Manual de Buenas Prcticas

del Monitor de Naturaleza:

Espacios Naturales Protegidos de Andaluca.

Direccin Facultativa del Proyecto Adapt-Parques Naturales:

Emilio Gonzlez-Capitel Martnez

Coordinacin del Manual:

Javier Benayas del lamo

CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE

Direccin General de la Red de
Espacios Naturales Protegidos y Servicios Ambientales

Edita:
JUNTA DE ANDALUCA
Consejera de Medio Ambiente
Coordinacin:
Direccin General de la Red de
Espacios Naturales Protegidos y
Servicios Ambientales
Diseo y Maquetacin:
HAVANA ASOCIADOS
Victoria Vila
Filmacin:
PUNTO COLOR
Impresin:
EL ADALID SERFICO
ISBN:
84-89650-87-X
Depsito legal:
SE-2357-00

Manual de Buenas Prcticas

del Monitor de Naturaleza:
Espacios Naturales Protegidos de Andaluca.

Pedro Aguilera Aguilera

Javier Benayas del lamo
Ricardo Blanco
Hermelindo Castro Nogueira
Josechu Ferreras
Francisco Jos Guerra
Jos Gutirrez Prez
Enrique Lpez Carrique
Mara Teresa Pozo
Francisco Jos Sanz Daz

Presentacin

La publicacin que el lector tiene entre sus

manos es un conjunto de textos redactados
por varios autores de reconocido prestigio en
las materias de que consta. Hasta tal punto es
as que cada autor o conjunto de autores
participa slo en uno o varios de los captulos,
pero ninguno de ellos lo hace en el conjunto.
Es un libro que propone un modelo de
acompaamiento y visita a travs de los
monitores de naturaleza: un sistema de
buenas prcticas, de medidas correctas de
atencin y enseanza del visitante, pero que
es tan vlido para cualquier espacio natural
protegido de Andaluca como del conjunto del
territorio nacional. Las tcnicas que se
describen, los medios y mtodos que se
proponen pueden ser considerados de carcter casi universal.
Desde la Consejera de Medio Ambiente de
la Junta de Andaluca se ha querido poner
nfasis en que las visitas a los espacios
naturales protegidos deben quedar vinculadas
no slo al recreo y el esparcimiento, sino a la
calidad de la propia visita, a la interpretacin
de la naturaleza e, incluso, a la propia
educacin ambiental de los visitantes.
Entendemos as que quienes visiten los
espacios protegidos andaluces, por medio de
los futuros monitores de naturaleza, recibirn
una informacin de calidad, que les permita
saber, por ejemplo, por qu un paisaje es as y
no de otra manera, cmo ha influido el
hombre en la historia natural de un territorio a
lo largo de los siglos, o por qu estn
presentes esas especies naturales y no otras. En
definitiva, una informacin que les vincule a la
zona natural que visitan y a las poblaciones
humanas que la habitan, de modo que no slo
est mejor informado ambientalmente, sino
que termine comprendiendo, al menos
intuitivamente, la dinmica de los ecosistemas

de Andaluca. Simultneamente los visitantes

percibirn de un modo ms intenso el medio
natural y obtendrn una informacin ambiental ms enriquecedora.
Es evidente que las actividades que se
realizan en espacios naturales protegidos estn
frecuentemente ligadas a unas maneras de
vida tradicionales que se han integrado en el
medio, por lo que se deben extremar las
medidas a aplicar en su planificacin y gestin
tanto para asegurar la conservacin de sus
valores naturales, como para mantener el
atractivo de la oferta y conseguir la satisfaccin
de los visitantes. No en vano, el paisaje de la
mayora de los espacios naturales es el
resultado de la interaccin histrica del
hombre y la naturaleza, y aquel no podra
entenderse sin la presencia de los habitantes
locales y sus formas de aprovechamiento de
los recursos naturales.
Se trata por tanto de proponer con esta
publicacin un nuevo y moderno sistema de
gua y acompaamiento de los visitantes en
los espacios naturales protegidos de
Andaluca, hacindose una aportacin
significativa al desarrollo sostenible en
trminos de calidad de vida y progreso para
los habitantes de estos espacios y sus reas de
influencia. Porque, adems, este nuevo
modelo, creemos que supondr un estmulo
importante para la creacin de puestos de
trabajo en los municipios de los espacios
protegidos.

Fuensanta Coves Botella

Consejera de Medio Ambiente
JUNTA DE ANDALUCA

ndice
Captulo I
Los Espacios Naturales Protegidos de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.1.
Diversidad de ecosistemas y paisajes andaluces. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.1.1. Diversidad de ambientes y ecosistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.1.2. El hombre como elemento transformador de los espacios naturales . . . . . . . . . . . .
I.1.3 Usos y saberes tradicionales de los ecosistemas andaluces:
la biodiversidad intangible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.2.
Principales problemas ambientales de los Espacios Protegidos andaluces . . . . . . . . .
I.2.1. Los problemas de los bosques y del paisaje forestal mediterrneo . . . . . . . . . . . . .
I.2.2 Los problemas ambientales de los humedales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.2.3. Los problemas ambientales de las praderas de Posidonia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.3.
Interpretacin de paisajes andaluces.
Percepcin visual de los principales componentes paisajsticos . . . . . . . . . . . . . . . .
I.4.
Historia de la proteccin de la naturaleza en Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.4.1 Evolucin histrica de las medidas de proteccin de la naturaleza en Andaluca . . .
I.4.2 El marco jurdico: La ley de Espacios Naturales Protegidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.4.3. Funciones de los Espacios Naturales Protegidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.4.4. Figuras de proteccin. Caractersticas y ejemplos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.4.5 Instrumentos de planificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.4.6. La zonificacin de los Espacios Naturales Protegidos como herramienta de gestin .
I.5.
El marco administrativo. La Red de Espacios Naturales Protegidos
de Andaluca (RENPA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.5.1. Objetivos. Funciones. Composicin y aspectos legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.5.2 Relacin de Espacios Naturales Protegidos pertenecientes a la Red . . . . . . . . . . . .
I.5.3. Los Espacios Naturales Protegidos de Andaluca en cifras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.5.4. La gestin de los Espacios Protegidos de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Bibliografa captulo I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Captulo II
La gestin del uso pblico en los Espacios Naturales de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . .
II.1. Introduccin al uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.1.1. Conceptos bsicos en uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.1.2. La programacin del uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.2. El uso pblico en los Espacios Naturales Protegidos de Andaluca . . . . . . . . . . . . .
II.2.1. El modelo de uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.2.2. Los instrumentos del modelo de uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.2.3. La oferta de equipamientos de uso pblico de la RENPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.2.4. Modelo de Gestin del uso pblico en la RENPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.3. La capacidad de acogida turstica de los espacios naturales protegidos.
Consecuencias e impactos de las actividades de uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . .

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II.3.1.
II.3.2.
II.3.3.
II.3.4.
II.3.5.
II.3.6.

Conceptos de capacidad de acogida turstica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Los efectos ambientales del uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Descripcin de los impactos de las actividades recreativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
La gestin de los impactos del uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Evaluacin de los impactos ambientales del uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Estrategias del gestor de uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Bibliografa captulo II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Captulo III
El Monitor de Naturaleza en los Espacios Naturales Protegidos . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.1.
El Monitor de Espacios Naturales Protegidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.1.1. Consideraciones previas sobre la necesidad de regular la actividad recreativa,
turstica y educativa en los Espacios Naturales Protegidos.
Implicaciones para el Monitor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.1.2. Monitorizacin de las actividades en espacios naturales protegidos . . . . . . . . . . . . .
III.2. La figura del Monitor de Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.2.1. Descripcin general de su tarea, su relacin con el pblico, su papel de
intermediario entre el pblico y los recursos naturales del espacio protegido . . . . .
III.2.2. Obligaciones bsicas del monitor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.2.3. Conocimientos bsicos requeridos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.2.4. Habilidades a desarrollar por el monitor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.2.5. Actitudes y predisposicin personal del monitor que pueden mejorar
el grado de satisfaccin de los usuarios y optimizar las visitas . . . . . . . . . . . . . . . .
III.3. Las funciones del Monitor de Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.3.1. El monitor como educador, intrprete, informante y facilitador de recursos . . . . . .
III.3.2. Deontologa profesional y declogo orientativo
para el buen Monitor de Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.4. Recursos de autoformacin, asociacionismo, documentacin
y mejora profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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anexo 1. Directorio de Asociaciones, pginas web y direcciones electrnicas . . . . . . . . . . . . . 123

Captulo IV
Los visitantes y usuarios de los Espacios Naturales Protegidos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.1. La evolucin del turismo de naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.2. Estudios sobre caracterizacin y demanda de visitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.2.1. Estudios de Demanda Potencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.2.2. Estudios de Demanda Real . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.3. Tipologa de los visitantes y usuarios a los espacios naturales protegidos . . . . . . .
IV.4. Adaptacin del mensaje a las caractersticas de los destinatarios . . . . . . . . . . . . . .
IV.5. Cdigos de conducta ecolgicamente responsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Bibliografa captulo IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

Captulo V
Diseo de programas de comunicacin, educacin e interpretacin ambiental
en los Espacios Naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.1. Necesidad de la educacin ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.1.1. Los problemas ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.1.2. Desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.1.3. Conservacin de la diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.1.4. La educacin ambiental: construyendo una definicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.1.5. Caractersticas de la educacin ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.1.6. Educacin ambiental versus interpretacin ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.2. Metodologas y tcnicas de trabajo en educacin ambiental e interpretacin . . . .
V.2.1. Recursos metodolgicos y estrategias didcticas en educacin ambiental . . . . . . .
V.2.2. Tcnicas para la interpretacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.3. Programacin de actividades en educacin ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.3.1. Diseo de una actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.3.2. Fases en la programacin de una actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.3.3. Definiendo los objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.3.4. Definiendo los contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.3.5. Materiales escritos de apoyo a la actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.3.6. Propuesta de actividad programada: viajando a un parque natural . . . . . . . . . . . .
V.4. El mensaje interpretativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.4.1. Pertinencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.4.2. Significancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.4.3. Relevancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.4.4. Organizacin conceptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.4.5. Desarrollo temtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.4.6. Estructura del mensaje interpretativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.4.7. El lenguaje en la interpretacin del patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.5. Satisfaccin de los participantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.5.1. Algunos componentes de la comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.5.2. Actitudes y comportamientos ante los elogios y las crticas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6. Sugerencias y propuestas educativas e interpretativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.1. Tcnicas de observacin y conocimiento del medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.2 El juego y otras actividades ldicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.3. Tcnicas de sensibilizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.4 Los juegos de simulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.5. La realizacin de demostraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.6. El apoyo a exhibiciones y medios audiovisuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.7. Descubriendo el paisaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.8 Actividades educativas para la regeneracin de Espacios Naturales . . . . . . . . . . . .
V.6.9. Promocin de actividades de voluntariado ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programa de voluntariado ambiental de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.6.10. El aprovechamiento de los recursos etnogrficos del medio . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.7. Itinerarios y rutas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.8. Tcnicas para hacer ms dinmica una actividad guiada . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Bibliografa del captulo V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Captulo VI
Competencias del Monitor de Naturaleza en materia de evaluacin . . . . . . . . . . . . .
VI.1. Aspectos generales de la evaluacin como competencia del monitor . . . . . . . . . .
VI.1.1. Concepto, necesidad, finalidades, usos posibles y requisitos de la evaluacin . . . .
VI.1.2. Focos de atencin de la evaluacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI.1.3. Tipos de evaluacin: inicial, de proceso y final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI.2. Tcnicas e instrumentos de evaluacin del servicio del monitor . . . . . . . . . . . . . .
VI.2.1. Procedimientos de triangulacin y contraste de la informacin obtenida
de una evaluacin que implique a distintos agentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI.2.2. Tcnicas e instrumentos de evaluacin de fcil uso para el monitor . . . . . . . . . . .
VI.3. Aplicaciones especficas para la evaluacin de diversos mbitos . . . . . . . . . . . . . .
VI.3.1. Evaluacin de la satisfaccin de los usuarios y los patrocinadores . . . . . . . . . . . . .
VI.3.2. Instrumentos para la evaluacin de materiales, cuadernos y guas divulgativas . . .
VI.3.3. Instrumentos para la evaluacin de rutas y senderos autoguiados . . . . . . . . . . . . .
VI.3.4. Instrumentos para la evaluacin de un centro de visitantes . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI.3.5. Instrumentos para la evaluacin de conocimientos, procedimientos y actitudes . .

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Bibliografa captulo VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

Captulo VII
Consideraciones sobre seguridad y prevencin de riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.1. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.1.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.1.2. Evaluacin de riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.1.3.Responsabilidad de los guas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.2. Antes de salir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.2.1. Comprobacin de situacin meteorolgica y previsin
para la duracin del itinerario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.2.2. Aviso de salida y del itinerario a seguir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.2.3. Comportamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.2.4. El equipo y el material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.2.5. Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.2.6. Botiqun de primeros auxilios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.3. Durante la Salida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.3.1. Conduccin del grupo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.3.2. Seguimiento de la situacin meteorolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.3.3. Que hacer en caso de... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.4. Al finalizar la salida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.4.1. Aviso de la finalizacin del recorrido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.4.2. Parte de incidencias del recorrido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII.4.3. Comprobacin del material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

237
239
239
239
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240
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249

Bibliografa captulo VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

Captulo I
Los Espacios Naturales Protegidos
de Andaluca

Pedro Aguilera Aguilera

Hermelindo Castro Nogueira
Enrique Lpez Carrique
Universidad de Almera
Departamento de Biologa Vegetal y Ecologa

 Pag. 14: Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

I.1. Diversidad de

ecosistemas y paisajes
andaluces.
I.1.1. Diversidad de ambientes
y ecosistemas.
Factores ambientales
Clima
El clima de Andaluca es muy diverso,
aunque
queda
definido
por
su
mediterraneidad: su carcter clido (temperatura media anual de 16,8C) y la escasez
relativa de precipitaciones (media anual de
630 mm). La poca estival es el perodo de
mximas temperaturas (medias superiores a
los 26C) y menor precipitacin (inferior a los
50 mm). En Andaluca se encuentran las zonas
ms clidas de la Pennsula, tanto en mximas
trmicas absolutas (interior de la cuenca del
Guadalquivir) como de medias anuales
asociadas a altos niveles de insolacin y
ausencia de heladas. La costa atlntica
concentra las zonas de mayor insolacin
peninsular, mientras que en Almera se dan los
mayores ndices de aridez y las mximas
precipitaciones anuales en la Sierra de
Grazalema.
Hidrologa
Las caractersticas de la red de drenaje en
Andaluca son: la existencia de un gran ro
(Guadalquivir) cuya cuenca abarca el 60 % del
territorio; los ros menores de las provincias de
Huelva (Piedras, Odiel y Tinto) y Cdiz
(Guadalete y Barbate), que vierten al Atlntico,
se encuentran totalmente en Andaluca, as
como todos los de las provincias
mediterrneas, desde Cdiz hasta Almera. Hay
por el contrario cauces tributarios del
Guadiana en los Pedroches (Crdoba) y en la
parte occidental de la provincia de Huelva
(Chanza) y pequeas porciones de las
provincias orientales que vierten a la cuenca

del Segura y Guadalentn.

Los recursos hdricos disponibles en 1995
eran de 4.053 Hm3, de los que, aproximadamente, 920 Hm3 provienen de recursos
subterrneos y el resto de recursos superficiales (Consejera de Media Ambiente, 1995).
Los recursos superficiales se componen de
diferentes sumandos que van desde el flujo de
base, es decir el caudal natural regulado por
los ros, fundamentalmente Guadalquivir,
Genil y Guadiana Menor, hasta el caudal
regulado por los embalses.
La capacidad actual de los embalses se
sita en 7.852 Hm3, de los cuales 6.186 Hm3
corresponden al Guadalquivir. La aportacin
regulada asciende a 2.720 Hm3, siendo el
grado de aprovechamiento muy similar, con
excepciones como el Guadiana.
Los recursos subterrneos son muy
importantes en Andaluca, abarcan el 20% de
la superficie regional. Se explotan por encima
de los 900 Hm3, aunque dicha cifra parece
evolucionar a la baja, debido a la
sobreexplotacin que padecen algunos
acuferos concretos de cada unidad. Los ms
importantes son Ayamonte-Huelva, AlmonteMarismas, Aluvial del Guadalete, Sistemas
costeros de Cdiz, Detrtico de la Vega de
Granada, Campo de Dalas y Campo de Njar.
Estos dos ltimos localizados en Almera estn
reducidos y sobreexplotados. Los del litoral
mediterrneo son importantes al regular 435
Hm3, representando casi el 50% de los
aprovechamientos subterrneos en Andaluca.

Unidades estructurales
En Andaluca la unidad hercnica Macizo
Hesprico y la unidad alpina Cadenas
Bticas integran las franjas norte y sur del
territorio. Estas unidades se encuentran
separadas por la depresin del Guadalquivir.
En las provincias de Jan, Crdoba, Sevilla
y Huelva se encuentran representadas las tres
zonas ms meridionales del Macizo hesprico:
zona centroibrica, Ossa Morena y
Surportuguesa.

Sierra Morena: la unidad hercnica

a. La zona centroibrica ocupa una estrecha
banda en el norte de la regin, situndose
su lmite meridional ms probable en la
alineacin Oporto-Badajoz-Crdoba. La
serie
estratigrfica
paleozoica
es
esencialmente detrtica, con alternancia de
paquetes cuarcticos.
b. La zona de Ossa-Morena es probablemente la zona que presenta mayor
complejidad estructural. Limita al norte
con el Batolito de los Pedroches y al sur
con la zona surportuguesa.
c. La zona surportuguesa est constituida
exclusivamente por materiales posteriores
al Devnico medio. Su limite sur est
marcado por los afloramientos terciarios y
cuaternarios de la cuenca del Guadalquivir.
Las Cordilleras Bticas
Las cordilleras Bticas se localizan desde la
Depresin del Guadalquivir hacia el sur. La
zona Prebtica, que ocupa el sector NO de la
unidad, est constituida por series mesozicas
y palegenas. La zona Subbtica, se
caracteriza por estar formada por materiales
sedimentarios. La zona Btica, que supone el
borde sur de la cuenca del Guadalquivir, est
formada por materiales metamrficos, as
como por calizas y dolomas.
Las zonas Prebticas y Subbticas, junto
con las unidades intermedias, se denominan
reas externas Bticas. Por el contrario, se
denominan Zonas Internas Bticas al rea
constituida por una complicada serie de
mantos de corrimiento y unidades alctonas
agrupadas en tres complejos: NevadoFilbride, Alpujrride y Malguide. Los dos
primeros estn afectados por la deformacin
y metamorfismo alpinos. Las Malguides
poseen una cobertura discordante de rocas
no metamrficas.
En la mitad meridional de la provincia de
Cdiz los materiales que afloran, se
denominan unidades del Campo de Gibraltar.
Se extienden sobre zonas internas y externas
hasta Guadix. Predominan y son de gran

importancia las formaciones de tipo Flysch.

La depresin del Guadalquivir
Entre Sierra Morena al norte y las
cordilleras Bticas al sur se encuentra la
depresin del Guadalquivir, formada por
sedimentos negenos y cuaternarios. Las
depresiones internas intramontaosas se
individualizan desde el Mioceno superior, y
corresponden a extensas cubetas sinclinales
donde se han depositado materiales negenos
y pliocuaternarios. Las ms importantes son las
de Granada, Guadix-Baza, Almera-Sorbas,
Almanzora y Andarax, entre otras.
El complejo volcnico de Cabo de Gata se
extiende de forma continuada desde Cabo de
Gata hasta Carboneras (Almera). El
vulcanismo esta compuesto por rocas
pertenecientes a la serie basalto - andesita dacita - riolita. Se corresponde a un vulcanismo orognico tardo y postorognico. La
edad de la emisin es Mioceno superior.

Litologa
Moreira (1987) agrupa las diferentes
litologas en cuatro tipos:
a. Litologa sedimentaria
Este tipo de rocas ocupa el 72,7% de la
superficie regional, lo que las convierte en
materiales dominantes en el valle Btico y en
las cadenas Subbticas, donde predominan
rocas sedimentarias no consolidadas (calizas y
areniscas). Cdiz presenta la casi totalidad de
su sustrato rocoso de tipo sedimentario,
excepcin hecha de algunas rocas intrusivas
(ofitas) de muy escasa representacin espacial.
En Jan, Granada, Almera y Mlaga
predominan este tipo de litologa debido a la
abundancia de materiales terciarios y
cuaternarios, as como a la existencia de rocas
sedimentarias no afectadas por procesos
metamrficos. En Huelva tienen una mayor
representacin los relieves hercinianos y solo
un 42% de su territorio est ocupado por
rocas sedimentarias. Crdoba y Sevilla se
encuentran tambin por debajo de la

Junta de Andaluca. Consejera de Medio Ambiente.

Unidades estructurales de Andaluca

superficie global regional por similar motivo

que Huelva.

Se presentan en Huelva y Cdiz, y en zonas

puntuales de Mlaga y Almera.

b. Litologa metamrfica:
Ocupa un 19.1 % de la superficie regional,
siendo las provincias afectadas por la gran
unidad morfoestructural de Sierra Morena las
que concentran la mayor parte de este grupo
litolgico. Crdoba es la provincia que
dispone de un mayor desarrollo de este tipo
de rocas (30 % de su superficie) debido a la
existencia de una gran proporcin de terrenos
hercinianos. En Granada, Mlaga y Almera, las
rocas metamrficas se vinculan a las cadenas
Bticas, siendo la unidad morfoestructural de
Sierra Nevada la que contribuye con un mayor
peso. La provincia de Cdiz permanece exenta
de este tipo de litologa.

b. Cambisoles:
Se desarrollan sobre distintas litologas y en
relieves relativamente suaves o protegidos de
los procesos erosivos por la cobertura vegetal.
Se encuentran en Sierra Morena y zonas no
calizas de las Sierras Bticas.

c. Litologa intrusiva:
Este tipo de rocas supone un 7.7 % de la
superficie regional. De los tres grupos de rocas
intrusivas consideradas, granitos y sienitas
estn presentes slo en Sierra Morena,
mientras que el tercer grupo (serpentinas y
peridotitas) se vincula a las cadenas Bticas.
Huelva es la provincia que mayor superficie
ofrece de materiales intrusivos y/o extrusivos
antiguos.

d. Gleysoles:
Suelos que se encuentran encharcados
durante gran parte del ao. Asociados a reas
en depresin donde se acumulan las aguas de
escorrenta. Tienen su mayor representacin
en la zona costera de Huelva.

d. Litologa volcnica:
Se consideran volcnicas aquellas rocas
que, procedentes de un vulcanismo reciente,
no han sufrido importantes transformaciones.
Este hecho restringe la superficie regional a un
0.3 %, siendo la Sierra de Cabo de Gata el
principal exponente.

Suelos
Los principales suelos de Andaluca pueden
clasificarse de la siguiente forma (Consejera
de Medio Ambiente, 1995):
a. Arenosoles:
Suelos desarrollados sobre materiales no
consolidados de textura gruesa. Se desarrollan
sobre depsitos arenosos de origen no aluvial.

c. Fluvisoles:
Se forman sobre depsitos aluviales. Se
distribuyen por las vegas de los principales ros
de la regin (Guadalquivir, Granada y
Antequera). Se diferencian los fluvisoles
calcreos y los fluvisoles etricos desarrollados
sobre materiales no calcreos en la zona
suroriental de la regin.

e. Histosoles:
Se originan por una fuerte acumulacin de
materia orgnica parcialmente descompuesta
debido a un exceso de agua que provoca
condiciones anaerobias. Se localizan en la
laguna de las Madres (Huelva), en Padul
(Granada) y en pequeas reas de Sierra
Nevada.
f. Litosoles:
Suelos esquelticos, poco desarrollados
que no presentan ms de 10 cm de
profundidad. Se presentan sobre calizas,
dolomas y rocas metamrficas. Se encuentran
en los relieves ms accidentados de Sierra
Morena y de las Sierras Bticas.
g. Luvisoles:
Se caracterizan por la presencia de un
horizonte arglico. Alcanzan su mayor
extensin sobre sedimentos aluviales de las
terrazas ms antiguas del Guadalquivir.

Junta de Andaluca. Consejera de Medio Ambiente.

Tipos de Suelos de Andaluca

Regosoles
dstricos

Histosoles
utricos

Planosoles

Luvisoles
clcicos

Luvisoles
crmicos

Luvisoles
rticos

Cambisoles
clcicos

Cambisoles
utricos

Xerosoles
clcicos

Solonchaks

Vertisoles
crmicos

Arenosoles
lbicos

Litosoles

Regololes
calcreos

Regosoles
utricos

Fluvisoles

h. Rendzinas:
Suelos de zonas no agrcolas, presentes en
todas las sierras calizas, normalmente
asociadas a valores relativamente altos de
pendiente y buena cobertura vegetal, fundamentalmente de matorral.
i. Phaeozems:
Suelos asociados a usos forestales y que
soportan formaciones de matorral o bosques
de quercneas.
j. Planosoles:
Se localizan en grandes zonas del llano
arenoso de Huelva y en las terrazas altas del
Guadalquivir, en las provincias de Sevilla,
Crdoba y Jan.

sevillana, gaditana y cordobesa.

. Xerosoles:
Localizados, fundamentalmente, en la
provincia de Almera, en las zonas ms ridas.
Presentan un marcado dficit hdrico.

La vegetacin andaluza
Las
comunidades
zonales
ms
caractersticas son los bosques planoesclerfilos, de conferas y planocaducifolios,
adems de diversos tipos de matorrales y
pastizales.

m. Solonchaks:
Suelos con altos contenidos en sales que se
desarrollan sobre margas yesferas y sobre
arcillas y limos de marismas mareales. Se
encuentran en todas las zonas de marisma y
en la zona de Baza (Granada) y norte de
Almera.

a. Formaciones de planoesclerfilos:
Constituyen ms del 90 % de la vegetacin
potencial, siendo las formaciones ms
representativas
los
encinares
y
los
alcornocales.
La encina ocupa cerca de 850.000 hs. en
Andaluca, distribuyndose a lo largo de Sierra
Morena y apareciendo ms o menos dispersa
por las Sierras Bticas. El alcornoque se
extiende a lo largo de 250.000 hs., de las
cuales,
aproximadamente,
la
mitad
corresponden a masas ms o menos
homogneas y el resto a mezclas arbreas,
principalmente con encinas. El alcornoque, al
contrario que la encina, se ha procurado
conservar por el aprovechamiento de su
corteza.
A excepcin de algunas formaciones de
pino negro y pino silvestre, presentes en los
pisos Supra y Oromediterrneo, el resto de
conferas del genero pinus no son propios de
Andaluca, habiendo sido introducidas mediante reforestacin.
Los pinsapares son exclusivos de las Sierras
de Grazalema, las Nieves y Bermeja. Los
pinsapares constituyen bosques aislados con
especies asociadas tanto arbreas como de
matorral.

n. Vertisoles:
Se desarrollan en relieves planos o
ligeramente inclinados y sobre materiales
margosos o margocalizos terciarios. Se
encuentran, principalmente, en las campias

b. Bosques planocaducifolios:
Se ubican en reas frescas y hmedas. Los
bosques de rebollo aparecen en reas
cumbreas de Sierra Morena y adquieren ms
envergadura en el macizo occidental de Sierra

k. Rankers:
Presentan un horizonte superficial
relativamente rico en materia orgnica. Se
encuentran sobre materiales silicatados de
Sierra Morena y Sierra Nevada, ocupando
reas de fuertes pendientes y alta rocosidad y
pedregosidad.
l. Regosoles:
Se pueden distinguir regosoles calcreos
desarrollados sobre marga caliza en grandes
zonas del norte de Granada y en las campias
de Cdiz, Sevilla, Crdoba y Jan y sobre
conglomerados en determinadas zonas de
Granada y Almera. Regosoles utricos sobre
los principales relieves no calizos de la regin y
regosoles dstricos circunscritos al rea de
Sierra Nevada.

Junta de Andaluca. Consejera de Medio Ambiente.

Vegetacin Natural de Andaluca

Zonas cultivadas,
repobladas y otros

Vegetacin en
zonas inindables

Vegetacin
sobre dunas

Prado pastizal

Pastizal matorral

Matorral

Bosque de
conferas

Bosque de
frondosas

y arenales costeros reciben grandes impactos

debido a la intensa ocupacin del espacio
litoral. Azufaifares y sabinares son los mejores
ejemplos de estas formaciones costeras.

Sobre la diversidad de ecosistemas

y de especies de Andaluca

Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche.

Nevada. El castao se encuentra principalmente en territorio onubense y sevillano

de Sierra Morena, as como en Sierra Nevada y
la serrana de Ronda. Los quejigares alcanzan
su mayor desarrollo en las umbras de las
Sierras Bticas.
c. Matorral mediterrneo y matorral de alta
montaa:
El primero est constituido por plantas
leosas, en cuyas partes areas no se
diferencia el tronco, formando un estrato alto,
denso y diverso en cuanto a su composicin
florstica. El segundo es un matorral de porte
almohadillado o rastrero, adaptado al clima de
elevadas altitudes. Est formado por piornos,
sabinas y enebros que constituyen la
vegetacin climcica de la alta montaa.
En las comunidades azonales se distinguen
la vegetacin de ribera y las dunas y arenales
costeros y marismas. La vegetacin de ribera
presenta una enorme regresin. Especies tpicas
son los fresnos, chopos, sauces y tarajes. Dunas

Desde un punto de vista biogeogrfico la

mayor parte de Andaluca est enclavada en el
sector de la Espaa mediterrnea. La
naturaleza andaluza abarca un espectro de
sistemas ecolgicos y de paisajes que van
desde las cumbres de Sierra Nevada, techo de
la pennsula ibrica, hasta los subdesiertos
termomediterrneos de Almera, emparentados con los muy cercanos del norte de
Africa. Desde la baja Andaluca con la vega del
Guadalquivir hasta los relieves calcreos de la
alta Andaluca. El paralelo 37 conecta la
Doana atlntica con el Parque Natural
Martimo-Terrestre de Cabo de Gata-Njar que
constituyen respectivamente los dos extremos
de un gradiente que conduce desde la
marisma atlntica por excelencia hasta el
vrtice de mayor aridez de Europa. Los
grandes altiplanos intrabticos del interior,
como los llanos del corredor Guadix-Baza
constituyen paisajes erosivos con acusada
continentalidad y vegetacin esteparia.
Sierra Nevada, la montaa mediterrnea
por excelencia define el territorio de mayor
riqueza florstica de toda la pennsula, con ms
de 1.700 especies sobre un total aproximado
de 7.000 catalogadas en Espaa y alberga los
bosques de pino silvestre mas meridionales del
pas. La ladera sur de Sierra Nevada constituye
las Alpujarras, una de las comarcas espaolas
de mayor proyeccin internacional. Los
pinsapares, bosques de conferas del terciario
que quedaron aislados tras las glaciaciones, en
el sur de la pennsula, ocupan los pisos
montanos de las sierras gaditanas y
malagueas de Grazalema, las Nieves y
Bermeja.
El amplio espectro de cromatismo biofsico
de los espacios protegidos andaluces abarca
los encinares, pinares y sabinares de Cazorla,

los alcornocales y quejigales de Sierra Morena,

el mayor pinsapar del mundo en Grazalema,
las dunas, marismas y cotos de Doana, las
salinas y marismas gaditanas y los acantilados
volcnicos y praderas submarinas de posidonia
en el Cabo de Gata-Njar.
En cuanto al catlogo de especies
existentes en Andaluca, el amplio espectro de
ecosistemas y bioclimas que hemos descrito
explican la extraordinaria riqueza y diversidad
de la flora y de la fauna que alberga la regin.
Bosques
mediterrneos
de
encinas,
alcornoques,
quejigos,
acebuches
y
algarrobos. Comunidades seriales de matorral
y tomillar con especies aromticas: retamas,
romeros, jaras, mirtos, madroos, matagallos,
aulagas etc. Bosques de ribera con sauces,
fresnos, alisos y olmos. El elenco florstico
andaluz contiene unas 500 especies exclusivas
de la regin. Sierra Nevada es depositaria de la
mayor concentracin de endemismos
vegetales del continente.
En la tablas 1.1. y 1.2. se observa el
nmero de especies de cada grupo
considerado en Andaluca, en Espaa y en
otros paises de la Unin Europea, y la
superficie declarada como zonas de especial
proteccin para las aves (ZEPAs), en base a lo
establecido en la Directiva sobre conservacin
de aves silvestres. Los datos reflejados en
ambas tablas inciden en el inters del territorio
andaluz desde el punto de vista de la
conservacin, destacando como una de las
regiones de mayor diversidad biolgica dentro
del contexto europeo.
En la flora andaluza se puede encontrar,
adems de especies mediterrneas y

T/1.1. ESPECIES

Andaluca
Espaa
Francia
Grecia
Italia

T/1.2. ZONAS

DE ESPECIAL PROTECCIN

PARA LAS AVES EN ALGUNOS TERRITORIOS

DE LA

CUENCA MEDITERRNEA
ZEPAs (hs.)

Andaluca
Espaa
Francia
Grecia
Italia

972.449,7
2.388.910,5
660.940,0
191.637,0
310.342,0

% ZEPA U.E.

15
37
10
3
5

(Consejera de Medio Ambiente, 1995)

norteafricanas, gran cantidad de especies

esteparias, atlnticas y eurosiberianas. 437
especies y subespecies son endemismos
exclusivos de Andaluca
A nivel europeo, la Directiva Hbitat
(Directiva
92/43/CEE
relativa
a
la
Conservacin de los hbitats naturales y de la
fauna y la flora silvestre), recoge un catlogo
de especies de flora de inters comunitario en
el que se incluyen 35 especies andaluzas, y
otro de especies que requieren una proteccin
estricta, con una representacin de 47
especies de la flora andaluza.
Con respecto a la fauna, predominio en las
montaas de mamferos y rapaces y en las
reas marismeas de antidas, fochas,
larolimcolas y otras especies de aves acuticas.
Andaluca alberga catorce de las diecinueve
especies zoolgicas consideradas en peligro de
extincin en Espaa. En el Parque Natural de
las Sierras de Cazorla, Segura y las Villas existe
una de las mayores densidades faunsticas del
continente.
Todava subsisten pequeas poblaciones

PRESENTES EN ALGUNOS TERRITORIOS DE LA

CUENCA MEDITERRNEA

Plantas vasculares

Peces

Anfibios

Reptiles

Aves

Mamferos

4.000
8.000
4.630
4.992
5.598

30
68

15
25
32
15
34

25
56
32
51
40

300
368
267
244
254

50
118
93
95
90

(Consejera de Medio Ambiente, 1995)

de lobo. El lince y el meloncillo anotan las

poblaciones mas densas de Europa. La mayor
poblacin peninsular de mufln, gamos,
ciervos, jabales, cabra monts, tejones etc. La
poblacin de corzos ms meridional de Europa
est en Grazalema y en Alcornocales.
Las marismas onubenses albergan las
mejores colonias espaolas de cra de
esptulas. Entre la especies emblemticas
andaluzas se cuentan el guila imperial, la
cigea negra y el buitre negro.
Se han contabilizado ms de ciento
ochenta especies de aves nidificantes y ms de
cincuenta invernantes. La gran laguna
endorrica de Fuente de Piedra constituye la
segunda localidad de cra del flamenco rosa de
toda Europa occidental.
Vamos a describir algunos aspectos de tres
sistemas ecolgicos fundamentales en
Andaluca: los bosques mediterrneos, las zonas
hmedas y las praderas de fanergamas
marinas.

baciones, naturales y antrpicas, constituyeron factores ambientales clave que

tambin han contribuido a modelar las
estrategias bsicas de supervivencia de los
ecosistemas mediterrneos.
En el mbito mediterrneo andaluz
podemos distinguir tres tipos de bosques que
representan otros tantos modelos de respuesta

Los bosques mediterrneos

El bosque mediterrneo es el ecosistema
mas representativo de Andaluca y aparece
constituido por el conjunto de bosques y medios forestales en los que impera el clima
mediterrneo. Es un bioma relativamente joven
que procede de finales del terciario, como
consecuencia de la sustitucin del clima
subtropical preexistente por el nuevo clima
mediterrneo. Formaciones de monte mediterrneo muy parecidas a las nuestras existen
tambin en otros lugares del planeta:
California, Chile, Sudfrica y determinadas
regiones de Australia.
La vegetacin mediterrnea tuvo que
adaptarse progresivamente a las nuevas
condiciones climticas, muy especialmente a
la existencia de dos estaciones desfavorables:
la fuerte aridez estival y el rigor trmico
invernal. La irregularidad e impredecibilidad
de las precipitaciones, y como consecuencia,
de las reservas hdricas, el progresivo
empobrecimiento de los suelos como
resultado del aumento de aridez y la
frecuencia espacio-temporal de pertur-

Parque Natural Sierra Mara - Los Vlez.

adaptativa a los diferentes escenarios

morfoedficos y bioclimticos.
En primer lugar los bosques de conferas:
pinos pioneros, pinos silvestres, pinares de
halepo, etc. Ocupan los pisos mesomediterrneo, supramediterrneo y oromediterrneo. Estn bien adaptados al perodo,
entre uno y seis meses, de sequa estival.
Sobreviven en suelos de escaso desarrollo. Son
muy productivos, con fertilidad temprana a
partir de diez aos. Muestran una buena
capacidad de regeneracin despus de los
incendios estivales y soportan bien la actividad
humana recolonizando el medio rpidamente
despus de cortas, entresacas y tratamientos

selvcolas.
En segundo lugar los bosques esclerfilos
de encinas, alcornoques, algarrobos, acebuches, lentiscos, etc., representan el mejor
modelo de adaptacin metablica al estrs
hdrico estival mediterrneo. Su resistencia a
las perturbaciones naturales y antrpicas es
muy elevada, rebrotando con gran facilidad
despus de las cortas y de los incendios y
regenerando la biomasa vegetal en poco
tiempo. A pesar de que alcanzan la fertilidad
mucho mas tarde, en formaciones mixtas
terminan desplazando a las conferas que son
mucho ms generalistas.
Por ltimo los bosques caducifolios de
quejigo y roble presentan requerimientos
climticos subhmedos mucho ms estrictos
que los esclerfilos, con mximos perodos de
sequa soportable entre uno y tres meses, lo
que limita drsticamente la distribucin de
estos bosques en el territorio mediterrneo. La
edad a la que alcanzan la fertilidad es muy
tarda y muestran muy poca resistencia a las
perturbaciones por lo que han desaparecido en
muchos sectores sustituidos por formaciones
esclerfilas.

Humedales
Sobre el concepto de humedal
El concepto que expresa la palabra
humedal ha cambiado con el paso del tiempo
de la misma manera que ha cambiado la
percepcin ciudadana sobre el valor ambiental
que representan los humedales. A lo largo del
siglo XX hemos pasado de considerar a los
humedales como paisajes peligrosos e
insalubres, vinculados al paludismo y
generadores de todo tipo de desgracias y
enfermedades a ser considerados en la
actualidad
como
sistemas
de
gran
productividad y alto valor ecolgico y
paisajstico.
El Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EEUU
considera que los humedales son "sistemas de
transicin entre los ambientes terrestres y
acuticos, donde las masas de agua se
encuentran normalmente en o cerca de la
superficie, o donde la superficie terrestre est

cubierta por aguas poco profundas o someras".

