Manual de Ambiente e SHST

EP 11.
005
MANUAL DA
QUALIDADE
AMBIENTAL E
SEGURANA E SADE
NO TRABALHO
MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

E SEGURANA E SADE NO
TRABALHO
Elaborado
Verificado
Aprovado
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SUBSECES
PGINAS
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NDICE GERAL
1.
GENERALIDADES........................................................................................................5
1.1.
INTRODUO......................................................................................................5
1.2.
DECLARAO GERAL DO AMBIENTE, SEGUIRANA E SADE NO TRABALHO............5
1.3.
APRESENTAO GERAL E REAS DE ACTIVIDADE DA PROGEST..............................7
1.3.1.
Viso, Misso, Valores..................................................................................8
1.3.2.
reas de Actividade......................................................................................8
1.3.3.
Organizao.................................................................................................9
1.3.4.
Meios Humanos..........................................................................................10
1.3.5.
Meios Materiais..........................................................................................11
1.4.
2.
GESTO DO MANUAL..........................................................................................13
SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL E SEGURANA E SADE NO TRABALHO

14
2.1.
INTRODUO....................................................................................................14
2.2.
GRANDES PROCESSOS DO SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL E
SEGURANA E SADE NO TRABALHO DA PROGEST........................................................16
2.2.1.
Identificao e Sequncia dos Grandes Processos........................................16
2.2.2.
Interaco e descrio dos grandes processos.............................................16
2.3.
SUBDIVISO DOS GRANDES PROCESSOS DOS SISTEMA DE GESTO DA
QUALIDADE, AMBIENTAL E SEGURANA NO TRABALHO DA PROGEST.............................17
3.
2.3.2.
Responsabilidade da Gesto........................................................................19
2.3.3.
Gesto da Organizao...............................................................................20
2.3.4.
Realizao do Produto................................................................................21
2.3.5.
Medio, Anlise e Melhoria........................................................................22
2.4.
MATRIZ DE PROCESSOS E ACTIVIDADES..............................................................24
2.5.
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SISTEMA.............................................................24
2.5.
CONTROLO DE DOCUMENTOS.............................................................................25
2.6.
CONTROLO DOS REGISTOS.................................................................................26
RESPONSABILIDADE DA GESTO...............................................................................27
3.1.
COMPROMETIMENTO DA GESTO.......................................................................27
3.2.
FOCALIZAO NO CLIENTE E NOUTRAS PARTES INTERESSADAS...........................27
3.3.
POLTICA DO AMBIENTE, SEGURANA E SADE NO TRABALHO.............................28
3.4.
PLANEAMENTO..................................................................................................29

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3.4.1.
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Objectivos da Qualidade Ambiental, Segurana e Sade no Trabalho............29
3.4.2.
Planeamento do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental, Segurana e
Sade no Trabalho...................................................................................................30
3.5.
3.5.1.
Responsabilidade e Autoridade...................................................................31
3.5.2.
Representante da Gesto............................................................................33
3.5.3.
Comunicao Interna..................................................................................34
3.6.
4.
5.
6.
RESPONSABILIDADE, AUTORIDADE E COMUNICAO...........................................31
REVISO PELA GESTO......................................................................................35
GESTO DA ORGANIZAO.......................................................................................37
4.1.
ADMISSO DE PESSOAL.....................................................................................37
4.2.
FORMAO.......................................................................................................37
4.3.
AMBIENTE DE TRABALHO...................................................................................37
REALIZAO DO PRODUTO.......................................................................................38
5.1.
PLANEAMENTO DA REALIZAO DO PRODUTO....................................................38
5.2.
CONTROLO DO EQUIPAMENO DE MONITORIZAO E MEDIO.............................39
MEDIO, ANLISE E MELHORIA...............................................................................40

6.1.
MELHORIA CONTNUA........................................................................................41
6.1.1.
Aces Correctivas......................................................................................42
5.1.2.
Aces Preventivas.....................................................................................42
6.1.3.
Investigao de Incidentes..........................................................................42

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1. GENERALIDADES
1.1.INTRODUO
A PROGEST Estudos e Projectos tem definida como meta de todas as suas actividades a
excelncia dos servios a prestar aos seus Clientes, promovendo a satisfao das suas
necessidades e expectativas, adoptando prticas ambientais adequadas s suas actividades
e salvaguardando a segurana e sade dos seus colaboradores.
O presente Manual pretende descrever as disposies gerais tomadas pela PROGEST no
mbito do Ambiente e SST, demonstrar de que maneira esta dirige as suas prestaes
para obter a qualidade requerida para satisfazer as exigncias dos seus Clientes, para a
adopo das prticas ambientais adequadas s suas actividades e para a salvaguarda da
segurana e sade dos seus colaboradores, de forma a melhorar continuamente o seu
Sistema Integrado de Gesto.
Para que cumpra a sua funo, deve o presente manual ser encarado, por todos os
trabalhadores, como um documento de trabalho e deve-se manter permanentemente
actualizado, por meio da sua reviso peridica.
O presente Manual foi aprovado pelo Presidente do Conselho de Administrao da
PROGEST tendo para tal rubricado todas as suas pginas.
1.2.DECLARAO GERAL DO AMBIENTE, SEGUIRANA E SADE NO TRABALHO

O Ambiente, Segurana e Sade de todos os seus colaboradores nos seus locais de trabalho,
so fundamentais para todas as actividades desenvolvidas pela PROGEST e devem ser
visadas por todos os colaboradores nas suas tarefas dirias.
A Qualidade conseguida atravs da execuo das diversas tarefas de uma forma
sistemtica, tendo como objectivo a completa satisfao dos Clientes. A proteco do
Ambiente e a salvaguarda da Segurana e Sade no Trabalho so conseguidas atravs da
adopo de prticas de gesto ambiental adequadas e da adopo de comportamentos
seguros.
Para promover a sistematizao de mtodos de trabalho, independentemente dos requisitos
dos Clientes e de outras Partes Interessadas e dos requisitos legais, devem ser seguidos

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procedimentos considerados fundamentais para o desenvolvimento da actividade exercida

na PROGEST.
Ser da responsabilidade das diversas chefias, a implementao e a integrao destes
procedimentos nos mtodos habituais de trabalho de todos os colaboradores.
Ser
responsabilidade
do
Conselho
de
Administrao
(C.A.)
assegurar
que
estes
procedimentos so implementados e revistos de forma consistente e regular, de modo a

poderem reflectir com actualidade os objectivos da PROGEST, dos seus Clientes e de outras
Partes Interessadas.
Ser responsabilidade do Gestor do Ambiente e Segurana, o acompanhamento constante
do estado de implementao do Sistema de Ambiente e SST de forma a verificar que a sua
estrutura
documental
est
actualizada
devidamente
implementada.
Este
acompanhamento processa-se por meio da realizao de auditorias internas regulares.

O Gestor do Ambiente e Segurana representa a PROGEST em todos os assuntos
relacionados com o Ambiente, Segurana e Sade no Trabalho.
Luanda, dia de Ms de 20XX
Presidente

