrezas que permiten gestionar y
emplear todos aquellos recursos tecnolgicos necesarios para el diseo e implementacin
de ambientes formativos virtuales desde la perspectiva tcnico-operativa que va desde el
conocimiento y uso de la plataforma en que se desarrolla la actividad formativa, pasando
por el dominio de herramientas de comunicacin sincrnica y asincrnica, hasta llegar a la
representacin del conocimiento en un entorno digital.

De all que Zabalza (2010) puntualice que en un mundo tecnolgico como el actual, el
empleo de las nuevas tecnologas constituye un plus de valor en la docencia...( p.193) . En la
evolucin histrica han surgido variadas tcnicas en la enseanza, lo que lleva a concluir que
su constante transformacin implica a su vez una obligante actualizacin de los profesores
para ejercer la funcin docente. La incorporacin de las nuevas tecnologas a la didctica
sita a los docentes ante el enorme desafo de las nuevas modalidades de aprendizaje: la
introduccin de procesos de simulacin en aquellos contextos que resulten apropiados, el
establecimiento de dispositivos de bsqueda y de transferencia e intercambio de informaciones
entre los estudiantes, todo ello para enriquecer los canales de intercomunicacin permitiendo
un aprendizaje ms autnomo y democrtico. (Op.cit. p.194)

De acuerdo a los planteamientos expuestos por los docentes se evidencia que las
relaciones entre los elementos que estructuran la funcin docente es conceptualizada como
sinrgica, sistmica, holista, dinmica y armnica lo cual permite dilucidar que su
integracin permite que sta se realice efectivamente y en forma sinrgica. Si se entiende
la cooperacin como un fenmeno en el cual el efecto de la influencia o trabajo de dos o
ms agentes actuando en conjunto, es mayor al esperado considerando a la suma de las
acciones de los agentes por separado, se puede afirmar que la combinacin de la didctica,
la tecnologa, la investigacin y la orientacin, los cuales poseen a su vez otros elementos
internos, generan un sistema cooperativo que denominamos funcin docente.

Al respecto Von Bertanlanffy (Op.cit) seala que un sistema consiste bsicamente
en un conjunto de componentes que se relacionan, intentando alcanzar uno o ms objetivos,
evidencindose con ello la relacin existente entre la teora general de los sistemas y el
concepto de sinergia. Sin embargo, slo se da la sinergia cuando el o los objetivos logrados
por la organizacin o sistema son alcanzados con creces, considerndolos como un resultado
obtenido en conjunto mayor o mejor que el posible de alcanzar producto de sus rganos o
partes individualmente.
De all que la funcin docente concebida como una estructura se considera sinrgica
dado que los elementos que la componen no pueden realizar una funcin determinada sin
depender del resto de los elementos que componen la misma. De aqu viene la afirmacin
aristotlica relacionada con este concepto: el todo no es igual a la suma de las partes, el
cual considera la totalidad a partir de la accin en conjunto que realizan sus componentes.

130

VII

En consecuencia, se puede deducir que las relaciones entre los elementos de la funcin
docente son sistmicas por cuanto tiene partes y relaciones entre ellas, la accin no es algo
simple y tampoco es lo que explica todo, es lo que debe ser explicado.
La accin es un resultado, no es una causa, es un efecto. Es producto del cruce, de la
articulacin de distintos componentes que tienen su propia lgica y que cuando se cruzan dan
lugar a una accin. A estos elementos los llama sistemas. Entonces, la funcin docente es el
resultado de la interaccin de los elementos didctica, investigacin, orientacin y tecnologa
que al cruzarse y al articularse generan una accin social por cuanto existen eventos que
no son controlados tales como las demandas sociales, la transformacin constante de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin, la irrupcin de nuevas formas de enseanza,
descubrimientos en el conocimiento de la ciencia que facilita, entre otros, los cuales guan su
funcin segn la orientacin que la sociedad.
En el caso que nos ocupa los elementos que constituyen el sistema de la funcin
docente son la didctica, la investigacin, la orientacin y tecnologa. La estructura
comprende las relaciones que se establecen entre los elementos del sistema la cual se
basa en un algoritmo de seleccin, es decir, en un ordenamiento lgico de los elementos.
Las funciones son las acciones que puede desempear el sistema, tanto de subordinacin
vertical, como de coordinacin horizontal. La integracin corresponde a los mecanismos que
aseguran la estabilidad del sistema y se apoyan en la ciberntica y la direccin.

Con base en lo planteado, la funcin docente en la modalidad a distancia es un
sistema dinmico, producto de la interrelacin de la didctica, investigacin, orientacin y
tecnologa, que propicia el aprendizaje significativo en los estudiantes, dada las mltiples
actividades que de manera conjunta ejecuta, tales como produccin intelectual de los
contenidos temticos, determinacin de las herramientas didcticas, identificacin de las
estrategias pedaggicas, fijacin del sistema de evaluacin, seguimiento de los estudiantes,
atencin tutorial, entre otras.

Asimismo, la funcin docente es considerada holista, trmino asumido como una
posicin metodolgica y epistemolgica que postula que los sistemas y sus propiedades, deben
ser analizados en su conjunto y no a travs de las partes que los componen, consideradas estas
separadamente. Es el sistema como un todo integrado y global el que en definitiva determina
cmo se comportan las partes; mientras que un mero anlisis de estas no puede explicar por
completo el funcionamiento del todo. Esto es as porque el holismo considera que el todo
es un sistema ms complejo que una mera suma de sus elementos constituyentes o, en otras
palabras, que su naturaleza como ente no es derivable de sus elementos constituyentes. El
principio general del holismo tiene fundamentos en Aristteles a travs de su postulado el
todo es mayor que la suma de sus partes, con el cual este concepto se puede definir como
el tratamiento de un tema o de un problema de forma de considerar todos sus componentes a
travs de los cinco sentidos, incluyendo sus relaciones invisibles pero igualmente evidentes
o existentes. El holismo enfatiza la importancia del todo considerado en su globalidad, lo

131

VII
que es mayor que la suma de las partes (propiedad de sinergia), ya que da importancia a la
interdependencia de stas y a sus variadas interrelaciones.

Un elemento no se comprende cabalmente en forma aislada o independiente, sino
refirindolo a la configuracin total, lo cual otorga al estudio de las relaciones entre los
fenmenos mayor importancia que al estudio de los fenmenos mismos. La estructura
persiste aunque varen sus componentes; se modifica si se alteran las relaciones entre sus
componentes (Levi -Strauss, 1970, p.58). El pensamiento estructuralista se inscribe dentro
del holismo: el reconocimiento de que un todo no es la suma de sus partes sino una totalidad
regida por relaciones internas que constituyen una estructura, lo cual puede ser la disposicin
de un todo en partes y la solidaridad con que se condicionan; un orden de entidades: totalidad,
transformacin y autorregulacin; un sistema en donde una modificacin de un elemento
implica la de los dems. El estructuralismo toma lo real, lo descompone y luego vuelve a
recomponerlo.

Es as como considerando estos argumentos se plantea este sistema y accin social
como una red con interconexiones, la cual a travs de sus puntos de unin denominados
nodos, se considera una estructura, destacndose que el enfoque de redes, concibe la
estructura como una pauta o modelo de relaciones especficas que ligan unidades o elementos,
orientado a la interpretacin de sus comportamientos a la luz de sus puestos variables
dentro de la estructura. De all que una red terica es una estructura de interconexin de
componentes o elementos conceptuales, los cuales se relacionan coherentemente y de manera
integrada cumpliendo una accin especfica para el logro de un objetivo comn, el cual en
este caso corresponde a la funcin docente. Por tanto, una red terica explicativa plantea una
perspectiva interpretativa de la interconexin de sus elementos. (Grfico 1)

Grfico 1: Red Terica Explicativa de la Funcin Docente en la modalidad a distancia.

132

VII
CONCLUSIONES
En el trabajo presentado se asumi la exigencia que se realiza a la investigacin, en
cuanto a pensar en la necesidad de generar nuevas ideas que conlleven a darle solidez a
las explicaciones, que superen las existentes sobre la funcin docente, hacia pensamientos
emergentes, impactados por las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la
educacin a distancia. De all que, se insert en abordar este evento de manera novedosa
desde una postura epistemolgica estructuralista, para construir una red terica explicativa
fundamentada en las relaciones visibilizadas durante el desarrollo de la investigacin.

Esta red terica explicativa de la funcin docente en la modalidad a distancia constituye
una construccin terica orientada a fundamentar y representar las relaciones existentes entre
los elementos tericos que la conforman, a saber: la didctica, la orientacin, la tecnologa y
la investigacin, puntos neurlgicos que se complementan en la accin prctica del docente
en la modalidad a distancia, lo cual permite establecer una estructura real de la misma,
con base en los postulados del paradigma estructuralista. El estudio establece un nfasis
especial en la forma cmo cada docente asigna significado a la funcin docente de cara a las
transformaciones sociales, lo cual le permite concienciar y optimizar su accin prctica, que
lo lleva a plantearse una permanente actualizacin para desempearse efectivamente en la
modalidad a distancia y por ende en la consolidacin del cambio educativo que la sociedad
mundial est reclamando, y de esta forma ampliar su accin social.

Las relaciones explicativas que se generan con base en los elementos tericos,
revelan una interconexin de sus componentes, lo cual da por resultado un sistema donde
cada uno de ellos se vincula coherentemente con el otro, lo que origina la funcin docente,
con base en las perspectivas de los docentes. Esta vinculacin de los elementos tericos de
la funcin docente en forma de red conceptual, plantea la existencia de un sistema holstico,
armnico y dinmico, dada las relaciones invisibles pero reales que conforman la estructura
de la funcin docente.

133

VII
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136

Diseo Instruccional de Formacin en Gobierno Electrnico Mediante un

Ambiente Virtual de Aprendizaje Para la Academia Tcnica Militar Ncleo Armada

Nyorka Duran Rivero

VIII
DISEO INSTRUCCIONAL DE FORMACIN EN GOBIERNO ELECTRNICO
MEDIANTE UN AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAJE PARA LA
ACADEMIA TCNICA MILITAR NCLEO ARMADA
TRAINING INSTRUCTIONAL DESIGN IN E-GOVERNMENT THROUGH A VIRTUAL
ENVIRONMENT OF LEARNING FOR THE MILITARY TECHNICAL ACADEMY
ARMORED CORE
Nyorka Duran Rivero3
nyorkaduran@gmail.com

Recibido: 10/03/2013
Aceptado: 28/04/2014

RESUMEN

El Gobierno Electrnico significa el aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y

comunicaciones (Tics) por parte de los Estados, con el fin de optimizar los servicios pblicos
que ofrecen a los ciudadanos a travs de portales web totalmente amigables, evitando colas y
trmites burocrticos. Muchos de estos servicios no son conocidos ni usados por la sociedad.
De ah parte la idea de presentar este trabajo sobre un Diseo Instruccional de Formacin en
Gobierno Electrnico mediante un ambiente virtual de aprendizaje para la Academia Tcnica
Militar Ncleo Armada. El diseo se insert en una plataforma virtual educativa; para este caso
se emple Moodle, software ideal para los cursos en lnea, de amplio soporte tcnico a nivel
mundial. La modalidad de estudio fue el e_learning en combinacin con las herramientas de la
Web y el mundo virtual Second Life. Este diseo virtual promueve la pedagoga contructivista
y el desarrollo colaborativo entre personas distantes geogrficamente.
__________
Palabras Claves: Gobierno Electrnico, Estado, Servicios Pblicos, Diseo Instruccional,
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

Profesora Agregado de la Academia Tcnica Militar Ncleo Armada. Magister en Educacin a Distancia e_learning. Magister en Gobierno Electrnico. Especialista en Gerencia de Tecnologas de la Informacin
y Comunicaciones. Licenciada en Administracin. TSU en Informtica. Experto en Procesos e_learning.

