Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
COMIT DE REDACCIN
Directores: Eugenia Ariano Deho (Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Pontificia Universidad Catlica del Per) Luciano Barchi Velaochaga (Universidad
de Lima y Pontificia Universidad Catlica del Per)
Juan Espinoza Espinoza (Universidad Nacional Mayor
de San Marcos y Pontificia Universidad Catlica del
Per) Gastn Fernndez Cruz (Pontificia Universidad
Catlica del Per)
Editores jurdicos: Silvia Morales Silva (Coordinadora
general) Carlos Franco Montoya Castillo (Editor
asociado) Jos Manuel Villegas Valenzuela (Editor
asociado) Eddy Lucero Ticona Mamani (Editora asociada)
Consejo editorial: Nacionales: Javier de Belaunde
Lpez de Romaa (Pontificia Universidad Catlica
del Per) Carlos Fernndez Sessarego (Universidad
Nacional Mayor de San Marcos) Ral Ferrero Costa
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos) Anbal
Torres Vsquez (Universidad Nacional Mayor de San
Marcos) Fernando de Trazegnies Granda (Pontificia
Universidad Catlica del Per) Internacionales:
Guido Alpa (Universidad de Roma - La Sapienza)
Philippe Brun (Universidad de Saboya) ngel Carrasco
Perera (Universidad de Castilla-La Mancha, Toledo)
Juan Carlos Hitters (Universidad Nacional de La Plata)
Ada Kemelmajer de Carlucci (Universidad de Cuyo)
Luis Moisset de Espans (Universidad Nacional de
Crdoba)
Comit consultivo: Jaime David Abanto Torres
Benjamn Aguilar Llanos Moiss Arata Sols Emilia
Bustamante Oyague Jorge Carrin Lugo Mauro
Grondona Roxana Jimnez Vargas-Machuca Hctor
Lama More Leysser Len Hilario Rolando Martel
Chang Vctor Roberto Obando Blanco Jorge Ortiz
Pasco lex Plcido V. Julio Pozo Snchez Max Salazar Gallegos Omar Sumaria Benavente Reynaldo
Mario Tantalen Odar Daniel L. Ugarte Mostajo
Julio Martn Wong Abad Enrique Varsi Rospigliosi
Yuri Vega Mere Juan Zrate Del Pino
INSTITUTO PACFICO
Alejandro Rojas Buleje (Presidente ejecutivo) Carlos
Vigo Garay (Gerente general) Francisco R. Heydegger
(Director de publicaciones) Jhonny Snchez Retegui
(Jefe de Pre prensa) Abel Ruiz Aguilar (Secretario
corrector) Jos Carrascal Quispe (Diagramador)
Edicin a cargo de:
Instituto Pacfico S.A.C. - 2016
Jr. Castrovirreyna N. 224 - Brea Central: 619-3715
www.institutopacifico.com.pe
Impresin a cargo de:
Pacfico Editores S.A.C.
Jr. Castrovirreyna N. 224 - Brea Central: 330-3642 /
619-3720
Informes y ventas:
Jr. Castrovirreyna N. 224, Brea, Lima, Per 6193717 /
6193728 / 3325766 E-mail: ventas@aempresarial.
com y distribuidores autorizados
Tiraje: 3350 ejemplares
Registro de Proyecto Editorial: 31501051600114
ISSN: 2313-4828
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del
Per: 2014-11512
Derechos Reservados, Decreto Legislativo N. 822
Los artculos son de responsabilidad exclusiva de sus autores.
Instituto Pacfico SAC no comparte necesariamente las opiniones
vertidas por los autores en sus artculos. Queda terminantemente
prohibida la reproduccin total o parcial de esta revista por
cualquier medio o forma electrnica, incluyendo el sistema de
fotocopiado, ya sea para uso personal o colectivo de distribucin
posterior sin la autorizacin escrita del Instituto Pacfico S.A.C.
quedando protegidos los derechos de propiedad intelectual y
de autor por la legislacin peruana e internacional.
Correspondencia:
Jr. Castrovirreyna N. 224, Brea, Lima, Per
6193715 (Anexo 1093)
Escrbanos a: actualidadcivil@institutopacifico.com.pe
www.actualidadcivil.com.pe
Crditos de los autores
Por un criterio de uniformidad, debajo del nombre de cada
autor se incluye su casa de estudios.
14
II
16
20
24
Doctrina prctica
Alex Plcido V.: La naturaleza de la intervencin conyugal para disponer
bienes sociales en la gestin patrimonial del rgimen de sociedad de
gananciales y su inconcurrencia como supuesto de ineficacia estructural del
acto de disposicin. Ponencia del Octavo Pleno Casatorio...................................
40
Doctrina prctica
Enrique Varsi Rospigliosi: La disposicin de los bienes conyugales es de inters
familiar. Conclusiones y recomendaciones en el VIII Pleno Casatorio Civil............
112
Actualidad Civil
Actualidad
Civil
ndice general
Doctrina prctica
116
civil
derecho DE FAMILIA
Doctrina prctica
Joel Silvio Loayza Revilla: La disposicin unilateral de los bienes sociales como
un supuesto de nulidad virtual: una visin constitucional ..................................
124
Doctrina prctica
Anbal Torres Vsquez: Inoponibilidad de los actos de disposicin o gravamen de
los bienes de la sociedad de gananciales por uno de los cnyuges......................
140
Resea de jurisprudencia
Es posible reconocer la unin de hecho a pesar de que una de las partes haya
incurrido en infidelidad siempre y cuando en la otra relacin no coexistan todos
los elementos del concubinato (Cas. N. 2848-2014-La Libertad).......................
146
derechoS REALES
Doctrina prctica
Silvia Morales Silva: Se puede legitimar solo la posesin del cnyuge
padre de las propietarias del bien inmueble? (Comentario a la sentencia
en Cas. N. 3440-2014-Lima Norte)..................................................................
154
Instituto Pacfico
170
ndice general
Resea de jurisprudencia
En el proceso de desalojo nicamente se discute si el poseedor tiene derecho a la
posesin, no si tiene derecho a la vivienda (Cas. N. 3440-2014-Lima Norte).....
172
contratos
Doctrina prctica
Rodrigo Padilla: Breve recorrido por los circuitos de la obligacin, el contrato, el
derecho real y el sistema registral a travs del vehculo de la compraventa. Estudio
comparativo entre el nuevo ordenamiento argentino con el peruano..................
180
207
Resea de jurisprudencia
Responsabilidad civil de directores de empresa estatal se rige por lo dispuesto
en la Ley N. 27785 (Cas. N. 831-2014-Puno).................................................
211
procesal civil
probatorio
Doctrina prctica
Alfredo Lovn Snchez: Las limitaciones probatorias del Cdigo Procesal
Civil peruano.....................................................................................................
222
235
Actualidad Civil
Actualidad
Civil
ndice general
Resea de jurisprudencia
238
ejecucin
Doctrina prctica
Percy Howell Sevilla Agurto: La intervencin del tercero en el proceso de ejecucin
de garantas......................................................................................................
246
264
Resea de jurisprudencia
Queda liberado de la ejecucin el fiador que cumpli con solicitar al
acreedor el cobro judicial de la deuda exigible que finalmente
fue ejercida tardamente (Cas. N. 1312-2014-Lima).........................................
266
procesos
Doctrina prctica
Andrs Medina Valencia: Tutela diferenciada. La revolucin de la constitucionalizacin
en los procesos judiciales....................................................................................
276
293
Resea de jurisprudencia
Existe falta de inters para obrar si se pretende la anulabilidad de un contrato
que ya ha sido invalidado en un proceso anterior (Cas. N. 3335-2013-Ucayali).....
Instituto Pacfico
295
ndice general
304
335
Resea de jurisprudencia
Inmatriculacin en mrito a un laudo arbitral (Res. N. 1178-2015-SUNARP-TR-L)
337
354
386
Resea de jurisprudencia
Transaccin extrajudicial produce efectos plenos solamente hasta antes
de la imposicin de la sancin (Res. N. 2829-2015/SPC-INDECOPI)..................
JURISPRUDENCIA FUNDAMENTAL
388
412
Actualidad Civil
PRESENTACIN
La disposicin de bienes de la
sociedad conyugal por uno de los cnyuges
En este nmero Actualidad Civil se presenta como especial del mes, una recopilacin de las ponencias desarrolladas por los amicus curiae, en el Octavo Pleno
Casatorio Civil, que estuvieron a cargo de los distinguidos juristas: Gastn Fernandez
Cruz, Alex Plcido, Enrique Varsi y Giovanni Priori; posiciones que tendrn un
impacto no solo en el caso en concreto, sino tambin por las reglas que se emitirn
como precedente vinculante.
En esta problemtica La disposicin de bienes de la sociedad conyugal por
uno de los cnyuges se propician las siguientes reflexiones: Cmo se clasifican los
actos jurdicos? Cules son los regmenes patrimoniales en el matrimonio? Cul
es el problema de la titularidad y legitimidad en los actos de ineficacia del acto de
disposicin? Cmo debe ser sancionada la disposicin unilateral de los bienes de
la sociedad conyugal? Las relaciones jurdicas derivadas de una familia merecen un
tratamiento especial? Es posible que un juez pueda reconducir la demanda ante un
supuesto no normado?, entre otras.
De all que se pueda encontrar en cada una de las posiciones de los destacados
juristas, las cuales son abordadas de manera rigurosa y concisa, desde su especialidad,
los criterios necesarios para identificar la solucin ms adecuada en la interpretacin
del artculo 315 del Cdigo Civil; destacndose la salvaguarda del inters familiar.
Por otro lado, presentamos una seleccin de diversas resoluciones emitidas por el
Tribunal Registral en nuestra seccin de jurisprudencia fundamental bajo la temtica
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas
de propietarios, que permitir realizar un seguimiento a los recientes criterios que
se vienen adoptando en esta especialidad.
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
ACTUALIDAD LEGAL Y
JURISPRUDENCIAL
Actualidad
rea
Civil
Actualidad
legal
y jurisprudencial
Actualidad legal
y jurisprudencial
Contenido
Resea de las principales normas civiles, procesales civiles y registrales
publicadas en el ltimo mes
14
II
16
III
20
RESUMEN LEGISLATIVO Y
JURISPRUDENCIAL DEL MES*
1. Se aprob ley que prohbe el castigo a menores de edad (Ley N. 30403, El Peruano,
30 de diciembre de 2015)
14
Instituto Pacfico
Finalmente, con los dispositivos normativos derogados podemos decir que, actualmente, los padres ya no tienen la potestad de corregir moderadamente a sus hijos.
2. Se modifica el artculo 18 del Reglamento de Formalizacin de la propiedad a cargo de
Cofopri (Decreto Supremo N. 020- 2015-VIVIENDA, El Peruano, 31 de diciembre
de 2015)
El 31 de diciembre de 2015 se public el Decreto Supremo N.o 020- 2015-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el artculo 18 del Reglamento de
Formalizacin de la Propiedad a cargo de Cofopri, aprobado por el Decreto
Supremo N.o 013-99-MTC, con el cual se modifica el mencionado reglamento
en lo referente a las acciones de saneamiento fsico legal que Cofopri ejecuta de
acuerdo al informe.
De esta manera, el artculo 18 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 18.- Acciones de saneamiento fsico
La autoridad competente ejecuta, directamente o a travs de terceros, las acciones de saneamiento fsico establecidas en el Informe que se sujeta a las particularidades seguidamente
descritas:
[]
Posesiones informales ubicadas en zonas riesgosas o carentes de las condiciones de higiene
y salubridad.
Si el informe de diagnstico advierte la posibilidad que la posesin informal se encuentre en
zonas de riesgo por las caractersticas del suelo, la cercana a ros u otros acuferos, la cercana
a elementos de transmisin elctrica u otros similares, o que se trate de terrenos carentes de
las condiciones de higiene y salubridad necesarias, la entidad a cargo del proceso de formali-
Actualidad Civil
15
Actualidad
Civil
zacin solicita a la entidad competente para que, en un plazo no mayor de sesenta (60) das
hbiles emita el informe de evaluacin de riesgo, segn las normas del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres - Sinagerd, y de ser el caso formule las recomendaciones,
bajo responsabilidad.
Si el informe de evaluacin de riesgo califica el terreno como zona de riesgo no mitigable, sin
posibilidad de ejecutar o implementar recomendaciones que eliminen el riesgo, no procede
la formalizacin de dicho terreno, disponindose el archivamiento definitivo del respectivo
expediente.
En aquellos casos, en los que en el informe de evaluacin de riesgo se determine que el riesgo
es mitigable y se formulen recomendaciones para superar el riesgo, la entidad a cargo del
proceso de formalizacin comunica a la poblacin involucrada, la necesidad de implementar
las recomendaciones, sin perjuicio, de las acciones que el gobierno regional o gobierno local
ejecute en el marco de sus competencias.
Ejecutadas las recomendaciones en las reas identificadas como zona de riesgo mitigable de
la posesin informal, la poblacin comunica a la autoridad competente, para que se emita
el informe de cumplimiento de recomendaciones de mitigacin de riesgos, el cual debe ser
comunicado formalmente a la entidad a cargo de la formalizacin; solo con un informe positivo sobre el cumplimiento de recomendaciones de mitigacin de riesgo se podr continuar
el proceso de formalizacin.
II
Este criterio es asumido por la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema, mediante sentencia recada en Casacin N.o 1161-2014-Madre de Dios, en el marco de
un proceso de rectificacin de documento. El demandante1 solicita que se rectifique
su nombre en el testamento otorgado por su causante en el cual advierte que se
haba equivocado en su segundo apellido2.
El a quo declar infundada la demanda tras considerar lo siguiente:
[C]omo prueba actuada en la Audiencia es de verse la Partida Electrnica [] en la que aparece
registrado el testamento del causante respecto al bien inmueble [] apareciendo que el causante
otorga una cuarta parte a Benigno Melndez Inga su sobrino bisnieto sin especificacin del
1 Llamado Benigno Melndez Espinoza.
2 Pues en el testamento figuraba como heredero Benigno Melndez Inga.
16
Instituto Pacfico
2. Se anula todo lo actuado nicamente como ultima ratio y por vicio relevante
(Exp. N. 06259-2013-PA/TC)
Este fue el criterio asumido por el pleno del Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el Exp. N.o 06259-2013-PA/TC, en el que se interpuso un recurso
de agravio constitucional contra la resolucin emitida por la Segunda Sala Civil
de la Corte Suprema de Justicia del Santa, que declar improcedente la demanda
de amparo interpuesta contra las sentencias del Cuarto Juzgado de Paz Letrado
de Chimbote y el Quinto Juzgado Civil del mismo distrito judicial. Esta ltima
sentencia confirm lo decidido por la anterior, declarando fundada la demanda de
obligacin de dar suma de dinero incoado en contra de la ahora accionante.
En la demanda de amparo se alega una vulneracin a los derechos al debido
proceso, de defensa, a la igualdad ante la ley y de propiedad, tras precisar que no se
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
17
Actualidad
Civil
3. Venta sin representacin no es nula porque puede ser subsanada por la ratificacin
(Casacin N. 870-2014-Lima Norte, El Peruano, 30 de diciembre de 2015)
En ese sentido se pronunci la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema, mediante sentencia recada en Casacin N.o 870-2014-Lima Norte, en el marco de un
proceso de nulidad de acto jurdico.
El demandante pidi que se declare la nulidad del testimonio de escritura pblica de compraventa y del acto que lo contiene, que suscribi una asociacin y la
demandada, por las causales de objeto fsica y jurdicamente imposible, fin ilcito
y contrario al orden pblico o a las buenas costumbres; y, accesoriamente, pidi
la cancelacin registral, el otorgamiento de escritura pblica de compraventa y la
entrega del lote. Al respecto, sostuvo que la compraventa es nula, por tratarse de un
bien ajeno, el cual es contrario a las leyes que interesan el orden pblico y las buenas
18
Instituto Pacfico
El ad quem revoc la apelada y, reformndola, la declar infundada, tras considerar, entre otros, lo siguiente:
[E]n funcin a la conducta de la parte [demandada, la Asociacin], podra decirse que el acto
jurdico en cuestin es invlido (nulo), por las causales de finalidad ilcita y contravencin a disposiciones de orden pblico, debido a que el bien inmueble materia de trfico no se encontraba
en su disposicin sino que era ajeno, [] pues, no existe prueba material que acredite haber
conocido que el lote de terreno enajenado a su favor en dicho acto jurdico era de propiedad
de[l demandante] []; 4) Tampoco puede estimarse la pretensin de nulidad por la causal de
imposibilidad fsica o jurdica porque el trafico (lcito) sobre derechos patrimoniales, como es
la compraventa de bienes inmuebles, no est prohibido en la ley, por el contrario es alentada
por ella; 5) La referencia en la demanda en el sentido de que la transferencia [] se realiz por
representantes legales de la asociacin que carecan de las facultades de disposicin de su patrimonio, no puede ser tomada como causal de nulidad si se tiene en cuenta que este es un supuesto
de ineficacia del acto jurdico, cuya discusin no corresponde a este proceso; por lo que resulta
innecesario evaluar y definir la supuesta inaplicacin en la sentencia de las disposiciones de los
artculos 2015 y 2022 del Cdigo Civil reclamados por el apelante, por cuanto, el asunto sub
materia no versa sobre oposicin de derechos reales [].
Actualidad Civil
19
Actualidad
Civil
se encuentra protegida por la presuncin contenida en ella, de manera que an en el caso de que
existiese una causal de nulidad en la compraventa realizada a favor de la mencionada demandada, esta no alcanza a la adquiriente. [] cabe precisar que tratndose de una persona jurdica la
ausencia de las facultades de representacin no constituye causal de nulidad por la venta de un
bien ajeno, como lo sostiene el recurrente, pues se trata ms bien de un supuesto de ineficacia
en relacin al representado y que se encuentra regulado en el artculo 161 del Cdigo Civil; []
En ese sentido, si bien en virtud del artculo 2012 del Cdigo [s]ustantivo la compradora poda
conocer la caducidad de los poderes de los Directivos transferentes del predio, tal circunstancia
no determina la nulidad del acto jurdico celebrado por causal de fin ilcito o imposibilidad fsica
desde que tal defecto puede ser subsanado mediante la ratificacin []. [Subrayado agregado].
Mencin particular merece el voto en minora del caso en cuestin, el cual propone que se declare fundado el recurso de casacin y que se expida nueva sentencia,
tras considerar que:
[L]a Sala Superior analiza los hechos desde la conducta de la vendedora y no en funcin
a la compradora toda vez que acorde a lo previsto por el artculo 161 del Cdigo Procesal
Civil el cual regula la figura del llamado falsus procurador es ineficaz [] consiguientemente
corresponde a la instancia de mrito analizar los hechos desde la conducta de la compradora
a efectos de establecer si dicha parte conoca que las apoderadas de la Asociacin demandada
han actuado excediendo las facultades de representacin [] en el presente caso corresponde el
reenvo excepcional al haberse infringido el deber de motivacin de las resoluciones judiciales
consagrado como principio en el artculo 139 inciso 5 de la Constitucin Poltica del Per
que impone a los Jueces cualquiera que sea la instancia a la que pertenezcan que expresen el
proceso mental que los ha llevado a decidir una controversia [].
III
Ley N. 30403
(El Peruano,30/12/2015)
Ley que prohbe el uso del castigo fsico y humillante contra los nios nias y
adolescentes.
Ley N. 30407
(El Peruano,08/01/2016)
D. S. N. 020-2015-VIVIENDA
(El Peruano, 31/12/2015)
Res. N. 079-2015/SBN
(El Peruano,15/12/2015)
Poder Ejecutivo
Organismos Ejecutores
20
Instituto Pacfico
Aprueban Directiva Estadsticas de los hechos vitales y los actos modificatorios del
estado civil inscritos en las Oficinas de Registros del Estado Civil y las Oficinas Registrales Consulares Tercera Versin correspondiente a la Gerencia de Registros Civiles.
Poder Judicial
Conforman la Quinta Sala Civil y la Primera Sala Penal Liquidadora y designan magistrados en diversos rganos jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia de Lima.
Actualidad Civil
21
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
Actualidad
rea
Civil
Contenido
Gastn Fernndez Cruz: La disposicin de bienes conyugales. Reflexiones sobre dos
DOCTRINA PRCTICA instituciones encontradas: la nulidad y la ineficacia sobre la venta de bienes conyugales.
Ponencia amicus curiae del viii pleno casatorio
ALEX PLACIDO V.: La naturaleza de la intervencin conyugal para disponer bienes sociales
en la gestin patrimonial del rgimen de sociedad de gananciales y su inconcurrencia
DOCTRINA PRCTICA
como supuesto de ineficacia estructural del acto de disposicin. Ponencia del Octavo
Pleno Casatorio
Varsi Rospigliosi: La disposicin de los bienes conyugales es de inters familiar.
DOCTRINA PRCTICA Enrique
Conclusiones y recomendaciones en el viii pleno casatorio civil
Giovanni F. Priori Posada: El juez debe diferenciar las diversas hiptesis advirtiendo
DOCTRINA PRCTICA casos en que exista la buena fe del tercero y la mala fe del cnyuge supuestamente
perjudicado. Ponencia del Octavo Pleno Casatorio Civil
24
40
112
116
Doctrina Prctica
DOCTRINA PRCTICA
La disposicin de bienes conyugales. Reflexiones
sobre dos instituciones encontradas: la nulidad y la
ineficacia sobre la venta de bienes conyugales
Ponencia amicus curiae del VIII Pleno Casatorio
Gastn Fernndez Cruz*
SUMARIO
24
1.
2.
3.
4.
Profesor Ordinario Principal de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Titular de las ctedras de Derecho de las Obligaciones y de Responsabilidad Civil en la Facultad de Derecho de esta Casa de Estudios.
Instituto Pacfico
RESUMEN
A propsito de la convocatoria al Octavo
Pleno Casatorio Civil, el Prof. Gastn
Fernndez Cruz, amicus curiae, nos
presenta un resumen de su ponencia
en torno a la disposicin de los bienes
conyugales. En este riguroso trabajo, se
aborda la clasificacin de los actos jurdicos desde sus efectos (validez e ineficacia),
para determinar la legitimidad como
una circunstancia extrnseca al negocio
y distinta a la capacidad, es decir, es un
requisito de eficacia de los negocios jurdicos; de este modo, el artculo 315 del
CC debe entenderse como una obligacin en mano comn, y con ello, se debe
entender el problema de la titularidad y
la legitimidad como ineficacia del acto
de disposicin.
PALABRAS CLAVE
Legitimacin / Disposicin de bienes conyugales / Falta de manifestacin de voluntad / Vulneracin de normas imperativas
Recibido: 14/01/16
Aceptado: 14/01/16
Publicado online: 02/02/16
25
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Actualidad Civil
27
Actualidad
Civil
lidez del negocio sino como una circunstancia extrnseca al negocio y distinta a la
capacidad. As, por ejemplo, cuando nos
preguntamos si un menor de edad puede realizar negocios jurdicos, entonces
estamos discutiendo defectos intrnsecos
(cualidades intrnsecas de la persona) del
sujeto, que lo hacen ms o menos apto
para ejercer su autonoma privada. La
situacin es completamente diferente
si nos preguntamos por el poder de disposicin. Aqu no estn ya en discusin
cualidades intrnsecas del sujeto, sino la
posicin de este respecto a determinadas cosas o bienes considerados como
posibles objetos de negocios jurdicos
(circunstancias extrnsecas al negocio)9.
28
Instituto Pacfico
29
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Actualidad Civil
31
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
33
Actualidad
Civil
34
Instituto Pacfico
27 Galgano, Francesco, Diritto Civile e Commerciale, Casa Editrice Dott, Antonio Milani-CEDAM, Padova, 1990, Volumen II, T I, pg. 273.
Actualidad Civil
35
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
No hay duda del carcter imperativo de la norma contenida en el artculo 315 del Cdigo Civil peruano;
lo que, sin embargo, no significa
que necesariamente se haya violado
una norma de orden pblico; carcter este que no posee el artculo
315 del Cdigo Civil, que se refiere
a actos en los que subyacen intereses privados.
7. Conclusiones
En va conclusiva del resumen contenido en la presente ponencia, debe
sealarse lo siguiente:
a) La problemtica que gira en torno
al remedio/sancin que corresponde
a la violacin del artculo 315 del
31 Norma esta, por lo dems, distinta por ejemplo
del artculo 1343 del Cdigo Civil italiano de
1942, que subsume en la causa ilcita la violacin de normas imperativas. Este dispositivo
legal seala expresamente que [] la causa es
ilcita cuando es contraria a normas imperativas,
al orden pblico o a las buenas costumbres [];
diferenciando correctamente estos dos conceptos, pero con una sancin diversa a la que prev
el Cdigo Civil peruano. Nuestra normativa,
al prever la nulidad en el artculo V del Ttulo
Preliminar como remedio/sancin a la violacin
de normas que interesan al orden pblico o
a las buenas costumbres (no as a las normas
imperativas), excluye este remedio/sancin para
las normas imperativas que no son de orden
pblico, cuyo remedio/sancin ser la ineficacia,
a la luz de lo dispuesto por los artculos 1354 y
1356 del Cdigo Civil peruano.
Volumen 19 Enero 2016
37
Actualidad
Civil
de la ejecucin de la obligacin,
corresponde al plano de los efectos
del negocio jurdico.
e) El artculo 315 del Cdigo Civil
peruano contiene en realidad dos
(2) supuestos de hecho en su previsin normativa: (i) cuando uno
de los cnyuges acta en nombre
propio, pero adems en nombre
ajeno respecto a su otro cnyuge;
y respecto a esta ltima actuacin
se presenta un supuesto de exceso o
ausencia de poder; y (ii) cuando uno
de los cnyuges acta en nombre
propio haciendo pasar como suyo el
patrimonio comn y el comprador
ignora que el bien es un bien social.
f) Justamente, por contener el artculo 315 del Cdigo Civil peruano
dos (2) supuestos de hecho en su
previsin normativa, consideramos
correcto que no se haya previsto en
el mismo un nico remedio/sancin,
pues al supuesto indicado en el acpite e(i) precedente le ser aplicable
el artculo 161 del Cdigo Civil
peruano; mientras que al supuesto
indicado en el acpite e(ii) precedente le ser aplicable el artculo 1539
del Cdigo Civil peruano.
Ambos remedios/sancin, sin embargo, son siempre remedios concretos
de ineficacia estricta que suponen
la inoponibilidad para quien no ha
intervenido en el negocio jurdico celebrado, permitindose la ratificacin
del negocio en el acpite e(i), y en el
caso del acpite e(ii) la rescisin del
contrato por parte del comprador.
38
Instituto Pacfico
con las normas de orden pblico, te- Galgano, Francesco, Diritto Civile e Commerciale, Casa Editrice Dott, Antonio Milani-CEnindose siempre presente que toda
DAM, Padova, 1990, Volumen II, T I.
norma de orden pblico es siempre
Gonzles Barrn, Gunther, Venta por un
imperativa, pero no toda norma
solo cnyuge del bien social y otras hiptesis
similares. Propuesta de solucin. En: Actuaimperativa es de orden pblico.
8. Referencias bibliogrficas
Barchi Velaochaga, Luciano, Un asunto de
familia: la venta de bienes conyugales. Comentario a la Casacin N. 1815-2006-Callao. En: Revista JUS. Jurisprudencia, Tomo
2, Julio, 2007,
Betti, Emilio, Teora General del Negocio Jurdico, Traduccin del italiano al castellano
por A. Martn Prez, Editorial Comares S.L.
Granada, Espaa, 2000.
Bianca, Massimo, Diritto Civile, Tomo 3: Il
contratto, Dott. A. Giuffr Editore S.p.A,
Milano, Italia,1987.
Cuena Casas, Matilde, Funcin del Poder de
Disposicin en los Sistemas de Transmisin
Onerosa de los Derechos Reales, J.M. Bosch
Editor, S.L, Barcelona, 1996.
De la Puente y Lavalle, Manuel, Estudios sobre
el Contrato de Compraventa, Gaceta Jurdica
Editores S.R.L, Lima, Per, 1999.
De la Puente y Lavalle, Manuel, El Contrato
en General. Comentarios a la Seccin Primera
del Libro VII del Cdigo Civil, T I, Palestra
Editores S.R.L., Lima, Per, 2001.
Dez-Picazo, Luis y GULLN, Antonio, Sistema de Derecho Civil, T I, 5ta. Edicin, Editorial Tecnos S.A., Madrid, Espaa, 1986.
Actualidad Civil
39
Actualidad
Civil
Doctrina prctica
DOCTRINA PRCTICA
La naturaleza de la intervencin conyugal para
disponer bienes sociales en la gestin patrimonial
del rgimen de sociedad de gananciales y su
inconcurrencia como supuesto de ineficacia
estructural del acto de disposicin
Ponencia del Octavo Pleno Casatorio
Alex Plcido V.
SUMARIO
1. Introduccin
2. Definicin y alcances de los regmenes patrimoniales del matrimonio
3. Necesidad de su regulacin y contenido de los regmenes patrimoniales
del matrimonio
4. Criterios de regulacin de los regmenes patrimoniales del matrimonio
5. Criterios de clasificacin de los regmenes patrimoniales del matrimonio
6. Los regmenes convencionales y legales
7. Los regmenes patrimoniales del matrimonio en la codificacin civil del Per
8. El rgimen patrimonial general del matrimonio
9. El rgimen patrimonial de sociedad de gananciales
10. Conclusiones
11. Bibliografa
1. Introduccin
Conforme a la resolucin de fecha 2
de los corrientes recada en la Casacin
*
40
N. 3006-2015-JUNN y atendiendo a
lo previsto en el artculo 400 del Cdigo
Procesal Civil, el VIII Pleno Casatorio tiene por objeto dilucidar si el acto jurdico
por el que uno de los cnyuges dispone de
bienes de la sociedad de gananciales sin la
intervencin del otro es un acto jurdico
nulo, anulable o ineficaz, lo que presupone establecer los alcances de los prescrito
en el artculo 315 del Cdigo Civil.
Volumen 19 Enero 2016
Alex Placido V.
RESUMEN
Ante la convocatoria del Octavo Pleno
Casatorio Civil, derivada de la problemtica en la aplicacin si el acto jurdico celebrado por uno de los cnyuges
y que dispone de bienes de la sociedad
conyugal debe ser sancionado con la
nulidad, anulabilidad e ineficacia. Al
respecto, el Prof. Alex Plcido, amicus
curiae, nos presenta su ponencia, con
un breve desarrollo dogmtico de los
regmenes patrimoniales del matrimonio, la regulacin normativa del
mismo; para explicarnos los criterios
de regulacin y clasificacin de los regmenes patrimoniales del matrimonio,
y el rgimen patrimonial de sociedad
de gananciales; y, con ello, afirmar que
ante estos casos de actos de disposicin
de bienes con la manifestacin de voluntad de uno de los cnyuges debe ser
sancionada con la nulidad.
PALABRAS CLAVE
Regmenes patrimoniales / Sociedad de
gananciales / Elementos estructurales
del acto jurdico
Recibido: 24/12/15
Aceptado: 24/12/15
Publicado online: 02/02/16
41
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
2. Definicin y alcances de los regmePartimos de la premisa que, en nuesnes patrimoniales del matrimonio
tro Cdigo Civil de 1984, respecto de los
La celebracin del matrimonio
bienes sociales se ha asumido una comu- determina la existencia de diversas situanidad de gestin mixta: para los actos de ciones particulares de orden patrimonial,
administracin ordinaria de la familia tanto en las relaciones entre los cnyuges
1 Es el tipo de comunidad de gestin o administracin de los bienes sociales asumido en el rgimen de sociedad de gananciales por el sistema
jurdico argentino. As, en el novsimo Cdigo
Civil y Comercial de Argentina se precisa en su
artculo 470, lo siguiente: Bienes gananciales.
La administracin y disposicin de los bienes
gananciales corresponde al cnyuge que los ha
adquiridos; aunque se aprecia realmente un
rgimen mixto cuando se admite, a su vez, la
gestin o administracin conjunta para los bienes adquiridos por ambos cnyuges, conforme
al artculo 471.
Volumen 19 Enero 2016
43
Actualidad
Civil
Tcnicamente, la denominacin es
incompleta. Ms exacto sera referirse
a regmenes patrimoniales del matrimonio; pero como es ms sinttica, y
su utilizacin general por la doctrina le
da un significado indudable, nada obsta
para admitirla.
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
De otro lado, las relaciones patrimoniales entre cnyuges deben ser regidas
por disposiciones propias, pues, en lo
inmediato debe asegurarse el inters
econmico de ambos cnyuges, por
una parte, y el de no defraudar el de
cnyuges. Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1960. los terceros, por otra; y en lo mediato,
p. 117); Guaglione, siguiendo a Josserand y Puig el sistema que se adopte debe concertar
Pea, sostiene que los regmenes matrimoniales con la economa general4.
forman el estatuto que regula los intereses pecuniarios de los esposos entre s y en sus relaciones
con los terceros (en Aquiles H. Guaglione,
Rgimen patrimonial del matrimonio. Tomo I.
Buenos Aires, Ediar, 1968. p. 12).
45
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
47
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
Tambin es posible que una legislacin admita la libertad de pacto estableciendo varios regmenes, para optar
entre ellos libremente, tal y como estn
6. Los regmenes convencionales y regulados o con alguna variante; como
legales
ocurre en el Cdigo Civil francs y en
Se sostiene, en el derecho contem- la Ley francesa de 13 de julio de 1965.
porneo, que los cnyuges deben ser
Ahora bien, como esa posibilidad de
libres para ordenar sus relaciones eco- establecer su propia regulacin o de acepnmicas al contraer matrimonio con tar alguno de los regmenes legales puede
arreglo a sus propios intereses y deseos, no ser utilizada por los contrayentes por
preconizndose incluso que debiera ser no establecer absolutamente nada al
obligatorio para aquellos el otorgar el tiempo del matrimonio, las legislaciones,
correspondiente pacto nupcial al tiempo para este evento, prevn con carcter sudel matrimonio. Pero, en general, esta pletorio un determinado rgimen legal.
obligatoriedad no suele imponerse; las El Cdigo Civil peruano contempla
legislaciones prevn solamente la posibicomo rgimen legal supletorio llamado
lidad de otorgar el pacto sobre rgimen
sociedad de gananciales.
econmico o bien la ms limitada, de
Por ltimo, es posible que la ley no
optar por alguno de los sistemas que
previamente aparecen regulados en la considere regmenes convencionales;
ley. As, por ejemplo, el sistema del libre sino, por el contrario, imponga un
pacto nupcial es seguido por el Cdigo rgimen legal nico, forzoso, tal como
Civil espaol. El sistema de posible elec- ocurri con el Cdigo Civil peruano de
cin entre varios regmenes tpicos es el 1936 que se refiri solo a la sociedad de
que existe en Alemania y Suiza. En este gananciales.
ltimo sistema, se puede o no autorizar
De otro lado, el amplio margen que
a los cnyuges, luego del matrimonio, cabe en orden a la libertad de pacto, bien
a variar el rgimen patrimonial. En el absoluta, bien limitada a elegir entre
Cdigo Civil peruano, el sistema de elec- varios sistemas, pero generalmente con
cin entre regmenes tpicos es mutable; posibilidad de modificaciones sobre los
regmenes tpicos, da a esta materia un
aspecto plenamente contractual, pudien14 Espn Cnovas, Diego, Manual de Derecho Civil
Espaol, Vol. IV, Familia, Madrid, Editoriales de do llevar a la idea de que el llamado pacto
nupcial es un contrato ms.
Derecho Reunidas, 1982. p. 233.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
49
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
Actualidad Civil
51
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
integral del mismo, segn la propia expresin de sus autores. Los que pusieron
empeoso afn en conservar en cuanto
fuese posible la antigua y tradicional
legislacin civil19. En armona con ese
propsito, el Cdigo, reformado en parte
considerable, mantiene el tradicional
aporte jurdico constituido por el derecho castellano de la Colonia y por las
otras fuentes legales a que se hizo alusin
al sealar los antecedentes positivos y
doctrinarios en que se inspir el referido
Cdigo de 1852. Pero al lado de todo lo
que significa este sentido conservador,
que sustenta la continuidad de la legislacin civil nacional, actan tambin como
fuentes legislativas nuevas en la obra de
rectificacin y de cambio del Cdigo de
1936, las codificaciones brasilea, espaola, italiana, argentina, los proyectos de
reforma de esta ltima; como igualmente
las codificaciones alemana y suiza.
7.3. El Cdigo Civil de 1984
53
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
la contribucin de cada uno para atender al sostenimiento del hogar, etc. Sin
embargo, la introduccin de estos pactos
adicionales tiene como lmites el orden
pblico y las buenas costumbres; a partir
de los cuales ser nula toda estipulacin
limitativa de la igualdad de derechos que
corresponda a cada cnyuge. Pero la nulidad de tales disposiciones particulares
no importar la nulidad del contenido
propio de las convenciones matrimoniales, pues aquellas sern sustituidas
por las normas imperativas. En cambio,
la nulidad de la estipulacin principal
conllevar la de los pactos accesorios
que se vinculen con aquel; salvo que
los pactos adicionales se refieran a actos
jurdicos separables y autnomos entre
s, en cuyo caso no se ven perjudicados.
entre los artculos 297 y 329 del Cdigo Civil sobre la legitimacin activa.
Mientras que el primero establece que
cualquiera de los cnyuges puede ejercitar esta pretensin; el segundo reserva
el ejercicio de la pretensin a favor del
cnyuge agraviado. La evidente deficiencia legislativa se resuelve considerando
que la sustitucin judicial solo permite
la modificacin del rgimen de sociedad
de gananciales por el de separacin de
patrimonios con el propsito de eliminar
los mayores perjuicios econmicos entre
los cnyuges, por la inconducta de uno
de ellos; de lo que se concluye que, la
legitimacin activa nicamente corresponde al consorte agraviado.
Actualidad Civil
55
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
57
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
Actualidad Civil
59
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
61
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
y por el estrecho ligamen entre los bienes y servicios, requiere una dinmica
particular que la torna incompatible
con la existencia de ataduras o vnculos
externos34.
Es por ello que, actualmente, la
distincin se realiza sobre la base de la
trascendencia patrimonial. Se parte
de la idea de que el mantenimiento de la
integridad del patrimonio en un sentido econmico supone la mantencin
de su potencialidad econmica, con total
independencia de la subsistencia o cambio de los bienes singulares o individuales
que lo componen. La permanencia de
la integridad patrimonial, por lo tanto,
no resulta de la subsistencia inalterada
de bienes individuales que componen el
patrimonio, sino de la subsistencia de su
potencialidad econmica, es decir, de su
aptitud para conservar su productividad
y capacidad funcional. En ese sentido,
los actos que exceden la administracin
ordinaria denominados en nuestra legislacin civil como de disposicin son
los de trascendencia patrimonial. El inters legal, por ello, es el de resguardo de
la integridad patrimonial, en el sentido
amplio antes apuntado (mantencin de
la potencialidad econmica del patrimonio): los actos que la ley rodea de particulares resguardos antes de trascendencia
patrimonial son aquellos que pueden
poner en peligro tal integridad. Surge de
todo ello la conclusin de que el criterio
distintivo se sustenta en la existencia del
riesgo o peligro de la disminucin
34 Tobas, Op cit. p. 251.
Actualidad Civil
63
Actualidad
Civil
64
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
poder expreso, puesto que no puede presumirse el consentimiento tcito del otro
cnyuge al no atribuirle la ley expresamente
a dicho silencio el carcter de manifestacin
de voluntad, conforme lo exige el artculo
ciento cuarentids del Cdigo Civil37.
IMPORTANTE
De las deudas contradas en el ejerciEl artculo doscientos noventids distincio de la potestad domstica respondern
gue los actos de administracin ordinaria
los bienes sociales y, subsidiariamente,
y los que no lo son; en el primer caso no
los bienes propios de ambos cnyuges en
se exige que uno de los cnyuges otorgue
partes iguales. Este sistema de responsabipoder al otro; en cambio, en el caso de los
lidad por las cargas sociales es una evidente
otros actos si es necesario dicho requisito.
garanta para el acreedor y tambin para
La asuncin de una deuda social 36 es un
acto que excede la administracin ordinaria,
la propia economa familiar: al fortalecer
requirindose por eso el otorgamiento de
el crdito familiar, evita la desconfianza
del acreedor sobre la incertidumbre de
36 Son obligaciones sociales las asumidas por cualquiera de los cnyuges en el ejercicio del poder los bienes que respondern de la deuda.
domstico (artculo 292 del Cdigo Civil) y
El poder domstico autoriza a satambin las contradas por ambos por actos de
administracin y disposicin que exceden de tal tisfacer las necesidades ordinarias de
potestad (artculo 315 del Cdigo Civil). Debe- la familia38, pero no faculta a realizar
mos precisar que, en el rgimen de sociedad de
gananciales, el poder domstico se circunscribe
a las cargas sociales; por tanto, las obligaciones
contradas por ambos cnyuges por actos que
sobrepasan tal potestad, son las deudas sociales
propiamente. Vale decir, que en nuestro rgimen
se distinguen las cargas y las deudas sociales
propiamente dichas.
65
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
67
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
Los trminos sociedad conyugal empleados por el codificador de 1984, tienen una valoracin jurdica tcnica ms
especfica que sus voces, pues significan:
un rgimen patrimonial-matrimonial. Ese
rgimen es el de comunidad y quien dice
comunidad dice sociedad. Antiguamente
se deca: la sociedad conyugal42.
Esto se sustenta en sus antecedentes
histricos. Como es sabido, el Cdigo
Civil de 1936 mantuvo en esta materia
el sistema del Cdigo de 1852 que, a
su turno, no hizo sino continuar una
larga tradicin legislativa nacida en la
Colonia no admiti las capitulaciones
matrimoniales sino que estableci el
rgimen de sociedad de gananciales
como nico y obligatorio, parcialmente
morigerado por las figuras de la dote y de
los bienes reservados, y excepcionalmente susceptible de ser sustituido, previo
juicio, por el de separacin de bienes
durante el matrimonio.
Ambos cdigos sentaban: por el
matrimonio se constituye entre marido
y mujer una sociedad en que puede
42 Ripert Boulanger, Op cit., t. IX, p. 164.
Actualidad Civil
69
Actualidad
Civil
el de sociedad de gananciales y el de
separacin de patrimonios, resulta
evidente que la denominacin sociedad
conyugal ya no puede ser utilizada para
referirse nicamente a un rgimen
patrimonial en particular; y, por el
contrario, sugiere ahora una aplicacin
genrica, cualquiera que sea el rgimen
patrimonial en vigor.
No obstante, de otras disposiciones
y, en especial, del artculo 292 del Cdigo Civil de 1984 se comprueba que se
sigui el criterio del derogado de 1936
de identificar los conceptos de sociedad
conyugal con el rgimen patrimonial
de sociedad de gananciales, en lo que se
refiere a los bienes sociales44; concepcin
que se mantiene vigente cuando por el
artculo 65 del Cdigo Procesal Civil se
considera a la sociedad conyugal como un
patrimonio autnomo cuando se litiga
respecto de bienes sociales.
Es por ello que concluimos que en el
Cdigo Civil de 1984 la sociedad conyugal es el rgimen patrimonial de sociedad
de gananciales.
9.2. Naturaleza jurdica del rgimen patrimonial de sociedad de gananciales
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
71
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
Empero, la Corte Suprema en reiterada jurisprudencia y con criterios similares a los anotados precedentemente, ha
negado que la sociedad de gananciales sea
un condominio. As:
a) Los bienes sociales de la sociedad de
gananciales son de naturaleza autnoma
con garanta institucional, por cuanto
sus normas son de orden pblico, sin que
puedan ser modificados por la sola voluntad
de los cnyuges, los que tampoco pueden
confundirse con las reglas de la copropiedad
o del condominio, por lo tanto, no hay derechos o acciones de los cnyuges, hasta que
se produzca la liquidacin de la sociedad
de gananciales, conforme se establece en el
artculo trescientos veintitrs del Cdigo
Sustantivo 50.
b) La sociedad de gananciales es un ente
jurdico autnomo, titular del derecho
de propiedad sobre los bienes sociales, no
constituye un rgimen de copropiedad, por
ello que para disponer de los bienes sociales
se requiere el consentimiento de ambos
49 Ejecutoria Suprema N. 2433-90, Ayacucho,
del 15 de febrero de 1991. En CD Explorador
Jurisprudencial 2001-2002. Gaceta Jurdica.
50 Considerando Quinto de la Casacin N. 94195 La Libertad, del 14 de octubre de 1996.
En, El Cdigo Civil a travs de la jurisprudencia
casatoria, Tomo II, p. 310 - 311.
Volumen 19 Enero 2016
73
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
75
Actualidad
Civil
76
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
63 Considerandos Segundo y Tercero de la Casacin N. 837-97, Lambayeque, del 5 de noviembre de 1998. En, El Cdigo Civil a travs de la
jurisprudencia casatoria. Tomo II, pp. 260-261.
64 Resolucin N. 248-98-ORLC/TR del 14 de
julio de 1998. En, Jurisprudencia Registral. Ao
IV. Volumen VII. Lima, Oficina Registral de
Lima y Callao, 1999. pp. 67-70.
Volumen 19 Enero 2016
77
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
IMPORTANTE
Se est en presencia del efecto patrimonial del matrimonio, acto jurdico familiar en el cual la voluntad solo
es creadora del acto, pero no reguladora, y la comunidad surge como
una imposicin de la ley, a falta de
separacin convenida. Los cnyuges
no se casan para formar una sociedad econmico-financiera y obtener
beneficios. Hay una administracin
de la sociedad conyugal impuesta
por ley y no por la voluntad de las
partes. El momento de la disolucin
tambin es indicado por la ley y la
divisin tanto del capital social adquirido como de las ganancias no se
distribuye en razn de los aportes,
sino sin consideracin alguna a los
aportes y por partes iguales, aunque
nada se haya aportado.
9.2.6. Teora del contrato
79
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
81
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
ordinario del hogar, si el propietario asegura otro mbito suficiente, segn el nivel
econmico del matrimonio. Agregan
que la pretensin conferida se mantiene
an despus de disuelto el matrimonio,
cuando hay hijos menores o incapaces
por cuanto la necesidad de estos de contar
con vivienda, no puede estar sometida a la
frustracin de la relacin matrimonial y la
consecuente disolucin del matrimonio.
Finalmente, sealan que el acto al que le
falta el concurso de la voluntad del otro,
est viciado de anulabilidad por estar
comprometido el inters patrimonial de
aquel o el inters de los hijos, segn el
supuesto; siendo, entonces, susceptible
de confirmacin por el que no interviene.
De otro lado, el artculo 304 del
Cdigo Civil limita el derecho de uno y
otro cnyuge a renunciar a una herencia
o legado, o a no aceptar una donacin,
por la afectacin desfavorable para la
formacin o incremento del patrimonio
social, si se considera que son bienes sociales los frutos y productos de los bienes
propios, cuya conservacin y mayor vala
interesa a ambos cnyuges. En cambio,
no se exige la intervencin del cnyuge
en el caso de aceptacin, por cuanto tal
manifestacin de voluntad es acorde al
propsito de la norma.
9.4.1.1 Administracin transferida de
bienes propios.
83
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
De las deudas contradas en el ejercicio de esta potestad respondern los bienes sociales y, subsidiariamente, los bienes propios de ambos cnyuges en partes
iguales. Este sistema de responsabilidad
por las cargas sociales es una evidente
garanta para el acreedor y tambin para
la propia economa familiar: al fortalecer
el crdito familiar, evita la desconfianza
del acreedor sobre la incertidumbre de
los bienes que respondern de la deuda.
Espn Cnovas, comentando el artculo
1319 del Cdigo Civil espaol77, precisa
que resultara injusto que el acreedor
tuviese que perseguir bienes privativos,
que tal vez no conoce, cuando la deuda
satisface necesidades ordinarias comunes
de la familia78.
85
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
87
Actualidad
Civil
88
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
89
Actualidad
Civil
La manifestacin de la intervencin
conyugal no est sujeta a forma determinada para su exteriorizacin, por lo cual
se puede usar la forma ms conveniente.
Puede
prestrselo en forma expresa o
La Corte Suprema es tambin de
este criterio, cuando seala lo siguiente:
a) La sociedad de gananciales es un ente
jurdico autnomo, titular del derecho
de propiedad sobre los bienes sociales,
no constituye un rgimen de copropiedad, por ello para disponer de los bienes
sociales se requiere el consentimiento de
ambos cnyuges, no pudiendo haber
disposicin por parte de uno de ellos
de porcentajes de los bienes sociales,
por cuanto no existen alcuotas sobre
las que cada cnyuge ejerza el derecho
de propiedad, lo que se desprende del
90
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
91
Actualidad
Civil
92
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
93
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
95
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
Este es tambin el criterio que siguen 112 Betti, Emilio, Teora general del negocio jurdico, Revista de Derecho Privado, Madrid,
las legislaciones como la espaola y la
1959. p. 351, sostiene que la inoponibilidad
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
97
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
99
Actualidad
Civil
100
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
101
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
103
Actualidad
Civil
Debemos referirnos, ahora, a la excepcin del principio de la coparticipacin conyugal contemplada en el artculo
315 del Cdigo Civil: este no rige para
los actos de adquisicin de bienes muebles, los cuales pueden ser efectuados por
cualquiera de los cnyuges.
Esta norma de excepcin no se
justifica no solo porque en todo acto
de adquisicin de un bien existe uno
de disposicin del dinero con que se
adquiere, si no y sobre todo porque nos
encontramos fuera del mbito del poder
domstico y, en esta situacin, cualquier
acto de disposicin que se realice tiene
una repercusin patrimonial para la
familia mayor que la ordinariamente
producida para levantar las cargas sociales. A ello hay que agregar el valor
econmico o trascendencia patrimonial
de los bienes muebles que es, hoy en
da, incluso, hasta superior al de los
bienes inmuebles. Estas consideraciones
descartan que la sola voluntad de uno de
los cnyuges pueda afectar la economa
de la familia para adquirir bienes de uso
no domstico. Por todo ello se requiere
el mantenimiento de la regla que exige la
codisposicin conyugal cuando se trata
de bienes muebles valiosos.
104
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
105
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
107
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Alex Placido V.
Actualidad Civil
109
Actualidad
Civil
110
Instituto Pacfico
Actualidad
Doctrina prctica
Civil
DOCTRINA PRCTICA
La disposicin de los bienes conyugales es de
inters familiar
Conclusiones y recomendaciones en el VIII Pleno Casatorio Civil
Enrique Varsi Rospigliosi*
Universidad de Lima
Instituto Pacfico
RESUMEN
Ante la convocatoria al Octavo Pleno
Casatorio Civil, que trat la temtica
sobre cul sera la sancin de la disposicin de bienes por uno de los cnyuges
sin contar con la intervencin del otro;
el profesor Enrique Varsi, uno de los
ms destacados especialistas del derecho
de familia, tuvo la participacin como
amicus curiae y destac que las relaciones jurdicas derivadas de una familia,
requieren de un tratamiento especial,
no solo por el inters familiar sino por
la bsqueda de la conservacin del patrimonio familiar.
PALABRAS CLAVE
Sociedad de gananciales / Disposicin
de bienes conyugales / Inters familiar
Recibido: 04/01/16
Aceptado: 04/01/16
Publicado online: 02/02/16
113
Actualidad
Civil
114
Instituto Pacfico
Actualidad
Civil
Doctrina prctica
DOCTRINA PRCTICA
El juez debe diferenciar las diversas hiptesis
advirtiendo casos en que exista la buena fe del
tercero y la mala fe del cnyuge supuestamente
perjudicado
Ponencia del Octavo Pleno Casatorio Civil
Giovanni F. Priori Posada
Pontificia Universidad Catlica del Per
116
Como ya han mencionado mis colegas, los casos de ausencia de representacin, de representacin insuficiente y
de compra de bien ajeno son supuestos
de falta de legitimacin en la celebracin
de un acto jurdico y este problema es
exactamente igual al que tenemos en
el artculo 315 [del CC], pues estamos
frente a una situacin en la cual un sujeto
que celebra un acto jurdico no tiene una
relacin de titularidad con el objeto de
dicho acto. Entonces, al no tener un remedio especfico previsto expresamente
en el artculo 315 del Cdigo Civil, la
consecuencia debe ser la que la legislacin civil peruana le da a casi todos los
Volumen 19 Enero 2016
117
Actualidad
Civil
El contrato entonces no debe producir efectos cuando hubo mala fe del cnyuge y del tercero, debe producir efectos
cuando hubiera mala fe del transferente
pero buena del tercero. El contrato debe
producir efectos cuando hubo mala fe del
1) Un cnyuge dispone a ttulo gratuito transferente y mala fe del otro cnyuge
de un bien que es de la sociedad de y buena fe del tercero. El contrato debe
gananciales, a un tercero de buena fe. producir efectos cuando el gravamen
ha beneficiado a la sociedad conyugal,
118
Instituto Pacfico
Actualidad Civil
119
derecho CIVIL
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
DERECHO DE FAMILIA
Actualidad
Derecho
de familia
Derecho
de familia
rea
Civil
Contenido
Joel Silvio Loayza Revilla: La disposicin unilateral de los bienes sociales como
124
un supuesto de nulidad virtual: una visin constitucional
Anbal Torres Vsquez: Inoponibilidad de los actos de disposicin o gravamen
DOCTRINA PRCTICA
140
de los bienes de la sociedad de gananciales por uno de los cnyuges
Es posible reconocer la unin de hecho a pesar de que una de las partes haya
RESEA DE
incurrido en infidelidad siempre y cuando en la otra relacin no coexistan to- 146
JURISPRUDENCIA
dos los elementos del concubinato (Cas. N. 2848-2014-La Libertad)
Doctrina prctica
DOCTRINA PRCTICA
DOCTRINA PRCTICA
La disposicin unilateral de los bienes sociales
como un supuesto de nulidad virtual
Una visin constitucional
Joel Silvio Loayza Revilla* **
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
Introduccin
El principio de proteccin de la familia
Las razones subyacentes del artculo 315 del Cdigo Civil
Teoras sobre la disposicin unilateral de los bienes sociales
La disposicin unilateral de los bienes sociales como supuesto de nulidad
virtual
6. Conclusiones
7. Referencias bibliogrficas
* Especialista Legal del Primer Juzgado Civil de Paucarpata de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. Abogado por la Universidad Nacional de San Agustn; con estudios en la Maestra de Derecho
Constitucional en la Universidad Catlica de Santa Mara.
** Las normas son establecidas para cumplirse, si no ha de ser as, no tiene sentido establecerlas.
124
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
1. Introduccin
El da 22 de diciembre de 2015,
se realiz la audiencia pblica del VIII
Pleno Casatorio Civil, a efectos de
tratar la problemtica surgida cuando
uno solo de los cnyuges dispone los
bienes sociales sin la intervencin del
otro cnyuge, circunstancia que a lo
largo de los aos ha determinado la
interposicin de sendas demandas
destinadas a obtener la nulidad del
respectivo negocio jurdico.
Sobre el particular, se ha verificado la existencia de pronunciamientos
contradictorios para resolver los procesos instaurados, unos que declaran
la nulidad, y otros, la ineficacia del
negocio jurdico. Ante ello, los doctrinarios de nuestro pas se han mostrado
partidarios por una u otra opcin,
pero en todas estas observamos que el
anlisis de los casos se ha realizado solo
interpretando las normas del Cdigo
Civil, dejando de lado a la norma
fundamental que constituye nuestra
Constitucin Poltica.
Es por ello, que en el presente artculo se pretende brindar una respuesta
a la luz del texto fundamental, ya que
de l deriva todo el ordenamiento
jurdico y a l debe converger en su
interpretacin, pues, a fin de cuentas la
Constitucin1 es quien le otorga validez.
1 Sobre el particular, Carlos Hakansson seala que
las Constituciones contemporneas ahora son
fuentes de toda juridicidad. Cfr. Hakansson,
Carlos, Curso de derecho constitucional, 2.a ed.,
Palestra editores, Lima, 2012, p. 187.
Volumen 19 Enero 2016
RESUMEN
A propsito de la celebracin de la audiencia pblica del VIII Pleno Casatorio
Civil, el autor propone una interpretacin constitucional del artculo 315
del Cdigo Civil, a travs del tenor del
principio de proteccin de la familia. De
esta manera, realiza un anlisis histricoevolutivo de los derechos inherentes a la
institucin de la familia para hallar las
razones subyacentes que motivaron la
regulacin del artculo mencionado. Luego, cuestiona los criterios asumidos sobre
dicho problema por la jurisprudencia, los
cuales vienen plasmados en las teoras de
la nulidad y la ineficacia del acto jurdico.
Al respecto, el autor asume la posicin de
la nulidad por contravencin a normas
de orden pblico, por ser este el criterio
que brinda una mejor tutela a la familia
y permite la consolidacin del principio
de igualdad entre cnyuges. (Constitucin
Poltica del Per: artculos 2 y 4; Cdigo
Civil: artculo V del Ttulo Preliminar,
219, 315 y 971 y 2001).
PALABRAS CLAVE
Bien social / Nulidad / Orden pblico /
Proteccin familia
Recibido: 29/12/15
Aceptado: 11/01/16
Publicado online: 02/02/16
2. El principio de proteccin de la
familia
La familia2 constituye el grupo humano, en el cual comienza el desarrollo
2 Clsicamente, la familia era definida como el
grupo humano unido por vnculos de conActualidad Civil
125
Actualidad
Civil
Derecho de familia
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
constituyen en los lmites a la autono- vencin del marido y la mujer, pero para
ma privada.
tener un cabal conocimiento de lo que
Pero, cul es el rol del principio de dicho enunciado normativo implica y
proteccin de la familia? Bueno, rea- poder aplicarlo al caso concreto, resulta
lizando un parangn con el principio importante conocer cules son las razopro persona6, podemos decir que este nes subyacentes que esconde.
IMPORTANTE
127
Actualidad
Civil
Derecho de familia
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
cual, desde ya, nos muestra la suma cumplimiento, dada su caracterstica de
importancia del artculo en mencin. ser un enunciado normativo de orden
Adicionalmente a lo mencionado, pblico, cuya obligatoriedad reside en
algo que no puede soslayarse es el hecho la importancia que tiene la familia para
de que los enunciados normativos del la sociedad y el Estado por su funcin
derecho de familia son de orden pbli- geneonmica, alimentaria, asistencial,
de trascendencia y afectico14, debido a la importancia que esta econmica,
17
;
por
tanto,
este no puede dejarse
va
institucin tiene para el ser humano, la
por la sola voluntad de las
sociedad y el Estado; entendindose por sin efecto
18
.
partes
orden pblico, al conjunto de enuncia-
dos normativos establecidos por el Estado que vinculan tanto al propio Estado 4. Teoras sobre la disposicin unilateral de los bienes sociales
como a los particulares, respecto de los
cuales no se admite su incumplimiento.
A pesar de que nuestro Cdigo Civil
tiene
ms de 31 aos de vigencia, los
El artculo 315 del Cdigo Civil,
como enunciado normativo de orden preceptos que lo inspiraron an no han
pblico, se constituye en una restriccin calado hondo en la sociedad, muestra
a la autonoma privada que tiene por de ello es que hasta la fecha siguen prefinalidad tutelar los fines de la familia, sentndose demandas para cuestionar
se impone como lmite natural a la ad- la validez del negocio jurdico referido
ministracin y disposicin de los bienes a la disposicin de los bienes sociales
propios y sociales15, es as que, en el realizado por uno de los cnyuges sin
caso bajo anlisis, la esencia del orden la intervencin del otro.
pblico, es el mandato impuesto por
Ante dicha problemtica, los jueces
el Estado para proteger a la familia16. han brindado diferentes respuestas,
Lo anterior nos permite extraer una unos han declarado la nulidad del
segunda conclusin, que el artculo negocio jurdico y otros la ineficacia
19
315 del Cdigo Civil de 1984 es un del negocio jurdico , y en el mbito
enunciado normativo de ineludible
14 Cfr. Rubio, Marcial, Ttulo preliminar, 7.a ed.,
Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima,
1996, p. 105. Cfr. Varsi, Tratado de derecho de
familia, cit., t. I, p. 30.
15 Varsi, Tratado de derecho de familia, cit., t. III,
p. 51.
16 Gitn, Julin, El orden pblico en el derecho familiar mexicano, en lvarez (coord.),
Panorama internacional del derecho de familia,
cit., p. 34.
Volumen 19 Enero 2016
129
Actualidad
Civil
Derecho de familia
doctrinario la situacin no ha sido diferente, pues las respuestas han sido las
mismas; todo lo cual ha conducido a
una incertidumbre jurdica y es lo que
ha motivado la convocatoria al VIII
Pleno Casatorio Civil.
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
Enrique Vars27, Claudia Canales28,
Kevin Meza29, Luis Castillo30, Silvia
Herencia31 y Fort Ninamancco32.
IMPORTANTE
131
Actualidad
Civil
Derecho de familia
132
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
una falta de legitimidad, dado que la
legitimidad es un requisito subjetivo de
eficacia del contrato que no determina
su invalidez, sino su ineficacia respecto
de quien no intervino39.
39 Polanco, Carlos, La ineficacia del negocio jurdico, Cromeo, Lima, 2013, p. 128.
40 Taboada, Acto jurdico, negocio jurdico y contrato, cit., p. 303.
Actualidad Civil
133
Actualidad
Civil
Derecho de familia
134
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
cacia, es una opcin que brinda una
mejor proteccin a la familia, pues, el
cnyuge que no intervino en el acto de
disposicin de los bienes sociales tendr
un plazo de diez aos para demandar la
nulidad del negocio jurdico, conforme
lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 2001 del Cdigo Civil, en lugar de
solo los dos aos que prev el numeral
4 del mencionado artculo, si es que
la solucin fuera la ineficacia; de esta
manera la nulidad permitira tener un
mayor plazo para cautelar el patrimonio
de la familia.
Asimismo, la nulidad permitira
otorgar proteccin al principio de
igualdad reconocido en nuestra Constitucin Poltica, que en el derecho
de familia se traduce en una igualdad
de los cnyuges; proteccin que no se
conseguira si es que se optara por la
ineficacia, pues, con esta se avalara la
vulneracin del principio de igualdad,
implicando un retroceso contrario al
principio de progresividad de los derechos fundamentales.
