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Ejemplar 18
Ao 94. 26 de diciembre de 2011
Comisin Editorial
Mnica Ruvalcaba Osthoff
Karla Alejandrina Serratos Ros
Samira Juanita Peralta Prez
Mara Irma Gonzlez Medina
Lucina Yolanda Crdenas del Toro
DECRETO
QUE
APRUEBA
EL
PROGRAMA
MUNICIPAL
DE
DESARROLLO URBANO Y PLAN DE DESARROLLO URBANO DE
CENTRO DE POBLACIN DE GUADALAJARA
JORGE ARISTTELES SANDOVAL DAZ, Presidente Municipal y
Roberto Lpez Lara, Secretario General del Ayuntamiento, con
fundamento en lo dispuesto en el artculo 93 del Reglamento del
Ayuntamiento de Guadalajara, 32 del Reglamento de la
Administracin Pblica Municipal de Guadalajara y 6 y 9 del
Reglamento de la Gaceta Municipal de Guadalajara, hacemos
constar que en la sesin ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 14
de diciembre de 2011, se aprob el decreto municipal nmero
D 69/30/11, relativo al dictamen que contiene el proyecto de
Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin de Guadalajara, que concluy en los
siguientes puntos de
DECRETO MUNICIPAL:
nico. Se aprueba el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Plan de
Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Guadalajara, cuyo contenido integral
obra adjunto al presente.
Artculos Transitorios
Primero. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
de Centro de Poblacin de Guadalajara se publicar en la Gaceta Municipal de
Guadalajara dentro de los veinte das siguientes a su aprobacin.
Segundo. Las disposiciones del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Plan de
Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Guadalajara, entrarn en vigor a partir
de su publicacin en la Gaceta Municipal de Guadalajara.
Tercero. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
de Centro de Poblacin de Guadalajara deber ser inscrito en las Oficinas del
Registro Pblico de la Propiedad dentro de los veinte das siguientes a su
publicacin en la Gaceta Municipal de Guadalajara.
Cuarto. Al publicarse y entrar en vigor el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y
Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Guadalajara quedan
derogadas todas las disposiciones municipales que se opongan al mismo.
(Rbrica)
1. Considerandos
Primero. Es vigente y de plena aplicacin el artculo 115 fraccin V de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como el artculo 80 de la Constitucin
Poltica del Estado de Jalisco, que conceden al Municipio la facultad para formular,
aprobar y administrar la zonificacin y planes de de sarrollo urbano municipal, de
conformidad con lo estipulado por el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en relacin al ordenamiento de los
asentamientos humanos; lo que confirma la competencia del muni cipio en esta materia,
situacin que se regula en el Ttulo Quinto del Cdigo Urbano del Estado de Jalisco.
Segundo. Que en materia de Desarrollo Urbano es de inters pblico regular, en
beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susc eptibles de
apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica,
procurar su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de
las condiciones de vida de la poblacin urbana, as como imponer a la p ropiedad privada
las modalidades que dicte el inters pblico, por lo que consecuentemente, se dictarn
las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar
obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico
y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad
pueda sufrir en perjuicio de la sociedad, de acuerdo al artculo 27, prrafo tercero de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Tercero. Que conforme el artculo 9 de la Ley General de Asentamientos Humanos el
Municipio tiene las siguientes atribuciones:
I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo
urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven, as como evaluar y
vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislacin local;
II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y predios en los
centros de poblacin;
III. Administrar la zonificacin prevista en los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven;
IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin;
V. Proponer la fundacin de centros de poblacin;
VI. Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los trminos de esta
Ley y de la legislacin local;
VII. Celebrar con la Federacin, la entidad federativa respectiva, con otros municipios o
con los particulares, convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen
los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas municipales de desarrollo
urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven;
IX. Definir disposiciones que regulen las obras de urbanizacin y edificacin que
emprendan entidades de la Administracin Pblica Estatal y del Ayuntamiento, as como
la concertacin de stas con los particulares con el fin de ejecutar las acciones que se
determinen y acuerden;
X. Establecer y regular los sistemas de participacin ciudadana y vecinal en los procesos
de consulta de los planes o programas de desarrollo urbano y en la realizaci n de obras
de urbanizacin y edificacin;
XI. Definir los medios para reconocer, promover y organizar la participacin de los
vecinos de las colonias, barrios y centros de poblacin, en materia de ordenamiento
territorial del asentamiento humano y de gestin del desarrollo urbano sustentable;
XII. Establecer el inters social y la utilidad pblica para los casos en donde proceda la
expropiacin de bienes de propiedad privada o social, a fin de dar cumplimiento a las
disposiciones del Programa de desarrollo urbano;
XIII. Establecer las bases para expedir y ejecutar los programas de regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana, con fundamento en la fraccin V inciso e) del artculo 115 de
la Constitucin Poltica;
XIV. Establecer los sistemas de control para el correcto ejercicio de las atribuciones
conferidas al Ayuntamiento, fijando la responsabilidad en que los mismos o sus
servidores pblicos puedan incurrir;
XV. Configurar los delitos y las infracciones administrativas en que puedan incurrir los
transgresores del Programa de desarrollo urbano y sus planes de centro de poblacin
fijando las sanciones correspondientes; y
XVI. Definir autoridades administrativas y precisar la competencia del Tribunal de lo
Administrativo, a efecto de promover, substanciar y resolver los procedimientos, recursos
y juicios para garantizar el cabal cumplimiento de los actos de aplicacin de este
Programa y preservar las garantas y derechos de los gobernados, conforme las
disposiciones de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus
Municipios.
Quinto. Que en correspondencia con los artculos 5 fraccin XVIII; 10 frac ciones II, VII,
IX y XV; 55, y 56; as como 89 fraccin IV y artculos 94, 95, 97, 100, 101, 102, 114, 115,
116, 117, del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, para el anlisis del rea de
estudio del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara , se especifican
dos polgonos complementarios entre s: el relativo al rea Metropolitana de Guadalajara
y aquella que corresponde al territorio administrativo-poltico del Municipio de
Guadalajara.
Sexto. Que con fundamento en lo dispuesto en los artculos 78 y 95 del Cdigo Urbano
para el Estado de Jalisco, por as haberlo dispuesto el Ayuntamiento, y por formar el
Municipio de Guadalajara una sola unidad urbana, el Programa Municipal de Desarrollo
Urbano de Guadalajara integra los objetivos, metas, elementos y acciones necesarios
para definir la estrategia de ordenamiento del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de
Poblacin, y aquellos necesarios para dar direccin y cabal implementacin de los
Planes Parciales de Desarrollo Urbano en que se estructura el territorio municipal.
Sptimo. Que el rea de aplicacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara comprende la totalidad de su territorio, conforme a los lmites que
corresponden al Municipio y que se precisan en los decretos nmeros 11007, 13812 y
16538 del Congreso del Estado, y en apego a lo dispuesto en los artculos 78, 95 y 97 del
Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, considerando la extensin territorial del
municipio, se conformaron Siete Distritos Urbanos denominados como sigue: Distrito
Urbano Zona 1 Centro Metropolitano (GDL-1), Distrito Urbano Zona 2 Minerva (GDL2), Distrito Urbano Zona 3 Huentitn (GDL-3), Distrito Zona 4 Oblatos (GDL-4), Distrito
Urbano Zona 5 Olmpica (GDL-5), Distrito Urbano Zona 6 Tetln (GDL-6) y Distrito
Urbano Zona 7 Cruz del Sur (GDL-7).
Octavo. Que con fecha 20 de mayo de 2010, mediante acuerdo A14/20/10 el
Ayuntamiento de Guadalajara, orden el inicio de los trabajos de revisin del Programa
Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, Planes de Desarrollo Urbano de Centro
de Poblacin y Planes Parciales de Desarrollo Urbano, trabajos que se llevaron a cabo
bajo la coordinacin de la Secretara de Planeacin Municipal, y de los que result
necesaria la actualizacin de los mencionados Planes y Programas.
Noveno. Que una vez revisado el Sistema Estatal de Planeacin para el Desarrollo
Urbano podemos decir que el presente Programa es congruente con dicho Sistema, y con
los instrumentos que lo integran, en caso de estar en vigor; cumpliendo as con lo
dispuesto por el artculo 78 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco.
Dcimo. Que terminados los trabajos de revisin, formulado el proyecto del Programa
Municipal de Desarrollo Urbano, se procedi a la consulta pblica del mismo, dando
cumplimiento a lo estipulado por los artculos 48 y 49 de la Ley General de
Asentamientos Humanos, y por el diverso numeral 98 del Cdigo Urbano para el Estado
de Jalisco, teniendo como resultado la integracin al presente programa, de las
propuestas y demandas recibidas, dictaminadas procedentes.
Dcimo Primero. Que el Proyecto del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y el
Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin, fue sometido a dictamen de la
Comisin edilicia de Planeacin del Desarrollo Urbano Sustentable, a efecto de cumplir
con el procedimiento establecido en el artculo 98 fraccin VII, 98 del Cdigo Urbano
para el Estado de Jalisco, mismo que result favorable.
Dcimo Segundo. Que con fundamento en todos y cada uno de los artculos invocados
en el texto del presente y que por obvio de tiempo y espacio, se deben de tener
sealados tal cual si se transcribieran a la letra, se aprueba el:
I.
II.
III.
IV.
V.
Antecedentes
Disposiciones Generales 18
Diagnstico General y Pronstico de la Situacin Urbana Municipal
I. Medio Socio Econmico
II. Medio fsico natural
III. Medio fsico transformado
Ejes Estratgicos
Polticas asociadas a las Orientaciones Estratgicas
1. Polticas de Habitabilidad Barrial
2. Polticas de Repoblamiento
3. Polticas de Movilidad
4. Polticas de Competitividad Territorial
VI.
Proyectos Estratgicos y Acciones
VII.
Indicadores para el Seguimiento y la Evaluacin
VIII. ndice de Tablas y, Grficas
IX.
ndice de Mapas
Anexo 1. Equipamiento Urbano
Anexo 2 Unidades Econmicas
Anexo 3 Centro Histrico
10
27
27
47
67
135
145
145
148
155
159
165
185
186
188
200
208
221
Guadalajara en el contexto de la
Regin Centro Occidente
En el marco del proceso de planeacin regional
que vienen impulsando los estados de
Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco,
Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos
y Zacatecas, se integr un Programa de
Desarrollo Urbano Territorial de la Regin
Centro Occidente como resultado de un
ejercicio de planeacin participativa entre las
autoridades estatales del mbito del desarrollo
urbano y obras pblicas de la regin.
10
11
12
13
social
corresponsabilidad
5. Gobierno de la comunidad.
Hacia
una
Guadalajara
Prspera
y
Competitiva.
El objetivo estratgico es provocar un proceso
de renovacin del tejido productivo de la
Ciudad, que le imprima una mayor dinmica a
su economa, eleve su rentabilidad, impulse su
capacidad de competencia global y contribuya,
a travs de un empleo de mayor calidad y
remuneracin, a mejorar la expectativa de
futuro de los tapatos.
En este mbito, las lneas estratgicas son las
siguientes:
1. Productividad local y competitividad de
la ciudad.
2. Promocin
de
fortalezas
especializaciones sectoriales.
14
15
Disposiciones Generales
I.
Definiciones
16
XX.
Coeficiente de Ocupacin del Suelo
(COS): El factor que multiplicado por el rea total
de un lote o predio, determina la mxima superficie
de desplante edificable del mismo; excluyendo de
su cuantificacin, las reas ocupadas por stanos;
XXI.
Coeficiente de Utilizacin del Suelo
(CUS): El factor que multiplicado por el rea total
de un lote o predio, determina la mxima superficie
construida que puede tener una edificacin, en un
lote determinado; excluyendo de su cuantificacin
las reas ocupadas por stanos;
XXII. Comisin Municipal de Directores
Responsables: Comisin responsable de acreditar
el registro de directores responsables de proyectos
y obras en sus diferentes especialidades,
integrada por funcionarios municipales y
representantes de los colegios de arquitectos e
ingenieros civiles;
XXIII. Consulta
pblica:
El
mecanismo
mediante el cual se solicita de la ciudadana,
instituciones y dependencias, sus opiniones y
propuestas, sobre todos o algunos de los
elementos de los planes y programas de desarrollo
urbano en los procedimientos de aprobacin,
revisin y actualizacin correspondientes;
XXIV. Conjunto Urbano: es la modalidad de
aprovechamiento inmobiliario consistente en una o
varias construcciones en un terreno sin vas
pblicas en su interior, que debern estar sujetos
al rgimen de propiedad en condominio;
XXV. Conurbacin: Continuidad fsica y
demogrfica que formen o tiendan a formar dos o
ms
centros
de
poblacin,
inicialmente
independientes y contiguos por sus mrgenes, que
al crecer acaban formando una misma unidad
poblacional funcional;
XXVI. Conservacin: Conjunto de acciones
tendientes a mantener el equilibrio productivo de
los ecosistemas y preservar el buen estado de la
infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios
urbanos de los centros de poblacin, incluyendo
sus valores histricos y culturales;
XXVII. Corredor urbano: Optimizacin de la
utilizacin del suelo, asociando la infraestructura y
jerarqua de una vialidad con la intensidad del uso
del suelo;
XXVIII. Crecimiento: La accin tendiente a
ordenar y regular la expansin fsica de los centros
de poblacin;
17
18
19
20
II.
Competencias
21
III.
Objetivos
22
i)
IV.
Alcances
23
Diagnstico General
y Pronstico de la
Situacin Urbana del
Municipio de
Guadalajara
24
Caractersticas Demogrficas
El Municipio de Guadalajara presenta una tasa
de crecimiento anual negativa de menos 1.3%,
registrando 1,495,181 habitantes en el ao
2010. La tendencia de crecimiento negativa
registrada desde 1990 seala que ha perdido
en veinte aos in poco ms de 155,000
habitantes; de continuar as, podra significar
una prdida de casi 100,000 habitantes en los
prximos 10 aos. Adicionalmente, el anlisis
de las tendencias de crecimiento hecho por
COEPO indica que para el ao 2030 el
Municipio de Guadalajara podra tener tan slo
1216,292 habitantes, si bien esta cifra no es
ms que el producto de una proyeccin de
tasas con tendencia a la baja, muestra la
gravedad que el despoblamiento podra
representar a largo plazo; de acuerdo con esta
misma fuente, las tasas para el quinquenio
20072012 se situaran en -4.70%, y para el
ao 2030 en -23.67%1. Los datos poblacionales
registrados por el INEGI para los quinquenios
de 1990 a 2010, muestran que la poblacin del
Municipio decrece de manera sostenida desde
inicio del periodo, como se aprecia en la tabla 1
pero la tasa es todava ms negativa en el
ltimo quinquenio. Por otro lado los principales
municipios de la zona metropolitana continan
con crecimiento poblacional sostenido como se
muestra en el Grfico 1.
25
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
Guadalajara
1199,391
1626,152
1650,205
1633,053
1646,319
1600,940
1495,182
Fuente: Elaborado con base en informacin Censos de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990, 2000 Y
2010. INEGI
Grfica 1. Crecimiento de Poblacin en los principales municipios de la Zona Metropolitana,
19502010.
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con base en informacin
de los Censos de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010 y Conteos de Poblacin 1995 y
2005, INEGI
Guadalajara
50-60
6.86
00-05
-0.49
05-10
-1.3
Fuente: Elaborado por COEPO, con base en informacin de los Censos de Poblacin y Vivienda 1970,
1980, 1990, 2000 y 2010, y Conteos de Poblacin 1995 y 2005, INEGI.
26
Grfica
2.
Tasas
de
Crecimiento
Demogrfico Municipal 1970 2010
principales
municipios
de
la
zona
metropolitana.
%
12.95
6.56
12.93
16.17
15.82
13.88
21.69
100.00
27
La siguiente tabla muestra la reduccin de poblacin en relacin con tres segmentos representativos
de edad entre 1970 y 2005, que indica las cifras expresadas, hay menos nios y ms ancianos en el
Municipio.
