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BRIAN LOVEMAN
ELIZABETH LIRA
Las Acusaciones
Constitucionales en Chile
Una perspectiva histrica
:(!)
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FL~~SO
CMILI
LOM
PALABRA DE LA LENGUA YMANA QUE SIGNIFICA
"
"Serie Historia"
e FLACSO
e LOM Ediciones
Primera edicin, febrero 2000
Registro de Propiedad lntclectual N" 108.711
I.S.B.N: 956-205-130-7
Diseo, Diagramacin e Impresin
Editorial LOM. Concha y Toro 23, Santiago
Fono: 688 52 73 Fax: 696 63 88
Impreso en los talleres de LOM
Maturana9, Santiago
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Impreso en Santiago de Chile,
SOL
NDICE
Prefacio
La poltica de la verdad: acusaciones constitucionales
LaAcusacin Constitucional de 1868
11
LaAcusacin Constitucional 1891-93
15
23
29
37
41
Apndice 1
Las acusaciones constitucionales

en las constituciones de 1833,1925 Y1980
45
Apndice 2
Verdad y Justicia: Juicios Pblicos al Ejecutivo y Ministros
51
Apndice 3
Extractos de algunas acusaciones constitucionales
57
Acusacin contra la Corte Suprema de Justicia 1868 contra

Don Manuel Montt, ex presidente de la Repblica y
Presidente en ejercicio de la Corte Suprema de Justicia.
Informe de Minora de la Comisin Informante
57
Acusacin Constitucional de 1931 contra el ex- Presidente

de la Repblica Don Carlos Ibez del Campo,
66
239
Acusacin Constitucional de 1939 contrael ex- Presidente

de la Repblica Don Arturo Alessandri Palma,
81
Acusacin Constitucional de 1956 en contrade Su Excelencia el

Presidente de la Repblica donCarlos Ibez del Campo,
118
Acusacin Constitucional de 1998 contrael ex Comandante en

Jefe del Ejrcito, General (r) Augusto Pinochet Ugarte,
170
Bibliografa
236
240
AGRADECIMIENTOS
Este libro ha sido posible gracias a la iniciativa de Francisco Rojas, director de

FLACSO, Chile, quin nospidi ampliar un artculo inicial sobre el tema, en losinicios de
nuestra investigacin sobre la reconciliacin. Agradecemos a Gonzalo Arroyo, S.].,Vice
rectorde la Universidad Alberto Hurtado porsu intersy estmulo constante en la reali
zacin de este mbito de estudio.
Augusto Varas fueun interlocutor cuyo inapreciable aporte nosayud a pensar el
papel histrico de las acusaciones constitucionales. Agradecemos tambin el apoyo, est
mulo personal ylasexcelentes sugerencias deAlexander Wilde, representante de la Fun
dacin Ford. Yuri Gahona ha sido parte delequipo, como asistente de investigacin y su
dedicacin ha sido esencial pararealizar este proyecto. Agradecemos igualmente a Clau
dia Gutirrez yMarcela Zamorano de FLACSO quienes materializaron parte importante
de la produccin de este libro.
Enparticular hacemos un reconocimiento aDavid Lorey dela Fundacin Hewlett
porsuapoyo entusiasta al proyecto decolaboracin entrelasinstituciones chilenas ySan
Diego State University. Este libro es el resultado del proyecto conjunto de San Diego
StateUniversity, FLACSO y la Universidad Alberto Hurtado que ha contado con el valio
soapoyo de la Fundacin William and Flora Hewlett.
PREFACIO
Enmarzo de 1998 un grupo de diputados presentaron una acusacin constitucio

nal contra el ex-Comandante en Jefe del Ejrcito de Chile, el general (r) Augusto Pino
chetUgarte, segn losprocedimientos yde acuerdo a lascausales estipuladas en la Cons
titucin de 1980. Dehaberprosperado la acusacin, el ex-Comandante en Jefe delEjrci
to podra haber sido sometido a procesos judiciales por actos criminales y tambin po
dra haber sido inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas, fueran stas por
eleccin popular o no. En estecaso, el General (r) Pinochet habra sido inhabilitado para
ejercerelcargo desenador institucional durantelos prximos cinco aos. Tal resultado le
habra negado el derecho al escudo jurdico del fuero parlamentario, con posibilidades
de consecuencias dramticas, puesel general podra habersido encargado reoy procesa
do porsupuestos delitos o crmenes, dado su protagonismo en la historia del pas desde
1973. La acusacin fue rechazada en la Cmara de Diputados por 52votos a favor, 62en
contra y unaabstencin.
No obstante, la importancia coyuntural de la acusacin constitucional contra Au
gusto Pinochet Ugarte, estas acusaciones no eran una novedad poltica en Chile. Las
acusaciones constitucionales contra ex-presidentes de la Repblica y sus ministros ha
banocurrido en otros momentos de reconfiguracin poltica, momentos en que unacoa
licin de oposicin reemplazaba a un gobierno caracterizado por sus adversarios como
autoritario y hasta dictatorial. Los blancos de tales acusaciones fueron Manuel Montt
(1868), el ltimo Ministerio deJosManuel Balmaceda (1891-93), Carlos Ibez delCam
po, despus de su derrocamiento en 1931 y Arturo Alessandri, despus de inaugurado el
gobierno delFrente Popular en 1939, porla masacre dela CajadeSeguro Obrero en 1938.
Slo en el caso deIbez (1931) prosper la acusacin constitucional. Elnico presidente
sometido a unaacusacin constitucional mientras ejercacomo Jefe del Estado fuetam
bin Carlos Ibez, en 1956, acusacin que fue rechazada. Adems de presidentes y ex
presidentes de la Repblica, varios ministros del Estado y funcionarios del Poder Judi
cialhansido acusados constitucionalmente, seaduranteel ejercicio desu funcin guber
namental o despus de terminado su ejercicio.
Eneste sentido, la acusacin constitucional contra el ex-Comandante en Jefe del

Ejrcito, capitn-general Augusto Pinochet tieneimportantes antecedentes histricos. El
esbozo de dichos antecedentes es el objetivo centraldel presente trabajo. Enlos apndi
cesofrecemos al lectoruna documentacin bsica referente a algunas de lasacusaciones
constitucionales que describimos en el texto. El presente trabajo es producto de una
investigacin ms amplia sobre losconflictos, rupturas y reconfiguraciones del sistema
poltico chileno desde 1814 hasta1999. Endicho estudio lasacusaciones constitucionales
figuran como unade lasvarias modalidades de resistencia al"borrn ycuenta nueva" de
la impunidad que ha caracterizado la historia poltica del pas. Esta investigacin tiene
un primer fruto queesel libroLas suaves cenizas del olvido, La va chilena de reconciliacin,
18141932, (LOMDIBAM) seguido de Las ardientes cenizas del olvido, La va chilena de
reconciliacin, 19321994 (LOM-DmAM).
Porel momento, esperamos que Las Acusaciones Constitucionales en Chile ayude a
contextualizar y enmarcar histricamente los dramticos acontecimientos de 1998, en
que el ex-Comandante en Jefe del Ejrcito Augusto Pinochet Ugarte fue acusado
constitucionalmente por habercomprometido gravemente el honor y la seguridad de la
Nacin. Tambin esperamos queel lectorse interese en la larga y fascinante historia de
conflictos, rupturas y reconfiguraciones del sistema poltico chileno y en losrecurrentes
llamados a correrel velo delolvido desde 1814 enadelante, losqueconstituyen unaclave
principal paraentenderel llamado "excepcionalismo chileno".
Desde sunacimiento como nacin independiente, losjuicios deresidencia yluego
las acusaciones constitucionales hansido elementos integrales de la arquitectura consti
tucional en un pasde amnistas y amnesias. En un pasdesmemoriado queha hecho de
la desmemoria instrumental y jurdica, igual que de la resistencia a la misma, un eje
central de su historia. La acusacin constitucional de 1998, en este sentido, forma parte
de las tradiciones chilenas como lo son en otro mbito, las empanadas, el vino tinto y la
chicha en cacho, aunque no deje el mismo sabor,'
Estapublicacin forma parte de la investigacin en curso "Estudio de la recunciliacin chilena y resiso

tencias de la memuria" que se realiza en la Universidad Alberto Hurtado, y fue parte del proyecto
Fondecyt 1970050.
LA POLTICA DE LA VERDAD:
ACUSACIONES CONSTITUCIONALES
Desde la reconquista espaola (1814-1817) hasta el pronunciamiento militar de

1973, las rupturas polticas, lasguerras civiles y losquiebres institucionales en Chile han
producido violentas y sangrientas heridas en el cuerpo social. Lasguerras civiles en el
siglo 19y el quiebre de la institucionalidad ocurrido entre 1924 y 1932 dividieron a causa
delealtades personales, intereses econmicos, compromisos polticos y antagonismos ideo
lgicos, a familias, grupos sociales, gremios de obreros, artesanos y empresarios, a las
Fuerzas Armadas y a la Iglesia Catlica. Despus de cadaruptura, sinembargo, se produ
canprocesos de reconciliacin poltica en losque se implementaban modalidades tales
como indultos, amnistas, el retorno de losexilados,la reintegracin a cargos en la admi
nistracin pblica, es decir, diversas formas de reincorporacin de los"enemigos" a "la
familia chilena" y al Gobierno y varios tipos de reparaciones para recomponer la Patria
desgarrada y para reconfigurar el sistema poltico.
Paralelamente a dichos procesos de reconciliacin se produjeron diversas formas
de resistencia antelosllamados al "borrn y cuentanueva" respecto al pasado conflicti
vo y amargo. Estas resistencias tuvieron diversas expresiones. Desde la presidencia de
Jos Joaqun Prez (1861-1871), figuraron entre ellas las acusaciones constitucionales
contra ex-mandatarios, ex-ministros u otros funcionarios delEstado (verApndice 1). De
esta manera, el ex-Presidente Manuel Montt en su calidad de Presidente de la Corte
Suprema (1868), el ltimo Ministerio delex-Presidente Balmaceda (189193), el ex-Presi
denteCarlos Ibez (1931), el ex-Presidente Arturo Alessandri (1939) y numerosos minis
trosdeEstado fueron sometidos al proceso de la acusacin constitucional. Slo en el caso
de Ibez (1931), sin embargo, prosper la acusacin y fue nicamente Ibez (1956)
quientuvo la distincin de sufriruna acusacin constitucional durante su gobierno.
El procedimiento de la acusacin constitucional en Chile ha tenido orgenes y
propsitos diversos. Durante la era colonial,los funcionarios de alto rango eran someti
dos a un juicio de residencia al completar el tiempo deservicio. Estejuicio era unprocedi
miento rutinario y tenacomo finevaluar el comportamiento funcionario y determinar si
hubiese alguna responsabilidad civil o criminal poractos cometidos duranteel ejercicio
desucargo. Elfuncionario sometido a esteprocedimiento podra resultarhonrado yreco

nocido con unadesignacin funcionaria de mayor categora o,podra terminar castigado,
multado y hastaencarcelado segn fuera la sentencia del juicio. Este procedimiento se
incorpor en el Ttulo m, Captulo m, Artculo 9 de la Constitucin chilena de 1818,
hacindose aplicable a:"todos losempleados delEstado, que pordelito osinl terminan
la carreradesusfunciones polticas" y de nuevo en la Constitucin de 1828 en el caso de
losministros deEstado sealando: "concluido suministerio, no podrn salirdelterritorio
de la Repblica hasta pasados seismeses, duranteloscuales estar abierto su juicio de
residencia" (Captulo VII, Artculo 89).
De hecho, despus de renunciar como Director Supremo, Bernardo O'Higgins en
1822, fue sometido a un penoso juicio de residencia que dur ms de cinco meses. Como
ocurrira despus con lasacusaciones constitucionales hasta1874, el juicio de residencia
tuvo fines tanto polticos como jurdico-penales, mezclndose entre s.El juicio implicaba
que el funcionario tena obligacin de responder por sus actuaciones a nivel poltico,
criminal ycivil. En 1822, los liberales, los carrerinos y otros enemigos de O'Higgins insis
tieron en proceder contra l mediante el juicio de residencia. Por razones netamente
poltico- coyunturales, algunos meses despus, el nuevo mandatario, Ramn Freire y sus
colaboradores decidieron darle pasaporte a O'Higgins y "se perdieron" las minutas del
proceso de la residencia', Como se puede apreciar, el "juicio poltico" a losex-mandata
rios ha sido un temajurdico poltico desde losprimeros aos de la Repblica.
Aunque el procedimiento del juicio deresidencia apareca de nuevo en la Consti
tucin de 1828, yaen la Cartade 1822, obra de O'Higgins, se haba incorporado tambin
el concepto de la acusacin constitucional para hacerefectiva la responsabilidad de los
ministros. "Puesta la acusacin, declarar la Cmara de Diputados, si hayo nolugar a la
formacin de causa y se pasarn los antecedentes a la Cmara del Senado, que debe
conocer y sentenciar segn suconciencia, ejerciendo un poderracional y de discrecin"
(Captulo m, Artculo 131). La Constitucin de 1822 no fue aplicada en la prctica, a
pesarde la amnista amplia que fue concedida para pavimentar el camino de su imple
mentacin. Enella,el procedimiento dela acusacin constitucional paraexigir la respon
sabilidad de losMinistros qued como un concepto algo vago, hastaquefue adoptada la
Constitucin de 1828.
Eljuicio de residencia deO'IIiggins se describe en Benjamn Vicua Mackenna, Vida del Capitn Gene
ral Bernardo O'lliggins, Santiago: Editorial del Pacfico, 1976; Jaime Eyzaguirre, O'lliggins, Santiago:
Zig Zag, 1960. Eyzaguirre comenta: "Verse enjuiciado poriniciativa de IManuel I Muoz Urza, a quien
pudo sancionar en 1820 con la penade muerte sus atrevidos pasos de conspirador, le resultaba una
tremenda prueba parasu orgullo...1perol en su casi totalidad losmiembros deltribunal de residencia
se fueron excusando de aceptarla comisin Isin embargo l la pasquinera se ensaaba contra ste,
hacindole blanco desusvenenosos ataques mientras el afectado sufralasinjurias enel ms absolu
to silencio" (p.351-52).
LaCarta de 1828, adems de conservar el juicio de residencia paratodo funciona