Esta definicin implica la inclusin en el
concepto de los llamados criptohumedales
que son sistemas denominados tambin
freatofticos en los que no llega a existir una
verdadera lmina de agua sobre el suelo pero
existe un nivel fretico subalveo muy cercano
a la superficie y, a veces fluctuante, que
mantiene una vegetacin caracterstica
alimentada por el agua subterrnea. En estos
sistemas las plantas freatfitas recirculan el
agua desde el acufero a la atmsfera
mediante sus procesos de evapotranspiracin.

l Convenio de Ramsar
constituye el proyecto mundial mas
ambicioso de caracterizacin y
proteccin de zonas hmedas y
define a los humedales como
"extensiones
de
marismas,
pantanos, turberas o superficies
cubiertas de aguas, en rgimen
natural o artificial, permanentes o
temporales, estancadas o corrientes, ya sean dulces, salobres o
saladas, incluidas las extensiones
de agua marina cuya profundidad
en marea baja no exceda de seis
metros"

La regin andaluza posee pocos

humedales y de pequeas dimensiones,
comparada con otras regiones del palertico
occidental, pero su privilegiada situacin
biogeogrfica entre Europa y Africa y el
escenario climtico de aridez de buena parte
de sus territorio, confiere a los escasos
humedales
andaluces
existentes
un
extraordinario valor ecolgico, como ocurre
en las marismas de Cdiz y Huelva, y en
algunas lagunas interiores como Fuente de
Piedra.
Los tipos de humedales
Una clasificacin gentico-funcional de las
zonas hmedas de Andaluca nos permite
considerar cuatro tipos principales de humedales: lagunas endorricas, marismas fluviales,
albuferas litorales y lagunas artificiales.

La laguna endorreica de Fuente de Piedra

Las lagunas endorricas ocupan el fondo
de cuencas que se caracterizan por no recibir
el aporte de afluentes ni poseer mecanismos
de drenaje alimentndose exclusivamente del
agua de escorrenta procedente de las
precipitaciones y, a veces, de la descarga de
acuferos muy prximos a la superficie. En
Andaluca existen algunas lagunas endorricas
como los complejos gaditanos de Puerto Real
y Puerto de Santa Mara y, especialmente, la
gran laguna endorrica interior de Fuente de
Piedra, la cual se localiza al norte de la
provincia de Mlaga, en las inmediaciones de
Antequera y en el municipio del mismo
nombre. Tiene forma de una gran elipse con
un eje mayor NE-SW de 6,5 km. y un eje
menor NW-SE de 2,5 km. La superficie del
gran vaso lacustre es de 1.300 hs. La recarga
se produce exclusivamente por precipitacin
directa, por escorrenta superficial de la
cuenca y tambin por flujos subterrneos
procedentes del acufero. El nico mecanismo
de descarga es la evaporacin, tan intensa
durante el verano que seca por completo el
gran vaso lacustre.
La cuenca de sedimentacin de Fuente de
Piedra contiene sales minerales, sulfatos y
cloruros, que se disuelven estacionalmente
cuando se llena progresivamente el vaso, por
esta razn determinados sectores del vaso han
sido intervenidos y usados histricamente
desde
la
antigedad
como
salinas
continentales para la obtencin de cloruro
sdico. Los diques que se observan a lo largo
del eje mayor de la laguna eran en su origen
restos de los mecanismos de drenaje con la
misin de evitar interferencias en el proceso
salinero. Cuando a lo largo del esto se seca la
laguna por completo la sal llega a cristalizar en
superficie. La brusca estacionalidad inviernoverano que provoca respectivamente perodos
de encharcamiento y de sequa condiciona la
biologa
y
la
ecologa
de
las
superespecializadas biocenosis vegetales y
animales capaces de sobrevivir en este sistema
fluctuante.
Las seis lagunas de Campillos y la laguna
de la Ratosa forman un complejo lagunar
subsidiario del vaso principal y com-

plementan, en funcin de las fluctuaciones

hidrolgicas, la capacidad de acogida del
conjunto de aves acuticas.
Las comunidades vegetales que rodean el
gran vaso reflejan un gradiente de tolerancia a
la salinidad que abarca desde las comunidades
helofticas de carrizal y los tarayales hasta las
comunidades tpicamente halfilas de
Arthrocnemum y Suaeda.
La laguna endorrica de Fuente de Piedra
es una zona hmeda de extraordinario inters
y singularidad por los factores y procesos
ecolgicos que convergen en ella. Sin
embargo, su gran proyeccin internacional se
debe a ser el segundo enclave reproductor del
flamenco rosa en Europa junto con la Estacin
Biolgica de La Tour du Valat en la Camarga
francesa. Adems de su status emblemtico de
santuario de flamencos tambin constituye un
rea de reproduccin e invernada para
numerosas especies de larolimcolas y alberga
especies de inters para la conservacin como
malvasa, cerceta pardilla, focha cornuda o
calamn.
La marisma de Doana
Las marismas son zonas hmedas ligadas a
morfologas fluviales. Aunque la alimentacin
hdrica es bsicamente fluvial y de agua dulce,
en los estuarios se produce la mezcla con el
medio marino y el efecto de las mareas induce
ondas de penetracin cclica que caracterizan
el ambiente marismeo. Los sistemas
marismeos son poco abundantes en
Andaluca, se localizan en los litorales
gaditanos y onubenses y tienen una gran
relevancia ecolgica.
Las marismas de Doana constituyen una
antigua baha costera con una cuenca de ms
de 120.000 hs. que recibe en su vertiente
norte la desembocadura de los ros
Guadalquivir y Guadiamar y que, como
consecuencia de los aportes fluviales, se ha
transformado progresivamente en una gran
marisma litoral. El proceso de colmatacin
obedece a dos dinmicas: el enarenamiento
litoral de la frontera entre la marisma y el mar
y la colmatacin de la marisma como resultado
de los procesos erosivos que afectan a ambas
cuencas hidrogrficas. Hidrolgicamente la

Marisma de Doana.

marisma funciona con alternancia entre los

ciclos de inundacin invernales y los de
desecacin estivales pero siempre sujeta a la
impredecibilidad e irregularidad interanual de
los ciclos de precipitacin.
Las actuales marismas de Doana tambin
son, en buena medida, el producto de la
intervencin humana. En efecto ya durante el
siglo XVI se instalaron salinas en ambas orillas
de la desembocadura del Guadalquivir
aprovechando la topografa llana y la entrada
de la onda de marea. Durante el siglo XIX se
producen intervenciones de dos tipos, por un
lado se eliminan meandros del ro para acortar
en unos cincuenta kilmetros el circuito de
navegacin hasta Sevilla y por otro comienzan
los proyectos de desecacin de parte de la
marisma. En un intento "modernizador" de
eliminar la marisma y el histrico paludismo
endmico asociado se construyen, a principios
de siglo, canales y drenajes para
transformacin de determinados sectores en
campos de arroz. En los aos cincuenta se
canaliza el ro Guadiamar. En los aos setenta y
ochenta se desarrollan los grandes proyectos

de transformacin de decenas de miles de

hectreas con el objetivo de convertir la mayor
parte de la marisma en arrozales, cultivos de
regado y repoblaciones forestales con especies
de crecimiento rpido.
Las marismas de Doana constituyen un
mosaico de sistemas que son el resultado de la
dialctica entre dos grandes procesos
ecolgicos vectoriales, el flujo de agua y
sedimentos de los ros Guadalquivir y
Guadiamar en su camino hacia el mar y la
dinmica elica dominante en el litoral que
arrastra las arenas de las playas hacia el interior
generando sistemas de dunas mviles que
terminan alcanzando la marisma. En la
actualidad los aportes de ambos ros estn
regulados y no afectan al sistema marismeo
de manera natural.
En el sistema marismeo se han
considerado y descrito tres sectores
topogrficos: marisma alta con cotas entre tres
y seis metros sobre el nivel del mar, marisma
media cuyas cotas oscilan entre dos y tres
metros y marisma baja con cotas de hasta dos
metros bajo el nivel de la mxima pleamar.

Sobre la inmensidad de la planicie inundada se

individualizan determinados accidentes
topogrficos que juegan papeles importantes
en el funcionamiento del sistema y reciben
nombres locales como: lucios o depresiones
que mantienen una lmina de agua con la
desecacin estival, vetas o microrrelieves
suaves que permanecen emergidos en las
inundaciones invernales y caos que
conducen el agua dulce hacia el interior de la
marisma.
Las comunidades de vegetacin
marismea aparecen condicionadas por los
gradientes de salinidad del agua y de los
suelos. En la marisma alta y en la mediana
predominan, respectivamente el almajo dulce
y el salado. La castauela es la especie
dominante en la marisma baja, tiene un ciclo
biolgico condicionado por las inundaciones
estacionales y constituye la dieta principal de
las decenas de miles de nsares que invernan
en ella.
El ecotono o frontera ecolgica entre los
sistemas dunares y la orilla de la marisma
define un pasillo de franja hmeda con
pastizales que se benefician de la descarga del
acufero dunar y que alberga la fauna de
herbvoros mas abundante y espectacular del
Parque Nacional.
La importancia de las marismas de Doana
para la fauna ibrica y para la ornitofauna del
palertico occidental se pone de manifiesto al
considerar algunas datos y cifras: invernada de
400.000 antidas y fochas y de 50.000
nsares, colonias de reproduccin de garzas y
esptulas en las orillas de la marisma y especies
amenazadas como cigea negra, morito,
malvasa, tarro canelo, cerceta pardilla, porrn
pardo y focha cornuda.

El bentos mediterrneo:
las praderas de fanergamas
marinas
Las fanergamas marinas constituyen un
grupo de plantas de origen terrestre que se
adaptaron progresivamente a vivir en
ambientes de humedales costeros y,
finalmente, fueron capaces de colonizar el

medio marino invadiendo los ecosistemas

litorales. Estas plantas poseen, flores, frutos y
semillas, aunque su adaptacin al medio
marino las hace pasar desapercibidas.
En las costas de Andaluca se distribuyen
cuatro especies de fanergamas marinas:
Zostera marina, Zostera nolti, Cymodocea
nodosa y Posidonia oceanica. La distribucin no
es homognea, de manera que Posidonia es un
endemismo mediterrneo que desaparece,
frente a la influencia atlntica, a medida que
nos acercamos al estrecho de Gibraltar y
Zostera presenta requerimientos ecolgicos
inversos abundando solo en la zona del mar de
Alborn de influencia atlntica.
Relevancia ecolgica de Posidonia oceanica
Se distribuye por todas las costas del norte
y sur de la cuenca mediterrnea pero no llega
a penetrar en el Mar Negro. Posidonia
constituye uno de los ecosistemas mas
singulares y representativos del Mar
Mediterrneo. El gradiente de temperatura
adecuado oscila entre 15 y 20 grados siendo el
ptimo entre 17 y 20 grados y no tolera
grandes oscilaciones de salinidad. Requiere
aguas
claras
y
limpias
con
dbil
hidrodinamismo, bien oxigenadas y sin
contaminacin. Tambin necesita la existencia
de sustrato donde poder desarrollar sus
rizomas. Sus formaciones pueden comenzar a
profundidades de solo 2 m. y alcanzar hasta
40-50 metros, en funcin del grado de
penetracin de la luz, aunque lo normal es que
no sobrepasen los 30 m. de profundidad (Aula
del Mar de Mlaga (1998).
En grandes bahas o ensenadas de fondo
arenoso y con poco hidrodinamismo, el
sustrato va enriquecindose lentamente en
materia orgnica hasta que se instala la
fanergama pionera Cymodocea nodosa que
con sus rizomas contribuye progresivamente a
estabilizar el sustrato y con los restos de sus
hojas a aumentar la materia orgnica presente
en el mismo. Esta "maduracin" del sustrato
permite la posterior instalacin de las primeras
matas de Posidonia oceanica que, en una
primera etapa crecen en todas direcciones,
utilizando sus rizomas a modo de estolones
primocolonizadores y desplazando lentamente

a Cymodocea hacia posiciones marginales

dentro de la pradera en formacin.
Cuando Posidonia coloniza un rea
favorable forma una pradera cada vez ms
densa que evoluciona segn de la sucesin
ecolgica alcanzando densidades muy altas
que impiden ver el sustrato sobre el que se
asienta y que "crecen" en vertical cuando el
litoral presenta condiciones erosivas. En
efecto, los sedimentos finos que transportan
ros y ramblas hasta el mar son filtrados por las
hojas de la pradera y sedimentados en el
fondo contribuyendo a consolidar el
entramado de rizomas que se ve "obligado" a
progresar en vertical para "sobrenadar" sobre
las nuevas capas de sedimentos.
Las praderas de Posidonia ocupan fondos
de sustrato blando contribuyendo a su
consolidacin y a su enriquecimiento en
materia orgnica. Juegan un papel importante
como oxigenadoras del ambiente marino, de
modo que 1 m2 de pradera libera unos diez
litros diarios. Tambin juegan un papel
importante como productores primarios de
materia orgnica en los ecosistemas medio e
infralitorales en donde no abundan las
comunidades de fitoplancton. Los rizomas
estn muy lignificados y son resistentes a la
putrefaccin dando lugar a entramados
vegetales que persisten en el tiempo y que
sirven de soporte estructural a biocenosis
vegetales y animales. La base de esta cadena
trfica la constituyen una gran variedad de
microalgas y microorganismos epibiontes que
colonizan sus hojas y constituyen el alimento
del siguiente eslabn de consumidores
primarios. Las formaciones de Posidonia
estructuran comunidades complejas, con gran
variedad de nichos, alta riqueza y diversidad
especfica y sirven de refugio y de reas de
reclutamiento a numerosas especies de inters
econmico.
La proteccin de las praderas en el Parque
Natural Martimo-Terrestre de Cabo de
Gata-Njar.
No parece exagerado afirmar que la
dedicacin de las ONGs de los paises ribereos
a la proteccin de las praderas va camino de
ser comparable con la que en los ltimos aos

se ha dedicado a la proteccin de los escasos

restos de bosque mediterrneo autctono.
Posidonia se ha convertido ya en un smbolo y
emblema para la proteccin de los sistemas
marinos del mar mediterrneo. En Europa, las
praderas de Posidonia aparecen consideradas y
protegidas en la Directiva Hbitat como
ecosistemas prioritarios. En Espaa todava no
aparece protegida especficamente en la
legislacin bsica estatal (Ley 4/89 de
Proteccin de los Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna Silvestres) pero s aparece como
especie protegida en las legislaciones
autonmicas de Catalua y Valencia.
El Parque Natural Martimo-terrestre de
Cabo de Gata-Njar constituye uno de los
esfuerzos protectores de ecosistemas marinos
mas ambicioso llevado a cabo en todo el
mediterrneo. El parque abarca 38.000 hs.
terrestres y unas 12.000 hs. marinas siendo
su lmite exterior una lnea imaginaria paralela
a la costa a una distancia de una milla marina
(1,8 km.). Este criterio de delimitacin marina
se utiliz porque dicha linea coincide
aproximadamente con la cota batimtrica de
50 m. de profundidad, es decir, con la frontera
legal que prohbe la pesca industrial de
arrastre.
El estudio de los ecosistemas presentes en
la plataforma submarina llevado a cabo por la
Unidad de Ecologa de la Universidad de
Mlaga permiti establecer seis unidades
ambientales bien diferenciables que se repiten
a lo largo de toda la franja marina protegida:
plataformas horizontales de abrasin con
abundancia de Cystoseira; comunidades
fotfilas sobre sustrato volcnico; comunidades escifilas sobre sustrato volcnico;
praderas de Posidonia; praderas de Cymodocea
y fondos blandos de arena o arena y fango.
La comunidad de Posidonia aparece muy
bien representada a partir del Faro de Cabo de
Gata hacia el norte. Se desarrolla
principalmente sobre sustratos de roca
volcnica entre 2 y 30 m. de profundidad y
alcanza densidades de haces que superan casi
siempre los 700/m2, llegando en algunos
enclaves a superar los 1.500 haces/m2. En los
50 km. de costa que configuran el parque no
existe ni un solo emisario submarino ni urbano

Parque Natural Cabo de Gata-Njar.

ni industrial. Las praderas de Cabo de Gata

han sido alteradas en los ltimos aos, casi
exclusivamente, por la pesca industrial de
arrastre y por el fondeo masivo de
embarcaciones en algunos enclaves privilegiados tales como la baha de los
Genoveses o la playa de los Escullos. La
estrategia seguida para su proteccin ha sido
la instalacin de arrecifes artificiales de dos
tipos: arrecifes de disuasin y arrecifes de
regeneracin. Los primeros son grandes
bloques de hormign provistos de barras de
hierro galvanizado que sobresalen de ellos y
que se instalan a 50 metros de profundidad,
coincidiendo con la "frontera" marina del
parque. Estos arrecifes han demostrado una
eficacia absoluta como artefactos submarinos
disuasores de la pesca ilegal de arrastre. Los
arrecifes de regeneracin se han instalado a 25
m. de profundidad, siempre sobre fondos de
arena, y tienen como objetivo contribuir a
aumentar la complejidad topogrfica de estos
fondos y como consecuencia su colonizacin
por la flora y fauna bentnica que no ocupa

los fondos de arena. La experiencia llevada a

cabo mediante el seguimiento peridico de
estos arrecifes ha demostrado que son
rpidamente colonizados por una comunidad
bentnica de cierto inters y, sobre todo, que
se convierten en reas de refugio y
reclutamiento de muchas especies de peces de
inters comercial para los pescadores
artesanales.

I.1.2. El hombre como elemento

transformador de los espacios
naturales
En la cuenca del mediterrneo, cuna de
culturas y civilizaciones, el paisaje ha sido
modelado por el hombre de manera tan
profunda y persistente que resulta imposible
seleccionar retazos de supuesta naturaleza
virgen no intervenida por las actividades
humanas. El paso de la fase nmada cazadora-

recolectora a la fase sedentaria durante la

revolucin neoltica signific el cambio de un
estado de integracin en el ritmo ecolgico
del sistema, con muy pocas modificaciones de
las formaciones vegetales, a una progresiva
transformacin del mismo mediante el uso del
fuego y la consolidacin de asentamientos
estables, para poder conseguir alimento y
proteccin. A partir de entonces la historia
natural de Andaluca es indisociable de la
historia de los pueblos que la ocuparon
sucesivamente y explotaron sus recursos
interviniendo y alterando los sistemas
geomorfoedficos, hidrolgicos y biolgicos.
Cualquier itinerario por la Andaluca actual
permite no solo contemplar sus bellezas
naturales sino tambin visitar y admirar
pinturas y utensilios rupestres, poblados y
esculturas beras, puentes, vas y restos de
ciudades romanas, alcazabas, pueblos,
murallas y paisajes agrcolas rabes, iglesias,
torres y castillos cristianos medievales,
palacios, conventos e iglesias renacentistas,
etc.
Los bosques y los sistemas ecolgicos de
Andaluca han evolucionado desde la
antigedad, al ritmo de las concepciones
sociales, morales y polticas dominantes,
reflejando en cada momento su relacin
dialctica con el hombre. Durante la poca
romana el bosque era lugar sagrado pero
tambin la fuente principal de los recursos
madereros necesarios para la minera y la
navegacin. Posteriormente en Andaluca
conviven tres credos religiosos, musulmn,
judo y cristiano, para los cuales la naturaleza
deja de ser sagrada y puede y debe ser
dominada por el hombre, hecho a imagen y
semejanza de Dios. Con la revolucin cientfica
del Renacimiento y, sobre todo, a partir del
descubrimiento del Nuevo Mundo se
consolida la percepcin de la naturaleza como
fuente inagotable de recursos renovables para
servicio y disfrute del hombre. Los siglos XIX y
XX, con la revolucin industrial, producen los
cambios mas drsticos en los sistemas
biofsicos de Andaluca.
Debemos aceptar que los paisajes

andaluces actuales son el producto final de la

dialctica ejercida sobre ellos durante milenios
por los hombres de estas tierras y han
soportado sucesivamente la presin de los
grupos nmadas de cazadores-recolectores
neolticos, la extraccin de madera por los
navegantes fenicios, las grandes obras
pblicas de los cnsules romanos, la
agricultura y la jardinera de los emires rabes,
la explotacin masiva de madera para la
navegacin
americana,
la
minera
decimonnica, la demanda de madera para
los ferrocarriles modernos, los incendios
provocados y la invasin de los "urbanitas"
desde el final del siglo XX, etc. Los bosques
actuales constituyen un mosaico heterogneo
de adaptaciones de las formaciones climcicas
primitivas a numerosos procesos antrpicos de
explotacin ganadera y agrcola, de
explotacin forestal, de frutalizacin, de
tratamientos selvcolas, de matorralizacin, de
roturado y de quema por incendios
controlados.
Los paisajes dominantes en la Andaluca
actual, que proceden de los bosques
autctonos, se han clasificado recientemente
(Conferencia sobre el Monte Mediterrneo,
1998) en funcin del grado de antropizacin
en
sistemas
forestales
y
sistemas
agrosilvopastorales. Entre los primeros se
encuentran los grandes bosques que todava
persisten de encinas, alcornoques, quejigos,
robles, pinsapos y pinos. Tambin se
consideran sistemas forestales las formaciones
de matorral y las comunidades de estepa, a
veces de gran inters florstico. Los sistemas
agrosilvopastorales, como las dehesas
andaluzas,
son
paisajes
ecoculturales
derivados del bosque primitivo que mantienen
alta diversidad compatible y vinculada a su
multiple funcionalidad ganadera, forestal e,
incluso, agrcola. Tambin se consideran
sistemas agrosilvopastorales los pastizales que
son sistemas ganaderos productivos en donde
se combinan acciones de pastoreo, pisoteo y
deyecciones, y la agricultura de zonas ridas
sobre terrenos muy condicionados por la
topografa y la escasez de agua y suelo.

I.1.3 Usos y saberes

tradicionales de los ecosistemas
andaluces: la biodiversidad
intangible

a diversidad biolgica se
refiere a la variedad y variabilidad
de los organismos vivos y de los
complejos ecolgicos de los que
forman parte. La diversidad se
puede definir como el nmero de
especies diferentes y su frecuencia
relativa. El concepto define la
abundancia relativa de ecosistemas, especies y genes.

La diversidad intangible resulta de la

accin humana sobre determinados sistemas
naturales o especies de manera sostenida
durante siglos o incluso milenios. Hernndez
Bermejo (1999) considera que "necesitamos
conservar y poner en valor esa componente
intangible de la biodiversidad constituida por
el conjunto de conocimientos tcnicos
tradicionales que el hombre y sus pueblos han
acumulado a lo largo de la historia: como se
cultiva, aplicaciones y forma de consumo de
especies y sistemas agrcolas, etc."
El hombre agricultor y ganadero ha
ejercido a lo largo de la historia una presin de
seleccin primero sobre las especies de plantas
y animales silvestres para domesticarlas y
explotarlas y posteriormente para obtener
razas y variedades adaptadas a determinadas
condiciones y requerimientos. Las principales
culturas e imperios de la antigedad legaron
fitorecursos vegetales nuevos procedentes de
la domesticacin de agrotipos silvestres y
extendieron su consumo por otras regiones.
De las 350.000 especies de plantas descritas
hasta la actualidad para la ciencia, solo unas
cien se comercializan en todo el mundo. Tres
especies cultivadas, trigo, arroz y maz
representan ms del 40% de la alimentacin
mundial. Los diferentes sectores industriales

utilizan ms de 20.000 especies de plantas

como materia prima. La etnobotnica revela la
gran cantidad de plantas que usan las
comunidades indgenas de las regiones
tropicales. La Doctora Gonzlez Tejero ha
recopilado en la Alpujarra de Granada
referencias de 241 plantas con algn tipo de
uso tradicional que revelan el alto grado de
utilizacin de la diversidad biolgica por parte
de
las
comunidades
tradicionales
mediterrneas.
La crisis de la biodiversidad biolgica que
afecta a las regiones tropicales y templadas del
planeta tambin afecta de manera galopante a
la "biodiversidad domesticada" especialmente
en los paises del primer mundo como USA,
Canad, Japn y la vieja Europa. En muchos de
estos paises se han perdido durante el siglo XX
porcentajes de variedades de plantas
cultivadas y de razas de ganado superiores al
50 %. Los intereses econmicos de las grandes
compaas transformadoras y exportadoras de
alimentos y la tentacin de uniformizar al
mximo los productos en los mercados
internacionales para aumentar su rentabilidad
constituyen el principal peligro que amenaza a
la diversidad intangible. Es necesario, por lo
tanto, conocer, inventariar y conservar
tambin todas las especies de plantas y
animales domesticadas por el hombre a lo
largo de su historia porque constituyen parte
importante del patrimonio gentico y tambin
parte esencial del patrimonio cultural. Un
ejemplo esperanzador en Andaluca lo
constituye el movimiento a favor de la
conservacin de distintas razas de burros,
vacas, ovejas y cabras en distintas comarcas y
parques naturales durante los ltimos aos.

La diversidad intangible en las

dehesas de la Sierra de Aracena
Como ejemplo de paisaje ecocultural
todava bien conservado y de procesos
histricos hombre-naturaleza generadores de
biodiversidad intangible vamos a describir
siguiendo a Franco Ruiz (1994) algunos rasgos
de la evolucin histrica, socioeconmica y

biofsica de las dehesas del actual Parque

Natural de Aracena y Picos de Aroche.
Seguramente hace unos seis o siete mil
aos el bosque mediterrneo de encinas,
alcornoques y quejigos dejara de ser
explotado en su estado primitivo como hbitat
de caza y lugar de recoleccin de frutos y
comenzaran, con ayuda del fuego, las
primeras roturaciones del monte y
posteriormente la introduccin progresiva en
el paisaje forestal de ovejas, cabras, vacas y
cerdos. Poco a poco los primitivos agricultores
y ganaderos descubrieron la ventaja del rbol,
capaz de suministrar lea para consumo
domstico y ramn y bellotas para el ganado.
Aprendieron a adehesar el bosque para
aumentar la produccin de frutos y permitir la
existencia de pastizal. La poda debi ser un
descubrimiento algo posterior, al darse cuenta
los campesinos de que para aumentar el fruto
era conveniente eliminar las ramas verticales
de escasas yemas y el matorral del sotobosque
que compite con el rbol. De este modo
conseguan que las ramas ms vigorosas
crecieran en horizontal, con mejor circulacin
de savia y con ms fcil vareo desde el suelo.
Como la bellota del roble era menos
abundante y de peor calidad que la de la
encina y alcornoque, se favoreci su
sustitucin y se convirti, refugiado en el piso
montano, en monte bajo para carboneo. Las
encinas y los alcornoques del piso basal se
convirtieron en los principales protagonistas
del paisaje adehesado. Seguro que el
campesino no tard mucho tiempo en
constatar el papel beneficioso que jugaba el
ganado estercolando el suelo aunque debi
tardar mucho ms tiempo en aquilatar la carga
ganadera adecuada a cada circunstancia, que
deba ser equilibrada para mantenerse siempre
entre dos extremos no deseables, la
matorralizacin del suelo o la erosin del
mismo. El paisanaje haba construido a partir
del bosque autctono un nuevo paisaje
domesticado productor de carne, leche,
corcho, pan y combustible.
Cuando la dehesa era mixta, encina,
alcornoque y quejigo, la produccin de bellota
se poda alargar hasta seis meses. Las manchas

de alcornoques mas importantes existentes en

Aracena proceden de siembras realizadas en
los siglos XVIII y XIX por empresarios catalanes
ante la demanda de tapones de corcho para
las bodegas jerezanas y francesas. Las zonas
del paisaje adehesado mas abruptas en donde
el ganado no poda pastar se abandonaban al
matorral y se convirtieron en los hbitats que
han permitido sobrevivir a buena parte de la
fauna silvestre emblemtica de Andaluca. Es
casi seguro que durante siglos el ganado ovino
y vacuno fue protagonista de la economa de
la dehesa, a la que se adaptaban muy bien las
razas de vacas locales. La reconquista y
aparicin de los grandes latifundios cristianos
y el descubrimiento de Amrica y consiguiente
demanda de carne para la navegacin
trasatlntica provocaron un cambio de
protagonismo a favor del cerdo ibrico, cuya
carne convertida en jamones y embutidos con
poca sal se ajustaba mejor que la de vaca a la
demanda de los armadores sevillanos.
Las lneas anteriores ponen de manifiesto la
relacin directa entre los avatares histricos, la
economa y los modelos de aprovechamiento
de los recursos de los sistemas boscosos
mediterrneos. La diversidad intangible
tambin ha evolucionado ajustndose en cada
momento los saberes y los usos tradicionales
de la tierra de los campesinos a los escenarios
econmico-sociales dominantes.
Para Gonzlez Bernldez (1991) los
agroecosistemas mediterrneos se caracterizan
por presentar "bajos niveles de produccin,
bajo consumo de energa, elevada
heterogeneidad espacial, perturbaciones
peridicas de origen natural y antrpico,
biotas adaptadas al paisaje, altos niveles de
persistencia y mecanismos de amortiguacin
de fluctuaciones". Una de las diferencias clave
con los nuevos tipos de cultivos agrcolas
intensivos, como los que ocupan el litoral
almeriense, estriba en el alto ndice de
consumo de agroqumicos por parte de estos
ltimos y la existencia de perturbaciones
rejuvenecedoras discontinuas en los paisajes
tradicionales. Estas perturbaciones son el
producto de la intervencin humana mediante
"incendios controlados, barbechos rotatorios,

biotas adaptadas y paisajes en mosaico de

usos antrpicos en diferentes estadios de la
sucesin ecolgica".
Algunas polticas agrarias de la Unin
Europea han contribuido a destruir paisajes
tradicionales, a aumentar los procesos de
contaminacin qumica y biolgica del suelo y
de los acuferos, a la degradacin de
ecosistemas y a la reduccin progresiva de la
diversidad biolgica en los paisajes mediterrneos.
Numerosos eclogos han puesto de
manifiesto la necesidad de preservar sistemas
como las dehesas o las salinas litorales e
interiores de la cuenca mediterrnea. Las
tendencias
conservacionistas
se
han
focalizado, en general, sobre ecosistemas
maduros o prximos a la madurez. En este
contexto ecocultural la no intervencin est
siendo en muchas ocasiones generadora de
prdida de biodiversidad. La situacin de
amenaza sobre los sistemas boscosos y los
sistemas agrosilvopastorales mediterrneos es
tan evidente que la Junta de Andaluca celebr
en el ao 1998 la primera "Conferencia
Internacional sobre Conservacin y uso
sostenible del Monte Mediterrneo" con la
intencin de aunar esfuerzos de los paises
ribereos y especialmente de los europeos
para su conservacin. El origen de esta
Conferencia es la constatacin de la paulatina
degradacin del monte mediterrneo. Entre
las consideraciones de partida se anotaron las
siguientes:

Reconocimiento general en instancias

cientficas, tcnicas y polticas de que los
valores
y
beneficios
del
monte
mediterrneo son de naturaleza diferente a
los de otras formaciones forestales de la UE
orientadas a la produccin de madera.
Reconocimiento de que las formaciones
boscosas mediterrneas generan poca
rentabilidad econmica pero producen
bienes y servicios socioeconmicos y
ambientales nicos para la sociedad.
El monte mediterrneo debe tener una
consideracin diferenciada en el marco de
la poltica forestal europea.

I.2. Principales problemas

ambientales de los
Espacios Protegidos
andaluces
I.2.1. Los problemas de los
bosques y del paisaje forestal
mediterrneo
A lo largo del siglo XX algunos de los
problemas ms comunes que afectan a los
sistemas ecolgicos de Andaluca y, muy
especialmente, a los sistemas forestales han
sido los siguientes:
Destruccin, fragmentacin y degradacin
de los ecosistemas
Andaluca y, especialmente su litoral, ha
sido invadida y ocupada, en los ltimos
cuarenta aos, primero por las infraestructuras
y urbanizaciones de modelos de desarrollo
turstico que hoy se consideran obsoletos y
atentatorios contra su sostenibilidad futura. En
segundo lugar, por los nuevos paisajes
agrcolas "industriales", muy rentables
econmicamente, pero generadores de costes
ambientales graves referidos tanto al consumo
de recursos (agua, arena, arcilla, etc.), con
precios de mercado que no garantizan su
reingreso en el sistema, como a la generacin
de residuos (plsticos, pesticidas, metales
pesados, arena y agua salinizadas, residuos
vegetales, etc.) que no se gestionan
correctamente y que atentan tambin contra
el propio futuro del paisaje. Al mismo tiempo
asistimos al abandono de los paisajes
tradicionales forestales y agrosilvopastorales
por sus propietarios y trabajadores, atrados
por los salarios de actividades agrcolas
intensivas. Ya hemos comentado que el
abandono de los cultivos tradicionales
representa en numerosas ocasiones su
condena a la degradacin y desaparicin. En
este
paisaje
econmica,
social
y
ecolgicamente tan asimtrico se debate el

futuro del monte mediterrneo y la urgente

necesidad de implementar mecanismos que,
sin renunciar a la rentabilidad agrcola
industrial, garanticen la sostenibilidad de los
agroecosistemas tradicionales.

Desertificacin
Los procesos de destruccin y degradacin
de los hbitats y sistemas tradicionales son
especialmente dramticos en las zonas
semiridas con escasez de agua y perodos de
sequa irregulares e intensos. Como
consecuencia los procesos de desertificacin
se intensifican. Andaluca con un 36 % de su
suelo sometido a procesos de erosin alta o
extrema ha constituido el laboratorio principal
del Proyecto LUCDEME de lucha contra la
desertificacin en el mediterrneo.

Incendios forestales
Los incendios forman parte de las
perturbaciones naturales y antrpicas de los
sistemas mediterrneos y, gran parte de las
especies, como el alcornoque, estn adaptadas
por ser resistentes o capaces de regenerarse
tras el fuego pero el problema se ha agravado
en las ltimas dcadas, debido especialmente
a la mejor combustibilidad de las formaciones
monoespecficas de conferas y a las tensiones
de tipo socioeconmico que se han proyectado sobre el paisaje forestal como consecuencia de la cada de los valores tradicionales
de sus aprovechamientos, para las poblaciones
locales, frente a los nuevos paisajes urbanos,
industriales y agrcolas intensivos.

Capacidad de carga ganadera

Uno de los problemas ambientales, en vas
de solucin en numerosos parques naturales
de Andaluca, consiste en saber dimensionar
en su justa medida, con criterios cientficos, la
capacidad de carga ganadera que pueden
soportar los ecosistemas que albergan las reas
de manejo extensivo, sin superar su resiliencia,
es decir, su capacidad de autorestauracin
frente a la perturbacin antropozogena.

I.2.2 Los problemas ambientales

de los humedales

Drenaje
Durante siglos la vinculacin existente en
la mentalidad colectiva entre humedales y
enfermedades endmicas como la malaria, el
paludismo y otras transmitidas por dpteros,
fue tan evidente que la desecacin de los
mismos mediante drenaje o colmatacin con
sedimentos, se consider una labor de
prevencin higinico-sanitaria. En este sentido
la ley Camb de principios de siglo declar la
guerra a los humedales espaoles y muchos de
ellos desaparecieron en las dcadas siguientes.
Posteriormente se han llevado a cabo drenajes
para su transformacin en tierras agrcolas de
regado, en arrozales o en terrenos forestales
con especies de crecimiento rpido. Esto
explica la desecacin de la gran laguna de la
Janda en la provincia de Cdiz y tambin
explica los intentos de desecacin, ya
comentados, de la gran marisma de Doana.

Eutrofizacin y contaminacin
Algunos
humedales
interiores
y,
especialmente, muchos costeros, han quedado
incluidos en paisajes agrcolas intensivos en los
que se produce el uso masivo de abonos
orgnicos e inorgnicos y de todo tipo de
productos agroqumicos. Es este el caso, por
ejemplo, de las Albuferas de Adra, incrustadas
en la franja litoral del "mar de plstico" del
Poniente almeriense. A pesar de las numerosas
campaas de educacin ambiental llevadas a
cabo por la Administracin y los grupos
ecologistas locales y del progreso en este
campo experimentado por los agricultores del
entorno del espacio protegido, es imposible
evitar que las albuferas presenten, como
consecuencia de la carga orgnica que reciben,
altas tasas de contenido en nitrgeno y fsforo
en el agua y en los sedimentos que representan
altos niveles de eutrofia.

a eutrofizacin es un proceso
complejo de fertilizacin de las
aguas naturales superficiales con
sustancias nutritivas, especialmente nitrgeno y fsforo, en
forma asimilable por la vegetacin
acutica, que origina un aumento
de la poblacin de algas, un
incremento de la productividad y
una alteracin de las caractersticas
fsico-qumicas iniciales del agua.