138

VIII

ABSTRACT

E-government means the use of information technologies and communication technologies

(TICs) by the States, in order to optimize public services offered to citizens through web
portals totally friendly, avoiding queues and bureaucracy. Many of these services are
not known or used by society. Hence the idea of presenting part this work on a design
Instruccionar eGovernment training through a virtual learning environment for Core Navy
Military Technical Academy. The design was inserted in an educational virtual platform, in
this case we used Moodle, an ideal software for online courses, broad global support. The
method of study was the E-Learning in combination with Web tools and virtual world Second
Life. This virtual design promotes constructivist pedagogy and collaborative development
between geographically distant people.
__________
Keywords: Government, State, public services, instructional design, information technology and
communications

139

VIII
INTRODUCCIN
El mundo contemporneo se caracteriza por las profundas transformaciones originadas
en el desarrollo y difusin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TICs).
Ellas estn cambiando y apoyando a diversos sectores de la sociedad y no escapa de esto el
sector pblico de un pas. Por lo que en los actuales momentos Venezuela se encuentra en
pleno auge y est modernizando los servicios que presta al ciudadano a travs de herramientas
tecnolgicas; lo que se conoce en la actualidad como Gobierno Electrnico o Gobierno en
lnea.
El Gobierno Electrnico busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos ofrecindoles
alternativas modernas que le permitan hacer trmites en lnea en la Administracin Pblica
Nacional (APN) de forma rpida, sencilla, confiable y segura a travs de portales web que
ofrecen estos Organismos.
Actualmente se cuentan con muchos avances con respecto a esta tendencia, muchos
de estos avances desconocidos por parte de la poblacin venezolana; por lo que en el presente
trabajo tiene como objetivo realizar un Diseo Instruccional de Formacin en Gobierno
Electrnico mediante un ambiente virtual de aprendizaje para la Academia Tcnica Militar
Ncleo Armada. El diseo se insert en una plataforma virtual educativa; para este caso se
emple Moodle, software ideal para los cursos en lnea, de amplio soporte tcnico a nivel
mundial.
Es de resaltar que en el mbito educativo sobre todo a nivel superior los ambientes
virtuales de aprendizaje estn ganando espacios; debido a que permiten ofrecer una
capacitacin en lnea totalmente a distancia o semi-presencial, organizada y programada;
donde el estudiante aprende de forma colaborativa y constructivista; permitiendo un
aprendizaje significativo. Tambin estn siendo usadas en la educacin presencial como
complemento de la labor del docente.
Por lo que resulto creativo realizar esta propuesta que combina la plataforma
tecnolgica educativa Moodle; las herramientas de la web 2.0 y los mundos virtuales de
aprendizaje para ofrecer informacin de primera al ciudadano sobre Gobierno Electrnico un
tema de actualidad importante en la sociedad.
El abordaje metodolgico usado en esta investigacin se bas en la construccin de
un modelo viable enmarcado dentro de la modalidad de Proyecto Factible, fundamentado en
una Investigacin de Campo de carcter Descriptivo.

El trabajo se organiz en: 1) Contextualizacin del problema objeto de estudio,
objetivos y justificacin ; 2) Abordaje Metodolgico; 3) Referentes Conceptuales; 4) La
propuesta; 5) Conclusiones y Recomendaciones. Finalmente se presentan las referencias
bibliogrficas que sustentan la investigacin.

140

VIII
CONTEXTUALIZACIN DEL PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO
La ciencia y la tecnologa desempean un papel cada vez ms importante en la vida
cotidiana y hacer uso de ellas es apropiarse de las TICs, en las diferentes facetas y en los
distintos mbitos de la sociedad tal como est expresado en el Plan Nacional de Tecnologas
de Informacin 2005-2030 (PNCTI) (2005) donde se plantea estas son estrategias para
el desarrollo tecnolgico del pas y entre sus dimensiones estratgicas estn la salud,
la educacin, el ambiente, la economa y el gobierno electrnico; siendo este ltimo la
modernizacin del Estado.
El gobierno electrnico significa el aprovechamiento de las nuevas tecnologas de
la informacin y comunicaciones (NTICs) en las dependencias pblicas con la finalidad
de ofrecer un servicio de calidad a los ciudadanos a travs de la gran red de redes. Es decir
empleo de Internet y de las tecnologas modernas tales como las herramientas de la web 2.0
y los Portales Web del pas; para ofrecer una mejor calidad de vida a los ciudadanos.

Internet es una herramienta valiosa, til en todos los mbitos de la sociedad.

En Venezuela por Decreto 825 en el 2000 se declar su acceso y uso como poltica
prioritaria para el desarrollo cultural, econmico, social, educativo y poltico de la Repblica.
El gobierno electrnico tambin es un medio para que el Estado d respuesta
oportuna a las nuevas exigencias de los ciudadanos, reduzca la burocracia, la duplicacin de
esfuerzos y los retrasos innecesarios. No es la tecnificacin de la burocracia existente; sino
tiene que ver con la insercin de la creatividad y la innovacin de la Administracin Pblica
(APN), con el fin crear procedimientos asociados a viejos y nuevos servicios, que resuelvan
y simplifiquen la vida del ciudadano.
Con todo esto se pretende destacar lo importante del aspecto social de las tendencias
tecnolgicas asociadas al gobierno electrnico como un medio transparente, seguro,
sistemtico, confiable y eficiente para que los ciudadanos tengan a su alcance en sus
relaciones con los organismos pblicos garantizado el acceso democrtico a la informacin,
a los servicios pblicos y conocimientos generales, a travs de portales web, que ofrecen las
diferentes instancias de la Administracin Pblica.
Esta es una va rpida de obtener requisitos y hacer trmites en lnea lo que lo convierte
en una estrategia de gestin e interaccin entre el gobierno, la empresa privada y la sociedad
y a la larga se traduce en un Estado eficiente.
Actualmente Venezuela posee un directorio de gobierno electrnico y muchos
organismos de la APN que ofrecen transacciones en lnea. Para la Autora es el caso del
SENIAT, CADIVI, IVSS, SAIME; Alcaldas digitales como las de Baruta, Chacao, Valencia,
Alcalda Mayor, Los Salas entre otras; as como Universidades pblicas y privadas. Estos

141

VIII
entes presentan una generacin de modernos portales que ofrecen informacin bsica sobre
leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales que permiten la interaccin
entre ciudadanos, empresas y el gobierno a travs de la Web.
Es de resaltar que cuando se hace referencia al trmino gobierno electrnico en la
poblacin venezolana no es asociado o no es conocido, las causas de esto son variadas. Una
de ellas es el analfabetismo tecnolgico porque se desconoce la existencia de estos medios
electrnicos y no se tienen los conocimientos bsicos requeridos para emplear estos sistemas.
Lo anterior, por cuanto no existen niveles educativos de conocimiento necesarios
para el uso y apropiacin de las tecnologas virtuales. Tambin el desconocimiento de los
beneficios que se obtienen si se emplean estas tendencias en las operaciones de la APN o en
lo personal, la resistencia al cambio y la inseguridad al usar tecnologas.
Venezuela firmo en el ao 2007 en Santiago de Chile la Carta Iberoamericana de
Gobierno Electrnico como un compromiso continental para promover las iniciativas
estratgicas y desarrollo de gobierno electrnico, a fin de modernizar las formas de operar
de la APN, de reducir la brecha digital y de ofrecer servicios e informacin de primera a los
ciudadanos.
A raz de esto se han creado Portales Web en la APN para ofrecer los servicios en
lnea al ciudadano, algunos de estos servicios en lnea no han sido conocidos por la sociedad
venezolana y muchos han tenido una corta vida de duracin. Es importante la difusin de
estos medios electrnicos para que no se pierdan esfuerzos que organismos pblicos realicen
para modernizar el Estado.
Es indispensable el acompaamiento poltico en los procesos de reforma del Estado;
para obtener resultados y no se seguir invirtiendo y repitiendo escenarios errados; mostrando
a la ciudadana las TICs como un problema y no como una solucin o alternativa para agilizar
los procesos administrativos. Por lo que el compromiso social del pas para el desarrollo del
gobierno electrnico debe ser facilitar al ciudadano sus relaciones con la APN, y aprovechar
el potencial de relaciones de las Administraciones Pblicas para impulsar el desarrollo de la
sociedad de la informacin y del conocimiento.
Otra posible razn que impide el desarrollo de esta tendencia en el pas es la
infraestructura tecnolgica que no est desarrollada en su totalidad, por lo que se dificulta
su implantacin; por ende no llega a los sectores del pas con ms carencias. Si bien se
tiene promover la inclusin de toda la poblacin al uso y beneficio del gobierno electrnico,
es fundamental lograr la inclusin de aquellos sectores que se encuentran en circunstancias
particularmente desventajosas para acceder y beneficiarse de los servicios electrnicos.(Carta
Iberoamericana de Gobierno Electrnico, 2007).

142

VIII
Calzadilla, 2006, seala que el principal reto que enfrenta la sociedad venezolana
actualmente es la reduccin de los desequilibrios sociales, la distribucin desigual de los
mecanismos de acceso al conocimiento contribuye a profundizar estos desequilibrios.
Las tecnologas debern facilitar el acceso equitativo a los diferentes grupos sociales,
favoreciendo a los sectores con mayores necesidades de manera que no se pierdan esfuerzos
que el Estado y otros Organismos realizan en un proceso de modernizacin, y as poder
avanzar y ser competitivos en este mundo tecnificado.
Por ello el presente trabajo de investigacin tiene como fin promover informacin
y capacitar a la poblacin sobre las bondades del gobierno electrnico en Venezuela, sus
avances y experiencias para lo cual se ha desarrollado un diseo instruccional bajo la
modalidad virtual, empleando una plataforma tecnolgica educativa que permita gestionar
los conocimientos y usar tecnologas apropiadas para realizar trmites en lnea. En este caso
la capacitacin estar dirigida a la poblacin de la Acadmica Tcnica Militar Bolivariana
Ncleo Armada (ATMAR), y a mediano plazo se podr utilizar para todo pblico en general.
Una Plataforma tecnolgica para la educacin, actualmente conocida como aula
virtual es una manera de agrupar las posibilidades del aprendizaje en lnea a travs de las
redes de computacin; y como herramienta complementa la labor docente en el proceso
educativo, ms no la suple.
En estos entornos virtuales una de las principales teoras a desarrollarse es la del
aprendizaje constructivista; donde el estudiante es el objetivo puntual del proceso educativo.
El aprendizaje colaborativo ser el marco en que facilitadores y cursantes intercambien sus
habilidades y conocimientos.
Las Tics y la Educacin a distancia ofrecen alternativas para concebir el proceso de
enseanza y aprendizaje en nuevos contextos, roles y exigencias propias de la sociedad a
travs de instrumentos y diversas metodologas que faciliten la gestin del conocimiento.
Un aula virtual sera una alternativa para esta actividad debido a que se ofrece al
Estudiante la teora y la prctica necesarias para que en un futuro cercano el mismo haga uso
apropiado de las TICs en la gestin de la APN y en su vida profesional, obteniendo con esto
una mejor calidad de vida. Es de resaltar que el modelo tecnolgico a desarrollar ser bajo la
modalidad e_learning, el cual nos es ms que la educacin a distancia virtual combinada con
herramientas tecnolgicas de la Web 2.0.
Es importante destacar que el xito de un curso en ambientes virtuales de aprendizaje
(AVA) no depende solo de los aspectos tcnicos, como la interfaz y el diseo grfico, sino
tambin intervienen factores pedaggicos y de comunicacin determinantes, como son el
ambiente y las actividades de aprendizaje.

143

VIII
El diseo instruccional permite la seleccin de contenidos de enseanza; de los
objetivos a conseguir; de la metodologa a usar y del tipo de evaluacin a emplear, en relacin
con las caractersticas de los estudiantes, docentes, polticas de la Institucin y el entorno.
Es un proceso donde se analizan, organizan y presentan informaciones acerca de objetivos,
actividades, evaluaciones, medios entre otros aspectos relativos al tema que se tratar; y al
vincularse ente s conforman el curso.
Por consiguiente para el desarrollo de esta propuesta es necesario la utilizacin de
modelos que faciliten la elaboracin y el desarrollo instruccional, tomando en cuenta las
competencias tecnolgicas y conocimientos previos de la poblacin a quin se dirigir la
capacitacin. La primera fase de esta formacin ser dirigida a la ATMAR y en un futuro
podr ofrecerse a otros ncleos de esta Casa de Estudios, a otras Universidades, y a otros
miembros de la sociedad venezolana, no importando su ubicacin geogrfica.
Objetivos de la Investigacin.
Objetivo General.
Disear un curso de formacin en Gobierno Electrnico mediante un ambiente virtual
de aprendizaje para la Academia Tcnica Militar Bolivariana Ncleo Armada.
Objetivos Especficos.
Identificar los componentes de un diseo instruccional en ambientes virtuales de
aprendizaje.
Describir la plataforma tecnolgica para el desarrollo de un curso en ambientes
virtuales de aprendizaje.
Presentar un diseo instruccional de formacin en Gobierno Electrnico mediante
un ambiente virtual de aprendizaje para la Academia Tcnica Militar Bolivariana
Ncleo Armada.
Justificacin.
Se propone difundir informacin acerca de portales Web de que ofrecen Gobierno
Electrnico; tecnologas de software y hardware, seguridad y legalidad del tema y las
experiencias ms notorias en Venezuela; apoyando el nuevo modelo y plan de Estado y
brindando alfabetizacin tecnolgica al ciudadano necesaria para que se apropien de estos
avances y lo pongan en prctica en su quehacer diario.
Por lo que se elabor un diseo instruccional virtual del formacin en Gobierno
Electrnico y se seleccion la plataforma Moodle para su difusin, debido a que es una
plataforma virtual de software libre, ideal para manipular contenidos acadmicos totalmente
en lnea. Tiene muchas libertades para usarlo tales como copiarlo, usarlo, modificarlo y
finalmente redistribuirlo. Adems que es portable y funciona con varios sistemas operativos,