rio pblico (Captulo XTI, Artculo 129), dispuso la posibilidad de una acusacin constitu
cional contra el presidente y vice-presidente de la Repblica, los ministros, los miembros
de ambas Cmaras ydela Corte Suprema deJusticia, porlos delitos de traicin, malversa
cin de fondos pblicos, infraccin a la Constitucin y violacin de los derechos individua
les. La Cmara de Diputados tena la atribucin de declarar si hubiera "lugar a la forma
cin decausa yencaso dehaberlo, formalizar laacusacin anteelSenado". ElSenado, acto
seguido, abrira "juicio pblico a los acusados porla Cmara de Diputados, y pronunciara
sentencia con la concurrencia, a lomenos, delasdos terceras partes devotos" (CaptuloVI,
Artculos 47, 48). Laacusacin constitucional, deestamanera tenafines polticos en cuan
to a la obligacin de responder porlos actos funcionarios y tambin tena fines civiles y
criminales en el caso que el Senado sentenciara en contra del funcionario acusado. La
acusacin constitucional lleg a tener varios sentidos: censurar y remover de su cargo al
funcionario; castigarlo penalmente porcrimen o delito; establecer la base parareparacio
nesciviles pordaos ocasionados porel funcionario al excederse ensusatribuciones cons
titucionales y legales y era finalmente tambin, un juicio poltico-histrico.
Derrotados los pipiolos en la batalla de Lircay, el General Joaqun Prieto con sus
aliados pelucones y el Ministro Diego Portales se encargaron de reformar la Constitucin
de 1828. En1833,la nueva Constitucin promulgada, mantuvo el procedimiento de la acu
sacin constitucional como instrumento de mltiples fines. En el Captulo VI, Artculo 38
se estableci quepodan ser acusados constitucionalmente los Ministros deDespacho, los
Consejeros delEstado (porloscrmenes sealados en los artculos 92, 93, 94, 95, 96, 97 Y
107); losgenerales delEjrcito ola Armada (por haber comprometido gravemente lasegu
ridad y honor de la Nacin); los miembros de la Comisin Conservadora [del Congreso]
(por grave omisin enelcumplimiento deldeberquele impone lapartesegunda delartcu
lo58); los Intendentes de las provincias (por los crmenes de traicin, sedicin, infraccin
de la Constitucin, malversacin de fondos pblicos y concusin); ylosmagistrados de los
tribunales superiores de justicia pornotable abandono de sus deberes.'
Como en el caso de la Constitucin de 1828,la Cartade 1833 asign a la Cmara
deDiputados la atribucin dedeclarar primeramente "si halugaronoa admitir lapropo
sicin de acusacin" y, si asse determinara, "nombrar dos Diputados quela formalicen
yprosigan anteel Senado" (Artculo 38). Se atribuaalSenado "juzgar a los funcionarios
que acusare la Cmara de Diputados conarreglo a lo prevenido en losartculos 38y 98
(Artculo 39). "El artculo 98 deja la discrecin del Senado caracterizar el delito y dic
tar la pena; "de la sentencia que pronunciare el Senado no habr apelacin ni recurso
alguno". Los artculos 99-100 permitan que cualquier individuo particular formulara
Hemos incluido las causas de la acusacin aplicables a distintos funcionarios por sussimilitudes en
varios casos conla Constitucin de 1980.
unaacusacin contra los Ministros porrazn delos perjuicios questepueda habersufri

do injustamente poralgn acto delMinisterio. Enestecaso laquejadeba dirigirse direc
tamente al Senado y ste "decide si ha lugaro no, a su admisin".
Deesta manera, la acusacin constitucional se incorpor a la vida jurdica (cons
titucional) y poltica de Chile. Sinembargo, como escribi Antonio Huneeus Gana, "esun
honor paranuestro pas quehastala honda crisis constitucional de1891 slo se promovi
unaacusacin ministerial yquestafueretirada porsusautores'", Entrelasvarias refor
mas constitucionales realizadas en 1874, la acusacin constitucional se convirti en un
procedimiento de juicio poltico, limitando al Senado a declarar si el acusado "es o no
culpable del delito o abuso de poder que se le imputa". Si declara la culpabilidad del
acusado, "queda destituido de su cargo". Pero "el funcionario declarado culpable ser
juzgado con arreglo a lasleyes porel tribunal ordinario competente, tantoparala aplica
cin de la pena sealada al delito cometido, cuanto para hacer efectiva la responsabili
dad civil porlosdaos y perjuicios causados al Estado o a particulares".' Estareforma
hizo de la acusacin constitucional un instrumento para destituir a funcionarios o para
hacer un juicio poltico-histrico a ex-unconarios del Estado, dentro de cierto plazo
despus decompletar susfunciones. Enciertaforma, la acusacin constitucional integr
elementos del juicio de residencia y del juicio histrico, combinndolos con la destitu
cin de suscargos de losfuncionarios y ministros en ejercicio.
El uso poltico de las acusaciones constitucionales

El control casi absoluto quetenanlosgobiernos del proceso electoral y en parti
cularel control sobre el Senado hastala dcada delos1870, limit el uso dela acusacin
constitucional tal como se defina originalmente en la Constitucin de 1833. Sinembar
go, durante el proceso de reconciliacin poltica iniciado porel Presidente Prez, con el
finde "borrarse hastael recuerdo" de lasguerras civiles de 1851 y de 1859, la oposicin
encontr la oportunidad de descarrilar el proceso de "transicin" y la reconfiguracin
delsistema parapartidos, con unaacusacin constitucional contra el ex-mandatario Ma
nuel Montt, en ese momento Presidente dela Corte Suprema. Estaacusacin, en muchos
sentidos, servira demodelo enel uso deesteprocedimiento constitucional para enjuiciar
poltica e histricamente a losgobernantes que, segn losopositores y detractores, queda
banimpunes porcrmenes, delitos y otros sucesos durante su perodo de gobierno.
Antonio lIuneeus Gana, La Constitucin de 1833, Ensayo sobre nuestro historia constitucional de 1m siglo,
Santiago: Editorial Splendid, 1933.
Lahistoria juridica del procedimiento de la acusacin constitucional y susambigedades se aprecian
en Daniel Schweitzer, Acusacin constitucional, regmenes de emergencia y otros estudios jurdicos,
Santiago: Editorial Andrs Bello, 1972.
10
LA ACUSACIN CONSTITUCIONAL DE
1868
En1868 se present unaacusacin constitucional contra varios ministros de la Cor

te Suprema yen particular, contra el Presidente de la Corte y ex-Presidente de la Repbli
ca,Manuel Montt. Estaacusacin ofreca potencialmente el espectculo de la destitucin
deMontt y deunapurga dela Corte, expulsando a los nacionales de sultimo baluarte de
poder constitucional. Segn fuese el desenlace dela acusacin en el Congreso, stapodra
arrasar con la va de reconciliacin construida porPrez y suscolaboradores.
El vocero de los enemigos polticos de Montt, el diputado Vicente Sanfuentes,
inspirado porFederico Errzuriz, aspirante ya a la presidencia en 1871, acus constitu
cionalmente a Montt y a la Corte Suprema por infraccin de las leyes y por "abandono
notable de deberes", motivo porlocualel Senado podra sancionar a losministros de la
Corte. En una sesin anterior haba proclamado que "el hombre [Montt] que baj del
primer puesto delEjecutivo destilando todava sangre delmanto imperial, subi al Poder
Judicial cuando deba llevar al pie la cadena del presidiario'". El futuro Presidente Fede
rico Errzuriz, a la sazn Ministro de Justicia y en desacuerdo conel propio Presidente

Prez, sedioel lujode referirse a la Corte Suprema como "losbandidos deArauco".' Con
esola acusacin de Sanfuentes abra, potencialmente, las heridas de dos dcadas y ame
nazaba con destruir la fusin liberal-conservadora que dominaba desde 1862.
Las acusaciones contra la Corte y contra Montt se referan a sentencias en casos
comerciales ycriminales en cinco procesos, adems deunaacusacin especfica de"aban
dono de deberes", con unalista detallada de cules deberes se haban abandonados. Se
Citado enAgustn Edwards, Cuatro presdentes deChle 1841-1876,Va/paraso, Sociedad Imprenta yLtogra
fa Universo,1932: 44. 11, (1932): 44. Las imgenes evocadas en 186S son bastante parecidas a lasimgenes
deNelson vila enlaCmara deDiputados enenero de1998, comparando a/General Pinochet conCalgu
la cuando sediscuta la posibilidad de unaacusacin constitucional contra el ex-mandatario.
Citado en Agustn Edwards,lI (1932): 46.
La Corte nohabia pasado notaal Presidente exponiendo las dudas y vacios queencontrasen en la
aplicacin de lasleyes (art. So del Cdigo Civil); nohabiacumplido el deberde visitar las
penitenciaras; nodabaaudiencias pblicas losjueves, y de otrasmaneras nodebidas demoraban las
causas; etc.Ver Agustn Edwards, 11 (1932): 48S0.
11
acusaba a varios ministros porconflictos de intereses y hastade fallar a favor de parien

tes.Estas acusaciones, quecuestionaban la probidad deesos funcionarios pblicos, hirie
ronel prestigio de la Corte. Agravaba la situacin el hecho queunode loscasos afectaba
directamente al ex-Presidente Manuel Montt, puesse trataba de un proceso contra un
sobrino suyo, acusado de habercometido un asesinato en Melipilla.
Durante losdebates en el Congreso, el diputado Sanfuentes formul ataques pero
sonales contra Montt, recordando actos entre 1851-61 y usando un lenguaje poco suave,
pordecirlomenos: "Lamona aunque se vista de seda, mona se queda"y"Lamona vieja
del decenio, que visti durante diez aos el manto del despotismo, se ha calado coqueta
mente el gorro frigio a la rojay se ha puesto a bailary cantarla Marsellesa al son de los
pitos quele tocan losmugrientos muecos del decenio".' Como sifuera poco, aada "La
mayor parte de lostiranos que han existido en el mundo han tenido el valor de sacarla
caraydecirabiertamente a la faz de todos: 'Somos tiranos'...Pero Montt, esetirano mise
rable e hipcrita, torci inicuamente las leyes paracometer atrocidades a su sombra"."
Cuando elPresidente dela Cmara lollam alorden repetidas veces, el diputado Sanfuen
tesrespondi que"cuando se acusaba a uncriminal nose poda hablar sino desucrimen"
yque, auncuando Montt fuera Presidente, haba sido "juezencomisin"." Enel curso de
losdebates, el defensor de Montt, Domingo Arteaga Alemparte, calific a Sanfuentes de
"miserable usurero y de cerebro en descomposicin" yen otromomento coment que"si
su arenga no hubiese reflejado las pasiones, los intereses y las intrigas polticas que se
haban puesto en juego, se habra apresurado a 'entregarlosdiscursos del propinante a
susjueces naturales, puesellos caende lleno bajola jurisdiccin exclusiva de la ciencia
mdica'"." Miguel Luis Amuntegui someti a la Cmara la cuestin de si se deba o no
llamar al orden al diputado Sanfuentes y la Cmara vot (35-17) en contra.
Antonio Varas contest a Sanfuentes detalladamente, caso porcaso, principio le
galporprincipio legal, dando uncurso magistral de derecho constitucional yde precisin
la
11
Il
12
Citado en Agustn Edwards, n (1932): 49.

Se refiereaqu al decretode 9 de mano de 1852 encomendando a losconsejos de guerraejecutarlas
sentencias en delitosde traicin, sedicin, motn, o tumultos sin msapelacin que aprobarse porel
General en Jefe del Ejrcito. Sanfuentes tambin hizo recordar losdestierros ilegales a Inglaterrade
Angel Custodio Gallo, Guillermo Malla,Manuel Antonio Malla y Benjamn Vicua Mackenna en 1859.
Agustn Edwards, 11 (1932): 51.
Francisco Encina,l1islDria de Chile desde laprehistoria hasta 1891, Santiago, Editorial Nascimento,
1950, XIV: 480; Agustn Edwards, u,(1932): 72. El desenlace del debate ysu lenguajetan pintoresco
como combativo mereceran al menos una atencin especial. Ver las sesiones de la Cmara de 1868: 23
julio, 22agosto, 25agosto, 1 septiembre, 17octubre, 20octubre, 24octubre, 31octubre, 3 noviembre, 4
noviembre, 7 noviembre y 9 noviembre. En la sesin del 7 de noviembre, Antonio Varas resumi
claramente el asunto: "el granfundamento de esta acusacin es la venganza poltica".
histrica, acusando a Sanfuentes de haber"querido despertarodios y avivar rencores" .13

Varas tambin respondi a losataques deVicua Mackenna y de otros contra Montt, que
buscaban la venganza sobre enemigos polticos: "Esto se llama proclamar en alta voz
ante el pas, quenose trata de castigar delitos quenose hancometido, quenose trata de
vindicar la leyinfringida, queslo quieredeshacerse de enemigos polticos satisfaciendo
odios tambin polticos" .14
Para todo el mundo poltico quedaba claro que la acusacin constitucional tena
implicancias mucho msall del destino inmediato de Montt y losministros de la Corte.
Era una modalidad para resistiral olvido histrico y jurdico, que cimentaba la poltica
de reconciliacin fomentada por Prez. Era un procedimiento para resistirtambin a la
impunidad en quequedaban losautores de la represin contra losmovimientos de oposi
cin poltica desde los 1840 y al hecho que Montt y varios de suscolaboradores seguan
en altos cargos pblicos. La acusacin constitucional permita encarar moral y poltica
mente estos hechos ante el pas. De esta manera se disputaba la memoria social y la
historia oficial de la poca.
Unavez quese declar cerrado el debate, la Cmara vot respecto a considerar si
la acusacin constitucional contra Manuel Montl y otrostres ministros de la Corte debe
ra entablarse por la Cmara ante el Senado. Fue seleccionada porsorteo una comisin
parainvestigar las acusaciones realizadas e indagar y proceder como tribunal, sininrin
gir la autoridad exclusiva delSenado en materia de amnistas.
LaComisin nopudo llegara un acuerdo de consenso, porloquehubo uninforme
de mayora y unode minora (Arteaga Alemparte)" referente a cadacausal de la acusa
cin. El informe de minora concluy que "nohabamotivo paraque la Cmara de Dipu
tados acusase anteel Senado a losmiembros de la Corte Suprema pornotable abandono
de sus deberes (...) La acusacin ha sido lanzada en el juego ardiente de los partidos
como unelemento de discordias yexcitaciones" .16 El informe de mayora atac ferozmen
te a la persona de Montt, quien, segn sus redactores, fue responsable durante su presi
dencia de "una prolongada y sangrienta guerracivil haciendo vctimas a millares, encaro
niz la lucha delospartidos, ahond su divisin y multiplic losodios"." Nada delodicho
responda directamente a la acusacin constitucional sino a la memoria poltica, la queni
las amnistas (1851, 1857, 1865) ni las medidas de reparacin despus de 1861, haban
logrado superar. No era solamente a Montt a quien se acusaba, sino tambin al rgimen
poltico existente desde 1833. Sancionar al ex-mandatario, ahoraen su papeldeMinistro
Il
14
15
.5
17
Agustin Edwards, D,(1932): 55.

