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de la sant en
franais au Canada
dition de 2010.
Rimprim en mars en 2016 : La page couverture et la prsente page ont t mises jour pour rflter les changements
organisationnels survenus depuis ldition initiale. Le reste du document est prsent dans sa version originale.
Sant
* En 2013, le Rseau du mieux-tre francophone du Nord de lOntario a remplac le Rseau francophone de sant du Nord de lOntario et le Rseau de sant en franais du Moyen-Nord de lOntario.
Sant
Canada
Health
Canada
Agence de la sant
publique du Canada
Public Health
Agency of Canada
Health
Canada
Sant
Canada
Public Health
Agency of Canada
Agence de la sant
publique du Canada
La production initiale de ce document a t rendue possible grce une contribution financire provenant de lAgence de la sant publique du Canada.
La rimpression de ce document a t finance par Sant Canada dans le cadre de la Feuille de route pour les langues officielles du Canada 2013-2018 : ducation, immigration, communauts.
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Prambule
La Socit Sant en franais (SSF) est fire de prsenter la stratgie
nationale Pour la promotion de la sant en franais au Canada. Cette
stratgie nationale en promotion de la sant se veut une source
dinspiration pour le mouvement Sant en franais au pays, un
document dorientation pour la Socit Sant en franais, les dix-sept
rseaux et leurs partenaires, ainsi quun outil darrimage aux stratgies
provinciales et territoriales en promotion de la sant et prvention
des maladies.
Cette stratgie est le rsultat defforts concerts dun grand nombre de
personnes et dorganismes, de tous les partenaires incluant les membres
des communauts qui, avec leurs rseaux, ont particip, rflchi et se
sont engags dans ce beau dfi de faire de la promotion de la sant, en
franais, partout au Canada.
Contexte
Stratgie nationale
Principes
Axes strate
giques
Conditions de succe
s
14
Conclusion
15
Rfrences et bibliographie
16
1 Voir J. Raeburn et I. Rootman, Le concept de sant : une nouvelle proposition, dans M. ONeill et al, Promotion de la sant au Canada
et au Qubec, perspectives critiques, Les Presses de lUniversit Laval, Collection socits, cultures et sant, Lvis, 2006.
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Dcideurs politiques
Institutions
de formation
Gestionnaires
de services de sant
Services
rpondant
aux besoins
des gens
Professionnels
de la sant
Communauts
Guides de sant;
Rpertoires de services;
Programmes de prvention ciblant diverses problmatiques de sant :
diabte, radaptation cardiaque, activits physiques, etc.;
Programmes dducation la sant, de promotion lintention de groupes particuliers :
enfants, adolescents, femmes, ans, etc.;
Documentation et outils de formation et de renforcement des capacits dagir en promotion.
En 2005, la SSF lance le projet La promotion de la sant dans les communauts francophones en situation
minoritaire, pour permettre aux collectivits francophones et acadienne vivant en milieu minoritaire de se
familiariser avec le domaine de la promotion de la sant comme lment cl daccessibilit aux services de
sant dans leur langue. Ce projet permet la tenue de plus de 20 forums et activits sur la promotion de la
sant ainsi que le dveloppement doutils novateurs en promotion de la sant.
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2 LOrganisation mondiale de la sant (OMS) dfinit la sant comme une perception de bien-tre : la sant est un tat complet de bientre physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou dinfirmit.
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Principes
La stratgie nationale Pour la promotion de la sant en franais au Canada est guide par les principes suivants :
Axes stratgiques
La stratgie nationale Pour la promotion de la sant en franais au Canada sarticule autour de quatre (4) axes
stratgiques, soit :
Influencer les politiques publiques pour instaurer lquit en sant pour les populations et
collectivits francophones en situation minoritaire au Canada;
Soutenir laction concerte et novatrice sur les grands dterminants de la sant pour crer
des milieux et des conditions de vie propices la sant et au mieux-tre;
Renforcer les capacits communautaires de prise en charge de la sant et du mieux-tre
en franais (empowerment des communauts);
Dvelopper les connaissances et les comptences ncessaires afin dtablir des meilleures
pratiques en promotion de la sant.
3 Lapproche intersectorielle est une action conjointe et concerte de tous les acteurs de la socit touchs par la sant et le
mieux-tre des collectivits, incluant les acteurs conomiques.
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Cet axe ncessite de crer des liens et faire le rapprochement avec les
autorits en place et les interlocuteurs du systme afin de mettre les priorits des communauts en promotion
de la sant lagenda des gouvernements et de sassurer que ceux-ci adoptent des politiques publiques qui
assurent laccs quitable, pour les communauts et les individus, des services et programmes dans leur
langue qui amlioreront leur tat de sant. Il faut donc que les enjeux des communauts francophones et
acadienne en situation minoritaire en matire de sant et de prvention soient connus, discuts, traits en
priorit et que des actions concrtes et du financement adquat en dcoulent. Pour ce faire, la SSF et les
rseaux Sant en franais reconnaissent que le fondement de cet axe prend racine dans la participation
citoyenne et communautaire dans la sant et le mieux-tre. Cest dailleurs lapproche mise de lavant par
le mouvement Sant en franais pour lensemble de ses actions.