135
Actualidad
Civil
Derecho de familia
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
El artculo 315 del Cdigo Civil
tiene como razones subyacentes:
hacer efectiva la igualdad entre el
varn y mujer, entre esposo y esposa, y tutelar la institucin de la
familia respecto a su patrimonio;
dichas razones subyacentes tienen
un contenido constitucional previsto en el numeral 2 del artculo 2 y
en el artculo 4 de la Constitucin
Poltica.
El negocio jurdico por el cual solo
uno de los cnyuges dispone de los
bienes sociales sin la intervencin
del otro, se encuentra incurso en
causal de nulidad virtual, por contravenir al orden pblico, por contravenir el artculo 315 del Cdigo
Civil.
El principio de proteccin a la familia constituye una pauta de interpretacin que ante la confluencia de
dos o ms enunciados normativos o
interpretaciones exige hacer prevalecer al enunciado normativo o la
interpretacin que proteja mejor o
ms a la institucin de la familia.
Preferir la solucin de la nulidad
en lugar de la ineficacia del negocio
jurdico, permite una mejor proteccin a la familia, pues, el cnyuge
que no intervino en el acto de disposicin tendr un mayor plazo para
cuestionar la validez del negocio
jurdico y de esa manera proteger
el patrimonio de la familia; adems,
se permitir consolidar el principio
de igualdad entre mujer y varn,
igualdad entre cnyuges.
Volumen 19 Enero 2016
7. Referencias bibliogrficas
AA.VV., La Constitucin comentada, t. I, 2.a ed.,
Gaceta Jurdica, Lima, 2013.
AA.VV., Cdigo Civil comentado por los 100
mejores especialistas, t. II, Gaceta Jurdica,
Lima, 2003.
lvarez, Rosa Mara (coord.), Panorama
internacional del derecho de familia, t. I,
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico D.F, 2006.
Aguilar, Benjamn, Rgimen patrimonial del
Matrimonio, en Revista de Derecho PUCP,
N.o 59, Pontificia Universidad Catlica del
Per, Lima, 2006.
Barchi, Luciano, Disposicin de un bien
social por el cnyuge que aparece como
titular en el registro de propiedad inmueble, en Dilogo con la jurisprudencia, t.
3, Gaceta Jurdica, Lima, 1993. (Versin
digital).
Barchi, Luciano. Derecho civil patrimonial
vs. Derecho de familia. La disposicin de
un bien social por uno de los cnyuges sin
la intervencin del otro, en Actualidad Jurdica, t. 90, Gaceta Jurdica, Lima, 2001.
(Versin digital).
Bossert, Gustavo y Eduardo Zanonni, Manual de derecho de familia, 6.a ed., Editorial
Astrea de Alfredo y Ricardo de Palma,
Buenos Aires, 2004.
Canales, Claudia, El artculo 315 del Cdigo
Civil: nulidad vs. ineficacia. A propsito de
los actos de disposicin de bienes sociales
por uno de los cnyuges, en Dilogo con
la jurisprudencia, t. 103, Gaceta Jurdica,
Lima, 2007. (Versin digital).
Carbonell, Miguel y otros, Las familias en
el siglo XXI: Una mirada desde el derecho,
Instituto de Investigaciones Jurdicas de
la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Mxico D.F., 2012.
Carbonell, Miguel (comp.), El principio constitucional de igualdad, Comisin Nacional de
los Derechos Humanos, Mxico D.F., 2003.
Castaeda, Mireya, El principio pro persona,
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Mxico D.F., 2014.
Actualidad Civil
137
Actualidad
Civil
Derecho de familia
138
Instituto Pacfico
I N S T I T U T O
Suscripcin
Julio 2015 - Junio 2016
P A C F I C O
Civil
DERECHO
A LA IDENTIDAD
PERSONAL
SOBRE LA OBRA
Este es uno de los pocos libros que
no solo se vuelven obras fundacionales de su especialidad sino que
trascienden su valor acadmico
para transformar la vida de las
personas, vctimas de la discriminacin y la indiferencia, que
encontraron finalmente el justo
reconocimiento de su derecho
ms extremo, el derecho a la
identidad, y con l, el goce de
todas las prerrogativas que les
fueran negadas.
FICHA TCNICA
PRESENTACIN
DE LUJO EN
TAPA DURA
Formato: 17 x 24 cm
Tapa dura
Cosido y encolado
Hot Melt
Actualidad
Civil
Derecho de familia
Doctrina prctica
DOCTRINA PRCTICA
Inoponibilidad de los actos de disposicin
o gravamen de los bienes de la sociedad de
gananciales por uno de los cnyuges
Anbal Torres Vsquez*
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
140
Doctrina prctica
El 31/09/15 se ha publicado la Cas.
N.o 835-2014-Lima Norte, emitida
por la Sala Civil Transitoria de la Corte
Suprema. La sumilla expresa: [e]l acto
jurdico cuestionado consiste en el contrato privado de compraventa de fecha
diecisis de mayo de dos mil, deviene
en nulo por falta de manifestacin de
la demandante en su celebracin, pues
el inmueble objeto de transferencia se
trata de un bien social que solo poda ser
enajenado con la intervencin de ambos
cnyuges, de conformidad con lo dispuesto por el art. 315 del Cdigo civil.
En el considerando Dcimo Cuarto
se dispone:
RESUMEN
A propsito de la celebracin del IV
Pleno Jurisdiccional Civil y Procesal Civil
2015, el autor desarrolla su posicin en
torno a los actos de disposicin o gravamen unilaterales de bienes sociales. Para
ese efecto, expone las dos tendencias
jurisprudenciales que proponen una
solucin a esta controversia jurdica: la
primera de ellas se orienta por la nulidad
mientras que la otra por la ineficacia
relativa, siendo esta ltima la posicin
compartida por el autor. Por ello, finaliza
discrepando con el criterio asumido en
el pleno referido. (Cdigo Civil: artculo
315)
PALABRAS CLAVE
Actualidad Civil
141
Actualidad
Civil
Derecho de familia
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
del cnyuge que no ha participado en la
El contrato nulo adolece de ineficacelebracin del contrato de disposicin cia absoluta (erga omnes), no puede ser
del bien social.
convalidado mediante confirmacin o
ratificacin; en cambio, el contrato inoponible a terceros afectados, adolece de
IMPORTANTE
ineficacia relativa, como es el celebrado
por uno de los cnyuges sin la intervenSi la Sala Civil Transitoria de la Corcin del otro, por tanto, puede ser subte Suprema tiene la conviccin de
sanado mediante ratificacin. En otros
que es nulo el acto de enajenacin
o gravamen del bien social por uno
trminos, la nulidad es insubsanable, en
de los cnyuges sin la intervencin
cambio, la inoponibilidad puede ser subdel otro, debe precisar y justificar la
sanada mediante ratificacin del tercero
causal, la que puede ser la falta de
afectado. En este sentido, el Tribunal
manifestacin de voluntad, o la imRegistral, ha resuelto: Si en el Registro
posibilidad jurdica del objeto, o el
consta que un bien inmueble es social y
fin ilcito; o tambin por considerar
que la norma del art. 315 es impese ha presentado un ttulo donde conste
rativa, de cumplimiento ineludible,
que solo uno de los cnyuges transfiere
situacin en la que la causal de nuliel inmueble o parte de l a travs de una
dad sera la prevista en el art. 219.8,
compraventa; si resulta necesario para
que prescribe que el acto jurdico es
proceder a su inscripcin se presente
nulo en el caso del art. V del Ttulo
parte notarial aclaratorio donde la cnPreliminar (nulidad virtual).
yuge no interviniente ratifique la venta
Se ha afirmado hasta la saciedad, realizada por el otro cnyuge o se aclare
diciendo que la sociedad de gananciales que la transferencia la hace la sociedad
constituye un patrimonio autnomo, conyugal1. Para ello, el registrador no
que es una institucin que no puede tacha sino observa el ttulo donde conste
ser asimilada a la sociedad civil, por que la transferencia del bien social ha
carecer de afectio societatis y de espritu sido hecha por uno solo de los cnyuges,
de lucro, tampoco es una copropiedad a fin de posibilitar la ratificacin por el
o condominio, porque no hay partes otro2.
alcuotas que puedan ser administradas,
dispuestas o gravadas separadamente por
1 Resolucin N. 790-2012-SUNARP-TR-L,
cada cnyuge, ni es una persona jurdica
Lima, 29/05/2012.
distinta de los cnyuges, porque la ley 2 Reglamento General de los Registro Pblicos
(Resolucin N. 126-2012-SUNARP-SN):
no autoriza su creacin. La sociedad de
Artculo 40.- Observacin del ttulo. Si el ttulo
gananciales se encuentra representada
presentado adoleciera de defecto subsanable o su
por ambos cnyuges, salvo que uno de
inscripcin no pudiera realizarse por existir un
ellos otorgue poder al otro para ejercer
obstculo que emane de la partida registral, el
Registrador formular la observacin respectiva
dicha representacin (art. 292).
indicando, simultneamente, bajo responsabili-
Actualidad Civil
143
Actualidad
Civil
Derecho de familia
IMPORTANTE
144
Doctrina prctica
la celebracin del acto, siendo la manifestacin de voluntad un elemento primordial
para su validez (inciso 1 del artculo 219
del Cdigo civil). El objeto del acto es jurdicamente imposible, toda vez que la ley
establece que para disponer de los bienes
de la sociedad de gananciales se necesita el
consentimiento de ambos cnyuges (art.
315 del Cdigo civil). Finalmente, el acto
jurdico podra contener un fin ilcito, pues
existira la voluntad de engaar y perjudicar
al cnyuge que no interviene en dicho acto
jurdico.
Actualidad Civil
145
Actualidad
Resea de jurisprudencia
Civil
Derecho de familia
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Cas. N. 28482014-La Libertad
Proceso
Decisin
Infundada
Normas aplicables
Fundamentos jurdicos
relevantes
Analizada la sentencia de vista impugnada, se advierte que la Sala Superior ha analizado debidamente los medios probatorios actuados en el presente proceso concluyendo
que no existe la caracterstica de singularidad, que implica que es posible reconocer
la unin de hecho a pesar que una de las partes haya incurrido en infidelidad en
perjuicio de su compaera o compaero, siempre y cuando en aquella otra relacin
no coexistan todos los elementos del concubinato [].
TEXTO DE LA CASACIN
CAS. 2848-2014-LA LIBERTAD
DECLARACIN JUDICIAL DE CONVIVENCIA
146
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
interpuesto por Mara Elena Castillo Leyva, de fojas trescientos treinta y seis, contra la
sentencia de vista de fecha quince de octubre de dos mil trece, de fojas trescientos veintids, expedida por la Tercera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia
de La Libertad que revoc la sentencia apelada que declar fundada la demanda y, reformndola la declara infundada.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Este Supremo
Tribunal, mediante resolucin de fecha veintiocho de octubre de dos mil catorce, de fojas
treinta y ocho del presente cuadernillo, declar procedente el recurso de casacin interpuesto, por la causal de infraccin normativa de carcter procesal de los artculos 196 y
197 del Cdigo Procesal Civil, bajo el argumento que la Sala Superior de manera incongruente a la definicin que hace del requisito de singularidad, concluye que no existi
dicho requisito, nicamente inatencin a que su ex conviviente fallecido habra sealado
su domicilio personal en la ciudad de Trujillo, que las prendas del mismo fueron entregados a Vilma Mercedes Prez Daz a quien se le consign como familiar directo a una supuesta lnea de crdito obtenido de manera conjunta con su conviviente; lo cual es totalmente errado, por cuanto, no se han valorado los medios probatorios que escoltan su
demanda con los que acredita el requisito de singularidad, ni siquiera han merecido un
anlisis desestimatorio; y ms aun no se ha valorado el propio dicho de la parte demandada. Acota que no se ha valorado que Vilma Mercedes Prez Daz quien alega ser la
conviviente, es casada, tal como lo ha acreditado con la Carta nmero 007772-2010/
GRI/ SGARF/RENIEC, donde se denota que la actualizacin el dieciocho de octubre de
dos mil siete (siete aos despus de la fecha en que supuestamente estaba conviviendo con
su concubino) consign como su estado civil casada, como ella misma lo reconoce pues
su esposo es Vctor Manuel Collantes Zegarra, adems de vivir en Lima, tal como se
desprende de su Documento Nacional de Identidad DNI; adems precisa que no se ha
tenido en cuenta que la direccin consignada en el Documento Nacional de Identidad
DNI de su conviviente es el del lugar donde resida la madre de este con su padrastro;
y que ello no desacredita su convivencia ni menos acredita que en el mismo haya convivido con la demandada, adems con el Informe del Colegio Scola Mara Montessori de
la Ciudad de Lima, se acredita que la menor hija que la demandada tuvo con su conviviente estudi en dicha institucin en el periodo escolar del ao dos mil siete al dos mil
diez, hecho imposible de realizar si la demandada hubiere convivido con su pareja en el
domicilio de los padres de l. Seala que si bien su conviviente seal en algunos documentos el domicilio de sus padres, ello desvirta su convivencia, pues l lo hizo con la
finalidad que siempre se recepcin en documentos pues al trabajar fuera de la ciudad de
Trujillo en su condicin de polica, ello hubiera quedado acreditado si se hubiera oficiado
a la Polica Nacional del Per P.N.P. para que informe los lugares de destaque de su
conviviente y a los Registros Pblicos para que indiquen quienes son propietarios del
inmueble que su conviviente seal como domicilio en algunos documentos. Agrega que
la declaracin jurada de Luz Machuca Cortegana es falsa pues es imposible que la demandada haya convivido con su conviviente en la ciudad de Trujillo pues ha demostrado que
esta viva en la ciudad de Lima; que se ha valorado inadecuadamente la lnea de crdito
del Banco Falabella, pues no se trataba de una lnea de crdito que tuvieron su conviviente con la demandada, sino de una tarjeta de crdito nicamente a nombre de su conviviente, en la que este le dio una tarjeta adicional a la demandada (con su consentimiento)
para que la demandada la utilice en la alimentacin y cuidado de la hija de la demandada,
Actualidad Civil
147
Actualidad
Civil
Derecho de familia
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
relacin convivencial estable con Carlos Antonio Aliaga Cortegana desde aproximadamente el ao dos mil hasta la fecha en que aconteciera su penoso fallecimiento, habiendo
incluso encargndose de tramitar todo lo referente a su velorio y posterior entierro, y fue
hasta ese momento en que se enter de la existencia de la hoy demandante y; d) Existen
documentos que el propio Carlos Antonio Aliaga Cortegana suscribi en vida y que
obran en la direccin de los diferentes fondos de seguro que existen en dicha institucin,
entre otros a la recurrente en condicin de conviviente y de su menor hija Karla Luz
Milagros Aliaga Prez.- Tercero.- El A-quo ha declarado fundada la demanda y en consecuencia declara judicialmente la existencia de la unin de hecho propia mantenida entre
la demandante Mara Elena Castillo Leyva y Carlos Antonio Aliaga Cortegana, la misma
que se mantuvo desde diciembre del ao dos mil siete hasta el fallecimiento de este ltimo el once de diciembre de dos mil diez; considerando que: 1) En cuanto a la cohabitacin y comunidad de vida, la actora sustenta su pretensin con el Acta de Nacimiento de
su hijo Carlos Antonio Fernando Aliaga Castillo habido con el occiso Carlos Antonio
Aliaga Cortegana, el mismo que naciera el veinticuatro de noviembre de dos mil nueve,
conforme se aprecia del Acta de Nacimiento de fojas ocho; 2) De fojas doscientos treinta
y uno el Sub Oficial Tcnico 1 SOT1 Aliaga Vlchez Aloiso, declar que desde el dieciocho de marzo hasta el once de diciembre de dos mil diez labor en la Comisaria de
Pacanga al mando del Mayor de la Polica Nacional del Per, Carlos Antonio Aliaga
Cortagena, quien ejerci el cargo de Comisario y durante su permanencia fue visitado en
reiteradas veces por Mara Elena Castillo Leyva a quien presento como su esposa habiendo acompaado en reuniones de confraternidad y camarera; 3) La declaracin jurada de
fojas doscientos treinta y cuatro de Teresa Abigail Daz Guarniz, quien declara que Carlos
Antonio Aliaga Cortegana ha vivido en su domicilio por espacio de dos aos, desde diciembre del ao dos mil siete a noviembre del ao dos mil nueve, conjuntamente con su
esposa Mara Elena Castillo Leyva; 4) De la contestacin de la demanda Vilma Mercedes
Prez Daz, solicita se declare infundada la demanda por considerarse ella la legtima
conviviente del occiso, sustentando su pretensin con los medios probatorios que apareja
dicha contestacin, versin que es refutada por la actora, por cuanto afirma que dichos
documentos pertenecientes a su ex conviviente, le fueron entregados al hermano del occiso quien estuvo acompaado de Vilma Mercedes Prez Daz, conforme lo acredita con
la constancia de entrega de enseres de fojas doscientos setenta y cuatro; 5) Si bien el occiso ha procreado una hija con Vilma Mercedes Prez Daz y que lleva el nombre de Karla
Luz Milagros Aliaga Prez conforme lo afirma la prenombrada, quien seala ser legitima
conviviente, tambin lo es que dicha persona segn el acta de fojas ciento veinticuatro
emitida por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil Reniec es una persona
casada, hecho que se corrobora con la documental de fojas ciento veintisis; por lo tanto,
no estara inmersa dentro de su condicin de conviviente, lo que no ocurre con la condicin de la actora, quien ha acreditado con la documental de fojas nueve, tener condicin
de soltera; 6) De los medios probatorios ofrecidos por la actora acredita que su convivencia con Carlos Antonio Aliaga Cortegana ha sido en forma constante y permanente,
dndose todos los elementos que exige el artculo 326 del Cdigo Civil.- Cuarto.- El
Colegiado Superior, ha revocado la apelada que declara fundada la demanda y reformndola la declara infundada, considerando que: 1) Del material probatorio debidamente
ofrecido, se aprecia que de folios doscientos a doscientos dos obra la Constancia de EnVolumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
149
Actualidad
Civil
Derecho de familia
trega de Prendas y Enseres del fallecido Carlos Antonio Aliaga Cortegana, que hizo el
Mayor de la Polica Nacional del Per, Segundo Huamn Barbarn, comisario de la Comisaria de Pacanga, a favor de Vilma Mercedes Prez Daz, por ser familiar directo, segn
se indica, quien declar como su domicilio el ubicado en el Pasaje Luther King nmero
seiscientos noventa y ocho, Urbanizacin La Perla, de la ciudad de Trujillo, lugar donde
el extinto Carlos Antonio Aliaga Cortegana tambin haba declarado como su domicilio
ante distintas entidades, conforme se verifica, por ejemplo de las documentales obrantes
a fojas ciento cuarenta y cinco, ciento cuarenta y seis, ciento cuarenta y siete, ciento cuarenta y nueve, ciento cincuenta y, ciento cincuenta y uno, que por cierto difiere del domicilio dado por la actora; 2) De los documentales de folios ciento sesenta y dos a ciento
sesenta y seis se desprende que el occiso, conjuntamente con Vilma Mercedes Prez Daz,
obtuvieron una lnea de crdito por parte del Banco Falabella, generndose de esta manera las dos Tarjetas de Crdito CMR obrantes a fojas cientos sesenta y dos, e inclusive al
haber estos registrado cuotas de pago vencidas, el mencionado Banco curso la notificacin de cobranza obrante a fojas ciento sesenta y seis a Carlos Antonio Aliaga Cortegana
en la misma direccin domiciliaria de Vilma Mercedes Prez Daz; precisndose que, de
acuerdo con lo que estipula el artculo 33 del Cdigo Civil El domicilio se constituye por
la residencia habitual de la persona en un lugar; 3) En la relacin convivencial presuntamente sostenida entre la demandante, Mara Elena Castillo Leyva, y Carlos Antonio
Aliaga Cortegana, no existe la caracterstica de singularidad, conforme a los trminos
expuestos procedentemente.- Quinto.- El debido proceso tiene por funcin asegurar los
derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica del Per, dando a toda
persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener la tutela jurisdiccional de los
derechos individuales, a travs de un procedimiento legal en el que se d oportunidad
razonable y suficiente de ser odo, de ejercer el derecho de defensa, de producir prueba y
de obtener una sentencia que decida la causa dentro de un plazo preestablecido en la ley
procesal.- Sexto.- El inciso 3 del artculo 122 del Cdigo Procesal Civil establece que las
resoluciones deben contener la mencin sucesiva de los puntos sobre los que versa la resolucin con las consideraciones, en orden nmero correlativo, de los fundamentos de
hecho que sustentan la decisin, y los respectivos de derecho con la cita de la norma o
normas aplicables en cada punto, segn el mrito de lo actuado; asimismo el inciso 4 del
artculo 122 del citado Cdigo, seala que las resoluciones contienen la expresin clara y
precisa de lo que se decide u ordena, respecto de todos los puntos controvertidos.- Stimo.- Analizada la sentencia de vista impugnada, se advierte que la Sala Superior ha analizado debidamente los medios probatorios actuados en el presente proceso concluyendo
que no existe la caracterstica de singularidad, que implica que es posible reconocer la
unin de hecho a pesar que una de las partes haya incurrido en infidelidad en perjuicio
de su compaera o compaero, siempre y cuando en aquella otra relacin no coexistan
todos los elementos del concubinato, puesto que si bien la recurrente seala que ha vivido
desde diciembre del ao dos mil siete a noviembre del ao dos mil nueve en el Casero
Nueve de Octubre S/N, Distrito de Cascas, Provincia de Gran Chim, Regin y Departamento de La Libertad y desde diciembre del ao dos mil nueve al once de diciembre de
dos mil diez en la Calle Miguel ngel nmero quinientos ochenta y uno, Urbanizacin
Santo Dominguito de la ciudad de Trujillo; sin embargo, la demandada Vilma Mercedes
Prez Daz recibi las prendas y enseres del fallecido Carlos Antonio Aliaga Cortegana
150
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
que hizo el Mayor de la Polica Nacional del Per, Segundo Huamn Barbarn, comisario
de la Comisara de Pacanga, lugar donde labor Aliaga Cortegana con fecha doce de febrero de dos mil doce conforme se tiene de fojas doscientos, por ser familiar directo, habiendo declarado como su domicilio el ubicado en el Pasaje Luther King nmero seiscientos noventa y ocho de la Urbanizacin La Perla de la ciudad de Trujillo, lugar que
tambin declar como su domicilio Carlos Antonio Aliaga Cortegana en las documentales de fojas ciento cuarenta y cinco, ciento cuarenta y seis, ciento cuarenta y siete, ciento
cuarenta y nueve, ciento cincuenta y, ciento cincuenta y uno, respetivamente; adems con
Vilma Mercedes Prez Daz obtuvieron una lnea de crdito del Banco Falabella, por el
cual obtuvieron dos Tarjetas de Crdito CMR a nombre de estos, conforme se tiene de
fojas ciento sesenta y dos es ms el citado Banco al registrar cuotas de pago vencidas le
curso la notificacin de cobranza a Carlos Antonio Aliaga Cortegana en la misma direccin antes sealada conforme se tiene de fojas ciento sesenta y seis, a lo que se agrega que
ha sido declarada como beneficiaria del causante.- Octavo.- En cuanto a la alegacin de
la recurrente de que la demandada Vilma Mercedes Prez Daz es casada, debe sealarse
que en el presente proceso solo se discute la declaracin judicial de convivencia interpuesta por la recurrente, mas no de la demandada al no haber esta reconvenido, por lo que los
argumentos esgrimidos al respecto no pueden prosperar.- Noveno.- Finalmente los dems
argumentos denunciados se encuentran orientados a que este Supremo Tribunal reexamine el material probatorio, situacin no prevista en sede casatoria conforme lo prev el
artculo 384 del Cdigo Procesal Civil.- Por las razones anotadas, se advierte que la sentencia impugnada no infringe los artculos 196 y 197 del Cdigo Procesal Civil, por lo
que es de aplicacin el artculo 397 del Cdigo Procesal Civil, por lo que declararon:
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Mara Elena Castillo Leyva, de
fojas trescientos treinta y seis; NO CASARON la sentencia de vista de fecha quince de
octubre de dos mil trece, de fojas trescientos veintids; DISPUSIERON la publicacin
de la presente resolucin en El Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad; en los
seguidos por Mara Elena Castillo Leyva contra la Sucesin de Carlos Antonio Aliaga
Cortegana y otros sobre Declaracin Judicial de Convivencia; y los devolvieron. Ponente
Seor Miranda Molina, Juez Supremo.- SS. MENDOZA RAMREZ, TELLO GILARDI, VALCRCEL SALDAA, CABELLO MATAMALA, MIRANDA MOLINA
Actualidad Civil
151
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
DERECHOS reales
Actualidad
Derechos
realesreales
Derechos
rea
Civil
Contenido
Silvia Morales Silva: Se puede legitimar solo la posesin del
154
sentencia en Cas. N. 3440-2014-Lima Norte)
NOS PREGUNTAN Y CONSULTA: Se puede oponer la excepcin de prescripcin extintiva en el pro170
CONTESTAMOS
ceso de desalojo?
En el proceso de desalojo nicamente se discute si el poseedor tiene derecho a
RESEA DE
172
JURISPRUDENCIA
la posesin, no si tiene derecho a la vivienda (Cas. N. 3440-2014-Lima Norte)
DOCTRINA PRCTICA cnyuge-padre de las propietarias del bien inmueble? (Comentario a la
Doctrina prctica
COMENTARIO DE JURISPRUDENCIA
Comentario a la
sentencia en Cas.
N. 3440-2014Lima Norte
SUMARIO
*
154
1. Introduccin
2. Hechos relevantes
3. Problemas
4. Algunas nociones bsicas
4.1. Breves alcances al proceso de desalojo
4.2. La legitimacin de los sujetos en el proceso de desalojo
4.3. La valoracin de la prueba en el proceso de desalojo
4.4. Pleno Jurisdiccional Civil de desalojo
5. Anlisis del caso
6. Conclusiones
7. Referencias bibliogrficas
Comentario de jurisprudencia
1. Introduccin
En este comentario jurisprudencial
se realiza un anlisis de la legitimidad
para poseer que aparentemente se justifica en la relacin jurdico-conyugal del
padre de las demandantes y la demandada. Para ello, se han identificado los
hechos relevantes del caso, los problemas
derivados de estos, un breve desarrollo de
las instituciones jurdicas contenidas en
el caso y el desarrollo del anlisis.
2. Hechos relevantes
De lo desarrollado en la sentencia in
comento, se pueden extraer como hechos
relevantes los siguientes:
Sin fecha exacta, Carlos Cornejo
Manrique y Mery Noa Valera contraen
matrimonio.
El 2 de julio de 1990, se emite la
escritura pblica que contiene la compra
venta a favor de Carlos Cornejo Manrique y su cnyuge Mery Noa Valera, sobre
el bien inmueble ubicado en la manzana
S-1, lote N.o 3, pueblo joven Jos Carlos
Maritegui.
RESUMEN
A partir de la sentencia vista en casacin
N. 3440-2014-Lima Norte, la autora
desarrolla una crtica, desde el derecho
sustantivo, a la motivacin de la Corte
Suprema, dado que, habindose cumplido los presupuestos procesales y las
condiciones de la accin para iniciar
y obtener un pronunciamiento sobre
el fondo en el proceso de desalojo, los
argumentos que justifican la decisin no
aluden a la relacin jurdica conyugal y
filial que legitimaron la posesin del inmueble en litis hasta que las propietarias
requirieron formalmente la posesin de
su bien; con lo que se debi evaluar y
argumentar expresamente la conclusin
de la posesin legitima, derivndose en la
solicitud de restitucin del bien.
PALABRAS CLAVE
Posesin / Legitimidad para poseer /
Valoracin de la prueba
Recibido: 10/01/16
Aceptado: 15/01/16
Publicado online: 01/10/2015
Actualidad Civil
155
Actualidad
Civil
Derechos reales
3. Problemas
Identificados los hechos relevantes
del caso, pasamos a plantear las preguntas que contienen los problemas ms
importantes.
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
Siguiendo a Carnelutti1, el desalojo
sera el abandono de un bien inmueble
de manera forzada por quien goza de la
relacin directa con el bien en virtud de
una relacin personal; en ese sentido,
el desalojo es el acto que ordena el juez
por peticin de la parte demandante, del
libramiento del bien.
157
Actualidad
Civil
Derechos reales
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
pronunciamiento jurisdiccional firme, la de conformidad con lo establecido en el
ejecucin del mismo se efectiviza inde- artculo 9117 del Cdigo Civil; si bien de
pendientemente de que haya tenido la una interpretacin literal del mismo se
oportunidad de ejercer el contradictorio desprende que la valoracin de la prueba
y su derecho de defensa.
actuada que es documental, de conformidad con el artculo 5918 del Cdigo
Procesal Civil, se entiende que los medios
IMPORTANTE
probatorios que pueden ofrecerse son la
declaracin de parte y la pericia; aunque
El consentimiento de las propieen nuestra cultura jurdica no sea utilitarias del uso del inmueble por
zada recurrentemente la declaracin de
parte de su padre, no requiere de
un documento expreso, en tanto,
parte ni la pericia.
ellas permitieron a este su uso; sin
En ese sentido, el ttulo de propiedad
embargo, el uso del bien por parde las demandantes justifica la solicitud
te de la demandada s requiere del
de restitucin del bien a la demandada
consentimiento para la esposa, a
menos que esta realice el uso como
como seala Diez Picazo9, en tanto no
habitacin y no como poseedora
solo es el documento que acredita su
en la misma calidad que su espotitularidad sobre el bien, y con ello su
so, dado que nos encontramos
legitimidad sino porque le otorga la
ante dos situaciones de hecho con
autorizacin para reclamarla.
implicancias o efectos jurdicos
distintos.
Sin embargo, la posesin del bien in-
Actualidad Civil
159
Actualidad
Civil
Derechos reales
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
nupcias, esta posesin se encuentra legi- de esa manera el derecho de habitacin
timada, en tanto las hijas consintieron la sobre el bien se constituy por ser el
posesin del bien por parte de su padre. domicilio del padre de las demandantes,
12
Sin embargo, posteriormente el de conformidad con el artculo 1027
padre de las demandantes contrajo del Cdigo Civil, argumentos que no
nupcias con la demandada en el proceso se desprenden de la resolucin de vista
de desalojo; y ella ingresa al inmueble en casacin.
161
Actualidad
Civil
Derechos reales
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
En ese sentido, si bien la solicitud
de restitucin sobre el bien inmueble en
litis se dirige directamente contra la cnyuge del padre de las demandantes, y en
denuncia, ingresa al proceso el cnyuge
padre de las demandantes, la decisin
recada sobre este proceso afecta a los
dos cnyuges independientemente de la
posicin jurdica de ingreso al proceso,
no solo por los efectos desplegados en
la etapa de ejecucin de sentencia, en
el que el lanzamiento se produce contra
todos los que se encuentren en el bien,
sino porque la demandada tiene una
relacin jurdica familiar con el padre de
las demandantes.
Actualidad Civil
163
Actualidad
Civil
Derechos reales
TEXTO DE LA CASACIN
164
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
no haber sido invitado a conciliar. Sin embargo al haber presentado su contestacin de manera extempornea, mediante resolucin de fojas noventa y cinco fue declarada rebelde 4.
RESOLUCIN DE PRIMERA INSTANCIA Culminado el trmite correspondiente, el
juez mediante resolucin de fecha veintinueve de mayo de dos mil trece de fojas ciento noventa y cuatro, declara fundada la demanda, ordena que la demandada cumpla con desocupar y entregar el bien sub litis a la parte demandante; sustenta su decisin en: 4.1. No obstante encontrarse debidamente notificados la demandada y el denunciado civilmente han
sido declarados rebeldes, lo que hace que exista presuncin legal relativa sobre la verdad de
los hechos expuestos en la demanda conforme al artculo 461 Cdigo Procesal Civil. 4.2.
En dicha situacin la demandada ha perdido la oportunidad de demostrar en la calidad que
alega el demandante, esto es que la conduccin del inmueble no la ejerca sin justo ttulo,
que las construcciones encontradas en la inspeccin judicial de fojas ciento cincuenta y dos
a ciento cincuenta y cuatro hayan sido realizadas por la demandada ni por el denunciado,
puesto que es insuficiente para demostrar con las declaraciones juradas de fojas cuarenta y
cuatro a cuarenta y cinco. 4.3. Los demandados no tienen ttulo que justifique la posesin
del inmueble. 4.4. Cuando la propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien, la demandante tiene acreditado con la Partida P01060438 la
titularidad del bien por lo que puede pedir desalojo como un atributo propio del derecho
que ostenta. 5. RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA La Primera Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Lima Norte, mediante resolucin de fecha seis de junio de dos
mil catorce, obrante a fojas trescientos ochenta y dos, revoc la apelada que declar fundada
la demanda y reformndola declar infundada la demanda; en base a los siguientes fundamentos: 5.1. Respecto a la Resolucin N. 13, la parte demandada puede formular denuncia
civil conforme al artculo 102 Cdigo Procesal Civil, pero ello no implica que la relacin
jurdica sea invlida por falta de inters para obrar al no haberse invitado a conciliar extrajudicialmente al denunciado civil, sino que ante determinada ausencia procesal, el ordenamiento procesal provee los mecanismos necesarios para subsanar la misma, con la denuncia
civil, lo que ha permitido evidenciar la existencia de una relacin jurdica vlida, al haberse
complementado a instancia de la demandada, al formular la denuncia civil de su cnyuge
con quien conforma el patrimonio autnomo y quien ha comparecido al proceso, por lo que
conforme al artculo 65 Cdigo Procesal Civil, habindose salvaguardado el debido proceso. 5.2. La Corte Suprema en la CASACIN N. 799-2000 (dieciocho octubre dos mil)
tiene dicho que la situacin de precario supone la ausencia absoluta de cualquier circunstancia que justifique el uso y disfrute del bien por parte del ocupante, cuyo ttulo no tiene por
qu constar necesariamente en documento de fecha cierta o en instrumento pblico. 5.3.
Posicin que aparece reafirmada en el IV Pleno Casatorio fundamento 54, al indicar la
figura del precario se va a presentar cuando se est poseyendo sin ttulo alguno, esto es sin la
presencia y acreditacin de ningn acto o hecho que justifique el derecho al disfrute del derecho a poseer []. 5.4. Lo anterior orienta a entender a la disposicin del artculo 911
Cdigo Civil desde una perspectiva de amplitud de criterio (CASACIN N. 1818-97).
En tal escenario se aprecia que las demandantes persiguen que los demandados le restituyan
el inmueble, porque carecen de ttulo, lo que es negado bsicamente al decir que son propietarios de las edificaciones. 5.5. Por la facultad concedida por el artculo 22 Texto nico
Ordenado Ley Orgnica del Poder Judicial y atendiendo a que el presente caso es uno singular, se apartan del IV Pleno que los llevara a declarar fundada la demanda apartado 5.5.
5.6. El caso no se adeca a la citada doctrina jurisprudencial, pues el derecho invocado por
Actualidad Civil
165
Actualidad
Civil
Derechos reales
las demandantes es el lote de terreno descrito en la Partida P01060438 fojas cinco a diez y no
de las edificaciones all que pertenecen a los demandados conforme fluye de la declaracin
jurada de autoavaluo fojas cuarenta y cuatro y acta de inspeccin judicial de fojas cincuenta
y dos. 5.7. Reconocen la encomiable labor de la Corte Suprema al establecer pautas de criterio para la solucin de los conflictos, empero al margen que desde ya carecen de la generalidad para englobar o comprender a todas las situaciones posibles, finalmente como en el
presente caso no ayudan a la solucin del asunto particular. 5.8. Cuando la doctrina jurisprudencial dice que en un proceso sumarsimo de desalojo por ocupante precario, donde el demandado alega ser propietario de las edificaciones debe dejarse a salvo su derecho para reclamar en otro proceso que considere pertinente, lo que en realidad no soluciona el conflicto,
por el contrario exacerba la posicin de las partes, incumpliendo la finalidad del proceso.
(Artculo III Ttulo Preliminar Cdigo Procesal Civil). Una solucin as se asemeja a la desterrada situacin de pague primero y reclame despus menciona la sentencia 3548- 2003AA/TC al declarar que el principio solve et repete era contrario al derecho de acceso a la jurisdiccin. 5.9. En este caso no hallan la razonabilidad de la urgencia del desalojo a los
demandados que alegan y prueban ser propietarios de las edificaciones, sin debatir ni determinar si fueron en buena o mala fe, pues tratndose de lo primero podra afectarse el derecho
a la vivienda, ms si han justificado el motivo de su presencia en el lugar. 5.10. Consideran
que el escenario adecuado donde puede discutirse y definirse al respecto es el proceso de
reivindicacin, conforme al perfil establecido por la propia Corte Suprema (CASACIN
3476-2011- Lima del doce de setiembre de dos mil doce) lo que tambin ha sido asumido
as por los jueces superiores en un plenario jurisdiccional Civil 2010, al considerar que el
propietario del bien principal (lote de terreno) puede hacer suyo lo accesorio (edificaciones)
mediante la accesin. 5.11. Los hechos expuestos en la demanda no tienen conexin lgica
con su petitorio, dejndose a salvo el derecho de las demandantes para que lo hagan valer en
la va anotada debe declararse su improcedencia. 6. RECURSO DE CASACIN Contra la
resolucin dictada por la Sala Superior, las demandantes Yelitza Albany Cornejo Noa y Jeanette Marianela Cornejo Noa, interponen recurso de casacin, el mismo que ha sido calificado mediante resolucin de fecha veinticuatro de noviembre de dos mil catorce, que declar procedente el recurso de casacin por la causal de: Apartamiento inmotivado del
precedente judicial: Pleno Casatorio Civil - Casacin N. 2195-2011-Ucayali. Argumentan que el Decreto Supremo N. 017-93-JUS Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, seala que los principios jurisprudenciales han de ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales. Si los magistrados deciden apartarse de dicho criterio estn obligados a motivar adecuadamente la resolucin dejando constancia de los fundamentos que invocan. Sealan que la motivacin expuesta por la Sala Superior resulta absurda
e inconcebible, porque est sustentada en aseveraciones falsas sin sustento alguno. Mencionan que no es cierto que en su demanda hayan reclamado solo el lote de terreno, que
cuando mencionan inmueble se refirieren tanto al terreno como a las edificaciones. Que, son
propietarias del terreno y de la edificacin, tal como lo demuestran con la declaracin jurada
de autoavalo de fojas cuarenta y cuatro a cuarenta y cinco, en la que se aprecia que consta
de la construccin de una casa hecha en mil novecientos noventa y seis y con la Partida Registral N. P01060438 de fojas cinco a diez, en la que consta que adquieren la propiedad del
inmueble el veinticinco de julio de mil novecientos noventa y siete, o sea un ao despus, por
lo tanto estaban incluidas las edificaciones. Que, la Sala Superior menciona que se trata de
defender el derecho fundamental a la vivienda y no consideran su derecho a la propiedad y
166
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
tambin a la vivienda, porque desde que adquirieron el inmueble hasta la fecha han transcurrido diecisiete aos y no han podido ocupar su vivienda, ni un solo da e incluso los demandados no han pagado un centavo por concepto de alquiler. Agregan que, no es verdad que los
demandados aleguen y prueben ser propietarios de las edificaciones del predio en litis, porque estn en calidad de rebeldes, por tanto no han podido aportar ni actuar medio probatorio alguno. Que la declaracin jurada de autoavalo realizada por el demandado Carlo Alberto Cornejo Manrique en el ao dos mil once (luego que le notificaron la demanda) la hizo
cuando ya no era propietario, porque lo transfiri en mil novecientos noventa y siete. Y que
la inspeccin judicial ha sido realizada para demostrar la posesin de los demandados, pero
de ninguna manera puede probar que ellos sean los propietarios de la edificacin. IV. FUNDAMENTOS: Primero.- Que, el recurso de casacin tiene como fines esenciales la correcta
aplicacin e interpretacin del derecho objetivo y la unificacin de la jurisprudencia nacional
de la Corte Suprema de Justicia, conforme se seala en el artculo 384 del Cdigo Procesal
Civil. Segundo.- Que, respecto a la causal de infraccin normativa, segn Monroy Cabra,
Se entiende por causal (de casacin) el motivo que establece la ley para la procedencia del
recurso [...]1. A decir de De Pina.- El recurso de casacin ha de fundarse en motivos previamente sealados en la ley. Puede interponerse por infraccin de ley o por quebrantamiento de forma. Los motivos de casacin por infraccin de ley se refieren a la violacin en el fallo
de leyes que debieran aplicarse al caso, a la falta de congruencia de la resolucin judicial con
las pretensiones deducidas por las partes, a la falta de competencia etc.; los motivos de la casacin por quebrantamiento de forma afectan (.) a infracciones en el procedimiento2. En
ese sentido Escobar Forno seala. Es cierto que todas las causales supone una violacin de
ley, pero esta violacin puede darse en la forma o en el fondo3. Tercero.- Se ha declarado
procedente el recurso de casacin por la causal de apartamiento inmotivado de precedente
judicial, al respecto corresponde precisar que, el Tribunal Casatorio fue establecido para controlar y reprimir las eventuales violaciones de la letra impresa por la ley por los jueces, tambin para
mantener la uniformidad de la ley y luchar contra la formacin de jurisprudencias divergentes lo
que revela, dice Guzmn Fluj, el realismo de los constituyentes franceses. Este autor seala
que este fin es el caracterstico de la casacin, pues todos los dems confluyen en l4. En
efecto, la existencia de numerosos jueces implica que puedan existir tantas interpretaciones
como juzgadores existan. Para evitar esa anarqua jurdica que atenta contra la unidad del
derecho nacional (que) quedara amenazada y destruida por la superposicin, sobre la ley nominalmente nica, de numerosas interpretaciones judiciales contemporneas, ya de suyo perjudiciales, pero ms temibles todava como fuentes de perturbacin de la jurisprudencia futura5 se
constituy el rgano casatorio que sirve como intrprete final, ofreciendo orientaciones uniformes de como deben entenderse las normas, generales y abstractas. Esta unificacin, por
supuesto, es una en el espacio, no en el tiempo, lo que posibilita que pueda reinterpretarse la
norma de acuerdo a los nuevos alcances que puedan existir. Cuarto.- Que, es atendiendo a
1 Monroy Cabra, Marco Gerardo, principios de derecho procesal civil, Segunda edicin, Editorial Temis
Librera, Bogot Colombia, 1979, p. 359
2 De Pina Rafael, Principios de derecho procesal civil, Ediciones Jurdicas Hispano Americanas, Mxico
D.F., 1940, p. 222
3 Escobar Fornos Ivn, Introduccin al proceso, Editorial Temis, Bogota, Colombia, 1990, p. 241
4 Guzmn Fluj, Vicente C. Ob. cit., p. 29.
5 Calamandrei, Piero. Ob. cit., p. 15
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
167
Actualidad
Civil
Derechos reales
esos principios, que el legislador peruano ha optado por establecer la existencia de Plenos
Casatorios, cuyos fallos constituyen precedentes vinculantes, los que hallan justificacin en
los principios constitucionales de igualdad y seguridad jurdicas, que suponen, en principio,
que ante supuestos semejantes la norma jurdica se aplicar o interpretar de manera similar
y, luego, la necesidad de disear una lnea unitaria de aplicacin legal para conseguir un cierto
grado de previsibilidad del contenido de las resoluciones judiciales de las controversias6. Quinto.Que, en atencin a lo antes precisado el artculo 400 del Cdigo Procesal Civil establece que
La Sala Suprema Civil puede convocar al pleno de los magistrados supremos civiles a efectos de
emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial. La decisin que se tome en mayora
absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los rganos
jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modificada por otro precedente. Sexto.- Que,
mediante el IV Pleno Casatorio Civil emitido con motivo de la Casacin 2195-2011-Ucayali, publicado el diecisis de agosto de dos mil trece esta Corte Casatoria, se ha pronunciado
respecto a la naturaleza del ocupante precario, sealando que: se presentar esta figura en
cualquier situacin en la que falte un ttulo (acto o hecho), o este haya fenecido, en la cual deber
fundarse o justificarse la condicin de precario con el bien, situacin que se imputa al demandado
y que habilita al reclamante sea a ttulo de propietario, poseedor mediato, administrador, comodante, etc.- pedir y obtener el disfrute del derecho a poseer. Por ello una persona tendr la condicin de precaria cuando ocupe un inmueble ajeno, sin pago de renta y sin ttulo para ello, o
cuando dicho ttulo, segn las pruebas presentadas en el desalojo, no genere ningn efecto de
proteccin para quien lo ostente, frente al reclamante.7 Stimo.- Que, asimismo estando a
lo alegado por las partes a lo largo del proceso, corresponde citar el acpite b numeral 5.5
del fallo, del referido pleno casatorio; el cual establece como doctrina jurisprudencial que:
Cuando el demandado afirme haber realizado edificaciones o modificaciones sobre el predio
materia de desalojo, sea de buena o mala fe no justifica que se declare la improcedencia de la
demanda, bajo sustento de que previamente deben ser discutidos dichos derechos en otro proceso.
Por el contrario, lo nico que debe verificarse es si el demandante tiene derecho o no a disfrutar de
la posesin que invoca, dejndose salvo el derecho del demandado a reclamar en otro proceso lo que
considere pertinente Octavo.- Que, la Sala de mrito se ha apartado del referido Pleno Casatorio sealando que: a) El apartado 5.5 del IV Pleno Casatorio, en realidad no soluciona el
conflicto; por el contrario, exacerba la posicin de las partes incumpliendo as la finalidad del
proceso; b) No hallan la razonabilidad de la urgencia del desalojo, en este caso a los demandados que alegan (y prueban) ser propietarios de las edificaciones del predio en litis, sin debatir ni determinar si fueron de buena o mala fe; pues tratndose de lo primero, podra
afectarse el derecho fundamental a la vivienda, ms si como en el presente caso los demandados han justificado el motivo de su presencia en el lugar en los trminos de la sentencia casatoria (vid fundamento 5 supra); y c) el escenario adecuado es el proceso de reivindicacin, conforme al perfil establecido por la Corte Suprema, asumido tambin por Jueces
Superiores en el Plenario jurisdiccional civil 2010, al considerar que los hechos expuestos en
la demanda no tienen conexin lgica con su petitorio, por lo que dejndose a salvo el derecho de las demandantes para que lo hagan valer en la va anotada debe declararse su improcedencia. Noveno.- As las cosas, analizada la sentencia materia del recurso este Colegiado
advierte que, la sala de mrito ha motivado inadecuadamente su apartamiento del pleno en
6 Guzmn Fluj, Vicente C. Ob. cit., p. 26.
7 Fundamento 61 nfasis agregado
168
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
mencin, por cuanto expone argumentos que no guardan relacin con la naturaleza del
proceso de desalojo, especficamente al sealar que no se debate si las edificaciones fueron de
buena o mala fe para no afectar el derecho a la vivienda; sin embargo dicha motivacin es
inadecuada por cuanto estamos en un proceso de desalojo, en el que nicamente se discute
si el poseedor tiene derecho a ejercerla y si el demandante tiene derecho a que se le restituya,
y no a determinar si tiene derecho a la vivienda. Por otro lado concluye que los demandados
alegan y prueban ser propietarios de las edificaciones del predio, sin embargo dicho aspecto
no ha sido fijado como punto controvertido, y ms aun no seala cul es la prueba en que
sustenta dicha conclusin y por el contrario en autos no obra prueba de dicha aseveracin,
aunado al hecho que los demandados han sido declarados rebeldes, no habindose admitido
prueba alguna de dicha parte. Debindose precisar que si bien se realiz una inspeccin judicial, esta congruentemente al punto controvertido fijado en autos, solo podra determinar
quin posee el inmueble, sin embargo dicho aspecto no es cuestionado por las partes; pues la
nica controversia versa sobre la precariedad de la posesin. Dcimo.- Habindose verificado
que la instancia de mrito se ha apartado inmotivadamente del Precedente Vinculante 21952011, que interpreta el artculo 911 del Cdigo Civil, corresponde analizar el fondo del
proceso. Dcimo Primero.-Que, al respecto corresponde precisar que la parte demandante
alega ser propietaria del inmueble sub litis y tener derecho a que se le restituya la posesin por
cuanto los demandados lo poseen sin ttulo; frente a ello los emplazados (rebeldes) al apelar
la sentencia que declara fundada la demanda, alegan que las demandantes son propietarias
del terreno ms no de las edificaciones, por cuanto ellos son propietarios de las mismas. Dcimo Segundo.- Al respecto corresponde precisar que, estando a la doctrina jurisprudencial
contenida en el acpite b numeral 5.5 del fallo del IV Pleno Casatorio 2195-2011 citada
en el numeral 7 de la presente resolucin, no corresponde a este sumarsimo proceso emitir
pronunciamiento al respecto, y nicamente verificar si la parte demandante tiene o no derecho a disfrutar la posesin; as de la partida registral N. P01060438 correspondiente al inmueble sub litis, cuya copia literal obra de fojas cinco realizada a su favor por sus padres,
entre ellos el codemandado Carlos Cornejo Manrique, producto de la liquidacin de la sociedad de gananciales por disolucin del vnculo matrimonial. Frente a ello se tiene que la
parte demandada no ha acreditado tener derecho a poseer el inmueble sub litis, por lo que
corresponde declarar fundado el recurso de casacin y actuando como sede de instancia
confirmar la apelada que declara fundada la demanda, dejando salvo el derecho de la parte
demandada a reclamar en otro proceso lo que considere pertinente. Por los fundamentos
precedentes y en aplicacin de lo establecido por el artculo 396 del Cdigo Procesal Civil:
declararon: a) FUNDADO el recurso de casacin de fojas cuatrocientos uno, interpuesto
por las demandantes Yelitza Albany Cornejo Noa y Jeanette Marianela Cornejo Noa; en
consecuencia b) CASARON la sentencia de vista recurrida de fojas trescientos ochenta y dos;
y actuando como sede de instancia CONFIRMA la sentencia apelada obrante a fojas ciento
noventa y cuatro, su fecha veintinueve de mayo de dos mil trece declara fundada la demanda
c) DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano,
conforme a ley; y los devolvieron; en los seguidos con Marlene Ruiz Chumpitaz de Cornejo
y Carlos Alberto Cornejo Manrique sobre desalojo por ocupacin precaria; intervino como
ponente, el Juez Supremo Cunya Celi.- SS. WALDE JUREGUI, DEL CARPIO RODRGUEZ, CUNYA CELI, CALDERN PUERTAS, DE LA BARRA BARRERA
Actualidad Civil
169
Actualidad
Civil
Derechos reales
CONSULTA
Un abogado nos refiere que en un proceso de desalojo por ocupacin
precaria la demandada ha deducido la excepcin de prescripcin
extintiva tras afirmar que ella recibi el departamento de propiedad
de sus padres en el ao 2002 sin la exigencia de pagar renta alguna, y
que desde ese entonces sus padres (hoy, demandantes) no ejercitaron
en los diez aos siguientes ninguna accin para restituir el bien, por
ello, que habindosele notificado la demanda de desalojo recientemente en el ao 2015, resulta evidente que se ha superado en exceso
la accin personal (10 aos) que detentaban sus padres para exigir
la devolucin del bien a travs de un proceso sumarsimo como es
el desalojo. Se nos consulta si es posible que dicha excepcin sea
acogida por el juez y si la naturaleza de la accin de desalojo en este
caso es real o personal.
La presente consulta versa en determinar si debe ampararse una excepcin
de prescripcin extintiva en un proceso
de desalojo cuando haya vencido el plazo
previsto en el artculo 2001 inciso 1 del
Cdigo Civil.
Al respecto, cabe recordar que las
acciones reales se diferencian de las personales bsicamente en lo siguiente: en
las primeras, se protege un derecho real
subjetivo; por tanto, puede ser incoada
contra quien alegue un derecho respecto
de ese bien (erga omnes); mientras que
en las acciones personales, se protege
170
Instituto Pacfico
Fundamento legal:
Actualidad Civil
171
Actualidad
Resea de jurisprudencia
Civil
Derechos reales
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Cas. N. 34402014-Lima Norte
Proceso
Decisin
Fundada
Normas aplicables
Fundamentos jurdicos
relevantes
TEXTO DE LA CASACIN
CAS. N. 3440-2014-LIMA NORTE
172
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
Lima, veintitrs de junio de dos mil quince.LA SALA CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPBLICA; vista la causa nmero tres mil trescientos cuarenta dos mil catorce, en
audiencia pblica de la fecha; y producida la votacin de acuerdo a ley, emite la siguiente
sentencia. I. ASUNTO: En el presente proceso de desalojo, las demandantes Yelitza Albany
Cornejo Noa y Jeanette Marianella Cornejo Noa, han interpuesto recurso de casacin a
fojas cuatrocientos uno, contra la sentencia de vista de fecha seis de junio de dos mil catorce,
expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, que revoc la sentencia apelada que declar fundada la demanda y reformndola declara infundada la demanda. II. ANTECEDENTES: 1. DEMANDA: Segn escrito de fojas diecisis,
Yelitza Albany Cornejo Noa y Jeanette Marianela Cornejo Noa plantean como pretensin
principal el desalojo por ocupacin precaria de Marlene Ruiz Chumpitaz de Cornejo a fi n
de que cumpla con restituir la posesin del inmueble ubicado en ubicado en Manzana S-1
Lote N. 03 Pueblo Joven Jos Carlos Maritegui (El Amauta) distrito de Los Olivos, inscrito en la Partida N. P01060438. El demandante sostiene como soporte de su pretensin
que: 1.1. Son propietarias del inmueble. 1.2. Que la demandada conduce el bien en calidad
de ocupante precaria, pues no cuenta con ttulo que le faculte seguir en posesin. 1.3. Le
han requerido verbalmente la restitucin, sin respuesta positiva. 1.4. La invitaron a conciliar, pero no se present. 2. CONTESTACIN DE LA DEMANDA La demandada Marlene Ruiz Chumpitaz de Cornejo mediante escrito de fojas cincuenta y uno, contesta la
demanda negndola en todos sus extremos, seala como fundamento principal que: 2.1. El
inmueble fue adquirido por Carlos Alberto Cornejo Manrique y su entonces cnyuge Mery
Noa Valera segn escritura pblica del dos de julio de mil novecientos noventa e inscrito el
nueve de junio de mil novecientos noventa y siete. 2.2. En el Asiento 00002 de la Partida
P01060438 consta que las demandantes adquirieron el inmueble por la adjudicacin, producto de la liquidacin de sociedad de gananciales por disolucin del vnculo matrimonial
contrado por los anteriores propietarios Carlos A. Cornejo Manrique y Mery Noa Valera.
As consta de la Res. N. 7 del veinticinco de julio de mil novecientos noventa y siete ttulo
inscrito el seis de abril de dos mil diez. 2.3. Se cas ante la Municipalidad de Sayn con
Carlos Alberto Cornejo Manrique, constituyendo su domicilio en el inmueble sub litis. 2.4.
Sobre el inmueble ella y su cnyuge han realizado construcciones y fbrica que constituye
propiedad de la sociedad conyugal, pues a las demandantes se les transfiri o adjudic el
terreno ms no las construcciones. Sin embargo al haber presentado su contestacin de
manera extempornea, mediante resolucin de fojas ciento dos fue declarada rebelde. 3.
CONTESTACIN DEL LITIS CONSORTE El Litis consorte Carlos Alberto Cornejo
Manrique mediante escrito de fojas noventa y uno contesta la demanda, seala como fundamento principal que: 3.4.1. Realiz construcciones junto a la demandada y que la demanda deviene en improcedente por no haber sido invitado a conciliar. Sin embargo al
haber presentado su contestacin de manera extempornea, mediante resolucin de fojas
noventa y cinco fue declarada rebelde 4. RESOLUCIN DE PRIMERA INSTANCIA
Culminado el trmite correspondiente, el juez mediante resolucin de fecha veintinueve de
mayo de dos mil trece de fojas ciento noventa y cuatro, declara fundada la demanda, ordena
que la demandada cumpla con desocupar y entregar el bien sub litis a la parte demandante;
sustenta su decisin en: 4.1. No obstante encontrarse debidamente notificados la demanda-
Actualidad Civil
173
Actualidad
Civil
Derechos reales
da y el denunciado civilmente han sido declarados rebeldes, lo que hace que exista presuncin legal relativa sobre la verdad de los hechos expuestos en la demanda conforme al artculo 461 Cdigo Procesal Civil. 4.2. En dicha situacin la demandada ha perdido la
oportunidad de demostrar en la calidad que alega el demandante, esto es que la conduccin
del inmueble no la ejerca sin justo ttulo, que las construcciones encontradas en la inspeccin judicial de fojas ciento cincuenta y dos a ciento cincuenta y cuatro hayan sido realizadas por la demandada ni por el denunciado, puesto que es insuficiente para demostrar con
las declaraciones juradas de fojas cuarenta y cuatro a cuarenta y cinco. 4.3. Los demandados
no tienen ttulo que justifique la posesin del inmueble. 4.4. Cuando la propiedad es el
poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien, la demandante
tiene acreditado con la Partida P01060438 la titularidad del bien por lo que puede pedir
desalojo como un atributo propio del derecho que ostenta. 5. RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA La Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima
Norte, mediante resolucin de fecha seis de junio de dos mil catorce, obrante a fojas trescientos ochenta y dos, revoc la apelada que declar fundada la demanda y reformndola
declar infundada la demanda; en base a los siguientes fundamentos: 5.1. Respecto a la
Resolucin N. 13, la parte demandada puede formular denuncia civil conforme al artculo
102 Cdigo Procesal Civil, pero ello no implica que la relacin jurdica sea invlida por
falta de inters para obrar al no haberse invitado a conciliar extrajudicialmente al denunciado civil, sino que ante determinada ausencia procesal, el ordenamiento procesal provee los
mecanismos necesarios para subsanar la misma, con la denuncia civil, lo que ha permitido
evidenciar la existencia de una relacin jurdica vlida, al haberse complementado a instancia de la demandada, al formular la denuncia civil de su cnyuge con quien conforma el
patrimonio autnomo y quien ha comparecido al proceso, por lo que conforme al artculo
65 Cdigo Procesal Civil, habindose salvaguardado el debido proceso. 5.2. La Corte Suprema en la CASACIN N. 799-2000 (dieciocho octubre dos mil) tiene dicho que la situacin de precario supone la ausencia absoluta de cualquier circunstancia que justifique el
uso y disfrute del bien por parte del ocupante, cuyo ttulo no tiene por qu constar necesariamente en documento de fecha cierta o en instrumento pblico. 5.3. Posicin que
aparece reafirmada en el IV Pleno Casatorio fundamento 54, al indicar la figura del
precario se va a presentar cuando se est poseyendo sin ttulo alguno, esto es sin la presencia
y acreditacin de ningn acto o hecho que justifique el derecho al disfrute del derecho a
poseer. 5.4. Lo anterior orienta a entender a la disposicin del artculo 911 Cdigo
Civil desde una perspectiva de amplitud de criterio (CASACIN N. 1818-97). En tal
escenario se aprecia que las demandantes persiguen que los demandados le restituyan el
inmueble, porque carecen de ttulo, lo que es negado bsicamente al decir que son propietarios de las edificaciones. 5.5. Por la facultad concedida por el artculo 22 Texto nico
Ordenado Ley Orgnica del Poder Judicial y atendiendo a que el presente caso es uno singular, se apartan del IV Pleno que los llevara a declarar fundada la demanda apartado 5.5.
5.6. El caso no se adeca a la citada doctrina jurisprudencial, pues el derecho invocado
por las demandantes es el lote de terreno descrito en la Partida P01060438 fojas cinco a diez
y no de las edificaciones all que pertenecen a los demandados conforme fluye de la declaracin jurada de autoavaluo fojas cuarenta y cuatro y acta de inspeccin judicial de fojas cincuenta y dos. 5.7. Reconocen la encomiable labor de la Corte Suprema al establecer pautas
de criterio para la solucin de los conflictos, empero al margen que desde ya carecen de la
174
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
generalidad para englobar o comprender a todas las situaciones posibles, finalmente como
en el presente caso no ayudan a la solucin del asunto particular. 5.8. Cuando la doctrina
jurisprudencial dice que en un proceso sumarsimo de desalojo por ocupante precario, donde el demandado alega ser propietario de las edificaciones debe dejarse a salvo su derecho
para reclamar en otro proceso que considere pertinente, lo que en realidad no soluciona el
conflicto, por el contrario exacerba la posicin de las partes, incumpliendo la finalidad del
proceso. (Artculo III Ttulo Preliminar Cdigo Procesal Civil). Una solucin as se asemeja
a la desterrada situacin de pague primero y reclame despus menciona la sentencia 35482003-AA/TC al declarar que el principio solve et repete era contrario al derecho de acceso a
la jurisdiccin. 5.9. En este caso no hallan la razonabilidad de la urgencia del desalojo a los
demandados que alegan y prueban ser propietarios de las edificaciones, sin debatir ni determinar si fueron en buena o mala fe, pues tratndose de lo primero podra afectarse el derecho a la vivienda, ms si han justificado el motivo de su presencia en el lugar. 5.10. Consideran que el escenario adecuado donde puede discutirse y definirse al respecto es el proceso
de reivindicacin, conforme al perfil establecido por la propia Corte Suprema (CASACIN
3476-2011- Lima del doce de setiembre de dos mil doce) lo que tambin ha sido asumido
as por los jueces superiores en un plenario jurisdiccional Civil 2010, al considerar que el
propietario del bien principal (lote de terreno) puede hacer suyo lo accesorio (edificaciones)
mediante la accesin. 5.11. Los hechos expuestos en la demanda no tienen conexin lgica
con su petitorio, dejndose a salvo el derecho de las demandantes para que lo hagan valer en
la va anotada debe declararse su improcedencia. 6. RECURSO DE CASACIN Contra
la resolucin dictada por la Sala Superior, las demandantes Yelitza Albany Cornejo Noa y
Jeanette Marianela Cornejo Noa, interponen recurso de casacin, el mismo que ha sido
calificado mediante resolucin de fecha veinticuatro de noviembre de dos mil catorce, que
declar procedente el recurso de casacin por la causal de: Apartamiento inmotivado del
precedente judicial: Pleno Casatorio Civil - Casacin N. 2195-2011-Ucayali. Argumentan que el Decreto Supremo N. 017-93-JUS Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
del Poder Judicial, seala que los principios jurisprudenciales han de ser de obligatorio
cumplimiento en todas las instancias judiciales. Si los magistrados deciden apartarse de dicho criterio estn obligados a motivar adecuadamente la resolucin dejando constancia de
los fundamentos que invocan. Sealan que la motivacin expuesta por la Sala Superior resulta absurda e inconcebible, porque est sustentada en aseveraciones falsas sin sustento alguno. Mencionan que no es cierto que en su demanda hayan reclamado solo el lote de
terreno, que cuando mencionan inmueble se refirieren tanto al terreno como a las edificaciones. Que, son propietarias del terreno y de la edificacin, tal como lo demuestran con la
declaracin jurada de autoavalo de fojas cuarenta y cuatro a cuarenta y cinco, en la que se
aprecia que consta de la construccin de una casa hecha en mil novecientos noventa y seis y
con la Partida Registral N. P01060438 de fojas cinco a diez, en la que consta que adquieren la propiedad del inmueble el veinticinco de julio de mil novecientos noventa y siete, o
sea un ao despus, por lo tanto estaban incluidas las edificaciones. Que, la Sala Superior
menciona que se trata de defender el derecho fundamental a la vivienda y no consideran
su derecho a la propiedad y tambin a la vivienda, porque desde que adquirieron el inmueble hasta la fecha han transcurrido diecisiete aos y no han podido ocupar su vivienda, ni
un solo da e incluso los demandados no han pagado un centavo por concepto de alquiler.