Ibid.: 57.
Ver pg. 71 Ysiguientes en este volumen.
Citado en Agustin Edwards,lI, (1932): 70.
Agustn Edwards, D,(1932): 69.
13
de la Corte Suprema, habra sido cobrar una hipoteca, que se haba intentado liquidar
mediante las amnistas y las reinserciones en el sistema poltico.
Los debates quese realizaban en el Congreso eraninformados ycomentados enla
prensa. El gobierno de Prez, representado por losMinistros de Justicia y de Hacienda
declar, en las sesiones de noviembre de 1868, que no quera tomar parte en la cuestin.
Por fin, el interminable debate, que produca "sinsabores, injurias y recriminaciones,"
segn el diputado Miguel Barros Morn, termin con la aprobacin de seis cargos y el
rechazo de cuatro, votados unoporuno.
Con la decisin de la Cmara de Diputados el asunto pas al Senado, que recibi
el oficio de la Cmara Baja en su sesin del 27 de noviembre de 1868. Despus de or
repetidas veces al diputado Sanfuentes y a losdefensores de losMinistros de la Corte, el
Senado absolvi a los acusados de todos y cada uno de los cargos formulados", En la
sesin del 10de mayo de 1869 el Senado se pronunci:
"Considerando, finalmente, que en ninguno de los captulos de la acusacin que sehan
enunciado hay culpabilidad ni abandono notable de deberes, ni nada que empae la
honorabilidad y rectitud que deben distinguir alos magistrados del primer tribunal de
la Repblica.
EL SENADO, juzgando conforme a lo preceptuado en elartculo 98de la Ccnstitucin,
declara sin lugar la acusacin entablada por la Honorable Cmara de Diputados con
tra elPresidente y ministros de la Cone Suprema de Justicia, don Manuel Montt, don
Jos Gabriel Palma, don Jos Miguel Barriga y don Jos Alejo Valenzuela"./9
Los debates en la Cmara de Diputados haban hecho evidente que las acusacio
nes contra Montt y los otros ministros, sin considerar los mritos de los casos en trminos
exclusivamente jurdicos, equivalan polticamente a un esfuerzo para enjuiciar al rgi

men portaliano ysobre todo al decenio 1851-61. Lasversiones antagnicas delpasado, "el
progreso con libertaddentro delorden" (versin montt-varista) versus "la tirana, el des
potismo yla intervencin electoral" (versin radical, liberal y ultramontana) seenfrenta
ron a travs de la acusacin constitucional. El Presidente Prez influy discretamente
para que no prosperara la acusacin constitucional, igual como lo habahecho para fre
nar el proceso de las reformas constitucionales.
11
19
14
Ver Agustn Edwards, Il, (1932): 7983, porlosconsderados del Senado y su sentencia en cadacausal.
Ver la sesin del Senado, 10de mayo, 1869; citadoen extenso porAgustn Edwards, n,(1932): 7983.
LA ACUSACIN CONSTITUCIONAL
189193:
ACUSACIN AL MINISTERIO DE CLAUDIO VICUA y OTROS
Terminada la sangrienta guerra civil de 1891,los vencedores determinaron enjui

ciara los balmacedistas en susrepresentantes polticos ms relevantes. El16 de diciem
bre de 1891, la Cmara de Diputados envi un oficio al Senado, el que fue recibido e
informado el da18de diciembre delmismo aoen la Cmara alta.Eloficio deca quela:
"Honorable Cmara ha tenido abien declarar haber lugar a la acusacin interpuesta
por los seores diputados don Carlos Besa, don Ventura Blanco, don Leoncio Echeve
rra, don Federico Errzuriz, don Enrique MacIver, don Eduardo Matte, don Carlos
Walker Martnez i don Julio Zegers contra los ex Ministros del despacho don Claudio
Vicua, don Domingo Godoy, don Ismael Prez Montt, don Jos Miguel Valds Carrera,
don Jos Francisco Gana i don Guillermo Mackenna por los delitos de traicin, infrac
cin de la Constitucin, atropellamiento de las leyes, haber dejado stas sin ejecucin,
malversacin de los fondos pblicos i soborno",
"Los hechos que constituyen estos delitos son los siguientes:
Haberse alzado contra elorden constituido, creado una dictadura arbitraria i tirni
ca, intentando cambiar la Constitucin i forma de Gobierno de la Repblica i promo
vido i mantenido la guerra civil.
Haber privado del ejercicio de sus funciones a los miembros del Congreso Nacional i
de los Tribunales de Justicia e impedido que entren o continen en ellas.
Haber impedido elfuncionamiento del Congreso Nacional, cuando era necesario para
que se ocupase de las leyes sobre gastos de la administracin pblica i sobre fijacin de
las fuerzas de mar i tierra, o no haberlo convocado con ese objeto.
Haber hecho gastos i haber mantenido fuerzas de mar i tierra sin leyes que lo autori
zasen para ello.
Haberse atribuido i ejercido facultades noconferidas porlaConstitucin i las leyes, o
conferidas aotros funcionarios i autoridades.
Haber hecho elejir, contra la Constitucin y las leyes, senadores i diputados i haberlos
hecho funcionar como Congreso Nacional, i haber impedido laeleccin de senadores,
diputados i municipales en eltiempo i forma prescritos por la lei.
15
Haber nombrado jueces sin las formalidades constitucionales i legales para puestos
que no estaban vacantes i haberlos hecho funcionar como tales.
Haber violado las inmunidades de los senadores i diputados.
Haber creado tribunales especiales i hecho aplicar indebidamente leyes penales, pri
vando por este medio de lalibertad i de la vida a varias personas.
Haber aplicado tormentos i haber detenido, arrestado i desterrado indebidamente a
muchos ciudadanos.
Haber privado a muchas personas del libre goce i completa posesin de sus bienes,
haberles impedido oentrabado elejercicio de suindustria i haber efectuado exacciones
en especies i daado o destruido propiedades particulares.
Haber violado eldomicilio, lacorrespondencia epistolar i los papeles privados.
Haber atentado contra lalibertad de laprensa i lade reunin.
Haber pagado a militares sueldos i gratificaciones superiores a los fijados por las
leyes i entregado fondos pblicos con el propsito de mover a aquellos a faltar a sus
deberes.
Haber invertido fondos ptblicos sindiscrecin, utilidad ni necesidad.
Haber establecido elreclutamiento forzoso i violento i obligado a innumerables habi:
tantes del pas a servir enelejrcito de laDictadura ".20
Envirtudde las resoluciones adoptadas "en sesiones del 10i 12 deAgosto i 23 de
Setiembre de 1892, porlas cuales el Honorable Senado se declar competente i fij das
paraconocer de la acusacin entablada en aode 1891 contra losexMinistros de Estado
don ClaudioVicua i otros i habindose publicado losavisos quepreviene la parteprime
ra del artculo 2 del Reglamento de 11 de Enero de 1892 (...)No se adujo defensa por
parte de los acusados".
El Senado nombr a una Comisin para que actuara como jurado y recibiera p
blicamente lostestimonios en relacin a lasdenuncias sobre los atropellos a losderechos
de las personas, cometidos durante la guerra civil de 1891, con el propsito de efectuar
un"actode verdad i justicia". "ElSenado (...) selimitar a declarar si eso noes culpable
del delito o abuso de poder que se le imputa (...) El Ministro declarado culpable por el
Senado, ser juzgado con arreglo a las leyes por el tribunal ordinario competente, tanto
parala aplicacin de la penasealada al delito cometido, cuanto para hacerefectiva la
responsabilidad civil, porlosdaos i perjuicios causados al Estado o a particulares"."
21
16
Acusacin al Ministerio Vicua. Bolcrn delas Sesiones Especiales en 1893, Santiago: Imprenta Nacional,
1893: 45.
Ibid.: 34.
"Acto deVerdad 1deJusticia"

Segn el texto de la acusacin constitucional de 1891 contralos ministros balo
macedistas:
"Ninguna circunstancia atena la responsabilidad de los autores de tantos crmenes.
Solo circunstancias agravantes rodean esos grandes crmenes. Hubo alevosa porque la
Dictadura se prepar sigilosamente contra un pueblo inerme, empleando la fuerza
destinada a su defensa.
La Dictadura caus los mayores estragos en la fortuna, en la vida i en la dignidad de
los ciudadanos; fue aleve, porque se produjo con sorpresa i prfida porque se prepar
con engao.
Se aumentaron deliberadamente los efectos de los delitos con males innecesarios, como
injurias, flajelaciones i ejecuciones capitales.
Se declar traidores a la patria a dignos ciudadanos con el propsito de aadir la
ignominia alsufrimiento.
Hubo abuso de fuerza, porque se arm y emple, sin derecho, a ms de cuarenta mil
hombres para subyugar alpueblo.
Hubo abuso deconfianza i del carcter pblico, porque elcrimen fue obra defunciona
rios ligados por la lei i por la relijin del juramento.
Hubo premeditacin larga, consciente e incuestionable, porque los acusados antes de
aceptar el Ministerio, conocan la naturaleza y gravedad del conflicto; i al hacerlo
tuvieron elpropsito de dar el golpe de Estado.
(oo.) Finalmente, los autores de la Dictadura eran chilenos i laimplantaron contra
chilenos.
Ningn estmulo jeneroso, capaz deproducir arrebato u obcecacin, podrn alegar los
acusados. Casi todos ellos haban permanecido estraos a las luchas, i ninguno tena
afecciones, doctrinas o creencias comprometidas en ellas. Su condicin poltica, siem
pre subalterna, hoi mismo no tiene sino el relieve que le da el reflejo siniestro de la
Dictadura.
Se ha alegado en favor de los acusados, por algunos de sus deudos, la excepcin de
prescripcin. Segun ellos, V. E. debe declarar sin lugar la acusacin por haberse presen
tado ms de seis meses despus de haber cesado en sus cargos los acusados.
(...) Aceptar en casos semejantes la prescripcin, importara tanto como dejar estable
cido que los grandes delitos pueden purgarse con mayores delitos i que la lei puede
abrogarse por la fuerza i la violencia.
(...) Sera justo, sera equitativo que los delincuentes, que atropellaron todos los
derechos i garantas, quedaran impunes amparndose en las mismas leyes por ellos
anuladas?
17
Ello seria funesto, porque importara dejar establecido que la fuerza que viola eldere
cho aniquila el derecho i que el pueblo que derroca el despotismo no tiene facultad
para castigar a los dspotas que lo establecieron durante largo tiempo.
Tales ideas desquiciaran lamoral y elurden.
(...) Los crmenes contra la patria, cualquiera sea el rjimen que impere, no deben
quedar impunes.
(...) Ha transcurrido ya tiempo bastante para que las pasiones se calmen i solo se oiga
la voz de la razn. Los crmenes de la Dictadura aparecen, sin embargo, enormes, por
que son enormes.
Los acusados violaron la lei fundamental de la Repblica, declaracin de lavoluntad
del pueblo, testimonio de susoberana, expresin del derecho i prenda de paz i honor
nacional.
(...) Alzndose con las fuerzas organizadas i los tesoros pblicos, llevaron el luto i el
terror alos hogares de la tierra en que nacieron. 1as, rompieron la paz, comprometieron
elhonor nacional, legado venerado de otras jeneraciones, i traicionaron a la Patria.
Por estos crmenes, los acusamos en representacin de la Cmara de Diputados i en
nombre de la Nacin Chilena.
Como jurado, elHonorable Senado habr de juzgarlos soberanamente, inspirndose en
los dictados eternos de la justicia.
Como corporacin poltica, tendr presente que nada hai en la Repblica ms sagrado
que sus leyes. Julio Zegers- Beltrn Mathieu- Luis Barros Mndez".22
En conformidad a la parte cuartadel artculo 2 delReglamento, el Senado tom
conocimiento, el mismo da5 de octubre, de unasolicitud dela Honorable Comisin Acu
sadora en que peda "se acordara recibir prueba orali documental acerca delossiguien
tes captulos:
1.Prisiones arbitrarias.
2.Flajelacin i tormentos.
3.Allanamientos ilegales de domicilios.
4. Requisiciones i exacciones.
5.Violacin de correspondencia.
6.Conato de golpe de Estado en agosto de 1890.
7.Seduccin del Ejrcito.
8.Reclutamiento por actos de fuerza i violencia.
9.Malversacin de fondos pblicos.
10. Soborno.
11. Clausura a mano armada de losTribunales de Justicia".
Zl
18
Ibid.: 16.19.
A estos cargos se agregan los siguientes: "haber creado tribunales especiales i

hecho aplicarindebidamente leyes penales, privando por este medio de la libertad i de
la vida a varias personas; haber privado a muchas personas del libre goce i completa
posesin de sus bienes, haberles impedido o entrabado el ejercicio de su industria i
haber efectuado exacciones en especies i daado o destruido propiedades particula
res"." Se afirma tambinque "impidi la manifestacin del pensamiento i toda clase
de reunin; (...)Organiz el espionaje y la delacin; arrest,mantuvo en prisin o des
tierro a numerosos ciudadanos; (...) diezmilchilenos perecieron en la lucha, i muchos
fueron asesinados sin forma de juicio o por sentencia de tribunalessin autoridadi sin
conciencia. No se respet a las matronas ni a los nios; i ese despotismo, avivado por
odio salvaje se prolong durante ocho meses sembrando terror i espanto"." Se agrega a
elloque los acusados son reos de traicin y de violacin de la Constitucin enumern
dose los artculos que habran sido violados por la Administracin que se enjuicia. Se
incluye expresamente la violacin de las garantas individuales, de la libertad de im
prenta y la violacin de la independencia del PoderJudicial al crearse tribunales de
excepcin "i usurpadas las atribuciones de los existentes","
En la Minuta de Acusacin dirigida al Senado por la Cmara de Diputados se
seala:
"La Cmara de Diputados haacordado, por unanimidad de votos, este proceso, ejerci
tando laatribucin especial que leconfiere elartculo 2 de laConstitucin Poltica de
laRepblica.
No la han movido sentimientos de animadversin personal, sino consideraciones ema
nadas del deber que tiene de reprimir cualesquiera atentado contra lasoberana de la
Nacin. Lo prueba asel hecho de haber contribuido con su acuerdo que sedictara la
lei de 25 de diciembre de 1891, que amnisti agran nmero de cmplices o colaborado
res de la Dictadura. La Cmara de Diputados acept esa lei, porque crey equitativo
que laNacin semostrase clemente al entrar de nuevo en la senda legal. ...
Pero laCmara hacredo tambin que laamnista debida a los errores y flaquezas no
poda favorecer a los autores principales (...) laimpunidad en tales casos debilitara la
autoridad de la lei, base del orden pblico, i por eso esprudente contener en parte los
impulsos de laclemencia a finde que, siquiera los grandes crmenes, tengan lasancin
que reclama lajusticia ".16
Estaacusacin se sustentaen un anlisis poltico acerca de loocurrido desde que
JosManuel Balmaceda asumiera como Presidente de la Repblica para,posteriormenIJ
l'
15
16
Ibid.: 1920.
Ibid.: 12.
Ibid.: 16.
Ibid.: S.
19
te, justificar la resistencia poltica y militar organizada en contra de su gobierno, dando

curso a la guerra civil en 1891. Afirmando que:
"El Honorable Senado, aceptando estos caracteres de la Revolucin de1891, ya recono
cidos por los pueblos civilizados, no har sino acto de verdad i de justicia ".27
La actuacin de la Comisin encargada de recibir la prueba fue definida porel
Senado confirindole autorizacin para:
"1. Recibir prueba documental.
2. Para someter elexamen de testigos aotras autoridades, en los casos de imposibilidad
de aqullos para concurrir a supresencia.
1 Para imponer apercibimiento u otras penas a los testigos que, llamados por la hono
rable Comisin, no concurrieran a prestar sus declaraciones".2B
Durante lassesiones delSenado se revis tambin el tema delEjrcito yla forma

como funcion durantela guerracivil. Para ellose hizo una presentacin de la jurispru
dencia de otros pases en losqueel Ejrcito dependa del Congreso. Cada ciertotiempo,
establecido por la Constitucin, se deba votar la permanencia de ste. En el caso de
Inglaterra esta disposicin corresponde a la de Mutiny Act, quees considerada como una
forma de asegurar la soberana del pueblo. Esta disposicin habra sido legislada consi
derando que un ejrcito permanente corresponde a los pases donde losreyes reinaban
"ms que por el amor, por el temor de sus sbditos y desde entonces se viene votando
anualmente (oo.) y la existencia de la fuerza pblica depende del Parlamento.. .".29 Se
argument tambin el temade la obediencia y la discrecionalidad de conciencia delsol
dado "el soldado que recibe una orden ilegal, nola cumple". El argumento se desarrolla
citando a diversos autores e incluyendo la posicin de la Corte Suprema ante el conflicto
reciente respecto al Ejrcito."