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1.3.APRESENTAO GERAL E REAS DE ACTIVIDADE DA PROGEST

A PROGEST foi fundada no ano de 1989 em Luanda, Angola, como uma Empresa de
Projectos Tcnicos Consultoria e Gesto. Actualmente, o conjunto da empresa PROGEST
conta com um nmero aproximado de duzentos e oitenta funcionrios.
Desde a sua formao a PROGEST assentou a sua estratgia de crescimento e consolidao
no mercado angolano, na aplicao das boas prticas e conhecimento em termos de
engenharia em toda a sua actividade. Esta estratgia privilegiou desde sempre o cultivo de
relaes fortes de proximidade e sempre com a dedicao total aos seus clientes e aos seus
colaboradores.
Em face do advento da paz, da reconstruo nacional, e da consolidao de uma economia
de mercado cada vez mais competitiva, a PROGEST cresceu em nmero de clientes e em
nmero de colaboradores.
De forma a no adulterar a estratgia anteriormente referida e que em nosso entender tem
justificado a confiana que clientes e colaboradores depositam na PROGEST, criamos
diferenciadas reas de actuao, permitindo manter as relaes de proximidade, qualidade
no servio, mesmo em perodos de grandes crescimentos externos e internos.
Assim nasceram a PROGEST Estudos e Projectos, PROGEST Fiscalizao, Proprime e a
Prongila. Face ao desenvolvimento verificado na zona sul de Angola e de forma a permitir
manter os padres de qualidade de actuao da empresa e proximidade em relao aos
nossos clientes, a PROGEST decidiu em Junho de 2007 criar a Delegao Sul, na cidade do
Lobito. Tem como misso a representao da PROGEST, e desenvolvimento de trabalhos no
mbito de actuao da PROGEST na zona centro e sul do pas.
Na rea do Ambiente, para poder apoiar os seus clientes no que refere o decreto n 51/04
de 23 de Julho, publicado na I srie do Dirio da Repblica n 59, que obriga realizao de
Estudos de Preveno e Avaliao de Impacte Ambiental para os projectos pblicos e
privados, a PROGEST criou o Departamento com profissionais experientes nessa rea,
estando devidamente credenciada e registada junto do rgo pblico competente para o
efeito, o Ministrio do Ambiente.
1.3.1. Viso, Misso, Valores

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Tornar-se de uma forma sustentada, empresa lder no sector, apostando na melhoria

contnua, com forte investimento em formao e inovao.
Formar um conjunto de tcnicos Angolanos que criando uma equipa coesa com uma cultura
de exigncia, mtodo e disciplina, ser o ncleo central onde assenta o crescimento
sustentado da PROGEST.
Contribuir para a reconstruo e engrandecimento do Pas.
MISSO
Prestar aos seus clientes um servio de excelncia na rea de Engenharia e Gesto.
VALORES
tica que decorre da responsabilidade social como profissionais de engenharia.
Lealdade, de forma a garantir uma relao de absoluta confiana.
Qualidade, de forma a assegurar a conformidade com os requisitos atravs de um servio
exclusivamente orientado para o cliente.
Inovao, melhoria contnua e procura das melhores prticas, optimizando e agilizando
procedimentos.
Ambio no aperfeioamento das competncias e procura incessante da Excelncia.
1.3.2. reas de Actividade

A rea de projectos conta com uma equipa jovem, de tcnicos qualificados, capazes de
responder com inovao e qualidade aos desafios que lhes so colocados, bem como, com
parcerias fortes, com empresas credenciadas, que permitem complementar e acrescentar
valor rea de projectos, garantindo assim elevados padres de qualidade, face a qualquer
desafio proposto.
Nesta rea so desenvolvidos projectos de arquitectura, estruturas, hidrulica,
electrotecnia,
AVAC
sendo a interveno da equipa desde o apoio ao cliente na
elaborao do programa base, passando pelo Estudo Prvio, instruo do processo de

licenciamento, elaborao do projecto de execuo, bem como a assistncia tcnica ao
longo da obra .

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A PROGEST uma empresa, onde a capacidade Tcnica, Dinamismo e Experincia se

conjugam para oferecer solues e servios de qualidade na rea do Ambiente:
Consultoria Ambiental;
Gesto e Estratgia Ambiental;
Auditoria Ambiental;
Estudos de Impacte Ambiental;
Licenciamento Ambiental;
Avaliao Ambiental Estratgica;
Fiscalizao de Obras Acompanhamento Ambiental;
Monitorizao de Parmetros Ambientais;
Aces de Formao na rea do Ambiente
1.3.3. Organizao
A PROGEST est estruturada em trs reas de Coordenao
rea Administrativa e Comercial
Organizao Administrativa
Contabilidade e Finanas
Elaborao e Avaliao de Projectos
Actividade Comercial
rea de Fiscalizao e Consultoria

Fiscalizao e Obras

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Gesto de Obras
Consultoria
Ambiente
rea de Projectos
Arquitectura
Design
Infraestruturas e Arruamentos
Fundaes e Estruturas
Redes de guas e Esgotos
Instalaes Elctricas, Redes Estruturadas e AVAC
Trmica e Acstica
Segurana contra incndios

Ambiente
1.3.4. Meios Humanos

Presentemente, a PROGEST uma empresa com cerca de XX colaboradores, dos quais
cerca de XX so tcnicos de formao superior nas reas de engenharia e arquitectura.
Estes tcnicos so apoiados por uma vasta equipa de desenhadores, tcnicos auxiliares e
pessoal administrativo.
A formao contnua dos seus tcnicos, a fim de possibilitar sempre a resposta mais
adequada s solicitaes e necessidades dos seus Clientes e Partes Interessadas, uma das
prioridades da PROGEST.
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Nesse sentido, a PROGEST incentiva os seus colaboradores a enriquecer os seus

conhecimentos externamente, quer atravs da participao em aces de formao e
actualizao de conhecimentos, como sejam Cursos, Palestras, Seminrios, Conferncias,
Simpsios e Congressos, quer atravs de Cursos de Ps-Graduao, Mestrados e
Doutoramentos nas mais variadas reas do conhecimento tcnico. Por outro lado, a
formao interna tambm relevante, quer informalmente no trabalho dirio, quer de modo
formal, com aces devidamente programadas, quando tal necessidade se verifica.
A PROGEST incentiva ainda os seus tcnicos a promover a divulgao das suas
experincias e dos seus conhecimentos atravs de comunicaes de caracter tcnico, que
tem contribudo para o aumento do nvel tcnico da engenharia nacional.
1.3.5. Meios Materiais

Para o desenvolvimento das suas actividades, a PROGEST conta fundamentalmente com os
meios materiais a seguir descritos.
1.3.5.1. Sistema Informtico

Hardware
A PROGEST dispe de um sistema informtico integrado, composto por vrios servidores,
terminais de trabalho, estaes grficas de projecto, computadores pessoais e uma vasta
gama de perifricos para entrada de dados e sada de peas desenhadas e escritas. Uma
rede estruturada servida por protocolos adequados permite a interligao de todo este
equipamento.
Computadores Pessoais
A PROGEST dispe de XX computadores pessoais, entre computadores de secretria e
portteis, como ferramenta de trabalho dos seus colaboradores. Todos estes equipamentos
encontram-se integrados no sistema de rede da empresa.
Computadores Pessoais
A PROGEST est equipada com um conjunto de perifricos input e output, servindo os
grupos atrs descritos, que satisfazem as necessidades da empresa no que concerne
impresso de texto, grficos e desenhos mono e policromticos.

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Software
A par das aplicaes muito especficas de natureza tcnica elaboradas na empresa, a
PROGEST dispe de uma vasta gama de packages de software adquirido no exterior,
relativos s diversas disciplinas de engenharia inerentes s actividades da empresa,
nomeadamente, ambiente, anlise de estruturas e dimensionamento estrutural, geotecnia,
hidrologia e hidrulica.
1.3.5.2. Centro de Documentao e Arquivo
A apoiar as suas actividades tcnicas, a PROGEST dispe de um Centro de Documentao
com uma biblioteca tcnica, onde se pode encontrar um vasto conjunto de elementos de
auxilio elaborao de estudos e projectos. Os originais em suporte de papel e em suporte
informtico dos projectos elaborados pela PROGEST encontram-se reunidos de forma
organizada no seu Arquivo Tcnico.
1.3.5.3. Seco de Edio de Documentos
Com a finalidade de apoiar as actividades tcnicas da empresa na edio dos seus
trabalhos, a PROGEST dispe de uma Seco de Edio de Documentos de dimenso
considervel que se encontra equipada com meios modernos de reproduo de pequenos e
grandes formatos, de plastificao de capas e encadernao de volumes.
1.3.5.4. Seco de Imagem
A Seco de Imagem tem, no apoio a toda a empresa e em particular aos seus Servios da
Produo, uma funo que se desenvolve tanto no plano criativo como na adaptao ou
ilustrao de peas de projecto, dispondo para tal de meios prprios e autnomos para
impresso e edio final de documentos.
1.4.GESTO DO MANUAL
A preparao, distribuio, divulgao, actualizao e reedio do Manual do Sistema
Integrado de Gesto da PROGEST so das responsabilidade do Departamento de Ambiente
& Segurana.
O presente Manual encontra-se disponvel na rede informtica, na directoria XPTO, onde
pode ser consultados por todos os colaboradores.
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2. SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL E SEGURANA E SADE NO