Agregan que, no es verdad que los demandados aleguen y prueben ser propietarios de las
Actualidad Civil
175
Actualidad
Civil
Derechos reales
edificaciones del predio en litis, porque estn en calidad de rebeldes, por tanto no han podido aportar ni actuar medio probatorio alguno. Que la declaracin jurada de autoavalo
realizada por el demandado Carlo Alberto Cornejo Manrique en el ao dos mil once (luego
que le notificaron la demanda) la hizo cuando ya no era propietario, porque lo transfiri en
mil novecientos noventa y siete. Y que la inspeccin judicial ha sido realizada para demostrar la posesin de los demandados, pero de ninguna manera puede probar que ellos sean
los propietarios de la edificacin. IV. FUNDAMENTOS: Primero.- Que, el recurso de
casacin tiene como fines esenciales la correcta aplicacin e interpretacin del derecho objetivo y la unificacin de la jurisprudencia nacional de la Corte Suprema de Justicia, conforme se seala en el artculo 384 del Cdigo Procesal Civil. Segundo.- Que, respecto a la
causal de infraccin normativa, segn Monroy Cabra, Se entiende por causal (de casacin)
el motivo que establece la ley para la procedencia del recurso...1. A decir de De Pina.- El
recurso de casacin ha de fundarse en motivos previamente sealados en la ley. Puede interponerse por infraccin de ley o por quebrantamiento de forma. Los motivos de casacin por
infraccin de ley se refieren a la violacin en el fallo de leyes que debieran aplicarse al caso,
a la falta de congruencia de la resolucin judicial con las pretensiones deducidas por las
partes, a la falta de competencia etc.; los motivos de la casacin por quebrantamiento de
forma afectan (.) a infracciones en el procedimiento2. En ese sentido Escobar Forno seala. Es cierto que todas las causales supone una violacin de ley, pero esta violacin puede
darse en la forma o en el fondo3. Tercero.- Se ha declarado procedente el recurso de casacin por la causal de apartamiento inmotivado de precedente judicial, al respecto corresponde precisar que, el Tribunal Casatorio fue establecido para controlar y reprimir las eventuales violaciones de la letra impresa por la ley por los jueces, tambin para mantener la
uniformidad de la ley y luchar contra la formacin de jurisprudencias divergentes lo que revela,
dice Guzmn Fluj, el realismo de los constituyentes franceses. Este autor seala que este fi n
es el caracterstico de la casacin, pues todos los dems confluyen en l4. En efecto, la existencia de numerosos jueces implica que puedan existir tantas interpretaciones como juzgadores existan. Para evitar esa anarqua jurdica que atenta contra la unidad del derecho nacional (que) quedara amenazada y destruida por la superposicin, sobre la ley nominalmente
nica, de numerosas interpretaciones judiciales contemporneas, ya de suyo perjudiciales, pero
ms temibles todava como fuentes de perturbacin de la jurisprudencia futura5 se constituy
el rgano casatorio que sirve como intrprete final, ofreciendo orientaciones uniformes de
como deben entenderse las normas, generales y abstractas. Esta unificacin, por supuesto,
es una en el espacio, no en el tiempo, lo que posibilita que pueda reinterpretarse la norma
de acuerdo a los nuevos alcances que puedan existir. Cuarto.- Que, es atendiendo a esos
principios, que el legislador peruano ha optado por establecer la existencia de Plenos Casatorios, cuyos fallos constituyen precedentes vinculantes, los que hallan justificacin en los
1 Monroy Cabra, Marco Gerardo, principios de derecho procesal civil, Segunda edicin, Editorial Temis
Librera, Bogot Colombia, 1979, p. 359
2 De Pina Rafael, Principios de derecho procesal civil, Ediciones Jurdicas Hispano Americanas, Mxico
D.F., 1940, p. 222
3 Escobar Fornos Ivn, Introduccin al proceso, Editorial Temis, Bogota, Colombia, 1990, p. 241
4 Guzmn Fluj, Vicente C. Ob. cit., p. 29.
5 Calamandrei, Piero. Ob. cit., p. 15
176
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
principios constitucionales de igualdad y seguridad jurdicas, que suponen, en principio,
que ante supuestos semejantes la norma jurdica se aplicar o interpretar de manera similar
y, luego, la necesidad de disear una lnea unitaria de aplicacin legal para conseguir un
cierto grado de previsibilidad del contenido de las resoluciones judiciales de las controversias6.
Quinto.- Que, en atencin a lo antes precisado el artculo 400 del Cdigo Procesal Civil
establece que La Sala Suprema Civil puede convocar al pleno de los magistrados supremos civiles a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial. La decisin que
se tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y
vincula a los rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modificada por otro
precedente. Sexto.- Que, mediante el IV Pleno Casatorio Civil emitido con motivo de la
Casacin 2195-2011-Ucayali, publicado el diecisis de agosto de dos mil trece esta Corte
Casatoria, se ha pronunciado respecto a la naturaleza del ocupante precario, sealando que:
se presentar esta figura en cualquier situacin en la que falte un ttulo (acto o hecho), o este haya
fenecido, en la cual deber fundarse o justificarse la condicin de precario con el bien, situacin
que se imputa al demandado y que habilita al reclamante sea a ttulo de propietario, poseedor
mediato, administrador, comodante, etc.- pedir y obtener el disfrute del derecho a poseer. Por ello
una persona tendr la condicin de precaria cuando ocupe un inmueble ajeno, sin pago de
renta y sin ttulo para ello, o cuando dicho ttulo, segn las pruebas presentadas en el desalojo, no genere ningn efecto de proteccin para quien lo ostente, frente al reclamante.7 Stimo.- Que, asimismo estando a lo alegado por las partes a lo largo del proceso, corresponde
citar el acpite b numeral 5.5 del fallo, del referido pleno casatorio; el cual establece como
doctrina jurisprudencial que: Cuando el demandado afirme haber realizado edificaciones o
modificaciones sobre el predio materia de desalojo, sea de buena o mala fe no justifica que se
declare la improcedencia de la demanda, bajo sustento de que previamente deben ser discutidos
dichos derechos en otro proceso. Por el contrario, lo nico que debe verificarse es si el demandante
tiene derecho o no a disfrutar de la posesin que invoca, dejndose salvo el derecho del demandado a reclamar en otro proceso lo que considere pertinente Octavo.- Que, la Sala de mrito se
ha apartado del referido Pleno Casatorio sealando que: a) El apartado 5.5 del IV Pleno
Casatorio, en realidad no soluciona el conflicto; por el contrario, exacerba la posicin de las
partes incumpliendo as la finalidad del proceso; b) No hallan la razonabilidad de la urgencia del desalojo, en este caso a los demandados que alegan (y prueban) ser propietarios de
las edificaciones del predio en litis, sin debatir ni determinar si fueron de buena o mala fe;
pues tratndose de lo primero, podra afectarse el derecho fundamental a la vivienda, ms si
como en el presente caso los demandados han justificado el motivo de su presencia en
el lugar en los trminos de la sentencia casatoria (vid fundamento 5 supra); y c) el escenario adecuado es el proceso de reivindicacin, conforme al perfil establecido por la Corte
Suprema, asumido tambin por Jueces Superiores en el Plenario jurisdiccional civil 2010, al
considerar que los hechos expuestos en la demanda no tienen conexin lgica con su petitorio, por lo que dejndose a salvo el derecho de las demandantes para que lo hagan valer en
la va anotada debe declararse su improcedencia. Noveno.- As las cosas, analizada la sentencia materia del recurso este Colegiado advierte que, la sala de mrito ha motivado inadecuadamente su apartamiento del pleno en mencin, por cuanto expone argumentos que no
6 Guzmn Fluj, Vicente C. Ob. cit., p. 26.
7 Fundamento 61 nfasis agregado
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
177
Actualidad
Civil
Derechos reales
guardan relacin con la naturaleza del proceso de desalojo, especficamente al sealar que
no se debate si las edificaciones fueron de buena o mala fe para no afectar el derecho a la
vivienda; sin embargo dicha motivacin es inadecuada por cuanto estamos en un proceso
de desalojo, en el que nicamente se discute si el poseedor tiene derecho a ejercerla y si el
demandante tiene derecho a que se le restituya, y no a determinar si tiene derecho a la vivienda. Por otro lado concluye que los demandados alegan y prueban ser propietarios de las
edificaciones del predio, sin embargo dicho aspecto no ha sido fijado como punto controvertido, y ms aun no seala cul es la prueba en que sustenta dicha conclusin y por el
contrario en autos no obra prueba de dicha aseveracin, aunado al hecho que los demandados han sido declarados rebeldes, no habindose admitido prueba alguna de dicha parte.
Debindose precisar que si bien se realiz una inspeccin judicial, esta congruentemente al
punto controvertido fijado en autos, solo podra determinar quin posee el inmueble, sin
embargo dicho aspecto no es cuestionado por las partes; pues la nica controversia versa
sobre la precariedad de la posesin. Dcimo.- Habindose verificado que la instancia de
mrito se ha apartado inmotivadamente del Precedente Vinculante 2195-2011, que interpreta el artculo 911 del Cdigo Civil, corresponde analizar el fondo del proceso. Dcimo
Primero.-Que, al respecto corresponde precisar que la parte demandante alega ser propietaria del inmueble sub litis y tener derecho a que se le restituya la posesin por cuanto los
demandados lo poseen sin ttulo; frente a ello los emplazados (rebeldes) al apelar la sentencia que declara fundada la demanda, alegan que las demandantes son propietarias del terreno ms no de las edificaciones, por cuanto ellos son propietarios de las mismas. Dcimo
Segundo.- Al respecto corresponde precisar que, estando a la doctrina jurisprudencial contenida en el acpite b numeral 5.5 del fallo del IV Pleno Casatorio 2195-2011 citada en
el numeral 7 de la presente resolucin, no corresponde a este sumarsimo proceso emitir
pronunciamiento al respecto, y nicamente verifi car si la parte demandante tiene o no
derecho a disfrutar la posesin; as de la partida registral N. P01060438 correspondiente al
inmueble sub litis, cuya copia literal obra de fojas cinco realizada a su favor por sus padres,
entre ellos el codemandado Carlos Cornejo Manrique, producto de la liquidacin de la
sociedad de gananciales por disolucin del vnculo matrimonial. Frente a ello se tiene que
la parte demandada no ha acreditado tener derecho a poseer el inmueble sub litis, por lo que
corresponde declarar fundado el recurso de casacin y actuando como sede de instancia
confirmar la apelada que declara fundada la demanda, dejando salvo el derecho de la parte
demandada a reclamar en otro proceso lo que considere pertinente. Por los fundamentos
precedentes y en aplicacin de lo establecido por el artculo 396 del Cdigo Procesal Civil:
declararon: a) FUNDADO el recurso de casacin de fojas cuatrocientos uno, interpuesto
por las demandantes Yelitza Albany Cornejo Noa y Jeanette Marianela Cornejo Noa; en
consecuencia b) CASARON la sentencia de vista recurrida de fojas trescientos ochenta y
dos; y actuando como sede de instancia CONFIRMA la sentencia apelada obrante a fojas
ciento noventa y cuatro, su fecha veintinueve de mayo de dos mil trece declara fundada la
demanda c) DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial
El Peruano, conforme a ley; y los devolvieron; en los seguidos con Marlene Ruiz Chumpitaz
de Cornejo y Carlos Alberto Cornejo Manrique sobre desalojo por ocupacin precaria; intervino como ponente, el Juez Supremo Cunya Celi.- SS. WALDE JUREGUI, DEL
CARPIO RODRGUEZ, CUNYA CELI, CALDERN PUERTAS, DE LA BARRA
BARRERA
178
Instituto Pacfico
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
contratos
Actualidad
Contratos
Contratos
rea
Civil
Contenido
Rodrigo Padilla: Breve recorrido por los circuitos de la obligacin, el contrato, el
DOCTRINA PRCTICA derecho real y el sistema registral a travs del vehculo de la compraventa. Estudio
Doctrina prctica
RESEA DE
JURISPRUDENCIA
Responsabilidad civil de directores de empresa estatal se rige por lo dispuesto en la Ley N. 27785 (Cas. N. 831-2014-Puno)
180
207
211
DOCTRINA PRCTICA
Breve recorrido por los circuitos de la obligacin, el
contrato, el derecho real y el sistema registral a travs del
vehculo de la compraventa. Estudio comparativo entre
el nuevo ordenamiento argentino con el peruano
SUMARIO
Rodrigo Padilla*
180
1. Introito
2. Cundo nace el derecho real? Las cuatro posibilidades en materia de sistemas
registrales. Teora del ttulo y el modo
3. El ttulo y el modo
4. La inscripcin registral
5. Precisiones sobre el derecho a la posesin (ius ad possessionem), derecho
de la posesin (ius possessionis), y el derecho de poseer (ius possidendi)
6. Conflictos que pueden presentarse con terceros en el rgimen de las obligaciones de dar cosas ciertas para transferir derechos reales
7. Conclusiones finales referidas al sistema peruano
8. Referencias bibliogrficas
Profesor a cargo de ctedras universitarias tales como Derecho Privado II (Obligaciones), Derecho Privado IV (Derechos Reales), Derecho Registral y Director de Posgrado en Derecho Notarial en distintas
Universidades de la Argentina. Autor de libros, captulos y artculos referidos a estos temas jurdicos.
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
1. Introito
RESUMEN
PALABRAS CLAVE
181
Actualidad
Civil
Contratos
Instituto Pacfico
IMPORTANTE
Doctrina prctica
mutacin jurdico-real, en materia inmobiliaria, hace falta un ttulo suficiente
(escritura pblica), y un modo suficiente
(traditio), requisitos que se complementan
con la inscripcin del ttulo en el registro
para lograr plena oponibilidad del mentado derecho real inmobiliario.
En cambio, en el ordenamiento
peruano, la sola obligacin de enajenar
un inmueble determinado hace al acreedor propietario de l, conforme reza el
artculo 949 del Cdigo Civil; vale decir,
que no requiere la entrega de la cosa o
traditio para constituir o generar el deEn el extremo opuesto podemos
recho real de dominio.
responder a la interrogante planteada
Mientras que en materia de cosas diciendo que hacen falta dos causas,
muebles ambos sistemas son similares dos hechos productores. Al contestar as
(conf. arts. 750 Cd. Civ. y Comercial habremos abrazado la teora del ttulo y
argentino y 947 del Cd. Civ. de Per) el modo. Por tal se entiende que la causa
requiriendo para la adquisicin de cosas mediata de la mutacin real constituye su
muebles la pertinente traditio posesoria. ttulo (v. gr. compraventa); y la segunda
causa, la inmediata, el modo. Es decir,
Como premisa de trabajo voy a
que el solo consentimiento de las partes
seguir a mi querido maestro tucumano
no alcanza para producir esa mutacin
Fernando Lpez de Zavala5, quien enreal, puesto que hace falta algo ms,
se que en esta materia se puede hablar otro acto, que es el modo. Dicho modo
de cuatro grandes posibilidades o siste- puede ser tanto la tradicin cuanto la
mas que se denominan: consensualista; inscripcin registral. Remarcar que el
del ttulo y el modo; del consensualismo modo clsico fue la traditio.
mitigado; y del ttulo y modo imperfecto.
Pero dije que entre tales sistemas
Es decir que, ante la pregunta de opuestos existen otros dos intermedios.
cul es la causa fuente de la mutacin Pues para la tesis del consensualismo
mitigado, el solo consentimiento expre5 En Curso introductorio al derecho registral,
Vctor P. de Zavala Editor, Buenos Aires, sado en el contrato (ttulo) es suficiente
1983, pp. 234 y ss. Ver tambin el trabajo para producir la mutacin real pero no
que realiza el mismo autor en Molinario, para todos, sino respecto de muchos. Para
Alberto D. y otros, Curso de derecho registral inmobiliario, Ediciones Pannedille SA que produzca efectos respecto de todos
hace falta la inscripcin en el Registro.
E. C. I. F. I., Buenos Aires, 1971.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
183
Actualidad
Civil
Contratos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
ma es la tradicin, pero la causa eficiente una facultad o el alma; siempre el modo
remota es el ttulo.
represent algo fctico: la existencia, lo
Existen, por otro lado, ciertos aportes efectivo, un hecho o el cuerpo. En este
de la metafsica y la lgica. Respecto de aspecto tales aportes tienen su dosis de
la metafsica, seal Wolf, que lo posi- verdad hasta nuestros das.
ble es el ttulo y lo efectivo el modo. En
cuanto a la lgica, cabe destacar que se
IMPORTANTE
elabor un silogismo cuya premisa mayor
consista en una facultad; su premisa
[A]rgentina no cuenta con un regismenor, en un hecho; y la conclusin, el
tro saneatorio de vicios o convalidatorio. En este sentido es contunderecho adquirido. Tambin hubo una
dente el artculo 4 de la Ley 17.801
visin religiosa del asunto. As, se dijo
al determinar que [l]a inscripcin
que el ttulo haca las veces del alma; y
no convalida el ttulo nulo ni subel modo o tradicin haca las veces del
sana los defectos de que adoleciere
cuerpo; y juntos formaban una sola
segn las leyes. Dicho criterio fue
unidad que constitua el derecho real o
reafirmado en las XXIII Jornadas
Nacionales de Derecho Civil recin
dominio sobre la cosa.
citadas, cuyo despacho mayoritaNo voy a seguir complicando el tema
rio propuso que [e]l registro debe
con estos asuntos8, los cuales si bien son
continuar cumpliendo su funcin
interesantes, me desvan del breve camide registracin de ttulos, con carcter meramente declarativo y no
no a seguir. Solo resaltar que, as como
convalidante.
el ttulo implicaba la esencia, lo posible,
8 Por cierto que merecen destacarse los
aportes de Windscheid (teora de la
presuposicin: se presupone que el acto
traditorio est fundado o ha tenido por
finalidad efectuar un pago, constituir un
derecho real, u otras diversas finalidades. Es
decir que verificada la tradicin, sumada a
la presuposicin se lograba la adquisicin
del dominio) y de Savigny (quien ingeniosamente brinda el ejemplo de la limosna y
se pregunta dnde est el ttulo o causa
en este caso y si se transfiere el dominio
al pobre? Contesta diciendo que s, se
transfiere el dominio y el justo ttulo no
es solamente el negocio que ha creado el
derecho personal que ha hecho nacer la
obligacin, sino que va a ser la intencin
misma de quien ha verificado la tradicin).
Ver en Padilla, Estudios de derecho civil y
registral inmobiliario, cit., pp. 96 y ss.
Volumen 19 Enero 2016
3. El ttulo y el modo
Desarrollada en forma harto simplificada la teora del ttulo y el modo,
corresponde tratar a sus componentes
por separado.
Primero, hablar del ttulo, el cual
tiene al menos tres acepciones: la primera, en tanto que condicin de una
persona, calidad o situacin.
Despus se puede hacer mencin al
ttulo instrumento (en sentido material). Si se trata de alguna mutacin real
inmobiliaria estaramos refirindonos a
la escritura pblica.
Actualidad Civil
185
Actualidad
Civil
Contratos
Instituto Pacfico
10 Ibdem, p. 110.
11 No tiene desperdicio la nota a dicha norma.
12 Al decir de Lpez de Zavala, Curso introductorio al derecho registral, cit., pp. 238
y ss. Grficamente enseaba el brillante
profesor Fernando Lpez de Zavala que
el hijo dilecto era este sistema general en
donde haca falta ttulo ms tradicin para
hacer nacer al pertinente derecho real. Pero
tambin Vlez tuvo desde su gnesis un hijo
rebelde representado por el sistema en
materia de hipoteca, puesto que por disposicin del artculo 3.135 para este derecho
real se necesitaba, a los fines de la plena
oponibilidad, su inscripcin en el registro,
creando as los Registros Hipotecarios los
cuales son histricamente los primeros en
crearse, al menos en el ordenamiento hispano.
Sistema fiel a la teora del consensualismo
mitigado. Estos dos sistemas fueron considerados, usando la mentada analoga, hijos
de sangre, productos del Congreso de la
Nacin y con ms exactitud, obras de Vlez.
Pero con el correr del tiempo y atribuyndose las Provincias prerrogativas vedadas,
inconstitucionales, fueron engendrando
otro hijo, ya no del congreso sino de las
legislaturas provinciales. Recin en el ao
1968 este hijo fue adoptado por el congreso y unido al hijo rebelde destronaron
al dilecto que qued hoy desplazado. Ver
su Curso introductorio al derecho registral,
Volumen 19 Enero 2016
Doctrina prctica
tomar partido por la teora del ttulo y
modo en su estado genuino, puro. Como
dije con antelacin, esta regla es tambin
seguida por el nuevo Cdigo Civil y
Comercial en el artculo 750.
187
Actualidad
Civil
Contratos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
requisito de la tradicin en nuestros
ordenamientos sigue siendo tan necesario hoy, cuanto lo era antao. De
hecho, en las XXIII Jornadas Nacionales
de Derecho Civil realizadas en Tucumn
Argentina (29, 30 de septiembre y 1
de octubre de 2011), el despacho mayoritario de la Comisin 5 de derechos
reales, propuso que [l]a proteccin de
los intereses legtimos de los poseedores
hace aconsejable la conservacin de la
tradicin material como constitutiva del
derecho real inmobiliario. Lo mismo
quepa decir respecto del sistema peruano
en cuanto a las cosas muebles, materia
donde los sistemas estudiados lucen
semejantes como ya resalt en varias
ocasiones.
IMPORTANTE
[D]el sistema puro ideado por Vlez que representaba la teora del
ttulo y el modo se pasa desde la
mentada modificacin al artculo
2.505 al sistema del ttulo y modo
imperfecto. [] Vale decir que, no
obstante ser tributario Vlez Sarsfield de la teora del ttulo y el modo
en su ms genuina expresin, debe
reconocerse que desde la reforma
del artculo 2.505 del Cdigo Civil
(Ley 17711 del ao 1968), la inscripcin es un requisito necesario
para la plena oponibilidad del derecho real en cuestin. Idntica regla
se aplicar bajo la vigencia del nuevo cdigo (arts. 750, 1892 y 1893).
Actualidad Civil
189
Actualidad
Civil
Contratos
190
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
vicios o convalidatorio. En este sentido
es contundente el artculo 4 de la Ley
17801 al determinar que [l]a inscripcin no convalida el ttulo nulo ni
subsana los defectos de que adoleciere
segn las leyes. Dicho criterio fue reafirmado en las XXIII Jornadas Nacionales
de Derecho Civil recin citadas, cuyo
despacho mayoritario propuso que [e]l
registro debe continuar cumpliendo su
funcin de registracin de ttulos, con
carcter meramente declarativo y no
convalidante.
191
Actualidad
Civil
Contratos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
no tengan publicidad suficiente, tal como tin. Pero para que surta efectos respecto
lo determina el artculo 1893.
de todos ya se necesita la inscripcin del
26
Por ltimo, debe remarcarse que lo ttulo en el registro pertinente . Pero
que se inscribe es el ttulo (instrumento), para las hipotecas, quepa aclarar, desde
en nuestro caso, la escritura pblica. De el origen del cdigo rige y an sigue
ello se deduce que no hace falta que el intacto el sistema del consensualismo
modo-traditio se haya verificado en la mitigado. Vale decir que, no obstante
realidad para poder inscribir el mentado ser tributario Vlez Sarsfield de la teora
del ttulo y el modo en su ms genuina
ttulo25.
expresin, debe reconocerse que desde
De hecho, excede a las facultades la reforma del artculo 2505 del Cdigo
calificadoras del registro corroborar o exi- Civil (Ley 17711 del ao 1968), la insgir la realizacin efectiva de la tradicin cripcin es un requisito necesario para la
como requisito a la inscripcin.
plena oponibilidad del derecho real en
Por cierto que las frmulas tantas cuestin. Idntica regla se aplicar bajo
veces empleadas por los escribanos en la vigencia del nuevo cdigo (arts. 750,
las escrituras en las cuales reproducen 1892 y 1893).
las manifestaciones de las partes de haber
Ello no implica prescindir del modo
entregado ya la posesin, carecen de valor traditio, pero s reconocer la existencia
legal alguno. Solo sern vlidas cuando de una suerte de derecho real que nace
el escribano efectivamente haya estado desde la tradicin (art. 577 del Cdigo
presente en la toma de la posesin y as de Vlez y 750 del nuevo) y que tiene
lo declare.
efectos entre las partes y ciertos terceros
As las cosas, puedo afirmar que del
sistema puro ideado por Vlez que representaba la teora del ttulo y el modo
se pasa desde la mentada modificacin
al artculo 2505 al sistema del ttulo
y modo imperfecto. Ello puesto que
sigue inalterado el artculo 577 (hoy art.
750); por lo tanto, siempre hace falta el
requisito de la tradicin para constituir
o hacer nacer al derecho real en cues25 En este sentido en las VIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil, realizadas en La
Plata en 1981, se concluy que [l]a tradicin no es en la actualidad un presupuesto
indispensable de la inscripcin registral
(Comisin 4, conclusin III).
Volumen 19 Enero 2016
193
Actualidad
Civil
Contratos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
un derecho a requerir el poder sobre la
cosa. El que no tiene sino un derecho
a la posesin o a la tenencia no puede
tomarla; debe demandarla por las vas
legales27.
Ello quiere decir que, en el sistema legal argentino, un ttulo vlido, entendido
como causa fuente, solamente dar la
posibilidad de que el tradens entregue la
posesin o tenencia, pero no implica
que de hecho ya se la detente. Es ms,
si voluntariamente la persona obligada
a practicar la traditio posesoria o de
mera tenencia, o del mismo derecho
real no lo hiciere, hay que recurrir a
las vas legales pertinentes para obtener
dicha finalidad (v. gr. accin de cumplimiento contractual).
Y si bien por medio de la regla consagrada en el artculo 949 del Cdigo Civil
peruano alguien podr argumentar que
el acreedor ya es dueo no obstante no
haberse practicado la traditio, yo replicar
que ser un dueo bastante especial,
con un derecho real mutilado, pues no
tendr en los hechos las facultades tpicas
de este, tales como el ius utendi (derecho
de usar la cosa) e ius fruendi (derecho de
gozar o disfrutar), precisamente porque
carece del propio ius possessionis. Vale
decir que tendr una propiedad sin
posesin, sin derecho a usar ni probablemente a gozar de la cosa. Tampoco se
podr hacer valer frente a todo el mundo
si no est debidamente inscrito. Qu
clase de derecho real es este que no es
absoluto ni oponible erga omnes?
Ahora corresponde tratar mnimamente el denominado derecho de la posesin (ius possessionis). Voy a comenzar
recordando que la posesin, desde mi
ptica, es principalmente un hecho28, un
28 Es famosa la polmica muchas veces sobredimensionada entre Ihering y Savigny respecto
de la naturaleza jurdica de la posesin. El
primero sostena que la posesin era un derecho,
especficamente un derecho real. Ello lo deduca
de su particular visin acerca del derecho: al ser
la posesin un inters jurdicamente protegido
principalmente mediante las acciones posesorias que tienden a tutelarla, necesariamente
la posesin tiene que ser un derecho. Por su
parte Savigny proclamaba que la posesin era
Actualidad Civil
195
Actualidad
Civil
Contratos
hecho que genera consecuencias jurdicas. Entre las consecuencias jurdicas que
engendra este seoro fctico como
dira el querido maestro Fernando Lpez
de Zavala se encuentran en un primer
orden las llamadas acciones posesorias.
Dicho ello con carcter general y sin desconocer otras consecuencias relevantes
que tambin derivan de la posesin29.
196
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
IMPORTANTE
[S]i bien por medio de la regla consagrada en el artculo 949 del Cdigo Civil peruano alguien podr
argumentar que el acreedor ya es
dueo no obstante no haberse practicado la traditio, yo replicar que
ser un dueo bastante especial,
con un derecho real mutilado, pues
no tendr en los hechos las facultades tpicas de este, tales como el ius
utendi (derecho de usar la cosa) e
ius fruendi (derecho de gozar o disfrutar), precisamente porque carece
del propio ius possessionis. Vale decir que tendr una propiedad sin
posesin, sin derecho a usar ni probablemente gozar de la cosa.
197
Actualidad
Civil
Contratos
198
Instituto Pacfico
Aqu se hace una aplicacin del principio prior in tempore potior in iure, ello
Doctrina prctica
puesto que ser preferido el acreedor de
fecha anterior: aquel que tiene prioridad
temporal tendr mejor derecho. Quepa
aclarar que este adagio funciona como
un principio residual, operativo cuando
no median otras soluciones aplicables
a la especie, y siempre que se traten de
sujetos que se encuentren en igualdad de
condiciones. All, entonces, el derecho
preferir al primero de estos.
Como se observa, estas nuevas dispo- 33 Y digo la seguridad dinmica o del trfico pues
esta persona, con emplazamiento registral presiciones son perfectamente compatibles
cedente, puede hacer una enajenacin de dicho
con las que pregonaba Vlez Sarsfield,
bien, y entonces, el derecho con toda su energa
aunque hay que aplaudirse que ahora
deber proteger y otorgarle preferencia a este
la nueva legislacin considera tambin
nuevo tercero.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
199
Actualidad
Civil
Contratos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
lo antedicho las soluciones aqu sern
distintas, pues se consagran sistemas
dismiles en esta materia. Ttulo y modo
imperfecto en Argentina y consensualismo mitigado en Per.
Veamos primero lo que ocurre en
Argentina. En estos supuestos tambin
debe tenerse en consideracin si se realiz, o no, la pertinente traditio posesoria.
Tambin se resuelve a favor del acreedor
que efectivamente tuviere la cosa. Adems, podra agregar que en estos casos
los ttulos a los cuales se hace referencia
deberan tratarse de escrituras pblicas, pues tratamos sobre el rgimen de
constitucin o modificacin de derechos
reales sobre inmuebles (aunque hay cierta
doctrina que tambin en este caso invita
a participar al boleto de compraventa
inmobiliaria, solucin que parece haber
triunfado en la nueva legislacin).
Actualidad Civil
201
Actualidad
Civil
Contratos
Vale decir, que desde una visin aformalista podrn decir no sin motivos
que el boleto de compraventa en este
punto se equipara a la escritura pblica.
Entonces, si el comprador con boleto y
posesin se enfrenta a otro acreedor de
esa misma cosa que cuenta con escritura
pblica (incluso de fecha anterior), tendr mejor derecho el primero siempre
que haya anotado su boleto (entendiendo por anotacin como suficiente a los
fines del emplazamiento registral que
requiere la norma analizada).
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
En lo dems, las soluciones que trae logar plena oponibilidad del derecho en
consigo la nueva legislacin, son simila- cuestin.
res a las que determinaba Vlez y de las
As las cosas, es lgico que el legislacuales pas somera revista.
dor peruano no tuviera en cuenta si se
En pocas palabras, segn el nuevo realiz o no la traditio para resolver los
cdigo, ser preferido aquel acreedor de conflictos que se pueden presentar, cuanbuena fe y ttulo oneroso que cuente con do varios acreedores concurren frente a
emplazamiento registral y tradicin; en su un bien inmueble en comn vendido por
defecto prevalecer el que simplemente el mismo deudor.
haya recibido la tradicin de la cosa, por
Y siendo que la traditio posesoria
los efectos publicitarios de la misma, y no es constitutiva del derecho real insiempre que cuente con ttulo oneroso y mobiliario, la solucin brindada en el
buena fe. En tercer trmino viene aquel ordenamiento peruano tiene en vista a la
acreedor que, si bien no tiene la cosa inscripcin registral. Por ello el acreedor
en su poder, por no haberse practicado que primeramente haya llegado al regisla traditio, cuenta con emplazamiento tro va a ser el preferido, siempre y cuando
registral de su ttulo (oneroso), ms la tenga buena fe36, claro est.
buena fe, claro est. Recin en ltima insSolo en defecto de inscripcin retancia prevalece el acreedor de buena fe gistral, lo que equivale a sostener que
y ttulo oneroso, de fecha cierta anterior. ningn acreedor ha inscrito su derecho
Claro que, en cualquier situacin, se
trate de un acreedor a la entrega de un
bien mueble, sea inmueble, y siempre
que tenga buena fe y ttulo oneroso, podr reclamar a su deudor incumpliente,
que repare los daos y perjuicios ocasionados.
Actualidad Civil
203
Actualidad
Civil
Contratos
204
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
CONCLUSIN IMPORTANTE DEL
AUTOR
205
Actualidad
Civil
Contratos
206
Instituto Pacfico
CONSULTA
El cliente de un suscriptor nuestro nos comenta que aquel celebr un
contrato de opcin con una inmobiliaria por la cual esta se reserva el
derecho de celebrar un futuro contrato de compraventa del inmueble
del cliente. En la clusula tercera del referido contrato, se estipula
que el plazo de vigencia de la opcin de compra, ser de 90 das
tiles desde la fecha de suscripcin de la escritura pblica y que el
mismo se entender automticamente renovado, sin necesidad de
declaracin adicional escrita de las partes hasta transcurrido el plazo
de 90 das tiles posteriores, contados desde el vencimiento del plazo
anterior. Pasados los primeros 90 das sin ninguna comunicacin
por parte de la inmobiliaria, el cliente pretende apartarse del contrato,
pues, a su juicio, el artculo 1424 del Cdigo Civil permite renovar
la opcin, lo que supone la concurrencia de voluntades para la celebracin de un nuevo contrato, mas no resulta posible una renovacin
automtica del mismo. Al respecto, se nos consulta si esta pretensin
es amparable y, de ser el caso, si dicha clusula es nula.
La presente consulta versa en determinar si es posible pactar una clusula de
renovacin automtica en los contratos
de opcin. Esto es, que al vencimiento del
plazo para ejercitar la opcin, el contrato
se renueve sin necesidad de un nuevo
acuerdo de voluntades de las partes.
Cabe recordar que el contrato de 1 Cfr. Roppo, Vincenzo, El contrato, trad. de Nlopcin confiere a una de las partes convar Carreteros Torres a cura de Eugenia Ariano
Deho, Gaceta Jurdica, Lima, 2009, pp. 168tratantes (denominado optante) el poder
171. Asimismo, Genovese, Anteo, Il contratto
de modificar, unilateralmente y en su
dopzione, nuovo strumento per la formazione
inters, la esfera jurdica de la otra parte
dei contratti, en Rivista del diritto commerciale
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
207
Actualidad
Civil
Contratos
208
Instituto Pacfico
209
Actualidad
Civil
Contratos
210
Instituto Pacfico
Fundamento legal:
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Cas. N. 831-2014Puno
Proceso
Decisin
Fundada
Normas aplicables
Ley N. 27785
Fundamentos jurdicos
relevantes
Resea de jurisprudencia
Resea de jurisprudencia
TEXTO DE LA CASACIN
CAS. N.o 831-2014 PUNO
INDEMNIZACIN POR RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Actualidad Civil
211
Actualidad
Civil
Contratos
diencia Pblica realizada en la fecha y producida la votacin correspondiente, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casacin interpuesto por la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn Sociedad Annima obrante a fojas
dos mil cuatrocientos sesenta y ocho, contra la Resolucin de Vista de fecha veinticuatro de
enero de dos mil catorce, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Puno,
en el extremo que confirm el auto apelado de fecha veintisiete de julio de dos mil once, en
cuanto declar fundadas las excepciones de caducidad propuestas por Roberto Florentino
Zegarra Ponce, Hernn Gerardo Mamani Luque, Daniel Quispe Machaca, Hugo Raimundo Zea Barriga, Salvador Rmulo Salcedo Barrientos y Vctor Teodoro Carlos Estrella; por
lo tanto declar nulo todo lo actuado y la conclusin del proceso; con lo dems que contiene.- FUNDAMENTOS POR LOS CUALES SE DECLAR PROCEDENTE EL RECURSO: Esta Sala Suprema, mediante resolucin de fecha diez de junio de dos mil catorce,
obrante a fojas sesenta y nueve del cuaderno de casacin, ha declarado procedente el aludido
recurso por las siguientes causales: 1) Infraccin normativa de la Novena Disposicin Final
de la Ley nmero 27785 (Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica); se seala que la resolucin recurrida ha sido emitida inaplicando la norma denunciada que tiene rango de Ley Orgnica y que es ms adecuada que la
Ley General de Sociedades considerando la jerarqua de la norma denunciada que est dirigida a las acciones que han generado dao econmico al Estado y en el caso materia del
proceso por el perjuicio que se ha ocasionado al haberse suscrito un contrato con la empresa Quimpac; adems de precisar que es aplicable a todas las entidades estatales y a las empresas del Estado, cualquiera sea su forma societaria. Asimismo no se tuvo en cuenta que el
dao fue continuo desde el momento de su celebracin hasta su resolucin y posterior pago
de la multa que se efectu con dinero de la empresa, en consecuencia no se trata de una
estimacin calculada de fechas sino del evento en forma integral y por la trascendencia
econmica que tuvo la empresa; y 2) Contravencin de las normas que garantizan el derecho a un debido proceso; se denuncia que la resolucin cuestionada vulnera el derecho a un
debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva en funcin a la trascendencia de la pretensin indemnizatoria planteada y la responsabilidad de los codemandados; se estara contraviniendo los intereses propios del Estado y directamente su patrimonio, sin resolverse el
fondo de la pretensin solicitada, considerando que con los medios probatorios aportados
se ha demostrado la responsabilidad civil de todos los demandados.- CONSIDERANDO:
Primero.- Previamente a la absolucin de las denuncias formuladas por la recurrente, es
pertinente realizar las siguientes precisiones respecto del ter procesal: Mediante escrito de
fecha treinta de diciembre de dos mil nueve, de folios cuatrocientos veintisiete, la Empresa
de Generacin Elctrica San Gabn Sociedad Annima demanda que los emplazados indemnicen a la recurrente por concepto de responsabilidad contractual en forma solidaria
por la suma de diez millones quinientos cinco mil dlares americanos con treinta y un
centavos (US$. 10000,505.31); funda su pretensin en: 1) Mediante carta de fecha cuatro
de abril de dos mil dos la Empresa Quimpac Sociedad Annima invit a la empresa recurrente as como a otras a participar en un concurso para seleccionar a la empresa que le
brindara suministro elctrico a sus plantas de Lima y Paramonga, con alternativas de plazo
de duracin de uno, cuatro y diez aos; segn las bases del concurso los participantes solo
podan ofertar el precio de energa en horas fuera de punta; 2) El Gerente Comercial de la
demandante, Rmulo Salcedo, remite correo electrnico al Asesor Comercial de Quimpac
Sociedad Annima alcanzando mejoras en las condiciones de suministro y en el servicio al
212
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
cliente, las cuales resultaban perjudiciales para los intereses de la empresa recurrente, tales
como que los excesos de potencia fuera de punta por sobre la demanda mxima convenida
no seran facturados; que los excesos de potencia de punta por sobre la demanda mxima
convenida en horas fuera de punta seran facturados nicamente al precio de la potencia en
horas punta; situacin que no pudo pasar desapercibida por el Presidente del Directorio, los
Directores y el Gerente General, quienes demostrando una conducta negligente e inexcusable dispusieron libremente y sin soporte tcnico alguno de la energa que generaba San
Gabn Sociedad Annima; lo cual posteriormente oblig a la empresa demandante a comprar energa a otra empresa para poder cumplir con sus obligaciones a un precio mayor al
que iba a vender; 3) El veintinueve de abril de dos mil dos se suscribi el memorndum de
entendimiento definiendo el procedimiento de compensaciones para el caso de conclusin
unilateral anticipada del contrato de suministro. El contrato fue suscrito el treinta de abril
de dos mil dos con el precio de la energa activa en horas fuera de punta de 21,8 US$/
MWH para Lima y 19,9 US$/MWH para Paramonga, con fecha de culminacin el treinta
de abril de dos mil doce; 4) Que los precios de Quimpac Sociedad Annima quedaron muy
rezagados frente a los precios de mercado, adems de representar el sesenta por ciento de la
produccin de energa de la central hidroelctrica San Gabn, hecho que significaba un
elevado riesgo para la empresa. Ante las posibles prdidas que se generaran por el cumplimiento del contrato a partir del veintitrs de mayo de dos mil cuatro, la recurrente ejerci
su derecho de resolucin unilateral inmotivada contemplada en el contrato de suministro,
pues de haberse cumplido el contrato las prdidas para la empresa ascenderan a cincuenta
millones doscientos cincuenta y siete mil noventa y cuatro dlares americanos (US$.
50257,094.00); y 5) El contrato de suministro firmado con Quimpac Sociedad Annima,
de fecha treinta de abril de dos mil dos, hasta el veintids de mayo de dos mil cuatro ha
generado siete millones veintids mil doscientos cuarenta dlares americanos (US$.
7022,240.00) de prdida, segn el balance econmico a mayo de dos mil cuatro, lo que se
debi a la mala poltica comercial de los demandados al suscribir el referido contrato de
energa elctrica. Los demandados siguieron suscribiendo contratos de suministro con otras
empresas como Alicorp Sociedad Annima, Universal Textil Sociedad Annima, Industria
Textil e Industria del Espino Sociedad Annima pese a no contar con la energa suficiente,
lo que significa un actuar negligente en el ejercicio de sus funciones. La negligencia grave
que han cometido los demandados ha hecho que incurran en culpa inexcusable, al haber
autorizado la suscripcin del contrato de suministro elctrico solamente con la ayuda memoria de la Gerencia Comercial, lo cual evidencia su conducta negligente grave al haber
omitido solicitar informes tcnicos legales que eran de vital importancia por la magnitud del
monto y duracin de los contratos, los que hubieran previsto las contingencias acaecidas de
falta de precipitaciones fluviales en la zona y consecuente elevacin de los costos de generacin de energa.- Segundo.- Estando a lo que es materia del presente proceso, se tiene de
autos que Roberto Florentino Zegarra Ponce, Hernn Gerardo Mamani Luque, Daniel
Quispe Machaca, Hugo Raimundo Zea Barriga, Salvador Rmulo Salcedo Barrientos y
Vctor Teodoro Carlos Estrella deducen la Excepcin de Caducidad, sustentando en forma
coincidente que a los excepcionantes se les imputa responsabilidad civil contractual proveniente de la suscripcin del contrato EGESG nmero 021- 2002 de fecha treinta de abril
del dos mil dos, contrato de suministro de electricidad entre la Empresa de Generacin
Elctrica San Gabn Sociedad Annima y la Empresa QUIMPAC Sociedad Annima, cuya
ejecucin habra generado a San Gabn una prdida de diez millones quinientos cinco mil
Actualidad Civil
213
Actualidad
Civil
Contratos
214
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
tos veintisiete, la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Puno confirm el auto apelado de fecha veintisiete de julio de dos mil once en el extremo que declar fundadas las excepciones de caducidad propuestas por Roberto Florentino Zegarra Ponce, Hernn Gerardo
Mamani Luque, Daniel Quispe Machaca, Hugo Raymundo Zea Barriga, Salvador Rmulo
Salcedo Barrientos y Vctor Teodoro Carlos Estrella; por lo tanto declara nulo todo lo actuado y la conclusin del proceso, tras concluir que: 1) La Constitucin Poltica del Estado
vigente entr a regir el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y tres, en cuyo
artculo 40 establece que no estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de
las empresas del Estado o de Sociedades de economa mixta. Esta norma constitucional
implica la derogacin del numeral tres del artculo 425 del Cdigo Penal que consideraba
como funcionarios o servidores pblicos a los trabajadores de las Empresas del Estado o
Sociedades de economa mixta; en tal sentido, queda claro que las normas del Decreto Ley
nmero 26162 no son aplicables a los demandados, si estos no tienen la calidad de servidores ni funcionarios pblicos; por otro lado, tampoco resulta aplicable al presente caso, la Ley
nmero 27785 -Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica, publicada el veintitrs julio de dos mil dos con posterioridad a los hechos
imputados como daosos por la empresa demandante; 2) Siendo ello as, no cabe duda de
que para resolver las excepciones de caducidad en controversia, son aplicables los artculos
184 y 197 de la Ley General de Sociedades; adems, de los artculos 61 y 72 del propio
Estatuto Social de San Gabn Sociedad Annima (Empresa demandante); en armona con
los Principios de Especificidad, Igualdad de Aplicacin de La Ley y Seguridad Jurdica. Las
mencionadas normas disponen que la responsabilidad de los directores caduca a los dos
aos de la fecha de adopcin del acuerdo o de la de realizacin del acto que origin el dao;
y 3) En el caso sub materia, se tiene que el evento daoso invocado por la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn Sociedad Annima referente a la autorizacin mediante
Acuerdo de Directorio 03-012/2002 de veintisiete de abril de dos mil dos, la suscripcin del
contrato EGESG nmero 021/2002 de suministro de electricidad con la empresa QUIMPAC Sociedad Annima la misma habra conllevado daos econmicos a la empresa por
prdida que alcanzara a la suma de siete millones veintids mil doscientos cuarenta dlares
americanos (US$7022,240.00) segn balance econmico a mayo de dos mil cuatro; adems, la resolucin del referido contrato habra reportado un gasto adicional de dos millones
novecientos setenta y ocho mil doscientos sesenta y cinco dlares americanos con treinta y
un centavos (US$2978,265.31) alcanzando un total de diez millones quinientos cinco mil
dlares americanos con treinta y un centavos (US$10000,505.31), entre otras imputaciones; estos hechos daosos habran ocurrido entre los aos dos mil dos y dos mil cuatro respectivamente; si esto es as, y dado que la demanda ha sido interpuesta en fecha treinta de
diciembre de dos mil nueve, es innegable que se ejerci la pretensin indemnizatoria luego
de haber transcurrido con exceso el plazo de caducidad de dos aos para tal cometido, lo
que nos conduce inexorablemente a desestimar los agravios denunciados en este extremo y
confirmar el auto recurrido en cuanto estima la excepcin de caducidad deducida por los
excepcionantes.- Quinto.- Ante todo, en materia de casacin es factible ejercer el control de
las decisiones jurisdiccionales, para determinar si en ellas se han infringido o no las normas
que garantizan el derecho al debido proceso, tomndose en consideracin que este supone
el cumplimiento de los principios y de las garantas que regulan el proceso como instrumento judicial, cautelando sobre todo el ejercicio del derecho de defensa de las partes en litigio.Sexto.- Habindose declarado procedente el recurso por la causal de infraccin normativa
Actualidad Civil
215
Actualidad
Civil
Contratos
216
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
do o elegido, permanente o temporal, remunerado u honorario, sea cual sea la antigedad
de esa persona en el cargo, o toda persona que desempea una funcin pblica, incluso para
un organismo pblico o una empresa pblica, o que preste un servicio pblico.- Dcimo
Primero.- De las normas supranacionales expuestas se infiere que la calidad de funcionarios,
que se imputa a las personas que ejercen funciones en las entidades o empresas estatales est
dada por el manejo de bienes o fondos del Estado; es por ello que la condicin de funcionario le es independiente al rgimen laboral con la cual se vincula a dichas entidades, o a la
naturaleza jurdica de las mismas; es en este contexto normativo sobre el cual se debe enmarcar la interpretacin de la Primera de las Disposiciones Finales de la Ley del Sistema Nacional de Control, Decreto Ley nmero 26162 vigente a la fecha en que ocurrieron los hechos, que seala: Servidor o funcionario pblico son para los efectos de esta ley, todo aquel que
independientemente del rgimen laboral en que se encuentra, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con alguna de las entidades comprendidas en el artculo 3 de la
presente ley. y que en virtud a ello ejerce funciones en las entidades comprendidas en el artculo 3
de la ley., ello en concordancia con el artculo 3 inciso d) que establece: Se sujetan al sistema
y se les designan en adelante en esta ley con el nombre genrico de entidades [...] Las empresas
integrantes de la actividad Empresarial del Estado [...]. Interpretacin que se condice con lo
establecido en el artculo 425 inciso 3 del Cdigo Penal que seala: Son funcionarios o
servidores pblicos: 3. Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u organismos
del Estado, incluidas las empresas del Estado o sociedades de economa mixta comprendidas en la
actividad empresarial del Estado y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u
organismos.- Dcimo Segundo.- Cabe precisar que la Constitucin Poltica de 1993, en su
artculo 40 establece: La ley regula el ingreso a la carrera administrativa y los derechos, deberes
y responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico
puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por
funcin docente. No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta. De lo expuesto, aparentemente lo estipulado en el referido artculo entrara en colisin con lo sealado en los considerandos precedentes; sin embargo, es de indicarse que el mensaje de la acotada norma constitucional no
est centrada en la idea de cancelar la titularidad pblica de los funcionarios y servidores que
desempeen funciones y servicios en los entes empresariales del Estado sino en fundarla
exclusivamente en fines previsionales en el contexto del mbito administrativo, derivadas de
la carrera administrativa (principalmente evitar que numerosos trabadores se acojan a los
alcances del Decreto Ley nmero 20530) como as se ha establecido tambin en el Acuerdo
Plenario nmero 4/97.- Dcimo Tercero.- Una interpretacin gramatical del referido artculo 40 importa restringir los alcances constitucionales de la regulacin relativa a la funcin
pblica, la misma que contempla entre otros niveles de control y cautela -ante la posible
afectacin del erario nacional- la prevista en el artculo 41 de la Constitucin Poltica del
Per, que les impone realizar declaracin jurada de bienes y rentas al asumir sus cargos e
incluso al establecer presuncin de enriquecimiento ilcito por denuncias de terceros, precepto que es recogido en la Ley nmero 27482 que regula la publicacin de la declaracin
jurada de ingresos y de bienes y rentas de los funcionarios y servidores pblicos promulgada
el catorce de junio de dos mil uno, vigente a la fecha en que se constituyeron los hechos, en
cuyo artculo 2 inciso f) establece: que la obligacin se extiende: [...] En los casos de empresas
Actualidad Civil
217
Actualidad
Civil
Contratos
en las que el Estado tenga mayora accionaria, los miembros del Directorio, el Gerente General y
los encargados o titulares de los sistemas de tesorera, presupuesto, contabilidad, logstica y abastecimiento tratndose de empresas en las que el Estado intervenga sin mayora accionaria, los
miembros del Directorio que hayan sido designados por este.- Dcimo Cuarto.- Respecto a la
calidad de funcionario pblico, el tratadista Morn Urbina ha sealado: Resulta un contrasentido afirmar que un funcionario de una empresa del Estado de derecho pblico (ejemplo,
Fonafe) o de derecho privado (Petroper, Sedapal etctera) no cumple una funcin pblica,
cuando cumple un servicio pblico, sus designaciones provienen de los actos de designacin de la
autoridad de turno, lo recursos empresariales califican como recursos pblicos para fines de
control1; en el mismo sentido Rojas Vargas Las empresas pblicas, tanto las que acogen al
rgimen privado como aquellas que siguen manteniendo su personera pblica en el marco de la
gestin econmica del Estado [...] intervienen directamente en los sectores productivos [...] los
agentes al interior de dichas empresas, s desempearan una funcin pblica2. Es de sealarse
que la interpretacin de las normas jurdicas no debe descansar solo en criterios gramaticales
sino y sobre todo en consideraciones teleolgicas y concordadas, lo cual se ve optimizada
con el anlisis sistemtico.- Dcimo Quinto.- Del anlisis expuesto se concluye que la parte
demandada ex directores de la empresa demandante, son funcionarios pblicos y por tanto
no le es aplicable el plazo de caducidad de la responsabilidad civil regulada en la Ley General de Sociedades, sino ms bien estn sujetos a la Ley del Sistema Nacional de Control,
dada la responsabilidad civil que se les imputa por una supuesta accin u omisin en el
ejercicio de sus funciones que involucrara un perjuicio a los bienes y recursos pblicos del
Estado; que en este tipo de responsabilidad cuya caracterstica es contractual y solidaria en
el que se afectara bienes y recursos del Estado, la acotada Ley solo estipula un plazo de
prescripcin mas no de caducidad dada la naturaleza de los bienes afectados; por consiguiente las excepciones de caducidad formuladas por la parte demandada no resultan amparables.- Por estas consideraciones y en aplicacin de lo previsto en el artculo 396 del
Cdigo Procesal Civil, declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la
Empresa de Generacin Elctrica de San Gabn Sociedad Annima, obrante a fojas dos mil
cuatrocientos sesenta y ocho; en consecuencia, CASARON el auto de vista de folios dos mil
cuatrocientos veintisiete, de fecha veinticuatro de enero de dos mil catorce en el extremo
que confirmaron el auto apelado fecha veintisiete de julio de dos mil once que declar fundadas las excepciones de caducidad propuestas por Roberto Florentino Zegarra Ponce, Hernn Gerardo Mamani Luque, Daniel Quispe Machaca, Hugo Raimundo Zea Barriga, Salvador Rmulo Salcedo Barrientos y Vctor Teodoro Carlos Estrella; y actuando en sede de
instancia REVOCARON dicho extremo; reformndola declararon: IMPROCEDENTES
las Excepciones de Caducidad; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en
el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn Sociedad Annima con Roberto Florentino Zegarra Ponce y
otros, sobre Indemnizacin por Responsabilidad Contractual y otro; y los devolvieron. Ponente Seora Cabello Matamala, Jueza Suprema.- SS. MENDOZA RAMREZ, TELLO
GILARDI, VALCRCEL SALDAA, CABELLO MATAMALA, MIRANDA MOLINA
Instituto Pacfico
PROCESAL CIVIL
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
PROBATORIO
Actualidad
Probatorio
Probatorio
rea
Civil
Contenido
Alfredo Lovn Snchez: Las limitaciones probatorias del Cdigo Procesal
Civil peruano
nos preguntan y CONSULTA: Cmo puede probarse la condicin de hijo matrimonial si no se
contestamos
cuenta con partida de nacimiento?
Informes de la Contralora General de la Repblica se someten a las mismas
RESEA DE
reglas de valoracin probatoria no obstante su calidad de prueba preconstiJURISPRUDENCIA
tuida (Cas. N. 1715-2014 Lima)
235
238
1. Introduccin
2. Limitaciones en cuanto al ofrecimiento y la admisin de medios de prueba
3. Limitaciones en cuanto a la actuacin (la validez de un medio probatorio
en otro proceso)
4. Limitaciones en cuanto a la valoracin
5. Referencias bibliogrficas
1. Introduccin
El Cdigo Procesal Civil peruano de
1993 consagra un sistema innovador de
Docente principal de la Universidad Catlica
de Santa Mara de Arequipa, en pre y posgrado.
Magster en Derecho Civil y Procesal, Per - Argentina. Autor del libro La responsabilidad civil
de los jueces y otros. Socio principal y fundador
del Estudio Jurdico Lovn Snchez.
222
222
DOCTRINA PRCTICA
SUMARIO
Doctrina prctica
Doctrina prctica
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
Y aparentemente se regula el derecho a la prueba en forma muy amplia
y garantizando al litigante el derecho
irrestricto a la prueba judicial.
Sin embargo, como bien afirma la
Dra. Ariano Deho1, an se encuentran
importantes y variados casos de rezagos
de exclusin, limitacin o prohibicin
probatoria, de imposicin de medios
probatorios, de formalismos excesivos en
la proposicin de la prueba, de sumariedad cuantitativa de cognicin en ciertos
procesos, falta de contradictorio en la actuacin probatoria y normas con criterio
de apreciacin legal de la prueba; todo
lo que constituye un atentado al amplio
derecho a la prueba del cual deben gozar
las partes, derecho que no conoce de las
referidas limitaciones.
En este orden de ideas, podemos considerar entre otros los siguientes artculos
del Cdigo Procesal Civil peruano que
atentan contra el derecho a la prueba.
2. Limitaciones en cuanto al ofrecimiento y la admisin de medios de prueba
En este punto analizaremos las
limitaciones del derecho a la prueba
existentes en los casos de presentacin de
la demanda, contestacin y admisin de
los medios probatorios.
RESUMEN
El autor critica la regulacin relativa al
tratamiento de la prueba en el Cdigo
Procesal Civil, pues a lo largo del iter
probatorio se evidencian una serie de
limitaciones y preclusiones que terminan
por afectar el debido proceso de las partes. As, se cuestiona la obligatoriedad de
ofrecer todos los medios de pruebas en
los actos postulatorios; y que la prueba
actuada que se traslade de una litis a otra
sin que se tenga en cuenta la correspondencia y participacin de las mismas
partes en ambos procesos. Finalmente,
considera que las valoraciones probatorias no pueden ser genricas, toda vez que
el juez s est obligado a consignar los
fundamentos en que sustenta su decisin
con expresa mencin de todos los medios
probatorios.
(Cdigo Procesal Civil: artculos 189,
197, 198, 424, 425, 426, 442, 460 y
468)
PALABRAS CLAVE
Admisin de la prueba / Motivacin /
Ofrecimiento de la prueba / Valoracin
de la prueba
Recibido: 16/12/15
Aceptado: 11/01/16
Publicado online: 02/02/16
Actualidad Civil
223
Actualidad
Civil
Probatorio
Instituto Pacfico
El artculo 426 establece las causas por las cuales el juez debe declarar
inadmisible la demanda, entre ellas se
encuentra el, no acompaar los anexos
exigidos por ley. Y entre los anexos
exigidos por ley estn obligatoriamente
todos los medios probatorios.
La facultad del juez de direccin del
proceso con la prerrogativa del poderdeber de determinar las pruebas que
admite y cules declarar improcedentes
conforme al artculo 468 del Cdigo
Volumen 19 Enero 2016
Doctrina prctica
Procesal Civil determinan que en el auto
de fijacin de puntos controvertidos y
saneamiento probatorio el derecho a la
prueba de las partes puede encontrar su
consagracin o su violacin, como bien
opina la Dra. Ariano Deho2, ya que es
este momento en el que el juez admite
las pruebas en razn de su pertinencia
con el objeto del proceso, o las rechaza.
Por un lado, puede ser que el juez
deseche criterios restrictivos, limitativos o prohibitivos que establece la ley
respecto de las pruebas, admitindolas,
pese a criterios apriorsticos contenidos
en ella, lo que sera conveniente pues no
limitara el derecho de las partes; pero
puede tambin no admitir los medios
probatorios por considerarlos impertinentes aplicando obviamente los criterios
restrictivos de la ley.
El supuesto del artculo objeto de
anlisis es un caso muy delicado, pues
el derecho de las partes a probar puede
verse severamente restringido. No cabe
duda de que el litigante perjudicado
puede interponer apelacin del auto que
rechaza sus medios probatorios, pero he
aqu algo muy particular, el rgimen de
apelaciones vara segn el tipo de procedimiento a que la pretensin est sujeta.
Si se trata de un proceso abreviado o
un proceso sumarsimo se conceder la
apelacin sin efecto suspensivo y adems
tendrn la calidad de diferida. Por lo
tanto el medio probatorio declarado impertinente no ser actuado y si se expide
sentencia, deber apelarse la misma, y
2 Ariano Deho, Eugenia, cit., p. 103.
Volumen 19 Enero 2016
225
Actualidad
Civil
Probatorio
oportunamente por el Dr. Monroy Glvez para evitar que las partes reservaran
para el final del proceso, la prueba determinante con el consecuente perjuicio
de dilacin. Por lo tanto, la razn de esta
modificacin fue de orden tico y no por
tcnica procesal, puesto que con relacin
a la anterior codificacin, esta permita
que la prueba se pudiera ofrecer, si era
instrumental y la confesin en cualquier
estado del proceso.
La obligatoriedad de ofrecer la
prueba en los actos postulatorios, y la
consecuente imposibilidad de ofrecerla
en otro momento no solo es aplicable a
la demanda y contestacin sino a todo
acto procesal en que est de por medio la
prueba, es el caso de las excepciones, de
las defensas previas, de las tachas y oposiciones y por supuesto que esto se aplicar
a cualquier otro pedido que implique la
necesidad de probar algn hecho.
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
probatorio, que luego ser intil, por la
fijacin de puntos controvertidos, que
El plazo excesivamente breve con convierte en innecesarios muchos medios
que se cuenta para contestar, es el caso probatorios.
El ofrecer toda la prueba al momento
del proceso sumarsimo: en solo cinco
das debe prepararse la defensa de forma de la demanda implica en la mayora de
y la de fondo que se materializa con la las veces un enorme esfuerzo econmico
contestacin de la demanda, y adems, y de tiempo, esfuerzo que no sirve de
nada, si el demandado no contesta la
el acopio de prueba respectivo.
