DIAGNSTICO

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

3DIAGNSTICO
3.1 Contexto provincial
3.1.1 Contexto Geogrfico.
A) Ubicacin Geogrfica
Quispicanchi est ubicado al Oriente del departamento de Cusco entre las coordenadas
13100" y 143000" Latitud Sur y 701930" y 714930" Longitud Oeste con respecto al
meridiano de Greenwich, es la segunda provincia ms grande del departamento del
Cusco. Presenta tres zonas geogrficas naturales que son: Sierra, Ceja de Selva y Selva
y por sus caractersticas topogrficas, climatolgicas, ecolgicas y de altitud se
distinguen tres zonas: Piso de Valle, Zona Alta o Alto Andina y Zona de Ceja de Selva.

UCAYALI
JUNIN
MADRE DE DIOS
AYACUCHO

I
QU

HI
ANC
C
I
SP

CUSCO

APURIMAC
PUNO
AREQUIPA

43

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

Camanti

Ccarhuayo

Oropesa

Marcapata

Ccatcca
Lucre lillas
huay
Urcos
Anda
Huaro

Ocongate

LEYENDA

Quiquijana

VALLE MEDIO DEL VILCANOTA

ZONA ALTOANDINA

ata
Cusip

ZONA DE SELVA

B) Extensin:
Quispicanchi es una de las 13 provincias del departamento del Cusco, con una extensin
de 7862.60 Km2 que representa el 7.37% respecto al total del territorio de la regin Cusco,
abarca las regiones naturales de Sierra, Ceja de Selva y Selva, cuyas superficies se
muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro N 01

Provincia de Quispicanchi: Superficie de las regiones naturales en

relacin con la Regin Cusco
Prov. Quispicanchi

Regin Cusco

Regiones Naturales
Superficie (km2)

Superficie (km2)

Total

7862,6

100

172741

100

Sierra

5029,55

64

55302

32

Ceja de Selva

2555,47

33

21034

12

277,58

96405

56

Selva
Fuente: Atlas Provincial CCAIJO-2000

44

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
C) Lmites

E) Pisos Ecolgicos

Los lmites son los siguientes:

La provincia de Quispicanchi presenta

diversos pisos ecolgicos, siguiendo la
clasificacin de Javier Pulgar Vidal, se
tiene:

Por el Norte: Con los distritos de San

Salvador de la provincia de Calca y
Qosipata de la provincia de
Paucartambo, ambos del departamento
de Cusco y la provincia del Manu del
departamento de Madre de Dios.

Por el Oeste: Con los distritos de

Rondocan, Sangarar y Acopia de la
provincia de Acomayo.

Ubicado entre los 200 y 400 m.s.n.m, con

relieves planos, de colinas bajas, con subregiones denominadas filos, altas
tahuampas y restingas, variando desde
zonas muy erosionables, formando islas,
meandros, lagos, cochas, bosques
inundables, pasando por los llanos no
inundables hasta las partes elevadas y
colinas, cuenta con ros caudalosos de
aguas templadas. Este piso se ubica en la
zona fronteriza de Camanti con Puerto
Maldonado.

D) Distribucin Geogrfica:

Rupa Rupa

La provincia de Quispicanchi cuenta con

12 distritos, que se concentran
fundamentalmente en la cuenca del
Vilcanota (60%), donde la mayora de la
poblacin provincial se asienta en el
campo (70%).

Zona ubicada entre los 500 y 2 000

m.s.n.m, el relieve es variado con
predominio de montaas de flancos
abruptos, con vegetacin arbrea,
quebradas estrechas y profundas, valles
de suave declive, destinados a la
ganadera y agricultura tropical, as como
a la explotacin de madera, cuenta con
ros caudalosos de aguas templadas.
Estos pisos se ubican en los distritos de
Camanti y parte de Marcapata.

Por el Sur: Con los distritos de Checacupe

y Pitumarca de la provincia de Canchis del
departamento del Cusco.
Por el Este: Con el distrito de San Gabn
de la provincia de Carabaya del
departamento de Puno.

Como se observa en el cuadro, son los

distritos de mayor altitud como:
Ccarhuayo, Ccatcca y Ocongate, los que
requieren de nuevos proyectos y
propuestas de desarrollo para reducir los
niveles de pobreza, afectados por las
condiciones climticas y tenencia de
recursos naturales de los pobladores de
dichos distritos.

Omagua o Selva Baja

Quechua
Zona ubicada entre los 2 500 y los 3 000
m.s.n.m. Son reas de clima templado-

45

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

Cuadro N 02

Provincia de Quispicanchi: Altura, superficie y ubicacin, segn

distrito
Ambito

Altura
(m.s.n.m.)

Ubicacin

Superficie
(Km2)
Latitud

Prov. Quispicanchi

7862,6

Dist. Urcos

3150

133,65

134100

713727

Dist. Andahuaylillas

3122

83,6

134015

714033

643

3471,74

131300

714500

Dist. Ccarhuayo

3442

312,89

133527

712350

Dist. Ccatcca

3675

306,72

133603

713340

Dist. Cusipata

3310

247,03

135435

712951

Dist. Huaro

3157

105,28

134115

713822

Dist. Lucre

3086

117,78

133724

714409

Dist. Marcapata

3150

1686,91

132515

705415

Dist. Ocongate

3553

961,66

133724

715415

Dist. Oropesa

3116

74,44

133624

714542

Dist. Quiquijana

3210

360,9

134908

713227

Dist. Camanti

Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, 1993

46

Longitud

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
fro, seco, el relieve es accidentado, est
conformado por declives suaves
pendientes como los valles interandinos,
de ros caudalosos de aguas fras, en esta
zona se ubican la mayora de los distritos
de Quispicanchi.

Las nieves perpetuas se ubican en la

cadena oriental de los Andes, conformada
por los nevados de Ausangate y Qoyllority
en el distrito de Ocongate y parte de
Marcapata.

Esta zona es de vocacin agrcola y

ganadera para productos andinos como
maz, cebada, trigo, habas, etc. Y crianza
de ganado vacuno y ovino principalmente.

3.1.2 Resea Histrica

Proceso Histrico Evolutivo 2

Suni

A) poca Pre-Inca

Tierras ubicadas entre 3 500 y los 4 000

m.s.n.m. el relieve es escarpado y
abrupto, los ros son de aguas fras y de
caudal variado, siendo el lmite superior
para los cultivos de papa, olluco, mashua,
cebada, etc. Y la crianza de vacunos,
ovinos y camlidos sudamericanos,
ubicndose en la mayor parte de los
distritos de Ccatcca, Ocongate y algunas
partes del distrito de Ccarhuayo y
Marcapata.

Quispicanchi, durante la poca Pre inca,

estuvo ocupada por etnias y tribus
ubicadas en distintas partes del territorio,
considerados en la poca Inca como
ayllus. Estos eran: los Muynas, Kihuaris,
Huallas, Sallus, Incacunas, etc. Que
tenan entre sus actividades principales la
crianza de ganado y cultivo de sus tierras,
a excepcin de los Huaris, que habitando
la actual regin de Huaro, se dedicaron a
la medicina natural.