A continuacin se expona la naturaleza de la representacin del Congreso, en
cuanto Poder Pblico, distinguiendo los votos de mayora y minora y la potencialidad
obstruccionista de esta ltima. Ms adelante se agrega:
"La razn suprema alegada por la Dictadura para lastimar elderecho, para arrojar
sombras sobre el nombre de la Repblica para atropellar nuestras instituciones, fue
que tena eldeber de mantener elorden.
oo. Sabe elHonorable Senado cul fue el orden que trajo la Diaadurai":"
Z1
lB
19
JlJ
1I
20
Ibid.:12.
lbid.: 20.
lbid.: 460.
lbid.: 461.
lbid.: 469.
Estasafirmaciones conducen a un recuento de loscargos de la Acusacin y termi

na diciendo que:
"Solo dir que en lo ntimo de mi alma arde el deseo de que jams por jams tenga
Chile ni nacin alguna de la tierra, elorden que estableci la Dictadum":"
La Comisin del Senado revis toda la documentacin recibida, lostestimonios y
loscargos y pronunci una Resolucin quese inicia conel cargo de traicin, sealando a
continuacin lo siguiente:
"[El decreto del 7 de enero de 1891] viol abiertamente el artculo 3 de la Constitu
cin oo. y elartculo 151. Eldecreto del 7 de enero rompi, en consecuencia, la base de
nuestra organizacin poltica, sustituyendo ala soberana del pueblo, la del Presidente
de la Repblica o invistiendo a ste de un poder absoluto desligado de los preceptos
constitucionales i sujeto solo asucapridio";"
Acontinuacin se detallan losartculos dela Constitucin que fueron infringidos
y qu resultados tuvo esainfraccin, resumindose loscargos efectuados en cadaunade
las Minutas. Se observa que ninguno de losex-ministros compareci a las audiencias "ni
se ha hecho en nombre de ello, ante esta Cmara, defensa alguna"."
Seinform tambin quela Comisin delSenado acord ocuparse previamente de
la "escepcin de prescripcin" que podra afectara losacusados. Finalmente el examen
de las pruebas recibidas y la deliberacin subsecuente condujo al siguiente texto:
"El Senado declara que los ex-ministros de Estado don Claudio Vicua, don Domingo
Godoy, don Ismael Prez Montt, don Jos Miguel Valds Carrera, don Jos Francisco
Gana i don Guillermo Mackenna son culpables de los delitos de traicin, infraccin de
la Constitucin, atropellamiento de las leyes, haber dejado stas sin ejecucin, malver
sacin de fondos pblicos i soborno, de que han sido acusados.
Este fallo ha sido acordado por los votos siguientes:
El captulo de traicin por once votos contra tres.
El de la infraccin de la Constitucin, por unanimidad de votos, en lo referente a los
nmeros 4,5,6, i 7del artculo 10; a los artculos 13,23,24, nmeros 2,3,4, i 6
del artculo 28; alos nmeros 10i 12del artculo 73; a los artculos 100,101,115,125,
126,134,136,137,140, i 141.
Por trece votos contra uno en lo relativo alartculo 18, alnmero 10 del artculo 28, i
alartculo 138. Por doce votos contra dos en lo relativo alartculo 12, alnmero 120
del artculo 73 i a los artculos 99 i 142.1 pordiez votos contra cuatro en lo relativo a
los artculos 14 i 15.
El captulo de atropellamiento de las leyes fue aceptado por trece votos contra uno.
II
II
l'
Ibid.: 469.
Ibid.: 484.
Ibid.: 485.487.
21
Elcaptulo de haber dejado las leyes sinejecucin lo fue por doce votos contra dos.
Elde malversacin de fondos pblicos, por trece votos contra uno.
1 elde soborno, por nueve votos contra cinco.
Dese cumplimiento a lo dispuesto en la parte 80 del artculo 2o del Reglamento especial
de 11 de enero de 1892.
Estoi conforme con la resolucin pronunciada por el Senado, inserta en elacta de la
sesin deesta fecha.
Santiago, 26 de Septiembre de1893.
F. Carvallo Elizalde, Secretario del Senado".35

El documento de 490 pginas, finaliza conla comunicacin de esta Resolucin a
la Corte Suprema, al Presidente de la Repblica, a la Comisin Acusadora de la Cmara
de Diputados, a la Cmara de Diputados y a la Corte de Apelaciones de Santiago.
Lasactasde la Acusacin fueron publicadas en 1893.
Con unaseriede amnistas, reincorporaciones de oficiales y soldados en el Ejrci
to y otrasmedidas de reconciliacin, losbalmacedistas fueron reintegrados a la "familia
chilena" desde 1894, ocupando ministerios, bancas parlamentarias y otros cargos pbli
coso En 1915 un ex-balmacedista fue elegido Presidente de la Repblica y en 1922 los
restos de losdos generales balmacedistas ms destacados fueron reenterrados en el mau
soleo delEjrcito, despus de unamisa en la Catedral de Santiago. Laacusacin consttu
cional de 189193 fue un gran drama poltico, un esfuerzo de los vencedores para dejar
una memoria oficial sobrelo que fue caracterizado como los crmenes de la "dictadura
balmacedista". Poco tiempo despus losacusados participaban en el gobierno, en el Con
greso y en los Tribunales de Justicia. Otros balmacedistas seran destacados dirigentes
polticos y oficiales de las Fuerzas Armadas.
J5
22
Ibid.: 488.
1926
Entre 1891 Y1924 existi la llamada "repblica parlamentaria". Con los pronun
ciamientos militares en 1924 y 1925 Ycon la Constitucin de 1925, se abri unanueva era
en la poltica chilena. No obstante, muchas cosas no cambiaran tan fcilmente, entre
ellas, el uso poltico delasacusaciones constitucionales. Enla Carta de 1925, la acusacin
constitucional (artculos 39, 42) mantena muchas de las caractersticas que tenaen la
Cartareformada de 1833. Haba quedado claro que una acusacin constitucional era un
juicio poltico defuncionarios o ex-funcionarios delEstado, pormotivos explicitados enel
texto constitucional. Si se trataba de un funcionario en ejercicio, de prosperar la acusa
cin el efecto serala destitucin; cualquier otroefecto civil o penaldependa del juicio y
de la sentencia de un tribunal ordinario de justicia. No obstante, el uso de la acusacin
constitucional como foro para los juicios histricos y para los debates ideolgicos, se
mantena. Ya se haba hecho parte integral de la cultura poltica chilena.
En1926, porprimera vez desde la vigencia de la Constitucin de 1925, se entabl
unaacusacin constitucional contra elMinistro delInterior, Maximiliano Ibez, porhaber
ordenado indebidamente la prisin de un ciudadano, atropellando el artculo 13 de la
Constitucin y losartculos 276 y siguientes del Cdigo delProcedimiento Penal, yaque
el Ministro delInteriornotenafacultad paraordenar detenciones. ElMinistro reconoci
el hecho y declar que asuma la responsabilidad poltica por lo acaecido." El 18 de
octubre, la Cmara Baja eligi por sorteo a los cinco diputados para la comisin que
deba informar sobre la admisibilidad de la acusacin.
Laacusacin tuvo significados constitucionales, polticos, ideolgicos y hastapero
sonales paralos diputados y para el Gobierno. El Ministro acusado argument que, me
diantela acusacin, la oposicin pretenda desconocer la autoridad de la Administracin
y delGobierno delEstado, que"[se1extiende a todo cuanto tieneporobjetola conserva
cin del orden pblico en el interior, y la seguridad exterior de la Repblica, de acuerdo
conla Constitucin ylasleyes" yquela acusacin adems "obedece tambin al propsito
Cmara de Diputados, 8a.sesin extraordinaria, 18octubre, 1926: 428.
23
de anular en el hecho, la reforma del rgimen constitucional llevada a cabo porla nueva
Constitucin. Dicha reforma priv al Congreso de la facuItad de censurar y de derribara
los ministerios, substituyndola porunaacusacin sinfundamento alguno legal niconsti
tucional, peroque,si fueran aceptadas, produciran el mismo efecto"Y
Presentada la acusacin en la Cmara baja,se produjo una divisin en la comi
sin que la informaba respecto al punto central: "si acaso el seor Ministro delInterior
habatenido intervencin delictuosa en el hecho quese le imputaba, quedaba origen a la
acusacin; y que no corresponda averiguar si el detenido, Federico Fernndez, haba
cometido delito o no". 38
Enunnivel, la acusacin constitucional enfocaba solamente estepunto constitucio
nal y jurdico, acerca de si el ministro haba violado la Constitucin o las leyes. Varios
diputados insistan en que el debate se limitara a este punto esencial. Sinembargo, era
claro queel debate yla acusacin constitucional misma, ibanmucho ms allde cualquier
punto jurdico: representaban un juicio poltico al rgimen constitucional y al Gobierno.
As fuecomo el diputado Luis Urrutia Ibez seal: "Entro a estedebate enrepre
sentacin delpartido quecon ms ansias desea el robustecimiento delprincipio de autori
dady el mantenimiento del orden y de la paz social, y muy satisfecho quedara si lograra
interpretar el sentirde la mayora de los chilenos dentro y fuera delParlamento, que de
seanseareprimida la obrarevolucionaria y anarquizadora delos agitadores que incitan a
las masas a la violencia". Preguntaba en forma retrica el diputado Urrutia Ibez: "los
quetienen ensusmanos la responsabilidad delorden pblico ydelrgimen constitucional,
pueden permanecer impasibles anteunaobra revolucionaria y anrquica?"." Eldiputado
Elas Errzuriz agreg que"la finalidad delPartido Comunista, desde el momento en que
traduce en accin susprincipios, esla revolucin. (...)Demanera quevenir a predicar aqu
enla forma quelohacen los diputados comunistas, esanticonstitucional, escontra elorden
constituido, y ellono est bien (...)".40 El diputado JosSantos Crdoba respondi: "Dicen
SusSeoras quenodeben permitirse esasexpresiones; pero a nosotros, cuando nos ofen
den en algo, afrontamos la situacin y no andamos con la cola entre las piernas, como
cuando los sorprendieron a Sus Seoras levantando regimientos"."
La acusacin constitucional fue un foro para rescatar del olvido las denuncias
contra las juntas militares y losgobernantes recientes, para cobrar los platos rotos hasta
porlasguerras civiles delsiglo XIX, paraatacaral rgimen constitucional imperante y al
11
18
.4.
19
24
Cmara de Diputados, 15a.sesin extraordinaria, 26de octubre, 1926: 567.

Ibid.: 568.
Ibid.: 573 .
Ibid.: 575.
Cmara de Diputados, 15a. sesin extraordinaria, 26octubre, 1926: 575. El diputado comunista haca
referencia indirectaa la participacin de polticos de lospartidosde derecha en los movimientos
militares de 1924 y 1925.
Gobierno. Tambin se trat del tema jurdico entablado contra el Ministro del Interior,
pero no como un temaaislado o exclusivo. Desde la implementacin de la Constitucin
de 1925, las acusaciones constitucionales siempre seran juicios polticos e histricos,
adems deser procesos constitucionales contra los ministros opresidentes en ejercicio.Y
ya desde los1920 en los debates sobre las acusaciones constitucionales, como ilustrael
extracto del debatede 1926 que sigue, lostemas como "la revolucin" contra "el orden"
y "el capitalismo" versus "el socialismo", entremezclados con insultos personales, ata
quescontra el Gobierno ycon losdiscursos sectarios pronunciados porlos congresales de
todos los partidos polticos, eran permanentes.
"Urrutia Ibez: es una sangrienta irona para los que han sido vctimas del terroris
mo... para los que vieron en las salitreras eltrapo rojo triunfante; para los dueos de
propiedades que no se atreven a ir hasta ellas por temor de ser atacados por los arrenda
tarios (...) para los que en los campos viven en continuo sobresalto, por temor aque los
agitadores alcen a los inquilinos y los vuelvan contra ellos (.oo)
{Abraham] Quevedo: Porque son usurpadores de tierras.
Santos Crdoba: Por la sombra de los crmenes que llevan en suconciencia!
Urrutia Ibez: (...) Quin puede negar que lo que necesitamos es capital y que, en
consecuencia, toda prdica malsana contra elcapital es pegar en carne viva, es perju
dicar enonnemente alpas?
Santos Crdoba: No se puede estar oyendo mentiras sin contestarlas.
Urrutia lbez (...) Podemos demostrarles, seor Presidente, que los pases en que los
obreros tienen la mejor situacin, en donde llevan una vida que un burgus de nuestro
paslesenvidiara, comosonlostrabajadores yankees, all seha reprobado al comunis
mo revolucionario; allimpera la doctrina democrtica.
Quevedo: Porque estn viviendo acosta de los dems pases.
Urrutia Ibez: De este modo puede iluminarse el alma de nuestro proletariado, y
sobre todo, hacindole ver estas dos enonnes contradicciones: que los extremistas pre
tenden en sus prdicas (...)
{Luis] Ayala: La destruccin social?
Quevedo: (oo.) El rgimen actual hace alobrero deshonesto y perezoso.
{Ramnl Seplveda Leal: Yo no he conocido aningn obrero deshonesto ni perezoso". 41
El debate segua con frecuentes interrupciones, insultos, afirmaciones y llamados
delPresidente de la Cmara a nointerrumpir. Aveces volvan los diputados al punto jur

