EL NUEVO PROCESO PENAL

Cuadro N 1

Diligencia
Investigacin

Esquema General

PRINCIPALES
PROCESO
1.

2.

3.

GARANTIAS

DEL

Querel
la

INICIO DE LA
INVESTIGACIN

Denun
cia

Garantiza el pleno respecto al principio

que obliga a tratar al Imputado como
inocente mientras no se dicte una Sentencia
Condenatoria,
previa
oportunidad
de
Defensa Jurdica
Se establece el Juicio Oral, pblico y
contradictorio, como la Etapa Central del
Proceso Penal, a cargo de un Tribunal
Colegiado,
integrado
por
3
Jueces,
denominado Tribunal Oral en lo Penal

Salidas
Alternativas

De
Oficio
Plazo mximo
ao
desde
Formalizacin de
Instruccin

CIERRE DE LA
INVESTIGACIN

NUEVO

Garantiza la debida Proteccin a las

Vctimas, informndoles acerca de sus
Derechos, dndoles un trato adecuado
evitando causarles molestias innecesarias y
otorgndoles la posibilidad de obtener
reparacin frente a los daos del Delito

la

Medidas
Cautelares

LA REFORMA PROCESAL PENAL

La Reforma Procesal Penal es una iniciativa
impulsada por el Ministerio de Justicia de
Chile, el que ha contado con la colaboracin
tcnica de diversas instituciones, entre ellas,
el Centro de Desarrollo Jurdico Judicial de la
Corporacin Universitaria, CDJ/CPU.
Los principales textos legales que integran la
Reforma son los siguientes:
1.
Cdigo Procesal Penal
2.
Reforma de la Constitucin Poltica del
Estado que crea el Ministerio Pblico Ley
N 19.519, 16/09/1997
3.
Ley Orgnica del Ministerio Pblico
4.
Cdigo Orgnico de Tribunales
5.
Ley de Defensa Penal Pblica

de

SOBRESEIMIENT
O

2
la
la

A
C
U
S
A
CI

Audienci
aN
de
Preparac
in
Juicio
Oral

Audien
cia del
Juicio
Oral:
Alegatos
Prueba
Sentenci
a

Recurso de Nulidad

Pro
ced
imi
ent
o
Abr
evi
ado
Recurso de Apelacin

JUICIO ORAL

2.
Resguardo de la
Vctima

Cuadro N 2
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL NUEVO
SISTEMA PROCESAL PENAL
Todo
Imputado, mientras no est
condenado por Sentencia Firma, no puede ser
considerado Culpable
2.
La Vctima tiene garantizado el respeto
a sus Derechos
3.
Derechos del Imputado y su Defensor a
intervenir en todas las Actuaciones del
procedimiento, ya sean Probatorias o de
aquellas que den lugar a restricciones de los
Derechos del Imputado
4.
El Ministerio Pblico puede no iniciar la
Persecucin Penal o Abandonar la ya iniciada,
cuando se trate de un hecho que NO
compromete gravemente el Inters Pblico
5.
No es aplicable a los procedimientos ya
iniciados, cuando la Ley anterior contuviere
disposiciones ms favorables al Imputado

3.
Derecho
Defensa

1.
Presuncin
de Inocencia

1.

Principios consagrados
en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal

4.
Principio
Oportunidad
Aplicabilidad directa de la
Garantas Constitucionales y
de
los
Tratados
Internacionales
sobre
Derechos
Humanos

Cuadro N 3
LOS DERECHOS
VICTIMAS

BENEFICIOS

DE

El Ministerio Pblico se encuentra obligado a

velar por su proteccin y reparacin.
Se mantiene la figura del Querellante Particular,
pudiendo intervenir formalmente en el proceso
interponiendo la respectiva Querella Criminal

5. Irretroactividad de la
Ley
Penal
menos
favorable
Derecho
a
Proteccin

solicitar

Medidas

de

Derecho a ser oda y recibir un trato adecuado

de parte de los Fiscales, Policas y los Jueces
durante todas las Etapas del proceso

LAS

Se
entender
por
VICTIMA
al
directamente Ofendido con el Delito. Frente a
ilcitos cuyo resultado sea la muerte del
Ofendido, o s este no pudiere ejercer sus
Derechos, se establece un Orden de Prelacin
entre su cnyuge, descendientes, ascendientes
y conviviente entre otros.