144

VIII
lo que facilita configurarlo y adaptarlo a las necesidades de la organizacin que lo implemente,
y permite la creacin de contenidos educativos en lnea.
Esta aplicacin presenta una interfaz amigable, sencilla, segura, precisa y fcil de
manipular por personas que tengan mnimos conocimientos de computacin; pues sus
elementos tecnolgicos estn presentados de forma organizada y agradable a la vista del
usuario; permitiendo al participante del curso gestionar su propio aprendizaje de forma
ptima.
La plataforma Moodle tambin permite combinar sus elementos tecnolgicos con las
herramientas de la Web 2.0 y los mundos virtuales de aprendizaje; por lo que el participante del
curso estar interactuando con las nuevas tecnologas de la informacin y comunicaciones;
lo que garantizar a futuro el uso adecuado de las tecnologas que brinda el Estado con
sentido de uso, apropiacin y pertinencia.
En esta formacin el participante adems de conocer acerca del tema de estudio,
manipular herramientas de la Web 2.0 populares en el mundo destinadas al entretenimiento,
comercio electrnico, educacin, entre otros y empleara el Second life el cual es uno de los
mundos virtuales ms populares a nivel mundial, actualmente usado para la educacin; en
este curso se emplear para que el participante asistir a una video conferencia y a su fiesta de
graduacin al finalizar el curso. La combinacin de estas tendencias tecnolgicas le permitir
al participante adquirir las destrezas necesarias para incursionar en el maravilloso mundo de
las NTICs destinadas a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
ABORDAJE METODOLGICO
De acuerdo con la naturaleza y caractersticas del problema planteado como objeto de
estudio, esta investigacin se enmarcar dentro de la modalidad de Proyecto Factible. Es de
resaltar que los Proyectos Factibles pueden llegar hasta la presentacin de las conclusiones o
finalizar con la realizacin de una propuesta; para este estudio se present una propuesta de
un diseo instruccional de formacin en Gobierno Electrnico mediante un ambiente virtual
de aprendizaje para la ATMAR; el cual est relacionado con el mbito tecnolgico virtual y
las transacciones electrnicas del ciudadano en los portales web de la APN.
Por las actividades y procedimientos realizados se basar en un Estudio de Campo. En
cuanto al nivel de esta investigacin se tiene que es descriptiva, la cual consiste en caracterizar
un fenmeno o situacin concreta indicando sus rasgos ms peculiares o diferenciadores. La
tcnica de anlisis utilizada fue la estadstica descriptiva a travs de cuadros de frecuencia y
grficas circulares.

145

VIII
REFERENTES CONCEPTUALES
Teoras de Aprendizaje.
Las teoras de aprendizaje desde el punto de vista psicolgico han estado asociadas a
la realizacin del mtodo pedaggico en la educacin. El escenario en el que se lleva a cabo
el proceso educativo determina los mtodos y los estmulos con los que se lleva a cabo el
aprendizaje. En el mbito virtual existen algunas que pueden ser aplicadas en este contexto,
a continuacin se nombran algunos.
La Teora de la Difusin de Ideas Innovadoras, donde la difusin es como un cambio
social. Es el proceso por el cual ocurre una alteracin en la estructura y funcionamiento de
un sistema social. (Rogers, 1995).
Siendo una de las razones fundamentales de esta investigacin la difusin de ideas
innovadoras al ciudadano con miras a lograr un cambio social con respecto a la tendencia de
gobierno electrnico en la sociedad venezolana; un cambio que permita que el ciudadano se
apropie de los nuevos avances tecnolgicos que ofrece el Estado con sentido de pertinencia,
uso y apropiacin.
Lo que implica que el ser social de forma diferente, pero totalmente amigable
incorpore a su vida cotidiana innovaciones para aprender, compartir, negociar, y realizar
trmites electrnicos empleando los servicios que ofrece la APN a travs de la gran red de
redes Internet, logrando un cambio significativo en la sociedad, a su vez apoyando el nuevo
modelo de Estado enmarcado en la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrnico (Op.cit) y
todos los avances en este tema que tiene el pas.
Rogers (Op.cit) defini cuatro (4) elementos principales de la difusin tales como a)
La innovacin b) Los canales de comunicacin c) El tiempo y d) El sistema social.
Para la Autora la innovacin del esta investigacin es llevar los adelantos de gobierno
electrnico a la sociedad empleando medios innovadores tal es el caso de los ambientes
virtuales de aprendizaje, las herramientas de la Web 2.0 y los portales de la APN que ofrecen
transacciones en lnea; por lo que si el ciudadano est recibiendo informacin y conocimiento
prctico-terico de estas nuevas tendencias y le parece algo totalmente nuevo, interesante,
diferente, sencillo, til y efectivo, lo encontrar como una innovacin.
Con relacin a los canales de comunicacin el trabajo de difusin se har a travs de
herramientas interactivas y colaborativas que permitirn involucrar a un ciudadano con otros
ciudadanos compartiendo ideas, opiniones, sugerencias, quejas, problemas y experiencias.
Por ejemplo los canales de comunicacin en este sentido son las diferentes herramientas
tecnolgicas empleadas en el proceso de formacin del ciudadano tales como la mensajera
de correo interna, los foros sociales, foros tcnicos, foros acadmicos, cafeteras virtuales o

146

VIII
chat, las vdeos conferencias entre otras, herramientas para hacer llegar la informacin y el
conocimiento a personas en particular o grupos de personas.
El tiempo como proceso de difusin de ideas tiene que ver con la capacidad de
gestionar el aprendizaje del sujeto y de cmo lo ofrece la institucin educativa. Esto obedece
a que todos no somos iguales y el aprendizaje se puede dar en tiempos diferentes, por lo
que la formacin que se ofrece a travs de un aula virtual debe tomar en consideracin este
aspecto y establecer perodos de tiempos distantes entre una actividad y otra, evitar hacer
varias asignaciones en un mismo tiempo, de tal forma que el ciudadano tenga a su disposicin
un periodo tiempo establecido por el docente donde se pueda elegir en qu momento de ese
tiempo desea hacer la actividad.
Esto representa otra innovacin totalmente diferente a lo que se vive en la
presencialidad donde es una planificacin rgida no robusta. Es decir la innovacin no slo
implica conocimientos; sino que tambin una persona puede saber que existe algo innovador;
pero no desarrolla una actitud favorable hacia la misma, la adopta o la rechaza. Por ello es
importante que la transmisin de informacin sea efectiva y eficiente, para que no se pierdan
esfuerzos.
Otro elemento fundamental en esta teora es el sistema social que no es ms que el
conjunto de personas que estn comprometidas en lograr un aprendizaje colaborativo, que le
permita a corto plazo manipular con slidos conocimientos los portales de la Administracin
Pblica Nacional para sus diferentes fines, lo que se constituye en una ventaja y una mejor
calidad de vida.
Evidentemente si lo que estamos proponiendo es mejor que lo que estamos usando
actualmente esto representa una ventaja competitiva; para este caso agilizar trmites en lnea,
evitar colas, reducir tiempo y dinero y eliminar la burocracia, entonces est innovacin
representa tambin una ventaja centrada en el ciudadano.
La Teora de Gestalt especifica que hay que considerar los aspectos de la percepcin.
Para esto es imprescindible atender al diseo de interfaz grfica, fondos, colores, imgenes,
formas, cuerpo, organizacin y composicin de imgenes e informacin, la integracin de
multimedios (imgenes, texto, audio) (Leflore, 2000).
Esta teora estudia la percepcin y cmo ella acta en el aprendizaje, por lo que
se debe realizar un diseo instruccin virtual tomando en consideracin los principios de
percepcin como el contraste, las figuras, el fondo, la sencillez, la proximidad, entre otros.
De tal forma que se logre visualmente una formacin agradable, un ambiente acorde;
es de resaltar que la imagen corporativa habla por s sola acerca de un aula virtual, muchas
veces los colores y las imgenes dicen ms que un documento escrito, inclusive la forma
como estn colocados los recursos y actividades en el espacio virtual.

147

VIII
El diseo cuidadoso, colorido y organizado de los contenidos ayudar a los estudiantes
a encontrar rpidamente la informacin que buscan. El visitante de Aula Virtual llegar
a la conclusin de que est visitando una buena, fiable y bien estructurada coleccin de
documentos y de informacin.
La imagen corporativa es un elemento definitivo de diferenciacin y posicionamiento
ambiente virtual en relacin a los dems, as como la educacin debe adecuarse a los cambios
con una gran velocidad, de igual manera el docente y su entorno virtual de aprendizaje,
debern adecuar su imagen, para mantener vigencia. a imagen corporativa es la manera por la
cual se comunica: quin es?, qu es?, qu hace? y cmo lo hace?. El diseo coordinado
de los diferentes elementos de informacin, comunicacin, interaccin, apoyo y educacin,
harn que la imagen sea correctamente transmitida, a los participantes del curso.
Sin el impacto visual de lneas, colores y contrastes entre pginas no se puede motivar al
lector a adentrarse en nuestros recursos para conocer sus contenidos. Los densos documentos
de texto sin el contraste y apoyo de imgenes, animaciones o variaciones tipogrficas son
difciles de leer, particularmente en pantallas de baja resolucin.
En tal sentido es importante la seleccin adecuada de colores de fondo, la nitidez de
la imagen y el tamao, la duracin de videos, el tamao de las galeras de fotos y libros, la
extensin de documentos y pginas web enlazadas, el tamao y colores de letra, el empleo
de grficos y mapas mentales para presentar informacin, el tipo de vocabulario empleado,
entre otros.
La Teora Constructivista esta considera al estudiante el centro de atencin el proceso
educativo; o sujeto que aprende y desempea un papel activo el proceso de gestionar su
aprendizaje; dicho conocimiento es el resultado de la construccin por parte del sujeto en la
medida que interactan con otros sujetos, recursos, actividades u otros objetos. El aprendizaje
se produce cuando entran en conflicto lo que el estudiante sabe con lo que debera saber.
En cuanto a la presente investigacin se busca que el ciudadano construya activamente
nuevos conceptos basados en conocimientos presentes y pasados, apoyados en el aprendizaje
colaborativo, el cual va a permitir en gran medida aprender tambin de las experiencias de
otros ciudadanos.
Que la formacin que se pretende difundir en la presente investigacin es de gobierno
electrnico, por lo que a continuacin se muestra un sustento terico sobre este tema, citada
por Gartner (2000) donde plantea:
Una perspectiva evolutiva en la que se desarrolla la gobernanza electrnica, partiendo
desde el nivel de informacin (fase de presencia en la web para proveer informacin a
los funcionarios y ciudadanos), y pasando en el nivel de interaccin (uso de herramientas
interactivas como el correo electrnico, el chat y lo motores de bsqueda para la
comunicacin entre gobierno, funcionarios y ciudadanos). La fase de transaccin (se
concretan trmites a travs de portales de gobierno, como la declaracin de impuestos) y

148

VIII
llegando a la fase de transformacin en la cual se concretan todos los procesos a travs
de una ventanilla nica (un slo portal web para lograr todas las aspiraciones de la
gobernanza electrnica).(p.30)

El Diseo Instruccional
El diseo instruccional se puede definir como la seleccin de contenidos de enseanza;
de acuerdo con los objetivos y metas a alcanzar; de la metodologa a usar y del tipo de
evaluacin a emplear, en relacin con las caractersticas de la poblacin a quin va dirigida
la formacin y otros factores. En este sentido Polo (2003); expresa que es necesario precisar
que:
El Diseo instruccional se concibe como un proceso dialctico, sistmico y flexible,
cuyas mltiples fases y componentes de planificacin se abordan y se trabajan de forma
simultnea. Asimismo, el diseo instruccional requiere de la aplicacin de un proceso
de anlisis y evaluacin, para seleccionar adecuadamente los medios y estrategias de
enseanza, de manera que permitan la construccin y reelaboracin de aprendizajes
significativos por parte de la poblacin-usuario, en funcin de los tipos de conocimientos
que debern aprenderse. (p.20)