Janca o Cordillera

Las dems agrupaciones ocupaban las

zonas de Oropesa y Lucre como los
Maynas y los Choques, los Yahiasis y
otros dentro del valle de Andahuaylillas,
los Orocs en las faldas del cerro de
Wiraccochan, al este de la laguna de
Sipasccocha (Laguna de Urcos), los
Quequesanas estuvieron ubicados a partir
del morro denominado Kuntur Samana
hacia Cusipata; los Huallas vivan en la
comprensin del distrito de Ocongate; los
Quihuares en una de las quebradas de
Huaraypata; los Sallus,

Son los pisos ms altos de la provincia a

ms de 4 500 m.s.n.m. presentan relieves
rocosos y abruptos cubiertos de hielo o
nieve, de ros de aguas heladas poco
caudalosas. Esta zona es de poca
vocacin agrcola, siendo la papa amarga
el nico producto caracterstico; en cuanto
a la ganadera, la zona tiene vocacin
para la crianza de camlidos
sudamericanos como la llama y alpaca,
los pastizales todava se pueden
encontrar hasta los 4 800 m.s.n.m.

Extracto del Plan de

Desarrollo Local
Concertado

47

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
los Incarunas y los Raqchis en la zona del
can Ccanobamba, entre Huambutio y
Rumicolca.
Estas sociedades fueron evolucionando
con el transcurrir del tiempo, formando
agrupaciones ms densas hasta
constituirse en pequeos poblados. Hacia
el Sureste de Cusco existan dieciocho
pueblos a partir del sitio de Salinas,
cubriendo un largo de tres leguas rumbo a
Quiquijana en lo que iba a ser el futuro
camino real hacia el Ccollasuyo.
B) poca Inca:
Al medio de la Ciudad se poblaron entre
treinta y ocho a cuarenta pueblos, los
dieciocho de la nacin Ayamaca, las
cuales se derramaban a una mano y la
otra del camino real de Ccollasuyo. Los
dems pueblos son de gentes de cinco a
seis o ms apellidos que son:
Qespicancancha, Muina, Urcos, Quehuar,
Huaruc, Cauia.
Los poblados diseminados en las
quebradas de Quispicanchi y en sus
alturas fueron invadidos por los Incas,
quienes por su superioridad numrica y
tcnica militar, resolvieron confederar
estos asentamientos aislados y lo
persuadieron para servir como
colaboradores en la conquista inca,
llegando a conformar los siguientes
ayllus: Huarahuara, Junucunca, Hoccora,
Parocca, Sallac, Sullumayo, Huancarra y
los Orqos.

48

El pueblo de Urcos, en el periodo inca

pas a formar un importante eslabn en la
cadena de posadas o tambos que
sucedan por todo el curso del Vilcanota
conjuntamente que sus vecinas aldeas de
la misma unidad tnico-social de
Quiquijana, Chupanhuaroc, Huaroc,
Rumicolca incluyendo Andahuaylillas.
Cieza de Len al referirse al tambo de
Urcos dice: Esta asentado Urcos en un
cerro donde hubo aposentos para los
seores.
Estos ayllus suministraban cereales y
pequeas manufacturas al Qosqo, al
mismo tiempo que ejercan el control de
encrucijada de caminos, que conducan a
gran parte de las provincias Quechuas
localizadas en el imperio inca, como
Paucartambo y Marcapata, hacia el
Oriente Acomayo y Paruro hacia el Oeste
y Canas, Canchis y Chumbivilcas hacia el
Sur.
C) poca Colonial:
En esta poca Quispicacanchi,
inicialmente fue un partido del Obispado
de Cusco, posteriormente se elev a la
categora de corregimiento de la
intendencia de la misma ciudad, donde
Urcos viene a ser sede de la reduccin con
el nombre de San Clemente de la Laguna
de Vicos.
El primero de junio de 1543, Cristbal
Baca de Castro, en su calidad de
comisionado rigi ante los gobernadores
de Nueva Castilla, despus de su triunfo

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
sobre Almagro de Mozo,expidi
ordenanzas reglamentando el servicio de
tambos y caminos en los reinos del Per,
ordenanzas que comprendan casi la
totalidad de los pueblos y regiones que en
la actualidad constituyen la provincia de
Quispicanchi, teniendo el carcter de
tambos y hospedajes principales, los
situados en el camino que comunicaba
con las minas y casas de moneda en
Potos.
Durante los siglos XVI y XVII, en los
lugares que sirvieron de residencia a
numerosos pueblos confederados del
imperio incaico, los invasores iban
fundando poblaciones coloniales y sobre
los tambos construyeron iglesias,
principalmente de cal y piedra con bellos
acabados, un ejemplo notable de esta
poca es la iglesia de Andahuaylillas, que
por entonces ostentaba el nombre de
Catedral de Quispicanchi.
Urcos, en la poca hispnica se convirti
en un paso obligado hacia los centros
mineros de plata (Potos), por lo que se
constituy en un lugar de gran confluencia
de viajeros que transitaban de oriente a
occidente y viceversa y los que llegaban
de los valles de Marcapata, por lo tanto
Urcos adquiere importancia por su
localizacin estratgica y sus variados
recursos naturales. Al respecto Mollinedo
menciona: Por su ubicacin el pueblo
tiene una dinmica de enlace entre el
Cusco y las provincias altas o regin
Collao.

Al inicio de siglo XIX el partido de

Quispicanchi tiene a Urcos como eje de
articulacin (1,803) con la presencia de
comercios, este movimiento comercial
aumentara con la presencia de los
obrajes de paos, que en el anexo de
Huaroc dara lugar a la fbrica de tejidos
de Urpay (Obraje de Urcos).
D) poca Republicana
A inicios de la Repblica, la provincia de
Quispicanchi fue dividida en tres distritos
Acomayo, Oropesa y Quiquijana, que
fueron creados por decretos emitidos por
Bolvar.
En 1835, siendo presidente el general
Orbegoso, cambia el nombre de la
provincia de Quispicanchi por el de
Yanacocha, cambio consignado con el
Decreto Supremo del 4 de noviembre del
mismo ao, en referencia a la cordillera
que divide la cuenca del Vilcanota, de la
cuenca de Apurimac. El cambio de
nombre de la provincia tambin trajo
consigo el cambio de la sede de la capital
provincial siendo nombrada como tal
Quiquijana.
El repentino cambio de la capital de
Quispicanchi como se ve en uno de los
considerandos del decreto del 04 de
diciembre de 1835, tuvo fundamento lrico
y quijotesco, pues Orbegoso en represalia
a que el pueblo de Urcos haba prestado
bondadoso albergue al ejrcito, cuando
ste pasaba por las alturas de Sangarar,
Huathua y otras en direccin a

