Tesis 1 - 2012-II - AULA (C604-C502) - VALLEJOS GONZALES-PARRA FLORECIN

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y SISTEMAS
DISEO DE UNA PROPUESTA DE SOLUCIONA LA

PROBLEMTICADE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITODE SJL
UTILIZANDO MSB
TESIS DE ANTEGRADO
PRESENTADA POR:
MILE DE JESUS VALLEJOS GONZALES
RENATO JANSEN PARRA FLORECIN
LIMA - PERU
2012
INTRODUCCION
1
Ya sea debido al extenso terreno el continuo crecimiento de la poblacin, el

crecimiento histrico de residuos slidos ha llegado al punto en que su volumen
generado alcanza niveles muy altos y superiores con respecto al resto de
distritos. Convirtiendo al San Juan de Lurigancho en el distrito que genera la
mayor cantidad de residuos slidos a diferencia del resto.
Pero a diferencia de antes, hoy contamos con informacin histrica estructurada
y especifica que nos dan la posibilidad de estudiar este problema y permitir
plantear, en base a lo estudiado, una solucin factible.
Es por eso que a lo largo de este documento presentaremos la posibilidad de
tratar este problema mediante el uso de una metodologa especializada en
problemas complejos y de carcter social: la metodologa de los sistemas
blandos.
Este plan de tesis abarca desde la descripcin de la situacin actual del distrito
hasta la distribucin de actividades necesarias a llevar a cabo para lograr,
mediante el uso de la metodologa descrita, el diseo de una propuesta que
ofrezca solucin a los distintos factores que favorezcan al desarrollo del
problema.
INDICE GENERAL
INTRODUCCION.2
CAPITULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA....6
1.1 Descripcin de la Situacin Actual8
1.2 Formulacin del Problema.....29
1.3 Antecedentes de Solucin.....29
1.4 Propuesta de solucin....34
1.5 Alcance de la propuesta.35
1.5.1 mbito de realizacin.35
2
1.5.2 Entregables..35
1.6 Limitaciones..36
1.7 Justificacin..37
1.8 Objetivos...42
1.8.1 Objetivo General..42
1.8.2 Objetivos Especficos..42
CAPITULO 2: MARCO TEORICO..43
2.1 Antecedentes44
2.2 Base terica...55
2.3 Marco conceptual.....63
2.4 Hiptesis65
2.4.1 Hiptesis General..65
2.4.2 Hiptesis Complementaria...65
2.5 Variables.65
CAPITULO 3: METODOLOGIA...67
3.1 Metodologa para el anlisis y diseo de la solucin.....68
3.1.1Tipo de investigacin.69
3.1.2Tcnicas e instrumentos a utilizar...69
3.1.3Tcnicas de recoleccin de informacin77
3.1.4Poblacin y muestra..78
3.1.5Tcnicas de procesamiento de anlisis de datos.....80
3.2 Metodologa para estudio de viabilidad de la solucin...81
CAPITULO 4: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS...84
4.1 ndice preliminar de la tesis...85
4.2 Presupuesto y cronograma87
REFERENCIAS.....8
Lista de Tablas
TABLA 1 DISTRIBUCIN DEL DISTRITO DE SJL, DECRETO DE ALCALDA N 01.....7
TABLA 2 COMPOSICION URBANA DE SJL....10
TABLA 3 POBLACION POR DISTRITO.11
TABLA 4 CRECIMIENTO DE LOS NIVELES DE BASURA EN SJL.16
TABLA 5 HORARIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS.17
TABLA 6 MAQUINARIA DE LIMPIEZA DISPONIBLE.18
TABLA 7 COMPOSICION DE RESIDUOS GENERADOS POR ZONA...20
TABLA 8 POTENCIAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 1...19
TABLA 9 PRECIOS DEL MERCADO DE RECICLAJE...21
TABLA 10 RELLENOS SANITARIOS IDENTIFICADOS.23
TABLA 11 CANTIDAD DE BASURA CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO.24

TABLA 12 CANTIDAD DE BASURA NO CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO.26
TABLA 13 VALORIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES...29
TABLA 14 PROYECCION DE DESECHOS APROVECHADOS (TM) Y MONTO RESPECTIVO....29
TABLA 15 TIEMPO DE SOBREVIVENCIA DE MICROORGANISMOS..36
TABLA 16 ANIMALES ATRAIDOS POR LA BASURAY ENFERMEDADES RESPECTIVAS.36
TABLA 17 POBLACION MENOR DE EDAD EN EL DISTRITO37
TABLA 18 PROYECCION DE LA POBLACION..37
TABLA 19 COSTOS DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS39
TABLA 20 COSTOS DE SERVICIO (PETRAMAS).39
TABLA 21 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR ZONAS...77
TABLA 22 CALCULO DE MUESTRAS.79
TABLA 23 LISTADO DE RECURSOS................86
TABLA 24 COSTOS POR RECURSOS...86
Lista de Grficos
GRAFICO 1 DESIGNACIN DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE SJL8
GRAFICO 2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ZONAS..11
GRAFICO 3 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD15
GRAFICO 4 DIVISION DEL DISTRITO POR RESPONSABLES DE LIMPIEZA13
GRAFICO 5 MANEJO DE RESIDUOS ESTABLECIDO POR EL MINAM...14
GRAFICO 6 - ASOCIACIN DE TRICICLEROS UNIDOS DE SAN JUAN DE LURIGANCHO22
GRAFICO 7 - ASOCIACIN DE RECICLADORES 21 DE JUNIO22
GRAFICO 8 PREDIOS DECLARADOS POR ZONA38
GRAFICO 9 FORMAS EN QUE LAS MUNICIPALIDADES LIDIAN CON LOS RESIDUOS SOLIDOS..40
GRAFICO 10 - FORMA BASICA DE LA MSB..57
GRAFICO 11 ESTRUCTURA DE LA CRUZ DE MALTA61
GRAFICO 11 PROCESO DE LA MSB DE MANERA GLOBAL.62
CAPITULO 1
FORMULACION
DEL PROBLEMA
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1) Informacin General del Distrito:

a) Ubicacin
El distrito de San Juan de Lurigancho localizado al noreste de la Provincia de Lima,
comprende desde el lmite derecho del ro Rmac hacia el Cerro Colorado Norte,
limitado hacia el este por la divisoria formada por los Cerros Mirador, Ladrn,
Pirmide y Cantera; a su vez por el oeste la lnea divisoria la forman los Cerros
Balcn, Negro y Babilonia. Este distrito cuenta con terrenos planos y cerros
pronunciados muchos de los cuales hoy en da son habitados y ocupados por
diversas familias.
Los lmites del distrito son los siguientes:
Norte : Distrito San Antonio
Sur : Distrito del Agustino
Este : Distrito San Antonio
Oeste : Distrito del Rmac, Independencia y Comas

5
El Decreto de Alcalda N 014 establece que el distrito sea dividido en sectores

denominados zonas cada una de estas zonas corresponde a distintos grupos
urbanos, a cada uno de estos le corresponde diferentes tipos de servicios
asignados. En el siguiente cuadro se puede observar la disposicin de zonas en el
distrito as como su localizacin en el mapa que tambin se muestra a continuacin.
ZONA
ZONA 1
ZONA2
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
ZONA 6
POBLACIN
DELIMITACIN
118,619
Se ubica al extremo sur del distrito,

colindando con el rio Rmac: Al norte,
bordea las Lomas de Mango marca y
las Av. Lurigancho y Prceres de la
Independencia.
180,633
107,993
155,732
87,027
123,547
COMUNA
CENTRO POBLADO
COMUNA 1
Azcarrunz
COMUNA 2
Zrate-Zona Industrial
COMUNA 3
Zrate-Zona
Residencial
COMUNA 4
Mangomarca
COMUNA 5
Campoy
Se ubica entre la Av. Prceres de la

Independencia (este) y las laderas
bajas de los cerros Observatorio, San
Jernimo, Canteras y Angostura
(oeste). Al norte con la Av. El Sol.
COMUNA 6
Caja de Agua
COMUNA 7
Chacarilla de Otero
COMUNA 8
Las Flores de Lima
COMUNA 9
San Hilarin
Se ubica al norte de la zona N1 y al

este de la zona N2, limitada por las
lomas de Matacaballo Chico. Al norte
con la Av. El Sol y su prolongacin
hasta el Penal de San Pedro.
COMUNA 10
Azcarrunz Alto
COMUNA 11
Urb. Las Flores
COMUNA 12
Urb. San Carlos
COMUNA 13
Urb. Canto Bellos
COMUNA 14
Sector A y B de UPIS
Huscar
COMUNA 15
Urb. San Rafael
COMUNA 16
Asoc. Pro-Vivienda
Buenos Aires
Se ubica al sur con la Av. El Sol, al

oeste con la Av. Wiesse (prolongacin
de Prceres de la Independencia), al
norte con la Av. Maritegui Bayoyar
y al este con las laderas de Lomas de
Matacaballo Grande y Verdolaga
COMUNA 17
Urb. Canto Rey
COMUNA 18
Urb. Canto Grande
COMUNA 19
AA.HH Arenal de
Canto Grande
COMUNA 20
Asoc. El Porvenir
Se ubica al sur con la Av. Maritegui

Bayoyar, al este con la Av. Wiesse, al
COMUNA 21
Sector II de Mariscal
Cceres
Se ubica al sur con la Av. El Sol, al

este con la Av. Wiesse (prolongacin
de Prceres de la Independencia), al
norte con la Av. Bayoyar y al oeste
con las laderas de los Corrales,
Alboguera y Angostura.
ZONA 7
109,793
norte con la Urb. Cceres 3 sector y

al oeste con las laderas del cerro Pico
de Loro
COMUNA 22
Sector IV de Mariscal
Cceres
COMUNA 23
AA.HH Cruz de
Motupe
Se ubica al sur con la Av. Bayovar, al

oeste con la Av. Wiesse y el AA.HH.
Cruz de Motupe, al este colinda con
las laderas de Cerro Negro y al norte
con la calle 25
COMUNA 24
AA.HH Mariscal
Ramn Castilla
COMUNA 25
AA.HH 10 de Octubre
COMUNA 26
Sector III 4ta. Y 5ta.

Etapa de Ciudad
Mariscal Cceres
Se ubica al norte de la calle 25 de

Jicamarca, abarca toda el rea
ZONA 8
15,099
ocupable y semiocupada hasta las
COMUNA 27
Jicamarca
laderas de los cerros que circundan la
cabecera del valle.
TABLA 1 DISTRIBUCIN DEL DISTRITO DE SJL, DECRETO DE ALCALDA N 01
Fuente: Programa De Segregacin En La Fuente Y Recoleccin Selectiva De Residuos Slidos
Domiciliarios En El Distrito De San Juan De Lurigancho
GRAFICO 1 DESIGNACIN DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE SJL
Fuente: Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios

en el distrito de San Juan de Lurigancho
b) Aspectos Fsicos
Aspecto Geogrfico
El distrito de San Juan de Lurigancho presenta un relieve uniforme lo que ha
facilitado la instalacin de diversos grupos urbanos y por ende ser uno de los
distritos con mayor poblacin en la ciudad de Lima. La altitud del distrito corresponde
a la siguiente:
-
Altitud mnima: 190 (metros sobre el nivel del mar m.s.n.m) en Zrate
Altitud mxima: 2,200 m.s.n.m en Cerro Colorado - Pampas de Canto

Grande
Aspecto Morfolgico
El distrito se caracteriza por ser zona de micro cuencas y suelos pobres de material
erosionado y meteorizado que se han ido depositando en las zonas que presentan
menor elevacin. Las laderas alrededor de las cuencas se encuentran en proceso
erosin, esto debido no solo al clima seco sino tambin por accin propia del
hombre.
Aspecto Hidrolgico
El distrito pertenece
la Cuenca del
ro Rmac, con una longitud de 140
kilmetros, es una de las ms importantes fuentes de agua para la ciudad de Lima.

El rio Rmac corresponde a la vertiente del Pacifico, lugar en el cual desemboca una
vez que finaliza su recorrido por la ciudad de Lima y del Callao.
Aspecto Climtico:
El clima que presenta el distrito es desrtico presentando pocas precipitaciones
durante el invierno. La temperatura promedio es de 18 C. La zona mas hmeda
corresponde a Zarate y la parte mas seca es la Canto Grande lugar que por ser
soleado durante mayor tiempo del ao es preferido por habitantes que presentan
dificultades respiratorias como el asma.
c) Aspecto Poblacional
Poblacin del Distrito

De acuerdo al ultimo censo de poblacin realizado por el INEI en el 2007 , el
distrito
contaba
con
898,443 habitantes,
representando en ese momento el
10.64% del total de habitantes del departamento de Lima (aproximadamente 8 445

211 habitantes). Un informe ms detallado de la poblacin es mostrado en el
siguiente cuadro, dicha informacin corresponde como se menciono anteriormente al
ltimo censo de poblacin.
TABLA 2 COMPOSICION URBANA DE SJL
INDICADORES
TOTAL
Poblacin total
898,443
100.0
Poblacin urbana
898,443
100.0
Mujeres
449,532
50.03
Hombres
448,911
49.97
27.9
Poblacin Adulta Mayor (60 a mas aos)
58,370
6.5
Poblacin Migrante (por lugar de nacimiento)
491,786
54.7
Poblacin Migrante (por lugar de residencia 5

aos antes)
128,327
15.7
Poblacin rural
Edad Promedio
Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Si se clasifica el total de pobladores de San Juan de Lurigancho por zonas,

corresponde establecer a la zona 2 (Caja de Agua, Chacarilla de Otero, Flores de
Lima, San Hilarin) como lder de grupo con una poblacin estimada de 180,633
habitantes seguidos por la zona 4 y 6 con 155,732 y 123,547cantidad de habitantes
respectivamente. En el siguiente grafico se puede apreciar la distribucin de
poblacin de acuerdo al nmero de zona.
GRAFICO 2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ZONAS
10
Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Hoy en da el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con una poblacin de

1.025.929 habitantes, lo que lo convierte en uno de los distritos mas poblados,
representando el 11% dela poblacin general del departamento de Lima
(aproximadamente 8 481 415 habitantes).
TABLA 3 POBLACION POR DISTRITO
DISTRITO
San Juan de
Lurigancho
San Martn de Porres
Ate
Comas
Villa El Salvador
POBLACION
1 025,929
659,613
573,948
517,881
436,289
Fuente: Elaboracin Propia
2) Gestin de Residuos Slidos

a) La Municipalidad y sus funciones
La municipalidad por ser gobierno local, ejerce su autonoma en diversos asuntos
municipales y de diferente ndole, todo esto de acuerdo a la Constitucin Poltica
del Per
la
Ley
Orgnica
de Municipalidades, la misma que indica el
compromiso de la municipalidad para los siguientes aspectos:
Organizacin del espacio fsico y usos del suelo,
Servicios pblico locales
Proteccin y conservacin del medio ambiente
Desarrollo econmico local
11
Participacin vecinal
Servicios sociales locales
Saneamiento
Salubridad y salud
Transito vialidad y transporte pblico
Educacin cultura
Deportes y recreacin
Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios
Una de las obligaciones de la municipalidad de San Juan de Lurigancho, de acuerdo

a la ley 27972 (Ley de Orgnica de Municipalidades), es de preservar y conservar
los ambientes bajo su jurisdiccin a beneficio de los pobladores, para ello se
establecen oficinas o unidades ambientales as como instrumentos ambientales que
apoyen en esta labor, el problema es que la municipalidad no cuenta con un
presupuesto
por cada uno de estos programas que
haga conocimiento de los
verdaderos costos del servicio. En este caso, el ingreso por servicio es cobrado a
los usuarios a travs de un arbitrio especfico, el detalle es que no toda la poblacin
cumple con el pago de arbitrio respectivo, si a esto se le suma que la municipalidad
no tiene el mecanismo adecuado de cobro y control de pago a la poblacin el
problema de limpieza y recojo de basura en el distrito se agrava.
Pero dentro de lo que es proteccin y conservacin del medio ambiente existe
una unidad de lnea dependiente de la municipalidad que tiene como funcin la
realizacin de ese objetivo, hablamos de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, la
que a su vez se divide en 3 reas:
Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Sub Gerencia de Parques y Jardines
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
El siguiente organigrama muestra de una mejor manera la forma de organizacin y

la relacin de los departamentos y gerencias mencionados:
12
GRAFICO 3 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD
Fuente Memoria de Gestin de la GSC, 2011
LA Sub Gerencia de Limpieza Pblica tiene como objetivo principal ofrecer

diariamente los servicios de recoleccin
de residuos
slidos as como ofrecer
servicios de limpieza y conservacin de espacios pblicos del distrito. De acuerdo a

la municipalidad del distrito entre las principales funciones de la Sub Gerencia de
Limpieza Publica se tiene:
Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de supervisin de los
servicios pblicos de recoleccin de residuos slidos y servicio de limpieza
de espacios
pblicos,
cautelando
el
cumplimiento
de
los
reglamentos,
disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la prestacin de servicios que se

brinda a la comunidad.
Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la limpieza y
mantenimiento
de
calles,
avenidas,
espacios
pblicos
monumentos dentro de la jurisdiccin.

Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo e implementacin de planes de
gestin y manejo de residuos y de limpieza en general en relacin con la
normatividad vigente.
Planificar,
organizar,
dirigir y controlar las actividades que involucren la
participacin activa y pasiva de la poblacin en los procesos de limpieza pblica.
13
b) Administracin y Operatividad del Servicio de Limpieza Pblica

Uno de los aspectos a tener en cuenta es que debido a la extensin del distrito se
encontr conveniente dividir el distrito en una parte alta (zonas 1,2 y 3) y parte baja
(zonas 4,5,6 y 7) a fin de facilitar la prestacin de servicios y asegurar la eficiencia
de los mismos, la zona 8 (Jicamarca) presenta problemas de delimitacin e
impedimento de la maquinaria encargada de limpieza por lo que los servicios de
limpieza publica no se prestan a esta zona, aun siendo parte del distrito.
GRAFICO 4 DIVISION DEL DISTRITO POR RESPONSABLES DE LIMPIEZA
PARTE BAJA
PARTE ALTA
14

Dentro de los aspectos involucrados en el proceso de manejo de residuos slidos

podemos resaltar la actividad tcnica operativa relacionada al desarrollo de este
proceso. Acorde a como lo establece el Ministerio del Ambiente (MINAM) esta
actividad debe comprender:
Servicios de Limpieza
Recoleccin y Transporte
Transferencia
Reaprovechamiento, disposicin final

GRAFICO 5 MANEJO DE RESIDUOS ESTABLECIDO POR EL MINAM

c) Generacin Histrica de Residuos Slidos

De acuerdo al siguiente grafico elaborado por la Sub Gerencia de Limpieza Publica
la cantidad de basura generada en el distrito incrementa anualmente, esto debido en
15
parte al crecimiento de la poblacin y tambin el incremento de industrializacin en

la zona lo que aumenta el numero de residuos generados diariamente a diferencia
de otros distritos.
TABLA 4 CRECIMIENTO DE LOS NIVELES DE BASURA EN SJL
Fuente Sub Gerencia De Limpieza Pblica, SJL
d) Almacenamiento, recoleccin y transporte de residuos slidos

Para el almacenamiento debido de residuos slidos generados en el hogar, centros
mdicos, restaurantes, centros educativos, mercados y empresas es necesario
contar con contenedores de plsticos con tapa y que sean de fcil limpieza, es
necesario tambin separar los residuos dependiendo de si son aprovechables y
aptos para reciclaje, hoy en da el almacenamiento respectivo se
recipientes
como
tachos,
baldes,
cilindros, contenedores,
realiza
bolsas
en
plsticas,
sacos, cajas de cartn y latas que por lo general no cuentan con tapa, esta
forma de almacenamiento no se ajusta a lo recomendado y tampoco permite el
debido aprovechamiento de los residuos.
En lo que respecta almacenamiento publico de residuos se cuenta
con un
aproximado de 300 papeleras que han sido dispuesta en diferentes reas del distrito,
priorizando las avenidas, parques, alamedas y paraderos.
16
La responsabilidad de recojo y transporte de residuos depende de la Municipalidad y

de la empresa prestadora de servicios PETRAMAS (EPS-RS) seleccionada en el
Proceso de Seleccin mediante Concurso Pblico N 0004-2011-CE/MDSJL, el
servicio de recoleccin se encuentra distribuido de la siguiente manera:
Recoleccin y transporte de residuos slidos de la parte alta por parte de la

municipalidad con 35 rutas de recojo establecidas en un horario determinado.
Recoleccin y transporte de residuos slidos de la parte baja por parte de

PETRAMAS (EPS-RS) contando con 20 rutas de recojo establecidas tambin
en un horario establecido.
TABLA 5 HORARIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
Para la prestacin adecuada de estos servicios se cuenta con 45 unidades de

maquinaria (29 del municipio y 16 de la EPS-RS) destinadas especficamente a la
realizacin de estos servicios, el siguiente cuadro muestra al detalle la flota vehicular
con la que se cuenta para el servicio de recoleccin y transporte de basura
17
TABLA 6 MAQUINARIA DE LIMPIEZA DISPONIBLE

TIPO
Camin Compactador
MUNICIPALIDAD
EPS-RS
TOTAL
16+5 retenes
10
31
Camin madrina
Volquetes de 15 m3
Furgoneta
29
16
45
Total
e) Transferencia de Residuos Slidos

Una planta de transferencia de residuos slidos es utilizada para transferir los
residuos desde las unidades de recoleccin hacia las unidades de gran capacidad
evitando de esta forma el desplazamiento de las unidades de recoleccin hacia los
rellenos sanitarios, que generalmente se encuentran a grandes distancia de las
zonas donde se generan los residuos.
Actualmente no se cuenta con una planta de transferencia de residuos slidos en el
distrito, por lo que los residuos una vez recolectados en la parte baja del distrito son
dispuestos directamente en el relleno sanitario Huaycoloro (propiedad de la EPSRS), mientras que los residuos recolectados en la parte alta son recogidos por
camiones compactadores y la transferencia respectiva se viene desarrollando en un
terreno adecuado para este tipo de procesos.
f) Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Para tener una idea de la composicin de los residuos slidos generados por la
poblacin se elaboran estudios de caracterizacin de residuos slidos, estos
informes deben ser elaborados por la municipalidad y resultados encontrados deben
ser dispuestos para el pblico, el ltimo informe completo de este tipo se llevo a
cabo el 2009 y presento los siguientes datos:
18
TABLA 7 COMPOSICION DE RESIDUOS GENERADOS POR ZONA

RS. INORGANICO REAPROVECHABLE
R.S
R.S
RS.
(kg)
INOR.
INOR.
ORG.
REAPR
NO
(kg)
PLAST VIDR
PAPE
LAT
TETRAP
OV.
REAPR
ICO
IO
LY
A
ACK
(kg)
OV.
CART
(kg)
ON
5.6
2.6
17.1
4.1
1.87
31.29
17.4
91.3
ZON
AS
OTR
OS
R.S
(kg)
TOT
AL
(kg)
53.4
193.
39
125.
38
191.
88
111.
14
135.
96
106.
48
96.2
6
960.
49
100
%
0.9
7.7
1.14
0.74
19.48
12.8
64.1
29
7.9
3.35
8.9
4.14
1.19
25.48
12.5
103.4
50.5
5.1
0.6
2.85
0.69
14.24
7.8
68.5
20.6
3.15
3.75
10.3
1.47
0.19
18.86
8.6
88
20.5
6.8
0.65
7.3
9.21
0.22
24.18
6.3
51
25
6.9
1.9
0.22
0.04
15.06
11.6
33.8
35.8
TOT
AL
%
44.45
77
500.
1
52.07
%
234.
8
24.45
%
13.7
62.3
23.
4.94
148.59
5
15
4.63%
1.43
6.49% 2.41
0.51%
15.47%
%
%
Fuente Estudio De Caracterizacin De Residuos SJL 2009
8.02%
Las zonas 4, 5, 6 y 7 presentan una mayor cantidad de residuos inorgnicos

reaprovechables con una cantidad de 15.47% del total de residuos. La materia
orgnica predomina en cantidad con un 52.07% y la cantidad de recursos
inaprovechables es de 15.47%.
De acuerdo a este estudio el 3.10 % del total de residuos slidos generados en el
distrito corresponde a bolsas de plstico, el informe tambin hace mencin a que
aproximadamente 20.78 toneladas por da son dispuestas en el relleno sanitario y
solamente una pequea porcin de estas son recicladas correctamente, el impacto
ambiental consecuente al uso de este tipo de materiales es enorme y mucha gente
los desconoce, a continuacin mostramos algunas de las muchas consecuencias del
uso de este material:
8 mil millones de toneladas anualmente son arrojadas al ocano, cuyas aguas

desembocan en ros, lagos y mares.
19
Este material bloque las caeras alcantarillas y desages.
Al momento de su degradacin se convierten en pequeos petro-polmeros

altamente txicos, este tipo de partculas genera riesgos mortales en la
cadena alimenticia de los animales, debido a que algunos de ellos los
confunden con alimento.
Debido a esto 200 especies marinas mueren a causa de esto.
Es necesario hoy en da motivar el uso de bolsas de tela o lona para las compras
diarias, este tipo de bolsas pueden resistir ms de un uso a comparacin de las
bolsas de plsticos que presentan un solo uso, una bolsa de tela o lona ahorra 6
bolsas de plstico a la semana, 24 al mes, 288 al ao y un aproximado de 22 176
durante toda la vida. Cifras estadsticas indican que si 1 de cada 5 personas
ahorrara 6 bolsas de plstico a la semana se dejaran de utilizar 384654,618 201
bolsas en el ao.
En el 2011 se realizo un estudio de caracterizacin de residuos slidos inorgnicos
reaprovechables especficamente en la zona 1, con la finalidad nica de pronosticar
el potencial para planes de reaprovechamiento de residuos slidos, la informacin
obtenida se muestra en el siguiente cuadro:
TABLA 8 POTENCIAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 1
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS

REAPROVECHABLES
Tipo de
Residuos
Slidos
CAMP
OY
Kg/da
ZARATE
Kg/da
MANGOMARC
A
Kg/da
20
TOTA
L
Kg/d
a
Total de
R.S
Domicilia
rios
Kg
(100%)
% R.S
inorgnicos
reaprovecha
bles
Papel blanco tipo

bond
4.76
3.36
1.62
9.75
Papel peridico
1.02
5.25
4.47
10.73
2.80%
Papel de
envoltura
1.44
1.11
4.77
7.32
1.91%
Cartn
1.11
1.71
1.45
4.27
1.12%
Tetra pack
0.04
0.04
0.12
0.20
0.05%
Botellas y
envases de vidrio
0.01
0.00
0.50
0.51
0.13%
Vidrio en general
0.11
0.08
1.22
1.41
0.37%
Latas y tapas de
lata
1.17
1.29
3.76
6.22
1.62%
Metales
0.05
0.67
0.17
0.89
0.23%
Plast. 1
1.74
2.83
3.30
7.86
2.05%
Plast. 2
0.63
0.67
0.57
1.87
0.49%
Plast. 3
1.64
0.03
1.95
3.62
0.94%
Plast. 4
0.26
0.42
1.48
2.16
0.56%
Plast. 5
0.74
0.55
0.99
2.28
0.59%
Plast. 6
0.07
0.05
0.06
0.18
0.05%
21
383.11
2.54%
TOTAL (kg)
14.79
18.06
26.42
59.27
15.47%
Fuente Estudio de caracterizacin de residuos slidos inorgnicos reaprovechables de la zona 1 - 2011.
Hoy en da existen formas de aprovechamiento para este tipo de recursos siendo

uno de ellos el reciclaje y venta de materiales clasificados provenientes de los
residuos y desechos.
Particularmente en Lima el mercado del reciclaje es de mayor tamao que el resto

de departamentos lo que demuestra la importancia
para
el
abastecimiento
industrial. En el mbito municipal estos desechos provienen de viviendas, lugares

comerciales, centros de estudios, centros de salud y espacios pblicos (calles y
vas). La labor de reciclaje es realizada en mayor numero por recicladores informales
que no cuentan con apoyo del estado y de la municipalidad para la realizacin de
sus labores y que encuentran en la venta de materiales a intermediarios la fuente de
ingreso econmica necesaria para ellos. Los materiales mas requeridos en este
proceso comercial son papel, cartn, plstico flexible, plstico duro, vidrio,
hojalata y chatarra de aluminio, fierro, bronce, cobre, plomo y acero.
La tabla siguiente muestra los diversos tipos de materiales y sus precios respectivos
que forman parte del proceso dinmico de compra y venta de productos reciclables.
TABLA 9 PRECIOS DEL MERCADO DE RECICLAJE
Precio por
Nro.
Tipo de Residuo Inorgnico
kg.
1
Metal ferroso
S/. 5.90
2
Plstico PET
S/. 1.50
3
Papeles blanco
S/. 0.90
4
Plstico PEAD
S/. 0.90
5
Plstico PEBD (fill)
S/. 0.80
6
Papel mixto
S/. 0.70
7
Plstico PVC
S/. 0.60
8
Metal no ferroso
S/. 0.50
9
Cartn
S/. 0.20
10
Papeles peridico
S/. 0.15
11
Vidrio blanco
S/. 0.10
22
Fuente Estudio de caracterizacin de residuos slidos inorgnicos reaprovechablesde la

zona 1 - 2011.
Como se puede apreciar la recuperacin y venta de residuos se traduce en grandes

circuitos econmicos desde su venta y compra respectiva hasta su transformacin y
disposicin final en las diferentes organizaciones que la requieran.
Pero a pesar de la importancia de este proceso en el mbito social existen pocas
leyes y regulaciones que amparen la labor de estas personas lo que explica que
este tipo de actividades sea considerado en su mayora clandestino y algunas veces
ilegal.
Debido a que no se necesita calidad de mano de obra para este tipo de actividades,
se puede ejercer por cualquier tipo de personas en algunos casos es posible ver
como familias enteras se dedican a este tipo de actividades en busca de los ingresos
econmicos que necesitan, lo que lleva a la preocupacin es el entorno en el que se
realiza estas actividades que no son salubres debido a la falta de equipamiento e
indumentaria necesaria.
Es necesaria la formalizacin de este tipo de profesin para que los miles de
recicladores informales que vienen desempeando acciones hoy en da no se vean
perjudicados al momento de la realizacin de sus labores, y adquieran de igual
forma los beneficios laborales respectivos. En la actualidad se encuentran
registrados formalmente en la municipalidad dos asociaciones de recicladores:
Asociacin de Tricicleros Unidos de San Juan de Lurigancho
Asociacin de Recicladores 21 de Junio
23
GRAFICO 6 - ASOCIACIN DE TRICICLEROS UNIDOS

DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
GRAFICO 7 - ASOCIACIN DE RECICLADORES 21 DE

JUNIO
De igual forma es importante la participacin de la poblacin del distrito de San Juan

de Lurigancho, una labor de reciclaje dentro del hogar facilitara el proceso de
reciclaje a nivel distrital, aumenta la eficiencia en el logro de este proceso y
disminuyendo en parte el uso de recursos por parte de la municipalidad.
g) Disposicin Final de Residuos Slidos

El destino final de los residuos recolectados deben ser de preferencia, plantas de
tratamiento y transferencia (no disponibles actualmente), centros de acopio (en su
mayora informales) lugares de disposicin final (rellenos sanitarios - Huaycoloro)
que cuenten con la autorizacin de la municipalidad provincial para este ultimo
servicio la municipalidad del distrito debe efectuar el pago de los derechos
correspondientes.
Una de las opciones de disposicin final de residuos utilizadas mayormente por las
municipalidades distritales es el empleo de rellenos sanitarios como destino final de
los residuos recolectados diariamente, los rellenos sanitarios son tcnicas de
disposicin final para residuos slidos en el suelo que no causa molestias ni genera
peligros para la salud o seguridad pblica; tampoco perjudica el ambiente durante ni
despus de su operacin ni incluso despus de su clausura. A continuacin
presentamos un cuadro donde se pueden apreciar los principales rellenos sanitarios
24
identificados, su ubicacin, la cantidad de basura que reciben as como el pago

respectivo por derechos correspondientes:
TABLA 10 RELLENOS SANITARIOS IDENTIFICADOS
RELLENO SANITARIO
UBICACION
TON. MES
TON. AO
TARIFA us
Ancn
41,055
492,655
3.4
Prov. Huarochir
85,319
1,023,382
4.5
Lurn
40,026
480,317
3.7
ZAPALLAL
Carabayllo
5,107
61,280
3.7
MODELO CALLAO
Ventanilla
28,825
345,902
5.3
Totales/Promedio
200,332
2,403,985
4.12
CASREN
HUAYCOLORO
PORTILLO GRANDE
Fuente MINAM 2007
El siguiente cuadro muestra la cantidad de residuos que han sido controlados

mediante rellenos sanitarios por parte de los diferentes distritos, San Juan de
Lurigancho hace uso de este medio desde el ao 2002 y se puede observar adems
que las cantidades controladas por este distrito son superiores a las dems.
25
TABLA 11 CANTIDAD DE BASURA CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO

Distrito
Ancn
2000
2001
4 895
1 249
2002
Brea
2004
2005
2006
2007
5 533
9 243
2 252
1 375
2 025
4 351
91 612
97 698
101 614
107 947
121 097
1 046
10 582
10 812
12 699
9 333
9 679
Ate
Barranco
2003
3 588
293
318
1 652
4 343
5 383
3 502
4 439
Carabayllo
16 669
17 122
20 671
26 165
27 190
27 382
31 933
29 926
Chaclacayo
5 152
5 314
5 735
5 999
6 444
6 722
1865
47 895
45 868
47 321
48 656
49 175
538
2 236
1 050
88
360
Chorrillos
35 628
Cieneguilla
Comas
84 232
35 916
124 580
106 130
92 482
103 202
133 273
El Agustino
84 344
4 610
3 653
31 303
23 726
30 812
35 998
36 495
Independencia
8 277
12 313
48 941
41 927
35 046
37 533
42 438
1 007
23 123
20 063
23 724
22 589
24 153
La Molina
2 935
43 243
45 278
48 054
52 673
51 725
La Victoria
10 809
94 076
94 717
87 682
64 023
87 492
145 336
146 454
150 835
162 749
175 786
174 644
2 987
11 281
12 531
21 885
21 317
62 068
72 321
76 680
68 520
67 224
70 751
70 653
9 712
15 409
129
1 805
13 444
14 154
15 736
8749
11 334
14 419
18 267
16 065
13 491
14 075
20 075
21 783
17 845
16 540
15 474
37 197
38 893
40 655
43 125
42 107
2 741
490
Jess Mara
Lima Cercado
134
136 672
139 125
Lince
Los Olivos
44 009
Lurigancho
Lurn
8 783
Magdalena del Mar