dico, es decir, si el Ministro del Interior haba violado la Constitucin o la ley. En otros
momentos, el diputado Urrutia Ibez repeta su punto central: "loque pretenden estos
agitadores revolucionarios es(...) subvertir elorden social". Leaclar eldiputado Quevedo,
4Z
Ibid.: 575.578.
25
volviendo a un tema jurdico, quegritarconsignas noconstitua delito de conspiracin, ya

que "es necesario que concurran dos personas, porlo menos". En todo caso, dijeron los
acusadores, el Ministro delInterior se haba excedido en susatribuciones legales.
El diputado Ismael Edwards Matte insisti en que"el pas clama porrobustecer el
principio deautoridad; queanhela acabar con la anarqua, enemiga de todo progreso"." El
diputado Rudecindo Ortega contest que"en ningn caso, por el hecho de quela Cmara
estime que deberobustecer el principio de autoridad, se puede sostener que hay conve
niencia enquese atropelle la leyparasostenerla", mientras el diputado Alfredo Guillermo
Bravo argument que"la presente acusacin aspira a constituir lasancin que, endeiniti
va, deberecaer sobre el arbitrario absolutismo que, porunafalsa comprensin de susatrio
buciones, han puesto y ponen los miembros del actual Gobierno, o ms exactamente, los
quems descuellan en l,en todos o casi todos susactos de gobernantes". 44
El debate se desplegaba desde los temas constitucionales hasta las amenazas
al orden social, no faltando tampoco las referencias a la revolucin francesa, a los
horrores del marxismo y del leninismo, a los beneficios y defectos del capitalismo, a
las consecuencias nefastasde la agitacin polticay, como sera el caso hasta los1990
en tales debates, la mencin acerca de las pretensiones soviticas de dominacin
mundial. Tambin se criticaba a las dos juntas militares (1924 y 1925) que haban
gobernado el pas -enfin- el curso de la historiamundial, la naturaleza de la Repbl
ca y su futuro. Para finalizar, el diputado Ramn Alzamora Ros proclam: "Cuando
desaparezca este rgimen corrompido del capitalismo y venga la nueva sociedad que
nosotros ansiamos, entonces se habrrealizado la revolucin social". Aesta proclama,
el diputado Urrutia Ibez contest: "Defiendo los intereses de la Patria y no los
interesesde los anarquistas"." Resumiendo los discursos antagnicos que dividan a

los diputados, el diputado Seplveda Leal coment que para el honorable diputado
seor Urrutia Ibez "era lcito y natural reprimir movimientos de esta naturaleza,
cono sin asentimiento del Congreso y contraviniendo las leyes...mientrasque l con
sideraba "propio del rgimen en que vivimos, la violacin impune de toda ley cada
vez que le sea necesario al Gobierno actual". Dijo aceptar "el ha lugar a la presente
acusacin para que una vez ms la clase asalariada, estudiando el resultado de este
sumario, se convenza del privilegio de impunidad que existe cada vez que se ha de
juzgara los responsables de arriba..." .46
Esta primera acusacin constitucional de la era de la Constitucin de 1925 fue
desechada por la Cmara de Diputados, por 53 votos contra 42. Un seor diputado se
..
'5
"
26
Ibid.: 584 .
Ibid.: 586.
Cmara de Diputados, sesin 17a. extraordinaria, 27octubre, 1926: 618.
Ibid.: 635.
abstuvo de votar. Fundando sus votos a favor de la acusacin, algunos de los diputados
del Partido Radical recordaron a Francisco Bilbao, Manuel Antonio Matta, losgobiernos
reaccionarios entre 1844 y 1858, los destierros de sus dirigentes en la lucha contra el
rgimen portaliano y comparaban el autoritarismo de lospelucones y de losmontt-varis
tas con el gobierno de 1926. En cambio, el diputado Matte Edwards rechaz la acusacin
porque "el seor Ministro delInterior noha hecho otra cosa que resguardar el principio
de autoridad y evitarque la prdica del caos precipite a la sociedad, al rgimen social
existente, haciala ruina, haciaun agotamiento completo"." Este debate de 1926 conteo
na muchos de los elementos discursivos y poltico-conflictivos que se repetiran varias
veces en las acusaciones constitucionales en Chile, hasta la acusacin contra el general
(r) Augusto Pinochet en 1998. 48
47
Cmara de Diputados, 19a. sesin extraordinaria, 28de octubre, 1926: 773777.

Ver "Marcha atrs",Qu Pasa, 17enero, 1998: 1619.
27
1931
Despus de un perodo confuso y conflictivo desde 1924 hasta1927, Carlos Ibez

se hizo elegir presidente y gobern al pas como "hombre fuerte" hasta 1931. Ibez man
tuvo muchas de las apariencias de un rgimen legal. Funcionaba el Congreso, apodado
"termal" porel lugar en quefueconstituido. Fueestablecido enunareunin de dirigentes
polticos, mediante un procedimiento estipulado por la ley, que permita prescindir del
acto electoral si hubiera slo un candidato por circunscripcin. Tambin funcionaron en
forma aparentemente normal los tribunales. Pero la censura, la represin de varios parti
dos polticos ygrupos sindicales y lasoperaciones "especiales" de la polica secreta deter
minaron quemuchos caracterizaran al gobierno deIbez como dictadura. Cay el gobier
no deIbez en julio de1931, en medio dela crisis econmica yla gran depresin mundial,
asediado porhuelgas gremiales y estudiantiles y porviolentas protestas callejeras.
El gobierno que sucedi a Carlos Ibez estableci una Comisin Investigadora de
los Actos de la Dictadura, nombrada porel Ministro delInterior interino yluego Ministro de
Justicia, Luis Gutirrez Alliende, aunque sin una leyque lo autorizara. Sin atribuciones
legisladas, la Comisin investig varios posibles delitos y escndalos respecto al gobierno
ibaista, enfocando especialmente la creacin y la operacin dela Compaa deSalitre de
Chile (COSACH). Segn el diputado Alfredo Guillermo Bravo, estotena"especial impor
tancia que un asunto como el de la COSACH nopasara, como pasan tantas otrascosas en
este pas, a la categora de cosa consumada (... )".49 Sigui el diputado Bravo:
"El pas no podr tampoco estar tranquilo mientrasexistan en la judicatura los Minis
tros yJueces que antes de dictar una resolucin miraban elceo del Amo; elpas no
podr estar tranquilo mientras permanezcan en carabineros, esto es elms delicado de
los servicios puesto que atae a la seguridad pblica, las personas que hicieron causa
comn con eldictador deayer yfueron cmplices o ejecutores desus insanias.
Sancionar, repito, no es perseguir, y muy lejos de mi nimo, seor Presidente, est
inducir alpas a una campaa de persecuciones yodios, pero es preciso no olvidar que
..
Cmara de Diputados, 45a. sesin extraordinaria, 1 diciembre, 1931: 1744.
29
nada hayque subleve tanto como elcrimen impune, como ladeshonestidad y elabuso
coronados con elxito.
(...)La poltica del perdn y elolvido (...) Ojal que el tiempo haga sulabor suavizado
ra que siempre est llamado a desemperar en todas las cosas de la vida; ojal que la
haga antes de vemos en nuevos conflictos por obra exclusiva de esta graciosa poltica
delaprudencia y del olvido.
Pero, entre tanto, noprecipitemos la marcha delos acontecimientos pretendiendo olvi

do para heridas que an estn abiertas y claman una reparacin n. 50
Mientras tanto, apenas haba huido de Santiago el ex-mandatario, empez a deba

tirseen el Congreso siloquecorresponda era"el olvido" ola sancin al ex-gobernante."
El senador Rafael Luis Barahona argument: "Dejemos a la historia que juzgue y d su
dictamen sobre loshechos. Nosotros, porahora, tenemos la obligacin de juntarnos todos,
tirios y troyanos, alIadodelGobierno. No hay, repito, quededicarse a atacarel adversario
cado, porque ste puede provocar las reacciones de la defensa"." El diputado Gonzlez
Videla dijo: "Yo mehe hecho responsable anteel pueblo victorioso, frente a este Congre
so, de entablar la acusacin constitucional contra todos y cadauno delosresponsables de
losdelitos cometidos porla dictadura"."
La Cmara de Diputados procedi de inmediato con un proyecto de reorganiza
cin delCuerpo de Carabineros y delServicio deInvestigaciones, suprimiendo la Seccin
Poltico-Social de esta ltima reparticin. Represent al Presidente a la vez que imple
ment losrespectivos procesos criminales contra losfuncionarios responsables de prisio
nesarbitrarias, flagelaciones, torturas o asesinatos." En agosto se entabl unaacusacin
constitucional contra el ex-Presidente Ibnez, basada, sobre todo, en las persecuciones,
detenciones y destierros contra diputados y senadores de oposicin entre 1927 a 1931.

Tambin se present una acusacin contra el ex-Ministro de Hacienda, Carlos Castro
Ruiz, por asuntos relacionados al manejo de la COSACH.55 Los debates sobre las acusa
50
s.
51
SI
54
55
30
Ibid.:1745. Cursiva de losautores,

EsImportante recordarque sigui en funciones el llamado "congreso termal"acordado entre Ibez y
losdirigentcs de varios partidos polticos en 1930, de acucrdo conunosresquicios permitidos porla
reforma electoral de 1925. El articulo18de la Ley de Elecciones dcl19 de septiembre dc 1925
permitala suspcnsin dcl actodc la votacin, si slose prescntaran porcadacircunscripcin
electoral un nmero igual de candidatos al de senadores y diputados que corrcspondicra elegir. Es
dccir, fuc posible por un pactoentre los partidos, obtenerque el Tribunal Calificador de Elecciones,
en cumplimiento del artculo104 dc la lcy, proclamara senadores y diputados designados porel pacto.
Assc constituy el "congreso Icrmal" mediante un pactoentre lospartdose Ibcz.
Cmara dc Scnadores, 30a.scsin ordinaria, 27julio,1931: 567.
Cmara de Diputados, 31a.sesin ordinaria, 28julio,1931: 1096.
Cmara dc Diputados, 31a. scsin ordinaria, 28julio,1931: 1097.
Cmara de Diputados, 44a. scsin ordinaria, 20agosto, 1931: 1589. Fue aprobada la acusacin conIra
el Minislro poruna votacin de 520.
ciones constitucionales permitieron ventilar, como habapasado en 1891-1893, denuncias

msamplias respecto a los abusos, corrupciones y atrocidades de la dictadura.
Ibez se habaexiliado en Buenos Aires, sinlasformalidades constitucionales de
pedirel permiso delCongreso, infringiendo con estoel artculo 67de la Carta.LaCmara
decidi notificarlo de la acusacin va el embajador chileno en la Repblica Argentina,
citndole a responder a la acusacin. Se decidi tambin publicar en el Diario Oficial un
aviso con el extracto de la acusacin. Al considerar los procedimientos ms adecuados
para proseguir conla acusacin se diopeso al precedentede 1891, respecto losministros
del ex-Presidente Balmaceda." Hubo varias renuncias a la Comisin informante de la
acusacin, pormotivos personales y polticos. Muchos diputados aliados conIbez boi
cotearon lassesiones y no fue fcil obtenerel qurum necesario para votarla acusacin.
Carlos Ibez respondi a la acusacin desdeBuenos Aires, en una carta fechada
el27 de agosto de 1931. Fue una respuesta fuerte,sin vacilaciones ni arrepentimiento.
"Cuando eldesgobierno, la anarqua y la corrupcin haban conducido alestagnamiento
nacional, cuando elpueblo, engaado yabandonado, era la vctima constante de los pol
ticos yagitadores profesionales, cuando los responsables del destino de la patria, desoyendo
elclamor general del pas que peda progreso, trabajo y bienestar parecan nicamente
empeados en exhibir suaparente respeto por la Constitucin, invocada como baluarte
para justificar la inaccin y cada vez que se trataba de defender intereses en pugna con el
bien pblico, la juventud de las fuerzas armadas, seguida por la opinin sana del pas, puso
trmino a un perodo de la historia nacional que no necesito calificar (oo.)
Sihice bien o mal, eso lo dir la historia, cuyo fallo no lograrn torcer ni la campaa
de odios y de falsedades que con propsitos explicables sequiere desprestigiar elrgi
men que yo serv, ni la acusacin constitucional que formulan en micontra, en trmi
nos que no seme han dado aconocer, algunos honorables Diputados que en ms de una
oportunidad me alentaron manifestndome suadhesin a mipoltica.
(oo.)No es mi deseo recurrir en mi defensa a argumentos abogadiles, pero s debo ma
nifestar que despus de esos hechos fui elegido Presidente de la Repblica, cuya elec
cin fue sancionada por la gran mayora del Congreso Nacional, elegido por elpueblo
dos aos antes y fui aclamado de un extremo a otro del pas; a todas las provincias
que visit, cansadas de anarqua poltica y desgobierno, se me peda gobierno fuerte,
elrestablecimiento de la autoridad y la expulsin de los elementos perturbadores. Si
hice mal accediendo a los impulsos de una fuerte opinin pblica, resuelva ahora la
Honorable Cmara si debo expiar en elpresidio eldelito de haber llevado a la reali
dad las aspiraciones nacionales de ese tiempo. Una vez ms, el 26 de julio ltimo,
quise satisfacer nuevamente las aspiraciones del pas, quise cumplir los deseos exte
55
Cmara de Diputados, 46a. sesin ordinaria, 25 agosto, 1931: 1683.
31
riorizados por una gran cantidad demis conciudadanos que clamaban por ungobier
no totalmente civil.
Dentro de mi invariable propsito de someterme a la voluntad nacional y de evitar
derramamiento de sangre, resolv delegar elmando a un civil. Lo hice en elPresidente
del Senado".57
Ibez no neg los cargos sino que justific la represin y la violacin de la
Constitucin porlasnecesidades delmomento (19271931). Incluso dijo: "hubede adop
tar y autorizar la adopcin con mucho sentimiento personal, de medidas que si bienno
estn expresamente consideradas en el texto escrito de Nuestra Carta Fundamental,
(...) eran en cambio, exigidas en forma pblica e incontenible por la inmensa mayora
de los ciudadanos que divisaba en la eliminacin inmediata de los perturbadores y
conspiradores recalcitrantes, la nica posibilidad paraimplantar el Gobierno fuerte...".58
Segn Ibez, l haba salvado al pas. Lo enjuiciara la historia .y tambin el electora
do chileno- que lo volvera a elegircomo presidente en 1952. Ibez participaba de la
idea portaliana: cuando las circunstancias lo exigieran, a "esta seorita que se llama
Constitucin, hayque violarla".
Antes de terminar los debates en la Cmara de Diputados y en ausencia de casi
todos los diputados que se opusieron a la acusacin, el diputado Ernesto Silva Romn
fundament su voto en contra de la acusacin:
"Porque no es aceptable que un Presidente sea acusado por la misma colectividad que
lo aplaudi, adul, secund con entusiasmo y toler la realizacin de actos de que
ahora se le acusa.
Por este hecho no le encuentro autoridad moral alguna a la presente Cmara para
enjuiciar alex-Mandatario, desde elmomento que la Carporacin se hizo reo del mis
mo delito alaceptar la existencia y desarrollo deun Gobierno que atropellaba la Cons
titucin.
En realidad, la Cmara est implicada para acusar alseor lbez pues, moralmente,
fue cmplice de los delitos que pudo haber cometido aquel Jefe deEstado.
Honradamente lo que procede es la disolucin deeste Congreso y la eleccin deotro por
la libre voluntad popular".59
Gabriel Gonzlez Videla noacept queel Congreso notuviera la autoridad moral

