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CAPTULOTERCERO

SAMUEL P. HUNTINGTON.LA VISIN


PARCIAL DE LA CONSTRUCCINEUROPEA

SAMUEL P. HUNTINGTON.LAVISINPARCIALDE LA
CONSTRUCCINEUROPEA

Por VICENTEHUESOGARCA
Samuel R HUNTINGTONnaci en Estados Unidosen 1927. En la
actualidad es profesortitular de la ctedraEatonde CienciasPolticasde
la Universidadde Harvardy dirige el Instituto de EstudiosEstratgicos
John M. Olin. Ha sido fundadorde la revista ForeignPolicyy presidente
de la AmericanPoliticalScienceAssociation.En1977entra formarparte
del Consejode SeguridadNacionalde la CasaBlancahasta1978.Miem
bro de la PresidentialTask Force on InternationalDevelopment(19691970), de la Commissionon the United States-LatinAmericanRelations
(1974-1976)y de la Commissionon IntegratedLong-TermStrategy(19861988), as como presidentedel Defenseand Arms ControlStudy Groupof
the DemocracticAdvisoryCouncil(1974-1976).
Entre sus obras ms importantesdestacan:The so!dier and the
State, 1957 (trad. esp., El soldado y el Estado, 1975);Political Power
USA/URSS,1967;Poltica!Orderin ChangingSocieties,1968(trad.Esp.,
El orden poltico en las sociedadesen cambio, 1972); The third wave.
Democratizationin the late twentiethcentury,1991 (trad.esp., La tercera
ola, 1994);The c!ash of civlizationsand remarkingof world order, 1997
(trad. esp., El choque de las civilizacionesy la reconfiguracindel orden
mundial, 1997).Otrasobras:No easychoice:poltica!participationin deve
loping countries,1976;Americanpolitics:thepromiseof disharmony,1981;
The CommonDefense.Strategicprogramsin nationalpolitics, 1961.

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INTRODUCCIN
En un artculo publicado por la revista de Poltica Exterior,con el
ttulo Ant/europesmoen EEUU(1),analizabanlos autoresla actitud que
existe actualmenteal otro ladodel Atlnticosobreel procesode integra
cin europea.Frentea una incredulidadinicialsobresi Europa,tradicional
lugar de confrontacinentre los diferentesEstadosque la componen,
pudiera avanzarhaciaunacomunidadde interesesbajounasinstituciones
comunes, se est dando paso a un temor crecientea que este proceso
pueda llegar a ser el nacimientode un autnticorival mundial,especial
mente en lo econmico.En general,siemprese ha apreciado,y todava
persiste en los estadounidenses,
como sealabanlos articulistas,un euroescepticismo en parte debidoa una falta de informacinprecisasobre lo
que es Europa.Este escepticismotambin se puede hacerextensivoa
una parte de los analistasy pensadoresde la Amricaanglosajona.
Samuel P. Huntingtones uno de los autoresque ms atencin ha
dedicado a la estabilidadpolticatanto en el mbitode los Estadoscomo
de la sociedadinternacional.El hilo conductorde su pensamiento,conte
nido en su bibliografaes el orden sobreel que se cimientanlas relacio
nes internacionalesy estatalesy, consecuentemente,
el anlisisde cules
son los factoresque en cada momentoinfluyenen la estabilidady presi
den el procesode cambiode las estructurasque rigen las sociedades.
Este profesorde Universidadalcanzsu mayorpopularidada nivel
internacional por un artculo aparecidoen julio de 1993, en la revista
Foreign Affairs,con el ttulo Theclashof civilizations(Elchoquede las
civilizaciones),en el que profticamentesostenaque las civilizaciones
condicionaran las relacionesdel mundo de la posguerrafra. Ante las
expectativas all suscitadasel autor public ms tarde el libro The clash
of civi!izationsand remarkingof world order (1997)(Elchoquede las civi
lizaciones y la reconfiguracindel orden mundial).Es necesarioremarcar
que Huntingtonya estaba acreditadocomo intelectualpor una serie de
investigacionessocialespreviasa esta obra,que han sido, y todavason,
punto de referenciapara docentesy estudiosos.
En 1957irrumpeHuntingtonen el campo de la investigacincon el
trabajo Thesoldierand the State, que presentabala teorasobrecules

(1) WALLACE, WILLIAM Y ZIEL0NKA, JAN: Antieuropesmoen EEUU,revistade PolticaExterior,


67, Enero/Febrero,
1999,69-83.

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el ordenquedebe presidirlas relacionescvico-militarescomo un aspecto


ms de la polticade seguridadnacional.Por la minuciosidady amplitud
de los conceptosall vertidos,esa obra constituyeun clsicodel estudio
de la profesinmilitar,puesestudiala evolucinde lo militar hastaalcan
zar el pleno profesionalismo,las caractersticasdistintivasde la profesin
militar, las actitudesy valoresdel cuerpode oficialesy, finalmente,cmo
deben ser las relacionesmilitarescon los diferentespoderesdel Estadoy
grupos de presinpara no perderlas caractersticasque distinguea una
profesin de una ocupaciny paramantenersu eficacia.
En El ordenpoltico en las sociedadesen cambio (1968),la preo
cupacin primordialdel autor se sintetizaen su idea central: la causa de
la violenciae inestabilidadpoltica que experimentanlas sociedadesen
desarrollo es, en gran medida,el resultadodel rpidocambioy de la veloz
movilizacinpolticade nuevosgruposen un contextode lentodesarrollo
de las institucionespolticas.A partir de esta proposicinterica, Hun
tington traza el elementobsicode su pensamientopoltico, la construc
cin de un orden,analizandolas mltiplesfacetasque influyenen la cons
truccin de ese ordenen las sociedadesen cambio.
Un cuarto de siglo despusde la primeraedicin del libro anterior,
vuelve a estudiarlas consecuenciasque parala estabilidadpolticamun
dial suponela transformacinde regmenesautoritariosa otrosdemocr
ticos, entre 1974y 1990,de msde treinta pases,especialmentelos de
la EuropaCentraly del Este. En la Terceraola (1991),SamuelP. Hun
tington analizalas causasy la naturalezade estastransicionesdemocr
ticas, evalalas posibilidadesde estabilidadde estos regmenesy explora
las perspectivasde otros pasescon respectoal mismo tema. Tambin
estudia el papel que determinadosagentese institucionespuedenjugar
en esteprocesode democratizacinparaevitarun caminode iday vuelta.
En este sentido,sealael rol de la ComunidadEconmicaEuropeacomo
elemento exportador de estabilidad y bosquejaun tema que ahora se
encuentra de plena actualidaden la Unin Europea:las consecuencias
que puedetener para la estabilidadde esas nuevasdemocraciaseuro
peas su integracinen esa organizacin.
Finalmente,en el libro El choque de las civilizacionesy la reconfi
guracin del ordenmundial,vuelvea aflorarla preocupacindel autorpor
el ordeny la estabilidaden un mundoen el que ha desaparecidoel orden
fundamentadoen las ideologasy otros criteriosemergentesestndando
origen a una nuevarealineacinde los Estadosque forman la sociedad
internacional.Esenuevoorden,es paraHuntington,el ordencivilitatorio.

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Es realmenteen esta obra donde se descubre o vislumbra que


Samuel Huntingtontiene algn proyectopara Europacomo entidad pro
pia, unavez queya la Unin Europeaavanzahaciauna mayorintegracin
que la que poseaen la poca de su primeraobra, 1957.El autor siguela
tendencia generalde la mayorade los estadounidensesy de sus pensa
dores, segn queda patente en el artculo de Wallacey Zielonka, ya
citado, al ignorar o minimizarel papel que juega o pudierajugar en el
futuro la UninEuropeaen la sociedadinternacional,como organizacin
econmica en un principioo como unidadpolticaen el futuro,tanto en el
mbito regional como mundial. Aunque reconoceque, sobre todo en
Europa,ciertasinstituciones,sin hacermencinexpresaa la UE,hanasu
mido importantesfunciones anteriormentedesempeadaspor los Esta
dos, siguepensandoque stosson los actoresprincipalesen los asuntos
mundiales.Dentrodel nuevoordenque vaticina,basadoen las civilizacio
nes, cada unade stassueletener Estadoscentralesque son los lderes
de dicha civilizacin,normalmentelos ms poderososy culturalmente
ms fundamentales.En el caso de Occidenteese papel se lo asigna a
Estados Unidosy, en Europa,al ncleofranco-alemn,con GranBretaa
como centro adicional de poder. No contempla que la Unin Europea
ahora o en el futuro puede ser una unidad polticaque desempeeese
liderazgo ni en la propia Europa.
Aunque Samuel R Huntingtonno tiene un proyecto claro para el
viejo continente,s es cierto que algunasde las tesis fundamentadasque
presenta a lo largode sus diferentestrabajosafectandirectamenteal pro
pio continentey, dentrode l, a la Unin Europea.
Por la trascendencia,la singularidady el impactode los argumentos
esgrimidos por Huntingtonen los ltimostiempos,puedeafirmarsequese
trata de un pensadorlo suficientementeinteresantecomo para desglosar
sus ideasrelacionadascon el objetodel presentetrabajo,y que son a su
vez clavespara el futurode una estrategiapara la Unin Europea.
EL NUEVOORDENMUNDIALBASADOEN LAS CIVILIZACIONES
Las relacionesentre los Estados-nacinhan sido condicionadas,
segn el momentohistrico,por motivos ideolgicos,culturales,estrat
gicos, etc. Debidoa la afinidadpredominanteen algunode estos aspec
tos, se han ido agrupandolos Estadosy hanpermitido,bajo el amparode
esos principioso valoresque compartan,unos lazos ms estrechosen
los distintoscamposde la poltica,de la economa,de la seguridady de
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la defensa, etc. Tambinesos principios compartidosse han utilizado