Otro caso es el desconocimiento del demanda, es declarado rebelde y como
derecho o de la pertinencia de ofrecer consecuencia de ello se asumen como
ciertos los hechos de la demanda sin
algn medio de prueba, que puede afecnecesidad de actuar medio probatorio
tar al propio litigante como al letrado
alguno si se trata de derechos dispoy, por lo tanto, se trata de una omisin
nibles4.
involuntaria.
Adems de estos aspectos, la precluAdems, surge la pregunta inevitable.
sin probatoria es excesivamente rgida.
Cul sera la razn por la que un litiganEl Cdigo de Procedimientos Civiles de
te omita el ofrecimiento de algn medio
Per de 1912 estableca que la prueba
probatorio, que conviene a su derecho?
puede presentarse durante los 20 priNo es lgico ni razonable pensar que el
meros das del trmino probatorio, y la
litigante acte siempre de mala fe. En
prueba documental as como la confetal sentido, la razn basada en el criterio
sin en cualquier estado del proceso; de
tico no es contundente, y adems que
este modo se poda ofrecer prueba aun
la mala fe procesal debe ser sancionada
cuando estuviera con llamada de autos
directamente como tal y no mediante
para sentenciar. Pero dejando de lado
la restriccin de los medios de defensa.
tal exceso, el poder ofrecer prueba en
En el mismo orden de ideas, consi- un plazo razonable sera la solucin ms
dero que la preclusin probatoria afecta conveniente para evitar la indefensin
al derecho a la prueba y a la propia tutela que causa una preclusin rgida. Se aade
jurisdiccional efectiva, por lo siguiente: que la prueba debe ser ofrecida, luego de
el demandante tiene que ofrecer toda su decidido cul es el tema de la prueba,
prueba al momento de demandar y lo esto luego de haberse fijado cules son
propio el demandado al contestar; sin los puntos controvertidos. Fijados los
embargo, en el inciso 1 del artculo 190
establece que solo se admitir la prueba 4 El artculo 460 del Cdigo Procesal Civil
establece que declarada la rebelda, el juez se
de los hechos controvertidos. Por lo tanto
pronunciar sobre el saneamiento del proceso.
existe un dispendio de esfuerzo, gasto
Si lo declara saneado, proceder a expedir seny tiempo en ofrecer todo el material
tencia, salvo excepciones.
por mala fe se deja de ofrecer un medio
probatorio.
Actualidad Civil
227
Actualidad
Civil
Probatorio
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
IMPORTANTE
229
Actualidad
Civil
Probatorio
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
la sentencia todas las pruebas actuadas,
expresando solo las valoraciones esenciales. Al ser as, es conveniente desde
todo punto de vista que la motivacin
de la prueba sea amplia y no limitada o
inexistente, a efecto de evitar nulidades
procesales, y peor an si tal omisin
afecta el derecho de defensa de las partes
provocando decisiones injustas.
Actualidad Civil
231
Actualidad
Civil
Probatorio
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
Luego de ello, en su resolucin
deber consignar una motivacin
completa de los hechos, un relato de
los hechos probados, o lo que es lo
mismo el discurso de justificacin de la
quaestio facti, que ser el parangn para
controlar la racionalidad de la decisin
sobre el tema decidendi. Y por ello nos
interesa individualizar las improntas
o los efectos que cada una de las operaciones lgicas, realizadas durante la
valoracin de la prueba por el juzgador,
deberan contenerse en la motivacin.
Esta idea es una premisa metodolgica
de gran importancia, pues el discurso de
justificacin viene condicionado por la
necesidad de demostrar la racionalidad
y la razonabilidad de la opcin elegida.
Es decir, la libertad del juez para decidir
requiere como contrapartida la necesidad de justificar la racionalidad y la
razonabilidad de la alternativa legtima
elegida respecto al factum probandum.
El discurso motivador constituye el
espejo que refleja el grado de cumplimiento de los requisitos exigidos a una
actuacin no reglada del juez, como es
la valoracin de las pruebas. De ah que
el discurso, por lo tanto, no sea libre,
pues se encuentra dirigido a mostrar
la racionalidad, razonabilidad y coherencia de cada uno de los momentos
del procedimiento de valoracin en
los que el juzgador goce de libertad de
eleccin, se deduce, en consecuencia,
que el discurso, o mejor dicho el relato
de hechos probados, habr de contener
explcita mencin y justificacin de
cada una de las fases del procedimiento
Volumen 19 Enero 2016
233
Actualidad
Civil
Probatorio
234
Instituto Pacfico
CONSULTA
Se nos consulta cmo interpretar el segundo prrafo del artculo
375 del Cdigo Civil en lo que respecta a la prueba de la filiacin
matrimonial cuando carezca de las pruebas requeridas en el primer
prrafo. Toda vez que en un proceso de filiacin el demandante solo
cuenta con la partida de matrimonio de sus presuntos padres (ya
fallecidos), pero no aparece en la partida rectificada de nacimiento
la firma del padre ni de la madre. Segn el demandado (heredero de
los presuntos padres) a causa de las citadas omisiones no se puede
establecer la filiacin, ya que incluso la persona que declara no tuvo
ningn poder para realizar tal acto. De esta manera, debe entenderse
la posesin constante de estado de hijo y si la demanda finalmente
tiene posibilidades de ser fundada.
La filiacin matrimonial es el vnculo
existente entre el hijo nacido y ambos padres en el supuesto en que estos se hallen
casados. Conjuntamente, rige respecto
de la madre sobre el hecho del parto,
y alrededor del padre con relacin a la
presuncin pater ist est que se extiende
desde los 300 das luego de celebrado el
matrimonio hasta los 300 das despus
de que este se haya disuelto. No deja de
ser importante resaltar que existe filiacin
matrimonial cuando el vnculo filial est
establecido o se establece simultneamente respecto del padre y de la madre.
Volumen 19 Enero 2016
235
Actualidad
Civil
Probatorio
Instituto Pacfico
Fundamentos jurdicos
Por otro lado, que se carezca de una
partida de nacimiento con expreso re- - Cdigo Civil: artculo 375.
Actualidad Civil
237
Actualidad
Resea de jurisprudencia
Civil
Probatorio
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Cas. N. 1715-2014
Lima
Proceso
Decisin
Infundado
Normas aplicables
Ley del Sistema Nacional de Control, Decreto Ley N. 26162: artculo 16, inciso f)
Cdigo Procesal Civil: artculos 188 y 197
Fundamentos jurdicos
relevantes
Que no sea necesario renovar el Informe [de Contralora] respectivo, no implica que
este sea prueba plena, porque no cabe confundir la clasificacin de las pruebas por el
momento de su produccin (preconstituidas o simples) con la valoracin probatoria,
pues, este ltimo caso, comporta una decisin sobre la credibilidad de la prueba y la
eficacia probatoria de las fuentes-medios. [] nuestro sistema se afilia a la apreciacin razonada de la prueba y no al de prueba tasada o prueba legal, en la que se
sustituye la valoracin judicial por lo dispuesto por el legislador, y, que, en esencia,
destruye el propio concepto de prueba, desde que ya no importa verificacin alguna,
sino sometimiento directo a lo ya establecido ley []. Por consiguiente, en ningn
caso, la prueba preconstituida mencionada en la norma de control es prueba tasada
y la valoracin realizada al informe contralor en sede judicial ha sido adecuada.
TEXTO DE LA CASACIN
CAS. N. 1715-2014 LIMA
238
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
Lima, siete de mayo de dos mil quince.LA SALA CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPBLICA; vista la causa nmero mil setecientos quince del dos mil catorce, con su
expediente acompaado; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha y producida la
votacin con arreglo a ley; emite la siguiente sentencia: I. MATERIA DEL RECURSO
En el presente proceso de indemnizacin e inejecucin de obligacin, la entidad demandante Seguro Social de Salud ESSALUD, ha interpuesto recurso de casacin (pgina
seiscientos ochenta y siete), contra la sentencia de vista de fecha trece de marzo del dos
mil catorce (pgina seiscientos cuarenta y seis), dictada por la Sexta Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima, que revoca la sentencia de primera instancia, del treinta de
abril del dos mil trece (pgina quinientos cuarenta y seis) que declara fundada la demanda; y reformndola la declara infundada. II. ANTECEDENTES 1. Demanda Por escrito
de pgina ciento setenta y seis el Seguro Social de Salud-ESSALUD, representada por su
apoderado Alan Carlos Alarcn Canchari, interpone demanda de indemnizacin por
inejecucin de obligaciones, contra Susana Rodrguez Ormaeche, a fi n que se ordene a
la emplazada proceda a indemnizarlos con la suma de S/. 565 627.73 (quinientos sesenta
y cinco mil seiscientos veintisiete nuevos soles y 73/100) y accesoriamente solicita el pago
de los intereses legales generados por el monto indicado en la pretensin principal, los
cuales debern calcularse en ejecucin de sentencia desde el momento en que se gener el
perjuicio a dicha institucin, as como reclama las costas y costos del proceso. Alega como
sustento de su pretensin que producto de la accin de control realizada en el ao mil
novecientos noventa y ocho sobre el Programa Central de Especialidades del Instituto
Peruano de Seguridad Social GCEIPSS, rgano desconcentrado de Essalud, se estableci que se produjeron desviaciones de carcter operativo y administrativo que limitaron
el accionar de dicho Programa, as como tambin se determin la ausencia de controles
internos indispensables para cautelar el adecuado uso de los recursos del entonces IPSS,
en el otorgamiento de viticos y rendiciones de cuenta por parte del personal. Refiere la
entidad demandante que de acuerdo al Informe N. 041-98-IG/GCRLOyC fueron diversos los funcionarios del PCEIPSS que incurrieron en responsabilidad, entre los que se
encuentra la demandada, a quien se le atribuye responsabilidad por el perjuicio ocasionado a ESSALUD debido a la inejecucin de sus obligaciones, como el haber aceptado en
forma irregular la sustentacin del gasto en comisiones de servicios mediante la presentacin de declaraciones juradas, incluso antes o, en forma paralela, al otorgamiento de
viticos, haciendo extremadamente difcil cualquier control respecto al uso de dichos recursos. Agrega que incluso en el propio caso de la demandada, se ha determinado que se
le otorg viticos cuando estuvo gozando de licencia de maternidad, sin haber suspendido su licencia y sin siquiera haber realizado las misiones de servicios encomendadas. 2.
Contestacin de demanda Mediante escrito de pgina doscientos doce, la demandada
Susana Rodrguez Ormaeche contesta la demanda, alegando que no existi inejecucin
de obligacin alguna y si bien en algunos casos la entidad demandante no pudo recuperar
el importe de viticos no utilizados, esto se debi por responsabilidad de otros rganos,
como la Gerencia Central de Finanzas, instancia que no obstante tener la competencia y
facultad para ejecutar el recupero de dichos importes, va descuentos por planillas, no lo
hizo, responsabilidad absolutamente ajena a la recurrente, por no ser parte de sus
Actualidad Civil
239
Actualidad
Civil
Probatorio
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
sentencia de primera instancia, la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima
resolvi revocando la sentencia de primera instancia, que declara fundada la demanda, y,
reformndola la declar infundada, considerando que, segn lo dispuesto en la Resolucin de Gerencia General N. 987-GC-IPSS-95, de fecha once de setiembre de mil novecientos noventa y cinco, que aprueba el Manual de Organizacin y Funciones de la
Gerencia de Especialistas del Instituto de Seguridad Social y la Directiva N. 003-GCLIPSS-96, por el cual se regula los viticos de comisiones de servicios, la demandada careca de facultades para el otorgamiento, autorizacin y control posterior de los viticos
otorgados al personal del IPSS, por lo que no puede atribursele incumplimiento de sus
obligaciones como Jefa de la Oficina de Logstica. Seala que en el caso de una indemnizacin por responsabilidad contractual debe verificarse con nitidez si concurren los elementos que conforman esta, entre ellos el referido a la conducta antijurdica que se le
atribuye a la demandada, la cual no se encuentra acreditada, resultando por tanto irrelevante el anlisis de los dems elementos que conforman la inejecucin de obligaciones;
por cuyas razones la pretensin demandada no merece amparo, en aplicacin de lo dispuesto por el art. 200 del CPC. III. RECURSO DE CASACIN Esta Sala Suprema,
mediante resolucin de fecha once de agosto de dos mil catorce, obrante en pgina treinta y cuatro del respectivo cuaderno formado, ha declarado procedente el recurso de casacin interpuesto por el apoderado del Seguro Social de Salud- ESSALUD, por Infraccin
normativa del inciso f ) del artculo 16 del Decreto Ley 26162 Ley del Sistema Nacional
de Control. IV. MATERIA EN CONTROVERSIA La materia controvertida se cie en
establecer el valor probatorio de los informes emitidos por el Sistema Nacional de Control V. FUNDAMENTOS DE ESTA SUPREMA SALA Primero.- El recurrente expresa
que los informes y/o dictmenes de control emitidos por cualquier rgano del Sistema
Nacional de Control, constituyen prueba preconstituida para la iniciacin de las acciones
administrativas y/o legales a que hubiere lugar, conforme lo establece el artculo 16.f del
Decreto Ley N. 261621. En esa perspectiva, expresa que la Sala Superior ha desconocido
el valor probatorio del Informe presentado, que verifica que la emplazada no cumpli con
el deber de vigilar la sujecin por parte de los trabajadores y servidores del Programa
Central de Especialidades. Dada la denuncia presentada, corresponde analizar qu significa prueba preconstituida y si la Sala Superior ha analizado de manera correcta o deficiente dicho instituto. Segundo.- En principio, debe indicarse que existe una diferencia
entre fuente de prueba y medio de prueba. Con el primer concepto se hace alusin a una
realidad anterior y extraa al proceso, que existe aunque este no se promueva2, o, como
ha dicho Devis Echanda, a las circunstancias o caractersticas de la cosa reconocida, el
hecho consignado en el documento, el declarado por la parte, el testigo o el informante o
aquel sobre el cual versa el dictamen pericial3. El medio, en cambio, es la forma como la
1 Artculo 16.- Son atribuciones del Sistema:
f. Considerar los informes y/o dictmenes resultado de una accin de control emitidos por cualquier
rgano del sistema constituyen prueba preconstituida para el inicio de las acciones administrativas
y legales a que hubiere lugar.
2 Sents Melendo, Santiago. La prueba. Buenos Aires, Ejea, 1979, p. 151.
3 Devis Echanda, Hernn. Teora general de la prueba. Tomo I, p. 272. En: La prueba en general. De
Santo, Vctor. Editorial Universidad, Buenos Aires, 1992, p. 31.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
241
Actualidad
Civil
Probatorio
fuente se incorpora al proceso. Tercero.- Teniendo en cuenta el criterio anterior se advierte que cuando la legislacin habla de prueba preconstituida en realidad est haciendo
mencin a una fuente probatoria, desde que dicha fuente solo puede constituirse en
prueba cuando sea incorporado al proceso en virtud de los medios probatorios, en tanto
si la prueba tiene por objeto producir certeza en el juez con respecto a los puntos controvertidos (artculo 188), es obvio que ello solo se puede efectuar en el momento en que se
realiza la actividad jurisdiccional. De all que, en general, se pueda decir que toda prueba
es preconstituida, pues toda surge antes del proceso4. Cuarto.- Sin embargo, el enunciado
normativo aludido en la supuesta infraccin que da lugar a este examen, seala que los
Informes de Contralora son prueba preconstituida, por lo que adscribindole un significado al texto indicado, debe sealarse que lo son en tanto no resulta necesaria la renovacin de dichos informes en sede judicial, aun cuando en todos los casos debe propiciarse
el contradictorio y si fuera pericial invitarse a los peritos para que expliquen su dictamen
en la audiencia respectiva. Ese es, por tanto, el lmite de la prueba a la que se hace referencia en el inciso f ) del artculo 16 del Decreto Ley 26162 Ley del Sistema Nacional
de Control. Quinto.- Que, no sea necesario renovar el Informe respectivo, no implica
que este sea prueba plena, porque no cabe confundir la clasificacin de las pruebas por el
momento de su produccin (preconstituidas o simples) con la valoracin probatoria,
pues, este ltimo caso, comporta una decisin sobre la credibilidad de la prueba y la eficacia probatoria de las fuentes-medios5. Sexto.- As las cosas, nuestro sistema se afilia a la
apreciacin razonada de la prueba y no al de prueba tasada o prueba legal, en la que se
sustituye la valoracin judicial por lo dispuesto por el legislador, y, que, en esencia, destruye el propio concepto de prueba, desde que ya no importa verificacin alguna, sino
sometimiento directo a lo ya establecido ley6, circunstancia rechazada por nuestro sistema
que exige acreditacin de hechos y produccin de certeza en el juez respecto de los puntos
controvertidos (artculo 188) y valoracin razonada (artculo 197). Por consiguiente, en
ningn caso, la prueba preconstituida mencionada en la norma de control es prueba tasada y la valoracin realizada al informe contralor en sede judicial ha sido adecuada. Stimo.- Dicho esto se observa que la Sala Superior ha tenido en cuenta para emitir su fallo
que: 1. La recurrente le imputa a la demandada que no realiz los controles adecuados
para cautelar el uso de los recursos de su institucin. 2. Conforme la Resolucin de Gerencia General N. 987-98/126 se fijan las funciones de la Divisin de Logstica, siendo
adems que la Directiva N. 003-GCLIPSS. 96 regula los viticos de comisiones de servicios. 3. Tales normas no le asignan a la funcionaria demandada facultades para el otorgamiento, autorizacin y control posterior de los viticos otorgados. 4. En tan sentido,
ninguna de las funciones que se le atribuyen como faltas (por omisin) a la demandante
le corresponden. 5. Por tanto, no teniendo exigencia alguna sobre ello, no hay actuar
ilegtimo y ello implica que no le cabe responsabilidad alguna Siendo ello as, el actuar de
4 Entonces, todas las pruebas, como fuentes, son pre-constituidas o, al menos, preexistentes
[] Nos parece una redundancia, que puede dar lugar a confusin, seguir hablando de pruebas
preconstituidas y seguir creyendo que son cosas distintas de las pruebas simples. Todas son pruebas
preconstituidas y simple. Sents Melendo, ob. cit., p. 165.
5 Montero Aroca, Jos. La Prueba. Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 2000, p. 53.
6 Sents Melendo, ob. cit., p. 253.
242
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
la funcionaria demandada ha sido conforme a derecho y la sentencia se ajusta a ley. VI.
DECISIN: Por esto fundamentos, de conformidad con el Dictamen Fiscal Supremo y
en aplicacin de artculo 397 del Cdigo Procesal Civil: a) Declararon INFUNDADO el
recurso de casacin interpuesto por el Seguro Social de Salud - ESSALUD; en consecuencia, NO CASARON la sentencia de vista de fecha trece de marzo de dos mil catorce
(pgina seiscientos cuarenta y seis), expedida por la Sexta Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Lima. b) DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el
diario oficial El Peruano, bajo responsabilidad y los devolvieron; en los seguidos con Susana Flor Del Roco Rodrguez Ormaeche, sobre indemnizacin por inejecucin de obligaciones; integra esta Sala Suprema el doctor Miranda Molina por impedimento del
doctor Walde Juregui. Intervino como ponente, el seor Juez Supremo Caldern
Puertas.SS. ALMENARA BRYSON, DEL CARPIO RODRGUEZ, MIRANDA MOLINA,
CUNYA CELI, CALDERN PUERTAS
Actualidad Civil
243
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
EJECUCIN
Actualidad
Ejecucin
Ejecucin
rea
Civil
Contenido
Doctrina prctica
Comentario de jurisprudencia
COMENTARIO DE JURISPRUDENCIA
La intervencin del tercero en el proceso de
ejecucin de garantas
Percy Howell Sevilla Agurto*
SUMARIO
246
264
Socio Principal del Estudio Sevilla & Parrilla Abogados. Abogado y egresado del Posttulo de Derecho
Procesal Civil organizado por el Centro de Educacin Continua de la PUCP (2010). Egresado de
la Maestra de Derecho Procesal en la PUCP (2012). Egresado del III Curso de Especializacin en
Derecho Procesal Constitucional organizado por el Centro de Educacin Continua de la PUCP y
del Programa de Especializacin de Arbitraje Comercial en la Cmara de Comercio de Lima.
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
1. Resumen y planteamiento del problema
De la resolucin objeto de comentario se desprende que se trata de un
proceso nico de ejecucin en la modalidad de ejecucin de garantas, donde el
BBVA Banco Continental (en adelante,
el ejecutante) pretende el pago de una
suma de dinero que le adeudan Inversiones Vanis SAC en calidad de deudor,
EFV Inversiones SAC y Fiorella Rossana
Sirvas Cafferata en calidad de fiadores (en
adelante, los ejecutados).
En este orden de ideas, el ejecutante
tiene en respaldo de la deuda garanta
hipotecaria sobre los inmuebles ubicados
en los lotes 6 y 7, manzana P, urbanizacin San Luis Gonzaga, distrito de Brea
(en adelante, el inmueble).
En virtud a la deuda impaga y la
garanta hipotecaria a su favor, el ejecutante ha iniciado un proceso nico de
ejecucin en la modalidad de ejecucin
de garantas, donde pretende se le cancele
el crdito impago.
RESUMEN
El autor cuestiona que a nivel jurisdiccional no se le permita al propietario del
bien no garante intervenir con plenas
facultades para excepcionar o contradecir
el mandato de ejecucin, toda vez que
tales oposiciones le permiten ejercitar su
derecho de defensa que de otro modo
no podra realizarse en un proceso de
ejecucin de garantas. Asimismo, se
puntualiza que solo para el garante distinto al deudor se regula una forma de
intervencin precisa (litisconsorcial necesaria), dejando a criterio del juez el tipo
de integracin para efectos de incorporar
a otros terceros. Se analiza tambin otros
casos en que ciertos terceros (acreedores
y poseedores) pueden ser incorporados
y sus limitaciones para cuestionar la
relacin obligatoria ejecutada.
(Cdigo Procesal Civil: artculos 93, 97 al
101, 688, 690, 720, 724 y 726)
PALABRAS CLAVE
Ejecucin de garantas / Terceros / Intervencin / Excepciones / Contradiccin
al mandato ejecutivo
Recibido: 13/01/16
Una vez tramitado el proceso judiAceptado: 16/01/16
cial, Walter Isaac Meza Ayala se apersona
Publicado online: 02/02/16
al proceso (en adelante, el tercero) y
formula excepciones y contradiccin,
alegando adems que es propietario del
departamento N. 6, el estacionamiento como tambin la resolucin 15 (auto
N. 8 y el depsito N. 8 que forman final), la cual ordenaba proceder con el
remate del inmueble.
parte del inmueble.
Estas resoluciones fueron confirmadas
El juez a quo mediante resolucin 13
declar improcedente el apersonamiento por el ad quem, pese a que aceptan que el
del tercero e improcedente las excepcio- tercero tena un inters legtimo en internes y contradiccin formuladas, motivo venir en el proceso judicial. La justificapor el cual este apel dicha resolucin, cin radica en que el tercero debi sealar
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
247
Actualidad
Civil
Ejecucin
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
Procesal Civil, teniendo en consideracin 3. El constituyente o garante y propietario del bien afectado con garanta real
que la obligacin impaga se encuentra
en el proceso nico de ejecucin en la
contenida en una transaccin extrajudi3
modalidad de ejecucin de garantas
cial , documento que es considerado por
ley como ttulo ejecutivo.
Dentro del proceso nico de ejecucin siempre existirn dos partes bien
definidas, el acreedor (ejecutante) como
IMPORTANTE
el deudor (ejecutado), toda vez que en
una relacin obligacional sustantiva
De ser el caso de que el monto de la
las partes siempre sern el sujeto activo
deuda supera al gravamen y el constituyente propietario del bien paga
(acreedor) y el sujeto pasivo (deudor).
el monto exacto del gravamen, ello
Ahora bien, en el proceso nico de
tendr como efecto la liberacin
ejecucin en la modalidad de ejecucin
del bien evitando la posibilidad de
de garantas surge una particularidad,
que sea rematado para que con el
producto del remate el acreedor vea
ello se da porque cabe la posibilidad de
satisfecha su pretensin.
que el deudor (ejecutado) sea una persona distinta al que es propietario del bien
De lo expuesto hasta aqu se colige otorgado en garanta real (constituyente),
que la obligacin cuya satisfaccin se o en su defecto el bien sea transferido una
pretende a travs del proceso nico de vez ya iniciado el proceso judicial con lo
ejecucin en la modalidad de ejecucin cual el nuevo propietario tendr un legde garantas se encuentra en un ttulo timo inters de participar en el proceso.
ejecutivo y adems est respaldada por
El legislador ha querido dar souna hipoteca.
lucin a este tema que tantos proble4. Tratndose de bien registrado se anexar el mas ocasion antes de la entrada en
vigencia del Decreto Legislativo N.
respectivo certificado de gravamen.
La resolucin que declara inadmisible o im- 1069, sealando que el constituyente
procedente la demanda es apelable con efecto de la garanta real tiene la calidad de
suspensivo y solo se notificar al ejecutado
litisconsorte necesario4 dentro del procuando quede consentida o ejecutoriada.
En el mandato ejecutivo debe notificarse al ceso nico de ejecucin5.
deudor, al garante y al poseedor del bien en caso
de ser personas distintas al deudor.
3 Cdigo Procesal Civil. Artculo 688. Ttulos
Ejecutivos. Slo se puede promover ejecucin
en virtud de ttulos ejecutivos de naturaleza
judicial o extrajudicial segn sea el caso. Son
ttulos ejecutivos los siguientes:
[].
8. El documento privado que contenga transaccin extrajudicial;
[].
Volumen 19 Enero 2016
4 Cdigo Procesal Civil. Artculo 93. Litisconsorcio necesario. Cuando la decisin a recaer
en el proceso afecta de manera uniforme a todos
los litisconsortes, solo ser expedida vlidamente
si todos comparecen o son emplazados, segn se
trate de litisconsorcio activo o pasivo, respectivamente, salvo disposicin legal en contrario.
5 Cdigo Procesal Civil. Artculo 690. Legitimacin y derecho de tercero. Estn legitimados
Actualidad Civil
249
Actualidad
Civil
Ejecucin
250
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
podr rematar el bien afectado con garanta real, debiendo buscar otros bienes
a fin de tratar de rematarlos y as cobrar
la integridad de su crdito.
251
Actualidad
Civil
Ejecucin
Instituto Pacfico
IMPORTANTE
Comentario de jurisprudencia
Teniendo en consideracin que
este tercero podra evitar el remate del
inmueble de su propiedad si cancela la
obligacin o paga el monto del gravamen que afecta el bien de su propiedad,
podra entenderse que tambin debera
admitrsele como litisconsorte necesario
a travs de la figura de la intervencin
litisconsorcial, mxime si tenemos en
consideracin que quien adquiere un
bien afectado con garanta real asume
tambin dicho gravamen.
Estos terceros son aquellos que tieforzada. Sus derechos dependen de la naturaleza
y el estado de su crdito.
nen afectado con medida judicial (em15
Sevilla Agurto, Percy Howell, La tutela del
bargo) o extrajudicial (garantas reales)
acreedor no ejecutante en el proceso nico de
el bien que eventualmente ser realizado
ejecucin, en Gaceta Civil & Procesal Civil, t.
(vendido) en la etapa de ejecucin forza9, Gaceta Jurdica, 2014, p. 253.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
253
Actualidad
Civil
Ejecucin
254
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
pueden consistir en defectos procesales
o en motivos de fondo16.
255
Actualidad
Civil
Ejecucin
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
Pues como lo hemos expresado lneas
atrs, consideramos que en este caso el
tercero debi ser admitido al proceso y
admitirse su oposicin (excepciones y
contradiccin) por ser propietario de
parte del inmueble.
7. Conclusiones
A manera de conclusiones podemos
sealar las siguientes:
1. Los constituyentes de las garantas
reales sobre bienes que sern rematados en el proceso nico de ejecucin
en la modalidad de ejecucin de
garantas debern ser considerados
como litisconsortes necesarios pasivos solo si tienen la titularidad del
bien al momento de la interposicin
de la demanda.
2. Los terceros que sean propietarios de
todo o parte del bien afectado con
garanta real (distintos del obligado
al pago de la deuda y de la persona
que constituy la garanta real) por
haberlo adquirido de su anterior
Actualidad Civil
257
Actualidad
Civil
Ejecucin
TEXTO DEL AUTO DE VISTA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
PRIMERA SALA CIVIL CON SUBESPECIALIDAD COMERCIAL
Demandante
Banco Continental
Demandado
Materia
Ejecucin de Garantas
258
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
b. [E]l a quo debi tener en cuenta que el derecho del recurrente nace de la adquisicin
de un departamento, y bajo una motivacin aparente y sin pronunciarse respecto de los
fundamentos expresados en mi recurso de apersonamiento, sin darme la oportunidad de ser
escuchado, declara in limine improcedente tanto las excepciones, como la contradiccin.
c. El juzgado no ha tenido en consideracin que no se trata de un crdito hipotecario
cualquiera; se trata del financiamiento de un proyecto inmobiliario que ha tenido activa
participacin de la ejecutante, en esa condicin ha participado de las ventas bajo el crdito
mi vivienda, y ahora desconociendo este hecho, est pretendiendo ejecutar la garanta,
desconociendo los derechos de los adquirientes de buena fe.
Segundo.- 2.1. De la revisin del documento denominado Transaccin Extrajudicial
y Reconocimiento de Deuda de fecha 23 de noviembre de 20121, se desprende que los
codemandados EFV Inversiones SAC y Fiorella Rossana Sirvas Cafferata, intervinieron
en el referido acto jurdico en condicin de fiadores solidarios de la empresa Inversiones
Vanis SAC, a efectos de responder por las obligaciones que esta ltima asumiera con la
entidad bancaria demandante BBVA Banco Continental; de este modo se advierte en la
clusula primera que Inversiones Vanis SAC reconoce adeudar a la entidad bancaria la
suma de US$1071,749.07 dlares americanos.
2.2. A que, en la clusula octava del documento citado la empresa Inversiones Vanis SAC,
constituy hipoteca a favor del Banco Continental sobre los inmuebles materia de ejecucin en este proceso, situados en: (i) Calle General Orbegoso Lote Nmero N. 6 de L
Manzana P Urbanizacin San Luis Gonzaga, distrito de Brea, provincia y departamento
de Lima, y (ii) Calle General Orbegoso Lote Nmero N. 7 de L Manzana P, Urbanizacin
San Luis Gonzaga, distrito de Brea, provincia y departamento de Lima.
2.3. Que, el objeto de dicha hipoteca consiste en garantizar el pago de las sumas que resulte
adeudar la empresa Inversiones Vanis SAC, como consecuencia del crdito que la entidad
bancaria decida otorgarle.
2.4. En tal sentido, tratndose de un proceso de ejecucin de garanta en el que el ttulo de
ejecucin en el presente caso viene constituido por el documento denominado Transaccin Extrajudicial y Reconocimiento de Deuda, cuya obligacin deriva del contrato de
financiamiento de construccin, el cual contiene la garanta hipotecaria, entonces, tanto
los obligados como los garantes correspondan ser emplazados, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 690 del Cdigo Procesal, garantizndose de esa manera el derecho
de defensa de los mismos.
Tercero.- Que, resulta menester sealar que, en el caso de autos, las partes que conforman
la relacin jurdica sustantiva y las que integran la relacin jurdica procesal son: el Banco
Continental en su calidad de acreedor hipotecario, Inversiones Vanis SAC en su calidad de
deudor y garante hipotecario, y EFV Inversiones SAC y Fiorella Rossana Sirvas Cafferata
en su calidad de fiadores solidarios, en virtud de las instrumentales descritas lneas arriba.
Cuarto.- A que, la moderna doctrina procesal, recogida por el Cdigo Procesal Civil
vigente, admite que a pedido de una de las partes, por decisin del Juez o por as disponerlo una prescripcin legal, se incorpore a un proceso ya iniciado una persona distinta
1 Obrante de fojas 37 a 40.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
259
Actualidad
Civil
Ejecucin
a los litigantes originarios, con el fin de hacer valer derechos o intereses propios, pero
vinculados a la causa o al objeto de la pretensin. Dicha institucin recibe el nombre de
intervencin de terceros.
Quinto.- Que, del escrito que motiv la expedicin de la resolucin impugnada, obrante
a fojas 252 y 253, se advierte que el apelante peticion a la Juez de la causa su incorporacin al proceso empero no seal bajo que figura procesal intervendra en el presente
proceso. Sin embargo, conforme lo viene sosteniendo el recurrente, este ostenta derechos
reales sobre el predio objeto de la ejecucin; en efecto, segn se aprecia de los Testimonios
de Compraventa de fecha 10 de diciembre de 20132, el recurrente adquiri -de la empresa
Inversiones Vanis SAC- el departamento 306, el estacionamiento N. 8 y el depsito N.
8 del edificio ubicado en Calle General Orbegoso N. 740 Lote 6 y 7 de la Manzana P,
Urbanizacin San Luis Gonzaga, distrito de Brea.
Que, siendo ello as, existe un inters jurdico relevante que justifica su ingreso al proceso,
al ostentar la recurrente su derecho de propiedad sobre el bien (artculo 1117 del Cdigo
Civil), de este modo, se colige que podra verse afectado durante la etapa de ejecucin;
por lo que, conforme lo ha indicado la a quo, al haber invocado el recurrente un inters
legtimo corresponde que sea incorporado al proceso en el estado en que se encuentre,
en aplicacin del artculo 101 del Cdigo Procesal Civil, bajo el entendimiento que la
ejecucin del proceso podra generar una afectacin a su derecho de propiedad.
Sexto.- Que, al respecto, an cuando el recurrente se incorpor al proceso, ello no le
autoriza a que formule contradiccin y/o excepciones, pues segn el artculo 690-D del
Cdigo Procesal Civil establece que el ejecutado puede contradecir la ejecucin y proponer
excepciones procesales o defensas previas; en ese sentido, para el caso de autos, se desprende
que el recurrente integra el proceso en su calidad de tercero, no considerndosele parte
demandada; bajo ese contexto, no corresponde que se emita un pronunciamiento sobre
la contradiccin y la excepcin planteada en el presente caso. En efecto, la contradiccin
aparece como la posibilidad que se le asigna al demandado para hacer valer las defensas
que tenga contra el ttulo, cuyas causales se encuentran descritas en la norma procesal;
asimismo, la excepcin se aprecia como un medio de defensa ejercida por el demandado
con la finalidad de poner de manifiesto la deficiencia o inexistencia de una relacin jurdica vlida a fin de paralizar el ejercicio de la accin o a destruir su eficacia.
Stimo.- Que, a mayor abundancia, se advierte que el recurrente no resulta ser parte de la
relacin obligacional, tal como se verifica del ttulo ejecutivo contenida en la Transaccin
Extrajudicial y Reconocimiento de Deuda; siendo ello as, no puede ser considerado ni
como parte demandante ni como demandado, adems que, no se encuentra inmersa
dentro de la figura procesal de litisconsorte de una de las partes, a efecto de revestirle de
las facultades propias de las partes que integran la relacin jurdica sustancial. Por tanto,
el tercero recurrente no puede pretender que el Juez absuelva su contradiccin y la excepcin formulada, dado que nuestra norma procesal no lo faculta como tal.
Por consiguiente, conforme a los argumentos esgrimidos, debemos desestimar los agravios invocados por el apelante, pues, resulta ser adecuada la decisin emitida en la apelada; y, en consecuencia, la misma debe ser confirmada.
2 Obrante de fojas 225 a 242.
260
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
En relacin a la apelacin interpuesta contra la resolucin nmero quince:
Octavo.- El apelante, Walter Isaac Meza Ayala, seala como agravios en su escrito de
apelacin, lo siguiente:
a. Que, el juez viene desconociendo su calidad de litisconsorte necesario, al haber declarado
improcedente su apersonamiento, y como consecuencia de ello, ha declarado improcedente
la contradiccin y excepciones, sin una adecuada motivacin y sin tener en consideracin
lo sealado en el artculo 1117 del Cdigo Civil, que seala que la nica accin que tiene
el ejecutante frente a terceros es la accin personal.
b. El juzgado no ha tenido en consideracin que no se trata de un crdito hipotecario
cualquiera; se trata del financiamiento de un proyecto inmobiliario que ha tenido activa
participacin de la ejecutante, en esa condicin ha participado de las ventas bajo el crdito
mi vivienda, y ahora desconociendo este hecho, est pretendiendo ejecutar la garanta,
desconociendo los derechos de los adquirientes de buena fe
c. Que, a pesar de haberse formulado contradiccin contra el mandato de ejecucin, el a
quo no ha emitido pronunciamiento sobre los fundamentos de la misma.
Noveno.- Del escrito de la demanda, la parte demandante pretende que los demandados
cumplan con pagar la suma de US$1071,749.07 dlares americanos, cuya obligacin
vencida deriva de lo pactado por las partes en el Contrato de Transaccin Extrajudicial
y Reconocimiento de Deuda de fecha 23 de noviembre del 20123. En dicha transaccin
se aprecia que la deuda materia de reconocimiento tiene su origen en el Contrato de Financiamiento a la construccin celebrado entre el Banco Continental y la empresa Inversiones Vanis SAC, debidamente afianzado por EFV Inversiones y la Sra. Fiorella Rossana
Sirvas Cafferata, mediante escritura pblica de fecha 22 de diciembre del ao 20104.
Como puede verse, la entidad bancaria sustenta su demanda en un ttulo ejecutivo
contenido en la referida Transaccin Extrajudicial de conformidad con el artculo 688
inciso 8 del Cdigo Procesal Civil, cuya norma citada prescribe que solo se puede promover ejecucin en virtud de ttulo ejecutivo y ttulo de ejecucin, constituyendo requisito
indispensable de la ejecucin el contar con uno u otro ttulo, segn el caso. Asimismo, el
artculo 689 del mismo cuerpo normativo, prev, adems, una serie de requisitos comunes exigibles en toda ejecucin y que deben constar en el respectivo ttulo, como son que
el derecho sea cierto, expreso y exigible.
Dcimo.- Del anlisis de los recaudos que dan sustento a la presente demanda, en particular del ttulo ejecutivo con la que se apareja, esto es, la Transaccin Extrajudicial y
Reconocimiento de Deuda, se advierte que en ella el obligado reconoce la deuda ascendente a US$1071,749.07 dlares americanos por concepto de las obligaciones vencidas
y exigibles del mencionado prstamo, indicndose en la quinta disposicin respecto a la
ejecucin de la transaccin: Conforme al artculo 1323 del Cdigo Civil, las partes dejan
establecido que El Banco podr de pleno derecho (i) dar por vencidos los plazos de las cuotas
detalladas en el cronograma de pagos [] e (iii) iniciar los procesos judiciales correspondientes para el cobro de sus acreencias; si La Deudora incumple con el pago oportuno de una (01)
3 Obrante de fojas 37 a 40.
4 Obrante de fojas 23 a 36.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
261
Actualidad
Civil
Ejecucin
262
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
Procdase al Remate de los bienes dados en garanta cuyas caractersticas son: 1. Inmueble
ubicado: Lote 6, Manzana P, Urbanizacin San Luis Gonzaga, del distrito de Brea; el
mismo que corre inscrito en el Asiento N. C00002 de la Partida Registral N. 40864954,
del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima.
DISPUSIERON que Secretara proceda conforme lo dispuesto por el artculo 383 del
Cdigo Procesal Civil. En los autos seguidos por el Banco Continental contra Inversiones
Vanis SAC y otros, sobre Ejecucin de Garantas. Notificndose.HLM/bhm
Actualidad Civil
263
Actualidad
Civil
Ejecucin
CONSULTA
Se nos consulta si es posible que el juez en un proceso de ejecucin
pueda utilizar la facultad de reducir la clusula penal de conformidad
con el artculo 1346 del Cdigo Civil ya que se pretendera hacer
efectivo el cobro de penalidades por la suma de US$ 400.00 por cada
da de atraso en el incumplimiento de la obligacin pactada en una
transaccin extrajudicial escriturada; pues su pedido va contradiccin le fue denegado puesto que a criterio del juzgado debe respetarse
el mandato de ejecucin en el cual se ha dispuesto el pago ntegro
de la suma liquidada.
El proceso de ejecucin contempla
a favor del ejecutado la posibilidad de
invocar tres causales de contradiccin
cuando se encuentra frente a un ttulo de
ejecucin de naturaleza extrajudicial: 1) la
inexigibilidad o iliquidez de la obligacin,
2) la nulidad o falsedad del ttulo, o haya
sido llenado en contra de los acuerdos
adoptados, y 3) la extincin de la obligacin exigida (art. 690-D del CPC); todo
ello sin perjuicio de deducir las excepciones de ley (art. 690-E del CPC).
Instituto Pacfico
Fundamentos jurdicos
Actualidad Civil
265
Actualidad
Resea de jurisprudencia
Civil
Ejecucin
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Queda liberado de la ejecucin el fiador que
cumpli con solicitar al acreedor el cobro
judicial de la deuda exigible que finalmente fue
ejercida tardamente
Cas. N. 1312-2014Lima
CAS. N. 1312-2014-LIMA
Publicado en Sentencias en Casacin, Ao XIX, N. 710
(El Peruano 30/12/2015, p. 73190)
Proceso
Ejecucin de garantas
Decisin
Infundado
Normas aplicables
Fundamentos jurdicos
relevantes
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
audiencia pblica llevada a cabo en la fecha y producida la votacin con arreglo a ley;
emite la siguiente sentencia: I. MATERIA DEL RECURSO: En el presente proceso de
ejecucin de garantas, la cesionaria de la ejecutante Caja de Pensiones Militar Policial,
esto es, la Administradora del Comercio Sociedad Annima, ha interpuesto recurso de
casacin de folios un mil seiscientos veinticinco, contra la sentencia de vista de fecha
veinte de diciembre de dos mil trece, de folios un mil seiscientos nueve, dictada por la
Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que confirma la sentencia de
primera instancia de fecha diez de diciembre de dos mil doce, de folios un mil cuatrocientos setenta y cuatro, que declara fundada la contradiccin e improcedente la demanda,
interpuesta contra Alberto Raffo Otero, Susana Augusta Teresa La Rosa Palacios de Raffo
y Servi Micro Sociedad Annima. II. ANTECEDENTES: 1. DEMANDA: Mediante
escrito de fecha tres de junio de mil novecientos noventa y nueve, de folios cuarenta y
cinco, subsanado a folios cincuenta y nueve, la Caja de Pensiones Militar Policial interpone demanda de ejecucin de garantas, teniendo como pretensiones las siguientes: i)
la ejecucin de la garanta hipotecaria otorgada por Alberto Raffo Otero y su cnyuge
Susana Augusta Palacios La Rosa Palacios de Raffo, a favor del Banco de Comercio, respecto al inmueble ubicado en Calle Manuel Miotta 556 558, Distrito de Miraflores,
Lima, y que fuera celebrada como garanta de la fi anza solidaria otorgada por aquellos
a dicho Banco para garantizar las obligaciones de Servi Micro S.A.; ii) los coejecutados
cumplan con pagarle de forma solidaria la suma de un milln cincuenta y nueve mil
trescientos sesenta y nueve dlares americanos por concepto del crdito otorgado a Servi
Micro S.A., setecientos ocho dlares americanos con veintisiete centavos de dlar americano por concepto de sobre giro de la cuenta corriente en dlares de dicha empresa y
dos mil trescientos sesenta y cuatro nuevos soles con treinta y cuatro cntimos de nuevo
sol; iii) el pago de los intereses pactados y devengados; y iv) el pago de costas y costos
procesales. Alega como sustento de su pretensin que Alberto Raffo Otero y su cnyuge
Susana Augusta Palacios La Rosa Palacios de Raffo se constituyeron en fi adores solidarios
de Servi Micro Sociedad Annima ante el Banco de Comercio, respecto a las obligaciones que tena y pudiera tener esta empresa, habiendo otorgado la garanta hipotecaria
en mencin a travs de la escritura pblica de fecha nueve de febrero de mil novecientos
noventa y cuatro, a efecto de garantizar dicha fianza, la cual fuera objeto de cesin a favor
de la ejecutante mediante escritura pblica de fecha uno de octubre de mil novecientos
noventa y ocho, siendo adems que con anterioridad el referido Banco cedi sus derechos
y acciones a favor de la ejecutante, as como el total de los crditos. Agrega que la deuda
cuyo cobro se pretende fue originada en virtud del crdito otorgado a Servi Micro Sociedad Annima por la suma de cuatrocientos sesenta y seis mil dlares americanos (para
lo cual se fi rm el respectivo pagar) que asciende a la presentacin de la demanda a un
milln cincuenta y nueve mil trescientos sesenta y nueve dlares americanos, as como
del sobre giro en las cuentas corrientes de dicha empresa, en dlares americanos y nuevos
soles, cuyos montos se encuentran precisados en el primer prrafo del presente numeral.
2. CONTRADICCIN: Los coejecutados Alberto Raffo Otero y Susana Augusta Palacios La Rosa Palacios de Raffo, presentaron contradiccin a folios ciento cuarenta y dos,
la cual fue formulada en los mismos trminos a folios doscientos veinticinco y doscientos
cincuenta y tres, alegando que mediante contrato de fecha veintisis de enero de mil novecientos noventa y tres, elevado a escritura pblica con fecha nueve de febrero de mil
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
267
Actualidad
Civil
Ejecucin
novecientos noventa y cuatro, otorgaron fi anza solidaria sin benefi cio de excusin y a
plazo indeterminado a favor del Banco de Comercio, en garanta de la empresa Servi
Micro Sociedad Annima, siendo que la citada fianza tena por objeto garantizar el crdito que el Banco otorg a Servi Micro Sociedad Annima por la suma de cuatrocientos
sesenta mil dlares americanos, as como cualquiera otra obligacin que dicha empresa
pudiera tener en el futuro para con el Banco. Seala que en la clusula tercera del contrato mencionado, constituyeron primera y preferencial hipoteca a favor del Banco de Comercio hasta por la suma de setenta y cinco mil dlares americanos, sobre el inmueble de
su propiedad ubicado en Calle Manuel Miotta 556- 558, San Antonio, Distrito de Miraflores en garanta de la fianza solidaria precitada, siendo que el Banco y la Caja de Pensiones Militar Policial el diecisis de agosto de mil novecientos noventa y cinco celebraron
un contrato de Transferencia de Carteras de Crditos y Cesin de Derechos, por el cual
el Banco le cede a la Caja determinados crditos, as como los derechos y garantas inherentes a los mismos, entre los cuales se encontraba la obligacin de Servi Micro Sociedad
Annima, habindose celebrado clusulas adicionales el diecisis de noviembre de mil
novecientos noventa y cinco y el catorce de febrero y veintisiete de junio de mil novecientos noventa y seis, no habiendo cumplido Servi Micro Sociedad Annima con cancelar la
obligacin contrada, sin que el Banco de Comercio ni la Caja de Pensiones Militar Policial haya procedido a demandar judicialmente su cumplimiento, por lo que el cinco de
febrero de mil novecientos noventa nueve, cumplieron con remitir cartas notariales al
Banco y a la Caja, a fin que procedan a demandar a Servi Micro Sociedad Annima el
pago de la obligacin vencida, lo cual no ocurri, siendo que el artculo 1899 del Cdigo
Civil, otorga para tal efecto, solo el plazo de treinta das computados desde el requerimiento efectuado por el fi ador al acreedor, por lo que la obligacin a su cargo (el cumplimiento de la fi anza) ha caducado, y por tanto, se ha extinguido la hipoteca que garantizaba dicha obligacin. 3. ABSOLUCIN DE LA CONTRADICCIN: La ejecutante
Caja de Pensiones Militar Policial mediante escrito de fecha veinte de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve, de folios doscientos setenta y dos, absuelve la contradiccin
formulada, manifestando que los fi adores coejecutados se constituyeron en solidarios de
Servi Micro Sociedad Annima a favor del Banco de Comercio, renunciando al beneficio
de excusin, en forma irrevocable, ilimitado y a plazo indefinido, a fin de garantizar el
crdito otorgado a esta empresa, por lo que la hipoteca se otorg por plazo indefi nido,
siendo que las cartas notariales remitidas con fecha cinco de febrero de mil novecientos
noventa y nueve, carecen de eficacia legal, al ser imprecisas, esto es, no especificar el crdito u obligacin que se les solicit exigir a Servi Micro Sociedad Annima. 4. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA: Culminado el trmite correspondiente, el Juez mediante sentencia de fechadiez de diciembre de dos mil doce, de folios un mil cuatrocientos
setenta y cuatro, declar fundada la contradiccin e improcedente la demanda, considerando que con la escritura pblica de fojas ciento ochenta y seis, se encuentra acreditado
que Alberto Raffo Otero y Susana Augusta Teresa la Rosa Palacios de Raffo se constituyeron en fiadores solidarios de Servi Micro Sociedad Annima renunciando al beneficio de
excusin y por plazo indeterminado, para garantizar el crdito otorgado a esta empresa,
as como todas la operaciones crediticias que tenga el cliente o pudiera tener, siendo que
para respaldar dicha fianza, los mencionados fi adores constituyeron hipoteca hasta por la
suma de setenta y cinco mil dlares americanos, debiendo tenerse en cuenta que los fia268
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
dores sealados remitieron al Banco de Comercio y a la Caja demandante, cartas con fecha cinco de febrero de mil novecientos noventa y nueve, a efecto que procedan a demandar a Servi Micro Sociedad Annima el pago de la obligacin, cuando la deuda ya era
exigible, conforme al artculo 1899 del Cdigo Civil, pues el pagar venci el diez de
agosto de mil novecientos noventa y cuatro y las deudas respecto al sobregiro en las cuentas corrientes era exigible desde que el Banco transfiri sus acciones y derechos a la Caja,
el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y seis, siendo que un acreedor
diligente est en condiciones de conocer las obligaciones de la que es titular, debiendo
actuar con el principio de buena fe; por lo que las misivas sin respuesta tienen los efectos
liberatorios a que alude el artculo 1899 del Cdigo Sustantivo, habiendo caducado el
ejercicio del derecho respecto a la fianza, en consecuencia, la hipoteca no respalda obligacin de afi anzamiento alguna. 5. FUNDAMENTOS DE LA APELACIN: Mediante
escrito de fecha quince de enero de dos mil trece, de folios un mil cuatrocientos noventa
y tres, la cesionaria de la Caja de Pensiones Militar Policial, esto es, la Administradora del
Comercio Sociedad Annima, interpuso recurso de apelacin contra la sentencia de primera instancia, alegando que: i) las cartas notariales de fecha cinco de febrero de mil
novecientos noventa y nueve, no surten efectos, en tanto deben especificar la deuda afianzada y que esta es exigible; ii) los coejecutados Alberto Raffo Otero y Susana Augusta
Teresa La Rosa Palacios de Raffo renunciaron al beneficio de excusin, por lo que no resulta aplicable lo establecido en el artculo 1899 del Cdigo Civil; y, iii) la fianza no ha
caducado, atendiendo a que las obligaciones que garantiza se encuentran vigentes. 6.
SENTENCIA DE VISTA: Elevados los autos a la Sala Superior en virtud del recurso de
apelacin interpuesto por la cesionaria de la ejecutante, la Segunda Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima, mediante sentencia de vista de fecha veinte de diciembre de
dos mil trece, de folios un mil seiscientos nueve, confirm la sentencia de primera instancia, considerando que las cartas notariales remitidas al Banco de Comercio y Caja de
Pensiones Militar Policial cumplen con los requisitos exigidos en el artculo 1899 del
Cdigo Civil, al contener el requerimiento para que estos cumplan con ejercer su derecho
de cobro a Servi Micro Sociedad Annima, siendo que el Banco al ser una institucin
financiera tena pleno conocimiento desde cundo la obligacin era exigible, constituyendo exclusiva responsabilidad del acreedor saber a qu deuda vencida se referan los coejecutados y contra quin deba ejecutarla para procurar su cobro. Agrega que el agravio
referido a que los coejecutados han renunciado al beneficio de excusin, se trata de un
argumento nuevo no expuesto durante el trmite del proceso, no obstante debe tenerse
en cuenta que el artculo 1899 del Cdigo Civil no realiza distincin alguna entre una
fianza otorgada con beneficio de excusin y la otorgada renunciando a dicho beneficio, a
fi n que el fi ador pueda hacer uso del derecho liberatorio que otorga dicha norma, no
pudiendo extenderse la renuncia al beneficio de excusin al derecho que tiene el fi ador
de liberarse de la fianza conforme a lo expuesto en la misma, ms an si el beneficio referido es de carcter potestativo conforme al artculo 1880 del Cdigo Civil, por lo que el
artculo 1899 acotado sanciona al acreedor en su negligencia e inaccin, a afecto de permitirle al fiador a plazo indeterminado (con o sin beneficio de excusin) liberarse de sus
obligaciones; en consecuencia, al haber caducado la fi anza, deviene en inexigible la obligacin demandada. III. RECURSO DE CASACIN: Esta Sala Suprema, mediante resolucin de fecha treinta de junio de dos mil catorce, obrante a fojas cuarenta y nueve del
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
269
Actualidad
Civil
Ejecucin
270
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
como beneficio de orden) se encuentra previsto en el artculo 1879 del Cdigo Civil1, el
cual otorga al fi ador el derecho a no ser requerido a pago alguno por parte el acreedor,
sin que con anterioridad, este se haya dirigido en primer trmino al deudor principal,
justificndose ello en que la fianza tiene carcter subsidiario, cuyo objeto es proporcionar
al acreedor mayores medios de cobranza respecto a los crditos que ha otorgado, mas no
desplazar en forma definitiva al deudor principal en el cumplimiento de su obligacin.
Sexto.- Que, dicho beneficio es pasible de improcedencia, conforme a las causales previstas en el artculo 1883 del Cdigo Civil, siendo estas: i) cuando el fi ador ha renunciado
expresamente a ella, ii) cuando se ha obligado solidariamente con el deudor y iii) en caso
de quiebra del deudor. Stimo.- Que, por su parte, el artculo 1899 del Cdigo Civil regula la fianza otorgada sin plazo determinado (indeterminado), estableciendo: Si la fianza se ha otorgado sin plazo determinado, puede el fiador pedir al acreedor que cuando la
deuda sea exigible, haga efectivo su derecho y demande al deudor. Si el acreedor no ejercita ese derecho en el plazo de treinta das despus de requerido o si abandona el procedimiento, el fiador queda libre de su obligacin. Octavo.- Que, siendo as, se infiere que
para la configuracin de la consecuencia prevista en el artculo 1899 precitado, es decir,
la liberacin del fi ador de su obligacin, se requiere el cumplimiento concurrente de los
siguientes presupuestos: i) la existencia de fianza indeterminada, ii) deuda exigible, iii) el
fi ador pida al acreedor haga efectivo su derecho y demande al deudor principal, y iv) el
acreedor no demande a este ltimo en el plazo de treinta das luego del requerimiento
efectuado por el fi ador o si abandona el procedimiento respectivo. Noveno.- Que, en el
caso de autos, conforme a lo expuesto en el cuarto considerando de la presente resolucin,
los coejecutados Alberto Raffo Otero y su esposa Susana Augusta Teresa La Rosa Palacios
de Raffo, otorgaron fianza solidaria a favor del Banco de Comercio, a efecto de garantizar
el crdito otorgado a Servi Micro Sociedad Annima as como otras obligaciones o las
futuras que pudieran existir en relacin a dicha empresa, siendo que la fi anza fue constituida a plazo indeterminado, por lo que en principio resultara aplicable el artculo 1899
del Cdigo Civil, no obstante, tambin renunciaron al beneficio de excusin contemplado en el artculo 1879 de dicho Cdigo. Dcimo.- Que, a efecto de dilucidar si los coejecutados pueden liberarse de la fianza otorgada a plazo indeterminado a pesar de haber
renunciado al beneficio de excusin, corresponde precisar que conforme acertadamente
ha sealado la sentencia de vista, el argumento en relacin a que ello no es posible no ha
sido expuesto en la etapa postulatoria ni durante el desarrollo del proceso, no obstante
haberse encontrado el expediente reiteradas veces en estado de apelacin y recurso de
casacin, siendo que sin perjuicio de ello, resulta adecuado considerar que el artculo
1899 del Cdigo Civil, no realiza distincin alguna respecto a la fianza indeterminada
otorgada con beneficio de excusin, o la fianza indeterminada extendida sin este beneficio, por lo que debe entenderse que regula a ambos supuestos, pudiendo el fiador liberarse de la fianza indeterminada con o sin beneficio de excusin, ante el cumplimiento de los
requisitos exigidos en el mencionado artculo, siendo aplicable el principio de que no se
puede efectuar distinciones donde la ley no distingue. Dcimo Primero.- Que, aunado a
ello, realizando una interpretacin teleolgica de la norma (artculo 1899 del Cdigo
1 Artculo 1879 del Cdigo Civil: El fiador no puede ser compelido a pagar al acreedor sin hacerse
antes excusin de los bienes del deudor.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
271
Actualidad
Civil
Ejecucin
Civil), se colige que la finalidad de la misma consiste en cautelar los derechos e intereses
del fiador sujeto a plazo indeterminado, a efecto que sea factible definir su situacin obligacional y de incertidumbre en relacin al derecho del acreedor de dirigirse contra este
requirindole el pago de la deuda a que se encuentra obligado el deudor principal. Dcimo Segundo.- Que, la renuncia expresa al beneficio de excusin, faculta al acreedor a
dirigirse en primer trmino al fiador, o al deudor principal, o a ambos simultneamente,
a efecto de concretizar el cobro de su crdito, mas no puede interpretarse que dicha renuncia implica que el fiador no obstante haber otorgado fianza a plazo indeterminado, no
pueda liberarse de su obligacin bajo los trminos precisados en el artculo 1899 del
Cdigo Civil, toda vez que este al regular la fianza indeterminada no dispone que la liberacin del fiador solo se configura en caso no exista renuncia al beneficio de excusin,
como tampoco establece que el fiador sujeto a plazo indeterminado y sin el beneficio de
excusin, no pueda acogerse al derecho de liberacin que contempla, es decir, lo previsto
en el artculo 1879 del Cdigo Civil no modifica lo prescrito en su artculo 1899. Dcimo Tercero.- Que, estando acreditado que los coejecutados otorgaron fianza a plazo indeterminado, corresponde analizar la concurrencia de los dems requisitos contenidos en
el artculo 1899 del Cdigo Civil, aprecindose que estos cursaron dos cartas notariales al
Banco de Comercio y a la Caja de Pensiones Militar Policial, recepcionadas el cinco de
febrero de mil novecientos noventa y cinco, segn folios ciento veintiuno y ciento veintids, respectivamente, esto es, cuando la deuda ya era exigible, toda vez que el pagar
suscrito por los representantes de la deuda principal, Servi Micro Sociedad Annima, de
folios ciento cincuenta y cinco, tena como fecha de vencimiento el diez de agosto de mil
novecientos noventa y cuatro, y la deuda respecto a los sobregiros en las cuentas corrientes
en moneda extranjera y nacional de la misma empresa, resultaba exigible desde la fecha
en que el Banco transfiri sus derechos y acreencias a la Caja de Pensiones Militar Policial,
lo cual se concretiz el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y seis,
conforme a la clusula adicional al contrato de transferencia de carteras celebrado el diecisis de agosto de mil novecientos noventa y cinco, no habiendo cumplido con demostrar la ejecutante, o su cesionaria recurrente, que en el trmino de treinta das de recibido
el requerimiento, cumpli con demandar a Servi Micro Sociedad Annima el pago de su
obligacin. Dcimo Cuarto.- Que, en relacin al argumento casatorio, referido a que los
coejecutados no cumplieron con precisar la obligacin objeto de las cartas notariales de
fecha cinco de febrero de mil novecientos noventa y nueve, el mismo carece de asidero
legal, atendiendo a que del contenido de tales cartas, se desprende claramente que Alberto Raffo Otero y su esposa Susana Augusta Teresa La Rosa Palacios de Raffo, solicitaron
al Banco de Comercio y a la Caja de Pensiones Militar Policial procedan a demandar al
deudor principal Servi Micro Sociedad Annima, el pago de la obligacin que mantiene
con ellos, lo cual resulta suficiente para efecto del cumplimiento del requisito exigido en
el artculo 1899 del Cdigo Civil, ms an si como han concluido las instancias de mrito, constituye responsabilidad del acreedor conocer las obligaciones contradas con este,
quienes son las obligadas a satisfacerlas, desde cuando se encuentran vencidas y los montos exigibles correspondientes. Dcimo Quinto.- Que, estando a lo expuesto, se advierte
que la sentencia recurrida no ha incurrido en infraccin normativa de los artculos 1879
y 1899 del Cdigo Civil, habiendo aplicado e interpretado correctamente los mismos al
resolver la controversia de autos, por lo que el recurso de casacin debe ser declarado in272
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
fundado. V. DECISIN: Por estos fundamentos: Declararon INFUNDADO el recurso
de casacin interpuesto por la Administradora del Comercio Sociedad Annima, de folios
un mil seiscientos veinticinco; en consecuencia NO CASARON la sentencia de vista de
fecha veinte de diciembre de dos mil trece, de folios un mil seiscientos nueve; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano conforme a
ley; en los seguidos contra Alberto Raffo Otero y otros, sobre Ejecucin de Garantas; y los
devolvieron; interviniendo como ponente el seor Juez Supremo Walde Juregui.SS. ALMENARA BRYSON, WALDE JUREGUI, DEL CARPIO RODRGUEZ,
CUNYA CELI, CALDERON PUERTAS
Actualidad Civil
273
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
procesos
Actualidad
Procesos
Procesos
rea
Civil
Contenido
Andrs Medina Valencia: Tutela Diferenciada. La revolucin de la
276
Constitucionalizacin en los Procesos Judiciales
CONSULTA: El demandante de un proceso declarado concluido por inasistencia
NOS PREGUNTAN Y
de ambas partes a la audiencia de pruebas puede volver a plantear la misma 293
CONTESTAMOS
pretensin inmediatamente?