Miraflores
28 133
Pachacamac
4 636
3 448
285
7 474
2 816
Pucusana
Pueblo Libre
Puente Piedra
Punta Hermosa
4 468
351
255
23 355
23 943
24 029
25 898
26 063
4 847
54 659
46 689
37 876
37 427
43 576
1 093
1 489
1 628
1 558
1 046
1 071
65
173
477
47 015
37 354
38 023
Punta Negra
Rmac
1 100
San Bartolo
San Borja
1 257
San Isidro
10 143
35 598
51 050
7 342
36 385
26
175
30 028
27 696
30 755
38 080
36 203
1 046
30 668
30 972
33 302
42 460
44 393
544
135 828
132 118
140 193
153 684
170 059
14 322
60 159
56 950
56 375
60 178
68 723
18 229
6 825
14 495
20 876
20 416
San Luis
San Martin de Porres
41 659
41 740
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
152
33 077
84 332
60 388
123 248
119 216
92 197
115 691
137 713
9 758
9 385
13 188
32 914
31 801
32 944
34 081
33 073
1 781
20 660
44 324
38 934
38 412
40 839
46 920
35
144
111
360
432
432
378
411
736
847
934
992
990
1 028
1 072
1 200
80 389
85 565
89 453
94 718
92 123
93 333
98 181
97 686
1081
21 473
25 000
25 801
26 984
27 099
Villa El Salvador
10 824
13 859
13 001
54 673
53 294
57 566
56 420
51 877
Villa Mara del Triunfo
34 527
7587
47 846
49 494
50 956
51 001
58 585
581 410
593 054
1 686 545
1 603 710
1 620 888
1 730 400
1 857 601
San Miguel
Santa Anita
Santa Mara del Mar
Santa Rosa
Santiago de Surco
Surquillo
Total
637 920
Fuente Anuario de Estadsticas ambientales INEI 2011
Actualmente el distrito de San Juan de Lurigancho recoge, transporta y dispone en el relleno sanitario aprox.
26
por da de residuos slidos; sin embargo, es propia aun la costumbre de algunas municipalidades evitar el pa
los rellenos sanitarios respectivos y en su lugar emplear como destino final de residuos algunos botaderos a cie
Como parte del seguimiento realizado por el INEI con respecto a la cantidad de
basura no controlada mediante rellenos sanitarios es posible encontrar informacin
que data con ao final de seguimiento el 2009.
27
TABLA 12 CANTIDAD DE BASURA NO CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO

Distrito
Ancn
Ate
Barranco
Brea
Carabayllo
Chaclacayo
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
544
5 553
635
282
7 525
11 262
11 641
9 566
91 277
78 368
80 050
19 520
15 690
10 205
11 049
6 272
9 180
10 282
9 430
1 405
1 438
1 466
5 080
10 675
16 367
21 016
21 310
23 007
20 774
14 766
17 015
21 854
3 746
2 825
6 455
9 709
9 275
13 957
12 452
5 566
572
5 526
5 619
1 548
1 248
519
309
282
Chorrillos
5 540
42 407
41 264
12 179
15 117
10 188
11 348
6 198
Cieneguilla
1 701
1 763
1 832
1 507
426
1 830
3 003
2 617
Comas
2 509
8 999
58 244
30 450
40 732
31 126
29 022
17 364
El Agustino
22 254
17 928
19 092
11 548
19 519
11 454
7 704
7 909
Independencia
31 169
24 409
20 717
15 854
19 629
13 217
18 311
16 979
Jess Mara
15 933
18 757
18 121
1 993
1 815
441
2 054
443
La Molina
44 458
48 971
47 190
2 769
1 601
1 012
555
346
La Victoria
84 417
94 761
85 456
33 403
35 532
12 991
38 130
21 788
5 797
10 238
4 905
6 172
2 970
3 353
2 073
2 929
Lince
15 277
19 043
16 440
4 619
16 272
4 592
2 227
3 722
Los Olivos
17 177
5 560
4 642
12 625
16 456
9 127
9 136
12 285
Lurigancho
16 419
7 066
1 712
13 838
21 922
3 101
13 511
9 368
1 378
465
1 297
5 946
2 609
1 295
5 034
1 261
Magdalena del Mar
10 266
11 783
12 085
3 813
2 818
721
2 540
2 191
Miraflores
34 242
36 373
9 132
2 878
3 064
805
172
656
1 476
1 888
2 669
3 743
3 827
11 993
10 573
7 737
581
4 446
620
506
516
1 179
1 286
635
Pueblo Libre
14 379
10 567
18 338
2 054
1 954
1 162
1 130
1 136
Puente Piedra
18 413
20 798
16 624
21 138
31 263
14 111
18 853
7 318
Punta Hermosa
428
425
32
448
371
320
937
744
Punta Negra
638
556
576
410
562
257
793
385
46 189
51 534
51 052
15 579
22 074
10 101
7 545
19 419
490
475
483
393
400
1 046
1 096
244
San Borja
31 350
1 796
2 530
1 066
1 538
377
928
345
San Isidro
15 517
29 123
28 930
1 599
1 046
411
510
849
San Juan de Lurigancho
100 157
101 902
102 871
59 864
66 184
34 813
30 854
21 772
San Juan de Miraflores
637
49 896
44 304
35 855
34 261
23 160
22 665
21 243
San Luis
10 667
14 217
14 589
3 989
16 013
2 389
1 431
1 708
San Martin de Porres
46 631
7 829
33 879
30 984
38 438
30 304
5 500
30 208
San Miguel
20 223
20 497
17 039
6 244
7 829
792
776
2 790
Santa Anita
19 834
18 828
1 876
7 622
14 254
7 632
7 328
8 147
Lima Cercado
Lurn
Pachacamac
Pucusana
Rmac
San Bartolo
Santa Mara del Mar
20
43
Santa Rosa
58
64
142
748
796
424
435
274
1 010
1922
3 593
3 945
1 076
1 222
1 345
1 749
Surquillo
22 436
26 751
26 060
7 956
6 794
1 244
727
4155
Villa El Salvador
37 774
30 328
32 187
25 375
22 185
16 197
21 566
8 366
Villa Mara del Triunfo
11 071
36 532
45 040
25 664
22 960
13 970
17 301
7 565
830 202
902 467
909 105
470
28248
550 598
330 262
355 945
307 068
Santiago de Surco
Total
Fuente Anuario de Estadsticas ambientales INEI 2011
La gran cantidad de basura no controlada mediante relleno sanitario en San Juan de

Lurigancho es explicada en parte por el uso de botaderos sin autorizacin de la
municipalidad, entre otras actividades como reciclaje y quema de basura
1.2
Formulacin del Problema
Ser posible llevar a cabo mediante el uso de la metodologa de los sistemas

blandos el diseo de una propuesta que ofrezca solucin a la problemtica actual en
San Juan de Lurigancho generada por los residuos slidos?
1.3
Antecedentes de solucin
1.3.1 Nacional
ECOBONO:
Este programa fue aprobado el febrero del 2012 por la municipalidad y puesta en
marcha en marzo del mismo ao, es una iniciativa mediante la cual los pobladores
podrn acceder a un beneficio de descuento en los pagos tributarios. El descuento
es del 10% en el total de pago del arbitrio y corresponder a aquellos pobladores
que segreguen correctamente sus residuos slidos como (cartn y papel, vidrio,
metal, plstico, textiles y material orgnico).
Como siguiente tarea harn entrega de estos materiales ya clasificados a los
respectivos personales de limpieza y recoleccin municipal aso como a los
recolectores autorizados por la comuna.
Para ser participante de este programa los vecinos debern registrare en el padrn
de participantes y el descuento se har valido el mes siguiente de su inscripcin.
El objetivo de este programa es de concientizar y buscar la participacin de la
poblacin en la segregacin de residuos.
Instalacin de mdulos de segregacin de residuos slidos en San Juan de
Lurigancho:
El febrero del 2012 y siguiendo con la campaa de cuidado y preservacin del medio
ambiente y siguiendo las reglas establecidas por el Ministerio del Ambiente, el
29
municipio coloc en sus locales municipales, mdulos de segregacin de los

residuos slidos con el fin de motivo comportamientos de reciclaje
Clasificados en cuatro los residuos reaprovechables son: orgnicos (restos de
alimentos), papel, vidrio y plstico, estos mdulos estn ubicados estratgicamente
en sitios de mayor circulacin por el cual los pobladores transitan con mas
frecuencia.
Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos domiciliarios (PSFRSRSD):
En la actualidad la municipalidad del distrito viene implementando el Programa de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios
en el distrito de San Juan de Lurigancho (PSFRSRSD - SJL), el informe de este
proyecto contiene datos que pronostican los futuros ingresos por tipo de material
reaprovechable recogidos en la realizacin de este programa.
TABLA 13 VALORIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES
Tipo de residuos
slidos
reaprovechables
(A)
% de la
composicion
fsica de los
residuos
slidos
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
(TM/Mes)
Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
Canasta de
precios en
el mercado
(Soles/Ton)
Estimacin de
ingresos
econmicos por
efecto de la
comercializacin
(Soles/Mes)
(B)
(C)=(B*TM/DIA*30)
(D)=(C*0.25)
(E)
(F)=(D*E)
Papel blanco
2.54%
336.82
84.21
S/. 900
S/. 75,785.48
Papel mixto
1.91%
252.81
63.20
S/. 700
S/. 44,240.95
Papel peridico
2.80%
370.89
92.72
S/. 150
S/. 13,908.26
Cartn
1.12%
147.61
36.90
S/. 200
S/. 7,380.45
Vidrio blanco
0.13%
17.54
4.38
S/. 100
S/. 438.38
Metal no ferroso
1.62%
214.83
53.71
S/. 500
S/. 26,853.38
Metal ferroso
0.23%
30.75
7.69
S/. 5,900
S/. 45,358.13
Plstico PET
2.05%
271.46
67.87
S/. 1,500
S/. 101,798.82
Plstico PEAD
0.49%
64.77
16.19
S/. 900
S/. 14,572.74
Plstico PEBD
0.56%
74.72
18.68
S/. 800
S/. 14,493.16
Plstico PVC
0.94%
125.01
31.25
S/. 600
S/. 18,750.94
Otros
0.69%
91.97
22.99
S/. 190
S/. 4,368.65
2047.80
511.95
TOTAL
15.47%
FUENTE PSFRSRSD 2012 SJL
30
S/. 369,615.65
La implantacin de este programa que se viene desarrollando traera como

beneficios un ahorro econmico con respecto a los gastos destinados a la
disposicin final de residuos el siguiente cuadro presenta la cantidad de recursos
aprovechados y el monto que se dejara de pagar por el servicio mencionado:
TABLA 14 PROYECCION DE DESECHOS APROVECHADOS (TM) Y MONTO RESPECTIVO

Ahorro
TM
Monto
Da
17.06
S./ 1,518.78
Mes
511.95
S/. 45,563.46
Ao
6,245.78
S/. 555,874.22
Fuente PSFRSRSD SJL
Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de

Residuos Slidos:
El Municipio en el mes de julio de 2011 aprob con Ordenanza N 213 el Programa
de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. Es
as que
los residuos slidos segregados en la fuente, son recolectados por
organizaciones de recicladores formalizados y registrados en el Municipio:

o Asociacin de Tricicleros Unidos de San Juan de Lurigancho
o Asociacin de Recicladores 21 de Junio
Esta iniciativa forma parte del Programa de segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos domiciliarios que ha sido puesto en marcha este ao.
Iniciativas por parte de la Municipalidad:
Como parte del objetivo que tiene la municipalidad de preservar el ambiente y
espacios bajo su jurisdiccin se ponen en marcha de forma peridica campaas y
programas que recuperacin de parques y jardines, trabajos comunales de limpieza,
resembrado de grass entre otros.
Inauguracin de una planta de reciclaje de residuos electrnicos:
31
En agosto del 2010 el Ministro de Ambiente, Dr. Antonio Brack, inaugur la primera
planta de acopio y tratamiento exclusivo para Residuos Electrnicos (RAEE) ubicada
en el distrito de San Juan de Lurigancho, este acto se dio como inicio al marco del
Proyecto Responsabilidad Social Empresarial para el Manejo de los Residuos de
Aparatos Elctricos y Electrnicos en el Per, desarrollado a partir de un acuerdo
entre la Secretara de Economa del Gobierno Suizo y el Ministerio del Ambiente.
Este proyecto tuvo como finalidad promover la responsabilidad social y empresarial
con respecto al manejo de los residuos de aparatos elctricos en el Per,
movimiento emprendiendo por el Ministerio del Ambiente, la Embajada Suiza, el
EMPA Swiss Federal Laboratories for Materials Science & Technology, el Comit de
Tecnologas de la Informacin de la Cmara de Comercio de Lima, entre otras.
Instalacin en San Borja de modernos contenedores subterrneos de basura:
Los vecinos del distrito de San Borja pueden depositar sus desperdicios a cualquier
hora del da en los modernos contenedores subterrneos que se instalaron en 50
puntos de esa jurisdiccin, como parte de un nuevo sistema de recojo de residuos
slidos.
Este moderno sistema, adems de incorporar estos novedosos contenedores,
cuenta con un camin especial de tecnologa italiana que emplea un brazo mecnico
para levantar el depsito de basura del subsuelo y vaciarlo hacia la tolva.
Los nuevos contenedores lucen como los convencionales compartimientos de
basura en la superficie del suelo, pero cuentan con un gran depsito subterrneo
para almacenar la basura sin generar malos olores, dao a la salud y la
manipulacin por parte de los recicladores.
Los depsitos subterrneos fueron fabricados en acero galvanizado y son muy
compactos para evitar filtraciones, adems de contar con una pequea ventanilla de
fcil manipulacin que encierra los desperdicios de forma hermtica.
El burgomaestre destac que el uso de estos contenedores en el subsuelo tambin
permitir evitar que perros callejeros hurguen entre las bolsas de basura
esparciendo los desperdicios.
32
Proyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

La poblacin del distrito de Independencia se vea afectada por la contaminacin de
residuos slidos (basura) que perjudicaban la salud pblica y el medio ambiente. En
particular, la mayor parte de los residuos slidos eran desechados en los ros que
cruzan la ciudad o en botaderos a cielo abierto. Ante esta situacin, el Municipio
implement el Proyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de
Independencia (PIGARSI) que incluye:
Programa de sensibilizacin a las juntas vecinales
Modernizacin del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos
Implementacin de planta de tratamiento de residuos slidos
Entre los principales resultados destacan la mejora de la limpieza y el medio

ambiente de la zona; la produccin y comercializacin de 6.6 toneladas por da de
compost (abono orgnico) y 3.6 toneladas por da de humus (abono orgnico)
orientados a la cadena productiva de la avena, espinacas, alcachofas y
bioremediacin de pasivos ambientales de la actividad minera; segregacin y
comercializacin de 1.5 toneladas por da de residuos inorgnicos reciclables
(plsticos, vidrios, latas etc.) a un precio de S/. 500 por tonelada; e ingresos por ms
de 790 miles de soles anuales por venta de compost, humus y residuos inorgnicos
reciclables.
1.3.2 Internacional
Recicla-Trn (Mxico)
Se trata de contendores donde puedes ir a depositar estos desechos electrnicos.