49

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Yanacocha, donde se libr uno de los
hechos de armas que influy
decisivamente en los destinos de la
Confederacin.Posteriormente el
espacio provincial se modifica con el
desmembramiento de la actual provincia
de Acomayo (1861), quedando dividida
polticamente en cuatro distritos: El primer
distrito de Urcos, con sus anexos de
Huaroc y Andahuaylillas, el segundo
Quiquijana y los anexos de Yaucat y
Cusipata, el tercero Oropesa con su
anexo de Lucre y el cuarto Ocongate con
su anexo de Marcapata.
La Resolucin Suprema del 04 de junio de
1861, restituyo al distrito de Urcos, su
categora de capital de provincia.
E) poca Contempornea:

Extrado del plan de

Desarrollo Urbano

50

3.1.3 Recurso Humano

A) Poblacin y Densidad
La provincia de Quispicanchi, para el ao
2005, de acuerdo a los datos preliminares
del censo del 2005 tiene una poblacin
total de 82,802 habitantes, que representa
el 7.07% de la poblacin del departamento
de Cusco, siendo la tercera provincia con
m a y o r pa r t i c i pa c i n p o b l a c i o n a l ,
acusando esta, a su ubicacin estratgica
con respecto al eje vial en donde
confluyen rutas provenientes de Juliaca,
Arequipa, Puerto Maldonado y Cusco. De
esta poblacin el 50,71% est constituida
por poblacin masculina y el 49,29% est
conformada por la poblacin femenina, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:

Llegado este perodo a partir de 1,960,

nada o casi nada haba cambiado en
Urcos, el crecimiento urbano es mnimo y
es recin en los ltimos aos que con la
creacin de las asociaciones de vivienda
Tpac Amaru y Vctor Ral Haya de
Latorre en 1,980, se da un mayor
movimiento hacia la urbanizacin del
espacio de Urcos, fruto del flujo de
migrantes de las comunidades
campesinas.

Cuadro N 03

Este crecimiento urbano hacia el sector

Noreste de Urcos, est condicionado por
la presencia de la va frrea y el ro
Vilcanota, que lo limitan, haciendo crecer
a esta zona de forma longitudinal y
paralela a los mismos.3

Provincia Quispicanchi:
Poblacin total, segn rea,
2006
Area

Cantidad

Porcentaje

Total

82802

100

Urbana

24841

30

Rural

57961

70

Fuente: Plan de Desarrollo

Institucional Quispicanchi 2007-2008

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Cuadro N 05

B) Poblacin Urbana y Rural

Dicha poblacin, est ubicada en el rea
urbana y rural con distribuciones
porcentuales de 30% y 70%. La poblacin
rural tiene como actividad principal la
agropecuaria, complementada con otras
actividades extractivas y comerciales,
como se aprecia:
Cuadro N 04

Provincia Quispicanchi:
Poblacin total, segn rea,
2006

Provincia de Quispicanchi:
Poblacin total, segn
grupos etareos
Grupos

Cantidad

Porcentaje

Total

82802

100

0a4

9340

11,3

5a9

11582

14,0

10 a 14

11280

13,6

15 a 19

8557

10,3

20 a 24

6590

8,0

25 a 29

5526

6,7

30 a 34

5041

6,1

Area

Cantidad

Porcentaje

Total

82802

100

35 a 39

4956

6,0

Urbana

24841

30

40 a 44

4191

5,1

Rural

57961

70

45 a 49

3627

4,4

50 a 54

2815

3,4

55 a 59

2164

2,6

60 a 64

1963

2,4

65 a 69

1635

2,0

70 a 74

1335

1,6

75 a 79

950

1,1

80 a 84

651

0,8

85 a 89

347

0,4

90 a 94

138

0,2

95 a 99

114

0,1

Fuente: Plan de Desarrollo

Institucional Quispicanchi 2007-2008

C) Poblacin por Grupos Etreos

En el siguiente cuadro, se tiene la
poblacin por grupos de edad, de donde
se puede ver que la estructura poblacional
de la provincia de Quispicanchi, est
compuesta mayormente por la poblacin
de 5 a 9 aos representando el 13,99% de
la poblacin total, seguida de 10 a 14 aos
con el 13,62 % y la poblacin de 0 a 4 aos
con el 11,28 %, los restantes distribuidos
en el resto de edades.

Fuente: Plan de Desarrollo

Institucional Quispicanchi 2007-2008

51

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
D) Poblacin por Distritos
La provincia de Quispicanchi se
encuentra dividida en 12 distritos, donde
los habitantes se concentran
fundamentalmente en la Cuenca del
Vilcanota (60%). La mayora de la
poblacin se asienta en el campo y su
distribucin es dispersa, tal como se
puede apreciar en el cuadro nmero 06.
E) Crecimiento Poblacional:
La provincia de Quispicanchi, para el
perodo nter censal 1993-2005, presenta

52

un ritmo de crecimiento muy lento, es as

que la estructura poblacional sufre
cambios en el periodo nter censal de
0,21%, cifra que est por debajo del
crecimiento departamental (1.1%) y
nacional (1.4%).
El crecimiento en la poblacin rural hacia
zonas urbanas es originado por la escasa
cobertura de los servicios bsicos en
zonas rurales, centros de mayor
movimiento comercial, servicios sociales
como la educacin y salud bsica, bajos
precios de productos agropecuarios y la
baja productividad de suelos.

El crecimiento en la
poblacin rural
hacia zonas
urbanas es
originado por la
escasa cobertura
de los servicios
bsicos en zonas
rurales, centros de
mayor movimiento
comercial,
servicios sociales
como la educacin
y salud bsica,
bajos precios de
productos
agropecuarios y la
baja productividad
de suelos.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Cuadro N 06

Provincia de Quispicanchi:
Poblacin total, segn distrito
Distritos

Poblacin

Porcentaje

82802

100

Oropesa

6209

7,5

Lucre

4040

4,9

Andahuaylillas

5399

6,5

Huaro

4587

5,5

Urcos

10402

12,6

Quiquijana

10224

12,3

Cusipata

4444

5,4

Ccatcca

13841

16,7

Ocongate

13872

16,8

Ccarhuayo

2943

3,6

Marcapata

5141

6,2

Camanti

1700

2,1

Total

Fuente: Plan de Desarrollo Institucional

Quispicanchi 2007-2008

3.1.3 Educacin
La educacin en la provincia de
Quispicanchi bajo una percepcin general
es reflejo de lo que ocurre a nivel nacional,
tanto en sus aspectos negativos como
positivos.
A) Aspectos Negativos
Los grandes problemas educativos
nacionales se reflejan a nivel regional y
local.

La anhelada educacin de calidad para

todos hasta la fecha no se puede
alcanzar, lo cual se evidencia en la
desigualdad que existe actualmente en la
provincia de Quispicanchi:
!

La educacin en la provincia de
Quispicanchi todava no es de calidad,
menos es universal, porque todava
existen excluidos, como son los nios
mas pequeos, los jvenes de zonas
rurales pobres y la poblacin
analfabeta (especialmente mujeres).
Los que tienen la oportunidad de
acceder reciben un servicio educativo
ineficaz y de poca calidad, lo que se
evidencia en la existencia de
infraestructura daada o por colapsar,
falta de material educativo, docentes
desmotivados, en algunos casos mal
preparados, escaso equipamiento
mobiliario y los que existen se
encuentran en mal estado, etc.