Les rseaux devront dvelopper les connaissances, les comptences et les outils pour agir concrtement
et participer avec leurs partenaires aux diffrents processus de consultation publique et dlaboration de
politiques publiques dans le domaine de la promotion de la sant, et ce, tant au niveau national que dans
chaque province, territoire ou rgion.
Le travail des rseaux et de leurs partenaires doit se traduire dans le temps par des politiques et programmes
mieux adapts pour rpondre aux caractristiques et aux enjeux propres aux communauts francophones
et acadienne vises. titre dexemple, chaque communaut devra avoir minimalement accs aux grandes
campagnes de promotion de la sant, des politiques publiques favorables, des environnements sains et
bnficier dun renforcement de ses capacits collectives daction. Tous les paliers gouvernementaux doivent
tre sensibiliss, incluant celui des municipalits souvent oublies et dont les actions ont pourtant un effet
direct sur plusieurs dterminants de la sant des collectivits.
Afin dinfluencer les futures politiques publiques favorables la sant,
nous devons travailler main dans la main avec les communauts et la socit civile,
et garantir que nos communications soient accessibles tous et comprhensibles par tous.
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Rsultats attendus
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Une attention particulire sera apporte aux dterminants sociaux de la sant5 qui jouent un rle majeur
dans la sant des populations car peu de grandes politiques sy intressent lheure actuelle.
4 www.phac-aspc.gc.ca
5 Les dix dterminants sociaux de la sant selon lOrganisation mondiale de la sant sont : le dveloppement de la petite enfance, lducation, lemploi
et les conditions de travail, la scurit alimentaire, les services de sant, le logement, le niveau de revenu et le statut social, lexclusion sociale, le rseau
de soutien social, et le chmage et linscurit au travail.
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La vigilance doit tre maintenue pour assurer limpact positif des actions et viter la dresponsabilisation
de ltat (par la culpabilisation des individus ou le transfert des responsabilits vers les communauts) qui
rendrait les individus ou les communauts seuls responsables de leur tat de sant et de mieux-tre.
Cest dans le cadre de cet axe que lon souhaite le soutien et la mise en place dinitiatives plus structurantes
telles Villes/Communauts/coles/Milieux de travail en sant, une approche reconnue par lOMS et dj
explore dans certaines provinces. Ces initiatives ont dj fait leurs preuves pour amliorer la vitalit et la
sant des collectivits et les rseaux seront mme, grce aux connaissances acquises, de mettre de lavant
des solutions dj exprimentes avec succs ailleurs au pays.
Rsultats attendus
Valorisation des initiatives locales et identification des champions afin de faire rayonner les
initiatives de promotion de la sant et du mieux-tre en franais pour les communauts
francophones et acadienne en situation minoritaire;
Mise en place de mcanismes concerts de prise en charge collective et de dveloppement
durable avec les partenaires en promotion de la sant;
Mise en uvre dinitiatives structurantes, dont une initiative de type
Villes/Communauts/coles/Milieux de travail en sant.
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Les rseaux Sant en franais, de par leur dynamisme et leur modle de partenariat, sont bien positionns
pour poursuivre laction dempowerment communautaire instaure lors des forums promotion. Leur action
sappuie sur la conviction que la sant nest pas que laffaire des experts et dun ministre de la sant, mais
celle de chaque individu ainsi que dun nombre important dacteurs en provenance de multiples secteurs de
la socit civile. Les rseaux favorisent donc une approche partant de la base et qui se veut intersectorielle.
Cette approche inclusive fait appel aux partenariats dans le but dviter le chevauchement et de concentrer
les ressources.
La SSF et les rseaux, forts de lexprience dune centaine de projets en sant et de la recherche nationale
Prparer le terrain (2004-2006) reconnaissent aussi limportance de se coller aux priorits gouvernementales et
dinfluencer celles-ci pour renforcer limpact de leurs actions conjointes. En fonction de leur contexte local, les
rseaux pourront poursuivre leur travail de sensibilisation sur les grands dterminants de la sant et amorcer
le processus de participation citoyenne sur des thmatiques qui touchent spcifiquement les collectivits
francophones et acadienne en milieu minoritaire.
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Parmi les thmatiques dj identifies lors des forums en promotion de la sant mens par les rseaux de la SSF,
mentionnons : la sant mentale, linclusion sociale, le vieillissement de la population, etc. Les rseaux agissent
comme agents catalyseurs pour crer lengagement et lempowerment des communauts grce des approches
de type participation citoyenne et communautaire. Ils favorisent aussi le partage dinformation et de connaissances
des meilleures pratiques et des bons coups des communauts. Ceci vise reconnatre et renforcer les
capacits communautaires et crer des communauts dynamiques et confiantes en leurs moyens.
