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FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO


TESIS
MODIFICACIN DEL ARTCULO 14 DE LA LEY 26872
REFERENTE A LA CONCURRENCIA DEL APODERADO
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE ABOGADA
AUTORES:
LIZANA ALVARADO, GRECIA MELISA
ZULOETA ROMERO, KEYLLA TATIANA
Asesor Metodolgico:
Abg. Samilln Carrasco, Jos Luis
Asesor Especialista:
Abg. Acevedo Villar, Cesar Luis

Pimentel 22 de Octubre del 2016

MODIFICACIN DEL ARTCULO 14 DE LA LEY 26872 REFERENTE A LA


CONCURRENCIA DEL APODERADO

______________________________

______________________________

Lizana Alvarado, Grecia Melisa

Zuloeta Romero, Keylla Tatiana

Coautor

Coautor

______________________________________
Abg. Samilln Carrasco Jos Luis
Asesor Metodolgico

______________________________

_______________________________

Mg. Barrio de Mendoza Vsquez,

Abg. Rodas Quintana Carlos Andree

Robinson

Secretario del Jurado

Presidente del Jurado

________________________________
Abg. Acevedo Villar, Cesar Virgilio
Vocal del Jurado

DEDICATORIA

A Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar


conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi
corazn e iluminar mi mente y por haber puesto en mi
camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compaa durante todo el periodo de estudio.
Mi madre Maximila, por darme la vida, quererme
mucho, creer en m y porque siempre me apoyaste,
gracias por darme una carrera para mi futuro, todo
esto te lo debo a ti.
Grecia Melisa Lizana Alvarado.

A Dios por darme la vida, por ser mi gua en todo este


camino para llegar hacer un profesional de xito.
A mi madre que es mi pilar fundamental en mi
formacin profesional, exigindome da a da en seguir
estudiando, trabajando yen su dedicacin constante en
querer lo mejor para m; gracias porque mi carrera
profesional es tuya Nancy Cecilia Romero Pisfil.
Keylla Tatiana Zuloeta Romero

AGRADECIMIENTO

Agradecemos a Dios por guiarnos en todos


estos aos de carrera universitaria, sobre todo
por darnos fortaleza para poder culminar
nuestro proyecto de tesis.

De una manera muy especial agradecemos a


nuestro

asesor

Metodolgico

Abg.

Jos

Luis

Samilln Carrasco y a nuestro asesor Temtico Abg.


Cesar Virgilio Acevedo Villar por sus enseanzas
impartidas en cada clase, por su paciencia y sobre
todo su apoyo incondicional hacia el alumno con lo
cual hemos hecho posible el desarrollo del presente
trabajo, adems por orientarnos y compartir sus
conocimientos

Las autoras

RESUMEN
La presente investigacin que hemos realizado tiene como objetivo principal de
modificar el artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado
en el distrito judicial de Chiclayo, en aras de garantizar el derecho a la defensa y
derecho a conciliar mediante la asistencia de un apoderado a efectos que dificulte la
inasistencia del invitado a la audiencia de conciliacin.
Es por ello, el problema de nuestra investigacin se enmarco en el anlisis
normativo de la Ley de conciliacin Ley 26872, modificado por el Decreto
Legislativo 1070 y su Reglamento mediante Decreto Supremo N 014-2008-JUS,
especialmente se centra en el artculo 14 donde existe imprecisiones y vacios sobre
la concurrencia a la audiencia de conciliacin, limitando as la participacin de quien
desee conciliar sin tener que ir a la va judicial.
De tal forma proponemos modificar el artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado, con relacin al MARCO REFERENCIAL que integra:
PLANTEAMIENTOS TEORICOS atingentes a esta realidad problemtica: NORMAS
que rigen su viabilidad y la

LEGISLACION COMPARADA que hace hincapi al

nombramiento de un apoderado en otros pases y el anlisis de las diferentes leyes


como: La Constitucin, el Cdigo Procesal Civil vigente que si permite el
nombramiento de un representante en audiencias judiciales sin estar presente el
titular.

Palabras claves: Conciliacin extrajudicial, apoderado, concurrencia.

ABSTRACT

This research we have done has as main objective to amend Article 14 of Law 26872
concerning the concurrence of the attorney in the judicial district of Chiclayo, in order
to guarantee the right to defense and the right to reconcile with the assistance of an
agent for the purpose to hinder the absence of the invited to the conciliation hearing.
That is why the problem of our research was framed in normative analysis of the
Conciliation Act - Law 26872, as amended by Legislative Decree 1070 and its
Regulations by Supreme Decree No. 014-2008-JUS, especially focuses on Article 14
where there inaccuracies and gaps on attendance at the conciliation hearing, thus
limiting the participation of anyone who wishes to reconcile without having to go to
the courts.
So we propose to amend Article 14 of Law 26872 concerning the concurrence of the
attorney, regarding the reference framework that integrates: theoretical approaches
atingentes to this problematic reality: rules governing their feasibility and comparative
law that emphasizes the appointment a proxy in other countries and the analysis of
different laws such as: the Constitution, the Civil Procedure Code in effect that if you
allow the appointment of a representative in court hearings without being present
owner.

Keywords: ExtrajudicialConciliation attorney, concurrency

INTRODUCCION
La conciliacin es una institucin que se constituye como un mecanismo alternativo
para la solucin de conflictos, por el cual el presente trabajo de Investigacin tiene
como objetivo general La modificatoria del artculo 14 de la Ley 26872 referente a

la concurrencia del apoderado, teniendo por finalidad contribuir con los legisladores,
comunidad jurdica y todas aquellas personas que tengan inters en conocer los
aspectos fundamentales de dicho tema.
En este sentido la investigacin ha sido estructurada del siguiente modo:

En el Primer Captulo;est integrado por los Planteamientos Metodolgicos, donde


se establece el problema, los objetivos de la investigacin, la hiptesis, las variables
y el diseo de ejecucin debidamente estructurados.

El Segundo Captulo, hacemos referencia al Marco Referencial, teniendo en cuenta


I) PLANTEAMIENTOS

TERICOS, que est comprendida por una serie de

conceptos bsicos que se relacionan con la conciliacin extrajudicial, concurrencia


del apoderado II) NORMAS las cuales integra a) La Constitucin Poltica del Per; b)
Cdigo Procesal Civil c) Ley 26872 y III) LEGISLACION COMPARADA.

En el Tercer Captulo, analizaremos estadsticamente si en realidad existe una


problemtica en la modificacin del artculo 14 de la ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado, y si los legisladores y comunidad jurdica estn de
acuerdo con ello, logrando as el mejoramiento de la prctica de la solucin de
conflictos y llegando a una cultura de paz.

En el Cuarto Captulo, realizamos un anlisis de los legisladores y comunidad


jurdica, teniendo en cuenta las apreciaciones correspondientes o informaciones de
las variables del marco referencial y la situacin actual de la Problemtica
Planteada.

El Quinto Captulo, trata sobre las conclusiones a la que arribamos de la realidad


analizada. En este captulo se plantea, entonces, el resumen de las apreciaciones

resultantes del anlisis, las conclusiones parciales, fundamentadas segn la


contratacin de cada una de las sub-hiptesis planteadas y la conclusin general
que est fundamentada con la contratacin de la hiptesis global;

El Sexto Captulo, proponemos las recomendaciones para contrarrestar la


Problemtica, teniendo en cuenta las apreciaciones y conclusiones resultantes del
anlisis que sirvieron para fundamentar cada parte de la propuesta de solucin al
presente problema.

El presente trabajo se encuentra dividido en 3 partes conforme a la obra de


Alejandro Caballero Romero titulada: Gua Metodolgica para los Planes y Tesis de
Maestra y Doctorado.

Es importante resaltar que con el presente trabajo de investigacin nuestro objetivo


no es arribar a conclusiones certeras e irrefutables, sino por el contrario, nuestra
pretensin ser satisfecha si el presente estudio constituye el punto de partida de un
debate, orientado a obtener la solucin ms adecuada posible de este problema.

Los autores

INDICE

DEDICATORIA____________________________________________________________i
AGRADECIMIENTO______________________________________________________ii
RESUMEN_______________________________________________________________iii
ABSTRACT______________________________________________________________iv
INTRODUCCION_________________________________________________________v
INDICE_________________________________________________________________vii
CAPITULO I:____________________________________________________________________1
PLANTEAMIENTOMETODOLOGIA_____________________________________________1
1.1. EL PROBLEMA____________________________________________________________________2
1.1.1. Seleccin del problema:____________________________________________________4
1.1.2. Antecedentes._____________________________________________________________5
1.1.3. Formulacin Interrogativa del problema.__________________________________10
1.1.4. Justificacin de la Investigacin.__________________________________________11
1.1.5. Limitaciones y restricciones de la investigacin.___________________________12
1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN._______________________________________________13
1.2.1. Objetivo General:_________________________________________________________13
1.2.2. Objetivos Especficos:_____________________________________________________13
1.3. HIPTESIS.______________________________________________________________________15
1.3.1. Hipotesis Global.__________________________________________________________15
1.3.2. Sub-hiptesis.____________________________________________________________15
1.4. VARIABLES._____________________________________________________________________16
1.4.1. Identificacin de las Variables.____________________________________________16
1.4.2. Definicin de variables.___________________________________________________17
1.4.3. Clasificacin de las variables._____________________________________________20
1.5. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN.______________________________________________21
1.5.1. Tipo de Investigacin.____________________________________________________21
1.5.2. Diseo de la Investigacin._______________________________________________21
1.6. UNIVERSO Y MUESTRA.__________________________________________________________21
1.6.1. El universo._______________________________________________________________21
1.6.2. Muestra.__________________________________________________________________22
1.7. TCNICAS, INSTRUMENTOS E INFORMANTES O FUENTES.________________________23
1.7.1. Mtodos__________________________________________________________________24
1.7.2. Tcnicas e instrumentos.__________________________________________________24
1.8. FORMA DE ANLISIS DE LAS INFORMACIONES.___________________________________26
1.9. FORMA DE ANLISIS DE LAS INFORMACIONES.___________________________________26
1.10._____________________________________________________________PRESUPUESTO.
_________________________________________________________________________________27
1.10.1. Presupuesto Analtico y Consolidado___________________________________27
1.10.2. Fuentes de financiamiento_____________________________________________27

CAPTULO II:_________________________________________________________________28
MARCO REFERENCIA_________________________________________________________28
2.1. PLANTEAMIENTOS TERICOS____________________________________________________29
2.1.1. Primer Subcapitulo: Conflicto._____________________________________________29

2.1.2. Segundo Subcapitulo: La Conciliacin_____________________________________47


2.1.3. Tercer Subcapitulo: Conciliacin Extrajudicial En La Realidad Peruana____72
2.1.4. Cuarto Subcapitulo: La Representacin En La Conciliacin Extrajudicial____82
2.2. Normas._________________________________________________________________________98
2.2.1. Constitucin Poltica del Per._____________________________________________98
2.2.2. Cdigo Procesal Civil._____________________________________________________99
2.2.3. Ley 26872 - Ley de Conciliacin Extrajudicial.____________________________101
2.2.4. Decreto Supremo N 014-2008-JUS - Reglamento de la Ley de Conciliacin
_________________________________________________________________________106
2.3. Legislacin Comparada________________________________________________________107
2.3.1. Congreso de la Repblica de Colombia Ley 640 de 2001_______________107
2.3.2. Ecuador Ley de Arbitraje y Mediacin N 000. RO/ 154 de 4 de Septiembre
de 1997.________________________________________________________________108
2.3.3. La Asamblea Nacional De La Repblica De Nicaragua Ley de Mediacin y
Arbitraje N 540 Aprobada el 25 de Mayo del 2005.______________________108

CAPTULO III:_______________________________________________________________109
DESCRIPCION DE LA REALIDAD____________________________________________109
3.1. Descripcin actual de los operadores del derecho respecto referente a la
modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la concurrencia del
apoderado.____________________________________________________________________110
3.1.1. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a Planteamientos
Tericos a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado._____________________________________________110
3.1.2. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a Planteamientos
Tericos referentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referentes a la concurrencia del apoderado._____________________________112
3.1.3. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a los Planteamientos
Tericos en relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referentes a la concurrencia del apoderado._____________________________114
3.1.4. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a las Planteamientos
Tericos en relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referentes a la concurrencia del apoderado._____________________________116
3.1.5. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a las Normas
Nacionales referente a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referentes a la concurrencia del apoderado._____________________________119
3.2. Descripcin actual de la comunidad jurdica respecto a la modificacin del artculo
14 de la ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado.__________________121
3.2.1. Resultados de la Comunidad Jurdica en relacin a Planteamientos Tericos
referentes a la Modificacin del art 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del Apoderado.____________________________________________121
3.2.2. Resultados de la Comunidad Jurdica en relacin a las Normas Nacionales
referentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado._____________________________________________123
3.2.3. Resultados de la Comunidad Jurdica en relacin a la Legislacin Comparada
referente a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado._____________________________________________125
3.2.4. Resultados de la Comunidad Jurdica en relacin a los Planteamientos
Tericos referente a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado.______________________________127

CAPTULO IV:_______________________________________________________________129
ANLISIS DE LA REALIDAD________________________________________________129

4.1. ANLISIS DE LA SITUACIN ENCONTRADA EN LOS OPERADORES DEL DERECHO y


COMUNIDAD JURDICA RESPECTO A LA MODIFICACIN DEL ARTCULO 14 DE LA LEY
26872 REFERENTES A LA CONCURRENCIA DEL APODERADO.___________________130
4.1.1. Anlisis de los Operadores del Derecho en relacin a los Planteamientos
Tericos respecto de la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referentes a la concurrencia del apoderado._____________________________130
4.1.2. Anlisis de los Operadores del Derecho en relacin a las Normas Nacionales
referente a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado._____________________________________________133
4.1.3. Apreciaciones resultantes del anlisis de los Operadores del Derecho
respecto de los Planteamientos Tericos integrado con las Normas
Nacionales.______________________________________________________________136
4.1.4. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin a los Planteamientos Tericos
a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia
del apoderado.__________________________________________________________138
4.1.5. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin alas Normas Nacionales
respecto de a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia
a la concurrencia del apoderado.________________________________________141
4.1.6. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin ala Legislacin Comparada
respecto de a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia
a la concurrencia del apoderado.________________________________________144
4.1.7. Apreciaciones resultantes del anlisis de la Comunidad Jurdica respecto de
los Planteamientos Tericos integrado con las Normas Nacionales y
Legislacin Comparada._________________________________________________148
4.2. ANLISIS DE LA SITUACIN ENCONTRADA EN LOS OPERADORES Y EN LA
COMUNIDAD JURDICA RESPECTO A LA MODIFICACIN DEL ARTCULO 14 DE LA LEY
26872 REFERENTE A LA CONCURRENCIA DEL APODERADO.____________________150
4.2.1. Anlisis de los Operadores del Derecho en relacin a los Planteamientos
Tericos a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado._____________________________________________150
4.2.2. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin a los Planteamientos Tericos
a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia
del apoderado.__________________________________________________________153
4.2.3. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin ala Legislacin Comparada
respecto de a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia
a la concurrencia del apoderado.________________________________________156
4.2.4. Apreciaciones resultantes del anlisis de la Comunidad Jurdica respecto de
los Planteamientos Tericos integrado con la Legislacin Comparada.____160

CAPTULO V:________________________________________________________________163
CONCLUSIONES_____________________________________________________________163
5.1. CONCLUSIONES RESPECTO DE LA MODIFICACIN DEL ARTCULO 14 DE LA LEY
26872 REFERENTE A LA CONCURRENCIA DEL APODERADO.____________________164
5.1.1. Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis.___________________164
5.2. CONCLUSIONES PARCIALES.____________________________________________________173
5.2.1. Conclusin parcial N 1._________________________________________________173
5.2.2. Conclusin parcial N 2._________________________________________________176
5.2.3. Conclusin parcial N 3._________________________________________________179
5.2.4. Conclusin parcial N 4._________________________________________________181
5.3. Conclusin General____________________________________________________________184
5.3.1. Contrastacin de la Hiptesis Global.____________________________________184
5.3.2. Enunciado de la Conclusin General_____________________________________185

CAPTULO VI________________________________________________________________188
RECOMENDACIONES_______________________________________________________188
6.1. Recomendaciones parciales:___________________________________________________189
6.1.1. Recomendaciones parciales:_____________________________________________189
6.2. Recomendacin general_______________________________________________________192

CAPITULO VII:_______________________________________________________________193
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS___________________________________________193
7.1. Referencias Bibliogrficas______________________________________________________194

CAPITULO VIII:______________________________________________________________197
ANEXOS_____________________________________________________________________197
8.1. Anexo N 1: seleccin del problema a investigar________________________________198
8.2. Anexo N 2: identificacin del nmero de partes de un problema_______________199
8.3. Anexo N 3: Priorizacin de las partes de un problema__________________________200
8.4. Anexo 4: Matriz para plantear las sub-hiptesis y la hiptesis global____________201
8.5. Anexo N 05: Matriz para la seleccin de tcnicas, instrumentos e informantes o
fuentes para recolectar datos._________________________________________________202
8.6. Anexo N 6: Cronograma de ejecucin del plan de desarrollo de proyecto de tesis
________________________________________________________________________________203
8.7. Anexo N 07: Cuestionario N 01_______________________________________________204
8.8. Anexo N 08: Cuestionario N 2________________________________________________206
8.9. Anexo N 09: Proyecto de ley__________________________________________________209

CAPITULO I:
PLANTEAMIENTOMETODOLOGIA

1.1. EL PROBLEMA
El problema que es objeto de estudio de la presente investigacin, del que
hemos denominado; Factores que determinan los Empirismos normativos y
Discrepancias tericas en la Modificacin del artculo 14 de la ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado en el distrito judicial de Chiclayo
(Ver anexo 1, 2 y 3).
La primera parte del problema se manifest por la falta de regulacin
normativa en la Ley 26872 Ley de Conciliacin extrajudicial en incorporar
dentro del artculo 14 la concurrencia del representante debidamente
acreditado.
La finalidad de la intervencin del apoderado es representar al poderdante en
uno o varios actos administrativos, judiciales o de cualquier otra ndole, en el
presente caso actos administrativos referidos a la Conciliacin extrajudicial"
teniendo la facultad de disponer de los derechos y bienes que son materia de
la conciliacin extrajudicial referidos a su poderdante, sin limitacin alguna,
siempre y cuando cuente con dicha facultad expresa.
Sin embargo, conforme aparece del numeral 6 y 7 del artculo 14 del Decreto
Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de la Ley de Conciliacin a la
solicitud de conciliacin se deber de acompaar El certificado mdico
emitido por institucin de salud, acreditando la discapacidad temporal o
permanente que imposibilite asistir al centro de conciliacin extrajudicial, y en
su caso La constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que
acredite que el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro
distrito conciliatorio" lo que determina que cuando se presente una solicitud de
conciliacin extrajudicial a travs de apoderado o en el caso de que cuando
se asista a las audiencias de conciliacin extrajudicial por medio de
apoderado deba de presentarse obligatoriamente el referido certificado
mdico o la indicada constancia, de lo contrario no se acepta la solicitud o no
se tiene por asistido al solicitante de la conciliacin extrajudicial.
Este requisito establecido en el citado numeral 6 y 7 del artculo 14 del
Reglamento de la Ley de Conciliacin afecta el derecho de accin del

solicitante de conciliacin extrajudicial, ya que limita su representacin a


travs de apoderado para el solo caso de encontrarse incapacitado para
solicitar o asistiral centro de conciliacin extrajudicial en el solo caso de
incapacidad temporal o permanente o cuando domicilia fuera del territorio
nacional o en otro distrito conciliatorio, no tenindose en consideracin la
finalidad de la representacin ya indicada cuando se interviene a travs de
apoderado.
Siendo as y con el fin sealado, consideramos necesario que la
representacin a travs de apoderado en un proceso de conciliacin
extrajudicial sea sin limitacin alguna, respecto de la causa que determine la
no intervencin directa y personal del solicitante de la conciliacin
extrajudicial, en tal sentido corresponde suprimir el numeral 6 y 7 del artculo
14

del Decreto Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de la Ley de

Conciliacin que establece que a la solicitud de conciliacin se deber de


acompaar El certificado mdico emitido por institucin de salud, acreditando
la discapacidad temporal o permanente que imposibilite asistir al centro de
conciliacin extrajudicial" y

"La constancia de movimiento migratorio o

certificado domiciliario que acredite que el solicitante domicilia fuera del


territorio nacional o en otro distrito conciliatorio.
La exigencia de la presencia personal del solicitante de la conciliacin
constituye una exigencia formal en el proceso de conciliacin an mayor que
en el proceso judicial y que afecta en muchos casos los derechos de los
ciudadanos y de los justiciables que desean conciliar, lo que es inaceptable.
Advirtindose de esta manera EMPIRISMOS NORMATIVOS.
La segunda parte del problema se manifest en que existen posiciones
discrepantes respecto a si puede darse o no la representacin mediante
poder acreditado sin la necesidad de presentar los requisitos sealados por
los numerales 6 y 7 del artculo 14 del Decreto Supremo N 014-2008-JUS,
Reglamento de la Ley de Conciliacin, como son los siguientes:
PINEDO, Martn (2004):

El nico requisito para que opere la representacin debera ser que el poder
debe ser extendido forzosamente por escritura pblica y con facultades
expresas para conciliar, debiendo asumirse que los poderes otorgados con
anterioridad en los que nicamente se sealan facultades para conciliar
deben ser entendidos en sus dos posibilidades conciliatorias (judicial y
extrajudicialmente).
PRIORI Giovanni (2003):
En referencia a los procedimientos de conciliacin extrajudicial, se ha visto
que muchas ocasiones inician personas naturales los procedimientos de
conciliacin extrajudicial por derecho propio o a travs de apoderados y el da
y hora sealados para las audiencias respectivas deben de asistir por medio
de dichos apoderados de no ser posible hacerlo en forma personal y directa,
adjuntando obligatoriamente El certificado mdico emitido por institucin de
salud, acreditando la discapacidad temporal o permanente que imposibilite
asistir al centro de conciliacin extrajudicial" y en su caso la constancia de
movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que el solicitante
domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito conciliatorio" para que
pueda llevarse a cabo la audiencia de conciliacin extrajudicial. Advirtindose
de esta manera DISCREPANCIAS TEORICAS.
1.1.1.

Seleccin del problema:

Este problema fue seleccionado teniendo en cuenta los siguientes


criterios:
a. Se tiene acceso a los datos.
b. Su solucin contribuye a la solucin de otros problemas.
c. Es uno de los que ms incidencia social tiene.
d. Afecta positivamente la normatividad vigente.
e.

En su solucin estn interesados las personas en general.(Ver


Anexo 1 y 3)

1.1.2.

Antecedentes.
1.1.2.1. A nivel internacional.
Colombia:
Como antecedente directo se ha encontrado una Tesis de la
Pontificia Universidad Javeriana del Dr. Rafael Gmez
Robledo (2001), sobre La conciliacin prejudicial en el
Derecho Administrativo Colombiano, artculo donde el
autor llega a las siguientes conclusiones:
Resulta

una

contempornea

problemtica

para

la

sociedad

la proliferacin y acumulacin de

demandas en los espacios judiciales, factor que adems


de perturbar la paz jurdica del entorno dificulta la
consecucin de una pronta y cumplida justicia. El Estado
Colombiano ofrece la posibilidad de acudir al proceso
conciliatorio prejudicial para definir sus derechos y
reclamaciones, pues la Litis es y ser siempre, una
situacin que desestabiliza el ncleo social.
Con la conciliacin prejudicial se persigue la obtencin de
un acuerdo justo y equitativo, que ofrezca el camino ms
rpido, expedito y econmico para desatar controversias
que se presenten entre los dos extremos; se vislumbra
ante la comunidad como procedimiento ideal en caso de
reclamacin.
La tesis citada hace una descripcin y valoracin de la
figura

de

conciliacin

prejudicial

en

el

Derecho

Administrativo Colombiano, trata la importancia de la


figura como alternativa para la solucin de los conflictos,
evitando largos procesos que afectan tantos a los
particulares como a las diferentes entidades del Estado.

Como antecedente directo se ha encontrado

una

Publicacin del Dr. Alfonso Hernndez Tous (2003),


sobre

La

representacin

en

la

conciliacin

extrajudicial en Derecho Privado, artculo donde el


autor llega a las siguientes conclusiones:
En este esfuerzo de conexin, planteamos algunos
problemas que se suscitan en la prctica conciliatoria
alaplicar la figura de la representacin, arribando a
conclusiones

como

la

aplicacin

de

las

normas

sobremandato y representacin que existen en el derecho


privado; la condicin de abogado que debe cumplir
elapoderado que representa los intereses de las partes en
el trmite conciliatorio ; la circunstancia de quefacultad de
conciliar no debe ser expresa en el poder que se confiere
al profesional del derecho y finalmenteque puede asistirse
a la audiencia sin apoderado, aun no encontrndose
inmerso en las dos causales queconsagra la ley de
conciliacin.
Si el instrumento de la conciliacin extrajudicial en
derecho pretende ser una excelente alternativapara las
personas involucradas en conflictos de derecho privado,
es preciso que el manejo de suestructura o procedimiento
se haga de manera adecuada, de tal forma que stas
reciban

unproducto

idneo,

que

satisfaga

sus

necesidades y llene sus expectativas.


No existe en Colombia un trabajo serio y completo, ni
siquiera bsico, que muestre ese enlace oconexin entre
la conciliacin extrajudicial en derecho y la figura de la
representacin,

pues

los

dostemas

se

estudian

normalmente por separado, razn por la cual puede ser


un

aporte

pertinentepara

las

necesidades

de

la

comunidad que se dedica a la conciliacin extrajudicial en

cualquier readel derecho. Inclusive el trabajo podra


tener la virtud de servir como punto de referencia para
losdems pases del mundo que trabajan la conciliacin
extrajudicial o la mediacin.
Este artculo plantea una de las formas de aplicacin de la
teora general del negocio jurdico y de lasobligaciones a la
conciliacin extrajudicial en derecho privado, concretamente
en lo que respecta a la figurade la representacin y sus
repercusiones dentro del trmite de lamisma.
Argentina:
Segn las investigaciones del Doctor Francisco Javier
Gorjn Gmez en su publicacin Conciliacin Extrajudicial
en el Derecho Argentino, manifiesta que existen en 7
provincias que cuentan con una ley especfica o con algn
reglamento que norma la operacin de los mecanismos
alternativos

de

distinguindose

solucin
leyes

de

controversias,

especficas

de

llamadas,

estas
ley

de

mediacin o ley de mediacin y conciliacin, reglamentos e


iniciativas de ley; aunque todas ellas regulan de forma
especfica la mediacin y la conciliacin, el arbitraje, por su
parte, es normado por el Cdigo Procesal Civil y Comercial
de la Nacin.
El caso argentino es muy singular influye de forma
especfica en nuestras normativas, considerando que
prevalece el mismo sistema jurdico y nuestra tradicin
jurdica es muy similar. Se le considera a Argentina como el
pas precursor de estos mtodos alternos de solucin de
controversias a nivel Latinoamrica. Cfr. (Gmez. F. 2007. p.
159 187).
1.1.2.2. A nivel nacional.
Lima

Pinedo Aubin, Francisco Martn (2003), realiza una


investigacin denominada La Conciliacin Extrajudicial
en el Per: Anlisis de la Ley N 26872 y perspectivas de
su eficacia como medio alternativo de resolucin de
conflictos, que fue producto de unaardua investigacin y
del quehacer diario del autor como conciliador y capacitador.
Estetrabajo se propuso servir de difusor de las bondades y
ventajas de la conciliacin con lafinalidad de educar a la
sociedad con los preceptos que inspiran a la cultura de paz.
Eltrabajo presenta un estudio estadstico que si bien no
revela un xito rotundo de laconciliacin, s demuestra que la
evolucin de la conciliacin ha trado como consecuencia la
disminucin

significativa

del

promedio

de

demandas

ingresadas. El estudio concluye con sugerencias del autor


para optimizar los resultados obtenidos por la conciliacin.
Gamboa Balbn, Csar Lenidas (2003) efectu un
estudio

denominado

Los

medios

alternativos

de

solucin de conflictos: Las virtudes y los vicios de la


conciliacin extrajudicial.
La peculiaridad del estudio es que presenta un estudio
interdisciplinariode
dimensin

la

conciliacin

filosficopoltica,

extrajudicial

histrica,

en

su

social,cultural

sobretodo jurdica por lo que resulta ser un amplio estudio.


Si bien lanaturaleza de este estudio es terico dogmtico, el
autor presenta como anexos datosestadsticos de la
conciliacin en el Per, lamentablemente, por ser anexos
carecen

deun

tratamiento

analtico

sino

que

son

simplemente informativos del estado de laconciliacin.


Concluye el autor, sealando que considera que la sociedad
peruana anno se encuentra preparada para asumir los
marcs y que hasta ese momento (2003) noexista una
poltica adecuada de justicia conciliatoria.

Ormachea Choque, Ivn y colaboradores (1998) efecto


un estudio titulado Retos y posibilidades de la
conciliacin en el Per.
Realiza un anlisis del funcionamiento realde la conciliacin,
tanto en el mbito judicial como extrajudicial. El estudio se
realiza enel distrito judicial de Lima, en las instancias de
familia, civil, paz letrados y Demunas, enel segundo
semestre de 1997. El trabajo comprendi la observacin de
audiencias,entrevista a los autores del proceso (juez,
abogado y parte) y un anlisis documental delas actas de
conciliacin.
El estudio revela que existe variedad de condiciones dentro
de

las

que

operan

losconciliadores

judiciales

extrajudiciales, no existe una clara identificacin del


modeloconciliatorio judicial, se observa un desbalance en el
grado de satisfaccin de laspartes. Y por ltimo determina
que existe una cierta contaminacin del procesoconciliatorio
en el mbito judicial. Concluye el autor con una propuesta de
polticas ylineamientos de accin para el fortalecimiento de
la conciliacin y los marcs.
A nivel Local
Por ser este un tema poco tratado, la investigacin sera el
primer antecedente a nivel local.
1.1.3.

Formulacin Interrogativa del problema.

El problema fue formulado interrogativamente en dos partes,


mediante las siguientes preguntas:
1.1.3.1. Primera Parte del Problema: (Empirismos Normativos)
a. Cules son las ventajas de establecer la concurrencia
del apoderado en la conciliacin extrajudicial?

b. Se conocieron y aplicaron bien estos planteamientos


tericos?
c. Existieron empirismos normativos respecto a La
modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a
la concurrencia del apoderado en el Distrito Judicial de
Chiclayo?
d. Si existieron empirismos normativos, Cules fueron?
e. Cules fueron las relaciones causales que explicaran
esos empirismos normativos?
1.1.3.2. Segunda parte del Problema: (Discrepancias Tericas)
a. Cules son los planteamientos tericos directamente
relacionados con La modificacin del artculo 14 de la
Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado en
el Distrito Judicial de Chiclayo?
b. Se conocen y aplican bien esos planteamientos
tericos que evitan esas discrepancias tericas?
c. Existen discrepancias tericas en la modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia
del apoderado en el Distrito Judicial de Chiclayo?
d. Si existen discrepancias tericas cules fueron?
e. Cules son las relaciones causales que explicaran
esas discrepancias tericas?
1.1.4.

Justificacin de la Investigacin.