La educacin en la
provincia de
Quispicanchi
todava no es de
calidad, menos es
universal, porque
todava existen
excluidos, como
son los nios mas
pequeos, los
jvenes de zonas
rurales pobres y la
poblacin
analfabeta
(especialmente
mujeres).

! Todava existen prcticas rutinarias y

mecnicas que se aplican en los
procesos de enseanza aprendizaje
de Quispicanchi, prcticas que no
permiten el desenvolvimiento de
nios, nias, adolescentes, jvenes y
adultos y el logro de competencias y
capacidades creativas, crticas,
reflexivas y de anlisis. Ello se
evidencia, por ejemplo con el fracaso
existente en el aprendizaje de la
lectura y escritura, la misma que se
muestra en el nivel de grave en la
poblacin rural y bilinge y en todas
las zonas de similar caracterstica de
la provincia de Quispicanchi.

53

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
! Existe cierto nivel de apata frente al
sistema educativo, donde los recursos
son escasos y el manejo del poco
presupuesto disponible es ineficiente
e in equitativo. El sistema sigue siendo
rgido y burocrtico; la corrupcin an
persiste en todos los niveles. Estos
aspectos negativos llevan la gestin
educativa al fracaso.
! En una gran cantidad de instituciones
educativas de la provincia de
Quispicanchi existen docentes que
realizan esfuerzos por innovar, auto
capacitarse y dar de si por los
estudiantes aun estando en
condiciones de trabajo muy
desfavorables, los mismos que no son
reconocidos ni estimulados por las
autoridades locales, regionales ni
nacionales, motivo por el cual existen
sectores de docentes desmotivados e
incrdulos frente a cualquier anuncio
de cambio.

Los padres de
familia del mbito
de la provincia,
priorizan el aporte
material y/o
econmico para el
funcionamiento de
las instituciones
educativas,dejando
de lado su
responsabilidad en
las acciones de
gestin educativa.

54

! Es carente en todo el mbito de la

provincia un trato diferenciado,
compensador y estimulador a los
docentes, en base a sus mritos
extraordinarios de preparacin y
desempeo; el trato es igual para
aquellos que se esfuerzan y aquellos
que incumplen sus obligaciones
mnimas.
! Los padres de familia del mbito de la
provincia, priorizan el aporte material
y/o econmico para el funcionamiento
de las instituciones educativas,

dejando de lado su responsabilidad en

las acciones de gestin educativa.
Asumen que la enseanza y
aprendizaje de sus hijos es slo
responsabilidad de los docentes,
fenmeno que se da con mayor fuerza
en la zona rural.
! La provincia, carece de una formacin
ciudadana en las instituciones
educativas. Se necesita estudiantes
concientes de sus derechos y
deberes, con deseos de ser
protagonistas del desarrollo local,
regional y nacional.
! Las Disposiciones Legales nacionales
y regionales, obstaculizan la cobertura
oportuna de plazas docentes y
administrativas va contrato.
! Cobertura inoportuna de las plazas
vacantes de especialistas en la sede
de la UGEL Quispicanchi.
! Insuficiente personal e especialistas
en educacin para realizar procesos
de monitoreo, supervisin y
acompaamiento al total de docentes
del mbito de la UGEL Quispicanchi.
! Transferencia presupuestal deficitaria
de la Direccin Regional de Educacin
(DREC) a la UGEL Quispicanchi, al
inicio del proceso.
En resumen estos hechos y problemas,
nos muestran que estamos frente a un
sistema educativo desarticulado del

Las Disposiciones
Legales nacionales
y regionales,
obstaculizan la
cobertura oportuna
de plazas docentes
y administrativas
va contrato.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
contexto
actual, que reproduce
desigualdades e injusticias,
principalmente en el sector rural.
La sociedad de
Quispicanchi viene
comprendiendo que
la educacin no se
reduce al aula, es
necesario procesos
reflexivos y crticos
vinculados a una
educacin prctica
para la vida, que
genere cambio.

B) Aspectos Positivos.

! Mayor inters por el fortalecimiento

de los procesos de descentralizacin y
exigencia de transferencia de
funciones.

Si bien es cierto que en la provincia

existen problemas, tambin existen
aspectos positivos como:

y
participacin
! Involucramiento
comprometida de las entidades
privadas, asociaciones civiles y ONGs
en la tarea educativa.

B.1) Socio Comunitarios

B.2) Educativos Propiamente

! La sociedad de Quispicanchi viene

comprendiendo que la educacin no
se reduce al aula, es necesario
procesos reflexivos y crticos
vinculados a una educacin prctica
para la vida, que genere cambio.

! El sistema educativo actual, cuenta

con algunos docentes preparados,
con experiencia y reconocidos a nivel
regional por el trabajo que
desempean; as como estudiantes
destacados en la provincia.

! La sociedad civil como capital humano

y social, se moviliza a nivel provincial
dentro del marco de la
descentralizacin educativa y
participa en la construccin del
Proyecto Educativo Local de
Quispicanchi.

viene
implementando
el
! Se
tratamiento
curricular
de
la
articulacin de la Educacin Bsica
Regular.

! La cultura de participacin viene

generando la intervencin de la
comunidad en la planificacin
educativa y participacin en la
rendicin de cuentas.

! El establecimiento del inicio de clases

con estudiantes desde el mes de
marzo, que es asumido positivamente
por los docentes.

de
espacios
de
! Existencia
coordinacin inter institucional, para
viabilizar planes concertados de
apoyo al proceso educativo.
! Mayor vigilancia y control de la
sociedad civil y comunidad en el
proceso educativo.

! Se distribuye textos y materiales

educativos.

! Conversin de la UGEL Quispicanchi

en unidad ejecutora descentralizada.
! Constitucin y funcionamiento de los
Consejos Educativos Institucionales
(CONEIs)
! Funcionamiento activo del Consejo
Participativo
Local de Educacin
(COPALE) de la UGEL Quispicanchi.

55

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
!

Mayor conciencia docente de la

n e c e s i d a d d e c a pa c i ta c i n y
actualizacin en aspectos tcnico
pedaggico.

! Cobertura de plazas docentes

vacantes a travs de un proceso de
seleccin adecuado.
monitoreo
y
! Capacitacin,
acompaamiento docente, a travs
del Programa Nacional de Formacin
y Capacitacin Docente.
! Plan educativo curricular, en proceso
de construccin y en relacin con los
lineamientos educativos del PEL.
!

56

Las Instituciones Educativas, cuentan

con su plan curricular, en base al
Diseo Curricular Nacional, los
mismos que faltan contextualizar en
funcin a los lineamientos del PEL
Quispicanchi y PER Cusco.
A nivel de la UGEL Quispicanchi, el
58% de las instituciones educativas
cuentan con el Proyecto Educativo
Institucional, un 37% lo tienen en
proceso de formulacin y un 5% no
cuentan con el PEI.
Trabajo
tcnico
pedaggico
coordinado y en conjunto a nivel de
Redes Educativas, CIMCAEs,
laboratorios pedaggicos y otras
formas de organizacin.