como elementodistintivoen las relacionesfrentea tercerosEstadosque
no tenan la mismavisin o percepcin.El alineamientosucesivode los
Estados segnla afinidado disimilitudentreellos,atendiendoa las carac
tersticas imperantes,ha dado lugara la sucesinde los distintosrdenes
mundiales.
La ideologafue el principalcondicionanteque presidilas relacio
nes entrelos Estadosdespusde la de la 2a GuerraMundial.Las dos ide
ologas hegemnicas,la liberaly la comunista,tenanuna percepcindel
mundo diametralmenteopuesta.En lo poltico,dictaduradel proletariado
frente a democraciarepresentativa;
en lo econmico,planificaciny esta
talidad de los mediosde produccinfrentea mercadode libreconcurren
cia; en lo social,supremacadel Estadofrentea la supremacadel indivi
duo. Portanto, el conflictoera latenteen cualquiercampohaciael que se
miraba. Estasituacindividi al mundoen tres partes.Un grupode socie
dades, en su mayor parte opulentasy democrticas,encabezadaspor
Estados Unidos. El otro grupo, el bloque comunista,compuesto por
sociedades ms pobresasociadasa la Unin Sovitica.El ltimo grupo,
el TercerMundo,formadopor lo generalpor pasespobres,carentesde
estabilidad poltica, recientementeindependizadosy que se declaraban
no alineados.
La religin,la identidadculturalo las tradicioneshistricasqueda
ron supeditadasa la ideologa.En algunoscasos los Estadosadoptaron
sistemas polticosy lealtadesmuy distantesde lo que era su tradicin.
Polonia, Hungrao la RepblicaCheca,por citarlos ltimosque haningre
sado en la OTAN,culturalmentepertenecientesa Occidente,estuvieronal
otro lado del teln de acero durantela guerrafra.Austria,Sueciay Fin
landia se declararonneutralescomo medio para asegurar sus propias
supervivencias.Turqua,por el contrario,se alinecon Occidentea travs
de su vinculacina la OTAN.Tambinotros Estados,como Alemaniay
Corea se vierondivididos,formandoparte,cada una de las nuevasdivi
siones polticas,de bloquesideolgicosopuestos.
A finalesde los aos ochenta,el mundocomunistase desplomy
el sistemainternacionalde la guerrafra pas a ser historia.Enel mundo
de la posguerrafra, principaltesis de SamuelHuntingtonen su obra El
choque de las Civilizaciones,las distincionesms importantesentre los
pueblos no son ideolgicas,polticasni siquieraeconmicas,sino cultu
rales. El fin de las ideologasha hecho aflorar una crisis de identidada
escala planetaria. Las gentes y los lderes se preguntan ,Quines
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somos?, ,Adnde pertenecemos?y cQuin no es de los nuestros?.


Como consecuenciade estasinquietudes,sealael autor que:
Los alineamientosdefinidospor la ideologay las relacionescon las
superpotenciasestn dando paso a alineamientosdefinidospor la
cultura y la civilizacin.Las fronteraspolfticasse rehacencada vez
ms paraque coincidancon las culturales,tnicas,religiosasy civili
tatorias. Las colectividadesculturalesestn reemplazandolos blo
ques de la guerra fra y las lneasdivisoriasentre civilizacionesse
estn convirtiendoen las lneascentralesde conflicto en la poltica
global.
As, los pasescatlicosy protestantesdel antiguo Pactode Varso
via avanzanhaciasu ingresoen la Unin Europeay en la OTANPolonia,
Hungra y la RepblicaChecaya son miembrosde la segunda.En los
Balcanes se est produciendootra reconfiguracinsegn la identidad,
especialmentereligiosa,de las antiguasrepblicasque integrabanYugos
lavia. Igualmenteocurrecon Turqua.Su alianzapor motivos estratgicos
durante la guerrafra con el mundoOccidentalplanteaproblemasde con
gruencia en este pas,unavezfinalizadala misma,al teneruna culturadis
tinta a la del reto de los miembrosde la Alianza.
En definitiva,como seala Huntington,nos encontramos,y en el
futuro todavaser msevidente,ante un nuevoordenbasadoen la iden
tidad cultural, cuya entidad ms amplia es la civilizacin.Las civilizacio
nes serncausa,y de hechoya lo son, de cohesin,de cooperacin,de
desintegraciny de conflictoen el mundodel siglo que viene.A pesarde
que las civilizacionesno son realidadespolfticas,puesen cuantotales no
mantienenel orden,ni impartenjusticia,ni sostienenguerras,ni tampoco
hacen ningunade las demscosas que hacenlos organismosestatales,
s puedeafirmarseque condicionana todas ellas.
Las civilizaciones,que son el centro de esa nuevadialcticaen la
sociedad internacional,se reducena ocho: china, japonesa,hind, isl
mica, ortodoxa,occidentaly latinoamericana.
LA CIVILIZACINOCCIDENTALY EUROPA
Para Huntingtonlas civilizacionesse caracterizanpor no ser perma
nentes en el tiempo,sino evolutivas.Creceny se derrumban;se fundeny
dividen. Estees el caso de lo que denominamoscivilizacinoccidental.
Histricamente,la civilizacinoccidental era civilizacineuropea.En la

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poca moderna,la civilizacinoccidentales civilizacineuroamericanao


noratlntica. El trmino occidental incluye Europay Norteamrica,ms
otros pases procedentesde la colonizacineuropeacomo Australiay
Nueva Zelanda.
La civilizacinoccidentales la nicacivilizacindesignadacon un
referente geogrfico,y no con el nombrede un pueblo, religino regin
particulares. Las seasprincipalesde identidadde esta civilizacin,en
opinin del autor,son:
Heredera del legado clsico. Occidente ha sido el principal
receptor del legadoclsico,en especialla filosofay el raciona
lismo de los griegos,el derechoromano,el latny el cristianismo.
El catolicismoprimeroy despusel catolicismoy el protestan
tismo, hansido histricamentelas caractersticasmsimportante
de la civilizacinoccidental.
La ausenciade una lenguacomna la toda la civilizacin,si bien
en el siglo XX el ingls es la lenguadominante,como anterior
mente lo fue el francsy el latn..
La separacinde la autoridad espiritualy temporal. La separa
cin y los reiteradoschoquesentre Iglesiay Estado,tpicosde la
civilizacin occidental, no han existido en ninguna otra civili
zacin. Estadivisinde la autoridadcontribuyenormementeal
desarrollo de la libertaden Occidente.
El imperiode la ley procedentede los romanosha sido la base
del constitucionalismo
y de la proteccinde los derechoshuma
nos. En la mayorade las demscivilizaciones,la ley fue un fac
tor mucho menos importante en la configuracin del pensa
miento y de la conducta.
El pluralismosocialy la existenciade cuerposrepresentativos.El
pluralismo social en la civilizacinoccidental ha tenido como
consecuencia la aparicinde institucionesque representanlos
intereses de los miembrosde la sociedad,tanto a nivel estatal
como local. Ningunaotra civilizacincontemporneaposeeuna
tradicin comparable.
El individualismo.Si de todas estascaractersticasmencionadas
hay que destacaralgn signo distintivode occidenteste es el
individualismo,es decir,la confianzaen el individuocomofunda
mento y motorde estacivilizacin.

Aunque la cunade la civilizacinoccidentalha sido Europa,durante


la guerrafra el continente,afirmaHuntington,no existacomo un todo. Por
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eso el autorse pregunta,Qu es Europa?y sobretodo Cules la Europa


que pertenecea la cultura occidntal?La respuestams convincentey
generalizadaa estas preguntasla proporcionala gran lneahistricaque
durante sigloshaseparadoa los puebloscristianosoccidentalesde los pue
blos musulmanesy ortodoxos.Empezandoen el norte,correa lo largode
lo que ahorason lasfronterasentreFinlandiay Rusiay los EstadosBlticos
(Estonia,Letoniay Lituania)y Rusia,atraviesaBielorrusaOccidental,cruza
Ucraniaseparandoel oestedel esteortodoxo,pasapor RumanaentreTran
silvania,con su poblacinhngaracatlica,y el restodel pas,y a travsde
la antiguaYugoslaviasiguiendola fronteraque separaEsloveniay Croacia
de las demsrepblicas.Enlos Balcanes,por supuesto,estalneacoincide
con la divisinhistricaentrelos imperiosaustrohngaro
y otomano.Es la
frontera culturalde Europay en el mundode posguerrafra es tambinla
frontera polticay econmicade Europay Occidente.
Huntington,al referirsea la Europade culturaoccidental,sealacomo
principal elementodiferenciadorrespectoa otras zonas,la religin,pues,
para l,Europaterminadondeterminael cristianismooccidentaly comienza
el islamy la ortodoxia.EsaEuropano coincidecon la divisinestatal,ya que
la lneaque marcael autor divideel territoriode Estadoscomo Bielorrusia,
Ucrania o Rumana.La situacinde esos Estados,a caballode dos cultu
ras diferentes,puedesercausade conflictoen el futuro.
EL PAPELDE LAUNINEUROPEAEN LA CIVILIZACINCCIDENTAL
Despusde la 2 GuerraMundial,durantela guerrafra,proliferaron
las organizacionesde carcterregional:OTAN,ASEAN,CEE,OSCE,MER
COSUR. Unashanobtenidoel xito que pretendan,otras potencialmente
son capaces de alcanzarlo,pero otro grupo de ellas han permanecido
estancadas desdesu fundacin.Huntingtonconsideraque la creacinde
organizacionescon un determinadofundamentogeogrfico,normalmente
regional, no es condicinsuficienteparaasegurarla cooperacinentrelos
Estados de esa rea, puesse requierealgo ms.
Las alianzasmilitaresy las asociacioneseconmicas,y no digamos
las que pretendenuna integracinsupranacionalen lo poltico, requieren
ante todo la existenciade confianzaentre sus miembrosy esa confianza
brota muchomsfcilmenteentreaquellosque compartenvaloresy cul
tura. Por lo tanto, la eficacia global de las organizacionesregionales,
segn el autor,varaen proporcininversaa la diversidadde las civiliza
ciones a las que pertenecensus miembros.