paraacusar a Ibez, Seal:
"Podra una sociedad dejar en la impunidad a los delincuentes polticos, cuya con
ducta antisocial y consuetudinaria haprovocado elderrumbe constitucional, econ
mico y moral, haciendo transgresin del derecho y detodo sentimiento dehumanidad?
57
5B
59
32
Cmara de Diputados, 49a. scsin ordinaria, 31agosto, 1931: 1765: 1767.
Ibid.:1785, cursiva de losautores.
Ibid.:1779178D.
Elseor Ibez, en su defensa, excusa susactos por haberse inspirado en elprogreso de

laRepblica, en laconsolidacin de unpoder fuerte, en laeliminacin de los polticos
perturbadores y en elclamor de laopinin pblica que asselopeda.
Digno de estudio eselescrito de defensa del ex-dictador y suapreciacin para alegar la
irresponsabilidad de susactos porque las circunstancias supremas de bien pblico exi
gidas por laopinin lohicieron transgredir la Constitucin y las leyes (...)
No es original esta defensa. La historia nos ensea que los dspotas y tiranuelos,
siempre han exaltado la virtud, la honestidad para justificar los actos ms infames
e inauditos".60
La Cmara de Diputados aprob la acusacin constitucional slo despus de
reinterpretar la frase constitucional que exiga un qurum de la mayora de los dipu
tados en ejercicio, excluyendo a los diputados que se encontraran fuera del pas con
permiso constitucional y a cualquierdiputado elegido que todava nohubiera jurado.
El voto fue de 62 a Cavor, 3 por la negativa, y S abstenciones, en el da 2 de
septiembre de 1931, mientras la Escuadra Nacional se sublevaba en Coquimbo. El
Senado entabl la acusacin en octubre y la aprob poco tiempo despus, dejando
en manos de un magistrado judicial "este gran proceso poltico"."
El juicio poltico contra Ibez prosper. Apesarde ello, la impunidad penal, los
indultos ylasamnistas anteconspiraciones posteriores, enlasdcadas de1930 y1940, lo
salvaran de la crcel y lo dejaranser protagonista de la poltica chilena hastafines de
los 1950: candidato a Presidente en 1938 y 1942, elegido senador porSantiago en 1949 y
como Presidente de la Repblica en 1952.
Dichas "gracias" se le concedieron, no obstante, durante su mandato y operando
con lasfacultades concedidas en el decreto reservado N 5638,la polica secreta allanaba
casas e imprentas, distribua soplones en lasciudades, detena a numerosas personas sin
orden judicial, torturaba rutinariamente a los detenidos, mandaba a la relegacin y al
destierro a opositores del rgimen. Segn un ex-detenido en la Seccin de Seguridad de
Investigaciones, el Director de Investigaciones, Ventura Maturana Barahona le explic
cuando estuvo detenido que,
"Es imposible encuadrar las actividades del Departamento de Polica Poltico Social den
tro tkl rgido marco tk las leyes si queremos terminar prontamente con elcaos poltico y
Et'onmico en que seencuentra elpas. ElPresidente de la Repblica, don Carlos Ibez del
Campo, me haconfiado lamisin de impedir toda clase de propaganda en contra del poder
constitucional, del poder constituido, dndome facultades extraordinarias, que yono lehe
pedido, para elbuen xito de esta misin. Yo no hago otra cosa que cumplir con las instruc
so
I1
Ibid.:1782.
Diputado Marco Antonio dela Cuadra Poisson, Cmara de Diputados, 49a. sesin extraordinaria, 9
diciembre, 1931: 1921.
33
ciones recibidas. Soy abogado y conozco todas las leyes penales; adems tengo laexperien
cia de muchos aos de labor enla Seccin de Seguridad de Santiago". 62
Estos mtodos de la dictadura condujeron, entre 1931 a 1932, a acusaciones cons
titucionales contra losex-ministros, a la reorganizacin delServicio de Investigaciones y
a debates sobre la responsabilidad moral, poltica ycriminal de losfuncionarios delEsta
doysobre la responsabilidad pecuniaria delEstado, en loscasos de privacin inmotivada
de la libertadde losciudadanos. Se argument fuertemente en losdiscursos parlamenta
rios, contra la impunidad de cualquier funcionario, desde el Presidente de la Repblica y
los oficiales militares y policiales hasta el simple detective. El diputado Rafael Silva
Lastra proclam que "el castigo de los funcionarios culpables es una sancin, pero la
justicia requiere, adems, unajustaindemnizacin en favor delofendido"." El diputado
Santiago Wilson agreg: "Esconveniente queestareparticin policial sepaquela Cma
ra de Diputados, en resguardo de derechos primarios humanos que,quizs, seanla razn
de ser de las agrupaciones civilizadas, no puede tolerar que se cometan tales atrocida
des?",Los diputados researon mltiples casos de abusos, suplicios y an peor, consta
tando en la Cmara "la verdad" sobre la dictadura y pidiendo sancin contra los respon
sables de la tirana.
En un discurso apasionante, el diputado Gabriel Gonzlez Videla ofreci un ho
menaje a los cados en la lucha contra Ibezy exhort a la Cmara a insistir en sancio
nes severas "para los verdaderos verdugos, para los culpables directos de tantoscrme
nes; marquemos con un timbre de fuego losnombres de aquellos infames que abusaron
del poder y de la fuerza disciplinada, aquellos que hicieron sembrar el dolor, la angustia
en nuestros hogares, cuando el pueblo reconquistaba sus derechos de pueblo libre"."
Llam tambin alasupresin inmediata delCuerpo deInvestigaciones yalenjuiciamiento
de los responsables. La Cmara aprob por unanimidad un proyecto, que represent al
Presidente de la Repblica la"imperiosa necesidad" de reorganizar el Cuerpo de Carabi
neros y de iniciar "los respectivos procesos criminales contra los funcionarios que son
responsables de prisiones arbitrarias, flagelaciones, torturas o asesinatos de ciudadanos
Palabras de donVentura Maturana Barahona, duranteunafilpica que medirigi cuando estuve deteni
doen la Seccin de Seguridad, el24 de Juliode 1930. Guillermo Melnnes Mitchel, La Checa lbaista. El
lemlr y la crueldad, lIiolaciones de domicilios, lIejaciones y torturas, deportaciones, confinaciones, relegacio

ncs, listade los soplones, guerra a las imprentas, los ministros cilliles, Santiago: LEFAX, 1931. Vertambin,
Abel Saavedra B., VeinliodlO lIctimas del fascismo chileno, prlogo de Ricardo MacLean Umia,Santiago:
Imprenta Renovacin, 1935 para descripciones de las distintas torturas y las operaciones de la polica
secretadurante el gobierno de Ibez.
Extractos de losdebatesse reproducen en A.Saavedra (1935): 511DO.
Citado en A.Saavedra (1935): 91.
Cmara de Diputados, 31a. sesin ordinaria, 28de julio, 1931: 1093: 1096.
34
que fueron perseguidos por el esfuerzo que desplegaron para restablecer en el pasel
imperio de lasleyes y la normalidad constitucional't.
La contienda electoral de 1931 se complic por la sublevacin de la Escuadra a
inicios deseptiembre, movimiento de diversas inspiraciones y quedejunsaldo aprecia
bledeheridos y muertos, en combates quese dieron enTalcahuano,Valparaso yCoquim
bo,"Sinembargo, "bajoel manto de la piedad cristiana ylosllamados a la moderacin y
al olvido, lossigilosos clculos de la poltica hicieron de la sublevacin de la Escuadra y
delcastigo desuspromotores un episodio ms parahostilizar a la autoridad (...)".68 Enla
Cmara de Diputados se pidi clemencia; el Consejo de Guerra pidi la penade muerte
para varios de los involucrados. Conocido el fallo del Consejo de Guerra, el gobierno
conmut la penade muerteporla de presidio perpetuo porun decreto de 16de octubre,
expedido porel Ministerio de Justicia.
Arturo Alessandri, poco despus de proclamar su candidatura para la presiden
cia, haba levantado tambin la bandera de la clemencia y del indulto:
"Si todos han pecado, sitodos han dado mal ejemplo, no hay razn para hacergravitar
la pena exclusivamente sobre los deabajo, sobre todo cuando se ha dejado impunes a
los ms grandes responsables delaindisciplina moral y material en que hasido sumi
do elpas.
Yo os invito, conciudadanos, aque hagamos un juramento solemne, aque nos unamos
en un solo sentimiento, que sea el sentimiento de respeto a la ley, alaConstitucin, al
restablecimiento de las disciplinas morales, que hacen la grandeza y respetabilidad de
los pueblos. Os pido que espiritualmente me acompais todos para reiterar la peticin
de indulto a S.E. el Vice Presidente de la Repblica. Y desde esta alta tribuna os dir,
con elque hasido uno de los grandes oradores de la Humanidad con elgran Castelar:
Grande, muy grande es la religin del castigo; muy grande es lareligin del temor; pero
grande, mucho ms grande todava es la religin de piedad: la religin del amor". 69
El gobierno conmut la pena de muerte en todos los casos sentenciados por los
Consejos de Guerra; en otros casos conmut despus las penas de presidio porrelegacin
a ciudades del sur,"
"
17
1I
19
70
Ibid.:1D97.
Ver Patricio Manns, Revolucin de laEscuadra, Santiago: Ediciones Universitarias deValparaiso,1972.
Ricardo Donoso, Alessandri, agitador!l demoledor, 2vol. Il,MxicoBuenos Aires, Fondo de Cultura
Econmica, 1954: 66.
Citado en Donoso, 11, (1954): 68.
"Conmtanse laspenas de presidio a queestncondenados lossiguientes reos de la Penitenciara de
Santiago, a relegacin a las ciudades quese indican: Ernesto Gonzlez Brion yAnbal Marfn, a Aisn;
Pedro Sanhueza Henrquez, a Temuco (2mayo,1932)".
35
1939
Habiendo sido reelegido como Presidente en 1932, Arturo Alessandri intent im

plementar la Constitucin de 1925. Sugobierno secaracteriz porel uso delosregmenes
de excepcin paraenfrentarla crisis econmica, porvarios golpes militares fallidos, nu
merosos conflictos laborales y por los desafos ideolgico-polticos con los nazistas, los
partidos y movimientos de izquierda y losibaistas. Poco antes de terminar su perodo,
un complot e intento de golpe se resolvi conla masacre de estudiantes y nazistas en la
CajadeSeguro Obrero (1938). Lacoalicin de partidos denominada Frente Popular gan
las elecciones presidenciales, dejando al pas al borde de la ruptura poltica en 1939
1940. Enestecontexto, el17 de marzo de 1939, varios diputados de izquierda, adems de
Gonzlez vanMares, el lder de los nazistas chilenos, presentaron en el Congreso una
acusacin constitucional contra el ex-Presidente Alessandri porinfraccin de varios art
culos de la Constitucin de 1925, en relacin a la masacre del 5 de septiembre de 1938.
Alessandri ya se haba dirigido al extranjero. Una comisin investigadora interrog a
varios de losparticipantes y constat cmo fue comprado el silencio de la tropa y cmo
losascensos otorgados a otros tenan el mismo propsito, ascomo la influencia ejercida
porAlessandri ante losministros de lostribunales, verificando otros indicios de culpabi
lidaddel ex-mandatario,"
El4 de abril, se rechaz la acusacin constitucional por66votos contra 53. Libera
lesy conservadores votaron porla negativa, falangistas, socialistas, radicales y comunistas
porsuaceptacin. Esdecir, casi la mitad delos congresales estimaron queel ex-Presidente
haba violado la Constitucin o en trminos menos elegantes, queera un delincuente, que
haba mandado asesinar a los estudiantes yobreros enla Caja deSeguro Obrero, quehaba
influido impropiamente en el funcionamiento del poder judicial y que haba hecho todos
los esfuerzos para impedir la investigacin de loshechos. El informe de la mayora de la
Comisin haba apuntado a "los hilos de unatenebrosa y sostenida maniobra quetendi a
mantener en la impunidad a los asesinos ejecutores y a los instigadores de este crimen
71
Los documentos referentes a la labordela comisin se reproducen en Donoso, TI, (1954): Captulo XVI.
37
horrendo"." Elinforme deminora dela Comisin concluy quenosepudo demostrar que

Alessandri hubiera cometido ninguna infraccin constitucional. Iba a regir la impunidad
noslo parael ex-Presidente sino paratodos los victimarios. Sinembargo, laspalabras del
diputado Fernando Guarello noseran fcilmente olvidadas: "Elex-Presidente dela Rep
blica nosolamente aparece como autor dela violacin constitucional quedispone queesos
prisioneros pertenecan a la justicia, puesto quepodan serdetenidos 'parael nico objeto
deserconducidos anteunTribunal competente', sino quedeldesarrollo delainvestigacin
haaparecido otracosa ms grave queafecta directamente alPresidente dela Repblica: el
delito de encubrimiento en el peorde los casos, el de encubrimiento de la ms horrorosa
masacre organizada dentro del territorio nacional"." Exageraba el diputado, ya que ha
banmuchas masacres peores en la historia patria, incluyendo la de obreros en la oficina
salitrera de Corua ocurrida en 1925, durante la administracin alessandrista. No obstante
esaexageracin, el procedimiento de la acusacin constitucional serva nuevamente como
testimonio parainventar unamemoria oficial, pararesistir esamemoria y dejarestablec
da la verdad de lasvctimas y nosolamente paralos fines especficos del juicio poltico o
paradestituir a los funcionarios en ejercicio.
Enunproceso seguido contra losvictimarios de"lossucesos" del5deseptiembre,
porhomicidio y robo, una sentencia del Juzgado Militar (3julio1940) absolvi a losreos
Eduardo Gordon Benavides y a varios otros, peroconden al general Arriagada y a los
oficiales Gonzlez Cifuentes y Juan Bautista Pezoa a 20 aos de presidio mayor y a la
inhabilitacin absoluta y perpetua para cargos y oficios pblicos. Pocos dasdespus, el
10de juliode 1940, elPresidente Aguirre Cerda indult a todos los condenados porelJuzgado
Militar, cumpliendo as la promesa que haba hecho a Arriagada, de "salvarle la vida",
aparentemente a cambio de la carta de apoyo que consolidara la victoria electoral en
193874 Previamente, Aguirre Cerda haballamado a retiro al general Arriagada y tamo
binal coronel Pezoa, losdos oficiales de mando que estaban ms implicados en la ma
tanza del Seguro Obrero, a la quelosalessandristas seguan denominando "movimiento
sedicioso", "motn revolucionario" o"asonada nazista". Una partedeldecreto de indulto
fechado ellO de julio de 1940, se refera sin disfraz, a la responsabilidad directa del
Presidente Alessandri al decirque:
"en esas circunstancias, habindose producido situaciones de orden constitucional y
legal que impiden responsabilizar de los 11echos a las altas autoridades administmti
vas que intervinieron en ellos en la forma que se ha anotado, aparece sin la debida
justicia elcastigo de funcionarios policiales que obraron en cumplimiento de rdenes
que emanaron del Gobierno que tena autoridad de mando sobre ellos (oo.)
71
7]
74
38
Citado en Donoso, ll, (1954): 308.