B.3) Poltico Normativos

! La emisin y aplicacin de las ltimas
Normas Legales Educativas, genera
inters, cambio de actitud y
mejoramiento en el nivel profesional
directivo, docente y administrativo.
! Participacin activa de las autoridades
educativas en propuestas de
desarrollo regional y de la sociedad
civil en la construccin y/o formulacin
del Proyecto Educativo Regional.
! Aplicacin de normas nacionales y
regionales en el mbito de la UGEL
Quispicanchi, contextualizado a la
realidad local.
! Instrumentos de gestin normativos
como son: el MOF, ROF y Reglamento
Interno, en proceso de actualizacin
permanente.
! Lineamientos generales (ejes y
objetivos) del Proyecto Educativo
Local Quispicanchi, articulados al
Proyecto Educativo Regional y
Nacional.
Polticas
consideradas
y
! Las
formuladas en el Proyecto Educativo
Local de Quispicanchi, fueron
construidas en forma participativa por
los actores educativos y la sociedad
civil, y responde a las necesidades y
demandas de la comunidad local.

Las Polticas
consideradas y
formuladas en el
Proyecto Educativo
Local de
Quispicanchi,
fueron construidas
en forma
participativa por los
actores educativos
y la sociedad civil,
y responde a las
necesidades y
demandas de la
comunidad local.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
B.4) Financiero Presupuestarios
!

Incremento del presupuesto, que

permite el aumento de plazas
orgnicas estatales docentes, en los
ltimos aos.

! La UGEL Quispicanchi, en calidad de

Unidad Ejecutora, afirma que el
presupuesto cubre en su totalidad el
pago de planillas (gastos corrientes)
en las UGELs de Quispicanchi,
Acomayo y Paucartambo, siendo
deficitario para lo que es bienes y
servicios.
! ONGs que apoyan con presupuesto,
para el mejoramiento de
infraestructura escolar, compra de
materiales educativos, mobiliario y
equipamiento.
!

Apertura de los
municipios
provincial y
distritales a una
mayor inversin en
desarrollo humano,
priorizando los
sectores educacin
y salud a travs de
los presupuestos
participativos.

Aplicacin de normas referidas a la

ejecucin de presupuesto cuya
evaluacin es por resultados.

B.5) Gobiernos Locales

a las instituciones educativas por parte

de las municipalidades.
! Financiamiento de diferentes
municipalidades a la capacitacin
docente a travs de Redes
Educativas.
3.1.3 Salud
Dentro de las principales causas que
determinan los problemas de salud estn:
el nivel socio econmico, escasa
conciencia de salud, patrones culturales,
entre otros.
El problema de salud en la provincia, se
caracteriza por la desnutricin y
enfermedades del aparato respiratorio,
digestivo y el alcoholismo,
constituyndose en las principales causas
de mortalidad:
Cuadro N 07

Provincia Quispicanchi: Tasas de

Mortalidad

! Apertura de los municipios provincial

y distritales a una mayor inversin en
desarrollo humano, priorizando los
sectores educacin y salud a travs
de los presupuestos participativos.

Mortalidad

18.6 por mil.

115.5 por mil nacidos
vivos.

! Pago de remuneracin de 58
docentes por municipalidades (Urcos,
Quiquijana, Ccatcca, Ocongate y
Ccarhuayo), a travs de convenios.

Mortalidad infantil
en nios de 0 a 1
ao
Mortalidad materna

2.79 por mil

gestantes.

Mortalidad neonatal

19.73 por mil nios

nacidos vivos.

Donacin e implementacin con

equipos de computo y audiovisuales

Indicadores

Tasas

Fuente: Micro red, Urcos, 2007

57

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Cuadro N 08

Cuadro N 09

Provincia de Quispicanchi:
Distribucin de servicios de salud
Ambito /
Distrito

Hospital

Centro
Puesto
de salud de salud

Total

11

Urcos

Andahuaylillas

Camanti

Esperanza de Vida
mbito
Aos

Ranking

Provincia
Quispicanchi

61.3

1740

Distrito de Urcos

66.2

1204

Distrito de
Andahuaylillas

65.8

Distrito de Camanti

65.2

1362

Distrito de Ccarhuayo

60.6

1770

1261

Ccarhuayo

Ccatcca

Cusipata

Distrito de Ccatcca

58.5

1809

Huaro

Distrito de Cusipata

62.8

1633

Lucre

Distrito de Huaro

65.1

1369

Marcapata

Distrito de Lucre

65.6

1288

Ocongate

Distrito de Marcapata

61.7

1717

Quiquijana

Distrito de Ocongate

60.8

1762

Oropesa

Distrito de Oropesa

65.9

1762

Distrito de Quiquijana

61.3

1248

Fuente: Micro red, Urcos, 2007

Estos indicadores son superiores al

promedio regional y nacional. Por ltimo
un indicador muy importante, es la
esperanza de vida al nacer:

58

Provincia de Quispicanchi:
Ranking de Esperanza de Vida al
nacer a nivel nacional, segn
distrito.

Fuente: PNUD, Informe sobre Desarrollo

Humano, Per 2005

La esperanza de vida, es un indicador

importante, dentro de la medicin del
ndice de Desarrollo Humano. Ccatcca, a
diferencia de los otros distritos tiene un

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Promedio de esperanza menor de vida por las condiciones en la que se encuentran sus
pobladores, seguida de los distritos de Ocongate y Ccarhuayo, quienes de acuerdo al
mapa de pobreza provincial son los que ms carencias tienen a nivel econmico,
educativo, de salud, vivienda y recursos naturales.
Tasas de Desnutricin:
Cuadro N 10

Provincia de Quispicanchi: Tasas de desnutricin cronica en la

poblacin infantil, segn distrito, 1999 y 2005
1999
mbito

Prov. Quispicanchi

N nios
tallados de
6 a 9 aos
de edad

2005

N de nios
con
desnutricin
crnica

Tasa de
desnutricin
crnica

N nios
tallados de
6 a 9 aos
de edad

N de nios
con
desnutricin
crnica

Tasa de
desnutricin
crnica

7.649

3.752

49,1

7.652

3.653

47,7

465

273

58,7

420

258

61,4

Dist. Ccatcca

915

580

63,4

997

606

60,8

Dist. Ccarhuayo

293

159

54,3

316

174

55,1

Dist. Ocongate

1.250

640

51,2

1.363

689

50,6

Dist. Quiquijana

919

452

49,2

1.014

512

50,5

Dist. Cusipata

448

224

50,0

392

196

50,0

1.471

664

45,1

1.430

630

44,1

Dist. Huaro

275

133

48,4

264

101

38,3

Dist. Andahuaylillas

545

216

39,6

551

198

35,9

Dist. Lucre

382

159

41,6

291

100

34,4

Dist. Oropesa

507

197

38,9

468

147

31,4

Dist. Camanti

179

55

30,7

146

42

28,8

Dist. Marcapata

Dist. Urcos

Fuente: Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y 2005.