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Donde existe una mayor facilidad para alcanzar acuerdos entre


Estados de una determinadarea geogrficaes en la cooperacineco
nmica. Esta cooperacinpuede ir desde una zona de libre comercio
hasta una unineconmica,pasandopor la uninaduaneray el mercado
comn. Aquellasorganizacionesen las que los Estadosmiembrosperte
necen a una nicacivilizacines msfactible que la integracinecon
mica sea llevadaa buentrmino.
Este es el caso de la UninEuropea.Dichaorganizacines vistapor
el autor como la principalentidadde Occidenteen Europa,pero slo con
capacidad comercial y econmica. La Unin Europea ha conseguido
desde su creacinpor el Tratadode Romaun mercadocomny avanza,
con paso firme y decidido, hacia la unin econmicay monetaria.Entre
sus logrosseencuentraunamayorfluidezdel comercioen el mbitode la
propia ComunidadEuropea(steha pasadodel 50,6%en 1980al 58,9%
en 1989),siendohoy la primerapotenciacomercialdel mundo.Los datos
indican, y estono lo subrayael autor,que la rentaper cpitade los quince
equivale a la de EEUUy el crecimientoeconmicodesde1966a 1994ha
sido del 2,5% anual.Elxito alcanzadopor la UEen estecampolo explica
fundamentalmenteen clavecivilitatoria,ya que todos sus miembrosper
tenecen a la misma culturay eso facilita una visincompartidade objeti
vos a alcanzary de mediosa emplear.
Por el contrario, Huntington, para demostrarsus tesis, cita a la
ASEAN, ejemplode organizacinmulticulturaleficaz,aunquelimitadaen
el alcancede sus objetivospor no ser homogneaen trminosde identi
dad cultural. Esta organizacinno es una alianza militar, aunque sus
miembros a veces cooperan en este terreno de forma bilateral. En el
mbito econmico,se proyect, desde el principio, para alcanzar una
cooperacineconmica,msqueuna integracin,y, todava,no ha alcan
zado unazona de librecomercioentrelos Estadosque la integrana fina
les del siglo XX.
El xito en la consecucinde los objetivos de las organizaciones
regionales, cuyos miembrosson de una mismacivilizacin,no es exclu
sivo del campo econmico.La OTAN,para el autor,es otro ejemplo de
xito en el campode la seguridady la defensa,pues,setrata de unaorga
nizacin centralde seguridadde unos pasesoccidentalescon valoresy
principios filosficos comunes,a excepcin de Turqua.Al igual que la
Unin EuropeaOccidental,es el productode una culturaeuropeacomn.
La Organizacinpara la Seguridady la Cooperacinen Europa,en cam
bio, que incluye a pases de al menostres civilizaciones,con valorese
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intereses completamentediferentes,se enfrentaa obstculosimportantes


a la horade desarrollarunaidentidadinstitucionalsignificativay unagama
amplia de actividadesimportantes.Aqu Huntingtonse almeacon la posi
cin oficialde la polticaexteriorestadounidense,que defiendea la OSCE
como una organizacinpanaeuropeaque contribuyea la seguridaddel
viejo continente,pero consideraque su campo de accin es limitado y,
por tanto, es contrarioa que se refuercenlos instrumentosde actuacin,
y muchomenosa que se conviertaen la principalorganizacinde seguri
dad europea.
Samuel Huntington,a pesarde reconocera la UninEuropeaimpor
tantes logrosen la integracineconmica,niega,por omisin,la posibili
dad de un desarrolloque pudieraterminaren una unidadpoltica.De ello
se deduce que el autor se apunta al bando de los que piensan en la
Comunidad slo como un gran mercado,lo que ha venidoen llamarsela
Europa de los mercaderes.La UE,por su desarrolloeconmicoy por tra
tarse de la primerapotencialcomercialdel mundo,tiene interesesen la
mayor parte del globo, y eso le otorga una importante capacidadde
influencia no exclusivamenteeconmica,sino tambinpoltica,peroslo,
segn el autor,por su propiacapacidadeconmica,no poltica.
EL LIDERAZGODE OCCIDENTE:
LA POSICINDE LA UNINEUROPEA
Aunque la tesisfundamentalde SamuelHuntingtonse centraen que
el choque de las civilizacionesdominarla polticamundial,tambin es
cierto, que esasentidadesculturalesno son polticasni poseenunasorga
nizaciones que las representanen su totalidad.Por lo tanto, no se pueden
considerar actoresinternacionales,
si bien es cierto que influyenen ellas.
El autor, cuya preocupacinfundamentala lo largo de todo su pensa
miento es la bsquedade elementosy principiosvertebradoresdel orden
mundial en cada momentode la historia,analizaculesson los funda
mentos de esa estructuracivilitatoria.
Los Estadossiguensiendolos actoresbsicosde los asuntosmun
diales, aunque actualmentese encuentranen una fase de crisis-transi
cin. La entidad polticamsimportantedesdeel sigloXVI est sometida
a una prdida paulatinade soberana,de funcionesy de poder,tanto a
nivel superiorcomo inferior.Enalgunoscasos,en el planosuperior,sobre
todo en Europa,los Estadosestncediendosoberanaa organizaciones
supranacionales,asumiendostas importantesfunciones que anterior

loo

mente eranexclusivasde los Estados.Tambinse han creadopoderosas


burocracias internacionalescuya actividad afecta directamentea cada
uno de los ciudadanossin embargo,aunqueesto es cierto en el caso
de la Unin Europea,el autor no la mencionade maneraexplcita.Por
debajo, los ciudadanosreclamanuna administracinms prxima que
resuelva sus problemasy para ello se promuevenentidades polticas
subestatales,regionales,provincialesy localesque adquierencompeten
cias que tradicionalmentehansido propiasde los Estados.
Huntington,a pesarde todo,opinaqueestasituacin,aunquereal,no
modificar el protagonismode los Estadoscomo actoresinternacionales.
Los pertenecientes
a unamismacivilizacinse agruparnen torno aquelo
aquellos con capacidadde liderarlas respectivascivilizaciones
y, por tanto,
representarna stasen sus relacionescon las otras,negandoel autor tal
posibilidad a organizaciones
de carctersupranacionalque pudieranexistir
dentro de unacivilizacin,como en el caso de la UninEuropea.
El hechode que el mundose estructurebajoel criteriode la divisin
cultural, no es suficientepara asegurarun cierto orden en el mundo (el
orden siemprepresenteen el pensamientode esteautor).Las propiascivi
lizaciones,que son entidadesno polticas,tienenque tener algntipo de
vertebracin para aglutinary representarsus caractersticase intereses
frente a otras. Este papel le corresponde,segnla teoradel autor,a los
Estados centrales.La realidaddemuestraque cuando algunacivilizacin
carece de un Estadolder,esa civilizacines ms propensaa la inestabi
lidad y al conflicto.
Las civilizacionesposeennormalmenteuno o mslugresconside
rados por sus miembroscomo la principalfuente de su cultura. Dichas
fuentes a menudose sitan dentro del Estadoo Estadoscentralesde la
civilizacin, que normalmentesuelen ser los ms poderososy culturalmente ms influyentes.
El nmeroy papel de estos Estadoscentralesvara de una civili
zacin a otra y puedencambiarcon el tiempo. Su papel de liderazgoes
fundamental,segnHuntington,porque:
Un Estadocentralpuede realizarsu funcinordenadoragraciasa que
los demsEstadoslo consideransuparientecultural.Unacivilizacin
es
una familiaextensay, comolos miembrosmsviejosde unafamilia,los
Estadoscentralesproporcionana susparientestantoapoyocomodis
ciplina. Si faltaeseparentesco,la capacidadde un Estadomspode
roso pararesolverconflictose imponerordenen su regineslimitada.