Existe falta de inters para obrar si se pretende la anulabilidad de un contraResea de
to que ya ha sido invalidado en un proceso anterior (Cas. N. 3335295
jurisprudencia
2013-Ucayali
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
DOCTRINA PRCTICA
Tutela diferenciada
La revolucin de la constitucionalizacin en los procesos judiciales
Andrs Medina Valencia*
SUMARIO
1. Introduccin
Se preguntaba Platn si Podr,
pues, haber un mejor testimonio de la
*
276
Doctrina prctica
a los dems en seores y jueces de quien
acude a ellos?1.
Al parecer lo dicho por Platn cobra
mayor realce en pleno siglo XXI cuando
denotamos que los justiciables, como
representacin de la mxima y ltima
exigencia que el Estado debe satisfacer
en cuanto a tutela judicial, han venido
soportando en los ltimos aos el embate de la divergencia de criterios de
los magistrados de los diversos rganos
jurisdiccionales independientemente de
la materia que imparten justicia a nivel
nacional, aunado a la complejidad de los
conflictos intersubjetivos que derivan del
sustrato social, y que para el otorgamiento de la tutela jurdica el Estado se vale
siempre del proceso. No obstante a lo
sealado, es alarmante como en la actualidad dicho fenmeno social ha superado
los instrumentos procesales que utiliza
el Estado para otorgar tutela de manera
eficaz y eficiente, utilizando en muchas
especialidades procesos cuyos principios
son obsoletos y desfasados para tutelar
derechos contemporneos.
El mundo actual y el desarrollo de la
doctrina y jurisprudencia nos ha llevado
a observar al derecho desde una ventana
diferente, como una ciencia dinmica,
que da a da evoluciona junto con la
sociedad, es por ello que la sociedad
de masas ha provocado la aparicin de
nuevos derechos materiales2 singulari1 Platn, La Repblica, Altaya, Barcelona, 1997,
p. 140.
2 Monroy Glvez, Juan y Monroy Palacios,
Juan Jos, Del mito del proceso ordinario a la
Volumen 19 Enero 2016
RESUMEN
A propsito de los avances de la sociedad
de consumo se requiere dar soluciones
eficaces a los conflictos que surgen a propsito de nuevos derechos, incorporando
manifestaciones de tutela diferenciada,
ya que la estructura procesal ordinaria
resulta limitada. As surgen: la tutela
preventiva (anticipacin del ilcito), la
tutela urgente (satisfaccin del derecho
frente a situaciones de peligro) y la tutela
anticipatoria (adelanto de la sentencia).
El autor analiza las seales reveladoras
de una tutela diferenciada, desarrollando
en detalle las decisiones anticipatorias y
medidas autosatisfactiva, y poniendo en
relieve que estas se caracterizan por su
autonoma, al no ser producto de una
tcnica de sumarizacin ni dependientes
de un proceso de cognicin.
(Constitucin Poltica : artculo 139 inciso 3)
PALABRAS CLAVE
Tutela anticipatoria / Tutela autosatisfactiva / Tutela diferenciada / Tutela urgente
Recibido: 11/12/15
Aceptado: 13/01/16
Publicado online: 02/02/16
277
Actualidad
Civil
Procesos
4 Peyrano, Jorge W., La medida autosatisfactiva: forma diferenciada de tutela que constituye
una expresin privilegiada de proceso urgente:
gnesis y evolucin, en Medida autosatisfactiva, obra colectiva del Ateneo de Estudios del
Proceso Civil de Rosario, Rubinzal Culzoni,
Santa Fe, 1999, p. 14. Asimismo, puede
consultarse, de Eguren, Mara Carolina, La
jurisdiccin oportuna, en Sentencia anticipada, obra colectiva del Ateneo de Estudios del
Proceso Civil de Rosario, Rubinzal Culzoni,
Santa Fe, 2000, pp. 299 y ss.
278
Instituto Pacfico
IMPORTANTE
La incapacidad de las tutelas ordinarias o corrientes para dar debidas respuestas a los requerimientos efectuados por portadores, por
ejemplo, de nuevos derechos, ha
gravitado de manera decisiva para
la aparicin de las tutelas diferenciadas claramente influidas en su
diseo por las caractersticas del
derecho material que buscan restaurar.
Doctrina prctica
Precisamente, la incapacidad de las
tutelas ordinarias o corrientes para dar
debidas respuestas a los requerimientos
efectuados por portadores, por ejemplo,
de nuevos derechos, ha gravitado de
manera decisiva para la aparicin de las
tutelas diferenciadas claramente influidas
en su diseo por las caractersticas del
derecho material que buscan restaurar.
juez civil, que sin ser autoritario se encuentra fortalecido en sus atribuciones7.
2. La tutela diferenciada
Debemos empezar haciendo referencia a la forma cmo se resolvan
los conflictos antes de que existiera un
proceso judicial. El proceso no tiene
una existencia que se justifique por s
misma y se agote en s misma, sino que
su nocin se vincula histrica y lgicamente con la necesidad de organizar un
mtodo de debate dialogal, tal como lo
fue la litis contestatio, y si se recuerda por
qu fue menester ello, surge claro que la
razn de ser del proceso no es otra que
la erradicacin del uso de la fuerza en el
grupo social para asegurar el mantenimiento de la paz y de normas adecuadas
de convivencia8.
279
Actualidad
Civil
Procesos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
De acuerdo a lo sealado por Hurun inicio el desarrollo de la teora que
tado Reyes citando a Monroy Glvez,
dio origen a dicha tutela.
la tutela diferenciada nace atendiendo Debe contarse con una estructura
a una nueva concepcin del proceso,
procesal autnoma, tal como el caso
sustentada en la incorporacin de los
de la medida autosatisfactiva, que es
principios de instrumentalidad y de
un requerimiento mediante el cual se
efectividad, apreciando el proceso desde
reclama judicialmente una solucin
la perspectiva de su comportamiento
urgente no cautelar, pero no depencon hacer efectivos los distintos derechos
diendo la conservacin de sus efectos
materiales que exigan frmulas ms
de la coetnea o anterior promocin
expeditivas12.
de un juicio principal13. Ante ello
adquiere autonoma instrumental
Con la finalidad de entender el
por ser la medida un proceso que
porqu de la necesidad de una tutela
no tributa con otro, y autonoma
que permita objetivizar los derechos con
en la resolucin del conflicto, pues
mayor celeridad y eficacia respetando
no
requiere de otro proceso que la
las mximas del debido proceso, Jorge
sostenga, sentencia que confirme lo
W. Peyrano ha desarrollado una serie de
decidido o declare un derecho ms
seales reveladoras de la existencia de una
all de la concreta postulacin autotutela diferenciada:
satisfactiva.
A fin de distinguir si estamos frente
a una tutela diferenciada, primero, Debe tener una estructura procesal
de complejidad mnima, la necesidad
es esencial determinar las particularide
la sustentacin de posiciones de
dades del derecho material invocado
las dos partes procesales, no es sufipor el justiciable, puesto que ello
ciente
que exista una solucin que
puedo provocar que su realizacin
responda a ventajas procesales a una
eficiente exija el desarrollo de acde las partes, la mera circunstancia
tividades judiciales que no son las
de introducir una solucin procesal
habituales.
atpica no es bastante para otorgarle
Asimismo, por regla, la tutela diferenciada debe ser portadora de una
pretensin principal, por lo tanto 13 Peyrano, Jorge W., Rgimen de las medidas
autosatisfactivas. Nuevas propuestas, en Medise puede afirmar que las medidas
da autosatisfactiva, obra colectiva del Ateneo de
cautelares no forman parte de esta
Estudios del Proceso Civil de Rosario, Rubinzal
tutela, aunque estas permitieron en
Culzoni, Santa Fe, p. 27: La medida autosatis-
281
Actualidad
Civil
Procesos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
IMPORTANTE
La tutela diferenciada no se conforma con la transformacin del derecho en una prestacin equivalente
o el resarcimiento de la afectacin
a travs de la indemnizacin, sino
que constituye una tutela que con
diversas formas da una proteccin
inmediata y eficaz al derecho del
justiciable.
Actualidad Civil
283
Actualidad
Civil
Procesos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
de derecho al momento de legislar una 3. Tutela anticipatoria y tutela urgente
satisfactiva
especialidad, ensalzando su importancia
y teniendo en cuenta las instituciones
Como hemos podido notar, la tutela
procesales que son inherentes al objetivo diferenciada ha tomado diferentes apade la tutela jurisdiccional efectiva.
riencias, inclusive se lleg a confundir a la
Con la finalidad de ejemplificar una institucin de medida cautelar como una
tutela diferente basada en instituciones tutela diferenciada, sin embargo, como ya
procesales que permiten que el derecho lo indicamos una medida cautelar no es
constitucional a la tutela jurisdiccional definitiva y autnoma, puesto que como
efectiva se cumpla, podemos hacer bien sabemos se trata de una decisin
mencin al nuevo proceso laboral que se judicial provisional y adems subsiste por
encuentra vigente e implementado en 23 el petitum y causa petendi de un proceso
distritos judiciales de la Repblica20. En principal. Sin embargo, a fin de concretar
el mencionado proceso se enfatiza cuatro la existencia de una tutela diferenciada
principios que permiten la eficacia que es necesario asimilar que el origen de la
lo caracteriza, estamos hablando de la misma se fue desarrollando a travs de
oralidad, inmediacin, concentracin las tutelas anticipatorias que conforme
de actos procesales y flexibilidad (infor- lo sealan los profesores Luiz Marinoni
malidad), cuidando siempre del debido y Pablo Lazzati La tutela anticipatoria
proceso. Dicho proceso, atendiendo a la no es nada ms que una tcnica de distrinecesidad de urgencia en la proteccin de bucin del onus (carga) del tiempo en el
los derechos laborales, ha hecho posible proceso. En las decisiones anticipatorias el
que un proceso que antes duraba de uno rgano jurisdiccional, se expide en todo o
a dos aos en primera instancia, ahora se en parte sobre la misma materia que ser
reduzca a menos de la tercera parte, y ello objeto de la sentencia final, atribucin
se ha logrado en gran medida gracias a o utilidad que probablemente obtuviese
la aplicacin de un Programa de Presu- el peticionante, basada la sentencia en
puesto por Resultados y a la aplicacin y autoridad de cosa juzgada material. Esta
respeto de los principios laborales antes anticipacin a su criterio puede darse: a)
mencionados, permitiendo que el nuevo previo a or al demandado; b) luego de
proceso laboral, pese a ser de naturaleza contestada la demanda; c) concluida la
declarativa o constitutiva, haya adquiri- faz probatoria; d) con posterioridad a la
do una connotacin de tutela urgente sentencia y antes de ser elevado el expe(diferenciada) respecto a los procesos de diente por recurso concedido; y e) en el
tribunal del recurso. Argumenta sobre los
las dems especialidades.
fundamentos y necesidad de emitir tutela
anticipada en casos concretos, indicando
20 Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N. 29497, la necesidad de aguardar la firmeza del
publicada el 15 de enero de 2010 en el diario
decisorio de primera instancia, resulta en
oficial El Peruano.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
285
Actualidad
Civil
Procesos
286
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
juzgada material. Requisitos reales son el
peligro en la demora y la verosimilitud
del derecho (peligro de dao irreparable
actual o eventual). Requisito sucedneo
es la conducta abusiva o de mala fe procesal. La contracautela es requisito de
efectivizacin.
IMPORTANTE
Actualidad Civil
287
Actualidad
Civil
Procesos
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
La obtencin de una respuesta
que resuelva el conflicto.
Congruencia entre lo pedido, lo
motivado y lo resuelto.
Una respuesta oportuna emitida
dentro del plazo razonable.
Calidad en la motivacin y de
los fundamentos jurdicos.
Interdiccin de la arbitrariedad.
Cuarto grado o susceptibilidad de
eficacia, que comprende:
Una respuesta susceptible de ser
ejecutada.
La actuacin irrevocable del
derecho.
La previsin de los mecanismos
que preserven los efectos del
fallo.
La determinacin de los mecanismos necesarios para el
desarrollo de la actividad jurisdiccional a fin de hacer cumplir
lo decidido.
De la relacin antes expuesta, podramos influenciar nuestra respuesta a que
un proceso basado en una tutela diferenciada no puede cumplir con todos los
presupuestos que conllevan alcanzar un
proceso judicial amparado en el artculo
139 inciso 3 de nuestra Carta Magna,
sin embargo, ello no es tan cierto, puesto
que un proceso diferente al comn puede
agrupar dichos presupuestos e inclusive
generar una mayor satisfaccin, basada
siempre en derecho, en el justiciable,
tal como sucede con el nuevo proceso
laboral.
Volumen 19 Enero 2016
289
Actualidad
Civil
Procesos
290
Doctrina prctica
y cambiante como el actual. Sin
embargo, lo que s puede hacerse
desde la judicatura, sin desnaturalizar
un pice su funcin ni la letra o el
espritu constitucional, es la interpretacin de esos conflictos a la luz de
las nuevas perspectivas de los mismos
mandatos. Solo de esta forma podrn
los jueces dar respuesta a las modernas demandas individuales que, por
repetidas, insistentes y de honda
capacidad expansiva, se transforman
en sociales26.
Hemos llegado a una etapa en la
que el derecho es estudiado a travs de
sus instituciones primordiales que necesariamente deben estar desarrolladas
con base en los principios que integran
la Constitucin de un pas, es por ello
que el objetivo primordial de la tutela y
a quien debe llegar es al justiciable, fin
ltimo del Estado. Y si dicha tutela debe
satisfacer los derechos e intereses de los
ciudadanos, es necesario que adems de
los procesos comunes existan procesos
diferenciados que permitan llegar a buen
puerto con mayor eficacia y celeridad, sin
perder de vista el respeto de los derechos
fundamentales materiales-procesales que
integran la tutela jurisdiccional efectiva.
27 Soberanes Fernndez, Jos Luis, coord., Tendencias Actuales del Derecho, 2.a Edicin, Fondo
Actualidad Civil
291
Actualidad
Civil
Procesos
6. Referencias bibliogrficas
Alvarado Velloso, Adolfo, Sistema procesal.
Garanta de libertad, t. I, Rubinzal-Culzoni,
Santa Fe, 2009.
Ayala Espino, Jos, Instituciones Econmicas.
Una Introduccin al Neoinstitucionalismo
Econmico. Fondo de Cultura Econmica,
Mxico DF, 2005.
Baptista da Silva, Ovidio, Jurisdiccin y Ejecucin en la tradicin romano cannica,
Palestra, Lima, 2005.
Bertolino, Pedro, El exceso ritual manifiesto,
Platense, La Plata, 1979.
Canelo Rabanal, Ral, Proceso Urgente, en
Revista Jurdica Ao XLVII N. 12, JulioSetiembre, 1997.
Eguren, Mara Carolina, La jurisdiccin oportuna, en Sentencia anticipada, obra colectiva
del Ateneo de Estudios del Proceso Civil de
Rosario, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2000,
pp. 299 y ss.
Folco, Carlos Mara, Apuntes sobre derechos
humanos, celeridad procesal y la doctrina
prospectiva en la jurisprudencia de Corte,
Revista La Ley, 31/08/2010.
Hurtado Reyes, Martn, Embargo en inmueble
registrados y no registrados. Librera y Ediciones Jurdicas, Lima, 2000.
Kamada, Luis Ernesto, El Poder Judicial en la
Constitucin Nacional, Nova Tesis, Rosario,
2008.
Lazzatti, Pablo A., Las esquiarlas de la mundializacin en el mbito previsional frente
al freno de la Tutela Urgente, Una globalizacin acriollada. Versin online: <www.
diariojudicial.com>.
Marinoni, Luiz Guilherme, Tutelas urgentes y tutelas preventivas, Communitas, Lima, 2010.
de Cultura Econmica, UNAM, Mxico DF,
2001, p. 35.
292
Instituto Pacfico
CONSULTA
Se nos consulta si la parte demandante en un proceso de conocimiento concluido por inasistencia de ambas partes a la audiencia de
pruebas puede volver a demandar inmediatamente la pretensin que
ha quedado sin pronunciamiento sobre el fondo; o por el contrario,
debe sujetarse a los efectos de la declaracin de abandono regulado
en el artculo 351 del Cdigo Procesal Civil, por el cual se le impide al pretensor presentar nuevamente su demanda durante por lo
menos un ao.
La conclusin del proceso por inasistencia de ambas partes a la audiencia
regulada en el ltimo prrafo del artculo
203 del Cdigo Procesal Civil tiene como
objeto limitar el conocimiento del juez
en aquellas causas donde las partes evidencien nula voluntad de obtener una
resolucin al conflicto. La declaracin
de conclusin del proceso presupone
una convocatoria de las partes vlida a
la audiencia de pruebas en el da y hora
indicados para llevarse a cabo, resulta que
ambas partes no concurren.
Debe precisarse que en caso de existir
solo pruebas documentales, esta audiencia no es necesaria. Sin embargo, si bien
el Cdigo Procesal Civil regula que la
conclusin es el efecto de dicha inconcurrencia, no regula otras consecuencias
importantes para las partes, como s
Volumen 19 Enero 2016
293
Actualidad
Civil
Procesos
294
Instituto Pacfico
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Cas. N. 33352013-Ucayali
Proceso
Decisin
Infundado
Normas aplicables
Fundamentos jurdicos
relevantes
Resea de jurisprudencia
Resea de jurisprudencia
TEXTO DE LA CASACIN
CAS. N. 3335-2013-UCAYALI
Actualidad Civil
295
Actualidad
Civil
Procesos
la siguiente sentencia. I. ASUNTO: En el presente proceso de anulabilidad de acto jurdico, la demandante Cruz Belinda Iparraguirre Castillo ha interpuesto recurso de casacin mediante escrito de fecha cinco de julio de dos mil trece, de fojas novecientos treinta y ocho, contra la resolucin de vista de fecha catorce de junio de dos mil trece,
expedida por la Sala Especializada en lo Civil y Afines de la Corte Superior de Justicia de
Ucayali, que revoca la sentencia apelada de fojas seiscientos setenta y dos, de fecha veintisiete de mayo de dos mil once que declar fundada la demanda, y reformndola, la declar improcedente. II. ANTECEDENTES: 3.1. DEMANDA: Segn escrito de fojas
cuarenta y nueve, de fecha doce de agosto de dos mil siete Cruz Belinda Iparraguirre
Castillo y la Empresa Ucayali Trading S.R.L, interponen demanda de anulabilidad de
acto jurdico de los contratos de compra venta y de arrendamiento fi nanciero, por la
causal de dolo, los mismos que se han elevado a escritura pblica el seis de agosto de mil
novecientos noventa y nueve y fi guran inscritos en la fi chas nmeros 18591, 11047 y
4255. Y como pretensin accesoria, solicitan se declare responsabilidad dolosa en la suscripcin de ambos contratos y se fi je la indemnizacin por daos y perjuicios, en la suma
de S/. 933,000.00 nuevos soles, ms el pago de intereses legales, costos y costas del proceso. Cruz Belinda Iparraguirre Castillo sostiene que el cinco de agosto de mil novecientos noventa y nueve, el Banco Internacional del Per - INTERBANK Sucursal Pucallpa,
le hizo suscribir la minuta de compra venta de tres inmuebles de su propiedad, pero hizo
fi gurar como propietarias de los mismos no solo a la demandante, sino tambin a la
empresa Ucayali Trading Sociedad de Responsabilidad Limitada, fi gurando como precio
la suma de un dlar americano ($ 1.00). De las fi chas registrales se aprecia que existan
con anterioridad hipotecas a favor de ese Banco y en lugar de levantarlas, las mantena tal
y conforme aparecen en los asientos respectivos y solo las ampliaba en su monto. Lo grave de este hecho es hacer aparecer en la escritura de compra venta como propietarios a
Ucayali Trading S.R.L, cuando a la fecha del contrato de compra venta, la nica propietaria de los tres inmuebles era Cruz Belinda Iparraguirre. El Banco le oblig dolosamente
a suscribir adems un contrato de arrendamiento fi nanciero y a pagar importes en moneda extranjera elevados. A la fecha del contrato de arrendamiento Ucayali Trading S.R.L
adeudaba la suma de $ 190,730 que es el saldo del Pagar N. 03962522. El Banco ha
resuelto el contrato de arrendamiento y le est exigiendo la desocupacin de los inmuebles arrendados. 3.2. CONTESTACIN DE DEMANDA: INTERBANK contesta la
demanda el catorce de junio de dos mil siete, mediante escrito de fojas ciento diecinueve,
alegando que la intervencin de Ucayali Trading S.R.L obedece a que era la obligada
principal y la demandante, la propietaria de los tres inmuebles. Aos atrs el Banco otorg un prstamo por la suma de $ 250,000, por lo que esa empresa constituy hipoteca a
su favor hasta por la suma de $ 298,052.16 sobre el inmueble de la Ficha 11047 y otra
hipoteca por el mismo monto sobre el inmueble de la Ficha 18591. As mismo, la demandante constituy hipoteca a favor del Banco en garanta del mismo crdito y otras facilidades crediticias sobre el inmueble de la Ficha 4255. El contrato se celebr en el marco
de una refi nanciacin de las obligaciones impagas a cargo de Ucayali Trading S.R.L. La
deuda vencida era de $ 200,000 por lo que Ucayali Trading S.R.L. emiti a la orden del
Banco el Pagar N. 03962522 de fecha veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y ocho, por el mismo monto, el que deba ser pagado el veintitrs de setiembre del
mismo ao; sin embargo dicho pagar no fue pagado sino ms bien prorrogado hasta el
296
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
veintisiete de julio de mil novecientos noventa y nueve, ms obligaciones por descuento
de letras y sobregiros en cuenta corriente. Ah llegaron al acuerdo de refi nanciar la deuda
bajo la forma de leaseback (el seis de agosto de mil novecientos noventa y nueve) por la
suma de $220,000. El Banco les pag esa suma mediante depsito en su cuenta corriente
nmero 760-0010256171 segn aparece de la nota de abono 9770224 del veintids de
setiembre de mil novecientos noventa y nueve, y seguidamente se efectu el dbito por las
obligaciones pendientes. Conservando en arrendamiento los inmuebles a cambio de una
renta mensual que podan pagar hasta en sesenta cuotas, con una opcin fi nal de compra
de los inmuebles. 3.3. PUNTOS CONTROVERTIDOS: Segn acta de audiencia de
conciliacin de fojas doscientos noventa y nueve, se estableci como puntos de controversia: 1. Pretensin principal: determinar si la escritura pblica de compra venta y arrendamiento fi nanciero del seis de agosto de mil novecientos noventa y nueve, inscrita en las
fi chas 18591, 11047 y 4255 celebrado entre las partes, adolece de causal de anulabilidad
por causal de dolo que motive su declaracin judicial como tal. 2. Pretensin accesoria:
determinar si el Banco ha incurrido en responsabilidad dolosa en la suscripcin del contrato y de ser as, establecer si existe obligacin de indemnizar a la demandante con la
suma de S/. 933,000. 2.4. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA: El Primer Juzgado Civil de la Provincia de Coronel Portillo, mediante resolucin de fojas seiscientos
setenta y dos, de fecha veintisiete de mayo de dos mil once, dicta sentencia declarando
fundada la demanda de anulabilidad de acto jurdico, ordena que el Banco cumpla con
pagar a favor de la demandante la suma de S/. 870,000.00 por indemnizacin de daos,
con costos y costas; e infundada en el extremo de indemnizacin a favor de la empresa
Ucayali Trading S.R.L. Se aprecia que en la escritura del seis de agosto de mil novecientos
noventa y nueve, se consign que Ucayali Trading S.R.L y Cruz Belinda Iparraguirre
Castillo eran propietarias de los tres inmuebles ubicados en: el Lote 1 de 6,843.37 m2, en
el lote 2 de 2,261.37 m2 y en la esquina de los jirones Moyobamba y San Pablo de la Cruz
Tarapoto de 843.70 m2; sin embargo, de las copias literales correspondientes a cada
inmueble N. 11047, 18591 y 4255 se aprecia que la nica propietaria de tales inmuebles
era Cruz B. Iparraguirre Castillo y no la Empresa. De lo cual se desprende que el Banco
ha engaado a la demandante, actuando dolosamente mediante engao con la nica finalidad de hacer efectivas las acreencias por prstamos con la empresa. As mismo, en el
contrato de compra venta y arrendamiento financiero se advierte que el precio de tres
inmuebles ha sido fi jado de forma unilateral por el Banco, puesto que resulta inverosmil
que la vendedora los venda por el precio de un dlar. Coligindose que el contrato fue
elaborado de modo unilateral por el Banco, as lo reconoci su representante legal en la
audiencia de pruebas, lo cual atenta contra lo normado en el artculo 1352 del Cdigo
Civil que defi ne al contrato como acuerdo de dos o ms partes. En cuanto a la nota de
abono en cuenta corriente N. 760-0010255171 y la nota de dbito por la cancelacin
del pagar N. 3962522 por la suma de $ 200,272.86 ambos documentos a nombre de
Ucayali Trading S.R.L. no acreditan pagos por precios de compra venta, ya que no es la
propietaria, sino Cruz B. Iparraguirre. Adems debe considerarse que dichos documentos
no constituyen parte integrante del contrato, no han sido consignados y por el contrario
evidencian el verdadero objetivoque busc el Banco con la redaccin unilateral de la minuta de compra venta, es el perjuicio patrimonial, lo que determina que la induccin a
engao fue premeditada, mxime si se hace participar a la Empresa. Por tal motivo corresVolumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
297
Actualidad
Civil
Procesos
ponde el pago de una indemnizacin por concepto de dao moral por las depresiones y
penas que refiere haber sufrido, ligadas a la turbacin sicolgica por el temor de perder
sus inmuebles, aplicando un monto prudencial que lo fija en S/. 100,000 conforme al
artculo 1322 del Cdigo Civil (dao extrapatrimonial). Por concepto de dao emergente y lucro cesante debe considerarse el artculo 1969 del mismo Cdigo (dao patrimonial) representado en los beneficios econmicos de sus bienes races dejados de percibir como consecuencia de que el Banco la hizo incurrir en error de forma maliciosa, fi
jando el monto en la suma equivalente al monto comprometido por la conducta que indujo a error y de lo cual lograron provecho patrimonial en la suma de $ 220,000 que
convertidos a moneda nacional da la suma de S/. 770,000.00. 2.5. APELACIN: El
Banco INTERBANK mediante escrito de fecha catorce de junio de dos mil once, de fojas
seiscientos ochenta y nueve, formula recurso de apelacin, alegando que el Juzgado infringi el principio de motivacin, porque no sustenta de modo claro, lgico, jurdico y
suficiente por qu considera que el Banco actu de manera dolosa, no sustenta como se
ha configurado el dao, incurriendo en vicio de motivacin insuficiente. Agrega que se
trata de un error que no ha generado dao a nadie, porque al final la compra venta fue
deseada por la demandante y ella suscribi el contrato, que poner como co-vendedor a
una empresa que no es la propietaria no afecta la venta, sobre todo teniendo en cuenta
que dicha empresa es de la propia demandante. Respecto a los elementos de la responsabilidad civil, sea contractual o extracontractual, no son analizados fijando el monto indemnizatorio utilizando un criterio arbitrario sin sustento legal. De otro lado, menciona
que mediante escrito del diecisis de febrero de dos mil once comunicaron al Juzgado que
en el proceso nmero 264-2007 seguido ante el mismo Juzgado, se expidi la ejecutoria
suprema N. 1337-2009 que declar infundado su recurso de casacin y confirma la
sentencia de vista expedida por la Sala Superior de Ucayali, que declar fundada la demanda y en consecuencia, nulos los mismos actos que son materia de anulabilidad en este
proceso, es decir los contratos de compra venta y de arrendamiento financiero contenidos
en la escritura del seis de agosto de mil novecientos noventa y nueve. Por tanto, se estara
vulnerando la cosa juzgada, al avocarse a una causa que ya ha sido resuelta. Indica que la
intervencin de la Empresa en la compra venta celebrada conjuntamente con la demandante, obedeci a que ella ofreci ser la fiadora personal y solidaria respecto de sus bienes,
que ella conoca la real naturaleza del contrato, pues era para refinanciar las deudas impagas y aunque el precio fijado fue de un dlar, el Banco verdaderamente pag la suma de
$220,000.00dlares americanos, que sirvi para amortizar el monto adeudado por la
demandante y su empresa. Finalmente, seala que de la demanda no se desprende cul es
el hecho o conducta antijurdica, el nexo causal, el factor de atribucin y menos an, el
supuesto dao. 2.6. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA: La Sala Especializada
en lo Civil y Afines de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, mediante resolucin de
vista de fecha catorce de junio de dos mil trece, obrante a fojas ochocientos setenta y uno,
revoca la apelada y reformndola declara improcedente la demanda. n el presente proceso
la demanda tiene como pretensin principal la anulabilidad del acto jurdico por causal
de dolo, advirtindose que se trata del mismo acto jurdico declarado nulo en el Expediente N. 01018-2008, siendo que el Banco interpuso recurso de casacin y mediante
resolucin del veintids de abril de dos mil diez lo declar infundado (Casacin N.
1737-2009) Como pretensin accesoria solicitan el pago de S/. 933,000 por concepto de
298
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
indemnizacin por daos y perjuicios, siendo que mediante sentencia contenida en la
resolucin nmero veintiocho de fecha veintisiete de mayo de dos mil once, el A quo
orden al Banco demandado cumpla con pagar la suma de S/. 870,000 a favor de Cruz
B. Iparraguirre. Respecto a esta pretensin en el Expediente N. 01018-2008 se emiti
pronunciamiento respecto a ambas pretensiones. En dicho Expediente N. 1018-2008,
esta Sala Superior mediante resolucin nmero siete del doce de marzo de dos mil nueve
confirm la resolucin nmero veintitrs del ocho de setiembre de dos mil ocho, en el
extremo que declar infundada la indemnizacin. La parte demandante en ambos procesos dej consentir dicho extremo. La Corte Suprema conoci en casacin el extremo relacionado a la nulidad del acto jurdico, por ser el nico extremo recurrido, no conoci el
extremo de indemnizacin por no haber sido objeto de casacin por la demandante, por
lo que tiene calidad de cosa juzgada. 2.7. RECURSO DE CASACIN: Por escrito de
fojas novecientos treinta y ocho, la demandante Cruz Belinda Iparraguirre interpone recurso de casacin contra la resolucin emitida por la Sala Superior. Este Supremo Tribunal mediante resolucin de fecha veintitrs de octubre de dos mil trece, declar la procedencia del referido recurso por las siguientes causales: 1. infraccin normativa de los
artculos 87, 321 y 427 inciso 2) del Cdigo Procesal Civil 2. infraccin normativa de
los artculos 210 y 221 inciso 2), 1969, 1984, 1985 y 1986 del Cdigo Civil. III.
MATERIA JURDICA EN DEBATE Es necesario sealar que la cuestin jurdica materia de debate por esta Sala Suprema consiste en determinar si la demandante dej consentir en otro proceso (Expediente N. 1018-2008) la pretensin accesoria de indemnizacin por daos y perjuicios, pues mediante sentencia de vista del doce de marzo de dos
mil nueve se declar infundado dicho extremo. IV. FUNDAMENTOS DE ESTA SALA
SUPREMA: Primero.- Que, estando a la calificacin de procedencia del recurso, en el
que se comprende la infraccin procesal y material, debe analizarse previamente la causal
adjetiva o de error in procedendo denunciada, pues debido a su naturaleza y a los efectos
que produce, si mereciera ser amparada por infraccin al debido proceso, carecera de
objeto pronunciarse respecto a la causal sustantiva por ser incompatible con aquella. Segundo.- Que, en tal sentido, la infraccin normativa procesal es sancionada ordinariamente con nulidad, la misma que se entiende como aquel estado de anormalidad del acto
procesal, originado en la carencia de algunos de sus elementos constitutivos o en vicios
existentes sobre ellos que potencialmente los coloca en la situacin de ser declarados judicialmente invlidos. El estado de nulidad potencial no puede afectar el debido proceso
ya sea por ser subsanable el vicio, por convalidacin o porque el acto cumpli con su finalidad. La garanta al debido proceso implica tambin el administrar justicia de acuerdo
a las normas procesales, porque en razn a su texto, son consideradas imperativas o de
estricto cumplimiento, consecuentemente, est sancionada su omisin o cumplimiento
deficiente con la respectiva declaracin de nulidad, siendo ello as, es tarea de esta Suprema Sala revisar si fueron vulneradas o no las normas que establecen expresamente un
determinado comportamiento procesal con carcter de obligatoriedad, en cuyo caso debe
disponerse la anulacin del acto procesal viciado. Tercero.- Que, en principio corresponde precisar que del auto de calificacin del recurso, se declar procedente por la causal 1)
infraccin normativa de los artculos 87, 321 y 427 inciso 2) del Cdigo Procesal Civil, en tanto alega la recurrente que mediante casacin nmero 05-2012-Ucayali, del
once de setiembre de dos mil doce, la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema, dispuVolumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
299
Actualidad
Civil
Procesos
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
de la demandante ya no existe. En tal sentido, corresponde desestimar la presente causal.
Octavo.- Que, en este orden de ideas, se llega a la conclusin de que carece de objeto
emitir pronunciamiento sobre las dems normas mencionadas, por cuanto se ha verifi
cado que la demanda incumple con los requisitos de procedencia, mxime si la Sala Superior ha expedido una resolucin inhibitoria, debido a que no existe inters para obrar
de la demandante; siendo esto as, el recurso as propuesto no resulta atendible. VI. DECISIN: Esta Sala Suprema, y en aplicacin de lo sealado por el artculo 397 del Cdigo Procesal Civil: a) Declara INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la
demandante Cruz Belinda Iparraguirre Castillo mediante escrito de fojas novecientos
treinta y ocho; en consecuencia, NO CASARON la sentencia de vista de fecha catorce de
junio de dos mil trece, obrante a fojas ochocientos setenta y uno, expedida por la Sala
Especializada en lo Civil y Afines de la Corte Superior de Justicia de Ucayali que, revoca
la sentencia apelada de fecha veintisiete de mayo de dos mil once, obrante a fojas seiscientos setenta y dos, y reformndola declara improcedente la demanda de anulabilidad de
acto jurdico. b) DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el diario
oficial El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por Cruz Belinda Iparraguirre
Castillo y otro con el Banco Internacional del Per INTERBANK Sucursal Pucallpa,
sobre anulabilidad de acto jurdico; y los devolvieron. Interviene como ponente la seora
Jueza Suprema Estrella Cama. Por licencia del seor Juez Supremo Almenara Bryson,
integra esta Sala Suprema el seor Juez Supremo Cunya Celi.
SS. TELLO GILARDI, ESTRELLA CAMA, RODRGUEZ CHVEZ, CUNYA CELI,
CALDERN PUERTAS
Actualidad Civil
301
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
DERECHO REGISTRAL
y NOTARIAL
Actualidad
Derecho
registral
y notarial
Derecho
registral
y
rea
Civil
notarial
Contenido
DOCTRINA PRCTICA
Jorge Armando E. Rojas lvarez: Los efectos en el registro con las modificaciones
304
en la legislacin del notariado por el Decreto Legislativo N. 1232
NoS Preguntan y
CONTESTAMOS
RESEA DE
JURISPRUDENCIA
335
Doctrina prctica
DOCTRINA PRCTICA
Los efectos en el registro con las modificaciones
en la legislacin del notariado por el Decreto
Legislativo N. 1232
Jorge Armando E. Rojas lvarez*
SUMARIO
304
1. Introduccin
2. Modificacin del artculo 4 del D. L. N. 1049 sobre el mbito territorial
de la competencia notarial
3. Modificacin del artculo 55 del D. L. N. 1049 sobre la identidad del
otorgante
4. Modificacin del artculo 65 del D. L. N. 1049 sobre la comparecencia
de los rbitros para la protocolizacin de sus laudos
5. Modificacin de los artculos 115 y 116 del D. L. N. 1049, sobre solicitud
de certificacin de apertura y cierre de libro
6. Modificacin del artculo 86 e incorporacin de la dcima tercera disposicin
complementaria, transitoria y final en el D. L. N. 1049, sobre traslados
notariales con firma digital
7. Conclusiones
Abogado de la USMP. Egresado de la Maestra en Derecho Registral y Notarial por la USMP. Asistente de ctedra en los cursos de Seminario de Derecho Registral y Seminario de derecho Notarial.
Laborando en la Direccin Tcnica Registral de la Sunarp.
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
1. Introduccin
El 1 de julio de 2015 se publica en
el diario oficial El Peruano la Ley N.
30336, ley que deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
de seguridad ciudadana, fortalecer la
lucha contra la delincuencia y el crimen
organizado. En el inciso f) del artculo
2 de la mencionada ley autoritativa se
establece lo siguiente:
Artculo 2. Materia de la delegacin de
facultades legislativas
En el marco de la delegacin de facultades
a la que se refiere el artculo 1 de la presente
Ley, el Poder Ejecutivo est facultado para
legislar sobre las siguientes materias: []
f ) Optimizar el sistema nacional de los
registros pblicos, con la finalidad de garantizar la seguridad jurdica, previniendo
la comisin de fraudes y la afectacin de
derechos de terceros.
RESUMEN
En el presente artculo el autor analiza
las modificaciones formuladas al Decreto Legislativo del Notariado que tienen
incidencia con el Registro Pbico. En
lneas generales, se encuentra a favor
de los cambios realizados y sostiene la
constitucionalidad de las modificaciones normativas realizadas por resultar
compatibles con los fines de la ley
autoritativa. Para tal efecto, analiza
principalmente los siguientes tpicos: la
competencia notarial, los criterios para
identificar al otorgante, la comparecencia de los rbitros en la protocolizacin
de laudos, los traslados notariales con
firma digital y la certificacin de la
apertura y cierre de un libro. (Decreto
Legislativo N. 1049: artculos 4, 55, 65,
86, 115 y 116, Ley N. 30313: artculo
6, y Cdigo Civil: artculos 885, 1625,
2010, 2013 y 2014).
PALABRAS CLAVE
Fraude documentario / Competencia
notarial / Actuaciones notariales
Recibido: 15/12/15
Aceptado: 15/01/16
Publicado online: 02/02/16
305
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
protegido de la seguridad ciudadana4.
En lo que respecta al sistema de los
registros pblicos a entender de la ley
autoritativa esta afectacin se concretiza cuando un legtimo titular registral
se ve despojado de su derecho inscrito,
usualmente del derecho de propiedad o
el derecho de asociacin (ambos derechos
fundamentales), a travs de la modalidad de la falsificacin documentaria
o suplantacin de identidad, amn de
algunos casos vinculados a conductas
ilegales de malos servidores pblicos,
notarios, rbitros o jueces.
307
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
para lograr el funcionamiento ptimo
del registro debera darse por sentado
que la seguridad jurdica de los actos
de adquisicin y transmisin de bienes
estn garantizados por la inscripcin
registral?
Desde nuestra perspectiva la respuesta es negativa y veamos por qu:
309
Actualidad
Civil
310
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
trador cumplir el ejercicio de calificacin
y eventual inscripcin, con la seguridad
de que aquellos aspectos del ttulo que no
estn en su competencia advertirlos han
sido escrupulosamente evaluados por la
autoridad o funcionario competente.
311
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
torial que es la provincia (Ej. prescripcin diferentes provincias es competente el notario
adquisitiva, diligenciamiento personal del lugar donde se encuentre cualquiera
de ellos, quedando autorizado para ejercer
de cartas notariales, actas de presencia, funcin notarial fuera de los lmites de la
entre otros), o para el otorgamiento de provincia para la cual ha sido nombrado.(La
determinados actos cuando el notario cursiva es nuestra)
no cuente con acceso al sistema de veComo se puede advertir, la restricrificacin biomtrica de huella dactilar cin prevista en el segundo prrafo sanintegrado al sistema de Reniec (ms ciona con nulidad cualquier instrumento
adelante, explicaremos esta condicin). notarial que pretenda formalizar un acto
A manera de ejemplo, un predio de disposicin o gravamen sobre inmueubicado en la provincia de Piura poda bles ubicados fuera de la provincia donde
ser perfectamente transferido mediante el notario ejerce su funcin.
un contrato de compraventa elevado a esQu buscaba el legislador con esa
critura pblica ante un notario de Lima, restriccin?
para ello, solo bastaba la comparecencia
Inferimos que obedece a una respuesde los otorgantes (vendedor y comprata, drstica por cierto, a la publicacin
dor) ante el notario limeo y el uso del
de ciertas denuncias periodsticas donde
sistema de verificacin biomtrica.
algn notario ubicado en una provincia
Sin embargo, la Ley N. 30313 mo- pequea y alejada de la capital formadifica el artculo 4 del Decreto Legislativo lizaba transferencias de predios de las
N. 1049 e incorpora un lmite en la zonas ms exclusivas de Lima, cuando
competencia notarial bajo el siguiente el supuesto transferente no estaba ni entenor:
terado15. Tal vez por actuacin irregular
del notario o porque este no contaba con
Artculo 4.- mbito territorial
las herramientas tcnicas necesarias que
El mbito territorial del ejercicio de la
le permitan hacer un adecuado proceso
funcin notarial es provincial no obstante
de identificacin, situacin que es oporla localizacin distrital que la presente ley
tunamente
aprovechada por las mafias
determina.
que trafican predios.
Son nulas de pleno derecho las actuaciones
notariales referidas a actos de disposicin o
gravamen intervivos de bienes inmuebles
ubicados fuera del mbito territorial del
notario provincial, sin perjuicio que de oficio
se instaure al notario el proceso disciplinario
establecido en el Ttulo IV de la presente ley.
La presente disposicin no se aplica al cnsul
cuando realiza funciones notariales. (La
cursiva es nuestra)
Cuando el acto de disposicin o gravamen
comprenda ms de un inmueble ubicado en
313
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
notario podr dar fe de identidad siem- sistema biomtrico o solicitar al Reniec
pre que el bien objeto de la transaccin el reporte respectivo.
est ubicado en la provincia o distrito
Posteriormente, con la publicacin
en donde tiene su sede el oficio notarial. del Decreto Legislativo N. 1232 el
Es decir, como habamos sealado al 26 de setiembre de 2015, se modifica
comienzo de este tema, con la Directiva nuevamente el artculo 4 del Decreto
emitida por el Consejo del Notariado Legislativo N. 1049, estableciendo lo
se impone una restriccin al notario en siguiente:
la expedicin de instrumentos pblicos
respecto a determinados actos, supedi- Artculo 4.- mbito territorial
El mbito territorial del ejercicio de la
tndolos al uso del sistema de verificacin
funcin notarial es provincial no obstante
biomtrica por huella dactilar, por lo que la localizacin distrital que la presente ley
ante la ausencia del mencionado lector determina.
el notario solo podr formalizar instruEntonces, la reforma apunta a volver
mentos cuando el bien o persona jurdica al texto primigenio?, dnde queda el
objeto del negocio estn ubicados dentro espritu de la restriccin impuesto por
de la provincia de su oficio notarial.
el legislador?, definitivamente el tema
Actualidad Civil
315
Actualidad
Civil
IMPORTANTE
Tratndose de la protocolizacin de
laudos arbitrales deber requerirse
la comparecencia del rbitro o uno
de ellos designados por el Tribunal
Arbitral para su identificacin.
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
cin al texto incorporado en el artculo
123-A, pues como hemos sealado lneas
arriba no cuento con indicadores que me
permitan afirmar si esta restriccin regulatoria a la contratacin por la ubicacin
de los predios resulta ms eficiente que
aquella circunscrita al uso del sistema de
verificacin biomtrica de huella dactilar;
o peor an, que la existencia de este tipo
de fraude no justificaba, en trminos
ten las personas o buscar un lugar donde se efecte
la suplantacin. Gonzales Loli, Jorge. (Notario
de Lima). Entrevista publicada el sbado 21 de
noviembre en el portal web de La Ley. Obtenido
en http://goo.gl/GYktfz. De otro lado, se han
sealado posiciones a favor como las siguientes:
[] Las suplantaciones de identidad han dado
origen al despojo de los verdaderos propietarios,
pero, tambin puede imputarse a los notarios un
descuidado estudio de ttulos, pues no se dijo nada
pese a que la historia del dominio permita advertir
transmisiones consecutivas en poqusimo tiempo,
formalizadas ante notarios destituidos o de lugares
alejadas. Es menester, pues, un conjunto de reformas legales en orden a la seguridad de la propiedad:
- Los instrumentos protocolares de transferencia
de propiedad inmobiliaria debern otorgarse en el
notario del lugar de ubicacin del inmueble [].
Gonzales Barrn, Gunther. La falsificacin:
Nuevo modo de adquirir la propiedad. Gaceta
Jurdica, Lima 2015, p. 283. (Libro publicado
antes de la emisin de la Ley 30313). [] De
ah viene la importancia de la norma (refirindose
a la ley 30313 y Decreto Legislativo 1232, sobre
las restricciones para contratar sobre la ubicacin
del predio) en que las personas acudan al notario
de la provincia donde est ubicado el predio, por
qu? Porque generalmente cada quien conoce a
su ciudadano, conciudadano, es decir la realidad
de la provincia, y a veces pues, no hay necesidad
de que se ingrese con la huella dactilar y la norma
tambin te permite ello, por excepcin []
Inga Vasquez, Javier. (Notario de Caete) Entrevista en el programa Lo que dice la Ley de Radio
Capital (96.7 FM), emitido el 07 de noviembre
de 2015.
Volumen 19 Enero 2016
317
Actualidad
Civil
318
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
la identidad lo haga para transferir (por
aporte, compraventa, donacin, etc.) el
bien a una persona jurdica, para que a su
vez dicho ente lo transfiera nuevamente?
No es una actuacin muy coherente si a
ilcitos y casustica nos referimos.
319
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
aplicables a las escrituras pblicas en trmite
a la vigencia de la norma, por cuanto el notario asumi competencia para formalizar
el acto de disposicin o gravamen previo a
la dacin de la ley o, si se quiere, la actuacin notarial conducente a la expedicin
de la escritura pblica se inici antes de la
publicacin de la norma legal.
321
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
IMPORTANTE
calificadora del notario en la elaboracin documental. En el Tema III de la Revista Jurdica del
Notariado N. 1, Madrid 2004. p. 215.
Actualidad Civil
323
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
vlida su sola declaracin de haber efec- mento General de los Registros Pblicos,
tuado el procedimiento de acuerdo al estableciendo que a efectos de inscribir
una decisin arbitral es obligatorio que
artculo 55.
Lo que s est fuera de discusin, des- el laudo se encuentre protocolizado ante
de nuestra perspectiva, es que la declara- el notario.
cin del notario en el instrumento sobre
el proceso de verificacin de identidad al
ser una imposicin que nace de la ley, no
puede estar exenta de la calificacin registral (control de legalidad), de manera
tal que el registrador deber verificar su
cumplimiento cuando proceda a calificar
los partes notariales de aquellos instrumentos donde consten la suscripcin de
los otorgantes y/o comparecientes.
325
Actualidad
Civil
326
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
do los documentos de transferencia de ciente el cumplimiento de los requisitos
que sealamos en el prrafo precedente.
los bienes a favor de terceros.
En efecto, para lograr inscribir un Obtenida la certificacin, la organizacin
nuevo apoderado en el registro de la criminal adhiere un supuesto acuerdo de
personas jurdicas, estas organizaciones junta designando a un nuevo apoderado
para que se inscriba en el registro mecriminales requieren, necesariamente,
diante copia certificada de dicho acuerdel libro de actas de la empresa donde
do. Con el nuevo apoderado inscrito se
se pretende cometer el fraude. Para tal
transfiere todos los bienes de la empresa
finalidad, recurren a dos modalidades:
a terceros31.
(1) La suplantacin en la identidad del
Atendiendo a la modalidad expuesta,
representante legal de la persona jurdica
para solicitar al notario la certificacin de se modifican los artculos 115 y 116 del
apertura de un libro, bajo el argumento Decreto Legislativo N. 1049, bajo el
de la prdida del libro anterior, o; (2) siguiente tenor:
Falsificar, a veces burdamente, la certifi- Artculo 115.- Cierre y Apertura de Libros
cacin notarial de apertura de libro. En Para solicitar la certificacin de un segundo
cualquiera de los casos, adhieren al libro libro u hojas sueltas, deber acreditarse el
irregular las supuestas actas de acuerdo hecho de haberse concluido el anterior o la
de junta, que sern presentadas al notario presentacin de certificacin que demuestre
en forma fehaciente su prdida.
para que este expida las copias certificaTratndose de la prdida del libro de actas
das y con ello lograr la inscripcin en el de una persona jurdica, se deber presentar
registro.
el acta de sesin del rgano colegiado de ad5.1. Suplantacin de identidad
31 As, la prensa expuso el siguiente caso: Se denuncia a un notario de Lima por haber certificado
la apertura de un segundo libro de actas por
prdida del anterior correspondiente a una
inmobiliaria, cuando el representante legal de
dicha empresa (quien es el que debe solicitar al
notario la apertura del segundo libro) ya haba
fallecido. Con la obtencin del nuevo libro de
actas se adhiri un acuerdo de junta donde se
nombre un nuevo gerente, el cual se inscribe
en registros. Con dichas facultades se transfiere
ocho lotes en La Molina y dos casas en Jess
Mara. Ante la denuncia el notario seal: Yo
no doy fe de que esa persona sea quien dice ser, solo
atend la solicitud en base a los documentos que nos
dieron. La ley dice que estamos obligados a cotejar
la identidad del cliente en Reniec solo cuando se
realizan escrituras pblicas. Diario El Comercio
publicado en: http://goo.gl/670aqa
Actualidad Civil
327
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
El problema puede darse cuando se
tenga que verificar la condicin de socio
o asociado en el acuerdo, dado que la
persona jurdica no cuenta con rganos
colegiados de gestin como, por ejemplo, una sociedad annima cerrada sin
directorio. En este caso, creemos que el
notario deber verificar el libro de matrcula de acciones o padrn de asociados,
segn corresponda.
Por otro lado, debo sealar que estas
disposiciones vinculadas al fraude en el
registro de personas jurdicas, contaban
con un antecedente normativo regulado
en el Decreto Supremo N. 006-2013JUS que no logr alcanzar los efectos
esperados.
Veamos, de conformidad con la primera disposicin complementaria final
del mencionado decreto supremo, se
traslada al gerente general con mandato
inscrito la responsabilidad de verificar
que los socios o accionistas sean efectivamente quienes tomen el acuerdo y que
sus firmas le correspondan. En seal de la
verificacin el gerente deba suscribir el
acta y certificar su firma notarialmente.
Asimismo, sera el mismo gerente quien
solicite la emisin de la copia certificada
del acuerdo que consta en el acta para su
inscripcin en el registro.
Actualidad Civil
329
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
Son tres aspectos que podemos resal- 3) Promueve las polticas de simplifitar del SID-SUNARP:
cacin de la gestin pblica y cero
papel, al permitir que el documento
1) Prescinde del uso de soporte papel
electrnico con la firma digital del
en el procedimiento de inscripcin
notario ingrese directamente en la
registral, debido a que la firma digital
carga laboral del registrador pblico,
permite otorgar la equivalencia funy con ello, la generacin inmediata
cional32. De esa manera solo bastar
del asiento de presentacin.
el documento electrnico (parte
Dada la transcendencia del uso de la
notarial) firmado digitalmente para
firma
digital en la lucha contra el fraude
que el registrador pueda efectuar el
ejercicio de calificacin y eventual documentario, se ha previsto incentivar
inscripcin. Desde nuestra opinin, su uso en el procedimiento notarial, a
esta es una medida eficaz para enfren- travs de las siguientes modificaciones
tar la falsificacin documentaria, ya en el Decreto Legislativo del Notariado:
que al prescindir del papel se evita Artculo 86.- Expedicin de Traslados
toda posibilidad de fraude.
Notariales
2) El parte notarial con firma digital El testimonio, boleta y parte podr expese encuentra dotado de las garantas dirse, a eleccin del notario, a manuscrito,
de integridad, autenticidad y no mecanografiado, en copia fotosttica y por
cualquier medio idneo de reproduccin.
repudio recogidas en la Ley de FirLos testimonios, las boletas y los partes
mas y Certificados Digitales, debido expedidos conforme a lo previsto en los
al cumplimiento de los requisitos artculos 83, 84 y 85 de la presente Ley en
tcnicos y normativos que permiten el caso de remitirse en formato digital debegenerar la firma digital (software rn, adems, cumplir con las condiciones y
acreditado por Indecopi, uso del cer- requisitos de la Ley de la materia.
tificado digital emitido por el Reniec
Vale sealar que el artculo 24 del Dey cumplimiento de guas tcnicas de creto Legislativo N. 1049 ya facultaba
acreditacin) 33.
al notario para autorizar instrumentos
pblicos utilizando la tecnologa de
32 El trmino equivalencia funcional significa que
la firma electrnica tiene la misma validez y
eficacia jurdica que la firma manuscrita u otra
anloga que conlleve manifestacin de voluntad,
de conformidad con el artculo 1 de la Ley de
Firmas y Certificados Digitales, Ley N. 27269.
33 Apol-lnia Martnez Nadal seala lo siguiente
respecto a las garantas tcnicas de la firma digital:
a) Autenticacin es aquel servicio de seguridad que
asegura la identidad del remitente del mensaje y
permite asegurar que un mensaje procede de quien
se dice que lo enva.
Volumen 19 Enero 2016
331
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Doctrina prctica
Para estos efectos, la oficina registral de
Lima de la Zona Registral N. IX Sede
Lima no admitir, bajo responsabilidad, la
presentacin del parte notarial en soporte
papel a partir de la entrada en vigencia de la
presente disposicin.
Mediante Resolucin del Superintendente
Nacional de los Registros Pblicos se determinar la obligacin de presentar los partes
notariales utilizando la tecnologa de firmas
y certificados digitales para actos inscribibles
en otros registros, as como en las Zonas
Registrales correspondientes.
Encontrndome en la elaboracin de
este artculo tom conocimiento que los
das 18, 19 y 20 de noviembre se public
una denuncia periodstica en el noticiero
de Amrica Televisin, donde se informaba que una persona haba perdido la
propiedad sobre dos terrenos a travs de
la inscripcin de un poder irregular. En
qu consisti la modalidad? Bsicamente,
se cambiaron hojas en el parte notarial
de otorgamiento de poder amplio y
general, consignndose al propietario de
dichos predios como poderdante.
7. Conclusiones
Las modificaciones e incorporaciones
efectuadas por el Decreto Legislativo
N. 1232 al Decreto Legislativo del
Notariado, respecto a la produccin de titulacin autntica y su
vinculacin con el registro, resultan
compatibles con los fines de la ley
autoritativa, en la medida que no se
puede hablar de un registro ptimo
si no se atienden a ciertas modalidades de fraude en los procedimientos
notariales para la expedicin de instrumentos pblicos, cuyas patologas
no pueden ser advertidas durante la
etapa de calificacin registral.
Actualidad Civil
333
Actualidad
Civil
334
Instituto Pacfico
CONSULTA
Solicit la rectificacin del asiento 00006 de la partida registral donde
obra inscrito mi predio, por considerar que se haba incurrido en un
error al consignar en forma indebida el nombre del titular registral,
pues se omiti consignar el segundo nombre del adquirente. Sin
embargo, el registrador que efectu la revisin de mi solicitud de
rectificacin formul una observacin a mi pedido pues considera
que de la revisin del ttulo archivado que dio mrito a la extensin
de dicho asiento, no se advierte que se haya producido ningn error
material. En atencin a esta denegatoria de inscripcin nos consulta
en qu casos procede la rectificacin de los asientos registrales.
gistral, estableciendo que dichas inexactitudes se rectificarn en la forma establecida en el Ttulo VI del Reglamento
General cuando sean consecuencia de
un error u omisin cometido en algn
asiento o partida registral; en caso contrario la rectificacin deber efectuarse
en mrito al ttulo modificatorio que
permita concordar lo registrado con la
realidad.
Esta inexactitud registral puede provenir de un error u omisin cometido
en la extensin de un asiento o partida.
Estos errores pueden ser materiales o de
concepto. En estos casos, la inexactitud
registral se configura cuando no hay
Actualidad Civil
335
Actualidad
Civil
336
Instituto Pacfico
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Res. N. 11782015-SUNARP-TR-L
Procedimiento
Decisin
Normas aplicables
-
-
-
Fundamentos
jurdicos relevantes
Resea de jurisprudencia
Resea de jurisprudencia
Actualidad Civil
337
Actualidad
Civil
TTULO
RECURSO
REGISTRO
: Predios de Lima.
ACTO (s)
: INMATRICULACIN.
SUMILLA
INMATRICULACIN EN MRITO A LAUDO ARBITRAL
Solo los laudos arbitrales firmes que se hayan pronunciado sobre el mejor derecho de propiedad
de un predio no inscrito, pueden generar una inmatriculacin.
ROGATORIA DE TTULO PROVENIENTE DE PROCESO ARBITRAL
Tratndose de ttulos provenientes de un proceso arbitral, la rogatoria le corresponde formularla al rbitro, en ese sentido esta se encontrar contenida en el laudo arbitral y en el oficio con
el que el rbitro se dirige al Registrador.
DOCUMENTACIN TCNICA EN TITULO PROVENIENTE DE PROCESO
ARBITRAL
Los documentos que dan mrito para la inscripcin de un laudo arbitral se encuentran recogidos en el artculo 10A del Reglamento General de los Registros Pblicos, acompaado de
la documentacin tcnica que el acto a inscribir lo requiera establecida en el Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios; en ese sentido, no es necesario acreditar que esta documentacin tcnica haya sido actuada en el proceso arbitral y que por tanto obre en copia certificada expedida por el rbitro; sin embargo s deber existir concordancia con los documentos
y decisiones provenientes del proceso arbitral.
I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA
Mediante el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inmatriculacin del predio
denominado Los Pltanos, con U.C. 04103 a favor de Hernn Daco Quispe Blas y la
compraventa a favor de Caral Bussines Corp.
A tal efecto se adjuntan los siguientes documentos:
- Laudo arbitral contenido en la Res. 7 del 12/6/2014 emitido por el rbitro nico
Carlos Enrique Vales Crdenas en copia certificada por el mismo rbitro el 2/9/2014.
- Cdula de notificacin de la Res. 7 a Caral Business Corp. en copia certificada por
el rbitro Carlos Enrique Vales Crdenas el 2/9/2014.
338
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
-
Actualidad Civil
339
Actualidad
Civil
gedad de cinco aos para que en mrito a estos se efecte la inscripcin del acto de
Inmatriculacin, siendo estos los siguientes:
a) Sentencia o, en el caso de la Ley N. 27157 y Ley N. 27333, escritura pblica
o formulario registral de formacin de ttulos supletorios;
b) Sentencia o, en el caso de la Ley N. 27157 Y Ley N. 27333, escritura pblica
o formulario registral de declaracin de prescripcin adquisitiva de dominio;
c) Resolucin que disponga la primera inscripcin de bienes de dominio pblico
o dominio privado del Estado o, la incorporacin o reversin de un predio al
dominio del Estado de acuerdo a disposiciones especiales;
d) Actas de colindancia, en el caso de inmatriculacin del territorio de Comunidades
Campesinas;
e) Resolucin judicial de adjudicacin del predio por remate o por particin;
f ) Otros que la ley determine.
De lo expuesto, se advierte que el documento Laudo Arbitral no est considerando
dentro de los supuestos del artculo 18 del Reglamento de Inscripciones del Registro
de Predios. Por ende, el ttulo de dominio debe acreditar la antigedad de 5 aos, y
como no se ha cumplido con efectuar la subsanacin respectiva, se procede a reiterar el punto N. 1 de la esquela de observacin antes citada, el cual se transcribe a
continuacin:
TTULO DE DOMINIO CON ANTIGUEDAD DE 5 AOS
De acuerdo a la Resolucin N. 039-2015-SUNARP-TR-L, emitida por el Tribunal
Registra] de Lima, se establece que A efectos de inmatricular un inmueble en mrito
al laudo arbitral, este debe tener la antigedad mnima de cinco aos, salvo que se
encuentre dentro de los supuestos establecidos en el artculo 18 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios.
En el presente caso, adjunta la Resolucin N. 07 de fecha 12.06.2014 emitida por
el rbitro Dr. Carlos Enrique Vales Crdenas, mediante el cual se expide el Laudo
arbitral de derecho, el cual se dispuso, entre otros puntos, la inmatriculacin del
predio Los Pltanos de un rea de 7,946,99m2 y el otorgamiento de la escritura
pblica respecto del contrato de compra venta de fecha 23.5.2012, que otorg don
Hernn Dacio Quispe Blas a favor de Caral Bussines Corp.
Como se puede apreciar, el ttulo no cuenta con la antigedad requerida de cinco
aos exigidos para la inmatriculacin de conformidad con el artculo 2018 del Cdigo
Civil, por lo que no puede dar mrito a la inscripcin solicitada, no encontrndose
dentro de los supuestos sealados en el artculo 18 del Reglamento de Inscripciones
del Registro de Predios.
Ante lo expuesto, debe presentar la cadena ininterrumpida de ttulos de dominio de
los propietarios anteriores que superen la antigedad de los cinco aos requerida para
la inmatriculacin rogada. Srvase subsanar conforme a las formalidades establecidas
en el artculo 17 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.
2. Adjunta como parte de la documentacin subsanatoria copia certificada de la copia
certificada del contrato de Compra Venta celebrada entre Hernn Dacio Quispe Blas
340
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
y Caral Bussines Corp. en el cual se ha sealado una Clusula Arbitral; sin embargo,
conforme al artculo 110 del Decreto Legislativo N. 1049 El notario certificar
reproducciones de documentos obtenidos por cualquier medio idneo, autorizando
con su firma que la copia que se le presenta guarda absoluta conformidad con el
original.. Por ende, la documentacin a presentar debe guardar las formalidades
establecidas en la normatividad vigente. Srvase subsanar.