Por lo tanto el diseo instruccional es uno de los elementos medulares de la

calidad de los Ambientes de aprendizajes virtuales, con una concepcin integral del diseo
didctico para la resolucin de demandas formativas mediante el e-learning que es un aspecto
fundamental que garantiza el xito de esta modalidad de estudio, abarca el proceso de anlisis
de la audiencia, de los propsitos del aprendizaje, y el desarrollo del sistema para satisfacer las
necesidades detectadas; Permite adems el desarrollo simultaneo de materiales, actividades y
evaluaciones del proceso aprendizaje enseanza.
De ah que un diseo instruccional virtual debe contener caractersticas tcnica
primordiales para su gestin tales como la inmaterialidad, interconexin, interactividad,
instantaneidad, parmetros de calidad de imagen y sonido, innovacin, capacidad de
almacenamiento, entre otros, lo que permite ofrecer una formacin de calidad.
En cuanto a la elaboracin de un diseo instruccional es recomendable hacerlo desde
sus componentes fundamentados en las teoras del aprendizaje. Los cuales se harn en
funcin de: a) el anlisis b) el diseo instruccional c) la Tecnologa y d) la Evaluacin, segn
lo sealado por Polo (Op.cit), el componente Anlisis debe tener por objeto:
Los resultados esperados y las condiciones de utilizacin y administracin del medio.
Su diseo como medio instruccional debe estar basado en tecnologas, hay que saber
qu se espera de l, que tipo de necesidad educativa va a solucionar, cuales son las
caractersticas de la poblacin al cual va dirigido, que tipos de conocimientos de medirn.
Por lo tanto las teoras del aprendizaje y de la instruccin deben ser analizadas en esta
fase.(p.16)

149

VIII
Modelo Instruccional.
Los modelos instruccionales van a permitir organizar y sistematizar un ambiente virtual
de aprendizaje. Un ambiente ideal para la educacin; que permita mostrar la informacin
del curso con presencia institucional, con una alta calidad de los materiales educativos
seleccionados y las tecnologas necesarias para realizar el proceso educativo; adems del
valioso recurso humano.
En la presente propuesta se tom como modelo instruccional el proporcionado por
Fundacin para la Actualizacin Tecnolgica de Latinoamericana (FATLA) denominada
PACIE que significa Presencia, Alcance, Capacitacin, Integracin y E_learning; son las
siglas de las cinco (5) fases que permiten un desarrollo integral de la educacin virtual como
soporte de las otras modalidades de educacin. (FATLA, 2012)
La metodologa PACIE es una metodologa para el uso y aplicacin de las herramientas
virtuales (aulas virtuales, campus virtuales, web 2.0, metaversos, etc) en la educacin sea
en sus modalidades presenciales, semipresenciales o a distancia.
El Ambiente virtual de Aprendizaje (AVA) propuesto para el curso de Formacin en
Gobierno Electrnico ofrece las siguientes caractersticas a) Imagen corporativa b) Mismo
tipo de texto para ttulos c) Mismo tipo de letra para la informacin d) Tipo de letra y color
diferente en la informacin ms relevante e) Imgenes del mismo tamao f) Recursos atractivos
de la web 2.0 como animaciones, video y otros y g) Ofrece Innovaciones tecnolgicas que le
permiten al ciudadano descubrir novedades llamativas y fantsticas.
Las funciones de la Plataforma Educativa y su diseo instruccional en Gobierno
Electrnico son informar, comunicar, interactuar, apoyar y educar. (Oate, 2009).
Acerca de la manera que se debe presentar el curso, es indispensable tener los
contenidos estructurados y organizados de la siguiente forma a) Una presentacin del curso
b) Presentacin de Docente o Tutor c) Una Planificacin de las Actividades por cada Mdulo
o Unidad del curso d) Un cronograma de actividades (e) Un espacio de comunicacin en
lnea f) Un espacio para colgar las dudas g) Los contenidos acadmicos de cada mdulo o
Unidad y h) las Asignaciones o evaluaciones de cada Unidad.
Es de resaltar que tambin se trabaj con la Estructura ideal de un AVA proporcionada
por el Grupo FATLA que consiste en organizar el aula virtual en bloques acadmicos de la
siguiente forma: a) Bloque Cero b) Bloque Acadmico y c) Bloque de Cierre. El bloque cero
o de inicio contiene una seccin de informacin, una de comunicacin y una de Interaccin.
El bloque acadmico o de contenido est conformado por una seccin de informacin, una
de rebote, una de construccin y otra de comprobacin Y el bloque de cierre o Despedida
del curso est integrado por una seccin de negociacin y una seccin de retroalimentacin.

150

VIII
Gobierno Electrnico.
En la Carta Iberoamericana (Op.cit), aprobada por la IX Conferencia Iberoamericana
de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del Estado se entienden las expresiones de
Gobierno Electrnico y de Administracin Electrnica como sinnimas, ambas consideradas
como el uso de las TIC en los rganos de la Administracin para mejorar la informacin y
los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la gestin pblica
e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin de los
ciudadanos. Todo ello, sin perjuicio de las denominaciones establecidas en las legislaciones
nacionales.
Ese documento se inspira en los siguientes principios igualdad, legalidad, transparencia
y accesibilidad, proporcionalidad, conservacin, responsabilidad y la adecuacin tecnolgica
para todos los miembros de la sociedad.
En los ltimos aos se ha observado la aparicin de portales gubernamentales en
algunos pases del mundo. Estos portales son pginas web que funcionan como ventanillas
pblicas, una cara en lnea de la APN para prestar un servicio eficiente y efectivo al ciudadano.
Son un mecanismo para cambio, forman parte de la iniciativa de modernizacin estadal y
constituyen un medio para comunicarse con otros actores sociedad, as como herramientas
para facilitar el proceso. En el mbito mundial el trmino Gobierno Electrnico se conoce
como e-gobierno o e-goverment.
Desarrollar un gobierno electrnico efectivo es un enorme reto tcnico, administrativo
y poltico. Pero se debe hacer. El valor que la tecnologa de la informacin y comunicaciones
tiene para sus ciudadanos depende, en gran, medida, del tipo y calidad de informacin pblica
y de los mecanismos de comunicacin pblicos accesibles en lnea.
Es de resaltar que a travs de estas ventanillas pblicas el ciudadano podr hacer
transacciones en lnea en la APN tales como citas a organismos pblicos, descara de requisitos,
reclamos y sugerencias, pago de impuestos, ver estados de los trmites realizados, enviar
comentarios y recaudos, entre otros.
Para la Autora de este trabajo el gobierno electrnico engloba los siguientes aspectos
a) Est relacionado con la aplicacin de TICs b) Implica innovacin en las relaciones internas
y externas del gobierno c) prestacin de servicio en lnea por parte de la APN d) Participacin
ciudadana y trmites en lnea y e) busca el logro de los objetivos planteados por el Estado en
materia de ciencia y tecnologa para optimizar el servicio prestado al ciudadano.
A continuacin se resaltan alguna de las tecnologas presentes en Venezuela a)
el Satlite Simn Bolvar b) El Software Libre y el Software Canaima c) La Educacin
Electrnica a travs de ambientes virtuales de aprendizaje y otras herramientas destinadas a

151

VIII
la educacin d) La Ensambladora de Computadoras VIT e) Vetelca f) Televisin Digital
g) Telefona h) la Modernizacin del Estado conocido como Gobierno Electrnico y otras.
Capacitacin de Gobierno Electrnico.
Siguiendo el mismo orden de ideas existen Organizaciones y Universidades en
el mundo que ofrecen capacitacin en Gobierno Electrnico de forma presencial o a
distancia. Para este proceso emplean plataformas tecnolgicas virtuales. En su generalidad
son capacitaciones que brindan informacin actualizada del tema en combinacin con las
tecnologas de punta destinadas a la educacin las llamadas herramientas de la web.
Las plataformas virtuales facilitan a los usuarios involucrados en el proceso educativo
el desarrollarcursos en lnea; contribuyendo a la firme interaccin entre los entes involucrados
en el proceso educativo, superando las limitaciones de tiempo y espacio. Actualmente
existen una amplia variedad de plataformas tecnolgicas a seleccionar, tales como WebCT,
Cyberclass, Virtual-U, Netcampus, Virtual Profe, Dokeos, Blackboard, Syfadis, Moodle,
ATutor, Claroline, Disdacalia, entre otras. Unas son de software libre y otras de software
propietario.
El software libre es la denominacin del software que brinda libertades a los usuarios
sobre su producto adquirido y por tanto, una vez obtenido, puede ser usado, copiado,
estudiado, modificado y redistribuido libremente. Mientras que el software propietario se
refiere a cualquier aplicacin de software donde los usuarios tienen limitadas las posibilidades
de usarlo, modificarlo o redistribuirlo (con o sin modificaciones), o cuyo cdigo fuente no
est disponible o el acceso a ste se encuentra restringido.
Para una Institucin Educativa es ideal el software libre debido a los mltiples
beneficios que le aportara a la Institucin desde el punto de vista econmico y desde el punto
de vista de las libertades que ofrece al usuario de sus productos.
Una de las plataformas ms usadas es Moodle, ideal para la administracin de cursos
a distancia de cdigo abierto (Open Source), lo cual significa que se puede leer, modificar, y
redistribuir su cdigo fuente con el objeto de evolucionar, desarrollarse, mejorarse y adaptarse
a las necesidades particulares.
Moodle es un Ambiente Educativo Virtual, sistema de gestin de cursos que ayuda
a los educadores a crear comunidades de aprendizaje en lnea. Fue creado por Martin
Dougiamas. Es un proyecto innovador, diseado para dar soporte a un marco de educacin
social constructivista. Se distribuye gratuitamente como Software libre.
Es de resaltar que es una tecnologa econmica, gratuita, su uso no implica el pago de
licencias u otro mecanismo de pago. Otra caracterstica de Moodle es que es una plataforma
segura debido a que implementa mecanismos de seguridad a lo largo de toda su interface,

152

VIII
tanto en los elementos de aprendizaje como para los medios de evaluacin.
La seleccin de la plataforma a utilizar depende del tipo de problema que tenga la
institucin educativa y del costo. Hay Instituciones que deciden realizar su propio software;
desarrollado por el personal de planta o contratado.

A continuacin se nombran Organismos que ofrecen capacitacin en Gobierno
Electrnico y la denominacin del Curso:
a)
b)
c)
d)
e)

El Tecnolgico de Monterey Mxico. Curso Diplomado en Estrategias Bsicas de

Gobierno Electrnico.
El Portal de las Amricas OEA curso Introduccin a la Formulacin de Estrategias
de Gobierno Electrnico.
Instituto de Asuntos Pblicos Santa Lucia Chile. Gobierno Electrnico y Gestin
Pblica.
Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo CLAD.
Curso Iberoamericano de Gobierno Electrnico (CIGE): estrategias para la
implementacin de la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrnico.
En Venezuela existen Universidades como la sede de Postgrado de La Escuela
de Hacienda Pblica en Venezuela que dicta la Ctedra de Gobierno Electrnico
y de Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones en el sector Pblico y
Privado; y la Universidad Experimental Politcnica la Fuerzas Armadas Nacional
UNEFA; que dicta la Maestra en Gobierno Electrnico.
LA PROPUESTA

Diseo instruccional de formacin en Gobierno Electrnico mediante un ambiente virtual de

aprendizaje (DIGE-AVA).

El desarrollo de las tecnologas ha generado cambios en la forma de pensar y actuar del

ser humano y la distancia y el tiempo, han dejado de ser obstculos para realizar actividades
administrativas, econmicas, sociales, polticas, educativas, operaciones en todos los mbitos
de la sociedad. Ms all de las actividades presenciales en la modernidad existe un auge
vertiginoso en la combinacin de las tecnologas con el quehacer diario de los ciudadanos y
la formas en la que la Administracin Pblica nacional Ofrece sus servicios.
Por lo que la presente propuesta de aprendizaje busca integrar al ciudadano en este
contexto (realizar transacciones electrnicas en la Administracin Pblica Nacional a travs
de Internet). Cmo acceder, permanecer, utilizar y apropiarse de estos medios electrnicos
ofrecidos por el Estado?. Es un proceso gradual que requiere ciertas competencias tecnolgicas
que se desarrollan a lo largo de este curso.

153

VIII
A continuacin se muestra la interfaz del diseo instruccional de formacin en
Gobierno Electrnico; empleando Moodle, las herramientas de la web 2.0 y los mundos
virtuales de aprendizaje Second Life. (Figura 1).

Figura 1: Interfaz del aula virtual DIGE-AVA. Fuente. La Autora 2011

Descripcin del Curso.