Citado en Donoso, (1945): 309310.
Donoso, 11, (1954): 317.
Que estos antecedentes que, sibien no tienen fuerza legal para eliminar la responsabi
lidad del personal de Carabineros procesado y, por consiguiente, no han podido ser
tomados en cuenta en elfallo judicial, son deaquellas que elPresidente de la Repbli
ca debe considerar para hacer uso de la facultad privativa deconceder indultos que le
otorga la Constitucin Poltica del Estado (...)
Que en los antecedentes del sumario sedesprende que los citados carabineros movidos
por un exceso de celo funcionario que beneficiaba exclusivamente al Gobierno y en
circunstancias graves e imprevistas; y VISto la facultad que confiere alPresidente dela
Repblica elN 12 del artculo 72 de la Constitucin Poltica del Estado, Decreto:
INDLTASE a las siguientes personas, que intervinieron en los hechos a que serefiere
la parte considerativa deeste decreto: Humberto Arriagada Valdivieso; Juan B. Pezoa;
Roberto Gonzlez Cifuentes; Eduardo Gordon Benavides; {contina nombrando a los
beneficiadosf ".;5
Laobediencia debida "yel celo funcionario" fueron seguidos porel perdn presi
dencial. Laverdad sea dicha, la promesa hecha al general Arriagada respecto a su perso
na,[al] cuerpo de Carabineros y al Ejrcito, a ibaistas, nazistas ya otros elementos anti
alessandristas permiti sostener la victoria electoral del candidato Aguirre Cerda y del
FrentePopular. El indulto concedido a los victimarios se juntaba con el indulto previo
concedido a los conspiradores que provocaron el motn que termin en masacre. Elhecho
fundamental fue la impunidad para todos. La impunidad sera el fundamento para resta
blecer, porel momento, la gobernabilidad, amenazada porel conflicto entre el Presiden
te,elFrentePopular yla oposicin quesegua controlando el Congreso, el registro electo
ral y el poderjudicial, pudiendo dilatar u obstaculizar en varios mbitos las propuestas
legislativas y programticas del Ejecutivo.
75
Decreto N"2679, Santiago 10de juliode 1940, reproduddo en Donoso n,(1954): 321323.
39
1956
Porprimera vez en la historia de Chile se present una acusacin constitucional

contra un Presidente de la Repblica en el ejercicio de la primera magistratura. Denue
vo el blanco fue Carlos Ibez, elegido esta vez por la gran mayora de los electores en
1952. La agobiante inflacin, los conflictos polticos, las huelgas incesantes, las tensas
relaciones exteriores con la Argentina respecto a temas territoriales, losdebates sobre la
participacin chilena en el Pacto de Ro (1947) y la ingerencia militar fornea en las
instituciones de lasFuerzas Armadas, la concesin de ms de cinco mil indultos, el "des
quiciamiento en las Fuerzas Armadas", en fin, la falta absoluta de consenso en el pas,
enmarc la acusacin constitucional. Al Presidente se le acus de haber comprometido
gravemente elhonor ylaseguridad delEstado, dehaber protegido lapenetracin peronista
en Chile y de haberinfringido la Constitucin y lasleyes. Eldiputado Oyarce argument
que"nosotros creemos quela acusacin nodebeestar basada slo en razones de carcter
estrictamente jurdico; deben incorporarse a ellajuicios quecomprendan lasacciones de
carcterpoltico delPrimer Mandatario, que no ha sido capaz de cumplir los comprom
sos quecontrajo con el pueblo durante sucampaa presidencial. (...)Debera tambin ser
fundamento de la acusacin, la persecucin ejercida contra los partidos polticos de ex
traccin popular, queimpide susactividades y sulibredesarrollo, y contra losrganos de
prensa, quelimita su libertadde expresin, indispensable en todademocracia". 76
El Presidente Ibez respondi a la acusacin constitucional en una larga carta
dirigida a la Honorable Cmara de Diputados, mediante la cual rechaz la acusacin en
forma terminante y se defendi con referencias a su distinguida y abnegada dedicacin a
la Patria: " Estoy ensituacin de afirmar, afortunadamente, quetodamivida demilitar, de
simple ciudadano y de gobernante, se ha orientado en todo momento y bajo todas lascir
cunstancias, poreste'santo egosmo' queesel amor a la Patria. Nadie lohapuesto enduda.
Hoy toca a unpequeo grupo poltico, enun afnmorboso e intil de hacerse unaplatafor
maelectoral, porla vadesusada y peligrosa de la acusacin constitucional, negarme ese
16
Cmara de Diputados, 30a. sesin, 6de diciembrc, 1956: 1776.
41
atributo inseparable de mi persona, al pretenderquese declare porla H.Cmara que he

comprometido el honor y la seguridad del Estado,"? El presidente Ibez aadi:
"Estoy cierto de que eldebate a que dar lugar la acusacin acentuar las demasas,
en desmedro de la dignidad del Parlamento y del propio Partido Radical] a que los
acusadores pertenecen. Deber solamente lamentar que stos, por estar protegidos por
eltalismn de la inmunidad parlamentaria, hayan podido suscribir impunemente el

libelo acusatorio, pero debo recordar lo que deca Mac-Iver: 'El arma vedada emponzo
a la mano que la esgrime yse mella ante elescudo de quien lealmente combate porel
bien pblico. Hay leyes de honor y de convivencia que vosotros conocis en esta guerra
de inteligencias y voluntades que constituye la vida militante de los Partidos'. Esas
enseanzas del patriarca radical y esas leyes de honor y de convivencia por linvoca
das, no son conocidas y mucho menos practicadas porestos radicales de hoy que deten
tan la Directiva Superior".iB
Ibez entenda perfectamente el significado poltico y el uso histrico de las
acusaciones constitucionales, como de igualmanera entenda el tema de la impunidad
que penetrabala evolucin poltica de Chile, habiendo sidobeneficiario de varios indul
tos, de amnistas y de un abanico de resquicios legales y administrativos en su carrera
dedicada, como l repeta infinitamente, a la Patria.
En los debates sobre la acusacin constitucional se repetan los argumentos de
siempre, a los que se agregaban algunos bastante creativos. Se hizo tema el nepotismo,
con una lista de parientes del Presidente que ocupaban puestos en la Administracin
Pblica, "sin ms requisito, en muchos casos, que el hecho de ser sus parientes...
"Don Carlos Ibez Quiroz, representante de la Corporacin de Ventas de Salitre yYodo

en Espaa, hijo del Presidente; Don Osvaldo Koch, Vicepresidente de la Corporacin de
Ventas de Salitre y Yodo, yerno del Jefe del Estado; Don Oscar Salas Letelier, Embaja
dor de Chile en Espaa, primo hermano de la esposa del Presidente de la Repblica;
Don Emilio Saavedra Balmaceda, Primer Secretario de la Embajada de Chile en Por
tugal, cuado del hermano de la esposa del Excelentsimo seor Ibez; Don Ricardo
Letelier Saavedra, Primer Secretario de la Embajada de Chile en Buenos Aires, sobrino
poltico del Presidente; Don Pedro Letelier Hoyl, Vicepresidente de la Caja de Emplea
dos Pblicos y Periodistas, primo de la esposa del Presidente; Don Enrique Letelier
Velasco, Consejero en diversas instituciones, cuado del Jefe del Estado; Don Osear
Salas Elgart, hijo de don Osear Salas Letelier, miembro de la Comisin de Cambios
Internacionales, adems de otros cargos que ha ocupado y desempea actualmente,
sobrino del seor Ibez del Campo; Don Eugenio Velasco Prieto, Gerente de los Equi
n
71
42
Cmara de Diputados, 27a. sesin, 5 de diciembre, 1956:1650.

Ibd.: 165253.
pos Mecanizados de la Corporacin de Fomento de la Produccin, primo poltico del

Presidente; Don Enrique Balmaceda Toro, Embajador deChile en Inglaterra, todeun
cuado de laesposa del Presidente (...); Don Luis Arteaga Barros, Ministro Consejero
en Espaa. Sucnyuge es sobrina delaesposa del Presidente delaRepblica; Don Ren
Donoso Larrain, en elServicio Exterior, sobrino de laesposa del Jefe del Estado.
Hay mucho casos ms". 79
La acusacin contra el Presidente referente al nepotismo tuvo muchos aciertos,
peronotuvo mucha relevancia jurdico-constitucional respecto a la acusacin. Encambio
otros diputados se atenanen sus intervenciones a una preocupacin constitucional y de
poltica conyuntural. El diputado Echavarri, del Partido Nacional, afirmaba que "esta
acusacin ha nacido muerta,primero porque ella est al margen de loque hoy interesaa
Chile y, en seguida, porque se fundamenta en un artculo de la Constitucin, cuya letra y
esprituno le prestanrespaldo". En cambio, el diputado Corbaln del Partido Socialista
Popular, calificando al sistema poltico vigente como "una democracia que est comen
zando a pudrirse por todos sus costados", rechazaba la acusacin porque "no tiene una
solafrasepara condenar a la Derecha econmica ni al imperialismo; no se refiereni a la
intromisin extranjera en nuestras Fuerzas Armadas, ni a la forma en que el Gobierno
est aplicando lasdisposiciones de la Leyde Defensa de la Democracia, ni a loscrmenes
cometidos en la oficina Pedro deValdivia; tampoco se refiere a la entregaque el Gobier
noha hecho del control de nuestraeconoma nacional, con la anuencia de lospartidos de
Derecha y de su prensa, a la Comisin Klein-Saks". El diputado Salinas, del Partido So
cialista, agreg que "la acusacin carece de los fundamentos que, a juicio del pueblo
chileno debiera contener. Nuestro pueblo acusa al Excmo. seor Ibez en las esquinas,
plazas, calles, barrios y conventillos, por la cesantay el hambre que est sufriendo (...)
porhabermenoscabado la soberana nacional al entregarnuestras riquezas fundamenta
les a la voracidad del capitalismo extranjero y, fundamentalmente del imperialismo yan
qui".80 En cambio, segn una leccin constitucional didctica, ofrecida por el diputado
Rosende, el Partido Conservador Unido, a pesarde ser opositor al gobierno, rechazaba la
acusacin por falta de fundamentos jurdicos o por ser contraria "a la tradicin poltica
histrica nuestra (...)". Los liberales, en contraste, presentaron una posicin diferente,
justificando as su abstencin en la votacin:
"El seor Pizarra (don Abelardo).
Estimamos que noexiste base jurdica para presentar laacusacin. (...)Pero no vota
mos en contra, porque no queremos con ello que laopinin pblica seequivoque: po
dra pensar que nuestros votos de rechazo significan laaprobacin tcita delagestin
75
lO
Cmara de Diputados, 27a. sesin, 5 de diciembre, 1956: 166162.

Cmara de Diputados, 30a. sesin, 6 de diciembre, 1956.
43
gubernativa de Su Excelencia el Presidente de la Repblica. Yen verdad, estamos

lejos de eso!". 81
Igual decisin, pormotivos algo distintos, hicieron losdiputados de la Federacin
Socialcristiana, como lo expresaba el diputado Palma Vicua:
"aun cuando participamos de la opinin general que se tiene de este Gobierno, y aun
cuando en estos aos hemos sido los ms tenaces opositores de sugestin pblica y de
suactitud espiritual, pensamos que, en los actuales momentos, aprobar una acusacin
constitucional es someter alpas a riesgos innecesarios.
Eltiempo est corriendo a favor de las ideas democrticas y del progreso social de la
Nacin. Por este motivo, junto con destacar, una vez ms, que este Gobierno merece el
repudio popular, no vamos aexponer alpas, votando favorablemente esta acusacin,
asituaciones extraordinarias cuyo desarrollo nadie puede prever.
(oo.) nos abstendremos de votar esta acusacin: no queremos amparar la gestin polti
ca de este Gobierno y, por lo tanto, no podemos rechazarla; pero, almismo tiempo, no
deseamos crear las condiciones polticas a las cuales ya nos hemos referido, y por ello
no laapoyaremos.
Este es elmotivo de nuestra abstencin". 81
El 6 de diciembre de 1956, la Honorable Cmara de Diputados acord que no
haba lugar a la acusacin por una votacin afirmativa de 30 votos; por la negativa, 48
votos y 37abstenciones.
Desde 1956 hubo varias acusaciones constitucionales contra ministros delEstado,
pero no hubo ninguna acusacin constitucional contra un Presidente de la Repblica o
contra un ex-mandatario, hastala acusacin presentada en 1998 contra el ex-mandatario
y ex-Comandante en Jefe del Ejrcito, Augusto Pinochet Ugarte. La Cmara de Diputa
dos, enabrilde 1998, como ocurriera en 1939 y en 1956, nodio lugara la acusacin contra
el General Pinochet. Dicha acusacin tendra motivos y fundamentos no slo jurdicos
sino tambin polticos e histricos, como en el pasado, y formaba parte de la batallams
amplia quese dabaen Chile en la dcada de los1990, paracrear y conquistar unamemo
ria oficial sobre los acontecimientos traumticos en la historia patria." Deeste modo,la
acusacin constitucional contra el general Augusto Pinochet Ugarte se adscriba a un
padrn poltico-cultural chileno que datadel juicio de residencia de Bernardo O'Higgins
y que an perdura al llegarel nuevo milenio.
81
B2
8J
44