3. Asimismo, forma parte de la documentacin subsanatoria el Acta de Designacin
de Arbitro nico de Derecho, el cual se encontrara suscrito por el seor Hernn
Dacio Quispe Blas( Vendedor) y por el representante de la empresa CARAL BUSSINES CORP seor Miguel A. Carrillo Macazana (Comprador); sin embargo, al
confrontar las firmas que se encuentran en el documento indicado con aquellas que
estn registradas en la RENIEC, se advierte discrepancia respecto a la firma del seor
Hernn Dacio Quispe Blas. Por ende, srvase presentar documentacin de ratificacin
o documento pertinente en el cual se acredite la aceptacin del seor Hernn Dacio
Quispe Blas en la Designacin del rbitro nico de Derecho.
Por los motivos antes expuestos, se procede a reiterar la observacin 2 de la esquela
de observacin de fecha 03.2.2015, la cual se transcribe a continuacin:
REQUISITOS PARA LA CALIFICACIN DEL LAUDO ARBITRAL
Revisado y evaluado la copia certificada del Laudo Arbitral de fecha 12.0.2014
otorgado por el Arbitro Carlos Enrique Vales Crdenas, se advierten las siguientes
observaciones:
4.- En el arbitraje institucional deber presentarse copia certificada del laudo arbitral con
la constancia de la notificacin a que se refiere el artculo 59 del Decreto Legislativo
N. 1071, norma que regula el Arbitraje.
- Adicionalmente deber presentarse una reproduccin certificada notarial del
convenio arbitral y del documento de identidad de quienes suscribieron el laudo
as como de quien certifica la copia de dicho laudo. Por ende, srvase subsanar
adjuntando la documentacin pertinente, conforme a lo prescrito por el artculo
10A del T.U.O. del Reglamento General de los Registros Pblicos.
Asimismo, debe tener presente lo prescrito por el artculo 32A del T. U.O. del Reglamento General de los Registros Pblicos que indica No ser inscribible el laudo
arbitral que afecte a un tercero que no suscribi el convenio arbitral.
Ante lo expuesto, srvase cumplir las formalidades prescritas por la norma para
proceder a la evaluacin integral del presente ttulo, conforme a lo resuelto por el
Tribunal Registral en la Resolucin N. 1430-2014-SUNARP-TR-L, que dispone
Para efectos de inscribir un acto en mrito a un laudo arbitral, no podr calificarse el
fondo de lo resuelto as como los fundamentos de la decisin contenida en el laudo,
mas s debe verificarse el sometimiento de las partes a la va arbitral, a travs de la
presentacin del convenio arbitral respectivo suscrito por las partes. (Lo subrayado
es nuestro).
No habiendo adjuntado la documentacin subsanatoria pertinente sobre los puntos
2.2, 3.1 y 3.2 sealados en la esquela de observacin de fecha 03.2.2015, y conforme
Actualidad Civil
341
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
compraventa y al laudo, siendo que las normas al amparo de la constitucin Poltica
del Per no tiene efectos retroactivos salvo en materia penal, razn por la que no
resulta aplicable el criterio contenido en la antedicha resolucin.
- El criterio contenido en la Res. 039-2015 no constituye precedente de observancia
obligatoria.
- Debe tenerse presente que de conformidad con el artculo 59 del D. Leg. 1071, el
laudo se inscribe en mrito de la copia certificada y de los cargos de las notificaciones
efectuadas a las partes las cuales han sido adjuntadas al presente ttulo, no refirindose
en algn momento a su antigedad.
- El laudo tiene los mismos efectos de una sentencia judicial y tiene la calidad de cosa
juzgada, habindose ordenado en autos la inscripcin de la inmatriculacin del
inmueble.
- El predio a inmatricular est ubicado en zona donde no existe antecedente y no se
superpone con los predios colindantes.
- En cuanto al numeral segundo de la observacin seala haber cumplido con presentar las copias certificadas notarialmente de los instrumentos requeridos, expresando
adems que la firma del Sr. Quispe Blas obrante en el acta de designacin de rbitro
procede de su puo grfico y no existe diferencia con la que consta en la ficha de
inscripcin de la RENIEC.
- Seala haber cumplido con subsanar el numeral tercero de la observacin y que la
inmatriculacin del inmueble deber realizarse a favor de Hernn Dacio Quispe
Blas y una vez inscrito el inmueble proceder a la inscripcin de la transferencia y
dominio a favor de Caral Business Corp.
- La documentacin tcnica form parte de la minuta de compraventa del 23/5/2012,
donde consta el convenio arbitral, las que estn visadas por la entidad competente.
- El inmueble cuenta con zonificacin A-Agrcola encontrndose en zona de expansin urbana de conformidad con el Certificado de Zonificacin y Vas N.
377-2014-MML-GDU-SPHU
- Asimismo, en el lugar no existe posesin alguna de asentamiento humano por lo que
no existe posibles riesgos fsicos y para la salud de los pobladores.
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
No existe.
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente el Vocal Pedro lamo Hidalgo.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones a determinar
son las siguientes:
- A quin le corresponde la rogatoria en un ttulo proveniente de sede arbitral y en
qu documentos se encuentra?
- La documentacin tcnica que se acompae para la inscripcin de un laudo arbitral
habr tenido que ser actuada en el proceso arbitral?
Actualidad Civil
343
Actualidad
Civil
VI. ANLISIS
1. El artculo 16 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, define a la
inmatriculacin como el acto por el cual se incorpora un predio al Registro. Se realiza
con la primera inscripcin de dominio, salvo disposicin distinta.
La inmatriculacin constituye as la excepcin al principio del tracto sucesivo1 que
rige al Registro de Predios y la que encuentra sustento en que es la primera inscripcin
que va a dar mrito a la apertura de una partida registral y con ello a la historia de
un predio (principio de especialidad).
Sin embargo, en la medida que el derecho no deriva de un titular registral, el Art.
2018 del Cdigo Civil a fin de tercer certeza que quien inscribe su derecho es el
propietario del predio exige que para la primera inscripcin de dominio se exhiba
ttulos por un periodo ininterrumpido de cinco aos o en su defecto ttulos supletorios; desarrollando el artculo 17 del RIRP, las reglas para el cmputo del plazo de
cinco aos y la pluralidad de ttulos.
2. El artculo 18 del RIRP, contempla los supuestos de excepcin, sealando los casos
en que no es necesario el transcurso del plazo de los 5 aos, los que son:
a) Sentencia o, en el caso de la Ley N. 27157 y Ley N. 27333, escritura pblica o
formulario registral de formacin de ttulos supletorios;
b) Sentencia o, en el caso de la Ley N. 27157 y Ley N. 27333, escritura pblica o
formulario registral de declaracin de prescripcin adquisitiva de dominio;
c) Resolucin que disponga la primera inscripcin de bienes de dominio pblico o
dominio privado del Estado o, la incorporacin o reversin de un predio al dominio
del Estado de acuerdo a disposiciones especiales;
d) Actas de colindancia, en el caso de inmatriculacin del territorio de Comunidades
Campesinas;
e) Resolucin judicial de adjudicacin del predio por remate o por particin;
f) Otros que la ley determine.
En el presente caso se solicita la inmatriculacin del predio denominado Los Pltanos de un rea de 7,946.99m2 a favor de Hernn Dacio Quispe Blas en mrito del
laudo arbitral emitido por el rbitro nico Carlos Enrique Vales Crdenas con fecha
12/6/2014. El laudo ha sido emitido en el proceso de incumplimiento de contrato
de compraventa que demanda Caral Business Corp. contra Hernn Dacio Quispe
Blas.
Un laudo arbitral firme, as como una sentencia judicial firme puede constituir ttulo
para realizar la inmatriculacin de un predio, siempre que se pronuncie sobre el
derecho de propiedad del predio, como consecuencia de la discusin entre aquellos
que reclaman ser los dueos de este, esto es, que como regla tanto del laudo como
de la sentencia judicial debe desprenderse esta circunstancia, no siendo indispensable
en estos casos que el ttulo cumpla con el plazo de 5 aos que establece la norma
1 En virtud del cual debe quedar acreditado la secuencia de transmisiones de aquel que adquiere su
derecho con el titular registral
344
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
sustantiva civil. Este requisito guarda concordancia con el plazo de prescripcin
adquisitiva ordinaria o corta regulada en el segundo prrafo del art. 950 del Cdigo
Civil. Carece de objeto requerir el cumplimiento de dicho plazo a las sentencias o
laudos arbitrales firmes que se pronuncian sobre el mejor derecho de propiedad de
un predio.
En el caso analizado por esta instancia no se aprecia para el cumplimiento del laudo
arbitral que se haya emitido un pronunciamiento sobre el mejor derecho de propiedad de un predio no inscrito a efectos de proceder a su inmatriculacin, por lo que
corresponde confirmar el primer extremo de la denegatoria de inscripcin, por los
distintos fundamentos antes indicados.
3. En el caso de la Resolucin N. 039-2015-SUNARP-TR-L de 9/1/2015 se trat de
la solicitud de inmatriculacin de un predio en mrito a una escritura pblica que
haba sido otorgada en cumplimiento de un laudo arbitral que se pronunci sobre el
mejor derecho de propiedad de un predio, a diferencia de este caso donde no consta
ni escritura pblica ni laudo arbitral firme que se haya pronunciado sobre el mejor
derecho de propiedad.
El artculo 42 del T.U.O del Reglamento faculta a formular tacha sustantiva en distintos supuestos. Esta norma es meramente enunciativa y no taxativa y no comprende
todos los posibles supuestos de tacha, pudiendo presentarse otros no mencionados
expresamente que pueden dar lugar o sustentar la tacha sustantiva, como sera el caso
analizado donde se solicita la inmatriculacin de un predio en mrito a un laudo
arbitral, pero este laudo no se ha pronunciado sobre el mejor derecho de propiedad
sobre un predio, debiendo procederse a la tacha del ttulo, porque este no podra
generar en ningn caso la inmatriculacin.
4. El artculo 7 del TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos, en adelante
el RGRP, seala: Se entiende por ttulo para efectos de la inscripcin el documento o
documentos en que se fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto inscribible
y que, por s solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia.
Tambin formarn parte del ttulo los documentos que no fundamentan de manera
inmediata y directa la inscripcin pero que de manera complementaria coadyuvan a que
esta se realice.
[]
En cuanto a la inscripcin de laudos arbitrales, el artculo 10A del TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos, incorporado por la Res. N. 226-2014-SUNARP/SN, regula cules son los documentos que constituyen el ttulo para inscribir
un laudo arbitral:
En el arbitraje institucional o ad hoc deber presentarse copia certificada del laudo
arbitral con la constancia de la notificacin a que se refiere el artculo 59 del Decreto
Legislativo N. 1071, norma que regula el Arbitraje.
Adicionalmente, deber presentarse una reproduccin certificada notarial del convenio
arbitral y del documento de identidad de quienes suscribieron el laudo as como de quien
certifica la copia de dicho laudo.
Actualidad Civil
345
Actualidad
Civil
346
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
el laudo y de quien certifica la copia del laudo.
En el presente caso, obra en el ttulo la certificacin de reproduccin del Documento
Nacional de identidad de Carlos Enrique Vales Crdenas, quien es el rbitro nico,
mas no obra las certificaciones de reproduccin de quienes suscriben el laudo: Hernn
Daco Quispe Blas y del apoderado de Caral Bussines Corp. Sr. Miguel A. Carrillo
Macazana.
Si bien en el ttulo consta las hojas de RENIEC obtenidas a travs de las consultas
en lnea en la que constan los datos de cada uno de las personas sealadas, obtenidas
por el mismo Registrador en su labor de calificacin, ello no suple la formalidad
requerida, pues los requisitos exigidos en el Art. 10-A del TUO del RGRP, introducido por la Res. 226-2014-SUNARP/SN se realiz con la finalidad de formular no
solo un tratamiento normativo uniforme, sino que adems constituya mecanismos
de seguridad en torno a la formalidad requerida para la inscripcin de los laudos
arbitrales, que garanticen el respecto a la institucin arbitral y el inters del Registro
por publicitar situaciones ciertas que otorguen seguridad y certidumbre.
Consecuentemente, no habindose acompaado las certificaciones de reproduccin
de quienes suscriben el laudo: Hernn Daco Quispe Blas y del apoderado de Caral
Bussines Corp, Sr. Miguel A. Carrillo Macazana, se confirma el cuarto extremo de
la denegatoria de inscripcin.
7. Teniendo en cuenta la finalidad de la Res. 226-2014-SUNARP/SN antes sealada
y a que debe acompaarse las certificaciones de reproduccin de los Documentos
de Identidad, s se encontrara dentro del mbito de la calificacin registral la comparacin de la firma puesta en los documentos presentados con la que obren en los
documentos nacionales de identidad presentados, as si se advierte discrepancias
manifiestas, la observacin se encuentra en el marco de la autonoma con la que
cuentan los Registradores para efectuar la calificacin.
En el presente caso, como ya se dijo no se presentaron dichos documentos; sin
embargo, de la comparacin efectuada con el servicio de informacin en lnea de
la Reniec se advierte manifiestas discrepancias en la firma de Hernn Daco Quispe
Blas, puesta en el contrato de compraventa que contiene la clusula arbitral y las
que obran en el acta de designacin del rbitro nico de derecho y en la cdula de
notificacin de la Res. 7 del 12/6/2014 que contiene el laudo arbitral.
Por lo expuesto se confirma el tercer extremo de la denegatoria de inscripcin.
8. En el quinto extremo de la observacin el Registrador solicita al interesado aclarar
su rogatoria y determinar a favor de quin se inscriba el acto de inmatriculacin.
Conforme a la solicitud de inscripcin (Hoja Verde) y al recurso de apelacin, los
actos que se solicitan inscribir en mrito del laudo arbitral son la inmatriculacin y
la transferencia de dominio.
El artculo III del Ttulo Preliminar del TUO del RGRP seala que los asientos
registrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de tercero
interesado, en virtud de ttulo que consten en instrumento pblico, salvo disposicin
en contrario. La rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el ttulo,
salvo reserva expresa.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
347
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
pblica de compraventa de fecha 23 de mayo del 2012 respecto del inmueble constituido
por el predio LOS PLATANOS [] a favor del demandante [] dentro del plazo de 05
das contados a partir de que se declare consentido el presente laudo, bajo apercibimiento
de ser otorgada por este Tribunal, o en caso de incumplimiento ordenar al Registrador
pblico [] inscriba la titularidad y dominio del inmueble sub-litis a favor de la demandante en la partid registral donde obre inscrito inmueble materia de Litis, en virtud
del presente laudo de derecho.
[].
De acuerdo a la decisin arbitral, queda claro que uno de los actos que forman
parte de la rogatoria es la inmatriculacin del predio la que se realizar a favor del
demandado: Sr. Hernn Daco Quispe Blas; sin embargo, no queda del todo claro
si es en virtud del presente laudo que se realizar la inscripcin de la transferencia a
favor del demandante: Caral Business Corp., pues lo que figura en la decisin es la
orden al demandado para elevar a escritura pblica el contrato de compraventa del
23 de mayo de 2012.
10. El apelante seala que uno de los actos a inscribir es la transferencia, corresponde
analizar entonces los documentos presentados, siendo necesario primero citar el
contrato de compraventa cuyo incumplimiento ha sido objeto del proceso arbitral.
De acuerdo a este contrato:
PRIMERO: El vendedor deja expresa constancia que el inmueble lo adquiri de su anterior
propietario Sr. Enrique Lescano Blas y esposa Sra. Elba Rivera de Lescano, en virtud de
la venta que le otorgaran mediante escritura pblica de fecha 12 de agosto del 2011 []
EL VENDEDOR indica que an no ha inscrito su dominio en los Registros Pblicos,
sobre el inmueble de transferencia, por lo que se obliga a obtener su inscripcin sea
por la va administrativa y/o judicial.
[]
CUARTO:
Ambas partes fijan el precio de venta en la suma de US $ 50,0000 (cincuenta mil y
00/100 dlares de Norteamrica) que se pagarn del modo siguiente:
[]
el saldo ascendiente a la suma de US $ 10,000 [] se pagar mediante cheque de gerencia
[] a la orden de El Vendedor, el cual ser entregado en el acto de la suscripcin de la
escritura pblica que emane de la presente minuta, previa inmatriculacin o Primera de
dominio del inmueble den el Registro de predios de la Oficina de los Registros Pblicos
de Lima, conjuntamente con la entrega del inmueble completamente desocupado y
desalojado, cuyo plazo no deber excederse del da 07 de marzo del ao 2014; []
[]
SEXTO: [] El VENDEDOR queda obligado a inscribir su derecho de propiedad
sobre el inmueble materia de transferencia en el Registro de Predios de la Oficina de los
Registros Pblicos de Lima, dentro del plazo de 21 meses, contados del mes siguiente de
la suscripcin de la presente minuta []
Actualidad Civil
349
Actualidad
Civil
[]
NOVENO: EL VENDEDOR queda obligado a suscribir la escritura pblica que emane
la presente minuta, para cuyo efecto LA COMPRADORA le pondr en conocimiento
a que notaria publica de la Capital, deber apersonarse, para que la suscriba. Previa
inscripcin registral de su dominio sobre el inmueble, acto que coincidir con la entrega
del inmueble completamente desocupado y desalojado; fijndose como fecha mxima el
da 07 de marzo del ao 2014, para el cumplimiento de las obligaciones asumidas por
EL VENDEDOR.
En el laudo arbitral se ha sealado en la parte considerativa:
3.1 Primer punto controvertido: Determinar si las obligaciones contenidas en las clusulas
sexta y Novena de la minuta de compraventa de fecha 23 de mayo de 2012 se encuentran
pendientes de cumplimiento.
Conforme es de apreciarse de la clusula sexta y novena del aludido contrato, se deprende
que el vendedor se compromete al cumplimiento de 03 obligaciones:
A) La inmatriculacin
[]
B) El otorgamiento de la escritura pblica de la minuta de fecha 23 de mayo de
2012 a efectos que se inscriba la titularidad y dominio del inmueble a favor del
demandante []
C) La entrega del inmueble sin ocupacin alguna y debidamente desalojado []
[] habiendo reconocido su incumplimiento en el escrito de contestacin de
demanda, este rbitro nico es del parecer de que en efecto, la parte demandada ha incurrido en incumplimiento total de las obligaciones contenidas en el
contrato de compraventa.
3.2. SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO: Determinar si corresponde ordenar al
registrador pblico (.) la inmatriculacin o primera de dominio del inmueble sublitis
(.)
(.) resulta procedente amparar dicha pretensin; para cuyo efecto una vez consentido el
presente laudo; se oficiar al Registrador Pblico del Registro de Predios de la SUNARP
y en su mrito se ordenar que proceda a la inmatriculacin o primera de dominio []
3.3. TERCER PUNTO CONTROVERTIDO: Determinar si corresponde el otorgamiento de la escritura pblica de compraventa a favor del accionante respecto del inmueble
denominado predio Los Pltanos
[]
Por tales consideraciones es facultad de este rbitro nico de derecho ordenar al demandado
cumpla con otorgar la escritura pblica del contrato de compraventa de fecha 23 de mayo
del 2012, que deber otorgar el demandado; bajo apercibimiento de ser otorgada por este
tribunal en su rebelda (sic)
[]
As en el supuesto en el que la demandada no cumpla con otorgar la respectiva escritura
pblica de compraventa a favor del demandante en el plazo de 05 das, y habiendo que-
350
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
dado consentida a presente resolucin, el demandante podr solicitar las copias certificadas
y/o protocolizacin del presente mandato arbitral a fin de ordenar la inscripcin de su
titularidad y dominio en la partida registral donde se inmatricule el inmueble sublitis.
Del anlisis conjunto de la parte considerativa y resolutiva, se aprecia que el rbitro
reconoce el incumplimiento del demandado de otorgar la escritura pblica que
corresponde a la minuta de compraventa del 27 de mayo de 2012 y ordena su
otorgamiento por este, concedindole al demandado segn consta del tercer punto
de la parte resolutiva de laudo, un plazo (5 das), transcurrido el cual y de persistir
el incumplimiento es que se lo apercibe en el sentido de que ser el rbitro quien
otorgar la escritura pblica.
Sin embargo, en el ttulo no se ha presentado el documento que hace efectivo el
apercibimiento y tampoco el rbitro de acuerdo a su decisin ha otorgado la escritura
pblica, de lo que se concluye que la transferencia no forma parte de la rogatoria
segn los documentos presentados.
Por lo expuesto, se deja sin efecto el quinto extremo de la denegatoria de inscripcin.
11. El Registrador refiere que no es posible verificar si la documentacin tcnica form
parte del proceso arbitral.
Al respecto cabe sealar que los documentos que constituyen el ttulo que da mrito
la inscripcin de un laudo arbitral se encuentran contenidos en el Art. 10- A del
TUO del RGRP que ha sido desarrollado en el presente anlisis, el que adems deber
concordarse con el artculo 51-A del mismo Reglamento.
Sin embargo, cuando se trata de inmatriculaciones, las normas registrales exigen
la presentacin de documentacin tcnica, la que resulta variable de acuerdo a la
naturaleza del predio.
En el presente caso se advierte que la memoria descriptiva en la cual ha sido descrito
el predio ha sido presentada en copia certificada por el rbitro de lo que se colige
que s fue presentada en el proceso arbitral y siendo que esta resulta coincidente con
la descripcin grfica del predio presentado en el plano visado por la Municipalidad
se podra concluir que existe conexin entre la documentacin presentada.
Por lo expuesto, se revoca el sexto extremo de la denegatoria de inscripcin.
12. En el stimo extremo de la denegatoria de inscripcin se indica que de acuerdo al
Certificado de Zonificacin y Vas el rea a inmatricular tiene la zonificacin de
proteccin por funcin ambiental y recreativa, razn por la cual la Registradora solicita se presente certificado referido a que no se prohbe la ocupacin de dichas reas
protegidas; sin embargo, el Certificado de Zonificacin y Vas N. 377-2014-MMLGDU-SPHU presentado en el ttulo, seala que el terreno se encuentra en rea de
expansin urbana, razn por la cual no es necesario presentar la documentacin a
que refiere la Registradora, debiendo revocarse dicho extremo de la denegatoria de
inscripcin.
Estando a lo acordado por unanimidad;
Actualidad Civil
351
Actualidad
Civil
VII. RESOLUCIN
1. REVOCAR la observacin formulada por el Registrador del Registro de Predios de
Lima, al ttulo referido en el encabezamiento de la presente resolucin y DISPONER
SU TACHA.
2. CONFIRMAR el primer, segundo, tercer y cuarto extremos de la denegatoria de
inscripcin, DEJAR SIN EFECTO el quinto extremo, REVOCAR el sexto y stimo
extremos y AMPLIAR la denegatoria de inscripcin conforme con el punto octavo
del anlisis de la presente resolucin.
Regstrese y comunquese.
PEDRO LAMO HIDALGO
Presidente de la Tercera Sala
del Tribunal Registral
GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA
352
Instituto Pacfico
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
DERECHO DEL
CONSUMIDOR
Actualidad
Derecho
del consumidor
Derecho
del consumidor
rea
Civil
Contenido
COMENTARIO DE
JURISPRUDENCIA
NOS PREGUNTAN Y
CONTESTAMOS
RESEA DE JURIS- Transaccin extrajudicial produce efectos plenos solamente hasta antes de la
PRUDENCIA
imposicin de la sancin (Res. 2829-2015/SPC-INDECOPI)
Comentario de jurisprudencia
COMENTARIO DE JURISPRUDENCIA
El aval y la relacin de consumo
Anlisis de la Resolucin N. 3449-2011/ SC2-INDECOPI
Javier Quinteros Flores*
SUMARIO
Universidad de Lima
354
388
1. Resumen de la resolucin
2. Anlisis de la Sala de Proteccin al Consumidor
2.1. Sobre el carcter asistencial del prstamo multired
2.2. Sobre la condicin de aval del denunciante
2.3. Sobre la afectacin de la remuneracin
3. Comentarios
3.1. Sobre la prestacin de bienes o servicios - prstamo multired
3.2. Proteccin del tercero garante en la relacin de consumo
3.3. Bienes inembargables, dbito automtico y la relacin de consumo
4. Referencias bibliogrficas
Abogado del BBVA Continental. Especialista en Derecho Bancario. Actualmente cursa la Maestra en
Derecho Civil en la PUCP.
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
1. Resumen de la resolucin
RESUMEN
Denuncia
Primera resolucin
PALABRAS CLAVE
Consumidor / Garante / Remuneracin /
Crdito
Recibido: 06/01/15
Aceptado: 15/01/15
Publicado online: 02/02/16
Actualidad Civil
355
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
mica de corte asistencial. En ese sentido,
entiende que a este son aplicables las
normas de proteccin al consumidor.
2.2. Sobre la condicin de aval del denunciante
Actualidad Civil
357
Actualidad
Civil
SENTIDO NICAMENTE en su
literalidad; esto es, en el caso especfico
de embargos, mas no en la compensacin
libre y voluntariamente pactada con el
consumidor.
[]
La Sala considera oportuno recomendar a la SBS que evale la posibilidad de exigir a las empresas del sistema
financiero que en el futuro estos pactos
de compensacin no formen parte de
condiciones contractuales redactadas
unilateralmente y previamente por
el proveedor, sino que los formatos
utilizados por las entidades bancarias
consignen casilleros para marcar en los
cuales el consumidor puede elegir una
condicin u otra, es decir, si acepta o no
la compensacin.
3. Comentarios
3.1. Sobre la prestacin de bienes o servicios -prstamo multired
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
puede calificar como un crdito asistencial, pues el nimo es ser destinado para
el desarrollo de actividades comerciales.
Adems, la presencia de un fiador sugiere
que el financiamiento tambin pudo
obtenerlo en el sector bancario, sin tener
que recurrir a un prstamo asistencial.
IMPORTANTE
La sala consider que el aval o fiador no es sujeto de proteccin conforme a lo dispuesto por el artculo
III del Ttulo Preliminar del Cdigo de Proteccin al Consumidor
pues no forma parte de la relacin
de consumo entre el agente deficitario y la entidad financiera. En ese
sentido, seala que el aval no tiene
legitimidad para poder denunciar a
la entidad financiera por violacin
a las normas de proteccin al consumidor.
Actualidad Civil
359
Actualidad
Civil
360
El artculo 65 de la Constitucin
Poltica del Per de 1993 seala que
[] El Estado defiende el inters de los
consumidores y usuarios. Para tal efecto
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
garantiza el derecho de informacin fiadores son solidarios al cumplimiento
sobre los bienes y servicios que se encuen- del vnculo contractual entre las partes
tran a su disposicin en el mercado []. contratantes, e incluso puede demandrEl artculo III del Decreto Legislativo sele en caso no se cumpla con el pago del
N. 716, norma aplicable en el tiempo crdito otorgado.
para este caso, seala que se entiende
por consumidores o usuarios a aquellas
personas naturales en la adquisicin, uso
o disfrute de un bien o contratacin de
un servicio, actan en un mbito ajeno a
una actividad empresarial o profesional.
361
Actualidad
Civil
7 As, Juan Espinoza Espinoza (Hacia la proteccin del eslabn perdido. El reconocimiento
de la categora del consumidor equiparado,
en Actualidad Jurdica, t. 188, Gaceta Jurdica,
Lima, 2009) seala que [] lo que haba que
ensanchar era el concepto de consumidor y
comprender dentro de esta categora a aquellas
situaciones las cuales, independientemente que
se concrete (o no) una relacin de consumo, el
consumidor se encuentra expuesto a ella. No
debemos olvidar que el consumidor no deja de
ser una persona que interacta en el mercado
y, en atencin al artculo 3 de la Constitucin,
merece una amplia proteccin y tutela, que no
debe ser limitada a la concrecin de una relacin
de consumo [].
8 As, la Resolucin N.o 2721-201/SC2-INDECOPI seala que los efectos negativos que
pueden ser expuestos en un aval o fiador son los
siguientes: i) cobro indebido de una deuda ya
cancelada; ii) negativa por parte de la entidad
financiera a proporcionarle informacin sobre
la deuda; iii) negativa de cobertura de un seguro
de desgravamen que lo librera de la deuda; iv)
reportes indebidos ante las centrales de riesgo.
362
Instituto Pacfico
IMPORTANTE
Comentario de jurisprudencia
de prestaciones fungibles entre s, que el
propio Cdigo Civil califica, adicionalmente, como homogneas, cuyo valor
puede ser idntico o no.
363
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
pleador. Entonces, cuando el empleador
paga al trabajador su remuneracin por
medio de depsito en la cuenta bancaria
que este le indique, desaparece el crdito
que el empleador tena con el trabajador,
pues el mismo es cancelado mediante el
depsito en cuenta14.
En atencin a lo expuesto, puede
sealarse que la remuneracin deja de
calificar como un bien intangible y que
tiene una naturaleza de crdito inembargable inmediatamente despus que el
empleador realiza el depsito en la cuenta
sueldo elegida por el trabajador, como es
en el caso puntual. Una vez abonada la
remuneracin, se convierte en un activo
que puede ser dispuesto por el ahorrista
como desee, as, es vlido que instruya
a la entidad financiera el cargo automtico de la obligacin pendiente de pago
que mantenga. As, Ljubica Vodanovic
seala que [] el cargo en cuenta de
los clientes, o de los obligados solidarios,
es una figura contractual que constituye
una prctica usual en el sistema financiero, y que consiste en que, conforme
vayan venciendo las cuotas del crdito
asumido, el importe correspondiente sea
directamente descontado de las cuentas
de depsito que cualquiera de ellos mantiene en la empresa bancaria acreedor, lo
cual es conocido como autorizacin para
cargo en cuenta15.
14 Ezcurra Rivero/Valencia Dongo, Es posible
la compensacin bancaria en cuenta de haberes?
Quin gana y quin pierde con la decisin de
INDECOPI ?, cit.
15 Vodanovic Ronquillo, Ljubica, Consumidor
y sistema financiero. Cuando los intereses estn
Volumen 19 Enero 2016
365
Actualidad
Civil
TEXTO DE LA RESOLUCIN
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
PROCEDIMIENTO : DE PARTE
DENUNCIANTE
DENUNCIADO
: BANCO DE LA NACIN
MATERIA
: SERVICIOS BANCARIOS
IMPROCEDENCIA
ACTIVIDAD
RELACIN DE CONSUMO
366
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
ANTECEDENTES
1. El 12 de mayo de 2010, el seor Jos Nieves Gallardo Ferrer (en adelante, el seor Gallardo)
denunci a Banco de la Nacin1 (en adelante, el Banco) ante la Comisin de Proteccin
al Consumidor2- Sede Lima Sur (en adelante, la Comisin) por infraccin del artculo 8
del Decreto Legislativo 716, Ley de Proteccin al Consumidor , indicando que durante
los meses de abril, junio, julio, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2009, as
como febrero y marzo de 2010, el Banco le descont la suma total de S/. 2 347,20 de la
remuneracin mensual que reciba como trabajador del Ministerio de Educacin, pese a
que no mantena deuda alguna con dicha entidad financiera. Para acreditar su afirmacin,
adjunt copia de los documentos denominados Estados de Cuenta de Ahorros MN.
2. En sus descargos, el Banco neg la comisin de la conducta infractora que se le imput,
alegando que los descuentos cuestionados por el denunciante se realizaron a fin de dar por
canceladas las cuotas originadas en virtud a un Contrato de Prstamo Multired, celebrado
por su empresa el 16 de enero de 2008 con la seora Sorayda Olinda Centeno Arbizu (en
adelante, la seora Centeno) por S/. 6 149,00, respecto del cual el seor Gallardo particip como aval de la persona que obtuvo el financiamiento. Present copia del referido
contrato y su respectivo cronograma de pagos3, debidamente suscritos por el denunciante
en condicin de aval.
3. Mediante Resolucin 2984-2010/CPC del 27 de diciembre de 2010, la Comisin declar
fundada la denuncia por infraccin del artculo 8 de la Ley de Proteccin al Consumidor,
al haberse acreditado que el Banco realiz descuentos sobre la cuenta donde el denunciante
perciba sus remuneraciones mensuales, que eran inferiores al equivalente a 5 Unidades de
Referencia Procesal (en adelante, URP), por montos superiores a los legalmente permitidos. Asimismo, la Comisin sancion al Banco con una multa de 18,40 UIT y le orden
como medida correctiva devolver el total de los importes indebidamente descontados de
la cuenta de haberes del denunciante, procediendo al cese inmediato de dicha operacin
y condenndolo al pago de las costas y costos del procedimiento.
4. El 12 de enero de 2011, el Banco apel la Resolucin 2984-2010/CPC, deduciendo
su nulidad en tanto que dicho pronunciamiento vulner el debido procedimiento, al
habrsele sancionado por una conducta infractora distinta de la inicialmente imputada.
Asimismo, seal que:
(i) El seor Gallardo lo facult a debitar automticamente las cuotas de la deuda de la
seora Centeno, en caso esta incumpliera en sus pagos;
(ii) los crditos que conceda constituan un servicio de ndole asistencial, toda vez que
financian a personas que no calificaban como sujetos de crdito ante la banca privada,
ms an considerando que el 80% de sus clientes perciban remuneraciones inferiores
al equivalente a 5 URP;
1 RUC: 20100030595 con domicilio fiscal en Avenida Repblica de Panam 3664, Urbanizacin
Limatambo, Distrito de San Isidro, Departamento y Provincia de Lima.
2 Cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo 006-2009-PCM.
3 Ver la foja 85 del expediente.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
367
Actualidad
Civil
(iii) los descuentos efectuados a sus clientes no configuraban compensaciones sino dbitos
automticos autorizados por los propios usuarios previamente a la suscripcin de sus
respectivos contratos;
(iv) la Comisin aplic injustificadamente por analoga una norma restrictiva sobre bienes inembargables (artculo 648 del Cdigo Procesal Civil), a un supuesto distinto
referido al crdito inembargable;
(v) no exista relacin de consumo entre su empresa y el denunciante, en atencin a que
este mantena la condicin de aval; y,
(vi) no exista base legal que justificara multiplicar la multa base por 20 veces por un
agravante, sin motivar la razn de dicho nmero.
5. El 23 de junio de 2011, el Banco solicit a la Sala el uso de la palabra, por lo que se cit
a audiencia de informe oral para el 28 de septiembre de 2011, diligencia que se llev a
cabo con la participacin de ambas partes.
ANLISIS
(i) Sobre el carcter asistencial del Prstamo Multired
6. En su apelacin, el Banco sostuvo que su producto Prstamo Multired otorgado a los
trabajadores y pensionistas del sector pblico, en atencin a la poltica estatal dictada
por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs del Decreto Supremo 207-2004-EF4,
constitua un crdito de carcter asistencial, puesto que se diriga a permitir el acceso al
crdito a personas que perciban bajos ingresos o que debido a su avanzada edad eran
desatendidos por la banca privada; por lo que Indecopi carecera de competencia para su
evaluacin.
7. Segn Garrido Falla, los llamados servicios asistenciales o sociales garantizan el derecho
del administrado a la conservacin de la vida y la salud y el desarrollo de su personalidad:
beneficencia, salud y educacin 5. Por su parte, Kresalja y Ochoa reconocen que las prestaciones asistenciales constituyen la materializacin de la clusula de Estado Social de
Derecho contemplada en el artculo 43 de la Constitucin Poltica del Per. Para estos
autores [...] en el Estado Social de Derecho los poderes pblicos asumen la responsabilidad de
proporcionar a la generalidad de los ciudadanos las prestaciones y servicios pblicos adecuados
para atender sus necesidades vitales 6.
4 DECRETO SUPREMO 207-2004-EF. ESTATUTO DEL BANCO DE LA NACIN. Artculo
8.- El Banco est facultado para realizar las funciones que a continuacin se indican, ninguna de las
cuales ser ejercida en exclusividad respecto de las empresas y entidades del sistema financiero [...]
n) Otorgar una lnea de crdito nica a los trabajadores y pensionistas del Sector Pblico que, por
motivo de sus ingresos, posean cuentas de ahorro en el Banco de la Nacin. Dicha lnea de crdito
podr ser asignada por el beneficiario para su uso mediante prstamos y/o como lnea de una tarjeta
de crdito. Estas operaciones se harn de acuerdo a un programa anual aprobado por el Ministerio
de Economa y Finanzas que podr ser revisado anualmente.
5 GARRIDO FALLA, Fernando. Tratado de Derecho Administrativo. Volumen II. Madrid, Tecnos,
1992, p. 323.
6 KRESALJA ROSELL, Baldo y OCHOA CARDICH, Csar. Derecho Constitucional Econmico.
Lima, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2009, p. 239.
368
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
8. De acuerdo con anteriores pronunciamientos7, esta Sala ha sealado que las actividades de
carcter asistencial se encuentran vinculadas a aquellas prestaciones o servicios por medio
de los cuales el Estado pretende garantizar niveles mnimos de bienestar social a los ciudadanos, los mismos que son financiados por el Tesoro Pblico y no por los consumidores
(directa o indirectamente), y cuyos montos percibidos en retribucin no configuran una
contraprestacin ajustada a un valor de mercado.
9. As, no ser posible aplicar las normas de proteccin al consumidor8 a controversias que
pudieran surgir como consecuencia de la celebracin de contratos que se ejecutan en el
marco de una actividad de carcter asistencial, tales como la venta de inmuebles realizada
por el Fondo de Vivienda Militar del Ejrcito para el personal militar y policial9, toda vez
que dicha actividad se realiza dentro de la provisin de niveles mnimos de vivienda al
personal de estos sectores10.
10. Conforme lo precis este Colegiado en la Resolucin 0913-2010/SC2- INDECOPI11,
los servicios que presta el Banco de la Nacin en el mercado comprenden dos tipos de
manifestaciones distintas: una de ndole asistencial y otra de ndole econmica. La primera
se encuentra sujeta a la normativa del sector y est excluida de las normas del mercado,
como por ejemplo, los pagos correspondientes a las tasas judiciales. En cambio, la segunda
est sujeta a las condiciones de libre contratacin y a las condiciones de competencia,
como la prestacin de servicios financieros y de intermediacin propiamente dichos, en
los que tiene la calidad de proveedor de servicios en el mercado y se encuentra sujeto a
las disposiciones establecidas en las normas de proteccin al consumidor.
11. El producto Prstamo Multired no es el nico medio de acceso con el que los trabajadores
y pensionistas del sector pblico de bajos ingresos cuentan para participar en el sistema
financiero, considerando que esta demanda es satisfecha por otras empresas que otorgan
crditos a personas de similares ingresos: Financieras, Cajas Municipales, Cajas Rurales,
Edypmes e, incluso, productos especficos de la banca tradicional.
7 Ver las siguientes resoluciones, en las que esta Sala ha emitido pronunciamientos similares: Resolucin
0801- 2010/SC2-INDECOPI; Resolucin 0913-2010/SC2-INDECOPI; Resolucin 0513-2G09/
SC2-INDECOPI; Resolucin 0905-2009/SC2-INDECOPI; Resolucin 1478-209/SC2-INDECOPI; Resolucin 0074-2008/SC2-INDECOPI; Resolucin 0360-2GQ8/SC2-INDECOPI; y,
Resolucin Q515-20Q8/SC2-INDECOPI.
8 DECRETO LEGISLATIVO 716. LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR. Artculo 1.- Estn
sujetas a la presente Ley todas las personas, naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, que se
dediquen en establecimientos abiertos al pblico, o en forma habitual, a la produccin o comercializacin de bienes o la prestacin de servicios en el territorio nacional.
9 Ver la Resolucin 0905-2009/SC2-INDECOPI.
10 CONSTITUCIN POLITICA DEL PER. TTULO III. DEL RGIMEN ECONMICO.
CAPTULO I. PRINCIPIOS GENERALES. Artculo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce
en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos
e infraestructura.
11 Procedimiento iniciado a consecuencia de la denuncia interpuesta por la seora Ferbonia Blanca Loayza
de Salazar contra el Banco de la Nacin.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
369
Actualidad
Civil
12. Si bien el Banco pretende demostrar que sus tasas de inters se encuentran por debajo del
mercado, la informacin proporcionada12 en cuanto a las tasas de inters de otras entidades
financieras resulta incompleta, dado que cualquier anlisis comparativo requiere disponer
de informacin especfica sobre la tasa de inters cobrada a aquella personas que perciben
su remuneracin en la misma institucin financiera, siendo ella una condicin necesaria
para el otorgamiento del producto Prstamo Multired; que es sabido tiene incidencia
en el valor de la tasa de inters en cuanto disminuye el riesgo crediticio del otorgante.
13. En todo caso, de la revisin de la informacin sealada, se verifica que la tasa de inters
compensatorio de 13% cobrada por el Banco no dista en demasa de las tasas cobradas
por otras entidades financieras: Banco Continental (13,99%); Scotiabank y Banco de
Crdito (15%) y Banco Ripley (15,94%)13.
14. Por ltimo, el hecho de que el Prstamo Multired est destinado principalmente a los
trabajadores y pensionistas del Sector Pblico de menores ingresos no da cuenta de una
demanda no cubierta por el sector privado que sea atendida con este producto, sino ms
bien de una segmentacin del mercado. Algunos trabajadores y pensionistas del sector
pblico perciben obligatoriamente sus haberes o pensiones a travs del Banco, institucin
que coloca los prstamos en este grupo objetivo considerando su condicin de entidad
depositaria de los haberes y pensiones.
15. Si el fin pblico asistencial del Banco de la Nacin fuera colocar crditos en el grupo de
trabajadores del sector pblico de menores ingresos tambin atendera con la mismas
condiciones crediticias al grupo de trabajadores del sector pblico que laboran bajo el
rgimen laboral de la actividad privada o del propio sector privado que perciben bajos
ingresos y tambin tienen necesidades de acceso al crdito.
16. Siendo que el producto Prstamo Multired otorgado por el Banco no constituye una
actividad econmica de corte asistencial, esta Sala desestima el argumento expuesto al
respecto por el denunciado.
(ii) Sobre la condicin de aval del denunciante
17. El Banco aleg que no exista relacin de consumo entre su empresa y el denunciante,
en atencin a que este mantena la condicin de aval respecto del Prstamo Multired
celebrado con la seora Centeno, cuyas cuotas impagas origin la presente controversia.
18. Para la aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor, debe configurarse como presupuesto la existencia de una relacin de consumo entre el prestador del producto o servicio
y el usuario o destinatario final del mismo, es decir, la existencia de un producto o servicio
prestado por un proveedor a favor de un consumidor o usuario final, a cambio de una
retribucin econmica. En caso contrario, estaremos ante un supuesto de improcedencia
de la denuncia.
19. El artculo 3 de la Ley de Proteccin al Consumidor establece que para los efectos de la
aplicacin de dicha ley, se debe entender por consumidores o usuarios a aquellas personas
naturales que, en la adquisicin, uso o disfrute de un bien o contratacin de un servicio, actan
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
en un mbito ajeno a una actividad empresarial o profesional14. En tal sentido, solo aquellas
personas naturales que adquieran, utilicen o disfruten el producto o servicio ofrecido por
el proveedor pueden ser considerados como consumidores finales. En caso contrario, no
existir relacin de consumo.
20. En el presente caso, el 16 de enero de 2008, el seor Gallardo suscribi en calidad de
aval el Contrato de Prstamo Multired celebrado por la seora Centeno y el Banco por
S/. 6 149,00, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la obligacin de pago de
dicho financiamiento. Cabe resaltar que en dicha oportunidad, el seor Gallardo firm
-en calidad de aval permanente- el Pagar 00262599815 por el importe antes indicado,
autorizando al Banco a QUE AL VENCIMIENTO PARCIAL DE CADA CUOTA O
EN FECHA POSTERIOR ATIENDA SU PAGO CON CARGO O COMPENSACIN A
LOS FONDOS O RECURSOS EXISTENTES EN SUS CUENTAS QUE MANTIENEN
EN EL BANCO16.
21. Asimismo, de acuerdo a las clusulas consignadas en el citado contrato, el seor Gallardo
reconoci la facultad de compensacin a favor del Banco, autorizndolo a cobrar sobre la
remuneracin mensual percibida en la cuenta de ahorros que mantena en dicha entidad
financiera, los saldos deudores que la deuda de la seora Centeno (obligada principal)
arrojase, en caso incumpliera el pago total de las cuotas del Prstamo Multired que le fue
concedido17.
22. Segn Montoya Manfredi, la figura del aval constituye una declaracin de voluntad en
virtud de la cual la persona llamada avalista o avalante se obliga a pagar el ttulo valor en el
lugar y en el grado del obligado a quien garantiza, obligado que recibe el nombre de avalado,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 57 de la Ley 27287, Ley de Ttulos Valores18.
14 DECRETO LEGISLATIVO 716. LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR. Artculo 3.- Para
los efectos de esta Ley, se entiende por:
a.- Consumidores o usuarios.- Las personas naturales que, en la adquisicin, uso o disfrute de un bien
o contratacin de un servicio, actan en un mbito ajeno a una actividad empresarial o profesional
y, excepcionalmente, a los microempresarios que evidencien una situacin de asimetra informativa
con el proveedor respecto de aquellos productos o servicios no relacionados con el giro propio del
negocio. La presente Ley protege al consumidor que acta en el mercado con diligencia ordinaria,
de acuerdo a las circunstancias.
b.- Proveedores.- Las personas naturales o jurdicas que fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan,
mezclan, envasan, almacenan, preparan, expenden o suministran bienes o prestan servicios a los
consumidores. En forma enunciativa y no limitativa se considera proveedores [...]
b.4.Prestadores.- Las personas naturales o jurdicas que en forma habitual prestan servicios a los
consumidores.
[...]
d.- Servicios.- Cualquier actividad de prestacin de servicios, que se ofrece en el mercado a cambio
de una retribucin, inclusive las de naturaleza bancaria, financiera, de crdito, de seguridad y los
servicios profesionales. Se exceptan los servicios que se brindan bajo relacin de dependencia.
15 Ver la foja 84 del expediente.
16 Conforme a la clusula 3 del mencionado pagar. Ver el reverso de la foja 84 del expediente.
17 De acuerdo a la clusula octava del citado contrato de Prstamo. Ver la foja 83 del expediente.
18 LEY 27287. LEY DE TTULOS VALORES. TTULO SEGUNDO. DE LAS GARANTAS PERSONALES. CAPTULO PRIMERO. Artculo 57.- Aval.- Con excepcin del obligado principal, el
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
371
Actualidad
Civil
As, desde el punto de vista econmico, el aval reviste importancia porque otorga al tenedor
del documento mayor certeza para el pago de la obligacin, pues al introducir un nuevo obligado en la relacin cartular, agrega el respaldo de un nuevo patrimonio que queda afecto a la
satisfaccin del crdito contenido en el ttulo valor19.
23. Por su parte, Beaumont Callirgos y Castellares Aguilar destacan que el aval ostenta -entre
otras- la caracterstica de ser una garanta abstracta debido a que se independiza de la
causa que le dio origen o sea de la relacin jurdica subyacente, bsica o fundamental20. En
dicha lnea, la doctrina ha resaltado que al configurar un tercero, el aval no se vincula a la
relacin cambiaria que origin la obligacin que -a travs del aval- se pretende garantizar,
constituyendo nicamente una garanta del pago21, conforme a lo contemplado sobre la
responsabilidad del aval en el artculo 59 de la Ley de Ttulos Valores22.
24. En anteriores decisiones23, esta Sala se ha pronunciado sobre la posibilidad de que el fiador
o aval sea considerado consumidor frente al banco que ha otorgado el crdito o prstamo
al deudor garantizado. As, se seal que el banco no presta un servicio al fiador o aval,
sino que este participa como un tercero frente a la relacin configurada entre la entidad
bancaria y el deudor, comprometindose a respaldar con su patrimonio los crditos o
prstamos que esta entidad le otorg al cliente garantizado.
25. En efecto, el fiador o aval se convierte de este modo en un medio de respaldo para que
el banco cuente con fondos o recursos para cobrarse el crdito que tiene con el obligado
principal, mas no recibe servicio alguno por parte del banco. Por lo tanto, un fiador o
aval no califica como consumidor en los trminos del artculo 3 de la Ley de Proteccin
al Consumidor.
26. As, al no haberse prestado servicio alguno al aval del Prstamo Multired concedido a favor
de la seora Centeno, en el presente caso la relacin de consumo se entabl nicamente
entre esta y el Banco, calificando el denunciante como un tercero que al suscribir el Pagar
002625998, se comprometi frente a la entidad financiera a respaldar con la remuneracin
mensual que perciba en su cuenta de ahorros, la recuperacin del dinero desembolsado
aval puede ser otorgado por cualquiera de los que intervienen en el ttulo valor o por un tercero. En
el caso de ser uno de los intervinientes, este debe sealar en modo expreso su adicional condicin de
avalista.
19 MONTOYA MANFREDI, Ulises. Comentarios a la Ley de Ttulos Valores. Lima, Editora Jurdica
Grijley, Stima Edicin actualizada 2005, p. 252.
20 BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo y CASTELLARES AGUILAR, Rolando. Comentarios a la
Nueva Ley de Ttulos Valores. Lima, Gaceta Jurdica, Primera Edicin Octubre 2000, p. 266.
21 POSSE ARBOLEDA, Len citado por BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo y CASTELLARES
AGUILAR, Rolando. Comentarios a la Nueva Ley de Ttulos Valores. Op. cit. p. 266.
22 LEY 27287. LEY DE TTULOS VALORES. TTULO SEGUNDO. DE LAS GARANTAS
PERSONALES. CAPTULO PRIMERO. Artculo 59.- Responsabilidad del aval. 59.1 El avalista queda obligado de igual modo que aquel por quien prest el aval; y, su responsabilidad
subsiste, aunque la obligacin causal del ttulo valor avalado fuere nula; excepto si se trata de defecto
de forma de dicho ttulo. [...]
23 Ver las Resoluciones 0424-2G09/SC2-INDECOPI; 1347-2009/SC2-INDECOPI; 1348-2G09/SC2INDECOPI; 1167- 2G10/SC2-INDECOPI; y, 1957-2011/SC2-INDECOPI.
372
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
a favor de la seora Centeno, en caso esta (como obligada principal) incumpliera el pago
del mencionado prstamo.
27. Por lo expuesto, el seor Gallardo no califica como consumidor frente al Banco en los
trminos del artculo 3 de la Ley de Proteccin al Consumidor y, por tanto, no se configura entre ellos una relacin de consumo, por lo que no se encuentra bajo el mbito de
aplicacin de dicha norma.
28. En consecuencia, corresponde revocar la Resolucin 2984-2010/CPC que declar fundada
la denuncia del seor Gallardo y, reformndola, declararla improcedente, al no verificarse
una relacin de consumo entre las partes del procedimiento, dada la condicin de aval del
denunciante; dejndose sin efecto la multa de 18,40 UIT, la medida correctiva ordenada
y la condena al pago de las costas y costos del procedimiento impuesta contra el Banco.
29. En la medida que la denuncia del seor Gallardo se declara improcedente, carece de objeto
pronunciarse sobre el pedido de nulidad formulado por el Banco contra la Resolucin
2984-2010/CPC por afectacin al debido procedimiento.
30. Sin perjuicio de lo sealado, queda expedito el derecho del seor Gallardo a solicitar el
amparo de sus pretensiones ante el Poder Judicial, a efectos de que este evale y determine
la responsabilidad civil o penal que los hechos materia de denuncia podran conllevar.
RESUELVE:
Revocar la Resolucin 2984-2010/CPC que declar fundada la denuncia del seor Jos
Nieves Gallardo Ferrer contra Banco de la Nacin por infraccin del artculo 8 de la Ley
de Proteccin al Consumidor y, reformndola, declararla improcedente, al no verificarse
una relacin de consumo entre las partes del procedimiento, dada la condicin de garante
del denunciante. En consecuencia, se deja sin efecto la multa de 18,40 UIT, la medida
correctiva ordenada, consistente en devolver al denunciante el total de los importes descontados de su cuenta de haberes, as como la condena al pago de las costas y costos del
procedimiento impuesta.
Con la intervencin de los seores vocales Francisco Pedro Ernesto Mujica Serelle, Oscar
Daro Arrs Olivera y Hernando Montoya Alberti.
FRANCISCO PEDRO ERNESTO MUJICA SERELLE
Vicepresidente
Emitimos el siguiente voto singular que si bien coincide con los fundamentos y el
sentido del voto de la resolucin aprobada por mayora, incorpora los siguientes fundamentos adicionales:
Sin perjuicio de que la denuncia debe ser declarada improcedente por la condicin de
aval del denunciante, quienes suscribimos este voto queremos dejar constancia que en
el supuesto que el denunciante hubiese tenido la condicin de consumidor, la posicin
actual en materia de compensaciones con cargo a cuenta de remuneraciones o pensiones
coincidira con la expresada en el voto adoptado por los seores Vocales Camilo Nicanor
Carrillo Gmez y Miguel Antonio Quirs Garca, tal como se puede apreciar de la Resolucin 3448-2011/SC2-INDECOPI de esta misma fecha.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
373
Actualidad
Civil
A su vez, dejamos constancia que en el caso que dio lugar a la Resolucin N. 0199-2010/
SC2-INDECOPI24 -pronunciamiento en el cual la Sala sent criterio sobre materia en
discusin en el presente caso-, la defensa realizada por la entidad bancaria sancionada no
aport mayores elementos de juicio sobre los efectos econmicos de una prohibicin de
compensacin, sino que se centr en la legalidad de la conducta, de ah que esta reflexin
solo haya podido ser alcanzada a partir de los nuevos elementos aportados en este caso
por el Banco de la Nacin.
FRANCISCO PEDRO ERNESTO MUJICA SERELLE
OSCAR DARO ARRS OLIVERA
El voto en discordia de los seores vocales Camilo Nicanor Carrillo Gmez y Miguel
Antonio Quirs Garca es el siguiente:
Los vocales que suscriben el presente voto ratifican los fundamentos expuestos por la
mayora respecto al carcter asistencial del Prstamo Multired alegado por el Banco. Sin
embargo, se encuentran en desacuerdo con los fundamentos expuestos en el voto en mayora que declar improcedente la denuncia contra el Banco, sustentando su posicin en
los siguientes argumentos:
(i) Sobre la validez de la Resolucin 2984-2010/CPC
1. En su apelacin, el Banco dedujo la nulidad de la Resolucin 2984-2010/CPC alegando
que pese a habrsele imputado una conducta infractora del deber de idoneidad, la Comisin resolvi sancionarlo en base a la realizacin de una compensacin a modo de dbito
automtico, sin hacer mencin en su anlisis al referido deber de idoneidad.
2. De acuerdo con la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General25, uno de
los principios de la potestad sancionadora administrativa es el de tipicidad. De acuerdo
con l, son conductas sancionables administrativamente solo aquellas infracciones previstas
expresamente en una norma.
3. La Ley de Proteccin al Consumidor contiene normas que tipifican como infracciones
los actos y conductas desarrollados por los proveedores que impliquen un atentado contra
24 Resolucin emitida en el marco del procedimiento iniciado por la seora Mara Aurora Gonzles
Espinosa contra Banco de Crdito del Per por infraccin del artculo 8 de la Ley de Proteccin
al Consumidor, que declar fundada la denuncia al haberse acreditado que el denunciado realiz la
compensacin de la deuda de la denunciante en su cuenta de haberes por montos que superaron el
lmite permitido por Ley, bloqueando la referida cuenta injustificadamente.
25 LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artculo 230.Principios de la potestad sancionadora administrativa. La potestad sancionadora de todas las entidades
est regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: [...]
4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas
expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o
graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas
conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por
va reglamentaria. [...]
374
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
los derechos del consumidor previstos en la referida norma o un incumplimiento de los
deberes impuestos por ella. Dicho cuerpo legal se encuentra sustentado en el artculo
65 de la Constitucin Poltica del Per, el que ha encargado al Estado la defensa de los
consumidores y usuarios frente a los proveedores de bienes y servicios26.
4. En las sentencias emitidas en los Expedientes 010-2002-AI/TC y 2050-2002- AA/TC,
el Tribunal Constitucional ha sealado lo siguiente:
El principio de legalidad en materia sancionatoria impide que se pueda atribuir la
comisin de una falta si no est previamente determinada en la ley, y tambin prohbe
que se pueda aplicar una sancin si esta no est tambin determinada por la ley [...]
No debe identificarse el principio de legalidad con el principio de tipicidad. El primero, garantizado por el ordinal d del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin,
se satisface cuando se cumple con la previsin de las infracciones y sanciones en la
ley. El segundo, en cambio, constituye la precisa definicin de la conducta que la ley
considera como falta. Tal precisin de lo considerado como antijurdico desde un
punto de vista administrativo [...] no est sujeta a una reserva de ley absoluta, sino
que puede ser complementada a travs de los reglamentos respectivos, tal como se
infiere del artculo 168 de la Constitucin.
5. Siguiendo el razonamiento del Tribunal Constitucional, para que se cumpla con el principio de tipicidad en materia administrativa, basta que de la norma -la que contiene una
descripcin general del supuesto de hecho- sea razonablemente posible extraer la conducta
infractora a partir de criterios lgicos, tcnicos o de experiencia. As, la Ley de Proteccin
al Consumidor ha encomendado al Indecopi la defensa de las garantas que el deber de
idoneidad ofrece a los consumidores, dentro del marco de su competencia en relacin a
las relaciones de consumo suscitadas en el mercado de los servicios financieros.
6. Igualmente, debe sealarse que en materia administrativa la descripcin de la conducta
infractora con una precisin rigurosa resulta casi imposible. As lo reconoce la doctrina27
al establecer que la tipificacin es una exigencia de la seguridad jurdica que se concreta
en la prediccin razonable de las consecuencias jurdicas de la conducta, mas no implica
una descripcin rigurosa y perfecta de la infraccin.
26 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Artculo 65.- El Estado defiende el inters de los
consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentren a su disposicin en el mercado. Asimismo, vela en particular, por la salud y
la seguridad de la poblacin.
27 NIETO GARCA, Alejandro. Derecho Administrativo Sancionador. 2da Edicin Ampliada. Madrid:
Tecnos 1994. pg. 293. La suficiencia de la tipificacin es, en definitiva, una exigencia de la seguridad
jurdica y se concreta, ya que no en la certeza absoluta, en la prediccin razonable de las consecuencias
jurdicas de la conducta [...] la tipificacin es suficiente cuando consta en la norma una predeterminacin inteligible de la infraccin, sancin y de la correlacin entre una y otra [...]
La descripcin rigurosa y perfecta de la infraccin es, salvo excepciones, prcticamente imposible. El
detallismo del tipo tiene su lmite. Las exigencias maximalistas solo conducen, por tanto, a la parlisis
normativa o a la nulidad de buena parte de las disposiciones sancionadoras existentes o por dictar.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
375
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
mercado a cambio de una retribucin, inclusive las de naturaleza bancaria, financiera, de
crdito, de seguridad y los servicios profesionales30.
12. De lo anterior podra inferirse que nicamente aquellas personas que adquieran, utilicen
o disfruten el producto o servicio ofrecido por el proveedor, esto es, que se encuentren
inmersas en una efectiva relacin de consumo, calificaran como consumidores en los
trminos de la Ley de Proteccin al Consumidor. Siguiendo tal razonamiento, la denuncia
de una persona que no cumpla las caractersticas antes mencionadas, debera ser declarada
improcedente en todos los casos.
13. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la lgica de las normas de proteccin al consumidor no coincide necesariamente con aquellas que guan el derecho civil contractual o
el sistema de responsabilidad civil, sino que tiene un cariz distinto, una significacin ms
amplia de sus conceptos, como es la nocin de consumidor, debido a la vocacin de dichas
normas de otorgar una especial proteccin a los consumidores, en fiel cumplimiento del
artculo 65 de la Constitucin citado precedentemente31. En tal sentido, el artculo 2 de
la Ley de Proteccin al Consumidor establece que las normas de proteccin al consumidor
deben ser interpretadas en el sentido ms favorable al consumidor32.
14. Es importante sealar que existen supuestos excepcionales en los que el proveedor denunciado no ha prestado efectivamente un servicio al denunciante, es decir, no se configura
propiamente una relacin de consumo, y, pese a ello, en virtud de una interpretacin pro
consumidor, la Sala ha considerado como consumidores a tales denunciantes teniendo en
cuenta que se han visto expuestos indirectamente a los efectos de una relacin de consumo.
15. Tenemos as, por ejemplo, en las denuncias por actos de discriminacin o negativa injustificada de contratar en las que no se logra configurar una relacin de consumo, precisamente
porque el proveedor se niega a contratar y a permitir el ingreso a un establecimiento o a
prestar el servicio solicitado, sin acreditar causas objetivas y justificadas33. Lo mismo sucede
en los casos en que los consumidores son compelidos por instituciones financieras con las
que no mantienen ningn vnculo, a efectuar pagos por bienes o servicios no contratados
por ellos, ya sea por el empleo de mtodos comerciales coercitivos o mediante reportes
Actualidad Civil
377
Actualidad
Civil
indebidos ante las centrales de riesgo, como consecuencia de un error en los sistemas de
la entidad o de un eventual error por homonimia34.
16. A mayor abundamiento, un sector de la doctrina comparte la idea de entender de manera
amplia la nocin de consumidor al margen de si se concreta efectivamente una relacin
de consumo:
lo que haba que ensanchar era el concepto de consumidor y comprender dentro
de esta categora a aquellas situaciones en las cuales, independientemente se concrete
(o no) una relacin de consumo, el consumidor se encuentra expuesto a ella. No
debemos olvidar que el consumidor no deja de ser una persona que interacta en el
mercado y, en atencin al artculo 3 de la Constitucin, merece una amplia proteccin
y tutela, que no debe ser limitada a la concrecin de una relacin de consumo. De
esta manera, para que la justicia administrativa proteja a la seora que se cae en un
local abierto o a quien es asaltado cuando ingresa a este, bastar calificarlos como
consumidores equiparados, sin necesidad de inventar situaciones potenciales, para
aplicarle la normativa de la Ley de Proteccin al Consumidor.35
17. Asimismo, cabe traer a colacin el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor,
aprobado por la Ley 29571, que si bien no se encontraba vigente cuando el seor Gallardo
interpuso su denuncia, constituye un referente importante sobre el tema y la materia.
En tal sentido, cabe resaltar que la referida norma establece expresamente en su artculo
III, referido a su mbito de aplicacin, que: El presente Cdigo protege al consumidor, se
encuentre directa o indirectamente expuesto o comprendido por una relacin de consumo o en
una etapa preliminar a esta.