El curso tiene una Duracin de 10 semanas, un total 120 horas en lnea, es promover
un ambiente de aprendizaje constructivista y colaborativo. El curso se realizar a travs del
Aula Virtual Moodle acompaados de un tutor y un administrador de la plataforma educativa.
Se desarrollaran diversas actividades teorico-prctico donde el participante aprende
haciendo. El seguimiento del participante del curso es constante con el objetivo de acompaar
y sostener el xito del proceso.
La interaccin entre los Tutores y Participantes se realizar, desde la comunicacin
va correo electrnico, la participacin en foros de discusin, Las vdeos conferencias con
especialistas en el rea, las asesoras en lnea, el trabajo colaborativo con wikis, las lecturas
secuenciadas, entre otras. Todas estas herramientas integradas en una Plataforma Virtual.
Adems el participante tendr disponible digitalmente todo el material acadmico del
diplomado y las actividades a realizar de forma organizada por semanas. Es de resaltar que
la informacin de la planificacin de un curso virtual en esta propuesta se denomina Rubrica
de Evaluacin la cual est disponible en lnea en el aula virtual y los participantes la podrn
descargar o ver en lnea si as lo prefieren.

154

VIII
Descripcin de los bloque del curso DIGE-AVA.
Bloque 0 Ambientacin.
Competencia: Identifica los contenidos, los recursos y actividades que ofrece el
curso en lnea as como las herramientas tecnolgicas que manipulara en el ambiente virtual
de aprendizaje.
En la Figura 2 se muestra el bloque 0 del curso virtual, en l se encontrar informacin
general del curso, actividades que cumplir durante la iniciacin y herramientas de interaccin
para aclarar dudas de forma asncrona o sncrona.
Uno de los documentos resaltantes del bloque 0 es la rbrica de evaluacin; la
cual contiene las competencias a desarrollar en el curso por cada bloque (Ambientacin,
Acadmico y Cierre) y semana del mismo, los contenidos acadmicos y las estrategias de
evaluacin con sus fechas y ponderaciones; en este diseo se tom como escala del 1 al 100.

155

VIII
Figura 2: Bloque 0 Ambientacin DIGE-AVA.

Bloque 1 Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.

Competencia: Reconoce los servicios de Internet y de las herramientas de la Web 2.0

que ofrecen las tecnologas modernas, necesarias para complementar actividades de la vida
cotidiana.
El la figura 3 se aprecian los contenidos, y actividades del bloque 1.

156

VIII
Figura 3: Bloque 1. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones DIGE-AVA.

Bloque 2 Gobierno Electrnico.

Competencia: Identifica los servicios que ofrece el Gobierno Electrnico como

herramienta y medio alternativo en la gestin del ciudadano en la Administracin Pblica
Nacional Venezolana.

En la Figura 4 se muestra a continuacin la interfaz grfica del bloque 2 denominada
Gobierno Electrnico.

157

VIII
Figura 4: Bloque 2 Gobierno Electrnico DIGE-AVA.

Bloque 3 Tecnologas presentes en Venezuela.

Competencia: Discute sobre las TICs presentes en Venezuela y sus avances; y utiliza
los Portales Web de la Administracin Pblica Nacional Venezolana; como medio ideal para
realizar transacciones electrnicas con el Estado.
En la Figura 5 se muestra a continuacin la interfaz grfica del bloque 3 denominado
Tecnologas Presentes en Venezuela

158

VIII
Figura 5: Bloque 3 Tecnologas Presentes en Venezuela DIGE-AVA.

Bloque 4 La Seguridad y el Gobierno Electrnico.

Competencia: Argumenta sobre los riesgos y amenazas al manipular herramientas

tecnolgicas; tambin opera aplicaciones para la compra electrnica de productos y
experimenta con los mundos virtuales de aprendizaje.
En la Figura 6 se muestra a continuacin la interfaz grfica del bloque 4 denominado La
Seguridad y el Gobierno Electrnico.

159

VIII
Figura 6: Bloque 4 Seguridad y Gobierno Electrnico DIGE-AVA.
Bloque 5 La Despedida.
Competencias: Evala la importancia de las TICS en la sociedad de la informacin
este mundo modernizado y tecnificado;
Participa en su fiesta de graduacin empleando los mundos virtuales de aprendizaje
como medio para realizar esta actividad final del curso.
En la Figura 7 se muestra a continuacin la interfaz grfica del bloque 5 denominado La
Despedida o cierre del curso.

Figura 7: Bloque 5 La Despedida DIGE-AVA.

160

VIII
CONCLUSIONES
Conclusiones.
Un diseo instruccional de un curso virtual debe estar bien estructurado; lo cual es
fundamental en el logro de las competencias y propsitos del curso. En esta investigacin
se tomaron en cuenta cuatro (4) componentes esenciales de un diseo instruccional ellos son
el anlisis preliminar de la audiencia, caractersticas y experiencias previas; el diseo para la
estructuracin del curso, metas, objetivos, contenidos y estrategias; la tecnologa requerida
para el desarrollo del curso as como tambin las herramienta tecnolgicas a emplear en el
desarrollo del mismo y por ltimo las estrategias de evaluacin que estarn presente en todos
los bloques del curso virtual.
En este sentido el proceso de diseo instruccional es una etapa crtica donde no se trata
de trasladar lo presencial a lo virtual sino tomar en cuenta la innovacin educativa que nos
ofrece esta modalidad educacin y ofrecer un modelo donde el participante del curso pueda
gestionar su aprendizaje; un diseo claro, sencillo, moderno, eficiente, seguro y confiable. Un
modelo educativo donde se sienta la calidad educativa que ofrece la Institucin.
En cuanto a la metodologa empleada para el diseo instruccional virtual se determin
que la proporcionada por la Fundacin para la Actualizacin Tecnolgica de Latinoamrica
denominada PACIE fue la adecuada y pertinente para la elaboracin de la propuesta, por
cuanto presenta elementos esenciales que permiten el diseo y la implantacin de un curso
virtual con presencia y alcance institucional, adems de ofrecer una capacitacin donde el
participante del curso aprende haciendo y una interaccin que permite el acompaamiento
entre tutores y participantes; una metodologa totalmente aplicable a la modalidad de estudio
e_learning.
Tambin se tom de la metodologa PACIE el modelo de la estructura de un aula virtual
y se lleg a la conclusin que esta permite una mejor organizacin del curso, contenidos,
recursos, enlaces, videos, evaluaciones, entre otros; debido a que permite sistematizar y
presentar la informacin en bloques (Inicio, Acadmico y Cierre) estructurados con etiquetas
o secciones que informan y sirven de gua al participante de curso durante el desarrollo del
mismo lo que representa una forma de gestionar el aprendizaje en un ambiente virtual.
En cuanto al grado de conocimiento que tiene la poblacin de la Academia Tcnica
Militar Ncleo Armada con relacin al tema Gobierno Electrnico y las tecnologas virtuales
segundo objetivo especfico de esta investigacin se obtuvo que los encuestados desconocen
el termino Gobierno Electrnico y no tiene conocimientos slidos de tecnologas virtuales
por lo que la presente propuesta de formacin traer beneficios a los futuros participantes del
Curso virtual a travs de la prctica y teora necesaria para que en un futuro hagan uso de
forma apropiada y ptima de las tecnologas que le ofrece el Estado.

161

VIII
Se determin que la tecnologa adecuada para la realizacin de este curso virtual
es la plataforma tecnolgica Moodle; herramienta que facilita el desarrollo de aprendizaje
socializado y colaborativo, adems promueve la pedagoga constructivista centrada en el
participante del curso.
Es una tecnologa libre; que no tiene costos y que es fcil de configurar; una plataforma
totalmente amigable que ofrece internamente un grupo de herramientas tecnolgicas ideales
para que el participante del curso desarrolle las habilidades necesarias para la realizacin de
las operaciones en lnea en los portales web de la Nacin.
Finalmente se concluye que un diseo instruccional de formacin en Gobierno
Electrnico mediante un ambiente virtual de aprendizaje ofrece informacin relacionada
con la modernizacin de los mecanismos de gestin del Estado venezolano, da igualdad de
oportunidades y bienestar social a una poblacin.
Esta propuesta es una forma de contribuir a los esfuerzos y al afn por modernizar
los procesos en APN apoyados en las TICs, as como interrelacionar todas sus funciones y
simplificar los procedimientos administrativos mejorando la calidad de vida de los ciudadanos
a travs de Internet y sus servicios.

162

VIII
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Calzadilla, M. (2006). De una educacin a distancia a una educacin sin distancias. Caracas:
UPEL.
Carta Iberoamericana de Gobierno Electrnico. (2007). [Documento en Lnea]. Disponible
en: http://www.clad.org/documentos/declaraciones/cartagobelec.pdf. [Consulta: Febrero,
2012].
Decreto Ley sobre el Acceso y Uso de Internet. (Decreto N 825). (2000, Mayo 10). Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 36955, Mayo 22, 2000. [Documento
en lnea ].Disponible en: http://www.cecalc.ula.ve/internetprioritaria/decreto825.html
[Consulta:Febrero, 2012].
Duran, N. (2013). Modelos intruccionales para el diseo de los cursos virtuales. [Documento
en Linea]. Disponible en: http://es.scribd.com/doc/154818652/Modelos-Intruccionales-parael-Diseno-de-los-Cursos-Virtuales.[Consulta: Febrero, 2013].
Fundacin para la Actualizacin Tecnolgica de Latinoamrica (FATLA). Disponible en:
(http://www.fatla.org). [Consulta: 2012, Diciembre 16].
Gartner, G. (2000). Comercio Electrnico. [Documento en lnea]. Disponible en: http://www.
ftpiicd.org/filesreseach/reports/reports/report3.pdf. [Consulta: Junio 2013].
Leflore, D. (2000). Theory supporting desing guidelines for web-based instruction. En:
Instruccional and cognitive impacts of web-based. Beverly Abbey (edt). Texas: Idea Group
Publishing.
Oate, L. (2009). La Metodologa PACIE. [Documento en lnea]. Disponible en: http://
www.slideshare.net/nusi/22234756-lametodologiapacie. [Consulta: Diciembre, 2011].
Plan Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones. (2005-2030). [Documento
en lnea]. Disponible en: http://www.gobiernoenlinea.ve/documentos/pnti.pdf. [Consulta:
Abril,2011].
Polo, M. (2003). Aproximacin a un modelo de diseo: ADITE. Docencia Universitaria.
Volumen IV. N1. Caracas.
Rogers, E. (1995). Difusin de Innovaciones. New York: Free Press

163

RESEA BIBLIOGRFICA
Fernando Mazo Gautier. Miedo a Pensar. El Eterno Presente. Hacia un Cambio
Educativo. Madrid. Editorial Popular. 2010. 230 pp.
es tiempo de quitarnos el miedo a pensar,
se debe asumir la realidad transformadora
para encontrar espacios de comprensin,
sosiego y reflexin. Fernando Mazo G.

La lectura de este libro invita a reflexionar acerca de las contradicciones de la

sociedad actual, en la cual mientras nos ilusionamos en la creencia de un desarrollo
econmico, poltico y social, la verdad nos conduce ante un ser humano que se diluye, y
descontextualiza, donde los grandes ideales se vacan de contenido y los sistemas de poder
colaboran en la aparicin de un ser humano individualista, consumista y utilitarista, cuyos
principales atributos se relacionan con el miedo a pensar y con la vida fragmentada del
presente, donde el pensamiento reflexivo y existencial va desapareciendo. El autor analiza
este proceso y lo vincula con la escuela implicndola en la creacin de este individuo y en
la necesidad de reflexionar al respecto, orientando a la educacin hacia un paradigma ms
humano.
En versin resumida podemos decir que Fernando Mazo Gautier autor del libro es
licenciado en geografa e historia, profesor de filosofa en el Colegio Lourdes de Madrid.
Espaa. Su trabajo ha sido publicado con una subvencin de la Direccin General del Libro
del Ministerio de Cultura en ese pas. Es un estudio crtico interpretativo basado en un
anlisis documental reflexivo.
Tres intencionalidades son declaradas en esta obra: describir una realidad donde las
grandes estructuras se desestabilizan y se adaptan y, junto a ellas, las propias caractersticas
de los seres humanos; reflexionar acerca del papel que ha jugado y juega el sistema educativo
en este proceso; y proponer un nuevo paradigma educativo que le permita retomar su
protagonismo social.
El autor organiza el libro en una introduccin, cinco captulos, un eplogo y la
bibliografa. El primer captulo se titula El Presente como Proceso donde se analizan los
elementos que han llevado a un presente reducido, desestabilizado y fragmentado donde se
han perdido los conceptos, creencias, valores e idea de progreso, dejando atrs los significados
y las personas.
El captulo 2, titulado El Presente como Resultado aborda de manera critica la
vida del presente que ha implicado la disolucin del individuo, es decir, la representacin
de su existencia para dar paso al hedonismo, individualismo, consumismo, utilitarismo y la
adaptacin a los sistemas para devenir en una cultura como mercanca.