La presente investigacin pretende realizar un estudio en La


modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado en el Distrito Judicial de Chiclayo. Sin
embargo, es menester precisar que el trabajo de investigacin no se
limitar a una mera descripcin o desarrollo de la norma en anlisis,

sino realizaremos un estudio crtico del instituto en referencia,


iniciando

por

cuestionar

la

normatividad

relacionada

esta

investigacin.
La investigacin pretende exponer una solucin tendiente a fortalecer
nuestro ordenamiento jurdico y adecuarlo a nuestra realidad,
asimismo brindar una propuesta que contribuya a solucionar la
problemtica planteada.
El trabajo de investigacin es necesario porque permitir fortalecer el
criterio jurdico, analtico y metodolgico; a comprender y desarrollar
de una manera integral, los conceptos relativos la conciliacin,
conciliacin judicial y extrajudicial, representacin, y otros.
En consecuencia de lo mencionado, surge el inters de realizar la
presente investigacin para solucionar los empirismos normativos y
discrepancias tericas respecto al problema abordado; asimismo se
analizara las diferentes posiciones doctrinarias en nuestra legislacin
y las legislaciones comparadas que regulen este tema en otros
pases.
Adems el trabajo contribuir

a que se generen las condiciones

necesarias para que las personas solicitantes de procedimientos de


conciliacin extrajudicial e intervinientes en las audiencias respectivas
lo hagan sin limitacin alguna a travs de apoderado.
Es conveniente indicar que, es la sociedad en conjunto, es quien se
beneficiara con la implicancia de esta nueva figura jurdica, porque,
ayudara a reducir los costos sociales de la resolucin de
controversias judiciales. Los costos sociales relacionados a los
mecanismos de resolucin de conflictos implica la reduccin de dos
costos: los costos administrativos y los costos judiciales
Debe aclararse tambin que existe esta Ley 26872 Ley de
conciliacin Extrajudicial, para la celeridad de los procesos civiles, por
ello surge el inters de realizar la presente investigacin, teniendo en
cuenta que el Estado cuenta con entidades especializadas en

conciliar, y verificar que esta alternativa de solucin de conflicto ha


ayudado en la va judicial.
La presente investigacin es necesaria para los operadores del
derecho en sede administrativa y judicial puesto que permitir mayor
agilidad en nuestro sistema administrativo como judicial, porque se ve
que las acciones en nuestro sistema Judicial recargan y entorpece la
actividad laboral del procedimiento Procesal civil que se realiza en el
Distrito Judicial de Chiclayo. Los Jueces de los juzgados Civiles son
los que dan esta opcin en va judicial para evitar procesos
demasiados largos y evitar la carga procesal, y con esto ayuda a una
reduccin econmica por parte del Estado.
Tambin se tiene la finalidad de aportar recomendaciones que
contribuyan solucionar dicha situacin.
Por todo lo expuesto resulta necesario efectuar un estudio detallado
sobre el tema.
1.1.5.

Limitaciones y restricciones de la investigacin.


1.1.5.1. Limitaciones.
a) Se limitar la investigacin a La modificacin del artculo
14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado en el Distrito Judicial de Chiclayo.
b) Se limitar a que el investigador cuentan con una
disponibilidad de tiempo limitado para el desarrollo de la
investigacin.
c) El presupuesto para la presente investigacin fue de
recursos propios
1.1.5.2. Restricciones.
a) Se restringe a investigar, analizar y proponer.
b) La investigacin comprender el periodo 2016.

1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.


1.2.1. Objetivo General:
Analizar la Incorporacin de la modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 referente a la concurrencia del apoderado en el Distrito Judicial
de Chiclayo; con respecto a un Marco Referencial que integre:
PLANTEAMIENTOS

TERICOS

atingentes

este

tipo

de

investigacin respecto a la concurrencia del apoderado; NORMAS


que la rigen como la Constitucin Poltica del Per, Cdigo Procesal
Civil, Ley 26872, Decreto Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de
la Ley de Conciliacin y, LEGISLACIN EXTRANJERA como
Colombia, Ecuador y Nicaragua; mediante un estudio cuanticualitativo con el apoyo de fuentes informativas; con el propsito de
identificar las causas de cada parte del problema; de tal manera que
tengamos base para redactar una propuesta legislativa que modifique
el artculo

14 de la Ley 26872 y derogue el numeral 6 y 7 del

artculo 14 del Decreto Supremo N014-2008-JUS,Reglamento de la


Ley de Conciliacin.
1.2.2. Objetivos Especficos:
Para alcanzar el objetivo general enunciado en el numeral anterior,
secuencial y concatenadamente, se deben lograr los siguientes
propsitos especficos:
a. Ubicar, seleccionar y definir o presentar de manera resumida los
PLANTEAMIENTOS

TERICOS

(MARCO

TERICO)

directamente relacionados con este tipo de proyectos, como:


conceptos bsicos; las normas que se deben cumplir, como:
Constitucin Poltica del Per, Cdigo Procesal Civil, Ley 26872,
Decreto Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de la Ley de
Conciliacin; y Legislacin Comparada como Colombia, Ecuador y
Nicaragua.
Todo lo cual ser integrado como MARCO REFERENCIAL,
necesario y suficiente, que usaremos a manera de modelo como

patrn comparativo del anlisis respecto a La modificacin del


artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado en el Distrito Judicial de Chiclayo.
b. Describir modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a
la concurrencia del apoderado en el Distrito Judicial de Chiclayo,
en sus partes o variables prioritarias, como operadores y
comunidad jurdica.
c. Compara, mediante un tipo de investigacin aplicada, explicativa
causal y un tipo de anlisis predominantemente cuantitativo, pero
de modo complementario con calificaciones e interpretaciones
cualitativas, y con el apoyo de programas computarizados como
los aplicativos de Ms Office y SPSS cada parte o variable del
MARCO

REFERENCIAL

que

sea

atingente

(o

que

est

directamente relacionada).
d. Identificar las causas, relaciones causales o motivos de cada parte
o variable del problema; es decir, de los empirismos normativos y
discrepancias tericas.
e. Proponer una propuesta legislativa que modifique el artculo 14 de
la Ley 26872 y derogue el numeral 6 y 7 del artculo 14 del
Decreto Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de la Ley de
Conciliacin, de tal manera que se proponga cmo se podran
reducir los empirismos normativos; y corregir las discrepancias
tericas.
1.3. HIPTESIS.
1.3.1. Hipotesis Global.
La modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado en el Distrito Judicial de Chiclayo, es
afectada en los Operadores del Derecho y de la Comunidad Jurdica
por Empirismos Normativos debido a la falta de regulacin
normativa en la Ley 26872 Ley de Conciliacin extrajudicial en

incorporar dentro del artculo 14 la concurrencia del representante


debidamente acreditado y Discrepancias Tericas debido a que
existen posiciones discrepantes respecto a si puede darse o no la
representacin mediante poder acreditado sin la necesidad de
presentar los requisitos sealados por los numerales 6 y 7 del artculo
14 del Decreto Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de la Ley de
Conciliacin. Por lo que es necesario plantear una propuesta
legislativa que modifique el artculo 14 de la Ley 26872 y derogue el
numeral 6 y 7 del artculo 14 del Decreto Supremo N014-2008JUS,Reglamento de la Ley de Conciliacin.
1.3.2. Sub-hiptesis.
a. Existe Empirismos Normativos por parte de los Operadores del
derecho ya que no aplican correctamente los planteamientos
tericos

contenidos

en

la

norma,

debindose

aprovechar

satisfactoriamente la legislacin comparada.


Se evidencia la existencia de Empirismos Normativos por parte de
los Operadores del Derecho (Jueces) debido a que los
planteamientos tericos referido a la concurrencia del apoderado
en los procesos de conciliacin extrajudicial no han sido recogidos
en nuestra norma jurdica Ley 26872
Frmula

: -X1; A1; -B1; -B2

Arreglo 1

: -X; A; -B

b. Existe Empirismos Normativos, debido que la Comunidad


Jurdica no aplica correctamente los planteamientos tericos de la
norma, debiendo proponerse una propuesta legislativa que
modifique el artculo 14 de la Ley 26872 y derogue el numeral 6 y
7

del

artculo

14

del

Decreto

Supremo

N014-2008-

JUS,Reglamento de la Ley de Conciliacin.


Se evidencian Empirismos Normativos por parte de la Comunidad
Jurdica debido a que nuestra norma (Ley 26872) no contempla los

planteamientos tericos recogidos por la legislacin extranjera en


su redaccin.
Frmula

: -X1; A2; -B1; -B2

Arreglo 1

: -X; A; -B

c. Existe Discrepancias Tericas por parte de los Operadores del


Derecho, debido a queexisten planteamientos tericos que
discrepan,

como

son:

Conciliacin,

conciliacin

judicial,

conciliacin extrajudicial, Conflicto, requisitos de procedibilidad.


Frmula

: -X2; A1

Arreglo 1

: -X; A; -B

d. Existe Discrepancias Tericas por parte de la Comunidad


Jurdica, debido a que no aplica idneamente los planteamientos
tericos referidos a la modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado en el Distrito Judicial de
Chiclayo.
Frmula

: -X2; A2; -B1; -B3

Arreglo 1

: -X; A; -B

1.4. VARIABLES.
1.4.1. Identificacin de las Variables.
Dados los cruces que consideran las sub-hiptesis en la presente
investigacin, para poder contrastarlas; en la presente investigacin
se requerir obtener los datos de los dominios de los siguientes
valores:
A = Variables de la Realidad.
-

A1 = Operadores del Derecho

A2 = Comunidad Jurdica.

B = Variables del Marco Referencial.


-

B1 = Conceptos bsicos

B2 = Normas

B3= Legislacin Comparada


X = Variables del Problema.

X1 = Empirismos Normativos

X2 = Discrepancias Tericas

1.4.2. Definicin de variables.


A1 = Operadores del derecho.
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen la propiedad de explicar lo referente a persona (s) obligada (s)
a cumplir ciertas funciones para el logro de objetivos (Chiavenato,
2000, p.66)
A2 = Comunidad jurdica.
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen la propiedad de explicar lo referente a las personas que
poseen un vnculo o inters en torno a la temtica jurdica de un
Estado. Se entiende que se integran en ella no slo a profesionales
que ejercen el derecho abogados, jueces, fiscales, sino tambin a
docentes

estudiantes

de

dicha

especialidad

profesional

(Cabanellas, 2002, p.27).


B1 = Planteamientos tericos.
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen el atributo de explicar lo referente a Una imagen mental de
cualquier cosa que se forma mediante la generalizacin a partir de
casos particulares como por ejemplo, una palabra o un trmino
(Koontz y Weinrich (1998) p. 246).
B2 = Normas.

Pertenecieron al dominio de esta variable, todos los datos que en


comn tienen el atributo de explicar lo referente a la norma o regla
jurdica es un esquema o programa de conducta que disciplina la
convivencia social, en lugar y momento determinados, mediante la
prescripcin de derechos y deberes, cuya observancia puede ser
impuesta coactivamente (Torres, 2000, p. 190).
B3 = Legislacin Comparada
Conforme a lo sealado por Guillermo Cabanellas (2002), Pertenecen
al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen el
atributo de explicitar

Conjunto de leyes que ordenadas,

generalmente en forma numrica y cronolgica, rigen en un pas,


constituyendo el ordenamiento legal, tanto en sentido amplio, como
especializado por diversas materias; referido a comparada
comparar Fijar la atencin en dos o ms cosas para descubrir sus
relaciones o estimar sus diferencias o semejanzas. (pg. 218)
X1 = Empirismos Normativos.
Pertenecieron al dominio de esta variable, todos los datos que en
comn tienen el atributo de explicar lo referente a cuando alguna
norma interna que rige enesa realidad, entidad o empresa, en su
enunciado no ha Incorporado, no est actualizada o no considera un
planteamiento terico directamente relacionado (Caballero, 2014, p.
124).
X2 = Discrepancias Tericas.
Pertenecieron al dominio de esta variable, todos los datos que los
identificamos cuando algunos conocen o propugnan la aplicacin de
un planteamiento terico, tal que (A); y otros hacen lo mismo, pero
con otro planteamiento terico, tal que (B). (Caballero, 2000, p. 77).

1.4.3. Clasificacin de las variables.


Clasificaciones
Variables

Por la relacin
causal

Por la
cantidad
Cantidad
Discreta
Cantidad
Discreta

Por la jerarqua
4

A = De la Realidad
A1 = Operadores del derecho
A2 = Comunidad jurdica

Interviniente
interviniente

~B= Del Marco Referencial


~B1=Planteamiento Tericos
~B2= Normas
~B3 = Legislacin Comparada

No cantidad
Independiente Cantidad
T A MA
Independiente Discreta
__
__
T
Ap
M Ap
No cantidad
Independiente Cantidad
discreta

~X= Del Problema


~X1 = Empirismo Normativo
~X2 = Discrepancias Tericas

Dependiente
Dependiente

Cantidad
Discreta
Cantidad
Discreta

__
__
T Ex M Ex

__
__

__
__

__
__
__
E Ex P Ex N
Ex

A
__
Ap

PA
NA
__
__
P Ap N Ap

__
__

__
__

__
__

Leyenda:
T = Totalmente

Ex = Exitosas

M = Muy

A = Aplicables

P = Poco

C = Cumplidos

N = Nada

Ap. = Aprovechables.

1.5. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN.


1.5.1. Tipo de Investigacin.
Por su finalidad fundamental, la investigacin corresponde a una
investigacin analtica, explicativa y propositiva; puesto que est
dirigida a analizar las normas directamente relacionadas, y a partir de
ello explicar el origen de los empirismos normativos y las
discrepancias tericas; en este contexto, proponeruna formula

legislativa que modifique e incorpore parmetros que perfeccionen las


decisiones de los operadores del derecho.
1.5.2. Diseo de la Investigacin.
Se utiliz el diseo causal- explicativo que relaciona:
M

XY

Donde:

M=

es la muestra

X=

es la observacin a la variable independiente.

Y=

es la observacin a la variable dependiente.

1.6. UNIVERSO Y MUESTRA.


1.6.1. El universo.
La poblacin es el conjunto de todos los individuos que se desean
investigar, en la presente investigacin, la poblacin

estuvo

constituida por la operadores del derecho, representada por


Congresistas, asimismo por la comunidad jurdica, representada por
directores de los Centros de Conciliacin Extrajudicial, Jueces Civiles,
Abogados e invitados a conciliar del distrito de Chiclayo.

Tabla N 1: Datos de los informantes segn el cargo que desempean

Congresistas
Jueces Civiles

N
5
8

%
2.5
6.7

Directores de Centros de Conciliacin


Extrajudicial
Abogados
Invitados a conciliar

10

9.3

60
14
97

50
31.5
100.0

Fuente: Investigacin Propia.

1.6.2. Muestra.
La poblacin de informantes para el cuestionario fueron los, Jueces
Civiles, Abogados conocedores de la materia, la cual estara integrada
por todos aquellos que tiene una relacin directa con la problemtica
los cuestionarios se aplicaron a un nmero 97 informantes.
-

Jueces Civiles (8)

Directores de Centros de Conciliacin Extrajudicial (10)

Invitados a conciliar (14)

Abogados especialista en Derecho Civil: Fue obtenido en el


colegio de abogados de Lambayeque, dando como resultado una
cantidad de siete mil setecientos sesenta y cuatro (7774),
abogados en la ciudad de Chiclayo, de los cuales slo el 2%son
especialistas de derecho civil, siendo la cantidad de 155, se utiliza
la siguiente formula.
Frmula:
Z2 (N) (p) (q)
n=
Z2 (p) (q) + e2 (N-1)

Donde:
n
= Muestra
(N)
= 155Poblacin
total
(1.96)2 (155)
(0.25)
(p)(q)
Proporcin mxima que puede afectar a la muestra
n = = 0.25
Z
= 1.96 El 95% de confianza de nuestro estudio
(1.96)2 (0.25) + (0.1)2 (155-1)
e
= 0.1 Margen de error
(3.8416) (155) (0.25)
n=
(3.8416)(0.25) + (0.01) (154)

148.86
n=
(0.9604) + (1.54)

148.86
n=

n =59.5344
2.5004

n=

60

1.7. TCNICAS, INSTRUMENTOS E INFORMANTES O FUENTES.


Para realizar la investigacin, se emple los siguientes mtodos:
1.7.1. Mtodos
1.7.1.1.

El mtodo descriptivo- explicativo, porque explicamos las


causas

que

originan

los

empirismos

normativos

discrepancias tericas en La modificacin del artculo 14 de


la Ley 26872 en el Distrito Judicial de Chiclayo.
1.7.1.2.

El hipottico deductivo, por que sirvi para deducir las


causas

que

originan

los

empirismos

normativos

discrepancias tericas en La modificacin del artculo 14 de


la Ley 26872 en el Distrito Judicial de Chiclayo. El mtodo
hipottico-deductivo

consiste

en

la

observacin

del

fenmeno a estudiar, creacin de una hiptesis para explicar


dicho

fenmeno,

deduccin

de

consecuencias

proposiciones ms elementales que la propia hiptesis, y


verificacin o comprobacin de la verdad de los enunciados
deducidos comparndolos con la experiencia.
1.7.2. Tcnicas e instrumentos.
1.7.2.1.

La observacin.
Esta tcnica permiti percibir los hechos o fenmenos ms
relevantes que se estudiaron en el trabajo de campo. El
instrumento utilizado fue: la Ficha o gua de observacin.

1.7.2.2.

La encuesta
Es una tcnica que se utiliza para determinar tendencias en
el objeto de estudio. Es un conjunto de preguntas dirigida a
una muestra representativa de la poblacin o instituciones
con el fin de conocer estados de opinin o hechos
especficos. El instrumento utilizado fue: El cuestionario.

1.7.2.3.

Anlisis documental
El anlisis documental es una forma de investigacin
tcnica, un conjunto de operaciones intelectuales, que
buscan describir y representar los documentos de forma
unificada sistemtica para facilitar su recuperacin. Como
instrumento se emple: El anlisis de contenido.

1.7.2.4.

El fichaje
Es una tcnica de gabinete que permite fijar informacin
extrada

de

fuentes

primarias

secundarias.

Sus

instrumentos son las Fichas. Entre ellas tenemos:


Registro: Permiti anotar los datos generales de los textos
consultados. Lo usamos para consignar las referencias
bibliogrficas, electrnicas.
Resumen: Esta ficha se utiliz para sintetizar los contenidos
tericos de las fuentes primarias o secundarias que sirvieron
como marco terico de la investigacin.
Textuales: Transcribieron literalmente contenidos de la
versin original.

Se utiliz para consignar aspectos

puntuales de la investigacin como planteamientos tericos,


normas, jurisprudencia, principios de la investigacin, citas
de diferentes autores, etc.
Comentario: Representa el aporte de los investigadores.
Es la idea personal que emite el lector de una lectura o
experiencia previa. Lo utilizamos para comentar los cuadros

estadsticos,

resultados

los

comentarios

de

los

antecedentes
1.8. FORMA DE ANLISIS DE LAS INFORMACIONES.
Los datos obtenidos mediante la aplicacin de las tcnicas e instrumentos de
recoleccin de datos, aplicados a los informantes o fuentes ya indicados;
sern analizados e incorporados al trabajo de investigacin como informacin
relevante que permitir contrastar nuestra hiptesis con la realidad. Los datos
recogidos sern sometidos a presiones porcentuales para ser presentados
como averiguaciones en forma de cuadros, grficos estadsticos, etc.
1.9. FORMA DE ANLISIS DE LAS INFORMACIONES.
Con respecto a las informaciones presentadas como resmenes, cuadros,
grficos, etc., se formularn apreciaciones objetivas. Las apreciaciones
correspondientes a informaciones del dominio de variables que han sido
cruzadas en una determinada sub hiptesis, sern usadas como premisas
para contrastar esa sub hiptesis.
El resultado de la contrastacin de cada sub hiptesis (que puede ser prueba
total, prueba y disprueba parcial o disprueba total), dar base para formular
una conclusin parcial (es decir, que tendremos tantas conclusiones parciales
como su hiptesis hayamos planteado).
Las conclusiones parciales, a su vez se usarn como premisas para
contrastar a hiptesis global.
El resultado de la contrastacin de la hiptesis global (que tambin puede ser
prueba total, prueba y disprueba parciales o disprueba total) nos dar base
para formular la conclusin general de la investigacin.
Las apreciaciones y conclusiones resultantes del anlisis fundamentarn cada
parte de la propuesta de solucin al problema nuevo que dio lugar al inicio de
la investigacin.

1.10.

PRESUPUESTO.
1.10.1.

Presupuesto Analtico y Consolidado

RUBRO

VALOR

ADQUISICIN DE TEXTOS

S/. 500.00

COPIAS

S/. 200.00

IMPRESIONES

S/. 200.00

MOVILIDAD

S/. 250.00

CD-ROOM

S/. 30.00

GASTOS DIVERSOS

S/. 250.00

GASTO TOTAL

S/. 1,630.00

1.10.2.

Fuentes de financiamiento

Recursos propios.

CAPTULO II:
MARCO REFERENCIA

2.1.

PLANTEAMIENTOS TERICOS
2.1.1. Primer Subcapitulo: Conflicto.
2.1.1.1. Teora del Conflicto
GATICA, Miguel. (2000)
El estudio del conflicto es central para la comprensin de las
relaciones interpersonales, grupales, organizacionales,
internacionales, as como de la estructura social y cultural
presentes en un lugar y tiempo determinados.
El conflicto es un fenmeno natural, inherente a la condicin
del ser humano y se presenta en todos los tipos de
relaciones, as como en sus diferentes niveles: el
interpersonal y el intrapersonal.
Dado que entre los diferentes tipos y niveles de conflicto
existe una dinmica y unas caractersticas que son comunes
a todos ellos, es pertinente entonces, realizar un anlisis
conjunto y comparativo de ellos.
Las personas se involucran en conflictos porque sus
intereses o valores son confrontados, o porque sus
necesidades estn insatisfechas. p. 40
LEDESMA, Marianella (2000).
En opinin de Marianella Ledesma desde que el hombre
comenz a vivir en sociedad, el conflicto ha coexistido con
l, como respuesta a la limitacin de recursos, a la
insatisfaccin de necesidades, a la defensa de valores y a
equivocadas percepciones, fruto de una deficiente
comunicacin. A su criterio, podemos decir de manera
genrica que el conflicto de incompatibilidad entre dos
partes, es una interaccin en la que prima el antagonismo. p.
27.

FOLBERG, Jay& TAYLOR, Alison (1996):


En ese sentido, citando a Folberg y Taylor seala que
definen al conflicto como un conjunto de propsitos, mtodos

o conductas divergentes. Igualmente Boulding determina


que elconflicto es una situacin de competencia en que cada
una de las partes, conscientemente desea ocupar una
posicin que es incompatible con los deseos de la otra. p.
42.
SUAREZ, Marins (1996):
Segn Pruitt y Rubbin es la divergencia percibida de
intereses o creencias que hace que las aspiraciones
corrientes de las partes no puedan ser alcanzadas
simultneamente. p. 73
BORMAN, Susan (1994):
Finalmente Boardman y Horowitz, definen al conflicto como
una incompatibilidad de conductas, cogniciones y/o afectos
entre individuos o grupos que pueden o no conducir a una
expresin agresiva de su incompatibilidad social. p. 4.
TUMES Carlos (1997):
De todas las definiciones propuestas la autora concluye en
que hay una idea comn a todas ellas: el conflicto est
presente cada vez que ocurren actividades incompatibles.
Coincide la autora con el criterio de que el conflicto se
produce a todos los niveles del comportamiento humano y
puede ser intrapersonal, o sea aquel que ocurre al interior
del individuo e interpersonal, cuando surge entre individuos
o grupos de stos. Ellos no son excluyentes sino que
pueden ocurrir de manera simultnea, y no slo operar en un
nico nivel.
Conflicto entonces, es la percepcin que tienen dos o ms
personas, o grupos o naciones, de una incompatibilidad de
sus acciones u objetivos la cual les genera tensin. Esta
percepcin puede ser precisa o imprecisa pero las personas
en conflicto sienten que la ganancia de uno es la prdida del
otro.
De manera que conflicto significa involucramiento,
compromiso y preocupacin. En tal sentido si es
comprendido y reconocido puede estimular el mejoramiento
y la renovacin de las relaciones humanas. Sin conflicto, las

personas rara vez enfrentan y resuelven sus problemas. Una


relacin sin conflicto resulta aptica.
Mientras existan los seres humanos los conflictos
continuarn, siendo el conflicto un elemento necesario de la
interrelacin humana que estimulan la creatividad y el
desarrollo. Sin las diferencias en lo que queremos, en lo que
valoramos, en como vemos el mundo, sera casi
imposible el cambio. Loimportante no es si existen o no las
diferencias, sino como se manejan.
BENAVIDES Rosa (2002):
Es por ello, que en el campo de la conciliacin entendemos
la resolucin de conflictos como una manera pacfica,
respetuosay mutuamente satisfactoria de solucionar o al
menos, reducir significativamente, en forma permanente,
dichos conflictos. Se puede poner fin a un conflicto mediante
la guerra o la violencia, ya sea destruyendo al oponente o
logrando su capitulacin. Tambin es posible eliminarlo,
temporalmente, por medio de engaos o promesas
fraudulentas. Sin embargo, estos mtodos no concluyen
eficazmente con el conflicto, por el contrario, este
permanece latente, dispuesto a explotar con mayor fuerza a
la menor oportunidad.
Las investigaciones en este campo demuestran que la
posibilidad de resolver un conflicto varia en su grado de
dificultad segn el tipo de conflicto, habindose comprobado
que los conflictos de inters son, por lo general, ms
sencillos de resolver, mientras que los que se refieren a
valores presentan un mayor grado de dificultad y los que
involucran necesidades humanas bsicas insatisfechas
resultan los de mayor complejidad.
Hay algunas necesidades humanas bsicas que son
especialmente pertinentes en los conflictos y su resolucin,
por ejemplo: las necesidades de reconocimiento, desarrollo,
seguridad, identidad y libertad, entre otras.
La presencia de un tercero neutral, el conciliador, puede ser
de gran ayuda en la resolucin de
conflictos,
particularmentecuando las partes se perciben unas a otras y
a los temas sobre
los cuales estn disputando, de una
manera tan sesgada y limitante, que les resulta imposible ver

opciones que puedan resultar mutuamente beneficiosas y


satisfactorias, an teniendo el deseo real de resolver sus
diferencias. Es en estos casos que la participacin del
conciliador puede ser clave, ya que por medio de su
conocimiento, experiencia y dominio de las tcnicas
adecuadas, puede lograr que las partes consideren y vean
alternativas que, sin su asistencia, no hubieran podido
apreciar.
An en los temas ms complejos, el conciliador puede
ayudar a las partes a entender qu es lo que los hace verse
como enemigos. Qu dinmica, qu factores sociales,
econmicos y polticos, qu ideologas y creencias
intervienen e influyen en su mutua percepcin negativa. Es
posible, entonces, que las partes puedan proyectar y
canalizar sus emociones y energas negativas sobre las
causas del conflicto (y no sobre la persona), trabajando en
forma cooperativa con la finalidad de eliminar dichas causas.
p. 25-26.
GATICA Miguel (2000):
De lo expuesto se puede deducir que la conciliacin, como
medio para la resolucin de conflictos, es realmente un
campo multidisciplinario que amalgama el derecho con la
psicologa, la filosofa, las ciencias sociales y polticas, la
antropologa, etc. Y, es por ello, que resulta de vital
importancia integrar el aporte que la ptica y los mtodos de
cada una de estas disciplinas puede proporcionar, con la
finalidad de hacer de la conciliacinunaautntica y poderosa
herramienta en la construccin de una Cultura de Paz. p. 21.

2.1.1.2. Fuentes del Conflicto


ORMACHEA, Ivan (1999):
Los conflictos pueden surgir de diversas fuentes conflictivas,
generalmente stas se combinan dando pie a la formacin
de un conflicto latente, el cual saldr a la superficie gracias a

algn evento precipitante que haga que el fenmeno se


convierta en un conflicto manifiesto.
Es importante determinar cul es la fuente del conflicto en
tanto que este factor influir en la forma cmo se conducir
la audiencia de conciliacin y exigir ciertas estrategias del
conciliador para buscar una eventual solucin.
Entre estas fuentes del conflicto podemos identificar a las
siguientes:
-

Los hechos: el conflicto surge por un desacuerdo sobre lo


que es. Es decir, las partes tienen una percepcin distinta
de la realidad (lo que es). Las fuentes principales del
conflicto se encuentran en la parte cognitiva de los
actores en conflicto, vale decir, en el juicio y las
percepciones.

Los recursos escasos: los conflictos basados en intereses


provienen

del

desacuerdo

sobre

la

distribucin

deciertosrecursos escasos. Es decir, la discusin se


centra en quin obtendr tal cosa o cul beneficio cuando
implcita o explcitamente se deba realizar la distribucin
de

estos recursos escasos. La escasez no se da

exclusivamente sobre bienes tangibles como el dinero,


territorio, objetos o alimentos, sino tambin sobre
recursos intangibles como el poder, status, imagen, etc.
-

Las necesidades humanas bsicas: Los desacuerdos


sobre necesidades son desencuentros relacionados a que
debe satisfacerse o respetarse para que cualquier
persona o grupo social pueda desarrollarse plenamente.
Nos referimos a necesidades tan vitales como el vestido,
alimento, vivienda y a aquellas que sin ser tan obvias

representan una necesidad de todo ser humano: respeto,


seguridad, reconocimiento, autoestima, etc.

Los valores: estos conflictos se basan en las diferencias


en cuanto a lo que debera ser como factor determinante
de una decisin de poltica, de una relacin o de alguna
otra fuente de conflicto. Es decir, la fuente del conflicto
proviene de aquellas creencias que determinan la
posicin de uno de los actores en conflicto; un principio o
criterio rector que desea introducirse pero que no es
tomado en cuenta o es rechazado por la contraparte. Por
ejemplo: los abogados que cometan faltas a la tica
profesional deben ser sancionados drsticamente, el uso
de

mtodos

anticonceptivos

artificiales

debe

ser

fomentado por el Estado, slo los miembros de un grupo


tnico pueden aspirar a

puestos dentro del aparato

poltico, etc.

La relacin: la situacin conflictiva proviene del estilo de


interaccin reinante entre los actores en conflicto, la
calidad de comunicacin que mantienen, las emociones o
percepciones que poseen el uno del otro. Generalmente
el tipo de relacin es accidentada, las emociones y
percepciones mutuas son negativas o equvocas, lo cual
facilita el surgimiento de desacuerdos y conflictos.

La estructura: el conflicto surge por el modo cmo se ha


conformado la estructura dentro de la cual interactan los
actores en conflicto, lo cual fomenta desigualdad,
asimetra de poderes, falta de equidad y eventualmente
opresin. Por ejemplo: la estructura de una familia
fomenta conflictos por el mayor poder que tiene uno de

los cnyuges sobre el otro, la conformacin de una


sociedad determinada promueve la concentracin de la
riqueza (dinero, tierra, medios de produccin, etc.) en
pocas manos, entre otros. p. 15-16.
LEDESMA, Marianella (2000):
En el mismo sentido, Ledesma considera que sea cual fuere
la explicacin que encontremos sobre los orgenes del
conflicto, se podra decir que estos se producen a causa de
diferencias sobre recursos, necesidades o valores entre
individuos o grupos. p. 33.
Refiere que cuando STANGER, Ross (1967) explicaba que:
El conflicto es la situacin en la que dos o ms seres
humanos desean objetos que pueden ser obtenidos por uno
o por otro pero no por ambas partes, incorporaba en su
apreciacin sobre los orgenes del conflicto a la escasez
derecursos, por ello, deca que si los objetivos fuesen
considerados asequibles para todos no se dara el conflicto.
GATICA, Miguel (2000):
Concluyendo este punto, puede afirmarse que no hay nada
ms frecuente, quizs, que el conflicto. Como conciliadores,
el conflicto puede ser considerado, desde un punto de vista
constructivo, como el resultado de:
Diversidad de perspectivas
Diferentes sistemas de valores y creencias
Distintos objetivos e intereses
En efecto, lidiar con el conflicto requiere de una adecuada
expresin y manejo de las diversas perspectivas, sistemas de
valores y creencias e intereses de las partes. Es esencial

encontrar a las partes exactamente donde ellos estn.