101

Cuando las civilizaciones,segndemuestrala realidad,carecende


uno o de variosEstadscentraleses msdifcil establecerun orden,tanto
dentro de sus entidadescomo en las relacionesentre civilizaciones.
La civilizacinOccidentalnormalmenteha tenido dos ncleosfoca
les. Uno, los EstadosUnidosy, en la UninEuropa,Franciay Alemania.El
autor se esfuerzapor argumentarla convergenciade interesesentre los
miembros de una parte y otra del Atlntico, especialmenteen la actuali
dad, si bien reconoceque esto no fue as en el pasado:
Durante gran parte de la historia,los norteamericanosdefinieronsu
sociedad en oposicin a Europa.Norteamricaera la tierra de la
libertad, la igualdad,las oportunidades,e/futuro; Europarepresen
taba la opresin,el conflictode clases,la jerarqua,el atraso.Seafir
maba, incluso, que Norteamricaera una civillzacndistinta. Esta
afirmacin de una oposicin entre Norteamricay Europa era, en
buena medida,resultadodel hecho de que, al menos hasta finales
del siglo XIX,Norteamricaslo tenacontactoslimitadoscon civili
zaciones no occidentales.Unavezque los EstadosUnidossaltarona
la escenamundial,sin embargo,descubrieronel sentidode unaiden
tidad msampliacon Europa.Mientrasquela Norteamricadel siglo
XIX se definacomo diferentede Europay opuestaa ella,la Nortea
mrica del sigloXX se ha definidocomo parte,y hasta lder de una
entidad msextensa,Occidente,que incluyea Europa.
La Unin Europea,como aglutinadorpolticodel viejo continente,y
Estados Unidosdebernen el futuro hacertodavams coincidentessus
intereses,pues esos interesesdeben ser las seasy objetivosde la civili
zacin Occidental.Aunquepreviamenteel autor hablabade varios Esta
dos centralesde la civilizacinoccidental,posteriormenteconsideraque
la nicaunidadpolticacapazde capitanearese proyectoes EstadosUni
dos, ya que:
La supervivenciade Occidentedependede quelos estadounidenses
reafirmen su identidadoccidentaly los occidentalesaceptenpreser
var/e frentea los ataquesprocedentesde sociedadesno occidenta
les.
En el caso que bien Estados Unidosse desoccidentalizarao bien
Europa se desgajaradel primero,sta,segnafirmael autor,se converti
ra, como civilizacin,en unaparte minsculay decrecientede la pobla
cin del mundo,en unapennsulapequeay sin trascendencia,
situadaen
el extremode la masacontinentaleuroasitica.
102

Lejos de alcanzarla civilizacinoccidentalun universalismo,aunque


sigue siendola civilizacinmspoderosa,ha iniciadouna lenta pero pro
gresiva declinacinde su poder en el mundo, que se manifiestaen una
prdida de controlterritorialdesde1920hastaahora;en un decrecimiento
de su poblacinen contrastecon otrascivilizaciones;en la disminucinde
la cuota de produccineconmica;y tambin,en el potencialmilitar,aun
que slo en los aspectos cuantitativos. Huntington cree que esta
decadencia por la que atraviesaOccidentese puede contrarrestarsi Nor
teamrica y Europarenuevansu vida moral y desarrollanformasde inte
gracin en todos los campossobrela basede su identidadcultural.
Al igual que la OTAN,principalinstitucinoccidental, surgi para
fomentar la colaboracinen materiade seguridady defensaentreNortea
mrica y Europacomo respuestaa una amenazalatentedespusde la 2a
Guerra Mundialy finalizadala guerrafra ha seguidoun renovadointersde
los Estadosmiembrosen manteneresta Alianza,se puede llegar a una
Comunidad Atlntica,o si se quiere una ComunidadOccidental,con
una integracineconmicay polticaque servirapara detenerel ocasode
Occidente en lo relativoa poblacin,produccineconmicay potencial
militar, y ademsse restablecera
el poder de Occidentea los ojos de los
lderes de otrascivilizaciones.FinalizaHuntingtonafirmandoque:
Occidente sea una o no polfticay econmicamentedependesobre
todo de que los EstadosUnidosse reafirmenen su identidadcomo
nacin occidentaly definansu papel a escalamundialcomo lderde
la civilizacinoccidental.
En definitiva,Huntingtonconsideraque en la civilizacinOccidental
el lderes EstadosUnidos.La UninEuropeani ahorani en el futuropuede
tener capacidadde convertirseen un Estado centralde Occidentejunto
con Norteamricay que dentro de la propia Europaese liderazgocorres
ponde al ncleofranco-alemn.
HACIA DNDEAVANZALAAMPLIACINDE LA UNINEUROPEA?
La tesis generalde SamuelHuntingtones que la civilizacines un
elemento de cohesiny desintegracin.Entrelos Estadosque pertenecen
a la mismaexisteuna mejordisposicinparacompartirideasy proyectos
dentro de organizacionesy alianzas.Estecriterio civilitatorioes para el
autor el principala la horade determinarqu Estadosingresarnen aque
llas organizacionesunicivilitatorias.En el caso de la Europaoccidental,la
103

identificacin con la cristiandadproporcionaun criterioclaro parala admi


sin de nuevosmiembrosen organizacionesoccidentales.
La Unin Europea,como principalentidadde Occidenteen el con
tinente, no es una excepcina este criterio.A la hora de incrementarsu
nmero de miembros, las preferenciasse decantan claramente hacia
aquellos Estadosque son culturalmenteoccidentalesy que, adems,tien
den a un mayor desarrolloeconmico.As, en la ltima ampliacinen
1994 se admitia Austria,Finlandiay Suecia,pasesculturalmenteocci
dentales. Si se aplicaraeste criterio, los Estadosde Visegrado(Polonia,
Repblica Checa, Eslovaquiay Hungra),las repblicasblticas,Eslove
nia, Croaciay Malta acabaransiendo miembrosde la Uniny la organi
zacin coincidiraen su extensincon la civilizacinoccidentaltal y como
ha existidohistricamenteen Europa.
Por otro lado,a juicio del autor, los Estadosortodoxosde Rumana
y Bulgaria,a pesarde teneracuerdosde asociacin,tendrnmsdifcil su
ingreso, si es que stos lleganrealmentea conseguirloalgunavez.
La lgica de las civilizacionesimpone una dinmicaparecidaen la
OTAN. La Alianzaest debidamenteabiertaal ingresode los pasesocci
dentales quedeseenpertenecera ellay que renanlos requisitosbsicos,
desde el punto de vista de la competenciamilitar,la democraciapolticay
el control civil de las fuerzasarmadas.Una vezque Polonia,Hungray la
Repblica Checa han ingresado,Huntingtonconsideraque Eslovaquia,
Eslovenia, y mstarde, probablementelas repblicasblticas,sern los
siguientes.
Aunque se ha dedicadomuchaatencina la ampliacinde la Unin
Europea y de la OTAN,Huntingtonopina que tambin podra darse la
reduccin como consecuenciade la reconfiguracincultural.Enconcreto,
existen dos pases,Turquay Grecia,que por no pertenecera la civili
zacin occidentalrompenel criteriocultural,el primeroen la OTANy aspi
rante a miembrode la UE, y el segundoen la OTANy en la UE.Ambos
casos, el griego y el turco, son fruto de la guerrafra,si bien las circuns
tancias de uno y otro son distintas.
Grecia no forma parte de la civilizacinoccidental,pero fue la patria
de la culturaclsica,que a su vezfue una fuenteimportantedel desarro
llo intelectualde nuestromundo.Enoposicina los turcos, los griegosse
han consideradoa lo largode la historia la vanguardiadel cristianismo.
Aunque ortodoxos,a diferenciade los rumanoso blgaros,su historiaha
estado ntimamenteentrelazadacon la de Occidente.Sin embargo,Gre

104

cia es tambinunaanomala,ya que, como indicael autor,es el miembro


ortodoxo en los organismosoccidentales.
Huntington, despusde hacer un anlisisde la posicingriega en
los ltimosaosen la OTANy en la UE,consideraque este Estadonunca
ha sido un miembrocmodo en ambas organizaciones,especialmente
durante la posguerrafra,ya que Greciase ha desviadocada vez msde
las directricesde Occidente,como aslo evidenciados hechosconcretos.
El primero,su bloqueoa Macedonia.La actitud griega fue objeto de la
enrgica oposicinde los gobiernosoccidentalesy acabcon el intento
por partede la ComisinEuropeade conseguiruna sentenciacondenato
ria del Tribunalde Justicia. El segundo, en los conflictos en la antigua
Yugoslavia,al que se puedesumarel actualdel Kosovo.Greciaduranteel
conflicto de Bosniase distancide los criteriosseguidospor las principa
les potenciasoccidentales,apoyactivamentea los serbiosy viol des
caradamentelas sancionesque la ONUles habaimpuesto.
Paulatinamente,Greciaha ido tendiendolazosde acercamientocon
el Estadocentral de la civilizacinortodoxa, Rusia.En estascircunstan
cias se preguntaHuntingtonCules el futurode Greciaen las dos prin
cipales organizacionesoccidentales?El cree que:
Sin duda, Greciaseguirsiendomiembroformalde la OTANy de la
Unin Europea.Pero,sin duda tambin,a medidaque el procesode
reconfiguracincultural se intensifique,estaspertenenciasse irn
haciendo menosslidas,menossignificativasy msdiffcilespara las
partes implicadas.
Turquaes el tpico caso de lo que Huntingtondenominapas des
garrado, es decir,tieneuna nicaculturapredominanteque lo sita den
tro de la civilizacinislmica,pero sus lderespretenden,y as ha sido
hasta ahora, desplazarloa la civilizacin occidental como modo de
modernizarsey tambinde occidentalizarse.Enefecto,tras la guerrafra,
la liteturcaha seguidosiendomayoritariamente
partidariade queTurqua
sea occidentaly europea.El mantenimientode su condicinde miembro
de la OTANes, para ellos, imprescindible,porque proporcionaun ntimo
vnculo organizativocon Occidentey es necesarioparacontrapesara Gre
cia. Sin embargo,la implicacinde Turquacon Occidente,encarnadaen
su pertenenciaa la OTAN,fue unaconsecuenciade la confrontacineste
oeste. Elfinalde staeliminala raznprincipalde dichaimplicaciny lleva
a un debilitamientoy redefinicinde tal conexin.
105