I.2.3. Los problemas ambientales

de las praderas de Posidonia
Las praderas de Posidonia se han utilizado
en los ltimos aos como indicadores
biolgicos de los niveles de calidad ambiental
de las aguas del litoral mediterrneo. Una
pradera en buen estado es sinnimo de aguas
limpias y buena salud ambiental. Ya hemos
comentado que la cuenca del mediterrneo ha
sido cuna de algunas de las culturas y
civilizaciones mas influyentes de la historia de
la humanidad. Las praderas se han mantenido
a lo largo de los siglos amontonndose sus
restos orgnicos, despus de los veranos, en
los rompeolas y contribuyendo a defender las
playas y el perfil costero ante los procesos
erosivos. En los ltimos aos asistimos a la
ocupacin del litoral mediterrneo espaol
por urbanizaciones tursticas, complejos
industriales, puertos comerciales y deportivos
y, en algunos casos como en Andaluca
oriental, tambin por la agricultura intensiva.
Los impactos ambientales asociados a la
superpoblacin del litoral mediterrneo han
afectado y degradado de tal modo a las
praderas de Posidonia que se han convertido
en una nueva reivindicacin ecologista. Entre
los impactos antrpicos que mejor explican la
regresin de las praderas en el litoral de
Andaluca oriental se cuentan los siguientes:

La pesca industrial de arrastre

La pesca industrial de arrastre constituye
en Andaluca un sector en crisis. La ausencia
durante muchos aos de una autntica
planificacin del esfuerzo pesquero en los
caladeros tradicionales para hacerlo sostenible
ha hecho que actualmente muchos de ellos se
encuentren esquilmados o agotados por
completo. Esto explica que, en numerosas
ocasiones, se arrastre sobre fondos prohibidos
de cota batimtrica inferior a los 50 m. de
profundidad que es la "frontera" legal de este
tipo de pesca industrial. De este modo se han
arrasado en el litoral andaluz cientos de
hectreas de praderas de Posidonia con los
consiguientes perjuicios no solo ecolgicos
sino tambin econmicos, puesto que las
praderas constituyen reas de alevinaje en
donde se refugian en algn momento del ciclo
biolgico docenas de especies que constituyen
la base de la pesca artesanal. Las escasas
medidas de proteccin de Posidonia llevadas a
cabo hasta la fecha han sido bien recibidas por
los pescadores de bajura y de la pesca
artesanal.
La contaminacin biolgica
Los sedimentos en zonas costeras que
reciben el impacto de las aguas residuales
urbanas se convierten en anxicos y se
reconocen fcilmente por su color negro y por
el desprendimiento de sulfdrico. Como
consecuencia de los procesos de descomposicin solo viven en ellos bacterias anaerobias. En algunos de los sectores ms poblados del litoral mediterrneo europeo como
ocurre en la costa del sur de Francia, en las
inmediaciones de la gran urbe de Marsella, el
gran emisario de aguas residuales urbanas y la
consiguiente contaminacin por acumulacin
de materia orgnica, ha generado niveles de
eutrofia que han hecho retroceder las praderas
de Posidonia hasta hacerlas desaparecer en
varios kilmetros de litoral.
La contaminacin qumica industrial
En el entorno y zona de influencia del
penacho de dispersin de los emisarios de

industrias qumicas y farmacuticas se produce

tambin la regresin y desaparicin completa
de las formaciones de Posidonia por toxicidad
inmediata o por la bioacumulacin de metales
pesados y otros contaminantes inorgnicos y
orgnicos. Tambin puede afectar a las formaciones de Posidonia la contaminacin trmica
que generan los circuitos de refrigeracin de
las grandes centrales ubicadas en el litoral.
El hidrodinamismo
La construccin de grandes obras pblicas
en el litoral como puertos deportivos o
estructuras para la recuperacin de ridos ha
generado cambios drsticos en la dinmica
marina litoral que o bien conducen a la
destruccin de las praderas por enterramiento
bajo la acumulacin de sedimentos o bien, por
el efecto contrario, al desmonte de los rizomas
y destruccin de la pradera bajo los efectos de
procesos erosivos. Este tipo de procesos han
sido frecuentes en la baha de Almera que
constituye una unidad fisiogrfica y cuyas
playas han estado sometidas durante varios
aos a extracciones masivas de arena ante la
demanda agrcola para construccin de
nuevos invernaderos. La extraccin de arena
en Roquetas,a ms de 30 km. en el flanco
opuesto de la baha, ha hecho retroceder las
playas de la Almadraba en el Cabo de Gata y
la desaparicin de la pradera que exista hace
veinte aos.

I.3. Interpretacin

de paisajes andaluces.
Percepcin visual
de los principales
componentes
paisajsticos
A nivel de percepcin visual de los paisajes
andaluces, entendidos como fenosistemas,
podemos considerar tres grandes grupos:
paisajes serranos y de montaa, paisajes del
litoral y paisajes agrarios

Parque Natural Sierra de las Nieves.

Dentro de los paisajes de montaa

podemos distinguir, a su vez, tres subgrupos
referidos, respectivamente, a los paisajes de
Sierra Morena, los paisajes de Sierra Nevada y
los paisajes subdesrticos. Los paisajes de
Sierra Morena mantienen una gran mezcla de
elementos naturales e intervenidos con sotos,
pastizales, ribazos, caminos, linderos, vallados
y balates que aumentan la complejidad y la
informacin interna del sistema. Son paisajes
ecoculturales, agrosilvopastorales, con gran
homogeneidad aparente de las formaciones
vegetales, que albergan interesantes especies
domsticas como el cerdo ibrico o el toro de
lidia y que representan una percepcin idlica
del bosque primitivo domesticado por el
hombre. Los paisajes de Sierra Nevada reflejan
la inmensidad y grandiosidad de la gran
montaa mediterrnea, con barrancos
interminables, heterogeneidad altitudinal de
las formaciones vegetales, grandes hitos
geomorfolgicos e intenso cromatismo cclico
de los bosques de galera que cruzan y
serpentean desde media ladera hasta los
valles. Los pueblos alpujarreos y los sistemas
de abancalamiento de los cultivos se perciben

como autnticos paisajes antropolgicos a

proteger y disfrutar. Los paisajes subdesrticos
de los pasillos interiores mio-pliocenos que se
intercalan entre las sierras orientales, en
Tabernas, Guadix y Baza se han visualizado
durante aos, como paisajes lunares que
representaban, en la percepcin popular, la
maldicin de la tierra y el triunfo de la
desolacin. Estos escenarios minerales y
telricos se han revalorizado en los ltimos
aos y se perciben, cada vez ms, en el sentir
popular como paisajes de gran belleza y
singularidad hasta el extremo de que los
badlands (o tierras sometidas a procesos
erosivos intensos) comienzan a definir las
seas de identidad paisajstica de esas
comarcas.
Los paisajes del litoral, de escenarios
abiertos y diversos son los que ms han sufrido
la agresin de los modelos de desarrollo
urbanstico de los aos setenta y ochenta.
Podemos distinguir acantilados y plataformas
costeras como las de Cabo de Gata, sistemas
dunares y playas como las de Doana y
humedales como las marismas de Huelva y
Cdiz.
El paisaje volcnico acantilado del Parque
de Cabo de Gata-Njar constituye el
argumento que nadie discute a la hora de
justificar la proteccin de ese litoral. Estamos
ante uno de los pocos casos en que la belleza
mineral de un paisaje subdesrtico y
norteafricano desborda la necesidad de
convencer con los argumentos biolgicos
habituales. La minora que se sumerge y hace
turismo submarino tampoco olvida fcilmente
las praderas de Posidonia y el cromatismo del
bentos sobre sustrato volcnico.
Para el turismo ecolgico que visita
Doana la parada tradicional en las dunas y la
percepcin del mar de arena ocupando todo
el horizonte representa una impresin visual
inolvidable y muy atractiva. La minora experta
y conocedora del sistema elico y su relacin
con la sucesin vegetal, los nutrientes y la capa
fretica, experimenta al observar el paisaje
dunar otras satisfacciones intelectuales
complementarias.
La marisma tambin genera sentimientos
de inmensidad con una dinmica anual

fluctuante segn las estaciones y las lluvias. Los

inviernos hmedos se convierte en un mar
somero pero repleto de la ebullicin que
producen los nades, flamencos y larolimcolas
con sus trasiegos permanentes entre sectores
marismeos. Esta algaraba de biodiversidad
faunstica la disfrutan y perciben con autntica
pasin los ornitlogos pero creemos que, en
general, nadie se siente defraudado.
Entre los paisajes agrarios que destacan por
su belleza y singularidad en Andaluca
debemos sealar, los barrancos alpujarreos de
Granada y Almera, las grandes campias del
Guadalquivir, las vegas de Granada y
Antequera, los olivares de Jan y los arrozales
de Huelva.

I.4. Historia de la
proteccin de la
naturaleza en
Andaluca
I.4.1 Evolucin histrica
de las medidas de proteccin
de la naturaleza en Andaluca
Antecedentes
El pas del mundo pionero en desarrollar
una poltica efectiva de proteccin de la
naturaleza fue Estados Unidos. Los primeros
Parques Nacionales declarados fueron
Yosemite en 1864 y Yellowstone en 1872. Casi
cincuenta aos despus se producen las
primeras declaraciones de parques europeos,
comenzando por Suecia en 1909, Suiza en
1914 y Espaa en 1918. La filosofa que
impregnaba estas primeras declaraciones
pioneras era de carcter casi religioso y
enmarcada en el escenario esttico del
romanticismo. Esta filosofa evolucionara mas
tarde focalizndose en una fase biocntrica
posterior hacia la proteccin de especies
carismticas y, ms tarde, hacia la

Junta de Andaluca. Consejera de Medio Ambiente.

Tipologas de paisaje de Andaluca

Embalses

Paisajes urbanos

Paisajes mineros

Marismas transformadas

Colinas, lomas y llanuras con

agricultura herbcea tradicional
Colinas, lomas y llanuras con
agricultura de secano leosa
Llanuras irrigadas

Montaas cultivadas

Lagunas y lucios

Litoral arenoso y campos de

dunas
Ramblas

Marismas no transformadas

Montaa con vegetacin

natural o repoblada
Colinas y lomas con vegetacin
natural o repoblada
Lomas y llanuras con vegetacin
natural o repoblada
Paisajes volcnicos

Alta Montaa

caracterizacin y proteccin de procesos

ecolgicos incluyendo determinados agroecosistemas humanos.

Fase de los parques nacionales

En 1916 Espaa promulga su primera Ley
de Parques Nacionales y se convierte en uno
de los paises pioneros de Europa en la materia.
La filosofa que impregna la legislacin
espaola
es,
siguiendo
la
estela
norteamericana, de tipo esttico y didcticorecreativo. Las figuras de proteccin que
contempla el reglamento de la ley son la de
Parque Nacional y la de Sitio Nacional y la
gestin corresponde a la Junta Central de
Parques Nacionales. Los dos primeros Parques
Nacionales espaoles, Covadonga y Ordesa,
se declaran en el ao 1918, formando parte de
la elite europea de aquel entonces y
responden muy bien a la esttica subyacente
centroeuropea alpina totalmente alejada de la
esttica de los paisajes y ecosistemas
mediterrneos. En 1926 se crea la figura de
Lugar Pintoresco dependiente de la
Administracin de Bellas Artes. En 1927 se
amplia la gama de figuras protectoras con las
de Sitio de Inters Nacional y Monumento
Natural de Inters Nacional. Los primeros
lugares andaluces merecedores de proteccin
serian en 1929 el Picacho de la Virgen de la
Sierra en la provincia de Crdoba y el Torcal de
Antequera, en la provincia de Mlaga, ambos
con el estatus de Sitios de Inters Nacional.
La llegada de la Repblica y su constitucin
de 1931 representa el comienzo de una nueva
dinmica esperanzadora para la proteccin de
la naturaleza en Espaa con la creacin de la
Comisaria de Parques Nacionales y la
declaracin de siete nuevos Sitios de Inters
Nacional.
El rgimen de Franco representa una etapa
absolutamente regresiva en cuanto a la
proteccin del patrimonio natural. Inmediatamente terminada la guerra civil se elimina
la Comisaria de Parques Nacionales que pasan
a depender del Consejo Superior de Caza y
Pesca Fluvial y del Consejo Superior de
Montes, ambos dentro del Ministerio de

Agricultura. Hasta la creacin del ICONA en

los aos setenta transcurren treinta largos aos
de filosofa productivista y anticonservacionista. La ley de Montes de 1957
deroga la ley de Parques de 1916, no se
declaran nuevos Parques Nacionales hasta
principios de los setenta y los nicos y tmidos
progresos conservacionistas aparecen asociados a la ley de Caza de 1970, aprovechando
las figuras de Refugio de Caza y Reserva
Nacional de Caza, previstas en el
ordenamiento cinegtico de la ley. Entre las
grandes Reservas y Cotos Nacionales de Caza
espaoles aparecen algunas andaluzas como
Sierra Nevada, la Serrana de Ronda o las
sierras de Tejeda y Almijara; y entre los Cotos
Nacionales, Cazorla-Segura y la Pata del
Caballo.
En 1971 se crea el Instituto para la
Conservacin de la Naturaleza (ICONA) como
una necesidad imperiosa del rgimen de
cambiar la imagen negativa de Espaa frente a
Europa en cuanto a las polticas, hasta entonces
inexistentes, de planificacin, conservacin y
gestin de recursos naturales. Representa un
primer intento de unidad de gestin al recibir,
desde
el
Ministerio
de
Agricultura,
responsabilidades diversas procedentes de las
Direcciones Generales de Montes y de Caza y
Pesca Fluvial. Entre sus competencias figuran la
gestin de la caza, la pesca fluvial, masas
forestales y tambin los Parques Nacionales y
los restantes espacios protegidos espaoles.
Uno de sus objetivos fundacionales que
explican la creacin del ICONA es la
elaboracin inmediata de una ley de creacin
de espacios protegidos que permita recuperar
el retraso espaol en esta materia.
La creacin de nuevos Parques Nacionales y
reclasificacin de los ya existentes, el desarrollo
de los procesos de planificacin y zonificacin
de actividades compatibles en los parques,
incluyendo el uso recreativo y la creacin, en
colaboracin con el Ministerio de Obras
Pblicas, del Inventario Abierto de Espacios
Naturales de Proteccin Especial, de gran
trascendencia para la historia de la proteccin
en Andaluca, constituyen algunas de las
muchas tareas positivas realizadas por el
ICONA. Sin embargo las inercias internas de

tipo corporativo-productivista que se oponan

a las iniciativas de los gestores mas
clarividentes del Instituto, su pattica
incapacidad de conectar, salvo contadas
excepciones, con el movimiento ecologista
espaol en fase de crecimiento exponencial y
su vinculacin con el rgimen autoritario en
perodo de descomposicin, contribuyeron a
desprestigiar progresivamente su imagen
pblica
y
dificultaron
su
definitiva
consolidacin como autoridad conservacionista.

La irrupcin del movimiento

ecologista
El movimiento ecologista aparece en
Espaa, con retraso frente al resto de Europa,
a mediados de los aos setenta. En el
escenario de apertura poltica y ansia de
libertad que genera en amplias capas de la
ciudadana la descomposicin de la dictadura
de Franco, el movimiento ecologista
representa, en esta primera etapa, una de las
mas novedosas formas de lucha por las
libertades. Con la desaparicin del rgimen e
instauracin de la democracia, el ecologismo
espaol, de connotaciones mas libertarias y
asamblearias que los del resto del continente,
comienza a revelar cada vez con ms claridad
las dos componentes o dimensiones que le son
inherentes: la conservacionista, vinculada a
reivindicaciones sobre el patrimonio natural y
muy crtica con los gestores del mismo
(repoblaciones forestales, zonas hmedas,
litoral, nuevos espacios a proteger, etc) y la
ambientalista, asociada inicialmente a la lucha
antinuclear y posteriormente al control de la
calidad de vida de los ciudadanos (centrales
nucleares, contaminacin de ros y mares,
contaminacin de acuferos, gestin de
residuos urbanos e industriales, efecto
invernadero etc.) y propensa en determinadas
coyunturas a intervenir directamente en la
lucha poltica como partido verde. Los
repetidos intentos a lo largo de los setenta y
ochenta de unificacin del movimiento
ecologista han fracasado al igual que los
intentos de reconversin del movimiento en

energa poltica. La fuerza de los grupos

ecologistas, especialmente los ms maduros
en cada comunidad autnoma, se ha
consolidado en Espaa a lo largo de los
noventa y su influencia en la prensa, en las
instancias polticas y en amplios sectores
ciudadanos es comparable o superior a la de
muchos paises de Europa.
El movimiento ecologista andaluz se
desarrolla de modo similar al espaol con la
vertiente
conservacionista
liderando
claramente los grupos principales, quizs
debido a la riqueza ecolgica del patrimonio
natural andaluz y a la falta de desarrollo
industrial de la regin, o la localizacin muy
concreta de las escasas reas industriales. El
atomismo, la vinculacin comarcal y un
nmero pequeo de afiliados por grupo son
caractersticas del ecologismo andaluz. La
creacin en 1984 de la Agencia de Medio
Ambiente dirigida por Toms de Azcrate
significa un impulso definitivo al movimiento
ecologista regional al que se invita a colaborar
y proponer la seleccin de los enclaves que
configurarn la red andaluza de espacios
protegidos. En el marco de esta colaboracin
ONGs-Autoridad Ambiental surgieron nuevos
grupos, muchas veces vinculados a un espacio
protegible concreto o a la proteccin de una
especie amenazada, y se consolidaron los
grandes grupos regionales que han
intervenido desde entonces, de manera
decisiva, en los Patronatos, Juntas Rectoras,
Consejos Provinciales de Medio Ambiente, en
las estrategias de conservacin de la
naturaleza en Andaluca y muy especialmente
en la consolidacin de la RENPA.

Fase de los parques naturales

En 1975 se promulga la ley nacional de
Espacios Naturales Protegidos que contempla
las siguientes figuras de proteccin: Reservas
Integrales, Parques Nacionales, Parajes
Naturales de Inters Nacional y Parques
Naturales. Esta ley pretende abarcar un amplio
abanico de situaciones protectoras en funcin
de los valores ecolgicos de cada espacio, de
sus dimensiones y del modelo de gestin de

Paraje Natural Marismas de Isla Cristina.

recursos previsto. Las reservas son enclaves de

pequeo tamao y gran inters cientfico. Los
Parques Nacionales albergan ecosistemas bien
conservados y alguna actividad tradicional con
autorizacin expresa. Los Parajes son enclaves
de dimensiones pequeas que compatibilizan
sus valores ecolgicos con el uso pblico. Los
Parques Naturales se definan como territorios
habitados por el hombre en donde los
aprovechamientos tradicionales de los
recursos naturales eran compatibles con el
mantenimiento de los valores ambientales y
como lugares en donde desarrollar nuevas
formas de turismo en la naturaleza. Como
resultado de la aplicacin de la ley se declaran
en Espaa en los aos inmediatos numerosos
parques naturales entre ellos Grazalema
(1984), Sierras de Cazorla, Segura y las Villas
(1986), Sierra de Mara-Los Vlez (1987) y
Cabo de Gata-Njar (1987). Entre la primeras
reservas naturales andaluzas se cuentan la
Laguna de Fuente de Piedra (1984) y las
Lagunas del Sur de Crdoba (1984) y el
primer Paraje Natural declarado tambin en
1984 son las Marismas del Odiel. En esta fase

del proceso proteccionista fueron sin duda las

comunidades de Catalua y Andaluca las que
con ms prontitud y agilidad aplicaron las
figuras bsicas de proteccin en sus
respectivos territorios.

Fase autonmica
El artculo 45 de la Constitucin espaola
reconoce el derecho de todos los ciudadanos a
disfrutar de un medio ambiente adecuado
para el desarrollo de la persona, as como el
deber de conservarlo, imponiendo a los
poderes pblicos la obligacin de proteger y
mejorar la calidad de vida y defender y
restaurar el medio ambiente, apoyndose en la
indispensable solidaridad colectiva. El artculo
12.5 del estatuto de la Comunidad autnoma
de Andaluca tambin se expresa en trminos
similares, al exigir el fomento de la calidad de
vida del pueblo de Andaluca.
En la fase preautonmica existi una
Consejera de Medio Ambiente, sustituida a
partir de 1982, con la consolidacin

autonmica, por la Direccin General de

Medio Ambiente dependiente de la Consejera
de Poltica Territorial e Infraestructuras. En
1983 la D.G.M.A. ya presenta ante el Consejo
Asesor de Medio Ambiente el proyecto de
creacin de la Red de Espacios Naturales
Protegidos de Andaluca. A la hora de elegir un
modelo de organizacin ambiental, la Junta de
Andaluca se decidi por aquel que
respondiera a la unidad de gestin, esto es,
por la unificacin de la accin ambiental
mediante la concentracin de las competencias relativas a esta materia en un solo
organismo administrativo
La Agencia de Medio Ambiente se crea
mediante la Ley 6/84 de 12 de Junio. Se
organiza como entidad de derecho pblico,
dotada de personalidad jurdica propia, con
autonoma administrativa y financiera,
teniendo por finalidad la proteccin y
conservacin del medio ambiente, de
conformidad con la legislacin vigente,
mediante
la
actividad
administrativa
adecuada. Tal finalidad que implicaba un
campo de funciones muy amplio previsto en la
propia ley de creacin se fue perfilando con el
tiempo a travs de instrumentos y
disposiciones normativas. A la Agencia de
Medio Ambiente corresponden entre otras
muchas competencias la administracin y
gestin de los Espacios Naturales Protegidos
de Andaluca. Ya se incorpora el concepto de
Red de Espacios Protegidos.

I.4.2 El marco jurdico: La ley de

Espacios Naturales Protegidos
La ley estatal 4/89 de 27 de Marzo, de
Conservacin de los Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna Silvestres establece un nuevo
marco jurdico en todo el estado espaol. Esta
ley deroga y sustituye a la de 2 de Mayo de
1975 de Espacios Naturales Protegidos,
extendiendo el rgimen jurdico protector de
los recursos naturales mas all de los meros
espacios naturales protegidos.

La principal novedad que aporta la ley es el

nuevo concepto de Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales (PORN) y las directrices
para la ordenacin de estos recursos. Esto
significa la aparicin de una nueva poltica
conservacionista que se proyecta sobre el
territorio a la escala que se considere ms
adecuada y no necesariamente se limita a
ordenar los recursos que albergan los enclaves
considerados espacios naturales protegidos. La
ley establece un rgimen especial para la
proteccin de los espacios naturales, medidas
para garantizar la conservacin de las especies
de la flora y fauna silvestres, con especial
atencin a las especies autctonas y tambin
un catlogo de infracciones administrativas
con sus correspondientes sanciones y la
obligacin del infractor de reparar el dao
causado.
La poltica seguida en Andaluca desde la
creacin de la AMA se bas en la necesidad de
compatibilizar la proteccin del patrimonio
natural con el desarrollo econmico y social de
la regin. La consolidacin de la red de
espacios naturales protegidos de Andaluca se
realiza en el marco de la legislacin estatal
pero a travs de su propio instrumento
jurdico: Ley del Inventario de Espacios
Naturales Protegidos y Medidas Adicionales
para su Proteccin, aprobada en Junio de
1989 por el Parlamento Autnomo.
El marco legislativo bsico que ha hecho
posible el desarrollo de la Red de Espacios
Protegidos de Andaluca es el siguiente:
Ley 6/84 de 12 de Junio por la que se crea la
Agencia de Medio Ambiente.
Decreto 249/88 por el que se crea el Comit
de Acciones Integradas para el Ecodesarrollo.
Ley 4/89 de 27 de Marzo de Conservacin
de los Espacios Naturales y de la Flora y
Fauna silvestres.
Ley 2/89 de 18 de Julio de Inventario de los
Espacios Protegidos de Andaluca.
Directiva 92/43 del Consejo relativa a la
conservacin de los Hbitats Naturales y de
la Flora y Fauna silvestres, 21/05/92
Ley 7/94 de 18 de Mayo de Proteccin
Ambiental.

I.4.3. Funciones de los Espacios

Naturales Protegidos
La primera finalidad de la legislacin
autonmica andaluza en materia de espacios
protegidos se focaliza hacia la proteccin de
determinadas reas del territorio a travs de
figuras especficas de proteccin contempladas en la legislacin estatal (ley 4/89) o
mediante las que establece la propia ley
autonmica (ley 2/89). La segunda finalidad
consiste en planificar y ordenar la gestin de
los recursos naturales existentes en los parques
de tal modo que su conservacin favorezca y
fomente el desarrollo socioe-conmico de las
comarcas afectadas.

El concepto de desarrollo
sostenible
Sostenibilidad significa equilibrio entre
ecologa y progreso, entre conservacin y
desarrollo econmico. Estos principios se
formularon por primera vez en la Conferencia
de Estocolmo en 1972. Se consagraron en
1987 por la Comisin Mundial de la ONU
sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el
Informe Brundtland "Nuestro Futuro Comn".

e entiende por Desarrollo

sostenible aquel que satisface las
necesidades de la poblacin actual
sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras. El
concepto se consagra universalmente en la Cumbre de Ro de
Janeiro de 1992 que sin duda
constituy el mayor foro ambiental
de la historia de la humanidad. A
partir de su Quinto Programa de
Accin la Unin Europea tambin
ha asumido los principios del
desarrollo sostenible.

La gestin de los Espacios Protegidos de

Andaluca conlleva:
Planificacin: elaboracin de los PORN y de
los PRUG (Plan Rector de Uso y Gestin).
Aplicacin del rgimen de autorizaciones.
Ejercicio de la potestad sancionadora.
Ejercicio del derecho de tanteo y retracto.
Sealizacin de los espacios declarados
Participacin de las instancias pblicas y
privadas en su administracin.
Desde una perspectiva ecolgica,
econmica y social la UICN considera que los
espacios naturales protegidos cumplen, entre
otras, las siguientes funciones:
Conservacin de los recursos hdricos y de
los suelos.
Mantenimiento de recursos genticos silvestres.
Conservacin de la vegetacin natural sobre
suelos poco productivos.
Proteccin de especies sensibles a las
perturbaciones antrpicas
Hbitat crtico de alimentacin y cra de
especies de inters cinegtico.
Proteccin de la poblacin humana frente a
muchos tipos de catstrofes naturales.
Fuente de ingresos y empleo a travs de
nuevas formas de turismo: rural, ecolgico,
cientfico etc.

I.4.4. Figuras de proteccin.

Caractersticas y ejemplos
Antecedentes
Los anlisis sobre la poltica de proteccin
y conservacin de la naturaleza desarrollada
en Espaa comienzan durante los aos 80 y se
intensifican con el desarrollo de la Seccin
Espaola de la Federacin de Parques
Nacionales y Naturales de Europa y del Centro
de Investigaciones Ambientales de la
Comunidad de Madrid "Fernando Gonzlez

Bernldez".
Durante los ltimos 20 aos el desarrollo
de la proteccin de la naturaleza en Espaa ha
sido exponencial: 28 espacios protegidos
(150.000 hs. en 1980), 240 (660.000 hs. en
1987) y 807 (3.066.748 hs. en 1996). A
pesar de este ritmo de crecimiento el
porcentaje del 6,07 % de superficie total
protegida en Espaa es todava modesto si se
compara con la superficie protegida en paises
europeos como Alemania (25%), Austria
(25%) o Gran Bretaa (19%). Con las
competencias sobre planificacin y gestin de
recursos y de espacios protegidos transferidas
a las Comunidades Autnomas, el mapa actual
de la conservacin en Espaa resulta muy
asimtrico en el espacio y en el tiempo.
Comunidades Autnomas con legislacin
propia frente a las que dependen de la estatal
y gradientes de proteccin territorial que
oscilan entre el referente del modelo Canario
con el 40% de su superficie protegida hasta el
0% en la Comunidad de la Rioja.
Las
estrategias
internacionales
de
conservacin de la naturaleza se han
desarrollado en una triple direccin:
proteccin de ecosistemas amenazados
(Convenio de Ramsar), proteccin de
ecosistemas representativos de cada bioregin
(Diploma Europeo, Patrimonio de la
Humanidad etc.) y conservacin de espacios
ecoculturales (Reservas de la Biosfera). La
evolucin histrica dominante de la tarea
conservacionista ha integrado progresivamente conceptos tales como la visin
integral de los sistemas ecolgicos, el valor del
hombre y la diversidad social, las economas
de los recursos naturales etc., hasta conformar
el escenario del desarrollo sostenible
consagrado en la Cumbre de la Tierra de Ro
de Janeiro (1992).

Categoras de proteccin
internacionales, nacionales y
regionales
La
Unin
Internacional
para
la
Conservacin de la Naturaleza (UICN) y, ms
especficamente, la Comisin de Parques

Nacionales y reas protegidas, ha liderado

durante los ltimos 25 aos, a escala
internacional, las estrategias de proteccin y
conservacin, estableciendo sucesivos listados
de categoras y criterios, y proporcionando
asesoramiento a gobiernos de todo el mundo.
La situacin legislativa actual descrita
anteriormente exige una reflexin que
conduzca a la homologacin de las distintas
categoras autonmicas espaolas, entre si, y
con respecto a las internacionales de la UICN.
Esto permitir que los gestores de los espacios
protegidos empleen un mismo lenguaje y
puedan compartir, comparar y programar sus
experiencias de gestin.
Se ha analizado la ley 4/89, de 27 de
Marzo, de Conservacin de los Espacios
Naturales y la Flora y Fauna Silvestres, y la ley
2/89, de 18 de Julio, por la que se aprueba el
Inventario de Espacios Naturales Protegidos de
Andaluca y se establecen medidas adicionales
a su proteccin, as como las Categoras de
Proteccin de la UICN (1994). Igualmente se
recopilan todos los criterios empleados en la
definicin de los estatus de proteccin de las
diferentes figuras y los objetivos prioritarios
que se contemplan en la gestin para cada
categora.
La ley 4/89 contempla cinco estatus de
proteccin: Reserva Natural, Parque Nacional,
Parque, Monumento Natural y Paisaje
Protegido. La ley 2/89 califica la figura estatal
como Parque Natural y aade a las categoras
anteriores los estatus de Paraje Natural,
Reserva Concertada y Parque Periurbano. La
UICN establece en la actualidad siete
categoras de proteccin: Categora I.a
Reserva Natural Estricta, Categora I.b rea
Natural Silvestre, Categora II Parque
Nacional, Categora III Monumento Natural,
Categora IV
rea de Manejo de
Hbitats/especies, Categora V Paisaje
Protegido y Categora VI rea Protegida con
Recursos Manejados.
Los objetivos de gestin, vinculados a los
estatus de proteccin analizados y
seleccionados como prioritarios fueron los
siguientes: 1. Investigacin; 2. Monitoreo
ambiental; 3. Proteccin de la integridad
ecolgica; 4. Proteccin de la integridad

ecocultural; 5. Uso pblico (Actividades

recreativas); 6. Uso pblico (Actividades
educativas); 7. Gestin de recursos biolgicos;
8. Autoridad ambiental; 9. Proteccin de la
gea; 10. Proteccin de especies; 11.
Mantenimiento de la diversidad; 12.
Ecodesarrollo; 13. Propiedad del suelo.
Contrastando los objetivos de gestin que
para UICN son prioritarios, el resultado de
comparar las figuras de proteccin en las
escalas andaluza o regional, estatal e
internacional es el siguiente:

Resultados del anlisis comparado

entre categoras de proteccin
internacionales (UICN) y las figuras
de proteccin aplicadas en
Andaluca
Categora I. Reserva Natural Estricta / rea
Natural Silvestre.
rea protegida manejada principalmente
con fines cientficos o con fines de proteccin
de la naturaleza.
Se divide en dos subcategoras:
Natural Estricta. rea protegida
manejada principalmente con fines cientficos.
El concepto de UICN se refiere a reas
terrestres o marinas que poseen ecosistemas
y/o especies destacados o representativos. El
objetivo de la reserva se focaliza hacia tareas
de investigacin y/o monitoreo ambiental.
rea Natural Silvestre. rea protegida
manejada principalmente con fines de
proteccin de la naturaleza. El concepto de
UICN se refiere a vastas superficies terrestres
o marinas no alteradas o muy poco alteradas,
no habitadas por el hombre de forma
permanente o significativa. Las reas
naturales silvestres se protegen y manejan
para preservar su condicin natural.
El concepto de Reserva Natural de la ley
4/89 se orienta hacia la "proteccin de
ecosistemas, comunidades o elementos
biolgicos que por su rareza, fragilidad o
singularidad merecen valoracin especial",
concepto incompatible con la explotacin de

recursos, salvo excepciones de compatibilidad.

La ley 2/89 exige, para las Reservas Naturales,
la "delimitacin de una zona de proteccin
exterior, continua y perifrica con la finalidad
de prevenir y corregir impactos negativos y
promover usos del suelo compatibles con su
conservacin". Las figuras de proteccin
calificadas como Reserva coinciden bsicamente tanto para la UICN como para la
legislacin bsica estatal. La coincidencia
esencial radica en el valor ecolgico del rea y
en que los objetivos de manejo se focalizan
hacia la investigacin y/o la proteccin de esos
valores. La nica diferencia detectable en la
definicin de Reserva es el nfasis de la UICN
en lo referente a la representatividad de las
reas de reserva y el de nuestra legislacin en
lo referente a la rareza y fragilidad. La figura de
rea Natural Silvestre parece obedecer a la
proyeccin del concepto de Reserva sobre
reas poco o nada intervenidas por el hombre,
en paises en vas de desarrollo (UICN), en
contraposicin con la modesta superficie que
poseen las reservas en los paises
industrializados. Las Reservas andaluzas
encajables en esta categora serian aquellas
bien conservadas y especialmente orientadas
hacia la investigacin y monitoreo.

Reserva

Categora II. Parque Nacional.

rea protegida manejada principalmente
para la conservacin de ecosistemas y con
fines de recreo.
La filosofa de la figura de Parque Nacional de
la UICN se dirige hacia reas terrestres o
marinas naturales que se declaran para
proteger la integridad ecolgica de uno o ms
ecosistemas para las generaciones actuales y
futuras. El estatus de Parque Nacional excluye
modelos de explotacin de recursos y formas
de ocupacin del territorio contrarios a los
objetivos protectores. El concepto de Parque
Nacional de la UICN asume, sin embargo, la
cabida en el seno de estas reas protegidas de
actividades espirituales, cientficas, educativas,
recreativas y tursticas, que "deben ser
compatibles desde el punto de vista ecolgico
y cultural".
El concepto de Parque Nacional de la ley
4/89 conlleva el reconocimiento de que su

Parque Natural Baha de Cdiz.

conservacin sea de "inters general de la

Nacin" y, como consecuencia, su declaracin
"por ley de las Cortes Generales". El "inters
general" remite a su representatividad con
respecto a alguno de los sistemas naturales
espaoles que figuran en un anexo de la ley. El
concepto de Parque Nacional de la UICN
coincide con el de la legislacin espaola,
excepto en el nfasis tan directo hacia la
dimensin recreativa. Consideramos que la
explicacin podra encontrarse en los orgenes
decimonnicos norteamericanos de los
primeros Parques Nacionales, concepto
anglosajn que vincula tradicionalmente las
"actividades espirituales y el recreo" a la
filosofa de los parques, en contraposicin con
el concepto de Parque Nacional espaol,
mucho mas focalizado hacia la proteccin de
ecosistemas
representativos
de
una
determinada bioregin. La alusin a la
compatibilidad
ecolgico-cultural
tiene
tambin el mismo origen (recordemos la
filosofa que subyace en los Parques Nacionales
ingleses que son, esencialmente, paisajes
ecoculturales). En nuestra opinin los Parques
Nacionales de Andaluca encajan en la
categora II de la UICN sin necesidad de forzar

interpretaciones.
Categora III. Monumento Natural.
rea protegida manejada principalmente
para la conservacin de caractersticas
naturales especficas.
Para UICN la figura de Monumento
implica la existencia de caractersticas naturales
o naturales-culturales especficas excepcionales.
La excepcionalidad viene dada por su rareza,
cualidades
representativas,
cualidades
estticas o importancia cultural.
La ley 4/89 define los Monumentos como
"espacios o elementos de la naturaleza
constituidos por formaciones de notoria
singularidad, rareza o belleza que merecen ser
objeto de una proteccin especial". Adems de la
definicin genrica en base a los tres
calificativos anteriores se contemplan como
aspirantes especficos a Monumentos naturales
las formaciones geolgicas, yacimientos
paleontolgicos y otros elementos de la gea, bien
por su singularidad o bien por sus valores
cientficos, culturales o paisajsticos. El concepto
de Monumento Natural de la legislacin bsica
no contempla la obligacin de elaborar ni Plan
de Ordenacin de Recursos Naturales ni Plan

Rector de Uso y Gestin. La ley 2/89 exige,para

los Monumentos Naturales, la "delimitacin de
una zona de proteccin exterior, continua y
perifrica con la finalidad de prevenir y corregir
impactos negativos y promover usos del suelo
compatibles con su conservacin".
La figura de Monumento Natural de UICN,
en principio, parece coincidir bsicamente con
el concepto de Monumento diseado en el
catlogo elaborado recientemente en Andaluca. En este catlogo la figura de monumento se
vincula a cuatro tipologas: biticos,
geolgicos, etnogrficos y geogrficos.
Tambin se concretan otros aspectos: "lmites
espaciales ntidos, superficie pequea y
homogeneidad interna" que no aparecen
explicitados en la ley y que permitiran situar en
el extremo opuesto de los gradientes que
definen estos factores a la figura de Paisaje
Protegido. La alusin directa a los elementos de
la gea debe interpretarse como un intento de
compensar un cierto agravio histrico en las
estrategias de conservacin de la naturaleza en
Espaa, sesgadas hacia argumentos de carcter
biocntrico. Los Monumentos catalogados
recientemente en Andaluca, provistos de una
ficha-expediente que propone un modelo de
gestin, se ajustan a la categora III de la UICN.
A pesar de que la figura de Monumento no
exige elaboracin de PORN y PRUG, la
interpretacin realizada de esta figura
contempla la conveniencia de un sencillo
modelo de gestin compartida y de
corresponsabilidad en el mantenimiento de la
integridad del Monumento, entre la propiedad,
pblica o privada, y la Autoridad Ambiental.
Categora IV. rea de Manejo de habitats /
especies.
rea protegida manejada principalmente
para la conservacin, con intervencin a nivel
de gestin.
Para la UICN se trata de reas terrestres y/o
marinas sujetas a intervencin activa con fines
de manejo, para garantizar el mantenimiento
de los habitats y/o satisfacer las necesidades de
determinadas especies.
En la ley 4/89 no existe ninguna figura en
cuya definicin se aluda directamente al manejo

o intervencin activa para la conservacin,

excepto, en las Reservas Naturales, que se
definen, en sentido contrario, limitando la
explotacin de recursos. La figura de Reserva
Natural de la legislacin estatal exige la
elaboracin de un Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales pero no contempla la
necesidad de un Plan Rector de Uso y Gestin, es
decir, se da prioridad a la proteccin en
detrimento de la gestin. En Europa se
conocen como reservas naturales manejadas.
La figura acenta el nfasis en la intervencin
activa con fines de manejo. Hay mas de 10.000
en Europa, muchas de tamao diminuto. La
filosofa es la de proteger un ecosistema o el
hbitat
de
una
especie
vulnerable.
Contribuyen a la conservacin de la
biodiversidad por encima de lo esperable en
funcin del tamao que poseen. En muchas
ocasiones son fincas privadas manejadas con
objetivos parecidos y este aspecto enlaza con el
concepto de "Reserva Concertada" de la ley
2/89. Se entiende como Reserva Natural
concertada "aquellos predios que sin reunir los
requisitos objetivos que caracterizan las figuras
declarativas previstas, merezcan una singular
proteccin, con el acuerdo de sus propietarios
para una proteccin concertada". Las Reservas
concertadas actuales y muchas de las que se
declaren en el futuro encajan en esta categora
IV.
Categora V. Paisaje Terrestre y Marino
Protegido.
rea protegida gestionada principalmente
para la conservacin de paisajes terrestres y
marinos y con fines recreativos.
La UICN define los Paisajes Protegidos
como "superficies de tierra, costas y mares,
segn el caso, en los que las interacciones del
ser humano y la naturaleza a lo largo de los
aos han producido zonas de carcter
definido con importantes valores estticos,
ecolgicos y/o culturales, y que, a menudo,
alberga una rica diversidad biolgica.
Salvaguardar la integridad de esta interaccin
tradicional es esencial para la proteccin, el
mantenimiento y la evolucin del rea".
En Europa es la figura mas usada en la

Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

proteccin de la naturaleza. Segn la UICN

son reas reconocidas por la calidad de su
medio natural que pueden ayudar a mantener
formas tradicionales de vida respetuosas con el
entorno. Lugares que pueden ofrecer modelos
de desarrollo sostenible, ideales para el recreo
y el turismo. Constituyen las dos terceras
partes del territorio protegido de Europa
(66,8%), con frecuencia subvaloradas, y con
niveles de manejo muy variables. En ocasiones
no existe ningn tipo de gestin. La ley 4/89
define los Parques como "reas naturales poco
transformadas por la explotacin u ocupacin
humana que, en razn de la belleza de sus
paisajes, la representatividad de sus
ecosistemas o la singularidad de su flora, de su
fauna o de sus formaciones geomorfolgicas,
poseen unos valores ecolgicos, estticos,
educativos y cientficos cuya conservacin
merece atencin preferente". "En los Parques
se podr limitar el aprovechamiento de
recursos incompatibles con los objetivos de su
declaracin y se facilitar la entrada de
visitantes con las limitaciones oportunas". Por
imperativo de la ley 4/89 los Parques Naturales

requieren PORN y PRUG. Este concepto parece

homologable totalmente con el de Parque
Natural de la legislacin bsica estatal que, en
Andaluca, se han interpretado en el sentido
de espacios en los que ensayar polticas de
ecodesarrollo o de desarrollo endgeno a
partir de los recursos existentes en el parque.
La mayora de los parques naturales andaluces
encajan en la Categora V.
El concepto de Paraje Natural de la ley
2/89 los define como "espacios declarados por
el Parlamento Andaluz, en atencin a
excepcionales exigencias cualificadoras de
singulares valores y con la finalidad de atender
a la conservacin de su flora, fauna,
constitucin geomorfolgica, especial belleza
u otros componentes de muy destacado rango
natural". En la prctica los parajes declarados
en Andaluca suelen tener superficies
intermedias entre las de los parques naturales
y las de las reservas naturales. Los valores
ecolgicos que justifican su estatus tambin
suelen ser intermedios. En nuestra opinin la
mayora de los Parajes Naturales existentes
encajan en la categora V. Algunos parajes en

los que la relevancia justificativa en su

declaracin no procede del paisaje y
ecosistemas sino de valores faunsticos y/o
botnicos muy concretos podran ser incluidos
en la categora IV.
Categora VI. rea protegida con recursos
manejados.
rea protegida gestionada principalmente
para la utilizacin sostenible de los
ecosistemas naturales.
Esta figura de proteccin de la UICN
procede del sistema adoptado en 1994 que
comprende seis categoras, de las cuales las
cinco primeras son anlogas a las utilizadas
hasta entonces, en tanto que la Categora VI es
nueva y se ha introducido como consecuencia
del "reconocimiento de la relacin cada vez
mas estrecha que existe entre proteccin y
utilizacin sostenible". Tambin debemos
constatar que, como consecuencia de lo
anterior, constituye una figura indita en
Europa y de gestin no contrastada. En la
concepcin de UICN esta categora de
proteccin se dirige hacia "reas que
contienen predominantemente sistemas
naturales no modificados, que son objeto de
actividades de manejo para garantizar la
proteccin y el mantenimiento de la diversidad
biolgica a largo plazo y, proporcionar al
mismo tiempo, un flujo sostenible de
productos naturales y servicios para satisfacer
las necesidades de la comunidad".
En los parques naturales andaluces se
podran considerar dos subgrupos utilizando
como criterio el grado de antropizacin del
paisaje y su repercusin en la diversidad
biolgica y ecodiversidad. Parques naturales de
tipo dehesa o los que albergan en su interior
paisajes ecoculturales como los complejos
salineros, podran ser aspirantes a ocupar la
categora VI. Sin embargo esta categora
incorporada por UICN nos parece pensada y
apropiada para aplicar en otras bioregiones
del planeta en donde la incidencia de las
comunidades indgenas en los sistemas
ecolgicos son muy limitadas y de lo que se
trata es de establecer modelos de
aprovechamiento compatibles con la
conservacin que sean sostenibles en el futuro.