Escucharlos intensa, completa y activamente antes de
intentar guiarlos a ningn lado. No es posible encaminarse
efectivamente hacia la resolucin del conflicto hasta que
cada una de las partes haya realmente experimentado la
sensacin de haber sido escuchado en su perspectiva,
entendido lo que quiere y por qu. p. 38.
2.1.1.3. Elementos del conflicto
BENAVIDES Rosa (2002):
El conflicto est compuesto por tres elementos:
a. Situacin conflictiva
Es aquella en la cual los intereses de las partes no son
coincidentes pero s interdependientes. Esdecir, existen
entre las partes en conflicto objetivos incompatibles. En
una situacin conflictiva podemos encontrar:
Partes primarias o secundarias.
Terceros o intermediarios.
Objetivos que se manifiestan generalmente en
posiciones.
Asuntos conflictivos (problemas).
Intereses, necesidades y valores.

b. Actitudes Conflictivas
Las personas involucradas en un conflicto tienen
temores,

dudas,

insatisfacciones

posiciones

intereses percibidos como contrapuestos. Es decir, que

el conflicto y la actuacin de las partes reconocen cierta


carga psicolgica, la que se manifiesta en tres aspectos
bsicos:
-

Percepcin: cada una de las personas aprecia la


realidad de diferente manera, lo que a menudo
genera problemas; es por ello que en una situacin
conflictiva las partes desarrollan una serie de
procesos

que

distorsionan

la

imagen

contraparte o la realidad y asumen

de

la

posiciones de

vctimas frente a la otra. As en el desarrollo de una


audiencia conciliatoria las partes traen consigo un
conjunto de percepciones, prejuicios y premisas.
Cada una de las partes a menudo piensa:
Que tienen la razn (reforzamiento)
Que la otra parte es su enemiga
Que

est

siendo

vctima

de

la

otra

parte

(victimizacin)
Que sus actos son razonables (racionalizacin)
Que la otra parte no vale nada (deshumanizacin)
Que la otra parte es siempre as (generalizacin) p.
31-32.
CAIVANO, Roque (1997):
El conciliador debe comprender como piensa y aprecia
las cosas cada una de las partes. Ser determinante
descubrir la manera como ven la realidad ya que de ello
depender cmo la interpretan.
BENAVIDES, Rosa (2002):

Emocin: las emociones son fuertes condicionantes


de las acciones y actitudes, son una variante
constante en una situacin de conflicto. Es evidente
que la carga emotiva de los conflictos produce un
agravamiento hacia una confrontacin cada vez ms
hostil. En una audiencia de conciliacin las partes
vienen generalmente con una carga emotiva o
afectiva

producto

de

una

historia

conflictiva

intrincada. Las emociones deben de ser manejadas


primero, antes que cualquier otro asunto.

Comunicacin:

una

comunicacin

defectuosa

produce peligrosos malos entendidos. Debido a que


las partes tienden a ver las cosas desde sus propias
perspectivas y, adems, quieren manifestar sus
sentimientos y puntos de vista tratando de convencer
al otro o imponindose para que sus argumentos
sean aceptados, los conflictos suelen entramparse,
por ello, depende del conciliador hacer de la
audiencia un proceso de comunicacin fluida y
productiva, que evite posiciones absolutas, facilitando
la creacin de un clima favorable para superar las
diferencias.

c. Comportamientos conflictivos
Las personas frente a un conflicto pueden asumir
diferentes comportamientos y muchas veces negativos.
Son las acciones llevadas a cabo por una parte con el fin
que la otra modifique o abandone sus objetivos.
Las actitudes de las personas protagonistas del conflicto,
sus estilos, estrategias y tcticas han sido objeto de

numerosos estudios en el campo de la psicologa,


habindose determinado que existe un modelo de
comportamiento, basado en cinco patrones:
-

Competir, imponer o forzar (consiste en persuadir al


otro para que acepte su solucin, amenazarlo,
imponer sanciones, etc. mantenemos una posicin
firme hasta lograr un ganador perdedor).

Inaccin, (evitar la accin, retirarse; se decide no


hacer nada, pues no se desea satisfacer sus
intereses ni que la otra parte satisfaga los suyos;
aparentemente vivimos en un clima de tranquilidad,
pero existe un conflicto latente).

Acceder, ceder, acomodar (es decir, que una de


las partes es condescendiente con la otra y desea
satisfacer sus intereses sin tener en cuenta los
propios,

puede

desinteresadas

producirse
altruistas

por
o

por

razones
razones

instrumentales, se accede para obtener un beneficio


posterior)

Transigir, convenir, negociar (busca un punto medio


en la satisfaccin de los intereses, es decir, por lo
menos una parte de los intereses y necesidades de
ambos sern atendidas).

Resolver (el comportamiento es colaborativo entre


las partes a fin de buscar una solucin que satisfaga
al mximo sus intereses, se obtiene un ganador
ganador).

Estos comportamientos se manifiestan en un sentido


bidireccional, segn sean las perspectivas de una u otra
parte,

pueden

buscar

satisfacer

sus

intereses

nicamente o que la satisfaga la otra parte, que ninguno


los satisfaga o que ambas los satisfagan. p. 33-34.
2.1.1.4. Formas de solucin de conflictos
ORMACHEA, Ivan (1999):
Al respecto, Ormachea seala que cuando dos o ms
actores en conflicto deciden actuar para dar una solucin a
la relacin conflictiva, pueden optar por cualquiera delas
siguientes tres formas de solucin de conflictos o a la
combinacin de cualquiera de ellas:
Formas
Poder

Normas

Intereses

Ventajas

Desventajas

Se toman
decisiones
rpidas.

Proclividad a la
reaccin. Escalada del
conflicto.

Son
criteriosobjetivos.

Son
criteriosquerequierenint
erpretacin.

Satisfacen a
laspartes.

Requieretrabajoparaide
ntificarlos y articularlos.

En primer lugar, los conflictos pueden solucionarse a travs


del poder. Es la solucin ms rpida en tanto basta con una
decisin unilateral impuesta sobre la contraparte. El riesgo
mayor, sin embargo, es una respuesta que se enfrente a
aquella accin unilateral y genere mayor tensin entre las
partes. Finalmente, las partes podran verse involucradas en
el espiral del conflicto debido a la relacin destructiva a
causa de la accin - reaccin de la otra parte.

La solucin basada en la aplicacin de criterios normativos


en general, no slo la ley o el derecho, sino la costumbre, los
criterios morales, los estndares de conducta, etc. tienen la
ventaja de ser criterios objetivos pre-existentes al conflicto
que podran aplicarse para dirimir el caso, an as en no
pocas oportunidades requerirn de interpretacin lo cual
podra devenir en un debate sobre la verdadera o ms justa
aplicacin del criterio normativo.
Las soluciones basadas en la satisfaccin de los intereses y
necesidades de los actores en conflicto tienden a ser ms
favorables para ambas partes - a diferencia de lo que
sucede con los otros dos criterios - y por tanto fomentan el
cumplimiento de los acuerdos. A pesar de estos beneficios,
las

soluciones

basadas en intereses requieren tiempo,

conocimiento y habilidades para identificar y articular los


intereses de los actores en conflicto.
Finalmente, resulta muy fcil entender las diferencias entre
estas tres formas de solucin de conflictos si comparamos el
manejo de un mismo conflicto por la va del poder, la
aplicacin de un criterio normativo o la solucin basada en
intereses. p. 26.
LEDESMA, Marianella (2000):
Puede aadirse a lo expuesto lo indicado por Ledesma,
quien establece que otros estudiosos del tema, como los
procesalistas, tambin han abordado la solucin del conflicto
bajo las siguientes denominaciones: la autodefensa, la
autocomposicin y la heterocomposicin.
La autodefensa: los conflictos son solucionados por la
accin directa de las partes. Este sistema es un medio
parcial porque se es juez y parte a la vez; responde a la
forma primitiva que ha tenido el hombre de solucionar

sus conflictos, guiado muchas veces, por sus instintos


de venganza y de supervivencia.
La autotutela o autodefensa, que en buena cuenta
significa el triunfo del ms fuerte, por lo cual es proscrito
por la ley, salvo casos excepcionales, como es la
legtima defensa en el campo penal y la defensa
posesoria inmediata y sin violencia en el mbito civil.
(Pea, Oscar (2013); conciliacin extrajudicial teora y
prctica; p: 95)
La autocomposicin: es otro sistema de solucin de
conflictos, donde slo la voluntad de las partes
involucradas en l va a ser lo nico que ponga fin a tal
antagonismo. Esa voluntad puede ser unilateral, como el
caso del allanamiento y el desistimiento o bilateral como
la transaccin y la conciliacin.
Alcal

Zamora

califica

aestesistema

como

un

mecanismo altruista, pues, muchas veces las partes


hacen renuncia a la magnitud de sus pretensiones en
aras de lograr una solucin porque lo que se busca es
reconciliar los intereses de las partes. Este s es un
sistema lcito a diferencia de la autodefensa - y puede
operar previamente al proceso judicial, al interior y con
posterioridad a ste. En estos dos ltimos casos
preceden a la accin civil dirigida.
La autocomposicin, es decir, la solucin del litigio por
obra de las partes, sin la intervencin de terceros.
Dentro de este gnero se considera a la conciliacin
extrajudicial, al allanamiento del demandado a la
pretensin del demandante, tambin se denomina
reconocimiento; el desistimiento de la pretensin por
parte del demandante, a la cual tambin se denomina
renuncia, y la transaccin que significa el acuerdo

logrado

entre

las

partes

contenientes

mediante

concesiones y reconocimiento de derechos recprocos.


(Pea, Oscar (2013); conciliacin extrajudicial teora y
prctica; p: 95).
La

heterocomposicin:

tiene

como

caracterstica

esencial la terceridad, esto es, que una persona ajena a


las partes va a decidir el conflicto, en ejercicio de la
llamada potestad jurisdiccional. El tercero representativo
de la heterocomposicin es el juez, quien opera a travs
del proceso judicial. Las soluciones impuestas en las
declaraciones jurisdiccionales generan cosa juzgada y
responden a un procedimiento sistematizado, con
formalidades y exigencias contenidas en las normas
procesales.
Si

bien

decimos

que

la

terceridad

es

elemento

caracterstico del sistema heterocompositivo, tambin se


observa ella en la autocomposicin bilateral como la
Conciliacin o la mediacin. El tercero en la Conciliacin o
mediacin es un coordinador, acerca a las partes, facilita
la comunicacin entre ellos, propone soluciones, pero no
va a decidir el conflicto sino las propias partes; en cambio
el tercero

del

proceso judicial llamado juez, s

decideel conflicto porque ejerce la jurisdiccin como uno


de los poderes de la jurisdiccin; por otro lado su posicin
frente

a las partes es la de un supraordenador lo que le

permite plantear relaciones verticales; en cambio el


tercero en la Conciliacin es un coordinar entre las partes
y responde a una relacin horizontal con stas. p. 46-49.
La heterocomposicin, es decir, la solucin del litigio
mediante la intervencin de terceros, la cual a su vez
puede se extrajudicial y judicial. En la extrajudicial se
considera al arbitraje, y en la judicial, mediante la decisin
del rgano jurisdiccional del Estado a travs del proceso.

(Pea, Oscar (2013); conciliacin extrajudicial teora y


prctica; p: 96)
2.1.1.5. Medios alternativos de resolucin de conflictos
BENAVIDES,Rosa (2002):
Los denominados Medios Alternativos de Resolucin de
Conflictos, ms conocidos por la sigla MARCs, son procesos
que guardan una caracterstica y lgica diferente a la del
proceso judicial. Los MARCs son herramientas que facilitan
el

tratamiento

de

conflictos

adecundose

las

caractersticas que stos poseen.


Los MARCs no tienen por fin:
Desplazar o competir con el proceso judicial.
Convertirse en el nico medio de solucin de
conflictos.
La tendencia que deber observarse a largo plazo es llegar
a ver los medios alternativos como Medios Apropiados para
la Resolucin de Conflictos, a travs de los cuales el tercero
identifique cul es el procedimiento ms idneo a las
caractersticas

que

posee

cada conflicto. Es decir, el

especialista, una vez haya recibido un caso, deber


determinar si ste guarda las caractersticas necesarias para
que sea canalizado a travs de una conciliacin, mediacin,
arbitraje, negociacin, proceso judicial u otro proceso hbrido
de resolucin de conflictos.
Entre los tipos de MARCs denominados primarios por
Ormachea podemos encontrar a los siguientes:
Negociacin: forma de interrelacin o medio de
resolucin de conflictos entre partes con el fin de llegar a
un acuerdo o solucin a un conflicto.

Mediacin: medio de solucin de conflictos por el cual las


partes llegan a un acuerdo consensual con la ayuda de un
tercero.
Conciliacin: medio de solucin consensual similar a la
mediacin, aunque el rol del tercero es ms activo en
tanto que ste puede proponer soluciones. Sin embargo,
las propuestas del tercero no obligan a las partes a
aceptarlas.
Arbitraje: mecanismo heterocompositivo de solucin de
conflictos por el que las partes acuerdan que un tercero
particular resuelva sobre los mritos de los argumentos
de las partes.
La inter relacin de los medios primarios da lugar a MARCs
secundarios como la mediacin arbitraje, el ombudsman o
defensor del pueblo, el mini juicio, etc. p. 38-40.

ORMACHEA, Ivan(1999):
Otro punto de vista considera que la constante de procesos
que llegan a los juzgados y no logran una solucin pronta y
satisfactoria ha contribuido a buscar soluciones alternativas a
la intervencin jurisdiccional en la solucin de conflictos
intersubjetivos, desarrollndose as conceptos como justicia
no jurisdiccional, medios alternativos a la justicia del Estado,
mecanismos de justicia alternativos al proceso judicial, entre
otros. Su finalidad es aliviar la presin que en conjunto recae
sobre la institucin procesal, mediante la creacin de
otros medios de solucin de conflictos, menos formales o
solemnes.
Dentro de este sistema no jurisdiccional se ubica la
Conciliacin, como un proceso de gestin de conflictos, en el

cual un tercero neutral, ajeno a la disputa e imparcial, ayuda


a las partes a lograr una solucin mutuamente aceptable, a
negociar un acuerdo, por ellos es vlido decir que la
conciliacin

es

una

negociacin

potencialidad transformadora en

asistida,

con

una

el modo de encarar o

resolver conflictos. Entre los medios de solucin de conflictos


distintos de la Conciliacin, la autora en anlisis determina
los siguientes: La negociacin, la mediacin, la transaccin y
el arbitraje.
Las diferencias entre estos mecanismos alternativos de
solucin de conflictos y la conciliacin, sern estudiadas con
mayor detalle ms adelante en el presente trabajo. p. 44-45.

2.1.2. Segundo Subcapitulo: La Conciliacin


2.1.2.1. Conceptos generales
BENAVIDES, Rosa (2002):
La conciliacin desde sus albores ha tenido como fin
primordial servir de remedio a situaciones en conflicto.
Etimolgicamente

la

conciliatio

proviene

del

verbo

conciliare, que significa concertar, poner de acuerdo,


componer o conformar dos partes que se debaten en una
controversia de intereses o en disidencia. Esto nos lleva a
decir que la conciliacin tiene como condicionante el
conflicto y como presupuesto la existencia de ms de una
voluntad. Como ya hemos referido al inicio del trabajo, el
conflicto est latente en todas las manifestaciones de
nuestra vida diaria, desde la afectiva, laboral, familiar,
etctera, lo que nos da una amplia gama de expresiones
antagnicas.

Posiblemente, sobre todas estas manifestaciones podamos


conciliar, pero, solamente interesa a nuestro trabajo el
conflicto con trascendencia jurdica. Ahora bien, no todos los
conflictos con trascendencia jurdica podrn ser conciliados.
Hay

restricciones de orden social, pblico y moral que

niegan la posibilidad de conciliar conflictos que encierran la


violacin de bienes jurdicos protegidos y que se ubican en
la esfera tuitiva del derecho penal. La Ley de Conciliacin
Extrajudicial regula expresamente dicha prohibicin en el art.
9, dejando solamente la posibilidad de conciliar las relativas
a la cuanta de la reparacin civil derivada de la comisin de
delitos. Por tanto debe precisarse que
a

continuacin

ser

el

tema

tratar

estrictamente la conciliacin que

opere en el conflicto con relevancia jurdica. p. 41-42.


a. Definicin:
LEDESMA, Marianella (2000):
Sobre el particular podemos mencionar una serie de
definiciones sealadas en el Manual Terico del Curso de
Conciliacin del Centro de Formacin de Conciliadores
antes citado. p. 55.
Diccionario OMEBA (2007):
Etimolgicamente la conciliacin proviene del vocablo
latn conciliatio, conciliatonis que significa componer,
ajustar los nimos dequienesestaban opuestos entre s.
Por su parte CABANELLAS, Guillermo (2013) menciona
que:
...la conciliacin representa la frmula de arreglo
concertado por las partes. El juicio de conciliacin procura
la transigencia de las partes, con el objeto de evitar el
pleito que una de ellas quiere entablar. El resultado puede
ser positivo o negativo. En el primer caso las partes se

avienen, en el segundo, cada una de ellas queda en


libertad para iniciar las acciones que le correspondan. Sus
efectos son, en caso de avenirse las partes, los mismos
de una sentencia y en este sentido puede pedirse
judicialmente la ejecucin de lo convenido.
RODRGUEZ, Jos (2001) indica que:
La conciliacin es un medio de evitar el litigio. Su objeto
es estimular a las partes para que decidan amigablemente
sus diferencias, sin empearse en el proceso contencioso,
pesado y lento, no exento de obstculos y generalmente
costoso.
COUTURE, Eduardo (1976) define a la conciliacin como:
El acuerdo o avenencia de parte que, mediante renuncia,
allanamiento o transaccin, hacen innecesario el litigio
pendiente o evita el litigio eventual.
BENAVIDES,Rosa (2002):
El sistema procesal peruano contempla la conciliacin
como una alternativa de solucionar el conflicto litigioso
antes de emitirse sentencia y luego de sanearse el
proceso, constituyendo de esta forma la conciliacin un
acto procesal obligatorio y bajo la direccin del juez (salvo
en procesos en que la cuestin litigiosa sea de puro
derecho),

por

medio

del

cual

las

partes

sus

representantes proponen una frmula conciliatoria o en su


caso el Juez, con el objeto de dar fin al proceso litigioso,
cuyos acuerdos tienen los efectos de la cosa juzgada y
sancionando a quien se resista al cumplimiento de lo
pactado.
Resulta en tal sentido sealar que, la conciliacin es el
acuerdo de un conflicto entre dos partes, la cual puede

ser intentada por voluntad propia o con la intervencin de


un tercero, quin toma conocimiento del conflicto y no
hace otra cosa que ponerlas en evidencia, para que las
partes antes de que acudan al Poder Judicial busquen la
avenencia al problema. p. 44.

De otro lado, ORMACHEA, Ivan (1999) considera que:


La conciliacin es un proceso consensual y confidencial
de toma de decisiones en el cual una o ms personas
imparciales - conciliador o conciliadores asisten a
personas, organizaciones y comunidades en conflicto a
trabajar hacia el logro de una variedad de objetivos. Por
tanto,las partes realizarn todos los esfuerzos con la
asistencia del tercero para:
1. Lograr su propia solucin.
2. Mejorarlacomunicacin,entendimientomutuoy empata.
3. Mejorar sus relaciones.
4. Minimizar, evitar o mejorar la participacin en el
sistema judicial.
5. Trabajar

conjuntamente

hacia

el

logro

de

un

entendimiento mutuo para resolver un problema o


conflicto.
6. Resolver conflictos subyacentes.

De otra parte, puede afirmarse que la conciliacin desde


el punto de vista de la psicologa, consiste en una proceso
en el que existe una situacin de conflicto entre una o
ms personas, quien o quienes se someten a la
intervencin de un tercero imparcial que desarrolla parte
activa y quien dirige y orienta, previo conocimiento de la
situacin de conflicto y por manejo de la comunicacin, y
propone las frmulas de arreglo, todo lo anterior con el fin

de buscar el mutuo acuerdo como principio bsico de


solucin.
Asimismo,

la

definicin

legal

de

la

Conciliacin

Extrajudicial o Preprocesal contenida en el art. 5 de


la Ley N

26892 la define como: Una institucin, que

se constituye como un mecanismo alternativo para la


solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante
un centro de conciliacin o al juzgado de paz letrado, a fin
que se les asista en la bsqueda de una solucin
consensual al conflicto. p. 56.
GATICA, Miguel (2000):
En tanto que el art. 3ro. Del Reglamento de la Ley, D. S.
N 001-98 JUS la define como un acto jurdico por medio
del cual las partes buscan solucionar su conflicto de
intereses con la ayuda de un tercero llamado conciliador.
Se funda en el concepto de la autonoma de voluntad.
Jurdicamente

entonces

podemos

concluir

que

la

conciliacin es el acto jurdico e instrumento por medio del


cual las partes en conflicto, antes de un proceso o en el
transcurso de ste, se someten a un trmite conciliatorio
para llegar a un acuerdo de todo aquello susceptible de
transaccin

permitido

por

la

ley,

teniendo

como

intermediario, objetivo e imparcial, la autoridad del juez,


otro funcionario o particular debidamente autorizado para
ello, quien, previo conocimiento del caso, debe procurar
por las frmulas justas de arreglo expuestas por

las

partes o en su defecto proponerlas y desarrollarlas, a fin


de que se llegue a un acuerdo, el que contiene derechos
constituidos y reconocidos con carcter de cosa juzgada.
p. 154.

b. Principios:
BENAVIDEZ Rosa (2002):
De conformidad con lo establecido por la vigente

Ley

26872, Ley de Conciliacin, los principios que rigen esta


institucin en nuestro pas son:
-

Equidad:

El

objetivo

de la

conciliacin

es la

consecucin de un acuerdo justo, equitativo e


igualitario para las partes en conflicto. Es el sentido de
la justicia aplicada al caso particular materia de
conciliacin.

Veracidad: Se refiere a la necesidad de contar con


informacin

fidedigna

durante

la

audiencia

conciliatoria.

Buena Fe: Debe de entenderse como la obligacin de


las partes de actuar sin estar guiado por intereses
personales. Proceder de manera honesta y leal.

Confidencialidad: La informacin revelada antes y


durante la Audiencia de Conciliacin es confidencial y
no podr ser divulgada ni por las partes, ni por el
conciliador. El conciliador no podr ser llamado a un
proceso (juicio, arbitraje, etc.) porque goza de esa
proteccin (Art. 2 de la Ley y Reglamento.).

Imparcialidad y Neutralidad: La intervencin del


conciliador durante el procedimiento de conciliacin
ser sin identificacin alguna con los intereses de las
partes.

Legalidad: Implica que los acuerdos conciliatorios


deben respetar el orden jurdico existente.

Celeridad: Permite una solucin rpida y pronta del


conflicto (art. 10 y 11de la Ley).

Economa: Est dirigido a que las partes eliminen el


tiempo que les demandara estar involucradas en un
proceso judicial, ahorrando los costos de dicho
proceso.

Est

directamente

relacionado

con

la

celeridad por cuanto menor sea el tiempo transcurrido,


menores sern los gastos en que se incurran. p. 4748.
2.1.2.2. Diferencias entre la Conciliacin y otros Mecanismos
Alternativos de Solucin de Conflictos.
TUMES, Carlos (1997):
Como se mencion al estudiar los medios alternativos de
resolucin de conflictos, existen una serie de mecanismos
alternos al procedimiento judicial para la solucin de los
conflictos de los miembros de una sociedad; entre los cuales
se ubica la conciliacin. En ese entender es necesario
realizar

un

deslinde

de

estas

instituciones

con

la

conciliacin, a efectos de comprender las particularidades de


la misma.

En nuestro pas los Medios Alternativos de Resolucin de


Conflictos de mayor aplicacin adems de la Conciliacin
son: La Negociacin, Mediacin y el Arbitraje.
Con respecto a los medios alternativos de resolucin de
conflictos con intervencin de un tercero o negociacin
asistida como la denomina Roque J. Caivano, hay diferentes
denominaciones. En EE.UU, se les denomina MEDIACIN,
mientras que en otros pases de Amrica latina se le ha
denominado CONCILIACIN, en Argentina en cambio se
usa ambas denominaciones para los conflictos de naturaleza
civil o comercial la denominacin es mediacin y para los
de naturalezalaboral conciliacin.
La Negociacin:
FLINT, Pinkas (1993)
Negociar significa trabajar para lograr no un acuerdo sino
el mejor acuerdo. Es la ciencia y arte de asegurar un
acuerdo entre dos o ms partes independientes entre s,
que

desean

maximizar

sus

propios

resultados

comprendiendo que ganarn ms, si trabajan juntos, que


si se mantienen enfrentados. Pinkas Flin la define como
un proceso de comunicacin dinmico, en mrito delcual
dos ms partes tratan de resolver sus diferencias e
intereses en forma directa a fin de lograr con ello una
solucin que genere mutua satisfaccin. En toda
negociacin concurren los siguientes elementos: la
pluralidad de sujetos y la diferencia de intereses.
El objetivo est orientado a lograr un nuevo orden de
relaciones donde antes no existan; y, a modificar un
conjunto

de

relaciones

existentes

por

otras

convenientes para una de las partes o para ambas.

ms

A diferencia de otros medios alternativos, la negociacin


se caracteriza porque son nicamente las partes quienes
en el proceso negocial, tienen el manejo directo del
desarrollo y solucin del conflicto. A su vez, la
negociacin puede clasificarse en:
Negociacin Distributiva: Es la negociacin mediante la
cual el beneficio para una se traduce inmediatamente en
prdida para la otra. Lo que gana uno pierde el otro, de
all su nombre tipo suma cero o ganar / perder. En este
tipo de negociacin se maximiza el beneficio individual.
Es la negociacin del regateo.
Negociacin Integrativa: Se le conoce tambin como
negociacin basada en intereses o tipo suma no cero.
Los negociadores buscan en firma conjunta una solucin
al problema que los aqueja. En vez de manejar el
problema en forma competitiva fijando los puntos de
resistencia, niveles de aspiracin y metas, las partes
desarrollan una metodologa orientada a resolver el
problema

que

aqueja

ambos.

La

negociacin

integrativa requiere una actitud similar a la que tienen dos


alumnos resolviendo un arduo problema de lgebra.
Negociacin Racional: Puede ser definida como el
tomar las mejores decisiones para ampliar el servicio a
los propios intereses. En otras palabras, frente a una
situacin determinada, debe tomarse la decisin ms
acertada en cuanto a si conviene llegar a un acuerdo o si
es preferible no acordar y, en caso de acordar, obtener el
mejor resultado posible. Esta clase de negociacin es la
que debera emplearse en el procedimiento conciliatorio
previo a la aplicacin del principio de oportunidad,
logrando un acuerdo satisfactorio para ambas partes
mediante la aplicacin de las correspondientes tcnicas y
bajo la direccin del Fiscal. p. 23.

La Mediacin
LEDESMA, Marianella (2000):
Es el proceso mediante el cual los participantes, junto
con la asistencia de una persona o personas neutrales,
aislan sistemticamente los problemas en disputa con el
objetivo de encontrar opciones, considerar alternativas y
llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus
necesidades. Moore define a la mediacin como la
intervencin en la disputa o negociacin, de un tercero
aceptable, imparcial y neutral, que carece de un poder
autorizado de decisin, pero ayuda a las partes en la
disputa a alcanzar

voluntariamente

su

propio

arreglo mutuamente aceptable.


De otra parte, si bien para la mayora de los mediadores
la meta es simplemente el acuerdo, lo que se quiere es
que el mediador aumente la probabilidad que se llegue al
acuerdo ms integrativo cuando existe una zona de
regateo positiva, y a una ruptura cuando la zona de
regateo es negativa.
Otros autores consideran que la mediacin tiene el
propsito de resolver desavenencias y reducir el
conflicto, as como de proporcionar un foro para la toma
de decisiones. An en el caso que no pueda resolverse,
la causa esencial del conflicto, puede reducirse a un nivel
manejable. Estas posiciones nos llevan a decir que la
meta principal de la mediacin es el manejo del conflicto
y no la resolucin de la desavenencia.
La mediacin es un proceso que hace hincapi en la
propia responsabilidad de los participantes de tomar
decisiones que influyan en sus vidas. Por lo tanto,
constituyen un proceso que confiere autoridad sobre s
misma a cada una de las partes. Si bien la mediacin es

una estrategia de intervencin

muy difundida, no

constituye una panacea. No da resultado si las partes


son realmente hostiles entre s.
La mediacin tiene etapas definidas que comprenden
una

serie

de

tcnicas

para

lograr

los

objetivos

necesarios, como: la preparacin de un plan o convenio


para el futuro, que los participantes pueden aceptar y
cumplir; la preparacin de los participantes para que
acepten las consecuencias de sus propias decisiones; y,
la reduccin de la ansiedad y otros efectos negativos del
conflicto mediante la ayuda a los participantes para que
lleguen a una resolucin consensual. Se puede atribuir a
la mediacin, objetivos, como: el ayudar a reducir los
obstculos a

la comunicacin entre los participantes;

realizar al mximo la exploracin de alternativas; atender


las necesidades de todos los que en ella intervienen; y,
proporcionar un modelo para la futura resolucin de
conflictos.
Los mediadores suelen impulsar a las partes realizar
concesiones y llegar a acuerdos sobre conflictos de
intereses de poca entidad, pero no son tan eficaces
cuando el conflicto es profundo, hay mucho en juego o
las diferencias percibidas parecen sustanciales. p. 177178.