Tabla 4. Comparacin de la Poblacin Total y por segmento 1970-2005
Ao
Total
Hasta 14 aos
De 15 a 59 aos
cd
cd
cd
1970
1,199,391.00
529,757.00
44.17%
603,972.00
50.36%
65,662.00
5.47%
2005
1,600,940.00
429,621.00
26.84%
1,007,669.00
62.94%
163,650.00
10.22%
Diferencia
401,549
-100,136
403,697
60 aos y mas
97,988
28
7.00
6.00
5.00
4.00
Hab/Viv
3.00
2.00
1.00
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2005
Promedio
de
ocupantes en
381,666
viviendas
particulares
1595,220
habitadas
1600,940
4.8
Promedio
de
ocupantes
por cuarto en viviendas
particulares habitadas
0.93
29
Fuente: Base informtica Scince 2005 administrada por el Instituto Nacional de Geografa e
Informtica
(INEGI)
del
II
Conteo
de
Poblacin
y
Vivienda
2005.
30
Caractersticas Socioeconmicas
Poblacin econmicamente activa (PEA) y
distribucin del ingreso
El censo del 2000 indica que el Municipio de
Guadalajara
tena
694,328
habitantes
econmicamente activos, mientras que en 1990
tena 559,032, esto indica por un lado el
crecimiento neto del empleo an cuando la
poblacin total disminuy y por el otro un
aumento en trminos absolutos y relativos de la
PEA. El siguiente cuadro destaca esta
informacin
Censo
1990
2000
Poblacin
Total
1,650,205
1,646,319
Poblacin
econmicam
ente activa
% en
relacin a
la
poblacin
total
559,032
694,328
33.88%
42.17%
Poblacin
econmicament
Poblacin
% con
e activa
econmicamente relacin a
ocupada
activa desocupada
la PEA
547,683
686,531
11,349
7,797
Poblacin
econmicamente
inactiva
2.03%
1.12%
626,382
545,236
Fuente: Base informtica de los censos de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000, Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI).
en el nivel de ocupacin refleja por una parte la
Para el ao 1990, el 72% de la poblacin se
mayor cantidad de personas en edad de
encontraba en edad laboral y slo 46% se
trabajar relacionada con un nivel ms alto de
declar ocupada, mientras que para el ao
edades y por la otra una reduccin en los
2000, el 76% de la poblacin se encontraba en
niveles de desocupacin como lo muestra la
edad laboral y 55% de la poblacin total
tabla siguiente.
municipal se declar ocupada. Este incremento
Tabla 7. Caractersticas comparables de la PEA 1990-2000.
Censo
POB.
TOTAL
Poblacin en
edad laboral
% de pob.
en edad
laboral
PEA
ocupada
% de
poblacin
ocupada
1990
1,650,205
1,185,414
71.83%
547,683
46.20%
2000
1,646,319
1,243,558
75.54%
686,531
55.21%
Fuente: Base informtica de los censos de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000, INEGI.
por ltimo otras actividades econmicas con
Segn el censo econmico del 2004 los
11% o 58,000 empleos. La grfica siguiente
sectores de actividad econmica generadores
muestra esta distribucin, junto con la cantidad
de empleo son principalmente el sector
de personas empleadas por sector en cada
servicios con 33% de la PEA con 174,060
distrito urbano.
empleos, en segundo lugar el sector comercio
con 31% o 164,562 empleos, en tercer lugar el
sector industria con 24%, o 129,436 empleos y
31
Grfica 5. Distribucin de la Poblacin Ocupada por sector y Personas empleadas por distrito y
por sectores, 2000.
80,000
67,976
70,000
11%
60,000
33%
25%
SERVICIOS 174,059
COMERCIO 164,562
40,000
INDUSTRIA 129,435
30,000
otras 58,000
47,318
50,000
30,180
20,000
31%
12,952
7,050 4,308
10,000
4,275
0
1 Centro
70,000
5 Olmpica
6 Tetln
7 Cruz del
Sur
80,000
60,880
66,803
70,000
60,000
60,000
50,000
40,106
40,000
50,000
40,000
30,000
22,458
18,519
20,000
30,000
22,536
20,436
20,000
8,265 6,300
10,000
8,034
10,000
3,627
7,556
4,552
3,925
0
1 Centro
5 Olmpica
6 Tetln
7 Cruz del
Sur
1 Centro
5 Olmpica
6 Tetln
7 Cruz del
Sur
Fuente: Base informtica de los censos de Poblacin y Vivienda, INEGI. Sistema de Informacin
Municipal
Base
de
Datos
(SIMBAD),
censos
econmicos,
2004
INEGI.
Los sectores de actividad comercial y de
servicios son relevantes en los Distritos 1
Centro Metropolitano 7 Cruz del Sur y 5
Olmpica, sin embargo los Distritos 6 Tetln, 3
Huentitn y 4 Oblatos muestran mucha
debilidad en las tres ramas de actividad, por su
parte a nivel industrial destaca el Sector 7 Cruz
del Sur, por encontrarse ah las zonas
industriales ms extensas de la ciudad, y en
menor medida el Distrito 1 Centro y el 5
Olmpica.
Segn los indicadores econmicos de los
censos 1999 y 2004 se aprecia que la nica
actividad econmica que ha mostrado un
32
Grfica 6. Produccin bruta total en la actividad de comercio por Distrito Urbano en el Municipio
de Guadalajara, 2004.
36.78
29.67
Porcetnaje de produccin bruta total
17.37
9.11
3.14
1 Centro
2.58
1.35
5 Olmpica
6 Tetln
7 Cruz del
Sur
Fuente: Sistema de Informacin Municipal Base de Datos (SIMBAD), censos econmicos, 2004 INEGI.
El comportamiento del sector de Servicios
mismo perodo, sumando 174,060 para el ao
muestra
una
disminucin
de
1,933
2004. La produccin bruta total en el sector de
establecimientos entre 1999 y 2004, sin
los servicios por Distrito Urbano, se presenta en
embargo en trminos de personal ocupado
la Grfica siguiente.
hubo un incremento de 18,800 empleos en el
Grfica 7. Produccin bruta total en la actividad servicios por distrito urbano en el Municipio de
Guadalajara, 2004.
39.00
33.00
Porcetnaje de produccin bruta total
16.00
5.00
4.00
1 Centro
2 Minerva
3
Huentitn
1.50
1.50
4 Oblatos 5 Olmpica
6 Tetln
7 Cruz del
Sur
Fuente: Sistema de Informacin Municipal Base de Datos (SIMBAD), censos econmicos, 2004 INEGI.
El sector industrial muestra una disminucin
significativa, tanto en trminos de unidades
econmicas como en nmero de empleos, que
33
1999
Unidades Econmicas
Empleos
2004
diferencia
9,190
7,977
-1,213
-13.20%
132,727
129,435
-3,292
-2.48%
Fuente: Censos econmicos, 1999, 2004 Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI.
Como se puede advertir de lo anterior, la
economa de la ciudad acusa una tendencia a
aumentar empleos en el sector terciario,
comercio y principalmente servicios y a
disminuir en el sector secundario o industrial,
prcticamente han desaparecido los empleos
en el sector primario por su condicin de
municipio completamente urbanizado.
Ingresos de la Poblacin
Las estadsticas del ingreso econmico segn
los datos del censo del 2000, indican que el
81.5% de la poblacin perciba ingresos por
debajo de los cinco salarios mnimos. Si bien es
cierto que las personas tienden a subestimar
sus ingresos ante un censo oficial, la debilidad
POBLACIN TOTAL
%
% acumulado
No recibi
ingreso
Hasta 1
S.M.
Ms de 1
hasta 1.5
Ms de 1.5
hasta 2
Ms de 2
menos de
3
De 3 hasta
5
Ms de 5
hasta 10
S.M.
14,762
1.31%
1.31%
39,289
3.48%
4.79%
89,543
7.93%
12.71%
108,802
9.63%
22.35%
377,306
33.41%
55.76%
291,496
25.81%
81.57%
208,183
18.43%
100.00%
Total
1,129,381
100.00%
34
25
20
15
10
5
0
hasta 1,675
1,675 a 2,513
2,513 a 3,350
3,350 a 5,025
5025 a 8375
8,375 a 16750
$
% de poblacin
35
No recibi
ingreso
Hasta 1 S.M.
Ms de 1
hasta 1.5
Ms de 1.5
hasta 2
Ms de 2
menos de 3
De 3 hasta 5
Ms de 5
hasta 10
S.M.
890
5,818
10,374
6,025
13,143
5,027
1,346
Primaria incompleta
2,704
11,519
24,529
22,666
26,523
8,300
Primaria completa
3,607
9,961
28,114
33,699
67,259
112,18
4
55,740
20,510
213
580
855
1,018
3,264
2,901
1,434
Tcnico o comercial
Secundaria incompleta
532
1,529
4,175
6,801
23,756
16,933
5,163
Secundaria completa
2,220
4,160
12,185
22,052
85,968
72,388
25,964
Nivel medio
1,915
2,828
5,825
11,069
51,597
63,858
Nivel superior
2,300
2,348
2,609
4,533
18,013
46,260
38,743
105,79
9
381
546
877
14,762
39,289
89,543
939
108,80
2
2,122
377,30
6
1,866
291,49
6
924
208,18
3
No especificado
POBLACIN TOTAL
60000
Hasta 1 S.M.
40000
Ms de 1 hasta 1.5
20000
Ms de 1.5 hasta 2
De 3 hasta 5
Ms de 5 hasta 10 S.M.
Pr
im
Si
es
co
la
rid
ar
ad
ia
in
co
Pr
m
im
pl
et
ar
a
ia
co
T
m
cn
pl
ico
et
a
Se
o
co
cu
m
nd
er
ar
ci
ia
al
in
Se
co
cu
m
nd
pl
et
ar
a
ia
co
m
pl
et
a
Ni
ve
lm
ed
Ni
io
ve
ls
up
No
er
io
es
r
pe
cif
ica
do
Ms de 2 menos de 3
36
VALOR
Poblacin masculina
1,264
59.07
Poblacin femenina
876
40.93
2,140
VALOR
Poblacin masculina
10,855
37.55
Poblacin femenina
18,052
62.45
28,907
Poblacin de 15 aos y
ms analfabeta (%)
23.85
4 Oblatos
22.69
6 Tetln
16.01
5 Olmpica
14.21
3 Huentitn
13.43
1 Centro Metropolitano
7.8
2 Minerva
1.87
37
Tabla 14. Poblacin analfabeta, sin escolaridad y nivel bsico incompleto, Municipio de
Guadalajara, 2005.
ALAFABETA
MENOR A 15 AOS
GNERO
ANALFABETA MAYOR
A 15 AOS
15 AOS Y MS SIN
ESCOLARIDAD
EDUCACIN BSICA
INCOMPLETA
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
Hombres
1,264
60
10,855
38
15,416
40
140,201
40
Mujeres
876
40
18,052
62
23,123
60
210,301
60
Pob. total
2,140
28,907
38,539
350,502
Fuente: II Conteo de poblacin y vivienda, INEGI, SCINCE 2005. NOTA: La Secretara de Educacin
Jalisco, identifica 378,360 personas clasificadas bajo el concepto de rezago educativo.
http://portalsej.jalisco.gob.mx/datoseducativos/Fichas/G%20REZAGO%20EDUCATIVO/039G_GUADA
LAJARA_REZAGO%20EDUCATIVO.pdf
38
Tabla 15. Poblacin Total Sin Derechohabiencia a Servicios de Salud por Grupo de edad.
Grupo quinquenal
Subtotal grupo
A
246,137
Subtotal grupo
B
324,079
Subtotal grupo
C
44,028
NO DERECHOHABIENTE
0 - 4 aos
54,251
5 - 9 aos
57,076
10 - 14 aos
59,987
15 - 19 aos
74,823
20 - 24 aos
69,795
25 - 29 aos
51,179
30 - 34 aos
46,366
35 - 39 aos
41,763
40 - 44 aos
36,723
45 - 49 aos
31,588
50 - 54 aos
27,083
55 - 59 aos
19,582
60 - 64 aos
13,793
65 - 69 aos
9,353
70 - 74 aos
7,200
75 aos y ms
13,682
No especificado
294
TOTAL
614,538
1 Centro
Metropolitano
2 Minerva
3 Huentitn
4 Oblatos
5 Olmpica
6 Tetln
7 Cruz del Sur
Totales
POBLACIN
TOTAL
208,650
105,972
208,479
259,711
254,485
223,743
348,452
73,262
32,485
81,099
112,755
100,705
94,453
119,779
614,538
11.92%
5.28%
13.19%
18.34%
16.38%
15.36%
19.53%
7,548
3,791
4,966
6,863
8,489
5,609
7,025
44,291
cero a 5 aos
6,443
2,115
9,067
14,157
10,065
11,278
13,440
66,565
Mujeres 15 a 49 aos
21,220
10,711
23,750
32,448
29,053
27,350
35,533
180,065
Fuente: Base informtica Scince 2005, II Conteo de Poblacin y Vivienda. Estimacin de acuerdo a unidad
analtica Ageb. Variacin de + - 0.5%
39
Fuente: Base informtica Scince 2005 (INEGI) del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Nota: Ageb sealado en negro, equivale a sin dato
El territorio municipal tiene una extensin de
15,060 hectreas que en el 2005 tena una
poblacin total de 1600,940 habitantes, con
densidad bruta de 106.3 hab./ha. Si se deducen
las grandes extensiones territoriales dedicadas
a usos no habitacionales, las densidades netas
de poblacin muestran un patrn que reflejando
mejor las condiciones fsicas de habitabilidad,
siendo las ms altas entre 190 y 270 habitantes
por hectrea y las ms bajas entre 75 y 140
habitantes por hectrea.
40
Densidad
Bruta
Densidad
Neta
Pob
Sup
1 Centro Metropolitano
207,250
2,296.13
90.26
138.86
2 Minerva
104,974
2,166.71
48.45
74.54
3 Huentitn
207,075
2,169.85
95.43
146.82
4 Oblatos
258,820
1,900.84
136.16
209.48
5 Olmpica
253,265
2,031.15
124.69
191.83
6 Tetln
222,278
1,277.03
174.06
267.78
347,278
3,218.44
107.90
166
1,600,940
15,060.15
106.30
163.54
41
El siguiente mapa muestra las densidades de poblacin por Ageb en el Municipio. Se pueden apreciar
cmo los Distritos.
Mapa 03. Densidad de Poblacin
II
Conteo
de
Poblacin
Vivienda.
Marginacin
Existen
inequidades
y
desigualdades
importantes en la ciudad, esto se puede
apreciar con el indicador ms significativo
respecto a las condiciones de habitabilidad de
la vivienda, el cual seal de acuerdo con la
base censal INEGI, SCINCE 2005, la existencia
de 4,190 viviendas con piso de tierra, 18,285
que no disponen de agua entubada desde una
red pblica, 17,546 sin conexin a drenaje y
19,016 sin conexin al sistema de energa
elctrica. No obstante existen otros indicadores
que acercan con mayor precisin a esta
42
43
Fuente: Base informtica Scince 2005, II Conteo de Poblacin y Vivienda. Elaborado por CONAPO.
Nota: Ageb sealado en negro, equivale a sin dato; Informacin y modelo aceptado para enero de
2008.
los elementos implcitos en la economa de
mercado cuyo efecto es la inequidad vertical.
Sntesis del Medio Socio Econmico
En general se puede afirmar que los niveles de
Los problemas centrales de tipo socio
inversin pblica y privada son insuficientes
econmico que se perciben en el Municipio de
para mantener la cantidad y calidad de empleos
Guadalajara presentan muchos obstculos para
requeridos; por lo tanto la economa informal
el desarrollo urbano, dependen en gran medida
provee puestos de trabajo con remuneraciones
del comportamiento de la economa del pas y
mnimas, principalmente refugiados en el sector
la regin y afectan principalmente a los grupos
terciario, comercio y servicios.
de poblacin con menores ingresos. Ciertos
problemas como los relacionados con niveles y
Tanto la geografa urbana como los indicadores
calidad del empleo son consecuencia de la
econmicos son claros, hay un nmero altsimo
competitividad global y nacional de las
de establecimientos y empleos en el sector
empresas, otros se relacionan con el crculo
servicios, se han reducido el nmero de
negativo de mayor concentracin de pobreza y
empleos y establecimientos en el sector
deterioro social y ambiental, que apunta hacia
industrial, lo cual se refleja en los siguientes
44
45
Topografa
La ciudad de Guadalajara se asienta sobre el
Valle de Atemajac a una altura promedio sobre
el nivel del mar de 1,550 metros. Limita al norte
con el Ro Santiago, casi en su confluencia con
el Ro Verde, al sur con los municipios de
Tlaquepaque y Zapopan, al este con el
Municipio de Zapopan sirviendo como lmite en
un tramo de ms de 5 km el arroyo La
CampanaPatriaAtemajacLa Experiencia, y
al oeste colinda con el Municipio de Tonal. El
valle de Atemajac drena en su totalidad hacia el
Ro Santiago y salvo en el caso de la ceja de la
Barranca, ha sido transformado por la actividad
humana casi en su totalidad, sin embargo se
distinguen
tres
unidades
topogrficas
diferentes:
46
Hidrografa
Estas
micro-cuencas
drenan
un
rea
aproximada de 290 km2. Debido a la alta
intervencin que han sufrido a lo largo del
tiempo por parte de urbanizaciones y proyectos
de canalizacin que han modificado cauces,
estrechado secciones o desaparecido algunos
cauces menores, se presentan problemas de
inundacin, principalmente en las siguientes
zonas de la ciudad:
1. Al oeste en torno a la glorieta Minerva,
los alrededores de Plaza del Sol y al sur
las zonas bajas de el Cerro del Cuatro y
la Colonia Ferrocarril.