Conclusiones
Del mismo modo que ocurre con las
Categoras I.a y VI, que la UICN ha elaborado
para aplicar en otras latitudes y que
difcilmente encajan en el contexto de los
paises industrializados, la figura bsica estatal
de Paisaje Protegido y la figura autonmica
andaluza de Parque Periurbano, tpicamente
europeas, tampoco se pueden homologar con
las internacionales de UICN. No obstante,
ambas figuras, junto con la andaluza de
Reserva Concertada, son de gran inters en las
estrategias de conservacin en Espaa y
Andaluca.
Las
Reservas
Concertadas
representan un primer intento pionero de
socializar la gestin del patrimonio, al implicar
a la titularidad privada en convenios de
corresponsabilidad
con
la
autoridad
ambiental. Los Paisajes Protegidos espaoles
ocupan el extremo final en el gradiente de
niveles de explotacin sostenible de los
recursos naturales por parte del hombre. Los
Parques Periurbanos constituyen una solucin
artificial para amortiguar la presin urbana
sobre territorios de elevado inters ecolgico.

I.4.5. Instrumentos de
planificacin
Ya hemos comentado al describir el actual
marco jurdico de proteccin de la naturaleza
en Andaluca que una de las novedades ms
importantes de la ley 4/89 fue la aparicin en
ella, por vez primera, de los instrumentos de
planificacin de los recursos naturales: Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales y Plan
Rector de Uso y Gestin y que dichos
instrumentos se podan aplicar en mbitos
territoriales mucho ms amplios que los
propios limites potenciales de los espacios
protegidos.
Por acuerdo del Consejo de Gobierno de la
Junta de Andaluca, de 30 de Enero de 1990,
la entonces Agencia de Medio Ambiente era
autorizada para elaborar los planes de
ordenacin de los recursos naturales de todos

los parques declarados por la ley 2/89 de 18

de Julio del Parlamento andaluz. La tarea no
fue fcil porque adems de la dificultad
cuantitativa que representaba elaborar PORNs
para un nmero tan grande de espacios
implicaba clarificar algunas ambigedades
sobre el contenido de los planes y su
interrelacin jerrquica, existentes en el texto
de la ley bsica.

Los Planes de Ordenacin de

Recursos Naturales (PORN)

l PORN tiene una finalidad

directora y estratgica respecto a
otras figuras de planificacin ambiental, fsica, econmica o
sectorial. El Plan debe analizar,
diagnosticar y prever la evolucin
de los recursos naturales, ecosistemas y paisajes del mbito territorial del que se trate y, a partir de
ah, sealar el rgimen general de
usos y limitaciones aplicables para
la correcta conservacin de los
recursos. Tambin debe sealar con
respecto a las polticas sectoriales
con incidencia en el mbito del
Plan, los criterios orientadores para
su desarrollo y ejecucin.

En definitiva, el PORN es el escenario

normativo que contiene la filosofa de fondo
de cada parque, su pequea "carta
constitucional", estableciendo el rgimen
general de actividades compatibles e
incompatibles en todo lo que se refiere a la
gestin de los recursos naturales, ecosistemas
y paisajes y orientando las intervenciones de
las restantes polticas sectoriales que se
desarrollen en el territorio del parque como la
poltica agrcola, forestal, hidrolgica, etc. El
PORN es un instrumento de ordenacin que
prevalece, en todo lo que se refiere a recursos

naturales, ecosistemas y paisajes por encima

de cualquier otro de carcter mbito
urbanstico. Esto ha generado, en algunos
parques, problemas de coordinacin y
conflictos de competencias con las autoridades municipales que, a veces, se han
credo deslegitimadas en sus competencias
urbansticas al tener que adaptar sus planes
generales o normas subsidiarias a las
prescripciones del PORN.

Los Planes Rectores de Uso y

Gestin (PRUG)

l PRUG, cuya elaboracin

tambin corresponde a la Comunidad Autnoma, regula el uso del
parque, estableciendo una zonificacin y dando una normativa
para cada rea, definida en funcin
del estado de conservacin de sus
recursos naturales. Tambin contiene las normas de gestin del
parque.

La interpretacin del concepto de PRUG

llevada a cabo en Andaluca consisti en
desarrollar las prescripciones del PORN a la
escala territorial adecuada, vinculando cada
zona a una normativa concreta y
desarrollando todas las normas de gestin del
parque. Es por lo tanto el instrumento de
gestin cotidiana del Director del parque y es
el documento que continuamente deben
consultar: los agentes de medio ambiente que
controlan sobre el terreno el cumplimiento del
PORN, los usuarios y promotores de aquellas
actividades compatibles con la conservacin
tambin previstas en el PORN y las ONGs que
vigilan tambin en el espacio protegido, el
cumplimiento de la normativa y denuncian de
inmediato cualquier transgresin sobre la
misma.

Los Planes de Desarrollo Integral o

Planes de Desarrollo Sostenible

os Planes de Desarrollo
Integral que contempla la legislacin andaluza como complemento del PORN y PRUG de la
legislacin bsica tienen un
contenido esencialmente econmico y pretenden implementar
desde iniciativas de promocin
pblica o privada todas las
potencialidades de desarrollo
endgeno compatibles con la
conservacin e identificadas previamente en el PORN.

La elaboracin de este Plan corresponde al

Comit de Acciones Integradas para el
Ecodesarrollo. Su aplicacin se prevea en la
ley 2/89 mediante programas de fomento
elaborados por el Instituto de Fomento de
Andaluca. En nuestra opinin los Planes de
Desarrollo Sostenible necesitan un Gerente de
Promocin en cada Parque, vinculado a la
direccin, que conozca muy bien la filosofa
que subyace en el PORN y su cartografa
territorial en el PRUG y que sepa dinamizar las
iniciativas empresariales y de empleo previstas.
Desgraciadamente la elaboracin de estos
planes se ha retrasado con respecto a los
PORN y PRUG y constituye, a nuestro modo
de ver, el principal handicap actual de los
parques naturales andaluces y debera ser una
tarea prioritaria a corto plazo. Superada en los
aos ochenta la fase declaratoria de
consolidacin de la RENPA y en los noventa la
etapa normativa de dotacin a cada espacio
protegido de sus propios instrumentos de
gestin, queda la importante tarea, iniciada
muy recientemente en algunos espacios, de
desarrollar al mximo todas las potencialidades de desarrollo socioeconmico que
albergan los parques con absoluta lealtad a las
prescripciones del PORN.

I.4.6. La zonificacin de los

Espacios Naturales Protegidos
como herramienta de gestin
Los espacios protegidos deben tener una
superficie suficientemente amplia que
garantice el mantenimiento de los procesos
ecolgicos que justifican la proteccin y que
tambin garantice el mantenimiento y la
evolucin de las poblaciones de flora y fauna
que alberga y, especialmente, la viabilidad en
el tiempo de las poblaciones de las especies
ms vulnerables. El espacio debe asumir el
rea dinmica mnima, superficie que abarca
todas las perturbaciones naturales genuinas y
tpicas de su bioregin. La heterogeneidad
espacial y temporal que producen las
perturbaciones definen mosaicos de parcelas
de diferentes tamaos, formas, estadios en la
sucesin y grados de persistencia que, a veces,
son esenciales en el mantenimiento de
muchas especies que adoptan la estructura de
metapoblacin. Los espacios protegidos
deben ser defendidos de las agresiones
externas procedentes de la matriz hostil en la
que, muchas veces, se insertan y que generan
efectos de borde negativos. Entre las
amenazas ms habituales procedentes del
exterior se cuentan los procesos de
transferencia de contaminantes a travs del
suelo, el agua y el aire, la invasin de especies
oportunistas y generalistas que pueden
desplazar a las del sistema y los cambios de
clima, en la periferia, que alteran el hbitat de
las especies vulnerables. Los espacios
protegidos deben estar conectados por
corredores ecolgicos que garanticen el flujo
de genes y de especies y que eviten los
procesos de consanguinidad gentica. En los
espacios protegidos es conveniente una
zonificacin que asigne vocaciones y niveles
de compatibilidad en cada sector de su
territorio.
Como resultado del proceso de
planificacin de los recursos naturales en los
parques se elabora el PORN, cuyo contenido
ya hemos descrito, y que establece el modelo

de gestin de los recursos en el rea. El Plan

Rector de Uso y Gestin desarrolla en la escala
adecuada la zonificacin del territorio del
parque con arreglo a las actividades
compatibles o incompatibles.
En general en la mayora de los espacios
protegidos de los paises industrializados,
existe una zonificacin que obedece a un
esquema conceptual con tres zonas
concntricas: un rea central o zona ncleo
con ecosistemas y comunidades maduras o en
estadios avanzados de la sucesin, bien
conservados; una zona de amortiguacin
con sistemas en diferentes estadios de la
sucesin y una zona de transicin que
constituye la frontera que conecta el espacio
con la matriz de fondo que puede ser,
agrcola, forestal, urbana, industrial o
generalmente, una mezcla proporcional de
estos tipos de paisajes intervenidos. En las
reas ncleo tambin llamadas reas de
reserva o reas de reserva integral, el objetivo
es el mantenimiento de los procesos
ecolgicos y las nicas actividades
compatibles son las de investigacin y
monitoreo. Las reas de amortiguacin se
focalizan hacia la restauracin de los
ecosistemas y hacia el uso pblico, didctico o
cientfico. En las reas de transicin se
permiten numerosas actividades compatibles
como los aprovechamientos y usos
tradicionales de la tierra.
En los parques naturales de Andaluca se
consideran como mnimo tres niveles en la
zonificacin: zonas de reserva, zonas de
manejo extensivo y zonas de manejo
intensivo. Cada nivel suele desglosarse en
subniveles que matizan y profundizan valores
naturales que albergan y las prioridades de
gestin en cada uno. En algunos parques de
especial complejidad como el MartimoTerrestre de Cabo de Gata-Nijar, la
zonificacin ha sido necesariamente ms
compleja con un total de cuatro niveles y
numerosos subniveles.

I.5. El marco administrativo.

La Red de Espacios
Naturales Protegidos
de Andaluca (RENPA)
I.5.1. Objetivos. Funciones.
Composicin y aspectos legales
Evolucin de la RENPA
Hasta el ao 1987 estaban protegidas
jurdicamente en Andaluca 356.688 hs. que
representaban el 4,08 % de su territorio. Se
realiza entonces por parte de la AMA la
primera propuesta de Red de Espacios
Protegidos, en base a los espacios ya
declarados en ese momento como Cazorla o
Grazalema y a una nueva y ambiciosa
propuesta, con base en las figuras de
proteccin de la ley del 75, que catalogaba un
total de 73 nuevos espacios, abarcando
1.327.871 hs. que suponan el 15,2 % del
territorio regional. Esta propuesta significaba
la culminacin del proceso institucional de
dilogo y colaboracin entre las ONGs
andaluzas conservacionistas y la AMA y
constituy un ejemplo de sinergia entre una
Unidad Administrativa nueva y autnoma que
tena que abrirse paso y prestigio y los sectores
ambientales ms sensibles de la sociedad
andaluza deseosos de colaborar en la tarea de
inventariar y conservar su patrimonio natural.
La propuesta consideraba las figuras de
Parque Natural, Paraje Natural, Reserva y el
Parque Nacional de Doana y abarcaba desde
espacios como las Sierras de Cazorla, Segura y
las Villas de mayor superficie que algunas
provincias del norte de Espaa, hasta
diminutos
enclaves,
mayoritariamente
lagunas, propuestos como reservas para la
proteccin de especies amenazadas. La
apuesta territorial en cuanto a figura de
proteccin se decantaba claramente por la de
parque natural que representaban ms del 90
% del territorio protegible y haba cierta

asimetra entre provincias andaluzas a la hora

de valorar su patrimonio.Con base en la
experiencia francesa y en conexin con
procesos similares llevados a cabo en Catalua, Andaluca apuesta claramente por la
figura de Parque Natural para grandes
territorios habitados en donde la presencia
humana lejos de constituir un problema
ecolgico define modelos seculares de
intervencin y de aprovechamiento de
recursos perfectamente compatibles con altas
cotas de diversidad biolgica y cultural. Se
trata pues de paisajes eco-culturales en donde
el hombre y las actividades antropozogenas
estn inter-nalizadas en los ritmos biolgicos y
son responsables de la heterogeneidad del
paisaje. La RENPA se configura desde esta
perspectiva como un mosaico de paisajes
naturales y ecoculturales en muchos de los
cuales es im-prescindible mantener el
tradicional aprove-chamiento sostenido de
recursos si se quiere mantener su integridad y
salud ambiental
Recientemente se ha declarado el Parque
Natural de las Sierras de Almijara, Tejeda y
Alhama, el Parque Nacional de Sierra Nevada
y actualmente estn en marcha los Planes de
Ordenacin de la Isla de Alborn, la franja
litoral de Algeciras y Tarifa y el Parque
Nacional de los Subdesiertos de Almera. El
futuro de la RENPA ser incluir en los prximos
aos los lugares de inters comunitario ya
decididos y cartografiados que se convertirn
en la importantsima fraccin de ecodiversidad
que Andaluca aporta a la Red Natura 2000.

individualizados del paisaje de gran inters o

belleza. Los Parques Periurbanos constituyen
una figura que pretende amortiguar las
tensiones que genera el uso pblico masivo en
el entorno de los grandes ncleos de
poblacin y las Reservas Concertadas son el
resultado de Convenios de colaboracin entre
el propietario de un predio o enclave privado
de cierto inters ecolgico y la autoridad
ambiental para llevar a cabo una gestin
compartida de sus recursos naturales.
La RENPA actual consta de 100 espacios
que representan el 19 % del territorio de
Andaluca con una superficie protegida
absoluta de 1.659.888 has. La Red de
Andaluca es la ms extensa de Espaa y
superior en valor absoluto y en porcentaje a la
de muchos paises de la U.E.

I.5.2 Relacin de Espacios

Naturales Protegidos
pertenecientes a la red

Caracterizacin Ambiental de los

Parques Naturales Andaluces
Fuente: Consejera de Medio Ambiente de
la Junta de Andaluca (1995)
Parque: Cabo de Gata-Njar
Valores ambientales

La RENPA de 1989
Al desarrollarse la ley 2/89 de Andaluca se
define el inventario adjunto que presenta la
autntica red de espacios protegidos. Esta
RENPA contempla Parques Naturales,
Reservas, la posibilidad de declarar en el futuro
Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos y
las nuevas figuras previstas en Andaluca que
son Paraje Natural, Parque Periurbano y
Reserva Natural Concertada. Los Parajes
mantienen el concepto de la antigua ley del
75.
Los
Monumentos
son
hitos

Ecosistemas de tipo rido y semirido

(dunas).

Principal macizo volcnico europeo.

Alto valor paisajstico.
Zona hmeda ms importante

de la
provincia: las salinas de Cabo de Gata, con
vegetacin adaptada a suelos salobres
(carrizos, almajos).
Fondos marinos de gran riqueza.
Alberga ms de 100 especies de avifauna,
destacando el flamenco, la alondra de Dupnt, el guila perdicera y el camachuelo
trompetero.
Elevada riqueza florstica.

Junta de Andaluca. Consejera de Medio Ambiente.

Espacios Naturales Protegidos de Andaluca

Problemas ambientales
Avance potencial de cultivos enarenados.
Sobrepastoreo en algunas zonas del Parque.
Esquilmacin de los recursos marinos por el
uso de artes de pesca inadecuadas.
Antiguos impactos de actividades mineras.
Presin urbanstica en la fachada litoral.

Parque: Sierra Mara-Los Vlez

Valores ambientales
Constituye una de las escasas zonas
forestales de la provincia.
Ecosistemas de alta montaa, que actan
como refugio de fauna y flora en un entorno
de gran aridez por sus caractersticas
geogrficas.
Condicin de frontera biogeogrfica entre
las zonas Btica, Castellana y Manchega.
Vegetacin de pino negral, carrasco y
encinares.
Elevada riqueza florstica.
Problemas ambientales
Excesiva presin ganadera.
Inadecuada gestin de los recursos
cinegticos y tursticos.
Amenazas de puesta en explotacin de las
extracciones de rocas ornamentales.
Fuertes riesgos de erosin en algunas zonas.

Parque: Los Alcornocales

Valores ambientales
de alcornocales bien conservados.
Gran riqueza e importancia faunstica por la
gran variedad de especies y el carcter de
rareza, amenaza y endemismo de las mismas.
La orografa del Parque origina angostos
valles fluviales llamados "canutos", lo que
unido al microclima favorece la presencia de
especies arbreas propias de la laurisilva.

Vegetacin

Problemas ambientales
de infraestructura que conllevan el
desplazamiento de funciones tradicionales
del Parque.
Proximidad de grandes aglomeraciones.
Enfermedades de quercneas.
Problemas de envejecimiento del
alcornocal, por falta de renovacin y riesgo
de incendios.
Presiones de las poblaciones perifricas en
cuanto a abastecimiento de agua, vertidos,
residuos, presin turstica sobre los
embalses, etc. con el consiguiente deterioro
del entorno.

Obras

Parque: Baha de Cdiz

Valores ambientales
Entramado de dunas, caos, acantilados y
playas.
Gran variedad de ecosistemas de transicin
marino-terrestre (dunas, playas, marismas,...).
Importante hbitat de especies migratorias
de la avifauna.

Parque: Brea y Marismas del Barbate

Valores ambientales
Gran valor paisajstico, como consecuencia
de albergar uno de los accidentes
(acantilados) ms sobresalientes de la costa
atlntica.
Importantes colonias de gaviotas, grajillas y
garcillas bueyeras en los acantilados.
Importante bosque de conferas, sabinas y
enebros y restos de humedales marismeos.
Problemas ambientales
Presiones de carcter urbanstico, derivadas
de la cercana del ncleo de poblacin.
Presiones sobre los recursos marinos.

Problemas ambientales
Entorno urbano-industrial, que ejerce gran
presin sobre el Parque (vertidos).
Contaminacin de las aguas.
Presin turstica en la fachada litoral.
Desecacin de las marismas.
Uso turstico recreativo desordenado de la
Baha.

Parque: Sierra de Grazalema

Valores ambientales
Espacio que registra la mayor pluviometra
de Espaa debido a sus caractersticas
geogrficas y topogrficas.
Presencia de una vegetacin propia con
especies endmicas como el Pinsapo, que
forma un denso bosque de 300 hs., nico
en el mundo.
Este enclave alberga una fauna de gran
importancia, destacando las colonias de
buitres leonados, el guila real y halcn
peregrino.
Problemas ambientales
Fuerte presin turstico-recreativa, que
afecta a la vegetacin e incrementa el riesgo
de incendios.
Riesgos de erosin de los suelos en algunas
zonas.
Sobrepastoreo, que afecta a las especies
endmicas.
Desaparicin de la agricultura tradicional.

Parque: Sierras Subbticas

Valores ambientales
Singulares representaciones del paisaje
Krstico (lapiaz de los Lanchares, Dolina de
Los Hoyones y Pole de La Nava).
Gran diversidad florstica, con numerosos
endemismos.
Sugestivos paisajes calizos.
Los roquedos y afloramientos calizos sirven
de hbitat al halcn peregrino.
Entre las especies destaca el musgao de
Cabrera y el cangrejo de ro.
Problemas ambientales
Altos riesgos de erosin.
Contaminacin por vertidos de alpechines y
de la industria del mrmol.
Problemtica de canteras.
Desaparicin del cangrejo de ro.

Parque: Sierra de Cardea-Montoro

Valores ambientales
Gran variedad faunstica de especies
protegidas, as como otras extinguidas en
otros lugares tales como lobo, lince y nutria.
Vegetacin mediterrnea con importantes y
conservadas dehesas, con presencia del
roble melojo.
Problemas ambientales
Problemas para la fauna planteados por el
vallado cinegtico que impide el libre
trnsito de animales.
Exceso de cabaa, furtivismo e introduccin
de especies exticas.

Parque: Sierra de Hornachuelos

Valores ambientales
La vegetacin natural presenta un gran
inters.
En los cursos de agua destacan alisos y
almeces.
Comunidades faunsticas diversas y
presencia en el Parque de especies
amenazadas y protegidas, como el guila
imperial y el buitre negro.
Se desarrolla una importante actividad
cinegtica.
Problemas ambientales
Excesiva carga cinegtica de caza mayor.
Riesgo de supervivencia del bosque de
quercneas.

Parque: Sierra de Castril

Valores ambientales
Espacio de accidentada topografa de gran
inters hidrogeolgico y modelado krstico.
Espectacularidad de los paisajes y masas
forestales (pinares, acerales, quejigares,
etc.).
Interesante fauna, en la que destacan buitre
leonado, nutria y mufln.

Problemas ambientales
rea deprimida econmicamente donde se
ejerce una fuerte presin sobre los recursos
naturales.
Sobreexplotacin ganadera.
Fuerte erosin de los suelos.

Parque: Sierra de Baza

Valores ambientales
Mantiene caractersticas fsicas apropiadas
para la regeneracin del bosque autctono
(encinas y chaparrales) en sustitucin de las
masas de pino de repoblacin.
Fauna rica y variada con ms de 100
especies.
Entre los mamferos, destacan el gato
monts, la gineta, el tejn.
Problemas ambientales
Roturacin de terrenos para implantacin de
cultivos marginales.
Sobrepastoreo.
Repoblaciones inadecuadas.

Parque: Sierra de Hutor

Valores ambientales
Inters paisajstico excepcional.
Masas forestales autctonas (sabinares,
quejigares, acerales y melojares) y
numerosas repoblaciones de pinos.
Zona rica en endemismos y subespecies
botnicas exclusivas.
Problemas ambientales
Fuerte presin turstico-recreativa por su
proximidad a Granada capital.
Efecto barrera de la autova Granada-Baza.
Presin urbanizadora en los ncleos de
poblacin.

Parque: Sierra Nevada

Valores ambientales
Es el espacio serrano de mayor altitud de la
Pennsula, declarado Reserva de la Biosfera
por el MAB.
Es el enclave botnico ms importante de la
Pennsula con alto nmero de endemismos
vegetales.
Desde el punto de vista faunstico destacan
la cabra y la ratilla nival.
Problemas ambientales
Explotaciones mineras y de canteras.
Sobrepastoreo.
Desertizacin por abandono de reas de
cultivo.
Vertidos incontrolados de residuos slidos.
Presin turstica relacionada con las
actividades de esqu y deportes de invierno.
Contaminacin de cauces y desaparicin de
arroyos de montaa.

Parque: Sierra de Aracena y

Picos de Aroche
Valores ambientales
Amplias zonas de dehesas y pastos, que
sirven de base a una selecta ganadera
porcina.
La climatologa de influencia atlntica
permite la existencia de bosques de
castaos, robles, etc.
Hbitats idneos para gran diversidad de rapaces, entre las que destaca el buitre negro.
Problemas ambientales
Las repoblaciones forestales de grandes
extensiones de la zona oeste han conducido
al empobrecimiento de la fauna, la
desaparicin de arroyos y la emigracin de
la poblacin.
Sobrepastoreo en verano.
La crisis de rentabilidad de la dehesa supone
un riesgo para los valores del Parque.
Contaminacin de los cauces.
Presin desordenada de actividades
turstico-recreativas.

Parque: Entorno de Doana

Valores ambientales
Incluye diversos ecosistemas litorales: dunas,
marismas, etc.
Economa basada en la agricultura tradicional.
Vegetacin en la que destacan las masas
forestales de pino pionero y la presencia
del alcornoque, tarajes, madroos, brezos.
Posee abundante y diversificada fauna en la
que destacan los ciervos, gamos, gansos y
linces.
Problemas ambientales
Balance
hdrico
deficitario
y
por
consiguiente disponibilidad de reservas de
agua muy limitadas.
Sobreexplotacin
de
acuferos
y
contaminacin por vertidos agrcolas.
Vertederos de residuos slidos que afectan
igualmente a aguas subterrneas y
superficiales.
Vertidos industriales y mineros.
Salinizacin de los acuferos.
Impactos sobre el medio derivados de las
infraestructuras elctricas y de carreteras.
Presin turstica extrema sobre las reas
litorales.

Parque: Sierra de Andjar

Valores ambientales
rea de gran inters geolgico-botnico.
Presencia
de
vegetacin
esclerfila
mediterrnea.
Gran riqueza faunstica, contando con
especies amenazadas (lince, lobo). Espacio
incluido en el Proyecto Biotopos y en el de
reas Importantes para la Aves en Europa.
Problemas ambientales
Inadecuada gestin de recursos cinegticos.
Excesiva estacionalidad turstica, lo que
implica daos sobre la vegetacin y riesgos
de incendios.
Peligro potencial de vertidos de Puertollano
(Ciudad Real).

Parque: Sierra Mgina

Valores ambientales
Elevada calidad paisajstica.
Vegetacin muy variada con predominio de
la encina, quejigo y pino carrasco.
Abundante fauna especialmente de rapaces
y mamferos como la cabra monts y el
jabal.
Diversidad florstica.
Problemas ambientales
La vegetacin se ve afectada por el
excesivo pastoreo y la sobrecarga de
especies cinegticas.
Erosin y contaminacin del suelo por la
agroqumica.
Salinizacin de los suelos de regado,
prdida de materia orgnica y degradacin
hidromrfica.

Parque: Despeaperros
Valores ambientales
Desfiladero natural de Sierra Morena, con
formaciones geolgicas de gran inters y
rareza.
Vegetacin caracterizada por masas
forestales de encinares, alcornocales,
quejigos y pinos de repoblacin.
Gran diversidad faunstica de rapaces y
mamferos debido a su aislamiento y
dificultad de acceso.
Problemas ambientales
Escasa extensin, que rompe la continuidad
de los ecosistemas.
Extensos aterrazamientos que favorecen la
erosin.
Exceso de poblacin cinegtica.
Prctica elevada del furtivismo, que afecta a
especies protegidas.
Vertido de aguas residuales sin depurar.
Presiones de vas de comunicacin.

Parque: Sierras de Cazorla, Segura y

las Villas
Valores ambientales
Mosaico de bellezas paisajsticas con una
singular riqueza faunstica.
Gran riqueza de aves rapaces.
Entre las especies cinegticas destacan la
cabra monts, el ciervo, el mufln y el
gamo, estas dos ltimas introducidas.
Numerosos endemismos botnicos. El pino
laricio se mezcla con repoblaciones de pino
carrasco y negral.
Alberga el nacimiento de los Ros
Guadalquivir y Segura.
Problemas ambientales
Fuerte presin turstico-recreativa, por la
excesiva estacionalidad.
Poblaciones cinegticas muy densas con
riesgo de epizootas.
Furtivismo.
Degradacin del paisaje por la proliferacin
de urbanizaciones.
Riesgo de desaparicin de especies vegetales
por sobrepastoreo.

Parque: Montes de Mlaga

Valores ambientales
Vegetacin homognea, predominando las
masas de Pino carrasco, con manchas de
algarrobos.
Problemas ambientales
Fuerte presin turstico-recreativa.
Inadecuada utilizacin de los recursos
naturales.
Graves procesos erosivos.

Parque: Sierra de las Nieves

Valores ambientales
Importante geomorfologa, destacando la
presencia de simas (Sima G.E.S.M.).
Vegetacin representada por quejigales,
tejos, arces, y fresnos, as como 2.000 ha. de
pinsapos.
Destaca entre la fauna el guila real, la cabra
monts y la gardua.
Problemas ambientales
Excesivo pastoreo de cabra, con episodios
de infeccin.
Inadecuada utilizacin de los recursos
naturales.
Presin turstico-recreativa, de carcter
desordenado.
Graves riesgos de incendios.

Parque: Sierra Norte de Sevilla

Valores ambientales
Los valores naturales se concentran en el
inters general como superficie arbolada.
Presencia de comunidades vegetales
caractersticas de Sierra Morena. El espacio
ms representativo es la dehesa.
Condiciones internas que se manifiestan en
un microclima propio de bosque galera
(alisos, fresnos, sauces).
Entre las especies de inters faunstico,
destacan la cigea negra, buitre negro,
nutrias, etc.
Problemas ambientales
La decadencia de la dehesa puede afectar al
futuro de este espacio.
Contaminacin de los cauces por vertidos
urbanos slidos y procedentes de las redes
de saneamiento.
Repoblaciones con especies de crecimiento
rpido.

Tipologa de los Parajes Naturales y Reservas Naturales

Tipo: Zonas Hmedas Interiores
Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccin

Laguna de Las Canteras y El Tejn

Laguna de Medina (1)
Complejo Endorreico de Espera
Complejo Endorreico del Puerto de Santa Mara (1)
Complejo Endorreico de Puerto Real (1)
Complejo Endorreico de Chiclana (1)
Laguna de Zar (1)
Laguna Amarga (1)
Laguna del Rincn (1)
Laguna del Salobral (1)
Laguna de Tiscar (1)
Laguna de Los Jareles (1)
Laguna de El Portil
Lagunas de Palos y Las Madres
Laguna Honda
Laguna del Chinche
Laguna Grande
Lagunas de Archidona
Lagunas de Campillos
Laguna de la Ratosa
Laguna de Fuente de Piedra (1)
Complejo endorreico de La Lantejuela
Complejo endorreico de Utrera
Laguna del Gosque

Cdiz
Cdiz
Cdiz
Cdiz
Cdiz
Cdiz
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Huelva
Huelva
Jan
Jan
Jan
Mlaga
Mlaga
Mlaga
Mlaga
Sevilla
Sevilla
Sevilla

Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Paraje Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Paraje Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural
Reserva Natural

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccin

Almera
Almera
Cdiz
Cdiz
Cdiz
Cdiz
Cdiz
Huelva
Huelva
Huelva
Huelva
Huelva

Reserva Natural
Reserva Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural
Paraje Natural

a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a

Tipo: Zonas Hmedas Litorales

Albufera de Adra
Punta Entinas-Sabinar (1)
Playa de Los Lances
Estuario del Ro Guadiaro
Marismas del Ro Palmones
Isla del Trocadero
Marismas de Sancti-Petri
Estero de Domingo Rubio
Marismas del Ro Piedras y Flecha del Rompido
Marismas de Isla Cristina
Marismas del Odiel (1)
Desembocadura del Guadalhorce

a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a

Tipo: Complejos Fluviales/ Embalses

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccin

Cola del Embalse de Arcos

Cola del Embalse de Bornos
Embalse de Cordobilla
Embalse de Malpasillo
Alto Guadalquivir
Brazo del Este

Cdiz
Cdiz
CO-SE
CO-SE
Jan
Sevilla

Paraje
Paraje
Paraje
Paraje
Paraje
Paraje

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccin

Sierra Alhamilla (1)

Enebrales de Punta Umbra
Cascada de Cimbarra
Los Reales de Sierra Bermeja
Sierra Crestellina

Almera
Huelva
Jan
Mlaga
Mlaga

Paraje
Paraje
Paraje
Paraje
Paraje

Natural
Natural
Natural
Natural
Natural
Natural

a
a
a
a
a
a

Tipo: Espacios Forestales

Natural
Natural
Natural
Natural
Natural

a
a
a
a
a

Tipo: Espacios de Inters Geomorgolgico/Paisajstico

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccin

Karst en Yeso de Sorbas

Desierto de Tabernas (1)
Peas de Aroche
Torcal de Antequera (1)
Desfiladero de los Gaitanes
Acantilados de Maro-Cerro Gordo

Almera
Almera
Huelva
Mlaga
Mlaga
MA-GR

Paraje
Paraje
Paraje
Paraje
Paraje
Paraje

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccin

Pen de Zaframogn
Sierra Pelada y Rivera del Aserrador (1)

CA-SE
Huelva

Reserva Natural
Paraje Natural

Natural
Natural
Natural
Natural
Natural
Natural

a
a
a
a
a
a

Tipo: Enclaves de Inters Faunstico

a
a

(1) ZEPA: Zona de Especial Proteccin para las Aves (DIRECTIVA 79/406/CEE, relativa a la
conservacin de las aves silvestres).

Fuente: Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca (1995)

Relacin de Reservas Naturales y Parajes Naturales: valores utilizados en

la proteccin y principales impactos
Tipo: Zonas Hmedas Interiores

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccina

Laguna de Las Canteras y El Tejn

Laguna de Medina (1)
Complejo Endorreico de Espera
Complejo Endorreico del Puerto de Santa Mara (1)
Complejo Endorreico de Puerto Real (1)
Complejo Endorreico de Chiclana (1)
Laguna de Zar (1)
Laguna de Amarga (1)
Laguna de Rincn (1)
Laguna de del Salobral (1)
Laguna de Tiscar (1)
Laguna de Los Jareles (1)
Laguna de El Portil
Lagunas de Palos y Las Madres
Laguna Honda
Laguna del Chinche
Laguna Grande
Lagunas de Archidona
Lagunas de Campillos
Laguna de la Ratosa
Laguna de Fuente de Piedra (1)
Complejo endorreico de La Lantejeula
Complejo endorreico de Utrera
Laguna del Gosque

A.1/C.1
A.1/C.1
A.1/C.1
A.1/C.1
A.1/C.1
A.1/C.1
A.1/C.8
A.1/C.8
A.1/C.8
A.1/C.8
A.1/C.8
A.1/C.1
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/C.1
A.1/C.1
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/C.1
A.1/C.8
A.1/C.8
A.1/C.8
A.1/C.8

1/2/4/6/7/8/9/12/18aa
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
7/12/13/15
a
7/12/13/15
a
7/12/13/15
a
7/12/13/15
a
7/12/13/15
a
7/12/13/15
a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1a10/12/14/15/18 a 21
1a10/12/14/15/18 a 21
1a10/12/14/15/18 a 21
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1a10/12/14/15/18 a 21
1a10/12/14/15/18 a 21
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a
1/2/4/6/7/8/9/12/18 a

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccina

Albufera de Adra
Punta Entinas-Sabinar (1)
Playa de Los Lances
Estuario del Ro Guadiaro
Marismas del Ro Palmones
Isla del Trocadero
Marismas de Sancti-Petri
Estero de Domingo Rubio
Marismas del Ro Piedras y Flecha del Rompido
Marismas de Isla Cristina
Marismas del Odiel (1)
Desembocadura del Guadalhorce

A.1/C.8
C.8/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/C.1
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2
C.7/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2

1/9/11/12/20/22
a
1/9/11/12/20/22
a
1/9/11/12/20/22
a
1a10/12/14/15/18 a 21
1/2/5/8/9/14 a 20/22 a
1a10/12/14/15/18 a 21
1/2/5/8/9/14 a 20/22 a
1/2/5/8/9/14 a 20/22 a
1/2/5/8/9/14 a 20/22 a
1/2/5/8/9/14 a 20/22 a
1/2/5/8/9/14 a 20/22 a
1a10/12/14/15/18 a 21

Tipo: Zonas Hmedas Litorales

Tipo:Complejos Fluviales/Embalses

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccina

Cola del Embalse de Arcos

Cola del Embalse de Bornos
Embalse de Cordobilla
Embalse de Malpasillo
Alto Guadalquivir
Brazo del Este

A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2
A.1/A.2

1a10/12/14/15/18
1a10/12/14/15/18
2/3/7/8/13/15
2/3/7/8/13/15
1a10/12/14/15/18
1a10/12/14/15/18

Provincia

Figura de proteccin

B.3/A.5
B.1
C.6/B.4
B.2/B.5
B.3/A.5

9/11 a 14/19 a 22
1/9/11/12/20/22
1/9/11 a 14/19 a 22
9/11 a 14/19 a 22
9/11 a 14/19 a 22

a 21
a 21
a
a
a 21
a 21

Tipo: Espacios Forestales

Nombre del espacio

Sierra Alhamilla (1)

Enebrales de Punta Umbra
Cascada de Cimbarra
Los Reales de Sierra Bermeja
Sierra Crestellina

a
a
a
a
a

Tipo: Espacios de Iinters Geomorfolgico Paisajstico

Nombre del espacio

Provincia

Figura de proteccin

Karst en Yesos de Sorbas

Deserto de Tabernas (1)
Peas de Aroche
Torcal de Antequera (1)
Desfiladero de los Gaitanes
Acantilados de Maro-Cerro Gordo

C.3.2/B.5
C.2/A.5
A.3/C.8
C.3
C.5/A.3
C.4/D.1

1/9/11 a 14/19 a 22
1/9/11 a 14/19 a 22
1/9/11 a 14/19 a 22
9/11 a 14/19 a 22
1/9/11 a 14/19 a 22
1/9/11/12/16/20/22

Provincia

Figura de proteccin

A.3
B.3/A.3

1/9/11 a 14/19 a 22 a
1/9/11 a 14/19 a 22 a

a
a
a
a
a
a

Tipo: Enclaves de Inters Faunstico

Nombre del espacio
Pen de Zaframogn
Sierra Pelada y Rivera del Aserrador (1)

(1) ZEPA: Zona de Especial Proteccin para las Aves (DIRECTIVA 79/406/CEE, relativa a la
conservacin de las aves silvestres).
NOTA: Ver cuadro adjunto.
Fuente: Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca (1995)

Cdigo de valores utilizados en la

Proteccin de Parajes y Reservas
A.