El Arbitraje:
LEDESMA, Marianella (2000):
Es un medio de solucin de conflictos intersubjetivos, al
que se recurre como va alternativa al proceso judicial
para solucionar controversias. Tiene carcter excluyente

respecto a ste; porque la existencia de un convenio


arbitral impide a los jueces ytribunales conocer de las
cuestiones litigiosas sometidas a arbitraje. Tal exclusin
est condicionada a que la parte a quin interese lo
invoque oportunamente mediante la excepcin de
convenio arbitral. El convenio arbitral es el acuerdo por el
que ambas partes deciden someter a arbitraje las
controversias que hayan surgido o puedan surgir entre
ellas respecto de una determinada relacin jurdica
contractual o no contractual, sean o no materia de un
proceso judicial.
Dentro de los distintos sistemas de composicin de
conflictos, el arbitraje se inserta en el heterocompositivo,
porque

la solucin la proporciona un tercero, quien

impone su decisin a las partes; no son stas, sino el


tercero llamado rbitro, quien resuelve al conflicto, a cuya
decisin las partes quedan obligadas jurdicamente.
Los conflictos solucionados con el arbitraje pueden
lograrse atendiendo a la naturaleza disponible, es decir,
han de referirse a materias sobre las que las partes
puedan disponer vlidamente conforme a derecho,
porque cuando son absolutamente dueas de los
derechos subjetivos materiales que se discuten en el
conflicto, no se les puede constreir a solicitar su tutela
ante los tribunales,
no

exista

por

el

contrario,

cuando

dichadisponibilidad, habr de acudir

necesariamente al proceso para obtener la solucin del


conflicto.
El artculo 1 de la Ley General de Arbitraje regula la
intervencin arbitral bajo los siguientes parmetros:
Pueden

someterse

arbitraje

las

controversias

determinadas o determinables sobre las cuales las partes


tienen facultad de libre disposicin, as como aquellas

relativas a materia ambiental, pudiendo extinguirse


respecto de ellas el proceso judicial existente o evitando
el que podra promoverse; excepto: 1. Las que versan
sobre el estado o capacidad civil de las personas, ni las
relativas a bienes o derechos de incapaces sin la previa
autorizacin judicial. 2. Aquellas sobre las que ha recado
resolucin

judicial

firme,

salvo

las

consecuencias

patrimoniales que surjan de se ejecucin, en cuanto


conciernen exclusivamente a las partes del proceso. 3.
Las que interesan al orden pblico o que versan sobre
delitos o faltas. Sin embargo, S podr arbitrarse sobre la
cuanta de la responsabilidad civil, en cuanto ella no
hubiera

sido

directamente

fijada

por

resolucin

concernientes

las

firme.

4.

atribuciones

Las
o

funciones de imperio del Estado, o de personas o


entidades de derecho pblico.
Lo esencial en el arbitraje es la voluntariedad, ello
presupone siempre un acto voluntario de sumisin a ella
de

las partes en conflicto. La actuacin arbitral

desemboca en unadecisin denominada laudo que pone


fin al litigio planteado de manera irrevocable. En efecto,
por un lado, el laudo decide con carcter definitivo las
cuestiones objeto de controversia; por otro, su contenido
no puede ser revisado en va jurisdiccional, por lo que
habr de considerarse irrevocable; por ello podemos
decir que el arbitraje se configura como un medio
voluntario de heterocomposicin dispositiva de conflictos
intersubjetivos, alternativo y condicionalmente excluyente
del proceso

judicial, que proporciona una decisin

definitiva, irrevocable y ejecutiva. p. 180-182.


2.1.2.3. Antecedentes Histricos de la Conciliacin en el Per:
LEDESMA, Marianella (2000):

Los antecedentes de la administracin de justicia en el Per


nos hablan de la labor que realizaban los alcaldes de cada
pueblo, a quienes los vecinos de la comunidad recurran
para la solucin de los problemas. Estos no ejercan una
funcin

estrictamente

conciliadora,

todo

lo

contrario,

podamos catalogarla de heterocompositiva, porque a travs


del llamado juicio conciliatorio, decidan el conflicto tomando
como fundamento la lgica del hombre, que slo aspiraba al
bienestarde los hombres de su comunidad. p. 62.
LOLI, Silvia (1997)
Luego de la independencia del Per, en octubre de 1821, se
cre la Alta Cmara, hoy Corte Suprema de la Repblica y
los Juzgados de Paz. En nuestro pas la funcin ejercida por
el juez de paz, adquiere cierta autonoma institucional a
partir de la Constitucin de 1823, debido a que el alcalde no
puede atender las funciones de juez de paz por su gran
envergadura, nombrndose jueces de paz en base a
criterios de nmero dehabitantes por poblacin. p. 44.

BENAVIDES Rosa (2002):


Ante este panorama, el Per republicano inici la redaccin
de diversos cuerpos legales que regularen el nuevo
Estado,contemplando dentro de este nuevo orden la figura
de la Conciliacin. La Constitucin de 1823 estableca en su
art. 120 que no podr entablarse demanda civil alguna, sin
haberse intentado la conciliacin ante el Juez de Paz. La
Constitucin de 1826 en su art. 112 sealaba que habr
Jueces de Paz en cada pueblo para las conciliaciones; no
debiendo admitir demanda civil alguna, o criminal de injurias,
sin este previo requisito. La Constitucin de 1828 en su art.
120 ordenaba que en cada pueblo habr Jueces de Paz,

para las conciliaciones, sin cuyo requisito, o es haberla


intentado, no se admitir demanda alguna civil o criminal por
injurias, salvo las acciones fiscales y dems que excepte la
ley.
Posteriormente, el Cdigo de Procedimientos Judiciales de
Santa Cruz de 1836, regul a la Conciliacin como un acto
previo a la demanda ante un Juez de letras34. Transcurrido
el tiempo, el Cdigo de Enjuiciamientos Civiles en 1851
continu con la posicin asumida en el Cdigo de Santa
Cruz, esto es, que la conciliacin preceda a toda demanda
que le corresponda un juicio escrito35.
En el pasado siglo XX, las Constituciones de 1920, 1933,
1979 y 1993, no establecieron la conciliacin como medio
alternativo de resolucin de conflictos que s consagraban
las Constituciones en la primera etapa del siglo anterior.
Dej as de ser un requisito de procedibilidad la conciliacin,
sin embargo normas de inferior jerarqua legislaron sobre la
materia.
El Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912 derog el
sistema de conciliacin prejudicial quedando as solo como
facultad jurisdiccional de los jueces civiles o laborales; en
ninguno de sus captulos se hizo mencin a la conciliacin,
de tal forma que sta qued solo legislada en el mencionado
reglamento de los jueces de paz de 1854 en su artculo 42.
El Cdigo Procesal Civil de 1992, introdujo la conciliacin
obligatoria en los procedimientos dentro del proceso civil,
establecindola en los procesos de conocimiento, abreviado
y sumarsimo, en los que se estableci la audiencia de
conciliacin como acto procesal obligatorio.
La Ley de Conciliacin Extrajudicial N 26872 establece
nuevamente la conciliacin prejudicial obligatoria como

medio alternativo de resolucin de conflictos y como


requisito de procedibilidad. p. 59-60.
GATICA, Miguel (2000):
En sntesis consideran los autores que la conciliacin el Per
ha atravesado histricamente por cuatro etapas:
1. La conciliacin extrajudicial obligatoria ante los Alcaldes
en el periodo comprendido entre los aos 1812 a 1834.
2. Conciliacin extrajudicial facultativa ante los Jueces de
Paz en el periodo de 1834 a la fecha.
3. Conciliacin judicial en los juzgados civiles a partir de la
promulgacin del Cdigo Procesal Civil de 1992.
4.Conciliacinextrajudicialobligatoriaenloscentros

de

conciliacin extrajudicial a partir del ao 2000.


En consecuencia, desde la promulgacin de la Ley N
26872, Ley de Conciliacin, podemos hablar en el Per de la
Conciliacin Pre Judicial o Pre Procesal y de la Conciliacin
Judicial conforme a lo regulado en el Cdigo Procesal Civil,
Art. 323, el cual establece que las partes pueden conciliar su
conflicto de intereses en cualquier estado del proceso,
siempre que no se haya expedido sentencia en segunda
instancia.
Podemos concluir que la conciliacin como mecanismo
procesal para la solucin de conflictos en el Per, no es una
institucin nueva, sino que su existencia data de muchos
aos atrs, tal como lo hemos analizado en este punto. p.
152-153.
2.1.2.4. Tipos de Conciliacin y normatividad legal en el Per
ORMACHEA, Ivan (1999):

Como bien lo establece Ormachea una de las principales


clasificaciones de la conciliacin es la que toma en cuenta el
ente que la conduce. La conciliacin judicial est a cargo de
un magistrado, la administrativa la realiza un funcionario de
la administracin pblica, la privada la ejecuta un tercero
particular, la del Ministerio Pblico queda a cargo del fiscal
respectivo, la comunitaria est bajo la direccin de las
autoridades de las comunidades nativas o campesinas y la
arbitral

cargo

de

rbitros

terceros

dentro

del

procedimiento arbitral.
A continuacin mediante un cuadro tomado de la obra del
mencionado autor quedan claramente establecidos los tipos
de conciliacin en el Per tomando como base la
normatividad legal existente:

Tipos de conciliacin en el
ordenamiento legal peruano

Judicial

Administrativa

Dispositivo legal

INDECOPI
D. Leg.807.

D. Leg. 822 DerechosdeAutor.

D. Leg. 823 SignosDistintivos.


OSIPTEL
Res. 001-95CD/OSIPTEL

Res. 032-97 CD/OSIPTEL SUNASS

Res. Superintendencia76599/SUNASS
MinisteriodeTrabajoyProyeccin Social
D. Ley. 25593 NegociacinColectiva.
D. Leg. 728 CeseColectivo.
D. Sup. 002-96 TR Serviciogratuito
de orientacin legal en
materialaboral.

Del MinisterioPblico

Arbitral

Principio de Oportunidad (Art. 2


CPP)
Violencia Familiar Ley 26260 y

ComunidadesNativasyCampesinas
con susRondasCampesinas,Art.
149 Const.

Ley de Conciliacin 26872 y Rglmto.


CdigoProcesaldelTrabajoArt. 103
DefensoradelNioy del Adolescente,
Art. 45 y ss. Del
CNA,Ley27007yRglmto.
Centros de Asesora Jurdica
Gratuita, Comisaras de Mujeres,
Servicios Asistenciales de las ONGs
entre otros.

Comunitaria

Privada

LOPJ Art. 188.


LOPJ Art. 64 y ss., JusticiadePaz.
CdigoProcesalCivil.
Cdigodel Nio y Adolescente.
Ley ProcesaldelTrabajo.

Ley26572.

Fuente: ORMACHEA, Ivan (1999). Manual de Conciliacin.

2.1.2.5. Conciliacin Judicial y Extrajudicial en el Per


BENAVIDEZ, Rosa (2002):
A mayor abundamiento podemos decir, que en el caso de la
conciliacin judicial, esta figura fue impuesta en nuestro
pas, en materia civil, como una etapa obligatoria dentro del
proceso. As el Cdigo Procesal Civil establece que luego de
la etapa postulatoria (demanda - contestacin), y una vez
saneado el proceso, el juez fija da y hora para la audiencia
de conciliacin.
Conforme lo establece el artculo 469 del C.P.C., la
audiencia tiene por finalidad propiciar la conciliacin entre
las partes, a travs del juez, quien luego de escuchar las
razones, propone una frmula de conciliacin. Sin embargo,
aun cuando la institucin de la conciliacin est prevista en
el Cdigo Procesal Civil, slo se ha considerado dentro de
un proceso judicial, no habindose logrado los resultados
que se esperaban.
El obstculo para que se desarrolle dicha institucin dentro
del proceso radica en que los magistrados, que son los
encargados de estudiar las diferencias entre los litigantes y
proponer en dicha audiencia alternativas de solucin al
conflicto, no disponen del tiempo ni de la capacitacin en
tcnicas de negociacin necesaria para lograr que se
concilien las diferencias. Queda entonces la alternativa de
que la conciliacin sea procurada por instituciones ajenas al
Poder Judicial.
Ahora bien, en torno a la Conciliacin Extrajudicial,
doctrinariamente

existen

posiciones

contrapuestas

en

relacin al sujeto encargado de propiciar la conciliacin. As,


algunos autores han negado al Estado dicha facultad en

las

controversias surgidas entre intereses privados,

aduciendo que la conciliacin slo interesa a las partes.


Otros autores refieren que el Estado, como ente encargado
de la funcin jurisdiccional por antonomasia, tiene un inters
mayor en que las controversias se solucionen sin necesidad
de

ocasionar

mayor

desgaste

carga

al

sistema

jurisdiccional y, por lo mismo, debe estar facultado para


procurar la conciliacin.
Cualquiera de las dos posiciones nos llevan a la conclusin
de que la conciliacin, sea procurada por el Estado, dentro
de un proceso judicial, o por particulares bajo supervisin del
mismo, es necesaria y conveniente para el pas.
Claro est que de existir instituciones privadas investidas de
facultades conciliadoras, ste medio alterno de solucin de
conflictos se llevar a cabo con mayor eficacia.
Las ventajas que ofrece en relacin a los

procesos

judiciales, en cuanto a duracin, eficiencia, fcil acceso,


satisfaccin de ambas partes, mayor flexibilidad y otros
beneficios adicionales, como la descarga de los despachos
judiciales, sin duda harn que por fin dicha institucin
prospere.
A continuacin efectuamos una sntesis de las principales
diferencias entre la Conciliacin Judicial y la Extrajudicial en
nuestro pas:
1. La Conciliacin Judicial (CJ) est a cargo del juez. La
Conciliacin Extrajudicial (CE) la realiza el conciliador
extrajudicial

en

el

Centro

de

Conciliacin

alternativamente el juez de paz letrado o el juez de paz


(artculo 60 del Reglamento).

2. En la Conciliacin Extrajudicial, las partes pueden


conciliar extrajudicialmente en el momento en que as lo
decidan. En la Conciliacin Judicial (art. 323 del C.P.C.)
se puede hacer en cualquier estado del proceso,
siempre que no se haya expedido sentencia en segunda
instancia.
3. La Conciliacin Extrajudicial es solicitada nicamente
por las partes,
Judicial

mientras

que

la Conciliacin

puede ocurrir ante el juez del proceso, en la

Audiencia convocada de oficio o cuando es solicitada


por las partes (art. 324 del C.P.C.).
4. La Conciliacin Judicial se realiza en los despachos
judiciales. La Conciliacin Extrajudicial, en un Centro de
Conciliacin autorizado o ante el juez de paz letrado.
5. La Conciliacin Judicial es una fase o etapa del proceso
judicial,

llamada

Audiencia

de

Conciliacin.

La

Conciliacin Extrajudicial es un procedimiento autnomo,


previo o paralelo al proceso judicial.
6. La responsabilidad disciplinaria del juez en el proceso
judicial se circunscribe a las normas del Cdigo Procesal
Civil

Ley

Orgnica

del

Poder

Judicial.

La

responsabilidad de los conciliadores por el Reglamento


de Sanciones a Conciliadores y Centros de Conciliacin
( Resolucin Ministerial N 174-98- JUS).
7. Las partes pueden asistir a la Audiencia de Conciliacin
Judicial, personalmente, acompaados de sus abogados
o a travs de un representante o apoderado. En la
Conciliacin Extrajudicial, no es necesario que las partes
acudan

con

sus

abogados,

excepcionalmente

contempla la asistencia de apoderados.

se

8. En la Conciliacin Judicial, El juez concilia sobre la


materia sealada en la demanda o reconvencin,
mientras que en la Conciliacin Extrajudicial se puede
resolver tambin las controversias

identificadas

posteriormente.
9. En la Conciliacin Judicial, el juez est obligado a
proponer una frmula conciliatoria. En la Conciliacin
Extrajudicial, el conciliador est facultado (no obligado) a
proponer

las frmulas conciliatorias que considere

convenientes.
10. En la Conciliacin Judicial, si las partes no llegan a un
acuerdo, el juez seala la frmula conciliatoria y la parte
que no prest su conformidad. En la Conciliacin
Extrajudicial, el acta no puede registrar las propuestas
de las partes, basta con sealar los acuerdos o la
situacin objetiva que impidi el logro de los acuerdos
(art. 16 de la Ley de Conciliacin y 24 del Rglmto).
11. La Conciliacin Judicial, obliga al juez a multar al
renuente luego de realizar un anlisis comparativo entre
su sentencia y la frmula conciliatoria rechazada (art.
326 C.P.C.). En la Conciliacin Extrajudicial no se
contempla esta figura.
12. En la Conciliacin Judicial (art. 325 C.P.C.), la
verificacin de la legalidad de los acuerdos conciliatorios
recae en el juez. En la Conciliacin Extrajudicial, la
realiza el abogado adscrito al Centro de Conciliacin,
salvo que el conciliador sea un abogado colegiado. p.
65-67.
2.1.2.6. Materias conciliables
BENAVIDEZ, Rosa (2002):

Tal como lo establece la vigente Ley de Conciliacin, stas


se encuentran reguladas en el art. 938 de la Ley y en el art.
7 del Reglamento, establecindose que son materias
conciliables por las partes las pretensiones determinadas o
determinables, que versen sobre derechos disponibles.
En ese entender, podemos mencionar en el mbito civil a
manera de ejemplo las controversias jurdicas que vienen
siendo sometidas al procedimiento conciliatorio previo, como
requisito de admisibilidad

antes de recurrir a la va

jurisdiccional:
Desalojos.
Otorgamiento de Escritura Pblica.
Interdictos.
Obligacin de Dar Suma de Dinero, de Hacer y No Hacer.
Convocatoria a Junta o Asamblea.
Indemnizacin.
Divisin y Particin de Bienes.
Resolucin de Contrato.
Rescisin de Contrato.
Incumplimiento de Contrato.
Rectificacin de reas o Linderos.
Reivindicacin.
Retracto.
Mejor Derecho de Propiedad.

Ofrecimiento de Pago.
Problemas vecinales.
Cualquier otro conflicto que trate sobre derechos
disponibles.
Por su parte, en el mbito del derecho de familia son
asuntos conciliables:
Alimentos.
Rgimen de Visitas.
Violencia Familiar.
Igualmente en el derecho penal son conciliables:
La cuanta de la reparacin civil, derivada de la comisin
de delitos, en cuanto no haya sido fijada por resolucin
judicial firme.
A su vez en el derecho laboral sern conciliables:
Los derechos laborales disponibles, no as aquellos que
por su naturaleza son irrenunciables.
Cabe precisar que el art. 6 de la Ley y el 7 del Reglamento,
establecen

la

conciliacin

prejudicial

como

requisito

obligatorio de procedibilidad, disponiendo asimismo los


casos que sern objeto de conciliacin facultativa:
Cuando la parte emplazada domicilia en el extranjero.
En los procesos cautelares, de ejecucin y de garantas
constitucionales.
Cuando se ha convenido que el conflicto se resuelva
mediante arbitraje.

Es pertinente precisar que la funcin del conciliador no es


jurisdiccional, ste se limita a inducir y facilitar el acuerdo, no
resuelve la controversia, sino propicia su solucin; es ms,
no emite decisiones de derecho.
El conciliador no impone frmulas, no dicta medidas
coercitivas ante determinadas actitudes de las partes, en
suma no tiene ninguna de las facultades inherentes a la
actividad jurisdiccional. El pretender asumir que las actas
constituyen documentos jurisdiccionales por el
que

hecho

de

pueden serejecutadas por la va de un procedimiento

de ejecucin de resoluciones judiciales, es desconocer lo


estipulado por el artculo 713 del Cdigo Procesal Civil que
establece

que

constituyen

ttulos

de

ejecucin

las

resoluciones judiciales firmes, los laudos arbitrales y los que


seale la ley.
Es imposible, entonces, que exista un fuero sin actividad
jurisdiccional, sin personas que emitan decisiones de
derecho, sin "notio" (facultad de conocer en todos los
asuntos atribuidos a los rganos judiciales), sin "vocatio"
(facultad de citar a las partes

para comparecer bajo

apercibimiento), sin "juscoercio" (facultad de castigar con


penas leves el desacato), sin "jusexcecutio" (facultad de
ejecutar sus sentencias), sin "jusimperium" (facultad de
mandar).
En consecuencia al no constituir actividad jurisdiccional la
desarrollada por los conciliadores, no puede de ninguna
manera interpretarse la funcin conciliadora privada como
constitutiva de un fuero. Los jueces emiten sentencias, los
rbitros laudos, los conciliadores no emiten decisin alguna.
p. 68-72.

2.1.3. Tercer Subcapitulo: Conciliacin Extrajudicial En La Realidad


Peruana
2.1.3.1. Generalidades.
SIERRA, Vanessa (2004):
En momentos en que nuestra sociedad convive con altas
dosis de agresividad, una de las instituciones jurdicas que
ha querido propiciar cabalmente la cultura de la solucin de
conflictos es la conciliacin
Con la ley de conciliacin que data del ao 1997, se crea un
mecanismo legal, alternativo a las vas judiciales, para
resolver de manera rpida econmica y sencilla, diversos
conflictos como ser violencia familiar, pensin por alimentos,
regmenes de visitas, problemas de deuda, incumplimiento
de pagos laborales, entre otros.
Uno de los beneficios de la conciliacin extrajudicial radica
en el hecho de que el proceso dura bastante menos que
cuando se acude al poder Judicial, en donde el anlisis y
conclusiones

de

cualquier

caso

demorar

considerablemente, mientras que el otro caso

de la

conciliacin judicial es fcil conocer si existe la intencin de


conciliar por lo que el proceso no demorara ms de unas
pocas sesiones. Como contraparte, los jueces tendrn
mayor tiempo para poder evaluar y analizar los casos que
les han asignad. Pero aunque desde hace 7 aos la
conciliacin extrajudicial es obligatoria, an no se consolida
como un mecanismo alternativo de acceso a la justicia.

2.1.3.2. Antecedentes Histricos


SIERRA, Vanessa (2004):
La conciliacin extrajudicial no resulta una novedad en
nuestro sistema jurdico

su antecedente ms remoto en

nuestra vida jurdica nacional se sita bajo la influencia de la


Constitucin de Cdiz de 1812; sin embargo, con el devenir
de los aos ella tuvo un desarrollo muy oscilante, entre ser
considerada un acto previo y obligatorio al ingreso de la
jurisdiccin, al extremo de ser valorada como una actividad
facultativa en el interior de la discusin judicial.
En estos tiempos volvemos a recoger el diseo de hace casi
dos siglos, de considerar a la conciliacin como una
actividad previa, obligatoria y especializada; con la gran
diferencia que el protagonismo en la especializacin est
librada a la actividad de los centros privados de conciliacin.
En la actualidad, como en tiempos atrs, le corresponde a la
justicia de paz, llevar a cabo este procedimiento, que a lo
largo de estos siglos ha logrado preservar el acercamiento
ante el conflicto con bastante xito.
2.1.3.3. Conciliacin Extrajudicial
SIERRA, Vanessa (2004):
Cuando

hablamos

de

conciliacin

nos

referimos

al

procedimiento mediante el cual dos personas que afrontan


un conflicto, negocian libremente soluciones creativas con la
asistencia de un tercero neutral denominado conciliador, que
facilita la comunicacin, incentiva la voluntad cooperativa y
propone alternativas de soluciones que las partes pueden o
no aceptar, arribando a soluciones

que pueden ser

diferentes a las pretensiones que se hicieron inicialmente.

En los ltimos aos percibieron el esfuerzo por acercar a las


partes del conflicto antes de iniciar un proceso judicial.
Decimos no es esfuerzo porque no es una prctica
generalizada abordar las desavenencias intentando trabajar
soluciones

negociadas,

todo

lo

contrario,

tenemos

internalizada una actitud confrontacin al frente a ellos,


justificada por muchos factores, con la clsica formacin
intentando trabajar soluciones negociadas, todo lo contrario,
tenemos internacionalizada una actitud

confrontacin al

frente a ellos, justificada por muchos factores, como la


clsica formacin universitaria adiestrada en judicializar en
primer y nico orden la solucin del conflicto.
Si bien es cierto, existe una estructura de poder que se llama
Poder Judicial, los peruanos como los ciudadanos de
cualquier parte de la tierra tenemos derecho a ponernos de
acuerdo, bajo otras frmulas

en materias en las que el

estado no tiene necesariamente que intervenir.


En un primer momento se pens que la solucin se dara,
creando ms y ms juzgados, pensando que de ese modo
se acabara con el problema de la excesiva carga procesal,
esto no fue as, dicha solucin por el contrario, se convirti
en corto plazo en un incentivo para litigar en los tribunales.
Consientes de nuestro fracaso, se puso en marcha un plan
ambicioso, que resolvera el problema de la excesiva carga
procesal, y del acceso a la justicia, contribuyendo adems a
una cultura de paz, el cual consista en promover y fomentar
la utilizacin de los MARC medios alternativos de solucin
de conflictos en el entendido de que por esa va se lograra
igualmente

la

solucin

de

determinados

conflictos,

trasladando a los particulares a la responsabilidad de su


solucin, en aquellas materias relacionadas con derechos
disponibles,

lo

que

se

traduce

democratizacin de la justicia.

en

una

verdadera

Uno de los temas ms cuestionados y que ha sido materia


de debate en el Congreso ha sido el referido a la
obligatoriedad de acudir a los centros de conciliacin. En
Efecto

La

Ley

procedimiento

de

Conciliacin

conciliatorio

estableci

constitua

un

que

el

requisito

de

procedibilidad para los procesos judiciales referidos a


determinadas

materias

que

ella

consider

materias

conciliables. En buena cuenta lo que la ley seal fue la


obligatoriedad de acudir a un centro de conciliacin antes de
formular

una demanda ante el poder judicial (de all el

nombre de conciliacin prejudicial).


Ahora bien, si bien es cierto la conciliacin representa una
alternativa saludable para resolver conflictos innecesarios de
forma pacfica y amigable, hay que ser realista en nuestro
pas, la poltica ha demostrado que la conciliacin tal cual, se
encuentra regulada en la norma, lejos de contribuir a la paz
social o de reducir la carga procesal, se ha convertido en un
negociado, veamos por qu:
1. Se han Creado centros de Conciliacin a discrecin sin
ningn criterio. Las creaciones no obedecen a estudios o
evaluaciones tcnicas sino al mero cumplimiento

de

requisitos formales que establece la ley.


2. Habindose creado un gran nmero de centros de
conciliacin extrajudicial son ofrecidos en calles, plazas
y mercados, al menos as sucedi en Arequipa, Trujillo y
Lima como productos de venta masiva.
3. Esta distorsin de la conciliacin extrajudicial ha
generado un malestar no slo en los abogados, sino en
el pblico en general, que de la noche a la maana se
vieron obligados a tener que acudir a un centro de
conciliacin pese a no tener ni el mnimo inters en

conciliar, lo que importa una innecesaria prdida de


tiempo y dinero.
El Colegio de Abogados de Lima, por su parte ha sostenido:
Es evidente que al establecer la obligatoriedad de la
conciliacin, el Estado genera mayor retardo y costo en la
administracin de justicia y afecta el derecho que tiene todo
ciudadano de acceder a ella, limitndolo por mecanismos
extrajudiciales

que

atentan

el

principio

de

celeridad

procesal.
En tanto el Poder Judicial, Ministerio Pblico y el Colegio de
Abogados de Lima, adems de algunos parlamentarios, ya
haban advertido de las inconsistencias de la ley de la
conciliacin extrajudicial, pese a ello se sigui con la
iniciativa de la obligatoriedad, y se hizo caso omiso a sus
propuestas. Los resultados los tenemos a la vista; una ley
que a pesar de estar vigente, no rige.
2.1.3.4. Principios

caractersticas

de

la

conciliacin

extrajudicial.
GALVEZ, Antonio (2003):
Una manera de resaltar los atributos de esta institucin, es a
travs de la explicacin de sus principios inspiradores, los
mismos que nos pueden ir delineando las necesidades y
carencias de su aplicacin que se vienen detectando en la
prctica, necesidad por ejemplo de la participacin activa,
consiente, cvica, justa, y ---diramos nosotros-- principista
de las partes, para la bsqueda de una solucin que las
satisfaga a ambas o por lo menos con una solucin en la
que ambos estn de acuerdo.
Entre los principios podemos citar los siguientes:

No formalidad del procedimiento: El procedimiento


conciliatorio es libre en cuanto a la presentacin de
pruebas, argumentos e intereses. Salvo la formalidad que
debe revestir el acuerdo conciliatorio (pues debe tenerla
ya que se trata de un acuerdo con efecto de cosa
juzgada), no hay fases ni momentos definidos para el
desarrollo del procedimiento en s. En algunos casos las
pruebas no son necesarias; basta con la voluntad de las
partes, con la comunicacin y la confianza.
La conciliacin es un procedimiento informal y prctico
que centra su desarrollo al logro de un acuerdo. La
conciliacin pretende evitar que el procedimiento sea
alambicado y lento, no es vertical, es fluida, imaginativa,
original, explota realidades distintas a las que acostumbra
estudiar el derecho tpico.
Buena fe y veracidad: Es obligacin de las partes y
todos los que participen en la conciliacin el conducirse
dentro e los cnones del respeto recproco. Impone la
necesidad de proporcionar informacin fidedigna al
conciliador, es decir, la informacin debe ser cierta sobre
las causas y consecuencias del conflicto, el revelar los
intereses, evitando tergiversaciones.
Debe entenderse entonces por buena fe y veracidad
como la obligacin de las partes, representantes,
asesores y todos los que participen en una audiencia de
conciliacin a conducirse de forma tal que no se utilice
este mecanismo como un instrumento de beneficio
personal, la tica profesional y personal deber primar
entonces sobre los intereses de las partes.
Voluntariedad: Las partes son las nicas que tienen la
potestad de tomar una decisin final a favor de alguna
alternativa de solucin. El conciliador est obligado a

responsabilizarse por asistir a las partes a llegar a un


acuerdo satisfactorio, no a forzarlo.
En efecto, la conciliacin es un mecanismo voluntario por
el cual las partes libremente participan de un proceso de
conciliacin y exploran diversas alternativas de solucin a
su

conflicto.

La

voluntariedad

sufre

variaciones

dependiendo del tiempo de modelo conciliatorio por el que


haya optado el legislador. El Cdigo Procesal Civil ha
legislado a favor de la realizacin de la audiencia de
conciliacin como fase obligatoria del proceso. Sin
embargo, la Ley de Conciliacin Extrajudicial No. 26872
ha ido ms all, pues ha establecido que la conciliacin
extrajudicial deber agotarse necesariamente ANTES DE
INTERPONER UNA DEMANDA, por ser ste un requisito
de procedibilidad, situacin cuestionable que tergiversa la
naturaleza de la institucin.
A nuestro entender las variaciones sufridas conforme lo
establecido

afectan

directamente

una

de

las

caractersticas bsicas de la conciliacin y de un acuerdo


saludable. La voluntariedad o consensualidad implica que
los conciliadores reconozcan en todo momento que las
partes son las nicas que tienen la potestad de tomar una
decisin final a favor de algn mecanismo de solucin de
conflictos.
Equidad: El objetivo de la conciliacin es llegar a un
acuerdo que sea percibido como justo, equitativo y
duradero por las partes; siendo responsabilidad del
conciliador ayudar a las partes a llegar a este tipo de
solucin.
Neutralidad: No debe existir vnculo personal alguno
entre el conciliador y una de las partes en conflicto,
evitando con ello, el surgimiento de un conflicto de

intereses o que se afecte la imparcialidad percibida o real


en el ejercicio de las funciones conciliatorias. De
presentarse algn vnculo distinto al de resolver la litis, el
conciliador por s solo o a pedido de una de las partes
deber eximirse inmediatamente (Art. 33 del Decreto
Supremo No. 001-98-JUS), salvo que las partes, al
conocer del vnculo existente, acepten la participacin del
conciliador. En Latinoamrica sin embargo, este principio
se ve sustituido a menudo por la confianza en tanto que
las partes en conflicto buscan a un tercero con quien
tengan algn lado de vinculacin o cercana, pues no
debemos olvidar que los denominados centros de
conciliacin son creados en su mayora por abogados.
As, como viene sucediendo en el arbitraje, la eleccin
del conciliador es libre y confiere una ventaja a favor del
sujeto emplazante, situacin que no ha sido del todo
calibrada en funcin a nuestra idiosincrasia y es una de
las razones por las cuales se cuestiona su aplicacin en
nuestro pas, pues a diferencia del arbitraje en donde
existe un tercer rbitro que en la prctica no es cercano a
ninguna de las partes, en la conciliacin el conciliador ES
UNO y puede tener cercana con la parte emplazante.
Imparcialidad:

Exige al conciliador mantener una

postura libre de prejuicios o favoritismos a travs de


acciones o palabras a favor de una de las partes durante
el desarrollo de sus servicios, no obstante las partes con
la gestin del tercero conciliador buscan un acuerdo
mutuamente satisfactorio, por lo que para facilitar esta
gestin el conciliador tiene la facultad de proponer
frmulas de solucin. A diferencia de la neutralidad, la
imparcialidad es un estado mental que exige que el
conciliador, durante el desarrollo de su gestin, mantenga
una postura libre de prejuicios o favoritismos a travs de
acciones o palabras.