2. Algunas zonas de la Colonia Olmpica
en el centro del municipio.
3. La parte alta del arroyo de Huentitn
hacia el norte.
4. Zonas aledaas al Parque de la
Solidaridad hacia el este
Con respecto a las aguas profundas del
acufero del Valle de Atemajac se sabe que
existe un problema de sobreexplotacin que
est abatiendo los niveles estticos de los
pozos. El uso de esta agua es en un 80% para
consumo domstico, integrado a la red de
abastecimiento de SIAPA y el 20% restante
para uso industrial. Por otra parte, el acufero
presenta problemas de contaminacin en
algunos pozos con presencia de hidrocarburos,
particularmente en las inmediaciones de la
estacin de ferrocarril y en la zona de la antigua
estacin de almacenamiento de Petrleos
Mexicanos. Las caractersticas operativas del
acufero Atemajac, son las siguientes:
ATEMAJAC
Recarga
Extraccin
Nivel de
sobreexplotacin
ndice de
explotacin
%
sobreexplotacin
139.17
159.63
Muy Alto
1.15
14.70
Fuente: Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano (no vigente), Gobierno Municipal. 2008. Construido a
partir de informacin facilitada por CEA (2007).
47
Geologa y Edafologa
Las principales formaciones geolgicas, se
relacionan
con
eventos
volcnicos
prehistricos,
presentando
la
siguiente
clasificacin:
1. (QptTR), Toba rioltica presente en la
mayor parte del subsuelo del valle.
2. (TmB-A),
Basalto
andesita
predominante en la ceja de la barranca.
3. (TplB-A), Toba rioltica caracterstica de
domos volcnicos evidente en el arco
volcnico de los cerros El Colli, El
Tesoro y El Cuatro.
La geomorfologa del Valle de Atemajac
presenta algunas caractersticas particulares en
zonas bien diferenciadas como:
1. Conos
volcnicos
plio-cuaternarios
(Cerro El Cuatro).
2. Piedemonte volcnico cuaternario (pie
del Cerro El Cuatro).
3. Barrancas
en
tobas
volcnicas
cuaternarias de alcalde barranquitas
relacionados con el sistema hidrolgico
de arroyos como el San Juan de Dios.
4. Barrancas del sistema Los Colomos.
5. Mesa volcnica de Zalatitn, que
corresponde a la Barranca del Ro
Santiago.
6. Mesa volcnica de Huentitn, que se
relaciona con la Ceja de la Barranca
Los suelos dominantes son: Regosol Eutrico y
Feozem Hplico. Los primeros se caracterizan
Clima
Guadalajara se localiza en la latitud 20 40
norte, longitud 103 20 oeste, a 1,550 metros
sobre el nivel del mar, lo que produce un clima
placentero la mayor parte del ao, con
temperaturas promedio anuales de 18
centgrados y humedad relativa promedio anual
entre 23% y 74% en los meses secos y
hmedos respectivamente. La precipitacin
promedio anual es de 889 mm, concentrada
principalmente en los meses de Junio a
Septiembre con el 86% del total anual. El mes
ms lluvioso es julio y los meses ms secos
marzo y abril. Ocurren lluvias invernales, Las
Cabauelas, que dejan una precipitacin
mnima, muy variable cada ao. Los vientos
predominantes van de este a oeste entre junio
a noviembre y oeste a este entre diciembre a
abril. La Tabla siguiente resume los principales
datos
climticos:
TIPO DE CLIMA
Temperatura
Promedio
Anual
(C),
18.8
Precipitacin
Pluvial
Rgimen de
Promedio
Lluvias
Anual
(mm),
886
junioagosto
Humedad
Relativa
Promedio
Anual
%
23%-74%
Vientos
Dominantes
este
oeste
Heladas
Promedio
(das/ao),
10
FUENTE: INEGI. Carta de Climas escala 1: 1000,000. Anuario Estadstico del Estado de Jalisco
(INEGI, 2001).
48
a la sociedad civil
a contribuir en estos
esfuerzos mediante el cambio de patrones y
hbitos de conducta en diversos campos, como
conductas al conducir un vehculo, inducir
cambios en los patrones de movilidad para
incrementar los movimientos peatonales, la
construccin de vivienda sustentable y los
esfuerzos necesarios para la reduccin de los
GEI.
El transporte se ha convertido en un problema
central por su contribucin al calentamiento
global y sus efectos colaterales como son las
prdidas de tiempo y el bajo rendimiento
laboral, que inciden en la productividad y la
calidad de vida de la gente, por ello es
necesario integrar las redes de transporte
pblico con otros modos sustentables de
movilidad, como el uso intensivo de bicicletas y
mayores
desplazamientos
peatonales
reduciendo con esto el consumo de carbono y
logrando al mismo tiempo que la poblacin est
fsica y mentalmente ms saludable.
El transporte pblico contribuye con un alto
porcentaje de las emisiones totales por la
quema de combustibles fsiles. Estas
emisiones
de
GEI
se
incrementan
notablemente por los problemas de congestin
vehicular en el sistema vial, que mantiene a
cientos de miles de autos detenidos por largos
perodos, o con velocidades muy bajas de
circulacin.
Este problema de congestin
vehicular solamente tender a empeorar toda
vez que el parque vehicular crece a ritmos
cercanos al 10% anual, lo que hace cualquier
obra vial para vehculos completamente
obsoleta antes de construirse. Lo que se
requiere es colocar al transporte pblico y a los
modos de movilidad no motorizada en el centro
de la discusin tcnica, poltica y social para
encontrar estrategias que mejoren la calidad
del aire en la ciudad, porque las emisiones de
GEI por parte del sector transporte (pblico,
privado y de carga) son responsables de casi
el 60% de las emisiones totales en la ciudad,
incluyendo la industria
Fijar metas especficas de reduccin de GEI
compete a toda la zona metropolitana, sin
49
50
rea Ha
Poblacin
Arbolado Ha
m2/hab
1 Centro Metropolitano
2,296.13
207,250
319
13.89%
15.39
2 Minerva
2,166.71
104,974
490
22.61%
46.68
3 Huentitn
1,807.34
207,075
216
11.95%
10.43
4 Oblatos
1,527.73
258,820
97
6.35%
3.75
5 Olmpica
2,031.15
253,265
183
9.01%
7.23
6 Tetln
1,277.03
222,278
82
6.42%
3.69
3,218.44
347,278
415
12.89%
11.95
14,324.53
1,600,940
1802
12.58%
11.26
No se incluye la zona de la barranca que suma 735.82 Ha en los Distritos de Huentitn y Oblatos, fotografa
area 2008.
51
52
Paisaje
Para clasificar las unidades de paisaje del
territorio municipal se debe considerar la
transformacin por la ocupacin del suelo
ocurrida en el transcurso del tiempo y las
posibilidades para integrar los valores del
paisaje circundante bajo un principio de
equilibrio posible. El municipio de Guadalajara
presenta dos unidades bien definidas, por un
lado La Barranca del Ro Santiago y por el otro
el rea urbana consolidada donde se ha
desarrollado la ciudad. Esto se encuentra en
medio de 37 complejos de paisaje clasificados
en la regin central del Estado de Jalisco,
cuyas
caractersticas
ambientales
son
diferentes. El Mapa siguiente las seala:
53
Gallo y El Den.
5. Escurrimientos pluviales de los Cerros
Santa Mara y El Cuatro.
Oblatos.
El siguiente Mapa 08 indica las subunidades de
paisaje.
Fuente: Elaboracin con base en Atlas de Riesgo y Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona
Metropolitana
del grado de deterioro ambiental circundante.
La problemtica que enfrenta cada una de las
En general se puede sealar lo siguiente:
Sub Unidades de paisaje descritas depende por
una parte de su localizacin particular en
relacin con las reas urbanizadas y por la otra
54
55
Impactos ambientales
Los principales indicadores para medir el
impacto ambiental en la ciudad son los
encontrados en el aire, el agua, el suelo, ms la
delimitacin clara de zonas de riesgo. De
acuerdo con el instrumento de Ordenamiento
Ecolgico Territorial del Estado de Jalisco3, el
impacto ambiental en el Municipio de
Guadalajara es principalmente evidente en los
siguientes indicadores de contaminacin de
aire, agua subterrnea, agua superficial y
suelo.
En cuanto a la calidad del aire, para el rea
Metropolitana de Guadalajara se cuenta desde
1992 con un sistema de monitoreo con
registros generados hasta el ao 2007. Con
estos datos es posible tratar de entender un
fenmeno complejo resultado de muchos
factores interrelacionados, como son la
localizacin de actividades econmicas en el
territorio,
principalmente
industria
contaminante, la cantidad de vehculos de
combustin interna, que se estiman en casi dos
millones de unidades en el 2010, y los patrones
de circulacin de esos vehculos.
Los principales contaminantes del aire son el
monxido de carbono, el bixido de nitrgeno,
3
56
57
58
Los
problemas
asociados
con
la
contaminacin del agua en el Municipio de
Guadalajara pueden, en algunos casos,
representar una amenaza social por la
gravedad y la dificultad de revertir procesos
hasta la fecha ignorados, tanto por el gobierno
como por la sociedad, como es el caso de la
falta de tratamiento de las aguas servidas.
Debido a la naturaleza intermunicipal del
problema y a la falta de conciencia y
conocimiento del problema por parte de la
poblacin, enfrentamos hoy en da situaciones
ambientales severas en todos los cauces y
redes mixtas de drenaje sanitario y pluvial, que
son sin duda alguna la norma.
Histricamente se han invadido la mayor parte
de los cauces originales del territorio municipal,
esto ha trado como consecuencia la utilizacin
de los drenajes sanitarios como colectores
pluviales. El uso indiscriminado de las redes
sanitarias para conducir aguas pluviales
exacerba el problema de contaminacin, ya que
en tiempos de lluvias se sobrepasa la
capacidad de conduccin, generando derrames
por los registros, que inundan con aguas
negras algunas calles en diversas zonas de la
ciudad; por tanto se tienen grmenes
patgenos de origen fecal ampliamente
diseminados. Ms grave todava es el hecho de
que las tuberas de agua potable llegan a
absorber estos grmenes, por el hecho de
encontrarse por debajo de los niveles de
inundacin, ampliando as el peligro potencial.
Por otra parte el manejo del agua para uso
domstico depende en toda la ciudad de
cisternas y tinacos, que son focos potenciales
de contaminacin, obligando por lo tanto a la
poblacin a consumir agua embotellada, a
altsimos costos, a pesar de que las plantas y
pozos de suministro del sistema del SIAPA
cuentan con tratamiento adecuado y producen
agua de buena calidad.
Un problema central son los desechos
industriales arrojados al drenaje, en especial de
las industrias sin plantas de tratamiento, que
representan como el 15% del total y de los
numerosos talleres y pequeas industrias
esparcidas por todo el territorio municipal, las
cuales sin ningn control ambiental arrojan al
drenaje sanitario gran cantidad de sustancias
59
Riesgos Naturales
Los riesgos naturales en el territorio, segn el
Atlas de Riesgos del Municipio, se deben a
cierto tipo de fenmenos ocasionados por las
condiciones geolgicas, topogrficas y del
clima, se han considerado los siguientes:
1. Desprendimientos, deslizamientos y
cada de masas; es un fenmeno
marginal
que
se
presenta
principalmente en taludes naturales de
La Barranca y de caminos. Existe el
riesgo en los bordes de la barranca que
histricamente han presentado este
problema asociado con precipitacin
pluvial
y
actividad
ssmica.
Adicionalmente se presenta cada de
masas o derrumbes de los cuales
existen registros en Los Colomos y en
Colinas de San Javier, esto es tanto
ms peligroso en relacin con la altura,
ngulo y material del talud
1. Hundimientos; la conformacin del suelo
del Valle de Atemajac es propensa a
este tipo de riesgo debido a la presencia
de arenas y jal en el subsuelo, se asocia
con filtracin de agua que erosiona el
subsuelo y provoca oquedades que
ceden
al
peso
superficial
de
edificaciones o infraestructura. Puede
estar asociado con zonas de rellenos de
tierra en cauces y cuerpos de agua,
deficientemente calculados y realizados
pero tambin con fugas en tuberas de
agua y drenaje. Los registros de este
fenmeno desde 1970, muestran
numerosas prdidas y afectaciones de
viviendas, pavimentos y banquetas.
2. Inundaciones; este fenmeno se ha
documentado desde 1918, se presenta
temporalmente
durante
tormentas
fuertes, en las zonas bajas, en lugares
con muy poca pendiente natural, en
mrgenes de arroyos o vialidades que
Eventos Hidro-metereolgicos
Guadalajara enfrenta un severo problema
relacionado
con
las
inundaciones,
determinadas por la combinacin de intensas
tormentas, condiciones inadecuadas de los
drenajes de la ciudad, incrementadas por la
dinmica del proceso de crecimiento urbano.
De acuerdo con registros histricos, entre 1922
y 2006 se tienen registradas por lo menos 37
severas inundaciones asociadas a la misma
cantidad de tormentas locales severas, lo que
indica un patrn torrencial y con alta
recurrencia para el municipio de Guadalajara.
Las tormentas locales severas responden a las
condiciones de convergencia de dos sistemas
atmosfricos bien definidos: una masa de aire
seco proveniente del norte y una masa de aire
hmedo proveniente del sur poniente. Cuando
el municipio de Guadalajara es el punto de
convergencia se produce una alta inestabilidad
que llega a precipitar hasta 80 mm en menos
de 24 horas.
Se estima que las tormentas severas pueden
abarcar desde zonas puntuales de menos de 4
kms2, hasta superficies que cubren la mitad del
valle de Atemajac, y traen consigo fuertes
vientos que llegan a alcanzar velocidades
cercanas a los 100 Km/hr, provocando en la
ciudad la cada de rboles, de marquesinas, y
de anuncios de publicidad. Las tormentas
severas tambin se presentan en varias
ocasiones con fuertes descargas elctricas,
provocando daos y algunas muertes, como la
tragedia de 1941 del cine Montes, donde a
consecuencia de la cada de un rayo en la
pantalla provoc una estampida que ocasion
la muerte de un centenar de personas.
Las zonas que han registrado inundaciones en
el municipio de Guadalajara, asociados a
tormentas severas, segn la base de datos de
la unidad estatal de proteccin civil y del Atlas
Estatal de Riesgos Naturales, son numerosas
con registros desde 1919 relacionadas en el
siguiente cuadro generan el siguiente cuadro:
60
Se registr una tromba, con 93 mm. de lluvia, hubo casas destruidas y tres personas murieron.
1922
Se desbord el Ro Colomos.
1933
1936
Fortsima tormenta, vino acompaado de granizo y vientos huracanados, se suspendi el servicio telegrfico, el elctrico,
muchas casas se inundaron y otras se derrumbaron, se desbordo el Arroyo El Colomo y La Providencia, la que inund la
Fbrica de Atemajac.
1940
Fuerte tormenta, dur lloviendo 122 minutos, casas inundadas, la corriente arrastro con puestos de vendimias, se inundaron la
fbrica sobre la Calzada Independencia.
1959
1974
1976
Una fuerte tormenta en la zona de Tetln-Ro Verde ocasion que ms de 100 familias fueran afectadas.
1976
Ms de la mitad de la ciudad se vio afectada por la lluvia, en algunos lugares alcanzo ms de 1 metro la inundacin, hubo un
muerto y varios heridos, destruyo viviendas y arrazo vehculos.
1979
Inundacin en La Colonia Tetln - Ro Verde, se sugiere reubicacin temporal de las personas afectadas.
1985
Severas inundaciones en la parte norte y centro de la ciudad, el la colonia Constitucin hubo viviendas afectadas.