TRABALHO
2.1.INTRODUO
A adopo de um Sistema de Gesto de Qualidade Ambiental, Segurana e Sade no
Trabalho, foi uma deciso estratgica da PROGEST, tomada em consonncia com a sua
misso e com a sua viso, previamente apresentadas em1.3.1.
O Sistema de Gesto do Ambiente e SST da PROGEST respeita as prescries de Normas
Internacionais e visa, para alm da garantia da qualidade dos seus produtos, o aumento da
Satisfao dos seus Clientes e Partes Interessadas.
A PROGEST adopta uma abordagem por processos no desenvolvimento, implementao e
melhoria da eficcia do seu Sistema de Gesto do Ambiente e SST, com o objectivo de
aumentar a Satisfao dos seus Clientes e de outras Partes interessadas, indo ao encontro
dos seus requisitos. A abordagem por processos consiste na adopo de um Sistema
Integrado de Gesto baseado em processos.
Nos pontos seguintes deste captulo, so identificados os processos do Sistema integrado de
Gesto da PROGEST, so descritas as actividades que deles fazem parte e so definidas a
sua sequncia e a sua interaco.
O Sistema Integrado de Gesto implementado pela PROGEST segue a metodologia que se
ilustra na figura seguinte. Trata-se de uma metodologia propiciadora da melhoria contnua
do Sistema.
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MELHORIA CONTNUA DO SISTEMA DE GESTO DE

QUALIDADE AMBIENTAL E SST
RESPONSABILIDA
RECURSOS
ANLISE E
ADAS
INTERESS
MEDIO,
E PARTES
GESTO DE
CLIENTES
DE DA GESTO
ES
CLIENT

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SATISFA
SATISFA
O
O
MELHORIA
REQUISIT
REQUISIT
OS
OS
REALIZAO DO
ENTRAD
PRODUTO
PRODUTO
PRODUTO
SADA
ACTIVIDADES QUE ACRESCENTAM VALOR

FLUXO DE INFORMAO
Figura 2.1
FLUXO DE INFORMAO
Modelo do
Sistema de Gesto do Ambiente e SST baseado em processos preconizado por Normas Internacionais e
adoptado pela PROGEST
No que se segue faz-se uma apresentao geral do Sistema Integrado de Gesto da

PROGEST, onde ser dado especial relevo aos processos que dele fazem parte.
Em complemento, descrita a estrutura documental do Sistema e o controlo de documentos
e de registos.
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2.2.GRANDES PROCESSOS DO SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL

E SEGURANA E SADE NO TRABALHO DA PROGEST
2.2.1. Identificao e Sequncia dos Grandes Processos
Os quatro grandes processos identificados no Sistema Integrado de Gesto da PROGEST
correspondem aos quatro passos do ciclo de melhoria contnua representado na figura 2.1.
A estes quatro grandes processos foram atribudas as seguintes designaes:
Responsabilidade da Gesto;
Gesto da Organizao;
Realizao do Produto;
Medio, Anlise e Melhoria.
A sequncia dos quatro grandes processos a apresentada na figura 2.1.

2.2.2. Interaco e descrio dos grandes processos
Descrevem-se de seguida, de uma forma geral, os grandes processos do Sistema Integrado
de Gesto da PROGEST e a sua interaco.
O processo de Responsabilidade da Gesto corresponde tomada de decises por

parte da Gesto de Topo da Organizao, com base nos resultados obtidos no
processo anterior, no sentido da melhoria da eficcia dos processos e da Satisfao
dos
Clientes
outras
Partes
Interessadas.
Este
processo
inclui
ainda
estabelecimento da Poltica da Qualidade, Ambiente e SSt, o planeamento do

Sistema Integrado de Gesto, o estabelecimento das responsabilidades e autoridade
a todos os nveis dentro da Organizao e a reviso, a intervalos planeados, do
Sistema Integrado de Gesto para assegurar que o mesmo se mantm apropriado,
adequado e eficaz.
O processo de Gesto da Organizao compreende a obteno de contratos e a

disponibilizao de todos os recursos necessrios ao seu cumprimento por parte do
sector da Produo, ou seja, cria as condies para que se possa realizar o produto.
O processo da Realizao do Produto corresponde a execuo prtica dos contratos

pelo sector da Produo, com base nos meios que so postos sua disposio, nos
requisitos estabelecidos pelos Clientes para os vrios contratos e na regulamentao

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em vigor. Termina a sua aco com o fornecimento dos produtos ou servios aos
Clientes. Neste processo inclui-se a Sub-contratao, cujo controlo essencial para
garantir a conformidade do produto com os requisitos do Cliente e a salvaguarda de
prticas ambientais adequadas e da Segurana e Sade nos diversos locais de
trabalho.
O processo de Medio, Anlise e Melhoria compreende as verificaes e anlises

necessrias demonstrao da conformidade do produto e da conformidade do
Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e SST, com o objectivo de melhorar
continuamente a sua eficcia e a Satisfao dos Clientes e outras Parte Interessadas.
Este processo termina com a compilao e anlise dos dados obtidos nas actividades
de monitorizao e medio efectuadas e coma comunicao dos seus resultados
Administrao da PROGEST , para que esta possa fazer a sua avaliao e tomar as
suas decises.
2.3.SUBDIVISO DOS GRANDES PROCESSOS DOS SISTEMA DE GESTO DA

QUALIDADE, AMBIENTAL E SEGURANA NO TRABALHO DA PROGEST
Os quatro grandes passos do Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana e
SST da PROGEST anteriormente descritos subdividem-se em vrios processos de segundo
nvel ou em actividades, de acordo coma representao esquemtica seguinte (fig. 2.2.)
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RESPONSABILIDADE DA GESTO
Planeamento do Sistema
Definio de Responsabilidades e Autoridade
Estabelecimento da Comunicao Interna
Processo de Reviso do Sistema pela Gesto

GESTO DA ORGANIZAO
Processos de Gesto Financeira
Processos de Gesto de Recursos
Processos de Gesto Comercial

REALIZAO DO PRODUTO
Processos de Engenharia e Arquitectura
Processos de Apoio Engenharia e Arquitectura
Processo de Subcontratao
MEDIO, ANLISE E MELHORIA
Monitorizao da Satisfao do Cliente
Auditorias Internas
Anlise de Dados
Controlo do Produto No Conforme
Aplicao de Aces Correctivas e Preventivas
Monitorizao dos Processos e do Produto
Figura 2.2. Subdiviso dos Grandes Processos do Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e SST
da PROGEST
No que se segue, apresenta-se uma descrio geral da subdiviso adoptada, referenciando

os processos existentes. A descrio geral dos processos e das suas interaces

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apresentada nos captulos correspondentes do presente Manual. Esta informao

completada nos documentos relativos a cada processo.
Em cada documento de processo, so apresentados, de forma sistematizada, os seguintes
elementos:
Objectivo do processo;
Actividades de execuo do processo;
Actividades de controlo do processo;
Funes envolvidas no processo, com indicao dos responsveis por cada

actividade;
Entradas e sadas dos processos;
Documentos gerados no processo, com indicao dos registos a conservar.
2.3.2. Responsabilidade da Gesto

A Administrao da PROGEST deve proporcionar evidncias, prpria Organizao e
Sociedade, do seu comportamento no desenvolvimento e implementao do Sistema de
Gesto da Qualidade, Ambiente e SST e na melhoria contnua da sua eficcia. Para tal deve:
Estabelecer a Poltica da Qualidade Ambiental e SST;
Estabelecer os Objectivos da Qualidade Ambiental e SST;
Conduzir as revises do Sistema;
Assegurar a disponibilidade de recursos.
Considera-se tambm responsabilidade fundamental da Gesto, a focalizao de toda a