Simetra de poder: Siempre existe la posibilidad que


entre las partes en conciliacin una tenga ms poder que
la otra, hecho que puede complicar el acuerdo final; por
ello en la conciliacin se busca un equilibrio de poder
entre las partes; es decir, en situaciones de desequilibrio
de poder, el conciliador debe asegurar y producir las
condiciones para que las partes en conflicto sientan que
participan en iguales trminos y tiempos en la discusin,
expresando sus intereses, presentando alternativas,
evaluando las consecuencias de las posibles soluciones,
influyendo en la formacin y logro de la solucin final.
Economa: Reduccin de costos de transaccin en
contraposicin con la duracin y costos de un proceso
judicial. Esta caracterstica viene siendo materia de
cuestionamiento en tanto la conciliacin sea exigida de
manera obligatoria como requisito previo para iniciar un
proceso judicial, pues ocasiona su percepcin como un
sobrecosto.
Confidencialidad:

este

principio

distingue

la

conciliacin del proceso judicial, ya que este ltimo se


gua por el principio de publicidad. Las Audiencias son
pblicas. La confidencialidad implica un deber de no
hacer del conciliador, es decir, la informacin que reciba
no debe revelarla a las partes fuera del mbito de la
conciliacin, salvo que haya recibido el consentimiento
previo

de

la

parte

entrevistada.

Sin

embargo,

encontramos excepciones a la confidencialidad, cuando


el conciliador producto de la recoleccin de informacin
encuentra hechos para informar a las autoridades
competentes, por ejemplo, el conciliador se entera de
casos de homicidio, violacin contra la libertad, entre
otros.

Fuera de estos casos, el conciliador en virtud a


este principio no podr ser llamado a declarar en
un proceso adjudicatorio, (juicio, arbitraje, etc.)
por que goza de esta proteccin.
La conciliacin es un acto esencialmente privado, donde se
encuentran los directamente implicados en el conflicto. La
privacidad promueve que las partes se expresen solamente
ante aquellos directamente aludidos por la situacin
conflictiva. Por la privacidad y confidencialidad, todos los
partcipes de la audiencia conciliatoria estn obligados a no
compartir

la

informacin

producida

durante

el

acto

conciliatorio. p. 5-7.
2.1.4. Cuarto Subcapitulo: La Representacin En La Conciliacin
Extrajudicial
2.1.4.1. Concurrencia de las partes
En el enunciado numeral 6 y 7 del artculo 14 del Decreto
Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de la Ley de
Conciliacin que establece que a la solicitud de conciliacin
se deber de acompaar El certificado mdico emitido por
institucin de salud, acreditando la discapacidad temporal o
permanente que imposibilite asistir al centro de conciliacin
extrajudicial" y "La constancia de movimiento migratorio o
certificado domiciliario que acredite que el solicitante
domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio.
2.1.4.2. Definicin de la representacin en la conciliacin:
PINEDO (2013):
El primer prrafo del artculo 14 de la Ley seala que la
concurrencia de las partes a la Audiencia de Conciliacin es
personal, salvo las personas que conforme a ley deban

actuar a travs de representantes legales. Al ofrecer el


procedimiento conciliatorio la posibilidad de efectuarse
concesiones recprocas entre las partes, el legislador ha
preferido restringir la figura de la representacin, sealando
que la regla general ser la de la concurrencia personal de
las partes a la audiencia y, por excepcin, admite la
posibilidad que sean los representantes los que puedan
apersonarse a la audiencia de conciliacin en nombre de las
partes que representan.
En la conciliacin extrajudicial la representacin supone la
declaracin de voluntad del representante que interviene a
nombre, por cuenta y en inters del representado, surtiendo
su declaracin efectos directos respecto de la esfera jurdica
del representado.
LIMAMARC (2010):
La representacin es aquella institucin en virtud del cual
una

persona,

quien se denomina

represente inicia,

concurre o celebra un acuerdo total o parcial dentro de un


procedimiento conciliatorio en cautela de los intereses de
otra persona a quien se denomina representado, recayendo
los efectos del acuerdo

conciliatorio arribado

sobre la

persona del representado.


2.1.4.3. Clases de representacin en la conciliacin
a. Representacin legal en la conciliacin
LIMAMARC (2010):
La representacin

legal

emana

de

la

ley,

El

representante legal es aquella persona capaz que por


imperio de la ley representa a otra persona natural o
jurdica

en

un

procedimiento

conciliatorio,

diferencian las siguientes formas de representacin:

se

Representacin legal de las personas naturales en


la conciliacin.
PINEDO (2013)
Debemos entender que la representacin para personas
naturales, que en un proceso judicial normalmente se
efecta a travs del conocido poder para litigar, no opera
en el procedimiento conciliatorio cuando el solicitante y
el invitado domicilian en el mismo distrito conciliatorio y
no presentan ningn impedimento fsico, siendo que en
estos casos ser de exigencia obligatoria la concurrencia
personal de las personas naturales.
Es requisito indispensable de la representacin, en los
casos que sta proceda, que se efecte mediante
escritura pblica, la que deber contar con facultades
expresas para conciliar extrajudicialmente, disponer del
derecho materia de conciliacin y poder ser invitado al
procedimiento

conciliatorio. Dicha escritura

pblica

deber encontrarse inscrita en Registros Pblicos si es


que hubiera sido otorgada antes de la fecha de invitacin
para conciliar.
LIMAMARC (2010):
En
para

cuestin de
personas

conciliacin, la representacin legal


naturales se da nicamente para los

casos de los padres respecto de sus hijos menores de


edad en pretensiones de conflictos familiares

que

pueden versas sobre alimentos, tenencia y rgimen de


visitas, quedando proscrita para los dems casos.
Representacin legal de las personas jurdicas en la
conciliacin.
PINEDO (2013)

Las personas jurdicas se apersonarn a la Audiencia de


Conciliacin a travs de sus representantes legales en el
pas, bastando exhibir el documento donde conste la
designacin, debidamente inscrita en Registros Pblicos
y con el certificado de vigencia de poder respectivo. El
Artculo 13 del Reglamento de la Ley de Conciliacin
complementa agregando que el gerente general o los
administradores de las sociedades reguladas en la Ley
General de Sociedades (Sociedad Annima, Sociedad
Colectiva,

Sociedades

en

comandita,

Sociedad

Comercial de Responsabilidad Limitada y Sociedades


Civiles); as como el administrador, representante legal o
presidente del Consejo Directivo de las personas
jurdicas reguladas en la Seccin Segunda del Libro I del
Cdigo Civil (Asociacin, Fundacin y Comit), tienen,
por el solo mrito de su nombramiento, la facultad de
conciliar

extrajudicialmente.

La

representacin

se

acredita con la copia notarialmente certificada del


documento donde conste el nombramiento, debidamente
inscrito.
LIMAMARC (2010):
Representacin legal de las Personas jurdicas de
derecho privado sin fines de lucro
Las asociaciones son representadas por el
Presidente del Consejo Directivo de la
Asociacin.
Las fundaciones son representadas por el
Administrador.
Los comits son representados por el
Presidente del Consejo Directivo

Representacin legal de las Personas jurdicas de


derecho privado con fines de lucro
Las Sociedades Annimas son representadas
por el Gerente General.

Las personas jurdicas en proceso de


liquidacin son representadas por el
Liquidador designado.

Los representantes legales de las personas jurdicas


de derecho privado tienen por el slo mrito de su
nombramiento,

la

facultad

de

conciliar

extrajudicialmente.
Las personas jurdicas de derecho privado actan en la
conciliacin a travs de sus representantes legales, con
cargo vigente al momento de la presentacin de la
solicitud de conciliacin o al momento de realizar el
acto conciliatorio.
La representacin legal de

cualquier persona jurdica

de derecho privado se acredita con la copia notarial


certificada

del

documento

donde

conste

el

nombramiento debidamente inscrito en el Registro de


Personas Jurdicas de la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos.
Representacin

legal

de

los

patrimonios

autnomos en la conciliacin.
LIMAMARC (2010):
La representacin legal de los patrimonios autnomos
como la sociedad conyugal es ejercida conjuntamente
por los dos cnyuges, en caso que est sujeta al
rgimen patrimonial de sociedad de

gananciales.

Excepto para actos de adquisicin de bienes muebles


que puede efectuarlo cualquiera de ellos.
Representacin legal de las personas jurdicas de
derecho pblico en la conciliacin.
LIMAMARC (2010):
Las personas

jurdicas de derecho pblico son

representadas

por el Procurador Pblico designado

mediante Resolucin Suprema por el Presidente de la


Repblica.
Nuestro actual sistema conciliatorio mantiene un silencio
absoluto en cuestin de representacin de personas
jurdicas de derecho pblico, salvndose el vaco legal
con normas

relativas al sistema de defensa legal del

Estado.
En la practica la representacin de una persona jurdica
de derecho pblico ante un procedimiento conciliatorio
se acredita con la resolucin

que lo designa como

Procurador Publico, adems de ello en caso que se


arribe a un acuerdo estos requieren de una resolucin
expedida

por

el

titular

descentralizado que los

del

Ministerio

autoriza

rgano

expresamente para

concitar extrajudicialmente.
Los Procuradores pblicos delegan a un Abogado de
la Procuradura
general, a fin

sus

facultades de representacin

que estos

asistan a las

diversas

sesiones que se llevan a cabo en un procedimiento


conciliatorio y negocien con la otra parte y solo para
levantar un acta con acuerdo total, deben contar con la
respectiva

resolucin

autoritativa

expedida por el

Ministro del Sector, de fecha anterior a la suscripcin


del acta de conciliacin con acuerdo total, debiendo

sealar la referida resolucin autoritativa el otorgamiento


al Procurador de las

facultades para

conciliar

extrajudicialmente y de disponer el derecho materia de


conciliacin, debiendo consignarse: el nombre de la
parte con la cual se va a conciliar, el nombre del
Centro de

Conciliacin donde se llevara a cabo

conciliacin,

nmero de

expediente

el

la

acuerdo

arribado.
b. Representacin convencional en la conciliacin
LIMAMARC (2010):
Si la representacin legal

emana de la ley, la

representacin convencional emana de un acto jurdico


por las propias partes, mediante el cual una persona
natural, jurdica o patrimonio
denomina
facultades

representado,

autnomo a quien se

otra

confiere

persona

determinadas

natural

llamada

representante, quien actuar en nombre y en inters


de aquel dentro de un procedimiento conciliatorio.
Representacin convencional de

las

personas

naturales en la conciliacin.
LIMAMARC (2010):
Toda persona natural capaz puede iniciar y concurrir a
una audiencia de conciliacin extrajudicial a travs de
sus

apoderados, para tal efecto debe acudir a un

Notario para otorgar un poder por escritura pblica.


La antigua legislacin impeda solo a las personas
naturales

participar

de

un

procedimiento

de

conciliacin extrajudicial a travs de sus apoderados, lo


cual generaba una serie de situaciones totalmente
injustas,

en

cambio

la

novsima

conciliacin

extrajudicial con buen criterio permite ahora


personas

naturales

que tengan

a las

la calidad de

solicitante e invitado participar de un procedimiento de


conciliacin extrajudicial, a travs de sus apoderados.
Representacin

convencional

de

las

personas

jurdicas de derecho privado en la conciliacin.


LIMAMARC (2010):
Las personas jurdicas de derecho privado con o sin
fines de lucro como asociaciones, fundaciones, comits,
sociedades annimas, sociedad de responsabilidad
limitada, empresas Individuales de Responsabilidad
Limitada, pueden iniciar o concurrir a un procedimiento
de

conciliacin

travs

de

sus

apoderados

vlidamente designados, e inscritos en los Registros


pblicos y vigentes al momento de presentar la solicitud
de conciliacin.
Poder
LIMAMARC (2010):
El poder es el documento privado o instrumento
pblico donde consta las facultades generales y
especiales de representacin

que otorga una

persona natural, jurdica o patrimonio autnomo


denominado poderdante a otra persona natural
denominada apoderado, para que esta obre en su
nombre y por

su

cuenta,

en determinado acto

jurdico, recayendo sobre el representado los efectos


del acuerdo conciliatorio total o parcial.
Sujetos:
LIMAMARC (2010):

PODERDANTE: Es la persona natural, jurdica o


patrimonio autnomo que otorga el poder, recayendo
sobre su esfera jurdica los efectos del

acuerdo

conciliatorio realizado por su apoderado.


APODERADO: Persona

natural a quien se otorga

el poder y que realiza los actos en nombre del


poderdante.
Tipo de poder exigido en la conciliacin
extrajudicial
LIMAMARC (2010):
El tipo de poder que se exige en un procedimiento
de conciliacin extrajudicial es el poder por Escritura
Pblica, en la cual el poderdante concurre a un
Notario Pblico a efecto

que este asienta

en su

Registro el poder otorgado con las formalidades


establecidas por el Decreto legislativo N 1049, una
vez

suscrito por el interesado y el Notario este

entrega el testimonio que contiene la reproduccin


de dicho poder. Debe ser un poder especial, por lo
que se regir por el principio de literalidad y se
consignar expresamente el acto jurdico para

el

cual se otorga el poder.


Requisitos del poder.
LIMAMARC (2010):
El poder por Escritura Pblica adems de contener
las

formalidades

establecidas

Legislativo N 1049, debe

por

cumplir

el
con

Decreto
tres

requisitos:
Consignar literalmente la facultad de conciliar
extrajudicialmente

Por tratarse de un poder especial, se regir por el


principio de literalidad, por lo que debe sealarse
expresamente, que el poderdante otorga facultades
al apoderado para conciliar extrajudicialmente.
Disponer del derecho materia de conciliacin.
El segundo requisito exige que se consigne la
facultad de disponer del apoderado del derecho
materia de conciliacin, debiendo consignar para tal
efecto la materia que ser objeto de conciliacin
de manera expresa, detallada y los alcances de la
facultad que se otorga al apoderado.
Facultad para ser invitado a un procedimiento de
conciliacin
En este caso el solicitante debe consignar en el
poder un ltimo requisito consistente en la facultad
para

que el apoderado pueda ser invitado a un

procedimiento conciliatorio, el mismo

que

ser

consignado nicamente en caso que el poder que se


otorgue antes de la invitacin a conciliar.
Solicitante
LIMAMARC (2010):
Cuando una persona natural, jurdica o patrimonio
autnomo que
quiere

domicilia

en el territorio

nacional

solicitar el inicio de un procedimiento de

conciliacin

extrajudicial

ante

un

Centro

de

Conciliacin debidamente autorizado por el Ministerio


de Justicia, a travs de un apoderado,

deber

otorgar un poder por escritura pblica ante una


Notaria Publica, el mismo que debe contener las tres
facultades:

Conciliar extrajudicialmente
Disponer el derecho materia de conciliacin
Para que el apoderado pueda ser invitado a un
procedimiento conciliatorio.
Finalmente

deber inscribirlo

Poderes y Mandatos
Nacional de los
presentar

en el Registro de

de la Superintendencia

Registros Pblicos, debiendo

ante el Centro de

Conciliacin los

siguientes documentos:
Testimonio de escritura pblica

que contiene el

poder.
Certificado de vigencia de poder, expedido por los
Registros Pblicos.
Si la persona se encuentra en el extranjero deber
otorgar el poder en el consulado peruano del lugar
donde se encuentra ante el funcionario

consular,

posteriormente en la ciudad de Lima debe legalizar


los partes
Exteriores

ante el Ministerio de Relaciones


y luego inscribir

dicho Poder en

el

Registro de Poderes y Mandatos de los Registros


Pblicos.

Invitado.
LIMAMARC (2010):
Se presentan dos situaciones:
Antes de la invitacin a conciliar

Si el

invitado otorga

extrajudicialmente
procedimiento

el poder para

antes

conciliar

que sea invitado a un

conciliatorio, el poder requerir las

tres facultades:
-

Conciliar extrajudicialmente.

Disponer del derecho materia de conciliacin.

Para que el apoderado sea invitado a un


procedimiento conciliatorio.

Posteriormente deber inscribirlo en el Registro de


Poderes y Mandatos de

los Registros Pblicos y

presentar al Centro de Conciliacin el testimonio de


escritura Pblica y la Vigencia de Poder expedida
por los Registros Pblicos.

Despus de la invitacin a conciliar


Si

el

invitado otorga un poder para

extrajudicialmente

despus

que

conciliar

recibe

una

invitacin para conciliar, el poder deber contener


solo dos facultades:
-

Conciliar extrajudicialmente.

Disponer el derecho materia de conciliacin.

El poder no requiere de su inscripcin

en los

Registro

de

de

Poderes

Superintendencia

Nacional

Mandatos
de

la

los

Registros

Pblicos, por lo que solo presentar

al Centro de

Conciliacin el testimonio del poder por


pblica.

escritura

De la inscripcin del poder en los registros


pblicos
LIMAMARC (2010):
Solicitante:
Cuando el solicitante quiere iniciar o concurrir a un
procedimiento conciliatorio a travs de un apoderado,
el poder requiere de inscripcin en el Registro de
Poderes y Mandatos de los Registros Pblicos.
Invitado.
Por el contrario cuando se trate de la persona natural
o jurdica

patrimonio

autnomo que tiene la

calidad de invitado a un procedimiento conciliatorio,


el poder no requiere de inscripcin en los Registros
Pblicos, salvo que hubiere sido otorgado antes de
la invitacin a
inscripcin

conciliar, caso en el cual requiere

registral en el Registro de Mandatos y

Poderes delos Registros Pblicos.


Casos en que se acta mediante apoderado en la
conciliacin:
LIMAMARC (2010):
Personas jurdicas de derecho privado con o
sin fines de lucro
Todas las

personas jurdicas de derecho privado

pueden iniciar y

concurrir a un procedimiento de

conciliacin extrajudicial a travs de sus apoderados


debidamente acreditados.
Personas domiciliadas en el extranjero.
Solicitante

En el caso del solicitante, se exige que tenga su


residencia

habitual, en cualquier pas del mundo

fuera del territorio de la Repblica del Per, lo cual


deber

acreditarlo

documentalmente,

mediante

certificado de movimiento migratorio, excluye


casos de domicilio temporal

los

del solicitante en el

extranjero.
Por

ejemplo

cuando el solicitante

domicilio en

Estados Unidos de Amrica, lo cual se acredita con


un certificado de movimiento migratorio.
Invitado
En el caso del invitado, por regla general est
prohibida

la

conciliacin extrajudicial cuando

domicilia en el extranjero, sin embargo existe una


excepcin cuando el invitado tiene un apoderado en
el pas debidamente inscrito en los Registros
Pblicos y adems tiene poder expreso para ser
invitado

un

Centro

de

Conciliacin,

puede

realizarse la conciliacin extrajudicial.


Personas que domicilian en distintos distritos
conciliatorios
Solicitante
Se produce cuando un solicitante por motivos de
competencia

debe presentar su

conciliacin en un distrito

solicitud

de

conciliatorio distinto al

lugar donde reside habitualmente.


Por ejemplo, si Juan que reside habitualmente en
Tumbes

quiere

cobrar una suma de dinero

Carlos quien reside en Lima, en este caso Juan


deber iniciar

un procedimiento de conciliacin a

travs de un

apoderado,

ante un Centro de

Conciliacin del lugar de residencia del deudor que


este caso ser Lima.
Asimismo, se presentar cuando

dentro de un

procedimiento conciliatorio en trmite, el solicitante


por diversos motivos cambia de residencia habitual
a otro distrito conciliatorio.
Invitado.
A la inversa, se producir cuando una persona por
motivos de

competencia ha

solicitante

que

se

sido invitado por un

encuentra

en

un

distrito

conciliatorio distinto del lugar de su residencia


habitual.
Por

ejemplo,

Tacna,

Jos que reside

habitualmente en

ocasiona un accidente de trnsito en el

Cercado de Lima

Felipe,

quien reside en

la

ciudad de Lima. En este caso Felipe deber iniciar


un procedimiento de conciliacin ante un Centro de
Conciliacin

del lugar

donde se produjo

el

accidente, que en este caso ser la ciudad de Lima,


debiendo el Centro de Conciliacin ubicado en el
distrito conciliatorio de Lima invitar a Jos quien
reside

en la ciudad

intervenir

en

el

de Tacna, el cual
referido

podr

procedimiento

de

conciliacin a travs de un apoderado.


Otros caso se presentara si durante el

trmite de

un procedimiento conciliatorio el invitado cambia su


residencia habitual a otro distrito conciliatorio.
Al respecto hay que recordar que la provincia del
departamento de Lima y la provincia constitucional
del Callao constituyen un solo distrito

conciliatorio.

En el resto del pas se consideran cada provincia


de cada

departamento constituye un distrito

conciliatorio distinto.
Tanto para el solicitante como para el invitado el
hecho de residir
conciliatorio

habitualmente

se

en otro distrito

acreditar con el certificado

domiciliario expedido por un Notario Pblico, el cual


se anexar a la solicitud de conciliacin y en el caso
del invitado a

conciliar su apoderado tienen

que

traer al Centro de Conciliacin adems del poder


para

conciliar

el certificado

domiciliario

que

acredita que su poderdante domicilia en otro distrito


conciliatorio.
Personas

que domicilian en el mismo distrito

conciliatorio, pero se encuentren impedidas de


trasladarse al centro de conciliacin.
El

cuarto

caso exige la concurrencia de dos

requisitos:
-

Que la persona

tenga

como

su residencia

habitual el mismo distrito conciliatorio donde se


encuentre el Centro de Conciliacin que le

ha

cursado las invitaciones para conciliar.


Por ejemplo, cuando el solicitante y el Centro de
Conciliaron estn

ubicado en

el Cercado de

Lima.
-

Que la persona esta impedida de trasladarse al


Centro de Conciliacin, por un impedimento fsico,
lo

cual

deber de probarlo documentalmente,

como un certificado mdico.


Partes conformadas por ms de 5 personas.

Este caso, se aplica tanto para el solicitante como


para el invitado y se produce cuando cualquiera de
las partes que intervienen en un procedimiento de
conciliacin extrajudicial est conformada por ms
de cinco personas naturales o jurdicas, caso en el
cual designaran a un apoderado comn, quien los
representara en el procedimiento conciliatorio.
2.2.

Normas.
2.2.1. Constitucin Poltica del Per.
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 63, tercer prrafo.-()El Estado y las dems personas de
derecho pblico pueden someter las controversias derivadas de
relacin contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en
vigor. Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional o internacional,
en la forma en que lo disponga la ley..
2.2.2. Cdigo Procesal Civil.
Artculo 68.- Quien tiene capacidad para comparecer por s al
proceso y disponer de los derechos que en l se discuten, puede
nombrar uno o ms apoderados.
Artculo 70.- La persona designada como apoderado debe tener
capacidad para comparecer por s en un proceso.
Artculo 323.- Las partes pueden conciliar su conflicto de intereses en
cualquier estado del proceso, siempre que no se haya expedido
sentencia en segunda instancia.
Artculo 324.- La conciliacin se lleva a cabo ante un centro de
conciliacin elegido por las partes; no obstante, si ambas lo solicitan,

puede el Juez convocarla en cualquier etapa del proceso. El Juez no


es recusable por las manifestaciones que pudiera formular en esta
audiencia.
Los Jueces, de oficio o a solicitud de ambas partes, podrn citar a una
audiencia de conciliacin antes de emitir sentencia, salvo en los casos
de violencia familiar. Si la audiencia de conciliacin fuera a peticin de
ambas partes y cualquiera de ellas no concurre a la misma, se le
aplica una multa de entre tres y seis unidades de referencia procesal
(URP).

Artculo 325.- El Juez aprobar la conciliacin que trate sobre


derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adece a la
naturaleza jurdica del derecho en litigio.
Artculo

326.-

Presentes

las

partes,

sus

apoderados

representantes con capacidad para ello, el Juez escuchar por su


orden las razones que expongan. De inmediato propondr la frmula
de conciliacin que su prudente arbitrio le aconseje. Tambin puede
disponer la suspensin de la audiencia y su posterior reanudacin
dentro de un plazo no mayor de diez das.
Si la frmula conciliatoria fuese aceptada, se anotar en el Libro de
Conciliaciones que cada rgano jurisdiccional llevar al efecto,
dejndose constancia en el expediente. Si la propuesta no es
aceptada, se extender acta describindose la frmula planteada,
mencionndose adems la parte que no prest su conformidad a la
misma.
Artculo 327.- Conciliacin y proceso.- Si habiendo proceso abierto,
las partes concilian fuera de ste, presentarn con un escrito el Acta
de Conciliacin respectiva, expedida por un Centro de Conciliacin
Extrajudicial.

Presentada por las partes el acta de conciliacin, el Juez la aprobar


previa verificacin del requisito establecido en el artculo 325 y,
declarar concluido el proceso.
Si la conciliacin presentada al Juez es parcial, y ella recae sobre
alguna de las pretensiones o se refiere a alguno o algunos de los
litigantes, el proceso continuar respecto de las pretensiones o de las
personas no afectadas. En este ltimo caso, se tendr en cuenta lo
normado sobre intervencin de tercero.
Artculo 328.- La conciliacin surte el mismo efecto que la sentencia
que tiene la autoridad de la cosa juzgada.
2.2.3. Ley 26872 - Ley de Conciliacin Extrajudicial.
Artculo 1.-Inters Nacional.- Declrese de inters nacional la
institucionalizacin y desarrollo de la Conciliacin como mecanismo
alternativo de solucin de conflictos.
Artculo 2.-Principios.- La Conciliacin propicia una cultura de paz y
se realiza siguiendo los principios ticos de equidad, veracidad, buena
fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad y
economa.
Artculo 3.- Autonoma de la Voluntad.- La Conciliacin es una
institucin consensual, en tal sentido los acuerdos adoptados
obedecen nica y exclusivamente a la voluntad de las partes.
Artculo

4.-Funcin

no

Jurisdiccional.-

La

Conciliacin

no

constituye acto jurisdiccional.


Artculo 5.- Definicin.- La Conciliacin Extrajudicial es una
institucin que se constituye como un mecanismo alternativo para la
solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de
Conciliacin o al Juzgado de Paz Letrado a fin que se les asista en la
bsqueda de una solucin consensual al conflicto.

Artculo 6.- Carcter obligatorio.- El procedimiento conciliatorio es


un requisito de admisibilidad para los procesos a que se refiere el
Artculo 9.
No procede la conciliacin extrajudicial cuando:
La parte emplazada domicilia en el extranjero;
En los procesos contencioso administrativos;
En los procesos cautelares;
De ejecucin;
De garantas constitucionales;
Terceras;
En los casos de violencia familiar; y,
Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se
refieren los Artculos 43 y 44 del Cdigo Civil.
La conciliacin ser facultativa en aquellos asuntos en los que el
Estado sea parte.
Artculo 7.- Vas Alternativas.- En la Conciliacin Extrajudicial las
partes pueden optar de manera excluyente por los Centros de
Conciliacin o recurrir ante los Jueces de Paz Letrados. (*)
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Transitoria y Final de la
Ley N 27398 publicada el 13-01-2001 el derecho de opcin queda en
suspenso, en consecuencia el proceso de conciliacin ante los
Jueces de Paz Letrado y de Paz entrar en vigencia una vez que se
implemente los medios necesarios
Artculo 8.- Confidencialidad.- Los que participan en la Conciliacin
deben mantener reserva de lo actuado. Nada de lo que se diga o
proponga tendr valor probatorio.

Artculo 9.- Materias conciliables.- Son materia de conciliacin las


pretensiones determinadas o determinables que versen sobre
derechos disponibles de las partes. Tambin lo son las que versen
sobre alimentos, rgimen de visitas, tenencia, liquidacin de sociedad
de gananciales y otras que se deriven de la relacin familiar. El
conciliador tendr en cuenta el inters superior del nio.

La conciliacin en materia laboral se lleva a cabo respetando la


irrenunciabilidad de los derechos del trabajador reconocidos por la
Constitucin y la ley.
No se someten a conciliacin las controversias sobre hechos que se
refieran a la comisin de delitos o faltas. En las controversias relativas
a la cuanta de la reparacin civil derivada de la comisin de delitos o
faltas, ser facultativa en cuanto ella no hubiera sido fijada por
resolucin judicial firme.
Artculo 10.- Audiencia nica.- La Audiencia de Conciliacin es una
y comprende la sesin o sesiones necesarias para el cumplimiento de
los fines previstos en la presente ley.
Artculo 11.- Plazo.- El plazo de la Audiencia de Conciliacin es de
treinta (30) das calendario contados a partir de la primera citacin a
las partes. El plazo previsto puede ser prorrogado por acuerdo de las
partes.

Artculo 12.- Fecha de Audiencia.- Recibida la solicitud el Centro de


Conciliacin designa al conciliador y ste a su vez notifica a las partes
dentro de los cinco (5) das tiles siguientes. La Audiencia de
Conciliacin se realiza dentro de los diez (10) das tiles contados a
partir de la primera notificacin.

Artculo 13.- Peticin.- Las partes pueden solicitar la Conciliacin


Extrajudicial en forma conjunta o individual, con arreglo a las reglas
generales de competencia establecidas en el Artculo 14 del Cdigo
Procesal Civil.

Artculo 14.- Concurrencia.- La concurrencia a la Audiencia de


Conciliacin es personal; salvo las personas que conforme a ley
deban actuar a travs de representantes legales.
En el caso de personas domiciliadas en el extranjero se admitir el
apersonamiento a la Audiencia de Conciliacin a travs de apoderado
o tratndose de personas jurdicas, sus representantes legales en el
pas.
Artculo 15.- Conclusin de la Conciliacin.- Se da por concluida la
Conciliacin por:
Acuerdo total de las partes.
Acuerdo parcial de las partes.
Falta de acuerdo entre las partes.
Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
Inasistencia de las partes a una (1) sesin.
Artculo 16.- Acta.- El Acta es el documento que expresa la
manifestacin de voluntad de las partes en la Conciliacin
Extrajudicial. Su validez est condicionada a la observancia de las
formalidades establecidas en la presente ley, bajo sancin de nulidad.
El Acta de Conciliacin debe contener lo siguiente:
1. Lugar y fecha en la que se suscribe el acta.
2. Nombres, identificacin y domicilio de las partes.