Fauna

A.1
A.2
A.3
A.4
A.5

Aves acuticas invernantes

Aves acuticas estacionales
Colonias importantes de rapaces
Otras aves.
Otros vertebrados.

Principales impactos descritos en

Parajes y Reservas

1.

2.
B.

Flora

3.

B.1
B.2
B.3
B.4
B.5

Enebrales
Pinsapares
Bosque mediterrneo
Bosque en galera
Endemismo vegetal

4.

5.

C.

Caractersticas geomorfolgicas

C.1
C.2
C.3
C.3.1
C.3.2
C.4
C.5
C.6
C.7
C.8

D.
D.1
D.2

Lagunas litorales de agua dulce

Desierto
Karst
Calizas
Yesos
Acantilados marinos
Desfiladeros
Cascadas
Flechas litorales
Otros (lagunas continentales de agua
dulce y salobre)

Complejos de inters ambiental

Fondos submarinos
Sierras

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.

Perturbacin de colonias nidificantes

por:
Turismo
Actuaciones forestales
Tratamientos selvcolas
Agricultura
Encauzamientos y modificaciones de la
red de drenaje
Regulacin hdrica de pantanos y
embalses
Alteracin de acuferos por:
Sobreexplotacin
Salinizacin
Contaminacin
Prdida de calidad
Barras y obstculos al flujo mareal
marismeo
Desecacin de lagunas
Relleno de vasos lagunares
Vertidos de aguas residuales urbanas e
industriales
Basuras y escombros
Contaminacin atmosfrica
Tala y desbroce
Incendios:
Forestales
De vegetacin perilagunar
Quema de rastrojos
Procesos erosivos
Ampliacin de zonas agrcolas
Plaguicidas y fertilizantes
Pesca y marisqueo
Modificaciones del terreno para acuicultura
Caza incontrolada
Actuaciones mineras y salinas actuales
y falta de restauracin de las antiguas
Procesos de desarrollo urbanstico
Infraestructuras
Turismo y actividad humana

Parques Periurbanos y Reservas Naturales Concertadas

Parques Periurbanos

Parque

Provincia

Municipio

Estado

Los Villares (6/2/90)

Sierra de Jan (26/3/91)
Dehesa del Generalife
Dunas de San Antn
Pinar del Ro San Pedro
Campo Comn de Abajo
La Concepcin
Hacienda Porzuna
El Gergal

Crdoba
Jan
Granada
Cdiz
Cdiz
Huelva
Mlaga
Sevilla
Sevilla

Crdoba
Jan
Granada
Puerto de Santa Mara
Puerto Real
Punta Umbra
Mlaga
Mairena del Aljarafe
Guillena

Declarado
Declarado
Declarado
En tramitacin
En tramitacin
En tramitacin
En tramitacin
En tramitacin
En tramitacin

Sevilla

Puebla del Ro

Declarada

Reserva Natural Concertada

Caada de los Pjaros

Fuente: Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca (1995)

I.5.3. Los Espacios Naturales Protegidos de Andaluca en cifras

Figuras de Proteccin aplicadas en Andaluca
Territorio protegido.

% comparado

Andaluca
Espaa
OCDE

19,0 %
5.8 %
7.7 %

Figuras de Proteccin aplicadas en Andaluca

Figura de Proteccin

Parques Nacionales
Parques Naturales
Parajes Naturales
Reservas Naturales
Reservas Naturales Concertadas
Parques Periurbanos
Reservas Marinas
Total

Nmero de Espacios
2
23
31
28
2
12
2
100

Superficie (hs.)
136.928
1.389.334
63.657
4.360
45
3.900
61.664
1.659.888

Espacios Protegidos de Andaluca

Distribucin numrica
en figuras de proteccin

Parques Nacionales
Parques Naturales
Parajes Naturales
Reservas Naturales
Parques Periurbanos
Reservas Marinas
Otros espacios

2
23
31
30
12
2
0

Distribucin territorial
en figuras de proteccin

%
%
%
%
%
%
%

8.3
83.7
3.8
3.7
0.2
0.3
0.0

%
%
%
%
%
%
%

Espacios andaluces con categoras de proteccin internacional

Figuras de proteccin
internacional
Lugares de Inters Comunitario
(LICS)
Lugares de Inters Comunitario
(LICS)
Lugares de Inters Comunitario
(LICS)
Zonas de Especial Proteccin
para Aves (ZEPAS)
Zonas de Especial Proteccin
para Aves (ZEPAS)
Zonas de Especial Proteccin
para Aves (ZEPAS)
Reservas de la Biosfera
(UNESCO)
Reservas de la Biosfera
(UNESCO)
Reservas de la Biosfera
(UNESCO)
Humedales en el Convenio
de Ramsar
Humedales en el Convenio
de Ramsar
Humedales en el Convenio
de Ramsar

mbito
territorial

Nmero
de espacios

Superficie
(hs.)

Superficie
Total (%)

Andaluca

127

2.413.935

27.7

Espaa

809

8.590892

17.0

9.312

33.204.000

10.4

22

1.017.489

11.7

176

3.386.393

6.8

2.436

16.393.300

5.1

520.141

6.2

Espaa

15

1.019.296

2.0

Unin Europea

63

3.464.767

1.1

Andaluca

14

117.753

1.3

Espaa

126

122.400

0.2

Unin Europea

293

3.263.679

1.0

Unin Europea

Andaluca
ESPAA
Unin Europea

Andaluca

Hbitats de inters comunitario

Espaa
Andaluca
Exclusivos Andaluca

Habitats prioritarios

Habitats no prioritarios

23
18 (78,0 %)
2 (8,7 %)

82
58 (70,7 %)
5 (6,1 %)

TOTAL
105
76 (72,4 %)
7 (6,7 %)

Superficie andaluza de hbitats de inters comunitario

Tipo de Hbitat

Superficie
(hs.)

485.726
1.324.250
1.809.976

Prioritarios
No Prioritarios
Total

% sobre total
Andaluca
5,6
15,2
20,7

Superficie de habitats
Exclusivos (hs.)

% sobre total
de cada tipo

314.986
761.163
1.076.149

64,8
57,5
59,5

Especies amenazadas en Andaluca

CLASE
Peces
Anfibios
Reptiles
Aves
Mamferos

E
5
0
3
15
7

V
8
0
2
20
15

R
2
1
1
31
8

I
0
0
0
6
4

K
1
0
0
22
14

NA
21
15
19
202
33

Introd.
9
0
1
3
3

Total
46
16
26
299
84

Cdigo UICN

I.5.4. La Gestin de los Espacios

Protegidos de Andaluca
La progresiva participacin pblica
en la gestin
La gestin de los Espacios Protegidos
corresponde en Andaluca a la Consejera de
Medio Ambiente, que nombra a un DirectorConservador para cada uno de ellos con la
aceptacin previa de la Junta Rectora del
Parque. El Director elabora el programa y
presupuesto anual de intervenciones que, una
vez aprobado por la Junta Rectora, debe
ejecutar con su equipo de tcnicos y agentes

de medio ambiente. El reglamento de 1917 ya

configuraba una Junta Local para cada Parque
cuya misin era cooperar con el Comisario
General de Parques. Los reglamentos de la ley
de Montes de 1962 y 1972 contemplaban una
Junta de carcter consultivo.
La promulgacin de la ley de Espacios
Naturales Protegidos de 1975 representa un
salto cualitativo en la incorporacin ciudadana
a la gestin. Se definen como rganos
colaboradores del organismo gestor y en su
composicin se integran por primera vez las
ONGs conservacionistas.
Con el desarrollo de la legislacin
ambiental andaluza y la experiencia de gestin
acumulada, los Patronatos de los Parques

Nacionales y Reservas y las Juntas Rectoras de

los Parques Naturales andaluces se han ido
configurando como rganos de participacin,
asesoramiento y colaboracin de cada
Director de Parque y de los Delegados
provinciales de la Consejera.
Entre las funciones bsicas de las Juntas
Rectoras figuran: la conservacin del parque;
la promocin de infraestructuras y
equipamientos que faciliten el acercamiento
del hombre a la naturaleza; la recaudacin de
medios para que el parque cumpla los
objetivos marcados en los programas de
intervencin y la defensa de los recursos
endgenos asegurando su sostenibilidad en el
tiempo.
Las Juntas Rectoras se renen al menos dos
veces al ao y constituyen un foro de discusin
peridica en el que se contrastan todos los
intereses ecolgicos, econmicos y sociales que
convergen en el espacio protegido. La
composicin de las Juntas Rectoras tambin ha
evolucionado con el paso del tiempo
aumentando progresivamente el nmero de

miembros de pleno derecho hasta alcanzar, en

la actualidad, un nmero de miembros muy
amplio. En el seno de las Juntas Rectoras estn
representados los ayuntamientos del parque, la
Diputacin provincial, las Consejeras de la
Junta con intervencin sobre el territorio, la
Universidad, el Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas, los empresarios,
propietarios,
agricultores,
ganaderos,
cazadores, ecologistas etc. Los estamentos que
hasta la actualidad se han mostrado ms
activos en las Juntas Rectoras de los parques
andaluces, adems de la Consejera de Medio
Ambiente,
son
los
ecologistas,
los
representantes municipales y los cientficos.
La normativa ambiental en vigor
contempla la constitucin en el seno de las
Juntas Rectoras de comisiones de trabajo
sectoriales cuya misin es discutir en una
escala
especializada
cuestiones
que
posteriormente debern ser sometidas al
pleno de la Junta para su aprobacin. Entre las
ms habituales y activas estn la Comisin de
Uso Pblico y la Comisin de Investigacin.

rganos Colegiados de la Consejera de Medio Ambiente

rganos Colegiados
Comit de Acciones para el Desarrollo
Sostenible de los Espacios Protegidos
Consejo Andaluz de Medio Ambiente

Consejo Forestal Andaluz

Consejo Andaluz de Caza
Consejos Provinciales de Medio
Ambiente, Forestal y Caza

Juntas Rectoras de Parques Naturales

Patronatos de Reservas y Parajes en
convenios internacionales

Competencias principales
Informar los PORN, PRUG Y PDI
Conocer anteproyectos de Ley de carcter
ambiental y los programas ambientales
de mbito regional
Informar Memoria Anual del Plan Forestal
Andaluz y los PORN
Informar Orden General de Vedas
Informar Planes y Programas Ambientales
en Parajes y Reservas.
Informar los PORN de Ecosistemas Forestales
Informar la Orden General de Vedas
en el mbito provincial.
Informar el PORN del parque.
Aprobar el PRUG.
Aprobar provisionalmente el PRUG

Reflexiones sobre diez aos de

experiencia de gestin
Con la perspectiva que dan ms de diez
aos de RENPA en Andaluca debemos
constatar en primer lugar que las polticas de
proteccin de la naturaleza deberan ser el
resultado de la ordenacin global de los recursos y no estrategias y mecanismos defensivos
ante la ausencia de una visin integral del
territorio.
Con respecto a la experiencia de gestin
acumulada desde la ley 2/89 hasta la
actualidad debemos sealar en primer lugar la
mayoritaria percepcin ciudadana de las
polticas de conservacin en Andaluca como
procesos limitadores del desarrollo socioeconmico, debido, en nuestra opinin a la
ausencia de coordinacin interad-ministrativa
en el seno de las Juntas Rectoras de los
parques que impide la existencia de un nico
discurso de intervencin en el territorio

protegido. Otra de las dificultades que se

identifican es la falta de iniciativa privada
empresarial y la incapacidad de las actuales
Juntas Rectoras para incentivar y dinamizar las
potencialidades previstas en el PORN. Tambin constituye una buena asignatura
pendiente la ausencia de identidad corporativa como parque natural de todos los
productos generados en la zona.
De cara al inmediato futuro es necesario
aumentar el protagonismo y el dinamismo de
las Juntas Rectoras, asignar a cada parque un
gerente de promocin, vinculado a la
direccin, que implemente actividades empresariales compatibles con las pres-cripciones
del PORN, denominaciones de origen de los
productos de calidad vinculados al parque y
una autoridad coordinadora nica que
rentabilice todas las intervenciones e
inversiones que convergen en el espacio
protegido.

Bibliografa captulo I
Aboal, J.L., Fernndez Toms, J.G., Ortuo, F. y de
Viedma, M.G. (1982). Planificacin y gestin de
espacios naturales protegidos. Escuela Tcnica
Superior de Ingenieros de Montes. Madrid.
Aula del Mar de Mlaga (1998). Praderas de
fanergamas marinas en el litoral andaluz.
Consejera de Medio Ambiente. Mlaga.
Consejera de Medio Ambiente. (1995). Plan de
Medio Ambiente de Andaluca, 1995-2000. Imagen
y Congresos S. A.
De Lucio, J.V., Lpez Lillo, A. y Pineda, F. D. (eds.)
(1994). Investigacin y gestin en espacios
naturales protegidos. Centro de Investigacin de
Espacios Naturales Protegidos "Fernando
Gonzlez Bernldez". Departamento Interuniversitario de Ecologa. Agencia de Medio Ambiente
de la Comunidad de Madrid.
Daz del Olmo, F. y Colon, M. (1989). Naturaleza
en armona. Espacios naturales de Andaluca.
Ediciones Alfar. Sevilla.
Direccin General de Planificacin. (1991). Zonas
hmedas del litoral de la Comunidad Europea vistas
desde el espacio. Consejera de Presidencia. Sevilla.
Direccin General de Planificacin. (1999).
Informe 1998. Medio Ambiente en Andaluca.
Consejera de Medio Ambiente. Sevilla.
Europarc-Espaa, (1997). Espacios Naturales
Protegidos del Estado Espaol. Centro de
investigaciones Ambientales de la Comunidad de
Madrid "Fernando Gonzlez Bernldez".
Fernndez Saudo, P., Prez Corona, E. y de
Lucio, J.V. (1997). Criterios de definicin de las
categoras de proteccin de espacios naturales
protegidos del Estado Espaol. Centro de
Investigaciones Ambientales de la Comunidad de
Madrid "Fernando Gonzlez Bernldez".

Franco Ruiz, A. (1994). Parque Natural Sierra de

Aracena y Picos de Aroche. DITEG, S. A.
Garciaraso, E., Luque, A., Templado, J., Salas, C.,
Hergueta, E., Moreno, D., Calvo, M. (1992).
Fauna y flora marinas del litoral del Parque Natural
de Cabo de Gata-Njar. Consejera de Medio
Ambiente. Mlaga.
Gonzlez Bernldez, F. (1991). Diversidad
biolgica, gestin de ecosistemas y nuevas polticas
agrarias, en Pineda, F. D. et al. (ed.). Diversidad
Biolgica, Biological Diversity. Fundacin Ramn
Areces. Madrid.
Hernndez Bermejo, J. E. (1999). Diversidad
biolgica. Nuevos horizontes para la agricultura.
Sopec Editorial. Madrid.
IUCN (1980). World conservation strategy.
International Unin for Conservation of Nature
and natural resources, Gland, Switzerland.
IUCN (1994 c). Directrices para las categoras de
Manejo de reas Protegidas. IUCN, Gland,
Switzerland.
Klein, R. y Molina, F. (1989) Estudio de gestin
integral de las zonas hmedas costeras de
Andaluca. Junta de Andaluca. Sevilla.
Montes, C., Borja, F., Bravo, M. A. y Moreira, J. M.
(1998). Reconocimiento biofsico de Espacios
Naturales Protegidos. Doana: una aproximacin
ecosistmica. Consejera de Medio Ambiente.
Junta de Andaluca. Madrid.
Moreira, J.M. (1987). Evaluacin ecolgica de
recursos naturales de Andaluca. Consejera de
Medio Ambiente. Junta de Andaluca.
Seccin del Estado Espaol de la FPNNE, (1995).
Actas del primer Seminario de Espacios Naturales
Protegidos. Esparc 95. Madrid.

Captulo II
La gestin del uso pblico
en los Espacios Naturales
de Andaluca.

Javier Benayas del lamo

Ricardo Blanco
Universidad Autnoma de Madrid
Departamento de Ecologa

 Pag. 74: Equipamiento de uso pblico en un Espacio Protegido.

II.1. Introduccin al uso

pblico.
El uso pblico en los espacios naturales
protegidos se origina asociado a la idea de
parque nacional que surgi en los Estados
Unidos a finales del siglo XIX. Los parques
nacionales se consideraron territorios vrgenes
que deban protegerse para que los
ciudadanos pudieran admirar las maravillas
naturales sin la intervencin de la civilizacin.
Esta primera modalidad de uso pblico basada
en un disfrute contemplativo de la naturaleza
pronto fue evolucionando, a la vez que el
propio concepto de parque nacional tambin
se modificaba hacia el de espacio natural
protegido. En los aos veinte en los parques
nacionales de EE.UU. algunos guardas ya se
haban transformado en los primeros guas
intrpretes. Se trataba de mostrar a los
visitantes los recursos naturales, con el fin de
que comprendiesen su necesidad de
proteccin. Sin embargo, no es hasta la
dcada de los cincuenta cuando la
interpretacin ambiental comienza a adquirir
cierta relevancia como disciplina y como
herramienta para informar y comunicarse con
los visitantes de estos espacios.
En Espaa la idea de los parques nacionales
fue rpidamente adoptada y en 1918 se
declararon los dos primeros parques
nacionales (Covadonga y Ordesa). El
excursionismo ganaba adeptos entre la
burguesa de principios de siglo y surgieron
varias sociedades deportivas centradas en el
montaismo y alpinismo.
En las dcadas de los sesenta y setenta la
Administracin comenz a dotar a los Montes
de Utilidad Pblica de instalaciones para la
recreacin de los ciudadanos. Muchos de
nuestros montes se constituyeron en destinos
recreativos para el disfrute del tiempo libre
antes de pasar a formar parte de un espacio
natural protegido. El caso de las Sierras de
Cazorla y Segura es un claro ejemplo de este
proceso.
En la dcada de los ochenta tiene lugar el
traspaso de competencias y surgen los
primeros espacios naturales protegidos

gestionados por las Comunidades Autnomas.

Es entonces cuando se construyen los
primeros equipamientos de uso pblico
asociados a la interpretacin ambiental del
espacio (centros de visitantes y de
interpretacin). En estos aos proliferan
tambin ciertos equipamientos de educacin
ambiental (aulas y escuelas de naturaleza,
granjas escuela, itinerarios didcticos, tc.),
como soporte de las actuaciones bsicas de
uso pblico.
En la dcada de los noventa el nmero de
espacios naturales protegidos aumenta en
todas las Comunidades Autnomas y de forma
anloga lo hace el nmero de visitantes. La
oferta tambin experimenta un crecimiento
apreciable, tanto en la cantidad de
equipamientos de uso pblico construidos por
las Administraciones Pblicas, como en el
nmero de empresas privadas que ofrecen
actividades complementarias en la naturaleza
como parte de la oferta de turismo rural.
Muchas de estas actuaciones fueron apoyadas
por los programas de desarrollo rural basados
en los Fondos Estructurales. A finales de los
noventa, nos encontramos con ms de 160
centros de interpretacin construidos por las
administraciones ambientales en los espacios
protegidos. A esta cifra habra que aadir las
diferentes instalaciones ubicadas en los
entornos de los espacios protegidos, que han
sido apoyadas por este programa para el
desarrollo rural (un sinfn de museos
etnogrficos, ecomuseos, parques culturales,
etc.).
Los espacios naturales protegidos son fiel
reflejo de los cambios acaecidos en la
demanda y en la oferta turstica. El genuino
concepto de uso pblico, ms asociado a la
interpretacin y la educacin ambiental, se
amplia al considerar la recreacin de los
visitantes y las actividades tursticas. Para stas
ltimas la anexin al concepto de uso pblico
se ha producido en la medida en que las
actividades deportivas y de conocimiento de la
naturaleza se han ido convirtiendo en nuevos
productos tursticos, atendiendo a las
necesidades de diversificacin y cambio en el
sector turstico espaol.

No slo existe una demanda de los

ciudadanos por disfrutar de los espacios
protegidos, sino que a sta se aade una
demanda socioeconmica de la poblacin
local por participar en los beneficios que
aportan los visitantes y turistas. Por tanto, los
beneficios econmicos del uso pblico, la
necesidad de contar con la participacin de los
ciudadanos y la contribucin de los espacios al
desarrollo sostenible de los municipios del
entorno han propiciado una evolucin del
escenario de gestin del uso pblico en estos
espacios naturales. La viabilidad de esta
situacin pasa por asegurar la compatibilidad
entre la conservacin del espacio y el fomento
de la riqueza econmica en sus entornos,
teniendo como referencia la sostenibilidad
ambiental, social y econmica.

os retos del uso pblico para

los prximos aos pasan por:
Compatibilizar el uso pblico en
el interior del espacio protegido
con el objetivo prioritario de la
conservacin de la biodiversidad.
Contribuir al ajuste del modelo o
escenario de desarrollo turstico
del entorno de los espacios
protegidos a travs del modelo
de uso pblico que se haya
diseado en el interior de los
espacios. ste ltimo sujeto a la
obligacin de su compatibilidad
con la conservacin del espacio.
Buscar la calidad del uso pblico,
especialmente en interpretacin
y educacin ambiental, como
herramientas
para
inducir
cambios en las actitudes y
comportamientos ambientales
de los visitantes a la vez que se
mejora la calidad de los espacios
protegidos como destinos para el
ocio.
Promover las buenas prcticas en
la gestin del uso pblico como
ejemplos demostrativos para el
desarrollo turstico de los entornos.

Procurar una gestin activa de los

equipamientos de uso pblico a
travs de frmulas de participacin de los ciudadanos.
Conseguir que parte de los beneficios econmicos se inviertan
en los espacios protegidos.

II.1.1. Conceptos bsicos en uso

pblico
El uso pblico puede considerarse como el
rea de la gestin de los espacios protegidos
relacionada con el uso que del espacio hacen
los visitantes del mismo. Se entiende como
visitantes a aquellas personas que vienen al
espacio a disfrutar y a conocer sus valores, sin
esperar ningn beneficio econmico. El uso
pblico debe prestar una especial atencin a
garantizar en todo momento la seguridad de
estos visitantes.

or tanto, el uso pblico es el

conjunto de prcticas y actividades
que se derivan del uso y disfrute
por parte de las personas que
acuden a los espacios protegidos,
individual o colectivamente, de
forma espontnea u organizada,
con el fin principal de disfrutar de
sus valores naturales, ambientales,
estticos, paisajsticos o culturales
(Organismo Autnomo Parques
Nacionales, 2000).

El uso pblico engloba las actividades,

actuales o potenciales, que desean realizar los
visitantes a los espacios naturales protegidos,
junto con las circunstancias y requisitos que las
condicionan. Las motivaciones pueden ser de
diferentes tipos: cientficas, culturales,
educativas, estticas y recreativas (Bueno,
1997).

Las actividades de uso pblico

son las acciones ejecutadas por
individuos o grupos de individuos
que buscan en el medio natural
efectos
de
tipo
recreativo,
educativo, turstico, cientfico,
cultural, es-ttico o paisajstico. La
actividad es lo que motiva a los
visitantes, justifica la necesidad de
instalaciones y servicios con
personal especializado y abre la
posibilidad de contribuir al
desarrollo sostenible.

Las actividades destinadas al uso pblico

tienen lugar aprovechando los recursos
potenciales, tanto naturales como culturales
con los que cuenta el espacio. La capacidad de
acogida ser la resultante del conjunto de
actividades y aprovechamientos que soporte el
espacio en funcin directa de la fragilidad del
propio recurso, de su entorno y sus
condicionantes de manejo.

aqu la sealizacin necesaria para dirigir y

orientar al visitante dentro del rea protegida.
Recreacin
Conjunto de actividades libres u
organizadas que permiten al visitante ocupar
su tiempo de ocio en el espacio protegido o en
su entorno.
Interpretacin del Patrimonio
Estrategia de comunicacin in situ cuyo
objetivo es explicar a los visitantes las
caractersticas de los recursos naturales y
culturales del espacio protegido, de una forma
atractiva, entretenida y sugerente, utilizando
diferentes medios y tcnicas, de una manera
libre y voluntaria por parte del pblico; para
lograr un conocimiento, aprecio y respeto por
los valores del rea protegida.
Educacin Ambiental
Estrategia de comunicacin basada en
actividades educativas programadas con
objetivos didcticos concretos y dirigidas a
grupos especficos que pretenden el
conocimiento de los valores naturales y
culturales del espacio.

Funciones del uso pblico

El uso pblico es un concepto amplio que
cumple diversas funciones que el monitor
debe conocer, pues no slo va a asumir la
tarea de interpretar el medio, sino que
tambin deber contribuir a mejorar la calidad
del espacio protegido.
Divulgacin
Actividad dirigida a la poblacin en general
o a grupos especficos, cuyo objetivo es dar a
conocer los valores del espacio protegido.
Informacin-Orientacin
Conjunto de actividades destinadas a
satisfacer las necesidades del visitante en
relacin a su seguridad, requerimientos
bsicos, bienestar y orientacin para su
disfrute. Dndole a conocer las posibilidades
de participacin que tiene como usuario en los
diferentes programas y servicios pblicos
prestados en el espacio. Tambin se incluye

Extensin
Procesos de comunicacin para la
transferencia de informacin y toma de
conciencia dirigidos a las poblaciones locales
residentes en el espacio o en su entorno.
Seguridad
Actividades dirigidas a garantizar la
seguridad de los visitantes durante las
actividades de uso pblico.
Las actividades de uso pblico cumplen
otras funciones relacionadas con el propio
sistema. Nos referimos a que el uso pblico es
la base de la oferta turstica complementaria
del entorno de las reas protegidas. Sobre
todo de una modalidad de turismo que se ha
denominado turismo en la naturaleza, cuya
motivacin principal est basada en el
contacto con los recursos naturales, teniendo
como premisa su potencial contribucin a la
conservacin de los recursos y su

sostenibilidad.
Para el adecuado desarrollo del uso pblico
en los espacios protegidos deben tenerse en
cuenta otras reas de intervencin como la
formacin del personal, las publicaciones
del espacio protegido o la comercializacin
de los servicios que se prestan.
Tampoco hay que olvidar las relaciones
entre uso pblico y participacin ciudadana
como uno de las dimensiones de gestin de
los espacios protegidos con ms proyeccin
de futuro. El diseo de los planes de uso
pblico debe ser participado entre los
diferentes actores implicados. Los programas
de voluntariado son un instrumento para
promover la participacin, pero tambin
pueden considerarse como una forma de uso
pblico del espacio protegido, pues los
voluntarios no tienen una motivacin
econmica y s la de un disfrute basado en una
labor de ayuda a la conservacin del espacio
protegido.
Estas funciones obligan a las Administraciones Pblicas a desarrollar actuaciones para
regular las circunstancias bsicas en que deben
desarrollarse las actividades de uso pblico.
Por tanto, se crean as las unidades de
gestin del uso pblico dependientes de la
direccin del espacio protegido. Estas
unidades se encargan de los trabajos para
poner en prctica las potencialidades
relacionadas con las visitas a espacios
protegidos. Guardan relacin con la explotacin y mantenimiento de instalaciones,
prestacin de servicios, configuracin de
productos, formacin, promocin y seguimiento.

II.1.2. La programacin del uso

publico
El uso pblico es una de las reas principales
de intervencin en espacios protegidos, junto
con la conservacin de los recursos naturales y
culturales, por lo que es importante y necesario
efectuar una correcta planificacin y
programacin de forma previa a las
actuaciones sobre el terreno. Sin embargo, son

pocas las ocasiones en las que el gestor puede

planificar con tiempo suficiente, pues en la
mayora de las ocasiones la demanda suele ir
por delante.
La planificacin es fundamental y debera
basarse en unos puntos clave:
Fragilidad de los recursos y del espacio
natural protegido
Calidad en la atencin al visitante y
poblacin local.
Participacin ciudadana en el proceso de
planificacin.
Coordinacin con el resto de programacin
del ENP.
Complementariedad con programaciones de
desarrollo rural en el entorno de los espacios.
Por ello es necesario contar con criterios
comunes para plasmar la planificacin en una
programacin de actuaciones homognea que
permita el desarrollo de un modelo comn
para todos los actores implicados. La
sostenibilidad del modelo debe ser la base,
considerando que debe incorporar los tres
componentes: ambiental, social y econmica.

Contenido de un Programa de Uso

Pblico
Los Programas de Uso Pblico son planes
sectoriales que proceden del Plan Rector de
Uso y Gestin (PRUG), por lo que se ajustan a
ste y su contenido vara en funcin de los
objetivos de gestin establecidos en el PRUG.
Desde la dcada de los ochenta se han
elaborado una veintena de planes de uso
pblico, sin que exista un contenido comn.
Por ello algunas administraciones pblicas han
realizado esfuerzos para intentar definir un
modelo de uso pblico. Por ejemplo, el
Organismo Autnomo Parques Nacionales ha
elaborado un Plan Director para la Red de
Parques Nacionales en el que se establecen las
directrices generales de un modelo de uso
pblico. Andaluca es la comunidad autnoma
ms adelantada en estos temas, pues lleva
cierto tiempo trabajando en la definicin de
un modelo global para la red de espacios

naturales protegidos de Andaluca (RENPA) y

en la normalizacin de los equipamientos.
Los Programas de Uso Pblico tienen la
categora de planes sectoriales y, por tanto, son
la base para el desarrollo del uso pblico en
cada espacio protegido. Un Programa de Uso
Pblico puede tener los siguientes contenidos:
1. Introduccin
Se justifica la necesidad del Plan y se
engarza
con
el
instrumento
de
planificacin ambiental, refirindose a las
condiciones concretas del espacio
protegido.
2. Objetivos de planificacin
El Programa tiene unos objetivos generales
de planificacin para que los correspondientes programas que se redacten
tengan definidos sus objetivos y metas de
referencia. Como objetivos particulares
conviene detallar los referidos a los
visitantes, los equipamientos y los recursos
de apoyo.
3. Diagnstico de la situacin de partida.
Es preciso conocer con detalle la situacin
de partida del espacio protegido con
respecto a los aspectos claves en la
planificacin general del uso pblico
(recursos, demanda, oferta, etc).
3.1. Marco de referencia y mbito afectado. Conviene calibrar el marco
legislativo aplicable, el administrativo
y la distribucin por competencias
con el fin de establecer las carencias y
las responsabilidades en su resolucin. Con respecto al mbito puede
ser de inters acotar los niveles de
intervencin: interior del ENP, rea de
Influencia socioeconmica y entorno
comarcal y regional.
3.2. Determinacin de los recursos
disponibles para el uso pblico. Se
trata de inventariar y caracterizar, si
no se ha hecho an, los centros de
inters y recursos naturales y
culturales, sin olvidar los recursos
humanos, sobre los que basar el uso
pblico y sus programaciones, espe-

cialmente la de interpretacin del

patrimonio.
3.3. Anlisis de la oferta de uso pblico.
Normalmente
se
efecta
un
diagnstico sobre la oferta de
actividades y equipamientos de uso
pblico, con el fin de valorar su
idoneidad y contribucin al futuro
plan.
3.4. Anlisis de la demanda. Se puede
realizar un estudio que aborde la
cuantificacin y la caracterizacin de
los visitantes. Sus resultados sirven
para establecer los atributos del
espacio y de los servicios que ms
valoran los visitantes, sus expectativas
ante el rea adems de fijar los
criterios para estimar la capacidad de
acogida social.
3.5. Valoracin de la capacidad de acogida
y definicin de escenarios para el uso
pblico. Se valora la fragilidad de los
ecosistemas del espacio protegido y la
idoneidad del uso pblico en cada
uno de ellos en relacin con los
objetivos del PRUG y los objetivos de
conservacin.
Una vez analizados los recursos, la
demanda y la oferta, es preciso su
valoracin con respecto a la
capacidad de acogida del espacio
protegido para definir los escenarios
de gestin futuros. Se trata de
establecer las diferentes capacidades
de acogida (social, ecolgica) en
funcin del escenario de uso pblico a
propiciar. Para ello es importante
considerar los impactos ambientales
que pueden ocasionar las actividades
de uso pblico as como los recursos
humanos o econmicos con los que
se va a contar para controlar estas
actividades.
Conviene valorar el escenario o
modelo de uso pblico diseado en
funcin de este esquema con los
diferentes
actores
implicados
(administraciones pblicas, empresarios, poblacin local, etc.).

4. Diseo definitivo del Programa de Uso

Pblico. Programacin
Una vez elegido el escenario ms
adecuado
para
el
desarrollo
o
reorientacin del uso pblico, se disea el
plan con la redaccin de los programas
correspondientes:
programas
de
educacin ambiental, interpretacin del
patrimonio, informacin, sealizacin,
formacin, publicaciones, uso de la
imagen del parque y evaluacin.
La versin definitiva debera incluir un
calendario y un presupuesto de las
actuaciones, mencionando las posibles
frmulas de financiacin. En este apartado
pueden sugerirse las frmulas ms
adecuadas para la gestin de los
equipamientos e instalaciones.
5. Administracin del uso pblico
Este apartado no figura normalmente en
los PUPs. Se trata de seleccionar las formas
de gestin del conjunto de equipamientos
que sirven para la realizacin de los
programas de uso pblico. Deben
determinarse cules son las frmulas
elegidas para la participacin de la
iniciativa privada en la prestacin de
servicios al pblico.
La Administracin debe determinar los
procedimientos para mejorar el control y el
seguimiento de las actividades de uso
pblico, al mismo tiempo que asegura la
calidad de los servicios.
En este apartado deberan establecerse los
cauces de comunicacin oportunos para la
coordinacin y cooperacin con otras
administraciones, con el fin de aprovechar
todas las oportunidades para asegurar la
financiacin de las diferentes actuaciones
incluidas en los programas derivados del
Plan de Uso Pblico.
6. Informacin del Plan de Uso Pblico
Se incluye aqu todas las acciones dirigidas
a la difusin del Plan y sus programas.
7. Evaluacin del Plan
Tras su desarrollo siempre debe pensarse
en los sistemas de evaluacin del Plan con

el fin de mejorar sus resultados y corregir

errores de cara al futuro.

II.2. El uso pblico en los

Espacios Naturales
Protegidos de
Andaluca
II.2.1. El modelo de uso pblico
A lo largo de la dcada de los noventa, la
Junta de Andaluca dot a los espacios
naturales protegidos de equipamientos
(instalaciones y servicios) para facilitar el uso
pblico de los visitantes. Esta fue la trayectoria
seguida por el rea de gestin del uso pblico
en esta primera etapa, adquiriendo en el
transcurso del tiempo una mayor experiencia y
despertando un creciente inters social. La
administracin ambiental realiz una funcin
de demostracin, en la medida que dise y
financi un conjunto de instalaciones sobre las
que crear servicios de uso pblico. A finales de
los noventa los espacios protegidos andaluces
haban experimentado un aumento en sus
cifras de visitantes paralelo al crecimiento de
iniciativas tursticas privadas enmarcadas en
programaciones locales de desarrollo rural
nutridas con fondos europeos (tipo LEADER o
PRODER).
El apoyo a las actividades de uso pblico
en los espacios naturales protegidos ha
seguido un proceso de creciente complejidad
orientado a generar instalaciones y a ofrecer
servicios, como respuesta a demandas de uso
ya existentes y con tendencia a crecer. La
distribucin espacial de la oferta de
equipamientos de uso pblico en los espacios
naturales protegidos andaluces es muy
desigual, decantndose sta hacia los Parques
Naturales frente a las Reservas y Parajes
Naturales.

Las actuaciones planteadas en la dcada de

los noventa por la Consejera de Medio
Ambiente en relacin con el uso pblico en los
espacios naturales protegidos se resumen en
los siguientes puntos:
La creacin de equipamientos y su
distribucin espacial se efectu en funcin
de las necesidades planteadas por los
gestores de los espacios naturales,
primando la presin de la demanda.
Se promovieron las actividades de uso
pblico segn la infraestructura existente,
por lo que se condicion significativamente
la diversidad de los usos recreativos e interpretativos posibles en los espacios protegidos.
Se realiz un importante esfuerzo en la
promocin del uso pblico en los espacios
naturales que se identific en exceso con el
turismo y, en algunas ocasiones, sin el
control suficiente y desde diferentes
mbitos, administraciones y entidades, sin
disponer la administracin ambiental de los
oportunos mecanismos para regular una
afluencia excesiva. Por estos motivos las
actuaciones no siempre se correspondieron
con la capacidad de acogida de dichos
espa-cios, o con las expectativas creadas en
los visitantes, o bien con la calidad de los
servicios e instalaciones que se hubiese
deseado.
Las potencialidades de los Espacios
Naturales Protegidos en relacin al Uso
Pblico an no se han desarrollado en toda
su amplitud. En este sentido, la capacidad
de acogida de los mismos est abierta a
nuevas posibilidades, a fin de reducir la
presin en determinados sectores y
actividades ms saturadas, y debiendo ofrecer la diversificacin para el aprovechamiento de las diferentes oportunidades.
En la Red de Espacios Naturales Protegidos
de Andaluca existen en la actualidad alrededor de 800 equipamientos de uso pblico
ofertados por la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, con un amplio
espectro de actividades existentes o a potenciar en ellos. Adems se van realizando iniciativas similares promovidas por otras instituciones publicas o por iniciativas privadas.