59

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Es importante
abordar el
indicador de
desnutricin, que a
nivel provincial se
agrava en los
distritos de
Marcapata (61.4),
Ccatcca (60.8),
Ccarhuayo (55.1) y
Ocongate (50.6),
que significa que la
poblacin infantil
no cubre los
requerimientos
mnimos
nutricionales.

Siendo la salud, una de las condiciones

para el desarrollo integral de los
estudiantes, es importante abordar el
indicador de desnutricin, que a nivel
provincial se agrava en los distritos de
Marcapata (61.4), Ccatcca (60.8),
Ccarhuayo (55.1) y Ocongate (50.6), que
significa que la poblacin infantil no cubre
los requerimientos mnimos nutricionales
en su proceso de desarrollo, que dificulta
el proceso de aprendizaje en el estudiante
y es una causa de los bajos niveles de
rendimiento escolar.
3.1.3 Aspecto Socio Econmico
A) El ndice de Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es
elaborado por el PNUD para medir el logro
medio de un pas en cuanto a tres
dimensiones bsicas de desarrollo
humano: una vida larga y saludable, los
conocimientos y un nivel adecuado de
vida. Por cuanto se trata de un ndice
compuesto, contiene tres variables: la
esperanza de vida al nacer, el logro
educacional (alfabetizacin de adultos y la
tasa bruta de matrcula primaria,
secundaria y terciaria combinada) y el PIB
per cpita.
En el siguiente cuadro se presenta el IDH
del ao 2003 hasta el nivel distrital con la
siguiente distribucin: Quispicanchi
ocupa el lugar 187 de 198 en total a nivel
nacional. Urcos se ubica en el puesto

60

1343, Camanti en el lugar1161, Ccatcca

en el lugar 1814 y Ocongate en el puesto
1767, de un total de 2500 Distritos a nivel
nacional.
Cuadro N 11

Provincia de Quispicanchi:
Ranking del ndice de Desarrollo
Humano a nivel nacional segn
distrito.
mbito

IDH

Ranking

Distrito de
Adahuaylillas

0,5052

1094

Distrito de Camanti

0,4967

1161

Distrito de Carhuayo

0,3302

1827

Distrito de Ccatcca

0,3570

1814

Distrito de Cusipata

0,4308

1621

Distrito de Huaro

0,4672

1402

Distrito de Lucre

0,4829

1271

Distrito de Marcapata

0,3868

1772

Distrito de Ocongate

0,3893

1767

Distrito de Oropesa

0,4391

1579

Distrito de Quiquijana

0,3986

1747

Distrito de Urcos

0,4739

1343

TOTAL

0,4248

187

Fuente: PNUD - informe sobre Desarrollo

Humano Distrital 2005. En informe sobre
Desarrollo Humano Per 2003.

En el siguiente
cuadro se presenta
el IDH del ao 2003
hasta el nivel
distrital con la
siguiente
distribucin:
Quispicanchi ocupa
el lugar 187 de 198
en total a nivel
nacional. Urcos se
ubica en el
puesto 1343,
Camanti en el
lugar1161, Ccatcca
en el lugar 1814 y
Ocongate en el
puesto 1767, de un
total de 2500
Distritos a nivel
nacional.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Aqu es importante notar de cmo el IDH
se reduce ms, conforme vamos
subiendo de piso ecolgico, a mayor
altitud tambin disminuye las condiciones
productivas, especialmente agrcolas;
actividad cultural y econmicamente
predominante en la zona. Resulta
reveladora la asociacin que existe entre
niveles de nutricin y pisos ecolgicos4.
Confirmando lo sealado por Pulgar Vidal,
en el sentido que la mayor y ms variada
produccin agrcola se genera en los
pisos ecolgicos menos altos (piso
quechua y suni) que, en los pisos
ecolgicos ms altos (piso puna) Lo cual
explica las condiciones naturales que
restringen una produccin ptima y
variada, que repercute en el nivel de
ingreso y en los niveles nutricionales de
las personas.
B) Nivel de Pobreza
Segn el mapa de pobreza de
4
FONCODES, el 11,1% de los distritos de
Estudio
la regin Cusco se encuentran en extrema
alimentario y
antropomtrico en pobreza, el 40,7% son muy pobres o
pobres y slo el 7,4% tiene un nivel de vida
5 comunidades
campesinas del regular y ninguno un nivel de aceptable.
Distrito de
Ocongate
pertenecientes a
tres pisos
ecolgicos
(quechua, suni,
puna) durante la
poca de siembra
y cosecha.

Cerca del 70% de la poblacin de

Quispicanchi se dedica a la actividad
agrcola, por cuanto en la provincia de
Quispicanchi oficialmente est registrado
un total de 519 centros poblados de los
cuales slo un total de 22 centros estn
considerados como urbanos y una
considerable cantidad de 497 centros
poblados como rurales en condiciones

medio ambientales desfavorables lo que

repercute en los ingresos disponibles. El
82% de la poblacin tiene como lengua
materna el quechua lo que dificulta los
procesos de aprendizaje y el contacto con
el mercado.
Cuadro N 12

Provincia de Quispicanchi:
Ranking de ingreso familiar
mensual a nivel nacional segn,
distrito
Ingreso
mensual

Ranking

Andahuaylillas

193,4

1294

Camanti

193,7

1286

Ccarhuayo

164

1595

Ccatcca

177

1477

Cusipata

188

1357

Huaro

194,9

1277

Lucre

223,9

880

Marcapata

183,6

1405

Ocongate

168,2

1565

224

877

Quiquijana

190,7

1324

Urcos

197,2

1237

TOTAL

189,8

147

mbito

Oropesa

Fuente: PNUD - informe sobre Desarrollo

Humano Distrital 2005. En informe sobre
Desarrollo Humano Per 2003.

61

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
C) Nivel de Ingreso
Al nivel de la
provincia de
Quispicanchi, las
familias de Urcos
viven en promedio
con S/. 197,2 al
mes, las de Ccatcca
con S/ 177, las de
Ocongate con S/.
168,2 y las de
Camanti con S/.
193,7.

Al nivel de la provincia de Quispicanchi,

las familias de Urcos viven en promedio
con S/. 197,2 al mes, las de Ccatcca con
S/ 177, las de Ocongate con S/. 168,2 y las
de Camanti con S/. 193,7. Ntese que
estos ingresos prcticamente equivalen a
la mitad del promedio regional cuyo
ingreso familiar per cpita es de S/. 305,3
mensuales.
En la zona de Quispicanchi un porcentaje
cercano al 70% se dedica a la actividad
agrcola, en una zona donde las
condiciones de la naturaleza restan
c o m p e t i t i v i d a d a e s ta a c t i v i d a d
econmica, por lo cual los ingresos
generados son bastante reducidos. En
Quispicanchi la mayor parte de sus
distritos estn dentro de la categora de
pobres extremos, lo que significa que sus
gastos son inferiores al costo de la
canasta bsica de alimentos compatible
con una ingesta adecuada de caloras.