3. Nombre e identificacin del conciliador.


4. Descripcin de las controversias.
5. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de
manera precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas,
expresas y exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la
inasistencia de las partes a la audiencia.
6. Firma y huella digital del conciliador, de las partes o de sus
representantes legales, cuando asistan a la audiencia.
7. En caso de las personas que no saben firmar bastar la huella
digital.
8. Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliacin, quien
verificar la legalidad de los acuerdos adoptados.
El acta en ningn caso debe contener las propuestas o la posicin de
una de las partes respecto de stas.
Artculo 17.- Conciliacin Parcial.- Si la Conciliacin concluye con
acuerdo parcial, slo puede solicitarse tutela jurisdiccional efectiva por
las diferencias no resueltas.
Artculo 18.- Mrito y Ejecucin del Acta de Conciliacin.- El acta
con acuerdo conciliatorio constituyen ttulo de ejecucin.
Los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
que consten en dicha acta son exigibles a travs del proceso de
ejecucin de resoluciones judiciales.
Artculo 19.- Prescripcin y Caducidad.- Los plazos de prescripcin
y caducidad establecidos en el Cdigo Civil se suspenden a partir de
la fecha de presentacin de la solicitud de Conciliacin Extrajudicial.
Artculo 20.- Funciones.- El conciliador es la persona capacitada y
acreditada que cumple labores en un Centro de Conciliacin, propicia

el proceso de comunicacin entre las partes y eventualmente propone


frmulas conciliatorias no obligatorias.
Artculo 21.- Libertad de Accin.- El conciliador conduce la
Audiencia de Conciliacin con libertad de accin, siguiendo los
principios establecidos en la presente ley.
Artculo 22.- Requisitos de los Conciliadores.- Para ser conciliador
se requiere estar acreditado en un Centro de Conciliacin y
capacitado en tcnicas de negociacin y en medios alternativos de
solucin de conflictos.

Artculo

23.-

Impedimento,

Recusacin

Abstencin

de

Conciliadores.- Son aplicables a los conciliadores las causales de


impedimento, recusacin y abstencin establecidas en el Cdigo
Procesal Civil.
Artculo 24.- De los Centros de Conciliacin.- Los Centros de
Conciliacin son entidades que tienen por objeto ejercer funcin
conciliadora de conformidad con la presente ley.
Pueden constituir Centros de Conciliacin las personas jurdicas de
derecho pblico o privado sin fines de lucro, que tengan entre sus
finalidades el ejercicio de la funcin conciliadora.
En caso que los servicios del Centro de Conciliacin sean onerosos,
la retribucin ser pagada por quien solicita la conciliacin, salvo
pacto en contrario, que deber constar en el acta correspondiente.
Artculo 26.- Autorizacin y Supervisin.- El Ministerio de Justicia
tiene a su cargo la autorizacin de funcionamiento, registro y
supervisin de los Centros de Conciliacin, pudiendo suspender o
privar de su facultad conciliadora, a cuando stos no cumplan con los
principios u objetivos legales previstos en la presente ley, o incurran
en faltas ticas.

2.2.4. Decreto Supremo N 014-2008-JUS - Reglamento de la Ley de


Conciliacin
Artculo 14.- Anexos de la solicitud de Conciliacin
A la solicitud de Conciliacin se deber acompaar:
a. Copia simple del documento de identidad del solicitante o
solicitantes y, en su caso, del representante.
b. El documento que acredita la representacin, de ser el caso. En el
caso de padres menores de edad, cuando se trate de derechos de
sus hijos, stos se identificarn con su partida de nacimiento o con
su documento de identidad.
c. Documento que contiene el poder para conciliar cuando se acte
por apoderado y el certificado de vigencia de poder para aquellos
que se encuentren inscritos.
d. Copias simples del documento o documentos relacionados con el
conflicto.
e. Tantas copias simples de la solicitud, y sus anexos, como invitados
a conciliar.
f. Certificado mdico emitido por institucin de salud, acreditando la
discapacidad temporal o permanente que imposibilite asistir al
centro de conciliacin extrajudicial.
g. Constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que
acredite que el solicitante domicilia fuera del territorio
nacional o en otro distrito conciliatorio.
2.3.

Legislacin Comparada
2.3.1. Congreso de la Repblica de Colombia Ley 640 de 2001
CAPITULO I:
NORMAS GENERALES APLICABLES A LA CONCILIACIN

Artculo N 20: Las partes debern asistir a la audiencia de


conciliacin y podrn hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en
aquellos eventos en los que el domicilio de alguna de las partes no
est en el Circuito Judicial del lugar donde se vaya a celebrar la
audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territorio nacional,
la audiencia de conciliacin podr celebrarse por intermedio de
apoderado debidamente facultado para conciliar, an sin la asistencia
de su representado.
2.3.2. Ecuador Ley de Arbitraje y Mediacin N 000. RO/ 154 de 4 de
Septiembre de 1997.
TITULO II Mediacin
Art.

44.-

La

mediacin

podr

solicitarse

los

Centros de

Mediacin o a mediadores independientes debidamente autorizados.


Podrn someterse al procedimiento de mediacin que establece la
presente Ley, sin restriccin alguna, las personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, legalmente capaces para transigir.
El Estado o las instituciones del sector pblico podrn someterse a
mediacin, a travs del personero facultado para contratar a nombre
de

la institucin respectiva. La facultad del personero podr

delegarse mediante poder.

2.3.3. La Asamblea Nacional De La Repblica De Nicaragua Ley de


Mediacin y Arbitraje N 540 Aprobada el 25 de Mayo del 2005.
TITULO SEGUNDODE LA MEDIACIN
CAPTULO l
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA MEDIACIN
Artculo 7.- REPRESENTACIN Y ASESORAMIENTO.

Las partes pueden comparecer en forma personal a travs de su


representante legal debidamente acreditado, las partes tambin
podrn ser asesoradas por personas de su eleccin, preferiblemente,
profesionales del derecho habilitados para ejercer dicha funcin.

CAPTULO III:
DESCRIPCION DE LA REALIDAD

3.1.

Descripcin actual de los operadores del derecho respecto referente a la


modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la concurrencia
del apoderado.
3.1.1. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a
Planteamientos Tericos a la Modificacin del artculo 14 de la
Ley 26872 referentes a la concurrencia del apoderado.

Tabla N 02: Planteamientos tericosque Consideran en relacin a La


Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO

RPTAS

TERICOS

CONTESTADAS

A) Si

20%

B) No

80%

100%

Total
Informantes

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de Lambayeque.

Figura 01: Nivel de planteamientos Tericos que Consideran los


Operadores.

90%
80%

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%

20%

10%
0%
SI

NO

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:

De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 20% de


los Operadores del Derecho opinan que Si estn de acuerdo con
respecto a los planteamientos tericos, mientras que un 80% opina
que No estn de acuerdo.

3.1.2. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a


Planteamientos Tericos referentes a la Modificacin del artculo
14 de la Ley 26872 referentes a la concurrencia del apoderado.
Tabla N 03: Planteamientos tericos que se Consideran en relacin a
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO
TERICOS

RPTAS
CONTRESESTADAS

A) Si

40%

B) No

60%

Total
Informantes

5
5

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de Lambayeque.

Figura 02: Nivel de planteamientos Tericos que Consideran los


Operadores del Derecho.

70%
60%

60%
50%
40%

40%

30%
20%
10%
0%
SI

NO

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 40% de
los Operadores del Derecho opinan que Si estn de acuerdo con
respecto a los planteamientos tericos, mientras que un 60% opina
que No estn de acuerdo.

3.1.3. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a los


Planteamientos Tericos en relacin a la Modificacin del artculo
14 de la Ley 26872 referentes a la concurrencia del apoderado.
Tabla N 04: Planteamientos Tericos que se Consideran en relacin
a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTOS

RPTAS

TERICOS

CONTESTADAS

A) PINEDO, Martn (2004)

100%

B) PRIORI Giovanni (2003)

0%

Total
Informantes

5
5

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de Lambayeque.

Figura 03: Nivel de Planteamientos Tericos que Consideran los


Operadores del Derecho.

70%
60%

60%
50%
40%

40%

30%
20%
10%
0%
SI

NO

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 100%
de los Operadores del Derecho estn de acuerdo con PINEDO,
Martn (2004), mientras que un 0% estn de acuerdo con PRIORI
Giovanni (2003).

3.1.4. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a las


Planteamientos Tericos en relacin a la Modificacin del artculo
14 de la Ley 26872 referentes a la concurrencia del apoderado.
A. El promedio de los porcentajes de los planteamientos tericos que
No Consideran en opinin de los Operadores del Derecho es de
75%.
La prelacin individual para cada Planteamiento Terico en la
siguiente tabla es de:
Tabla N 05: Planteamientos Tericos que se Consideran en
relacin a La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referentes a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTOS

RPTAS NO

TERICOS

CONTESTADAS

A) Debido Proceso

80%

B) Derecho a la Defensa

40%

80%

100%

C) Principio de celeridad
y economa procesal
D) Ninguno
Total
Informantes

15
5

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de


Lambayeque.

B. El promedio de los porcentajes de los planteamientos tericos que


Consideran en opinin de los Operadores del Derecho es de
25%.

La prelacin individual para cada Planteamiento Terico en la


siguiente tabla es de:
Tabla N 06: Planteamientos Tericos que se Consideran en
relacin a La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referentes a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTOS

RPTAS

TERICOS

CONTESTADAS

A) Debido Proceso

20%

B) Derecho a la Defensa

60%

20%

0%

C) Principio de
celeridad y
economa procesal
D) Ninguno
Total
Informantes

5
5

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de


Lambayeque.

Figura 04: Nivel de Normas Nacionales que Consideran Y No


Consideran los Operadores del Derecho.

80%

75%

70%
60%
50%
40%
30%

25%

20%
10%
0%
CONTESTADAS

NO CONTESTADAS

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 25%
de los Operadores opinan que Consideran los Planteamientos
Tericos, mientras que un 75% No lo Consideran.

3.1.5. Resultados de los Operadores del Derecho en relacin a las


Normas Nacionales referente a la Modificacin del artculo 14 de
la Ley 26872 referentes a la concurrencia del apoderado.
Tabla N 07: Normas Nacionales que se Consideran en relacin a
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado.

NORMAS NACIONALES
A) Artculo 68 del CPC.
B) Artculo 14 de la Ley
26872.
Total
Informantes

RPTAS
CONTESTADAS

60%

40%

5
5

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de Lambayeque.

Figura 05: Nivel de Normas Nacionales que Consideran los


Operadores del Derecho.
70%
60%

60%
50%

40%

40%
30%
20%
10%
0%
A) Artculo 68 del CPC.

B) Artculo 14 de la Ley 26872.

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 60% de
los Operadores del Derecho opinan que prevalece el art 68 del CPC,
mientras que un 40% opina que prevalece el art 14 de la Ley 26872.

3.2.

Descripcin actual de la comunidad jurdica respecto a la modificacin


del artculo 14 de la ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado.
3.2.1. Resultados

de

la

Comunidad

Jurdica

en

relacin

Planteamientos Tericos referentes a la Modificacin del art 14


de la Ley 26872 referentes a la concurrencia del Apoderado.
Tabla N 08: Planteamientos tericos respecto a la Modificacin
del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado.
PLANTEAMIENTO

RPTAS

TERICOS

CONTESTADAS

A) Si

85

92%

B) No

8%

Total
Informantes

92
92

Fuente: cuestionario aplicado a abogados especialistas en Derecho Civil.

Figura 06: Nivel de planteamientos Tericos que Consideran los


Operadores.

100%

92%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
8%

10%
0%
SI

NO

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:

De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 92% de


la Comunidad Jurdica opinan que Si estn de acuerdo los
planteamientos tericos, mientras que un 8% opina que No estn de
acuerdo.

3.2.2. Resultados de la Comunidad Jurdica en relacin a las Normas


Nacionales referentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Tabla N 9: Normas Nacionales que Consideran en relacin a La
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado.

NORMAS NACIONALES

RPTAS
CONTESTADAS

A) Artculo 68 del CPC.

85

92%

B) Artculo 14 de la Ley 26872.

8%

Total
Informantes

92
92

Fuente: cuestionario aplicado a abogados especialistas en Derecho Civil

Figura 07: Nivel de Normas Nacionales que Considera la


Comunidad Jurdica.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

92%

8%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 92% de
la Comunidad Jurdica opinan que el Artculo 68 del CPC es la mejor
opcin, mientras que un 8% opina que la mejor opcin es el Artculo 14
de la Ley 26872.

3.2.3. Resultados de la Comunidad Jurdica en relacin a la Legislacin


Comparada referente a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Tabla N 10: Legislacin Comparada que se Consideran en
relacin a La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado.
LEGISLACIN

RPTAS

COMPARADA

CONTESTADAS

A) Per

10%

B) Colombia

83

90%

Total

92

Informantes

92

Fuente: cuestionario aplicado a abogados especialistas en Derecho Civil

Figura 8: Nivel de Legislacin Comparada que Considera la


Comunidad Jurdica.
100%
90%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%

10%

0%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 90% de
los Operadores del Derecho opinan que est mejor regulado en
Colombia, mientras que un 10% opina que est mejor regulado en
Per.

3.2.4. Resultados de la Comunidad Jurdica en relacin a los


Planteamientos Tericos referente a la Modificacin del artculo
14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Tabla N 11: Planteamientos Tericos que se Consideran en
relacin a La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTOS

RPTAS

TERICOS

CONTESTADAS

A) Si

82

89%

B) No

10

11%

Total
Informantes

92
92

Fuente: cuestionario aplicado a abogados especialistas en Derecho Civil

Figura 09: Nivel de Planteamientos Tericos que Consideran la


Comunidad Jurdica.
100%
90%

89%

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%

11%

10%
0%
Si

No

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 89% de
la Comunidad Jurdica Consideran al Si estn de acuerdo respecto a la
pregunta planteada de Planteamientos Tericos, mientras que un 11%
Consideran que no estn de acuerdo.

CAPTULO IV:
ANLISIS DE LA REALIDAD

4.1.

ANLISIS DE LA SITUACIN ENCONTRADA EN LOS OPERADORES DEL


DERECHO y COMUNIDAD JURDICA RESPECTO A LA MODIFICACIN
DEL

ARTCULO

14

DE

LA

LEY

26872

REFERENTES

LA

CONCURRENCIA DEL APODERADO.

4.1.1. Anlisis de los Operadores del Derecho en relacin a los


Planteamientos Tericos respecto de la Modificacin del artculo 14
de la Ley 26872 referentes a la concurrencia del apoderado.
Tericamente se proyecta que, entre planteamientos tericos que
deben conocer los Operadores del Derecho son los siguientes:
Derecho a Conciliar: es un mecanismo de solucin de conflictos a
travs del cual, dos o ms personas gestionan por s mismas la
solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y
calificado, denominado conciliador.
Representacin:

derecho

que

tiene

toda

persona

para

ser

representado ante una Litis, cuando este tiene alguna imposibilidad


de asistir.
En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se
puede establecer, segn la FIGURA N 01 y FIGURA N 02 que: el
promedio de los porcentajes que No Consideran los Planteamientos
Tericos en opinin de los Operadores del Derecho en relacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado es de 71%, en tanto que el promedio de
los porcentajes que Consideran dichos Planteamientos Tericos en
relacin es de 29%, con una prelacin individual para cada
Planteamiento Terico como a continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran los
planteamientos tericos en opinin de los Operadores del Derecho
en relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872

referentes a la concurrencia del apoderado es de 71%, con un


total de 7 respuestas no consideran que se vulnere algn derecho,
que lo interpretamos como:Empirismos Normativos.
La prelacin individual para cada Planteamiento Terico como en
la siguiente tabla es de:
Tabla N 12: Los Planteamientos Tericos que no son
consideran que se vulnere algn tipo de Derecho por parte de
los Operadores del Derecho respecto a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado.
PLANTEAMIENTO

RPTAS NO

TERICOS

CONSIDERADAS

A) No lo consideran

80%

B) No estn de acuerdo

60%

Total

Informantes

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de Lambayeque.

b. El promedio de los porcentajes que Considera los planteamientos


tericosen opinin de los Operadores del Derecho en relacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referentes a la
concurrencia del apoderado es de 29%, con un total de 3
respuestas contestadas, que lo interpretamos como: Logros.
La prelacin individual para cada norma respecto en la siguiente
tabla es de:
Tabla

13:

Los

Planteamientos

Tericos

que

son

considerados por parte de los Operadores del Derecho


respecto a laModificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO

RPTAS

TERICOS

CONTESTADAS

A) Si lo consideran

20%

B) Si estn de acuerdo

40%

Total

Informantes

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de


Lambayeque.

4.1.1.1.

Apreciaciones
Operadores

resultantes
del

Derecho

del

anlisis
respecto

de
de

los
los

planteamientos tericos.
a. Empirismos Normativos en los Operadores del
Derecho, respecto a los planteamientos tericos.
71% de Empirismos Normativos en los Operadores
del Derecho respecto a los planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los Operadores del Derecho,
respecto a los planteamientos tericos, es de: 80% no
lo consideran, 60% no estn de acuerdo.
b. Logros en los Operadores del Derecho, respecto a los
Planteamientos Tericos.
29% de Logros de los Operadores del Derecho
respecto a los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los Operadores del Derecho,
respecto a los planteamientos tericos, es de: 20% si lo
consideran, 40% si estn de acuerdo.

4.1.2. Anlisis de los Operadores del Derecho en relacin a las Normas


Nacionales referente a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Las normas nacionales que se debe considerar en relacin a
laModificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado, en los Operadores de Derecho, son los
siguientes:
a) Artculo 68 del Cdigo Procesal Civil: Quien tiene capacidad
para comparecer por si al proceso y disponer de los derechos que
en el se discuten, pueden nombrar uno o ms apoderados.
b) Artculo 14 de la Ley 26872: Solo puede ser representado
teniendo un certificado mdico que prueba la incapacidad,
constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que
acredite que el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o
en otro distrito conciliatorio.
En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se
puede establecer, segn la FIGURA N 05 que: el promedio de los
porcentajes que No Consideranlas Normas Nacionales en opinin de
los Operadores del Derecho en relacin Modificacin del artculo 14
de la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado es de 40%,
en tanto que el promedio de los porcentajes que Consideran dichas
Normas Nacionales es de 60%, con una prelacin individual para
cada Norma Nacional como a continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran las
normas nacionales en opinin de los Operadores del Derecho en
relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente
a la concurrencia del apoderado es de 40%, con un total de 2
respuestas no contestadas, que interpretamos como negativo:
Empirismos Normativos.

La prelacin individual para cada Normas Nacionales como en la


siguiente tabla es de:
Tabla

14:Las

Normas

Nacionales

que

No

son

Considerados por parte de los Operadores del Derecho


referentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado.

NORMAS NACIONALES

A) Artculo 68 del CPC


B) Artculo 14 de la Ley
26872
Total
Informantes

RPTAS NO
CONTESTADAS

0%

40%

2
5

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de


Lambayeque.

b. B. El promedio de los porcentajes que Consideralas normas


nacionalesen opinin de los Operadores del Derecho en relacin
a la a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderadoes de 60%, con un total de 3
respuestas contestadas; que lo interpretamos como positivo:
Logros.
La prelacin individual para cada norma respecto en la siguiente
tabla es de:
Tabla N 15: Las Normas Nacionales que son Considerados
por

parte

de los

Operadores del Derecho referentes

Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la


concurrencia del apoderado.

NORMAS NACIONALES

RPTAS
CONTESTADAS

A) Artculo 68 del CPC

60%

B) Artculo 14 de la Ley 26872

0%

Total

Informantes

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de


Lambayeque.

4.1.2.1.

Apreciaciones

resultantes

del

anlisis

de

los

Operadores del Derecho respecto de las normas


nacionales.
a. Empirismos Normativos en los Operadores del Derecho,
respecto a las normas nacionales.
40% de Empirismos Normativos en los Operadores
del Derecho respecto a las normas nacionales.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los Operadores del Derecho,
respecto a las normas nacionales, es de: el 0% Artculo
68 del CPC, y 40% del Artculo 14 de la Ley 26872.
b. B.

Logros en los Operadores del Derecho, respecto

alas normas nacionales.


60% de Logros de los Operadores del Derecho
respecto a las normas nacionales.

La prelacin individual de porcentajes de Empirismos


Normativos respectos de los Operadores del Derecho,
respecto a las normas nacionales, es de: 60%

del

Artculo 68 del CPC y del 0% del Artculo 14 de la Ley


26872.
4.1.3. Apreciaciones resultantes del anlisis de los Operadores del
Derecho respecto de los Planteamientos Tericos integrado con
las Normas Nacionales.
Empirismos Normativos por parte de los Operadores del Derecho
respecto de los Planteamientos Tericos integrado

con las

Normas Nacionales.
a. Empirismos Normativos de los Operadores del Derecho, respecto
a los planteamientos tericos.
71% de Empirismos en los Operadores del Derecho respecto a
los planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
de los Operadores del Derecho, respecto a los planteamientos
tericos, es de: 80% no lo consideran, y 60% no estn de acuerdo.
b. Empirismos Normativos de los Operadores, respecto a las Normas
Nacionales.
40% de Empirismos Normativosen los Operadores del
Derecho, respecto a las Normas Nacionales.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los Operadores del Derecho, respecto a las normas
nacionales, es de: el 0% Artculo 68 del CPC, y 40% del Artculo
14 de la Ley 26872.
56% integrando porcentajes de Empirismos Normativosde los
Operadores entre los Planteamientos Tericos y las Normas

Nacionales Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente


a la concurrencia del apoderado.
Logros de los Operadores del Derecho respecto de los
Planteamientos Tericos integrado con las Normas.
a. Logros

de

los Operadores del

Derecho, respecto

a los

planteamientos tericos.
29% de Logros de los Operadores del Derecho respecto a los
Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los Operadores, respecto a los planteamientos
tericos, es de: 20% si consideran, y 40% si estn de acuerdo.

b. Logros de los Operadores del Derecho, respecto alas Normas


Nacionales.
60% de Logros de los Operadores del Derecho respecto a las
Normas Nacionales.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los Operadores del Derecho, respecto a las normas
nacionales, es de: 60% del Artculo 68 del CPC y del 0% del
Artculo 14 de la Ley 26872.
44% integrando porcentajes de Logros de los Operadores del
Derecho entre los Planteamientos Tericos y las Normas
Nacionales en relacin a la Modificacin del artculo 14 de la ley
26872 referente a la concurrencia del apoderado.

4.1.4. Anlisis

de

la

Comunidad

Jurdica

en

relacin

los

Planteamientos Tericos a la Modificacin del artculo 14 de la


Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Tericamente se proyecta que, entre planteamientos tericos que
deben conocer La Comunidad Jurdica son los siguientes:
Derecho a la Defensa:
En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se
puede establecer, segn la FIGURA N 06 que: el promedio de los
porcentajes que No Consideran los Planteamientos Tericos en
opinin de la Comunidad Jurdica en relacin a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la concurrencia del
apoderado es de 8%, en tanto que el promedio de los porcentajes que
Consideran dichos Planteamientos Tericos es de 92%, con una
prelacin individual para cada Planteamiento Terico como a
continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran los
planteamientos tericos en opinin de La Comunidad Jurdicaen
relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en
referencia a la concurrencia del apoderadoes de 8%, con un total
de 7 respuestas no contestadas, que lo interpretamos como:
Empirismos Normativos.
La prelacin individual para cada Planteamiento Terico como en
la siguiente tabla es de:
Tabla N 16:Los Planteamientos Tericos que no son
considerados

por

parte

de

los

La

Comunidad

Jurdicareferentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley


26872 en referencia a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO

RPTAS NO

TERICOS

CONTESTADAS

A) Si estn de acuerdo

0%

B) No estn de acuerdo

8%

Total

Informantes

92

Fuente: cuestionario aplicado a los Especialistas del Derecho de Familia.

b. El promedio de los porcentajes que Considera los planteamientos


tericosen opinin de los La Comunidad Jurdica en relacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderadoes de 92%, con un total de 85
respuestas contestadas; que lo interpretamos como: Logros.
La prelacin individual para cada planteamiento terico respecto
en la siguiente tabla es de:
Tabla

17:Los

considerados

Planteamientos

por

parte

de

Tericos
los

La

que

son

Comunidad

Jurdicareferentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley


26872 en referencia a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO TERICOS

RPTAS
CONTESTADAS

A) Si estn de acuerdo

85

92%

B) No estn de acuerdo

0%

Total
Informantes

85
92

Fuente: cuestionario aplicado a Especialistas del Derecho de Familia.

4.1.4.1.

Apreciaciones resultantes del anlisis de los La


Comunidad Jurdica respecto de los planteamientos
tericos.
a. Empirismos Normativos en los La Comunidad Jurdica,
respecto a los planteamientos tericos.
8% de Empirismos Normativos en los La Comunidad
Jurdicarespecto a los planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a los planteamientos tericos, es de: 0% si
estn de acuerdo, y 8% no estn de acuerdo.
b. Logros en los La Comunidad Jurdica, respecto a los
Planteamientos Tericos.
92%

de

Logros

de

los

La

Comunidad

Jurdicarespecto a los Planteamientos Tericos.


La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a los planteamientos tericos, es de: 92% si
estn de acuerdo, y 0% no estn de acuerdo.
4.1.5. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin alas Normas
Nacionales respecto de a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 en referencia a la concurrencia del apoderado.
Las normas nacionales que se debe considerar en relacin a
laModificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado, en los Operadores de Derecho, son los
siguientes:

a) Artculo 68 del Cdigo Procesal Civil: Quien tiene capacidad


para comparecer por si al proceso y disponer de los derechos que
en el se discuten, pueden nombrar uno o ms apoderados.

b) Artculo 14 de la Ley 26872: Solo puede ser representado


teniendo un certificado mdico que prueba la incapacidad,
constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que
acredite que el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o
en otro distrito conciliatorio.

En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se


puede establecer, segn la FIGURA N 9 que: el promedio de los
porcentajes que No Consideranlas Normas Nacionales en opinin de
la Comunidad Jurdica en relacin a laModificacin del artculo 14 de
la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado es de 8%, en
tanto que el promedio de los porcentajes que Consideran es de 92%,
con una prelacin individual para cada Norma Nacional como a
continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran al
Derecho Comparadoen opinin de la Comunidad Jurdica en
relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en
referencia a la concurrencia del apoderadoes de 8%, con un total
de 7 respuestas no contestadas; y lo interpretamos como:
Empirismos Normativos.
La prelacin individual para cada norma nacional como en la
siguiente tabla es de:
Tabla N 18: Normas Nacionales que no son considerados por
parte

de

los

La

Comunidad

Jurdicareferentes

la

Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la


concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO TERICOS

RPTAS NO
CONTESTADAS

A) Art 68 del CPC

0%

B) Art 14 de la Ley 26872

8%

Total

Informantes
PLANTEAMIENTO
TERICOS

92

RPTAS
CONTESTADAS

A) Art 68 del CPC

85

92%

B) Art 14 de la ley 26872

0%

Total

85

Informantes

92

Fuente: cuestionario aplicado a los Especialistas del Derecho Civil

b.

El promedio de los porcentajes que Considera las Normas


Nacionalesen opinin de los La Comunidad Jurdica en relacin a
la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderadoes de 92%, con un total de 85
respuestas contestadas; que lo interpretamos como: Logros.
La prelacin individual para cada norma nacional respecto en la
siguiente tabla es de:
Tabla N 19:Las Normas Nacionales que son considerados por
parte

de

los

La

Comunidad

Jurdicareferentes

la

Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la


concurrencia del apoderado.

Fuente: cuestionario aplicado a Especialistas del Derecho de Familia.

4.1.5.1.

Apreciaciones resultantes del anlisis de los La


Comunidad

Jurdica

respecto

de

las

Normas

Nacionales.
a. Empirismos Normativos en los La Comunidad Jurdica,
respecto a las Normas Nacionales.
8% de Empirismos Normativos en los La Comunidad
Jurdica respecto a Las Normas Nacionales.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a las normas nacionales, es de: 0% Art 68 del
CPC, y 8% Art 14 de la Ley 26872.
b. Logros en los La Comunidad Jurdica, respecto a las
Normas Nacionales.
92%

de

Logros

de

los

La

Comunidad

Jurdicarespecto a las Normas Nacionales.


La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a las Normas nacionales, es de: 92% Art 68
del CPC, y 0% Art 14 de la ley 26872.

4.1.6. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin ala Legislacin


Comparada respecto de a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 en referencia a la concurrencia del apoderado.
Jurdicamente se plantea que, entre las normas que deben conocer y
aplicar bien los responsables tenemos los siguientes:
a) Per: Ley 26872 Ley de conciliacin extrajudicial Articulo 14:
Solo puede ser representado teniendo un certificado mdico que
prueba la incapacidad, constancia de movimiento migratorio o
certificado domiciliario que acredite que el solicitante domicilia
fuera del territorio nacional o en otro distrito conciliatorio.

b) Colombia: Congreso de la Repblica de Colombia Ley 640 de


2001 - Artculo N 20: Las partes debern asistir a la audiencia de
conciliacin y podrn hacerlo junto con su apoderado. Con todo,
en aquellos eventos en los que el domicilio de alguna de las partes
no est en el Circuito Judicial del lugar donde se vaya a celebrar la
audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territorio
nacional, la audiencia de conciliacin podr celebrarse por
intermedio de apoderado debidamente facultado para conciliar,
an sin la asistencia de su representado.
En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se
puede establecer, segn la FIGURA N 8 que: el promedio de los
porcentajes que No Consideranala Legislacin Comparada en
opinin de la Comunidad Jurdica en relacin a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado
es de 10%, en tanto que el promedio de los porcentajes que
Consideran es de 90%, con una prelacin individual para cada
Legislacin Comparada como a continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran ala
Legislacin Comparadaen opinin de la Comunidad Jurdica en
relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en

referencia a la concurrencia del apoderadoes de 10%, con un total


de 9 respuestas no contestadas; y lo interpretamos como:
Empirismos Normativos.
La prelacin individual para cada legislacin comparada como en
la siguiente tabla es de:
Tabla N 20: Legislacin Comparada que no son considerados
por parte de los La Comunidad Jurdica referentes a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderado

Legislacin Comparada

RPTAS NO

CONTESTADAS

A) Per

10%

B) Colombia

0%

Total
Informantes

9
92

Fuente: cuestionario aplicado a los Especialistas del Derecho Civil.

b. El promedio de los porcentajes que Considera la Legislacin


Comparada en opinin de los La Comunidad Jurdica en relacin a
la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderado es de 90%, con un total de 83
respuestas contestadas; que lo interpretamos como: Logros.

La prelacin individual para cada legislacin comparada respecto


en la siguiente tabla es de:
Tabla N 21:La Legislacin Comparada que son considerados
por parte de los La Comunidad Jurdicareferentes a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderado.
Legislacin Comparada

RPTAS

CONTESTADAS

A) Per

0%

0%%

B) Colombia

83

90%

Total

83

Informantes

92

Fuente: cuestionario aplicado a Especialistas del Derecho Civil

4.1.6.1.

Apreciaciones resultantes del anlisis de los La


Comunidad

Jurdica

respecto

de

la

Legislacin

Comparada.
a. Empirismos Normativos en los La Comunidad Jurdica,
respecto a la Legislacin Comparada.
10%

de

Empirismos

Comunidad

Normativos

Jurdicarespecto

la

en

los

La

Legislacin

Comparada.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a la Legislacin Comprada, es de: 10% Per,
y 0% Colombia.
b. Logros en los La Comunidad Jurdica, respecto a la
Legislacin Comparada.