Equipamientos de uso pblico y

distribucin por figuras de proteccin:
Figura proteccin

N de equipamientos

Parques Naturales
Parajes Naturales
Reservas Naturales
Parques Periurbanos

683
62
37
10

TOTAL

792

A principios de los ochenta, Marchena et

al. establecieron la situacin de partida del uso
pblico y el desarrollo turstico en los espacios
naturales protegidos de Andaluca, en el
documento Ocio y Turismo en los Parques
Naturales Andaluces, financiado por la
Consejera de Economa y Hacienda. En este
documento se apuntaba una primera
clasificacin de los espacios protegidos
segn el grado de desarrollo del uso
pblico:
Parques naturales con experiencia en
programas de uso pblico: Sierras de Cazorla,
Segura y Las Villas, Sierra Nevada, Cabo
Gata-Njar, Grazalema y Sierras Subbticas.
Parques naturales con potencial de uso
pblico a corto plazo: Sierra de Aracena y
Picos de Aroche, Sierra Norte, Entorno de
Doana, Alcornocales, Sierra de las Nieves.
Parques naturales con uso pblico
escasamente desarrollado: Sierra de Castril,
Sierra Mgina, Sierra de Baza y Sierra de
Mara.
Parques naturales de uso metropolitano:
Montes de Mlaga, Baha de Cdiz, Sierra
de Hutor.
Parques naturales de uso cinegtico: Sierra de
Hornachuelos, Sierra de Andjar, Sierra de
Cardea-Montoro y Sierras de Cazorla,
Segura y Las Villas.
Desde entonces hasta ahora, la situacin
ha cambiado, mejorando los niveles de
desarrollo del uso pblico en casi todos los
espacios. Sierra Nevada, Cazorla, Segura y Las
Villas y Grazalema son los ms equipados para
uso pblico. Otros como Sierra de Aracena y
Picos de Aroche, Sierra Norte y Sierra de las

Nieves han alcanzado niveles similares de

equipamientos. En Doana se ha producido
un aumento de la oferta en el Parque Natural
(cuyo Plan de Uso Pblico est en trmite)
paralela a la ocurrida en el Parque Nacional
Adems se ha producido un cambio
cualitativo con respecto a la iniciativa en uso
pblico. Desde algunos ayuntamientos se ha
impulsado la creacin del ltimo de los parques
naturales (Sierras de Almijara, Tejeda y
Alhama). Por otra parte, los promotores
privados y las asociaciones de turismo se han
embarcado en la creacin y gestin de
equipamientos de uso pblico y oferta
complementaria en el entorno de los espacios
protegidos al amparo de las programaciones
de desarrollo rural. Tambin se han
diversificado las figuras de proteccin en
algunos puntos donde se han desarrollado
equipamientos de uso pblico (Reserva natural
concertada de la Caada de los Pjaros).
Tambin ha habido intentos desde los
ayuntamientos de planificar el uso pblico
aprovechando otros marcos como el que
ofrecan los Planes de Excelencia Turstica o los
Planes de Dinamizacin. Es el caso de la
realizacin de estudios de viabilidad sobre el
uso pblico en el Paraje Protegido de Punta
Entinas Sabinar.
Con esta masa crtica de equipamientos y
considerando las tendencias de la demanda,
se requiere un esfuerzo por parte de la
administracin ambiental que permita
desarrollar una estrategia global para la
gestin del uso pblico en los espacios
naturales protegidos dentro del marco de la
sostenibilidad.
En el momento actual las inquietudes de la
Consejera de Medio Ambiente estn dirigidas
a consolidar el modelo de uso pblico haciendo especial hincapi en los siguientes puntos:
Ajuste de la presin turstica a la capacidad
de acogida de los espacios protegidos.
Normalizacin de equipamientos.
Bsqueda de la calidad de los servicios.
Diseo de frmulas de gestin propiciando
la participacin privada.
Formacin de personal especializado.
Coordinacin y cooperacin con otras
administraciones y otras programaciones

para el desarrollo rural.

Todo ello pone de manifiesto la necesidad
de desarrollar las actuaciones de uso pblico
de manera integrada bajo el prisma de una
estrategia regional y, por tanto, la necesidad
de coordinar y normalizar las diferentes
intervenciones -pblicas o privadas- en cuanto
a su diseo, construccin, dotacin,
mantenimiento y explotacin de los
equipamientos de uso pblico y en la
racionalizacin de las intervenciones en los
distintos espacios naturales protegidos del
territorio andaluz.

II.2.2 Los instrumentos del

modelo de uso pblico
En los ltimos aos se ha incrementado el
inters social de las actividades relacionadas
con la naturaleza, lo que ha supuesto el
incremento y diversificacin de la demanda de
actividades y por tanto de instalaciones y
servicios
destinados
a
ello.
Como
consecuencia, las formulas de gestin
tradicionales se han visto afectadas y necesitan
adecuarse a los nuevos requerimientos.
Los nuevos planteamientos de Uso Pblico
en los Espacios Protegidos dan un mayor
protagonismo a las intervenciones en servicios
e instalaciones del sector privado y
empresarial. Esta tendencia refuerza la
necesidad de contar con un marco detallado
de normas y directrices que definan de una
forma cada vez ms precisa las limitaciones y
oportunidades que el desarrollo del Uso
Pblico ofrece a los diferentes agentes sociales.
A mediados de los noventa la Consejera
de Medio Ambiente realiz un estudio sobre
los criterios que deban regir el uso pblico de
los parques naturales con el fin de analizar la
situacin y resolver los puntos dbiles. En este
estudio se fijaron los criterios para el desarrollo
futuro del modelo, haciendo hincapi en la
necesidad de homologar el nivel alcanzado en
los parques naturales, corrigiendo la
capacidad de acogida. Otro de los temas
abordados fue la determinacin de las
frmulas de gestin de los equipamientos de

uso pblico con respecto a conseguir cumplir

con los objetivos de sostenibiliad del modelo.
Fruto de este diagnstico es la edicin de
un Manual Tcnico para el diseo,
construccin, dotacin y explotacin de los
equipamientos de uso pblico. El Manual
Tcnico aglutina en un solo documento todos
aquellos temas que permitan la normalizacin
de los Equipamientos de Uso Publico en la Red
de Espacios Naturales Protegidos. En dicho
Manual se recogen los criterios tcnicos
necesarios para coordinar y normalizar las
diferentes intervenciones, ya sean publicas o
privadas, en cuanto al diseo, construccin,
dotacin, mantenimiento y explotacin de los
equipamientos de Uso Publico en Espacios
Naturales Protegidos de Andaluca.
El Manual Tcnico atiende en todo
momento a las normas y determinaciones que
estn recogidas en los documentos de
planificacin ordenacin, uso y gestin de
los distintos Espacios Naturales y atiende
asimismo a las determinaciones contenidas en
la legislacin y normativa que regula directa o
indirectamente los usos del suelo, urbanismo,
forestal, de costas, aguas, carreteras, y cuantas
otras normas de este alcance y carcter
resulten de aplicacin.

de equipamientos y los servicios que se

prestan en ellos.

II.2.3. La oferta de
Equipamientos de uso pblico
de la RENPA

La Consejera de Medio Ambiente ha

establecido
una
tipologa
de
17
equipamientos, segn las oportunidades que
ofrecen al usuario, las funciones que cumplen
y los servicios que prestan. Adems ha
identificado 41 tipos de servicios en funcin
de los que pueden ser prestados a travs de los
equipamientos: servicios de atencin al
visitante, de orientacin ambiental, manutencin, apoyo a la recreacin, documentacin y formacin, alojamiento,
investigacin y experimentacin, seguridad,
recuperacin de fauna, gestin y administracin, limpieza y mantenimiento.
Los monitores deben conocer los tipos de
equipamientos y sus funciones, con el fin de
dirigir adecuadamente al pblico y obtener el
mximo partido como instalaciones de apoyo

La tipologa de los equipamientos de uso

pblico constituye el punto de partida para la
caracterizacin de todos los aspectos
relacionados con el diseo, construccin,
dotacin y explotacin de los equipamientos
de uso pblico.
La Consejera de Medio Ambiente ha
analizado la oferta de equipamientos de uso
pblico con el fin proceder a su normalizacin.
Este proceso es la base para asegurar la calidad
de la oferta de uso pblico y contribuir a la
mejora de las experiencias recreativas,
interpretativas y educativas de los visitantes.
Los guas y monitores deben conocer los tipos

Se entiende por Equipamientos

de Uso Pblico los servicios e
instalaciones de apoyo que sirven
de soporte o ayuda para la
realizacin de actividades de Uso
Publico.
Las Instalaciones son las obras
o artefactos destinados a prestar
soporte fsico a las actividades de
uso pblico y pueden ser fijas o
mviles. Su utilidad puede residir
en ellos mismos, pero suele verse
completada con servicios especficos prestados por personal
especializado que los utiliza como
recurso bsico.
Los Servicios son las atenciones
prestadas
especficamente
a
individuos o grupos de individuos,
para facilitarles la realizacin de
actividades de Uso Publico. Suelen
re-querir el apoyo de instalaciones
concretas, aunque en algunos casos puedan funcionar sin ese requisito.

a su labor de interpretador del espacio

protegido. Los monitores podrn recomendar
a los visitantes qu oferta es la ms adecuada
para sus intereses y el tiempo disponible para
su visita al espacio protegido. A continuacin
se definen los equipamientos de uso pblico
segn el Manual Tcnico anteriormente
descrito de la Consejera de Medio Ambiente
de la Junta de Andaluca:
Albergue
Es una instalacin de alojamiento para
estancias cortas y dirigidas a un usuario
especializado, interesado en el conocimiento
de la zona, en la naturaleza, en los modos de
vida locales, etc.
Sus principales finalidades son cubrir la
demanda de hospedaje que haga enriquecer
la diversidad y calidad turstica del espacio
protegido, acoger al visitante y promocionar el
uso pblico y los valores naturales del espacio
protegido. Complementariamente puede
apoyar actividades de educacin ambiental o
similares. Este equipamiento es similar a los
albergues juveniles homologados por la
administracin turstica.
Area Recreativa
Territorio de fcil acceso en el que se
efectan las adecuaciones necesarias para
proporcionar servicios bsicos para el uso
recreativo, incluyendo entre otros suministro
de agua, servicios higinicos, limpieza y
recogida de residuos, mesas y asientos,
estacionamiento de vehculos y/o circuitos
para el ejercicio fsico. El destinatario es el
pblico en general y normalmente son
utilizados por la poblacin local y visitantes.
Se pueden realizar diversas actividades
recreativas de ocio y esparcimiento durante
una jornada y sin coste econmico para el
usuario, pudiendo existir servicios e
instalaciones de carcter comercial en algunos
casos. Los principales componentes que
pueden constituir este equipamiento son:
Area de picnic: espacio al aire libre con
fines recreativos donde el visitante puede
comer y disfrutar de la naturaleza con las
instalaciones necesarias para que su estancia

en el espacio permita ser respetuoso con el

medio.
Area de juegos infantiles: espacio
diseado con fines ldicos, de alta
versatilidad, localizado en un entorno
atractivo, seguro y accesible. Este
componente ha de permitir el desarrollo de
una amplia gama de actividades donde los
nios puedan desarrollar su imaginacin y
su formacin motriz.
Area de deportes: espacio diseado con
fines deportivo-recreativos, donde el
usuario puede desarrollar actividades
deportivas, regladas o no, en contacto con
la naturaleza y de bajo impacto con el
medio.
Aula de Naturaleza
Equipamiento
destinado
a
fines
esencialmente educativos y de disfrute de la
naturaleza, dirigido a visitantes aislados y
grupos organizados (escolares en la mayora
de los casos), y donde se llevan a cabo
programas de actividades didcticas durante
estancias cortas.
Los servicios que presta este equipamiento
se relacionan con la interpretacin de los
procesos naturales, y la educacin ambiental
(formacin y participacin) as como con
actividades relacionadas con el propio espacio
natural. Estos centros suelen dotarse de las
instalaciones necesarias para proporcionar
servicios de alojamiento y manutencin a los
usuarios.
Camping
Espacio debidamente delimitado, con la
dotacin y el acondicionamiento necesarios,
como para proporcionar a los usuarios un
lugar para hacer vida al aire libre durante
periodos de tiempo limitados con fines
tursticos. El destinatario es el pblico en
general -local o forneo-, al que se le ofrecen
servicios de alojamiento, manutencin y
recreacin con diferentes costes econmicos.
Este equipamiento se equipara a los
campamentos pblicos homologados por la
administracin turstica. En algunos casos
reunir las condiciones idneas para la
realizacin de todo tipo de actividades

Observatorio en un equipamiento de uso pblico.

educativas, ambientales y de tiempo libre

dirigidas al colectivo juvenil. En otros casos el
equipamiento es creado para aumentar la
rentabilidad de los cortijos, fortaleciendo as
su subsistencia en el paisaje y facilitando el
acceso del turismo al conocimiento de este
tipo de arquitectura popular andaluza,
denominndose entonces camping-cortijo.
Carril de Cicloturismo
Equipamiento concebido para canalizar y
dar respuesta a la creciente demanda de uso
de los espacios naturales para la prctica del
cicloturismo. Estos carriles adems de estar
acondicionados para la prctica del ciclismo
turstico, deben incluir las sealizaciones e
indicaciones destinadas a facilitar su
utilizacin, y las actuaciones destinadas a
mejorar su conservacin o seguridad.
Centro de Documentacin e Investigacin
Equipamiento concebido como centro de
apoyo a actividades propias de gestin,
investigacin y formacin de personal, que

responde a una demanda numerosa y

continuada de estos servicios para usuarios
especializados. Ha de prestar un servicio
fundamental de apoyo a la administracin
ambiental como lugar de custodia de la
documentacin administrativa y de archivo
histrico en lo relacionado con los valores
naturales del territorio andaluz.
Igualmente, puede promover la realizacin
de iniciativas relacionadas con el uso pblico
basadas en un desarrollo sostenible (gestin,
potenciacin de recursos, divulgacin, fuentes
de financiacin, etc.). A veces y de forma
complementaria, ofrece adems servicios de
alojamiento por periodos de tiempo limitados
y se dotan de instalaciones de carcter
comercial, (publicaciones especializadas,
divulgativas o cientficas, etc.).
Centro de Visitantes
Equipamiento concebido como centro de
acogida y lugar donde el visitante dispone del
mximo de informacin relativa al espacio
protegido: actividades a realizar, opor-

tunidades para el usuario, ofertas de alojamiento, instalaciones disponibles, material de

apoyo para el mejor conocimiento del espacio
natural, etc.
Ha de ser el lugar de referencia para la
promocin de uso pblico basandose en la
interpretacin ambiental de los valores
naturales, culturales e histricos y en la
medida de lo posible en la interpretacin "in
situ". Tambin puede ser base para las
actividades y programas de educacin
ambiental, y donde se oriente y se lleve a cabo
la gestin de la demanda de visitantes y las
ofertas de actividades. Adems debe contribuir
a la divulgacin de la labor de gestin
realizada en los espacios protegidos. Entre su
dotacin pueden aparecer servicios e
instalaciones de carcter comercial.
Complementariamente puede cumplir
otras funciones, como servir de centro de
referencia y encuentro para diferentes agentes
sociales interesados en el desarrollo del uso
pblico y de apoyo a otras actividades de
inters local, participacin ciudadana, nuevas
iniciativas, etc.

programas de recuperacin de especies

amenazadas.

Ecomuseo
Equipamiento dirigido al pblico en
general con el objeto de informar al visitante
sobre aspectos ecolgicos y etnogrficos de la
zona, potenciando el conocimiento de la
misma, en lo relacionado con los valores
culturales, histricos, antropolgicos, tradiciones, etc. Adems debe servir de apoyo a
actividades de educacin ambiental. En
ocasiones y ante la necesidad de responder a
una demanda numerosa y continuada de
turistas, se crean como centro complementario a los centros de visitantes en
espacios naturales protegidos.

Oficina del Espacio Protegido

Equipamiento destinado a ubicar el equipo
encargado de la gestin y administracin del
Espacio Protegido. En l se realizan cometidos
tales como la aplicacin del rgimen de
proteccin establecido, tutelaje, atencin al
ciudadano, tramitacin administrativa y
centro de coordinacin de actuaciones.
Adems parte de su labor es la de informar a la
poblacin local de las oportunidades y
beneficios sociales y econmicos que conlleva
la proteccin del espacio natural y la
potenciacin del desarrollo socioeconmico y
natural del espacio.

Jardn Botnico
Espacio al aire libre donde se exponen para
su contemplacin, valoracin y conocimiento
las principales especies de la flora tpica,
autctona y/o amenazadas de una zona. Se
puede dotar de instalaciones con recursos para
desarrollar
actividades
educativas
e
interpretativas del medio y de los procesos
naturales, as como cientficas y de apoyo a

Parque de Fauna Silvestre

Espacio debidamente delimitado donde se
encuentran especies de fauna en semilibertad,
separadas del visitante por una serie de
barreras fsicas que permiten su observacin.
La visita podr realizarse a travs de un
sendero peatonal o/y puntos de visualizacin
estratgica. Se puede dotar de instalaciones
que, adems de ofrecer posibilidades para la

Mirador
Equipamiento que por su ubicacin en
puntos de inters paisajstico o panormico y
por su facilidad de acceso, contribuyen de
manera cmoda y sencilla, al disfrute del
paisaje y otros elementos o procesos naturales.
Ha de contribuir tambin al conocimiento
espacial y fsico del rea protegida y ser un
factor adicional para la mejor calidad y disfrute
del viajero.
Observatorio
Equipamiento que se utiliza generalmente
para la observacin de aves acuticas, aunque
es posible la observacin de otros tipos de
fauna, segn las instalaciones con que se
doten. Son estructuras fijas o mviles que
permiten la ocultacin de los usuarios con
objeto de facilitar la observacin, evitando
molestias a la fauna silvestre. Pueden servir de
apoyo a actividades de educacin e
interpretacin ambiental.

investigacin y programas de recuperacin de

fauna, permiten desarrollar actividades
educativas e interpretativas. El diseo de las
instalaciones (vallados, mudas, etc) debe ser
efectuado por profesionales y tener en especial
consideracin los impactos sobre las
poblaciones silvestres cercanas. No deben
confundirse con los centros de recuperacin.
Punto de Informacin
Equipamiento que por s solo realiza
labores de recepcin e informacin al visitante
del
espacio
protegido:
actividades,
oportunidades, ofertas de alojamiento,
instalaciones disponibles, material de apoyo
para el mejor conocimiento del espacio
natural, etc. Adems puede desempear
funciones complementarias informativas a los
Centros de Visitantes, en razn de la demanda
y de los puntos de acceso al parque.
Normalmente basados en medios expositivos
y no personales.
Refugio
Estructura techada que se crea para dar
cobijo y permitir el descanso o la pernoctacin
durante uno o varios das, generalmente en
itinerarios de difcil prctica. Normalmente
existen para cubrir las demandas de visitantes
en zonas de montaa, alta montaa y otras
zonas aisladas o de difcil accesibilidad.
Sendero Sealizado
Recorrido habilitado para canalizar las
actividades de marcha y excursionismo,
fundamentalmente a pie, y a veces con
bicicleta o caballeras. Incluyen las seales e
indicaciones destinadas a facilitar su utilizacin
y las actuaciones de menor entidad destinadas
a mejorar su conservacin o seguridad.
Posibilita adems de la interpretacin
ambiental, el contacto y disfrute de la
naturaleza evitando interferencias con otros
usos y actividades. En muchos casos se unirn
a otros componentes con usos mas intensivos
que ofrezcan servicios adicionales de otra
ndole.
Zona de Acampada Libre Organizada
Espacio debidamente delimitado y acon-

dicionado para permitir la instalacin de

tiendas de campaa por breves periodos de
tiempo y en donde se garantizan los servicios
de vigilancia y limpieza.
Este equipamiento se plantea en aquellos
espacios protegidos que por sus condiciones
naturales, paisajsticas, etc., sea desaconsejable la instalacin de una superficie de
grandes dimensiones para dar respuesta a una
demanda especifica, de usuarios muy
autosuficientes. En ocasiones, la dotacin del
equipamiento se ver ampliada con las
instalaciones y servicios bsicos que posibiliten
la actividad de la acampada a colectivos
organizados menos autosuficientes.

II.2.4. Modelo de Gestin

del uso pblico en la RENPA
La ecuacin formada por la demanda
creciente y por la masa crtica de
equipamientos de los diferentes programas
de uso pblico ofrece una oportunidad nada
despreciable para la generacin de rentas y
repercusiones favorables en los entornos de
los espacios protegidos.
Los equipamientos se gestionan a travs de
diferentes frmulas en funcin de las
condiciones de los servicios a prestar.
Actualmente conviven desde la concesin
administrativa a un adjudicatario hasta la
gestin directa por la propia administracin.
Lgicamente, las frmulas a escoger
dependen del perfil de los potenciales
interesados en participar en la gestin. El
modelo de uso pblico puede establecer las
condiciones generales y los criterios que sirvan
para elegir qu frmula es la ms apropiada, si
bien en cada espacio protegido deber
desarrollarse la frmula ms adecuada para
alcanzar los objetivos de gestin. Siempre
deber existir un balance entre los beneficios a
obtener y la participacin privada y pblica,
considerando adems las condiciones idneas
para mejorar la calidad de los servicios de uso
pblico y por tanto del espacio protegido
como destino turstico.

Los diferentes frmulas de gestin, que no

son excluyentes entre s, pueden resumirse en:
Autorizacin de actividades: los usuarios o
las empresas realizan sus actividades con las
autorizaciones correspondientes emitidas
por la administracin ambiental, siempre en
el marco legal previsto en el PRUG o por
otras legislaciones y sujetos a las
limitaciones
establecidas
por
los
instrumentos de planificacin y gestin
(PORN, PRUG).
Gestin directa por la Administracin: el
espacio natural protegido dispone de
personal y lo dedica a la atencin de los
equipamientos y prestacin de servicios. Por
tanto es titular de los equipamientos y es
responsable de la explotacin de los
mismos.
Gestin interesada: la administracin
participa con los privados en los beneficios
de la explotacin de los servicios prestados
por privados.
Concesin
administrativa:
la
administracin adjudica a un privado la
prestacin de servicios a cambio de un
canon y con unas condiciones determinadas
de prestacin de servicios (horarios,
personal, medios).
Convenios: la administracin titular y
responsable de los servicios acuerda con
otra institucin o entidad la prestacin de
servicios en el marco de una relacin de
colaboracin.
Cesiones de uso: la administracin cede el
uso de equipamientos y terrenos para la
realizacin de actividades y prestacin de
servicios.
Estas frmulas tienen varias modalidades
segn el objeto del servicio a prestar o incluso
si conllevan la realizacin de obras y labores de
mantenimiento adems de la prestacin de
servicios de uso pblico.
Aparte de estas frmulas, la recreacin en
la mayora de los espacios protegidos se basa
en el libre acceso y en el disfrute sin
contraprestacin econmica.
En el exterior de los espacios protegidos y

para los equipamientos de titularidad de otras

instituciones (ayuntamientos, empresarios
privados, etc..), la Consejera de Medio
Ambiente prev que podrn crearse criterios
voluntarios que puedan ligarse a un sistema de
promocin-comercializacin con el espacio
protegido o a travs de las entidades
oportunas que se establezcan.
Estas frmulas de gestin activa en las que
se implican a los diferentes actores deben
evaluarse adecuadamente para comprobar los
niveles de calidad fijados en el Programa de
Uso Pblico, y lo que es ms importante,
contrastar si se han alcanzado los objetivos del
desarrollo sostenible.

II.3. La capacidad de

acogida turstica de
los espacios naturales
protegidos.
Consecuencias e
impactos de
las actividades
de uso pblico.
II.3.1. Conceptos de capacidad
de acogida turstica
El trmino de capacidad de acogida es
inicialmente un concepto til para los gestores
que se enfrentan a la necesidad de tomar
decisiones para compatibilizar el uso pblico y
el desarrollo turstico con la proteccin de los
recursos naturales en reas de alto valor
ecolgico y cultural. Sin embargo, en la
mayora de las ocasiones su aplicacin prctica
no ha sido posible ante las dificultades
surgidas para su clculo, y sobre todo por la
necesidad de contemplar su determinacin
desde un punto de vista global.
Originalmente el concepto de capacidad
de carga comenz a utilizarse en la gestin de

la fauna y de forma ms especfica en la

gestin cinegtica. En este contexto, la
capacidad de carga se refiere al nmero
mximo de animales que un determinado rea
puede soportar de forma continuada sin que
se produzcan deterioros importantes de los
recursos bsicos que los sustentan.
Con esta misma idea se comenz a aplicar
este trmino a la gestin recreativa de un rea.
En este sentido se define capacidad de
acogida recreativa o turstica como el
nmero mximo de usuarios que pueden
visitar un lugar, por encima del cual la calidad
ambiental y recreativa del enclave se deteriora
de forma irreversible. La capacidad de acogida
recreativa puede ser de difcil aplicacin en la
realidad. No es lo mismo gestionar
poblaciones animales que gestionar los
impactos diversos y heterogneos producidos
por los visitantes en un espacio natural.
A la hora de estudiar la capacidad de
acogida turstica de un espacio protegido,
conviene tener en cuenta los cuatro tipos de
capacidades o componentes cuya suma es la
capacidad de acogida global. Por ejemplo, la
denominada capacidad del recurso o de los
servicios se aplicar a los productos de uso
pblico que estn ya diseados, mientras que
la capacidad fsica puede darnos una primera
idea sobre el volumen de visitas que pueden
soportar como mximo determinadas zonas
del espacio natural.
La capacidad fsica se refiere al nmero de
visitantes que puede recibir un determinado
lugar en funcin de sus caractersticas fsicas
(dimensiones, accesibilidad). Est directamente ligada a los recursos y al tipo de
actividades. Se entiende como una capacidad
de acogida mxima, sin considerar los otros
componentes de la capacidad de acogida. Por
ejemplo, la capacidad fsica de una zona de
acampada sera el nmero mximo de tiendas
que pueden instalarse en zonas planas
apropiadas. El atractivo intrnseco de cada
espacio natural y su accesibilidad a los
visitantes fijan en una primera aproximacin
diferentes niveles de capacidad fsica
La capacidad de los servicios es la

capacidad fsica de los productos y

equipamientos creados en un espacio natural
para
dar
servicio
a
los
visitantes
(aparcamientos, centros de visitantes, reas
recreativas). Por ejemplo, la capacidad de
servicio de un audiovisual en un centro de
visitantes es el nmero mximo de personas
que pueden visualizarlo en un da. Si la sala
tiene una capacidad de 40 personas y el
audiovisual tiene una duracin de 30 minutos
se puede estimar si se puede ofertar a todos los
visitantes que acudan al centro en los das
puntas de mxima afluencia al parque. En
relacin con una visita guiada la capacidad del
servicio vendra definido por el nmero
mximo de personas que pueden ser atendidas
en condiciones apropiadas por el gua. Por
encima de las 20 personas van a comenzar a
aparecer diferentes problemas de control del
grupo o incluso de que todos los participantes
puedan escuchar con facilidad las explicaciones
del gua.
La capacidad social se refiere a la
sensacin de agobio que tienen las personas
que visitan un determinado enclave, al
encontrarse con un nmero elevado de
visitantes. A partir de un cierto nivel de
masificacin, el usuario tiende a valorar su
experiencia recreativa como negativa,
independientemente de las virtudes escnicas
o naturales del enclave visitado. Lgicamente
esta capacidad depende de los tipos de
visitantes (de su perfil y comportamiento) y de
las actividades recreativas. Por ejemplo, la
capacidad social del descenso de barrancos es
diferente a la del senderismo o a la de una
visita guiada por una zona frgil. Por tanto la
capacidad social es el nivel de uso a partir del
cual la calidad de la experiencia psicosocial de
los usuarios se deteriora.
Por otra parte, definir una cifra de
capacidad de acogida para un lugar determinado no suele ser muy til, pues no existe
una relacin directa entre el nmero de
visitantes y el nivel de daos e impactos que
stos producen. Por ejemplo, 20 personas con
comportamientos muy agresivos y destructivos ocasionarn muchsimos ms daos que
200 visitantes con actitudes muy respetuosas

Grupo de voluntarios ambientales.

hacia el medio.
La capacidad social vara en funcin de las
diferentes actividades, equipamientos y de los
tipos de visitantes que confluyan espacial y
temporalmente en un espacio concreto.
Determinadas actividades no son compatibles
en un mismo lugar, producindose conflictos
entre usuarios. Por ejemplo, un sendero
guiado de interpretacin no debera soportar
al mismo tiempo actividades deportivas.
El nivel de impacto ambiental que produce
un grupo de visitantes est relacionado
directamente con distintas variables como la
duracin de la visita, la poca del ao
considerada, la tipologa y el comportamiento
del usuario, la distribucin de stos por el rea
protegida, la fragilidad ecolgica del ambiente
considerado y las medidas de gestin y
restauracin que los gestores deciden aplicar.

Uno de los puntos clave en la gestin del

uso pblico es conocer con objetividad
cundo los impactos comienzan a ser
demasiado graves e irreversibles, es decir cul
es la capacidad ecolgica que admite el lugar.
Por tanto sta se definira como el nmero
mximo de visitantes que soporta el espacio,
admitiendo ciertos impactos que pueden
corregirse, y rechazando aquel nmero de
visitas o acciones que provocan impactos
considerados como crticos e irreversibles.
Puede considerarse como aceptable un cierto
nivel de impacto por actividades recreativas,
siempre que el medio natural sea capaz de
responder regenerando estos deterioros.
Para que los planificadores puedan
enfrentarse a estos problemas y con el fin de
gestionar de forma ptima los espacios
naturales, se ha definido un nuevo concepto.
Se trata del Lmite de Cambio Aceptable
(LCA) que un determinado entorno puede
aceptar sin que se sobrepase la capacidad de
regeneracin natural del propio medio. En
funcin de las variables ecolgicas que
seleccionemos para elaborar estos ndices, la
capacidad ecolgica puede ser distinta.
Adems podemos tener una capacidad para
cada tipo de ecosistema o para los diferentes
centros de inters visitados. Por ejemplo, en
un rea recreativa las variables o indicadores
seleccionados para elaborar un LCA pueden
ser la cobertura vegetal perdida, la
compactacin del suelo o la diversidad de
especies de gramneas. En otros lugares del
espacio protegido, como por ejemplo los que
estn clasificados como zonas de reserva o de
acceso restringido, el xito reproductor de
ciertas especies puede servir para elaborar el
correspondiente LCA.
Aplicando estos ndices y definiendo los
mencionados componentes de la capacidad
de acogida, puede elaborarse una capacidad
de acogida global, que muy probablemente
est muy condicionada por el peso especfico
que el gestor haya atribuido a cada uno de los
componentes mencionados. Lo trascendente
para la gestin de un espacio natural con una
importante presin recreativa, no ser fijar una
determinada capacidad de carga o nmero

mximo de personas que pueden acceder a un

lugar determinado, sino que consistir en
elaborar un plan de uso pblico que guarde
una estrecha relacin con una estrategia de
desarrollo turstico sostenible no slo en el
interior del espacio protegido, sino tambin a
nivel comarcal. Para ello es necesario definir
los objetivos de gestin que se desean alcanzar
y elaborar planes parciales de seguimiento de
aquellos impactos crticos que se producen en
el espacio afectado, adems de disear una
estrategia global del turismo en la comarca.
Los futuros monitores de los espacios
naturales protegidos de Andaluca tendrn un
contacto directo con los visitantes, y por tanto
sern los encargados de transmitir la imagen
del espacio protegido, a la vez que se
constituirn en un colectivo humano
preparado para contribuir directamente en el
seguimiento de la gestin del modelo de uso
pblico de la RENPA (Red de Espacios
Naturales Protegidos de Andaluca). Con el fin
de lograr este objetivo conviene saber cules
son los principales aspectos a tener en cuenta
antes de establecer la capacidad de acogida de
un espacio protegido, sobre todo conocer
cmo es la demanda turstica y cules son los
impactos ambientales originados por el uso
pblico y la metodologa general para
evaluarlos.

II.3.2. Los efectos ambientales

del uso pblico
Las actividades de ocio en la naturaleza
causan menor impacto en trminos globales
que otras actividades extractivas humanas
(agricultura, explotaciones mineras, infraestructuras pblicas, etc.), pero dado que se
efectan en reas bien conservadas y
vulnerables, como es el caso de los espacios
naturales protegidos, los efectos producidos
adquieren especial valor.
La excesiva presin de los visitantes ha ido
introduciendo una serie de modificaciones
importantes en los valores naturales de estos
enclaves. As, es fcil apreciar en ciertos

lugares la reduccin de su cubierta vegetal; la

desaparicin de la capa de humus; la
compactacin del suelo y aparicin de
fenmenos erosivos; la eutrofizacin de las
masas de agua; los cambios en la composicin
florstica (mayor presencia de especies
resistentes al pisoteo o de carcter nitrfilo);
as como alteraciones en la estructura de la
comunidad
faunstica
(destruccin
y
desplazamiento de hbitats).
En demasiadas ocasiones, los efectos
ecolgicos negativos se deben principalmente
a la errnea ubicacin de las actividades
recreativas y sus equipamientos, por culpa de
una ausencia de planificacin previa. Otras
veces, el afn por divulgar los recursos de una
comarca, para promover su despegue turstico
basado en sus centros de inters ambiental, ha
provocado una alta afluencia de visitantes que
no encuentran la infraestructura y oferta de
actividades necesaria.
En el caso del uso pblico de los espacios
naturales protegidos, la importancia del marco
natural es tan trascendente como el desarrollo
de las situaciones recreativas. Lgicamente,
esto ltimo vara con la tipologa de los
visitantes, pues muchas veces los motivos
principales de visita a un rea natural slo
dependen de su idoneidad para la prctica de
ciertas actividades, principalmente deportivas.
Algunos de los equipamientos tursticos
ms habituales (estaciones de esqu, puertos
deportivos, urbanizaciones, telefricos, etc.)
estn sometidos por ley a las evaluaciones de
impacto ambiental. Aunque las situaciones son
muy diversas segn las distintas comunidades
autnomas. No es objetivo de este manual el
estudio detallado de los impactos que
ocasionan las infraestructuras de ciertos
productos tursticos, pues es sta labor del
gestor. Los monitores van a trabajar con
pblico principalmente en senderos, reas
recreativas, centros de visitantes y otros
equipamientos. Por ello interesa que conozcan
con cierto detalle los principales efectos
negativos que estas actividades ms usuales
pueden ocasionar en el medio. Este
conocimiento les puede permitir controlar los
comportamientos menos respetuosos de los

visitantes, promover buenas prcticas y

contribuir a su sensibilizacin ambiental.
A continuacin se resumen los principales
impactos que causan las actividades de uso
pblico sobre diferentes parmetros del medio
natural.

Impactos en el suelo
Destruccin de la capa superficial de
materia orgnica. Alteracin de horizontes
edficos.
Compactacin del suelo.
Alteracin de caractersticas bsicas del
suelo: aireacin, temperatura, fauna
edfica, textura, nutrientes.
Reduccin de la capacidad de infiltracin y
aumento del agua superficial y de la
erosin.
La mayora de los cambios en las
condiciones del suelo no permiten el
establecimiento de plantas y afectan al
crecimiento de la vegetacin.
Las caractersticas del terreno (pendiente,
litologa, cubierta vegetal, condiciones
climticas) influyen sobre el tipo e
intensidad de los impactos

Impactos en la fauna
Alteracin de hbitats.
Persecucin directa - efectos indirectos.
Molestias que pueden reducir el xito
reproductor.
Modificaciones de conducta (seleccin de
hbitat).
Alteracin del ciclo de nutrientes.
Cambios en la estructura de la poblacin.
Distribucin espacial y abundancia.
Cambios directos e indirectos en las
comunidades.

Impactos sobre la calidad del agua

Reduccin de la calidad del agua por aporte
de nutrientes, sedimentos y contaminantes.
Contaminacin con microorganismos
patgenos (residuos).
Contaminantes orgnicos e inorgnicos.
Alteracin en comunidades acuticas (macroinvertebrados y macrfitas).
Disminucin de la disponibilidad de agua.
Impacto esttico.

Impactos en la atmsfera-ruido
Impactos en la vegetacin
Destruccin directa de las plantas por
pisoteo (paseantes y caballos), abrasin por
esqus y vehculos (coches, bicicletas).
Disminucin del crecimiento y porcentaje
de cubierta vegetal y su capacidad
reproductiva.
Alteracin de la estructura de edades de la
formacin vegetal.
Daos en rboles, cicatrices y aparicin de
races al descubierto.
Cambios en las comunidades vegetales. Las
especies resistentes al pisoteo se hacen ms
abundantes.
Prdida de cubierta vegetal que provoca la
disminucin de materia orgnica del suelo y
el incremento de la erosin.

Aumento del nivel de ruido en puntos de

concentracin de infraestructuras y
visitantes (molestias indirectas).
Emisin de gases a la atmsfera en los
aparcamientos y pistas. Aumento del polvo
(impacto esttico), su depsito sobre ciertas
comunidades vegetales puede afectar a su
supervivencia.

Impactos sobre el paisaje

Impactos estticos por acumulacin de
visitantes o infraestructuras en los puntos
ms llamativos.
Puntos de incidencia paisajstica negativos.
Efectos derivados de los impactos sobre
suelo y vegetacin.

II.3.3. Descripcin de los

impactos de las actividades
recreativas
A continuacin se consideran y describen
los principales impactos potenciales de
algunas de las actividades recreativas que con
mayor frecuencia se realizan en los espacios
naturales protegidos:

Senderismo
Bajo esta denominacin se incluyen los
paseos y recorridos a pie de distinta duracin
realizados en zonas recreativas y senderos
existentes o adecuados para tal fin. En muchas
ocasiones esta actividad tambin tiene lugar
fuera de los senderos, siendo los efectos
similares aunque la falta de un itinerario claro
suele llevar a una proliferacin incontrolada de
nuevos senderos.
El trmino de senderismo est ligado al
concepto de sendero de gran recorrido. stos
se desarrollaron en Francia y otros pases
europeos a mediados del siglo XX, en los que
se recuperaron y sealizaron varios itinerarios.
En la actualidad el trmino puede tener
diferentes acepciones. Por una parte se
interpreta como una actividad deportiva
practicada en las redes de senderos de gran y
pequeo recorrido; tambin se aplica a los
desplazamientos a pie por reas naturales con
fines recreativos sin seguir itinerarios
establecidos por las correspondientes
federaciones, o bien como una forma de
conocer
la
naturaleza
interpretando
adecuadamente lo que se encuentra o sucede
a lo largo del camino. Esta ltima variante ser
la que ms interese al monitor de espacios
protegidos, pues recordemos que su funcin
no ser la de gua de montaa.
En el desplazamiento a pie el pisoteo es la
accin que tiene ms efectos ecolgicos
negativos. Con respecto al suelo, la primera
consecuencia es la destruccin de hojas y
materiales acumulados que componen el
horizonte superficial del humus. Esto conlleva

una disminucin del contenido en materia

orgnica. La presin del pisoteo produce un
incremento de la densidad del suelo que se
compacta. Se reduce la macroporosidad y se
impide la aireacin, llegndose a una prdida
de la capacidad de infiltracin del agua en el
suelo.
El impacto ms grave en las sendas es la
erosin, cuyo desarrollo depende de las
caractersticas del suelo, la pendiente, el nivel
de uso y el propio diseo del sendero. La
compactacin, la prdida de cubierta vegetal
y la disminucin de la capacidad de infiltracin
provocan un aumento de la escorrenta que
tiene mayor poder erosivo. El agua se canaliza
por los senderos que van progresando en
anchura y profundidad para transformarse, en
los casos ms graves, en autnticos torrentes.
Llegados a este punto, se modifican la
escorrenta local y la red de drenaje. Al final,
puede producirse la desestabilizacin de la
ladera con movilizacin puntual de materiales.
El pisoteo ocasiona daos directos en la
vegetacin e influye en la prdida de vigor de
las plantas, disminuyendo la regeneracin. La
prdida de cubierta vegetal facilita la accin
erosiva de las aguas de arroyada, que pueden
producir la exposicin de races. En trminos
de biomasa perdida, la apertura de senderos
nuevos es uno de los mayores impactos en las
reas recreativas. La cuanta e intensidad de
estos daos dependern de los diferentes
ambientes que atraviese el sendero (las
turberas son ms sensibles que las praderas de
herbceas).
Cuando un sendero soporta un elevado
trfico, los visitantes tienden a ocupar bandas
anejas al sendero, ampliando su anchura. En
los lugares ms emblemticos de los espacios
protegidos (cascadas, miradores), se producen
retenciones en los senderos que soportan una
elevada carga instantnea y algunos visitantes
deciden acortar el tiempo de espera, saliendo
de los senderos principales con el nimo de
superar los atascos. Estos comportamientos
provocan la apertura de nuevos senderos
alternativos al principal que conduce al centro
de inters a visitar.