164


El Miedo a Pensar, tema central del libro es presentado en el captulo 3, donde
el autor manifiesta encontrarnos ante un individuo desorientado, desarraigado arrojado a
un mundo inestable sin capacidad de reflexin, visualizando el transcurso de su vida, sin
compromiso, protagonismo, crtica ni intervencin, olvidndose de pensar.
A lo largo del captulo 4 titulado Escuela y Presente se analizan las relaciones entre
la escuela y las transformaciones del presente. Se reflexiona sobre esta realidad, que segn
el autor, ha contribuido a potenciar la configuracin de un nuevo tipo de ser humano, desde
la vivencia del presente, la contradiccin ontolgica, los nuevos valores, los cuales han
desvirtuado la autonoma y pensamiento crtico de ese ser.

El recorrido analtico por el captulo cinco 5 Escuela y Futuro llevo a los elementos
que segn el autor podran configurar un nuevo paradigma educativo entre esto: el cambio de
actitud, conexin entre los marcos tericos y la prctica escolar, la funcin de socializacin,
separar el dominio de la educacin de lo poltico y pblico, educar para la comunidad,
transformacin e incertidumbre.
El trabajo presentado por Fernando Mazo pudisemos calificarlo como una crtica a
la realidad actual y sus implicaciones en el sistema educativo, postura muy bien llevada
y argumentada desde las primeras pginas por el autor, esta ha trado como resultado, la
inseguridad, la angustia, desestabilizacin, fragmentacin, donde se han perdido las creencias,
los valores y las propias expectativas de progreso.
En este mundo asidero de la escuela y de la poca estabilidad, la idea de futuro se ha
vuelto cada vez ms angustiosa y vaca. De all que, el presente se vive en un mbito de
conformismo y utilitarismo, sin sentido existencial con una actitud que lleva implcito el
miedo a pensar, la que a su vez, conduce a la ruptura de nuestra propia humanidad.
La escuela tiene un papel fundamental en este mundo, de all que, est llamada a la
resignificacin del concepto de humano como un ser que piensa, reflexiona, siente, crea,
critica, se compromete y es protagonista de su propia vida. El sistema educativo a su vez,
debe mejorar esa condicin humana y social.
Pero Ha cumplido su rol la escuela y el sistema educativo?, pareciera que no, lo
observamos en la desincronizacin, escuela, sistema educativo y transformacin social, la
poca respuesta a las necesidades de la sociedad, y la creacin de ciudadanos pasivos, poco
crticos, no comprometidos, hiperespecalizados, sin pensamiento global y conformistas,
aptos para su dominacin.
Se valora la postura crtica del autor frente a la sociedad y al sistema educativo, sin
embargo durante todo el discurso maneja una idea de progreso que no termina por cerrar, por
lo tanto su apreciacin de sta queda inconclusa dejndola a la semntica del lector.
El autor desde el inicio del libro anuncia que propondr elementos fundamentales
en los cuales se puede basar un nuevo paradigma educativo, no obstante, esto elementos

165

apenas son esbozados, los cuales denomina rasgos y como el mismo lo manifiesta somos
conscientes que no hemos desarrollado dichos rasgos en toda su amplitud, lo dejaremos para
otra ocasin (p. 221).
En concreto el trabajo nos pasea por la problemtica de la escuela en el presente,
de una manera argumentada y sostenida, vislumbra el futuro pero nos deja la inquietud de
cmo hacerlo cmo lograrlo

El autor se apoya en las ideas de Bertrand Russell, Jean Paul Sartre y Noam Chomsky.

Migdy N. Chacn
Chacin.Migdy@gmail.com

166

MEMORIA DE LA UBICACIN Y ASCENSO DEL PERSONAL

DOCENTE DE LA UMBV: CONVOCATORIA 2012-2013
Migdy N. Chacin, Magally Briceo, Yul Camargo, Yeidil Cruz
Chacin.migdy@gmail.com; magallybiceno@gmail.com;
yulcamargo@gmail.com; yeidilc@hotmail.com
La Intencionalidad Reflexiva

Las descripciones y reflexiones que se presentan en esta memoria encuentran su sentido
en la necesidad de comunicar desde la experiencia de los autores (as) el acontecimiento de
la primera convocatoria del proceso de ubicacin y ascenso de los miembros ordinarios
del personal docente de investigacin y extensin en la Universidad Militar Bolivariana de
Venezuela (UMBV) efectuada en el ao 2012-2013.
La intencionalidad es proporcionar informacin til de la realidad de este proceso
desde sus inicios y desarrollo, factible para su consolidacin y mejoramiento futuro en el
entendido de la importancia que representa el acontecer de las instituciones, sobre todo en la
complejidad del mundo actual donde slo conocemos ciertos procesos institucionales, pero
ignoramos la mayor parte de las acciones que se han llevado y se llevan a cabo en su interior
en beneficio del bienestar social del talento humano que la conforman. La difusin de estos
resultados y hacerlos accesibles a la comunidad responden tambin al cdigo de buenas
prcticas de los autores (as).
En la memoria se describe y reflexiona acerca de seis aspectos de la Convocatoria
enunciados con los siguientes subttulos: El Inicio del Proceso, donde se describen las ideas
iniciales y su implantacin; Los Datos; asociados a las representaciones simblicas numricas
y alfabticas de la Convocatoria; Los Resultados como un sistema de conocimientos factibles
de ser utilizados para la toma de decisiones en el proceso de ubicacin y ascenso de los
miembros ordinarios del personal docente de investigacin y extensin en la Universidad;
La Proyeccin Futura referido a situar el proceso hacia delante aumentando su calidad y
logrando su perfectibilidad, confianza y seguridad institucional. Se incluye el referente
bibliogrfico.
El Inicio del Proceso

En febrero 2012 se dio a la luz el Reglamento del Personal Docente, de Investigacin
y extensin de la UMBV, en el cual la Coordinacin de Desarrollo Docente tuvo una
participacin activa. Desde ese momento, se trazaron varias lneas de accin en esta
Coordinacin relacionadas con la primera Convocatoria para proceso de ubicacin y ascenso
de los miembros ordinarios del personal docente de esta Universidad, entre las cuales
podemos mencionar: la conformacin de la Comisin Clasificadora, integrada por docentes

167

de alto nivel acadmico y Directivos de las Academias Militares, aprobada por el Consejo
Directivo en septiembre 2012.
Se elaboraron los formatos para la obtencin de los datos de los docentes y el
baremo de evaluacin, se consensuaron acuerdos bsicos como: asumir las clasificaciones
que trajeran los docentes de diferentes Comandos efectuadas antes de la declaracin de las
instituciones Militares como Universidad; ratificar la categora y clasificacin con la que
ingresaron los docentes a las diferentes escuelas. Se realizaron 12 reuniones para evaluar
expedientes y hubo atencin permanente de los docentes que requirieran orientacin sobre
el proceso.

Los Datos Asociados a Representaciones Numricas y Alfabticas de la Convocatoria

La convocatoria 2012 arroj la participacin de 151 docentes; la Escuela que present
mayor nmero fue la Armada (32 expedientes) seguido por ESCOMEL (27); ATMB (19),
ESGFAMB (13), AMGNV (13), AMAVB (12), IAEDEN (10), AMEJ (10), el resto se ubic
entre 3, 2 y 1 expedientes.
La categora Asistente fue la que acumulo el mayor nmero de ascenso (37),
distribuidos en las siguientes instituciones ESCOMEL (15), seguidos por ATMB y AMERB,
con (05) cada una. El resto se ubic con 4, 3, 2 y 1 profesores clasificados, dos (2) auxiliares
docentes pasaron a instructores cumpliendo requisitos de licenciatura, postgrado y aos de
servicio en la Institucin.

El mayor nmero en la categora de Asistente, se asume es consecuencia del tiempo

que estos docentes permanecieron como instructores, computndose para algunos de ellos
entre 5,6 y 8 aos en esa categora, a pesar de tener acumulacin de puntajes provenientes de
postgrados realizados, certificaciones, reconocimiento y experiencia profesional.
Se determinaron 17 ascensos en la categora Agregado, (8) de la AMARB y (6)
de la AMABV, el resto, EECAMEL, ATMB, AMEJ y EACABLIN con (1) clasificado cada
uno. En la categora de Asociado se present slo un ascenso.
Se ratific la clasificacin de (50) profesores tres (3) como instructores; (15) asistentes,
diecinueve (19) agregados, (10) asociados y (3) titulares. La denominacin de ratificados
respondi a que estos profesores venan clasificados de sus respectivos Comandos y estaban
devengando un sueldo en correspondiente a esas categoras y legalmente no podan ser
desmejorados en sus sueldos. Por tanto, la Comisin de Clasificacin asumi solicitar
legalizar la situacin acadmica a estos docentes.
Las Escuela con mayor nmero de profesores ratificados fueron la ESGFANB y la
AMGNB con (10) cada una, seguido por IAEDEN, ATMB, ESCOMEL, AMAVB (6, 6, 5
y 5 respectivamente). El resto de las Escuelas cuentan con uno (1), dos (2), tres (3) y cuatro
(4) profesores ratificados.

168

Es importante sealar que se slo (3) instructores fueron ratificados en su categora

por canto no presentaron las valoraciones respectivas de sus Comandos, y en la mayora de
los casos, no han avanzado en el desarrollo de su profesin. De la misma manera, se observ
que los profesores ratificados como asociados (10) y titulares (3) en algunos casos no poseen
estudios de Doctorado y slo evidencian experiencia docente, no as de investigacin. Estos
docentes, como se dijo anteriormente, contaron con las clasificaciones de sus respectivas
dependencias.
Los datos evidenciaron la existencia de (15) docentes con trabajos de ascenso
pendientes los cuales se les indico que deban presentarlos en seis meses contados a partir de
enero 2013. Todos ellos con las evaluaciones y el tiempo correspondiente a sus respectivos
niveles. ESCOMEL es la Escuela que tuvo mayor nmero de profesores (6) para presentar
trabajos de ascenso lo que les permitir a estos docentes ascender asistente o agregado. El
resto de las escuelas tienen entre 3 y 1 profesor.
Los docentes que calificaron para presentar sus trabajos de ascenso poseen ttulos
de doctor, y tienen el tiempo reglamentario para la presentacin del respectivo trabajo.
Se indica adems que de acuerdo al Reglamento Todos los trabajos que procedan de
diferentes instituciones sern objeto de evaluacin en la UMBV y debern cumplir con los
requerimientos plantados en el Reglamento del Personal Docente, Investigacin y Extensin
de la Universidad, artculos 89-96.
Otro dato importante de mencionar, se relacion con el nmero de expedientes que
no cumplieron con los requisitos exigidos por la Coordinacin de Desarrollo Docente. Esto
fueron (16). Las Escuelas donde se evidenci mayormente esta situacin fueron la AMEJ y
la ATMB con cuatro (4) expedientes seguido por la AMRB (2) y AMARB (2). El resto de las
Escuelas oscilaron entre 1 y 2 expedientes. Los docentes en estas condiciones, se les notifico
tener quince das para apelar contados desde el momento en que reciban su comunicacin.
Se resalta que todas las escuelas recibieron el formato para vaciar la informacin respectiva.
Los Auxiliares docentes se evaluaron tomando en cuenta los seguimientos presentados
por los Directores de Escuela y por cuanto muchos de ellos tienen ms de dos aos en
una categora determinada y no han ascendido al nivel superior. Se presentaron casos de
Auxiliares que se han desarrollado profesionalmente y ya cuentan con Licenciaturas y hasta
estudios de postgrado lo cual los acredita como Instructores. En total se evaluaron trece (13)
expedientes de auxiliares docentes o. Algunos fueron ascendidos de Auxiliar Docente I a III
y otros de III a V, sin embargo, esto fue objeto de observaciones por parte del Viceministerio
de Educacin lo que amerit una nueva revisin.
Los datos totales de la convocatoria a clasificacin docente 2012 muestra una
participaron de (151) docentes 57 ascendieron en diferentes categoras, 50 fueron ratificados,
15 deben presentar trabajo de ascenso, 16 fueron ratificados y 13 fueron ascendidos a los
niveles correspondientes como auxiliares docentes.