90% de Logros de los La Comunidad Jurdica


respecto a la Legislacin comparada.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos
Normativos respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a las Normas nacionales, es de: 0% Per, y
90% Colombia

4.1.7. Apreciaciones resultantes del anlisis de la Comunidad Jurdica


respecto de los Planteamientos Tericos integrado con las
Normas Nacionales y Legislacin Comparada.
Empirismos Normativos por parte de la Comunidad Jurdica
respecto de los Planteamientos Tericos integrado

con las

Normas Nacionales y Legislacin Comparada.


a. Empirismos Normativos de los Operadores de la Comunidad
Jurdica, respecto a los planteamientos tericos.
8% de Empirismos Normativos en los La Comunidad
Jurdicarespecto a los planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a los
planteamientos tericos, es de: 0% si estn de acuerdo, y 8% no
estn de acuerdo.
b. Empirismos Normativos de la Comunidad Jurdica, respecto a las
Normas Nacionales.
8% de Empirismos Normativos en los La Comunidad
Jurdicarespecto a Las Normas Nacionales.

La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos


respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a las normas
nacionales, es de: 0% Art 68 del CPC, y 8% Art 14 de la Ley
26872.
c. Empirismos Normativos de la Comunidad Jurdica, respecto a la
Legislacin Comparada.
10% de Empirismos Normativos en los La Comunidad
Jurdicarespecto a la Legislacin Comparada.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a la Legislacin
Comprada, es de: 10% Per, y 0% Colombia.
9% integrando porcentajes de Empirismos Normativosde la
Comunidad Jurdica entre los Planteamientos Tericos, las
Normas Nacionales y la Legislacin ComparadaModificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado.
Logros de los Operadores del Derecho respecto de los
Planteamientos Tericos integrado con las Normas.
a. Logros

en

los

La

Comunidad

Jurdica,

respecto

los

Planteamientos Tericos.
92% de Logros de los La Comunidad Jurdica respecto a los
Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a los
planteamientos tericos, es de: 92% si estn de acuerdo, y 0% no
estn de acuerdo.
b. Logros en los La Comunidad Jurdica, respecto a las Normas
Nacionales.

92% de Logros de los La Comunidad Jurdica respecto a las


Normas Nacionales.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a las Normas
nacionales, es de: 92% Art 68 del CPC, y 0% Art 14 de la ley
26872.
c. Logros en los La Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin
Comparada.
90% de Logros de los La Comunidad Jurdica respecto a la
Legislacin comparada.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a las Normas
nacionales, es de: 0% Per, y 90% Colombia.
91% integrando porcentajes de Logros de la Comunidad Jurdica
entre los Planteamientos Tericos, las Normas Nacionales y la
Legislacin Comparada enrelacin a la Modificacin del artculo
14 de la ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado.
4.2.

ANLISIS DE LA SITUACIN ENCONTRADA EN LOS OPERADORES Y


EN LA COMUNIDAD JURDICA RESPECTO A LA MODIFICACIN DEL
ARTCULO 14 DE LA LEY 26872 REFERENTE A LA CONCURRENCIA DEL
APODERADO.
4.2.1. Anlisis de los Operadores del Derecho en relacin a los
Planteamientos Tericos a la Modificacin del artculo 14 de la
Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Tericamente se proyecta que, entre planteamientos tericos que
deben conocer Los Operadores del Derecho son los siguientes:

a) PINEDO, Martn (2004): El nico requisito para que opere la


representacin debera ser que el poder debe ser extendido

forzosamente por escritura pblica y con facultades expresas para


conciliar.

b) PRIORI Giovanni (2003): En referencia a los procedimientos de


conciliacin extrajudicial, deben de asistir por medio de dichos
apoderados de no ser posible hacerlo en forma personal y directa,
se debe adjuntar obligatoriamente El certificado mdico emitido
por institucin de salud, acreditando la discapacidad temporal o
permanente, la constancia de movimiento migratorio o certificado
domiciliario que acredite que el solicitante domicilia fuera del
territorio nacional o en otro distrito conciliatorio" para que pueda
llevarse a cabo la audiencia de conciliacin extrajudicial.
En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se
puede establecer, segn la FIGURA N 03 que: el promedio de los
porcentajes que No Consideran los Planteamientos Tericos en
opinin de los Operadores del Derecho en relacin a la Modificacin
del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la concurrencia del
apoderado es de 100%, en tanto que el promedio de los porcentajes
que Consideran dichos Planteamientos Tericos es de 0%, con una
prelacin individual para cada Planteamiento Terico como a
continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran los
planteamientos tericos en opinin de Los Operadoresen relacin
a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderadoes de 100%, con un total de 5
respuestas

no

contestadas,

que

lo

interpretamos

como:

Discrepancias Tericas.
La prelacin individual para cada Planteamiento Terico como en
la siguiente tabla es de:
Tabla N 22:Los Planteamientos Tericos que no son
considerados

por

parte

de

los

Operadores

del

Derechoreferentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley


26872 en referencia a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO

RPTAS NO

TERICOS

CONTESTADAS

A) PINEDO, Martn (2004)

0%

B) PRIORI Giovanni (2003).

0%

Total

Informantes

Fuente: cuestionario aplicado a los Especialistas del Derecho de Familia.

b. El promedio de los porcentajes que Considera los planteamientos


tericosen opinin de los Operadores del Derechos en relacin a
la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderadoes de 100%, con un total de 5
respuestas contestadas; que lo interpretamos como: Logros.
La prelacin individual para cada planteamiento terico respecto
en la siguiente tabla es de:
Tabla

23:

considerados

Los
por

Planteamientos
parte

de

Tericos

los

que

son

Operadores

del

Derechoreferentes a la Modificacin del artculo 14 de la Ley


26872 en referencia a la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO TERICOS

RPTAS
CONTESTADAS

A) PINEDO, Martn (2004)

100%

B)PRIORI Giovanni (2003).

0%

Total

Informantes

Fuente: cuestionario aplicado a los Legisladores del Departamento de


Lambayeque.

4.2.1.1.

Apreciaciones
Operadores

resultantes
del

del

Derecho

anlisis
respecto

de
de

los
los

planteamientos tericos.
a. Discrepancias Tericas en los Operadores del Derecho,
respecto a los planteamientos tericos.
0% de Discrepancias Tericas en los Operadores del
Derecho respecto a los planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias
Tericas respectos de los Operadores del Derecho,
referente a los planteamientos tericos, es de: 0%
PINEDO, Martn (2004), y

0% PRIORI, Giovanni

(2003).
b. Logros en los Operadores del Derecho respecto a los
Planteamientos Tericos.
100%

de

Logros

de

los

Operadores

del

Derechorespecto a los Planteamientos Tericos.


La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias
Tericas respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a los planteamientos tericos, es de: 100%
PINEDO, Martn (2004), y

0% PRIORI, Giovanni

(2003).
4.2.2. Anlisis

de

la

Comunidad

Jurdica

en

relacin

los

Planteamientos Tericos a la Modificacin del artculo 14 de la


Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Tericamente se proyecta que, entre planteamientos tericos que
deben conocer Los Operadores del Derecho son los siguientes:

Conciliacin: Una forma de solucin de una controversia que tienen


las partes que acelera se terminacin definitiva a travs de un
acuerdo de las partes, asistidas por un tercero conciliador.
En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se
puede establecer, segn la FIGURA N 09 que: el promedio de los
porcentajes que No Consideran los Planteamientos Tericos en
opinin de la Comunidad Jurdica en relacin a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la concurrencia del
apoderado es de 11%, en tanto que el promedio de los porcentajes
que Consideran dichos Planteamientos Tericos es de 89%, con una
prelacin individual para cada Planteamiento Terico como a
continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran los
planteamientos tericos en opinin de La Comunidad Jurdicaen
relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en
referencia a la concurrencia del apoderadoes de 11%, con un total
de 10 respuestas no contestadas, que lo interpretamos como:
Discrepancias Tericas.
La prelacin individual para cada Planteamiento Terico como en
la siguiente tabla es de:
Tabla N 24: Los Planteamientos Tericos que no son
considerados por parte de la Comunidad Jurdicareferentes a
la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a
la concurrencia del apoderado.

PLANTEAMIENTO

RPTAS NO

TERICOS

CONTESTADAS

A) Si estn de acuerdo

0%

B) No estn de acuerdo

10

11%

Total

10

Informantes

92

Fuente: cuestionario aplicado a los Especialistas del Derecho Civil.

b. El promedio de los porcentajes que Considera los planteamientos


tericosen opinin de la Comunidad Jurdica en relacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderadoes de 89%, con un total de 82
respuestas contestadas; que lo interpretamos como: Logros.
La prelacin individual para cada planteamiento terico respecto
en la siguiente tabla es de:
Tabla

25:

Los

Planteamientos

Tericos

que

son

considerados por parte de la Comunidad Jurdicareferentes a


la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a
la concurrencia del apoderado.
PLANTEAMIENTO

RPTAS

TERICOS

CONTESTADAS

A) Si estn de acuerdo

82

89%

B) No estn de acuerdo

0%

Total
Informantes

82
92

Fuente: cuestionario aplicado a los Especialistas del Derecho Civil

4.2.2.1.

Apreciaciones resultantes del anlisis de la Comunidad


Jurdica respecto de los planteamientos tericos.
a. Discrepancias Tericas en la Comunidad Jurdica,
respecto a los planteamientos tericos.

11% de Discrepancias Tericas en los Operadores


del Derecho respecto a los planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias
Tericas respectos de la Comunidad, referente a los
planteamientos tericos, es de: 0% si estn de acuerdo,
y 11% no estn de acuerdo.
b. Logros en la Comunidad Jurdica respecto a los
Planteamientos Tericos.
89% de Logros de la Comunidad Jurdica respecto a
los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias
Tericas respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a los planteamientos tericos, es de: 89% si
estn de acuerdo, y 0% no estn de acuerdo.
4.2.3. Anlisis de la Comunidad Jurdica en relacin ala Legislacin
Comparada respecto de a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 en referencia a la concurrencia del apoderado.
Jurdicamente se plantea que, entre las normas que deben conocer y
aplicar bien los responsables tenemos los siguientes:
a. Per: Ley 26872 Ley de Conciliacin extrajudicial Artculo
14: Solo puede ser representado teniendo un certificado
mdico que prueba la incapacidad, constancia de movimiento
migratorio o certificado domiciliario que acredite que el
solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio
.
b. Colombia: Congreso de la Repblica de Colombia Ley 640
de 2001 - Artculo N 20: Las partes debern asistir a la
audiencia de conciliacin y podrn hacerlo junto con su

apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el


domicilio de alguna de las partes no est en el Circuito Judicial
del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de
ellas se encuentre fuera del territorio nacional, la audiencia de
conciliacin podr celebrarse por intermedio de apoderado
debidamente facultado para conciliar, an sin la asistencia de
su representado.
En la realidad, de acuerdo a los datos obtenidos de los informantes se
puede establecer, segn la FIGURA N 8 que: el promedio de los
porcentajes que No Consideranala Legislacin Comparada en
opinin de la Comunidad Jurdica en relacin a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado
es de 10%, en tanto que el promedio de los porcentajes que
Consideran es de 90%, con una prelacin individual para cada
Legislacin Comparada como a continuacin veremos:
a. El promedio de los porcentajes tericos que No Consideran ala
Legislacin Comparadaen opinin de la Comunidad Jurdica en
relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en
referencia a la concurrencia del apoderadoes de 10%, con un total
de 9 respuestas no contestadas; y lo interpretamos como:
Discrepancias Tericas.
La prelacin individual para cada legislacin comparada como en
la siguiente tabla es de:

Tabla N 20:Legislacin Comparada que no son considerados


por parte de los La Comunidad Jurdicareferentes a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderado.

Legislacin Comparada

RPTAS NO
CONTESTADAS

A) Per

10%

B) Colombia

0%

Total

Informantes

92

Fuente: cuestionario aplicado a los Especialistas del Derecho Civil.

b. El promedio de los porcentajes que Considera la Legislacin


Comparada en opinin de los La Comunidad Jurdica en relacin a
la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderadoes de 90%, con un total de 83
respuestas contestadas; que lo interpretamos como: Logros.

La prelacin individual para cada legislacin comparada respecto


en la siguiente tabla es de:

Tabla N 21: La Legislacin Comparada que son considerados


por parte de los La Comunidad Jurdicareferentes a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 en referencia a la
concurrencia del apoderado.

Legislacin Comparada

RPTAS
CONTESTADAS

A) Per

0%

0%%

B) Colombia

83

90%

Total
Informantes

83
92

Fuente: cuestionario aplicado a Especialistas del Derecho Civil

4.2.3.1.

Apreciaciones resultantes del anlisis de los La


Comunidad

Jurdica

respecto

de

la

Legislacin

Comparada.
a. Discrepancias Tericas en los La Comunidad Jurdica,
respecto a la Legislacin Comparada.
10%

de

Discrepancias

Comunidad

Tericas

Jurdicarespecto

la

en

los

La

Legislacin

Comparada.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias
Tericas respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a la Legislacin Comprada, es de: 10% Per,
y 0% Colombia.
b. Logros en los La Comunidad Jurdica, respecto a la
Legislacin Comparada.
90%

de

Logros

de

los

La

Comunidad

Jurdicarespecto a la Legislacin comparada.


La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias
Tericas respectos de los La Comunidad Jurdica,
referente a las Normas nacionales, es de: 0% Per, y
90% Colombia.
4.2.4. Apreciaciones resultantes del anlisis de la Comunidad Jurdica
respecto de los Planteamientos Tericos integrado con la
Legislacin Comparada.
Discrepancias Tericas por parte de la Comunidad Jurdica
respecto de los Planteamientos Tericos integrado

con

legislacin Comparada.
a. Discrepancias Tericas de la Comunidad Jurdica, respecto a los
planteamientos tericos.

8% de Discrepancias Tericas en los Operadores del Derecho


respecto a los planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias Tericas
respectos de la Comunidad, referente a los planteamientos
tericos, es de: 0% si estn de acuerdo, y

8% no estn de

acuerdo.
b. Discrepancias Tericas en los La Comunidad Jurdica, respecto a
la Legislacin Comparada.
10% de Discrepancias Tericas en los La Comunidad
Jurdicarespecto a la Legislacin Comparada.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias Tericas
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a la Legislacin
Comprada, es de: 10% Per, y 0% Colombia.

9% integrando porcentajes de Empirismos Normativosde la


Comunidad Jurdica entre los Planteamientos Tericos y la
Legislacin ComparadaModificacin del artculo 14 de la Ley
26872 referente a la concurrencia del apoderado.
Logros de los Operadores del Derecho respecto de los
Planteamientos Tericos integrado con las Normas.
a. Logros en la Comunidad Jurdica respecto a los Planteamientos
Tericos.
89% de Logros de la Comunidad Jurdica respecto a los
Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias Tericas
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a los
planteamientos tericos, es de: 89% si estn de acuerdo, y 0% no
estn de acuerdo.

b. Logros en los La Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin


Comparada.
90% de Logros de los La Comunidad Jurdica respecto a la
Legislacin comparada.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias Tericas
respectos de los La Comunidad Jurdica, referente a las Normas
nacionales, es de: 0% Per, y 90% Colombia.
91% integrando porcentajes de Logros de la Comunidad Jurdica
entre los Planteamientos Tericos y la Legislacin Comparada
enrelacin a la

Modificacin del artculo 14 de la ley 26872

referente a la concurrencia del apoderado.

CAPTULO V:
CONCLUSIONES

5.1.

CONCLUSIONES RESPECTO DE LA MODIFICACIN DEL ARTCULO 14


DE

LA

LEY

26872

REFERENTE

LA

CONCURRENCIA

DEL

APODERADO.
5.1.1. Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis.
5.1.1.1.

Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis,


respecto a las partes o variables del problema.
1. Resumen de Empirismos Normativos.

a. Empirismos Normativos de los Operadores del


Derecho respecto a los Planteamientos Tericos
y Normas Nacionales.

El promedio de promedios integrados de Empirismos


Normativos respecto a los planteamientos tericos y
las normas nacionales por los Operadores del
Derecho es de 56%, en relacin Modificacin del
artculo 14 de la ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado.

71% de Empirismos Normativos en los


Operadores del Derecho respecto a los
planteamientos tericos.
La

prelacin

individual

Empirismos

Normativos

Operadores

del

de

respectos

Derecho,

planteamientos tericos, es de:

80% no lo consideran;

porcentajes
respecto

de

de

los

los

60% no estn de acuerdo.

40% de Empirismos Normativos en los


Operadores del Derecho respecto a las
normas nacionales.

La

prelacin

individual

Empirismos

Normativos

Operadores

del

de

porcentajes

respectos

Derecho,

de

de

los

los

respecto

planteamientos tericos, es de:

0% Art 68 del CPC;

40%Art 14 de la Ley 26872.

b. Empirismos

Normativos

de

la

Comunidad

Jurdica respecto a los Planteamientos Tericos,


Normas Nacionales y la Legislacin comparada.

El promedio de promedios integrados de Empirismos


Normativos respecto a los planteamientos tericos,
las normas nacionales y la legislacin comparada
por la Comunidad Jurdica es de 9%, enrelacin a la
Modificacin del artculo 14 de la ley 26872 referente
a la concurrencia del apoderado.

8%

de

Empirismos

Comunidad

Jurdica

planteamientos tericos.

Normativos
respecto

en
a

la
los

La

prelacin

individual

Empirismos

Normativos

Comunidad

Jurdica,

de

porcentajes

respectos
respecto

de
a

de
la
los

planteamientos tericos, es de:

0% los que s estn de acuerdo;

8% no estn de acuerdo.

8%

de

Empirismos

Normativos

en

la

Comunidad Jurdica respecto a las normas


nacionales.

La

prelacin

Empirismos

individual
Normativos

de

porcentajes

respectos

de

de
la

Comunidad Jurdica, respecto a las normas


nacionales, es de:

0% Art 68 del CPC;

8% Art 14 de la Ley 26872.

10%

de

Empirismos

Comunidad

Jurdica,

Normativos

en

la

respecto

la

Legislacin Comparada.

La

prelacin

Empirismos

individual
Normativos

de

porcentajes

respectos

de

de
la

Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin


Comparada, es de:

10% Per;

0% Argentina;

2. Resumen de Discrepancias Tericas.

a. Discrepancias Tericas de los Operadores del


Derecho respecto a los Planteamientos Tericos.
El

promedio

Discrepancias

de

promedios

Tericas

integrados

respecto

de
los

planteamientos tericos por los Operadores del


Derecho es de 0%enrelacin a la Modificacin del
artculo 14 de la ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado.

La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Discrepancias Tericas respectos de los Operadores


del Derecho, respecto a los Planteamientos Tericos,
es de:

0% Pinedo, Martin (2004),

0% Priori, Giovanni (2003).

b. Discrepancias Tericas de la Comunidad Jurdica


respecto a los Planteamientos Tericos y la
Legislacin Comparada.

El

promedio

de

Discrepancias

promedios

Tericas

integrados

respecto

de
los

planteamientos tericos y la Legislacin Comparada


por la Comunidad Jurdica es de 9%, enrelacin a la
Modificacin del artculo 14 de la ley 26872 referente
a la concurrencia del apoderado.

11%

de

Discrepancias

Comunidad

Jurdica

Tericasen

respecto

la
los

planteamientos tericos.

La

prelacin

individual

Discrepancias

Tericas

Comunidad

Jurdica,

de

porcentajes

respectos
respecto

de
a

de
la
los

planteamientos tericos, es de:

0% si estn de acuerdo;

11 % no estn de acuerdo.

10%

de

Comunidad

Discrepancias
Jurdica,

Legislacin Comparada.

Tericasen
respecto

la
la

La

prelacin

individual

Discrepancias

Tericas

de

porcentajes

respectos

de

de
la

Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin


Comparada, es de:

5.1.1.2.

10% Per;

0% Colombia.

Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis,


respecto a los logros como complementos de las
partes o variables del problema.
1. Resumen de Logros.

a. Logros de los Operadores del Derecho respecto


las Empirismo Normativo en referencia a los
Planteamientos Tericos y Normas Nacionales.

El promedio de promedios integrados de Logros


respecto a los planteamientos tericos y normas
nacionales por los Operadores del Derecho es de
44%, enrelacin a la Modificacin del artculo 14 de
la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado.

29% de Logros de los Operadores del


Derecho
Tericos.

respecto

los

Planteamientos

La

prelacin

individual

Empirismos

Normativos

Operadores

del

de

porcentajes

respectos

Derecho,

respecto

de

de

los

los

planteamientos tericos, es de:

20%si lo consideran;

40% si estn de acuerdo.

60% de Logros de los Operadores del


Derecho respecto a las normas nacionales.

La

prelacin

Empirismos

individual
Normativos

de

porcentajes

respectos

de

de
los

Operadores del Derecho, respecto a las normas


nacionales, es de:

60% Art 68 del CPC,

0%Art 14 de la Ley 26872.

b. Logros de la Comunidad Jurdica respecto a Los


Empirismos Normativos en referencia a los
Planteamientos Tericos, Normas Nacionales y la
Legislacin Comparada.

El promedio de promedios integrados de Logros


respecto a los planteamientos tericos, normas

nacionales y la Legislacin Comparada por la


Comunidad Jurdica es de 91%, en relacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado.

92% de Logros de los Operadores del


Derecho

respecto

los

Planteamientos

Tericos.

La

prelacin

individual

Empirismos

Normativos

Operadores

del

de

porcentajes

respectos

Derecho,

respecto

de

de

los

los

planteamientos tericos, es de:

92% si estn de acuerdo;

0% no estn de acuerdo.

92% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a las normas nacionales.

La

prelacin

Empirismos

individual
Normativos

de

porcentajes

respectos

de

de
los

Operadores del Derecho, respecto a las normas


nacionales, es de:

92% Art 68 del CPC,

0% Art 14 de la Ley 26872.

90% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a la Legislacin Comparada.
La

prelacin

Empirismos

individual
Normativos

de

porcentajes

respectos

de

de
la

Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin


Comparada, es de:

0% Per;

90% Colombia.

c. Logros de los Operadores del Derecho respecto


las Discrepancias Tericas en referencia a los
Planteamientos Tericos.

El promedio de promedios integrados de Logros


respecto a los planteamientos tericos por los
Operadores del Derecho es de 100%, enrelacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado.

100% de Logros de los Operadores del


Derecho
Tericos.

respecto

los

Planteamientos

La

prelacin

individual

Discrepancias

Tericas

Operadores

del

de

porcentajes

respectos

Derecho,

de

de

los

los

respecto

planteamientos tericos, es de:

100% Pinedo, Martn (2004);

0% Priori, Giovanni (2003).

d. Logros de la Comunidad Jurdica respecto a las


Discrepancias Tericas en referencia a los
Planteamientos y la Legislacin Comparada.

89% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a los Planteamientos Tericos.

La

prelacin

Discrepancias
Comunidad

individual

de

Tericas
Jurdica,

porcentajes
respectos

respecto

de
dela

los

planteamientos tericos, es de:

89% si estn de acuerdo;

0% no estn de acuerdo.

90% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a la Legislacin Comparada.

La

prelacin

Discrepancias

individual

de

Tericas

porcentajes
respectos

de
dela

Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin


Comparada, es de:

5.2.

0% Per;

90% Colombia.

CONCLUSIONES PARCIALES.
5.2.1. Conclusin parcial N 1.
5.2.1.1.

Contrastacin de la sub hiptesis a.


En el sub numeral 1.3.2. a), planteamos las subhipotesis
a, mediante el siguiente enunciado:

1. Se aprecian Empirismos Normativos por parte de los


Operadores del Derecho en cuanto a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia
del apoderado, debido a que no se toma en cuenta los
Planteamientos tericos (estudios de expertos), para
poder realizar una mejor y mayor implementacin de
nuestras Normas de nuestra Legislacin Nacional.

Frmula: -X2; A1;-B1;-B2


Arreglo: A; -X; -B
Tomando como premisas, las siguientes apreciaciones
resultantes del anlisis (5.1.2.1), que directamente se
relacionan con esta subhiptesis a; porque han sido
obtenidas de la integracin de datos pertenecientes a los
dominios de variables que esta subhiptesis a cruza,
como:
a. Logros.

29% de Logros de los Operadores del Derecho


respecto a los Planteamientos Tericos.
La

prelacin

individual

Empirismos

Normativos

Operadores

del

de

porcentajes

respectos

Derecho,

respecto

de

de

los

los

planteamientos tericos, es de:

20%si lo consideran;

40% si estn de acuerdo.

60% de Logros de los Operadores del Derecho


respecto a las normas nacionales.

La

prelacin

Empirismos

individual
Normativos

de

porcentajes

respectos

de

de
los

Operadores del Derecho, respecto a las normas


nacionales, es de:

60% Art 68 del CPC,

0%Art 14 de la Ley 26872.

b. Empirismos Normativos.

71%

de

Empirismos

Operadores

del

Normativos

Derecho

en

los

los

porcentajes

de

respecto

planteamientos tericos.

La

prelacin

individual

Empirismos

Normativos

Operadores

del

de

respectos

Derecho,

respecto

de

los

los

en

los

planteamientos tericos, es de:

80%no consideran;

60% no estn de acuerdo.

40%

de

Empirismos

Normativos

Operadores del Derecho respecto a las normas


nacionales.

La

prelacin

Empirismos

individual
Normativos

de

porcentajes

respectos

de

de
los

Operadores

del

Derecho,

respecto

los

planteamientos tericos, es de:

0% Art 68 del CPC,

40% Art 14 de la Ley 26872.

Las anteriores premisas, nos dan base para


establecer el Resultado de la contrastacin de la
subhiptesis a.

La

subhipotesis

se

prueba

parcialmente

mayoritariamente, pues los resultados en promedio


arrojan un 56% de Empirismos Normativos y,
simultneamente, la subhipotesis a, se disprueba
parcialmente minoritariamente, pues los resultados
arrojan un 44% deLogros.
Enunciado de la conclusin parcial 1
El resultado de la contrastacin de la subhipotesis a, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 1, mediante el
siguiente enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado en los Operadores del Derecho, en
promedio adolecan de un 56 % de Empirismos Normativos a razn
de que se toma en cuenta planteamientos tericos diferentes en
relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 y no se
toma en cuenta las normas nacionales; y consecuentemente en
promedio conocan y aplicaban bien en un 44%.

5.2.2. Conclusin parcial N 2.


5.2.2.1.

Contrastacin de la sub hiptesis b.


En el sub numeral 1.3.2. b), planteamos las subhipotesis
b, mediante el siguiente enunciado:
1. Se aprecian Empirismos Normativos por parte de la
Comunidad Jurdica en cuanto a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia
del apoderado, debido a que no se toma en cuenta los
Planteamientos tericos (estudios de expertos), no se
analiza

las

Normas

Nacionales

ni

la

legislacin

Comparada.
Frmula: -X2; A2;-B1;-B2;-B3
Arreglo: A; -B; -X
Tomando como premisas, las siguientes apreciaciones
resultantes del anlisis (5.1.2.1), que directamente se
relacionan con esta subhiptesis b; porque han sido
obtenidas de la integracin de datos pertenecientes a los
dominios de variables que esta subhiptesis b cruza,
como:
a. Logros.

92% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a los Planteamientos Tericos.
La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Empirismos Normativos respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a los planteamientos tericos, es
de:

92% los que s estn de acuerdo;

0% no estn de acuerdo.

92% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a las normas nacionales.
La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Empirismos Normativos respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a las normas nacionales, es de:

92%Art 68 del CPC,

0% Art 14 de la Ley 26872.

90% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a la Legislacin Comparada.

La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Empirismos Normativos respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a la Legislacin Comparada, es
de:

0% Per;

90% Colombia

b. Empirismos Normativos.

8% de Empirismos Normativos en la Comunidad


Jurdica respecto a los planteamientos tericos.
La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Empirismos Normativos respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a los planteamientos tericos, es
de:

0% los que s estn de acuerdo;

8% los que no estn de acuerdo.

8% de Empirismos Normativos en la Comunidad


Jurdica respecto a las normas nacionales.

La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Empirismos Normativos respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a las normas nacionales, es de:

0% Art 68 del CPC;

94% Art 14 de la Ley 26872.

10%

de

Empirismos

Normativos

en

la

Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin


Comparada.

La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Empirismos Normativos respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a la Legislacin Comparada, es
de:

10% Per;

0% Colombia

Las anteriores premisas, nos dan base para


establecer el Resultado de la contrastacin de la
subhiptesis b.
La

subhipotesis

se

prueba

parcialmente

mayoritariamente, pues los resultados en promedio


arrojan un 91% de Logros y, simultneamente, la
subhipotesis

b,

se

disprueba

parcialmente

minoritariamente, pues los resultados arrojan un


9% de Empirismos Normativos.
Enunciado de la conclusin parcial 2
El resultado de la contrastacin de la subhipotesis b, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 2, mediante el
siguiente enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado en la Comunidad Jurdica, en promedio
adolecan de un 9% de Empirismos Normativos a razn de que se
toma en cuenta planteamientos tericos diferentes en relacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872, ni las normas ni la
Legislacin Comparada; y consecuentemente en promedio conocan y
aplicaban bien en un 91%.
5.2.3. Conclusin parcial N 3.
5.2.3.1.

Contrastacin de la sub hiptesis c.


En el sub numeral 1.3.2. c), planteamos las subhipotesis
c, mediante el siguiente enunciado:

1. Se aprecian Discrepancias Tericas por parte de los


Operadores del Derecho en cuanto a la Modificacin del

artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia


del apoderado, debido a que no se toma en cuenta los
planteamientos tericos (Conceptos Bsicos).

Frmula: -X1; A1;-B1


Arreglo: -A; -B; -X

Tomando como premisas, las siguientes apreciaciones


resultantes del anlisis (5.1.2.1), que directamente se
relacionan con esta subhiptesis c; porque han sido
obtenidas de la integracin de datos pertenecientes a los
dominios de variables que esta subhiptesis c cruza,
como:
a. Logros.

100% de Logros de los Operadores del Derecho


respecto a los Planteamientos Tericos.

La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Discrepancias Tericas en cuanto a los Operadores


del

Derecho,

respecto

los

tericos, es de:

100% Pinedo, Martn (2004),

0% Priori, Giovanni (2003).

planteamientos

b. Discrepancias Tericas.

0%

de

Discrepancias

Operadores

del

Tericas

Derecho

de

los

los

porcentajes

de

respecto

Planteamientos Tericos.

La

prelacin

individual

de

Discrepancias Tericas en cuanto a los Operadores


del

Derecho,

respecto

los

Planteamientos

Tericos, es de:

0% Pinedo, Martn (2004),

0% Priori, Giovanni (2003).

Las anteriores premisas, nos dan base para


establecer el Resultado de la contrastacin de la
subhiptesis c.
La

subhipotesis

se

prueba

parcialmente

mayoritariamente, pues los resultados en promedio


arrojan un 100% de Logros y, simultneamente, la
subhipotesis

c,

se

disprueba

parcialmente

minoritariamente, pues los resultados arrojan un


0% de Discrepancias Tericas.
Enunciado Conclusin Parcial 3:
El resultado de la contrastacin de la subhipotesis c, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 3, mediante el
siguiente enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado en la Comunidad Jurdica, en promedio
adolecan de un 0% de Empirismos Normativos a razn de que se
toma en cuenta planteamientos tericos diferentes en relacin a la

Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872; y consecuentemente en


promedio conocan y aplicaban bien en un 100%.
5.2.4. Conclusin parcial N 4.
5.2.4.1.

Contrastacin de la sub hiptesis d.


En el sub numeral 1.3.2. d), planteamos las subhipotesis
d, mediante el siguiente enunciado:

1. Se aprecian Discrepancias Tericas por parte de la


Comunidad Jurdica en cuanto a la Modificacin del
artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia
del apoderado, debido a que no se toma en cuenta los
planteamientos tericos (Conceptos Bsicos) ni la
Legislacin Comparada.