1986
1991
1991
1994
1994
1995
1995
1995
Severa inundacin en buena parte de la ciudad, se desbord el Arroyo San Ramn, arrastr vehculos y daos considerables
en viviendas, en la Calzada Independencia, el agua alcanz ms de 1m. Se afect el tren ligero, una persona se ahog, en
Avenida Los Maestros el agua alcanz ms de 1 m.
1996
1997
1997
Muchos vehculos atrapados por las fuertes corrientes en la zona de Plaza del Sol, en La Calzada Lzaro Crdenas, en
Avenida Guadalupe, Arboledas y R. Michel.
1999
2000
2001
2002
2003
Se presentaron dos tormentas, las cuales inundaron amplias zonas de Providencia, el agua alcanzo ms de 1 m.
2003
2003
2003
En Ro Nilo y Mercedes Celis, varios carros fueron arrastrados, una persona fue arrastrada por el canal Santa Paula.
2005
2005
Fuerte tormenta, inund una amplia zona del sur de la ciudad, el agua alcanz ms de 1 m, hubo 80 vehculos inundados, el
fuerte viento arras con 9 rboles y 24 semforos.
2005
2006
Inundaciones en El Den, Ferrocarril, e Insurgentes, Oblatos, e agua alcanz ms de 1 m. 25 viviendas fueron daadas.
2006
Fuerte precipitacin en el sur de la ciudad, ms de 1 m de agua en Lpez de Legaspi, Gobernador Curiel, ms de 20 autos
varados. En Lzaro Crdenas y M. Otero una persona tuvo que ser rescatada.
2006
Fuerte lluvia en el norte de la ciudad, en la colonia La Federacha fue arrastrado un vehculo, el agua alcanz ms de 1m.
2006
61
Las
inundaciones
repentinas,
relacionadas con las tormentas severas,
se han registrado desde el ao de 1918,
y el proceso urbano slo est
incrementando la magnitud y su
periodicidad.
De acuerdo con los
registros histricos, las zonas de
inundaciones severas se han presentado
como sigue:
Se concentran en zonas bajas
como El Bajo Colonia Ferrocarril,
Agua
Azul,
Calzada
Independencia, El Ahogado, etc.
Desaparecieron
los
drenes
naturales, Plaza del Sol, jardines
del Bosque, Conchitas.
Mrgenes de cauces naturales
disminuidos: la seccin hidrulica
de Patria, Arroyo Seco.
62
63
64
65
66
FUENTE
Coplaur
Informacin
interna
(diagnsticos
Coplaur)
Inegi
ORIGEN
oficial
no
oficial
x
Planos
cdigos Sepomex
postales (Archivo
tipo dwg)
Planos lmites de Desarrollo
colonias ao 2003 Social
(Archivo tipo dwg)
Planos
distritos IFE
electorales
(Archivo tipo dwg)
Desarrollo
Listado
Social
(sin
asociaciones
oficio)
vecinales / nombre
representante
y
telfono
UTILIDAD
Establece la delimitacin actual,
cartografa oficial, jerarquas
viales, lmites y coordenadas
67
INSUMO
FUENTE
Archivos .dwg
Planes Parciales
de Desarrollo
Urbano
Guadalajara 2000
Distritos
electorales
(distribucin
actual utilizada)
Planos
distribucin
Catastro
Coplaur
PRIORIDAD
indispensable informativo
X
I.F.E.
Catastro
Cdigos postales
Sepomex
Planos
actualizados .dwg
lmites de
colonias
Desarrollo
Social
Coplaur
UTILIDAD
Establecer el precedente
de la delimitacin actual,
para mostrar el criterio y
problemas de la
distribucin actual
Establecer la informacin
electoral
Conclusiones
1
Al dividir el territorio tomando como base las colonias de la ciudad se enfatiza el papel del
ciudadano, pues se parte de unidades reconocibles y ya apropiadas por la ciudadana.
2
Facilita la participacin de los ciudadanos en las etapas de consulta pblica, pues elimina la
idea a veces cierta otras falsa de ocuparse de dos o ms planes, lo cual genera una
incertidumbre o apata justificable.
3
La participacin de los representantes vecinales se vuelve ms accesible y fcil de
organizar pues solo deben ocuparse de un plan, lo cual redunda en una organizacin ms
sencilla y temporalmente compacta de esta fase de la planeacin urbana4.
4
La subdistritacin actual puede reducirse si tomamos en cuenta los nombres de las colonias
y fusionamos aquellos que guarden una raz comn (Providencia, Colomos Providencia,
Providencia 5ta seccin, Italia Providencia).
http://www.guadalajara.gob.mx/gtransparente/presidentesColonos/colonos.asp?todos=1
68
El punto cuatro puede reforzarse con la poblacin territorializada por los Agebs y por la
divisin poltica de los distritos electorales o bien por la superficie de cada uno de estos
69
Zona 4 Oblatos
Sub Distrito 1
"Chapultepec Country"
Sub Distrito 1
La Barranca
Sub Distrito 2
"Colinas de la Normal"
Sub Distrito 2
Panten Nuevo
Sub Distrito 3
"Centro Mdico"
Sub Distrito 3
Artesanos
Sub Distrito 4
"Santa Teresita"
Sub Distrito 4
Balcones
Sub Distrito 5
"Centro Histrico"
Sub Distrito 5
Oriente
Sub Distrito 6
"Analco"
Sub Distrito 7
"La Moderna"
Sub Distrito 1
Santa Mara
Sub Distrito 8
"Agua Azul"
Sub Distrito 2
San Martn
Sub Distrito 3
Zona 2 Minerva
Zona 5 Olimpica
Sub Distrito 1
Colomos
Sub Distrito 4
San Andrs
Sub Distrito 2
Colomos Providencia
Sub Distrito 5
Tecnolgico
Sub Distrito 3
Country
Sub Distrito 6
Medrano
Sub Distrito 4
Sub Distrito 7
Gonzlez Gallo
Sub Distrito 5
Sub Distrito 8
Sub Distrito 6
Circunvalacin-Vallarta
Sub Distrito 9
Atlas
Sub Distrito 7
"Arcos-Ladrn de Guevara"
Sub Distrito 8
"Chapalita"
Sub Distrito 1
"Hermosa Provincia"
Sub Distrito 9
Sub Distrito 2
"Presa de Osorio"
Sub Distrito 10
"Bosques de la Victoria"
Sub Distrito 3
"San Rafael"
Sub Distrito 4
"Poblado de Tetln"
Zona 3 Huentitn
Sub Distrito 1
Zona 6 Tetln
"Huentitn el Bajo"
Sub Distrito 2
"Zoolgico"
Sub Distrito 1
"Fresno"
Sub Distrito 3
Sub Distrito 2
"Ferrocarril"
Sub Distrito 4
"Rancho Nuevo"
Sub Distrito 3
"Abastos"
Sub Distrito 5
"La Federacha"
Sub Distrito 4
Sub Distrito 6
"Transito"
Sub Distrito 5
Sub Distrito 7
"Independencia"
Sub Distrito 6
Sub Distrito 7
"Lomas de Polanco"
Sub Distrito 8
"Echeverria-5 de Mayo"
Sub Distrito 9
Sub Distrito 10
"Miravalle"
70
Evolucin Histrica
Desde su fundacin en 1541, conforme a las
normas de las Leyes de Indias, la traza original
es de una ciudad compacta que durante 400
aos sigui un patrn de crecimiento
concntrico en torno a los diversos barrios
centrales
coloniales
como:
Atemajac,
Mexicaltzingo y Analco pero vinculados
radialmente con los asentamientos rurales
cercanos de la periferia como: Tetln, Huentitn
y con otros ms distantes, como Zapopan,
Tlaquepaque y Tonal, con los que a fines de
los setentas se conformara la conurbacin
tapata. En 1800 la ciudad tena 30,000
habitantes asentados en 100 Ha.
71
72
Conurbacin y perspectivas de
metropolizacin
El territorio municipal de Guadalajara forma
parte de una gran conurbacin de ocho
municipios, denominada Zona Metropolitana de
Guadalajara.
73
74
Fuente: Elaborado con base en informacin Censos de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2010.
INEGI
El comportamiento futuro de la aglomeracin
depender en gran medida del trabajo conjunto
de los sectores pblico, privado y la comunidad
para superar las deficiencias en torno a la falta
de acuerdos para la conurbacin. La Zona
Metropolitana de Guadalajara carece de un
Plan de Desarrollo Urbano, ya que el ltimo
aprobado es de 1982, desde entonces se han
realizado diversos intentos de planes que han
colisionado o bien por falta de apoyo de los
municipios que la conforman, o por incapacidad
de los niveles de gobierno e instituciones
responsables de implementarlos.
En general las propuestas de plan han
evidenciado excesivas limitaciones para
sobrepasar los aspectos fsicos y concentrar la
atencin en problemas concretos que pueden
observarse fcilmente y que requieren fuerte
75
76
Estructura Fsica
Para realizar el anlisis de la estructura fsica
del territorio municipal se han tomado en
cuenta por una parte las disposiciones del
Cdigo Urbano en la materia, y por la otra,
diversas consideraciones tcnicas que ayuden
a la cabal comprensin, tanto de la interrelacin
de los mltiples factores que contribuyen a la
definicin de la misma, como a conceptos
urbansticos actualizados que nos permitan
hacer una lectura ms objetiva y por tanto ms
apegada a la realidad cambiante y dinmica
observada. El Cdigo Urbano seala tres
conceptos bsicos al respecto. El primero, el
77
Vialidades
El municipio cuenta con 256 km de vas
principales, con una densidad muy baja, que
representa solamente el 1.7km/Ha y un
porcentaje de utilizacin de tierra tambin muy
bajo, estimado en menos del 5% de la
superficie total del territorio. . Este es un
indicador que nos acerca al problema central
del sistema vial que es el congestionamiento.
78
79
Mapa 16. Volumen de viajes en transporte privado en la Red del AMG, 2007
Fuente: Tomado de 2 dcadas en el desarrollo de Jalisco. 1990-2010, con base en Sedeur, 2007
Espacio Pblico
Para reconocer la situacin con respecto al
espacio pblico es necesario aclarar los
conceptos en torno a este tema. Se confunde
con las reas urbanas para el sistema de
circulacin, que es la forma ms clara de
espacio pblico, con controles mnimos de uso,
el sector pblico ejerce responsabilidad total, y
es para todos. El sentido de este anlisis es
sobre el espacio verde y abierto que tiene
80
81
82
Trazado Urbano
El trazado de la ciudad es el componente
urbano ms importante para canalizar los
movimientos de peatones y vehculos, por
tratarse de espacio de propiedad pblica
establece
los
patrones
de
utilizacin,
subdivisin de tierra y movilidad; sirve adems
para alojar toda la infraestructura urbana. Es
normalmente el principal activo econmico del
municipio, ya que representa aproximadamente
el 30% de la superficie total del territorio y aloja
todos los sistemas de infraestructura y
transporte, pero por su diseo, configuracin y
dimensiones determina las formas de
circulacin; es decir la circulacin principal o de
83
Subdivisin de Tierra
84
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con base en informacin
del Catastro Municipal, 2010
Por su parte Guadalajara es una ciudad de
perfil de altura bajo, esto no necesariamente
significa de densidad baja, porque se debe
considerar para tal efecto varios factores que
influyen en esto. Por ejemplo el tipo de unidad,
superficie de lote y vivienda, superficie de
vivienda por persona,
cobertura del lote,
nmero de pisos y la cantidad de personas por
vivienda. Determinar a priori densidades de
poblacin es riesgoso por las implicaciones
sociales que esto trae consigo, no obstante
para anticipar o hacer pronsticos se
recomienda
mtodos
indirectos
como
experiencias, casos de estudio y evaluacin de
situaciones similares, por tal motivo se ha
85
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con base en informacin
del Catastro Municipal, 2010
del parque vehicular y equipamientos
necesarios para ampliar esa capacidad, por lo
Transporte Pblico de Pasajeros
que el sistema troncal se ha visto estancado en
Lo primero que debemos reconocer es que en
un niveles de entre 2.3 y 3.2% de los viajes
la zona metropolitana de Guadalajara no existe
diarios de la metrpoli.
una red integrada de transporte pblico y que
El resto del transporte colectivo carece de una
los diferentes sistemas compiten y se
organizacin que le permita lograr la calidad y
superponen para sobrevivir, disputando el poco
atractividad que requerira, por lo que en los
espacio vial y generando parte de la congestin
ltimos 10 aos ha perdido ms de un milln de
descrita anteriormente.
viajes diarios que han sido captados
Las lneas de transporte masivo estn siendo
mayoritariamente por viajes en transporte
subutilizadas
en
su
capacidad
de
privados y un ligero porcentaje en transporte de
transportacin y en su potencialidad de
personal, como se muestra en la tabla 22.
estructuracin de los corredores urbanos, como
Como se muestra en la grfica anexa a la Tabla
fue descrito anteriormente. Hace mucho tiempo
22 el que el transporte colectivo hubiera pasado
que se dej de invertir en nuevas lneas, en la
de un 68% a un 45% representa una gran
ampliacin de las existentes o en el incremento
86
87
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con base en datos de
CEIT y OCOIT
Naturalmente que a la concentracin de rutas
convencionales,
mostrado
anteriormente,
sumado a la capacidad de transportacin de las
Lneas de tren elctrico corresponde un patrn
de concentracin de la demanda de
viajes/persona/da como el que se muestra a
88
Fuente: Tomado de 2 dcadas en el desarrollo de Jalisco. 1990-2010, con base en Siteur, 2009
89
Estructuras Espaciales
Los conceptos tradicionales para entender la
ciudad han conducido los procesos de
planeacin fsica desde 1990, no obstante
recientemente se reconoce que este tipo de
lectura de la ciudad no slo presenta un alto
grado de ingenuidad, sino que limita seriamente
las posibilidades para entenderla y a su vez
reconocer los problemas principales, es obvio
adems que los planes concebidos as son
incapaces de dirigir el desarrollo urbano hacia
el mejoramiento de la calidad de vida y
generalmente no conducen al ordenamiento de
los asentamientos urbanos. Sin embargo para
las administraciones municipales este esquema
rutinario resulta atractivo porque evita
profundizar en los problemas, realizar anlisis
complejos, definir indicadores reales de
medicin y comprometer recursos en su
solucin.
Si bien es cierto que el municipio cuenta con
instrumentos de planeacin territorial desde la
dcada de los sesentas, es cada vez ms
evidente la desconexin y desarticulacin de
los mismos con los sistemas de gestin y
financiamiento urbano. Muy poco se ha
avanzado tambin en la desconcentracin de
servicios municipales, que no guardan relacin
con las sugerencias aparecidas en los
instrumentos de planeacin desde hace
cuarenta aos en el sentido de desconcentrar
la administracin pblica hacia centros de
barrio ubicados en otros distritos aparte de la
zona centro.
90
Centro Histrico
Centro Metropolitano
Barrios, Colonias y Fraccionamientos
Centralidades
Corredores de Movilidad
Corredores Urbanos
Centro Histrico
La extensin que encerraba el permetro de la
ciudad de Guadalajara en 1900 es lo que hoy
podra llamarse el centro histrico de la ciudad,
sus lmites reconocibles son desde el Hospicio
Cabaas al este hasta Federalismo al oeste y
de Nios Hroes al sur hasta el Panten de
Beln al norte, conformando una superficie
irregular de aproximadamente 320 hectreas.
Esta rea alojaba 100,000 habitantes en 1900.
91
92
93
Centro Metropolitano
Lo que se ha determinado como Centro
Metropolitano en este documento coincide con
una buena parte del centro histrico, zona
cuyos orgenes coloniales y procesos intensos
de cambios funcionales continuos, que la
llevaron de ser un pequeo asentamiento
aislado, con algunas funciones administrativas
y culturales hasta convertirse en capital de:
ciudad, zona conurbada, Estado y regin. Esta
gran extensin del territorio se ha definido por
medio de observaciones y del estudio de
actividades productivas conforme al censo
econmico INEGI del 2005 (DENUE). Para
efectos de establecer su permetro se
consider la existencia de 5 actividades
productivas coincidentes, lo que adems de ser
evidente en la cartografa es palpable en la
prctica, indicando la existencia de ms de
50,000 empleos formales, un estimado de
80,000 empleos informales, en una superficie
de 666 ha, con densidad de poblacin muy baja
de solo 46 Hab/Ha, en otras palabras las
actividades
habitacionales
estn
siendo
anuladas por la intensidad propia de otras
actividades.