Es un proyecto basado en la alianza entre Recicla-Dos de Oriente Puebla e Incycle
Electronics Inc., empresa dedicada al reciclaje y disposicin de desechos
electrnicos e industriales. Ya hay varios de estos contenedores en diferentes puntos
de la ciudad.
Hervir la basura (Espaa)

33
El alcalde Francisco Delgado Bonilla y el ingeniero industrial Jos Vicente Costas

presentaron el proyecto para la construccin de una planta donde se traten y
reciclen los residuos slidos. Costas explica que los camiones descargarn la
basura en silos sellados, lo que evita malos olores. Los residuos se introducen luego
en termos separadores, que los hierven a 160grados durante 45minutos. Cada
termo separador podra albergar entre 10 y 18toneladas. La separacin de los
materiales se produce automticamente, al quedar divididos en fibra orgnica,
metales frricos, aluminios, plsticos y vidrios, que se reciclan y pueden ser
reutilizados. Adems, la fibra orgnica puede producir el gas metano que luego
abastece energticamente a la propia planta y a la ciudad de Vlez-Mlaga.
Delgado Bonilla destac que esta planta permitira quitar los vertederos de la ciudad
y el Ayuntamiento se ahorrara los 1,3millonesdeeuros que invierte en el tratamiento
y transporte de la basura.
1.4
Propuesta de Solucin
Acorde a la informacin recolectada y mostrada podemos asegurar que los niveles

de residuos slidos en futuros aos seguirn incrementando y con este sus
consecuencias respectivas, afectando de forma directa a la poblacin social e
industrial y generando desprestigio a la administracin municipal, por lo que es
necesario que tratemos y demos prioridad a este problema, el mismo que, por ser de
mbito social y presentar un alto nivel de actividad humana hemos visto conveniente
estudiar utilizando la metodologa de los sistemas blandos.
En general mediante el uso de esta metodologa pretendemos llevar a cabo el
diseo de un plan de mejora que comprendera las siguientes actividades de
realizacin:
o Recolectar informacin y opiniones (mediante entrevistas y encuestas)
directamente desde la zona de estudio y por parte de los principales
involucrados y afectados. As como tambin hacer uso de la Internet para
poder acceder y hacer uso de toda la informacin contenida en este medio
relacionada al tema de estudio.
34
o En
base
lo
recolectado
interpretar
correctamente
el
problema,
estructurndolo y dando una visin general del mismo.

o Identificar de forma concreta las causas que lo originan y las relaciones
existentes entre estos elementos.
o Detectar aspectos especficos (sistemas pertinentes) que merecen ser
mejorados solucionados.
o Disear mediante el uso de las herramientas adecuadas y en base a lo
estudiado, una propuesta que forme parte de la solucin a este problema.
Tambin se propondr la participacin de la poblacin, logrando de esta
forma contar con diversos puntos de vista y diversas opiniones de mejora,
as como la aprobacin respectiva por parte de los involucrados.
o Elaborar el plan de implementacin de esta propuesta a la vez que
evaluaremos su beneficio econmico social en la situacin actual que
conllevara su posible implementacin.
Una vez que se logre identificar los sistemas pertinentes candidatos a solucionar, el
grupo de trabajo determinara las herramientas convenientes a utilizar para la
elaboracin de los cambios necesarios que apoyen a la realizacin de las mismas.
Estas herramientas sern especificadas acorde el proyecto actual se realice.
1.5
Alcance de la Propuesta
1.5.1 mbito de Realizacin
El mbito de realizacin de este proyecto es el distrito de San Juan de Lurigancho,

las propuestas de solucin a ser generadas en la realizacin de este proyecto sern
ofrecidas a las autoridades respectivas para su correcta implementacin en las
zonas comprendidas dentro del distrito.
Es necesario hacer nueva mencin a que el distrito de San Juan de Lurigancho es
uno de los distritos ms extensos y poblados en Sudamrica, con una superficie total
de 131,25 km y una poblacin de 1.025.929 habitantes.
35
Para la correcta realizacin de este proyecto se debe contar en lo principal con la

participacin de la poblacin en general (social e industrial) y la municipalidad, es
necesaria la informacin y opinin brindada por estos para poder lograr la
participacin del usuario en el proyecto y hacerlo parte de la solucin.
1.5.2 Entregables del Proyecto
Mediante el uso de la metodologa de los sistemas blandos y a travs de cada una
de sus etapas se obtiene informacin que resulta interesante e importante de
compartir debido al diferente enfoque y punto de vista que se utiliza. Hacemos
mencin de la informacin que aportar el uso de esta metodologa en sus etapas
respectivas y que son definidos, dentro del alcance del proyecto, como entregables:
La metodologa de los sistemas blandos hace uso del enfoque de sistemas lo

que permite obtener una visin holstica con respecto a un aspecto de la realidad,
de esta forma terminadas las etapas 1 y 2 se tendr una interpretacin correcta y
general de la situacin actual haciendo uso de todas las variables identificadas y
relacionadas al tema de estudio, as como las principales causas del problema
actual tanto en el mbito administrativo (por parte de la municipalidad) como
social (por parte de la poblacin).
Finalmente las etapas 3, 4, 5 y 6 corresponden al anlisis, verificacin y

diseo los posibles cambios a llevar a cabo y que puedan mejorar la situacin
actual, por lo tanto culminada estas etapas se entregar una lista de todos
aquellos posibles cambios que se requieran (en estructura, de procedimiento en
actitud).
La ultima etapa (7) esta orientada al diseo del plan de implementacin

(acciones a llevar a cabo para lograr los cambios propuestos) y evaluar los
beneficios econmicos y sociales, los resultados de ambas actividades sern
anexadas para su entrega.
1.6
Limitaciones
36
La zona de estudio: la investigacin se limita principalmente al distrito de San Juan

de Lurigancho y todas las zonas que comprende y estn bajo la jurisdiccin de la
municipalidad respectiva.
El tamao de la poblacin: debido al gran nmero de habitantes (1.025.929), el

grupo de trabajo recolectar los datos relevantes al problema de acuerdo a una
muestra poblacional por zona.
Tamao del grupo de trabajo: debido a restricciones por parte de la Universidad

Tecnologa del Per la cantidad mxima de integrantes del grupo de trabajo que
realizara el estudio ser de 2 personas.
Recursos econmicos: debido a que no se cuenta con fuentes econmicas fijas se

establecer un presupuesto que cubra el costo de las actividades a realizar en el
proyecto.
El tiempo: el desarrollo del proyecto estar sujeto a un plan de actividades de las

cuales cada una conlleva un tiempo especfico de duracin que merece ser acatado.
La implementacin de la propuesta de solucin, debido al tiempo y recursos

econmicos que conlleva la implementacin de un proyecto en una situacin real,
nos limitaremos solamente al diseo de esta propuesta, su plan de implementacin
y su posterior ofrecimiento a las partes interesadas.
1.7
Justificacin
Algunos de los principales puntos que justifican la realizacin de este proyecto son:
Riesgos salubres:
El almacenamiento indebido de residuos slidos conlleva a la generacin de algunos

microorganismos que afectan la salud de la poblacin.
TABLA 15 TIEMPO DE SOBREVIVENCIA DE MICROORGANISMOS
Organismo
Tiempo en das
Salmonella Typhi
29 70
Endamoeba Histolytica
8 12
Polio Virus
20 - 70
Bacilo Tuberculosis
150 - 180
Elaboracin propia
La atraccin de roedores e insectos tambin atenta contra la salud poblacional.
37
TABLA 16 ANIMALES ATRAIDOS POR LA BASURAY ENFERMEDADES RESPECTIVAS

Animal
Enfermedad
Clera
Salmonelosis
Mosca
Fiebre Tifoidea
Diarreas
Cucaracha
Mosquito
Rata
Fiebre Tifoidea
Gastroenteritis
Diarrea
Lepra
Malaria
Encefalitis Virsica
Fiebre Amarilla
Dengue
Peste Bubnica
Disentera
Diarrea
Rabia
Intoxicacin
Alimentaria
Elaboracin propia
NIVEL DE
EDUCACION
Sin nivel
TABLA 17 POBLACION MENOR DE EDAD EN EL DISTRITO

%
TOTAL DE
VARONE
%VARONE
MUJERE
POLACION
PERSONAS
S
S
S
TOTAL
57 945
6.82%
23 506
5.54%
Inicial
23 645
2.78%
12 161
2.87%
Primaria
181947
21.43%
82 527
19.45%
Secundaria
336 391
39.61%
178 934
42.17%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
%MUJERE
S
34 439
8.11%
11 484
99 420
157 457
2.70%
23.40%
37.06%
Considerando que la poblacin de San Juan de Lurigancho presenta grandes

cantidades de menores de edad, mediante el correcto manejo de los residuos
slidos se reducira el nivel de amenaza de enfermedades causadas por estos.
Incremento poblacional
La informacin presentada por el censo (2007) verifica que el distrito presenta una
tasa de crecimiento (del 1993 al 2007) de 3.08%, el INEI proyecto que para el 2012
la poblacin en el distrito seria de 1.045.593 cifra que no varia mucho a la actual
(1.025.930), tambin proyecto que para el 2017 la poblacin llegara a los de 1
216,843 habitantes.
TABLA 18 PROYECCION DE LA POBLACION
AO
2007
2008
2009
2010
POBLACION
898,443
926,115
954,639
984,042
38
2011
1,014,351
2012
1,045,593
2013
1,077,797
2014
1,110,993
2015
1,145,212
2016
1,180,484
2017
1,216,843
Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
El incremento proyectado de la poblacin tambin supone el incremento de residuos

generados, por lo que es necesario controlar la produccin de desechos y
reaprovecharlos de la mejor manera.
Poca participacin econmica
San Juan de Lurigancho es uno de los distritos que destina un mayor presupuesto
(18 millones 85,571) para la gestin y el manejo de residuos slidos en la capital,
segn informes por parte del municipio la cantidad destinada a este servicio es
insuficiente.
Recordemos que estos ingresos son contribuidos al municipio mediante el pago de
arbitrios respectivos de la poblacin por predio previamente declarado.
De acuerdo a las Ordenanzas N. 216 y 123 Rgimen Tributario de los Arbitrios
de Limpieza Pblica (Barrido de Calles y Recojo de Residuos Slidos), Parques y
Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable 2012., la zona 7 presenta un
total de 39,171 predios declarados representando el 28.47% del total de predios
declarados en el distrito, la zona con el menor numero de predios declarados es la
zona 8 con un total de 1,149
GRAFICO 8 PREDIOS DECLARADOS POR ZONA
39
Fuente Municipalidad de San Juan de Lurigancho
El principal problema con respecto al pago de arbitrios es la morosidad y en algunos

casos incumplimiento de estos pagos, la Defensora del Pueblo en un ltimo informe
resalta que el ndice de morosidad en San Juan de Lurigancho es de un 67%, siendo
el mayor entre los gobiernos locales de Lima este.
De esta forma con un adecuado control y supervisin del pago de estos conceptos
se lograr administrar eficientemente los recursos econmicos destinados al
manejo y gestin de residuos slidos, beneficiando tambin a la municipalidad con
el ahorro de recursos econmicos respectivos.
TABLA 19 COSTOS DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS
CONCEPTO
COSTO ANUAL
%
COSTOS DIRECTOS
15,941,602.27
96.80%
Mano de obra directa
3,230,806.66
20.27%
Materiales
3,532,435.17
22.16%
Otros
9,178,360.44
57.57%
455,933.02
2.77%
451,266.86
98.98%
4,666.16
1.02%
71,506.22
0.43%
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS
Mano de obra indirecta
Uniformes
COSTOS FIJOS
TOTAL
16,469,041.51
100.00%
Fuente. Ordenanzas Nro. 216 y 123 Rgimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pblica (Barrido
de Calles y Recojo de Residuos Slidos), Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable
2012.
TABLA 20 COSTOS DE SERVICIO (PETRAMAS)
Tipo de servicio
Precio por tonelada
40
Recoleccin, transporte y disposicin final
S/.89
Uso del relleno sanitario
S/. 11
Elaboracin propia
Vale mencionar que la informacin mostrada en la Tabla 20estincluida en la Tabla

19, pero por necesidad de informacin son mostrados tambin de forma
independiente.
Teniendo en cuenta los costos que involucran la gestin de residuos slidos en San
Juan de Lurigancho, es necesario mejorar el uso de esto recursos y aumentar la
participacin de la poblacin.
Mala disposicin final de los residuos slidos:
La correcta disposicin de los residuos slidos por parte de los diferentes gobiernos
locales es deber y obligacin propia establecida legalmente. Sin embargo algunas
municipalidades no cumplen con estas funciones y utilizan diferentes formas y
lugares (no autorizados), como disposicin final de los residuos.
GRAFICO 9 FORMAS EN QUE LAS MUNICIPALIDADES LIDIAN CON LOS RESIDUOS SOLIDOS
41
80
71
70
60
50
40
29.5
30
20
15.1
13.5
10
0
Botadero a Cielo Abierto
Relleno Sanitario
Quemada
Reciclaje
Fuente RENAMU 2010
Uno de los problemas al momento de disponer de forma incorrecta los residuos

slidos es la ubicacin en la que se realizan y las consecuencias que genera en la
poblacin vecina, como ejemplo presentamos el siguiente caso que dio lugar en
enero de este ao difundido por la cadena de noticias RPP, parte del artculo citado
menciona lo siguiente:
[1]
Los mortificados vecinos de la Urbanizacin San Rafael exigieron a la

Municipalidad de San Juan de Lurigancho el retiro del centro de acopio
de residuos slidos ubicado en la cuadra 3 de la Av. El Bosque, que no
42
solo afecta a los pobladores sino al puesto de salud Medalla Milagrosa,

una losa deportiva cercana, a la estacin de bomberos, a Sedapal, al
local del Vaso de Leche. Al lugar ingresan camiones repletos de basura.
El olor es insoportable, lo que no les permite comer tranquilamente
hay proliferacin de moscas y roedores
De esta forma se ve conveniente mejorar el nivel de eficiencia al momento de

realizar la gestin respectiva de los residuos slidos generados en el distrito, para
cumplir mayormente con los aspectos legales que conlleva el manejo de estos
residuos.
1.8
Objetivos
1.8.1 Objetivo General:
Realizar mediante el uso de la metodologa de los sistemas blandos el

diseo de una propuesta que ofrezca una solucin a aquellos aspectos
sociales y administrativos que tengan relacin y contribuyan a la
problemtica general de residuos slidos en San Juan de Lurigancho, todo
esto a fin de aumentar la eficiencia en la gestin y aprovechamiento de los
mismos y el nivel de la calidad de vida de la poblacin distrital.
1.8.2 Objetivos Especficos:
Realizar la recoleccin (mediante encuestas y entrevistas) e investigacin de

datos relacionados al tema (mediante revisin documental y uso de internet),
especificando cifras y cantidades.
Interpretar el problema de forma correcta, identificar las causas del mismo y

aquellos sistemas pertinentes que deban ser solucionados o mejorados.
Identificar las herramientas adecuadas que facilitaran el diseo de los

cambios necesarios y que integraran la propuesta de solucin, a fin de
buscar un mejor aprovechamiento de los recursos existentes.
43
Disear el plan de implementacin y el estudio beneficio econmico social

respectivo con relacin a la posible implantacin de esta propuesta en la
situacin actual.
Obtener y hacer entrega de la informacin relacionada a la situacin de

estudio para su uso en investigaciones similares.
CAPITULO 2
MARCO TEORICO
44
2.1
Antecedentes
En esta seccin respaldaremos la realizacin de nuestro proyecto, para esto

haremos uso del benchmarking competitivo, a travs de esta herramienta
destacaremos
los
puntos
sobresalientes
del
proyecto
as
como
tambin
resaltaremos algunos puntos de otras soluciones proyectos similares que podamos

incluir en nuestro proyecto.
La metodologa para llevar a cabo este tipo de estudio es de elaboracin propia y ha
tomado como base ciertos ejemplos de esta herramienta y que cuyas fuentes se
detallan en el capitulo respectivo, en conclusin la metodologa de estudio para esta
seccin constituye en los siguientes pasos:
Fase de Planeacin
-
Identificar a qu se va a someter a benchmarking.
Identificar soluciones y proyectos comparables.
Determinar el mtodo para recopilacin de datos.
Recopilar los datos.
Fase de Anlisis
-
Propuesta externas (Proyectos similares y Soluciones implementadas a nivel

nacional) vs Propuesta interna (Proyecto realizado por el grupo de trabajo).
Fase de Integracin
-
Comunicar los hallazgos obtenidos.
Establecer metas funcionales con respecto a estos hallazgos.
Fase de Planeacin:
-
Identificar a qu se va a someter a benchmarking.
45
El objetivo de esta herramienta ser comparar nuestro proyecto con un grupo de

proyectos similares recolectados y soluciones implementadas a nivel nacional.
-
Identificar soluciones y proyectos comparables.
Soluciones: tomamos como punto de referencia los antecedentes de solucin a nivel

nacional mencionados en el capitulo I seccin 1.2.1
ECOBONO
Instalacin de mdulos de segregacin de residuos slidos
Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos

slidos domiciliarios
Inauguracin de una planta de reciclaje de residuos electrnicos
Instalacin de modernos contenedores subterrneos de basura
Proyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
Proyectos Similares: debido a que no se cuenta con proyectos que utilicen la

metodologa de los sistemas blandos (MSB) tomaremos como referencia proyectos
de tesis nacionales e internacionales, almacenados en internet que tengan relacin a
nuestro tema de estudio
Mejora de las condiciones de vida de las familias porcicultoras del Parque Porcino
de Ventanilla, mediante un sistema de biodigestion y manejo integral de residuos
slidos y liquido
Estudio De Factibilidad De Un Plan Piloto De Gestin Integral de Residuos Slidos
Domiciliarios En El Barrio Villa Alexandra en la Localidad De Kennedy
Propuesta para el Manejo Integral de Residuos Slidos para el Corregimiento de
Bocas del Palo Municipio de Jamund Departamento Del Valle Del Cauca
Propuesta para el Manejo de Residuos Slidos Urbanos R.S.U. en Riosucio-CaldasColombia
Diseo de Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos para el
rea Metropolitana Mendoza
Diseo de una Planta de Tratamiento de Residuos Slidos en un Sector Urbano
46
Plan
Integral Para el Manejo y Disposicin Final
de
los
Residuos
Slidos
Urbanos en Ciudad Ixtepec, Oaxaca

-
Determinar el mtodo para recopilacin de datos.
La informacin obtenida y presentada a continuacin es de dominio pblico y ha sido

obtenida haciendo uso de internet.
-
Recopilar los datos.
SOLUCIONES IMPLEMENTADAS (NACIONALES)

RESPONSABLE
BENEFICIADOS
PROPOSITO
NOMBRE
ECOBONO
Municipalidad de SJL
Distrito De SJL
Brindar mayores facilid

el pago de arbitrios.
Instalacin de mdulos de
segregacin de residuos
slidos
Distrito De SJL
Concientizar y fomenta
comportamiento de rec
Programa de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva
de residuos slidos
domiciliarios
Distrito De SJL
Reaprovechar los resid

generados mediante la
segregacin y recolecc
Ciudad De Lima
Manejar adecuadamen
residuos electrnicos y
aparatos elctricos en
(basura-e).
Distrito De San Borja
Almacenar la basura si
generar malos olores, d
la salud y la manipulac
parte de los recicladore
Distrito de Independencia
(Ancash)
Reducir la contaminaci
del medio ambiente,
mejorar las condiciones
de salud pblica y, sob
todo, hacer de la basur
una fuente de ingresos
econmicos para la
municipalidad
Inauguracin de una planta de

reciclaje de residuos
electrnicos
MINAM
Instalacin de modernos
contenedores subterrneos de
basura
Municipalidad de San
Borja
Proyecto Integral de Gestin

Ambiental de Residuos Slidos
Municipalidad Distrital de
Independencia
PROYECTOS CON TEMA DE ESTUDIO SIMILARES

TITULO
AUTOR /
ORGANIZACION
BENEFICIADOS
47
OBJETIVO
Mejora de las condiciones de

vida de las familias
porcicultoras del Parque
Porcino de Ventanilla, mediante
un sistema de biodigestion y
manejo integral de residuos
slidos y liquido
Estudio de Factibilidad de un
Plan Piloto de Gestin Integral
de Residuos Slidos
Domiciliarios en el Barrio Villa
Alexandra
en la Localidad de Kennedy
Propuesta para el Manejo

Integral de Residuos Slidos
para
el Corregimiento de Bocas del
Palo Municipio de Jamund
Departamento del Valle del
Cauca
Propuesta para el Manejo de

Residuos Slidos Urbanos
R.S.U.
en Riosucio-Caldas-Colombia
Diseo De Sistema De
Gestin Integral De Residuos
Slidos Urbanos Para El
rea Metropolitana Mendoza
Ing. Albina Ruiz Ros
Ingeniera Qumica /
Instituto Qumico de
Sarria
Diana Paola Martinez

Amaya
Mara Antonia
Rodrguez Palacios
Ingeniera Civil /
Pontificia Universidad
Javeriana
Carlos Alberto
Racines
Ciencias Ambientales /
Universidad Autnoma
de Occidente
Fundacin Cruz Verde
Alfonso Meza Trujillo
Secretara de
Ambiente y Desarrollo
Sustentable
Fundacin
Universidad
Tecnolgica Regional
Mendoza
48
Familias
porcicultoras del
Parque Porcino de
Ventanilla
(Ventanilla-Per)
Buscar una solucin integral al

problema social, econmico y
ambiental en que viven da a da
cientos de familias asentadas en el
Parque Porcino de Ventanilla.
Barrio Villa
Alexandra
Localidad Kennedy
(Bogot-Colombia)
Estudiar la factibilidad de un Plan

piloto de Gestin Integral de Residu
Slidos Domiciliarios en el Barrio Vi
Alexandra, Localidad de Kennedy p
aprovechar los residuos domiciliario
que se producen en la zona.
Corregimiento De
Bocas Del Palo,
Municipio De
Jamundi
(Valle Del Cauca Colombia)
Elaborar una propuesta para el

manejo integrado de residuos
slidos, en el corregimiento de Boc
del Palo, Municipio de Jamund,
Departamento del Valle
Del Cauca, con aplicabilidad a los 1
corregimientos ms de la zona plan
Municipio Riosucio
(Caldas-Colombia)
Dar un manejo adecuado a los

residuos slidos urbanos que se
generan en un rea determinada,
procurando que estos dejen de ser
un problema y pasen a convertirs
en una fuente alternativa de
desarrollo para los municipios,
partiendo de la premisa de que n
existe ningn sistema que excluya e
costo de la mano de obra para
clasificar los R.S.U.
rea Metropolitana
Mendoza (Argentina)
Disear un Sistema de Gestin

Integral de Residuos Slidos Urbano
(SGIRSU) para el rea metropolitan
de Mendoza (Municipios de Capital,
Guaymalln, Godoy Cruz, Las Hera
Lujn, Maip y Lavalle), que sea
sustentable desde el punto de vista
tcnico, ambiental y econmicofinanciero.
Diseo de una Planta de

Tratamiento de Residuos
Slidos
en un Sector Urbano
Plan Integral Para el Manejo y

Disposicin Final de los
Residuos Slidos Urbanos en
Ciudad Ixtepec, Oaxaca
Frank Michel Yurivilca

Oscanoa
Ingeniera Qumica /
UNMSM
Pablo Manuel
Snchez Estudillo
Universidad del
ISTMO
Lima Metropolitana
Dar un manejo adecuado a los

residuos slidos urbanos que se
generan en un rea determinada,
procurando que estos dejen de ser u
problema y pasen a convertirse en
una fuente alternativa de
desarrollo para los municipios,
partiendo de la premisa de que no
existe ningn sistema que excluya e
costo de la mano de obra para
clasificar los R.S.U.
Ciudad Ixtepec,
Oaxaca
Disear un Plan Integral que

establezca y describa las lneas
accin para el adecuado manejo,
disposicin final y aprovechamiento
de los Residuos Slidos Urbanos
(RSU) en Ciudad Ixtepec; con ello s
espera contribuir a la eficacia del
servicio de limpia, recoleccin,
tratamiento y disposicin final de es
residuos, as como fomentar la
conciencia ambiental entre los
habitantes de esta ciudad. Esto a su
vez contribuir a mejorar la imagen
urbana de la ciudad, reducir los
impactos negativos al medio
ambiente y los posibles daos a la
salud humana, resultado de la
inadecuada gestin de los residuos
slidos.
Fase de Anlisis
-
Propuesta externa vs Propuesta interna
PROYECTO A REALIZAR VS SOLUCIONES

IMPLEMENTADAS A NIVEL NACIONAL
Diseo de una Propuesta de Solucin a la
Problemtica de Residuos Slidos en el Distrito de
SJL utilizando MSB
VENTAJAS
-Su forma de trabajo permitir la participacin vecinal -El comp

y los har parte de la solucin.
pued
-Permitir interpretar correctamente el problema
-Grupo d
haciendo uso de todas las variables identificadas
limita
y logrando especificar las causas del problema.
-Busca aspectos especficos a mejorar o solucionar,
de esta forma con el uso de esta metodologa se
esperan, entre otros, los siguientes resultados :
o Optimizar los procesos administrativos
vinculados a la gestin de residuos slidos
(logrando la disminucin de residuos
generados).
o Optimizar el control y supervisin de
recursos econmicos relacionados al tema
de gestin de residuos slidos.
o Fomentar la cultura de reciclaje y educacin
49
ambiental permitiendo el aprovechamiento

de residuos generando ingresos.
Buscar generar beneficios en la calidad de
vida de los vecinos y actores involucrados y
en el nivel de eficiencia administrativa de la
municipalidad.
Aumentar la eficiencia con respecto a las
leyes que regulan cualquier tipo de actividad
relacionada al inadecuado manejo de
residuos slidos.
1. Instalacin de mdulos de segregacin de

residuos slidos
-Facilita la labor de recoleccin.

-Implementada correctamente.
-Fomenta la cultura de reciclaje.
-Su alca
conc
-La poca
alcan
2. Programa de segregacin en la fuente y

recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios
-Facilita la labor de recoleccin.

-Permite el ahorro de recursos econmicos.
-Genera empleo y formalizacin.
-Se limit
-No invo
3. Inauguracin de una planta de reciclaje de

residuos electrnicos
-Cuenta con una infraestructura ya implementada

(San Juan de Lurigancho).
-Se enfo
-No com
pobl
4. Instalacin de modernos contenedores

subterrneos de basura
-Reduce el nivel de contaminacin y riesgos salubres. -Falta de

-Organizacin recolectiva eficiente.
afec
-Inversi
-Tecnologa aplicada.
5. Proyecto Integral de Gestin Ambiental de

Residuos Slidos
-Reduce la contaminacin.
-Mejora las condiciones de salud.
-Educacin ambiental a la poblacin.
-Reaprovechamiento de residuos, generando
ingresos.
PROYECTO A REALIZAR VS
PROYECTOS SIMILARES
Diseo de una Propuesta de Solucin a la
Problemtica de Residuos Slidos en el Distrito
de SJL utilizando MSB
-La inicia
depa
VENTAJAS
-Su forma de trabajo permitir la participacin vecinal y

-El comp
los har parte de la solucin.
pued
-Permitir interpretar correctamente el problema haciendo -Grupo d
uso de todas las variables identificadas y logrando
limita
especificar las causas del problema.
-Busca aspectos especficos a mejorar o solucionar, de
esta forma con el uso de esta metodologa se
esperan, entre otros, los siguientes resultados :
o Optimizar los procesos administrativos
50
o
o
o
vinculados a la gestin de residuos slidos

(logrando la disminucin de residuos
generados).
Optimizar el control y supervisin de recursos
econmicos relacionados al tema de gestin de
residuos slidos.
Fomentar la cultura de reciclaje y educacin
ambiental permitiendo el aprovechamiento de
residuos generando ingresos.
Buscar generar beneficios en la calidad de vida
de los vecinos y actores involucrados y en el
nivel de eficiencia administrativa de la
municipalidad.
Aumentar la eficiencia con respecto a las leyes
que regulan cualquier tipo de actividad
relacionada al inadecuado manejo de residuos
slidos.
1. Mejora de las condiciones de vida de las

familias porcicultoras del Parque Porcino de
Ventanilla, mediante un sistema de
biodigestion y manejo integral de residuos
slidos y liquido.
-No solamente reduce el nivel de contaminacin

generada por este tipo de actividades sino que
tambin mejora su calidad de vida y trabajo.
-Utiliza la lombricultura y compostaje.
-Su alca
espe
-Requier
parte
-Riesgos
proc
2. Estudio de Factibilidad de un Plan Piloto de

Gestin Integral de Residuos Slidos
Domiciliarios en el Barrio Villa Alexandra en
la Localidad de Kennedy.
-Busca aprovechar los residuos generando fuentes de

ingreso a partir del reaprovechamiento.
-El uso d
indis
med
3. Propuesta para el Manejo Integral de

Residuos Slidos para el Corregimiento de
Bocas del Palo Municipio de Jamund
Departamento del Valle del Cauca.
4. Propuesta para el Manejo de Residuos

Slidos Urbanos R.S.U. en Riosucio-CaldasColombia.
5. Diseo De Sistema De Gestin Integral De

Residuos Slidos Urbanos Para El rea
Metropolitana Mendoza.
6. Diseo de una Planta de Tratamiento de

Residuos Slidos en un Sector Urbano.
7. Plan Integral Para el Manejo y Disposicin
Final de los Residuos Slidos Urbanos en
Ciudad Ixtepec, Oaxaca
-Busca fomentar la educacin ambiental en la poblacin.

-Busca mejorar tambin en los aspectos legales
relacionados a los residuos slidos.
-Fomenta el reaprovechamiento de residuos.
-Involucra en sus procesos a un establecimiento
penitenciario local.
-Busca el reaprovechamiento de residuos slidos y
utilizarlos a favor del medio ambiente.
-Busca reducir el impacto ambiental generado por la
basura.
-Utiliza el compostaje para transformar residuos
orgnicos en compost.
-Permite reducir el nivel de contaminacin mediante el
cierre de botaderos sin autorizacin.
-Involucra a la poblacin mediante el proyecto de
separacin en origen domiciliaria.
-Cuenta con el apoyo de centros de tratamiento de
disposicin final de residuos establecidos.
-Busca generar fuentes de empleo.
-Busca generar fuentes de empleo.
-Conocimiento y especificacin de los componentes de la
planta de tratamiento.
-Busca la participacin de la gente y motivar la cultura
ambiental.
-Busca una mejor organizacin con respecto a la
recoleccin de basura.
-Busca disponer de una mejor los residuos recolectados.
51
-No com
resp
relac
slid
-Requier
parte
-Riesgos
proc
-No aseg
socie
-La supe
-La local
soluc
algu
-Poca pa
-El muni
gran
-La poca
pote
-Busca la participacin del resto de municipios que

colindan con la ciudad de estudio.
-Falta de
mun
1.1 Fase de Integracin

-
Comunicar los hallazgos obtenidos.
1.3 COMPARACION
1.2 PROYECTO A REALIZAR VS SOLUCIONES IMPLEMENTADAS A NIVE

Nuestro proyecto pretende involucrar a toda la poblacin vecinal fomentando
propuesta y logrando un compromiso social alto a diferencia del resto de propu
La iniciativa en el distrito de San Borja con respecto al almacenamiento de
distrito de estudio.
En su mayora todas las propuestas (incluyendo la nuestra) busca fo
reaprovechamiento de residuos.
Nuestro proyecto permitir beneficiar no solo a la poblacin distrital sino tambi
El alcance que se pretende brindar en nuestro proyecto de investigacin es com
La municipalidad tiene en agenda la construccin de un centro de transferencia
Miguel Castro Castro que apoyar a la realizacin de la solucin corrigiendo los
El distrito en particular cuenta con los servicios de una empresa dedicada ex
(PETRAMAS).
1.4
1.6 COMPARACION
1.5 PROYECTO A REALIZAR VS PROYECTOS SIMILARES

Al igual que el cuadro anterior, ninguno de los proyectos mencionados busca ge
sino tambin a los rganos estatales involucrados, aspecto que nuestro proyec
la municipalidad de SJL.
Con respecto al proyecto 1 los puntos de solucin brindados pueden ser u
presencia de poblacin rural en la zona 8 cuya actividad principal es la crianza
En su mayora todas las propuestas (incluyendo la nuestra) busca fo
reaprovechamiento de residuos.
Es una ventaja que nuestro proyecto se diferencia del resto debido al uso de
sistemas para tratar un problema social en especfico.
Una de los puntos sobresalientes con respecto a la disposicin final de residuo
el contrato que se mantiene actualmente con la EPS-RS PETRAMAS la cual
final en el relleno sanitario Huaycoloro, el objetivo ahora es disminuir la cantid
en este lugar a fin de disminuir costos.
Es importante buscar la participacin de municipios aledaos tal y como lo prop
1.7
-
Establecer metas funcionales con respecto a estos hallazgos.
1.8
a) Continuar el ciclo de comparacin con respecto al uso de esta herramienta
basndonos en que las mejoras prcticas pueden ser mejoradas.
b) Tener en cuenta los aspectos resaltantes productos de la comparacin que
pueden ser til en la realizacin de nuestro proyecto.
1.9
2.2
Base terica
1.10
1.11
Benchmarking
1.12
52
1.13
El Benchmarking es un proceso sistemtico y continuo para evaluar los
productos y servicios, los procesos de trabajo y los resultados econmicos de las

organizaciones que son reconocidas como de las de mejores prcticas, con el
propsito de realizar evaluaciones y cambios en la propia organizacin.
1.14
o Tipos de Benchmarking
1.15
1.16
Se pueden establecer varios tipos de benchmarking en funcin de
diversos aspectos: proceso que se estudia, objetivos del anlisis. La

clasificacin ms utilizada es la que atiende a la relacin existente con la
empresa u organizacin que participa en el estudio. De esta manera
distingue entre:
1.17
- Interno: El benchmarking interno consiste en identificar las mejores prcticas en
los
diversos
departamentos,
unidades operativas, etc. de nuestra propia
organizacin, para luego poder aplicarlas en otras reas de la organizacin que

tengan actividades similares.
1.18 Este tipo de benchmarking lo realizan a menudo organizaciones grandes,
con actividades ampliamente extendidas, con locales en diversas partes de un
pas del mundo, y es que algunos procesos de trabajo que existen en una
parte de la organizacin pueden ser ms eficientes o eficaces que los de otras
partes de la organizacin. Por lo tanto podemos decir que la funcin principal es
la
de
comparar
procesos
dentro
de
diferentes
reas
de
la misma
organizacin, para posteriormente aplicar esa metodologa al resto de la

organizacin.
- Competitivo: El
benchmarking
competitivo
comprende
la identificacin de
productos, servicios y procesos de trabajo de los competidores
directos
de
nuestra organizacin. El objetivo del benchmarking competitivo es identificar

informacin especfica acerca de los productos, procesos y resultados comerciales
de sus competidores y compararlos con los de nuestra organizacin. Se
comparan
procesos
de
entidades
competidoras
en
un mismo sector,
basndose en el mutuo acuerdo entre ambas organizaciones en los aspectos a

tratar y el alcance del proceso. El gran obstculo en este tipo de Benchmarking
radica en la confidencialidad de la informacin
53
1.19
- Funcional: El Benchmarking funcional comprende la identificacin de
productos,
servicios y procesos de trabajo de organizaciones que podran ser o no

competidoras directas de nuestra organizacin. El objetivo del Benchmarking
funcional es identificar las mejores prcticas de cualquier tipo de organizacin
que se haya ganado una reputacin de excelencia en el rea especfica que
se est sometiendo a Benchmarking. Se usa la palabra funcional porque en
este campo el Benchmarking principalmente comprende actividades especficas
en un rea funcional determinada, como por ejemplo manufactura, marketing,
ingeniera, recursos humanos.
1.20
- Genrico: El Benchmarking genrico esta orientado a los procesos de negocios
similares entre empresas pertenecientes a sectores distintos. El beneficio de
esta forma de Benchmarking, la ms pura, es que se pueden descubrir prcticas y
mtodos que no se implementan en la industria propia del investigador. Este
tipo de investigacin tiene la posibilidad de revelar la mejor de las mejores
prcticas. El Benchmarking genrico requiere de una amplia conceptualizacin,
pero con una comprensin cuidadosa del proceso genrico. Es el concepto de
Benchmarking ms difcil para obtener aceptacin y uso, pero probablemente
es el que tiene mayor rendimiento a largo plazo.
1.21
1.22
1.23
1.24
1.25
Metodologa De Sistemas Blandos (MSB)