Organizao no Cliente, comunicando-lhe a importncia da detrminao dos seus requisitos,
do cumprimento dos mesmos requisitos e do permanente aumento da Satisfao do Cliente.
Em complemento, deve a Gesto comunicar Organizao a importncia do cumprimento
escrupuloso de todos os requisitos estaturios e regulamentares aplicveis sua actividade.
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A Poltica do Sistema Integrado de Gesto apresentada no Captulo 3 Responsabilidade

da Gesto do presente Manual, estabelece os grandes objectivos de Qualidade, Ambiente e
SST para a PROGEST.
Anualmente, estabelecem-se objectivos da Qualidade mais especficos, como metas a
atingir nesse ano. Estes objectivos so estabelecidos nas revises anuais do Sistema
Integrado de Gesto realizadas pela Administrao da PROGEST .
A disponibilizao de recursos para a actividade da PROGEST e para a implementao e
melhoria da eficcia do seu Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e SST assunto da
Gesto da Organizao.
So ainda da Responsabilidade da Gesto a execuo das seguintes actividades:
Planeamento do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e SST;
Definio das responsabilidades e autoridade e sua comunicao Organizao;
Nomeao de um seu membro como Gestor da Qualidade Ambiental e Segurana;
Estabelecimento de meios de comunicao apropriados dentro da Organizao, que

assegurem que a comunicao tem lugar no que diz respeito eficcia do Sistema
de Gesto da Qualidade Ambiental e SST.
No Captulo 3 Responsabilidade da Gesto faz-se uma apresentao mais detalhada das

actividades anteriormente referidas.
2.3.3. Gesto da Organizao
O processo de Gesto da Organizao considera-se subdividido nos 3 grupos de processos
seguintes:
Grupo de processos de Gesto Financeira;
Grupo de processos de Gesto de Recursos;
Grupo de processos de Gesto Comercial.
O grupo de processos da Gesto Financeira tem como objectivo ltimo a gesto dos
recursos financeiros necessrios ao desenvolvimento das actividades da empresa.
Os processos includos neste grupo so os seguintes:

TRABALHO
Processo de Oramentao (Processo P1.1);
Processo de Facturao (Processo P1.2);
Processo de Controlo de Custos (P1.3);
Processo de pagamentos (Processo P1.4).
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O grupo de processos de Gesto de Recursos tem como objectivo providenciar os recursos

humanos e materiais necessrios ao cumprimento dos contratos estabelecidos, procurando
melhorar continuamente a eficcia do Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e SST, a
Satisfao
dos Clientes,
indo ao
encontro
dos
seus requisitos,
a satisfao
dos
colaboradores, proporcionando-lhes um adequado ambiente de trabalho e a salvaguarda de

prticas ambientais adequadas.
Os processos includos no sub-grupo correspondente Gesto de Recursos Humanos so os
seguintes:
Processo de Admisso de Pessoal ( Processo P1.5);
Processo de Formao (Processo P1.6);
No que se refere Gesto de Recursos Materiais, ou Gesto de Infraestruturas, h a

considerar a proviso de edifcios, espao de trabalho e meios associados, a proviso de
equipamento do processo (tanto hardware como software) e a proviso de servios de apoio
(tais como transportes, comunicao, etc). Inclui-se neste sub-grupo o Processo de Gesto
do Patrimnio (Processo P1.7) que complementado pela actividade de Fornecimentos,
objecto do procedimento PR4.
O grupo de processos de Gesto Comercial, tem como objectivos ltimos a promoo da
PROGEST , por meio da divulgao da sua imagem, e a angariao de novos contratos para
a Organizao. Este grupo inclui as vrias actividades de promoo da empresa que se
descrevem no Captulo 4 Gesto da Organizao, bem como o Processo de Contratao
(Processo P1.8), referido no mesmo Captulo.
2.3.4. Realizao do Produto
No processo de Realizao do Produto materializa-se a misso da PROGEST que, tal como
se indicou no Captulo 1, consiste na execuo de servios de engenharia e arquitectura de
elevada qualidade, dentro dos prazos e custos acordados, com completa Satisfao dos seus
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Clientes, promovendo a adopo das prticas ambientais adequadas s suas actividades e a

salvaguarda da segurana e sade dos seus colaboradores.
Considera-se este grande processo subdividido num grupo de processos, que designaremos
por Grupo de Processos de Projecto, complementado pelo processo da Subcontratao e por
um processo e actividade que designaremos por Processos de Apoio aos Projectos
(Engenharia e Arquitectura).
O grupo de Processo de Projectos, tem como objectivo ltimo, a execuo dos estudos,
projectos, consultoria, assistncia tcnica e gesto, contratados pela PROGEST .
Processo de Planeamento do Projecto (processo P2.1);
Processo de Execuo do Projecto (P2.2.);
Processo de Controlo do Projecto (P2.3.);
Processo de Assistncia Tcnica (Processo P2.4).
Tal como anteriormente indicado, este grupo de processos complementado pelo Processo
de Subcontratao (Processo P 2.5).
O grupo de Processos de Apoio aos Projectos tem como objectivo ltimo a prestao de
servios de apoio ou complementares das actividades de produo da empresa. Inclui-se
neste sub-grupo o Processo de Edio e Expedio de Projectos ( Processo P2.6) e a
actividade de Arquivo Tcnico.
No Captulo 5 Realizao do produto, faz-se uma apresentao geral dos processos
anteriormente enumerados e das suas interaces.
2.3.5. Medio, Anlise e Melhoria
No processo de Medio, Anlise e Melhoria incluem-se as actividades de monitorizao e
anlise destinadas a garantir a conformidade do produto e a conformidade do prprio
Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e SST. Incluem-se ainda neste processo todas as
actividades destinadas a assegurar o controlo do produto no conforme e a melhorar
continuamente a eficcia do Sistema Integrado de Gesto.
As actividades de monitorizao includas no Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e
SSt da PROGEST so essencialmente as seguintes:
Monitorizao da Satisfao do Cliente;

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Auditorias Internas;
Monitorizao dos Processos e dos objectivos traados;
Monitorizao do cumprimento dos requisitos legais e outros aplicveis s

actividades desenvolvidas pela PROGEST .
Dada a especificidade dos produtos / servios da PROGEST , no aplicvel a medio para

verificar o estado de conformidade, sendo adequada a sua Monitorizao para a verificao
desse objectivo. A monitorizao efetuada em etapas apropriadas dos processos,
conforme indicado nos documentos de processo respectivos.
As Auditorias Internas so objecto do procedimento PR5 Auditorias Internas.
A actividade de anlise de dados consiste na recolha e anlise dos dados seleccionados
considerados apropriados pata a consecuo dos dois objectivos seguintes:
Demonstrao da adequao e da eficcia do Sistema Integrado de Gesto;
Deteco de possibilidades de melhoria contnua da referida eficcia.
A anlise de dados tratada no procedimento PR6 Anlise de Dados.

A actividade de controlo do produto no conforme, tem como objectivo prevenir a utilizao
ou a entrega involuntria de produtos que no esto em conformidade com os requisitos
para si estabelecidos. Esta actividade objecto do procedimento PR7 No Conformidades,
Aces Correctivas e Preventivas.
A melhoria contnua que se pretende para a eficcia do Sistema de Gesto da Qualidade
Ambiental e SST da PROGEST , alcanada atravs das seguintes actividades:
Utilizao da Poltica e dos Objectivos da Qualidade Ambiental e SST;
Utilizao dos resultados das auditorias e das anlise dos dados;
Aplicao de aces correctivas e preventivas;
Reviso peridica do Sistema pela Administrao da PROGEST.
As aces correctivas visam a eliminao das causas de no conformidades, com o fim de

evitar a sua repetio.
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As aces preventivas visam a eliminao das causas de potenciais no conformidades, de

mofo a prevenir a sua ocorrncia.
As
aces
correctivas
preventivas
so
objecto
do
procedimento
PR7
No
Conformidades, Aces Correctivas e Preventivas.