de

VICTIMA

ETAPAS DEL NUEVO PROCESO

Derecho a ser informada de las principales

actividades de la Investigacin y de los
resultados del Procedimiento

Derecho a recurrir contra Resoluciones del

Procedimiento que la perjudiquen

Derecho a tener reparacin por los Perjuicios

causados por el Delito

PENAL

Cuadro N 4
INICIO
PROCEDIMIENTO

DEL

El Ministerio Pblico decide iniciar

la investigacin. La Ley lo faculta
Querella
para no Iniciarla en 3 casos, a
La Querella se presenta ante el Juez de Garanta
quien la remite al Ministerio Pblico
pesar de recibir una Denuncia o
Querella:
Denuncia
1.
Cuando
no
aparezcan
La Denuncia se hace habitualmente, ante la Polica quien
la pondr en conocimiento del Ministerio Pblico
antecedentes
que
permitan
desarrollar
actividades
conducentes al esclarecimientos Propia Iniciativa (De Oficio)
de los hechos
2.
Cuando
los hechos no
fueran constitutivos de Delitos o
cuando
los
Antecedentes
establezcan la Extincin de la
Responsabilidad
Penal
del
Imputado
3.
Cuando se trata un hecho
que por su significacin no
comprometiere gravemente el
Inters Pblico
Cuadro
N 5 en razn de
criterios de Poltica Criminal que
busca atacar la Criminalidad
ETAPA
DE INSTRUCCIN PENAL
ms lesiva
La Vctima en los casos sealados
La Etapa
de Instruccin
Penal preparatoria
del Juicio Oral queda
podr
provocar
la intervencin
del
entregada
a
los
Fiscales
del
Ministerio
Pblico,
quienes dirigirn
Juez de Garanta, quien podr
la
investigacin
y
la
coordinarn
con
los
Agentes
de la Polica y
obligar
al
Fiscal
iniciar
la
otros
organismos
Especializados.
Esta
investigacin
se
Investigacin
desarrollar en un plazo no superior a los 2 aos, desde la
Formalizacin de la instruccin hasta la presentacin de la
Acusacin.
(1.2) Toda Diligencia investigativa o la aplicacin de Medidas
Cautelares que afecten D Constitucionales ejecutadas por
la Polica, por orden de los Fiscales a cargo del caso,
requerir Autorizacin Judicial Previa de un Tribunal
Unipersonal denominado Juez de Garanta.
(3) Durante el curso de la investigacin y tratndose de Delitos
de menor Dao Social, se contemplan mecanismos
alternativos al proceso. Esta respuesta busca la solucin al
conflicto ms que la imposicin de una Sancin; tal es el
caso de la Suspensin Condicional del Procedimiento y el
Acuerdo Reparatorio

MINISTERIO
PBLICO
Recibe antecedentes

1. Archivo Provisional

2.
Facultad
Investigar

de

no

3. Principio de Oportunidad

ABRE INVESTIGACIN
)

En
el
esclarecimiento
del hecho punible

MINISTERIO PBLICO
Y LA POLICA BAJO SU
DIRECCIN REALIZAN:

En
la
determinacin de
los partcipes
En la delimitacin
de
las
circunstancias
Diligencias

de

Medidas

Salidas
Alternativas
(3) operan hasta la

FORMALIZACIN DE LA INSTRUCCIN
La Formalizacin de la Instruccin es ESCRITA y sta se manifiesta
el Delito que se investiga en contra de una persona determinada,
formalizando el procedimiento frente al Juez de Garanta, al
Imputado y su Defensor. Procede obligatoriamente cuando el
Ministerio Pblico debe requerir la intervencin Judicial del
Tribunal de Garanta para la autorizacin de Medidas Cautelares,
la realizacin de ciertas diligencias, la recepcin anticipada de la
prueba o cuando deba provocar la Declaracin Judicial del
Imputado.