1.26
1.27
La MSB es una metodologa que tiene como objetivo introducir mejoras en
reas de inters social al activar entre la gente involucrada en la situacin un

ciclo de aprendizaje que idealmente no tiene fin. El aprendizaje se lleva a cabo
mediante el proceso iterativo de usar conceptos de sistemas para reflexionar
sobre y debatir las percepciones del mundo real, llevando a cabo accin en el
mundo real, y de nuevo reflexionar sobre los sucesos que ocasion el uso de los
conceptos de sistemas. La reflexin y el debate se estructuran mediante algunos
54
modelos sistmicos. stos se conciben como tipos holsticos ideales de ciertos

aspectos de la situacin problema, no como informes de sta.
o Forma Bsica de la MSB
1.28
1.29
La forma bsica del enfoque consiste en formular algunos modelos que, se
espera, sern pertienentes para la situacin del mundo real, y en usarlos al

confrontarlos con las percepciones del mundo real en un proceso de
comparacin. Tal comparacin podra entonces iniciar un debate que conduzca a
una decisin para llevar a cabo accin con propstito definido que mejore la
parte de la vida real que est bajo escrutinio. En esta metodologia los modelos
de sistemas son cuidadosamente construidos para llevar a cabo una actividad
con propsito definido (conocidos como sistemas de actividad humana) y de
alguna manera son ms elaborados que el modelo empleado en el experimento
que concebimos. Pero el principio es el mismo: hacer hallazgos acerca de una
situacin en el mundo real que haya generado inters; seleccionar algunos
sistemas de actividad humana pertinentes; hacer modelos de stos; usar los
modelos para cuestionar la situacin del mundo real en una fase de
comparacin, y usar el debate iniciado mediante la comparacin para definir la
accin con propsito definido que podra mejorar la situacin problema original.
1.30
1.31
1.32
1.33
1.34
1.35 GRAFICO 10 - FORMA BASICA DE LA MSB
55
1.36
1.37
Fuente: Elaboracin Propia
1.38
o Principios de la MSB
1.39
Existen cuatro importantes principios que un usuario debe darse cuenta y
permanecer consciente de cuando emplear la MSB. Esto envuelve aprendizaje,

cultura, participacin y los dos modos de pensamientos (pensamiento de
sistema abstracto e ideal y pensamiento del mundo real).
1.40
1.41
La MSB articula un proceso de investigacin, es un sistema de aprendizaje
que emplea una accin til en un continuo ciclo. Esto difiere de los
acercamientos de los sistemas duros los cuales adoptan medios y fines
directivos, buscando alcanzar metas prestablecidas. Checkland habla de la MSB
en trminos de administracin buscando alcanzar acciones organizadas,
copiando con un siempre cambiante flujo de eventos e ideas interactivas. El
aprendizaje es sobre la percepcin y evaluacin de las partes del flujo antes de
decidir y tomar acciones, los cuales entonces se vuelven una parte del flujo con
nuevas percepciones, evaluaciones y acciones emergentes. Esto necesita ser
aprendido tan bien como se pueda. El aprendizaje, entonces, es como un ciclo
el cual no tiene principio ni fin.
1.42
La factibilidad cultural pueden tomarse como la peculiar y caracterstica clave
de la MSB, dominando o absorbiendo las nociones de relevancia y conveniencia

56
sistmica. La idea de la cultura poderosamente guia al usuario de la MSB, a exponer

categoricamente las restricciones sociales y organizacionales en el mundo real con
cambios potenciales y que deben reunirse por medio de la intervencin.
1.43
1.44
El fundamento interpretativo de la MSB emplea muy fuertemente el principio
de participacin. Es muy importante que debamos ir tan lejos como decir que, sin
participacin garantizada de aquellos involucrados, cualquier aplicacin de la
MSB debe ser invalidada en sus propios trminos. Lo que esto significa es que,
dada la validez de una amplia variedad de percepciones sobre una situacin,
esto no es solo conveniente para fomentar la participacin pero de hecho es
necesario hacerlo asi, si nosotros promovemos cualquier oportunidad de traer
resultados exitosos los cuales puedan ser justificados y exitosamente
implementados.
1.45
1.46
El proceso de la MSB puede ser distinguido en dos modos de pensamiento: el
pensamiento de sistemas abstracto e ideal, y especificamente relacionados con

el contexto del pensamiento del mundo real. Uno es una corriente de
investigacin basado en la lgica, el otro una corriente de investigacin basada
en la cultura. Esto demostr que estos deben permanecer precisos, tanto que el
pensamiento de sistemas puro pueda ser llevado con el objetivo de desarrollar
modelos ideales para discusin. Estos no deben ser confundidos en sus
desarrollos por el reflejo y la mezcla en la situacin de desordenes del mundo
real.
1.47
o reas de aplicacin
1.48
sta metodologa puede ser aplicada a cualquier situacin compleja, de
organizaciones, donde hay un alto componente social, poltico y humano, es

decir en psicologa, sociologa, economa, educacin, administracin, etc.
1.49
o Etapas de la Metodologa de Sistemas Blandos
1.50
1.51
La Metodologa de Sistemas Blandos esta conformada por 7 etapas, cuyo
orden puede variar de acuerdo a las caractersticas de lo que queremos estudiar.
57
Aqu construiremos una imagen lo ms clara posible del problema, y no tratar de

representarla mediante sistemas cuantitativos:
1.52
1.53
1.54
1) Investigar el problema no estructurado
1.55
Es decir encontrar hechos de la situacin del problema, es decir, investigar
bsicamente el problema, por ejemplo: Quines son los que juegan bien?,
Cmo trabaja el proceso ahora?, etc. Para as lograr una descripcin en donde
existe dicho problema, y sin darle ninguna estructura.
1.56
2) Expresar la situacin del problema
1.57
Aqu nos encontramos con una situacin ms estructurada, haciendo una
descripcin del pasado, presente y su consecuencia en el futuro, y viendo las

aspiraciones, intereses y necesidades en donde se contiene mi problema, se
hace casi siempre un diagrama (que puede ser un organigrama, cuadro
pictogrfico, etc.), que mostrar los lmites, la estructura, flujos de informacin,
los canales de comunicacin, y principalmente muestra el sistema humano en
actividad, que sern relevante en la definicin del problema.
1.58
3) Seleccionar una visin de la situacin y producir una definicin raz
1.59
El propsito de la definicin de la raz es expresar la funcin central de un
cierto sistema de actividad, esta raz se expresa como un proceso de

transformacin que toma una entidad como entrada de informacin, cambia o
transforma a esa entidad, y produce una nueva forma de entidad. Se elaboran
definiciones segn los diferentes weltanschauung involucrados. La construccin
de estas definiciones se fundamenta en seis factores que deben aparecer
explcitos en todas ellas, que se agrupan bajo el nombre CAPWDE:
o Cliente: Considera que cada uno puede ganar beneficios del sistema como
clientes del sistema.
o Agente: Transforman entradas en salidas y realizan las actividades definidas
en el sistema.
o Proceso de transformacin: Esto es la conversin de entradas en salidas.
58
o Weltanschauung: Es la expresin alemana para la opinin del mundo.

o Dueo: Cada sistema tiene algn propietario.
o Entorno: Son los elementos externos que deben ser considerados.
1.60
Entonces aqu identificamos los posibles candidatos a problemas, elaborando
definiciones bsicas, que implican definir qu proceso de transformacin se

impone a hacer en la realidad. Luego de encontrar ciertas definiciones bsicas,
se precede a definir una sinrgica, la cual engloba a todas, y en la cual se centra
el estudio.
1.61
4) Confeccin y verificacin de modelos conceptuales
1.62
Partiendo de la definicin de la raz, se elaboran modelos conceptuales que
representen, idealmente las actividades que, segn la definicin de la raz en

cuestin, se deban realizar en el sistema, as existirn tantos modelos
conceptuales como definiciones de raz.
1.63
Sus elementos sern verbos. La "tcnica" del modelado consiste en
ensamblar la lista mnima de verbos que describen las actividades que son
necesarias en un sistema especificado en la definicin raz, y en estructurar los
verbos en una secuencia de acuerdo a la lgica.
1.64
5) Comparacin de los modelos conceptuales con la realidad, es decir etapa 4
con la etapa 2
1.65
La "comparacin" se denomina as porque en l, partes de la situacin
problema analizada en el estadio 2 se examinan a la par de los modelos

conceptuales. Esto se debe hacer junto con los participantes interesados en la
situacin problema, con el objeto de generar un debate acerca de posibles
cambios que se podran introducir para as aliviar la condicin del problema.
1.66
6) Diseo de cambios deseables y factibles
1.67
Se detectan los cambios que con posible llevar acabo en la realidad en la
etapa siguiente. Estos cambios se detectan de las diferencias emergidas entre la

situacin actual, y los modelos conceptuales, se proponen cambios tendientes a
superarlas, dichos cambios deben ser evaluados y aprobado por las personas,
59
que conforman el sistema humano, para garantizar que sean deseables y

factibles.
1.68
1.69
Estos cambios pueden ser de 3 tipos:
o Cambio en la estructura: Son los cambios realizados en las partes estticas

del sistema.
o Cambio en el procedimiento: Son los cambios en los elementos dinmicos del
sistema.
o Cambio en la actitud: Son los cambios en el comportamiento del sistema.
1.70
Cruz de malta: La cruz de malta es una herramienta de anlisis til para
comparar lo que se quiere (actividades del modelo conceptual) con lo que se

tiene (procesos de informacin disponibles).
1.71
1.72 Grafico 11 ESTRUCTURA DE LA CRUZ DE MALTA
1.74
Actividades de los modelos

conceptuales
1.73
1.75
1.77
Informacin
1.80
(An)
1.78
de entrada
1.81
1.76
1.79
Actividades reales (IPPn)
Informacin
de salida
1.82
1.83 Elaboracin Propia

1.84
7) Acciones para mejorar la situacin del problema
1.86
1.85
Es decir la implantacin de cambios, que fueron detectados en la etapa 6. Ac
se comprende la puesta en marcha de los cambios diseados, tendiente a

solucionar la situacin del problema, y el control de los mismos, pero no
representa el fin de la metodologa, pues en su aplicacin se transforma en un
ciclo de continua conceptualizacin y habilitacin de cambios, siempre tendiendo
a mejorar la situacin.
1.87 GRAFICO 12 PROCESO DE LA MSB DE MANERA GLOBAL
60
1.88
1.89 Fuente: Elaboracin Propia
o Fortalezas y Beneficios
1.90
La Metodologa de Sistemas Blandos da la estructura a las situaciones y
complejidades del problema, puede permitir la organizacin del problema.
Hace que las personas que usen la metodologa busquen una solucin que
sea ms que tcnica.
Es una herramienta muy rigurosa en cuanto a su utilizacin en los problemas.
Ofrece tcnicas especficas para solucionar problemas.

1.91
2.3
Marco Conceptual
1.92
61
Sistema: coleccin de entidades relacionadas, cada una de las cuales se

caracteriza por atributos o caractersticas que pueden estar relacionados entre
s.
Entidad: Las entidades tienen ciertas propiedades que las distinguen a unas
de otras.
Relacin: Es la unin que hay entre las propiedades de una o ms entidades.
Proceso: es
un
conjunto
de
actividades
eventos
(coordinados
organizados) que se realizan o suceden (alternativa o simultneamente) bajo

ciertas circunstancias con un fin determinado.
Procedimiento: Es un conjunto de acciones u operaciones que tienen que
realizarse de la misma forma, para obtener siempre el mismo resultado bajo
las mismas circunstancias.
Estructura: Es un conjunto de relaciones entre las entidades en la que cada
entidad tiene una posicin, en relacin a las otras, dentro del sistema como un
todo
Ambiente de un sistema: Es todo lo est situado fuera de su frontera.
Metodologa: Conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar
una gama de objetivos que rigen en una investigacin cientfica.
Sistemas blandos: Es un sistema no definido, el cual solo puede aplicarse a
problemas de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar
en un cambio constante. En otras palabras las opciones pueden ser tomadas
en una forma particular para solucionar el problema en debate.
Sistemas duros: Los sistemas duros se identifican como aquellos en que
interactan hombres y mquinas. En los que se les da mayor importancia a la
parte tecnolgica en contraste con la parte social.
Enfoque de sistemas: El enfoque de sistemas establece que "el mundo y
cualquiera de sus partes puede visualizarse como un conjunto de sistemas en
interaccin dinmica". Busca visualizar la situacin desde un punto en donde
se consideren todos los elementos que intervienen en un problema.
62
Holismo: Punto de vista que se interesa ms por el todo que por las
partes. El enfoque sistmico no concibe la posibilidad de explicar un
elemento si no es precisamente en su relacin con el todo.
Mundo
real:Flujo interactivo y en desarrollo de sucesos e ideas
experimentadas vistas como la vida diaria.

Definiciones races o bsicas: Definiciones verbales concisas que
expresan la naturaleza de los sistemas de actividad intencionada que se
consideran como pertinentes para explorar la situacin problema.
Mundo del pensamiento de sistemas: mundo en el cual se realiza la
reflexin consciente sobre el mundo real haciendo uso de las ideas de
sistemas.
Situacin problema: Una situacin del mundo real en la cual existe una
sensacin de inquietud, un sentimiento de que las cosas podran ser
mejores de lo que son, o de que algn problema percibido requiere
atencin.
Sistema pertinente: Un sistema pertinente es un sistema de actividad
humana que un investigador que usa la metodologa de sistemas suaves
nombra como candidato a ganerar discernimiento en estadios posteriores al
estudio.
Sistema de actividad humana: conjunto de actividades o acciones
interactuantes realizados por una persona o grupo de personas en el mundo
real.
CAPWDE: Elementos que se toman en cuenta durante la formulacin de las
definiciones races. El ncleo se expresa en T (Transformacin de alguna
entidad en una forma cambiada de dicha entidad) de acuerdo a un
Weltanschauung declarada, W. C (consumidores o clientes): vctimas o
beneficiarios de T. A (actores): aqullos que llevan a cabo las actividades. D
(dueo o poseedor): la persona o grupo que podra suprimir el sistema. E: (las
restricciones del medio que el sistema asume como dadas).
63
Modelo Conceptual: Grupo estructurado de actividades necesarias para

elaborar la definicin raz y CATWDE.
Cambios deseables y factibles: Cambios posibles que son deseables

(sistemticamente) con base en la importancia aprendida de los sistemas
pertinentes, y factibles (culturalmente) para la gente en la situacin en ese
momento.
Accin:
Accin del mundo real (en contraposicin a la actividad en los
modelos conceptuales) para mejorar la situacin problema.