Respecto a su posiblecandidaturaa ser miembrode la UninEuro


pea, paraTurqua,desdelos aos ochenta,ha sido uno de los principales
objetivos de su polticaexteriorasegurarla entradadel pas en la Unin
Europea. Turquasolicit formalmenteel ingreso en abril de 1987. En
diciembre de 1989se dijo que su solicitudno podaser consideradaantes
de 1993.Tampocoha sido incluidacomo candidatoal iniciar conversa
ciones parasu ingresoen la Agenda2000,al tiempoque otrosEstadossi
han sido incluidosen la misma,como los de Visegrado.Culesson las
verdaderasrazonespara que Turquase quedefuera de la UE?.
Las razonesson variasy complejas,Huntingtonopina que existeun
doble lenguajea la hora de la toma de posicin por parte de los repre
sentantes europeos.En pblico, achacanla negativaa iniciarel proceso
de integracina su bajo nivelde desarrolloeconmicoy falta de respeto
a los derechoshumanos.Sin embargo,la verdaderaraznes civilitato
ria, es decir, ser un pasde cultura islmica.Turqua,al igual que en el
resto del mundo,el final de la guerrafra ha reavivadola importanciade
la identificacincultural.Estoha supuestoel ascensodel sentimientoisl
mico y la llegadaal poder de las opcionespolticasque lo sustentan.Al
mismo tiempo,ha habidouna reorientacinturcahaciael Cucasoy Asia
Central para reforzarsus vnculoscon las nuevasrepblicasmusulmanas:
Uzbekistn,Turkmenistn,Kazajstn,Kirguizistnjunto con Azerbaiyn.
El rechazode la UEa que puedaser miembrode ella,el augede la
identificacin culturaly su vocacin de ocuparun mayor liderazgoentre
los pasesque compartenreligine incluso lengua,ha ido socavandola
orientacin laicay prooccidentalde los que eransus principalesdefenso
res, la lite turca. Entales circunstancias,sealaHuntington:
E/ingreso de Turquaen la Unin Europeacomo miembrode pleno
derecho esproblemtico,y su condicinde miembrode la OTANha
sido atacadapor el Partidodel BienestarSin embargo,es probable
que Turquacontinesiendo miembrode la OTANSea
cual sea
su papel en la OTAN,lo probablees que Turquapersiga cada vez
ms sus propios interesesen lo tocante a los Balcanes,el mundo
rabe y Asia Central.
LA UNIN EUROPEA Y LA ESTABILIDADINTERNACIONAL

Samuel Huntingtonanaliza,con anterioridadal choquede las civili


zaciones, los motivos por los que se produce inestabilidaden las socie
dades, especialmenteen las sociedadesen cambio.La modernidad,para
106

el autor,es origen de estabilidad,sin embargo,la modernizacingenera


inestabilidad.Si lospasespobrespareceninestables,no esporquesean
pobres,sinodebidoa quetratande enriquecerse.
Dentrodel procesode
modernizacinexistendos aspectosclavesque, cuandose dan, son los
orgenes principalesde la inestabilidad,la asimetraentre los cambios
polticos, econmicosy socialesy la velocidadde los mismos.
La modernizacinno es un proceso nico, sino la resultantede
varios subprocesos,que no siemprecorren en paralelo.Cuando uno de
ellos estdesfasadocon respectoa los demspuedecolapsartodo el sis
tema y, finalmente,dar pasoa la inestabilidad.
Los cambioseconmicosy sociales para alcanzarla modernidad
suponen: urbanizacin,nivelescada vez mayoresde alfabetizacin,edu
cacin, saludy movilizacinsocial;estructurasocupacionalesms com
plejas y diversificadas;y variacinde las actitudes,valoresy conocimien
tos, al menoscon respectoa la sociedadtradicional.Todosesos cambios
amplan la concienciapolticade los ciudadanos,multiplicansus deman
das y ensanchanlas exigenciasde una mayorparticipacin.Cuandoese
desarrollo socialy econmicono guarda,al mismotiempo, una propor
cin con el desarrollopoltico, entoncesaumentala probabilidadde que
se genereinestabilidad.Para evitarloes precisoque el avanceo el pro
greso de una sociedaden todos los rdenessea paraleloal desarrollode
las institucionespolticasque sustentanesos cambios.
Dentro de ese procesode modernizacin,en lo poltico,considera
en su libro La tercera ola, que la democraciaes la forma de gobierno
ms estable.Primero,porque la democraciapolticase asociaestrecha
mente con la libertadde los individuos.El efectoa largoplazode la demo
cracia polticaes la institucionalizacin
y la ampliacinde la libertadindi
vidual. Si a la sociedad, o cualquierotro grupo social, le preocupala
libertad como un valor fundamental,tambindeberapreocuparleel des
tino de la propiademocracia.Segundo,porqueen el mundomoderno,los
sistemas democrticostienden a estar menossujetosa la violenciacivil
que los que no lo son.Adems,los gobiernosdemocrticosusan mucho
menos violenciacontrasusciudadanosque los regmenestotalitarios.Las
democraciastambinproporcionancanalesde expresinaceptadospara
la manifestacinde la discrepanciay de la oposicindentrodel sistema.
Tambin la democraciaes muchomsresistentea las grandeserupciones
revolucionariasque los sistemasautoritariosy resistenmucho mejor las
crisis, tantode ordenpolticocomo econmico.Tercero,porquela expan
sin de la democraciatiene implicacionespara las relacionesinterna

107

cionales. Histricamente,las democraciashanllevadoa cabo guerrastan


a menudo como los pasesautoritarios.Estospaseshan luchadocontra
los democrticos,y han luchadounos contra otros, desde principiosdel
siglo XIX hasta 1990. Sin embargo,las democracias,con algunasexcep
ciones nada significativas,no luchan contra otras democracias.En la
medida en que este fenmenose extiendeen todo el globo significauna
mayor posibilidadde extenderla paz y la estabilidaden el mundo.
Sin embargo,a pesar de las ventajasque ello supone,Huntington
observa que la democracia,unavez alcanzada,no es un estadoirreversi
ble. A lo largode la historialos procesosde democratizacin,lo que l
denomina olas de democratizacin,han ido seguidaspor contraolaso
retornos a formas de gobierno no democrticas.En la primeraola de
democratizacin,llevadaa cabo entre 1828y 1926,msde treinta pases
establecieron, por lo menos mnimamente,institucionesnacionales y
democrticas.En 1922surgila primeracontraola,principalmenteentre
aquellos pasesque habanadoptadosformasdemocrticaspoco anteso
poco despusde la PrimeraGuerraMundial.Entreotros,volvierona rgi
men autoritarios:Lituania,Polonia,Letonia,Estonia.Tambinse puso fin
a la democraciaen Alemaniae Italia, existierondictadurasmilitaresen
Grecia, Portugaly Espaa.Todoellocomo consecuenciadel desarrollode
ideologas comunistas,fascistasy militaristas.
Al comenzarla SegundaGuerraMundial,tuvo lugarunasegundaola
de democratizacinpromovidapor los aliados. En esta ola, Alemania
Occidental, Italia,Austria,Japny Coreainauguraroninstitucionesdemo
crticas. A finales de los aos cincuentasurgi una segundacontraola
que, sin embargo,no tuvo ningnefectoen Europa.
La terceraola de democratizacin,comenza partir de 1974,coin
cidiendo con el fin de la dictaduraportuguesa.Un poco mstarde,Grecia
y Espaainiciabansus correspondientestransicionesdemocrticas.Con
la decadenciade la amenazasovitica,la ola democrticapenetren el
mundo comunista.Hungra,Polonia,AlemaniaOriental,Checoslovaquia,
Rumanay Bulgaria,entre otros,fuerontransformandosus sistemaspara
adaptarlos a regmenesms liberalesy multipartidistas.
La tercera ola se propag principalmentepor el efecto bola de
nieve, esdecir,la democratizacinen un pasanima otros,y esteefecto
fue msimportanteentreEstadosque estabangeogrficamenteprximos
y eranculturalmentesimilares,como es el caso de los Estadoseuropeos
orientalesy centrales,que reiniciaronsu singladurademocrtica.Samuel

108

Huntington consideraque la ComunidadEconmica,hoy Unin Europea,


ha fomentadola democracia.Enefecto,la Uninsustenta,defiendey pro
mociona los principiosde libertad,democracia,respetode los derechos
humanos y de las libertadesfundamentalesy el Estado de Derecho.
Desde su creacin,el ingreso en este club ha sido deseabley hasta
necesario para otros Estados,dadas las ventajaseconmicasque ello
reporta elautor una vez msslo reconocecapacidadeconmicaa la
UE. Pero a cualquier Estadoque quisiera optar se le exiga y exige,
como condicin imprescindible,ser democrtico,por lo tanto, la demo
cracia era y es un paso esencialpara alcanzarla sendadel crecimiento
econmico y de la prosperidad.Al mismo tiempo, la pertenenciaa la
Unin refuerzael compromiso con el sistema y proporcionaun freno
externo contra la regresinal autoritarismo.
El ingreso en la ComunidadEuropeafue un importanteestmulo
para que Grecia,Espaay Portugaltransformaransus sistemasautorita
rios en democrticos,asegurandola estabilidad del sistema en sus
correspondientespases.El autor consideraque otra institucin,antes
conferenciahoy organizacin,la CSCE,por mediodel Acta Finaldel Hel
sinki y los posterioresacuerdosfirmadospor los Estados,colabor para
dar inicio a un procesoque ayuda los gobiernoscomunistasa liberali
zarse y que legitim los esfuerzosde los disidentes internosy de los
gobiernos extranjerospor apoyarlos.No cre democracias,pero ayuda
fomentar aperturaspolfticasen Europaorientaly en la Unin Sovitica.
Sin embargo, Huntington no considera, posiblemente porque
muchos de esos acontecimientostienen lugar despusde cerrar la pri
mera edicinde la La terceraola, que, como ocurrien el caso espaol,
griego y portugus,la UninEuropeaha seguidosiendopunto de referen
cia e impulsor de la democraciaen los pases de la EuropaCentraly
Oriental, as como en algunas de las antiguas repblicasde l Unin
Sovitica. El hechode poder aspirara ser miembrode esta organizacin
ha provocadoque la mayorade estosEstadoshayandedicadoun impor
tante esfuerzosa vertebrarlos poderesdel Estadode acuerdo con los
principios democrticosy con el mercadode libre concurrencia.El Con
sejo Europeode Copenhagueadopt en 1993 los criterios de adhesin
que debancumplirlos pasesde EuropaCentraly Oriental.Dichaadhe
sin requiere:
Institucionesestablesquegaranticenla democracia,el Estadode
Derecho, los derechoshumanosy la proteccinde las minoras.