Aloja la mayor cantidad de
funciones urbanas, (administrativas, culturales,
comerciales, financieras, tursticas, polticas y
hasta portuarias), pero acusa agudos conflictos
y contradicciones como: despoblamiento,
incompatibilidad de usos, congestionamiento,
serios problemas de transporte pblico,
estacionamiento y contaminacin creciente. Es
94
Barrios
Una estructura espacial bsica son los barrios,
colonias y fraccionamientos que constituyen el
tejido social de la ciudad. La diferencia entre
los trminos tiene connotaciones sociales
95
96
Centralidades
Desde principios de la dcada de los ochentas
es evidente que tanto la Zona Metropolitana de
Guadalajara como el mismo territorio municipal
han manifestado una tendencia de crecimiento
policntrico, que ha generado diversas reas
de alta centralidad que alojan funciones
especficas y concentran gran cantidad de
actividades e intercambios de bienes y
servicios con gran concentracin de empleos,
establecimientos y usuarios en ciertas partes
del territorio. Estas zonas son diversas no slo
en cuanto a funciones urbanas y actividad
econmica se refiere sino tambin en cuanto a
tamao, escala, cantidad de empleos que
generan y cantidad de usuarios, difieren
tambin en cuanto a localizacin, accesibilidad,
equipamiento y grado de consolidacin. El
PMDU intenta identificar las zonas de alta
centralidad, que podran jugar un papel
preponderante como concentradoras de
actividades urbanas relevantes para la ciudad.
97
98
Alojamiento-Alimentos-Bebidas
Asistencia Social
Comercio por Menudeo
Comercio por Mayoreo
Esparcimiento Cultural-RecreativoDeportivo
6. Gobierno-Legislacin-Justicia
7. Servicios Educativos
8. Industria Manufacturera
9. Servicios Financieros
10. Servicios Mdicos Privados
11. Servicios Mdicos Pblicos
99
100
Zonal
Sectorial
Barrial
Elemento distintivo
Atraen poblacin de todos los
sectores y municipios de la ZMG.
Tienen
gran
cantidad
de
poblacin flotante y requieren
utilizacin intensiva del sistema
de transporte
Equipamiento Caracterstico
Nodos de transporte, sedes de la
administracin
pblica,
museos,
templos
principales,
parques
metropolitanos, espacios pblicos
emblemticos, universidades, grandes
servicios financieros, servicios de
esparcimiento, centros comerciales de
alta complejidad, centrales de abasto,
grandes hospitales
Atraen poblacin de la misma Estaciones
de
transferencia
de
zona y en menor medida de otros transporte,
sedes
administrativas
sectores, suelen estar bien secundarias,
bibliotecas,
centros
conectadas con toda la ciudad, deportivos,
centros
comerciales,
equipamiento urbano intermedio, teatros, escuelas.
oferta de servicios diversificada.
No atraen personas de otras Estaciones de integracin multimodal,
zonas, en general son perifricas centros
comunitarios,
centros
en medio de zonas de alta culturales y expos, salones de
densidad, estn relacionadas exposicin,
centros
deportivos,
fuertemente con las anteriores
guarderas, actividades industriales en
pequeo, comercio al por menor.
Estn localizadas en medio de Centros de barrio, mercados locales,
zonas
habitacionales
y comercio al por menor, servicios de
concentran servicios primarios del barrio, sucursales bancarias, servicios
da
bsicos de salud
101
Corredores de Movilidad
Consisten de los espacios por donde se
mueven los sistemas de transporte masivo. A
pesar de las similitudes fsicas en el caso de
Guadalajara, hemos distinguido los corredores
de movilidad de los corredores urbanos por el
hecho de que los primeros alojan el transporte
102
103
Corredores Urbanos
Son las vialidades principales que atraviesan
las reas urbanas y presentan una mezcla de
usos de suelo muy variada. Funcionan como
vas de acceso a zonas adyacentes y como
vas de viaje para personas y mercancas.
Conectan la estructura policntrica de la
ciudad. Tienen una importancia funcional y
presentan una evolucin fsica en el tiempo que
implica cambios en la forma fsica y uso de
suelo afectando con esto la generacin de
viajes y la congestin de trfico.
Hay varias suposiciones acerca de por qu
alentar su desarrollo. En primer lugar,
Guadalajara es una ciudad de corredores con
predominancia de pequeos y medianos usos
104
Equipamiento
Lo constituye un complejo sistema que aloja
funciones:
educativas,
administrativas,
culturales, deportivas, de cuidado de la salud,
recreativas, de abasto, de movilidad y sociales.
Su distribucin en el territorio es muy intensa,
con 7,467 unidades, como se aprecia en el
Mapa 27, no obstante un anlisis detallado
muestra cmo existen desigualdades de
servicio con respecto a ciertos equipamientos
clave, como espacios verdes y culturales en
grandes zonas de la ciudad. Si se restan las
hectreas correspondientes a la Barranca de
Huentitn, se tiene una densidad de
equipamiento muy alta, de .53 unidades por Ha,
lo que significa que se cuenta con algn tipo de
equipamiento a distancias muy cortas de cada
hogar, esto significa tambin que la alta
105
Tabla.24 Equipamiento
Dist.
1
Nombre
CENTRO
METROPOLITANO
352
1369
14
153
29
28
27
1,974
MINERVA
166
1429
48
13
10
15
1,683
HUENTITN
176
286
52
21
21
565
OBLATOS
193
267
60
17
15
563
OLMPICA
234
621
83
27
14
19
1,005
TETLN
139
260
67
17
27
522
303
493
11
106
82
136
21
1,155
1,563
4,725
18
16
20
569
206
251
99
7,467
TOTAL
Educativo
Salud
Cultura Deporte
Movilidad
Culto
Abasto Admvo.
Otros Total
106
107
108
Infraestructura
109
ORIGEN
Subterrnea
Subterrnea
Subterrnea
Superficial
Superficial
Subterrnea*
Subterrnea*
Subterrnea*
FUENTE
Pozos Tesistn, (Zapopan-SIAPA)
Pozos Toluquilla, (Tlaquepaque-SIAPA)
Pozos Guadalajara , (SIAPA)
Lago de Chapala, (SIAPA)
Presa Caldern (SIAPA)
Pozos Zona Metropolitana (Municipio),
Pozos Tlaquepaque
(Municipio),
Pozos Zapopan
(Municipio),
TOTAL
GASTO
m/s
1.6
1.0
0.3
7.5
1.8
0.9
0.4
0.7
14.3
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona Metropolitana, 2008. Gobierno Municipal.
2008. Notacin: *rea del Municipio no incluida en el rea Metropolitana atendida por el SIAPA.
(Sistema Intermunicipal de Agua Potable y
El sistema de distribucin abastece 6
Alcantarillado). El Mapa siguiente muestra las
municipios integrados en una red muy compleja
instalaciones de agua potable en el Municipio
que incluye dos plantas de toma, numerosos
de Guadalajara que tiene mayor cobertura en
pozos profundos, tres plantas potabilizadoras
comparacin con los otros municipios de la
con capacidad proyectada combinada de cerca
conurbacin:
de 20 m3/seg, 250 Km de acueductos troncales
y mltiples tanques de regulacin, todo ello
administrado por el organismo sectorial SIAPA,
110
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con datos de SIAPA
Debido a que tanto las fuentes subterrneas
casi 400,000 habitantes de la ZMG no tienen
como las superficiales actualmente en
acceso a agua entubada, sin embargo, al
aprovechamiento ya no son susceptibles de
calcular el gasto diario de la ciudad entera,
mayor extraccin, se han emprendido los
entre todos los habitantes de la misma nos
trabajos para la explotacin de las aguas del
arroja una cifra de casi 300 litros por persona
Ro Verde, por medio de una nueva presa en la
por da (LPD), lo cual nos acerca a los
regin de Los Altos, que resolvera las
estndares norteamericanos. Sin embargo la
necesidades de agua hasta el ao 2030, para
realidad es otra. Cerca del 15% de la poblacin
una aportacin de 6 M3/seg adicionales.
consume menos de 40 LPD; estos compran
Actualmente
se presentan problemas de
agua de pipa a costos exorbitantes. Otro gran
homogeneidad en la distribucin, que en el
sector de la poblacin, que podra ser de
caso del Municipio de Guadalajara se agudizan
alrededor del 60%, consume no ms de 125
en los Distritos 3 y 4 Huentitn y Oblatos, ya
LPD. El resto tiene tal vez niveles de consumo
que el sistema Caldern es muy susceptible a
por encima de los 250 LPD. El porcentaje de
variaciones estacionales a la baja, de casi 60%,
usuarios con servicio medido es menor del
lo que ocasiona tandeos que afectan ciertas
60%, lo cual explica parcialmente altos niveles
partes del territorio. En el mismo sentido, el
de consumo que nos hablan de cierta
conteo de INEGI 2005 muestra una
ineficiencia e inequidad en el manejo del
preocupante segregacin social al respecto;
recurso.
111
Metros lineales
de Tubera
De 41 a 50 aos
626,129.88
De 51 a 60 aos
411,155.99
De 61 a 70 aos
299,304.51
De 71 a 80 aos
433,990.56
TOTAL
1770,580.94
112
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con datos de SIAPA
situacin es muy difcil de medir y muy costosa
Existen otros requerimientos para abatir las
de erradicar, sin embargo el SIAPA tiene
ineficiencias de la red por fugas, estas se
detectados los lugares donde ocurre con mayor
generan principalmente en los hogares, por
frecuencia, pero la respuesta para resolver este
descuido en el consumo del recurso, y por el
problema depende de los recursos asignados a
poco valor que socialmente se le atribuye al
la institucin que en el momento actual
agua. Las fugas en las tomas domiciliares se
lamentablemente no cuenta con recursos
presentan frecuentemente con ms alta
suficientes para actuar de forma eficiente y
incidencia en los barrios de origen irregular,
rpida. El Mapa siguiente muestra los lugares
como se muestra en el Mapa siguiente. Las
donde se tiene mayor incidencia de fugas
fugas en la red son muy significativas y se
registradas y se requiere sustituir redes,
presentan por una variedad de factores como la
conexiones o tomas domiciliares.
edad de la red, hundimientos, obras mal
realizadas, vandalismo y descuido.
Esta
113
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con datos de SIAPA
Drenaje Sanitario y Pluvial
Cuencas Naturales
La cuenca del Valle de Atemajac tiene una
extensin de 31,575 Ha, de las cuales el
Municipio de Guadalajara ocupa el 48%, este
territorio se encuentra densamente urbanizado
y por lo mismo presenta un alto coeficiente de
escorrenta, del orden de 200 millones de
metros cbicos por ao, situacin agravada por
el hecho de que la red principal de drenaje
sanitario y pluvial, que es mixta, sigue el trazo
de los arroyos de la cuenca, pero con
dimensiones mnimas para desalojar las aguas
pluviales.
114
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Colectores Principales
Como mencionamos anteriormente siguen el
trazo de los arroyos principales, invadiendo su
cauce y en la mayora de los casos
desaparecindolos con la construccin de
vialidades y otras obras urbanas. Todo el
sistema de colectores es mixto, es decir
conduce aguas servidas y aguas pluviales, las
primeras se canalizan por medio de tomas
domiciliares, que se estiman entre 350,000 y
400,000, debido a que la red de colectores
incluye aguas servidas de otros municipios, el
gasto estimado total en el punto de descarga,
es cercano a los 9,000 litros por segundo; las
segundas se canalizan por vialidades, bocas de
tormenta, alcantarillas y obras de arte diversas,
estas obras son insuficientes en tiempo de
lluvias por lo que se producen numerosas
inundaciones en diversas zonas del municipio,
como est descrito en el captulo de riesgos,
los colectores principales consisten de una red
de aproximadamente 286 km con secciones
variables entre 1.5 m y 4 m de dimetro
equivalente y son los siguientes:
1. Colector Patria Poniente, sigue el cauce
del arroyo Atemajac, y recibe el drenaje
del poniente del valle de Atemajac
desde el camino a Tesistn hasta
Ciudad Granja y Cerro del Colli. Se
115
2.
3.
4.
5.
116
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con datos de
SIAPA
Existen otras estructuras para resolver en
alguna medida los problemas de conduccin de
aguas pluviales, como los canales de control
que se sealan en el Mapa anterior y son:
1. Canal intermedio del poniente (fuera de
los
lmites
del
municipio
de
Guadalajara), tambin llamado de Santa
Catalina, se ubica entre Mariano Otero y
Lzaro Crdenas. Beneficia la zona
poniente de Guadalajara.
2. Canal de Las Pintas, al sur del valle de
Atemajac, ubicado en la falda norte del
cerro del Cuatro.
117
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con datos de SIAPA
118
119
Fuente: Tomado de Modelo de Planeacin del Desarrollo Urbano, SPM, 2010 con datos de SIAPA
Energa
Electricidad
El municipio de Guadalajara forma parte de la
Divisin Jalisco, de la organizacin de CFE. En
la zona metropolitana operan ms de 20
subestaciones de transformacin, de las cuales
10 se localizan en el municipio de Guadalajara,
siendo dos las que forman parte de las
120
Ubicacin
Normalistas y Monte Lisboa
Ramn Aldama y Rafael Cabrera
Eulogio Parra y Manuel M. Diguez
Acequia y Juan Manuel
Josefa Ortiz de Dom. Y Damin Carmona
Palmas entre Independencia y Glez. Gallo
Cruz del Sur y Lzaro Crdenas
Islas Malvinas y Patria
Ro San Juan de Dios
Ro Santiago
Fuente: CFE
Las lneas de transmisin de energa son en
voltajes de 69 Kv, de 161 Kv y de 230 Kv, y
sus rutas abarcan en el municipio de
Guadalajara una longitud considerable de
desarrollo que en los casos donde cruzan
121
122
del
municipio
de
Guadalajara
Ubicacin______________________
Las PintasPerifrico Sur y Acueducto, Mpio Tlaquep.
Junto a los Cubos, Mpio. de Zapopan
Sarcfago y Mtnez. Valadez, Mpio. Zapopan
Av. Nios Hroes, Mpio. de Tlaquepaque
El Verde, Mpio. de El Salto
Mpio. de Tonal
Ro Santiago Mpio. de Tonal
Ro Santiago Mpio de Tonal
Alumbrado Pblico
La cobertura del alumbrado pblico en el
municipio de Guadalajara es de ms del 90%
de sus vialidades. Se encuentra instalado en
postes de concreto y metlicos, lo que
representa
aproximadamente
87,000
luminarias. En muchos casos la instalacin en
postes de concreto est aprovechando la
postera de CFE; no as en el caso de postes
123
Con 2
luminarias
Con 3
luminarias
Con 4 o
ms
luminarias
Concreto
41,023
426
Metlico
39,392
2,656
179
306
Tipo de Poste
TOTALES
80,415
3,082
181
306
124
Concreto
Asfalto
Adoqun
Zampeado
Empedrado y
Terracera
Totales
Porcentajes
Centro
2269,870
2412,123
47,356
213
4729,563
19%
Minerva
2840,244
778,055
19,444
828
6,964
3645,536
15%
Huentitn
1224,515
911,020
16,483
217,549
71,901
2441,470
10%
Oblatos
974,471
1190,251
3,896
298,044
55,231
2521,895
10%
Olmpica
1720,865
2228,952
1,599
12,621
3964,039
16%
Tetln
1065,940
903,546
110,960
69,822
2150,269
9%
3208,919
1221,937
52,506
398,818
133,370
5015,552
21%
TOTALES
13304,826
9645,887
141,286
1026,200
350,125
100%
Porcentajes
54%
39%
1%
4%
2%
24468,327
100%
125
Zona
1
2
3
4
5
6
7
Centro
Minerva
Huentitn
Oblatos
Olmpica
Tetln
Cruz del
Sur
TOTALES
N de
vialidades
primarias
19
9
3
10
20
7
Superficie a
Rehabilitar (m2)
639,690
129,392
35,800
95,970
700,686
112,530
17
85
488,645
2202,713
126
127
metropolitano
de
escala
mayor,
articulado, bien conectado con gestin
apropiada
de
usos
de
suelo
complementarios en tipo y tamao y con
suficiente espacio pblico rescatado para
la gran cantidad de usuarios que se
mueven en esa zona de la ciudad.