As restantes actividades enumeradas e destinadas a promover a melhoria contnua so
actividades da iniciativa e da responsabilidade da Administrao da PROGEST, que se
enquadram tambm no processo de Responsabilidade da Gesto.
2.4.MATRIZ DE PROCESSOS E ACTIVIDADES

Com base nos processos e actividades referidos nos pontos anteriores, foi elaborada a
Matriz de Processos e Actividades do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e SST da
PROGEST.
A Matriz de Processos e Actividades identifica os processos existentes e indica a sua
sequncia e interaco.
2.5.ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SISTEMA
A PROGEST mantm um Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e SST implementado
conforme descrito neste Manual. Este sistema encontra-se documentado.
A estrutura documental do Sistema Integrado de Gesto composta, na sua generalidade,
pelos seguintes documentos:
Manual da Qualidade Ambiental e SST: Documento definidor das vertentes

Ambiente, Segurana e Sade no Trabalho da empresa, onde est referida a Poltica
do Ambiente e Segurana e Sade no Trabalho e descrito o Sistema Integrado de
Gesto da PROGEST;
Manual de Funes: Documento definidor da estrutura funcional da empresa, onde

so descritas as funes e os seus requisitos para todos os colaboradores;
Documentos de Processo: Documentos que especificam as actividades a

desenvolver no mbito dos respectivos processos e os responsveis pelo seu
desenvolvimento;

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Procedimentos: Documentos que especificam que actrividades necessrio

desenvolver para que se cumpram os requisitos do sistema, que registos ou
documentos sero gerados e quem so os responsveis pelo desenvolvimento destas
actividades;
Instrues de Trabalho: Documentos que especificam como que certas tarefas

devem
ser
desenvolvidas.
Estes
documentos
so
elaborados
quando
especificao exacta de como desenvolver uma tarefa necessria para que se

produza o resultado desejado;
Planos da Qualidade e Cronogramas de Projecto: Documentos definidores de

todas as prticas especficas, recursos e sequncia de actividades particularmente
relevantes para o desenvolvimento dos estudos e projectos;
Listas: documentos onde se encontram listados documentos, requisitos legais e

outros assuntos;
Matrizes: documentos de apresentao de planos, programas e outros assuntos de

representao adequada sob a forma de matriz;
2.5.CONTROLO DE DOCUMENTOS
Os documentos do Sistema Integrado de Gesto da PROGEST so controlados para
assegurar:
A sua aprovao, quanto adequao do seu contedo, antes da sua edio e

distribuio;
A sua reviso, actualizao e reaprovao quando necessrio;
A identificao do seu estado actual de reviso e das possveis alteraes

efectuadas;
A acessibilidade sua verso em vigor pelos colaboradores que deles necessitam;
A sua unvoca identificao;
A sua legibilidade;
A identificao e a distribuio controlada dos documentos de origem externa;
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A identificao apropriada e a reteno dos documentos obsoletos, para prevenir a

sua utilizao indevida.
O procedimento PR2 Controlo de Documentos indica como as actividades anteriormente

referidas so efetuadas.
2.6.CONTROLO DOS REGISTOS

Os registos referentes ao Sistema Integrado de Gesto da PROGEST so controladas p+ara
que seja possvel demonstrar a operacionalidade e a eficcia do Sistema e a sua
conformidade com os requisitos especificados.
O procedimento PR3 Controlo dos Registos inclu a definio das metodologias
necessrias para identificar, armazenar, proteger, recuperar e eliminar, bem como a
definio do seu tempo de reteno.

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3. RESPONSABILIDADE DA GESTO
3.1.COMPROMETIMENTO DA GESTO
O comprometimento da Gesto no desenvolvimento e implementao do Sistema de Gesto
da Qualidade Ambiental e SST e na melhoria contnua da sua eficcia evidenciado da
seguinte forma:
Publicao da Misso da Organizao, em que se comunica a importncia de se ir ao

encontro dos requisitos e expectativas do Cliente, da Sociedade e dos Colaboradores,
tendo como objectivo a sua completa Satisfao;
Publicao da Poltica de Ambiente, Segurana e Sade no Trabalho;
Conduo de Revises do Sistema pela Gesto, a intervalos de tempo programados;
Disponibilizao dos recursos necessrios para as actividades da empresa e para a

melhoria contnua da eficcia do Sistema Integrado de Gesto.
3.2.FOCALIZAO NO CLIENTE E NOUTRAS PARTES INTERESSADAS

A Gesto de Topo assegura que os requisitos do Cliente so determinados ao estabelecer
que tal deve ser feito antes da apresentao de uma proposta ou da aceitao de um
contrato, de forma a verificar se a PROGEST tem capacidade para o cumprir e se este tem
em considerao os requisitos legais e regulamentares aplicveis. O processo de
Contratao, que inclu a preparao de propostas e a celebrao dos contratos da
responsabilidade do Administrador de promoo e Propostas.
A avaliao da Satisfao dos Clientes, de forma a assegurar que a PROGEST foi ao
encontro das suas expectativas, cumprindo os requisitos estabelecidos, efectuada como
indicado no Captulo 6. O Gestor do Ambiente e Segurana responsvel por esta avaliao
e por estabelecer as bases para o aumento da Satisfao do Cliente. O Gestor do Ambiente
e Segurana inclui na agenda das reunies de reviso do Sistema um ponto referente a esta
questo, para informar o C.A. acerca da sua avaliao e para permitir ao C.A. a tomada de
decises, tendo por base os resultados alcanados.
No que diz respeito a assegurar os requisitos de outras Partes Interessadas, a PROGEST
assegura a identificao e avaliao dos aspectos ambientais e dos perigos e dos riscos
como forma de controlar os impactes que as suas actividades tm, tanto para o ambiente,
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como para os Colaboradores. Desta forma, atravs da aplicao da metodologia definida nos
seus procedimentos PRA1 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactes Ambientais
e PRS1 Identificao de Perigos e Avaliao de Riscos, conjugada com a identificao dos
requisitos legais e outros aplicveis s suas actividades, segundo o PR2 Controlo de
Documentos, a PROGEST procura atingir este objectivo.
3.3.POLTICA DO AMBIENTE, SEGURANA E SADE NO TRABALHO

Poltica do Ambiente, Segurana e Sade no Trabalho
A PROGEST Estudos e Projectos tem definida como meta de todas as suas actividades a
excelncia dos servios a prestar aos seus clientes, desenvolvendo-as com o mximo
respeito pelo Ambiente e pela Segurana e Sade no Trabalho.
Para atingir tal propsito a PROGEST tem mos seguintes objectivos:
Promover a satisfao das necessidades e expectativas dos seus clientes,

accionistas, colaboradores e sociedade em geral, no que diz respeito pelos mais
elevados padres profissionais e de tica;
Assegurar uma melhoria contnua dos seus servios, garantindo a preveno da

poluio, de acidentes e de danos para a sade dos seus colaboradores;
Ter em considerao as exigncias da sociedade e do ambiente, cumprindo com os

requisitos legais e outros aplicveis s actividades da empresa;
Aumentar a eficincia da sua prestao pela melhoria progressiva da sua

produtividade;
Controlar todas as actividades desenvolvidas pela empresa, com vista minimizao

dos efeitos no ambiente e dos riscos para os colaboradores, tendo presente as
caractersticas especficas dos servios que presta;
Implementar tecnologias, boas prticas de trabalho e regras de actuao que

promovam uma optimizao das aces, com vista melhoria contnua do
desempenho ambiental e da segurana e sade no trabalho, utilizao racional dos
recursos naturais e preveno de acidentes de trabalho.