Senderismo en un Espacio Protegido.

El senderismo causa molestias en las

especies de mamferos de mayor talla y estrs
en especies sensibles, sobre todo si la actividad
se realiza en pocas crticas (reproduccin).
Lgicamente, los senderos guiados estn
trazados alejados de los lugares sensibles para
no producir estos impactos. Los senderos ms
usados suelen llevar un tratamiento del firme y
ciertas medidas correctoras para evitar su
rpido deterioro sobre todo en las zonas con
mayor pendiente.
Los senderos son utilizados habitualmente
por diferentes tipos de usuarios (senderistas,
visitas guiadas, bicicletas de montaa,
caballeras). No siempre son compatibles estas
actividades en los mismos senderos. Por ello el
Programa de Uso Pblico de cada espacio
protegido debe determinar cul es el rgimen
de compatibilidad. La experiencia recreativa
de cada usuario se ver afectada por las
condiciones de desarrollo de la actividad. Por
ejemplo, la satisfaccin de un usuario de una
ruta guiada variar si se encuentra en su

recorrido con varios grupos guiados o con

grupos de visitantes muy numerosos. De la
misma forma su experiencia recreativa
decrecer si comparte el espacio con otras
actividades que pueden ser molestas al
paseante (rutas en todoterrenos, bicicletas de
montaa, rutas ecuestres).

Acampada
La acampada libre en su da fue una de las
actividades ms dainas en los espacios de
carcter forestal como en el caso de las Sierras
de Cazorla y Segura (antes de su declaracin)
y en los espacios naturales costeros.
Actualmente la acampada organizada es una
actividad restringida a reas concretas
convenientemente dotadas, sealizadas y
gestionadas en los espacios protegidos, no
estando permitida su prctica en algunos.
La instalacin de tiendas en las reas de

acampada lleva consigo operaciones de

remocin y limpieza del suelo (rastrillado,
retirada de piedras) que alteran el
microrrelieve del terreno. Esto provoca efectos
directos sobre la fauna invertebrada y la
vegetacin, reducindose la cubierta vegetal y
dificultndose la germinacin. Los surcos que
se excavan alrededor de las tiendas
contribuyen a acentuar los efectos negativos
que se producen en el rea ocupada. El suelo
de estos lugares se compacta, pierde
humedad y se modifica el microdrenaje,
hacindose prcticamente imposible la
recuperacin natural.
En las reas de acampada, los impactos son
graduales y se distribuyen concntricamente.
En los ncleos ocupados por las tiendas
disminuye la infiltracin de agua, decrece la
actividad de las races y desaparece la cubierta
vegetal.
La realizacin de fogatas lleva consigo la
recogida de matorrales, ramas y tocones de
rboles cados. Estos juegan un importante
papel en los ecosistemas forestales, pues son el
hbitat para muchas especies. Su extraccin
para utilizarlos en fogatas provoca una
disminucin en la productividad del suelo y en
la diversidad de especies. Normalmente, el
rea afectada es mayor que los ncleos
centrales de acampada, considerando stos
como las superficies ocupadas por grupos de
tiendas. La superficie ocupada por las fogatas
es pequea, si bien con impactos serios. Se
altera la materia orgnica en profundidad y se
destruye la cubierta vegetal, producindose
una disminucin de nutrientes, de la humedad
y de la capacidad de infiltracin del suelo.
Los efectos en la vegetacin son
concntricos y la cubierta vegetal llega a
desaparecer en un 90% en los ncleos de
acampada, siendo la germinacin inexistente.
En las zonas adyacentes o entre las parcelas de
acampada, los daos en arbustos y rboles son
muy evidentes por su empleo en fogatas y
para infraestructura adicional (mstiles,
piquetas, etc..). Adems, los rboles sufren
descortezamientos y daos por clavos, cuerdas
y diverso utillaje. En zonas muy usadas, el
descalce de races es comn y los rboles

maduros comienzan a perder vigor, por lo que

pueden llegar a caer bajo situaciones
desfavorables (tormentas, grandes nevadas).
Las actividades que lleva consigo la
acampada (trnsito por los alrededores,
recogida
de
leas,
actividades
de
esparcimiento pasivo) tambin son otra fuente
de impacto adicional. A pesar de estar dotadas
con contenedores, el sobreuso de las zonas
provoca la proliferacin de basuras en los
alrededores.
Con respecto a la fauna, el principal
impacto es la alteracin directa de los hbitats.
Los ms afectados son algunos grupos de
invertebrados, anfibios y reptiles y mamferos
de pequea talla. El trasiego de usuarios
produce molestias para algunas especies que
optan por desplazarse a otros lugares. Las
comunidades de aves y pequeos mamferos
pueden experimentar ciertos cambios,
aumentando las especies oportunistas.

Vehculos
Los visitantes acceden a los espacios
protegidos principalmente en vehculos
(coches y motocicletas). Adems en algunos
espacios las rutas guiadas con vehculos
todoterreno son uno de los servicios de uso
pblico. El panorama se completa con una red
de pistas que en ocasiones estn accesibles al
pblico. En todos los espacios existen
aparcamientos convenientemente adecuados,
normalmente en las entradas, para facilitar la
visita a los lugares ms significativos. Los
principales impactos pueden derivarse del
sobreuso y de la ubicacin de estos
aparcamientos. En algunas ocasiones estas
reas de estacionamiento han sido
ensanchadas y los vehculos ocupan reas
adyacentes. En este apartado se describen los
impactos de los estacionamientos no
organizados y la circulacin de cualquier
vehculo por pistas no asfaltadas y campo
abierto.
En las zonas de circulacin libre, el primer
impacto es la destruccin directa de la
cubierta vegetal, especialmente el estrato

arbustivo. Las especies herbceas tambin son

ms sensibles a la circulacin de vehculos y
desaparecen tras un uso intenso. Incluso con
un nivel de uso pequeo la cubierta vegetal
experimenta un rpido descenso. Tras el
primer periodo de actividad, la cubierta
herbcea tiende a recuperarse y con niveles de
uso relativamente moderados puede llegar a
ser mayor que las primeras veces que se utiliz
el rea. Esto se debe a que muchas de las
especies originales son sustituidas por otras
ms resistentes. Despus de sucesivos
periodos de uso, el suelo se compacta y hay
cambios en el microrelieve del rea que
impiden la germinacin y regeneracin de las
semillas de las especies herbceas. Esto ocurre
fundamentalmente en aparcamientos, donde
el suelo experimenta grandes cambios en sus
caractersticas. Por ejemplo, la temperatura de
superficies denudadas por rodaduras es
superior en ms de 5C a la de zonas
contiguas cubiertas tan solo por especies
resistentes.
La circulacin de vehculos por pistas
tambin tiene efectos perniciosos que
dependen sobre todo de la ubicacin, trazado
y firme de la pista, adems del nivel de uso. El
problema ms usual ocurre en aquellas pistas
que no estn preparadas para soportar un uso
pblico, pues se disearon para usos
ganaderos o forestales.
Con respecto a la circulacin fuera de
pistas, la fragilidad del sustrato por el que se
realiza la actividad determina la magnitud del
dao ocasionado, pues las zonas volcnicas,
las dunas y arenales, las turberas y los saladares
son mucho ms sensibles que las reas
boscosas abiertas y las praderas.
La contaminacin atmosfrica puede llegar
a ser un impacto importante en aparcamientos
y pistas muy utilizadas. Lo mismo puede
decirse del aumento de los niveles sonoros. El
polvo levantado por los grupos de
todoterrenos puede incidir sobre la cubierta
vegetal del entorno de las pistas.
Los atropellos de fauna son menos
frecuentes que en las carreteras, pero en
determinadas zonas y pocas pueden causar

daos sobre las comunidades de anfibios y

reptiles, y en menor medida mamferos y aves.
Estos daos se concretan en desequilibrios en
la proporcin de machos y hembras, pues los
atropellos masivos se producen en poca de
reproduccin. En ocasiones la cercana a reas
sensibles es causa de molestias en
determinadas especies. Se han comprobado
efectos negativos de algunas pistas que
discurran por reas de nidificacin de algunas
rapaces (quebrantahuesos, guila real, azor).
La circulacin por cauces de arroyos y ros
provoca alteraciones en las zonas de
sedimentacin y erosiona las mrgenes, aparte
de la alteracin de los biotopos acuticos.

Bicicleta de montaa
Las bicicletas de montaa tienen efectos
anlogos al senderismo. El trasiego por reas
sin senderos provoca la prdida de vegetacin
en las bandas de rodadura, formndose
autnticas redes de senderos, que en zonas de
praderas de montaa son muy impactantes
en el paisaje. Las sendas progresan en
profundidad y alteran la escorrenta y red de
drenaje. Los efectos sobre la vegetacin son
evidentes, pues el paso continuado elimina los
arbustos ms pequeos. Si las bicicletas se
desplazan por pistas forestales los impactos
son mucho menores que si lo hacen por
senderos o por campo a travs. La forma de
conduccin de las bicicletas incide en la
intensidad de los daos, siendo ms dainas
las bajadas de pendientes pronunciadas. Otros
factores como el tamao del grupo de ciclistas
o la meteorologa inciden en la intensidad de
los daos sobre el suelo y la vegetacin. El
trazado de las rutas puede ser fuente de
impacto si discurren por lugares sensibles.

Rutas ecuestres
Las rutas guiadas a caballo son uno de los
productos de uso pblico ofertados en los
espacios protegidos. Los impactos producidos

por estas actividades son similares a los

generados
por
el
senderismo.
La
compactacin del suelo derivada del paso de
caballos es mayor que la del pisoteo de
visitantes. El efecto en la vegetacin es ms
pronunciado, sobre todo en las reas utilizadas
como descansaderos para los caballos, donde
el descalce de las races es mximo. En estas
reas tambin habr daos en los pastos y
cambios en la composicin de las
comunidades. En las reas de descanso se
producir cierta acumulacin de materia
orgnica y la aparicin de especies nitrfilas.
Debe prestarse especial atencin a la
compatibilidad de las rutas ecuestres con otras
actividades (bicicleta, senderismo).

Merenderos y actividades de
esparcimiento
Se agrupan en este apartado las comidas
campestres y todas las actividades propias de
reas recreativas, tanto estticas como
dinmicas (juegos infantiles, deportes, etc.).
Normalmente, se realizan en reas de
acampada y lugares fcilmente accesibles con
vehculos.
Los visitantes suelen desplazar cierto
utillaje para su recreo, al igual que ocurre con
la acampada. Los impactos principales se
localizan en el suelo y vegetacin. Si las
medidas de gestin no son las adecuadas
pueden aparecer problemas, como la
proliferacin de basuras.
En estos lugares, la comunidad faunstica
sufre ciertos cambios y aumentan las especies
oportunistas (crvidos, zorros, roedores). En
general, decrece la diversidad de especies y
hay cambios en las comunidades. La ubicacin
de estas reas recreativas puede ser muy
impactante en el caso de ocupar reas crticas
para especies de fauna ms sensibles a la
presencia humana.

Actividades deportivas ms
especializadas
En algunos espacios protegidos se desa-

rrollan actividades especializadas que normalmente son practicadas por deportistas o

visitantes con intereses concretos. Estas
actividades no son objeto del trabajo normal
de los monitores, por lo que no se entra en
detalle para explicar sus impactos ambientales.
Entre estas actividades figuran algunas con
cierta "tradicin" como la escalada o el
alpinismo. Otras se han desarrollado en los
ltimos aos como consecuencia de avances
tcnicos o la mejora de materiales. Figuran
aqu algunos deportes que se estn
comercializando como productos tursticos
como el descenso de barrancos, el rafting, el
parapente o el ala delta. Los deportes como la
espeleologa o la escalada realizados de forma
consciente no presentan muchos problemas.
La ubicacin de estas actividades y la
intensidad de uso son los puntos
fundamentales que aumentan los daos.
En la espeleologa los impactos se deben a
restos de carburos, basuras, pintadas y daos
en cavidades por coleccionismo, estos ltimos
suelen estar provocados por los visitantes a las
cuevas y no por autnticos espelelogos. Los
desplazamientos de stos originan senderos
en el interior de las cuevas, producindose la
compactacin del suelo y la acumulacin de
residuos en zonas muy poco accesibles. Las
molestias a la fauna hipgea suponen un
impacto serio por la sensibilidad y
dependencia de estas especies.
Con respecto a la escalada, los principales
efectos negativos ocurren en las vas y en los
lugares de concentracin a los pies de las vas.
La fauna rupcola es la ms afectada como
consecuencia de las molestias que puedan
ocasionarse
durante
las
pocas
de
reproduccin. Si las vas estn muy prximas a
los lugares de nidificacin el impacto puede
ser severo e irreversible, llegando a producirse
el abandono o el fracaso del xito reproductor.
En las vas de escalada las plantas rupcolas
tienden a desaparer. Los materiales usados
tambin son fuente de impacto. Por ejemplo
el dixido de magnesio deja seales muy
apreciables en las vas de mayor uso.

II.3.4. La gestin de los

impactos del uso pblico
Es necesario estudiar con profundidad qu
impactos produce el uso pblico en el espacio
y cmo se distribuyen, con el fin de disponer
de datos que nos permitan analizar la
incidencia de estas actividades sobre los
recursos naturales que se gestionan en el rea
protegida.
La planificacin de uso pblico debe tener
en cuenta estos factores y los monitores
pueden contribuir a suministrar datos reales y
fiables a los gestores sobre la evolucin de los
impactos ambientales en el interior del espacio
protegido.
Los visitantes tienden a frecuentar los
mismos lugares, ya sean zonas dotadas con
infraestructuras especficamente para fines
recreativos, o bien reas naturales seleccionadas en funcin de los equipamientos
recreativos o recursos que ofrecen. Los
factores de eleccin de una zona como
destino de esparcimiento recreativo son de
diversa ndole: factores fsicos (accesibilidad,
pendientes, barreras naturales y artificiales),
factores naturales (existencia de sombras,
fuentes, arroyos, recursos para desarrollar las
actividades recreativas), existencia de
elementos excepcionales o raros de gran valor
natural (cascada, surgencias, rocas con formas
curiosas, etc.) y otras circunstancias como
propiedad de los terrenos, ausencia de
afecciones con otros usos del suelo, etc.
Muchos usuarios eligen las reas ya usadas
previamente por motivos de seguridad y
comodidad, sobre todo en el caso de
senderos. Dentro de cada parcela de
acampada (campsite) el uso se concentra,
pues habitualmente los campistas pasan tres
cuartas partes de su tiempo en la tienda,
mesas, etc., siendo sta la zona ms
impactada. Alrededor de sta hay un rea con
menor intensidad de uso donde se realizan
diferentes actividades: recogida de lea,
paseos, etc.
Tambin los visitantes tienen distintas
opiniones sobre los impactos segn sea la
actividad que lleven a cabo. Existen conflictos

en la gestin del uso pblico a la hora de

favorecer determinadas actividades, segn
sean las preferencias de los visitantes.
Los usuarios de reas recreativas parecen
estar ms preocupados por aquellos impactos
que disminuyen la funcionalidad de los lugares
o con aquellos objetos artificiales (no
naturales) abandonados por otros visitantes
(basuras). Aunque la falta de reconocimiento y
de preocupacin por los impactos suele ser
una caracterstica bastante comn de la
mayora de los usuarios. Hay excepciones y en
las reas ms naturales encontramos visitantes
ms sensibles a quienes les molestan la
presencia de impactos. stos suelen
caracterizarse por tener un mayor nivel
cultural o mayor tradicin en la realizacin de
actividades de ocio en estos lugares y estar
ms sensibilizados e informados sobre el lugar
que visitan.
Los rangos de impacto dependen del nivel
de uso. Con fuertes intensidades de uso
recreativo los impactos se desarrollan
rpidamente. Los efectos en la vegetacin y el
suelo aparecen rpidamente, incluso con
niveles de uso moderados. La relacin entre la
intensidad de los impactos y la antigedad
recreativa del lugar es asinttica. Cuando se
abre una zona al uso pblico (ya sea un
sendero o un rea recreativa), existe un
perodo corto en el que ocurren la mayora de
los impactos, y posteriormente un perodo de
equilibrio donde los cambios son mnimos,
pues el medio natural tiende a reaccionar
adaptando y regenerando parte del dao
ocasionado.
La aparicin de nuevos lugares recreativos
originados por la presin del uso pblico
puede suponer incrementos considerables del
total del rea recreativa diseada en un
principio que repercuten en los presupuestos
de gestin y mantenimiento del paraje.
En senderos los rangos de impacto se
suceden ms rpidamente. Inicialmente surge
la extraccin o rotura de rboles y arbustos
para el establecimiento del sendero, la
destruccin de cubierta vegetal, la
compactacin y alteracin del drenaje.
Posteriormente la progresin en anchura del
sendero y el aumento de la erosin. En la zona

ms susceptible de erosin del sendero se

forman canales que se van acentuando con el
tiempo. De esta forma la erosin contina,
incluso si no se usa el sendero.
Si se consideran otros parmetros
ambientales como la fauna o el agua, los
modelos temporales de impacto son ms
complejos y variables en funcin de
situaciones particulares. Por ejemplo, la
contaminacin fecal en un rea recreativa
puede ser elevada en un da y haber
desaparecido al da siguiente.
Los efectos ecolgicos negativos van a
depender fundamentalmente del tipo,
distribucin espacial e intensidad de las
actividades de ocio. Los impactos pueden
llegar a ser inadmisibles cuando supongan un
retroceso del estado de conservacin del
espacio natural, o una prdida de los valores
que inicialmente motivaron su declaracin.
Con respecto al medio fsico y bitico, los
impactos varan en funcin de las
caractersticas intrnsecas del lugar donde se
desarrollen las actividades. As intervienen:

Resistencia de la vegetacin
Topografa
Caractersticas edafolgicas
Caractersticas del ecosistema
Vulnerabilidad-fragilidad de reas para la
fauna
Condiciones fsicas del lugar

II.3.5. Evaluacin de los

impactos ambientales del uso
pblico
Antes de establecer la capacidad ecolgica
de un espacio protegido, conviene valorar los
impactos ambientales considerando la
situacin concreta del rea. No existe una
receta comn, pues en cada caso los
parmetros ambientales y los objetivos de
gestin sern diferentes y habr que dar
mayor peso especfico a unas variables que a
otras. No obstante, se presenta a continuacin
un esquema que puede servir como guin

general a la hora de acometer estas

evaluaciones y determinar la capacidad de
acogida ecolgica de un rea determinada.
1. Valoracin de las unidades ambientales
del ENP
Se trata de establecer la singularidad y
fragilidad del medio receptor. Por ejemplo, un
ecosistema dunar es ms sensible a los daos
ocasionados por el recreo que un bosque. El
medio hipgeo suele ser ms frgil que una
pradera.
2. Diagnstico basado en la zonificacin de
los instrumentos de planificacin ambiental
Puede
efectuarse
una
primera
aproximacin a la capacidad de acogida y a
los niveles de impactos ambientales asumibles,
basndose en la zonificacin establecida en el
PORN o en el PRUG.
Conviene establecer las variables especficas
de las unidades ambientales para una
estimacin de los impactos. Algunas variables a
tener en cuenta pueden ser la vulnerabilidad
geomorfolgica, los hbitats de especies de
inters comunitario (Directiva 92/43/CEE), la
capacidad de regeneracin natural del
ecosistema o la facultad para ocultar impactos
visuales.
3. Caracterizacin de actividades y
productos de uso pblico desarrollados
Es necesario describir las actividades de uso
pblico existentes en el ENP, incluyendo
informacin sobre los equipamientos, la
temporada de uso recreativo, los tamaos de
los grupos de usuarios y las formas de
operacin de los servicios de uso pblico
ofertados.
4. Aproximacin al impacto de las
actividades,
infraestructuras,
equipamientos y productos ofertados
Tras las descripciones y valoraciones
efectuadas en los primeros apartados, pueden
estimarse los impactos ambientales potenciales y reales con el fin de establecer prioridades de actuacin. Para estudiar las actividades recreativas, sus impactos y su relacin
directa con los recursos del espacio, con el fin

de determinar su capacidad de acogida, es

necesario tener en cuenta los siguientes
puntos:

Distribucin de actividades
Nivel de uso y cuantificacin de
usuarios por actividad.
Tipologa de visitantes
Demandas de los visitantes
Tipologa de reas recreativas
Recursos y equipamientos tursticos bsicos
Caractersticas fsicas y naturales
de la zona
Vulnerabilidad-fragilidad de las
diversas reas
Accesibilidad al espacio natural
Facilidad de penetracin
Centros de inters
Valoracin de actividades en los
centros de inters
Afecciones con actividades tradicionales y legislacin.

5. Evaluacin de impactos ambientales

En funcin de la primera aproximacin a la
evaluacin potencial de impactos se procede a
la definicin de las variables indicadoras y a la
seleccin de los parmetros y mtodos de
muestreo para la recogida de resultados
cualitativos y cuantitativos sobre los diferentes
daos del uso pblico. Para ello puede ser
necesario el diseo de experimentos y
mtodos ad hoc para medir impactos reales.
6. Sntesis final de impactos.
Analizados y cuantificados los impactos,
deben contrastarse stos con los resultados de
los estudios de la demanda turstica y de
capacidad social. La sntesis de los impactos
debe efectuarse con el apoyo de cartografa
relacionada con la zonificacin del ENP.
7. Medidas correctoras
Los gestores deben definir un escenario de
gestin para el espacio en cuestin que
incluya una serie de medidas y actuaciones

que permitan controlar o restaurar los

impactos detectados.
8. Plan de seguimiento
Finalmente debe elaborase un plan de
seguimiento de los indicadores y variables de
impactos y capacidad ecolgica que puede
tener una periodicidad variable cada dos, tres
o cinco aos. La comparacin de los datos
obtenidos en estos periodos de tiempo
informarn si el modelo de gestin que se est
aplicando es el adecuado en relacin con la
afluencia y las caractersticas de los visitantes
que acceden al parque. Por ejemplo si el
nmero de guilas perdiceras nidificantes en el
rea ha disminuido despus de cinco aos se
puede deducir que el modelo de gestin
aplicado no ha sido apropiado y que es
necesario definir nuevas medidas ms
rectrictivas o mantener un mayor control
sobre determinadas actividades.

II.3.6. Estrategias del Gestor de

Uso Pblico
El gestor del uso pblico de los espacios
naturales debe realizar una planificacin
global que considere todos los espacios
protegidos y sus posibilidades de uso pblico,
con el fin de establecer cules son los lugares
idneos para las diferentes actividades. Es
decir el uso pblico debe planificarse primero
en red, pues la demanda de visitantes elige sus
destinos considerando que existe un conjunto
de espacios protegidos con diferentes
caractersticas para su ocio. A veces sucede
que determinadas actividades, como prcticas
deportivas o juegos, son ms propias de
ciertas reas recreativas tipo parque urbano,
que de espacios naturales donde es prioritario
mantener y conservar las condiciones
naturales que son su razn de ser. Adems, el
impacto de una actividad es totalmente
distinto segn se desarrolle en las diferentes
reas recreativas (tipo parque urbano, parque
natural, etc.).

El reto del gestor es encontrar un equilibrio

entre las demandas de los usuarios sin que
stos creen o provoquen prdidas irreversibles
en los recursos naturales. Adems debe poner
especial inters en mantener un equilibrio
entre la conservacin de dichos recursos, su
explotacin y las expectativas de desarrollo de
la poblacin local.
Es muy importante comprobar cmo cada
tipo de impacto responde a diferentes niveles
de uso. Incluso dentro de cada actividad,
como la acampada, el impacto vara
dependiendo del grupo de usuarios (la
relacin uso-impacto no es directa).
Es mejor localizar los sitios recreativos en
lugares resistentes y reversibles y evitar los usos
en otras reas. Cuando se gestionan impactos,
es importante comprender su naturaleza y los
modelos espaciales y temporales para
entonces decidir los lmites de cambio
aceptables.

Tcnicas del gestor

Visitantes en un equipamiento de uso pblico.

Una vez definidos los escenarios globales

de actuacin y establecidas las capacidades de
acogida, hay que seleccionar las estrategias de
gestin a aplicar. Normalmente, van dirigidas
a los visitantes, a sus actividades y a las reas
donde las realizan. El gestor del uso pblico
debe informar a los guas y monitores de qu
estrategia y tcnicas va a aplicar en los
diferentes sectores de la zonificacin del
espacio protegido. De esta forma los
monitores podrn desempear mejor su tarea
al mismo tiempo que podrn explicar y
sensibilizar mejor a los visitantes sobre ciertas
medidas restrictivas de gestin.
Estas tcnicas pueden ser muy variadas,
pero podran clasificarse segn el siguiente
esquema bsico:
Dispersar
Concentrar
Minimizar usos perjudiciales
Ubicacin
Proteccin del lugar contra los impactos
Restauracin
Cerrar al uso

Una vez seleccionadas las tcnicas de

gestin es necesario disearlas. Si las tcnicas
van dirigidas hacia el lugar fsico se tendrn
muy en cuenta los parmetros afectados por
los impactos, sus umbrales de cambio irreversible y cmo reaccionan ante las medidas.
Los gestores pueden aplicar tcnicas de
gestin de visitantes que no contengan
necesariamente un componente educativo,
sino que sean las propias de regular los
impactos y la capacidad de acogida, pero
dirigidas especialmente al visitante. Estas son
las siguientes:
1. Limitar nmero de visitantes
Es muy indicada en reas sensibles de baja
capacidad de acogida.
Pueden aplicarse limitaciones generales
sobre el nmero de visitas que acceden, o
bien limitaciones particulares dirigidas a
una actividad concreta.
Es til en reas muy impactadas, reduciendo el nmero de lugares ocupados.

 En reas sensibles y con impactos de baja

intensidad. Puede aplicarse en reas poco
impactadas para que no se sobrepase el
umbral de cambio.
Es necesario estudiar el momento de
aplicacin de esta medida.

4. Tiempo de permanencia:
Aplicable en reas sensibles para la fauna.
Puede utilizarse para actividades concretas
con el fin de mejorar la capacidad social e
incrementar el nmero de personas que
disfrutan del espacio.

2. Dispersin de visitantes:
Factible en reas poco vulnerables.
Presenta el inconveniente de atender
adecuadamente con los servicios.
Contraproducente en espacios con altos
valores faunsticos.

5. Limitar tamao del grupo:

Aplicable para determinadas actividades
que se realizan en lugares vulnerables.

3. Concentracin de visitantes:
Debe ser la tcnica a emplear en los puntos
ms accesibles a los espacios naturales.
Permite un mayor control de las actividades
ms intensivas e impactantes.
Aplicable en espacios protegidos con reas
vulnerables dispersas.

6. Medidas educativas:
De
forma
complementaria
deben
establecerse las regulaciones de las
actividades, procurando cumplir el siguiente
esquema:
Explicar las razones de las regulaciones.
Asegurarse de que los visitantes entienden
lo que se espera de su conducta.
Reforzar las regulaciones.
Regular al mnimo nivel de uso posible.

Bibliografa Captulo II

Francisco Guerra Rosado y Jorge Morales

Miranda (1998): El Uso Pblico como
herramienta de gestin en espacios
Naturales Protegidos. Jornadas sobre
financiacin de espacios naturales
protegidos. Viceconsejera de Medio
Ambiente del Gobierno de Canarias. La
Laguna, 1998.
Jos Luis Bueno (1997): El Uso Pblico de
Espacios Naturales Protegidos. Curso de
Gestin
de
Espacios
Protegidos.
Universidad de Cdiz. Grazalema, 1997.
Consejera de Medio Ambiente (1999): El
uso pblico en los espacios naturales
protegidos. Nuevos retos para el desarrollo.
Junta de Andaluca.
Blanco, R. y Benayas, J. (1994): Turismo en
los espacios naturales, Ecosistemas n 11,
pp 54-58. Asociacin Espaola de Ecologa
terrestre.
Marchena, M. et al (1992): Ocio y Turismo
en los Parques Naturales Andaluces. Serie
documentos N1. Consejera de Economa
y Hacienda. Junta de Andaluca.

Castroviejo, M. y Herrero, J. (1992):

Ecoturismo. Criterios de desarrollo y casos de
manejo. 173 pag. ICONA, MAPA.
Castroviejo, M (1991). Prcticas para la
planificacin de espacios naturales.
Coleccin Tcnica del Ministerio de
Agricultura.
Centro de Investigacion de Espacios
Naturales Protegidos "Fernando Gonzlez
Bernldez" (1995): Inventario de Espacios
Naturales Protegidos de Espaa. Agencia de
Medio Ambiente .CAM.
Ecotrans (1995): Manuales para la mejora
de la calidad ambiental en: Municipios
Tursticos (Vol.1); Alojamientos (Vol.2);
Actividades Recreativas en la Naturaleza
(Vol. 3), Secretara General de Turismo.
J.M. Reyero Ed. Madrid.
Machado, A. (1990): Ecologa, medio
ambiente y desarrollo turstico en Canarias.
Gobierno de Canarias.
OMT (1992): Ordenacin de los Parques
Nacionales y Zonas Protegidas para el
Turismo. 53 pag. PNUMA-CAP/IMA Serie
de Informes Tcnicos, N13

Captulo III
Competencias del Monitor
de Naturaleza en los Espacios
Naturales Protegidos

Jos Gutirrez Prez

Universidad de Granada
Dpto. Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin

Resumen
A lo largo de este captulo, se justifica la
necesidad de imponer racionalidad a las
mltiples actividades recreativas, tursticas y
educativas realizadas en los espacios naturales
protegidos de Andaluca, clarificando el
importante papel que juegan los monitores
que desarrollen actividades en estos lugares.
Se define la figura del monitor de naturaleza
contemplada desde la cualificacin profesional
en los dominios conceptual, actitudinal y de
capacidades; y se perfilan obligaciones y
competencias en relacin a su tarea educativa,
interpretativa, informativa y facilitadora de
recursos. Finalmente, se incluyen unas breves
consideraciones tico-deontolgicas y, de
forma orientativa se propone un declogo
centrado en las caractersticas de un perfil
ideal de monitor de naturaleza. Tambin se
incluyen un conjunto de recursos para la
autoformacin.

Pag. 106: Atendiendo al monitor.

III.1. El Monitor de

Naturaleza en los
Espacios Naturales
Protegidos
III.1.1. Consideraciones previas
sobre la necesidad de regular
la actividad recreativa, turstica
y educativa en los Espacios
Naturales Protegidos.
Implicaciones para el Monitor.
Las actividades ldico-recreativas, las
visitas tursticas y las rutas educativas que se
realicen en los espacios naturales de la Red de
Espacios Naturales Protegidos de Andaluca
deben permitir a los diferentes usuarios,
descubrir toda la riqueza natural de nuestra
regin, y ofrecer una interesante oportunidad
para el acercamiento al medio natural andaluz,
para el disfrute y contemplacin de sus
variados recursos y para el conocimiento de
sus paisajes, culturas, ecosistemas, formas de
vida, seres vivos y dems elementos del
entorno de Andaluca.
Dicho acercamiento debe favorecer
simultneamente la mejora de los propios
espacios y potenciar el desarrollo de valores
conservacionistas en los visitantes, ya que de
lo contrario toda esa gama de actividades
sern contrarias a la propia filosofa que
orienta las medidas de territorializacin,
planificacin y gestin de los espacios
naturales andaluces. Pero la gran afluencia de
visitantes que se est produciendo hacia las
diferentes figuras de proteccin que existen en
nuestra comunidad autnoma podra estar
generando ya efectos contraproducentes y
consecuencias
adversas
de
diferente
naturaleza, derivadas del impacto y la presin
reiterada que estos visitantes provocan en
unas zonas de especial fragilidad que no estn
preparadas para neutralizar esa sistemtica
presencia de la accin humana.

Entre los principales efectos negativos que

puede provocar la sistemtica presencia de
visitantes a lo largo del ao en un mismo
espacio natural, podemos destacar los
siguientes:
La progresiva mineralizacin de los
ecosistemas y paisajes ubicados en los
aledaos de los centros de recepcin de
visitantes, en la periferia de las zonas
recreativas y en las inmediaciones de los
senderos, as como la alteracin de cauces
naturales e impactos erosivos.
El vertido incontrolado de residuos no
biodegradables
que
no
solamente
provocan un innegable impacto visual, sino
que adems pueden dar lugar a catstrofes
ambientales como incendios forestales o
provocar la muerte de algn ejemplar de la
fauna protegida como consecuencia de su
ingesta.
La simple presencia humana y de animales
de compaa (especialmente perros),
puede alterar determinados microecosistemas, obstaculizar los pasos naturales y
espacios de reproduccin de determinados
animales, favorecer la actuacin y el
crecimiento desequilibrado de determinados depredadores o perturbar las tasas de
procreacin habituales.
La prctica de determinado tipo de
deportes puede tambin acarrear efectos
complementarios no previstos a corto y
medio plazo.
Por todo ello, la racionalizacin y el control
de las visitas a espacios naturales protegidos
constituye una medida natural y muy
necesaria, derivada del uso excesivo que ya se
est haciendo de estos espacios ya como
zonas de esparcimiento ldico, deportivo,
recreativo, turstico o educativo. Dicha
racionalizacin est directamente relacionada
con una serie de medidas que deben
contribuir a minimizar las consecuencias no
deseables. Entre otros, podemos destacar
algunos criterios bsicos de intervencin,
control y planificacin que ayudarn a tomar
medidas oportunas, tales como:

 La estimacin de tasas mximas de

visitantes en funcin de indicadores como la
capacidad de acogida del lugar, la presin
sistemtica del uso o el nivel de
degradacin derivado de la presencia
reiterada de un determinado tipo de
pblico.
El control de la duracin y horario de los
itinerarios y los intervalos temporales de
permanencia de los visitantes en el espacio
protegido segn un calendario estacional.
La prohibicin de acceso a determinadas
zonas de alto riesgo ecolgico por sus
condiciones de fragilidad biolgica,
geolgica o hidrolgica.
La diferenciacin de tipos de rutas, veredas
e itinerarios en funcin del medio de
locomocin ms recomendable y de menor
impacto para esa zona.
La correcta sealizacin y adecuada
informacin al usuario sobre aquellas
actividades y acciones no permitidas (tales
como recoger plantas, piedras o animales; o
bien la prctica de determinado deporte o
actividad al aire libre).
El establecimiento de prioridades de uso del
territorio segn tipologas de usuarios y la
correcta planificacin de las actividades a
realizar en funcin de sus demandas
sectoriales.
La alternancia sistemtica de rutas e
itinerarios cada cierto periodo de tiempo.
Este conjunto de directrices generales
pueden ser definidas en la normativa legal
correspondiente (Planes Rectores de Uso y
Gestin de cada espacio protegido y el
Programa de Uso Pblico) y ser la Consejera
de Medio Ambiente el organismo encargado
de regular y adoptar las pertinentes medidas
protectoras de acuerdo con el Decreto
202/1997 de 3 de septiembre por el que se
establece la estructura orgnica de la
Consejera de Medio Ambiente y se contempla
la ejecucin de la poltica de competencias de
la Comunidad Autnoma de Andaluca en
materia de medio ambiente; y en particular,
las estrategias de proteccin, gestin y
administracin de los espacios naturales
protegidos de la comunidad autnoma. Y

todo ello, en armona con unos criterios

bsicos de desarrollo sostenible y un uso
equilibrado de los recursos por parte de las
poblaciones locales de ese espacio protegido.

n definitiva, se tratar de
compatibilizar el uso social,
turstico, educativo y econmico
del espacio protegido con las medidas de conservacin y mantenimiento de los ecosistemas y
recursos disponibles.

En toda esta estructura de racionalidad,

gestin y planificacin la figura del monitor de
naturaleza encargado de acompaar a los
diferentes grupos de visitantes que han de
recorrer o permanecer en el espacio protegido
constituye tambin una variable mediadora
determinante para la disminucin de posibles
efectos contrarios e impactos no deseados, ya
que de su actuacin como profesional
dependern directamente gran parte de los
comportamientos y actitudes que los visitantes
manifiesten y desarrollen en ese lugar, dotando
a su actividad profesional de una cierta
perspectiva a corto, medio y largo plazo,
dentro del conjunto de actuaciones, estrategias
de gestin, planificacin y preservacin del
espacio protegido.

a racionalizacin de las visitas

a espacios protegidos pasa,
indudablemente
por
un
considerable nmero de decisiones
organizativas y estructurales, pero
adems, por una mayor cualificacin de los educadores y guas
acompaantes. Una mejor y ms
amplia planificacin y control de su
formacin permitir un progreso
significativo en el nivel de conservacin y en la calidad de las
actividades derivadas del uso de
nuestros espacios protegidos.