Rsultats attendus
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En retour, cette meilleure connaissance des enjeux de sant permettra la SSF, aux rseaux et aux
communauts quils reprsentent davoir en main de vritables cartes de comptences des connaissances
solides allies des ressources capables qui permettront dappuyer leurs dmarches dinfluence auprs
des autorits provinciales/territoriales ainsi quau niveau national.
Rsultats attendus
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Conditions de succs
La stratgie nationale Pour la promotion de la sant en franais au Canada lintention des communauts
francophones et acadienne en situation minoritaire sinscrit comme un processus dynamique, volutif et
innovateur. Elle requiert une action concerte en matire de politiques publiques, une participation renforce
des communauts, un rseautage des acteurs et comptences du domaine de la promotion de la sant, ainsi
que la cration et le partage de connaissances et le renforcement des capacits. La ralisation de lensemble
de cette stratgie aura un impact sur les rsultats viss par la SSF et les rseaux, soit lamlioration de la prise
en charge et ltat de sant des communauts francophones et acadienne en situation minoritaire.
La russite de cette stratgie nationale repose sur les conditions de succs suivantes :
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Llargissement du concept de la sant afin dinclure lensemble des partenaires ayant une
incidence sur les dterminants de la sant;
Larrimage des actions avec les stratgies provinciales/territoriales en promotion de la sant;
Les rseaux et communauts comme points dancrage et de prise en charge de la promotion
de la sant en franais au Canada;
Des investissements substantiels en promotion de la sant pour accompagner les communauts
francophones et acadienne en situation minoritaire du Canada, les rseaux et la SSF dans la mise
en uvre de la stratgie nationale, dans le respect des ralits, diversits et de leur volont de
pleine participation.
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Conclusion
La stratgie nationale Pour la promotion de la sant en franais au Canada est une initiative denvergure,
tale sur plusieurs annes et qui sarticule sur une action locale, une concertation rgionale et un
soutien national.
Les programmes de promotion de la sant ont plus de russite lorsquils sont lis la vie
quotidienne habituelle des communauts, sappuient sur les traditions locales, et sont mens
par des membres de la communaut.
Dclaration Dterminer lavenir de la promotion de la sant : priorits daction,
Union internationale de Promotion de la sant et dducation pour la sant, 2007.
La promotion de la sant et du mieux-tre est partie intgrante de laccs aux services et de lamlioration
de ltat de sant des communauts francophones et acadienne en situation minoritaire. Les axes stratgiques
et lapproche retenus en promotion par la Socit et les rseaux sinscrivent dans un mouvement fort qui
provient de la base. La stratgie reconnat quil ny a pas de remde miracle qui gurirait tous les maux et
met de lavant une action concerte et structurante afin dagir en faveur de la promotion de la sant et du
mieux-tre des communauts francophones et acadienne en milieu minoritaire du Canada.
Les moyens daction rsident dans lenvironnement conomique, physique et social, les politiques
publiques et les gestes de solidarit. La meilleure voie pour produire la sant se trouve exactement l,
pas ailleurs.
Rapport national sur ltat de sant de la population du Qubec, Produire la sant, 2005.
La stratgie nationale Pour la promotion de la sant en franais au Canada trouve tout son sens dans laction
sur le terrain au sein des provinces, territoires et rgions. Les rseaux Sant en franais, avec leurs partenaires,
auront la responsabilit de dvelopper et mettre en uvre des plans daction appropris leurs milieux
respectifs, en sinspirant selon leurs besoins et ralits de la stratgie nationale mise leur disposition,
dans une optique de convergence des efforts. Il faudra que ces plans sappuient sur les priorits
provinciales/territoriales afin dassurer un maximum dimpact et prcisent les actions qui seront
privilgies dans chaque province et chaque territoire.
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Rfrences et bibliographie
Rapport de la Phase I du projet La promotion de la sant dans les communauts francophones en situation
minoritaire, Socit Sant en franais, juillet 2008.
Plan directeur Des communauts francophones en sant : une vision pour des services, Volet plan directeur
dorganisation de services 2008-2013, Socit Sant en franais, octobre 2007.
Rapport national sur ltat de sant de la population du Qubec, Produire la sant Document synthse,
Gouvernement du Qubec, 2005.
Stratgies nationales intgres : Pour faire la diffrence, une vision intgre de nos actions, Socit Sant en
franais, avril 2007.
Agir travers la politique publique, Application dans les secteurs de la sant et de lenvironnement, Programme
danimation communautaire, Environnement Canada et Sant Canada, 2002.
Dclaration Dterminer lavenir de la promotion de la sant : priorits daction. Union internationale de
Promotion de la sant et dducation pour la sant, 2007.
Combler le foss en une gnration : instaurer lquit en sant en agissant sur les dterminants sociaux de la sant,
Rapport de la Commission des dterminants sociaux de la sant de lOrganisation mondiale de la sant,
aot 2008.
Charte dOttawa pour la promotion de la sant, 1986.
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