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Para a prossecuo dos objectivos definidos, a PROGEST conta sobretudo com a

competncia, a experincia, a lealdade e o empenhamento conjunto dos seus
colaboradores, fornecedores e parceiros.
Luanda, dia de Ms de Ano
Presidente
do
Conselho
de
Administrao
A Poltica do Sistema Integrado de Gesto da PROGEST a expresso do seu

comprometimento relativamente ao Ambiente e SST. Nela se definem os objectivos para
o Ambiente e SSt e como que estes se relacionam com as necessidades e as
expectativas dos Clientes, da Sociedade Angolana e dos Colaboradores.
A Poltica do Ambiente e SSt transmitida a todos os colaboradores da PROGEST
atravs da sua publicao no presente Manual e da sua afixao em locais bem visveis
nas instalaes da PROGEST . O Gestor do Ambiente e Segurana o responsvel pela
garantia da sua compreenso por parte de todos os colaboradores.
A adequao da Poltica de Ambiente e SST e dos objectivos nela expressos avaliada
periodicamente pela Administrao da PROGEST.
O Presidente do Conselho de Administrao o responsvel pela aprovao da Poltica
de Ambiente e Segurana e Sade no Trabalho da PROGEST.
3.4.PLANEAMENTO
3.4.1. Objectivos da Qualidade Ambiental, Segurana e Sade no Trabalho
Para alm dos objectivos gerais da Qualidade Ambiental e SST estabelecidos na Poltica
do Sistema Integrado de Gesto e anteriormente apresentados, a Administrao da
PROGEST estabelece anualmente objectivos especficos e mensurveis, consistentes
com esta mesma Poltica.
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Sempre que o considerar adequado, a Administrao da PROGEST poder estabelecer

objectivos sectoriais para diferentes sectores da Organizao.
3.4.2. Planeamento
do
Sistema
de
Gesto
da
Qualidade
Ambiental,
Segurana e Sade no Trabalho

A PROGEST possui um Sistema de Gesto documentado e implementado por forma a
planear e a desenvolver as actividades relacionadas com o Ambiente e SST no decurso
da execuo dos seus servios e a evidenciar que gere a eficcia dos seus processos
para satisfazer as necessidades e as expectativas dos seus Clientes, Sociedade e
Colaboradores.
Este Sistema Integrado de Gesto o apresentado no Captulo 2 deste Manual e vai ao
encontro dos requisitos gerais do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e SST
estabelecidos nas Normas Internacionais de referncia e dos objectivos da Qualidade
Ambiental e SST da empresa.
O planeamento das actividades a realizar inclui a identificao e a alocao dos recursos
humanos e materiais necessrios para o desenvolvimento e o controlo dos processos,
tendo em ateno a disponibilidade de informao necessria.
Quando as alteraes ao Sistema Integrado de Gesto so planeadas e implementadas,
devem ser controladas para que o Sistema mantenha a sua integridade, face aos
requisitos normativos base.
O controlo das alteraes garantido pela aprovao dos respectivos documentos, antes
da sua utilizao, pelo Presidente do Conselho de Administrao. A metodologia a seguir
para o controlo das alteraes encontra-se especificada no procedimento PR2
Controlo de Documentos.
3.5.RESPONSABILIDADE, AUTORIDADE E COMUNICAO

3.5.1. Responsabilidade e Autoridade
A responsabilidade e a autoridade de todos os colaboradores da PROGEST , nos aspectos
que dizem respeito ao Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e SST da empresa, so
definidas, no seu conjunto, nos seguintes documentos:

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Manual da Qualidade Ambiental, Segurana e Sade no Trabalho;
Manual de Funes;
Documentos de Processo
Procedimentos (ex. FSS Fichas de Segurana e Sade);
Matrizes;
Listas
Instrues de Trabalho
A Matriz de Responsabilidades, que constitui o Anexo 4 do presente Manual, uma matriz

que define as responsabilidades, por funo ou por sector, pela execuo ou pela
participao em cada actividade descrita nos documentos do Sistema de Qualidade
Ambiental e SST, constituindo dessa forma, um guia para o desenvolvimento das
actividades do Sistema no mbito de cada funo.
A Matriz de Responsveis pelos Processos, que constitui o Anexo 6 do presente Manual,
define o responsvel por cada processo do Sistema de Gesto de Qualidade Ambiental e
SST.
A relao mtua entre todos os colaboradores, em particular daqueles que gerem, efectuam
e verificam as actividades relacionadas com o Ambiente e SST, est representada no
Organograma da PROGEST.
So de seguida apresentadas, de forma abreviada, as responsabilidades e autoridade das
funes mais relevantes para o desenvolvimento dos estudos / projectos e do Sistema d
Gesto da Qualidade Ambiental e SST. A descrio pormenorizada de todas as funes
encontra-se no Manual de Funes.
Direco Geral
Coordenao Geral e Planeamento das actividades tcnicas a realizar nos vrios

Departamentos. Gesto da afectao dos recursos e meios;
Orientao tcnica dos coordenadores dos vrios departamentos;
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Estabelecimento de regras, critrios e metodologias para a elaborao de estudos /

projectos.
Coordenadores de Departamentos
Coordenao
planeamento
das
actividades
tcnicas
realizar
pelo
seu
Departamento. Gesto da afectao dos recursos e meios;
Acompanhamento
verificao
das
actividades
tcnicas
realizar
pelos
colaboradores do seu Departamento.

Chefe de Projecto
Coordenao e planeamento da execuo das actividades a realizar no mbito do

seu estudo / projecto;
Identificao dos requisitos do Cliente e elaborao do Cronograma do estudo /

projecto;
Definio, em colaborao com os Responsveis Tcnicos pelas Especialidades

envolvidas no projecto, dos pontos e controlo do progresso das actividades a realizar;
Efectuar a interligao com o Cliente e transmitir os seus requisitos para o interior da

Organizao.
Responsvel Tcnico pela Especialidade
Planeamento e coordenao da execuo da parte do projecto referente sua

especialidade;
Estabelecimento
das
premissas
da
concepo
dos
parmetros,
normas,
especificaes e metodologia a utilizar para a elaborao da parte do projecto

referente sua especialidade.
Tcnico Superior da Produo
Planeamento e execuo das tarefas tcnicas que lhe so atribudas no mbito dos
estudos / projectos a realizar;
Controlo
dos
prazos
de
execuo
das
tarefas
distribudas
ao(s)
Auxiliares(s) e das peas desenhadas a elaborar pelos desenhadores;
Tcnico(s)

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Definio dos pontos de controlo do progresso do projecto e de verificao tcnica e

a sua efetiva implementao.
Tcnico Auxiliar
Execuo de diversas tarefas, tcnicas ou administrativas, de apoio s actividades a

realizar no mbito dos estudos / projectos
Estas tarefas consistem fundamentalmente na execuo de medies, clculos, desenhos e

estimativas de custo.
Coordenador da rea do Ambiente e Segurana
Coordenao e planeamento das actividades a realizar pela rea do Ambiente e

Segurana;
Dinamizao do processo de melhoria contnua do Sistema Integrado de Gesto

3.5.2. Representante da Gesto
O Gestor da Qualidade Ambiental e Segurana, membro do C.A., o seu representante para

todos os assuntos referentes Gesto da Qualidade Ambiental e SST e tem como
responsabilidades fundamentais as seguintes:
Estabelecer, implementar, manter e melhorar de forma contnua o Sistema de

Gesto da Qualidade Ambiental e SST da PROGEST;
Informar o C.A. sobre o desempenho do Sistema implementado, para efeitos da sua

reviso peridica e sempre que exista qualquer necessidade de melhoria;
Assegurar a promoo da sensibilizao de todos os colaboradores para a

importncia do cumprimento dos requisitos do Cliente e das Partes Interessadas;
Representar a empresa em todas as relaes com entidades externas para os

assuntos relativos ao Sistema Integrado de Gesto da PROGEST.
Para a prossecuo das suas funes, dispe o Gestor do Ambiente e Segurana de um

rgo que o apia, designado por Departamento de Segurana e Ambiente.
A rea do Ambiente e Segurana conta com a colaborao de uma equipa de Delegados de
Ambiente e Segurana, um por cada rea de produo, para a apoiar nas aces a
desenvolver em estreita colaborao com os diversos Departamentos.
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3.5.3. Comunicao Interna