109

La existenciade una economade mercadoen funcionamiento,


as como la capacidadpara hacerfrentea la presinde la com
petencia y a las fuerzasdel mercadode la Unin.
La capacidad para asumir las obligacionesde los miembros,
incluyendo la adhesina la unin econmicay monetaria.

La UninEuropeano puedeseruna islade progresoy estabilidad.En


la medidaquese extiendala paz y la prosperidadmsallde susfronteras,
repercutirpositivamenteen la propiaUnin.ComosealaHuntington:
La ComunidadEuropeapromoviactivamentela democratizacin,
y
la perspectivade pertenecera la Comunidadfue un incentivopara
que los pasesse democratizaran.
Otro factor que ha afectado a la tercera ola ha sido el desarrollo
econmico. El autor consideraque la pobrezaes uno de los principales
obstculos, probablementeel principal,del desarrollodemocrtico.
E/futuro de la democraciadependedel desarrolloeconmico.Los
obstculos del desarrolloeconmicoson obstculosde la expansin
de la democracia.
La tercera ola fue posible por el crecimientoeconmico mundial
acaecido duranteesteperodo.La promocindel desarrolloeconmicoen
diferentes reasdel mundo es una forma de impulsarestabilidad,pues
esta sirve,segnel autor,parapromoverla democracia.La Unin dedica
un importanteesfuerzoen apoyo a los pasesen vasde desarrollo,como
forma de exportarestabilidad.Portanto, la UninEuropeaha sido, junto
con EstadosUnidos,el Vaticanoy otras institucioneseuropeas,promotor
e impulsorde la democraciaen otraszonasdel mundoy especficamente
dentro de Europa.
Se puede producir una contraolaen los paseseuropeosque se
han transformadoa la democraciaen la terceraola? Ante esta pregunta,
el autor es optimistay afirma que an cuandoen el caso hipotticoque
se produjeraesa situacin,en las contraolasprecedentesel saldoavanceretroceso fue favorableal primero.
Actualmente,consideraqueexisteunaseriede obstculosque pue
den impediralcanzarla democracia,a quienno la tienetodava,o incluso,
una vezconseguida,hacerlaretroceder.Aunquelas razonesque enumera
son diversasy dispares, Huntington destaca el desarrolloeconmico,
junto con la capacidadde liderazgopoltico,como determinantespara,en
unos casos, ampliar las fronterasde los Estadosque tienen formas de
gobierno democrticasy, en otros, para profundizaren ella.

110

La pobrezaes uno de los principalesobstculos,probablementee!


principal del desarrollodemocrtico.El futuro de la democracia
depende del desarrolloeconmico. Los obstculos del desarrollo
econmico son obstculosde la expansinde la democracia.
y agrega:
El desarrolloeconmicohace posible la democracia,el liderazgolo
hace real.
En relacincon los pasesdel continenteeuropeoque no son miem
bros de la Unin,el autor consideraque las expectativasde ingresaren la
UE hansido un importanteincentivoparapromover,hastaahora,la demo
cracia en los pasesde EuropaCentral,del Estey de algunasde las anti
guas repblicasde la URSS.Huntingtonse preguntasi en el futuro esas
expectativas no se podrntornar en frustraciny, por lo tanto, dar lugara
un declinarde las conviccionesdemocrticasde estos Estados.El autor
piensa que la capacidadde ampliarla UE a nuevosmiembroses limitada
en un perododeterminadode tiempo, ya que esta organizacindebe
compatibilizar el mantenimientode su unidadpolticay econmicacon la
ampliacin. Huntingtonse adelantaas,en unosaos, al debateprincipal
que tuvo lugar en la ConferenciaIntergubernamental
de Turn, sobre la
modificacin de las institucionesde la Uninpara admitira nuevosmiem
bros sin perdersu cohesiny eficacia.Adems,el nuevoorden mundial
basado en las civilizacioneshace prever,segnla tesis del autor,que la
ampliacin se limitea aquellosEstadosque pertenezcana la civilizacin
occidental.
Los Estadosqueen el futuro no se admitandentrode la UEcarece
rn de un importanteagenteeconmicoy polticoparaanclarla democra
cia. Unavezms,Huntingtonvuelvea citara Turquacomoejemplode pas
donde puedeoriginarseuna contraolasi no ingresaen la UninEuropea.
Por tanto, la Unintiene un importantepapelque jugaren la expan
sin y estabilizacinde la democraciatanto en el mbito europeocomo
en el mundial. Su capacidad,sobretodo econmica,es un importante
agente de apoyo y promocinpara la paz y la estabilidadmundialva
fomento de la democracia.
LA SUPERVIVENCIA
DE EUROPACOMO PARTEDE OCCIDENTE
Las civilizacionespor s mismas no tienen reconocimientointerna
cional y, consecuentemente,
tampoco son sujetos del DerechoInterna
111

cional. La civilizacines tan solo una identidadcultural,cuyos principales


vnculos de encuentro,entre aquellosque se encuadranen ella, estn
determinados por un conjuntode valores,costumbres,historiay, princi
palmente, lazos religiosos.Sin embargo,SamuelHuntington,como ele
mento clavedel nuevoy venideroordenmundial,le otorgaa la civilizacin,
de forma implcita,una serie de capacidadesque aunqueno tienenres
paldo de derechos lo tienende hecho.Elloslo es posibleporque,segn
su tesis, los Estadoslderesson los que personificanlas caractersticasde
esas civilizaciones.Este enunciadotiene el riesgo, como de hecho as
ocurre, de confundir los interesesparticularesde los Estados centrales
con los de las civilizacionesy a la inversa,los de las identidadescultura
les con la de los Estadosdominantesde cada una de ellas.
Cuando SamuelHuntingtonanalizaculesson los riesgosa los que
Occidente se va a enfrentaren el tiempo que ha de venir,encuentrados
aspectos bsicosa destacar.Primero,las relacionesde Occidentecon
otras civilizacionesestn presididaspor los modosde hacerde los Esta
dos Unidosy, de igual forma, confundeel rechazode otras civilizaciones
hacia determinadaspolticas norteamericanascomo el repudio al con
junto de Occidente.El futuro de los EstadosUnidoses para l, el futuro
de Occidente.Segundo,en ese juego intercivilitatorio,la Unin Euro
pea no tiene ningn papel sobresalienteque desempear,el destino de
la Unin Europeaest unido al de Occidenteque a su vez lo dirije Esta
dos Unidos.
Los riesgoscon que se enfrentaOccidenteson principalmentelos
derivados del nuevoorden mundial,que tiene como origen a las civiliza
ciones. Elprimeroy fundamental,procededel hechode que Occidenteno
acepte que nos encontramosen un mundomulticultural,donde la identi
ficacin civilitatoriatiene cada vez mayor importancia.Si Occidenteno
renuncia a que su cultura se transformeen universaly a utilizarlacomo
vehculo para controlarel resto del mundo,se producirncada vez ms
rechazos y enfrentamientoscon otrascivilizaciones.Elsegundovienedel
hecho de que Occidentepierdasu propia identidad.En la medidaque las
sociedades occidentalessean cada vez ms multiculturales,existe una
mayor probabilidada que exista un mayornmero,lo que el autor deno
mina Estadosescindidos,es decir, Estadosen los que sus sociedades
dejan de adscribirseen su conjuntoa unadeterminadacivilizaciny en su
lugar se originaun conglomeradode ellas.Especialmentegraveseraesta
situacin, en opinindel autor,si ello acontecieraen los EstadosUnidos,
puesto que la civilizacinOccidentalperderasu capacidadde influencia
112