62

D) Poblacin Econmicamente Activa y

Empleo
Segn la clasificacin del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), en los Censos Nacionales de
Poblacin y Vivienda, la Poblacin
Econmicamente Activa PEA es
considerada desde los 06 aos de edad ya
que a partir de dicha edad, de manera
voluntaria e involuntaria, la poblacin
participa en el proceso productivo en las
diferentes ramas de la actividad
econmica, especialmente en la
agricultura, destacando esta participacin
en el mbito rural. De este modo la
participacin de este sector al PBI
provincial es significativa.
En la provincia de Quispicanchi la PEA
representa el 23,29% de la poblacin total,
lo cual induce a analizar el grado de
aportacin al PBI regional y nacional,
vindose el carcter de concentracin de
la poblacin en el rea rural y la vocacin
eminentemente agropecuaria, la actividad
principal esta orientada al sector
agropecuario, absorbiendo dicha
actividad el 66,30% de la PEA micro
regional.

UN ANHELO EDUCATIVO
INTEGRAL PARA QUISPICANCHI:
EL PROYECTO EDUCATIVO
LOCAL

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

4 UN ANHELO EDUCATIVO
INTEGRAL PARA QUISPICANCHI:
EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
4.1 Justificacin
En el proceso poltico de la
descentralizacin existe la necesidad que
a nivel local se tenga una real autonoma
respecto a las decisiones en el quehacer
educativo. En este contexto no basta la
desconcentracin de funciones sino
reconocer y hacer responsables del papel
protagnico que les corresponde asumir a
los actores educativos locales en
coordinacin con la sociedad civil y los
dems sectores en materia de gestin
educativa y hacerla ms gil, eficiente y
pertinente al contexto local, adems
porque es necesario tener en cuenta los
objetivos de la Ley de Bases de la
Descentralizacin N 27783, que
propugna la participacin y fiscalizacin
de los ciudadanos en la gestin de todos
los asuntos pblicos en cada regin y
localidad; y, con mayor razn en un asunto
tan importante para el desarrollo local y
regional como lo es el educativo.

Porque el logro de los grandes objetivos

educativos que necesitamos demandan
una solucin integral pero no parcial ni
transitoria. Porque expresa las principales
aspiraciones de la sociedad de la
provincia de Quispicanchi en la medida
que es el amplio acuerdo formulado y
construido por ellos mismos. En resumen
porque el Proyecto Educativo Local
constituye y refleja toda la Poltica
Educativa de la provincia de Quispicanchi
y que en ella se encuentran las polticas
mas especificas que para su concrecin
ser necesario establecer plazos, logros,
as como resultados verificables que
deben comprometer a todas las
instancias, autoridades, sociedad civil y
en forma organizada movilizar a toda la
comunidad quispicanchina.

El Proyecto
Educativo Local
constituye y refleja
toda la Poltica
Educativa de la
provincia de
Quispicanchi y que
en ella se
encuentran las
polticas mas
especificas que para
su concrecin ser
necesario establecer
plazos, logros, as
como resultados
verificables.

65

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

Los grandes
objetivos de todo
Proyecto Educativo,
se ubican en dos
dimensiones
indisociables y
mutuamente
influyentes: Lograr
una educacin para
la realizacin
personal de todos y
una educacin para
la edificacin
colectiva de la
democracia y del
desarrollo local, por
lo tanto regional y
nacional.

66

4.2 Objetivos
Los grandes objetivos de todo Proyecto
Educativo, se ubican en dos dimensiones
indisociables y mutuamente influyentes:
Lograr una educacin para la realizacin
personal de todos y una educacin para la
edificacin colectiva de la democracia y
del desarrollo local, por lo tanto regional y
nacional. En el caso del Proyecto
Educativo Local de Quispicanchi, los
objetivos planteados son:
! Contribuir a la reduccin de las
brechas de inequidad y exclusin, en
especial de los nios, nias,
adolescentes, jvenes y adultos
provenientes de sectores vulnerables
con caractersticas rurales y bilinges,
sustituyendo la educacin que
reproduce desigualdades, por otro
que brinde oportunidades y genere
resultados educativos de igual calidad
para todos.
! Sensibilizar al personal docente sobre
la necesidad de una formacin
profesional tica, con capacitacin y
actualizacin permanente, que le
permita desempearse con
excelencia profesional y liderazgo,
siendo reconocido y valorado por sus
mritos y labor extraordinaria, con
resultados innovadores.
! Propiciar una gestin educativa gil y
pertinente con principios ticos,
basado en la participacin,
concertacin, descentralizacin y con
ms recursos econmicos.

! Concienciar a la sociedad civil y la

comunidad en general, sobre la
importancia de la educacin y el rol
que desempea cada actor educativo,
desde la labor y funciones que
desempea.
! Generar condiciones para el logro de
aprendizajes significativos e
innovadores, basados en el desarrollo
de la capacidad de anlisis, critica y
reflexin en instituciones educativas,
convertidos en espacios pedaggicos
agradables, acogedores y pertinentes,
que permitan interactuar y faciliten en
forma eficaz el desarrollo de los
procesos de enseanza aprendizaje y
toda actividad educativa que
coadyuve a la formacin integral en
valores de los alumnos.
! Reconocer y valorar la diversidad de
culturas que existen a nivel local y que
los pueblos originarios de
Quispicanchi adems de ser
reconocidos deben ser respetados e
incorporados a la vida social poltica
econmica y cultural, y hacer de la
educacin el transformador de la
diversidad en un factor positivo de
entendimiento mutuo entre los
individuos y los grupos humanos.
Estos cambios educativos urgentes y
necesarios en la provincia, vienen a ser
los Ejes Estratgicos que encarnan la
visin del Proyecto Educativo Local y a
partir de estos se desprenden los
objetivos a lograr a travs de las polticas a
implementar.

VISION DEL PROYECTO

EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

5 VISION DEL PROYECTO

EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI
5.1 Una Mirada Integral al Proyecto: Vision, Ejes Estratgicos y Objetivos
Acceder en forma oportuna a una
educacin de calidad garantizando
su permanencia desde la primera
infancia y a lo largo de toda su vida,
con prioridad en los sectores ms
vulnerables.

Fortalecer Las identidades

culturales desarrollando
u n a e d u c a c i n
intercultural bilinge.

EJE ESTRAT
ESTRATGICO
GICO
6
IDENTIDAD E
INTERCULTURALIDAD

EJE ESTRATGICO 1
OPORTUNIDADES
EDUCATIVAS DE
CALIDAD PARA
TODOS Y TODAS

SOCIEDAD
EDUCADORA

Lograr aprendizajes
significativos para la vida en la
poblacin estudiantil de la
provincia de Quispicanchi.