O Sistema Integrado de Gesto da PROGEST assegura, no que respeita sua eficcia, que
a comunicao tem lugar e apropriada. Em relao aos assuntos e actividades
fundamentais do Sistema, a comunicao realizada da forma que se descreve nos pontos
seguintes;
I.
Poltica de Ambiente e SST
A Poltica de Ambiente e SSt da PROGEST transmitida a todos os colaboradores atravs

da sua afixao em cartazes, em locais bem visveis das suas instalaes, e atravs da sua
incluso neste Manual. A Poltica dos Sistema de Gesto ainda divulgada atravs da sua
referncia regular no boletim informativo Boletim do Ambiente, dedicado aos assuntos da
rea do Ambiente e Segurana e Sade no Trabalho.
No mbito das auditorias internas, a Poltica de Ambiente e SSt referenciada regularmente
nas Equipas Auditoras.
II.
Objectivos do Ambiente e SST
Os objectivos da Qualidade Ambiental e SST genricos so divulgados atravs da sua

incluso na Poltica de Ambiente e SST.
Os objectivos da Qualidade Ambiental e SST anuais so divulgados atravs da sua incluso
na acta da reunio anual de Reviso do Sistema Integrado de Gesto e da sua publicao no
Boletim do Ambiente. O acompanhamento do cumprimento dos objectivos do Ambiente e
Segurana e Sade no Trabalho realizado trimestralmente pelo Departamento de
Ambiente e Segurana e os resultados so divulgados no relatrio trimestral de
acompanhamento das actividades da mesma rea.
III.
Boletim do Ambiente
Para divulgao dos assuntos referentes ao Sistema da Qualidade Ambiental e SST editado
o boletim e informao Boletim do Ambiente que tem, de uma forma geral, uma
periodicidade bimestral.
No Boletim do Ambiente so tratados assuntos de interesse geral relativos Organizao,
tais como as alteraes do organograma da PROGEST e as entradas e sadas de
colaboradores e os relativos ao Ambiente e Segurana e Sade no Trabalho, de onde se
destacam as referncias Poltica, a divulgao dos Objectivos, as alteraes ao Sistema, os

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resultados de auditorias internas e as aes a implementar provenientes da reviso do

Sistema.
IV.
Comunicao entre Funes
A comunicao entre as diversas funes existentes na PROGEST efectuada de acordo

com o referenciado no Manual de Funes.
V.
Consulta aos Colaboradores
A consulta aos Colaboradores, nomeadamente relacionada com os aspectos ligados com a

sua Segurana e Sade nos locais de trabalho, assegurada pela PROGEST atravs da
divulgao de questionrios ou outros mecanismos identificados como os mais adequados.
I.
Consulta aos Colaboradores
Os colaboradores da PROGEST que assim o desejem podero apresentar sugestes ou

propostas com vista melhoria do Sistema de Gesto de Ambiente e SST da PROGEST.
Para esse efeito, existe na rede informtica da empresa a directoria XPTO \Sugestes que
est ao dispor, em permanncia, de todos os colaboradores, para a colocarem as suas
sugestes.
As sugestes so analisadas pelo Gestor de Ambiente e Segurana que dar o seguimento
necessrio ao assunto em causa, recebendo o colaborador que apresentou a sugesto o
respectivo retorno da anlise efectuada, nos casos em que as sugestes sejam consideradas
apropriadas e efectivamente implementadas.
3.6.REVISO PELA GESTO

O funcionamento do Sistema de Gesto de Ambiente, Segurana e Sade no Trabalho da
PROGEST periodicamente analisado pelo C.A.. Para esse efeito so realizadas reunies
devidamente planificadas e efectuadas a intervalos de tempo pr-estabelecidos, suficientes
para assegurar a adequao, a eficcia e a melhoria permanente do Sistema, no que
respeita satisfao da Poltica de Ambiente e SST e dos Objectivos definidos e sua
compatibilizao com as necessidades e as expectativas dos Clientes e Partes Interessadas.
O C.A. pode efectuar revises adicionais se tal for requerido pela actividade do Sistema ou
pela frequncia de alteraes do mesmo.
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As reunies de reviso so objecto de uma acta aprovada pelo Presidente do Conselho de

Administrao que arquivada pelo Departamento de Ambiente e Segurana como registo
do evento e das decises tomadas.

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4. GESTO DA ORGANIZAO
4.1.ADMISSO DE PESSOAL
O objectivo do processo de Admisso de Pessoal o recrutamento de pessoas com a
competncia adequada para as funes a desempenhar, baseada na escolaridade,
formao, saber fazer e experincia apropriadas.
As competncias adequadas ao desempenho das vrias funes so as constantes do
Manual de Funes da PROGEST, que faz parte da estrutura documental do seu Sistema de
Gesto de Ambiente e SST.
O processo de Admisso de Pessoal inclu a formao introdutria, cujo objectivo consiste
em comunicar aos novos colaboradores um conjunto de informao relativa empresa em
geral, ao sector da empresa em que se vo inserir e ao Sistema Integrado de Gesto
implementado na empresa.
4.2.FORMAO
O objectivo da formao o da transmisso aos colaboradores dos conhecimentos
necessrios ao cumprimento das suas funes, quer na realizao do produto, quer na
implementao e manuteno do Sistema de Gesto de Ambiente e SST da PROGEST,
tendo em conta a permanente evoluo dos conhecimentos, das tcnicas e dos meios
auxiliares de trabalho e assegurando que quem execute tarefas para a organizao ou em
seu nome e que tenham potencial para causar impacte(s) ambiental(is) significativos(s)
identificado(s) pela organizao e / ou impacte(s) na SST, competente com base numa
adequada escolaridade, formao ou experincia. A formao deve ainda incidir na
consciencializao do colaborador acerca da relevncia e importncia das suas actividades e
do modo como as mesmas contribuem para serem atingidos os objectivos de Ambiente e
SST.
feita uma avaliao permanente da eficcia das aces de formao empreendidas, sendo
mantidos registos das actividades de formao em todos os colaboradores.
4.3.AMBIENTE DE TRABALHO
A administrao da PROGEST deve assegurar a existncia de um ambiente de trabalho que
tenha uma influncia positiva na motivao, na satisfao e no desempenho dos
colaboradores, por forma a que estes contribuam para a melhoria contnua do desempenho
do Sistema.
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5. REALIZAO DO PRODUTO
5.1.PLANEAMENTO DA REALIZAO DO PRODUTO
A Organizao deve planear e desenvolver os processos necessrios para a realizao do
produto, devendo o planeamento da realizao do produto ser consistente com os requisitos
dos outros processos do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e SST.
Os trs processos correspondentes produo de estudos e projectos so os seguintes:
Processo de Planeamento do Projecto;
Processo de Execuo do Projecto;
Processo de Controlo do Projecto.
Os
processos
anteriormente
referidos
so
complementados
pelo
processo
de
Subcontratao que abrange as actividades que a PROGEST subcontrata, quer para a

obteno de elementos base para os seus trabalhos, quer para a obteno de partes dos
estudos / projectos ou outros servios a fornecer pela PROGEST. A PROGEST recorre
subcontratao, quer de actividades que esto fora do seu campo de aco, quer de
actividades que normalmente executa, mas que em determinadas ocasies excedem a sua
capacidade de produo.
Os processos de realizao do produto esto de tal forma organizados que compreendem:
A determinao dos requisitos para o produto;
A dotao dos recursos especficos para a execuo do produto;
O estabelecimento das actividades requeridas de controlo do produto (verificao,

reviso e validao).
A PROGEST, no que respeita identificao e aplicao das medidas preventivas e

minimizadoras do seu potencial impacte para o ambiente e / ou para a segurana e sade
dos seus colaboradores, dispe do procedimento PRA1 Identificao e Avaliao de
Aspectos e Impactes Ambientais e do procedimento PRS1 Identificao de Perigos e
Avaliao de Riscos, que definem as bases para a identificao e implementao das
medidas de controlo necessrias para a realizao das actividades, quer de acordo com os
compromissos assumidos pela Gesto de Topo na Poltica do Sistema Integrado de Gesto,
quer com os objectivos traados pela Organizao.