18. Ahora bien, respecto del aval es importante sealar que se trata de una garanta personal en virtud de la cual el avalista garantiza con su patrimonio la deuda de un tercero,
obligndose personalmente frente al acreedor, por el cumplimiento de los crditos garantizados36. En tal sentido, puede sostenerse que el acreedor, generalmente un banco o
entidad financiera, no presta un servicio al avalista sino que este participa en la relacin
entre la entidad financiera y el deudor como un tercero que se compromete frente a dicho
banco a respaldar los crditos que esta entidad le est otorgando a su cliente. En dicho
escenario, el deudor avalado, y no el avalista, es quien recibe el servicio de financiamiento
de la entidad financiera.
19. Sobre el particular, consideramos que el avalista se encuentra expuesto a los efectos negativos de una relacin de consumo, en trminos similares a los casos sealados lneas arriba.
Ello, pues pese a no ser el deudor que recibe el servicio de financiamiento del Banco, al
igual que l puede ser objeto de:
(i) El cobro indebido de una deuda ya canceladas, por ejemplo, mediante la compensacin con cargo a su cuenta de pago de haberes, si tuviese una con el banco acreedor;
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
(ii) la negativa por parte del banco de proporcionarle informacin sobre la
deuda, que le servira para su defensa ante el cobro de la misma;
(iii) la negativa de cobertura de un seguro de desgravamen que lo liberara de
la deuda;
(iv) reportes indebidos ante las centrales de riesgo, entre otras situaciones.
20. Por ello, teniendo en cuenta la nocin amplia que debe manejarse sobre la categora de
consumidor, sustentada lneas arriba, en opinin de los Vocales firmantes de este voto los
avalistas como el seor Gallardo tambin deben ser considerados consumidores, a efectos
de acceder a la tutela de la Ley de Proteccin al Consumidor37.
21. En este punto, cabe resaltar que la propia Ley de Proteccin al Consumidor tipifica
una infraccin administrativa que afecta directamente a los garantes, en el marco de los
crditos de consumo: el artculo 24-B sanciona como mtodo prohibido de cobranza el
envo al garante de documentos que aparentan ser notificaciones o escritos judiciales38. Es
importante sealar que una regulacin similar se puede hallar en el Cdigo de Proteccin
y Defensa del Consumidor39.
22. Lo expuesto pone de manifiesto sin lugar a dudas la condicin de consumidores de los
garantes, en los trminos de la Ley de Proteccin al Consumidor. En efecto, si dicha ley
sanciona una conducta que afecta solo a los garantes es porque indubitablemente parte de
la premisa de que estos califican como consumidores y por lo tanto merecen la tutela del
sistema de proteccin al consumidor. Una interpretacin contraria vaciara de contenido
el referido tipo infractor.
23. Finalmente, es preciso indicar que si bien en anteriores pronunciamientos40 quienes
suscriben este voto han fallado negando la condicin de consumidor de los avalistas y, en
general, de los garantes de obligaciones asumidas por terceros; mediante el presente voto
estn cambiando de criterio en virtud de una lectura pro consumidor, y por ende constitucional, de la nocin de consumidor, conforme a la motivacin expuesta precedentemente.
37 Cabe resaltar que la Sala, con otra conformacin, ya tuvo antes esta posicin. Cfr. la Resolucin 00822008/TDC-INDECOPI.
38 DECRETO LEGISLATIVO 716. LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR. Artculo 24A.- El proveedor o prestador debe utilizar los procedimientos de cobranza previstos en las leyes. Se
prohbe el uso de mtodos de cobranza que afecten la buena reputacin del consumidor, que atenten
contra la privacidad de su hogar, que afecten sus actividades laborales o su imagen ante terceros.
Artculo 24-B.- Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del Artculo 24 A, se prohbe: a)
envo al deudor o su garante de documentos que aparenten ser notificaciones o escritos judiciales.
39 LEY 29571. CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Artculo 62.Mtodos abusivos de cobranza. A efectos de la aplicacin del artculo 61, se prohbe:
a. Enviar al deudor, o a su garante, documentos que aparenten ser notificaciones o escritos judiciales.
[...]
Colocar o exhibir a vista del pblico carteles o escritos en el domicilio del deudor o del garante, o
en locales diferentes de estos, requirindole el pago de sus obligaciones.
40 Ver las Resoluciones 424-2G09/SC2-INDECOPI; 1347-209/SC2-INDECOPI; y, 1167-201/
SC2-INDECOPI.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
379
Actualidad
Civil
Concepto
Importe
16/04/2009
S/. 263,47
12/06/2009
S/. 311,02
14/07/2009
S/. 258,06
16/09/2009
S/. 253,32
14/10/2009
S/. 251,28
12/11/2009
S/. 248,53
10/12/2009
S/. 245,63
11/02/2010
S/. 275,39
11/03/2010
S/. 240,50
TOTAL
S/. 2 347,20
43 Teniendo en cuenta que el seor Gallardo percibi durante el ao 2009: (i) Mayo: S/. 854,91; (ii)
Junio: S/. 971,90 (iii) Julio: S/. 1 610,06; (iv) Agosto: S/. 759,94; (v) Septiembre: S/. 759,94; (vi)
Octubre: S/. 759,94 (vii) Noviembre: S/. 759,94; y, (viii) Diciembre: S/. 1 159,94. Asimismo, durante
el ao 2010: (i) Enero: S/. 1 159,94 (ii) Febrero: S/. 759,94; y (iii) Marzo: S/. 1 118,06. Ver las fojas
36, 37 y 38 del expediente.
44 Ver las Resoluciones 0199-2010/SC2-INDECOPI y 2326-2011/SC2-INDECOPI, entre otras.
380
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
Sala ha desarrollado el siguiente criterio a partir de un anlisis sistemtico de las siguientes
normas:
a) El artculo 132 de la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, que establece
distintas medidas que pueden ser utilizadas por las empresas del sistema financiero
para atenuar los riesgos para el ahorrista, siendo una de ellas la compensacin entre
las acreencias y los activos del deudor que mantuviera en su poder. Sin embargo,
existen activos excluidos de este derecho, conforme lo indica la misma norma:
LEY 26702. Artculo 132.- Formas de atenuar los riesgos para el ahorrista.- En
aplicacin del artculo 87 de la Constitucin Poltica, son formas mediante las cuales
se procura, adicionalmente, la atenuacin de los riesgos para el ahorrista: [...]
11. El derecho de compensacin de las empresas entre sus acreencias y los activos del
deudor que mantenga en su poder, hasta por el monto de aquellas, devolviendo a la
masa del deudor el exceso resultante, si hubiere. No sern objeto de compensacin los
activos legal o contractualmente declarados intangibles o excluidos de este derecho.
[...]
b) El Cdigo Civil que en su artculo 1290 prohbe la compensacin del crdito inembargable45; y,
c) El artculo 648 del Cdigo Procesal Civil define los bienes calificados como inembargables, incluyendo a las remuneraciones, cuando no exceden las 5 URP, siendo
el exceso embargable por una tercera parte46.
27. Se puede apreciar que no existe una disposicin que de manera expresa y suficiente
prohba a las entidades del sistema financiero el compensar sus acreencias con las remuneraciones o pensiones menores a 5 URP, sino que esta conclusin es producto de
una interpretacin concordada de leyes ubicadas en cuerpos normativos distintos, con
mbitos de aplicacin y fines diferentes.
28. El presente caso que pone nuevamente en discusin el criterio asumido por la Sala - a
partir de la Resolucin 0199-2010/SC2-INDECOPI del 29 de enero de 2010 - en materia de compensacin con cargo a remuneraciones o pensiones, obliga a que los Vocales
firmantes de este voto reevalen su posicin no solo desde la legalidad de la conducta,
sino tambin considerando los efectos o consecuencias que la decisin de la Sala puede
generar en el mercado crediticio.
29. Si bien el principio de predictibilidad que informa el procedimiento administrativo
demanda que la autoridad sea congruente al resolver un caso con decisiones anteriores
sobre los mismos hechos o asuntos, la autoridad puede apartarse de criterios anteriores, a
condicin de que su decisin se encuentre debidamente motivada47. En otras palabras, la
45 CDIGO CIVIL. TTULO IV. COMPENSACIN. Artculo 1290.- Prohibicin de la compensacin.- Se prohbe la compensacin: [...]
3. Del crdito inembargable. [...]
46 CDIGO PROCESAL CIVIL. Artculo 648.- Bienes inembargables.- Son inembargables: [...]
6. Las remuneraciones y pensiones, cuando no excedan de cinco Unidades de Referencia Procesal. El
exceso es embargable hasta una tercera parte. [...]
47 LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. TTULO PRELIMINAR. Artculo IV.-Principios del Procedimiento Administrativo.Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
381
Actualidad
Civil
predictibilidad administrativa no implica que los criterios de un rgano resolutivo permanezcan inmutables con el paso del tiempo, sino que cuando existan razones fundadas
para variar la interpretacin, tales criterios pueden ser variados.
30. A entender de los Vocales firmantes de este voto la prohibicin de afectar remuneraciones y pensiones menores a 5 URP requiere diferenciar aquel caso donde el consumidor
voluntaria y expresamente decide afectar libremente sus propios fondos de su cuenta
de remuneraciones o pensiones para el pago de las obligaciones que mantiene con una
institucin bancaria, de aquel otro supuesto en que un acreedor recurre a la autoridad
jurisdiccional para lograr forzadamente una medida de embargo sobre los fondos de la
cuenta de remuneraciones o pensiones con el propsito de asegurar el cumplimiento de
la prestacin debida.
31. En el primer supuesto, no estamos en presencia de un acto que deba ser invariablemente
entendido como motivo de perjuicio para el consumidor, capaz de generar una regla de
prohibicin absoluta. Por ejemplo, este puede decidir libre y voluntariamente que las cuotas
del prstamo hipotecario, tarjeta de crdito o prstamo vehicular obtenido con el banco
sean cobradas mensualmente con cargo a los fondos de su cuenta de remuneraciones y
en ello no advertimos agravio.
32. Este cargo automtico es ms bien una facilidad para el consumidor, quien se libera de
la responsabilidad de acercarse a una agencia bancaria para lograr el cumplimiento de la
obligacin y puede administrar de mejor manera sus distintas deudas y su propio tiempo,
pues en virtud de la autorizacin previa, el Banco compensar automticamente los activos
del consumidor que mantiene en su poder (cuenta de ahorros) con las acreencias que el
Banco mantiene frente a aquel.
33. En tal sentido, Ljubica Vodanovic Ronquillo seala que El cargo en cuenta de los clientes,
o de los obligados solidarios, es una figura contractual que constituye una prctica usual en
el sistema financiero, y que consiste en que, conforme vayan venciendo las cuotas del crdito
asumido, el importe correspondiente sea directamente descontado de las cuentas de depsito
que cualquiera de ellos mantiene en la empresa bancaria acreedora, lo cual es conocido como
autorizacin para cargo en cuenta. Este supuesto no constituye una compensacin -y ni qu decir
un embargo- por cuanto no importa la aplicacin unilateral del depsito a la acreencia tras su
vencimiento, sino que dicho cargo ha sido previamente instruido por deudor, equivaliendo a
un pago; por lo que, siendo un retiro autorizado de fondos para ser aplicados a la cancelacin
total o parcial de una deuda, su ejecucin es viable an sobre dinero que pueda ser considerado
intangible en la medida que sea de libre disposicin del cliente como, inclusive, es el caso de las
remuneraciones. (El subrayado es agregado).
34. Aade la misma autora que una limitacin al ejercicio de esta figura contractual podra
tener efectos adversos para el sistema financiero, traducidos en una lenta recuperacin de la
cartera, elevacin de los ndices de morosidad de la entidad e incumplimiento de sus obliga 1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: [...]
1.15. Principio de Predictibilidad.- La autoridad administrativa deber brindar a los administrados o
sus representantes informacin veraz, completa y confiable sobre cada trmite, de modo tal que a su
inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cul ser el resultado final que
se obtendr.
382
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
ciones frente a terceros, los mismos que, de ser entidades financieras y dependiendo de su nivel
de endeudamiento frente a ellas, podra generar problemas sistemticos. Finalmente, una
afectacin de esta figura conllevara el riesgo de que la entidad incumpla sus obligaciones frente
al pblico ahorrista, al ver afectada su liquidez y posiblemente, dependiendo de la magnitud,
su solvencia.48
35. En el segundo supuesto, el consumidor imprevistamente ve afectada sus remuneraciones
debido a la propia naturaleza del embargo que adems se dicta inaudita parte, situacin
que podra afectar la proyeccin y provisin de ingresos realizada por el consumidor
para la atencin de sus necesidades bsicas en el corto plazo e, incluso, poner en riesgo
su propia subsistencia. En la misma desproteccin se encontrara aquel consumidor que
ve afectado sus haberes sin haber previamente consentido la compensacin a favor de su
acreedor. Aqu es donde cobra sentido la proteccin que el sistema normativo otorga a
la remuneracin de los trabajadores al considerarla inembargable.
36. El caso conocido por el Tribunal Constitucional tramitado bajo el Expediente N. 06912004-AA/TC encuadra en el segundo supuesto sealado, por lo que sus alcances no
deberan ser extendidos a un escenario en el cual el consumidor libre y voluntariamente
decida afectar su remuneracin. En dicho caso, el seor Jos Linder Salinas Aguilar interpuso una demanda de amparo cuestionando el embargo en forma de retencin sobre
su cuenta de ahorros dispuesto por el Ejecutor Coactivo de la Municipalidad Distrital de
Nuevo Chimbote y que deba ser ejecutado por el banco que administraba dicha cuenta.
En la referida sentencia, el Tribunal Constitucional seal:
...Por consiguiente, el artculo 33, inciso d) de la Ley 26979, respecto al embargo
en forma de retencin sobre depsitos en poder de terceros, de ninguna manera
puede ser interpretado de forma tal que permita el embargo de cuentas bancarias cuando se acredite que corresponden a pago de haberes -, desconociendo el artculo
648, inciso 6), del Cdigo Procesal Civil, puesto que no es posible autorizar en sede
administrativa lo que ni siquiera un juez en la va judicial est facultado para afectar.
37. La compensacin es un acto de disposicin patrimonial y toda persona es libre de disponer
su patrimonio, por lo que cualquier limitacin debe ser interpretada restrictivamente a
fin de no afectar la esfera de libertad propia de toda persona. Cuando un consumidor
decide que sus remuneraciones pueden servir para atender las obligaciones que mantiene
con un banco, acta en el marco de la autonoma privada que le es reconocida desde la
propia Constitucin.
38. Una interpretacin en sentido contrario validara el incumplimiento de obligaciones
generando una excepcin a favor de los deudores, que se opone a su proceder anterior
cuando voluntariamente dieron su consentimiento para una eventual compensacin;
circunstancia que en la prctica bancaria suele tener incidencia en las condiciones de
otorgamiento del crdito por constituir una facilidad de cobro para la institucin bancaria.
48 Vodanovic Ronquillo, Ljubica. Consumidor y sistema financiero. Cuando los intereses estn en
juego. Artculo publicado en el sitio web visitado: http://blogcristalroto.wordpress.com/2011/11/29/
consumidor-y-sistema-financiero-cuando-los-intereses-estan-en-juego/ . (Consulta: 5 de diciembre de
2011).
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
383
Actualidad
Civil
39. La interpretacin asumida torna adems ms costoso el crdito para aquellas personas
que paradjicamente pretenden ser protegidas con la prohibicin de compensacin. No es
casual que las personas con rentas bajas tengan tasas de inters menores que aquellas con
rentas altas. El riesgo crediticio de las personas con rentas bajas es mayor, debido a que
gran parte de sus ingresos son destinados a la atencin de necesidades bsicas inmediatas
y pocos ingresos restan para el cumplimiento de obligaciones crediticias.
40. Segn informacin aparecida en el diario Gestin el da 14 de febrero de 2011, que tiene
como fuente a la SUNAT, cerca de 3 millones de asalariados ganan menos de S/. 1 800.00
al mes49, lo que muestra el nmero de personas que se afectaran con una prohibicin de
compensacin que les dificulta el acceso al crdito bancario. En esa misma lnea, Banco
de la Nacin ha sealado que de sus 2 655 173 ahorristas, 2 500 000 (es decir, el 94%)
perciben abonos promedios mensuales inferiores a S/. 1 800,00.
41. El derecho de compensacin de las entidades bancarias es una de entre otras medidas
diseadas para atenuar el riesgo crediticio, permitiendo que los crditos sean colocados
a tasas de inters menores. En sentido contrario, la prohibicin de compensacin con
cargo a haberes o pensiones aumenta el costo del crdito y, en el peor de los casos, puede
originar la contraccin de la oferta de crdito por parte del sistema bancario.
42. Atendiendo a las consideraciones sealadas, los Vocales firmantes de este voto consideran
precisar su criterio contenido en la Resolucin 0199- 2010/SC2-INDEC0PI, diferenciando el embargo sobre haberes o pensiones de aquel supuesto en que el consumidor afecta
voluntariamente su remuneracin o pensin para atender en va de compensacin sus
obligaciones. La prohibicin de afectacin de remuneraciones o pensiones contenida en
el artculo 648 del Cdigo Procesal Civil cobra sentido nicamente en su literalidad; esto
es, en el caso especfico de embargos, mas no en la compensacin libre y voluntariamente
pactada con el consumidor.
43. Ahora bien, los Vocales firmantes de este voto estiman que podra objetarse la libertad
del consumidor para aceptar la compensacin con cargo a su remuneracin o pensin,
bajo el argumento que no existe voluntad plena cuando la aceptacin viene incorporada
en clusulas generales de contratacin. La realidad de la contratacin contempornea no
es ajena a quienes suscribimos este voto, por lo que consideramos oportuno recomendar
a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP que evale la posibilidad de exigir a las
empresas del sistema financiero que en el futuro estos pactos de compensacin no formen
parte de condiciones contractuales redactadas unilateral y previamente por el proveedor,
sino que los formatos utilizados por las entidades bancarias consignen casilleros para
marcar en los cuales el consumidor puede elegir una condicin u otra, es decir, si acepta
o no la compensacin.
44. Esta modalidad de aceptacin de determinadas condiciones contractuales actualmente
es aplicada en la contratacin bancaria; por ejemplo, en aquellos casos donde el consumidor decide que sus estados de cuenta no sean remitidos fsicamente sino por Internet,
la eliminacin de la opcin de disposicin por efectivo con cargo a la lnea de crdito de
la tarjeta de crdito, etc.
Instituto Pacfico
Comentario de jurisprudencia
45. Por las razones expuestas, nuestro voto es que se revoque la Resolucin 2984-2010/CPC
que declar fundada la denuncia del seor Jos Nieves Gallardo Ferrer contra Banco
de la Nacin por infraccin del artculo 8 de la Ley de Proteccin al Consumidor y,
reformndola, declararla infundada, al no haberse acreditado que el denunciado hubiera
realizado descuentos indebidos en la cuenta de haberes del denunciante por montos que
superaron el lmite legalmente permitido; dejando sin efecto la multa de 18,40 UIT, la
medida correctiva ordenada, as como la condena al pago de las costas y costos del procedimiento impuesta en su contra.
Actualidad Civil
385
Actualidad
Civil
CONSULTA
Un suscriptor nos refiere que la empresa a la que est asesorando
es una sucursal de una compaa internacional de venta de piezas
para automviles. El mes pasado, el Indecopi abri, de oficio, un
procedimiento sancionador a dicha empresa por no contar con un
libro de reclamaciones ni exhibir el aviso que indicara la existencia
del mismo en su establecimiento comercial. En su defensa, nuestro
suscriptor sostiene que la autoridad debi informarle previamente
sobre las obligaciones de los proveedores, antes de dar apertura al
procedimiento sancionador, mxime si la empresa en cuestin es la
sucursal de una compaa extranjera, por cuanto queda claro que
esta desconoce la norma. En ese contexto, nos consulta si su razonamiento es vlido.
La presente consulta versa en determinar si las sucursales de las empresas
extranjeras pueden alegar desconocimiento normativo y librarse de la sancin
impuesta por el Indecopi por no mostrar
el libro de reclamaciones.
Instituto Pacfico
producto en el mercado, independientemente de su nacionalidad, deben informarse de todas las obligaciones legales y
requisitos para operar mercantilmente. En
otras palabras, es un deber de diligencia
Fundamento legal:
Actualidad Civil
387
Actualidad
Resea de jurisprudencia
Civil
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Res. N. 2829-2015/
SPC-INDECOPI
Procedimiento
Decisin
Normas aplicables
Fundamentos jurdicos
relevantes
RES. N. 2829-2015/SPC-INDECOPI
TEXTO DE LA RESOLUCIN
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
: COMISIN DE PROTECCIN AL
CONSUMIDOR SEDE LIMA SUR N. 2
PROCEDIMIENTO : DE PARTE
DENUNCIANTE
388
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
DENUNCIADA
MATERIA
: IDONEIDAD
ACTIVIDAD
SUMILLA: Se acepta la transaccin extrajudicial celebrada entre la Junta de Propietarios General del Condominio Residencial Torres de Aliaga y Bianconero Consorcio
Inmobiliario S.A.C., dejando sin efecto la Resolucin 1052015/CC2 del 30 de enero
de 2015, emitida por la Comisin de Proteccin al Consumidor Sede Lima Sur N.
2, en el extremo que declar improcedente por prescripcin la imputacin referida a los
presuntos defectos en las escaleras de emergencia de las torres I y III del Condominio,
en tanto sobre dicho punto el Estado no ha desplegado su actividad punitiva.
De otro lado, se confirma la resolucin venida en grado en el extremo que declar
fundada la denuncia interpuesta por la Junta de Propietarios General del Condominio
Residencial Torres de Aliaga contra Bianconero Consorcio Inmobiliario S.A.C., por
infraccin a los artculos 18 y 19 del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, en la medida que la denunciada no desvirtu su responsabilidad por no atender la
solicitud de gestin efectuada por la denunciante mediante carta del 12 de diciembre
de 2013.
SANCIN: Amonestacin
Lima, 9 setiembre de 2015
ANTECEDENTES
1 RUC N. 20515108956. Domicilio Fiscal: Calle Amador Merino Reyna N. 339, Int. 601A, Urb.
Jardn (Torre Amrica), distrito San Isidro, Lima.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
389
Actualidad
Civil
(iii) sin embargo; antes de cumplirse un ao de la referida reparacin, las escaleras fueron
sometidas a otro mantenimiento, bajo costo de la Inmobiliaria, pues rpidamente reapareci el proceso de xido; y,
(iv) luego de un corto tiempo del segundo mantenimiento, reapareci el xido de manera
muy agresiva; por ello, el 12 de diciembre de 20132 , se le requiri a la Inmobiliaria que
efecte el mantenimiento de las escaleras; no obstante la denunciada no respondi dicha
comunicacin.
2. En sus descargos, la Inmobiliaria indic lo siguiente:
(i) Los hechos materia de denuncia estaban circunscritos a las relaciones contractuales
que su empresa haba celebrado con cada uno de los nuevos propietarios del Condominio. En tal sentido, dado que la Junta de Propietarios denunciante no tena
relacin contractual con su empresa (en tanto no haban ofrecido en venta ni entregado
bien alguno a dicha parte), los que deban cuestionar el estado de las escaleras era el
conjunto de sus clientes;
(ii) el 16 de abril de 2014, fue notificado con el admisorio de la denuncia y considerando
que la mayora de los departamentos del Condominio fueron entregados el ltimo
trimestre de 2010, desde esa fecha el defecto denunciado resultaba detectable a simple
vista, por lo que el plazo prescriptorio se cumpli en el ltimo trimestre de 2012; en
tal sentido, la denuncia deba ser archivada;
(iii) en la Torre I se entreg el ltimo departamento el 26 de diciembre de 2010 y en la
Torre III, el 26 de abril de 2012;
(iv) sobre los mismos hechos la seora Helba Violeta Cotillo Cuentas (en adelante, la
seora Cotillo) haba iniciado un proceso arbitral, donde pretendi que se le otorgue
una indemnizacin por no haber construido la escalera supuestamente segn la forma
en que se ofreci en el contrato;
(v) al respecto, el rbitro nico de la Cmara de Comercio de Lima expidi un laudo
arbitral, donde declar infundada la demanda presentada, en tanto se prob que la
adquisicin del bien se realiz cuando estaba concluida su construccin, por lo que
tuvo a la vista los acabados de la pared colindante y de la escalera, aceptando comprar
el bien con dichas condiciones;
(vi) en la medida que los hechos denunciados fueron materia de pronunciamiento en
un laudo arbitral, realizndose as el anlisis entre lo ofrecido y lo entregado, la controversia se encontraba resuelta, por lo tanto la denuncia deba ser archivada por ser
una cosa juzgada; y,
2 En este punto, cabe precisar que sobre esta carta emitida por la Junta de Propietarios (obra a fojas 38
del expediente) en sus alegatos ambas partes se refieren a dicha misiva indistintamente como fecha 11
y 12 de diciembre de 2013, correspondiendo la primera a la fecha de emisin y la segunda a la fecha
de recibido por parte de la Inmobiliaria, en tal sentido, teniendo en cuenta que los efectos de dicha
comunicacin (en tanto solicitud de gestin) surten sus efectos cuando el destinatario toma conocimiento de su contenido, por lo tanto, en la presente resolucin, cuando se haga referencia a dicha
carta se tomar como fecha 12 de diciembre de 2013.
390
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
(vii) haba cumplido con todos los parmetros y requisitos legales a fin de pasar las comisiones evaluadoras para obtener la licencia de construccin y luego de concluida la
edificacin obtuvo el certificado de conformidad de obra. En ese sentido, segn los
trminos del contrato suscrito con la parte denunciante se estableci que la escalera
sera metlica sin recubrimiento, inclusive el comprador acept las condiciones y
especificaciones de dichos acabados.
3. El 21 de enero de 2015, la parte denunciante inform, mediante escrito que, en la fecha
22 de abril de 2014, realizaron elecciones para la designacin de la Junta de Directiva,
resultando elegida la seora Francisca Bringas Palomino (en adelante, la seora Bringas);
sin embargo, en tanto an no haban inscrito dicho acto y a fin de no perjudicar los
derechos e intereses de la Junta de Propietarios continuaran con la intervencin de la
anterior Presidenta (Edith Victoria Velsquez Ramrez, en adelante, la seora Velsquez),
por lo cual las mencionadas personas suscribieron conjuntamente el referido escrito.
4. Mediante Resolucin 1052015/CC2 del 30 de enero de 2015, la Comisin de Proteccin
al Consumidor Sede Lima Sur N. 2 (en adelante, la Comisin) emiti el siguiente
procedimiento:
(i) Declar improcedente por prescripcin la denuncia interpuesta contra la Inmobiliaria
en el extremo referido a que el proveedor denunciado habra entregado a la parte
denunciante las Torres I y III del Condominio con unas escaleras de emergencia que
presentaron en diversas ocasiones un proceso de oxidacin.
El fundamento de la declaracin de improcedencia en este extremo radic en que
desde el 7 de febrero de 2012, la Junta de Propietarios tuvo la posibilidad de conocer
la existencia del defecto denunciado; sin embargo, recin el 25 de marzo de 2014,
interpuso su denuncia, esto es, luego de haber transcurrido el plazo prescriptorio de
dos (2) aos que establece el Cdigo; y,
(ii) declar fundada la denuncia interpuesta contra la Inmobiliaria por infraccin a los
artculos 18 y 19 del Cdigo, en tanto se acredit que el proveedor denunciado
no atendi la solicitud de gestin efectuada por la parte denunciante el 12 de
diciembre de 2013.
5. El 18 de febrero de 2015, la Junta de Propietarios apel la Resolucin 1052015/CC2 en
el extremo que le fue desfavorable (defectos en las escaleras de emergencia), sobre la base
de los siguientes alegatos3:
(i) Su denuncia estaba dirigida a cuestionar los vicios ocultos en la construccin de las
escaleras de emergencia de las Torres I y III, pues ante el deterioro rpido e inusual de
las escaleras luego de la segunda reparacin efectuada por la denunciada, se percataron
que el deterioro de las mismas no se deba a la pintura sino a la psima calidad del
material utilizado;
(ii) dicha situacin qued en evidencia con la carta que remitieron a la denunciada el 12
de diciembre de 2013, mediante el cual pusieron en su conocimiento el estado en
que se encontraban las escaleras, por tanto el plazo de prescripcin deba computarse
a partir de la referida fecha;
3 Cabe precisar que dicho escrito de apelacin fue suscrito conjuntamente por la seora Velsquez y la
seora Bringas en su calidad de anterior y actual Presidenta de Junta de Propietarios, respectivamente.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
391
Actualidad
Civil
(iii) por otro lado, cuestion que la Comisin haya considerado que en el presente caso
no hubo una infraccin al deber de idoneidad por el defecto de las mencionadas
escaleras de emergencia, pero s un incumplimiento a una solicitud de gestin de
efectuar un nuevo mantenimiento como deferencia a sus clientes;
(iv) asimismo, cuestion la denegatoria de las medidas correctivas solicitadas as como
de las costas y costos. Finalmente, apel la sancin impuesta a la denunciada, al
considerar que la infraccin era muy grave y por tanto deba imponerse una sancin
de 450 UIT.
6. El 18 de febrero de 2015, la Inmobiliaria apel la Resolucin 1052015/CC2 en el extremo
que le result desfavorable, sobre la base de los siguientes alegatos:
(i) Respecto a la solicitud de gestin del 12 de diciembre de 2013, la Comisin haba
incurrido en un error de derecho en la resolucin impugnada, en tanto no haba
sustento legal alguno para considerar que el proveedor deba responder la solicitud
de gestin, independientemente de la realizacin o no de lo solicitado;
(ii) asimismo, el referido deber de responder la solicitud no era exigible cuando el consumidor desarrollaba su conducta dentro del mbito del ejercicio abusivo del derecho;
(iii) la Comisin no consider que la Junta de Propietarios no actu de buena fe, pues
cuando dicha parte efectu su solicitud del 12 de diciembre de 2013, ya se haba
emitido el laudo arbitral que desestim la demanda presentada por la seora Cotillo
mediante el cual cuestionaba que la escalera de emergencia no haba sido entregado
conforme a lo ofrecido en el contrato;
(iv) asimismo, la Comisin contravino lo dispuesto en el inciso 2) del artculo 234 de la
Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N. 27444, al no haber tenido en
consideracin el laudo arbitral, del cual se desprenda la inexistencia de una infraccin
al deber de idoneidad, en tanto se haba determinado que no haba incumplido sus
obligaciones contractuales;
(v) en tal sentido, en tanto la denunciante conoca su posicin respecto a las escaleras de
emergencia, no poda pretender que se encargue del mantenimiento de las escaleras y
de buena feno podra tener expectativa de su solicitud de gestin del 12 de diciembre
de 2013, de all que no se poda hablar de una infraccin al deber de idoneidad;
(vi) por otro lado, cuestion los criterios empleados para determinar la sancin impuesta,
la que resultaba desproporcionada e irracional. Sobre el beneficio ilcito, a la fecha
de la solicitud de gestin la denunciante ya tena conocimiento de la posicin de la
empresa, por las cartas que estuvieron remitindose a travs de los cuales se desarrollaron todos los mecanismos necesarios para atender las solicitudes;
(vii) respecto a la probabilidad de deteccin, como en el expediente administrativo signado
con el nmero 15432013/CC2 se haba solicitado la reparacin de las referidas escaleras, no poda hablarse de una probabilidad de deteccin (alta o baja). Por otra parte
no se haba generado ningn dao a la denunciante, pues ya conoca la posicin de
la empresa sobre su solicitud de gestin, tanto por el arbitraje que ya se encontraba
resuelto como por la denuncia administrativa del 30 de octubre de 2013, a travs
del cual solicitaba la mencionada reparacin;
392
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
(viii) en lo concerniente a la condena de costas y costos, deba apreciarse que la Comisin
solo haba estimado una parte de la denuncia formulada, por tanto dicho pago deba
ser proporcional a ese fragmento de la denuncia y no establecerla como nica, pues en
ese caso se estara condenando por una parte de la denuncia que no fue estimada; y,
(ix) finalmente, cuestion que mediante Resolucin N. 7 del 26 de enero de 2015, se
haba atendido el escrito de la parte denunciante suscrito por una representante que
no contaba con poderes.
7. El 18 y 23 de febrero de 2015, la Inmobiliaria present dos escritos a travs de los cuales
reiter su cuestionamiento a la representacin de la denunciante y seal que desde el 22
de abril de 2014, la Junta de Propietarios contaba con un nuevo Presidente y que dicha
asignacin an no se encontraba inscrita en Registros Pblicos.
8. Al considerar que la parte denunciante estaba debidamente representada, a travs de la
Resolucin 8 del 6 de marzo de 2015, la Secretara Tcnica de la Comisin concedi el
recurso de apelacin de la Junta de Propietarios (as como de la Inmobiliaria), disponiendo que se eleve el expediente a la Sala Especializada en Proteccin al Consumidor (en
adelante, la Sala) para su respectivo conocimiento y evaluacin.
9. El 2 de julio de 2015, la Inmobiliaria absolvi el traslado de la apelacin de la Junta de
Propietarios reiterando los argumentos de su apelacin y adicionalmente seal que:
(i) En la Resolucin N. 1 del 4 de abril de 2014, mediante el cual se calific la admisin
de la denuncia, no se mencionaba aspecto alguno sobre vicios ocultos; asimismo,
al notificarse a la denunciante la referida resolucin no efectu ningn reclamo ni
solicit aclaracin al respecto;
(ii) bajo ese alegato, la denunciante estaba pretendiendo que arbitrariamente se le aplique
un plazo prescriptorio diferente; adems, para determinar si hubo vicios ocultos en
la construccin de la escalera deba analizarse el fondo de la denuncia;
(iii) por otro lado, los argumentos del recurso de la apelacin de la Junta de Propietarios
dirigido a cuestionar el extremo de la resolucin referida a la solicitud de gestin
no tienen nada que ver con dicha imputacin pues est relacionada a los presuntos
defectos de la escalera de emergencia, extremo que no fue analizado en tanto se
declar prescrita la denuncia;
(iv) en tanto la apelacin de la Junta de Propietarios estaba dirigida contra el extremo de
la Resolucin referida a la solicitud de gestin que fue estimada por la Comisin, no
se haba causado ningn agravio contra la denunciante, por lo cual deba descartarse
dichos argumentos; y,
(v) en lo concerniente al cuestionamiento de la sancin, dichos alegatos no estaban
referidos al extremo que se declar fundado sino a elementos que no fueron materia
de pronunciamiento, en tanto se desestimaron por la excepcin de prescripcin,
asimismo, la Sala deba aplicar el principio de la prohibicin de la reforma en peor.
10. Por medio del escrito del 2 de julio de 2015, la Inmobiliaria solicit que la Sala declare
la nulidad de oficio de la Resolucin 8 del 6 de marzo de 2015, debido a que el 22 de
abril de 2014, la Junta de Propietarios haba elegido una nueva Directiva General, siendo
la seora la seora Bringas la nueva Presidenta, por tanto, la directiva que interpuso el
Actualidad Civil
393
Actualidad
Civil
recurso de apelacin, presidida por la seora Velsquez, haba cesado en sus funciones
antes de ello, por lo que careca de legitimacin para presentarlo.
11. El 21 de julio de 2015, ambas partes presentaron un escrito suscrito conjuntamente a
travs del cual solicitaban la aprobacin de una transaccin extrajudicial y se proceda a
finalizar el presente procedimiento administrativo.
ANLISIS
Cuestin previa: Sobre la solicitud de nulidad del concesorio de apelacin
12. En el presente caso, mediante Resolucin 8, la Secretara Tcnica de la Comisin concedi
el recurso de apelacin suscrito por la seora Velsquez y la seora Bringas, en su calidad
de anterior y actual Presidenta de la Junta de Propietarios, respectivamente, en tanto
consider que la parte denunciante estaba debidamente representada, por lo que elev el
expediente a la Sala para que sea tramitada en segunda instancia.
13. En esta instancia, la Inmobiliaria cuestion la validez de dicha resolucin, aduciendo
que la seora Velsquez no estaba legitimada para actuar en representacin de la Junta de
Propietarios, dado que, en la fecha de presentacin de la apelacin contra la Resolucin
1052015/CC2 (30 de enero de 2015), ya no era Presidenta de la Junta de Propietarios,
pues su mandato de dos aos, que empez el 14 de abril de 2012, finaliz el 22 de abril
de 2014, con la eleccin de la nueva Directiva General, presidida por la seora Bringas.
En ese orden de ideas, indic que quien debi interponer el recurso impugnatorio mencionado fue la nueva directiva de la Junta adjuntando la documentacin correspondiente
conforme a las formalidades de ley.
14. En ese sentido, es necesario mencionar que el artculo 48 de la Ley 27157, Ley de
Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y
del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn
(en adelante, la Ley de Regularizacin de Edificaciones), de aplicacin al presente caso,
prescribe lo siguiente:
Artculo 48.Del Presidente de la Junta de Propietarios
48.1. El presidente de la Junta de Propietarios goza de las facultades generales y
especiales de representacin sealadas en los artculos 74 y 75 del Cdigo
Procesal Civil.
48.2. Para ejercer la representacin procesal antes referida se requiere copia certificada
por Notario del Acta de sesin de Junta de Propietarios donde conste dicho
nombramiento y que est debidamente inscrita.
[nfasis aadido]
15. Como puede apreciarse, de la norma citada se desprende claramente que para que el Presidente pueda ejercer la representacin procesal de la Junta de Propietarios, es necesario que
presente la copia certificada notarialmente del acta de sesin de la Junta en la que conste su
nombramiento y, adems, que su eleccin en el cargo est inscrita en los registro pblicos.
394
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
16. Sobre el particular, resulta pertinente precisar que, conforme al escrito del 21 de enero
de 2015 presentado por la parte denunciante4, se evidencia que no resulta un hecho
controvertido en el presente procedimiento que a esa fecha ya se haba elegido una nueva
directiva. As, tampoco resulta un hecho controvertido que para la fecha de interposicin
del recurso de apelacin contra la Resolucin 1052015/CC2 (30 de enero de 2015), la
Junta ya tena una nueva directiva (que no estaba presidida por la seora Velsquez), a
pesar de lo cual dicho escrito fue suscrito por esta como Presidenta de la Junta, justificando
su proceder en que la directiva vigente (cuya presidenta es la seora Bringas), todava no
haba sido inscrita en los Registros Pblicos.
17. Ello significa que la actual directiva, presidida por la seora Bringas, al no haber llevado
a la prctica las formalidades exigidas, no dio cumplimiento a lo prescrito en el artculo
48 de la Ley de Regularizacin de Edificaciones, a efectos de representar procesalmente
a la Junta, por lo que, los Vocales que suscriben lo sealado en este acpite, consideran
que en el caso concreto, para los asuntos procesales pertinentes, la directiva presidida por
la seora Velsquez actu legtimamente en representacin de la Junta de Propietarios en
el presente procedimiento.
18. Dicha conclusin encuentra respaldo en lo establecido en el Reglamento Interno de la Junta
(que obra en las fojas 439 a 449 del expediente), de acuerdo con el cual, las funciones de
la directiva del condominio, en principio, durarn dos aos, luego de lo cual se renovar
o designar una nueva junta directiva, no obstante lo cual, las funciones de la directiva
se mantendrn vigentes incluso luego de transcurrido dicho plazo hasta que se nombre a
la nueva directiva, sin perjuicio de lo cual, en lo que respecta a los asuntos relacionados
con la representacin procesal de la Junta, ser necesario contar con la copia (certificada
notarialmente) del acta de la sesin correspondiente y la respectiva inscripcin registral.
As:
ARTCULO DCIMO NOVENO:
Correspondiente (sic) a la junta de Propietarios:
[...]
b) Designar la directiva del Condominio, la cual tendr un plazo de duracin de dos (02)
aos, luego de la cual se renovar o designar a la nueva Junta Directiva las funciones
de la Directiva se mantendrn vigentes, inclusive luego de transcurrido el plazo, hasta
que se nombre a la, nueva Directiva o se renueve formalmente la misma.
El presidente de la Junta de Propietarios goza de las facultades generales y especiales de
representacin sealadas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil.
Para ejercer la representacin procesal antes referida, se requiere copia certificada por
Notario del Acta de Sesin de Junta de propietarios donde conste dicho nombramiento y
que este debidamente inscrita. (sic)
[nfasis aadido]
19. A mayor abundamiento, es menester acotar que tanto el escrito del 21 de enero de 2015
(a travs del cual, como se indic, la seora Velsquez reconoci que a esa fecha la Junta
de Propietarios ya tena una nueva directiva) y el recurso de apelacin (18 de febrero de
4 Ver a fojas 468 del expediente.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
395
Actualidad
Civil
2015), tambin fue firmado por la seora Bringas, es decir, por la presidenta de la nueva
directiva, situacin que evidencia la inexistencia de una situacin de conflicto entre los
propietarios del condominio, as como la idea de actuar en conjunto, velando por sus
intereses.
20. Por las razones expuestas, corresponde desestimar el cuestionamiento a la validez de la
Resolucin 8 del 6 de marzo de 2015, a travs de la cual la Secretara Tcnica de la Comisin concedi el recurso de apelacin interpuesto contra la Resolucin 1052015/CC2.
Cuestin Previa: Sobre las transacciones en los procedimientos sancionadores administrativos
21. Como se ha indicado en la seccin de antecedentes, el 21 de julio de 2015, la Inmobiliaria
y la Junta de Propietarios presentaron un escrito conteniendo una transaccin extrajudicial
suscrita por ambas partes, solicitando se declare la finalizacin del presente procedimiento
administrativo.
22. En tal sentido, corresponde analizar si en virtud de la transaccin presentada por ambas
partes en segunda instancia, procede declarar la conclusin del procedimiento administrativo.
23. La Administracin Pblica ha sido investida de una potestad sancionadora que se manifiesta en la imposicin de multas a los administrados, con la cual se persigue tanto un fin
represivo (castigo) como un fin de prevencin (desaliento de futuras conductas similares)5.
24. Los procedimientos sancionadores de proteccin al consumidor son el mecanismo lgico
formal diseado por el legislador para hacer efectiva la accin de inters pblico que el
Estado ha confiado a las administraciones pblicas en el cumplimiento de sus funciones,
entre las cuales se encuentra la proteccin del consumidor. El procedimiento sancionador
administrativo definido en esos trminos por la Ley de la materia es el instrumento
para canalizar la accin punitiva del Estado frente al incumplimiento de las obligaciones
establecidas para los proveedores de bienes o servicios en las normas de proteccin al
consumidor, y tambin para el control que sobre estos es exigible en cuanto al respeto
de los derechos de los consumidores, conforme al mandato constitucional establecido
en el artculo 65 de nuestra Constitucin Poltica y que implica un deber especial de
proteccin de parte del Estado a los derechos de los consumidores, reconocido inclusive
por el Tribunal Constitucional6 .
5 PEDRESCHI GARCS, Willy. Anlisis sobre la Potestad Sancionadora de la Administracin Pblica
y el Procedimiento Administrativo Sancionador en el Marco de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. En: Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General
Segunda Parte, primera edicin, Ara Editores EIRL, Lima, 2003, p. 502.
6 La Constitucin prescribe en su artculo 65 la defensa de los intereses de los consumidores y usuarios,
a travs de un derrotero jurdico binario; vale decir, establece un principio rector para la actuacin del
Estado y, simultneamente, consagra un derecho subjetivo. En lo primero, el artculo tiene la dimensin
de una pauta bsica o postulado destinado a orientar y fundamentar la actuacin del Estado respecto a
cualquier actividad econmica. As, el juicio estimativo y el juicio lgico derivado de la conducta del
Estado sobre la materia, tienen como horizonte tuitivo la defensa de los intereses de los consumidores
y los usuarios. En lo segundo, la Constitucin reconoce la facultad de accin defensiva de los consumidores y usuarios en los casos de trasgresin o desconocimiento de sus legtimos intereses; es decir,
apareja el atributo de exigir al Estado una actuacin determinada cuando se produzca alguna forma
396
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
25. El procedimiento sancionador administrativo en materia de proteccin al consumidor,
puede ser iniciado de oficio, ya sea por iniciativa de la autoridad, por denuncia del consumidor afectado, de aquel que pudiera verse potencialmente afectado o por iniciativa de
una asociacin de consumidores7, lo cual coincide con lo dispuesto en el artculo 105 de
la Ley de Procedimiento Administrativo General y el artculo 23 del Decreto Legislativo
8078.
26. Tratndose de un procedimiento sancionador, e independientemente de que sea motivada por una accin de oficio o una denuncia de parte, el procedimiento sancionador
administrativo nicamente se inicia de oficio, es decir, con la accin pblica que expresa
la imputacin de cargos, conforme se desprende del numeral 3 del artculo 234 de la
Ley de Procedimiento Administrativo General.
27. Por medio de la denuncia, el administrado pone en conocimiento del rgano Administrativo la existencia de un determinado hecho que pudiera constituir infraccin
administrativa. Ante ello, la Administracin tiene el deber de iniciar un procedimiento,
de amenaza o afectacin efectiva de los derechos de consumidor o usuario, incluyendo la capacidad
de accin contra el propio proveedor (.). Res. N. 00082003AI/TC
7 LEY N. 29571. CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.Artculo
107.Postulacin del proceso.Los procedimientos sancionadores se inician de oficio, bien por propia
iniciativa de la autoridad, por denuncia del consumidor afectado o del que potencialmente pudiera
verse afectado, o de una asociacin de consumidores en representacin de sus asociados o apoderados
o en defensa de intereses colectivos o difusos de los consumidores. En este ltimo caso, la asociacin
de consumidores acta como tercero legitimado sin gozar de las facultades para disponer derechos de
los consumidores afectados, salvo de sus asociados o de las personas que le hayan otorgado poder para
tal efecto. Tanto el consumidor constituido como parte como el tercero legitimado pueden participar
en el procedimiento e interponer los recursos contra la resolucin que deniegue el inicio del procedimiento y contra cualquier otra resolucin impugnable que les produzca agravio.
8 DECRETO LEGISLATIVO 807, FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIN DEL
INDECOPI.Artculo 23.El procedimiento ante el rgano funcional correspondiente podr iniciarse
a pedido de parte o de oficio. El procedimiento se inicia de parte mediante la presentacin de una
solicitud dirigida al Secretario Tcnico de la
Comisin conteniendo los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
del
INDECOPI. El procedimiento se inicia de oficio por decisin de la Comisin o del Secretario Tcnico,
en este ltimo caso con cargo de dar cuenta a la Comisin.
LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Artculo 105.
Derecho a formular denuncias
105.1 Todo administrado est facultado para comunicar a la autoridad competente aquellos hechos
que conociera contrarios al ordenamiento, sin necesidad de sustentar la afectacin inmediata de
algn derecho o inters legtimo, ni que por esta actuacin sea considerado sujeto del procedimiento.
105.2 La comunicacin debe exponer claramente la relacin de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar y modo que permitan su constatacin, la indicacin de sus presuntos autores, partcipes
y damnificados, el aporte de la evidencia o su descripcin para que la administracin proceda a su
ubicacin, as como cualquier otro elemento que permita su comprobacin.
105.3 Su presentacin obliga a practicar las diligencias preliminares necesarias y, una vez comprobada
su verosimilitud, a iniciar de oficio la respectiva fiscalizacin. El rechazo de una denuncia debe ser
motivado y comunicado al denunciante, si estuviese individualizado.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
397
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
32. Este criterio respecto a los alcances del desistimiento y la transaccin efectuado en segunda
instancia ha sido acogido y desarrollado por este Colegiado (en mayora) de manera sostenida en mltiples y reiterados pronunciamientos13. Asimismo, cabe destacar que si bien
esta interpretacin normativa constituy una variacin de criterio respecto a decisiones
anteriores emitidas por la anterior conformacin de esta Sala14 , tal redireccionamiento
dentro de la lnea resolutiva de este rgano resolutivo obedeci a la necesidad de aplicar las
normas sustantivas y adjetivas de forma sistemtica, garantizando una lectura ms tuitiva
que cumpla con proteger los derechos materiales de los consumidores, as como garantizar
la real eficacia del sistema de proteccin al consumidor, el cual tiene por fines no solo la
solucin a los casos en concreto puestos a conocimiento de la autoridad administrativa o
la satisfaccin de un inters particular, sino adems un fin preventivo (deterrence) tanto
general como especial15, el cual se podra ver diluido de aceptarse la disposicin por parte
de los administrados de la sancin impuesta por la autoridad administrativa por una
conducta antijurdica detectada.
33. As, aunque anteriormente se efectu una interpretacin distinta respecto a los alcances
de la transaccin en los procedimientos de proteccin al consumidor, la posicin actualmente adoptada en mayora por este Colegiado, a nuestro criterio, cuenta con mayor
suficiencia terica, precisin normativa y coherencia sistmica, considerando los fines del
sistema de proteccin al consumidor, en concordancia con lo establecido en el artculo
65 de la Constitucin Poltica del Per y el deber especial de proteccin encomendado
en esta materia16.
cuales su accin est destinada a obtener de la autoridad el reconocimiento de un derecho, ejemplo
pedir una licencia de obra o de funcionamiento de local comercial, un permiso de operacin, etc. Esta
regulacin no est pensada para los procedimientos sancionadores administrativos. En consecuencia,
su aplicacin analgica a los procedimientos sancionadores nicamente corresponde en cuanto es del
mbito de disposicin del particular, como la medida correctiva, mas no la multa que pertenece al
Estado, conforme ha sido analizado anteriormente.
13 As, luego de la emisin de la Resolucin N. 34482012/SPCINDECOPI, se pueden mencionar (a
modo de ejemplo) las siguientes Resoluciones N. 00642013/SPCINDECOPI, 03092013/SPC
INDECOPI, 06722013/SPCINDECOPI, 07172013/SPCINDECOPI, 10562013/SPCINDECOPI,
14812013/SPCINDECOPI, 18852013/SPCINDECOPI, 21502013/SPCINDECOPI, 25542013/
SPCINDECOPI y 29892013/SPCINDECOPI.
14 Para los fines respectivos, se puede mencionar la Resolucin N. 25392012/SC2INDECOPI, en la
cual la Sala (con una anterior conformacin) expuso los fundamentos de su posicin respecto a la
transaccin extrajudicial y sus efectos en general.
15 Dentro del derecho penal, por ejemplo, se ha desarrollado de forma bastante extensa ambas teoras.
En tal sentido, es posible sealar que mientras que la prevencin especial pretende que mediante la
imposicin de la sancin o pena el agente sancionado no vuelva a infringir las normas establecidas, la
prevencin general est dirigida a disuadir a los miembros de la sociedad en general a incurrir en esta
clase de conductas, mediante el despliegue de la potestad punitiva,
16 As, el Tribunal Constitucional ha sealado en la sentencia expedida en el Exp. N. 08582003AA/TC
lo siguiente:
13. Por ello, a juicio del Tribunal Constitucional, la primera parte del artculo 65 de la Constitucin
contiene un genrico deber especial de proteccin del consumidor y usuario que asume el Estado,
cuyas formas como puede concretizarse, se traducen, solo de manera enunciativa en garantizar
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
399
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
37. Asimismo, teniendo en cuenta que la transaccin suscrita por las partes ha sido aceptada
y habindose declarado la conclusin del procedimiento sobre los presuntos defectos de
las referidas escaleras de emergencia, carece de objeto que este Colegiado se pronuncie
sobre el recurso de apelacin presentado por la Junta de Propietarios sobre dicho extremo
de la imputacin.
b) Sobre el extremo de la denuncia declarado fundado por la Comisin
38. De otro lado, sobre el extremo de la denuncia referido a la falta de atencin a la solicitud
de gestin efectuada por la denunciante mediante carta del 12 de diciembre de 2013,
que viene en grado en virtud de la apelacin de la Inmobiliaria, este Colegiado considera
pertinente efectuar un anlisis diferenciado: a) Sobre el fondo de la denuncia; y, b) sobre
las costas y costos (si no hay medidas correctivas).
39. Sobre el fondo de la denuncia, no corresponde aceptar la transaccin suscrita entre las
partes respecto de dicho pronunciamiento, en tanto la autoridad administrativa se ha
pronunciado e impuesto una sancin sobre la presunta infraccin de la Inmobiliaria en
dicho extremo.
40. Sobre las costas y costos ordenadas por la Comisin como consecuencia de la presunta
infraccin mencionada; teniendo en cuenta que un acuerdo de transaccin extrajudicial
nicamente puede alcanzar los derechos subjetivos que accesoriamente a la sancin
pudieran derivarse del procedimiento (medidas correctivas, costas y costos por ejemplo)
por lo tanto, corresponde aceptar la transaccin suscrita por las partes respecto a la presente
orden, y en consecuencia, se deja sin efecto dicho extremo de la resolucin 1052015/
CC2. Por lo tanto, al abordar el recurso de apelacin de la Inmobiliaria carece de objeto
que este Colegiado se pronuncie sobre dicho punto.
41. De acuerdo a lo anterior, corresponde emitir un pronunciamiento de fondo sobre el extremo referido a la falta de atencin del pedido de gestin efectuado el 12 de diciembre
de 2013.
42. El artculo 18 del Cdigo seala que la idoneidad debe ser entendida como la correspondencia entre lo que el consumidor espera y lo que efectivamente recibe, en funcin a
lo que se le hubiera ofrecido, la publicidad e informacin transmitida, entre otros factores, atendiendo a las circunstancias del caso. A su vez, el artculo 19 del citado Cdigo
indica que el proveedor responde por la idoneidad y calidad de los productos y servicios
ofrecidos18.
18 LEY 29571. CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Artculo 18.Se
entiende por idoneidad la correspondencia entre lo que un consumidor espera y lo que efectivamente
recibe, en funcin a lo que se le hubiera ofrecido, la publicidad e informacin transmitida, las condiciones
y circunstancias de la transaccin, las caractersticas y naturaleza del producto o servicio, el precio, entre
otros factores, atendiendo a las circunstancias del caso.
La idoneidad es evaluada en funcin a la propia naturaleza del producto o servicio y a su aptitud para
satisfacer la finalidad para la cual ha sido puesto en el mercado.
Artculo 19.El proveedor responde por la idoneidad y calidad de los productos y servicios ofrecidos; por
lo autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben sus productos o del signo que respalda al prestador
del servicio, por la falta de conformidad entre la publicidad comercial de los productos y servicios y estos,
as como por el contenido y la vida til del producto indicado en el envase, en lo que corresponda.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
401
Actualidad
Civil
43. El supuesto de responsabilidad en la actuacin del proveedor impone a este la carga procesal de sustentar y acreditar que no es responsable por la falta de idoneidad del servicio
brindado en el mercado, sea porque actu cumpliendo con las normas debidas o porque
pudo acreditar la existencia de hechos ajenos que lo eximen de la responsabilidad. As,
una vez que haya quedado acreditado el defecto, corresponder al proveedor acreditar que
este no le es imputable.
44. En particular, respecto a los distintos tipos infractores que se pueden derivar de la falta de
atencin de una comunicacin remitida por un consumidor frente al proveedor, la Sala
ha sealado, en anteriores oportunidades19, las siguientes diferencias:
Reclamo: cuando las misivas remitidas por el consumidor tengan por finalidad solicitar
al proveedor que rectifique un error o se abstenga de realizar ciertas actuaciones que
estaran afectando sus intereses.
Solicitudes de gestin: cuando a travs de ellas, el consumidor pretenda que el proveedor ejecute una prestacin de dar, hacer o no hacer distinta a la sola transmisin
de determinada informacin.
Pedidos de informacin: buscan nicamente que el proveedor traslade de manera
clara y oportuna al consumidor cierta informacin, la misma que deber ser relevante
y pertinente respecto a la relacin de consumo existente.
45. Cabe resaltar que la Sala ha sealado que la falta de atencin de una solicitud de gestin
de un consumidor ser analizada bajo el supuesto tipificado en el deber de idoneidad que
tienen los proveedores. En efecto, ante una solicitud de gestin, un consumidor tendra
como expectativa recibir el servicio solicitado u obtener una respuesta sobre la decisin del
proveedor al respecto (si es negativa, debidamente sustentado), con el objeto de adoptar
las medidas que estime pertinentes el consumidor, por tal razn, en atencin al deber de
idoneidad del proveedor se justifica la obligacin que tiene al respecto de brindar una
respuesta ante una solicitud de gestin.
46. En el presente caso, la Comisin declar fundada la denuncia en dicho extremo, en tanto
la Inmobiliaria no acredit haber emitido respuesta alguna a la denunciante, ni siquiera
para justificar las razones por las cuales no poda gestionar lo solicitado.
47. En el procedimiento, la Inmobiliaria ha sealado que anteriormente haba realizado varios
mantenimientos gratuitos a las escaleras de emergencia, a pesar que dicha actividad se
encontraba fuera de los servicios que brindaba; sin embargo, dichos servicios se realizaron
nicamente en consideracin a sus clientes, pero al ser escaleras metlicas, estas requeran
un mantenimiento peridico (anual) y su empresa no estaba obligada a realizarlo, sino la
Junta de Propietarios, a fin de evitar la formacin de xido en las escaleras.
48. Al respecto, obra en el expediente una carta emitida por la Junta de Propietarios, en el
cual se observa que fue recibida por la Inmobiliaria el 12 de diciembre de 2013. Ahora
bien, de la lectura de dicha misiva se aprecia que la denunciante solicit a dicho proveedor
que proceda a reparar las escaleras de la Torre I y III del Condominio, pues a pesar de
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
haber efectuado el mantenimiento de las mismas en dos oportunidades anteriores, estas
se encontraban deterioradas20.
49. Del anlisis de la mencionada carta del 12 de diciembre de 2013, se advierte que, en el
marco de la relacin de consumo entablada entre los propietarios de los inmuebles del
Condominio y la Inmobiliaria, la Junta de Propietarios tena como pretensin que el
proveedor ejecute una prestacin de hacer, esto es, la reparacin de las escaleras de emergencia materia de denuncia en beneficio de sus intereses.
50. Por lo expuesto, se encuentra comprobado que la Inmobiliaria recibi una solicitud de
gestin por parte de la Junta de Propietarios; en tal sentido, corresponde a la parte denunciada acreditar que emiti una respuesta a dicha solicitud, o, en todo caso, aportar
pruebas que acrediten la existencia de hechos ajenos que lo eximen de responsabilidad.
51. De la revisin del expediente no obra ningn medio de prueba que acredite que, con
posterioridad a la solicitud de gestin, la Inmobiliaria s efectu el servicio requerido a
favor de la Junta de Propietarios, o haya comunicado su decisin al respecto.
52. Ahora bien, en su apelacin, la Inmobiliaria seal que en la medida que antes de efectuarse la referida solicitud de gestin se haba emitido un laudo arbitral en virtud del cual
se haba desestimado una demanda interpuesta por una propietaria de una vivienda del
Condominio (cuya pretensin cuestionaba que la escalera de emergencia del Condominio no haba sido entregado conforme a lo estipulado en el contrato de compraventa),
la representante de la Junta de Propietarios ya tena conocimiento sobre su posicin
respecto a dichas escaleras por lo cual no poda pretender que su empresa se encargue del
mantenimiento (reparacin) solicitado.
53. Al respecto, corresponde desestimar el alegato de la apelacin de la denunciada en tanto
de la revisin del mencionado Laudo Arbitral21 se verific que la controversia en dicho
proceso no estaba referido al presunto proceso de oxidacin de las escaleras de emergencia,
sino a la falta de correspondencia con lo ofrecido en la Memoria Descriptiva22 insertado
20 Obra a fojas 38 del expediente la referida carta de solicitud de gestin de la Junta de Propietarios, en
el cual se observa lo siguiente:
[...] Le escribo la presente sumamente preocupada por el estado de las escaleras de metal de las Torres I y
III del condominio que su representada construyo.
En efecto, luego de que hizo entrega a los diferentes propietarios que adquirieron los departamentos, a pedido
nuestro Bianconero procedi hasta en dos oportunidades, por el evidente deterioro de las mismas, a darles
un mantenimiento completo a su costo. Pese a ello, actualmente las escaleras se encuentran en un estado de
deterioro absolutamente preocupante, tal como lo evidencian las fotografas que adjuntamos.
Por lo expuesto, le solicitamos nuevamente, proceda a la refaccin de las mismas. No es posible que en tan
corto tiempo hayan llegado al estado en que se encuentran, salvo que los materiales utilizados sean de nfima
categora. [...] [sic]
21 Al respecto, obra en el expediente un Laudo Arbitral (Exp. 23932012CCL) en el cual se observa que fue
emitido como consecuencia de la demanda interpuesta por la seora Cotillo contra la Inmobiliaria, en
virtud del cual se declar infundada la demanda en todos sus extremos, siendo una de sus pretensiones
el pago de una indemnizacin porque las escaleras de emergencia entregadas diferan de las ofrecidas
en la Memoria Descriptiva insertada en la Escritura Pblica.
22 Cabe tener presente que obra a fojas 21 del expediente la Memoria Descriptiva insertada en la Escritura
Pblica de compraventa de la seora Cotillo en el cual se observa lo siguiente:
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
403
Actualidad
Civil
en la Escritura Pblica de compraventa, por lo cual la seora Cotillo solicitaba una indemnizacin. Asimismo, cabe resaltar que el arbitraje no fue solicitado por la Junta de
Propietarios sino por la compradora del departamento 1502 de la Torre I del Condominio
quien actu por inters propio y personal.
54. En tal sentido, no puede alegarse que la Junta de Propietarios actu de mala fe o hizo un
ejercicio abusivo de derecho al solicitar la gestin de mantenimiento porque ya saba de
antemano la posicin de la Inmobiliaria al respecto, pues como se ha determinado en el
acpite anterior, la posicin de la denunciada estaba relacionada a los acabados que deban
tener las escaleras y no al presunto proceso de oxidacin materia de denuncia, por ello
no es cierto que la Comisin haya contravenido lo establecido en el inciso 2) del artculo
234 de la Ley de Procedimiento Administrativo General
55. Asimismo, cabe tener presente que, de conformidad con lo sealado por la Comisin, en
sus descargos la Inmobiliaria haba manifestado que antes ya haba efectuado el mantenimiento de las escaleras en dos oportunidades y de forma gratuita, pese a que se encontraba
fuera del objeto de sus servicios, lo cual haba accedido por deferencia para con sus clientes,
por lo cual, se colige que la Junta de Propietarios tena la legtima expectativa que ante
la solicitud de gestin del 12 de diciembre de 2013, iba a obtener nuevamente dicho
mantenimiento; sin embargo, como se ha determinado en el presente caso, la denunciada
no acredit haber efectuado dicha gestin o brindado respuesta alguna, ello con el fin de
que el consumidor pueda adoptar una decisin al respecto.