FISCALES
DEL
MINISTERIO
PBLICO
LA POLICA Y OTROS
ORGANISMOS
ESPECIALIZADOS BAJO
SU DIRECCIN

FORMALIZACIN
DE LA
INSTRUCCIN (1)

JUEZ DE
GARANTA

Otorgan Garanta al Imputado (2)

La Formalizacin no implica para el Imputado ninguna

consecuencia automtica como, por ejemplo, el Arraigo de Pleno
D y la anotacin Prontuarial. Se garantiza as la efectiva vigencia
de la Presuncin de Inocencia.
(1)

Es la manifestacin que realiza el MP ante el Juez de

Garanta. En sta se comunica al Imputado el desarrollo de
una investigacin en su contra por uno o ms delitos
determinados.
(2)
Da a conocer la imputacin y sus lmites
(3)
La Declaracin Judicial es un medio de Defensa frente a la
imputacin
(4)
Da lugar al control de la actividad investigadora y las
eventuales Medidas Cautelares que se decreten

Permite la Declaracin Judicial (3)

Permite el control Jurisdiccional de las Diligencias y

Medidas Cautelares (4)

Definitiv
o

Cuadro N 6
ETAPA INTERMEDIA
La Formulacin de la Acusacin por el
Ministerio Pblico dar lugar a la citacin a
una Audiencia de Preparacin del Juicio Oral.
(1) Esta Audiencia ante el Juez de Garanta da
pie a la Formalizacin de la Defensa y
Preparacin del Juicio Oral. El Juez de
Garanta dicta el AUTO DE APERTURA DEL
JUICIO ORAL, delimitando el contenido de la
Acusacin y los Medios de Prueba que se
admitirn en l, sealando adems el
Tribunal Oral en lo Penal.
(2) El Imputado, en Acuerdo con su Abogado,
podr renunciar
Cuadro
N 7 libre e informadamente a su
D a un Juicio Oral, manifestando su acuerdo
con los hechos contenidos en la Acusacin y
ELcon
JUICIO
ORAL
los antecedentes
en que se funde la
Instruccin, solicitando que se falle la causa,
Se en
establece
un Juicio
Oral,pida
Imparcial,
Pblico
caso que
el Fiscal
una Pena
no
y Contradictorio
como
la
Etapa
Central
del
superior a 5 aos
Proceso Penal, a cargo de un Tribunal
colegiado,
integrado
por
3
Jueces,
denominado Tribunal Oral en lo Penal.
DESARROLLO DEL JUICIO ORAL:
El Juicio Oral tiene lugar en una o ms
Audiencias
continuas,
concentradas
y
pblicas.

Comienza con la exposicin que el

Presidente del Tribunal hace del Auto de
Apertura del Juicio Oral

Luego
interviene
el
Fiscal,
los
Querellantes, Demandantes Civiles y el
Defensor

El
Acusado
puede
prestar
su
Declaracin ante el Tribunal Oral y ser
interrogado por los anteriores. Los Jueces
slo interrogarlo para aclarar sus dichos

Posteriormente se reciben las Pruebas

Se presentan los Alegatos de Clausura

por parte
del
Fiscal, Querellante,
Demandantes Civiles y Defensor

Finalmente interviene el Acusado, si

ste estima conveniente dar su opcin,

Cierre de la
Investigacin

Sobrese
er
Tempora
l

El Ministerio Pblico
puede:

Acusar
Por escrito,
sealando los
medios de prueba

Audiencia de
Preparacin del
Juicio Oral (1)

JUICIO ORAL

AUDIENCIA DEL
JUICIO ORAL

Procedimien
to Abreviado
(2)

Tribunal Colegiado y
Letrado
5

Se expone la
Acusacin

Se plantea la Defensa

Se dicta
Sentencia

Cuadro N 8

Conoce directamente la Acusacin, la Defensa

y las Pruebas
La valoracin de las pruebas es libre, pero debe ser
fundada, sin contradecir las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos ni las mximas de la
experiencia

La Sentencia, que Absuelve o Condena al

Acusado, debe ser comunicada en la misma
Audiencia.
La determinacin de la Pena y la redaccin de la
Sentencia pueden ser diferidas en un plazo no
superior a los 5 das

Recurso de
Nulidad

EL MINISTERIO PBLICO
Es un rgano Constitucional del Estado,
autnomo y jerarquizado, que ejerce la
funcin exclusiva de investigar y sustentar, en
su caso, la Acusacin Penal Pblica.

Su direccin recae en la figura del

Fiscal Nacional

El Fiscal Nacional es nombrado por el

Presidente de la Repblica con acuerdo del
Senado, de una nmina de 5 candidatos que
confecciona la Corte Suprema

Dura 8 aos, sin derecho a reeleccin

El control Judicial y Jurisdiccional

respecto de las actividades de los Fiscales lo
posee el Juez de Garanta.

PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL NUEVO PROCESO

Adems de los Fiscales, el Ministerio Pblico

contempla otra serie de funcionarios que
agrupa en 5 niveles: Ejecutivos, Profesionales,
Tcnicos, Administrativos y Auxiliares

Dirige la Instruccin

MINISTERIO PBLICO

Formula y mantiene la
Acusacin

Otorga proteccin
a Vctimas y
Testigos

FISCAL
NACIONAL

DIRECTOR EJECUTIVO
NACIONAL

CONSEJO

Cuadro N 9
JUZGADOS DE GARANTA

Fiscales
Regionales

Son Unipersonales. Adems de garantizar los

D fundamentales y dirigir la Audiencia de
Preparacin del Juicio Oral, dicta Sentencia en
el Procedimiento Abreviado y resuelven los
Incidentes promovidos en las Etapas de
Instruccin y Preparacin del Juicio Oral.
El tamao del Juzgado de Garanta depender
del volumen de causas que el territorio
Jurisdiccional tenga. Se busca minimizar la
distancia entre los centros poblados y los
nuevos Juzgados.

Fiscales
Locales

Serie de divisiones:
Estudios,
Evaluacin,
Control y Desarrollo de la
Gestin.
Contralora Interna
Recursos Humanos
Administracin y Finanzas
Informtica
Atencin de Vctima

Directores Ejecutivos
Regionales
Garantiza los Derechos
fundamentales de las personas

Se liberan los Jueces de las labores

Administrativas
del
Juzgado,
traspasndoselas
a
profesionales
especializados.

Se elimina el cargo de Secretario

Letrado del Tribunal del Crimen

JUZGADOS DE
GARANTA
Dirige la Audiencia de
Preparacin del Juicio Oral

COMIT DE JUECES

Los Juzgados de Garanta tendrn de 1 a 17

Jueces

Ayudante
Encarga
Juez
Juez
de
do de

Juez

Unidad de
JUEZ Administraci
n de
PRESIDENTE
Unidad
de
Causas

Unidad
Unidad
de
Administrador
de
Atencin
General
Servicios
de

Cuadro N 10
TRIBUNAL ORAL EN LO
PENAL
El Tribunal Oral es colegiado,
compuesto por 3 Jueces Abogados
Cada Tribunal contar con un Juez
Presidente que en conjunto con el
Administrador General organizar
la
funcin
Jurisdiccional
y
Administrativa del Tribunal.
Se establece una serie de
Unidades
y
funcionarios
especializados en labores de
apoyo.
Se contempla la creacin de
Tribunales Orales compuesto de 3
a 37 Jueces

Conduce el debate y conoce las

pruebas durante el Juicio

Comit de

TRIBUNAL ORAL
EN LO PENAL
Dicta Sentencia

JUEZ
PRESIDENTE

Administrador

Sala 1

Sala 2

(1) La Defensora Penal Pblica

ser
un
Servicio
Pblico
autnomo y descentralizado,
dotado de personalidad Jurdica
y patrimonio propio, sometido a
la vigilancia del Presidente de
la Repblica a travs del
Ministerio de Justicia, Tendr
por finalidad la Defensa de las
personas imputadas por un
Crimen, Simple delito o Falta,
que no cuenten con abogado
de su confianza y que requieran
de un Defensor Tcnico.

Encarga
do de

Unidad de
Testigos y
Peritos

Unidad
de
Servicios

Ayudante
de

La Defensa Penal Pblica ser

gratuita para los beneficiarios
que no dispongan de recursos
para financiarla privadamente
(2) El Consejo Nacional de la
Defensa Penal Pblica ser
encargado de convocar y de
establecer
las
bases
de
Licitacin
(3) Los
Abogados
de
las
Defensoras Locales podrn ser
Defensores
Locales
(institucionales) o Abogados
licitantes de recursos Fiscales

Unidad de

Unidad de
Administraci
n de
Causas

Cuadro N 11
LA DEFENSORIA PENAL
PBLICA

Sala 3

Unidad
de
Atencin
de

DEFENSORIA PENAL PUBLICA

(1)

CONSEJO
(2)
Jurados

Regionales

DEFENSOR
NACIONAL

Defensores
Defensores
Locales

Representar los
intereses de los
Imputados