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5.2.CONTROLO DO EQUIPAMENO DE MONITORIZAO E MEDIO

Nos casos em que a execuo ou a verificao dos trabalhos subcontratados forem
realizadas pelo Subcontratado com o auxlio de equipamento prprio para o efeito, deve ser
solicitado pelo Chefe de Projecto ou Responsvel Tcnico pela Especialidade, a entrega
PROGEST dos certificados de calibrao / verificao do equipamento utilizado pelo
Subcontratado.
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6. MEDIO, ANLISE E MELHORIA

A medio, a anlise e melhoria tm como objectivos:
Demonstrar a conformidade com os requisitos do produto;
Assegurar a conformidade e melhorar continuamente a eficcia do Sistema Integrado

de Gesto.
Para que estes objectivos sejam atingidos , implica que a PROGEST tenha implementados
vrios processos e actividades de monitorizao, medio, controlo de no conformidades e
aces correctivas, anlise de dados e melhoria.
As actividades de monitorizao e medio includas no Sistema de Gesto de Ambiente e
SST da PROGEST so essencialmente os seguintes:
Monitorizao da Satisfao do Cliente;
Auditorias Internas;
Monitorizao dos Processos;
Monitorizao do Produto;
Monitorizao do cumprimento dos requisitos legais e outros aplicveis s atividades

desenvolvidas pela PROGEST.
Dada a especificidade dos produtos / servios da PROGEST, no aplicvel a medio dos

mesmos para verificar se cumprem os requisitos do Cliente, sendo adequada a sua
monitorizao para a verificao desse objectivo. Esta monitorizao efectuada em etapas
apropriadas ao longo do processo de realizao do produto.
O controlo de produto no conforme, que se destina a prevenir a utilizao ou entrega
involuntria ao Cliente de produtos que no satisfazem os requisitos estabelecidos, est
intimamente relacionado com a tomada de aces correctivas destinadas a eliminar as
causas das no conformidades e a evitar a repetio das mesmas.
A melhoria contnua da eficcia do Sistema de Gesto de Ambiente e SST da PROGEST
alcanada atravs das seguintes actividades:
Utilizao da Poltica e dos Objectivos de Ambiente e SST;

TRABALHO
Utilizao dos resultados das auditorias e da anlise dos dados;
Aplicao de aces correctivas e preventivas;
Reviso do Sistema Integrado de Gesto pela Administrao.
Reviso
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Data
Por
Aprovar
As aces correctivas tm o objectivo j anteriormente referido, enquanto que as aces

preventivas consistem na eliminao das causas de potenciais no conformidades, tendo
como objectivo prevenir a sua ocorrncia.
As restantes actividades enumeradas e destinadas a promover a melhoria contnua so
actividades da iniciativa e da responsabilidade da Administrao, que se enquadram
tambm no processo de responsabilidade e gesto do presente Manual.
6.1.MELHORIA CONTNUA
O objectivo da melhoria contnua o aumento sustentado da eficcia do Sistema de Gesto
da Qualidade Ambiental, Ambiente e SST.
A melhoria contnua pode ser alcanada atravs da utilizao adequada da Poltica de
Ambiente e SST, dos resultados das auditorias, da anlise de dados, das aces correctivas
e preventivas e da reviso pela Gesto.
Embora a principal responsvel pela melhoria contnua seja a Administrao, assessorada
para tal pelo Departamento de Ambiente e Segurana, deve a melhoria contnua ser uma
preocupao permanente de todos os colaboradores da PROGEST. Os colaboradores devem
pr toda a sua diligncia e saber no desempenho das suas funes, no sentido de garantir
que so cumpridos os requisitos dos Clientes, originando a sua satisfao. Por outro lado,
esto todos os colaboradores permanentemente convidados a apresentar sugestes de toda
a ordem, conducentes melhoria do Sistema.
A verificao da utilizao adequada da Poltica de Ambiente e SSt e do cumprimento dos
Objectivos de Qualidade Ambiental e SST, so questes sobre as quais recai a ateno
permanente da Administrao da PROGEST.
A utilizao adequada dos resultados das auditorias responsabilidade do Departamento de
Ambiente e Segurana, que verifica sistematicamente, por meio de actividades de
seguimento, se os desvios detectados foram corrigidos.
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TRABALHO
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Data
Por
Aprovar
O Departamento de Ambiente e Segurana promove ainda a adopo das adequadas aces

correctivas e preventivas para corrigir e evitar a ocorrncia de no conformidades.
A Administrao da PROGEST promove revises peridicas e sistematizadas do Sistema de
Gesto para tornar decises conduncentes melhoria contnua da sua eficcia.
6.1.1. Aces Correctivas

O objectivo das aces correctivas o de evitar a repetio de no conformidades
detectadas.
Para qualquer no conformidade detectada, para alm de proceder ao seu tratamento,
devem ser identificadas as causas que lhe deram origem e deve ser avaliada a necessidade
de implementar aces correctivas.
As aces correctivas so aplicadas a qualquer no conformidade relacionada com o
produto, com o seu Sistema Integrado de Gesto e com reclamaes de Clientes e/ou de
outras Partes Interessadas.
5.1.2. Aces Preventivas
O objectivo das aces preventivas o de evitar a ocorrncia de potenciais no
conformidades.
As aces preventivas so passos num ciclo contnuo da melhoria do Sistema Integrado de
Gesto.
As aces preventivas incidem sobre as causas de potenciais no conformidades e devem
ser proporcionais aos riscos previsveis.
As aces preventivas implementadas devem ser sujeitas a seguimento para verificar a sua
efectiva implementao e a sua eficcia.
6.1.3.
Investigao de Incidentes
O objectivo da investigao de incidentes ode evitar a (re)ocorrncia de acidentes, atravs

do tratamento das causas dos incidentes (Acidentes e Quase-Acidentes) ocorridos. Para tal a
PROGEST dispe do procedimento PRS2 Investigao e Tratamento de Incidentes.
5.1.

Manual de Ambiente e SHST

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EP 11.

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

DECLARAO GERAL DO AMBIENTE, SEGUIRANA E SADE NO TRABALHO............5

APRESENTAO GERAL E REAS DE ACTIVIDADE DA PROGEST..............................7

Viso, Misso, Valores..................................................................................8

SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL E SEGURANA E SADE NO TRABALHO

Identificao e Sequncia dos Grandes Processos........................................16

Interaco e descrio dos grandes processos.............................................16

Medio, Anlise e Melhoria........................................................................22

MATRIZ DE PROCESSOS E ACTIVIDADES..............................................................24

ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SISTEMA.............................................................24

CONTROLO DOS REGISTOS.................................................................................26

FOCALIZAO NO CLIENTE E NOUTRAS PARTES INTERESSADAS...........................27

POLTICA DO AMBIENTE, SEGURANA E SADE NO TRABALHO.............................28

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

Objectivos da Qualidade Ambiental, Segurana e Sade no Trabalho............29

RESPONSABILIDADE, AUTORIDADE E COMUNICAO...........................................31

REVISO PELA GESTO......................................................................................35

PLANEAMENTO DA REALIZAO DO PRODUTO....................................................38

CONTROLO DO EQUIPAMENO DE MONITORIZAO E MEDIO.............................39

MEDIO, ANLISE E MELHORIA...............................................................................40

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

1.2.DECLARAO GERAL DO AMBIENTE, SEGUIRANA E SADE NO TRABALHO

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

procedimentos considerados fundamentais para o desenvolvimento da actividade exercida

procedimentos so implementados e revistos de forma consistente e regular, de modo a

acompanhamento processa-se por meio da realizao de auditorias internas regulares.

Luanda, dia de Ms de 20XX

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

1.3.APRESENTAO GERAL E REAS DE ACTIVIDADE DA PROGEST

1.3.1. Viso, Misso, Valores

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

Tornar-se de uma forma sustentada, empresa lder no sector, apostando na melhoria

1.3.2. reas de Actividade

sendo a interveno da equipa desde o apoio ao cliente na

elaborao do programa base, passando pelo Estudo Prvio, instruo do processo de

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

A PROGEST uma empresa, onde a capacidade Tcnica, Dinamismo e Experincia se

Gesto e Estratgia Ambiental;

Estudos de Impacte Ambiental;

Avaliao Ambiental Estratgica;

Fiscalizao de Obras Acompanhamento Ambiental;

Monitorizao de Parmetros Ambientais;

Aces de Formao na rea do Ambiente

Elaborao e Avaliao de Projectos

rea de Fiscalizao e Consultoria

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

Redes de guas e Esgotos

Instalaes Elctricas, Redes Estruturadas e AVAC

Segurana contra incndios

1.3.4. Meios Humanos

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

Nesse sentido, a PROGEST incentiva os seus colaboradores a enriquecer os seus

1.3.5. Meios Materiais

1.3.5.1. Sistema Informtico

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL

2. SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL E SEGURANA E SADE NO

MELHORIA CONTNUA DO SISTEMA DE GESTO DE

MANUAL DA QUALIDADE AMBIENTAL