y pasaraa ser unaidentidadsin pesoespecficorespectoa lasmspode


rosas. Si como afirmaHuntington,ello ocurre:
Occidente quedareducidoa Europay a unospocos pasesultrama
rinos de colonos europeosescasamentepoblados.Sin los Estados
Unidos, Occidentese convierteen unaparte minsculay decreciente
de la poblacindel mundo,en unapennsulapequeay sin trascen
dencia, situadaen el extremode la masacontinentaleuroasitica.
Por tanto, la supervivenciade Occidentedepende,segnHunting
ton, de que EstadosUnidos mantengasu identidadoccidental.En esta
dialctica entre civilizaciones,lo importantees unir fuerzas para evitar
disensiones por donde se pueda escaparpoder que vaya a caer a otras
civilizaciones. Es comprensible,de acuerdo con el punto de vista del
autor, quetodo lo que es Occidentese encuentreen el mismocestoy bajo
un mismoliderazgo.Eneste escenariono hay espaciopar otrosactores
y uno de elloses la Unin Europea.
LA DIALCTICAENTRECIVILIZACIONES:
EL PAPELDE OCCIDENTE
Occidente es la nicacivilizacinque tieneinteresesimportantesen
todo el mundo,as comocapacidadpara afectara la poltica,economay
seguridad de todas las regionesdel planeta. Otras civilizacioneshan
necesitado el apoyode Occidenteparaalcanzarsus objetivoso proteger
sus intereses.Por eso, ha existido durantemuchotiempo la percepcin
que paraque un pasalcanzarala modernizacinera precisoqueaceptara
los valoresy cultura de Occidente.Adems,con el final de la amenaza
sovitica, tambin se extendi la conviccinde que la civilizacinOcci
dental cada vez estabaocupandoun mayor espacioen el mundo,lo que
haca pensarque en el futuro terminaratransformndoseen una civili
zacin universal.
Sin embargo,la realidad,segn el autor, es bien distinta. Por un
lado, Occidente,aunquesiguesiendola civilizacinmsimportante,est
retrocediendorespectoa otras civilizacionesemergentes,aunqueseguir
siendo la mspoderosahastabienentradalas primerasdcadasdel siglo
XXI. Estacivilizacincontrolarprobablementealrededorde un 24% del
territorio mundial(frenteal 49% al que lleg en su momentode mxima
expansin), el 10% de la poblacin total del mundo (frente al mximo
registradodel 48%),quiz un 15-20% de la poblacinsocialmentemovi
lizada, aproximadamente
el 30% de la produccineconmicadel mundo
(frente a un mximoprobabledel 70%),quizel 25% deI volumende pro
113

duccin manufacturera(frentea un punto culminantedel 84%) y menos


del 10% del potencialmilitarhumanoa escalamundial(frenteal 45% de
su momentoms alto).
Por otro lado,existe un mayorrechazoa aceptar,por parte de otras
culturas, especialmentela snica(china)y la islmica,la occidentalizacin
como medioimprescindibleparamodernizarse.Se apreciaunatendencia
ms pronunciadahacia el reformismo,es decir, a la modernizacinpero
preservandolos valores,prcticase institucionesfundamentalesde la cul
tura autctona.Aunqueen un principiooccidentalizaciny modernizacin
estn estrechamentevinculadas, a medida que aumenta el ritmo de
modernizacin, la occidentalizacindesciende y la cultura autctona
experimentaun resurgimiento.Despus,una ulteriormodernizacinaltera
el equilibriode poder en el mbitode las civilizaciones,entre Occidentey
la sociedadno occidental,alienta el podery la confianzaen s mismade
dicha sociedady fortaleceel interspor la culturapropia. La moderniza
cin de los Estadosno occidentalesreduceel poderrelativode Occidente
y, en caso de que el mundooccidentalinsistaen inculcarsu cultura,pro
duce una reaccin contraria. En muchos aspectos,el mundo se est
haciendo msmodernoy menosoccidental.
Las relacionesentre civilizacionespuedenser a menudoantagni
cas, pero existen algunasque son ms propensasa los conflictos que
otras. En el caso de Occidente,esasrelacionesson msconflictivascon
las sociedadesmusulmanasy asiticasincluyea Chinadentro de estas
relaciones de desconfianzacon Occidente,si biena lo largode su trabajo
reconoce que los puntosde desencuentrocon la civilizacinsnicaproce
den de Estados Unidos.En el futuro es probable que el conflicto se
acreciente debido por una parte, a que Occidente,particularmenteEsta
dos Unidos,se obstineen que estos pueblosno occidentalesincorporen
los valoresoccidentalesde democracia,mercadoslibres,derechoshuma
nos, individualismoe imperiode la ley.Lo que para Occidentees univer
salismo, para el resto del mundoes imperialismo.
Los principalestemasque separana Occidentedel restode las civi
lizaciones y generanconflictos entre las partes son: el control de arma
mentos, la democraciay la promocinde los derechoshumanosy la res
triccin e integracinde los inmigrantes.
Occidente, representadopor EEUU,es la mayorpotenciamilitardel
planeta y lo seguirsiendoen el futuro. Los Estadosno occidentalestra
tan de contrarrestrarese poderobuscandoatajos,al no disponerni de los
114

medios econmicosni tecnolgicosque le permitanoptar en las mismas


condiciones, a travsde la promociny construccinde armasde des
truccin masivas(nucleares,bacteriolgicasy qumicas)y en algunos
casos con el apoyo del terrorismo.Esto es visto como una amenazapor
Occidente y, de hecho, hoy, la proliferacinde armas de destruccin
masiva ha pasadoa estara la cabezade JosproblemasparaOccidenteen
materia de seguridad.
Para disminuir este riesgo, la sociedad occidental, por medio de
sus gobiernos,intentafrenarla acumulacinde estetipo de armascomo
algo que es de inters paratodas las nacionesdel mundo al objeto de
alcanzar un orden y estabilidad internacionales.Sin embargo,muchos
Estados no occidentalesinterpretanesta posturacomo algo que sirve a
los interesesexclusivamenteoccidentales de seguir manteniendo su
hegemona.
Samuel Huntingtonopina que esta dialcticaproliferacin-noproli
feracin es uno de los aspectosde mayorconfrontacinentre las partes
y donde se generaun mayor resentimientohaciaOccidente.A pesar de
los esfuerzosde los Estadosoccidentales,piensaque no conseguirnfre
nar el incrementode estetipo de armas,ya que es un fenmenoclavepor
medio del cual se propagael poderde las civilizacionesno occidentales.
El otro aspectoque enfrentaa Occidentecon otrascivilizacioneses
la promocinde los derechoshumanosy la democracia.Si bienla demo
cracia, segn el autor,es buena porque generaestabilidad,es evidente
que su logrorequiereun procesoque culminaen el momentoen el que las
sociedades, por ellas mismas,la consideranbsicapara su estabilidady
progreso. Cuandolos Estadosoccidentalesejercenpresiny condicionan
sus relacionesexterioresa que las sociedadesno democrticasadopten
formatos polticosy valoresdel mundooccidental,sobretodoen pueblos
que defiendenculturasdiferentes,se provocaun claro rechazohacia lo
occidental. Igualmenteocurrecuando de lo que se trata es de imponera
otras sociedadesunosderechoshumanosque son vistos como un medio
para mantenerla dominacinoccidentalsobreel restodel mundo.
Para el autor lo que realmenteprovocaunasrelacionestensas entre
Occidente unavez ms Huntingtonse refierea EEUU,aunquelo gene
ralice al conjuntode la civilizaciny el restode las civilizacioneses el
desfase entrela teoraoccidentaly su prctica,es decir,la hipocresay los
dobles raseros.El porquel mundooccidentalcondicionasus relaciones
de amistady cooperacincon determinadosEstadosa que estos adop
115

ten sistemas democrticosy de respeto a los derechoshumanosy no


siguen esos mismoscriterioscon otros.

Se promuevela democracia,
perono si llevaa los fundamentalistas
islmicosal poder;sepredicala no proliferacin
nuclearparaIrne
Irak, perono paraIsrael;el libre comercioesel elixirdelcrecimiento
econmico,perono parala agricultura
y la ganadera;
los derechos
humanossonun problemacon China,perono conArabiaSaud;la
agresincontraloskuwaites
queposeenpetrleoesenrgicamente
repudiada,perono la agresincontralos bosnios,queno poseen
petrleo.
Las diferenciasde desarrolloeconmicoy pautasdemogrficascrea
un desequilibrioentrelos Estadosricos,mayoritariamente
representados
por
Occidente,y los mspobresvinculadosa otrascivilizaciones.
Estasdiferen
cias generanmovimientosde poblacincomoasha sidoa lo largode la his
toria. El lugarde procedenciay de llegada,as como los motivos,hansido
muy diversos.Enel caso de Europala mayorade los emigrantesy refugia
dos de finalesdel sigloXXprocedende sociedadesno occidentales.
En1990
el nmerode emigrantesen el continenteeuropeoascendaa 15,5millones.
La proporcinde inmigrantesrespectoa la poblacintotal alcanzabadel 7al
8% en los principalespaseseuropeos.A principiosde los aosnoventa,dos
tercios de los inmigrantesde Europaeranmusulmanes.
Tal situacingenerasentimientosambivalentesen unassociedades
y otras. Por un lado, aunqueen un primer momentofueron aceptadosen
el rea de la Unin Europeaporque se necesitabamanode obra, en la
actualidad existeel temor,por partede la opininpblica,a que lassocie
dades occidentalespuedan convertirseen sociedadesescindidasque
aglutinan colectividadesdistintasy en gran medidaseparadas,proceden
tes de civilizacionesdiferentes,lo que a su vez dependedel nmerode
inmigrantes,de las pautasdemogrficasy de la medidaen que seanasi
milados en la culturaoccidental.Todoello ha generadopolticas,tanto en
el mbito estatal como de la Unin,restrictivasen cuanto al nmerode
inmigrantesa aceptar.An as,el autor piensaque cadavez sermsdif
cil frenar este movimientomigratorioslo con medidasexcluyentes.
Por otro lado,estaspolticasrestrictivastienenunoscostes.Adems
de las puramenteeconmicas,existenotrasque provocanresentimientos
y antipatastanto por las colectividadesde inmigrantesya existentesen los
pases occidentalescomo por los propiosEstadosde dondeprocedenlos
emigrantes,al considerara los Estadosoccidentalesegostasy poco soli
darios con los problemasde subsistenciade sus poblaciones.
116

