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CUOTA HILTON
Profesor/a:
Ao:
Alumno/a:
E-mail:
Gabriel Domnguez
katatsumuri20@hotmail.com
ndice
Pg.
Introduccin
Pg. 2
Desarrollo
Pg. 3
Conclusin
Pg. 26
Bibliografa
Pg. 27
INTRODUCCION
El siguiente trabajo tiene como objetivo intentar analizar de forma general las
caractersticas ms importantes de la Cuota Hilton, sobre todo su desarrollo e
importancia en la argentina desde una perspectiva econmica e informativa.
Actualmente las importaciones de carnes crudas refrigeradas o congeladas fuera
de cuota adems del arancel normal estn sujetas a gravmenes a la
importacin (derechos especficos), impuestos por el rgimen comercial de la
Poltica Agrcola Comn de la Unin Europea. Esta proteccin es de tal
envergadura que torna muy difciles las exportaciones si ellas no se efectan
dentro de cuotas en las que tales gravmenes estn reducidos.
La cuota Hilton es un cupo de exportacin de carne (actualmente asciende a
58.000 Ton totales) que la Unin Europea otorga a pases productores y
exportadores de carnes. Determina una cantidad fija de toneladas para cada pas
perteneciente al cupo de cortes especiales de carne vacuna sin hueso, de alta
calidad y de precios elevados, a ser exportados al mercado europeo. Lo
conveniente es que la carne exportada de este cupo puede ser colocada en la UE
libre de aranceles.
Argentina, pas productor de carne por excelencia, su prestigio en el mbito
internacional le ha permitido abastecer a los mercados ms exigentes y
desarrollados. Gracias a esto en 1979 la Unin Europea realiz un acuerdo con
varios pases, entre ellos Argentina, por el cual se le asignara a cada uno una
cuota de cortes vacunos de alta calidad o Cuota Hilton.
Al ser Unin Europea quin otorga la preferencia comercial, establece las
condiciones de ingreso a su mercado. As, el Reglamento UE que rige las
condiciones actuales del cupo es el N 810/2008 y sus modificatoria; Argentina
posee actualmente una cuota con 30.000 toneladas anuales, lo que representa
casi la mitad de la Cuota Hilton que otorga Europa.
Segn la reglamentacin de la UE los distintos pases que participan en el cupo se
les exigen diferentes perfiles del producto (biotipo), as como diferentes cuotas de
exportacin.
El actual perfil de producto que se le exige a Argentina debe adecuarse al biotipo
siguiente: Cortes refrigerados y deshuesados de carne vacuna procedentes de
animales de una edad comprendida entre los veintids y los veinticuatro meses,
con dos incisivos permanentes, criados exclusivamente con pastos, cuyo peso
vivo en el momento del sacrificio no exceda los 460 Kg, de calidad especial cortes
especiales de vacuno, en cartones especiales boxes beef, cuyos cortes estn
autorizados a llevar la marca SC special cuts.
En nuestro pas, el organismo encargado de regular la distribucin interna y la
DESARROLLO
Surgimiento de la Cuota Hilton:
El nacimiento de la cuota suceden 1976, durante las negociaciones multilaterales
comerciales del GATT o Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(acuerdo multilateral creado en la Habana en 1947 ante la necesidad de
establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones), en la llamada
rueda de Tokio. Durante la misma varios pases, entre ellos Argentina,
denunciaron el creciente proteccionismo agrcola europeo. Dicho planteamiento
trajo consigo un acuerdo entre la UE y otras naciones, por medio del cual la
primera le asignara a cada uno un cupo para realizar exportaciones a su mercado
de cortes vacunos de alta calidad. Esto significo colocar productos libres de
prelievos (aranceles- retenciones) y con el derecho aduanero equivalente al 20%
a partir de 1980(ao en que se hizo efectiva la medida), como una forma de
compensar a los exportadores de los pases perjudicados y evitar protestas en los
foros internacionales.
El volumen inicial distribuido por la UE fue 21.000 toneladas y los pases que
obtuvieron la posibilidad de exportar: Argentina, con una cuota anual de 5.000 Ton;
EE.UU, con 10.000; Australia, con 5.000 y Uruguay con 1.000. En la actualidad
Argentina es el pas que posee la mayor cuota -30.000 Ton- representando casi el
50% del total
La cuota tomo el nombre "Hilton" porque naci para abastecer la distribucin de
carne en la cadena de hoteles con este nombre.
Este acuerdo econmicamente mejorara el pas ya que 1979, fue un ao en que
Argentina no solo haba aumentado la deuda externa, sino tambin sus intereses,
aquellos que en 1979 representaban el 10% de las exportaciones, hacia fines de
1980 superaron el 30%.
Hay que aclarar que este porcentaje no se mantuvo fijo con el transcurso del
tiempo. Ante el mayor requerimiento de carne de los pases europeos el
porcentaje de cuota concedida fue creciendo, a la vez que nuevos pases se
fueron sumando al reparto del cupo de cortes de calidad, tanto como los pases
exportadores como los destinatarios.
.
PAISES QUE SE DISTRIBUYEN LA CUOTA
En 1995 la demanda mundial de la cuota es de 57.750 toneladas, actualmente
Pases compradores en la UE
Como lo ha sido en los ltimos ciclos comerciales, los principales destinos son los
siguientes: Alemania con el 75%, seguida por Holanda con 7%, Reino Unido 6%,
Belgica 3%, Italia con el 2% y el restante se distribuye entre Espaa, Francia,
Suecia, Luxemburgo, Mnaco, Portugal y Dinamarca, donde en ninguno de estos
casos el tonelaje exportado supera las 1.000 tonelada.
cupo asignado
Resolucin ONCCA N 1412/2011 Prrroga del cumplimiento del 70 por ciento del
cupo asignado
ACTA UCESCI N11 Redistribucin del saldos no exportados.
3) Ciclo comercial 2011/2012
Disposicin UCESCI N 396/2011 Llamado a concurso pblico 2011/2012
Circular N 1/2011 Aclaraciones del pliego 2011-2012
Disposicin UCESCI N 31/2012 Adjudicacin Cuota Hilton 2011/2012
4) Ciclo comercial 2012/2013
Disposicin UCESCI N 36/2012 Llamado a concurso pblico 2012/2013
Disposicin UCESCI N 110/2012 Adjudicacin Cuota Hilton 2012/2013
ARTICULO 2:
[http://m.lapoliticaonline.com/nota/39051]
LA POLITICA ONLINE
COMO SERA LA DISTRIBUCION DE LA CUOTA HILTON
A travs de la Resolucin 7530/09, publicada hoy en el Boletn Oficial, oficializ
cmo distribuir la cuota para exportar carnes a Europa para los ciclos
comerciales hasta el 30 de junio de 2012.
A travs de una resolucin publicada hoy en el Boletn Oficial, la Oficina Nacional
de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) autoriz tambin la distribucin de
un adelanto de Cuota Hilton por hasta el 10 por ciento del total del cupo,
equivalente a 2.800 toneladas para el ciclo comercial 2009-2010.
Segn inform el organismo a travs de un comunicado de prensa, "la intencin
del Estado de propiciar una mayor participacin de los interesados en la
distribucin de la Cuota Hilton determin que a partir de este ao la misma se
har a travs de un concurso pblico".
La resolucin de la ONCCA consiste en la reglamentacin de este concurso
pblico para la distribucin de la Cuota Hilton de los perodos comerciales hasta el
30 de junio de 2012.
La nueva reglamentacin de la Cuota Hilton hace hincapi en el concepto de
"regionalidad" para su distribucin, otorgando hasta un 10 por ciento de la misma
bajo esta modalidad.
Por eso la ONCCA inform que para "fomentar la produccin ganadera de
exportacin en las regiones ms desfavorecidas, se otorgar el 60 por ciento de la
Hasta hace unos aos las exportaciones de carne argentina eran dominadas por
la carne bovina. Sin embargo, en 2012 la carne aviar ocup el primer lugar (258
mil t), lo que representa 50% ms que de carne bovina. La faena de pollo viene en
aumento pasando en 2002 de ser importador a exportar.
En 2002 por cada kg de pollo faenado, se faenaban 4 kg de carne bovina, en 2012
esa relacin baj 1,35. Esto se debe en primer lugar a la cada de produccin neta
y faena de carne bovina (2009-2010) y al aumento que ha tenido la produccin
aviar.
En 2012, el 74% del volumen correspondieron a carnes frescas, el 19% fue Cuota
Hilton y el 7% restante fue de carnes procesadas.
Las exportaciones de cuota Hilton representaron el 34% del valor ingresado como
exportacin de carne bovina. El principal destino de estos cortes fue Alemania en
consonancia del promedio de los aos, donde dicho pas recibe el 57% de lo
exportado como Hilton.
El volumen de carne bovina exportado por Argentina en 2012 fue el segundo ms
bajo de las ltimas 4 dcadas. Slo en 2001 Argentina export un volumen inferior,
debido al cierre masivo de mercados externos que se desencaden en aquella
oportunidad, tras el reconocimiento de un brote de fiebre aftosa en el rodeo
nacional. En relacin de lo faenado, la proporcin exportada tambin viene
disminuyendo, y en 2012 se ubic en los menores valores de los ltimos diez
aos.
corriente ao. El primer destino ampli sus compras a un ritmo de 32,8% anual y
alcanzaron un nivel de 21.954 Ton pp, en tanto que el segundo compr 6,1% ms
que en igual lapso de 2012, lo que totalizando 17.565 Ton pp. Luego se ubicaron
Ghana y el Congo (ex Zaire) con 9,8% y 7,1% del total, respectivamente (78,7% y
7,8% anual de crecimiento).
Como se puede apreciar la cuota Hilton genera una renta potencial. La carne
exportada de este cupo puede ser colocada en la UE libre de prelievos (es un
arancel que vara dependiendo del precio. Es aplicado por la UE a las
importaciones que provienen de otros pases) y con un arancel equivalente al
20%.
Esto representa segn el ao, entre un 100 y un 170 % ms que el precio
promedio de los restantes rubros crnicos exportados por el sector. De ah la
importancia
2014:
Las exportaciones argentinas de carne vacuna durante el mes de enero de
2014 se ubicaron en volmenes moderadamente inferiores a los ya pobres
registros del mes de diciembre de 2013; y adems se ubican en niveles
significativamente inferiores a los observados durante el primer mes del ao 2013.
Respecto al mes anterior, las exportaciones tuvieron una variacin negativa en los
volmenes del (-5,5%); y, en la comparacin interanual, se mostraron en niveles
inferiores a los de enero de 2013, (-21,9%), considerando los volmenes
embarcados en toneladas peso producto (no se incluyen menudencias y vsceras).
Entre el ao 2000 y 2012 la Argentina cumpli cerca del 90% de su cupo asignado
en 7 de 9 perodos. En el 2011/2012 se cumpli apenas un 60% de la cuota
enviando 18 mil t PP a la UE.
Grafico 3: Toneladas Hilton exportadas y cuota asignada a Argentina desde julio
En los ltimos cinco aos se ha incumplido con la Cuota Hilton por un total de
24.000 toneladas, lo que significa una transferencia neta del pas a las arcas
europeas de US$70 millones. Estos son ingresos que dejaron de repartirse entre
los productores, los frigorficos, los trabajadores y el Estado Argentino debido a las
polticas implementadas.
Historia de un fracaso: poltica de carne bovina, 2005-2013
(Silvana Melitsko, Andrs Domnguez y Jos Anchorena)
CICLO 2007-2008: Por primera vez en 29 aos, Argentina no cumpli con la Cuota
Hilton, con un faltante de casi 2.000 de carne, con valor de 40 millones de
dlares.
Slo se cumpli el 93% del cupo anual de 28 mil toneladas segn reconocieron en
la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) (diario Clarn.)
Si bien marca un antecedente, no sera nada en comparacin a los aos futuros.
Sin embargo es muy importante sealar que el siguiente ciclo se caracterizo por
se el de mayor cumplimiento, legando a cumplir con el 99,97%
ARTICULO 4 [http://www.lapoliticaonline.com/nota/70262/]
LA POLITICA ONLINE
toneladas de Hilton certificadas ante la Unin Europea, las toneladas que le falt
a cada pas exportar para completar el cupo y el porcentaje de cumplimiento de
la cuota.
Desde el Ciclo 2009/2010: el inicio de los incumplimientos consecutivos de
Argentina, frente a la demanda europea de colocar 28.000 toneladas anuales de
cortes
hilton
El dao econmico representara un 10% de todo lo que exportan los frigorficos,
y roza los u$s150 millones.
ARTICULO 5
[http://www.iprofesional.com/notas/100696-Por-primera-vez-en-su-historia-la-Argentinano-cumpli-con-la-Cuota-Hilton]
Comentarios y Perspectivas
Las restricciones a las exportaciones de carne se expresan, entre otras formas, en el
probable incumplimiento de la Cuota Hilton. No slo pierden los productores ganaderos
por menores ingresos sino los trabajadores de la industria frigorfica, los frigorficos y las
regiones productivas del interior.
Tambin pierde Argentina su reputacin como exportador confiable de carne vacuna de
alta calidad.
El ciclo de Cuota Hilton 2010/11 parece verse comprometido de no modificarse el actual
rgimen de adjudicacin as como de no eliminarse las restricciones a las exportaciones
de carne vacuna.
Los ingresos por exportaciones de carne vacuna totalizaron US$ 436,9 millones en eneromayo de 2012. En trminos interanuales registraron una contraccin de 19,3%, que se
elev a 26,3% al contrastar con igual lapso de 2009. Y la facturacin por embarques de
menudencias y vsceras ascendi a US$ 98,15 millones y result 3,2% superior a la de un
ao atrs.
Los ingresos por exportaciones de cortes congelados y frescos extra Hilton cayeron
18,4% anual entre los perodos analizados, en tanto que la facturacin por cortes Hilton
disminuy 11,4% anual y por carnes procesadas 61,1% anual. Y cabe destacar que en
este ltimo caso la cada del valor exportado se explic tanto por menores volmenes
como por un menor precio promedio con relacin a enero-mayo de 2011 (-16,6% anual).
CONCLUSION
A partir de esta introduccin ( todava se pude profundizar ms en los temas) a lo
que es la cuota Hilton y su importancia en la Argentina la conclusin mas obvia a
la que se puede llegar en un principio es que la cuota Hilton es una importante
fuente de ingresos, ms precisamente de divisas aseguradas. Su aporte, de
aproximadamente de 400 millones anuales (ms o menos segn como sean los
precios del mercado as como tambin el porcentaje de la cuota cumplida)
corresponde a los cortes Premium de de la res, que no solo beneficia al pas
econmicamente sino que da prestigio y reconocimiento mundial a los productos
ganaderos argentinos.
Sin embargo esta conclusin es algo apresurada, sino se toma encuentra las
problemticas que se vienen arrastrando desde hace varios aos. Las dificultades
a la hora de exportar cortes vacunos debido al cepo comercial, la falta de
competitividad generada por las retenciones (15%) pesan sobre todas las ventas
de carne al exterior y hacen de la cuota un negocio menos atractivo para los
empresarios y productores(as como se refleja en el art 5 del presente trabajo).
Desde 2009 las adjudicaciones de la cuota a las empresas no se rige por el past
performance, es decir por su capacidad y performance en ciclos anteriores, sino
por los suba de los costos y retenciones. Provocando que los productores que
pueden formar parte de ella no sean bien seleccionados, y logrando una
desorganizacin del mercado de la carne. Finalmente a la industria le convendra
mas vender al mercado interno que exportar
En el ciclo 2013_2014 el 65% del cupo se reparti entre slo ocho empresas (la
mayor parte se lo quedaron grandes grupos brasileros). Las firmas de Crdoba
fueron las ms perjudicadas Un total de 27 frigorficos se repartieron un volumen
de 28.105,107 toneladas. Las alianzas entre los grupos de productores y las
plantas industriales se distribuyeron un remanente de 1.894 toneladas, lo que
dimension una asignacin total de 29.999,991 toneladas Un nmero inferior al del
ciclo pasado (2012-2013) entre los que se reparti el total de la cuota: 29
frigorficos. Sin embargo la diferencia ms marcada se da en comparacin al ciclo
2008-2009 donde el nmero disminuye de 67 plantas a 27 (2013-2014)
Si bien los precios de los cortes son elevados el negocio de la exportacin de
carne en el pas sigue mostrando nmeros pobres en comparacin aos
anteriores. La exigencia impuesta por la Secretaria de Comercio Interno de tener
que aportar al mercado interno 1 kilo de carne a los mismos valores de 2007 para
poder exportar 2,5 kilos hace que la integracin de novillos no sea adecuada
Con el objetivo de hacer frente a estas limitaciones, los diferentes actores del ciclo
exportador deben negociar polticas comunes y acordes a cada situacin para
mantener la competitividad en la calidad de la carne argentina, y seguir
diferencindose de los dems competidores. Porque el peor efecto que tiene es el
de afectar la credibilidad de los productores y la confiabilidad de nuestras
exportaciones ante el resto del mundo ya que significara una prdida econmica
importante para la economa de pas
Bibliografa:
Sitios web:
[http://publicarg.com/agro/19cuotahilton.html]
http://www.cuencarural.com/economia_y_negocios/65907-demoran-la-asignacion-decuota-hilton/
http://www.agromeat.com/index.php?idNews=77240
http://www.agn.gov.ar/informes/fichas/f_167_09_01_06.pdf
http://www.caprove.com.ar/joomla/index.php?
option=com_content&view=article&id=216:cuota-hilton-preven-fuertesperdidas&catid=1:mercveterinario
www.ari.org.ar/informes/cuota_hilton.doc
http://www.agrositio.com/vertext/vertext.asp?id=111629&se=35
http://es.wikipedia.org/wiki/GATT
http://es.wikipedia.org/wiki/Cuota_Hilton
http://en.wikipedia.org/wiki/Hilton_Quota
http://www.produccion-animal.com.ar/informacion_tecnica/carne_y_subproductos/32cuota_hilton.pdf
http://www.inta.gov.ar/ies/docs/otrosdoc/cuota%20hiltonBonanseaLema.pdf
http://www.cfired.org.ar/Default.aspx?nId=9740
ARTICULOS E INFORMES:
ARTCULO 1:[http://prensa.cancilleria.gov.ar/noticia.php?id=22754560]
ARTICULO 2:[http://m.lapoliticaonline.com/nota/39051]
ARTICULO 3 link en la impresion
ARTICULO 4 [http://www.lapoliticaonline.com/nota/70262/]
ARTICULO 5 [http://www.iprofesional.com/notas/100696-Por-primera-vez-en-su-historiala-Argentina-no-cumpli-con-la-Cuota-Hilton
ARTICULO 6: (fragmento extrado) [http://publicarg.com/agro/19cuotahilton.html]
Los dems artculos tienen el link en la parte inferior de la hoja
-Informe N2 Bimestral de Exportaciones de carne bovina 2012
1249 informe mensual de exportacionesenero2014
-Historia de un fracaso: poltica de carne bovina, 2005-2013
Autores: Silvana Melitsko, Andrs Domnguez y Jos Anchorena
-CMARA DE LA INDUSTRIA Y COMERCIO DE CARNES Y DERIVADOS DE LA
REPUBLICA ARGENTINA
INFORME ECONMICO MENSUAL Documento N 151 Agosto 2013 Ing. Miguel
A. Schiariti