VISIN

EJE ESTRATGICO
5
APRENDIZAJES
SIGNIFICATIVOS PARA LA
VIDA EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE CALIDAD

Hacer de las instituciones

educativas espacios
pertinentes, acogedores que
facilitan con xito los procesos
de Enseanza Aprendizaje.

Involucrar a la sociedad en su
conjunto, en acciones
educativas que contribuyan al
desarrollo local.

Al 2021 los pobladores de la provincia de

Quispicanchi, participan de una
educacin de calidad, equitativa
inclusiva,
democrtica,
medio
ambientalista intercultural y tcnico
t
cnico
productiva, con ejercicio pleno de su
ciudadana, desde la primera infancia y a
lo largo de toda su vida practicando
valores, orientado al desarrollo de
capacidades y de las culturas locales,
basado en aprendizajes significativos,
acceso y uso adecuado de la tecnolog a,
con plena participacin de los gobiernos
locales y sociedad civil, bajo un enfoque
de desarrollo humano sostenido y
calidad de vida.

Mejorar el desempeo docente, a

travs de la implementacin y
ejecucin de programas de
formacin y capacitacin continua
en la dimensin profesional y
personal que eleve la practica
pedaggica.

EJE ESTRATGICO 2
EN LA2
EJEDOCENCIA
ESTRAT GICO
DOCENCIA EN LA
PROVINCIA

Promover la concertacin y
descentralizacin de la
educacin a travs de una
gestin educativa tica y
transparente.

EJE ESTRATGICO 3
GESTION EDUCATIVA
GESTION EDUCATIVA

Procurar en el accionar de los

actores educativos la plena
practica de liderazgos
democraticos basados en los
valores y principios
fundamentales de la persona
humana.

EJE ESTRATGICO 4
SOCIEDAD
EDUCADORA

69

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

5.2 Resumen de los Ejes Estratgicos, Objetivos y Polticas

EJE
ESTRATGICO

OBJETIVO

POLTICAS

1.
Oportunidades
Educativas de
Calidad Para
Todos y Todas

EJE
ESTRATGICO

1.1
Acceder en forma
oportuna a una
educacin de
calidad
garantizando su
permanencia
desde la primera
infancia y a lo largo
de toda su vida,
con prioridad en
los sectores ms
vulnerables.

OBJETIVO

1.1.1 Garantizar el desarrollo integral de calidad de los nios y

nias de 0 a 5 aos con participacin intersectorial.
1.1.2 Universalizar la atencin educativa oportuna garantizando
su permanencia y promocin de los nios, nias, adolescentes,
jvenes y adultos, en todos los niveles y modalidades del
sistema educativo local.
1.1.3 Garantizar una educacin tcnico productivo coherente
con las necesidades y potencialidades de la provincia.
1.1.4 Reducir la tasa de analfabetismo en la provincia.

POLTICAS

2
Docencia
en la Provincia

70

2.1
2.1.1 Mejorar el desempeo docente a travs de la formulacin
e implementacin de un plan de formacin y capacitacin
Mejorar el
desempeo docente concertado.
a travs de la
implementacin y
2.1.2) Generar cambios en la prctica docente a travs de la promocin
ejecucin de
y estimulacin de la investigacin e innovacin pedaggica en forma
programas de
individual e institucional.
formacin y
capacitacin
2.1.3) Fortalecer el liderazgo docente como actor de desarrollo
continua en la
de la provincia.
dimensin
profesional y
personal que eleve
2.1.4) Dignificar la carrera docente con maestros que asumen
su practica
diferentes roles y tienen solvencia moral y tica.
pedaggica.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
EJE
ESTRATGICO

OBJETIVOS

POLTICAS

3
Gestin
Educativa

3.1) Promover la
concertacin y
descentralizacin de
la educacin a
travs de una
gestin educativa
tica y transparente.

3.1.1 Fortalecer y desarrollar capacidades de gestin

educativa en las instituciones educativas, que permitan el
desarrollo de una autonoma pedaggica, institucional y
administrativa con eficacia eficiencia e innovacin
3.1.2 Articular la gestin educativa a los proyectos de
desarrollo provincial, regional y nacional.
3.1.3 Fortalecer las Redes Educativas Institucionales (REI)
para que contribuyan a mejorar la gestin educativa local a
travs de planteamiento de propuestas.
3.1.4 Mejorar la gestin en las instancias del sistema
educativo tales como las Instituciones Educativas y la Unidad
de Gestin Educativa Local de Quispicanchi..

3.2
Procurar en el accionar de
los actores educativos la
plena practica de
liderazgos democraticos
basados en los valores y
principios fundamentales
de la persona humana.

EJE
ESTRATGICO

OBJETIVO

3.2.1 Promover relaciones horizontales y una gestin

participativa con proyeccin de cambio y transformacin.

POLTICAS

4
Sociedad
Educadora

4.1.1 Institucionalizar los espacios de concertacin y de

4.1
vigilancia ciudadana en beneficio de la educacin.
Involucrar a la
sociedad en su
4.1.2 Fomentar la participacin activa de la familia en el
conjunto, en
proceso educativo.
acciones educativas
que contribuyan al
4.1.3 Comprometer a los medios de comunicacin en su rol
desarrollo local
educador.

71

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
EJE
ESTRATGICO

OBJETIVOS

POLTICAS

5
Aprendizajes
Significativos
Para la Vida en
Instituciones
Educativas de
Calidad.

EJE
ESTRATGICO

5.1
Lograr aprendizajes
significativos para la
vida en la poblacin
estudiantil de la
provincia de
Quispicanchi.
5.2
Hacer de las
Instituciones
Educativas
espacios
pertinentes,
acogedores que
facilitan con xito
los procesos de
Enseanza
Aprendizaje.

OBJETIVO

5.1.1 Diversificar el currculo en funcin al contexto de la provincia

de Quispicanchi.
5.1.2 Desarrollar la capacidad analtica, crtica, participativa y
creativa del estudiante.
5.1.3 Implementar un sistema de evaluacin de logros de
aprendizaje para garantizar el desarrollo y formacin integral
de los estudiantes.
5.2.1 Transformar las Instituciones Educativas en ambientes
agradables, atractivos, estimulantes y amigables para los
estudiantes y la comunidad en general.
5.2.2 Mejorar y/o refaccionar la infraestructura y los servicios
de las Instituciones Educativas.
5.2.3 Implementar con mobiliario, material educativo y
equipamiento pertinente y actualizado a las Instituciones
Educativas.

POLTICAS

6
6.1
Fortalecer Las
6) Identidad
identidades
culturales
Cultural e
Interculturalidad. desarrollando una
educacin
intercultural bilinge.

72

6.1.1 Implementar programas de formacin inicial y continua

en EIB para todos los docentes y manejo de lenguas como
medios educativos para desarrollar contenidos.
6.1.2 Construir lineamientos curriculares, metodolgicos y
pedaggicos para una educacin intercultural.

.6.1.3 Promover la valoracin y enriquecimiento de la

identidad y el respeto a la diversidad para el dialogo
intercultural.