En definitiva,Huntingtonopina que la luchade Occidentepor frenar


la proliferacinde amias, sobretodo las de destruccinmasiva,por los
derechos humanosy por controlarla inmigracinser muy difcil, pero,
para minimizarsus efectos,afirma:
Occidente tieneque manejarhbilmentesus recursoseconmicos,
como zanahoriasy palos,a/tratar con otrassociedades,para alentar
su unidady coordinarsuspolfticasa fin de dificultara otrassocieda
des que enfrentena una sociedad occidentalcontra otras,y para
ahondary explotarlasdiferenciasentre lasnacionesno occidentales.
La capacidadoccidentalde seguirestasestrategiasestarconfigu
rada por la naturalezay la intensidadde sus conflictoscon las civili
zaciones que representanun desaifo,por unaparte,y por la medida
en que puedaidentificary desarrollarinteresescomunescon las civi
lizaciones oscilantes,por otra.
Por tanto, las relacionesde los Estadosoccidentalescon los Esta
dos de otrascivilizacionesserncada vez mstensasy proclivesal con
flicto, especialmentecon el Islamy China,al ser las dos civilizacionesque
muestran una mayorafirmacinen su propiaculturafrentea Occidente.
Los conflictos entre civilizacionesestn localizadosen el mbito
local, entre Estados vecinos pertenecientesa civilizacionesdiferentes,
entre gruposde distintascivilizacionesdentrode un mismoEstadoy entre
grupos que partiendo de una minora o mayoraquierencrear nuevos
Estados secesionndosede otro existente.Enel mbitomundial,os con
flictos de Estados centralesse producenentre los grandesEstados de
diferentes civilizaciones.Los problemaspresentesen dichos conflictos
son los clsicosde la polticainternacional,tal como:el podery bienestar
econmico, manifestadoen disputassobre comercio,inversionesy otras
cuestiones; los valoresy la cultura,cuandoun Estadointentapromovero
imponer sus valoresa personasde otra civilizacin;el poder militarrela
tivo, que se manifiestaen controversiassobre no proliferaciny la limita
cin de armamentos,ascomo en carrerasde armamento,etc.
Histricamentelas relacionesmsconflictivashansido entreel isla
mismo y el cristianismo.Los motivos de estos enfrentamientosno se
deben a causastransitorias,sino que dimanande la naturalezade estas
dos religionesy de las civilizacionesbasadasen ellas.A finalesde siglos
XX, se han incrementadolos factoresde conflicto entre el Islamy Occi
dente. El crecimientode la poblacinmusulmanay la subsiguienteemi
gracin hacia Occidente;el resurgimientoislmico que ha aportado al
mundo rabe una confianzarenovadaen su cultura; el intento de Occi

117

dente por universalizarsus valoresque generaun profundoresentimiento


entre los musulmaneshacia esta civilizacin;el hundimientodel comu
nismo acabcon un enemigocomn de Occidentey el Islam,y convirti
a ambos en la principalamenazadel uno para el otro. stosson algunos
de los factoresque se han sumadoa la brechatradicionalentreestasdos
civilizaciones,aumentandola probabilidadde que el enfrentamientoentre
ambas civilizacionessea ms procliveahoray en el futuro que antao.
Hay autoresque piensanque estetipo de situacinentreOccidente
y el Islamest llegandoa ser una autnticaguerrafra. Eneste conflicto
Europa se encuentraen primeralnea,puesformafronteracon el mundo
musulmn.El autor,tomandoel pensamientode BarryBuzan,sealaque
ese enfrentamientolarvadopuedeservir parafortalecerla identidadeuro
pea en un momentoen que se encuentraen pleno procesode constitu
cin de la UninEuropea.
En este sentido,se han producidoimportantescambiosde actitud
del mundo occidental,especialmentede Europa,despus de la guerra
fra, haciael reamediterrnea,lneade separacinde civilizaciones,prin
cipalmente entre la occidentaly la islmica.Fruto de esa preocupacin
por dichalneade fracturaes la avalanchade iniciativaspromovidasen el
seno de los Estadosy de las organizacioneseuropeaspara promoverla
estabilidad esa rea mediante la cooperacinen los campos polticos,
econmicos, socialesy de seguridad.Ya que de estaforma,como seala
Huntington:
El envejecimientode esta generacinhacia la tercera dcada del
siglo XXIy el desarrolloeconmicode las sociedadesmusulmanas,
si se dany cuandose den,podranllevara unaimportantereduccin
de laspropensionesmusulmanasa la violenciay, por tanto,a un des
censo generalizadoen la frecuenciae intensidadde las guerrasde
lnea de fractura.
UNA ESTRATEGIA
PARALA UNINEUROPEA?
En este trabajo se ha analizadola obra de SamuelR Huntington
para conocer,desdesu puntode vista, los elementosclavesque configu
ran la sociedadinternacionalen los umbralesdel sigloXXI y el lugarque
ocupa en su concepcinla Unin Europea.
La estrategiabuscael modomsadecuadode satisfacerunosfines.
A lo largo de este estudiose ha podido deducir que el papel que Hun
118

tington asigna a la Unin Europeano cubre las expectativasque de ella


tienen la mayorade los europeos.Esono significaque dentrode la estra
tegia que concibeel autor,tanto en el mbito globalcomo occidental,no
est contempladala principalinstitucinde Europaoccidental.
Para conoceruna estrategialo primeroque hay que averiguares el
fin quese pretendelograr.Elpensamientode SamuelHuntingtones gober
nado por una ideaclave,el orden.Porlo tanto,sus diferentesobrasbus
can determinarlos factoresque contribuyeno desequilibranese orden en
el conjunto mundial, regional y estatal, segn las circunstanciasdel
momento. La estabilidadde la sociedadrequiereordeny ese orden es el
objetivo que buscanconseguirlas diferentesestrategiasy los proyectos
que elaboraSamuelHuntingtonen sus obras. A partir de ah, estudialos
factores que influyenen el ordeny cmo se entrelazanlos unos con los
otros, paraconstruirel basamentoque le llevaa elaborarsu propiateora.
Lgicamentesus aportacionesestn condicionadaspor la visin que de
Europa y sobretodo de la UninEuropease tieneal otro ladodelAtlntico.
El proyectode SamuelHuntingtonpara lograrel orden en los dife
rentes mbitos de la sociedadinternacionalen el prximo siglo es una
estrategia de sumay no de resta.En efecto,las civilizacionesson las uni
dades que cadavez mscondicionanlas relacionesentreEstadosy, con
secuentemente,las relacionesinternacionales.El orden mundialbasado
en las civilizacionesrequiere,paraque seaestable,que cada una de ellas
se expresen,en lo posible,como una sola voz frente al resto. La mejor
forma de conseguirlo,al no estarlas civilizacionesvertebradasen organi
zaciones, es por mediode la existenciade Estadoscentralesque capita
licen las aspiracionesdel conjunto de sus respectivascivilizaciones.Por
tanto, otros Estados o institucionesdentro de cada civilizacindeben
contribuir a reforzarel papel de ese Estadolder y no a dividir esfuerzos.
La unidad de criterios frente a la diversidad parece prevaleceren los
supuestos de Huntington.
La civilizacinoccidentalpara Huntingtonha iniciadoun decliveen
comparacin con las otras civilizaciones,aunqueseguir siendo hasta
bien entradoel siglo XXI la ms poderosa.La nicamanerade frenarese
retroceso es por mediode la unin de las partesen torno al Estadocen
tral. EstadosUnidos,como Estadocentral principalrepresentalos intere
ses de Occidentey la supervivenciade esta civilizacin est en sus
manos. UnaUnin Europeafuerteen trminospolticospodrasocavarel
papel de liderazgodel Estadocentral, aunqueno reemplazarlo,y distor
sionar el proyecto del autor. Por tanto, su estrategia,en el caso de la

119

Unin Europea,es una estrategiade omisino al menosde parcialidadal


reconocer a esta organizacinslo capacidadeslimitadas de carcter
econmico.
Sin embargo, propone la misma frmula para Occidente que la
seguida en Europadespusde la 2a Guerra Mundialpor los padresfun
dadores de la UninEuropeapara conseguiruna integracinde sus pue
blos, es decir, la unin por porcioneso fases. El primerpaso, ya dado, y
ejemplo a seguires la OTANen cuantoa colaboracinen materiade segu
ridad. Elsiguientedeberaser unacooperacineconmicay finalmente,la
integracin poltica.Endefinitiva,lo que anhelael autor es la construccin
de una Unin de Occidenteal estilode la que se est construyendoen
Europa.
Retomandoel artculode WillamWallacey Jan Zielonka,Antieuro
pesmo en EEUU,con el que inicibamosestetrabajoy a la vistadel pen
samiento de SamuelHuntington,se puedeafirmarque este autor siguela
tendencia generalde la sociedady pensadoresnorteamericanos,
es decir,
una falta de confianzahacia la posibilidadde que los europeospudieran
avanzar por s solos en pos de una unidadpoltica.Hoy esa desconfianza
se ha transformadoen temor a un euroterremotoque puedaafectar al
menos a los interesescomercialesy econmicosde los EstadosUnidos.
La idea sobrela construccineuropeaen el orden mundialbasadoen las
civilizacionesapuntaen esta direccin.

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