169

Los Resultados como un Sistema de Conocimientos Factibles de Utilizar

Los resultados obtenidos en la convocatoria 2012, se calificaron como positivos por
varias razones: el significado que representa para la institucin contar con un Reglamento
que regula toda la actuacin del personal docente y de investigacin de la institucin; el reto
de haber logrado la clasificacin de 151 docentes en corto tiempo; la satisfaccin de haber
contribuido a la justifica social de aquellos docentes que venan prestando sus servicios en los
diferentes Componentes sin la acreditacin de una categora acadmica que les facilitara su
prosecucin como profesores universitarios; contar con la voluntad poltica de la institucin
a travs del Vicerrectorado Acadmico como Presidente de la Comisin para llevar adelante
el desarrollo de esta convocatoria, la responsabilidad y el compromiso de todos los miembros
de la Comisin Clasificadora la cual estuvo compuesta por Docentes de alto nivel acadmico
con experiencia de otras universidades en este tipo de proceso de clasificacin y Oficiales, que
fueron apropindose de este conocimiento y asumieron con responsabilidad sus funciones
como responsables de las actividades propias de este proceso en sus diferentes Escuelas e
Institutos.

La revisin analtica de cada uno de los expedientes permiti determinar las fortalezas
y debilidades del personal docente de la Universidad. Fortalezas por cuanto cuenta con
docentes comprometidos con la institucin y fortalecidos en un alto grado con las actividades
de docencia ya que cada una de las Escuelas e Institutos ha venido ofreciendo talleres,
seminarios, cursos orientados al desarrollo de ese perfil docente. Tambin este personal
ha sido estimulado con reconocimientos permanentes por parte de los Directores de las
Escuelas e Institutos.
En cuanto a las debilidades se determin poca vinculacin entre la docencia y la
investigacin. Esto se evidenci en los bajos puntajes obtenidos por los docentes en el mbito
de su produccin cientfica como elaboracin de ponencias, publicaciones en Revistas
arbitradas, diseo de Proyectos de investigacin entre otros. Ello plantea a la Coordinacin
Docente el reto de ofrecer diversas opciones para que los docentes fortalezcan y mejoren no
slo sus prcticas docentes sino su formacin en investigacin.
Los resultados animan a los responsables de este proceso especialmente a la
Coordinacin de Desarrollo Docente, pero a la vez, invita a reflexionar en cuanto a que falta
mucho por hacer, especialmente completar el transitar por un cambio en la cultura universitaria
a nivel de las diferentes Escuelas e Institutos para que sus comunidades y directivos piensen
y acten conjuntamente con esta Coordinacin como un sistema integrado, superando el
individualismo y el centralismo, para no slo unificar criterios de docencia, investigacin
y extensin sino para comprender y entender que los productos de este tipo de actividad se
alcanzan mediante el trabajo colectivo, armnico e institucional
Las dificultades fueron pocas, sin embargo, estuvieron all presente: Hubo que acelerar
el proceso de clasificacin por solicitud del Viceministerio. El proceso de clasificacin se

170

planific para desarrollarlo durante los meses de septiembre y noviembre del 2012, sin
embargo, tuvimos que acelerar las evaluaciones por una solicitud del Viceministerio de la
Educacin para la Defensa quien a su vez haba comenzado un proceso evaluativo de los
docentes.
La situacin anterior, nos demostr la necesidad de coordinar acciones entre el
Viceministerio de Educacin y la Universidad sobre todo en lo que se refiere a la clasificacin
de los docentes. Se pens en la posibilidad de solicitar la integracin de uno de sus Directivos
en la Comisin Clasificadora. Tambin se solicit al Vicerrector Acadmico la inclusin del
Secretario o uno de sus asistentes para que participe en la Comisin.
Es importante indicar que se est consciente que este proceso de clasificacin por ser
el primero en la Universidad, present algunos problemas que fueron solucionndose y en
el momento de su surgimiento, an quedan algunos aspectos pendientes que esperamos se
resuelvan cuando se inicie el proceso de apelacin por parte de los docentes. Todos estos
detalles se espera superarlos en el prximo proceso clasificatorio.
El no poseer una estructura adecuada al funcionamiento de la Coordinacin Docente
dificulta en parte el logro de los objetivos planteados. Para esta Convocatoria 2012-13 se
cuenta con una Directora y el apoyo de una Teniente Primera Licenciada en Educacin.
La Proyeccin Futura
La visin de futuro del proceso de ubicacin y ascenso del personal docente,
investigacin y extensin de la UMBV proporciona la ruta hacia la cual se deben desplazar
los entes decisorios de la Universidad y la Coordinacin de Desarrollo Docente como asesor
en esta materia. Esta necesariamente debe atender a los siguientes factores:
El Entorno, para lo cual se debe estar atentos a los cambios que se produzcan, la
comprensin e interpretacin de las oportunidades o amenazas que en l se generen
incidirn en el desarrollo y consolidacin del proceso de ubicacin y ascenso de los
docentes en la UMBV.
Los Recursos, As como existen influencias del entorno sobre el proceso, tambin
existen las internas vinculadas a su capacidad de organizacin en cuanto a la
conformacin de una estructura organizativa que permita cumplir con todas las
funciones de la Coordinacin Docente; Personal para desarrollar diferentes proyectos
de formacin docente tales como: Actualizacin y desarrollo, perfeccionamiento
docente, Induccin a los profesores noveles, programa de los instructores, desarrollo
de estrategias para la implantacin del programa de formacin docente; espacio
adecuado para el funcionamiento de la Coordinacin, esta maneja documento
delicados y el traslado de expedientes de un lugar a otro puede producir extravi de
los mismo y complicaciones posteriores; necesidad de archivos para el resguardo

171

de los expedientes; la oficina en la cual se desarrolla el proceso no cumple con las

exigencias requeridas para las delicadas funciones de esta Coordinacin; se requiere
adems materiales de oficina, impresoras, scanner, entre otros.
Las Expectativas: Lo que esperan del futuro los diferentes entes inmersos en esta
primera Convocatoria es importante, pues influir en lo que se considera aceptable en
trminos de estrategias anticipadas para efectividad y consolidacin del proceso, entre
estas: iniciar la segunda convocatoria de ubicacin y clasificacin docente para
personal ordinario civil y militar de la Universidad; realizar el proceso de evaluacin
de trabajos de ascenso; revisar las apelaciones que provengan de los docentes
clasificados y tomar las decisiones correspondientes en cuanto a lo administrativo;
disear el programa de formacin de instructores mediante el uso de la tecnologa;
apoyar a la Direccin de Tecnologa en lo que respecta al diseo de los cursos en la
plataforma Moodle; organizar actividades a los docentes orientadas hacia la formacin
de investigadores; retomar el proyecto de construccin de la base de datos de los
docentes de la Universidad; iniciar procesos de concurso para aquellos docentes
que aspiren ingresar a la Universidad con categoras diferentes a las de instructor;
consolidar una planta docente slida con fundamentos tericos, epistemolgicos y
metodolgicos que respondan al modelo educativo de la Universidad para lo cual
se requiere reforzar al personal ordinario e iniciar un proceso de seleccin de los
docentes contratados.

172

Referencias Bibliogrficas
Para el desarrollo de esta Memoria se considerado las siguientes referencias.
Actas (2012-2013). Reuniones de la Comisin de Clasificacin del personal docente,
investigacin y extensin de la UMBV.
Briceo, M y Cruz Y (2013) Informe de Gestin de la Coordinacin de Desarrollo
Docente. UMBV. Caracas.
Reglamento del Personal Docente, investigacin, extensin de la UMBV (2012). De la
Comisin Clasificadora, Secciones I, II, III y IV. UMBV. Caracas.

173

NDICE ACUMULADO
Ensayos
La investigacin y desarrollo dentro de la estrategia y la tctica en la organizacin
Armada en tiempos de cambio.
Moreno Mora, Jos............................................................................................1;(1) ,2007
EPAR: Hacia una organizacin ultramoderna.
Hernndez, Nahima......................................................................................... 1; (8), 2007
Asimetra: Consideraciones Metaestratgicas y Metatcticas
Blanco, Edgar.. .. 2; (9), 2007
La planificacin en la Armada Venezolana. Aspectos Referenciales
Vera, Ludwig

2; (21)2007

Los mtodos de organizacin de trfico martimo en la Zona Deltana. Caso: Proyecto

Corocoro, Fase 1
Scudiero,,Alfonso ..2; (39) ,2007
Lineamientos para la construccin de embarcaciones destinadas al Batallon de
Infantera Marina CA Renato Beluche para patrullaje de las instalaciones
Petroleras de PDVSA, ubicadas en el lago Maracaibo
Pernia, Douglas..3;(3) ,2008
Calidad de los estudios de postgrado en las Universidades venezolanas
Urdaneta, Arelis...3;(17) ,2008
Teatros Alternos en el campo de Batalla.
Pinto Blanco,Gilberto y Zavarce, Carlos ......................................................

4; (3), 2008

La educacin a distancia y la calidad de la formacin en las universidades.

Briceo, Magally y Chacin, Migdy ..............................................................4 ;.( 3) 2008
Reingeniera Policial: En Camino a la consolidacin del Nuevo Sistema Integrado del
Servicio de Polica en la Venezuela Socialista del Siglo XXI
Mndez, Yoel...................................................................................5;(01)2009
La Mujer Militar Gerente: Nueva Visin Gerencial
G u t i e r re z , Milady ....... 5;(11)2009

174

Ponencias
Navegando en el mar de la transdisciplinariedad.
Surez, Marian................................................................................................ 1 (16) 2007
Cambio organizacional de la Escuela de Postgrado de la Armada al Centro
de Estudios de Postgrado de la Armada.
Armas, Jos........................ ....... .1(31) 2007
Investigaciones
La Investigacin: Un reto para el Centro de Estudios de
Postgrado de la Armada (CEPAR)
Mrquez, Juan. ................................................................................................1;(40) 2007
Un anlisis del posible empleo tctico de una unidad Logstica-Administrativa
de la Armada, ante la realidad venezolana.
Salazar, Jos y Da Vera Cruz De Campos, Francisco
1;(54) ,2007
.
Vulnerabilidad de Venezuela antes los pases dominantes en tecnologa
Zavarce, Carlos y Hecht, Alejandro. ............................................................1,(66), 2007
La planificacin en la Armada venezolana y el pensamiento complejo
Vera ,Ludwig................................................................................................... 1;(79),2007
Un modelo de Gestin del conocimiento para sistematizar la tctica en Doctrina Naval
desde la Escuela de Postgrado de la Armada
Moreno, Jos ...........................................................................2; (55),2007
Diseo de una propuesta para maximizar los procesos de exploracin y patrullaje
de las fragatas misilsticas clase Mariscal Sucre
Nofra, Francisco .........................................2;(79) ,2007
Propuesta de lineamientos tcticos para la Guerra de Resistencia en la barra
del Lago de Maracaibo
Sumoza, Luis..3;(36)2008
Diseo de un patrullero lacustre que brinde salvaguarda a las instalaciones
Petroleras en el Sur del Lago Maracibo
Lares, Vicente3;(58)2008

175

Impacto Tecnolgico de la Implantacin de un sistema de informacin automatizado en la

gestin de mantenimiento de la Empresa Diques y Astilleros Nacionales C.A (DIANCA)
Brito, Euclides....................................................................................................4; (3)2008
Optimizacin de Suministro Clase III Y IX del Servicio de Abastecimiento de
La Base Naval Ca. Agustn Armario (BNAR) a travs de un Sistema de Informacin
de redes
Mervin, Camacho...........................................................................................4;(63); 2008
Propuesta de un sistema de soporte Logstico para buques en situaciones de Guerra de
resistencia.
Salazar Gonzlez,Cruz...................................................................................4;(87) ,2008
Tcticas Logsticas para el Suministro Va Maritima a los Consejos de Defensa
Local en el Estado Vargas ante una Contingencia
Wilmer, Rivas Moreno....................5;(19) ,2009
El Nuevo Pensamiento Militar Venezolano y los Fundamentos Legales y Sociales
del Comando Naval de Logstica en el marco del Estado Venezolano
Fuenmayor, Alberto....5; (44) ,2009
Participacin del Batalln de Reserva Batalla Naval de Chichiriviche
ante un Conflicto Asimtrico
Q u i n t e ro , F r a n c o . . 5 ; ( 8 6 ) , 2 0 0 9

Reseas bibliogrficas
Desarrollo Endgeno.
Mas Josefina....................................................................................................1;(96) ,2007
Galaxia Internet Reflexiones sobre internet, empresas y sociedad.
Autor Manuel Castells.
Zavarce Carlos ................................................................................................1;(97),2007
Net Ready Est su negocio listo para la red? Estrategias para tener
xito en la Economa, 2007.
Zavarce Carlos................................................................................................1;(98) ,2007
Ms all del dilema de los mtodos: La investigacin en Ciencias Sociales
Armas, Jos......... 2;(99), 2007