1.93
1.94
2.4 Hiptesis
1.95
2.4.1 Hiptesis general
1.96
1.97
La aplicacin de la metodologa de los
sistemas blandos para
el
problema generado por los residuos slidos en el distrito de San Juan de

Lurigancho permitir resolver o en todo caso mejorar la situacin problema
actual.
1.98
2.4.2 Hiptesis complementaria

1.99
1.100
La metodologa de los sistemas blandos nos permitir analizar aquellos
factores que intervienen en la problemtica actual de esta forma podremos

relacionar y desglosar los detalles de cada uno de los problemas y la raz de
estos. El enfoque de sistemas es un proceso mediante el cual se relacionan
hechos aparentemente aislados y se formula una teora que unifica los diversos
elementos, lo cual es valido en funcin al planteamiento de una solucin factible
y deseable.
1.101
1.102
1.103
1.104
1.105
2.5
Variables
64
1.106
1.107 Por medio de la informacin recolectada en el capitulo 1 podemos de
antemano, definir una serie de variables que sern modificados agregados
acorde la investigacin avance:
1.108
2.5.1 Variables independientes:
Nmero de habitantes del distrito.
Numero de maquinaria disponible para la gestin de residuos slidos.
Numero de personal disponible para la gestin de residuos slidos.
Numero de rutas de recoleccin establecidas.
Ubicacin del equipamiento para el almacenamiento de residuos

slidos.
Nivel de educacin ambiental por parte de la poblacin.
Nivel de conocimiento legal con respecto a la gestin de residuos

slidos por parte de la poblacin.
Nivel de participacin econmica por parte de la poblacin.
Nivel de cultura de reciclaje por parte de la poblacin.
1.109
2.5.2 Variables dependientes
Cantidad de residuos slidos reaprovechados (reciclados).
Cantidad de residuos slidos generados.
Cantidad de residuos slidos controlados correctamente (relleno

sanitario).
Cantidad de residuos slidos controlados incorrectamente (botaderos,

quema de basura).
Costos por servicio de gestin de residuos slidos.
Numero de recicladores ilegales.
ndice de morosidad en el pago de arbitrios.
1.110
2.5.3 Variables continuas
Tiempo
65
1.111
1.112
1.113
1.114
1.115
1.116
1.117
1.118
1.119
1.120
1.121
1.122
1.123
1.124
1.125 CAPITULO
3
1.126
1.127 METODOL
OGIA
1.128
1.129
1.130
1.131
1.132
1.133
1.134
1.135
1.136
1.137
1.138
1.139
66
1.140
1.141
1.142
1.143
1.144
1.145
3.1 Metodologa para el anlisis y diseo de la solucin
1.146
1.147 El objetivo de este proyecto es proponer el diseo de una propuesta de
solucin hacia algunos de los aspectos negativos que se dan actualmente con
respecto a la situacin que se vive en el distrito de San Juan Lurigancho,
teniendo como principal elemento comn los residuos slidos, esta propuesta
est compuesta por una serie de cambios que resultan del uso de la
metodologa de los sistemas blandos, lo que se espera lograr con la posible
implementacin de estos en la situacin actual la mostramos en el siguiente
grfico:
67
L
S
I
R
iP
F
tP
u
a
c
i
P
S
D
i
t
u
a
c
i
AE
c s
t p
u e
a r
l a
d
a
1.148
1.149
1.150
1.151
3.1.1 Tipo de investigacin
1.152
1.153 La investigacin llevada a cabo para el desarrollo del proyecto es de dos
tipos:
1.154
68
Descriptiva: uno de los objetivo de esta investigacin es la de entregar una

interpretacin correcta de la situacin actual en San Juan de Lurigancho, para esto
el grupo de trabajo llevar a cabo encuestas a los pobladores del distrito (Poblacin
al 2007: 898,443 hab.), entrevistas a los entes administrativos (Municipalidad de San
Juan de Lurigancho: Sub Gerencia de Limpieza Publica, Gerencia de rentas) y
recoleccin de informacin relacionada al tema de estudio a fin de contar con toda la
informacin necesaria que nos permita:
1.155
Especificar las causas del problema con respecto a la situacin actual en el
distrito.
Establecer la relacin entre las causas y las variables de estudio.
Dar una descripcin general y correcta de la situacin actual.
Analizar los resultados obtenidos y proponer cambios que aporten solucin y
que beneficien a la municipalidad y a los vecinos de SJL.
1.156
3.1.2 Tcnicas e instrumentos a utilizar

1.157
-
Para el estudio de proyectos e investigaciones similares hemos hecho uso del

Benchmarking ya que es un proceso sistemtico y de ciclo repetitivo para evaluar
aquellos aspectos externos (proyectos e investigaciones similares) resaltantes con
los de nuestro proyecto, con el propsito de realizar evaluaciones y cambios en la
realizacin de nuestro proyecto. Es necesario mencionar que debido a la escaza
cantidad de proyectos que hagan uso de nuestra herramienta (metodologa de los
sistemas blandos), nos hemos enfocado en la bsqueda de proyectos o soluciones
que tengan como objetivo dar una solucin a las consecuencias generadas por la
inadecuada gestin de residuos slidos.
- La herramienta definida para el anlisis y estudio de la situacin problema actual

ser la metodologa de los sistemas blandos.
1.158
1.159 MOTIVO DE ELECCION: su
eleccin se basa principalmente en
la
complejidad del problema y su necesidad de organizarlo y estructurarlo para

su correcto estudio, su forma de trabajo nos permitir integrar distintos
puntos de vista (Weltanschauung) dndonos como resultado soluciones mas
factibles y especificas.
69
1.160
1.161 A continuacin detallamos su recorrido y principales actividades por cada una
de sus etapas:
1.162
Informacin
1.163requerida
Etapa
Herramientas o
tcnicas a usar
Resultados
1.164
Participacin de la
poblacin.
Colaboracin de los
entes administrativos
involucrados.
1.165
1.166
1.167
Investigar el
problema no
estructurado
Primera
impresin del
problema.
Observacin
Revisin documental
Encuestas y
entrevistas
1.168
1. Es necesario 1.169
en esta etapa que recolectemos toda la informacin posible con referencia a la
situacin actual
en San Juan de Lurigancho (informacin con relevancia social y administrativa).
1.170
2. Como segundo paso realizaremos las encuestas respectivas a la poblacin, el diseo de la
1.171
encuesta tendr como propsito evaluar los servicios actuales de limpieza pblica y tambin
1.172
aquellos factores de comportamiento que contribuyan de alguna manera a la situacin actual en el
1.173
distrito. Por otro lado se realizar una entrevista con la Sub Gerencia de Limpieza Pblica y
1.174
gerencia de rentas a fin de contar con un conocimiento ms detallado acerca de la gestin de
1.175
residuos slidos llevados a cabo actualmente y de otros elementos que sean relevantes al tema
1.176pago de arbitrios, uso de los recursos actuales, iniciativas, etc.).

(reciclaje informal,
Para el
diseo de las1.177
encuestas se llevar a cabo revisiones de trabajos o investigaciones que estn
1.178
orientadas al comportamiento
humano en relacin al tema de nuestro proyecto..
3. De esta forma1.179
contaremos con una primera impresin de la situacin actual.
1.180
1.181
1.182
1.183
1.184
Informacin requerida
1.185
Etapa
Resultados
Herramientas o
tcnicas a usar
1.186
Qu sucede?
1. Enrecolectada
esta etapa
el grupoExpresar
de trabajolarealizara el procesamiento de datos provenientes de las
Informacin
1.187
(Definicin clara y
Procesamiento de
que presente relevancia
general respectivo
del problema)(Microsoft Office Excel 2007,
encuestas a la poblacinsituacin
haciendo uso del software
datos recolectados.
con los hechos actuales.1.188
Por qu sucede?
problema
Cuadro pictogrfico
(Causas especificas del
SPSS 17.0).
1.189
problema)
2. El anlisis de los resultados obtenidos en conjunto con los datos recolectados mediante
1.190
entrevistas en la municipalidad y por revisin documental darn como resultado la interpretacin
1.191
general de la situacin problema, exponiendo las principales causas del mismo y utilizando
1.192
adems las variables de estudio declaradas por nuestro grupo.
3. La principal herramienta en esta etapa es el cuadro pictogrfico una posible muestra la damos a
70
continuacin.
1.193
71
1.194
72
1.195
73
1.196
74
1.197
75
1.198
76
1.199
77
1.200
78
un elemento del sistema que participa en la situacin actual del distrito.
1.201
GRAFICO 13 CUADRO
PICTOGRAFICO
Etapa
Resultados
1.202
1.203
1.204
Sistemas relevantes
identificados.
1.205
1.206
Herramientas o
tcnicas a usar
Tomaremos la situacin actual que se viv
Seleccionar
una visin de
la situacin y
producir una
definicin raz
Candidatos a solucionar
Procesos de transformacin
necesarios
Propsitos a ser alcanzados
Lista de comprobacin
CAPWDE
Grupos de debate con
los interesados
1.207
1.208
1. Con una visin enriquecida de la situacin actual el grupo de trabajo determinar aquellos
1.209
elementos que presenten un mal funcionamiento, mal comportamiento o realizacin incorrecta
1.210
en el desarrollo
de sus procesos, estos elementos sern definidos como sistemas relevantes
Dependiendo de la situacin actual que se vive en el distrito se darn las relaciones respectivas entre subsistemas y sus elementos.
1.211
candidatos a solucionar.
1.212
2. Estos candidatos
pueden presentarse dentro de la poblacin, los proveedores de servicio de
recoleccin de1.213
residuos slidos o tambin de la misma municipalidad.
3. Para poder contar
1.214con diferentes puntos de vista se presentarn los resultados obtenidos en
esta fase tanto
a la poblacin como a la municipalidad, cualquier sugerencia de cambio sera
1.215
analizada y atendida por el grupo de trabajo.
1.216
4. Con los sistemas pertinentes definidos y validados a travs de los debates con los participantes
1.217
(poblacin de SJL, municipalidad), utilizaremos la lista de comprobacin CAPWDE a fin de
1.218
establecer los propsitos que cada sistema debe alcanzar y que proceso realizar llevar a cabo
esta accin.
1.219
1.220
5. El siguiente ejemplo detalla el uso de esta herramienta para esta fase.
1.221
1.222
Sistema
Definicin
relevante:
Bsica
La (Gerencia
morosidadde
y en
rentas):
algunos
desarrollar
casos el las
incumplimiento
acciones de administracin,
en el pago de arbitrios
recaudacin
causay provoca
fiscalizacin
que lademunicipalidad
todos los ingresos
incurra
triba
Municipalidad y poblacin de SJL
Poblacin del distrito de SJL

Municipalidad de SJL: Gerencia de Rentas
Pagos morosos
Incumplimiento de pagos
Sistema de control para el pago de arbitrios

Cumpl
Una mayor supervisin por parte de la municipalidad con respecto al cobo de arbitrios supone un mayor cumplimiento en los pagos lo que permite
W
Ministerio de economa y finanzas

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)
79
1.223
1.224
Definiciones raz1.225
definidas.
1.226
Etapa
Confeccin y
verificacin de
los modelos
conceptuales
Resultados
Actividades necesarias
para realizar la
definicin raz y su
CAPWDE
Herramientas o
tcnicas a usar
Modelos conceptuales
Grupos de debate con
los interesados
1.227
1.228
1. En esta etapa
y con cada una de las definiciones races correctamente validadas junto a la
colaboracin1.229
de poblacin del distrito y a la municipalidad de SJL, procederemos a disear las
actividades 1.230
necesarias para lograr el propsito de cada definicin raz.
1.231
2. Los modelos
conceptuales son de gran importancia en esta etapa ya que esquematizan la
realizacin y1.232
secuencia en las actividades.
1.233
1.234
80
Realizar pagos en tiempos oportunos
Hacer cumplir las medidas respectivas por falta de pago
81
1.236
Etapa
Resultados
1.237
Herramientas o
tcnicas a usar
1.238
Expresin definida de la
realidad (2 Etapa).
1.239
definidos (4 Etapa). 1.240
Comparacin
4 vs 2
verificados
Posibles cambios
Diseo de
Cambios
Factibles y
Deseables
Cambios en estructura,
procedimiento y actitud
1.241
Razones para los
cambios (Por qu el 1.242
sistema necesita este
1.243
cambio?)
Efectos potenciales de
1.244
los cambios
Matriz para la
estructuracin
de procesos
Cruz de malta
1.245
1.246
1. La realidad descrita en la etapa 2 ser comparada con cada una de las actividades
1.247
pertenecientes a los modelos conceptuales elaborados en la etapa anterior.
1.248
2. En estas 2 ltimas etapas es que se determinan los cambios que puedan solucionar la
1.249
situacin actual.
1.250de estas etapas tambin se busca la aprobacin de la sociedad para

3. En el transcurso
1.251
demostrar la viabilidad
tcnica del proyecto.
4. Como primer1.252
paso utilizaremos la matriz para la estructuracin de procesos que nos permite
comparar las 1.253
actividades propuestas por modelo con su equivalente en la realidad.
1.254
4. La cruz de malta o cruz maltesa nos permite analizar las actividades propuestas en contraste con
los procedimientos de procesos de informacin que se llevan a cabo por los entes administrativos
(municipalidad) o social (poblacin), de esta forma se priorizan actividades de acuerdo a su impacto
en la situacin actual del distrito.
1.255
1.256
1.257
1.258
1.259
1.260
1.261
1.262
Actividades correspondientes
al modelo conceptual
elaborado
82
1.263
Los cuadrantes superiores
presentan la informacin se
necesita para la actividad
que proponemos y la salida
respectiva que brindar al
usuario.
1.264
1.265
1.266
1.267
1. Con los cambios
necesarios a llevar a cabo para solucionar la situacin actual, el grupo de
1.268
trabajo disear
el plan de implementacin de las acciones a realizar para lograr los cambios
planteados.
1.269
2. La herramienta
a utilizar en esta ultima etapa ser el software Microsoft Office Project, a
1.270
continuacin mencionamos
algunas de las ventajas y razones por las cuales se elige este
1.271
software:
1.272
Informacina. requerida
Etapa
Resultados
Permite
una colaboracin y coordinacin eficaz.
Informacin
de
3.1.3 Tcnicas
de recoleccin de informacin
entrada
b. Permite administrar fcilmente el ciclo de vida de un proyecto.
1.273
c.
1.274
Herramientas o
de
tcnicas aInformacin
usar
salida
Permite administrar los recursos eficazmente.
Los cuadrantes inferiores

d. Permite estimar tiempos y costos.
Plan de
Cambios necesarios
Acciones para
presentan la misma
implementacin para
3.
De igual forma se demostrar
econmicamente
que alos
cambios
son factibles
a Office
llevar cabo
identificados.
mejorar
la
MS
llevar
cabo
los
informacin
que los
Aprobacin obtenida
situacin del
cambios identificados
superiores
con
mediante
un anlisis costo-beneficio,
ser adjuntada encuadrantes
laProject
propuesta
que
mediante
encuestas.
problema toda esta informacin
en la etapa anterior
83
la nica diferencia que

son actividades reales y
presentes en la situacin
del distrito.
Procedimientos de proceso de informacin llevados a cabo en la actualidad
se ofrecer.
3.1.4 Poblacin y muestra

1.275
1.276 El alcance de nuestro proyecto se extiende hacia todo el distrito de San Juan
de Lurigancho, que como mencionamos en el Capitulo 1 se encuentra dividido
en 8 zonas, y que estas a su vez se agrupan en dos partes:
1.277
- Parte alta (zonas 1, 2 y 3), servicio de recoleccin prestado por el municipio.
-
Parte baja (zonas 4, 5, 6 y 7), servicio de recoleccin prestado por

PETRAMAS.
Zona 8, no presenta servicios de recoleccin.
1.278
1.279 Debido a que la parte alta y baja cuentan con servicios brindados por
diferentes entes se realizar el levantamiento de informacin respectivo en
ambas partes, previo a este proceso se realizar el calculo muestral para
obtener el numero de personas a encuestar, este mismo proceso ser llevado a
cabo para la zona 8.
1.280
84
1.281 La poblacin de San Juan de Lurigancho actualmente es de 1.025.929

habitantes pero debido a que no contamos con informacin actual acerca de la
poblacin por zonas haremos uso, debido a su significancia, de la informacin
brindada por el INEI perteneciente al Censo Nacional del 2007, el cual especifica
las siguiente cifras con respecto a la cantidad de habitantes en el distrito:
1.282
1.283
Tabla 21 Distribucin de la poblacin por zonas
1.284 Zona
1.285 Nmero de
1.286 Poblacin
1.287 1
1.291 2
1.294 3
habitantes
1.288 118 619
1.292 180 633
1.295 107 993
1.297 4
1.298 155 732
1.301 5
1.302 87 027
1.304 6
1.305 123 547
1.307 7
1.308 109 793
1.310 8
1.313 Poblacin total
1.311 15 099
1.312 15 099
1.314 898 443
1.315 898 443
al 2007
1.289 PARTE ALTA:

1.290 407245
1.299 PARTE BAJA:
1.300 476099
1.316 Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

1.317 De esta forma contamos con 3 poblaciones para las cuales extraeremos una
muestra respectiva.
1.318
1.319 El clculo de la muestra por poblacin se llevar a cabo con la siguiente
formula:
1.320
2
2
NZ / 2
Tamao
de
la
muestra=n=
1.321
2
2
2
(N 1)e + Z / 2
1.322
1.323
1.324 De donde:
1.325
N: Tamao de la poblacin en este caso la poblacin ser por zonas.
: Representa la desviacin estndar poblacional, cuando se desconoce el
valor de esta se utiliza el valor de 0.5.
: Nivel de confianza, en nuestro caso se utiliza un nivel de confianza del

90% lo que da como resultado:
85
1.326
1 =0 . 9 =0 .1 =0 . 05
2
Z : Valor obtenido mediante los niveles de confianza, a travs de la tabla
estadstica de distribucin normal y con el nivel de confianza mencionado en

el punto anterior obtenemos el valor de 1.65.
1.327
e: Lmite aceptable de error de la muestra que, cuando se desconoce su
valor, suele utilizarse un error que vara entre el 1% y 9% quedando a criterio
del encuestador por lo que tomara el mximo valor 9% (0.09).
1.328
1.329 De esta forma hallamos la muestra respectiva:
1.330
1.331
Tabla 22 Calculo de muestras
1.333 Formula:
1.332 Poblacin
N1.6520.5 2
( N 1)0.092 +1.6520.52
1.334 Tamao de
la Muestra por
Zona
1.338
1.335 Parte Alta:

407245
1.336
4072451.65 20.52
n=
(4072451)0.092 +1.6520.52
1.337
n=84.01 84
Zona 1=n1=28
1.341
Zona 2=n2=28
1.344
Zo na 3=n3=28
86
1.348
Zona 4=n4 =21
1.345 Parte Baja:
476099
1.346
4760991.6520.5 2
n=
(476098)0.09 2+1.6520.52
1.347
n=84.01 84
1.351
Zona 5=n5=21
1.354
Zona 6=n6 =21
1.357
Zona 7=n7=21
1.358 Zona 8: 15
099
1.359
n=
4760991.65 0.5
2
2
2
(476098)0.09 +1.65 0.5
1.360
n=83.56 84
1.361
1.362
3.1.5 Tcnicas de Procesamiento de Anlisis de Datos

1.363
1.364 Una vez que se haya realizado la encuesta respectiva se proceder a
procesar la informacin mediante el uso de dos programas que encontramos
conveniente utilizar debido a su uso en ocasiones pasadas:
1.365
Microsoft Office Excel 2007
SPSS (Statistical Product and Service Solutions) 17.0
3.2
Metodologa para el estudio de viabilidad de la solucin

1.366
3.2.1 Viabilidad tcnica, social y econmica:
1.367
1.368
Dentro de las 3 ltimas etapas de la metodologa se demostrar la viabilidad
de la solucin propuesta. Este proceso ser llevado a cabo de acuerdo a la siguiente

metodologa de trabajo:
1.369
87
1.370
1.371
Para la viabilidad tcnica.- en la quinta etapa de la metodologa se realizar

un contraste entre lo que se propone con lo que se tiene mediante un debate
con los rganos municipales involucrados, de esta forma se podr verificar que
se cuente con todos los recursos necesarios para poder lograr alcanzar la
situacin esperada, cualquier inconveniente que se encuentre nos conducir
nuevamente a la cuarta etapa para verificar y corregir los modelos
conceptuales que sean necesarios.
1.372
Para la viabilidad social.- una vez que la viabilidad tcnica ha sido

demostrada en la etapa anterior seguiremos con la sexta etapa, disear los
cambios factibles y deseables, en esta etapa para poder cerciorarnos de que
los cambios sean bien recibidos en la sociedad, se realizar, en base a la
88
muestra calculada anteriormente (3.1.4 Poblacin y muestra), una encuesta

de aprobacin teniendo como principal objetivo buscar aprobacin por parte de
la sociedad con respecto a la realizacin de los cambios que se proponen para
alcanzar la situacin propuesta. De encontrarnos un alto ndice de
desaprobacin procederemos a redisear los cambios adecundolos a la
realidad, pero sin perder el enfoque de lo que se quiere.
1.373
Para la viabilidad econmica.- en esta ltima etapa demostraremos la
viabilidad econmica de los cambios ofrecidos realizando:
1.374
o Anlisis de coste / beneficio: De esta forma pretendemos determinar la
conveniencia para la implementacin de los cambios propuestos,
enumerando y valorizando monetariamente todos los costos y
beneficios que deriven de forma directa e indirecta del proyecto de
implementacin respectivo.
o De igual manera se calculara los identificadores de rentabilidad VAN

y TIR.
1.375
1.376
Los beneficios intangibles que se esperen como resultado posterior a la
implementacin, podrn ser medidos a travs de una encuesta de satisfaccin

dirigida a la poblacin de SJL.
1.377
1.378
1.379
1.380
1.381
1.382
1.383
1.384
1.385
1.386
1.387
1.388
1.389
1.390
89
1.391
1.392
1.393 CAPITULO
4
1.394
1.395 ASPECTO
S
ADMINISTRATIV
OS
1.396
1.397
1.398
1.399
1.400
1.401
1.402
1.403
1.404
1.405
1.406
4.1
ndice preliminar de la tesis

90
1.407
1.408
Introduccin
1.409
Captulo I: Justificacin de la investigacin
1.1 Objetivos
1.1.1
Objetivo General
1.1.2
Objetivos Especficos
1.2 Hiptesis
1.2.1
Hiptesis General
1.2.2
Hiptesis Complementaria
1.3 Diferenciacin de otras investigaciones similares

1.410
Captulo II: Plan de investigacin
2.1 Planteamiento del problema

2.2 Formulacin del problema
2.3 Alcance del estudio
2.4 Limites del estudio
2.5 Identificacin de las Variables
2.5.1
Variable Independiente
2.5.2
Variable Dependiente
1.411
Captulo III: Marco Terico
3.1 Informacin general del distrito

3.2 Gestin de residuos slidos en el distrito
3.3 Base terica
3.4 Marco conceptual
1.412
Captulo IV: Solucin Propuesta
4.1 Anlisis de la solucin propuesta

4.1.1
Benchmarking con otras investigaciones similares
4.2 Metodologa para el desarrollo de la solucin

4.2.1
Investigacin del problema no estructurado
4.2.2
Expresin de la situacin problema
4.2.3
Seleccin de las visiones y elaboracin de las definiciones races
4.2.4
Confeccin y verificacin de modelos conceptuales
4.2.5
Comparacin de los modelos conceptuales con la realidad
4.2.6
Diseo de cambios deseables y factibles
4.2.7
Acciones para mejorar la situacin del problema
1.413
Captulo V: Conclusiones y Recomendaciones
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
1.414
Bibliografa
1.415 Anexos
4.2 Presupuesto y cronograma de actividades
6.
91
4.2.1 Cronograma de estudios:
Proyectos de Ingeniera de Sistemas I

7.
8.
Proyectos de Ingeniera de Sistemas II
92
9.
4.2.2 Presupuesto
10.
93
11. Los recursos utilizados y sus costos respectivos a utilizar para cumplir con el plan de
actividades propuesto se muestran a continuacin:
12.
13. Tabla 23 Listado de recursos

14. DESCRIPCION
17. Analista de Sistemas
20. Computadora
23. MS Office 2007
26. tiles de escritorio
29. Impresiones
32. Agua-Luz
35. Movilidad
38. Internet
15. TIPO
18. Personal
21. Material
24. Material
27. Material
30. Servicio
33. Servicio
36. Servicio
39. Servicio
16. CANTIDAD
19. 2
22. 2
25. 2
28. 31. 34. 37. 40. -
41.
42. Tabla 24 Costos por recursos

43. DESCRIPCION
46. Analista de Sistemas
49.
52.
55.
58.
Computadora
MS Office 2007
tiles de escritorio
Impresiones
61. Agua-Luz
64. Movilidad
67. Internet
44. COSTO (S/.)

47. 18.75 (Por
hora)
50. 53. 56. 40.00
59. 100.00
62. 300 (Por
mes)
65. 40.00 (Por
mes)
68. 200.00 (Por
mes)
70. TOTAL
45. COSTO TOTAL (S/.)

48. 18000.00
51. 54. 57. 40.00
60. 100.00
63. 3000.00
66. 400.00
69. 2000.00
71. 23540.00
72.
73. Para el clculo de los costos se tomo en consideracin lo siguiente:
-
Duracin de ambos cursos (10 meses en total):

o
Duracin total de las actividades de proyectos de ingeniera de sistemas I: 125 das

(incluyendo sbados y domingos).
Duracin total de las actividades de proyectos de ingeniera de sistemas II: 142 das
estimados (incluyendo sbados y domingos).
Horas tiles: 12 horas a la semana.
Salario del personal: 900.00 S/. (Salario promedio considerado).
Costo por hora: 900/(12*4)=18.75 S/.
Costos por Equipo y Software: Ninguno (Se cuenta con equipo y software necesario).
Costo por tiles de escritorio (hojas, folder, etc.): 40.00 S/.
Costo por servicios generales (agua, luz): 300.00 S/.
Costo por movilidad: 40.00 S/.
Costo por servicio de internet 200.00 S/.
94
74.
75. BIBLIOGRAFIA
76.
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http://www.inei.gob.pe/web/registronacionaldemunicipalidades.asp?
varmod=4#
77.
2. Ficha Tcnica de San Juan de Lurigancho [Fecha24/09/12 21:47
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78.
3. Ranking De La Basura En Per [Fecha 24/09/12 22:15 p.m.]
79. http://www.buenastareas.com/ensayos/Ranking-De-La-Basura-En-Per
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80.
4. Rellenos Sanitarios [Fecha 24/09/2012 22:16 p.m.]
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5. Betinforma: Noticias de San Juan de Lurigancho Fecha
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84.
6. RELIMA Fecha [26/09/2012 12:59]
85. http://www.relima.com.pe/esp/comunidad_2.aspx
86.
7. Centros de acopio Fecha [26/09/2012 13:39]
87. http://www.micuernavaca.com/vivir-y-trabajar/centros-de-acopio.html
8. ECOLOSFERA - Fecha [26/09/2012 14:20]
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89.
9. ANDINA Agencia Peruana de Noticias Fecha [29/09/2012 22:45]
90. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-ofrecen-descuentosarbitrios-a-vecinos-sjl-segreguen-residuos-solidos-403328.aspx
91.
10.
ANDINA Agencia Peruana de Noticias Fecha [30/09/2012
10:32]
92. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-municipios-lima-surco-yvictoria-destinan-mas-recursos-a-gestion-residuos-solidos-418948.aspx
93.
11.
PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN
SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
95
94. AUTOR: Giovanna C. Zegarra Snchez - Ing. Ambiental

95.
12.
ORDENANZA MUNICIPAL N 239
96. AUTOR: Municipalidad De San Juan De Lurigancho
97.
13.
PER: ANUARIO DE ESTADSTICAS AMBIENTALES 2011
98. AUTOR: INEI
99.
14.
DIMENSIONES DE GNERO EN EL MANEJO DE RESIDUOS
DOMSTICOS EN CIUDADES LATINOAMERICANAS INFORME
LIMA
100.
AUTOR: Desco
101.
15.
RPP NOTICIAS Fecha [26/09/2012 13:36]
102.
http://www.rpp.com.pe/2012-01-04-exigen-retiro-de-centro-deacopio-de-basura-en-san-juan-de-lurigancho-noticia_437486.html
103.
16.
Instalan mdulos de segregacin de residuos slidos en San
Juan de Lurigancho
104.
Fecha [26/09/2012 13:50]
105.
http://senalalternativa.com/noticias/locales/instalan-modulosde-segregacion-de-residuos-solidos-en-san-juan-de-lurigancho.html
17.
Cono Norte lidera lista de morosos Fecha [26/09/2012 14:35]
106.
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/actualidad/cononorte-lidera-lista-de-morosos_65115.html
107.
18.
Ministro Del Ambiente Inaugura Primera Planta Exclusiva
Para Reciclaje De Residuos Electrnicos En El Per Fecha
[29/09/2012 20:05]
108.
http://www.minam.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&catid=1:noticias&id=822:ministrodel-ambiente-inaugura-primera-planta-exclusiva-para-reciclaje-deresiduos-electronicos-en-el-peru&Itemid=21
109.
19.
Hervir la basura, solucin ecolgica Fecha [14/10/2012 20:16]
110.
http://elblogverde.com/hervir-la-basura-una-nueva-solucionecologica/
111.
20.
Recicla-Trn: una solucin para la basura electrnica Fecha
[14/10/2012 20:50]
112.
http://es.makezine.com/archive/2010/08/reciclatrn_una_solucin_para_la_basura_e.html
113.
21.
Instalan en 50 puntos de San Borja modernos contenedores
subterrneos de basura Fecha [14/10/2012 20:25]
114.
http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?
id=c7bwao8APrc=
115.
96
22.
Benchmarking: como aprender de los mejores Fecha [16/10/2012
10:15]
116.
http://www.gestiopolis.com/canales5/ger/benames.htm
117.
23.
Benchmarking: Aprendiendo De Otros Para Mejorar Su
Desempeo Fecha [17/10/2012 10:20]
118.
http://voices.yahoo.com/benchmarking-aprendiendo-de-otrospara-mejorar-su-440113.html?cat=55
119.
24.
Metodologa De Sistemas Blandos Fecha [17/10/2012 10:22]
120.
http://www.buenastareas.com/ensayos/Metodologia-DeSistemas-Blandos/430990.html
121.
25.
Sistemas Suaves Fecha [17/10/2012 10:25]
122.
http://www.buenastareas.com/ensayos/SistemasSuaves/1049933.html
26.
El enfoque sistmico Fecha [17/10/2012 11:05]
123.
http://www.eumed.net/cursecon/1c/sistemico.htm
124.
27.
Sistemas de actividad humana Fecha [17/10/2012 11:09]
125.
http://www.slideshare.net/jloliverafis/sistema-de-actividadhumana
126.
28.
Peter ChecklandFecha [26/11/2012 12:17]
127.
http://en.wikipedia.org/wiki/Peter_Checkland
128.
29.
La investigacin descriptiva Fecha [28/11/2012 13:05]
129.
http://varieduca.jimdo.com/art%C3%ADculos-de-inter
%C3%A9z/la-investigacion-descriptiva/
130.
30.
Conceptos bsicos de la metodologa de la investigacin
Fecha [28/11/2012 13:09]
131.
http://es.scribd.com/doc/247443/Conceptos-basicos-deMetodologia-de-la-Investigacion
132.
31.
La investigacin descriptiva Fecha [28/11/2012 13:10]
133.
http://varieduca.jimdo.com/art%C3%ADculos-de-inter
%C3%A9z/la-investigacion-descriptiva/
134.
32.
Definicin de Procedimiento Fecha [26/11/2012 14:50]
135.
http://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento
136.
33.
Definicin de Proceso Fecha [26/11/2012 14:50]
137.
http://es.wikipedia.org/wiki/Proceso
34.
Definicin de Metodologa Fecha [26/11/2012 14:50]
138.
http://es.wikipedia.org/wiki/Metodolog%C3%ADa
97
35.
Calculo del tamao de la muestra Fecha [28/11/2012 14:50]
139.
http://www.monografias.com/trabajos87/calculo-del-tamanomuestra/calculo-del-tamano-muestra.shtml
36.
Metodologa de Wilson y la Cruz de Malta Fecha [7/12/2012
15:00]
140.http://es.scribd.com/doc/27024528/Metodologia-de-Wilson-y-la-Cruz-de-Malta
98

Tesis 1 - 2012-II - AULA (C604-C502) - VALLEJOS GONZALES-PARRA FLORECIN

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Tesis 1 - 2012-II - AULA (C604-C502) - VALLEJOS GONZALES-PARRA FLORECIN

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UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y SISTEMAS

DISEO DE UNA PROPUESTA DE SOLUCIONA LA

Ya sea debido al extenso terreno el continuo crecimiento de la poblacin, el

TABLA 11 CANTIDAD DE BASURA CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO.24

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1) Informacin General del Distrito:

Norte : Distrito San Antonio

Sur : Distrito del Agustino

Este : Distrito San Antonio

Oeste : Distrito del Rmac, Independencia y Comas

El Decreto de Alcalda N 014 establece que el distrito sea dividido en sectores

Se ubica al extremo sur del distrito,

Se ubica entre la Av. Prceres de la

Las Flores de Lima

Se ubica al norte de la zona N1 y al

Urb. Las Flores

Urb. San Carlos

Urb. Canto Bellos

Urb. San Rafael

Se ubica al sur con la Av. El Sol, al

Urb. Canto Rey

Urb. Canto Grande

Se ubica al sur con la Av. Maritegui

Se ubica al sur con la Av. El Sol, al

norte con la Urb. Cceres 3 sector y

Se ubica al sur con la Av. Bayovar, al

Sector III 4ta. Y 5ta.

Se ubica al norte de la calle 25 de

Fuente: Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios

Altitud mxima: 2,200 m.s.n.m en Cerro Colorado - Pampas de Canto

ro Rmac, con una longitud de 140

kilmetros, es una de las ms importantes fuentes de agua para la ciudad de Lima.

Poblacin del Distrito

representando en ese momento el

10.64% del total de habitantes del departamento de Lima (aproximadamente 8 445

Poblacin Adulta Mayor (60 a mas aos)

Poblacin Migrante (por lugar de nacimiento)

Poblacin Migrante (por lugar de residencia 5

Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Si se clasifica el total de pobladores de San Juan de Lurigancho por zonas,

Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Hoy en da el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con una poblacin de

Fuente: Elaboracin Propia

2) Gestin de Residuos Slidos

de Municipalidades, la misma que indica el

compromiso de la municipalidad para los siguientes aspectos:

Organizacin del espacio fsico y usos del suelo,

Servicios pblico locales

Proteccin y conservacin del medio ambiente

Desarrollo econmico local

Servicios sociales locales

Transito vialidad y transporte pblico

Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios

Una de las obligaciones de la municipalidad de San Juan de Lurigancho, de acuerdo

por cada uno de estos programas que

haga conocimiento de los

Sub Gerencia de Limpieza Pblica

Sub Gerencia de Parques y Jardines

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

El siguiente organigrama muestra de una mejor manera la forma de organizacin y

GRAFICO 3 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Fuente Memoria de Gestin de la GSC, 2011