En
cuanto
al
problema
de
despoblamiento y envejecimiento del
stock de vivienda se requiere monitoreo
sistemtico que permita orientar, por un
lado los procesos de densificacin en las
zonas identificadas en el PMDU y por el
otro establecer las polticas adecuadas
de vivienda en cuanto a conocimiento del
mercado,
identificacin
de
las
capacidades reales de la infraestructura
para definir metas posibles, coordinar
esfuerzos con el sector de financiamiento
hipotecario, que obviamente incluya
intervencin en fincas dentro del centro
histrico, racionalizar o evitar los
subsidios, subsidiar personas no casas,
sin distorsin de precios y contraer un
compromiso serio con los desarrollos de
uso mixto, todo ello mediante el apoyo y
la gestin coordinada con la industria de
la vivienda y la construccin para evitar
prcticas monoplicas.
Se buscara
contar con un marco lgico institucional
para persuadir empresas de todo tamao
acerca de la factibilidad econmica de
desarrollos apropiados, con base en la
demanda, enfatizando la recuperacin de
costos,
introduccin
de
mejores
instrumentos de crdito, que entre otras
cosas permitan el financiamiento de
vivienda en renta.
Como producto
secundario de estas polticas se buscara
equilibrar los roles de los sectores
pblico y privado sin negar la
participacin social y el equilibrio que
pueden traer grandes inversiones en el
tema de equidad y gnero, esto ltimo a
travs de crdito a madres cabezas de
hogar que representan el 25% de los
hogares del municipio. El Ayuntamiento
tendra adems el reto de impedir
retrasos en los procesos de permisos y
aprobaciones y el compromiso de hacer
lo propio ante los proveedores de
128
129
130
131
Ejes Estratgicos
del Programa
Municipal de
Desarrollo Urbano
del Municipio de
Guadalajara
132
133
134
como:
empobrecimiento,
despoblamiento,
alta
congestin
vehicular, mala calidad ambiental, falta
de identidad, desarraigo, destruccin del
tejido bsico social, inseguridad y falta de
participacin. No obstante, se requiere
una estrategia de consolidacin espacial
de esta gran estructura fsica para
atender los problemas que presenta.
135
136
137
138
139
140
Inercial
800,000
Densificacin Conservadora
600,000
Densificacin Impulso
400,000
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2000
1995
1990
1980
1970
1960
1950
200,000
141
Unidad
Cantidad
V/U
Total
Viviendas
H/Viv
Habitantes
Zonas de alta
centralidad
zonas
12
75
900
3,600
2.4
Corredores de
movilidad
Km
37
50
1,850
7,400
4.9
Corredores
urbanos
Km
219
15
3,285
13,140
8.8
Centro
Metropolitano
Ha
666
3,330
13,320
8.9
General (Dptos.
aislados en 9%
de viv.)
381,679
0.09
34,351
103,053
68.7
Lote
200
12
2,400
9,600
6.4
46,116
3.3
150,113
100
Sitios
Lotes
Distrito 2
en
Total
Sitios
Unidad
Zonas de alta
centralidad
zonas
Corredores de
movilidad
Km
Cantidad
Viviendas
H/Viv
Habitantes
12
125
1,500
6,000
2.4
37
110
4,070
16,280
6.5
Corredores
urbanos
Km
219
30
6,570
26,280
10.5
Centro
Metropolitano
Ha
666
13
8,658
34,632
13.8
General (Dptos.
aislados en 13%
de viv.)
Lotes en Distrito
2
381,679
0.13
49,618
148,855
59.3%
Lote
400
12
4,800
19,200
7.6
75,216
3.3
251,247
100
Total
142
143
Equipamiento
Existe una gran concentracin de
equipamiento urbano de todos niveles en
el Municipio de Guadalajara. No
obstante, parte de este equipamiento
est
deteriorado y requiere ser
intervenido para actualizarlo, por lo que
el
Ayuntamiento
apoyar
la
modernizacin selectiva y focalizada,
enfatizando los casos que coincidan con
zonas de alta centralidad, corredores de
movilidad y espacio pblico para con ello
potenciar la capacidad en la prestacin
de los servicios y obtener mejores
niveles de desarrollo social.
144
Centro Histrico
La estrategia de continuidad de
consolidacin
de
acciones
de
mejoramiento fsico de esta zona de la
ciudad es importante para alcanzar un
nivel mnimo de condiciones que permita
mantener las funciones culturales,
tursticas y comerciales actuales en tanto
se realiza un programa de revitalizacin.
ste tendra como base el concepto de
centro
metropolitano,
que
implica
replantear la utilizacin de las fincas y los
espacios patrimoniales en el sentido de
recuperacin
de
competitividad
y
reforzamiento de la identidad.
Lo
anterior
coordinado
con
la
reestructuracin de las redes de
transporte pblico, el aprovechamiento
de los estacionamientos existentes, junto
con la creacin de la red de
estacionamientos
disuasorios,
el
mejoramiento de la calidad del espacio
pblico,
el
reposicionamiento
de
comercios y empresas de prestigio y la
densificacin selectiva para situar el
centro histrico en un nivel alto de
calidad de servicios.
En el Centro Histrico de la Ciudad de
Guadalajara se ha iniciado un proceso de
actualizacin de los sistemas de
informacin
para
el
adecuado
reconocimiento del Patrimonio histrico,
cultural y artstico de Guadalajara. Al
mismo tiempo se estn haciendo las
gestiones necesarias, para recuperar y
revitalizar el Centro Histrico, como parte
de una mayor revalorizacin que se ha
hecho del Centro Metropolitano y de los
barrios tradicionales, buscando recuperar
las reas deterioradas que presentan un
potencial
para
su
integracin
y
145
2. Polticas de Repoblamiento
Densificacin
Como ha sido descrito anteriormente el
repoblamiento es una necesidad para la
ciudad y una contribucin de Guadalajara
para ofrecer alternativas a los habitantes
de la zona metropolitana que, entre otros
beneficios, les permita reducir la
necesidad de traslados diarios de ms de
2 horas. La redensificacin es la apuesta
de Guadalajara para aprovechar el
potencial y crecer inteligentemente.
Tiene que ver con intensificar el uso de
suelo
en
estructuras
espaciales
ignoradas hasta ahora, como corredores
146
147
148
149
150
151
152
Las
polticas
para
reducir
las
necesidades de desplazarse; las que
permiten promover nuevos incentivos
para desplazamientos en medios no
motorizados y en el transporte pblico; la
modificacin de la estructura fsica y de
las actividades econmicas de la ciudad;
y una activa promocin de una nueva
Red de Transporte Integrada y
Sustentable son las polticas para una
nueva Movilidad Sustentable.
Transporte
Masivo
y
su
armonizacin con la Red de
Movilidad Metropolitana.
La infraestructura de transporte elctrico
y la recientemente de transporte con
autobuses en carriles confinados (BRT)
requieren de un nuevo relanzamiento
que, por un lado, incrementen su aporte
a la red de transporte pblico de la
ciudad
y
permitan
una
mejor
153
154
Estructuracin de Rutas
Las estrategias para el transporte pblico
son difciles de establecer a nivel
municipal
por
las
competencias
excesivas del Gobierno del Estado en el
tema. No obstante retardar las acciones
slo resultara en costos directos futuros
ms altos, a los que se deben aadir los
costos indirectos de aos de congestin,
contaminacin, ruido, deterioro de
edificios por vibraciones y nula calidad
ambiental. Es necesario por tanto
esclarecer la naturaleza altamente
territorial del problema para que
conociendo sus efectos sea posible
acordar un modelo de estructuracin de
rutas diferente para toda la ciudad, con
atencin especial al servicio del centro
metropolitano,
cuyo
dinamismo
econmico y social ha contribuido a un
sistema de transporte de altsima
ineficiencia operativa y ambiental.
La excesiva concentracin de rutas en la
avenida Alcalde y la dispersin en el
sentido oriente poniente (con promedio a
cada 150 metros) sugiere la necesidad
de recuperar las propuestas de tener una
retcula ortogonal, con corredores a cada
400 a 800 metros de separacin y con
rutas integradas. Lo que podramos
denominar el sistema Matute Remus
revisado y adaptado a las nuevas
condiciones de la dinmica urbana,
econmica
y
social
del
Centro
Metropolitano.
155
Estacionamientos
El crecimiento del parque vehicular y el
uso intenso de este medio de transporte
requiere de enfrentar decididamente las
opciones para ofrecer opciones que
integren de mejor manera al automvil a
la Red Integrada de Transporte. En otros
casos, se trata de usar de mejor manera
los espacios disponibles, buscando un
uso ms intensivo con reglas de
corresponsabilidad
y
participacin
nuevas. Una tipologa de opciones
permitir que la Poltica tenga efectos
benficos para recuperar los niveles de
servicio
de
las
vas
y
evitar
congestionamientos.
Entre otros se concibe que los
estacionamientos
denominados
disuasorios buscan evitar el ingreso con
vehculo al centro, por lo que se
fomentarn en los circuitos y estaciones
multimodales y debern reforzarse con
polticas tarifarias que incentiven su uso;
la promocin del uso compartidos de los
estacionamientos pretenden una mejor
utilizacin en horarios en los que
comercios o servicios dejan de funcionar;
en algunas zonas la promocin de
estacionamiento de los autos en batera
aumentan la capacidad y reducen la
velocidad; tambin una mejor utilizacin
del sistema de parqumetros permitira
ampliar la oferta, el sistema Pay &
Display con mdulo central para
aproximadamente 20 autos y el
Tranquilizacin de vas
En vas secundarias de barrios y colonias
establecer reas delimitadas y con un
diseo apropiado para reducir la
intensidad del trnsito y la velocidad de
los vehculos motorizados, de tal forma
que los peatones, ciclistas y el trfico
local circulen de manera ms segura,
evitando accidentes y favoreciendo la
habitabilidad y las opciones de movilidad
no motorizada. Para disminuir la
velocidad de los vehculos automotores
se puede recurrir a con cruces
peatonales a nivel, reductores de
velocidad,
tambin
mediante
estacionamiento en batera en algunas
calles, que adicionalmente aumentara la
capacidad de aparcamiento.
Adicionalmente en ciertas avenidas y en
cruces conflictivos, la introduccin de
bolardos, modificaciones geomtricas en
las intersecciones, como glorietas y
rellenos con guarnicin, que adems de
reducir las velocidades provoca que el
trnsito sea ms seguro y ordenado,
abren zonas de resguardo peatonal,
protegiendo y reduciendo la distancia
para los peatones al momento de realizar
los cruces. En algunos otros casos ser
necesario recurrir a puentes y tneles,
cuando
la
problemtica
impide
tranquilizar la va.
156
4. Polticas
de
Territorial
Competitividad
Centro Metropolitano
La consolidacin del centro metropolitano
como capital regional, estatal y centro de
la conurbacin, requiere de estrategias
dirigidas a operar cambios radicales en el
sistema de circulacin, transporte
pblico, estacionamientos y densificacin
de su permetro para reforzar sus
funciones urbanas, sus cualidades de
atraccin e identidad cultural, todo ello
con el objeto de iniciar un proceso de
revitalizacin
y
redesarrollo
que
reconozca su carcter metropolitano y lo
convierta
en
objeto
de
nuevas
inversiones
pblicas
y
privadas;
realizando un esfuerzo importante para
atraer a todas los headquarters de las
empresas importantes y negocios
prestigiosos
de
toda
la
zona
metropolitana; fomentando la inversin
en proyectos compatibles con los
edificios patrimoniales y con potencial de
albergar mltiples actividades. El centro
metropolitano deber reforzar sus
funciones reconociendo los cambios tan
dramticos que esa parte central del
territorio regional y metropolitano ha
sufrido en los ltimos cuarenta aos,
redefiniendo el perfil que sera deseable
que tuviera para el futuro previsible. Esto
157
158
Adicionalmente
es
necesario
dar
seguimiento junto con el SIAPA a los
programas
de
racionalizacin
del
consumo, control de fugas, control de
hundimientos y promover en el municipio
el uso de inodoros y accesorios de bajo
consumo de agua.
159
4.6.5 Electricidad
160
161
Proyectos
Estratgicos y
Acciones para el
Desarrollo Urbano
del Municipio de
Guadalajara
162
Los proyectos, planes y programas derivados del Programa Municipal de Desarrollo Urbano as como
acciones puntuales que hasta el momento se estiman necesarias al corto y mediano plazo, entendido
estos plazos como corto al ao 2012 y mediano al ao 2015.
Este listado no limita a que en el proceso de aplicacin de los Planes y Programa se identifiquen otros
proyectos como necesarios, ya que ser indispensable una continua evaluacin del proceso de
desarrollo urbano de la ciudad.
En cada uno de ellos se muestra la relacin con las estrategias generales, el tema, las dependencias
u organismos responsables de realizar los proyectos, ejecutarlos u operarlos y el indicador para
valorar su ejecucin.
ABREVIATURAS
MUNICIPALES
AYTO Ayuntamiento de Guadalajara
SPE
Secretara de Promocin Econmica
SSC Secretara de Seguridad Ciudadana
SOP Secretara de Obras Pblicas
SSM Secretara de Servicios Municipales
SMAE Secretara del Medio Ambiente y Ecologa
SSME Secretara de Servicios Mdicos
SDS Secretara de Desarrollo Social
SEM Secretara de Educacin Municipal
SCU Secretara de Cultura
SPM Secretara de Planeacin Municipal Municipal
ESTATALES
CMG Consejo Metropolitano de Guadalajara
DIF
Desarrollo Integral de la Familia
GEJ Gobierno del Estado de Jalisco
SIAPA Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado
SEDEUR
Secretara de Desarrollo Urbano
SEPROE
Secretara de Promocin Econmica
SEMADES
Secretara del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable
SVT Secretara de Vialidad y Transporte
FEDERALES
CFE Comisin Federal de Electricidad
CNA Comisin Nacional del Agua
PROFEPA
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
SECTUR
Secretara de Turismo
SEDESOL
Secretara de Desarrollo Social
SEP Secretara de Educacin Pblica
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
OTRAS
COMECA
Comit de Comisin de Calidad del Aire
INAH Instituto Nacional de Antropologa e Historia
ZCG Zona Conurbada de Guadalajara
ZMG Zona Metropolitana de Guadalajara
163
Dependencias y
Organismos
Responsables
Espacio Pblico
Habitabilidad Barrial
M, Plazo
C. Plazo
Tema
Estra
tegia
Habitabilidad Barrial
Indicador
Estudio
Proyectos-obras
Proyectos-obras
Proyectos-obras
164
AYTO/
SPM/
SOP X
SMAE/ SEMADES
SPM/
SOP
Elaboracin del Plan de manejo de las reas verdes AYTO/
X
SMAE
del municipio.
Plan
Plan
SPM/
SOP
Promocin de la declaratoria del rea natural AYTO/
X
SMAE/ SEMADES
protegida de los ros Verde y Santiago.
Prevencin
de Riesgos
Medio Ambiente
SPM/
SPM/
SOP
Establecer comisin cientfica para tomar medidas AYTO/
SMAE/
PROFEPA
en cuanto al cambio climtico.
X
COMECA/
SPM/
SOP
Recuperacin de la calidad del aire en el centro AYTO/
histrico por medio de integrar rutas de transporte SMAE/SVT/ SP
X
pblico y promocin
de estacionamientos COMECA
disuasorios para reducir el trfico vehicular.
SPM/
SPM/
Declaratoria
SOP
X
Has. rescatadas
SOP
Proyectorboles sembr.
Medidas
establecidas
SOP X
Rutas
eliminadas /
Estacionamientos disuasorios
Has.
SOP
X
7 planes
165
SOP X
Ml de banqueta
SOP X
M2 de
peatonal
Plan
/ Has.
implementadas
Plan
/ Has.
implementadas
Programa /
Tons. x da
Proyectos /
Barrios
Has.
implementadas
SOP X
Renovacin Urbana
Programa e implementacin
banquetas.
Movilidad No Motorizada
rea
Viviendas
implementadas
Proyectos /
Has.
implementadas
166
Equipamiento Urbano
Realizacin de inventario
equipamiento urbano.
georeferenciado
AYTO/
SPM/
SOP/ X
SDS/ SEM/ SSME/
SCU/
SEDEUR/
SEDESOL/ DIF
Inventario
SOP/ X
Trnsito
Local
AYTO/
SPM/
SCU/ SSM
de
Unidades
servicio
renovadas
de
Proyectos
Unidades
servicio
mejoradas /
ampliadas /
SOP/
Proyecto /
Unidades
servicio
mejoradas /
ampliadas /
de
Proyectos /
Has. urbanas
167
M, Plazo
Dependencias y
Organismos
Responsables
C. Plazo
Tema
Centros de Barrio Corredores Urbanos
Densificacin General
Repoblamiento inteligente
Corredores de Alta
Movilidad
Centralidades
Estrate
gia
Repoblamiento Inteligente
AYTO/ SPM
Proyectos/Ha.