176

Desarrollo Tecnoendgeno
Sevilla,Esperanza ....2;(101),2007
Metodologa de la Investigacin
Briceo, Magally..... 2;(103) ,2007
La Guerra Asimtrica. Ediciones Du Rocher. Lart De La Guerre. Francia (2003)
Baud, Jacques .. 3;(78) ,2008
Gestin y Evaluacin de la calidad Referentes para la Acreditacin.
Bogot : Gestin Magisterio.
Briceo, Magally ...... 3;(83), 2008
Beatriz Failhoc (2008) Programas, profesores y estudiantes virtuales.
Una sociloga de la educacin a distancia. Buenos Aires: Ediciones Santillana.
Briceo, Magally..........................................................................................4;(115) ,2008
Javier Bustamante Donas (2001) Hacia la cuarta generacin de
Derechos Humanos repensando la condicin humana en la sociedad
tecnolgica. Revista IESALC-UNESCO Numero 1/ septiembre-Diciemb
re...........4; (118) ,2008
Reflexin
Polticas de Comando de la Escuela de Postgrado de la Armada.
Roberto ,Betancourt .................................3;(85) ,2008

177

INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES DE LA REVISTA ARBITRADA LA

FLECHERA
AUTHOR INSTRUCCIONS FOR THE FLECHERA
1) Orientacin de la Revista:
La Revista La Flechera est orientada hacia la divulgacin de investigaciones,
empricas, sntesis integrativas, propuestas y ensayos relacionados con la Seguridad
y la Defensa Integral de la Nacin, La Doctrina Militar y las Ciencias Sociales en
general. La Revista ser publicada dos veces al ao.
2) Estndares de calidad de la Revista:
a) Originalidad, el aporte ha de ser totalmente indito, no publicado todo o en parte en
publicacin alguna, excepto casos muy justificados.
b) Consistencia metodolgica, dada por el uso de mtodos y tcnicas de investigacin
vlidos.
c) Significacin del asunto tal que informe o ilumine cuestiones relevantes del campo
de la educacin.
d) Impacto previsible para una amplia audiencia.
e) Avance del campo en el mbito de accin de la Revista aportando ideas y
fundamentos para el Desarrollo de la Seguridad de la Nacin u otras reas donde
se orienta la Revista.
f) ticamente irreprochable y respetuoso con todos los participantes.
g) Estilo de redaccin claro, conciso y ordenado; se evitarn jergas personales y
expresiones locales.
h) Lograr la indexacin en bases de datos nacionales e internacionales.
3) Tipos de artculos:
La Flechera publicar, predominantemente, artculos relacionados la Seguridad de la
Nacin, la Doctrina Militar y las Ciencias Sociales en general, fundamentalmente de tres
tipos:
a) De investigacin emprica. La Flechera est abierta a paradigmas y enfoques diversos,
alentando estudios con metodologas complementarias, siempre que cumplan unos
mnimos requisitos de rigor y sistematicidad.
b) De sntesis (integrativas) o revisin del estado del arte en los mbitos de inters de
la Revista. Pretendemos que La Flechera se convierta en el medio divulgativo
necesario para mantener al da a oficiales, investigadores y otros especialistas en las
ciencias sociales en general.

178

c) Ensayos o Ponencias que evidencien anlisis tericos y/o avances metodolgicos

que sean sugerentes para los profesionales en el mbito militar y de las ciencias
sociales en general.
d) No se publicarn artculos que expresen exclusivamente opiniones, ancdotas o
interpretaciones no fundamentadas.
4) Identificacin de los artculos:
Debajo del ttulo del trabajo y hacia la derecha debe aparecer el nombre del autor (s) en
el orden correspondiente indicando para cada uno, nombre, apellidos y e-mail. Con nota
(s) a pie de pgina describiendo en mximo de 3 lneas su filiacin institucional y grado
acadmico.
5) Estructura de los artculos
a) El artculo deber presentarse en digital, procesado en Microsoft Word 6.0 con
interlineado de 1,5 con un margen mnimo de tres centmetros a la izquierda y derecha
y 2.5 margen superior e izquierdo. Estas hojas estarn enumeradas correlativamente.
Se utilizar el tipo de letra Times New Roman en tamao de doce (12) puntos para el
texto del artculo y once (12) puntos para el resumen en interlineado 1. El material
digital se acompaar de un original y tres (03) copias impresas del texto del artculo.
Dos de ellas perfectamente identificadas.
b) Las copias impresas en papel blanco, tamao carta, base veinte (20), por una sola
cara. Su extensin no puede ser mayor de veinte (20) cuartillas, ni menor de seis (06).
c) Los artculos debern ser precedidos por un resumen de contenido de 200 palabras
tanto en ingls como en espaol. El autor (s) debern asegurarse que el resumen en
ingls sea claro, preciso y sin errores (se sugiere revisin previa con traductor), ste
lo deber encabezar con la palabra ABSTRACT. El Resumen debe contener, una
introduccin, objetivos, metodologa, resultados y conclusiones.
d) Al final del resumen se deben incluir tres palabras claves, o descriptores del
artculo. Lo mismo se har para el Abstract, por lo que deber incluir las Keywords
correspondientes.
e) El original debe estar trascrito con correccin y nitidez, debidamente revisado en lo
relativo a ortografa, acentuacin, puntuacin, nombres de personas y lugares, etc.
Se agradecer extremar el cuidado cuando se hagan citas o referencias en lenguas
extranjeras. No utilizar notas de pie de pgina.
f) En la primera pgina se colocar el ttulo del artculo en maysculas sostenidas y
negrita, y el nombre(s) y apellido(s) del autor, sin mencionar el grado universitario.
Solo la original deber contener todos los datos del autor, las tres copias restantes
sern annimas.
g) Las referencias bibliogrficas debern ajustarse a las normas de estilo y citacin del
sistema A.P.A. o (American Psychological Association) por lo tanto, en el interior del
texto, entre parntesis se colocarn: Apellido(s) del autor(s) en mayscula, una coma,

179

el ao de publicacin, y el nmero de la pgina o pginas, en caso de cita textual. Por

ejemplo
o El autor afirma, El pensamiento sistmico es tambin una sensibilidad
hacia las interconexiones sutiles que confieren a los sistemas vivientes
su carcter singular. (Senge, 99, p.91)
o Senge (1999) afirma que El pensamiento sistmico es tambin una
sensibilidad hacia las interconexiones sutiles que confieren a los
sistemas vivientes su carcter singular. (p.91)
o Senge (1999) sostiene que:
Hoy el pensamiento sistmico se necesita ms que nunca porque la
complejidad nos abruma, Quiz por primera vez en la historia, la humanidad
tiene capacidad para crear ms informacin de la que nadie puede absorber,
para alentar mayor interdependencia de la que nadie puede administrar y
pare impulsar el cambio con una celeridad que nadie puede seguir. (p.92)

h) Las expresiones en idioma distinto al espaol, debern presentarse en letra cursiva y

no debern superar las veinticinco (25) palabras en todo el artculo.
i) Las citas hasta un mximo de cuarenta (40) palabras se incluirn en el texto entre
comillas, indicando entre parntesis el autor, ao de publicacin y nmero de pginas.
Cuando superen las cuarenta (40) palabras, debern transcribirse aparte, con una
sangra inferior, en nmero de letra diez (10), cuidando que no sean extensas.
j) Al final del artculo en hoja aparte se debe incluir un breve currculo vitae del
autor(s) con una extensin mxima de cien palabras que contenga indicacin precisa
de los grados acadmicos obtenidos, investigaciones recientes, publicaciones,
reconocimientos, institucin a la que pertenece, telfonos y correo electrnico. (no
mas de 60 palabras)
k) Solo se permitirn las siguientes abreviaturas p. (pgina), p.p. (pginas), Ed.
(Editorial), Op cit. (Obra Citada). Las dems que se utilicen debern ser identificadas
en su primera referencia.
l) Las tablas deben citarse apropiadamente en el texto, identificadas y enumeradas
consecutivamente con nmeros romanos. El encabezamiento debe ser conciso y
descriptivo. Abreviaciones o smbolos deben ser explicadas al pi de la tabla. El
encabezamiento debe ir sobre la tabla en maysculas.
m) Las figuras incluyen fotografas, esquemas, grficos u otras ilustraciones, deben
citarse apropiadamente en el texto, identificadas y enumeradas consecutivamente
usando nmeros arbigos El encabezamiento debe ser conciso y descriptivo, debiendo
colocarse sobre la figura en maysculas. Figuras a color son normalmente impresas
en blanco y negro con la aprobacin del autor.
n) Las tablas, grficos, esquemas y dems ilustraciones sern permitidos hasta un
mximo de cuatro (04) y sus dimensiones sern de 18 x 22 cm como mnimo.
o) La lista de referencias deber ir al final del texto en orden alfabtico. Slo deben
referenciarse las que aparecen en el texto. Las normas que deben cumplirse son las
siguientes:

180

o Libros
Gimeno Sacristn, J. y Prez Gmez, A. (Comps.). (1999). La enseanza: su
teora y su prctica. Madrid: Akal.
o Artculos o Captulos de libros:
Giroux, H. (1999). Pedagoga crtica como proyecto de profeca ejemplar:
cultura y poltica en el nuevo milenio. En F. Imbernom (Coord.). La
educacin en el siglo XXI. Los retos del futuro inmediato (pp. 23-37).
Barcelona: Grao., 61-78
o Fuentes Electrnicas
Prez, D. y Guzmn, M. (1993). Enseanza de las Ciencias y
la Matemtica. Tendencias e innovaciones. [Libro en lnea].
Organizacin de Estados Iberoamericanos pare la Educacin la
Ciencia y la Cultura: Editorial Popular. Disponible: http:www.
campus-oei.org/oeivirt/ciencias/htm
[Consulta:2006,
noviembre 20]
Santos, M. (1999). 20 paradojas de la evaluacin del alumnado
en la Universidad espaola. Revista Electrnica de Formacin
del Profesorado, 2(1). Disponible: http://www.uva.es/aufop/
publica/revelfop/99-v2n1.htm/ [Consulta: 2006, Enero 13]
o Documentos o Fuentes Legales
Universidad Pedaggica Experimental Libertador,
Vicerrectorado de Investigacin y Postgrado. (1999). Manual
de Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis
Doctorales. Caracas: Autor.
Ley de Universidades. (1970). Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela, 1.429. (Extraordinario), Septiembre 8, 1970
o Ponencias y Publicaciones Derivadas de Eventos
Galvis, M. (2001, Noviembre). Metodologa para evaluar la pertinencia social
de los estudios de postgrado. Ponencia presentada en LI Convencin Anual de
la Asociacin Venezolana para el Avance de la Ciencia.
o Revistas especializadas
Lacueva, A. (1989). Ms all de la vieja tecnologa educativa. Accin
Pedaggica, 1(2), 5-20.
o Peridicos, seminarios o similares
Liscano, J. (1999, Noviembre 23). La nueva Venezuela. El Nacional, p. A5.

181

6) Publicacin y arbitraje
a) La correccin de pruebas de imprenta estarn a cargo de la Redaccin. No ser posible
introducir modificaciones en los textos, una vez entregados por sus autores. No se
devuelven originales.
b) Los artculos para la publicacin de la revista sern sometidos al dictamen de un
cuerpo de rbitros de reconocido prestigio, quienes evalan la calidad de los trabajos
presentados y dictaminan en menos de veinte das conforme un instrumento de
evaluacin remitido por el Comit Editorial. Los rbitros utilizarn para la evaluacin
el mtodo del doble ciego.
c) Se aceptaran trabajos para publicacin en las formas de investigaciones, ponencias,
ensayos que no hayan sido publicados con anterioridad a la presentacin y que estn
relacionados con los objetivos de la Revista La Flechera. Cualquier otra circunstancia
debe ser explicada al Consejo Editor de la Revista al momento del envo
d) Una vez que los autores reciban las sugerencias y recomendaciones de parte del
Consejo Editor de La Flechera, disponen de un mes para efectuar las correcciones
sugeridas por los rbitros. Si el autor (s) no responden dentro del mes siguiente al
dictamen comunicado por el Comit Editorial, se informara va mail y el trabajo
presentado debe iniciar un nuevo arbitraje. Slo se publican los artculos que aprueben
el arbitraje.
e) La decisin final de publicar corresponde al Consejo Editor. La decisin de losrbitros
y del Consejo Editor es inapelable. El trabajo de arbitraje es secreto.
f) El Consejo Editor no discute con los autores las recomendaciones de los rbitros.
g) El Consejo Editor remitir dos (2) Revistas al autor (s) cuyos trabajos hayan sido
publicados.

Los trabajos se enviarn:

Consejo Editorial de la Flechera: Coordinacin de Desarrollo Docente de la Universidad
Militar Bolivariana de Venezuela (UMBV). Correo Electrnico: ddumbv@gmail.com. Deben
venir en un sobre sellado y de acuerdo con los lineamientos antes indicados.

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