III.1.2. Monitorizacin de las

actividades en espacios naturales
protegidos
La normativa ambiental que en un futuro
regule la actividad de los monitores de
naturaleza, incidir expresamente sobre el
dficit estructural mencionado anteriormente.
En primer lugar puede suponer la creacin de
una figura profesional especfica con una
categora nueva e independiente, ceida al
mbito de actuacin de los espacios naturales
protegidos. Entre las prioridades que deben
establecerse para este nuevo perfil profesional
debe destacar una formacin experta que
favorezca el acercamiento al medio natural y el
conocimiento de los recursos naturales,
ecosistemas y nuevas culturas y formas de vida
en
el
mundo
rural,
contribuyendo
directamente a aumentar la conciencia
ambiental de los ciudadanos andaluces y de
todos los visitantes, as como potenciando la
creacin de nuevos mercados para economas
locales y nacionales, que tiendan a evitar el
desarraigo de las comunidades rurales de
Andaluca y favorezcan su progreso. Todo ello,
sopesando la potenciacin del valor de
conservacin frente a otros usos del espacio, lo
que facilitar positivos cambios de actitud en la
sociedad.
Una segunda cuestin de importancia que
se debe dilucidar en el futuro del uso pblico
de los espacios protegidos ser la casi obligada
regulacin del rgimen de visitas a los mismos,
de modo que se preserven los recursos
naturales y se atienda correctamente a los
demandantes. La figura del monitor podra ser
una pieza clave en todo ese futuro proceso de
diseo, gestin y desarrollo de las visitas a
zonas protegidas.
Si adems de una adecuada cualificacin
profesional, el trabajo de los monitores est
acompaado de una intervencin coordinada
y estructurada en calidad de programas
educativos sistemticos, planificados a largo
plazo en funcin de las necesidades y de las
demandas de los diferentes tipos de visitantes
que acuden al espacio protegido o que

potencialmente podran hacer uso del mismo,

esto favorecer sobremanera las medidas
proteccionistas y aumentar la eficacia y el
rendimiento en la consecucin de los objetivos
de las visitas.
Una tercera decisin relevante es que las
actividades de los monitores se realizarn en
una serie de rutas, espacios abiertos o
instalaciones especficamente habilitadas para
tal fin. Debemos aclarar lo que se entiende por
ruta,
espacio
abierto
e
instalacin
especficamente habilitada:

Las rutas
Podemos entender como rutas, para el
conjunto de espacios naturales protegidos, las
siguientes: los senderos sealizados, los carriles
de cicloturismo, los caminos, las pistas
forestales, las vas pecuarias, las cuevas y simas
de inters espeleolgico , determinados
perfiles costeros y reas marinas o submarinas.
Dichas rutas pueden realizarse a pie o por
medio de caballeras y vehculos, embarcaciones u otros medios de locomocin y
accesorios, siempre que estn permitidos y
sean necesarios para la actividad.
Por lo general podremos distinguir, a su
vez, dos tipos de rutas: rutas de acceso libre y
rutas de acceso restringido, que se califican
como tales en el Programa de Uso Pblico o en
el Plan Rector de Uso y Gestin de cada espacio
protegido.
Las rutas de acceso libre
Son aquellas a las que se puede acceder sin
ningn tipo de limitacin, tanto a pie o en
caballera como en cualquier otro tipo de
vehculo o embarcacin autorizados, sin
ninguna limitacin en cuanto a nmero de
personas o poca del ao.
Las rutas de acceso restringido
Son aquellas en las que el acceso est
condicionado al cumplimiento de las normas
que regulan la actividad y en las que,
normalmente, se limita el acceso mediante el
establecimiento de cupos, pocas y horarios

En grupos. Este tipo de ruta debe tener

como objetivo incrementar la calidad de la
visita y evitar aglomeraciones de visitantes
en reas de especial valor ambiental. Estos
grupos podran a su vez contemplar
variaciones en su diferente composicin y
organizacin.

Los espacios abiertos

Son zonas al aire libre, debidamente
acondicionadas con contenedores de basura,
sombras, mesas, hornillas para hacer fuego u
otras prestaciones para poder acampar y
aparcar vehculos siempre que est permitido.

Las instalaciones especficas

Itinerario peatonal.

hbiles o medios de locomocin autorizados.

Las rutas de acceso restringido estarn
frecuentemente clasificadas en diferentes
variedades o tipos, segn el espacio protegido
de que se trate y segn la normativa genrica
vigente.
Seran idneas, por ejemplo, cuatro tipos:
Con control, aquellas que requieran control
de afluencia en algn perodo de tiempo
por razones de conservacin de los recursos
naturales o por cualquier otra causa
justificada.
Limitadas, en las que podr establecerse
acceso limitado total o parcialmente a un
determinado medio de transporte o a un
nmero determinado de personas.
Con autorizacin, deberan ser aquellas
que discurran total o parcialmente por reas
de especial valor ecolgico y requieran
especfica autorizacin de la administracin
ambiental.

Todo aquel conjunto de infraestructuras y

recursos que favorezcan la realizacin
controlada de actividades de muy bajo
impacto en el entorno en que se desarrollen.
(Puntos de informacin, centros de
interpretacin y recepcin de visitantes,
miradores e infraestructuras de observacin de
avifauna y otros similares)
Respecto a la regulacin y el control de las
prcticas deportivas tales como escalada,
espeleologa, montaismo, esk de travesa,
piragismo,
equitacin,
cicloturismo,
parapente, vuelo aerosttico y dems
actividades deportivas que la sociedad
demanda para su realizacin en espacios
protegidos, debern acogerse al rgimen de
autorizacin expresa por parte de la Consejera
de Medio Ambiente, a travs de las respectivas
Delegaciones Provinciales u Oficinas de los
espacios protegidos. La regulacin de dichas
autorizaciones est incluida en los Planes
Rectores de Uso y Gestin de cada espacio
protegido.
Por razones de seguridad, riesgo de
incendio u otros casos previstos en la
normativa en vigor, la Consejera de Medio
Ambiente, a travs de las correspondientes
Delegaciones Provinciales u Oficinas de los
espacios protegidos, podr limitar total o
parcialmente el acceso a determinadas zonas,

alterar los calendarios de visitas y los horarios

de las mismas y reducir o aumentar los cupos
de visitantes, ponindolo en conocimiento
previo de los usuarios o de las entidades
autorizadas.

III.2. La figura del Monitor

de Naturaleza
III.2.1. Descripcin general de
su tarea, su relacin con el
pblico, su papel de
intermediario entre el pblico y
los recursos naturales del
espacio protegido
A continuacin presentamos un conjunto
de tareas genricas con las que debe
comprometerse cualquier monitor de
naturaleza, estructuradas en tres campos
concretos como consecuencia de su actuacin
como responsable de acoger e informar a los
grupos, ejercer de gua durante las visitas y
desarrollar tareas de planificacin, diseo y
evaluacin.

Acoger-Informar
Evaluacin inicial

Prctica como gua

Evaluacin-proceso

Planificacin-Diseo
Evaluacin-control

Acoger-Informar
Evaluacin inicial
Tareas derivadas de las funciones de
protocolo, recepcin, representacin y
gestin ad-ministrativa.
Recibir a los grupos, preparar las visitas y
negociar las opciones y posibilidades.
Disear materiales complementarios de
apoyo a las visitas.
Explicar pblicamente los contenidos del
uso
pblico
del
espacio
natural
correspondiente a los diferentes tipos de
destinatarios empleando diferentes tcnicas
de comunicacin adecuadas a las
caractersticas de cada colectivo.

Prctica como gua

Evaluacin-proceso
Tareas derivadas de sus funciones como
responsable directo edl grupo, educador,
gua interprete y facilitador de recursos.
Atender a las distintas tipologas de
visitantes que acudan y soliciten visitar el
espacio protegido: pblico general,
escolares, grupos espordicos, sectores
especficos, habitantes locales.
Coordinar y facilitar todo tipo de recursos a
los acompaantes de los diferentes grupos
de visitantes, antes, durante y despus de la
visita.
Prever los materiales de apoyo necesarios
para cada ruta.
Realizar evaluaciones previas de demandas
segn tipos de usuarios.
Evaluar la consecucin de los objetivos en
funcin de las actividades desarrolladas.
Evaluar la eficiencia de los mtodos, tcnicas,
recursos humanos y materiales empleados.
Evaluar la optimizacin de los tiempos
segn tipo de ruta y usuarios.
Evaluar los resultados de su trabajo como
gua.
Realizar el seguimiento de los impactos
ambientales derivados de las actividades de
uso pblico.

Planificacin-diseo
Evaluacin-control
Tareas derivadas de sus funciones como
agente profesional que ejerce en un espacio
protegido.
Participar en el diseo de programas,
materiales y previsin de equipamientos.
Colaborar en la elaboracin de planes
sectoriales de actuacin especfica en
determinadas zonas y con determinados
colectivos.
Colaborar en el diseo de programas de
evaluacin, seguimiento y control.
Ofrecer apoyo en tareas de administracin,
archivo y documentacin.
Encargarse de la recogida de datos y los
instrumentos de evaluacin.
Colaborar en el anlisis e interpretacin de
los resultados de la evaluacin.
Participar en la toma de decisiones sobre las
transformaciones, innovaciones y cambios
derivados de la evaluacin.

III.2.2. Obligaciones bsicas

del monitor
1. Cumplir y velar por el cumplimiento de
toda la normativa medioambiental de
aplicacin a los espacios naturales.
2. Cumplir las normas e instrucciones
reguladoras del uso de los bienes que
integran el patrimonio natural y
etnogrfico de Andaluca.
3. Adecuar sus actividades a las directrices
marcadas en los Planes Rectores de Uso y
Gestin y los Programas de Uso Pblico de
los espacios naturales.
4. Atender las demandas educativorecreativas y las diversas peticiones de los
distintos tipos de usuarios.
5. Informar a los visitantes acerca de las
diferentes medidas de gestin y
conservacin del espacio natural.
6. Informar a los visitantes acerca de las
diferentes posibilidades de uso educativo,
ldico, deportivo, recreativo, turstico,

cientfico o econmico del espacio

protegido.
7. Sensibilizar a los visitantes ante los
posibles impactos derivados de la
intervencin humana en ese entorno y de
sus consecuencias a corto, medio y largo
plazo.
8. Transmitir actitudes de proteccin y
respeto hacia los elementos biticos y
abiticos del entorno.
9. Dar a conocer los diferentes tipos de
aprovechamiento de los recursos naturales
disponibles en el espacio protegido
permitidos en el Plan Rector de Uso y
Gestin mediante un enfoque coherente
con el desarrollo sostenible, armnico y
respetuoso con los espacios y sus recursos.
10. Informar claramente acerca de las
limitaciones genricas de todo espacio
natural protegido y de las restricciones
especficas del que visitan.
11. Abstenerse de intervenir, estimular o mediar en las operaciones de compraventa
que se efecten durante el desarrollo de
las visitas por parte de los usuarios, tales
como pequeas compras de recuerdos y
regalos, adquisicin de productos u
objetos de consumo.
12. Ofrecer a los grupos mensajes basados en
los principios de la interpretacin y la
educacin ambiental, entendiendo stos
como una diversidad de estrategias
encaminadas a fomentar actitudes
positivas hacia el espacio natural y despertar el inters, disfrute y conocimiento
de los valores ms relevantes del rea
geogrfica.
13. Mantener una actitud comunicativa donde
se pongan de manifiesto las interdependencias y relaciones sistmicas de los
diferentes elementos y factores de los
ecosistemas naturales y humanos ofreciendo una visin adecuada en el anlisis de
las cuestiones y problemas ambientales.
14. Prevenir a los visitantes sobre los distintos
tipos de riesgo y los posibles peligros que
puedan surgir a lo largo de la visita; e
informar debidamente sobre qu hacer en
posibles situaciones extremas, imprevistos
o catstrofes de diferente ndole.

15. Atender cualquier tipo de emergencia que

pueda surgir durante el transcurso de los
itinerarios con grupos, afrontando las
situaciones lmite con tranquilidad,
capacidad de respuesta y sin alarmismos
innecesarios.
16. Desarrollar evaluaciones estructuradas
cada cierto tiempo de forma que le
permitan llevar a cabo un seguimiento
sistemtico sobre las demandas y el grado
de satisfaccin de los usuarios, la eficacia
de determinados cambios e innovaciones
o las consecuencias de sus intervenciones
de cara a optimizar al mximo los
programas, los tiempos y los recursos de
cada una de las rutas disponibles en la
zona.
17. Informar y alertar sobre posibles deterioros
o riesgos derivados de sus observaciones
diarias en el medio, en las instalaciones, en
la sealizaciones y en las infraestructuras.
18. Participar en actos, charlas, conferencias y
tareas de divulgacin sobre el espacio
natural protegido para los que sean
requeridos.
19. Implicar a los grupos de visitantes en las
diferentes campaas de sensibilizacin,
participacin o conservacin que se desarrollen en el espacio protegido, as como
en tareas y actividades puntuales (anillamiento, reforestacin, distribucin de nidales, recogida y limpieza de zonas, etc.).
20. Estimular la participacin y adquisicin de
compromisos ambientales con grupos de
poblacin local que permitan desarrollar
acciones directas de conservacin con
cierta estabilidad en el tiempo.
21. Desarrollar programas, proyectos y tareas
formativas especficas de colectivos y
sectores de poblacin local cuyas
actividades puedan incidir directamente
en las tareas de conservacin y proteccin
del
espacio
natural
(agricultores,
ganaderos, industriales, sociedades de
cazadores, agrupaciones deportivas, etc.).
Disear planes estratgicos sectoriales de
informacin, sensibilizacin, concienciacin y educacin ambiental para cada
uno de estos colectivos segn las prioridades de la zona.

22. Participar en las actividades de voluntariado y campamentos que se desarrollen en el espacio protegido a lo largo de
las diferentes estaciones del ao.

III.2.3. Conocimientos bsicos

requeridos
Conocer la legislacin especfica.
Disponer de informacin actual sobre la
situacin del sistema educativo y los
planteamientos de la reforma en curso, de
cara a conectar la vista con los objetivos del
mbito escolar.
Disponer de informacin contrastada sobre
las diferentes modalidades de deportes de
bajo impacto, y de las normativas de uso
especficas dentro del espacio protegido.
Conocimientos especficos sobre Educa-cin
e Interpretacin Ambiental.
Conocimientos
generales
sobre
el
patrimonio etnogrfico de Andaluca, sobre
el medio natural y sus recursos; los
principales elementos paisajsticos, ecolgicos, biolgicos, hidrolgicos, climatolgicos y geolgicos de la unidad regional.
Conocimientos elementales sobre primeros auxilios y actuacin en casos de
emergencia.

III.2.4. Habilidades a desarrollar

por el monitor
Desarrollar habilidades de motivacin,
destrezas de comunicacin y captacin de
los intereses del pblico.
Tener capacidad para estimular el trabajo
en equipo e intercalar diferentes niveles de
tratamiento del mismo a lo largo de los
itinerarios.
Dominar un segundo idioma en su
modalidad hablada, que permita establecer
comunicacin verbal directa con visitantes
de otros paises.

Visita a un telar.

Tener capacidad para la organizacin,

realizacin y seguimiento de juegos de
simulacin tanto en medio abierto como en
espacios interiores.
Disponer de un catlogo de juegos, recursos
ldicos y actividades fsico-deportivas para
desarrollar a lo largo de las visitas.
Tener capacidad para estimular aspectos
sensitivos y de contemplacin esttica de
los espacios y elementos naturales.
Disponer de recursos profesionales para el
trabajo con grupos de diferentes tipologas,
edades, procedencias sociales y culturales.
Tener habilidades para el trabajo educativo
con metodologas de educacin ambiental
basadas en la reflexin crtica sobre los
problemas y conflictos ambientales.
Tener destrezas especficas para la prctica
de algn deporte de bajo impacto
ambiental cuya prctica est permitida en el
espacio protegido.
Dominar diferentes tcnicas e instrumentos
para la evaluacin formal e informal en los

diferentes momentos del trabajo con

visitantes (antes, durante, despus).
Dominar destrezas de autoformacin y
perfeccionamiento profesional.

III.2.5. Actitudes y predisposicin

personal del monitor
que pueden mejorar el grado
de satisfaccin de los usuarios
y optimizar las visitas
El monitor procurar encontrar situaciones
para responder individualmente las
cuestiones y peticiones de miembros del
grupo de visitantes, estimulando la
participacin de aquellos visitantes ms
tmidos y canalizando con discrecin los
casos de rechazo o exceso de
protagonismo, con idea de mantener una
cierta cohesin y equilibrio en los grupos.

 Debe mantener una actitud observadora

respecto a las necesidades especficas de
determinados colectivos cuyas caractersticas requieren una mayor atencin a
cuestiones de tipo afectivo, cuidados
personales, limitada movilidad, previsin de
riesgos, etc.
Debe crear situaciones de conflicto
actitudinal, en las que los visitantes se vean
obligados a tomar una opcin individual o
colectiva que sirva de expresin a sus
actitudes y perspectivas sobre los
problemas ambientales.
Debe ser modelo de acciones solidarias y no
competitivas, estimular una resolucin
pacfica de los conflictos y favorecer la toma
democrtica de decisiones.
Debe estimular una visin crtica
constructiva sobre las intervenciones en el
entorno y crear oportunidades para la
bsqueda de situaciones de compromiso y
reparto de responsabilidades.
Debe desarrollar estrategias de trabajo
relacionadas con la clarificacin de valores y
el reconocimiento de normas y pautas de
conducta respetuosas con la normativa del
espacio protegido.

2.

3.

4.

5.

III.3. Las funciones del

Monitor de Naturaleza
III.3.1. El monitor como
educador, intrprete,
informante y facilitador de
recursos
6.

El monitor de naturaleza como

educador1
1. El monitor no debe mantener una actitud
dirigista, sino demostrar un liderazgo de
orden secundario donde los protagonistas

sean los propios visitantes. La gente

aprende ms y mejor cuando participa y se
implica activamente en los procesos,
empleando el mayor nmero de sentidos,
vinculando lo desconocido con las
experiencias y conocimientos previos,
percibiendo la realidad de forma selectiva y
orientada por sus motivaciones, aficiones,
preocupaciones e intereses personales.
El monitor debe atender las demandas
individuales de cada visitante, estar alerta
sobre posibles rechazos, marginaciones o
desplazamientos sociales dentro del grupo
y saber neutralizar con acierto las actitudes
negativas de determinadas personas ante el
medio ambiente y ante las dems personas.
Conviene observar y estar atento a las
conductas, gestos, expresiones y detalles de
cada visitante y grupo para adecuar las
propuestas a las caractersticas de cada tipo
de visitantes, as como saber quin necesita
ms atencin personalizada y en qu
aspectos concretos.
Ponerse en la situacin del otro e intentar
percibir la realidad desde su perspectiva
ayuda, con frecuencia, a entender la
manera de ser de los dems, a darle
significado a su comportamiento y a
comprender sus intereses y necesidades.
Los cambios de actitudes sern ms
efectivos, y los procesos de aprendizaje
sern ms significativos y participativos, en
la medida en que los visitantes sean
conscientes del programa a desarrollar por
el monitor, de los objetivos que se
pretenden, de las tareas a realizar, de los
tiempos y expectativas que puede ofrecer
cada una de las rutas a desarrollar. La
complicidad y la participacin en las
decisiones contribuyen a un mejor y ms
optimo desarrollo de los itinerarios.
Ser monitor es como pilotar una nave en la
que todos quieren tomar el mando y
participar en su conduccin. El posible
naufragio de la visita depende de nuestra
manera de hablar, del lenguaje que
utilicemos, de los ejemplos, de las
metforas y de las comparaciones que
usemos, de nuestra capacidad de motivar e

interesar, de nuestras estrategias de

seduccin y de nuestro bagaje de recursos.
Tomar una decisin puede contribuir al
xito o al fracaso de la visita.

El monitor de naturaleza como

intrprete2
1. Se debe presentar la informacin de forma
atractiva y satisfactoria para los intereses y
preocupaciones del pblico, empleando
recursos de motivacin inicial de distinta
naturaleza en funcin de las caractersticas
psicolgicas y las edades de los visitantes.
2. Se debe ofrecer una informacin creble,
fcil de asimilar, relevante, estructurada en
bloques de mensajes simples, empleando
un tono positivo, evitando el empleo
innecesario de tecnicismos y explicaciones
eruditas.
3. Se deben dar los mensajes importantes al
principio o al final.
4. Se debe ser receptivo a los mensajes de los
dems.
5. Deben usarse con frecuencia frases
interrogativas que desinhiban al visitante, y
estimulen su intervencin; favorezcan la
investigacin y promuevan la construccin
de respuestas, explicaciones y soluciones
creativas y originales.
6. Se debe cultivar el sentido del disfrute,
fomentar el sentido del humor en los
recorridos,
emplear
estrategias
de
provocacin y extraamiento; tcnicas de
suspense para dar emocin a los relatos;
uso de metforas y analogas para
comparar o ejemplificar situaciones,
procesos o acontecimientos presentes con
experiencias personales de los propios
visitantes.
7. Se debe estimular el debate, las discusiones
y la confrontacin de puntos de vista.
8. Es conveniente poner de manifiesto y crear
situaciones de exploracin del pasado y
descubrimiento de los cambios y
transformaciones del entorno, de los
ecosistemas y del paisaje a partir de la
observacin de pistas y puntos de inters

que permitan establecer conexiones entre

aspectos tcitos de la realidad natural y del
criptosistema oculto a nuestros sentidos.
9. Es conveniente estimular la percepcin de
la realidad a travs de los diferentes
sentidos durante el desarrollo de la visita,
dirigiendo la atencin hacia determinadas
formas, colores, olores, sabores y sonidos.

El monitor de naturaleza como

informante
1. Todos los mensajes e informaciones que
transmita el monitor han de ser
motivadores, atractivos, comprensibles,
significativos, estructurados. De lo
contrario, provocar en los visitantes
aburrimiento, confusin y apata, favoreciendo la aparicin de conductas y
comportamientos no deseables a lo largo
de los itinerarios y visitas.
2. Cada tipo de usuarios requerir de un tipo
de informacin pertinente, de una secuencia, y de un tipo de recursos y canales
intermediarios para la transmisin de esos
mensajes.
3. A la hora de transmitir los diferentes tipos
de mensajes, ser necesario tener en cuenta
el momento ms adecuado y emplear el
medio que pueda ser ms efectivo para su
transmisin y que mejor pueda despertar el
inters de los visitantes. El uso excesivo de
modelos, a veces, puede contribuir a
transmitir una idea deformada de la
realidad ambiental que nos rodea.
4. Durante el desarrollo de los itinerarios se
debe cuidar mucho, tanto la cantidad
como la calidad y el tipo de informacin
que se ofrezca a cada tipo de visitantes.
Informacin de calidad ser aquella que
atienda con equilibrio las demandas de los
usuarios y las directrices conservacionistas
del espacio protegido.
5. Los mensajes y las informaciones que se
ofrezcan a los visitantes deben tener una
slida base y orientarse por la globalidad y
estructura sistmica del entorno. Se debe
recurrir a la interdisciplinariedad como base

Itinerario en el Parque Natural de Cabo de Gata-Njar.

cientfica de documentacin de las distintas

formas de entender las cuestiones ambientales.

El monitor de naturaleza como

facilitador de recursos

El conocimiento que debe tener el monitor

de los recursos disponibles y de las
posibilidades de uso de las diferentes zonas y
rutas del espacio protegido en cuanto a fines
tursticos, recreativos o educativos, permite
adecuar y optimizar las visitas planificando
actuaciones para antes, durante y despus de
la estancia de los grupos en el lugar:
Antes de la visita
Ofrecer direcciones y pistas concretas para
planificar la visita con antelacin.
Recomendar alguna bibliografa sobre la
zona.
Dar recomendaciones de orden domstico

tales como tipo de calzado, vestimenta, y

otros recursos complementarios.
Enviar video, trpticos, mapas del lugar.
Sugerir la consulta de direcciones de
internet de utilidad.
Programar un reparto de tareas, compromisos y responsabilidades.
Adecuar la propuesta de ruta y actividades
en funcin de que el grupo se conozca, la
edad, haya visitado antes el lugar, etc.

Durante la visita
Definir claramente la duracin de la ruta y
los recursos de intendencia necesarios, en
caso de rutas largas.
Dar indicaciones sobre posibles zonas de
acampada, observatorios, peligros, riesgos.
Dar opciones de eleccin a los visitantes que
permitan satisfacer sus intereses en cuanto a
tipo de paisaje, animales, plantas, geologa,
aspectos etnogrficos, etc.
Informar sobre las simbologas e indicaciones del itinerario.

Visita a un taller de cermica en un espacio protegido.

Despus de la visita
Sugerir actividades para realizar a posteriori
en el centro escolar.
Prever posibles situaciones que hagan
posible una implicacin del voluntariado en
tareas relacionadas con la conservacin
para aquellos grupos que as lo demanden.
Mantener algn tipo de correspondencia
(telefnica, electrnica, postal) con aquellos
grupos organizados que hayan mostrado un
inters especial: enviando alguna noticia,
artculo, boletn.

III.3.2. Deontologa profesional

y declogo orientativo para el
buen monitor de naturaleza
La deontologa profesional hace referencia
al conjunto de prescripciones de tipo tico
propias de un colectivo que acta en un
mismo mbito laboral. Periodistas, mdicos,

profesores, polticos, arquitectos, jueces, se

acogen a diferentes cdigos deontolgicos o
normas de buena conducta que les permiten
mantener un cierto prestigio profesional y una
proyeccin externa de calidad, confianza y
reconocimiento social basada en su capacidad,
su formacin y su actitud ante el conjunto de
problemas y situaciones que a diario se les
plantean en su mbito de actuacin. En
nuestro caso, los educadores ambientales en
general, y los monitores de naturaleza en
particular, como colectivo profesional, deben
ser portadores de un conjunto de
prescripciones ticas, comportamientos
deseables y de actitudes modlicas que les
otorguen cierta consideracin social a su
trabajo diario y una amplia credibilidad,
confianza y respeto a sus actuaciones.
Debemos ser conscientes de que gran parte de
las actitudes y comportamientos que
mantendrn los futuros visitantes durante su
permanencia en el espacio protegido vendr
mediatizada por las actuaciones que observen
en las personas que los acompaan. A este

respecto, incluimos a continuacin un listado

de principios de referencia, con un carcter
meramente orientativo, de modo que puedan
servir de estmulo para el ejercicio profesional
de los monitores de espacios protegidos desde
un conjunto de convicciones ticas que le
conviertan en un colectivo profesional
socialmente considerado.
Declogo orientativo para el buen Monitor
de Naturaleza
1. El monitor es un intermediario humano
que ayuda a descubrir, sentir, disfrutar y
conocer los valores naturales de los
espacios protegidos en aras de aumentar
la conciencia ambiental de los ciudadanos
y de esta manera favorecer su
conservacin y mantenimiento.
2. Las visitas deben resultar en todo
momento divertidas, ldicas, educativas y
fundamentalmente agradables para el
pblico visitante, independientemente de
su edad e intereses.
3. Las normas y prohibiciones no deben
plantearse como situaciones sancionadoras, sino como acuerdos de inters
colectivo que favorecen la conservacin
del patrimonio natural, racionalizan el
aprovechamiento de los recursos naturales
y
promuevan
la
disuasin
de
comportamientos adversos.
4. El monitor no es una enciclopedia, no lo
sabe todo, pero puede ayudar a encontrar
respuestas y a buscar informacin, ms
que contestar preguntas, su labor ir
encaminada a formular preguntas inteligentes y construir caminos para encontrar respuestas adecuadas.
5. El monitor no debe ocultar e ignorar los
problemas ambientales de cada espacio
natural en las rutas con visitantes, sino que
los emplear como parte de su programa
educativo, desde un planteamiento ni
sectario, ni partidista.
6. El monitor deber poner a disposicin del
grupo todos sus conocimientos profesionales y capacidades personales; y
atender los intereses individuales de cada

visitante, sin perder de vista los intereses

globales y colectivos del propio grupo.
7. El monitor deber ejecutar de forma
competente tareas como educador,
informante, intrprete y facilitador de
recursos a los distintos tipos de visitantes
que accedan al espacio protegido.
8. El monitor deber abstenerse de participar
en cualquier actividad o recomendacin
ajena a sus estrictas competencias
profesionales, procurando mantenerse al
margen de cualquier tipo de transaccin,
compraventa o adquisicin de productos
u objetos de consumo por parte de los
visitantes.

Actividad subacutica

Observacin de flamencos en Fuente de Piedra.

9. Los monitores de naturaleza deben tener

presente que la educacin ambiental es
una corriente de pensamiento crtico que
parte del supuesto de que los problemas
ambientales estn causados no tanto por
la tecnologa y el acelerado progreso de las
sociedades cuanto por los modos de vida
y los usos que hacemos de la misma. Por
tanto, los problemas ambientales no son
problemas de los ciclos y espacios
naturales sino problemas derivados de la
presin que ejerce el ser humano sobre
ellos.
10. Los monitores de naturaleza deben
considerar como marco de fundamentacin de sus actuaciones en los espacios
naturales el tringulo de relaciones mutuas que mantienen por una parte los
elementos que constituyen un ecosistema
(medio fsico y medio biolgico), la
poblacin local (estructura socioeconmica y sociocultural) y el uso social que
hacen los visitantes del espacio (turstico,
educativo, recreativo, deportivo).

III.4. Recursos

de autoformacin,
asociacionismo,
documentacin y
mejora profesional
Estar al da hoy es un reto ineludible que
debe
asumir
cualquier
profesional
independientemente del mbito en el que
acte. Como le deca Alicia al conejo del Pas
de las Maravillas del clsico popular de Lewis
Carroll: "en este pas, amigo mo, para
mantenerte debes correr todo lo que puedas,
pero para avanzar, debes correr el doble". Para
ser buen profesional, no basta con que el
monitor de naturaleza supere unas pruebas
que le hacen portador de un conjunto de
conocimientos y destrezas profesionales para
el ejercicio de su profesin.
En las sociedades actuales, es necesario
avanzar y estar al da no slo para mantenerse,

sino tambin para poder atender las mltiples

y cambiantes demandas de los visitantes y
usuarios de las zonas y espacios protegidos. En
este sentido, sera deseable que el monitor
perteneciera a alguna red profesional
organizada relacionada con su profesin,
donde poder intercambiar informacin,
discutir puntos de vista y, en definitiva,
mejorar continuamente su cualificacin y
formacin.
En Andaluca existen varias redes
organizadas que permiten acogerse a este tipo
de estructuras de autoformacin, quienes
adems de organizar peridicamente cursos y
encuentros, publican materiales, informan y
ponen a disposicin de sus socios un conjunto
de recursos de actualizacin muy tiles e
interesantes. Por otra parte, estas iniciativas,
suelen dar lugar a tramas de relaciones
personales que favorecen enormemente la
innovacin y el perfeccionamiento profesional.
Junto a los tradicionales grupos de
reivindicacin
ecologista
de
alcance
internacional (Greenpeace, Amigos de la Tierra y
ADENA), existe un abundante nmero de
iniciativas autctonas, de mbito local o
provincial que mantienen una cierta tradicin y
estabilidad en su funcionamiento, hermanadas
en su mayora recientemente en la plataforma
Ecologistas en Accin, y que tienen un gran
protagonismo en el desarrollo de programas
de voluntariado en Andaluca. Sin nimo de ser
exhaustivos, destacamos algunas: GEM,
Gabiota, Ecoalmanzora, Cndor (Almera);
AEDENAT-Granada,
Geacona,
Federacin
Ecologista-Pacifista
granadina,
Alborn
(Granada);
Silvema,
AEDENAT-Mlaga,
Almoradux (Mlaga); Vientos, Agaden, Federacin Ecologista-Pacifista gaditana (Cdiz);
AEDENAT-siconia, CEPA, ANEA, Alcarayn,
Grunagua, Ganema (Sevilla); Alcaria, Groden,
Gruboma (Crdoba); GEA, Vulpes, Ecoliba,
Amigos Parque Natural de la Sierra de Mgina
(Jan); AMEDA, Madroo, Retama Azul
(Huelva).
Otras iniciativas profesionales de gran
inters para la formacin de los monitores son:
la Sociedad Andaluza de Educacin Ambiental
(SAEA) y la Asociacin para la Interpretacin del

Patrimonio Natural (AIP).

En otro orden de cosas, en la sociedad del
conocimiento en la que nos movemos en
nuestros das, sera injusto no mencionar
explcitamente las posibilidades que ofrecen
las estrategias de documentacin virtual a la
for-macin, autoformacin y el intercambio de
experiencias profesionales en materia de Educacin Ambiental. Foros de discusin, revistas
electrnicas, chats, pginas web y dems
recursos ofrecen una serie de prestaciones
formativas indiscutibles.

Anexo 1. Directorio de
Asociaciones, Pginas Web y
Direcciones Electrnicas
Pginas web de inters

www.cma.junta-andalucia.es
www.mma.es
www.Europa.eu.int
www.Semarnap.gob.mx/cecadesu/

cecadesu.htm
www.carfax.co.uk/eer-htm
www.europarc_es.org

Revistas de educacin ambiental

Boletn Aula Verde de Educacin.

Consejera de Medio Ambiente de la Junta
de Andaluca. Direccin General de
Participacin y Servicios Ambientales.
Pabelln de Nueva Zelanda, Isla de la
Cartuja. 41092 Sevilla.
sv.peis@cma.junta-Andaluca.es
Ciclos, Cuadernos de Comunicacin,
Interpretacin y Educacin Ambiental.
Menndez Pelayo 2, 1- Of. 5.
47001 Valladolid gea@adenet.es
Carpeta Informativa del CENEAM.
Ctra. San Ildelfonso. 40109 Valsan (Segovia)
Revista Quercus. Observacin Estudio y
Defensa de la Naturaleza
La Pedriza, 1. 28002 Madrid.

Revista Tpicos de Educacin Ambiental.

Mundi Prensa Mxico.
Ro Pnuco, 141. Col. Cuauhtmoc.
06500 Mxico, D.F.
101545.2361@compuserve.com
Revista de Educacin en Biologa.
Asociacin de Docentes en Ciencias
Biolgicas de Argentina. Depart. Enseanza
de la Ciencia y la Tecnologa. Facultad de
Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales.
Universidad Nacional de Crdoba
Avda. Vlez Srrsfield 299. (5000) Crdoba,
Argentina.
nvaleira@com.uncor.edu
Environmental Education Research. Carfax
Publishing
PO Box 25, Abingdon, Oxfordshire OX14
3UE, UK.
www.carfax.co.uk/eer-htm

biblio@maiz.cucba.udg.mx

Asociaciones

WWF-ADENA
Santa Engracia 6. 28010 Madrid
Amigos de la Tierra (Friend of the Earth)
Av. Betanzos 55. 28029 Madrid.
Greenpeace
Rodrguez Sampedro 58. 28015 Madrid.
Asoc. Andaluza de Educacin Ambiental
Facultad de Educacin.
Dpto. Mtodos de Investigacin Educativa
Campus de Cartuja s/n. 18071 Granada.
jguti@platon.ugr.es.
www.lanzadera.comp/ecoaula
www.ugr.es/ecoaula
Asoc. para la Interpretacin del Patrimonio
C/ Monardes, 7- 4. 41004 Sevilla
itmoral@arrakis.es

Centros de documentacin

Biblioteca de la Consejera de Medio

Ambiente de la Junta de Andaluca
Avda. Eritaa,1. 41013 Sevilla
Centro Nacional de Educacin Ambiental.
Ctra. S. Ildelfonso. 40109 Valsan (Segovia)
Centro de Documentacin e Informacin
sobre el Medio Ambiente y la Naturaleza del
Consejo de Europa.
BPR6 F67OO6-Estrasburgo
Centro de Documentacin del Ministerio de
Medio Ambiente.
P de la Castellana 67, 4. 28071 Madrid.
DGXI. Direccin General de Medio
Ambiente, Seguridad Nuclear y Proteccin
Civil, A.3. Informacin y Comunicacin.
Rue Loi/Wetstraat 200. B-1049 Bruselas.
Centro de Educacin y Capacitacin para el
Desarrollo Sustentable
Avda. S. Jernimo N 458, 1. Col. Jardines
del Pedregal. 01900, Mexico D.F.
Unidad de Documentacin del Centro
Universitario de Ciencias Biolgicas y
Agropecuarias de la Universidad de
Guadalajara. km 15,5 Ctra a Nogales. Las
Agujas. Zapopan Jalisco. Mxico.

Redes profesionales

Programa de Voluntariado Ambiental de la

Junta de Andaluca.
Avda. Manuel Siurot, 50. 41013 Sevilla.
Red de voluntarios de Doana. Parque
Natural de Doana.
C/ Santiago 5. 21730 Almonte (Huelva).
pn.donana@cma.junta-Andalucia.es
Red de Voluntarios Ambientales del Litoral
Andaluz. Centro de Recuperacin de
Especies Marinas Amenazadas (CREMA).
Avda. Manuel Agustn Heredia 35-2 pl.
29001 Mlaga Aulamar@vnet.es

Manuales bsicos y documentos de

referencia

Benayas, J. (Coord.) (1994). Viviendo el

paisaje. Gua para interpretar y actuar sobre el
paisaje. Madrid: Fundacin NatWest.
Calvo, S. (Coord.) (1996). Seminarios
Permanentes de Educacin Ambiental.
Madrid: MMA.

1.

Calvo, S. (Coord.) (1997). Educacin ambiental para el desarrollo sostenible. 7

volmenes. Madrid: MMA.
Calvo, S. (Coord.) (1999). Libro Blanco de la
Educacin Ambiental en Espaa en pocas
palabras. Madrid: MMA.
Calvo, S. (Coord.) (1999). Libro Blanco de la
Educacin Ambiental en Espaa. Madrid:
MMA.
Calvo, S. y Corraliza, J. A. (1994). Educa-cin
Ambiental: conceptos y propuestas.
Coleccin PIEA (UNESCO). Coleccin de 27
volmenes publicados por Editorial La
Catarata. Bilbao.
El Remolino (1998). Manual de Educacin
Ambiental. Gua del Alumno. Diputacin de
Sevilla.
Franquesa, T. (Coord.) (1996). Hbitat. Gua
de actividades para la Ed. Ambiental. Madrid:
MMA.
Gutirrez, J. (1995). La Educacin Ambiental.
Fundamentos tericos, propuestas de
transversalidad y orientaciones extracurriculares. Madrid: La Muralla.
Huerto Alegre (1994). Fichero de actividades
de Educacin Ambiental. Programa Aldea.

Junta de Andaluca (1992). Orientaciones Didcticas para la Educacin Ambiental en E.

Infantil. Program Aldea. Consejera de
Educacin y Ciencia-Agencia de Medio
Ambiente.
Junta de Andaluca (1992). Orientaciones Didcticas para la Educacin Ambiental en E.
Primaria. Program Aldea. Consejera de
Educacin y Ciencia-Agencia de Medio
Ambiente.
Junta de Andaluca (1992). Orientacio-nes
Didcticas para la Educacin Ambiental en E.
Secundaria. Program Aldea. Conse-jera de
Educacin y Ciencia-Agencia de Medio
Ambiente.
Marcen, C. (1996). El ro vivido. Propuesta
didctica de Educacin Ambiental. Secundaria Obligatoria. Madrid: Ministerio de
Educacin y Ciencia.
Morales, J. (1998). Gua prctica para la
interpretacin del patrimonio. El arte de
acercar el legado natural y cutural al pblico
visitante. Consejera de Cultura de la Junta
de Andaluca- TRAGSA.

Un desarrollo ms exhaustivo de estas cuestiones se puede encontar en GUTIRREZ, J. (1997). La formacin de

los educadores ambientales: perfiles profesionales y estrategias formativas. I Jornadas de Educacin Ambiental.

2.

Un tratamiento exhaustivo y muy completo de esta faceta se puede encontrar en MORALES, J. (1998). Gua
prctica para la interpretacin del patrimonio. Sevilla: Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca.