Revista Ingenieras Universidad de Medelln

ISSN: 1692-3324
revistaingenierias@udem.edu.co
Universidad de Medelln
Colombia

Lpez Prez, John Fredy; Delgado Gmez, Dora Luz; Vinasco Torres, Liliana
La interfase urbano rural como territorio y espacio para la sostenibilidad ambiental
Revista Ingenieras Universidad de Medelln, vol. 4, nm. 7, julio-diciembre, 2005, pp. 29-41
Universidad de Medelln
Medelln, Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=75004703

Cmo citar el artculo

Nmero completo
Ms informacin del artculo
Pgina de la revista en redalyc.org

Sistema de Informacin Cientfica

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

La interfase urbano rural como territorio y espacio ...

29

La interfase urbano rural como

territorio y espacio para la
sostenibilidad ambiental1
John Fredy Lpez Prez
Investigador Principal. Socilogo, Especialista en Gestin Ambiental. Profesor Tiempo Completo. Programa de ingeniera Ambiental
Universidad de Medelln. E-mail: jflopez@udem.edu.co Telfono (4) 340 5530

uz Delgado Gmez
Dora LLuz
Sociloga. Especialista en Planeacin Urbano Regional. Profesora Tiempo Completo Universidad de Medelln.

Liliana Vinasco TTorr

orres
es
orr
Ingeniera Ambiental. Magster en Medio Ambiente y Desarrollo. Joven Investigadora de COLCIENCIAS-Universidad de Medelln.
RECIBIDO: 05/08/2005
ACEPTADO: 03/10/2005

RESUMEN
Como resultado del anlisis recurrente del espacio
slo en trminos de lo urbano o de lo rural, la
planeacin territorial y los estudios tradicionales
no han considerado una tercera posibilidad de
anlisis como la representada por las interfases
urbano rurales.
Esta categora de anlisis territorial, que es en
buena medida novedosa, necesita todo un
desarrollo conceptual que la logre identificar como
un elemento espacial diferenciable de la ciudad y
del campo, pero que a la vez reconozca la
articulacin que de estos dos mundos se da en
ella.

Avances del proyecto de investigacin Anlisis territorial de Interfases Urbano Rurales, casos Bogot y Medelln, desarrollado por el
Grupo de Investigaciones y Mediciones Ambientales (GEMA) de la Universidad de Medelln (Reconocido por COLCIENCIAS)

Universidad de Medelln

30

Lpez et al

El anlisis que se busca establecer de las interfases

intenta, de un lado, superar las restricciones
conceptuales y de procedimiento para que estos
territorios hagan parte de la planeacin formal y,
del otro, pensar en las condiciones que desde el
punto de vista de la sostenibilidad ambiental del
territorio son necesarias para abordar una de las
caractersticas determinantes de las interfases
como es el hecho de que en ellas las condiciones
ambientales tienden al desequilibrio.
Sin duda, el alcance de reconocer la existencia y
dinmica de las interfases y su posterior
intervencin es, a su vez, una manera de abordar
los problemas que se dan en las relaciones campo
ciudad, discusin que en nuestro contexto tiene
una relevancia absoluta en la actualidad.

PALABRAS CLAVE
Interfases urbano rurales, sostenibilidad, territorio,
territorialidad, espacio geogrfico, planeacin
territorial, bordes, crecimiento urbano

ABSTRACT
As a result of the recurrent analysis of the space
only in terms of urban or rural, the territorial

Revista Ingenieras

planning and the traditional studies havent

considered one third possibility of analysis like the
represented by the rural-urban interface.
This new category of territorial analysis, needs a
conceptual development that identify it as a
differentiable space element of the city and the
rural areas. But this conceptual development must
recognize simultaneously the joint of these two
worlds.
The analysis of the rural-urban interfaces tries to
surpass the conceptual and procedure restrictions
for these territories to be included in the formal
planning. In another way, from the point of view
of the environmental sustainability of the territory,
the analysis search to think about the conditions
which are necessary to approach one of the
determining characteristics of the interfaces that
in them, the environmental conditions tend to the
imbalance.
The reach to recognize the existence and dynamics
of the interfaces and its later intervention, is as
well a way to approach the problems that occur in
the relations between urban and rural areas;
discussion that in the present time in our context,
has an absolute relevance.

La interfase urbano rural como territorio y espacio ...

Introduccin
La presente reflexin hace parte del marco terico,
an en construccin, del proyecto de investigacin
Anlisis territorial de interfases urbano rurales,
ejecutado en la actualidad por las universidades
de Medelln y Pontificia Javeriana.
Por hacer parte de una discusin de carcter
interdisciplinario e interinstitucional, en el proyecto
de investigacin han hecho convergencia las
posibilidades temticas, con las cuales ambas
universidades hacen su apuesta investigativa.
En el caso de la Universidad de Medelln, por
participar con su Programa de Ingeniera
Ambiental, este enfoque lo provee la nocin de
sostenibilidad ambiental aplicada a un territorio
como el que en este caso representan tanto las
zonas urbanas como rurales y su punto de
encuentro: las interfases urbano rurales.

1 Planteamientos iniciales
Basados en la idea de que las interfases urbano
rurales trmino que ser definido ms adelanterepresentan otra categora de anlisis territorial
necesariamente complementaria al de lo rural, lo
urbano, la ciudad y el campo, el proyecto de
investigacin se fundamenta en una serie de
premisas que a manera de hiptesis, encierran el
problema a investigar:
Las interfases urbano rurales en nuestro pas son
espacios geogrficos donde se reproducen
condiciones de insostenibilidad ambiental en
estrecha relacin con las dinmicas territoriales
de lo urbano y lo rural
Para la planeacin del desarrollo, las actuaciones
sobre el espacio vienen dadas por la posibilidad
de intervenir usualmente en lo urbano o en lo
rural como una dicotoma que dificulta la
identificacin de otros mbitos que como las
interfases urbano rurales, pueden tener un
tratamiento diferenciado.
En relacin con la anterior, las entidades poltico
administrativas que tienen funciones de

31

autoridad ambiental y/o que regulan los usos

del suelo y los recursos naturales, se enfrentan
a limitaciones conceptuales e instrumentales
para la toma de decisiones y la concrecin de
actuaciones en una zona de interfase
La legislacin aplicable a la definicin del
ordenamiento territorial, y en un sentido amplio
a las relaciones entre el campo y la ciudad, ha
sido insuficiente para actuar sobre lo que
denominamos una interfase.
En general tanto desde la academia como desde
las instancias poltico administrativas, se
encuentra una alta valoracin, esfuerzo
conceptual y de actuaciones sobre lo que
implica lo urbano y la ciudad. El campo y lo
rural se encuentran en un lugar de subordinacin
que sesga los anlisis territoriales, a pesar de
que en nuestro pas cerca de la cuarta parte de
la poblacin habita las zonas rurales y sus
dinmicas son en muchos casos determinantes
para la construccin de pas.
El problema que desde este campo de
investigacin interesa estudiar es la insuficiente y,
a su vez, necesaria descripcin, explicacin y
comprensin de los procesos de transformacin y
construccin de territorios en la interfase urbanorural, teniendo en cuenta que estos cambios tienen
su base en causas de tipo cultural, econmico,
poltico y social que se dan en diferentes escalas;
todo esto visto desde la necesidad de una poltica
pblica especfica para estos territorios de interfase.

2 Aproximaciones a la idea
de territorio
Como se observa, uno de los necesarios puntos
de partida del proyecto de investigacin es el
tratamiento a las zonas de interfase como espacios
geogrficos en los que se dan distintas expresiones
territoriales. Para la investigacin, la complejidad
pero a su vez la pertinencia del trmino territorio,
unido al de espacio geogrfico, nos permiten
Universidad de Medelln

32

Lpez et al

reconocer en las interfases urbano rurales,

expresiones espacio temporales con una
singularidad que admite distintas aproximaciones
de la academia y, consecuentemente, distintas
intervenciones de los actores que sobre ella
inciden, en el sentido de reconocer su complejidad
y su lugar, en el contexto de las relaciones entre lo
urbano y lo rural.
Los siguientes elementos acotan lo que desde el
proyecto se entiende como espacio geogrfico y
territorio.

2.1

La nocin de espacio geogrfico

Milton Santos (2000) define al espacio geogrfico

como el conjunto indisoluble de sistemas de
objetos y sistemas de acciones, no considerados
aisladamente. Lo anterior, debido a que por un
lado, los sistemas de objetos condicionan la forma
en que se dan las acciones y, por otro, el sistema
de acciones lleva a la creacin de objetos nuevos
o se realiza sobre objetos preexistentes. As, el
espacio encuentra su dinmica y se transforma.
Al respecto de los objetos, Santos (2000) menciona
que stos se deben diferenciar de las cosas, ya
que estas ltimas son el producto de una
elaboracin natural, en tanto que los objetos son
el producto de una elaboracin social. Las cosas
son un don de la naturaleza, y los objetos, un
resultado del trabajo.
En este mismo sentido, Montaez (2001)
complementa la idea anterior afirmando que los
objetos naturales (dones del espacio geogrfico)
provienen directamente de la naturaleza natural,
pero las prcticas humanas relacionadas con ellos
los socializan, es decir, los incorporan y apropian
acorde con las intencionalidades y acciones
sociales. As mismo, este autor afirma que los
objetos tcnicos o artificiales son el resultado de
la accin directa o indirecta del trabajo humano,
pueden ser simples o complejos, y su diseo y
Revista Ingenieras

construccin estn mediados, entre otros factores,

por la intencionalidad social, la significacin
cultural, la evolucin tcnica y la concepcin
esttica.
La accin para Santos (2000), es un proceso,
dotado de propsito. La accin se dara como un
conjunto de actos o como un proceso formado
de subprocesos, actos consecutivos. Para el autor,
las acciones son lo propio del hombre, que resultan
de necesidades naturales o creadas, que conducen
a los hombres a actuar y llevan a funciones que,
de una forma o de otra, van a desembocar
finalmente en los objetos.
Por ltimo, Santos (2000) menciona que es
importante diferenciar entre espacio geogrfico,
paisaje y configuracin territorial. Para el autor, el
paisaje es el conjunto de formas que, en un
momento dado, expresa las herencias que
representan las sucesivas relaciones localizadas
entre hombre y naturaleza; el paisaje es un sistema
material y, por esa condicin, es relativamente
inmutable mientras que el espacio es un sistema
de valores, que se transforma permanentemente.
Por otro lado, para el autor, la configuracin
territorial es el conjunto de elementos naturales y
artificiales que fsicamente caracterizan un rea.
En rigor, el autor menciona que cuando se habla
de paisaje es slo la porcin de la configuracin
territorial que es posible abarcar con la visin. En
este sentido, Santos (1996) expresa que en la
configuracin territorial los elementos naturales son
interdependientes entre ellos, como tambin son
interdependientes las cosas que el hombre
sobrepone a la naturaleza y que esta
interdependencia se complica y completa entre los
elementos naturales y los artificiales.

2.2 Conceptuacin espacial y territorial

de la interfase urbano rural
Inicialmente, se reconoce la interfase urbano
rural como un espacio geogrfico de carcter

La interfase urbano rural como territorio y espacio ...

sistmico complejo, un campo relacional en

proceso y en continua construccin.
En este contexto, el considerar la interfase urbano
rural un espacio geogrfico sistmico, y el tener
en cuenta sus relaciones internas y con el entorno,
posibilita la planificacin y la bsqueda de su
sostenibilidad ambiental. Por el contrario, si se
consideran de manera independiente los
componentes del sistema de la interfase urbano
rural, el propio proceso de planificacin del
desarrollo podra ser fragmentado y aislado. Con
la anterior afirmacin se pretende reconocer la
diversidad de ecosistemas, culturas e individuos
presentes y permitir que la mirada sistemtica
articule los roles de cada uno de los componentes
de la interfase.
Esta metodologa sistmica para Gmez (2004)
tiene la ventaja de poner de manifiesto con ms
claridad los flujos o movimientos de materia,
energa, desplazamientos de bienes, de servicios,
de informacin, etc., que se producen en los
sistemas entre sus elementos, entre las
caractersticas, y entre los elementos y las
caractersticas de los mismos. Es as como esta
perspectiva sistmica permitira identificar los
componentes del sistema territorial de una
interfase urbano rural y los subsistemas presentes
en l, as como comprender las relaciones, las
causas, los efectos aportando propuestas para la
comprensin y posterior actuacin respecto a los
desequilibrios territoriales

33

espacio geogrfico sobre el cual los grupos

humanos (individuo, colectivo de personas,
empresas o instituciones) ejercen un dominio y han
creado con ste vnculos de pertenencia, identidad
y apropiacin, cargndolo de un significado
particular.
Al respecto Bernal (1999) citado por Restrepo
Gallego (s/f) menciona que el territorio es,
precisamente, un espacio geogrfico cruzado por
variables histrico-culturales y jurdico-polticas;
pero igualmente es un escenario de interacciones
entre individuos y grupos y de interdependencias
entre stos y con su medio natural, lo que hace
del territorio, el nicho de formas de vida
particulares: el escenario de encuentros y
desencuentros, acuerdos y conflictos; el vector de
movilidad o permanencia; el ncleo generador y
distribuidor de poder y control por diferentes vas
y con diversos fines.
Restrepo Gallego (s/f) complementa lo anterior,
afirmando que el territorio no es slo un espacio
geogrfico definido por variables culturales diversas,
sino tambin un espacio geogrfico dominado por
grupos humanos que lo consideran suyo, no en el
sentido de posesin sino de pertenencia.

A su vez, se adopta la nocin de territorio en el

sentido que expresa Montaez (2001)
considerndolo como un concepto relacional que
insina un conjunto de vnculos de dominio, de poder,
de pertenencia o de apropiacin entre una porcin o
la totalidad del espacio geogrfico y un determinado
sujeto individual o colectivo.

Adems, se adopta la nocin de territorialidad

en el sentido que expresa Montaez (2001)
quien la define como el grado de dominio que
tiene determinado sujeto individual o social en
cierto territorio o espacio geogrfico, as como
el conjunto de prcticas y sus expresiones
materiales y simblicas, capaces de garantizar
la apropiacin y permanencia de un territorio
dado bajo determinado agente individual o
social. Los sujetos que ejercen territorialidades
pueden ser individuos, grupos sociales, grupos
tnicos, empresas, compaas transnacionales,
Estados-Nacin o grupos de Estados-Nacin.

Particularmente, el proyecto de investigacin

adopta una nocin de territorio definido como un

Al respecto Sack (1986) citado por Cairo menciona

que la territorialidad es una conducta humana que
Universidad de Medelln

34

Lpez et al

intenta influir, afectar o controlar acciones

mediante el establecimiento de un control sobre
un rea geogrfica especfica: el territorio.
Para Cairo (s/f) la territorialidad humana cumple
cuatro funciones bsicas: fortalecer el control
sobre el acceso al territorio, deificar el poder a
travs de su vinculacin directa al territorio,
desplazar la atencin de la relacin social de
dominacin y actuar como contenedor espacial
de hechos y actitudes. Estara entonces en el
vrtice de un gran nmero de acciones humanas.
Al respecto, Montaez (2001) menciona que
cuando designamos un territorio siempre estamos
asumiendo, aun de manera implcita, la existencia
de un espacio geogrfico y de un sujeto que ejerce
sobre l cierto dominio, una relacin de poder, una
calidad de poseedor o una facultad de apropiacin.
La relacin de pertenencia o apropiacin no se
refiere slo a vnculos de propiedad sino tambin
a aquellos lazos subjetivos de identidad y afecto
existentes entre el sujeto y su territorio. El territorio
es, pues, el espacio geogrfico revestido de las
dimensiones poltica, identitaria y afectiva, o de
todas ellas.
Con las nociones adoptadas, se concluye que en
un espacio geogrfico pueden existir muchos
territorios y muchas territorialidades. Por lo tanto,
se reconocer que la interfase urbano rural es un
espacio geogrfico donde los diferentes actores
ejercen su territorialidad construyendo con ello sus
territorios diferenciados. Ser el proyecto en el
anlisis territorial de la interfase el encargado de
dilucidar esos actores con sus respectivos
territorios.
Es decir, que se reconoce que en la interfase
urbano rural pueden existir tantos territorios y
territorialidades como actores que ejerzan
dominio, que se hayan apropiado, que se
identifiquen con ella y que defiendan el uso que
Revista Ingenieras

ellos le han dado a la interfase, de acuerdo con

sus intereses.
Este anlisis propuesto de la interfase supera la
visin meramente fsico espacial del territorio,
permitiendo que se consideren las dimensiones
fsica, bitica, cultural, econmica y poltica.
Adicionalmente se consideran otros factores: las
interrelaciones,
interdependencias
e
interconexiones, que se producen entre los
componentes internos (dinmicas de poblacin,
calidad de vida, caractersticas geogrficas y fsico
espaciales, entre otras) y en la relacin con otros
territorios y el factor temporal, ya que los territorios
se construyen en el tiempo y son cambiantes de
acuerdo con los acontecimientos histricos que
se presentan en l.
Adicionalmente, al considerar el territorio como
proceso y construccin se le reconocen cualidades
constituyentes como: la heterogeneidad, la
simultaneidad, el movimiento, la variacin y el
conflicto, cualidades mencionadas por Echeverra
y Rincn, (2000).

3 Nocin de interfase
Considerando entonces la complejidad de
entender los atributos que tienen las nociones de
territorio y su concepto conexo, el de espacio
geogrfico, es necesario para el proyecto el
planteamiento de elementos que ayuden a
entender por qu se conciben las interfases urbano
rurales como espacios geogrficos en los que
convergen distintas lgicas territoriales.
En primera instancia la pregunta necesaria es por
qu el uso del trmino interfase. Lo ms usual
para referirse a la expresin espacial resultante de
las interacciones entre lo rural y lo urbano es llamar
a cierta porcin espacial de ese lugar de encuentro
como zona peri-urbana, suburbana, rur-urbana,
rural-urbana, de transicin urbano-rural, de

La interfase urbano rural como territorio y espacio ...

continuum rural urbano, de borde de ciudad, entre

otras.
En consecuencia, este espacio es entendido de
muchas maneras, unas veces como el lmite de la
ciudad, otras como una zona de amortiguacin,
otras como la confluencia diversa de usos del suelo,
entre otros.
Esto se debe en buena medida a que gran parte
de las lecturas sobre lo urbano y lo rural se basan
en la nocin de pares en oposicin a partir de la
inevitable referencia a lo rural y a lo urbano como
espacios que se estn condicionando mutuamente
en el tiempo, bien desde la inclusin, la exclusin
o la yuxtaposicin.
Esta manera de analizar los espacios rurales y
urbanos a veces dificulta el reconocimiento de
otros espacios diferenciales de esa dualidad, como
son las interfases en nuestro caso.
Si bien el proyecto parte de validar que cada una
de estas posibilidades conceptuales se nombra en
un contexto acadmico y poltico administrativo
especfico, no refleja el sentido de la bsqueda
desde el planteamiento del problema de
investigacin.
El proyecto necesita dar cuenta de un trmino que
refleje la idea de conexin, de articulacin y a su
vez de transicin entre una realidad territorial y
otra, produciendo una nueva que igualmente se
moldea en el tiempo y el espacio. Los conceptos
previamente mencionados, o bien asocian ideas
estticas sobre el comportamiento del territorio,
o bien establecen relaciones de jerarqua entre lo
urbano y lo rural.
Reconociendo que en mayor medida el trmino
viene prestado del mbito de la informtica, de
manera simple, una interfase es una frontera
compartida, un enlace entre dos realidades. Es
igualmente una expresin visible que ayuda a
interactuar, o bien un elemento transicional o de
conexin que facilita el intercambio.
Considerando lo anterior, a continuacin se retoma
un esfuerzo por acercarse a este espacio que

35

consideramos emergente en los estudios

territoriales, hecho por el University College of
London. En esta universidad, la Development
Planning Unit ha condensado tres formas en las
que regularmente han identificado aproximaciones
a la nocin de interfase:
La interfase como la periferia de la ciudad, la
cual hace referencia a las reas marginales en
proceso de urbanizacin.
La interfase como un sistema socioeconmico,
es decir, sistemas sociales de pobladores con
una condicin dual entre lo rural y lo urbano.
La interfase como la interaccin de flujos rurales
y urbanos, considerando las reas perifricas
de las ciudades en donde se verifican con mayor
intensidad vnculos rural-urbanos y son ms
intensos los cambios y conflictos sociales,
ambientales y econmicos.
Una cuarta posibilidad de interpretacin, que el
proyecto de investigacin ha adaptado con fines
operativos, se fija ms en los procesos territoriales
que se dan en la interfase. As entendida, la
interfase es entonces un espacio geogrfico de
carcter sistmico complejo, heterogneo,
delimitable aunque de difcil inclusin en las
zonificaciones de uso del suelo vigentes segn la
planeacin formal. Un campo relacional en
proceso y en continua construccin; un espacio
de transicin de interacciones de usos del suelo
que se caracteriza en esencia por:
Diversidad de: ecosistemas, dinmicas de
poblacin, culturas e individuos.
Manifestacin de muchos territorios y
territorialidades, significados por diversos
actores privados, pblicos, comunitarios,
acadmicos, etc., con intereses no
necesariamente convergentes.
Universidad de Medelln

36

Lpez et al

Confluencia difusa y superpuesta de usos del

suelo y de relaciones sociales entre lo rural y lo
urbano
Desde el punto de vista de las representaciones e
imaginarios, as como las funcionalidades que la
interfase puede llegar a significar entre los distintos
actores que la apropian, puede tener los siguientes
sentidos:
Un espacio para la permanencia y la
funcionalidad de la ciudad en trminos de:
conservacin de la naturaleza, produccin de
agua y energa, ocio, recreacin, seguridad
alimentaria y sumidero de residuos.
Oportunidades para la expansin de las fronteras
urbanas y los estilos de vida urbanos. As como
posibilidad de viviendas con condiciones de
calidad ambiental para estratos medios y medio
altos.
Oportunidades para la conservacin de los
estilos de vida rurales.
Territorios ligados a la idea de marginalidad
econmica y social
Variedad de ofertas y demandas, en trminos
de bienes y servicios de carcter ambiental,
social y econmico, tanto para los pobladores
rurales como para los urbanos.
Espacios receptores de nueva poblacin a causa
del desplazamiento, procesos migratorios
campo ciudad y provenientes de sectores
populares.
Espacios receptores de poblacin flotante con
una condicin dual entre lo rural y lo urbano.

En aras de su ubicacin espacial podemos establecer

que, reconociendo que la interfase urbano rural es
un espacio geogrfico complejo, es necesario plantear
que su delimitacin fsica representa grandes
restricciones, dada la dificultad de establecer con
exactitud el punto donde de manera particular se
presenta lo exclusivamente urbano o lo
exclusivamente rural. Ello implica que un anlisis
estricto puede extender el mbito fsico de la interfase,
a porciones del espacio sumamente amplias que
pueden dificultar su intervencin o su lectura.
Sin embargo, operativamente s es posible
reconocer en el espacio tales dinmicas de
transicin en lugares diferentes de lo que
usualmente se asocia con las nociones de ciudad
y campo. Lo que permite desde esta perspectiva
acotar el espacio de la interfase sern los criterios
de anlisis que orientan una investigacin o
iniciativa pblica particular.
Nociones como territorialidad, referentes de
identidad, presencia de ecosistemas estratgicos,
entre otros, son determinantes para el
establecimiento de un rea de estudio. Las
consecuencias de este planteamiento arrojan que
es posible atribuir, por ejemplo, a una cuenca
hidrogrfica o a una parte de ella, el carcter de
interfase, reconociendo que en ella se presenten
las condiciones descritas anteriormente. Lo mismo
podra hacerse con una zona perifrica de la ciudad
sobre la cual haya un inters especfico de
conservar, mitigar, proteger, inducir o frenar
procesos expansivos, resolver conflictos de uso,
entre otros.

Procesos de reubicacin o relocalizacin

industrial.

4 Nocin de sostenibilidad
ambiental

Un espacio perifrico a la ciudad como

consecuencia de una concepcin centralista de
la planeacin.

El acercamiento hecho al significado que tienen

las interfases urbano rurales para la comprensin
de las interacciones entre estas dos dimensiones

Revista Ingenieras

La interfase urbano rural como territorio y espacio ...

37

puede leerse en un sentido ms articulador desde

el punto de vista de la sostenibilidad ambiental,
reconociendo el conjunto de problemticas que
pueden verificarse en estos espacios.

ecosistemas en los que se inserta la vida humana,

pero sin ignorar la incidencia que el razonamiento
monetario tiene sobre los procesos fsicos del
mundo.

Esto nos ubica en la necesaria pero a la vez difcil

discusin respecto a la vigencia actual de las
nociones desarrollo, sostenibilidad y a su hbrido:
el desarrollo sostenible.

Para el proyecto de investigacin sobre Interfases

Urbano Rurales, sin embargo, no tendra mucho
sentido moverse sobre estas definiciones que,
aunque vlidas en su contexto acadmico, no nos
permiten acercarnos a nuestro objeto de estudio.
En este sentido, es importante entonces el
reconocimiento de las interfases urbano rurales,
como espacios en los cuales, dadas sus
particularidades, se pueden reproducir condiciones
para el desequilibrio territorial.

El estado de la discusin actual respecto a la validez

del concepto de Desarrollo sostenible ha permitido
la emergencia de la nocin de sostenibilidad como
posibilidad conceptual que trata de superar las
limitaciones que frecuentemente se le han
asociado al primero.
De manera muy simple, el trmino DS ha estado
fuertemente vinculado a la idea de desarrollo sin
establecer una ruptura conceptual determinante
respecto al crecimiento econmico. La idea de
sostenibilidad por su parte, ha estado
recientemente ms articulada con la idea de
sostenibilidad ecolgica, en el sentido de que, para
un ecosistema, se debe mantener constante en
el tiempo la vitalidad de sus componentes y
procesos de funcionamiento (Agudelo, 2004) con
lo que su nfasis trasciende al mbito de la
economa y del crecimiento.
En relacin con lo anterior y tomando como base
un conjunto de reflexiones de Naredo (1997),
quien a su vez cita a Norton (1992), esta dicotoma
entre desarrollo y sostenibilidad, se puede plantear
en el plano de distintas categoras de sostenibilidad.
Dos de las ms recurrentes son la sostenibilidad
dbil, con la cual el autor citado alude a la
concrecin de una mejora ambiental a partir del
logro de niveles de productividad y renta que
permitan hacer un aumento sensible en las
inversiones en mejoras ambientales, y la
sostenibilidad fuerte, entendida por el mismo
autor como la preocupacin por la salud de los

ste lo entendemos en el proyecto de investigacin

como la emergencia de conflictos por uso del
suelo, presin negativa sobre los recursos
naturales, prdida de referentes de identidad por
sus pobladores, limitaciones para la
implementacin de polticas pblicas, entre otros.
Lo contrario, es decir, el conjunto de condiciones
necesarias para el equilibrio territorial es lo que
inicialmente estamos nombrando como
sostenibilidad ambiental aplicada a una interfase
urbano rural.
Con esto se pretende, no slo incorporar elementos
para la reflexin de lo implica la sostenibilidad en
la interfase, sino tambin allegar los elementos que
hagan posible pensar en las condiciones para la
sostenibilidad de los espacios conexos: el campo,
la ciudad y el mbito regional en el que se
circunscriben.
La consideracin de estas situaciones de
desequilibrio, en un proceso de diagnstico, diseo
de propuestas, ejecucin y seguimiento, es lo que
puede llamarse como Gestin Ambiental
Territorial.
Retomando la nocin de sostenibilidad ambiental,
el proyecto la concibe, considerando la propuesta
Universidad de Medelln

38

Lpez et al

de Fernndez (1999), como la confluencia de

distintos tipos de sostenibilidad como:
sostenibilidad ecolgica o natural, sostenibilidad
productiva, habitabilidad o sostenbilidad social y
gobernabilidad o sostenibilidad poltica.
Lo anterior significa que los distintos actores
sociales deberan tener las condiciones para hacer
nuevos pactos sociales en los que el proyecto
colectivo de sociedad se defina en funcin del
equilibrio entre la decisin poltica, el acceso a los
recursos, el desarrollo de actividades productivas
y el logro de calidad de vida, aspiraciones que
tienen una expresin territorial como el de las
interfases urbano rurales en nuestro caso.
A continuacin se detallan para cada uno de los
mbitos de sostenibilidad las variables y atributos
a analizar:
Sostenibilidad natural: De acuerdo con
Fernndez (1999), la sostenibilidad ecolgica o
natural se refiere a la cantidad y calidad de
recursos naturales ms o menos antropizados,
sobre cuya base se instala y desarrolla la
tecnoestructura urbana. Se reconoce como el
KN (capital natural) que puede ser potenciado,
enriquecido o revalorado mediante un KT (capital
tecnolgico). Las dos variables a considerar son
variacin en la oferta y demanda de bienes y
servicios ambientales y cambios en la
contaminacin de los recursos agua, suelo y aire.
Sostenibilidad productiva: La productividad,
como sostenibilidad econmica, implica: una
maximizacin de la productividad de una
economa sin reducir significativamente los otros
polos (social, natural y poltico); establecer un
determinado marco o techo a las condiciones
de competitividad y un manejo conservativo y
a largo plazo del capital econmico. Se
considerar en el anlisis una nica variable que
Revista Ingenieras

se desarrolla en una amplitud de atributos e

indicadores: transformaciones en el uso y
ocupacin productiva del suelo.
Gobernabilidad o sostenibilidad poltica: Se
define la gobernabilidad como sostenibilidad
poltica que implica la correlacin proactiva de
las actuaciones pblicas de los agentes
institucionales estatales, econmicos, sociales
y de diversos grupos de inters. Se analiza
igualmente a travs de una nica variable: tipo
y carcter de las relaciones entre agentes
responsables de los cambios en el territorio.
Habitabilidad o sostenibilidad social: Se define
la habitabilidad en el sentido que el Banco
Mundial le da al desarrollo humano en trminos
de sostenibilidad social. Esto supone una
mejora Progresiva de toda la sociedad local
(urbana-regional) que permita superar la lnea
de pobreza y en el mediano plazo las NBI. Se
analiza mediante tres variables: estado y
cambios demogrficos en la interfase, tipo de
referentes de identidad entre lo urbano y lo rural
y estado de las condiciones de vida de la
poblacin de la interfase.

Conclusiones
Los avances presentados en este artculo tienen
sus bases en la conceptuacin de las nociones de
espacio geogrfico y territorio, orientados a
comprender y caracterizar las transformaciones
espaciales, productivas, sociales, fsico biticas y
poltico administrativas presentes en una realidad
espacial y territorial diferente de las tradicionales
campo, ciudad, urbano o rural, reconocida por el
proyecto de investigacin con el nombre de
interfase urbano-rural.
Las interfases urbano-rurales se definen para el
proyecto de investigacin como un espacio
geogrfico de carcter sistmico complejo,

La interfase urbano rural como territorio y espacio ...

heterogneo, delimitable aunque de difcil inclusin

en las zonificaciones de uso del suelo vigentes
segn la planeacin formal. Un campo relacional
en proceso y en continua construccin; un espacio
de transicin de interacciones de usos del suelo.
Partiendo de la premisa de que la crisis ambiental
actual se presenta tambin en los espacios de
interfase urbano rural, donde existen conflictos por
uso del suelo, presin negativa sobre los recursos
naturales, prdida de referentes de identidad de
sus pobladores, limitaciones para la
implementacin de polticas pblicas, entre otros,
se hace necesaria y pertinente la realizacin de
ejercicios de gestin ambiental de los territorios
que en ellas confluyen, hacia el logro de una
sostenibilidad ambiental integral, enmarcada en
cuatro mbitos: natural, habitabilidad,
productividad y gobernabilidad.

39

Con lo anterior, se reconoce la necesidad de

intervenir en todos los aspectos: en el mbito
ecolgico (degradacin, prdida del patrimonio
natural y debilitamiento de la capacidad de
recuperacin y resiliencia de los ecosistemas),
socioeconmico (crecimiento poblacional, calidad
de vida, pobreza, hbitos de consumo, ocupacin
y tenencia del suelo) y poltico (directamente
relacionado con los sistemas institucionales y de
poder que regulan la propiedad, distribucin y uso
del suelo y dems recursos naturales).
Se espera con ello lograr hacer generalizaciones
que permitan una aproximacin al fenmeno de
las interfases en Colombia, para sentar las bases
que desde una poltica pblica las incorpore y,
adicionalmente, aporte elementos no solo para la
sostenibilidad de la interfase sino para la de los
espacios conexos: el campo, la ciudad y el mbito
regional en el que se circunscriben.

BIBLIOGRAFIA
ALLEN, Adriana, DA SILVA, Nilvo y CORUBOLO, Enrico. Environmental problems and opportunities
of the peri-urban interface and their impact upon the poor. Borrador para su discusin. Londres:
The Development Planning Unit, University College of London, 1999. En: http://www.ucl.ac.uk/dpu/
pui/research/previous/epm/pdf%20EPM/DPU_PUI_Allen_Corubolo_daSilva_Environmental.pdf
AMEZQUITA, Harold Walter. Tcnicas de ordenacin del territorio con criterios de gestin ambiental.
Medelln, 1998.
ARNOLD, Marcelo y OSORIO, Francisco (1998). Introduccin a los Conceptos Bsicos de la Teora
General de Sistemas. [en linea] disponible en: http://rehue.csociales.uchile.cl/publicaciones/moebio/
03/frprinci.htm
AVELLANEDA CUSARA, Alfonso. Gestin Ambiental y planificacin del desarrollo. Bogot: ECOE
Ediciones, 2002. 232p
CAIRO, Heriberto. (s/f). TERRITORIALIDAD. Universidad Complutense de Madrid. [en linea] disponible
en: http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionarioF.htm
CANO CORREA, Claudia. (2001). Elementos tericos y metodolgicos para una aproximacin a la
relacin entre los asentamientos humanos y el medio ambiente en el marco del ordenamiento
territorial. Universidad Externado de Colombia Centro de investigaciones sobre dinmica social.
Universidad de Medelln

40

Lpez et al

CARRASCO Roque Juan y CALDERN Hena Andrs. (2002). La ciudad y el espacio urbano en la
globalizacin: retos para el presente siglo. [en linea] disponible en: http://www.escribimos.com.
Consulta mayo de 2005.
CRDOBA, Carlos (s/f). Balance del proceso de ordenamiento territorial. Un acercamiento a lo
poblacional.
ECHEVERRA, Mara Clara y RINCN, Anlida. (2000). Ciudad de territorialidades. Polmicas de
Medelln. Medelln: Universidad Nacional y Colciencias.
FERNNDEZ, Roberto. La ciudad verde. Teora de la gestin ambiental urbana. Buenos Aires:
Espacio Editorial, 2000. 517p
FERNNDEZ, Roberto et al. Territorio, sociedad y desarrollo sustentable. Buenos Aires: Espacio
Editorial, 1999. 374p.
GMEZ, Francisco Javier. (2004). Geografa y sistemas en el anlisis de la problemtica
medioambiental. [en linea] disponible en: http://www.ingeba.euskalnet.net/ikerketa/gomamb/
gomamb.htm.
GUTIRREZ TAMAYO, Alberto Len y MURIEL FORONDA Rafael Daro. Gestin ambiental y
planeacin urbana: estudio de caso en el occidente de Antioquia. Medelln: Lealon, 2004. 262p.
LUYO, Melisa. (2004). Criterios y orientaciones metodolgicas de planificacin territorial con enfoque
de gnero. Lima. [en linea] disponible en: http://www.geocities.com/RainForest/Vines/6274/
planterri.htm. Consulta mayo de 2005.
MONTAEZ GMEZ, Gustavo. (2001). Razn y pasin del espacio y el territorio. En: Espacio y
territorios. Razn, pasin e imaginarios. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. p.15-32
MENENDEZ DE LUARCA, Jos R. y SORIA, Arturo. (1994). El territorio como artificio cultural.
Corografa histrica del Norte de la Pennsula Ibrica. En: Ciudad y Territorio-Estudios Territoriales,
vol. II, tercera poca, N 99. Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y Medio Ambiente. Madrid,
Espaa. pp. 63-94.
ORTEGA DOMNGUEZ, Ramn y RODRGUEZ MUOZ Ignacio. Manual de gestin del medio ambiente.
Madrid: Mapfre S.A., 1994. 342p.
PROGRAMA DE GESTIN URBANA PGU. Estrategias ambientales urbanas. Serie Gestin Urbana
Vol. 9. Quito: PGU, UNCHS, PNUD, Banco Mundial, GTZ, [sf]. 417p.
RESTREPO, Gloria (s/f). Aproximacin cultural al concepto de territorio. En: Revista Perspectiva
Geogrfica. [en lnea] disponible en: http://www.lablaa.org/blaavirtual/letra-a/aprox/1.htm. Consulta
mayo de 2005.
RESTREPO GALLEGO, Beatriz. (s/f). A propsito de la LOOT: en busca del territorio perdido. Colombia.
SANTOS, Milton. (2000). La naturaleza del espacio. Tcnica y tiempo. Razn y emocin. Barcelona:
Editorial Ariel S. A.
Revista Ingenieras

La interfase urbano rural como territorio y espacio ...

41

SANTOS, Milton. (1996). Metamorfosis del espacio habitado. Barcelona: editorial Oikos Tau.
SUSSER, Ida (Ed.). La Sociologa urbana de Manuel Castells. Madrid: Alianza Editorial, 2001. 526p.
TELEFNICA, INVESTIGACIN Y DESARROLLO. La teora de la complejidad. Los procesos causales
no lineales producen un comportamiento no determinista. [en lnea] disponible en: http://www.tid.es/
noticias/a98/junio-julio/caos/caos.html

Universidad de Medelln