Urbanas
Proyectos/Ha.
Urbanas
AYTO/ SPM
Proyectos/Ha.
Urbanas
Proyectos/Ha.
Urbanas
AYTO/ SPM
Proyectos/Ha.
Urbanas
Proyectos/Ha.
Urbanas
Programa /Ha.
Urbanas
Proyectos/Ncleos
de barrios
Programa/Unidades
de vivienda
Programa/Unidades
de vivienda
Programa/Unidades
de vivienda
Indicador
Estudio
Estudio
Estudio
168
M, Plazo
C. Plazo
Tema
Estructura de Rutas y de la Red Integrada de Transporte
Colectivo Sustentable
Dependencias y
Organismos
Responsables
Proyecto
Indicador
Proyecto /
M2 de Terrenos
Programa /
M2 de edificac./
Rutas
reestructuradas
Kilmetros
adicionales
transporte
masivo
Programa /
M2
de
estacionam./
Opciones
de
movilidad
de
Programa /
M2
de
estacionam./
Mejora en
vialidades
Estacionamientos
Programa /
Ml de vialidad
sin estacionam./
Tranquilizac
in de vas
Movilidad
Estrateg
ia
Movilidad
Proyecto /
M2 de vialidad
tranquilizada
169
Dependencias y
Organismos
Responsables
Indicador
Programa /
Fincas
recuperadas
Programa /
Fincas
recuperadas
Programa /
Hectreas
urbanas
M, Plazo
C. Plazo
Tema
Centro Histrico
Centro
Metropolitano
Estrateg
ia
Competitividad
del
SPM/
Ctro.
SOP/ X
Programa /
Hectreas
urbanas
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Estudio
Proyectos
170
Fronteras
Mercados
Proyecto
de
organizacin
comercial
e AYTO/ SPM/ SSM
implementacin de medidas en los tianguis del
municipio y del comercio ambulante.
Elaborar un plan de sustentabilidad financiera para
implementarlo en los mercados va privatizacin, AYTO/ SPM/ SSM/ SPE
consolidacin u otros esquemas para alejarse del
subsidio continuo e impulsar el desarrollo de las
zonas y barrios donde estn enclavados.
Proyecto
Plan
SOP/ X
SOP/ X
Proyecto /
Ml de redes
Infraestructura
Programa /
Medidas
de
coordinacin
Programa /
Ml de lneas
repuestas
Planta
Proyecto
Proyecto /
M2
de
pavimentos
Proyecto /
M2
de
pavimentos
Proyecto /
M2
vialidades
de
Comercio y
Abasto
SOP/ X
Proyectos /
nodos
Proyecto /
M2
de
banquetas y
vialidades
171
172
I.
Lnea de accin
Programa
Territorio inteligente
Proyecto
Descripcin
Unidad
Responsable
I. Territorio
inteligente
I.3.
Guadalajara
Sustentable: una estrategia 1.3.2.
Centro
comn y de largo plazo sustentable
para la gestin ambiental.
DIRECCION DE
MANEJO DE
RESIDUOS
I. Territorio
inteligente
I.3.
Guadalajara
Sustentable: una estrategia
comn y de largo plazo
para la gestin ambiental.
DIRECCION DE
MANEJO DE
RESIDUOS
I. Territorio
inteligente
I.3.
Guadalajara
Sustentable: una estrategia
comn y de largo plazo
para la gestin ambiental.
I. Territorio
inteligente
DIRECCION DE
PREVENCION Y
CONTROL
AMBIENTAL
I. Territorio
inteligente
I.3.
Guadalajara
Reforestar estratgicamente las reas
I.3.3. Red de reas verdes,
Sustentable: una estrategia
verdes del municipio y mantener el
espacios pblicos y reas
comn y de largo plazo naturales protegidas
arbolado de la ciudad mediante
para la gestin ambiental.
prcticas culturales
DIRECCION DE
PARQUES Y
JARDINES
DIRECCION DE
MANEJO DE
RESIDUOS
I. Territorio
inteligente
I.3.
Guadalajara
Sustentable: una estrategia
I.3.1. Gestin sustentable
comn y de largo plazo
para la gestin ambiental.
DIRECCION DE
PARQUES Y
JARDINES
I. Territorio
inteligente
DIRECCION DE
PARQUES Y
JARDINES
I. Territorio
inteligente
I.3.
Guadalajara
Recuperar
terrenos
baldos
I.3.3. Red de reas verdes,
Sustentable: una estrategia
adecundolos como reas provisionales
espacios pblicos y reas
comn y de largo plazo naturales protegidas
y en su caso, permanentes para
para la gestin ambiental.
destinarse al esparcimiento vecinal
DIRECCION DE
PARQUES Y
JARDINES
I.3.
Guadalajara
I.3.3. Red de reas verdes, Rehabilitar reas verdes y arbolado
Sustentable: una estrategia
espacios pblicos y reas mejorando la calidad del paisaje en
comn y de largo plazo naturales protegidas
plazas, jardines y parques
para la gestin ambiental.
I.4.3. Programa permanente
I.4.
Servicios
Pblicos
de
conservacin
y
Municipales de calidad
I. Territorio inteligente
mantenimiento
de
la
para un entorno habitable y
infraestructura
de
competitivo
Alumbrado Pblico
I.4.5.
Programa
de
rehabilitacin
integral
I.4.
Servicios
Pblicos
permanente de vialidades
Municipales de calidad
I. Territorio inteligente
con pavimentos asflticos,
para un entorno habitable y
concretos
hidrulicos,
competitivo
zampeados,
empedrados,
terraceras, guarniciones
I. Territorio
inteligente
DIRECCION DE
PARQUES Y
JARDINES
DIRECCION DE
ALUMBRADO
PUBLICO
DIRECCION DE
PAVIMENTOS
I.4.
Servicios
Pblicos
Municipales de calidad
I. Territorio inteligente
para un entorno habitable y
competitivo
I.4.
Servicios
Pblicos
Municipales de calidad
I. Territorio inteligente
para un entorno habitable y
competitivo
I.4.10.
Programa
de
recuperacin
y
manejo
eficiente
de
panteones
municipales
DIRECCION DE
PANTEONES
DIRECCION DE
MEJORAMIENTO
URBANO
I.1.10.
Elaboracin
de
proyectos en materia de
recuperacin de cauces,
movilidad urbana integral
I.1. Nuevos Instrumentos de multimodal (incluyendo los
I. Territorio inteligente Planeacin y de gestin del de peatonalizacin de zonas
desarrollo urbano
especficas con el consenso
de
los
vecinos),
mejoramiento del transporte
pblico
de
pasajeros,
promocin
SECRETARIA DE
PLANEACION
MUNICIPAL
I. Territorio inteligente
SECRETARIA DE
PLANEACION
MUNICIPAL
I. Territorio inteligente
Desarrollo
de
instrumentos
de
planeacin del desarrollo urbano para
Areas de Gestin Urbana Integral y
Polgonos
de
Desarrollo
Urbano
Controlado
SECRETARIA DE
PLANEACION
MUNICIPAL
I. Territorio inteligente
DIRECCION DE
BIENESTAR
COMUNITARIO
I. Territorio inteligente
COMISION DE
PLANEACION
URBANA
I. Territorio inteligente
COMISION DE
PLANEACION
URBANA
I.1.10.
Elaboracin
de
proyectos en materia de
recuperacin de cauces,
movilidad urbana integral
I.1. Nuevos Instrumentos de multimodal (incluyendo los
I. Territorio inteligente Planeacin y de gestin del de peatonalizacin de zonas
desarrollo urbano
especficas con el consenso
de
los
vecinos),
mejoramiento del transporte
pblico
de
pasajeros,
promocin
COMISION DE
PLANEACION
URBANA
COMISION DE
PLANEACION
URBANA
I. Territorio inteligente
Lnea de accin
Programa
Proyecto
Descripcin
Unidad
Responsable
DIRECCION DE
SERVICIOS
EDUCACTIVOS
MUNICIPALES
II.1.3. Se crearn ms
estancias
infantiles
con Construccin e implementacin de una
horario ampliado en zonas estancia infantil en la colonia los Colorines
prioritarias
SECRETARIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
SECRETARIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
DIF
II.1.9.
Programas
de
atencin integral a familias Centro de Tratamiento y apoyo para
en situacin de violencia Hombres Generadores de Violencia
intrafamiliar
DIF
DIF
Unidad
Responsable
III.1.2.
Impulso
y
III. Revitalizacin de
III.1. Fomento y atraccin de consolidacin del Consejo
la Economa:
inversiones estratgicas para Intermunicipal
para
la
Guadalajara Prspera
la competitividad global
Promocin
Econmica
y
el
y Competitiva.
Turismo
SECRETARIA DE
PROMOCION
ECONOMICA
III. Revitalizacin de
III.1. Fomento y atraccin de
la Economa:
inversiones estratgicas para
Guadalajara Prspera
la competitividad global
y Competitiva.
III.1.8.
Programa
de
diversificacin de la oferta
turstica de la ciudad y
mejoramiento del servicio
DIRECCION DE
TURISMO
III. Revitalizacin de
la Economa:
III.5. Respeto a la legalidad, el
Guadalajara Prspera orden y la leal competencia
y Competitiva.
UNIDAD
Se delimitaran colonias en las cuales se
DEPARTAMENTAL
balizara,
establecer
sealetica
DE
informativa, esto con el fin de un mejor ESTACIONAMIEN
reordenamiento Municipal.
TOS
Lnea de accin
Programa
III. Revitalizacin de
la Economa:
III.4.
Recuperacin
Guadalajara Prspera mercados
y Competitiva.
III. Revitalizacin de
la Economa:
III.4.
Recuperacin
Guadalajara Prspera mercados
y Competitiva.
Proyecto
Renovacin
de
redes
elctricas,
sanitarias, hidrulicas, reforzamiento de
UNIDAD
cambios de imagen,
de III.4.1. Programas de mejora estructuras,
DEPARTAMENTAL
continua, revitalizacin y realizacin de cuartos de basura, DE MERCADOS
manejo
eficiente
de impermeabilizacin de techos y cambios
mercados municipales
de cubiertas.
III.4.2. Proyectos especiales
para
la
modernizacin
UNIDAD
Renovacin de la Red Hidrulica y
de
DEPARTAMENTAL
integral de los mercados
sustitucin de pisos en general
DE MERCADOS
Libertad,
De Abastos y
Corona
Programa
Proyecto
IV. Administracin
pblica eficiente
IV.8.
Evaluacin
Seguimiento
IV. Administracin
pblica eficiente
IV.2.
Administracin
honesta,
eficiente
e
inteligente del patrimonio
pblico
Descripcin
Unidad
Responsable
DIRECCION DE
PLANEACION Y
EVALUACION
DIRECCION DE
LO JURIDICO
CONSULTIVO
V. Coordinacin Metropolitana
Lnea de accin
V. Coordinacin
Metropolitana
Programa
Proyecto
V.1.4.5.
Programa
de
V.4. Seguridad pblica, homologacin
de
proteccin civil y bomberos tecnologa, equipamiento y
sistemas de informacin
Descripcin
Unidad
Responsable
DIRECCION DE
LO JURIDICO
CONTENCIOSO
ACCIONES ESPECIFICAS
CORRESPONSABILIDAD
SECTORIAL
181
AYTO.:SECRETARIA DE
SERVICIOS PUBLICOS
MUNICIPALES
AYTO.:SECRETARIA DE
SERVICIOS PUBLICOS
MUNICIPALES
AYTO.:SECRETARIA DE
SERVICIOS PUBLICOS
MUNICIPALES
AYTO.:SECRETARIA DE
SERVICIOS PUBLICOS
MUNICIPALES
182
AYTO.:SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
AYTO.:SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
AYTO.:SECRETARA DE MEDIO
AMBIENTE
183
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
184
185
186
Mapa 01. Ingreso Mensual Promedio por Habitante por Ageb ...........................................30
Mapa 02. Poblacin Derechohabiente................................................................................40
Mapa 03. Densidad de Poblacin .......................................................................................42
Mapa 04. Concentracin de Pobreza .................................................................................44
Mapa 05. rea de Aplicacin ..............................................................................................46
Mapa 06. Arbolado .............................................................................................................52
Mapa 07. Complejos de paisaje de la regin Guadalajara. ................................................53
Mapa 08. Paisaje (Sub-Unidades) ......................................................................................54
Mapa 09. Zonas de Riesgo Por Inundacin .......................................................................63
Mapa 10. reas Protegidas ................................................................................................65
Mapa 11. Redistritacin Municipal ......................................................................................69
Mapa 12. Crecimiento Histrico de Guadalajara por periodos seleccionados ...................73
Mapa 13. Conurbacin de la Zona Metropolitana de Guadalajara .....................................74
Mapa 14 Uso Actual de Suelo ............................................................................................78
Mapa 15. Sistema de Circulacin .......................................................................................79
Mapa 16. Volumen de viajes en transporte privado en la Red del AMG, 2007 ..................80
Mapa 17. Espacio Pblico ..................................................................................................82
Mapa 18. Trazado Urbano ..................................................................................................83
Mapa 19. Superficie de Lotes .............................................................................................85
Mapa 20 Densidad de Construccin...................................................................................86
Mapa 21. Concentracin de Rutas de Transporte Pblico .................................................88
Mapa 22. Transporte Pblico en la Red Vial Primaria .......................................................89
Mapa 23 Centro Metropolitano ...........................................................................................95
Mapa 24 Colonias, Barrios y Fraccionamientos .................................................................96
Mapa 25 Actividades Econmicas ....................................................................................100
Mapa 26. Altas Centralidades en Guadalajara .................................................................102
Mapa 27. Lneas de Transporte Masivo ...........................................................................104
Mapa 28. Equipamiento Urbano .......................................................................................106
Mapa 29. Mercados, Centros Comerciales y Parroquias .................................................107
Mapa 30. Sistema de Agua Potable .................................................................................111
Mapa 31. Edad de la Red .................................................................................................113
Mapa 32. Agua Potable Sustitucin Por Fugas ................................................................114
Mapa 33. Colectores Principales de Drenaje Sanitario ....................................................117
Mapa 34. Alcantarillado Edad de la Red ..........................................................................118
Mapa 35. Requerimiento de sustitucin de Alcantarillado Sanitario.................................120
Mapa 36. Subestaciones y Lneas de Transmisin ..........................................................122
Mapa 37. Rehabilitacin de Pavimentos por Zonas .........................................................126
Mapa 38 Permetros del Centro Histrico.........................................................................146
Mapa D-01 rea de Aplicacin .........................................................................................188
Mapa D-02 Uso del Suelo Actual......................................................................................189
Mapa D-03 Sistema Vial y Transporte Pblico .................................................................190
Mapa D-04 Equipamiento Urbano ....................................................................................191
Mapa D-05 Sntesis del Medio Fsico ...............................................................................192
Mapa E-1 Clasificacin de reas......................................................................................193
Mapa E-2 Zonificacin Primaria........................................................................................194
Mapa E-3 Estructura Urbana ............................................................................................195
Mapa E-4 Estrategias .......................................................................................................196
Mapa E-5 Acciones y Proyectos .......................................................................................197
187
Anexos
198
clave nombre
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
consulta
externa
1162
1328
232
210
488
211
375
clnica
salud
18
16
2
0
8
1
7
unidad
mdica
12
16
4
3
8
3
7
hospital
33
6
4
3
9
6
7
asistencia
social
144
63
44
51
108
39
97
4,006
52
53
68
546
suma
1369
1429
286
267
621
260
493
4725
199
media
clave nombre
inicial
bsica
sup.
superior
suma
ZONA
1
CENTRO
D1
METROPOLITANO
115
111
60
66
352
D2
ZONA 2 MINERVA
69
41
37
19
166
D3
ZONA 3 HUENTITN
72
90
11
3
176
D4
ZONA 4 OBLATOS
88
99
4
2
193
D5
ZONA 5 OLMPICA
97
118
13
6
234
D6
ZONA 6 TETLN
61
73
5
0
139
D7
ZONA 7 CRUZ DEL SUR
132
141
28
2
303
1563
suma
634
673
158
98
En la tabla arriba descrita destacan la educacin bsica e inicial con 634 y 673 unidades
(u) respectivamente. Los Distritos con mayor cantidad de unidades media superior y
superior son el Distrito1 y 2 con 60 y 37 (u) respectivamente. Los Distritos con mayor
cantidad de unidades educativas son el Distrito 1 y 7 con 352 y 303 (u) respectivamente.