Frmula: -X1; A2;-B1;-B3


Arreglo: -X; -A; -B
Tomando como premisas, las siguientes apreciaciones
resultantes del anlisis (5.1.2.1), que directamente se
relacionan con esta subhiptesis d; porque han sido
obtenidas de la integracin de datos pertenecientes a los
dominios de variables que esta subhiptesis d cruza,
como:
a. Logros.

89% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a los Planteamientos Tericos.

La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Discrepancias Tericas respectos dela Comunidad


Jurdica, respecto a los planteamientos tericos, es
de:

89% si estn de acuerdo,

0% no estn de acuerdo.

90% de Logros de la Comunidad Jurdica


respecto a la Legislacin Comparada.
La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Discrepancias Tericas respectos dela Comunidad


Jurdica, respecto a la Legislacin Comparada, es
de:

0% Per,

90% Colombia.

b. Discrepancias Tericas.

11% de Discrepancias Tericasen la Comunidad


Jurdica respecto a los planteamientos tericos.
La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Discrepancias Tericas respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a los planteamientos tericos, es
de:

0% Si estn de acuerdo

11% no estn de acuerdo.

10%

de

Discrepancias

Tericas

en

la

Comunidad Jurdica, respecto a la Legislacin


Comparada.

La

prelacin

individual

de

porcentajes

de

Discrepancias Tericas respectos de la Comunidad


Jurdica, respecto a la Legislacin Comparada, es
de:

10% Per,

0% Colombia

Las anteriores premisas, nos dan base para


establecer el Resultado de la contrastacin de la
subhiptesis d.
La

subhipotesis

se

prueba

parcialmente

mayoritariamente, pues los resultados en promedio


arrojan un 91% de Logros y, simultneamente, la
subhipotesis

a,

se

disprueba

parcialmente

minoritariamente, pues los resultados arrojan un


9% deDiscrepancias Tericas.
Enunciado de la conclusin parcial 4
El resultado de la contrastacin de la subhipotesis d, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 4, mediante el
siguiente enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado en la Comunidad Jurdica, en promedio
adolecan de un 9% de Discrepancias Tericas a razn de que se
toma en cuenta planteamientos tericos diferentes en relacin a la
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872; ni la legislacin

comparada y consecuentemente en promedio conocan y aplicaban


bien en un 91%.
5.3.

Conclusin General
5.3.1. Contrastacin de la Hiptesis Global.
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia del apoderado; se ve afectado por Empirismos
Normativos y Discrepancias Tericas en los Operadores del Derecho
y de la Comunidad Jurdica por Empirismos Normativos debido a la
falta de regulacin normativa en la Ley 26872 Ley de Conciliacin
extrajudicial en incorporar dentro del artculo 14 la concurrencia del
representante debidamente acreditado y Discrepancias Tericas
debido a que existen posiciones discrepantes respecto a si puede
darse o no la representacin mediante poder acreditado sin la
necesidad de presentar los requisitos sealados por los numerales 6 y
7 del artculo 14 del Decreto Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento
de la Ley de Conciliacin.

Por lo que es necesario plantear una

propuesta legislativa que modifique el artculo 14 de la Ley 26872 y


derogue el numeral 6 y 7 del artculo 14 del Decreto Supremo 0142 08-JUS,Reglamento de la Ley de Conciliacin.
CONCLUSIN PARCIAL

PRUEBA

DISPRUEBA

TOTAL

Conclusin Parcial 1

56%

44%

100.00 %

Conclusin Parcial 2

91%

9%

100.00 %

Conclusin Parcial 3

100%

0%

100.00 %

Conclusin Parcial 4

91%

9%

100.00 %

Promedio Global

85%

15%

100.00 %

Fuente: Propia Investigacin

Podemos establecer el resultado de la contrastacin de la hiptesis


global:
La Hiptesis Global se prueba en 85.00%, y se disprueba en
15.00%.

5.3.2. Enunciado de la Conclusin General


Tomando como premisas las conclusiones parciales podemos
formular la conclusin general:

Enunciado de la conclusin parcial 1


El resultado de la contrastacin de la subhipotesis a, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 1, mediante el siguiente
enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado en los Operadores del Derecho, en promedio adolecan de un 56
% de Empirismos Normativos a razn de que se toma en cuenta
planteamientos tericos diferentes en relacin a la Modificacin del artculo
14 de la Ley 26872 y no se toma en cuenta las normas nacionales; y
consecuentemente en promedio conocan y aplicaban bien en un 44%.
Enunciado de la conclusin parcial 2
El resultado de la contrastacin de la subhipotesis b, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 2, mediante el siguiente
enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado en la Comunidad Jurdica, en promedio adolecan de un 9% de
Empirismos Normativos a razn de que se toma en cuenta planteamientos
tericos diferentes en relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872, ni las normas ni la Legislacin Comparada; y consecuentemente en
promedio conocan y aplicaban bien en un 91%.

Enunciado Conclusin Parcial 3:


El resultado de la contrastacin de la subhipotesis c, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 3, mediante el siguiente
enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado en la Comunidad Jurdica, en promedio adolecan de un 0% de
Empirismos Normativos a razn de que se toma en cuenta planteamientos
tericos diferentes en relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872; y consecuentemente en promedio conocan y aplicaban bien en un
100%.

Enunciado de la conclusin parcial 4


El resultado de la contrastacin de la subhipotesis d, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 4, mediante el siguiente
enunciado:
La Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del
apoderado en la Comunidad Jurdica, en promedio adolecan de un 9% de
Discrepancias Tericas a razn de que se toma en cuenta planteamientos
tericos diferentes en relacin a la Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872; ni la legislacin comparada y consecuentemente en promedio
conocan y aplicaban bien en un 91%.
Desde mi criterio analtico y desde la perspectiva como estudiante
investigador de derecho y en colacin en todo lo que he desarrollado en la
presente investigacin con respecto a La Modificacin del artculo 14 de la
Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado, sostengo que:
CONCLUSIN FINAL:
Desde nuestra perspectiva de todo lo que hemos desarrollado en nuestra
presente investigacin con respecto a La Modificacin del Artculo 14 de la
Ley 26872 referente a la Concurrencia del Apoderado, se busca que la

participacin de los ciudadanos puedan acceder libremente al proceso de


conciliacin extrajudicial, sin que se limite algn supuesto al que se refiere el
artculo en mencin, ya que aquellos ciudadanos que deseen solucionar sus
conflictos y los que no se encuentran inmerso en lo que dice la norma, estara
vulnerando sus derechos del acceso a la justicia rpida, eficiente y eficaz.

CAPTULO VI
RECOMENDACIONES

6.1.

Recomendaciones parciales:
6.1.1. Recomendaciones parciales:
Cada recomendacin parcial, se basa o fundamenta, en una conclusin
parcial: la que, a su vez, se obtuvo de contrastar una sub hiptesis.
La orientacin bsica de las recomendaciones es que: los logros se
deben consolidar y de ser posible, mejorar o superar; en tal sentido La
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la
concurrencia

del

apoderado,

debe

tener

en

cuenta

los

planteamientos tericos, normas y Legislacin Comparada, con el


propsito de que desaparezcan los Empirismos Normativos y reducir
las discrepancias tericas.
Para redactar las recomendaciones parciales hay que considerar el
resultado de la contrastacin de la subhipotesis-conclusin parcial, por
lo tanto la recomendacin parcial se realizar de acuerdo a cada sub
hiptesis parciales y conclusiones parciales, lo que nos permitir
formular las recomendaciones parciales:
6.1.1.1.

Recomendacin Parcial 1
Considerando los resultados de la sub hiptesis a, junto
con la conclusin parcial1, me ha permitido indicar que dicha
hiptesis se prueba en un

56%, es decir se evidencian

Empirismos Normativos por parte de los Operadores del


Derecho, respecto a La Modificacin del artculo 14 de la
Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado, en
razn que no consideran los Planteamientos Tericos ni las
normas nacionales, por lo que se RECOMIENDA: que exista
congresos o diplomados dirigido a los Operadores del
Derecho, con la finalidad de que estos conozcan

la

problemtica existen y que es lo que deberan hacer cuando


se presenta estos casos.

6.1.1.2.

Recomendacin Parcial 2
Considerando los resultados de la sub hiptesis b, junto
con la conclusin parcial 2, se aprecia que existe un 9% de
Empirismos Normativos y complementariamente un 91% de
logros, es decir es mayor la consideracin por parte de la
Comunidad Jurdica, en cuanto a los Planteamientos
Tericos,

tienen

un

mayor

conocimiento

de

esta

problemtica y los conceptos que se manejan, as mismo


tambin consideran y conocen en mayor nmero a la norma
nacionales que no estn actualizadas y la Legislacin
Comparada, por lo que se RECOMIENDA: que se le d
prioridad a lo estipulado en el artculo 68 del Cdigo procesal
Civil, se actualice.
6.1.1.3.

Recomendacin Parcial 3
Teniendo en cuenta el resultado de la primera formulacin
hipottica parcial, junto con la conclusin parcial 3, se puede
evidenciar que existe un 0% de Discrepancias Tericas y
complementariamente un 100% de logros sin embargo estos
logros son a favor a la problemtica presentada, es decir que
no estaran aplicando los Operadores del Derecho de
aquellos Planteamientos Tericos que propugnan

La

Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a


la

concurrencia

del

apoderado,

por

lo

que

se

RECOMIENDA: que los operadores del derecho reciban


capacitaciones gratuitas por parte del Colegio de Abogados,
debido a que estos al resolver los casos referente a este
tema.

6.1.1.4.

Recomendacin Parcial 4
Teniendo en cuenta el resultado de la segunda formulacin
hipottica parcial, junto con la conclusin parcial 4, se
aprecia que existe 9% de Discrepancias Tericas y
complementariamente un 91% de logros, es decir es mayor
la consideracin por parte de la Comunidad Jurdica, en
cuanto a los Planteamientos Tericos que promueven La
Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a
la concurrencia del apoderado, as como la consideracin
de la Legislacin Comparada, lo que demuestra que gran
parte de la Comunidad Jurdica conoce y opina que estos
Planteamientos Jurdicos directamente relacionados con el
tema, deben ser utilizados por los Operadores del Derecho
al momento de resolver los casos relacionados al tema, por
lo que se RECOMIENDA: que los Planteamientos Tericos
que proponen La Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 referente a la concurrencia del apoderado, deben
ser considerados por las Normas Nacionales que regulan la
Concurrencia del apoderado, para resolver con mejor
razonamiento o criterio los casos.

6.2.

Recomendacin general
Se recomienda a los congresistas de la Regin Lambayeque para que sean
los portadores de esta iniciativa legislativa ante el pleno del congreso ya que
son los representantes del Estado y como tal garantizan y tutelan el bienestar
general de la sociedad, por lo que se propone modificar el artculo 14 de la
Ley 26872 para lograr una eficaz y eficiente administracin de justicia, sin
tener que aumentar la carga procesal en el rgano jurisdiccional.
As mismo, los conciliadores extrajudiciales ayuden a fomentar la prctica de
solucionar sus conflictos mediante mecanismos de solucin de conflictos
especficamente la conciliacin, ya que este medio rpido al acceso de
justicia puede disminuir la carga procesal en el Poder Judicial, de igual forma
a travs de la prctica puedan evidenciar los vacios que contiene la Ley
26872 - Ley de Conciliacin Extrajudicial.
Por ltimo que el aparato estatal, especficamente la direccin de los
Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos por parte del Ministerio de
Justicia capacite a abogados y conciliadores acreditados, para que de esta
manera exista un criterio uniforme en la aplicacin de los diferentes procesos
que se llevan a cabo en un proceso de conciliacin extrajudicial.

CAPITULO VII:
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

7.1.

Referencias Bibliogrficas
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TumesC. (1997) Manual Terico del Curso de Conciliacin. Per: Materiales
de Enseanza.

CAPITULO VIII:
ANEXOS

8.1.

Anexo N 1: seleccin del problema a investigar

Total
de criterios
con si

CRITERIOS DE SELECCIN

Prioridad

Se tiene acceso a
los datos
a)

Su solucin
contribuye a la
solucin de otros
problemas b)

Es uno de los que


ms incidencia
social tiene
c)

Modificacin del artculo 14 de la Ley


26872 referente a la concurrencia del
apoderado

NO

SI

SI

SI

SI

Se podra demandar filiacin


extramatrimonial a los ascendientes
(abuelos, paternos, tos)?

SI

SI

SI

NO

SI

Despenalizar el delito de difamacin

SI

SI

SI

NO

NO

La contratacin por internet, existe


seguridad jurdica.

NO

SI

SI

NO

NO

Problemtica en la aplicacin del Art.


52 de la Ley 25212 Ley del
Profesorado en la provincia de
Chiclayo.

SI

SI

SI

SI

NO

Empirismos Normativos y
Discrepancias Tericas en
Modificacin del artculo 14 de la Ley
26872 referente a la concurrencia del
apoderado

SI

SI

SI

SI

SI

PROBLEMTICA:

Afecta positivamente En su solucin estn


la normatividad
interesadas las
vigente
personas en general.
d)
e)

Anexo N 2: identificacin del nmero de partes de un problema

Modificacin
del
artculo 14 de la Ley
26872 referente a la
concurrencia
del
apoderado.

ALGUNA PARTE DE ESTE PROBLEMA TIENE RELACIN CON ESTE CRITERIO?

8.2.

CRITERIOS DE
IDENTIFICACIN

DE LAS PARTES DEL


PROBLEMA
SELECCIONADO
PT = R?
1

SI

NO

(Empirismos aplicativos?)
PT(A) = PT(B):
2

SI X

R?
NO

(Discrepancias tericas?)

PT
3

= N.?

SI X

NO

(Empirismos normativos?)
N = RO p?
4

SI

NO X

(Incumplimientos?)

N (A)
5

= N(B):

SI

R.?
NO X

(Discordancias normativas?)
Obj=

CAR. enR.?

SUMAR LAS RESPUESTAS SI, LO QUE NOS DAR EL NMERO DE


PARTES DEL PROBLEMA SE HA RESPONDIDO CON SI (PONIENDO x A 2
CRITERIOS: 2, 3). POR ELLO, SE CONSIDERA QUE EL NMERO DE
PARTES DEL PROBLEMA DE TESIS ES 2.

8.3.

Anexo N 3: Priorizacin de las partes de un problema


CRITERIOS DE SELECCIN USADOS COMO CRITERIOS DE
PRIORIZACIN
Prioridad
En su
Afecta
de las partes
solucin
Suma
parcial
positivament
del problema
estn
e la
interesadas
normatividad
las personas
vigente.
en general.

Se tiene
acceso a
los datos

Su solucin
contribuye a
la solucin
de otros
problemas.

Es uno de
los que ms
incidencia
social tiene.

1. PT = N.?
(EMPIRISMO
NORMATIVO )

2. PT(A) = PT(B): R.?


(DISCREPANCIAS
TERICAS)

Criterios de
identificacin con las
partes del problema

TEMA:

Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado

8.4.

Anexo 4: Matriz para plantear las sub-hiptesis y la hiptesis global

Problema Factor X

Empirismos Normativos y
Discrepancias Tericas

-x1 = Empirismos
Normativos
-x1 = Empirismos
Normativos
-x2 = Discrepancias
Tericas

Leyenda:

Realidad Factor A
Modificacin del artculo
14 de la Ley 26872 referente
a la concurrencia del
apoderado

Marco Referencial Factor B

Planteamientos
Tericos

Normas

Legislacin
Extranjera

- B1

- B2

- B3

A1 = Operadores del derecho

A2 = Comunidad Jurdica

A2 = Comunidad Jurdica

Total Cruces Sub-factores.


Prioridad por Sub-factores.

3
1

Frmulas de
Sub-hiptesis

a)-X1; -A1; -B1; -B2


X

b)-X1; -A2; -B1; -B2,-B3


d)-X2; -A2; -B1,-B3

2
2

1
3

(Variables del Marco Referencial)

Planteamientos Tericos:

Normas:

- B1 = Conceptos Bsicos.

- B2 = Constitucin Poltica del Per, Cdigo Procesal Civil, Ley 26872 modificada por el

DL. 1070

B3: Legislacin: Colombia, Ecuador y Nicaragua.

8.5.

Anexo N 05: Matriz para la seleccin de tcnicas, instrumentos e


informantes o fuentes para recolectar datos.

Frmulas de Subhiptesis

a)-X1; A1; -B1; -B2;-B3

Nombre de las
Variables
consideradas en cada
frmula (sin
repeticin y slo las
de A y B)

Tcnicas de
Recoleccin con
ms ventajas y
menos
desventajas para
cada variable

A1 = Operadores del
derecho

Encuestas.

B1 = Planteamientos
Tericos.

Estudio
documental.

B2 = Normas

B3 = Jurisprudencia

b)-X2; A2; -B1, -B2,

c)-X1; A1;-B1 -B2

d)-X2; A2; - B1,- B2

Estudio
documental.

Estudio
documental.

Instrumento de
Recoleccin con
ms ventajas y
menos ventajas para
cada variable.

Cuestionario.

Fichas Textuales.
Fichas de resumen

Instrumento de
Recoleccin con ms
ventajas y menos
ventajas para cada
variable.

Fuente: Congresistas.

Fuente: Libros, textos,


revistas e Internet.

Fichas Textuales.
Fichas de resumen.

Fuente: Constitucin
Poltica del Per, Cdigo
Procesal Civil, Ley 26872
y su Reglamento.

Fichas Textuales.
Fichas de resumen.

Legislacin: Colombia,
Ecuador y Nicaragua

Cuestionario.

Fuente: Jueces, directores


CCE, Abogados e
invitados

Fichas Textuales.
Fichas de resumen

Fuente: Libros, textos,


revistas e Internet.

A1 = Comunidad
Jurdica

Encuestas.

B1 = Planteamientos
tericos

Estudio
documental.

B2 = Normas

Estudio
documental.

A2 = Operadores del
derecho

Encuestas.

Cuestionario.

B1 = Planteamientos
tericos

Estudio
documental.

Fichas Textuales.
Fichas de resumen

B2 = Normas.

Estudio
documental.

A2 = Comunidad
Jurdica
B1 = Planteamientos
tericos

Fichas Textuales.
Fichas de resumen.

Fuente: Constitucin
Poltica del Per, Cdigo
Procesal Civil, Ley 26872
y su Reglamento.

Fuente: Congresistas

Fuente: Libros, textos,


revistas e Internet.

Fichas Textuales.
Fichas de resumen.

Fuente: Constitucin
Poltica del Per, Cdigo
Procesal Civil, Ley 26872
y su Reglamento.

Encuestas

Cuestionario

Fuente: Jueces, directores


CCE, Abogados e
invitados

Estudio
documental.

Fichas Textuales.
Fichas de resumen

Fuente: Libros, textos,


revistas e Internet.

TIEMPO (ME
ACTIVIDADES

Abr.
2016

May.
2016

Jun.
2016

Semanas Semanas
1 2

1. Elaboracin del plan de investigacin


2. Elaboracin y prueba de los instrumentos.

3 4

Jul.
2016

Ago.
2016

Semanas Semanas Sem

1 2

3 4 1 2

x x x x x x

x x x x

3 4

1 2

3 4

1 2

x x

3. Recoleccin de los datos.

X x x x x x

4. Tratamiento de los datos.

x x x x

5. Anlisis de las informaciones.

x x

6. Contrastacin de hiptesis y formulacin de conclusiones.


7. Formulacin de propuesta de solucin.
8. Elaboracin del informe final.

x x

x x x x x x

9. Correcciones al informe final.

x x

x x x x x x

10. Presentacin.

x x

x x x x x x

11. Revisin de la tesis.


12. Sustentacin

8.6.

Anexo N 6: Cronograma de ejecucin del plan de desarrollo de proyecto


de tesis

8.7.

Anexo N 07: Cuestionario N 01

CUESTIONARIO N 01
DIRIGIDO

OPERADORES

DEL

DERECHO

(Legisladores

de

la

Regin

Lambayeque)
Le agradeceremos responder a este cuestionario que tiene como propsito obtener
datos que nos permitan Identificar Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado. A su vez es preciso aclarar que el
presente instrumento es totalmente annimo.

I. Operadores del derecho


I.1.

Considera usted que la actual redaccin del artculo 14 de la ley 26872


donde expresa solo puede ser representado teniendo un certificado
mdico que prueba la incapacidad, constancia de movimiento
migratorio o certificado domiciliario que acredite que el solicitante
domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito conciliatorio,
est vulnerando el derecho a la defensa para quien desee conciliar y no ir
al poder judicial?(E.N)

a) Si

I.2.

b) No

Est de acuerdo Ud. Que la representacin en la conciliacin debera


darse mediante poder expreso notarialmente, sin la limitacin del

certificado mdico que prueba la incapacidad o la constancia de


movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que el
solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio?.(EN)

a) Si.

I.3.

( )

b) No ( )

De los siguientes artculos con respecto a la representacin dentro de un


proceso conciliacin extrajudicial que articulo prevalece para usted. Seale
cul cree que debera ser la mejor opcin para otorgar la representacin.

a) Artculo 68 del CPC: Quien tiene capacidad para comparecer por si al


proceso y disponer de los derechos que en el se discuten, pueden
nombrar uno o ms apoderados.
b) Artculo 14 de la ley 26872: Solo puede ser representado teniendo un
certificado

mdico

que

prueba

la

incapacidad,

constancia

de

movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que el


solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio.

I.4.

Marque con un aspa (X) los principios que se vienen vulnerado segn lo
prescrito por el artculo 14 de la Ley 26872 solo puede ser representado
teniendo un certificado mdico que prueba la incapacidad, constancia
de movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que
el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio; tomando en cuanto la formalidad que se requiere en un
proceso de Conciliacin a diferencia de la representacin en un proceso
judicial. (DT)
a) Debido proceso

b) Derecho a la defensa
c) Principio de celeridad y economa procesal
d) Ninguna
Agradecemos su amable colaboracin
8.8.

Anexo N 08: Cuestionario N 2

CUESTIONARIO N 02
DIRIGIDO A LA COMUNIDAD JURIDICA DEL DISTRITU JUDICAL DE CHICLAYO
Le agradeceremos responder a este cuestionario que tiene como propsito obtener
datos que nos permitan Identificar Modificacin del artculo 14 de la Ley 26872
referente a la concurrencia del apoderado. A su vez es preciso aclarar que el
presente instrumento es totalmente annimo.
I.Generalidades:
I.1.

Ocupacin:
DIRECTOR DEL CENTRO DE CONCILIACION ( )

II.

JUEZ

( )

ABOGADO

( )

INVITADO A LA AUDIENCIA

( )

Comunidad Jurdica:

II.1.

Considera usted que la actual redaccin del artculo 14 de la ley


26872 donde expresa solo puede ser representado teniendo un
certificado mdico que prueba la incapacidad, constancia de
movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que el
solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio, est vulnerando el derecho a la defensa para quien
desee conciliar y no ir al poder judicial?(E.N)

a) Si.( )

II.2.

b)

No

( )

De los siguientes artculos con respecto a la representacin dentro


de un proceso conciliacin extrajudicial que articulo prevalece para
usted. Seale cul cree que debera ser la mejor opcin para otorgar
la representacin.

a) Artculo 68 del CPC: Quien tiene capacidad para comparecer por si al


proceso y disponer de los derechos que en l se discuten, pueden
nombrar uno o ms apoderados.
b) Artculo 14 de la ley 26872: Solo puede ser representado teniendo un
certificado mdico que prueba la incapacidad, constancia de
movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que el
solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio

II.3.

Cul de estos pases estara para usted mejor regulado con


respecto a la representacin del proceso de conciliacin?(EN).

a) Per: Ley 26872 Ley de conciliacin extrajudicial Articulo 14: solo


puede ser representado teniendo un certificado mdico que prueba la
incapacidad, constancia de movimiento migratorio o certificado
domiciliario que acredite que el solicitante domicilia fuera del territorio
nacional o en otro distrito conciliatorio.

b) Argentina: Congreso de la Repblica de Colombia Ley 640 de 2001


- Artculo N 20: Las partes debern asistir a la audiencia de
conciliacin y podrn hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en
aquellos eventos en los que el domicilio de alguna de las partes no
est en el Circuito Judicial del lugar donde se vaya a celebrar la
audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territorio nacional,
la audiencia de conciliacin podr celebrarse por intermedio de
apoderado debidamente facultado para conciliar, an sin la asistencia
de su representado.

II.4.

Considera usted, que la exigencia de los requisitos establecidos en


el artculo 14 de la Ley 26872, conlleva a que este proceso resulta ser
inaccesible para quienes deseen conciliar y poner fin a su conflicto,
sin tener que ir al poder judicial.

a) Si. ( )

b)

No

( )

Agradecemos su amable colaboracin

8.9.

Anexo N 09: Proyecto de ley

PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 14 DE LA LEY


26872 SOBRE CONCURRENCIA DEL APODERADO
1.

Identidad de las autoras


Las autores que suscriben, LIZANA ALVARADO Grecia Melisa y ZULOETA
ROMERO Keylla Tatiana, estudiantes de la Escuela de Derecho de la
Universidad Seor de Sipn - Chiclayo, en el ejercicio del derecho que nos
faculta de iniciativa Legislativa que nos confiere el Artculo 107 parte in fine de
la Constitucin Poltica del Per, presenta la siguiente:

2.

Exposicin de motivos
Considerando que la Constitucin Poltica del Per en su artculo 107, en su
segundo prrafo, establece que los ciudadanos tienes derecho a la iniciativa en
la formacin de leyes, es precisamente este artculo el que nos faculta la
presente iniciativa.
La controversia de este artculo 14 vulnera un derecho fundamental que es a la
defensa, adems el derecho a buscar una solucin a su conflicto sin recurrir al
rgano jurisdiccional, y en la actualidad existen serias dificultades en cuanto a su
exigencia para poder participar en las diferentes audiencias de conciliacin; es
por ello proponemos modificar el artculo vigente, pues de esta manera se corrija
el error, vaco e incongruencia que contiene la norma actual de nuestro pas, de
este modo, el presente proyecto busca la modificatoria normativa, con el fin de
contribuir a solucionar los empirismos normativos que existen en la actualidad,
referidas a la concurrencia del apoderado.
Con el objeto de hacer frente a lo antes expuesto, se ha credo necesario y
urgente plantear la iniciativa legislativa en favor a la Modificatoria del artculo 14
de la Ley 26872 referente a la concurrencia del apoderado, porque
consideramos que en este caso no se debe exigir tanta formalidad ya que los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos se caracteriza por ser
informales.

3.

Marco Constitucional
Como es de conocimiento el artculo 1 de la Constitucin establece como fin
Supremo del Estado, la defensa de la persona humana. Asimismo, los incisos
14, 22, 23 y 24 literal a del artculo 2 de la carta magna seala la
constitucionalidad de los medios alternativos de solucin de conflictos.
Como podemos apreciar, todos preceptos constitucionales, hacen alusin al
derecho que tiene toda persona, si bien es cierto que el derecho a la tutela
juridicialefectiva es un derecho fundamental, tambin son los derechos a las
personas a contratarla paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como al de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, al
desarrollo se su vida; y a la libertad y la seguridad personal. En consecuencia,
no existe impedimento para que un derecho fundamental limite otro derecho
fundamental.
Una propuesta como la que es materia de este proyecto busca proteger al
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, establecido en la Constitucin en el
artculo 139 inciso 3, por lo que es necesaria la proyeccin de esta ley teniendo
como sustento social el anlisis de los resultados, respecto al actual situacin
respecto a la concurrencia del apoderado en la conciliacin extrajudicial, adems
de la falta de conocimiento de algunos ciudadanos respecto de dicha
concurrencia, ya

que no se est viendo como una forma de solucionar un

problema sino como una obligacin a la va judicial, como sabemos en el Per


nuestra sociedad es una sociedad conflictiva por naturaleza, por lo tanto lo que
se debe de buscar primero es una ardua capacitacin al poder judicial, por lo
cual se sugiere que debe empezar desde la universidad para la existencia de
una generacin con conocimientos, capaz de conciliar y solucionar sus
problemas sin judicializarlos.
Nuestro proyecto de Ley se encuentra sustentado en cuanto a la Legislacin
Comparada, por excelencia, causa y efectos en su relacin con la sociedad.
Por lo tanto, en nuestro Pas existe la concurrencia del apoderado en la
conciliacin extrajudicial; es por ello que proponemos la viabilidad de la
conciliacin facultativa frente a tanta carga procesal sin tener que ir a la via

judicial, sino una forma voluntaria para arribar a un acuerdo en la solucin de


sus conflictos y se consagra en un precepto legal.
4.

Base Legal
Constitucin Poltica del Per: Artculo 1
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 14 DE LA LEY 26872
SOBRE CONCURRENCIA DEL APODERADO
I.

EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA LEY DE LA NORMA SOBRE LA


LEGISLACIN NACIONAL

De aprobarse el proyecto ley, contribuir a que los que deseen conciliar y no


pueden por diversos motivos, puedan nombrar a un apoderado para que los
represente, accediendo a una justicia rpida y sencilla a solucionar sus
conflictos, los mismos que tendrn un legitimidad extraordinaria amplia para
accionar aun cuando no se les perjudique sus derechos individuales, los
mismos que se dancomo consecuencia de la vulneracin del derecho a la
defensa.

II.

ANALISIS DEL COSTO BENEFICIO

La iniciativa legislativa no compromete gasto o irroga utilizacin de recursos


pblicos. El objetivo es generar un impacto positivo desde el punto de
vistatico legal.
Esto implicara para todas aquellas personas que tienen un conflicto que
significara un beneficio antes de recurrir a la va judicial, y por ende seria ir a
la va extra judicial porque es un requisito de procedibilidad y no generara un
doble gasto a los recurrentes.

a) Acceso a una tutela jurisdiccional efectiva.


b) Proteccin ante al derecho fundamental de la defensa de toda persona
humana,
c) Acceso a la justicia alternativa.

5.

Frmula Legal
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 14 DE LA LEY 26872
SOBRE CONCURRENCIA DEL APODERADO
Artculo 1.- Modificar el artculo 14 de la Ley 26872 y el numeral 6 y 7 del
artculo 14 del Decreto Supremo N 014-2008-JUS, Reglamento de la Ley de
Conciliacin a la solicitud de conciliacin , en los trminos siguientes:
Artculo 14.- La concurrencia
La audiencia de conciliacin es personal; salvo las personas que conforme a Ley
deban actuar a travs de representante legal.
Se admitir apersonamiento de personas naturales a travs de apoderado, para
lo cual deber presentar el poder expedido mediante escritura pblica y con
facultades expresamente otorgadas para conciliar, no requerir inscripcin
registral.
Artculo 14.- Reglamento de la Ley 26872 D.S. N 014-2008-JUS.
6.- Certificado mdico emitido por institucin de salud, acreditando la
discapacidad temporal o permanente que imposibilite asistir al centro de
conciliacin extrajudicial.
7. Constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite
que el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio.
Artculo 2.- Deroga dispositivos legales

Derguese todos los dispositivos legales que se opongan a la presente

Salgado Rubianes Luz Filomena


Presidente del Congreso de la Repblica

Bartra Barriga Rosa Mara


Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR


TANTO:
Pedro Pablo Kuczynski
Presidente Constitucional de la Repblica

FERNANDO MARTN ZAVALA LOMBARDI


Presidente del Consejo de Ministros