56. Finalmente, en su apelacin la denunciada cuestion que se incurri en un error de derecho
pues no haba ninguna norma legal por el cual se determine que haya estado obligada a
responder la solicitud de gestin materia de denuncia. Al respecto, como se ha sealado en
el punto 39 precedente23, la conducta del proveedor que constituya una falta de atencin
de una solicitud de gestin califica como una presunta infraccin al deber de idoneidad
que se encuentra regulado en los artculos 18 y 19 del Cdigo, de all que corresponde
desestimar tal alegato.
57. Por lo expuesto, este Colegiado considera que corresponde confirmar, la resolucin venida
en grado que declar fundada la denuncia contra la Inmobiliaria, por infraccin de los
artculos 18 y 19 del Cdigo, en tanto la denunciada no desvirtu su responsabilidad
por no atender la solicitud de gestin efectuada por la Junta de Propietarios mediante
carta del 12 de diciembre de 2013.
Sobre la graduacin de la sancin
58. El artculo 112 del Cdigo24 establece que, al momento de aplicar y graduar la sancin,
la Comisin puede atender al beneficio ilcito esperado con la realizacin de la infraccin,
[...]
HALL DE DISTRIBUCIN Y ESCALERAS COMUNES
PISO.CERMICO O PORCELANATO
[...]
23 Cfr. Resolucin 04852014/SPCINDECOPI y Resolucin 14062015/SPCINDECOPI
24 LEY 29571. CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Artculo 112.
Criterios de graduacin de las sanciones administrativas. Al graduar la sancin, el Indecopi puede
tener en consideracin los siguientes criterios:
404
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
la probabilidad de deteccin de la misma, el dao resultante de la infraccin, la conducta
del infractor a lo largo del procedimiento, los efectos que se pudiesen ocasionar en el
mercado, la reincidencia o el incumplimiento reiterado y otros criterios que considere
adecuado adoptar.
59. A efectos de graduar la sancin a imponer la Ley N. 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, recoge dentro de los principios de la potestad sancionadora
administrativa el principio de razonabilidad25, segn el cual la autoridad administrativa
debe asegurar que la magnitud de las sanciones administrativas sea mayor o igual al beneficio esperado por los administrados por la comisin de las infracciones. Como parte
del contenido implcito del principio de razonabilidad, se encuentra el principio de proporcionalidad, el cual supone una correspondencia entre la infraccin y la sancin, con
interdiccin de medidas innecesarias o excesivas.
60. En el presente caso, la Comisin sancion a la Inmobiliaria con una multa de 1 UIT por
el hecho de no haber atendido la solicitud de gestin efectuada por la Junta de Propietarios mediante carta del 12 de diciembre de 2013. La imposicin de la referida sancin se
sustent en el beneficio ilcito, probabilidad de deteccin y el dao al consumidor.
61. Sobre el particular, la Sala concuerda con los factores utilizados por la Comisin para
graduar la sancin. Sin perjuicio de ello, considera que la imposicin de una multa pe1. El beneficio ilcito esperado u obtenido por la realizacin de la infraccin.
2. La probabilidad de deteccin de la infraccin.
3. El dao resultante de la infraccin.
4. Los efectos que la conducta infractora pueda haber generado en el mercado.
5. La naturaleza del perjuicio causado o grado de afectacin a la vida, salud, integridad o patrimonio
de los consumidores.
6. Otros criterios que, dependiendo del caso particular, se considere adecuado adoptar.
Se consideran circunstancias agravantes especiales, las siguientes:
1. La reincidencia o incumplimiento reiterado, segn sea el caso.
2. La conducta del infractor a lo largo del procedimiento que contravenga el principio de conducta
procedimental.
3. Cuando la conducta infractora haya puesto en riesgo u ocasionado dao a la salud, la vida o la
seguridad del consumidor.
4. Cuando el proveedor, teniendo conocimiento de la conducta infractora, deja de adoptar las medidas
necesarias para evitar o mitigar sus consecuencias.
5. Cuando la conducta infractora haya afectado el inters colectivo o difuso de los consumidores.
6. Otras circunstancias de caractersticas o efectos equivalentes a las anteriormente mencionadas,
dependiendo de cada caso particular. []
25 LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Ttulo Preliminar.
Artculo IV.PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:
[]
1.4. Principio de razonabilidad.Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporcin
entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su cometido.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
405
Actualidad
Civil
406
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
El voto en discordia de la seora Vocal Ana Asuncin Ampuero Miranda es el siguiente:
La vocal que suscribe el presente voto difiere de la decisin adoptada por la mayora;
sustentando mi posicin en los siguientes fundamentos:
1. El sustento para admitir que la transaccin extrajudicial puede realizarse en cualquier
instancia, se encuentra en las normas generales del procedimiento administrativo sin
necesidad de recurrir a las disposiciones referentes a los procedimientos administrativos
especiales, sean trilaterales o sancionadores26
2. El Artculo 186 de la Ley del Procedimiento Administrativo General establece que la
conciliacin, la transaccin y el desistimiento son formas de conclusin del procedimiento
administrativo. Por su parte, el numeral 4 del artculo 189 de la referida norma seala
que el desistimiento podr realizarse por cualquier medio que permita su constancia y
sealando su contenido y alcance27.
3. Asimismo, el numeral 1 del Artculo 228 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General seala que En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se notifique la
resolucin final, la autoridad podr aprobar acuerdos, pactos, convenios o contratos de los
administrados que importen una transaccin extrajudicial o conciliacin [].
4 Por tanto, en estricta aplicacin de ambos artculos, es evidente que no se hace distincin
alguna entre la primera y segunda instancia para que la transaccin extrajudicial pueda dar
lugar a la conclusin del procedimiento administrativo, siendo que, una interpretacin
contraria trasgredira uno de los principios de interpretacin del derecho: no distinguir
donde la ley no distingue.
5. Debe precisarse, adems, que el artculo 186 se encuentra comprendido dentro de
las normas generales del procedimiento administrativo y el artculo 228 dentro de las
normas de los procedimientos especiales, sin que dichas normas generales, el captulo
dedicado al procedimiento sancionador o, por ltimo, las normas especiales aplicables al
procedimiento administrativo en materia de proteccin al consumidor (de competencia
de esta Sala) impidan la terminacin convencional de los procedimientos por transaccin
extrajudicial, lo que as ha sido entendido en numerosas resoluciones adoptadas sobre el
particular.
26 El procedimiento trilateral est regulado en los Artculos 219 al 228 y el procedimiento sancionador
est regulado en los Artculos 229 al 237 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
27 De conformidad con el Artculo 25 del Reglamento de Organizacin y Funciones de INDECOPI
(aprobado por Decreto Supremo N. 0092009PCM) los miembros del Tribunal estn obligados a
observar las normas establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General aprobada por
Ley N. 27444, en lo que resulte aplicable.
Asimismo, el ltimo prrafo del artculo 106 del Cdigo, en el que se establecen los procedimientos
a cargo del INDECOPI, seala lo siguiente:
Artculo 106.Procedimientos a cargo del Indecopi.[]
De manera supletoria, en todo lo no previsto en el presente Cdigo y en las disposiciones especiales,
es aplicable a los procedimientos administrativos anteriormente sealados, la Ley nm. 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
407
Actualidad
Civil
Instituto Pacfico
Resea de jurisprudencia
caso por caso a fin de cumplir la misin encomendada en materia de proteccin del
consumidor.
11. En efecto, existen bienes jurdicos que desde la Constitucin merecen una proteccin ms
elevada por parte del Estado, como el derecho a la vida o la salud. No en vano el propio
Artculo 65 de la Constitucin Poltica del Per sobre el deber especial de proteccin
del Estado en materia de defensa de los consumidores se refiere especficamente a que el
Estado vela, en particular, por la salud y seguridad de la poblacin.
12. Cabe preguntarse, bajo las normas de proteccin al consumidor, qu esfera de accin
conserva la Sala frente a un supuesto en el que, mediante la celebracin de un acuerdo
de transaccin extrajudicial un consumidor (que present su denuncia) declara que, en
trminos simples, ya ha visto satisfecho su inters, cubierta su expectativa o atendido su
reclamo. De conformidad con las normas mencionadas en el presente voto singular, el
procedimiento debe ser aceptado y debe concluirse el proceso y, solamente en el caso que
terceros interesados en l insten por su continuacin o que la autoridad de oficio verifique
que tal aceptacin pueda afectar intereses de terceros o el inters general, se puede limitar
los efectos de la transaccin extrajudicial solo al interesado y, de conformidad con las
disposiciones que resulten aplicables, debe continuarse el procedimiento. La finalidad de
esta norma es precisamente evitar que se pueda afectar el inters general mediante el acto
de disposicin de un particular. En el presente caso, tales supuestos no se verifican, por
lo que el procedimiento debe concluir.
13. En este sentido, actualmente, el Artculo VI del Ttulo Preliminar del Cdigo establece
como poltica pblica que el Estado garantiza mecanismos eficaces y expeditivos para la
solucin de conflictos entre proveedores y consumidores, promoviendo que los proveedores atiendan y solucionen directa y rpidamente los reclamos de los consumidores.
Por lo tanto, la aceptacin de la transaccin extrajudicial sin mayores lmites que los
establecidos en las propias normas antes mencionadas es perfectamente compatible con
la naturaleza del procedimiento administrativo de proteccin al consumidor el cual es de
competencia de la Sala y perfectamente compatible con el ejercicio de la misma establecido
en el Artculo 63 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
14. El criterio expuesto de manera resumida en el presente voto singular, es concordante con
el criterio que ha desarrollado el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual del INDECOPI en numerosos pronunciamientos, en los que se han aceptado
las transacciones extrajudiciales presentados por los denunciantes como una forma de
conclusin del procedimiento, pese a que en primera instancia se sancion con multas a
los proveedores denunciados29.
29 Al respecto, podemos citar las siguientes resoluciones: Resolucin N. 03621999/TDCINDECOPI
del 22 de octubre de 1999, Resolucin N. 04372002/TDCINDECOPI del 14 de junio de 2002,
Resolucin N. 0822002/TDC del 13 de febrero de 2002, Resolucin N. 02232013/TDCINDECOPI
del 16 de junio de 2003, Resolucin N. 04952005/TDCINDECOPI del 6 de mayo de 2005, Resolucin N. 15602006/TDCINDECOPI del 11 de octubre de 2006, Resolucin N. 10062006/
TDCINDECOPI del 28 de junio de 2006, Resolucin N. 08992007/TDCINDECOPI del 28 de
mayo de 2007, Resolucin N. 04492008/SC2INDECOPI del 2 de diciembre de 2008, Resolucin
N. 00322009/SC2INDECOPI del 14 de enero de 2009, Resolucin N. 0482010/SC2INDECOPI
del 12 de enero de 2010, Resolucin N. 4522011/SC2INDECOPI del 2 de marzo de 2011 y Resolucin N. 3022012/SC2INDECOPI del 31 de enero de 2012.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
409
Actualidad
Civil
15. Del caso propuesto y analizado por la Sala con la actual conformacin, no se ha aportado
elemento alguno del que se desprenda razn o justificacin para que se cambie el criterio
de interpretacin adoptado (en materia de oportunidad o aceptacin de una transaccin
extrajudicial como forma de conclusin del procedimiento administrativo) en las resoluciones referidas en el prrafo precedente, criterio basado en la interpretacin del artculo
228 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, el cual comparto.
16. El 21 de julio de 2015, tanto la Junta de Propietarios como la Inmobiliaria solicitaron
conjuntamente la conclusin del procedimiento en atencin a la transaccin extrajudicial
suscrita por las partes que ponan fin al conflicto de intereses, para lo cual presentaron el
documento de Transaccin Extrajudicial celebrada por cada representante de la Junta de
Propietarios y la Inmobiliaria por medio de la cual las partes resolvan total y definitivamente todas las controversias que tenan una contra la otra30, antes que la Sala emita un
pronunciamiento que ponga fin a esta instancia.
17. As, se observa que dicho acuerdo cumple con los requisitos establecidos en el artculo
228 de la Ley del Procedimiento Administrativo General y, por tanto, resulta viable que
se declare concluido, en todos sus extremos, el presente procedimiento administrativo
iniciado por la denuncia interpuesta por la Junta de Propietarios, sin un pronunciamiento
sobre el fondo, conforme a lo establecido por el artculo 189 del Procedimiento Administrativo General.
18. De otro lado, no se aprecia una afectacin al inters de terceros ni al inters general que
amerite la continuacin del procedimiento conforme a lo dispuesto en el artculo 228 de
la Ley del Procedimiento Administrativo General, dado que en esta segunda instancia el
presente procedimiento relacionado a los presuntos defectos de la escalera de emergencia
(oxidacin) de las Torres I y III del Condominio como al extremo concerniente a la falta
de atencin a la solicitud de gestin del 12 de diciembre de 2013, todos los propietarios
del Condominio fueron representados por la Junta de Propietarios, no existe evidencia
alguna en el expediente que permita apreciar que esta misma conducta se haya presentado
con otros consumidores distintos a los representados por la denunciante.
19. En consecuencia y por las consideraciones expuestas en el presente voto en discordia,
corresponde declarar concluido el procedimiento iniciado por la Junta de Propietarios
General del Condominio Residencial Torres de Aliaga contra Bianconero Consorcio
Inmobiliario S.A.C., en los extremos relacionados a los presuntos defectos de la escalera
de emergencia (oxidacin) de las Torres I y III del Condominio; y, la falta de atencin a
la solicitud de gestin del 12 de diciembre de 2013, y disponerse el archivo definitivo del
expediente.
ANA ASUNCIN AMPUERO MIRANDA
30 CDIGO CIVIL.
Artculo 1302.Por la transaccin las partes, hacindose concesiones recprocas, deciden sobre algn
asunto dudoso o litigioso, evitando el pleito que podra promoverse o finalizando el que est iniciado.
Con las concesiones recprocas, tambin se pueden crear, regular, modificar o extinguir relaciones
diversas de aquellas que han constituido objeto de controversia entre las partes. La transaccin tiene
valor de cosa juzgada.
Artculo 1303.La transaccin debe contener la renuncia de las partes a cualquier accin que tenga
una contra otra sobre el objeto de dicha transaccin.
410
Instituto Pacfico
Enero 2016
Ao 2
Volumen 19
JURISPRUDENCIA
FUNDAMENTAL
Algunos requerimientos
para adoptar acuerdos
vlidos e inscribibles de las
juntas de propietarios
Actualidad
Contenido
CASACIN N. 1
CASACIN N. 2
CASACIN N. 3
Jurisprudencia fundamental
CASACIN N. 4
412
Actualidad Civil presenta como jurisprudencia fundamental, una seleccin de resoluciones emitidas por Sunarp, en la temtica sobre requisitos a considerar para adoptar
acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios; dentro de las resoluciones
seleccionadas se aprecian las siguientes:
La convocatoria a junta de propietarios debe realizarse conforme al Reglamento Interno
(Resolucin N.. 1649-2015-SUNARP-TR-L)
Transferencia de bienes comunes de unidad inmobiliaria est sujeta a rgimen de propiedad
y acuerdo de junta de propietarios. (Resolucin N..- 117-2015-SUNARP-TR-L)
La inscripcin de nueva seccin exclusiva requiere de desafectacin previa adoptada por
junta de propietarios. (Resolucin N..-856-2015-SUNARP-TR-L)
Es vlido el acuerdo de junta de propietarios adoptado con la participacin de uno de los
cnyuges si cuenta con poder de representacin.(Resolucin N. -794-2015-SUNARPTR-L)
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
JURISPRUDENCIA FUNDAMENTAL
Resolucin N. 16492015-SUNARPTR-L
TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN N.. 1649-2015-SUNARP-TR-L
Lima, 21 de agosto del 2015
APELANTE :
TTULO :
RECURSO :
REGISTRO
:
ACTO (s)
:
SUMILLA
CONSTANCIA DE CONVOCATORIA
Si el reglamento Interno prev para las convocatorias que se utilice cualquier medio que permita tener constancia de recepcin de dicha citacin, en la constancia de convocatoria debe
dejarse constancia de dicho aspecto o que la revocatoria se realiz de acuerdo con el reglamento
interno,
PERIODO DE FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE PROPIETARIOS
Si de la aplicacin del reglamento interno y del acta de la eleccin se puede colegir el perodo
de funciones del presidente de la junta de propietarios, no es procedente formular observacin
referida a que se deje indicado la fecha de inicio y de culminacin del periodo.
ACTAS
El artculo 149 del D.S. 135-2006-VIVIENDA establece los requisitos que debe contener el
acta de la junta de propietarios, los cuales son mnimos, por lo que su cumplimiento resulta
obligatorio.
I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA
Mediante el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin del presidente
de la junta de propietarios del Edificio J, que forma parta del conjunto habitacional
ubicado en el Jr. Combate de Angamos N. 705 - Jirn Batalla de Miraflores N. 490,
Jr. Pea Rivera N. 455-475, Urbanizacin La Estancia de Surco, Distrito de Santiago de
Surco, cuyas zonas comunes se encuentran inscritas en la partida 12675463 del Registro
de Predios de Lima.
A tal efecto se adjunta la siguiente documentacin:
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
413
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
El reglamento interno de la torre J no prev los requisitos para la eleccin del presidente de la torre, y tratndose del primer presidente |a eleccin se ci a lo establecido
en el artculo 146 del Reglamento de la Ley N. 27157 el que no prev la observacin
efectuada por la Registradora, pues dicha observacin solo sera exigible en el caso que
la junta ya cuente con un presidente.
Sin perjuicio de lo sealado la declaracin del 15/8/2014 cumple los requisitos del
artculo 146 del TUO del Reglamento de la Ley N. 27157
pues en la declaracin se indica que la convocatoria se puso en conocimiento mediante
correo electrnico, entrega de esquela y pegado en la vitrina ubicada en el primer piso
del edificio.
En cuanto al periodo por el cual se elige al presidente refiere que el reglamento interno
prev expresamente que el periodo es de 2 aos, siendo lgico que al haberse efectuado
su eleccin como presidente el 25/8/2014 el inicio del perodo de su presidencia se
indica en dicha fecha y culmina el 24/8/2016.
A razn de los fundamentos anteriores se advierte que de los anexos de la apelacin
se advierte que las torres A, B e I de su condominio ya han inscrito sin observacin
alguna a sus presidentes, advirtindose de los documentos presentados, en especial
de las declaraciones juradas que estas son idnticas en su contenido a la declaracin
presentada por el recurrente, por lo que a igual razn igual derecho.
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
El predio objeto de la presente apelacin est conformado por el Edificio J del condominio
La Estancia de Surco, cuyas zonas comunes corren inscritos en la partida electrnica N.
12675463 del Registro de Predios de Lima.
De la partida se aprecia que el Edificio J forma parte de un conjunto de edificios (A, B, C,
D, E, F, G, H, I, J, K y L) y 3 grupos de estacionamientos cada uno de los cuales cuentan
con un reglamento interno (cada grupo de estacionamiento tambin), teniendo adems
este conjunto de edificaciones un reglamento interno general.
A fs. 34 de dicha partida, en el As. B 00018 est inscrito el reglamento interno del Edificio J.
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente el vocal Luis Alberto Aliaga Huaripata; con el informe oral de la
abogada Fabiola Barreda Mlaga.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones a determinar son
las siguientes:
Si el reglamento interno prev que para las convocatorias se utilice cualquier medio
que permita tener constancia de recepcin de dicha citacin, qu debe indicarse en las
constancias de convocatoria?
Es procedente formular observacin referida a que se deje indicado la fecha de inicio y
de culminacin del perodo.
Cules son los requisitos que debe contener el acta de la junta de propietarios?
VI. ANALISIS
1. El Rgimen de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn es una modalidad de
propiedad consistente en la coexistencia, en una edificacin de secciones de dominio
exclusivo con secciones de propiedad comn.
Actualidad Civil
415
Actualidad
Civil
2.
3.
4.
5.
416
Jurisprudencia fundamental
Conjuntamente con la propiedad exclusiva sobre una seccin determinada del edificio,
va a coexistir una copropiedad sobre los elementos comunes de la edificacin, como el
terreno en donde est construido, los muros, las escaleras, ascensores y dems elementos que hacen posible el uso ele las respectivas unidades d propiedad exclusiva por
parte de sus propietarios.
Actualmente, el rgimen al que deben someterse las unidades inmobiliarias en las que
coexisten secciones de propiedad exclusiva y bienes y/o servicios comunes se encuentra
establecido en la Ley N. 27157, publicada el 20/7/1999, y su Reglamento, el D.S.
N. 008-2000- MTC, publicado el 17/2/2000 y sus modificaciones, habindose aprobado el TU.O. mediante D.S. N. 035-2006-VIVlENDA, siendo que las edificaciones sujetas a este rgimen deben contar necesariamente con un reglamento interno.
La junta de propietarios est constituida por todos los propietarios de las secciones de
propiedad exclusiva de la edificacin y tiene la representacin conjunta de estos, cuya
funcin es administrar y gestionar el conjunto inmobiliario a efectos de conservacin
de las zonas comunes y asegurar el funcionamiento correcto de los servicios para lograr
una adecuada convivencia.
El artculo 87 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios regula la inscripcin de la junta de propietarios, sealando:
Son inscribibles en la partida matriz de la edificacin el acto de constitucin de la junta
de propietarios, la designacin del presidente y, en su caso, de la junta directiva, en mrito
al Reglamento interno. La designacin de la presidente o de la junta directiva efectuadas
con posterioridad se inscribirn en mrito de la copia certificada del acta de la junta de
propietarios en el que conste el acuerdo adoptado con las formalidades establecidas en el
Reglamento Interno. []
En la partida 12675463 del Registro de Predios de Lima, se encuentra inscrita la
edificacin constituida por varios edificios (A, B, C, D, E, F, G, H, I, J (K, L) y estacionamientos. Cada uno de los edificios cuenta con un reglamento interno, de la
misma forma los estacionamientos agrupados en 3 grupos cuentan con su respectivo
reglamento interno, existiendo adems un reglamento interno general.
En el presente caso, se solicita la inscripcin del nombramiento del presidente de la
junta de propietarios del edificio J, en mrito del acuerdo de la junta de propietarios
de dicho edificio acordado en sesin del 25/8/2014.
La inscripcin es denegada por varias razones, procediendo analizar cada una de ellas.
Sobre los requisitos de las actas de la junta de propietarios debe decirse que, configurndose la junta de propietarios por la reunin mayoritaria de personas su funcionamiento se regula por los artculos 145 y siguientes del D.S, 035-2006-VIVIENDA, la
que entre otros aspectos regula la formalidad de las actas en las que estn asentados los
acuerdos que la junta adopta.
El artculo 149 seala:
En el acta de cada sesin, deber indicarse el lugar, fecha y hora en que esta se realiz; la
relacin de los propietarios concurrentes, con indicacin de sus porcentajes de participacin
en los bienes de dominio comn; el nombre de las personas que actuaron como presidente
y secretario de la junta; los puntos de la agenda; la forma y resultado de las votaciones y
los acuerdos adoptados. Ser firmada por el Presidente y el Secretario designado, o por los
miembros de la directiva si la hubiera, y por todos los participantes en la Junta. El Regla-
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
mento interno podr contener reglas que faciliten !a suscripcin del acta.
La norma bajo comentario, regula los requisitos mnimos que deben constar en el acta,
los que garantizan que los acuerdos se tomaron en concordancia con las normas estatutarias y legales correspondientes, reflejando as que ha quedado garantizado el derecho de participacin, y el posterior derecho de informacin de todos los propietarios,
permitiendo adems cada uno de dichos requisitos verificar la validez de los acuerdos
adoptados y lograr el acceso de los mismos al Registro.
Entre estos requisitos figura el nombre de las personas que actuaron como presidente
y secretario de la junta; as como la firma del acta por el presidente y el secretario designado, o por los miembros de la directiva si la hubiera, y por todos los participantes
en la junta.
La norma prev as la suscripcin del acta por parte de los que dirigieron la v reunin,
otorgando as con su firma autenticidad a su designacin para dirigir la junta y a lo
plasmado en el acta, de tal forma que asumen con responsabilidad que lo all expuesto
es lo que realmente sucedi en la sesin.
6. En el presente caso se aprecia que Edgar Andr Morales Atarama, propietario del Dpto.
303, es designado presidente para llevar adelante la sesin (presidirla); sin embargo,
no se encuentra firmando el acta de sesin de la junta de propietarios, aprecindose
adems que no ha sido computado su porcentaje de participacin sobre los bienes y
zonas comunes, en la asistencia a la junta, no quedado clara tampoco su participacin.
El apelante refiere que la falta de suscripcin, es un error material que ha sido subsanado
con la reapertura de fecha 25/4/2015; sin embargo, con el recurso de apelacin se ha
presentado copia simple de la citada acta de reapertura, la que conforme al artculo 7 del
Reglamento General de los Registros Pblicos no es susceptible de calificacin por las
instancias regstrales, debiendo adjuntarse con las formalidades correspondientes.
Por lo expuesto se confirma el primer extremo de la observacin.
7. Sobre la convocatoria, la misma es el llamado a los propietarios de una edificacin para
la reunin en la que se tratarn diversos asuntos de su inters.
Esta junta de propietarios es convocada a sesin por el presidente, regulando el artculo
146 del D.S.035-2006-VIVIENDA la forma como se publicita esta convocatoria y los
requisitos que debe de reunir, en atencin a que debe quedar garantizado el oportuno
y adecuado conocimiento de la realizacin de una junta, aspecto que garantiza el derecho de voz y voto de los propietarios.
El ltimo prrafo del artculo 87 del R|RP, regula la forma de acreditar la convocatoria
ante el Registro, sealando;
La convocatoria a junta de propietarios se acreditar mediante la presentacin de los
documentos previstos en el Reglamento Interno o en su defecto, los sealados en el
artculo 146 del Reglamento de la Ley N. 27157, tambin podr acreditarse mediante
la presentacin de la constancia formulada por el Presidente, en la que se consignar
sus datos de identificacin, domicilio y firma certificada notarialmente, as como su
declaracin en el sentido que todos los propietarios fueron convocados conforme al
Reglamento Interno. (El subrayado es nuestro).
En el presente caso, la sesin de la junta de propietarios del 25/8/2014 ha sido convocada en aplicacin de! segundo prrafo del artculo 87 del RIRP por los propietarios
Carlos Purizaga Sandoval, Alex Zambrano Ramrez, Stiwart Del Mar Basauri Longa,
Actualidad Civil
417
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Oswaldo Martn Linares Barreno, Sonia Mora Maldonado, Pamela Cinthia Ames Coronel, Lucila ra Chara y Manuel Gerardo Medina Miranda.
En ese sentido, la constancia deber ser suscrita por los convocantes en la que se seale
los datos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 87 como son: datos de identificacin, domicilio, y firma certificada notarialmente as como que todos los propietarios fueron convocados conforme al Reglamento Interno.
En el presente caso se aprecia de la constancia que s se ha dejado indicado debajo de
la firma de cada uno de los convocantes su nombre, documento de identidad y domicilio, por lo que en ese sentido debe de revocarse el literal a) del segundo extremo de la
observacin.
8. El artculo 17 del reglamento interno del Edificio J regula la convocatoria y qurum
en los siguientes trminos:
La convocatoria a junta se efectuar, mediante comunicaciones escritas, que contendrn, obligatoriamente, la designacin del lugar, da y hora para la celebracin de
la junta, as como los asuntos a tratar, utilizando cualquier medio que permita tener
constancia de recepcin de dicha citacin: sin perjuicio de la obligatoria publicacin
de la misma en las pizarras o vitrinas que debe mantener la administracin en lugares
visibles del EDIFICIO J. [...]. (El subrayado es nuestro).
El reglamento interno prev a efectos de asegurar el oportuno y debido conocimiento
de la sesin de la junta de propietarios a realizar que se utilice cualquier medio que
permita tener constancia de recepcin de dicha citacin, aprecindose que no se ha
dejado constancia de dicho aspecto en la declaracin jurada de la convocatoria o de lo
contrario dejar constancia que la convocatoria se realiz de acuerdo con el Reglamento
Interno, tal como lo establece el artculo 87 del RIRP antes citado.
El apelante manifiesta que dicho aspecto debe exigirse solo cuando existe presidente
de la junta de propietarios; sin embargo, lo afirmado no resulta cierto pues la ausencia
de este, legitima a que un grupo de propietarios (25%) pueda realizar la convocatoria
ms no a que se incumplan las normas previstas en el Reglamento Interno.
Resulta necesario en tal sentido, la presentacin de una constancia de convocatoria
aclaratoria,
Por las razones expuestas se confirma el literal b) del segundo extremo de la observacin.
9. En cuanto al periodo de funciones del presidente de la junta de propietarios, la Registradora exige que se indique la fecha de inicio y culminacin del periodo de funciones
del referido presidente.
El presidente de la junta de propietarios es el que ejerce la representacin de la junta y
goza de las facultades previstas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil.
En virtud de ello, el artculo 87 del RIRP establece que son inscribibles en la partida
matriz de la edificacin entre otros actos, la designacin del presidente y, en su caso,
de la junta directiva en mrito al reglamento interno.
Refiere adems que, la designacin del presidente o de la junta directiva efectuada
con posterioridad se inscribir en mrito de la copia certificada del acta de la junta de
Propietarios en el que conste el acuerdo adoptado con las formalidades establecidas en
el reglamento interno.
Ahora bien, el reglamento interno del Edificio J establece:
418
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
VII. RESOLUCIN
CONFIRMAR los extremos primero, literal b) del segundo y quinto de la observacin
formulada por el Registrador Pblico del Registro de Predios de Lima y REVOCAR el
literal a) del segundo y tercer extremos, respecto del ttulo referido en el encabezamiento
de la presente resolucin.
Regstrese y comunquese
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
Presidente (e) de la Tercera Sala del Tribunal Registra;
RAUL JIMMY DELGADO NIETO
Vocal del Tribunal Registral
BEATRIZ CRUZ PEAHERRA
Vocal (s) del Tribunal Registral
Actualidad Civil
419
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
JURISPRUDENCIA FUNDAMENTAL
Resolucion N. 1172015-SUNARPTR-L
APELANTE :
TTULO :
RECURSO
:
REGISTRO :
ACTO (s) :
SUMILLA
TRANSFERENCIA DE BIENES COMUNES DE UNA EDIFICACIN SUJETA A RGIMEN DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y PROPIEDAD COMN
En el proceso de transferencia de los bienes comunes de unidades sometidas al rgimen de
propiedad exclusiva y propiedad comn, se pueden distinguir dos a etapas: a) La desafectacin o cambio de naturaleza del bien de dominio comn, el cual a consecuencia del acuerdo
adoptado por la Junta de Propietarios se convertir en un bien de dominio exclusivo y b) La
transferencia de la zona desafectada que para pasar a formar parte de las secciones de dominio
privado requerir de escritura pblica.
I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA
Mediante el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin de la modificacin de fbrica y adecuacin de Reglamento Interno que corresponde al predio cuyas reas
comunes se encuentran inscritas en la partida N. 44000148 del Registro de Predios de
Lima.
A tal efecto se adjuntan los siguientes documentos:
Acta de matrimonio de Luis Filiberto Cesare Coral y Rosario Guerrero Romero.
FOR N. 2.
420
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Anexo 1 del FOR N. 2 suscrito por Isabel, Luis Alberto y Rosario Guerrero Romero con firmas certificadas por Notario de Lima Fidel DJalma Torres Zevallos el
22/5/2014.
Memoria descriptiva del 5/1/1996 firmada por la arquitecta Katia Vallenas Velsquez
con firmas certificadas por Notario de Lima Jorge Luis Gonzles Loli y firmada por
Isabel, Luis Alberto y Rosario Guerrero Romero con firmas certificadas por Notario de
Lima Fidel DJalma Torres Zevallos el 25/11/2014.
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios expedido por la Municipalidad
distrital de Los olivos el 27/9/2005.
Informe Tcnico de Verificacin suscrito por Katia Vallenas con firma certificada por
notario el 17/11/2014.
Plano de ubicacin y localizacin de fecha noviembre 2014 con firma de Katia Vallenas V. certificada por Notario de Lima Jorge Luis
Gonzles Loli el 17/11/2014.
Plano de Independizacin (A-01) de fecha noviembre 2014 con firma de Katia Vallenas V. certificada por Notario de Lima Jorge Luis Gonzles Loli el 17/11/2014.
Plano perimtrico de tres pisos (A-02) de fecha noviembre 2014 con firma de Katia
Vallenas V. certificada por Notario de Lima Jorge Luis Gonzles Loli el 17/11/2014.
Plano perimtrico de tres pisos (A-03) de fecha noviembre 2014 con firma de Katia
Vallenas V. certificada por Notario de Lima Jorge Luis Gonzles Loli el 17/11/2014.
Plano perimtrico de tres pisos (A-04) de fecha noviembre 2014 con firma de Katia
Vallenas V. certificada por Notario de Lima Jorge Luis Gonzles Loli el 17/11/2014.
Acta de la junta de propietarios del 10/12/2012 en copia certificada por Notario de
Lima Fidel DJalma Torres Zevalfos el 31/10/2013.
Reglamento Interno suscrito por Isabel Guerrero Romero con firma certificada por
Notario de Lima Fidel DJalma Torres Zevallos el 31/10/2013.
Al reingreso del 12/2/2015 se presenta:
Acta de matrimonio expedida por la Municipalidad de Miraflores el 21/1/2015.
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios expedido por la Municipalidad
Distrital de Los Olivos el 8/1/2015.
Anexo con las subsanaciones correspondientes, con firma de la Arquitecta Katia Vallenas, certificada por Notario de Lima Jorge Luis Gonzles Loli el 9/2/2015 y de los
seores Rosario Guerrero Romero, Luis Alberto Guerrero Romero, Isabel Guerrero
Romero, certificadas por Notario de Lima Fidel DJalma Torres Zevallos el 11/2/2015.
Plano de Independizacin (A-05) del 1er, 2do y 3er piso, de fecha Febrero 2015 con
firma de la Arquitecta Katia Vallenas, certificada por Notario de Lima Jorge Luis Gonzles Loli el 9/2/2015.
Subsanacin de la adecuacin de Reglamento Interno, suscrito por Rosario, Luis Alberto e Isabel Guerrero Romero, cuyas firmas se encuentran certificadas por Notario
de Lima Fidel DJalma Torres Zevallos el 11/2/2015.
Acta de la junta de propietarios del 27/12/2014 en copia certificada por Notario de
Lima Fidel DJalma Torres Zevallos el 12/2/2015.
Actualidad Civil
421
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
422
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
2.
3.
4.
5.
Actualidad Civil
423
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
424
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Tercer piso:
Caja de escalera comn con 4.10m2, Pozo de luz N. 1, N. 2 y N. 3 con 6.75 m2, 7.75 m2
y 9.45m2 respectivamente.
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente la Vocal Mirtha Rivera Bedregal.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es la
siguiente:
Qu importa la transferencia de los bienes comunes de unidades sometidas al rgimen de
propiedad exclusiva y propiedad comn?
VI. ANLISIS
1. El artculo 129 del TUO del Reglamento de la Ley N. 27157, aprobado por D.S. N.
035-20006-VIVIENDA, define a la propiedad exclusiva y propiedad comn como el
rgimen jurdico que supone la existencia de una edificacin o conjunto de edificaciones integradas por secciones inmobiliarias de propiedad exclusiva, pertenecientes a
distintos propietarios y por bienes y servicios de dominio comn. Agrega la norma,
que dicho rgimen cuenta con reglamento interno y una junta de propietarios.
El rgimen jurdico de propiedad exclusiva y propiedad comn es obligatorio en las
edificaciones en las que coexistan secciones de propiedad exclusiva pertenecientes a
distintos propietarios y zonas comunes, tal como se establece en el artculo 37 de la
Ley N. 27157 y en el artculo 125 de su reglamento.
2. El rgimen de propiedad exclusiva y propiedad comn, supone la existencia de dos
tipos de bienes: por un lado, las secciones de propiedad exclusiva sobre las cuales recae
el derecho de propiedad exclusivo y excluyente y, por el otro, las zonas comunes de
la edificacin, cuya titularidad le corresponde a todos los propietarios de las secciones
de propiedad exclusiva en funcin a los porcentajes de participacin que se les haya
asignado en el reglamento interno de la edificacin.
La participacin en los bienes comunes es definida por el artculo 130 del Reglamento de la Ley N. 27157, como el derecho accesorio a cada unidad o seccin de uso
exclusivo y corresponde ejercerlo al propietario del mismo. Agrega dicho artculo que
los porcentajes son establecidos en el reglamento interno sobre la base de criterios
razonables, como el rea ocupada de las secciones de propiedad exclusiva, la ubicacin
de estas, los usos a los que estn destinadas, entre otros.
3. Ahora bien, el artculo 40 de la Ley N. 27157 seala que son bienes de propiedad
comn: Los pasajes, pasadizos, escaleras y en general, vas reas de circulacin de uso
comn; las obras decorativas exteriores a la edificacin o ubicadas en ambientes de
propiedad comn; jardines; stanos y azoteas, salvo que en los ttulos de propiedad
de las secciones aparezcan clusulas en contrario; patios, pozos de luz, ductos y dems
espacios abiertos, entre otros.
El artculo 43 de la Ley N. 27157 faculta a la junta de propietarios para aprobar
mediante mayora calificada de las 2/3 partes de los votos de la junta de propietarios,
la transferencia de los bienes comunes, con cargo a que se notifique por conducto
notarial a los inasistentes a fin de que en el plazo de 20 das tiles contados a partir
Actualidad Civil
425
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Actualidad Civil
427
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
En consecuencia dicha rea forma parte ahora de la unidad inmobiliaria N.2 ubicada
en el segundo piso, razn por la cual el propietario de la Unidad inmobiliaria 3 (tercer
piso) debe transferirle al propietario de la unidad inmobiliaria ubicada en el segundo
piso, debiendo a tal efecto presentar el ttulo traslativo de dominio con la formalidad
correspondiente, esto es la escritura pblica.
Por la razn expuesta se confirma el cuarto extremo de la observacin.
9. En el documento subsanatorio de adecuacin de reglamento interno el rea techada de
la Unidad inmobiliaria N. 1 que se recoge en el artculo 3 del Reglamento Interno:
1085.83m2, no corresponde a la medicin correcta: 108.83 m2, aspecto que debe de
rectificarse, aun cuando ello fuera un error material.
Consecuentemente se confirma el quinto extremo de la observacin.
10. En relacin a las observaciones (1 y 2) referidas a la modificacin de independizacin,
el apelante en su recurso ha sealado que adjunta los planos y memoria descriptiva
corregidos, no siendo por ello objeto de impugnacin.
En tal sentido se mantiene subsistente el primer y segundo extremo de la observacin
al no ser objeto de impugnacin, debiendo el Registrador continuar con la calificacin
de dichos extremos.
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII. RESOLUCIN
CONFIRMAR el tercer, cuarto y quinto extremo de la observacin, DEJAR SUBSISTENTE el primer y segundo extremos de la observacin formulada al
MIRTHA RIVERA BEDREGAL
Presidenta de la segunda sal del Tribunal Registral
ELENA ROSA VASQUEZ TORRES
Vocal del Tribunal Registral
WALTER JUAN POMA MORALES
Vocal del Tribunal Registral
428
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
JURISPRUDENCIA FUNDAMENTAL
Resolucin N. 8562015-SUNARPTR-L
SUMILLA
DESAFECTACIN DE REA COMN
Para la inscripcin de una nueva seccin exclusiva bajo el rgimen de propiedad exclusiva y
propiedad comn cuya extensin comprende reas comunes, corresponde la previa desafectacin de estas, adoptada por junta de propietarios, acuerdo deber corresponder con el acto de
su transferencia a favor de los titulares de la seccin creada.
Para desafectar una zona comn construida sobre la proyeccin aires de las reas comunes
del primer nivel, previamente debe desafectarse las reas comunes del primer nivel y sus
proyecciones.
I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA
Mediante el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin de la ampliacin,
modificacin y demolicin parcial de la fbrica levantada sobre el predio inscrito en la
partida registral N. 44230917 del Registro de Predios de Lima. Asimismo, se solicita la
inscripcin de la modificacin y adecuacin del reglamento interno a la Ley N. 27157, la
desafectacin de reas comunes para su adjudicacin, numeracin y constitucin de junta
de propietarios.
Para tal efecto se adjuntan los siguientes documentos:
Actualidad Civil
429
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Formulario de inscripcin del ttulo tachado por vencimiento ingresado bajo el
1233259 del 24/12/2013 y esquelas de observacin emitidas en dicho procedimiento registral.
Escrito del 18/7/2014 suscrito por Pablo Len Silva.
Copia, del acta de sesin de junta de propietarios del 17/10/2013 legalizada el
18/11/2013 por el notario de Lima Marcos Vainstein Blanck.
Solicitud de calificacin de ttulo tachado N. 1233259 del 24/12/2013 cuya documentacin se encontraba en custodia para ser anexado al presente ttulo.
Constancia de convocatoria de la sesin de junta de propietarios del 17/10/2013
suscrita por Pablo Len Silva con firma certificada el
23/12/2013 ante notario de Lima Fidel Djafma Torres Zevallos.
Constancia de quorum de la sesin de junta de propietarios del 17/10/2013 suscrita por Pablo Len Silva con firma certificada el 23/12/2013 ante notario de
Lima Fidel Djafma Torres Zevallos.
-Cargos de citacin a la sesin de junta de propietarios del 17/10/2013 suscrita
por Pablo Len Silva.
Copia de la Resolucin N. 232-2014-SUNARP-TR-T del 23/6/2014.
Cargo de la carta notarial diligenciada por el despacho del notario de Lima Marcos
Vainstein Blanck suscrita por Pablo Len Silva y dirigida a David Santiago Obe
Sota, con la constancia de recepcin del 20/11/2013.
Escrito subsanatario suscrito por Pablo Len Silva con firma certificada el 5/3/2014
ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula Delgado y por
Ricardo Walter Flores Gabriel con firma certificada el 4/3/2014 ante la misma
notara.
Copia del acta de la junta de propietarios del 17/10/2013 certificada el 14/2/2014
por el notario de Lima Nestor Scamarone Muoz.
Escrito subsanatorio del 9/7/2014 suscrito por Pablo Len Silva.
Constancia de convocatoria de la sesin de junta de propietarios del 30/6/2014
suscrita por Pablo Len Silva con firma certificada el 7/7/2014 ante notario de
Lima Marcos Vainstein Blanck.
Constancia de quorum de la sesin de junta de propietarios del 30/6/2014 suscrita
por Pablo Len Silva con firma certificada el 7/7/2014 ante notario de tima Marcos Vainstein Blanck.
Formulario Registral N. 2, anexo 3 y 4 suscrito por Pablo Len Silva con firma
certificada el 23/12/2013 ante el notario de Lima Fidel Djalma Torres Zevallos
y por Ricardo Walter Flores Gabriel con firma certificada el 23/12/2013 ante la
notara de Lima Ljubica Nada Sekula Delgado.
Folio de constatacin de fbrica suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel con firma certificada el 4/3/2014 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekuia Delgado
y por Pablo Len Silva.
430
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Anexo N. 4 suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel con firma legalizada el
4/3/2014 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula Delgado y por Pablo Len
Silva con firma legalizada el 5/3/2014 ante la misma notara.
Informe tcnico de verificacin suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel con
firma legalizada el 23/12/2013 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula Delgado.
Copia a color del certificado del 8/3/2007 suscrito por Carmen Yolanda Machicao
Reyna en su calidad de Jefe de la Divisin de Obras Privadas y Control Urbano
de la Gerencia de Desarrollo Urbano Municipalidad distrital de San Martn de
Porres.
Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios N. 0470-2013- SGOPGDU/MDSMP del 9/5/2013 suscrito por Vladimir A. Guerrero Jimnez en su
calidad de Sub Gerente de Obras Privadas de la Municipalidad distrital de San
Martn de Porres.
Copias del certificado de numeracin N. 251-2010 del 6/6/2010 suscrito por
Aida C. Ramrez Vizcarra en su calidad de Sub Gerente de Catastro y Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad distrital de San Martn de Porres.
Reglamento interno suscrito por Pablo Len Silva en su calidad de presidente de
la junta directiva con firma legalizada el 5/3/2014 ante la notara de Lima Ljubic
Nada Sekula Delgado y Ricardo Walter Flores Gabriel con firma legalizada el
4/3/2014 ante la misma notara.
Memoria descriptiva suscrita por Ricardo Walter Flores Gabriel con firma legalizada el 4/3/2014 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula Delgado
y por Pablo Len Silva con firma legalizada el 5/3/2014 ante la misma notara.
Parte notarial de la escritura pblica del 18/10/2011 otorgada ante el notario de
Lima J.M. Sigifredo de Osambela Lynch.
Parte notarial de la escritura pblica del 28/11/2014 otorgada ante notario de
Lima Marcos Vainstein Blanck
Plano de ubicacin y localizacin (lmina U1) suscrito por Ricardo Walter Flores
Gabriel con firma legalizada el 23/12/2013 ante la notara de Lima Ljubica Nada
Sekula Delgado.
Plano de distribucin (lmina A-1) suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel
con firma legalizada el 23/12/2013 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula
Delgado.
Plano de distribucin (lmina A-2) suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel
con firma legalizada el 23/12/2013 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula
Delgado.
Plano de distribucin (lmina A-3) suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel
con firma legalizada el 23/12/2013 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula
Delgado.
Plano de independizacin (lmina 1-1) suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel
con firma legalizada el 23/12/2013 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula
Delgado.
Volumen 19 Enero 2016
Actualidad Civil
431
Actualidad
Jurisprudencia fundamental
Civil
Plano de independizacin (lmina I-2) suscrito por Ricardo Walter Flores Gabriel
con firma legalizada el 23/12/2013 ante la notara de Lima Ljubica Nada Sekula
Delgado.
Copias a color de los documentos presentados y ejemplares adicionales de los
planos enumerados.
II. DECISIN IMPUGNADA
La Registradora Pblica del Registro de Predios de Lima Jenny Yvonne Valencia Vargas
observ el ttulo en los siguientes trminos:
En relacin con dicho Titulo y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 literal c.2) del
TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos, en armona con lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 6 de la Ley No. 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
y a los Principios de Legalidad y Respeto, manifiesto que el mismo adolece de defecto subsanable,
siendo objeto de la(s) siguiente(s) observacio(nes), acorde con la(s) norm(as) que se cita(n):
DE LA FORMALIDAD DEL ACTA DE FECHA 17/10/2013:
1- En relacin a la formalidad del acta y conforme a lo previsto en el artculo 870 del
Reglamento de inscripciones del Registro de Predios, srvase adjuntar copia certificada
del Acta de Junta de Propietarios de fecha 17/10/2013 (Fojas 1, 16 al 30), por cuanto
se ha presentado una copia legalizada de dicha acta, la misma que no guarda la formalidad requerida por la norma legal acotada. Srvase subsanar.
DE LA DESAFECTACIN DE REAS COMUNES:
2. Segn es de verse de los Planos de Modificacin de Independizacin presentados, existen zonas comunes que estn siendo consideradas como parte integrante de diversas
secciones de propiedad exclusivas, sin que exista el respectivo acuerdo de desafectacin
de dichas reas y la correspondiente escritura pblica de adjudicacin, a saber:
* En el nivel Stano:
432
Existe un rea de terreno sin excavar (considerado comn por el terreno, segn
Reglamento Interno inscrito) que en la modificacin est siendo considerado
como propiedad exclusiva formando parte del Departamento N. 219.
Asimismo, la rampa considerada como comn en la independizacin inscrita,
ahora se encuentra formando parte de la Seccin de Propiedad Exclusiva N.
221. En el Primero, Segundo, Tercero y Cuarto piso:
Si bien consta en acta el acuerdo de desafectacin del rea de retiro municipal,
tal desafectacin ha sido considerada nicamente como desafectacin de la
proyeccin de dicha rea en el nivel del quinto piso conforme lo expresamente
dispuesto en la escritura pblica de fecha 2811/2014 referida a la desafectacin
de reas y adjudicacin; siendo que se ha omitido el acuerdo de desafectacin del
rea comn denominada Retiro Municipal en el primer piso, y la proyeccin
de dicha rea en los niveles: Segundo, Tercero y Cuarto piso, y a consecuencia
de dichas desafectaciones adjudicrselos a los Departamentos N. 219 (en su
primer y segundo nivel), Departamento N. 301 y Departamento N. 401,
debiendo constarlas mismas en instrumentos pblicos notariales. * En el nuevo
nivel denominado Azotea.
No existe acuerdo ni instrumento notarial de adjudicacin alguno que haga
viable la desafectacin del nivel techo (conforme a la independizacin y Reglamento Interno inscritos), y la consecuente 4 independizacin de dos reas
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Actualidad Civil
433
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Actualidad Civil
435
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Actualidad Civil
437
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Actualidad Civil
439
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
literal c.22 del artculo 33 del Reglamento General de los Registros Pblicos, corresponde
ampliar la observacin en dicho sentido, de acuerdo al tercer prrafo del artculo 87 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, que seala lo siguiente: [...] La convocatoria a junta de propietarios se acreditar mediante la presentacin de los documentos previstos en el Reglamento Interno o, en su defecto, los sealados en el artculo 146 del Reglamento
de la Ley No. 27157. Tambin podr acreditarse mediante la presentacin de la constancia
formulada por el Presidente, en la que se consignar sus datos de identificacin, domicilio y
firma certificada notarialmente, as como su declaracin en el sentido que todos los propietarios
fueron convocados conforme al Reglamento Interno.
10. Finalmente, con relacin al punto 8 de la observacin, se aprecia del contenido de la misma que no resulta una observacin propiamente dicha, pues no advierte ningn defecto,
por lo que corresponde ser dejada sin efecto.
Interviene la Vocal (s) Roco Zulema Pea Fuentes autorizada mediante Resolucin N.
101-2015-SUNARP/PT del 29/04/2015.
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII. RESOLUCIN
REVOCAR el punto 1, DEJAR SIN EFECTO los puntos 3, 4, 6 y 8, CONFIRMAR los
puntos 2, 5 y 7 de la observacin formulada por la Registradora del Registro de Predios y
ampliarla conforme al considerando 7 del anlisis y de acuerdo a los fundamentos expuestos en la presente resolucin.
Regstrese y comunquese
ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO
Presidenta de la Primera Sala del Tribunal Registral
SAMUEL GLVEZ TRONCOS
Vocal del Tribunal Registral
ROCIO ZULEMA PEAFUENTE
Vocal (s) del Tribunal Registral
c.2) Cuando no se haya cumplido con algn requisito expresa y taxativamente exigido por normas
legales aplicables al acto o derecho cuya inscripcin se solicita.
[...]
2 Artculo 33.- Reglas para la calificacin registral. El Registrador y el Tribunal Registra!, en sus respectivas
instancias, al calificar y evaluar los ttulos ingresados para su inscripcin, se sujetan, bajo responsabilidad,
a las siguientes reglas y lmites: [...]
c) Las limitaciones a la calificacin registral establecidas en los literales anteriores, no se aplican en los
siguientes supuestos:
[...]
c.2) Cuando no se haya cumplido con algn requisito expresa y taxativamente exigido por normas
legales aplicables al acto o derecho cuya inscripcin se solicita.
[...]
440
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
JURISPRUDENCIA FUNDAMENTAL
Resolucin N. -7942015-SUNARPTR-L
Actualidad Civil
441
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
Vista la documentacin presentada en el reingreso del 28 de enero de 2015 (notificacin de convocatoria, acta de apertura de junta de propietarios, anexo 1 y nuevo plano de ubicacin), se formula la
siguiente observacin: 1Tal como se seala en el Anexo N. 1 que se est realizando la desafectacin
de 9.69m2 de una parte del rea ocupada del Pozo de Luz N. 3 (el cual queda reducido a 9,838m2),
adems de que tambin se est ampliando el cuarto piso y azotea sobre la Unidad Inmobiliaria N. 1
como consta de los planos de distribucin; dichas circunstancias debern estar graficadas en un nuevo
plano de independizacin y memoria descriptiva con el detalle de las reas de propiedad exclusiva
que abarcarn cada unidad inmobiliaria que conforman el inmueble inscrito en la Partida N.
70344937 del Registro de Predios del Callao, as como el resultado de las reas o zonas de uso comn
luego de la desafectacin.
2,- Por otro lado, en la aprobacin de la modificacin, ampliacin de fbrica y desafectacin de parte
del Pozo de Luz N. 3, no consta la intervencin de los seores Carlos Enrique Quispe Rivas (titular
junto con su esposa de la Unidad Inmobiliaria N. 2) y Juan Domingo Efio Daz (titular junto con
su esposa de la Unidad Inmobiliaria N. 4).
Tngase en presente que de conformidad con el artculo 315 del Cdigo Civil para actos disposicin
sobre bienes inmueble es necesario la intervencin de ambos cnyuges. Asimismo, la doctrina establece
que los actos de disposicin comprenden los actos de adquisicin, transferencias y extincin de derechos. En el presente caso, la desafectacin de un rea comn para pasar al dominio exclusivo de una
unidad de una unidad inmobiliaria constituye un acto de disposicin.
Base legal.- Art. 2011 del Cdigo Civil; Art. 31 y 32 del TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos.
III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIN
La recurrente seala, entre otros, los siguientes fundamentos:
- Con fecha 28/1/2015 se levantan todas las observaciones sealadas en la primera esquela de
observacin; sin embargo, el 6/2/2015 se emite una nueva esquela de observacin donde se
efectan otros requerimientos no solicitados en la primera observacin.
- Seala que se levant la observacin presentado el documento privado con firmas de los
propietarios de cada unidad legalizadas por notario pblico, segn recomendacin indicada por el Registrador en la esquela de observacin presentado con fecha de reingreso
el 28/1/2015. Al respecto, da cuenta que en la observacin original no se menciona la
presentacin de plano de independizacin y memoria descriptiva con el detalle de las reas
de propiedad exclusiva que abarcarn cada unidad inmobiliaria, por lo que se estara vulnerando el Reglamento General de los Registros Pblicos al plantear nuevas observaciones.
Asimismo, se aclara que se ha solicitado la inscripcin de la declaratoria de fbrica aprobada
por la municipalidad y no se ha solicitado inscribir una independizacin.
- En la aprobacin de la modificacin, ampliacin de fbrica y desafectacin del pozo N.
3, intervienen uno de los titulares propietarios de cada unidad, tanto en el documento
privado como en el acta de junta de propietarios en cumplimiento del reglamento interno
aprobado segn el reglamento de la Ley N. 27157, con la intervencin del 100% de los
participantes de cada unidad, por lo que se ha cumplido con lo estipulado en el reglamento.
- Asimismo, menciona que el artculo 315 del Cdigo Civil solo es aplicable en los casos de
disposicin de bienes inmuebles de su propiedad (de su unidad inmobiliaria) mas no en
bienes y reas comunes que se rige por el reglamento ya sealado.
Actualidad Civil
443
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
propiedad exclusivo y excluyente; y, por el otro, las zonas comunes de la edificacin, cuya
titularidad le corresponde a todos los propietarios de las secciones de propiedad exclusiva
en funcin a los porcentajes de participacin que se les haya asignado en el reglamento
interno de la edificacin.
La participacin en los bienes comunes es definida por el artculo 130 del Reglamento de
la Ley N. 27157, como el derecho accesorio a cada unidad o seccin de uso exclusivo y
corresponde ejercerlo al propietario del mismo. Agrega dicho artculo que los porcentajes
son establecidos en el reglamento interno sobre la base de criterios razonables, como el rea
ocupada de las secciones de propiedad exclusiva, la ubicacin de estas, los usos a los que
estn destinadas, entre otros.
2. Ahora bien, el artculo 40 de la Ley N. 27157 seala que son bienes de propiedad comn:
Los pasajes, pasadizos, escaleras y en general, vas reas de circulacin de uso comn; las
obras decorativas exteriores a la edificacin o ubicadas en ambientes de propiedad comn;
jardines; stanos y azoteas, patios, pozos de luz, ductos y dems espacios abiertos, entre
otros.
De acuerdo al artculo 134 del Reglamento de la Ley N. 27157, dichos bienes comunes tienen la calidad de intransferibles, salvo que en el reglamento interno se estipule lo
contrario. Tratndose de bienes que tengan la condicin de intransferibles, para que sean
transferidos, se requiere que sean desafectados por acuerdo de la junta de propietarios.
As, el artculo 43 de la Ley N. 27157 faculta a la junta de propietarios para aprobar
mediante mayora calificada de las 2/3 partes de los votos de la junta de propietarios, la
transferencia de los bienes comunes, con cargo a que se notifique por conducto notarial a
los inasistentes a fin de que en el plazo de 20 das tiles contados a partir de la notificacin,
manifiesten mediante el mismo procedimiento, su discrepancia, quedando vinculados con
el acuerdo en caso contrario.
Asimismo, el artculo 148 del Reglamento de la Ley N. 27157 prescribe que en el caso que
la notificacin sea devuelta por el notario porque el domicilio sealado por el propietario
fuere desconocido o carezca del mismo en el lugar de la edificacin, el Presidente, la Directiva o la Administracin, segn sea el caso, deber publicar un aviso en el diario oficial El
Peruano, en el cual se consignar el acuerdo adoptado por la junta de propietarios, en las
mismas condiciones que en la notificacin notarial. Si transcurrido el plazo de 20 das hbiles desde el da hbil siguiente de la publicacin, el propietario con domicilio desconocido
no manifestara por conducto notarial su discrepancia, se entender vinculado al acuerdo.
3. En el presente caso, al inicio del procedimiento registral se present la documentacin que
amerita la inscripcin de la ampliacin de fbrica de la unidad inmobiliaria N. 1, siendo
el acto rogado de inscripcin dicha ampliacin.
El Registrador al calificar dicha documentacin advirti que se edific sobre parte de la
extensin del pozo de luz N. 3, es decir, la fbrica que se pretende inscribir afecta parte
de una zona comn, en atencin de lo cual formul observacin considerando que previamente la junta de propietarios deba aprobar la desafectacin de dicha rea.
Al respecto, de la revisin del artculo cuarto del reglamento interno inscrito conforme al
ttulo archivado N. 8658 del 12/5/2008, se aprecia que si bien el pozo de luz N. 3 es
considerado como un bien comn, se consign que el mismo tiene la destino/condicin de
escalera - U.l. N. 1, es decir, el uso del mismo estaba sujeto a la unidad inmobiliaria N. 1.
Actualidad Civil
445
Actualidad
Civil
Jurisprudencia fundamental
Instituto Pacfico
Algunos requerimientos para adoptar acuerdos vlidos e inscribibles de las juntas de propietarios
representacin de manera total o parcial. Para las necesidades ordinarias del hogar y actos de
administracin y conservacin, la sociedad es representada indistintamente por cualquiera de los
cnyuges. [...].
Del texto transcrito, se colige que la representacin de la sociedad conyugal debe ser ejercida por ambos cnyuges, salvo en los actos que involucren actividades ordinarias del hogar,
de administracin y conservacin, en cuyos supuestos podr ser representada indistintamente por cualquiera de los cnyuges.
Asimismo, de acuerdo al artculo 292 del Cdigo Civil, cabe la representacin que otorga
uno de los cnyuges al otro en la representacin de la sociedad conyugal.
7. En el presente caso, atendiendo a que los acuerdos adoptados en la junta de propietarios del
14/1/2015 versan sobre el acto de disposicin de desafectacin de parte del rea de un bien
comn (pozo de luz N. 3) que formar parte de la unidad inmobiliaria N. 1, y la modificacin de porcentajes de participacin sobre los bienes y zonas comunes, resulta necesaria
la intervencin de ambos integrantes (por su propio derecho o mediante representante) de
las mencionadas sociedades conyugales titulares de las unidades inmobiliarias 2 y 4, en la
medida que no se est frente al supuesto de excepcin previsto en el artculo 292 del Cdigo Civil.
Al respecto, cabe sealar que en el acta no consta que los cnyuges asistentes actan tambin en representacin del cnyuge ausente con quienes conforman las sociedades conyugales titulares.
Por tanto, corresponde confirmar el punto 2 de la observacin.
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII. RESOLUCIN
CONFIRMAR las observaciones formuladas por el Registrador del Registro de Predios del
Callao conforme a los fundamentos expuestos en el anlisis de la presente Resolucin.
Regstrese y comunquese
ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO
Presidenta de la Primera Sala del Tribunal Registral
SAMUEL GALVEZ TRONCOS
Vocal del Tribunal Registral
NORA MARIELLA ALDANA DURAN
Vocal del Tribunal Registral
La sociedad conyugal y otros patrimonios autnomos son representados por cualquiera de sus partcipes, si son demandantes. Si son demandados, la representacin recae en la totalidad de los que la
conforman, siendo de aplicacin, en este caso, el Artculo 93.
Si se desconociera a uno o ms de los integrantes del patrimonio autnomo, se estar a lo dispuesto
en e! Artculo 435.
El que comparece como demandado y oculta que el derecho discutido pertenece a un patrimonio
autnomo del que forma parte, se le impondr una multa no menor de diez ni mayor de cincuenta
Unidades de Referencia Procesal, sin perjuicio de lo dispuesto por el Artculo 4.
Actualidad Civil
447
Actualidad Civil
se termin de imprimir
en el mes de Enero de 2016
en los Talleres Grficos de
Pacfico Editores S.A.C.
Jr. Castrovirreyna N. 224 - Brea
Telefax: 332-6117 / Central: 330-3642
LIMA - PER