La educacin se concentra en el centro y sur del municipio de Guadalajara, destacando la
educacin superior que se concentra principalmente en el centro del municipio.
Fuente: Elaboracin Propia, con datos de DENUE, 2010, Inegi
200
clave nombre
administracin
ZONA
1
CENTRO
D1
METROPOLITANO
136
D2
ZONA 2 MINERVA
10
D3
ZONA 3 HUENTITN
21
D4
ZONA 4 OBLATOS
15
D5
ZONA 5 OLMPICA
14
D6
ZONA 6 TETLN
27
D7
ZONA 7 CRUZ DEL SUR
28
TOTAL
251
El Centro metropolitano concentra el 54% de la Administracin Pblica con 136 unidades,
mientras que el resto no llega a tener una cantidad mayor a las 28 unidades que
pertenecen al Distrito 7.
Fuente: Elaboracin Propia, con datos de DENUE, 2010, Inegi
201
clave
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
nombre
gasolineras desechos
ZONA 1 CENTRO METROPOLITANO
22
3
ZONA 2 MINERVA
10
5
ZONA 3 HUENTITN
5
0
ZONA 4 OBLATOS
3
1
ZONA 5 OLMPICA
17
2
ZONA 6 TETLN
6
2
ZONA 7 CRUZ DEL SUR
14
7
suma
77
20
inst. militares
2
0
0
0
0
0
0
2
suma
27
15
5
4
19
8
21
99
Los Distritos con menor nmero de gasolineras son el Distrito 3, 4 y 6. El Distrito con
mayor nmero de gasolineras es el Distrito 1 con 22 gasolineras seguido por el Distrito 5,
7 y 2 con 17, 14 y 10 gasolineras respectivamente. La nica Zona que presenta
Instalaciones Militares es el Centro Metropolitano y la zona con mayor cantidad de
unidades de manejo de desechos es Cruz del Sur.
Fuente: Elaboracin Propia, con datos de DENUE, 2010, Inegi
202
clave
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
nombre
transporte
ZONA 1 CENTRO METROPOLITANO
1
ZONA 2 MINERVA
0
ZONA 3 HUENTITN
1
ZONA 4 OBLATOS
2
ZONA 5 OLMPICA
4
ZONA 6 TETLN
1
ZONA 7 CRUZ DEL SUR
11
total
20
203
clave nombre
museo teatro
ZONA
1
CENTRO
D1
METROPOLITANO
10
4
D2
ZONA 2 MINERVA
1
0
D3
ZONA 3 HUENTITN
0
0
D4
ZONA 4 OBLATOS
0
0
D5
ZONA 5 OLMPICA
1
0
D6
ZONA 6 TETLN
0
0
D7
ZONA 7 CRUZ DEL SUR
0
0
suma
12
4
jardn
botnico suma
0
0
2
0
0
0
0
2
14
1
2
0
1
0
0
18
204
cancha de
basket suma
clave nombre
club
ZONA
1
CENTRO
D1
METROPOLITANO
1
0
1
D2
ZONA 2 MINERVA
1
0
1
D3
ZONA 3 HUENTITN
1
0
1
D4
ZONA 4 OBLATOS
5
0
5
D5
ZONA 5 OLMPICA
2
0
2
D6
ZONA 6 TETLN
3
0
3
D7
ZONA 7 CRUZ DEL SUR
2
1
3
16
suma
15
1
El Equipamiento Deportivo pblico que en el DENUE, clasificacin SCIAN es considerado
como Club Deportivo en donde se incluyen tambin Unidades Deportivas se puede
apreciar que la parte Nor-Este, Este y Sur concentran el 80% del Equipamiento Deportivo
Pblico del Municipio de Guadalajara y est compuesto por los Distritos 4, 5, 6 y 7.
Fuente: Elaboracin Propia, con datos de DENUE, 2010, Inegi
205
clave
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
nombre
ZONA 1 CENTRO METROPOLITANO
ZONA 2 MINERVA
ZONA 3 HUENTITN
ZONA 4 OBLATOS
ZONA 5 OLMPICA
ZONA 6 TETLN
ZONA 7 CRUZ DEL SUR
TOTAL
Has
70
215
114
39
67
38
16
559
Los dos Distritos con mayor Equipamiento de Espacios Verdes y Abiertos (EEVA) son los
Distritos 2 y 3 con 215 y 114 hectreas respectivamente, ocupando el 59% del total del
(EEVA), seguidos por los Distritos 1 y 5 con 70 y 67 hectreas respectivamente,
ocupando el 25% del (EEVA), el 16% restante se reparte en los Distritos 4, 6 y 7 siendo la
Zona Cruz del Sur menos beneficiada con (EEVA) con tan solo 16 hectreas.
Fuente: Elaboracin Propia, con datos de DENUE, 2010, Inegi
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
NOMBRE
LOMAS INDEPENDENCIA
POSTES CUATES
INDEPENDENCIA ORIENTE
FEDERALISMO
BELISARIO DOMINGUEZ
SANTA MARIA
OBLATOS
REFORMA
PROGRESO
MIRADOR
LAS HUERTAS
SAN MARTIN
SAN JUAN DE DIOS
LA PENAL
ALDAMA TETLAN
CIRCUNVALACION OBLATOS
CANTARRANAS
POPULAR
SAN RAFAEL
TALPITA
HUERTA BAEZA
LA PERLA
SAN JUAN BOSCO
SAN ANTONIO
MAGAA
BLANCO Y CUELLAR
HERNANDEZ ROMO
SAN ANDRES
REVOLUCION
REAL
REFORMA
SAN JUAN DE DIOS II
ANALCO
OBRERA
MODELO
OLIMPICA
LA LOMA
MEDRANO
BEATRIZ HERNANDEZ
TETLAN II
OBELISCOS
JARDINES DE GUADALUPE
POPULAR HORNOS
INSURGENTES
LOMAS DE SAN EUGENIO
SAN EUGENIO
SAN ISIDRO OBLATOS
PARQUES DE SAN PEDRO
EL ZALATE
LA CAMPESINA
CP
44370
44350
44340
44350
44340
44350
44360
44730
44730
44370
44730
44710
44360
44730
44820
44710
44820
44710
44810
44710
44730
44360
44730
44800
44800
44710
44410
44810
44400
44400
44450
44450
44450
44400
44420
44840
44410
44810
44760
44820
44820
44740
44860
44820
44720
44720
44720
44860
44760
44760
Nombres
No.
396
400
403
404
406
407
408
409
410
411
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
438
439
440
441
442
445
447
448
450
451
452
454
455
456
458
459
460
Cdigo
NOMBRE
AUTOCINEMA
SANTA ELENA DE LA CRUZ
COLON
LOMAS DE INDEPENDENCIA
LAS TORRES
FOVISSSTE ESTADIO
COMERCIAL ABASTOS
RINCONADA DEL BOSQUE
VERDE VALLE
VICTORIA
BOSQUES DE LA VICTORIA
SANTA EDUWIGES
INFONAVIT INDEPENDENCIA
LA CRUZ
JARDINES DEL SUR
SAN ELIAS
JARDINES DE SAN JOSE
LOPEZ DE LEGASPI
SANTA ELENA ESTADIO
JARDINES DE LA CRUZ
SANTA ELENA ALCALDE
JARDINES PLAZA DEL SOL
SANTA MONICA
FABRICA DE ATEMAJAC
JARDINES DE LOS ARCOS
VALLARTA PONIENTE
VALLARTA SAN JORGE
VALLARTA NORTE
RINCONADA SANTA RITA
JUAN MANUEL
TERRANOVA
CIRCUNVALACION VALLARTA
JARDINES DEL COUNTRY
LADRON DE GUEVARA
FIDEL VELAZQUEZ
ARCOS VALLARTA
ARCOS
OBRERA
LA GUADALUPANA
JARDINES DEL BOSQUE
DEL FRESNO
TEPOPOTE
8 DE JULIO
MODERNA
MEXICALTZINGO
AMERICANA
VILLA SEOR
ARTESANOS
CENTRO BARRANQUITAS
ZONA CENTRO
Postal
CP
44230
44230
44950
44240
44920
44240
44920
44540
44560
44550
44540
44580
44240
44950
44950
44240
44950
44950
44230
44950
44220
45000
44220
44220
44500
44690
44690
44690
44670
44670
44670
44680
44210
44600
44220
44650
44140
44150
44220
44320
44900
44910
44910
44150
44100
44100
44600
44200
44100
44100
de
No.
785
788
789
791
792
794
796
797
798
799
800
801
803
805
806
807
809
811
812
814
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
835
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
Colonias,
Barrios
NOMBRE
RINCON DE LA AGUA AZUL
LOMAS DE SAN PEDRO
VALLE DEL ALAMO
EL DEAN
HIGUERILLAS
LA NOGALERA
EL MANANTIAL
LAS JUNTAS
JOSE CLEMENTE OROZCO
COLON INDUSTRIAL
18 DE MARZO
ANEXO 18 DE MARZO
LOMAS DE POLANCO
MIRAVALLE
EL RASTRO
CORRECCIONAL
VILLA HERMOSA
ECHEVERRIA
5 DE MAYO
1o DE MAYO
DR VALENTIN GOMEZ FARIAS
FRANCISCO VILLA
LOPEZ PORTILLO
POLANCO
POLANQUITO PONIENTE
LOPEZ PORTILLO
DR VALENTIN GOMEZ FARIAS
EL CARMEN
LAZARO CARDENAS
BALCONES DEL CUATRO
REVOLUCIONARIA
LOMAS DEL PEDREGAL
EMILIANO ZAPATA
ARBOLEDAS SUR
NUEVA ESPAA
LOS COLORINES
SAN CARLOS
DEL PERIODISTA
PANORAMICA DE HUENTITAN
EL VERDE ( PLANETARIO)
DR ATL
LA JOYITA
COLINAS DE HUENTITAN
HUENTITAN EL ALTO
SAN MIGUEL DE HUENTITAN
LA JOYA
MARGARITA MAZA DE JUAREZ
POPULAR No 9
SAN PATRICIO
JARDINES DE SANTA ISABEL
y
CP
44940
44840
44470
44440
44470
44470
44990
45590
44940
44930
44960
44960
44960
44990
44970
44960
44970
44970
44960
44940
44940
44970
44970
44969
44969
44960
44940
44980
44490
44984
44985
44985
44985
44985
44980
44985
44460
44430
44250
44390
44390
44390
44390
44390
44300
44300
44300
44300
44300
44300
218
NOMBRE
EL ZALATE
LOMAS DEL GALLO
SAN JOAQUIN
JARDINES DE LOS POETAS
INSURGENTES DE LA PRESA
DEL BARRO
VISTAS DEL NILO
LOS ARRAYANES
MIGUEL HIDALGO
CUAUHTEMOC
PLUTARCO ELIAS CALLES
SAN ISIDRO
JARDINES DE LOS HISTORIADORES
LIBERTAD
PARQUES DEL NILO I
SAN ANDRES
PARQUES DEL NILO 2a SECCION
VICENTE GUERRERO
SANTA MA DE SILO
JARDINES DE LA PAZ
AGUSTIN YAEZ (LA FLORIDA)
LA PAZ
HORMIGUERO
ELECTRICISTAS
UNIVERSITARIA
SUTAJ
HERMOSA PROVINCIA
LOMAS DEL PARADERO
SANTOS DEGOLLADO
LAGOS DE ORIENTE
JARDINES DE SAN FRANCISCO
BENITO JUAREZ
TETLAN
AARON JOAQUIN
BALCONES DE OBLATOS
PRADOS DEL NILO
JARDINES DEL SAUZ
VILLA GUERRERO
DEL SUR
LOMA LINDA
HUENTITAN EL BAJO
LOMAS DEL PARAISO III
LOMAS DEL PARAISO I
EL JAGUEY
DIVISION DEL NORTE
RICARDO FLORES MAGON
RANCHO NUEVO
CP
44760
44760
44770
44860
44820
44820
44820
44760
44760
44750
44720
44740
44860
44750
44860
44810
44860
44860
44750
44860
44790
44860
44810
44810
44840
44840
44770
44840
44790
44770
44790
44770
44790
44760
44720
44840
45080
44987
44920
44985
44250
44250
44250
44250
44230
44240
44240
No.
461
463
469
470
518
522
524
527
530
533
535
536
539
540
541
542
544
545
546
547
548
636
743
744
745
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
760
761
763
764
765
766
767
777
778
779
780
784
NOMBRE
JARDINES ALCALDE
VILLAS DE SAN JUAN
CHAPALITA
LAGOS DEL COUNTRY
INDEPENDENCIA
SAN MIGUEL DE MEZQUITAN
NIOS HEROES
OBSERVATORIO
MEZQUITAN
CENTRO
MIRAFLORES
COLINAS DE LA NORMAL
ALCALDE BARRANQUITAS
EL RETIRO
COUNTRY CLUB
LOMAS DEL COUNTRY
MEZQUITAN COUNTRY
SAN BERNARDO
BARRAGAN HERNANDEZ
LAS CONCHAS
SAN CARLOS
EL SAUZ
CHAPULTEPEC COUNTRY
AYUNTAMIENTO
CIRCUNVALACION AMERICAS
ITALIA PROVIDENCIA
LOMAS DE GUEVARA
PROVIDENCIA 2a SECCION
COLOMOS PROVIDENCIA
PROVIDENCIA 3a SECCION
PROVIDENCIA
COLINAS DE SAN JAVIER
COLOMOS
PROVIDENCIA 4a SECCION
LOMAS DE PROVIDENCIA
PRADOS PROVIDENCIA
MONRAZ
QUINTA VELARDE
LA AURORA
ATLAS
BOSQUES DEL BOULEVARD
JARDINES DEL ROSARIO
EL ROSARIO
RANCHO BLANCO
MIRADOR ALAMO INDUSTRIAL
FERROCARRIL
LAZARO CARDENAS
CP
44290
44290
45510
44210
44290
44260
44260
44220
44260
44200
44270
44270
44270
44280
44610
44610
44260
44260
44460
44460
44460
45080
44620
44620
44630
44648
44640
44630
44620
44630
44630
45110
44660
44630
44620
44670
44670
44430
44940
44870
44430
44890
44890
45560
44890
44440
45580
No.
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
2166
2168
2169
2820
2942
2960
3005
3006
3065
3067
3068
3073
3096
3141
3671
3672
3785
3965
4161
4169
4170
450
450
NOMBRE
INFONAVIT ESTADIO
LA ESPERANZA (LA FEDERACHA)
BELISARIO DOMINGUEZ
SAN VICENTE
MONUMENTAL
CIRCUNVALACION BELISARIO
SAN MARCOS
SANTA ROSA
VICENTE GUERRERO
OBLATOS PTE
GUADALAJARA ORIENTE
SANTA CECILIA
RIO VERDE
TETLAN RIO VERDE
LOMAS DE RIO VERDE
JARDINES DE LA BARRANCA
EL BETHEL
VILLAS DE GUADALAUPE
HELIODORO HERNANDEZ LOZA
SAN JOSE RIO VERDE
LOMAS DE OBLATOS
ARANDAS
OBLATOS
TORRES ESPAA
LA NORMAL
VALLARTA
BALCONES Y/O PRADOS DE HUENTITAN
NUEVA SANTA MARIA
EL ROCIO
EL ALAMO
ALAMO INDUSTRIAL
FLAMINGO
BALCONES DE LA JOYA
LA JOYITA
BRISAS DEL NILO
RESIDENCIAL DE LA BARRANCA
RESIDENCIAL PLUTARCO ELIAS CALLES
LOMAS DEL PARAISO II
COLINAS RESIDENCIAL
JOYAS DEL NILO
ZONA INDUSTRIAL
CUMBRES DEL NILO
RESIDENCIAL CHAPALITA
VALLARTA CUAUHTEMOC
MORELOS
TEPOPOTE OESTE
CP
44300
44300
44320
44330
44320
44330
44330
44330
44330
44700
44700
44700
44700
44720
44720
44720
44720
45403
44720
44720
44720
44720
44700
44980
44200
44690
44300
45530
44940
44490
44490
44390
44390
44390
44860
44720
44720
44250
44250
44860
44940
45501
45020
45020
44910
44910
219
220
221