"Rechazada acusacin", LaThrcera, 10abril, 1998; "Rechazada la acusacin contra Pinochet", La
poca, 10abril,1998 "La Cmara absolvi a general (r) Pinochet", La Nacin, 10abril,1998.
ApNDICE
LAS ACUSACIONES CONSTITUCIONALES

EN LAS CONSTrrUCIONES DE
1833, 1925 y 1980
Lasacusaciones constitucionales
en la Constitucin de 1833
Artculo 29(38). Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:
(...) 2a. Acusar ante el Senado, cuando hallare porconveniente hacerefectiva la
responsabilidad de los siguientes funcionarios:
AlosMinistros del despacho, y a losConsejeros de Estado en la forma, y por los
crmenes sealados en losartculos 83, 84, 85, 86, 87, 88Y98.
Alos Generales de un ejrcito o armada porhabercomprometido gravemente el
honor o la seguridad de la Nacin, y en la misma forma a los Ministros del despacho, y
Consejeros de Estado.
A los miembros de la Comisin Conservadora por grave omisin en el cumpli
miento del deberque le impone la parte 2a del artculo 49.
Alos Intendentes de las provincias por loscrmenes de traicin, sedicin, infrac
cin de la Constitucin, malversacin de fondos pblicos y concusin.
AlosMagistrados de los Tribunales superiores de justicia por notable abandono
de susdeberes;
En los tres ltimos casos, la Cmara de Diputados declara primeramente si ha
lugaro nolugar a admitir la proposicin de acusacin, y si despus con intervalo de seis
das, si ha lugara la acusacin, oyendo previamente el informe de una comisin de cinco
individuos de su seno elegidos a la suerte. Siresultare la afirmativa nombrar dos Dipu
tados que la formalicen y prosigan ante el Senado.
Artculo 30(39). Son atribuciones de la Cmara de Senadores:
(...)Juzgar a losfuncionarios que acusare la Cmara deDiputados con arreglo a lo
prevenido en losartculos 29y 89.
Artculo 83(92). Los Ministros del despacho puedenser acusados por la Cma
ra de Diputados por los delitos de traicin, concusin, malversacin de fondos pbli
45
cos, soborno, infraccin de la Constitucin, por atropellamiento de las leyes, por ha

ber dejado stas sin ejecucin y por haber comprometido gravemente la seguridad o
el honor de la Nacin.
Artculo 84 (93). Presentada la proposicin de acusacin, se sealar uno de los
ocho das siguientes para que el Ministro contra quiense dirige d explicaciones sobre
los hechos que se le imputan, y para deliberar sobre si la proposicin de acusacin se
admite o noa examen.
Artculo 85(94). Admitida a examen la proposicin de acusacin, se nombrar a la
suerte,entre los Diputados presentes, unacomisin de nueve individuos, paraque dentro
de los cinco dassiguientes dictamine sobre si hayo nomrito bastante para acusar.
Artculo 86 (95). Presentado el informe de la comisin, la Cmara proceder a
discutirlo oyendo a los miembros de la comisin, al autor o autores de la proposicin de
acusacin y al Ministro o Ministros y dems Diputados que quisieran tomar parte en la
discusin.
Artculo 87(96). Terminada la discusin, si la Cmara resolviese admitir la propo
sicin de acusacin, nombrar tres individuos de su seno para que en su representacin
la formalicen y prosigan ante el Senado.
Artculo 88(97). Desde el momento en que la Cmara acuerde entablar la acusa
cin anteel Senado, o declarar queha lugar a la formacin de causa, quedar suspendido
de susfunciones el Ministro acusado.
La suspensin cesar si el Senado no hubiere pronunciado su fallo dentro de los
seismeses siguientes a la fecha en que la Cmara de Diputados hubiere acordado enta
blar la acusacin.
Artculo 89(98). ElSenado juzgar alMinistro procediendo como jurado yselimi
tar a declarar si es o noculpable del delito o abuso de poder que se le imputa.
La declaracin de culpabilidad deber ser pronunciada por los dos tercios del
nmero deSenadores presentes en la sesin. Porla declaracin de culpabilidad queda el
Ministro destituido de su cargo.
ElMinistro declarado culpable porel Senado, ser juzgado conarreglo a lasleyes
por el tribunal ordinario competente, tanto para la aplicacin de la pena sealada al
delito cometido, cuanto para hacerefectiva la responsabilidad civil por los daos y pero
juicios causados al Estado o a particulares.
Lo dispuesto en los artculos 86, 87, 88 y en el presente, se observar tambin
respecto a lasdems acusaciones quela Cmara deDiputados entablare en conformidad
a lo dispuesto en el inciso 2, artculo 29de esta Constitucin.
Artculo 90(99). Los Ministros pueden ser acusados porcualquier individuo parti
cular, por razn de los perjuicios que ste pueda haber sufrido injustamente por algn
acto del ministerio: la queja debedirigirse al Senado, y ste decide si ha lugar, o no, a su
admisin.
46
Artculo 91 (100). Siel Senado declara haberlugar a ella,el reclamante demanda

r al Ministro ante el tribunal de justicia competente.
Artculo 92 (101). La Cmara de Diputados puedeacusar a un Ministro mientras
funcione yen los seismeses siguientes a suseparacin delcargo. Durante esos seismeses
no podr ausentarse de la Repblica sin permiso del Congreso, en receso de ste,de la
Comisin Conservadora."
El reglamento "para proceder en las acusaciones que entablare la Cmara de
Diputados ante el Senado" fue aprobado el 11 de enero de 1892. Consta de 6 artculos.
Fue aprobado cuando haba pasado menos de un mes que los vencedores en la guerra
civil de 1891 haban presentado en la Cmara de Diputados unaacusacin constitucional
contra el Ministerio Vicua, ltimo gabinete delPresidente Balmaceda.
Las acusaciones constitucionales

enla Constitucin de 1925
Artculo 39. Son atribuciones exclusivas de la Cmara deDiputados:
la. Declarar si han o nolugarlas acusaciones que diez a lo menos, de susmiem
bros formularen en contra de lossiguientes funcionarios:
a) Del Presidente de la Repblica, por actos de su administracin en que haya
comprometido gravemente el honor ola seguridad delEstado, o infringido abiertamente
la Constitucin o las leyes. Esta acusacin podr interponerse mientras el Presidente
est en funciones y en los seismeses siguientes a la expiracin de su cargo. Durante este
ltimo tiempo no podr ausentarse de la Repblica sin acuerdo de la Cmara;
b)DelosMinistros de Estado, porlosdelitos de traicin, concusin, malversacin
de fondos pblicos ysoborno, infraccin de la Constitucin, atropellamiento de lasleyes,
porhaberdejado stassinejecucin y porhabercomprometido gravemente la seguridad
oel honor delaNacin. Estas acusaciones podrn interponerse mientras elMinistro estu
viereen funciones y en los tres meses siguientes a la expiracin de su cargo.
Durante ese tiempo, nopodr ausentarse de la Repblica porms de diez dassin
permiso de la Cmara o,en receso de sta,de su Presidente.
Interpuesta la acusacin se requerir siempre de permiso; pero en ningn caso
podr ausentarse de la Repblica si la acusacin yaestuviere aprobada porla Cmara.
Encaso de ausentarse de la Repblica, deberpreviamente comunicar a la Cma
ra su decisin y losmotivos que la justifican.
Constitucin Vigente !I Constituciones anteriores deChile. Compilacin hecha por J. Joaqun Larran Z.
Santiago: Imprenta Barcelona, 1892.
47
e) De los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia y del Contralor

General de la Repblica, por notableabandono de susdeberes;
d)DelosGenerales oAlmirantes de las fuerzas armadas porhabercomprometido
gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, y
e) DelosIntendentesy Gobernadores, porlosdelitos de traicin, sedicin, infrac
cin de la Constitucin y malversacin de fondos pblicos y concusin.
En todos estoscasos, la Cmara declarar dentro del trmino de diez dassi ha o
no lugar a la acusacin, previa audiencia del inculpado e informe de una comisin de
cinco diputados elegidos a la suertecon exclusin de losacusadores. Esteinforme deber
ser evacuado en el trmino de seisdas, pasados loscuales la Cmara proceder sin l.Si
resultare la afirmativa, nombrar tres Diputados que la formalicen y prosigan ante el
Senado. Si el inculpado no asistiere a la sesin a que se le cite, o no enviare defensa
escrita,podrla Cmara renovar la citacin o proceder sinsu defensa. Paradeclararque
ha lugar la acusacin en el caso de la letra a) se necesitar el voto de la mayora de los
Diputados en ejercicio.
En losdems casos, el acusado quedar suspendido de susfunciones desde el mo
mento enquelaCmara declare quehalugar laacusacin. Lasuspensin cesar sielSenado
desestimare la acusacin o sinose pronunciare dentro de los treintadas siguientes, y
2a.Fiscalizar losactos delGobierno. Paraejerceresta atribucin, la Cmara pue
de, con el voto de la mayora de los Diputados presentes, adoptar acuerdos o sugerir
observaciones que se transmitirn por escrito al Presidente de la Repblica. Los acuer
dos u observaciones no afectarn la responsabilidad poltica de los Ministros y sern
contestados porescrito por el Presidente de la Repblica o verbalmente por el Ministro
que corresponda.
Atribuciones exclusivas delSenado

Artculo 42. Sonatribuciones exclusivas del Senado:
la. Conocer de lasacusaciones que la Cmara de Diputados entablecon arreglo al
artculo 39, previa audiencia del acusado. Si ste no asistiere a la sesin a quese le cite,o
no enviare defensa escrita, podr el Senado renovar la citacin o proceder sin su defensa.
El Senado resolver como jurado y se limitar a declarar si el acusado es o no
culpable del delitoo abuso de poderque se le imputa.
(...) La declaracin de culpabilidad deber ser pronunciada por las dos terceras
partesde losSenadores en ejercicio, cuando se trate de unaacusacin en contra delPresi
dente de la Repblica y porla mayora de lossenadores en ejercicio en losdems casos.
El funcionario declarado culpable serjuzgado de acuerdo a lasleyes porel tribu
nal ordinario competente, tanto para la aplicacin de la pena sealada al delitocomet
48
do, cuanto para hacerefectiva la responsabilidad civil porlos daos y perjuicios causa
dos al Estado o a particulares;
2a. Decidir si ha o no lugarla admisin de las acusaciones que cualquier indivi
duo particular presente contra losministros con motivo de los perjuicios que pueda ha
ber sufrido injustamente por algn acto de stos, segn losmismos procedimientos del
nmero anterior.s
Las acusaciones constitucionales en la Constitucin de 1980

Atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:
Artculo 48.
la. Declarar si hano nolugarlas acusaciones que nomenos diez ni ms veinte de
susmiembros formulen en contra de lassiguientes personas:
a)Del Presidente dela Repblica, poractos desuadministracin quehayan como
prometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, o infringido abiertamente la
Constitucin o las leyes. Esta acusacin podr interponerse mientras el Presidente est
en funciones y en los seis meses siguientes a su expiracin en el cargo. Durante este
ltimo tiempo nopodr ausentarse de la Repblica sin acuerdo de la Cmara;
b) De los Ministros de Estado, por haber comprometido gravemente el honor o la
seguridad de laNacin, porinfringir la Constitucin o lasleyes o porhaber dejado stas sin
ejecucin, yporlos delitos detraicin, concusin, malversacin defondos pblicos ysoborno;
c)Delosmagistrados de lostribunales superiores de justicia y del Contralor Ge
neralde la Repblica, por notable abandono de susdeberes;
d)De los generales o almirantes, de lasinstituciones pertenecientes a lasFuerzas
de la Defensa Nacional, porhabercomprometido gravemente el honor o la seguridad de
la Nacin, y
e) Delos intendentes y gobernadores, porinfraccin de la Constitucin y porlos
delitos de traicin, sedicin, malversacin de fondos pblicos y concusin.
Laacusacin setramitar enconformidad a la leyorgnica constitucional relativa
al Congreso.
Las acusaciones referidas a lasletrasb),e),d),y e) podrn interponerse mientras
el afectado est en funciones o en lostres meses siguientes de la expiracin en su cargo.
Interpuesta la acusacin, el afectado no podr ausentarse del passin permiso de la C
mara y no podrn hacerlo en caso alguno si la acusacin ya estuviere aprobada porella.
15
Constitucin Poltica delaReplblica deChile, en Luis Valencia Avaria, Anales de la Repblica, Tomos 1y
11 actualizados, Santiago: Editorial Andrs Bello,1986: 222223.
49
Paradeclarar que ha lugar la acusacin en contra del presidente de la Repblica

se necesitar el voto de la mayora de losdiputados en ejercicio.
En los dems casos se requerir el de la mayora de los diputados presentes y el
acusado quedar suspendido de sus funciones desde el momento en quela Cmara decla
re que ha lugar la acusacin. Lasuspensin cesar si el Senado desestimare la acusacin
o si nose pronunciare dentro de lostreinta dassiguientes.
Atribuciones exclusivas del Senado

Artculo 49. Son atribuciones exclusivas del Senado:
1)Conocer de las acusaciones que la Cmara de Diputados entable con arreglo al
artculo anterior.
El Senado resolver como jurado y se limitar a declarar si el acusado es o no
culpable deldelito, infraccin o abuso de poder que se le imputa.
Ladeclaracin de culpabilidad deber ser pronunciada porlos dos tercios de los
senadores en ejercicio cuando se trate de una acusacin en contra del Presidente de la
Repblica y porla mayora de lossenadores en ejercicio en losdems casos.
Por la declaracin de culpabilidad quedael acusado destituido de su cargo, y no
podr desempear ninguna funcin pblica sea o no de eleccin popular, porel trmino
de cinco aos.
El funcionario declarado culpable ser juzgado de acuerdo a las leyes por el Tri
bunal competente, tanto para la aplicacin de la penasealada al delito, si lo hubiere,
cuanto parahacer efectiva la responsabilidad civil porlosdaos y perjuicios causados al
Estado o a particulares;
2) Decidir si ha o no lugar a la admisin de las acciones judiciales que cualquier
persona pretenda iniciar en contra dealgn Ministro deEstado, con motivo de perjuicios
que pueda habersufrido injustamente poractode ste en el desempeo de su cargo: 86
Constitucill Politica delaRepblica deChile, Santiago: Editorial JurdicaCono Sur,1997: 5558.
50
ApNDICE
VERDAD y JUSTICIA: JUICIOS PBLICOS

AL EJECUTIVO y MINISTROS.
Acusaciones Constitucionales: 18681998

1814
(Patria Vieja) Tribunales

deVindicacin, patriotas
algunos condenados
y algunos absueltos.
1817
Tribunales de
Vindicacin, realistas
algunos condenados
y algunos absueltos.
1823
Juicio de
Residencia, Bernardo O'Higgins
rechazada
1868
Manuel Montt, Presidente de

la Corte Suprema
rechazada
1891-93 Ministerio del

ex-Presidente Balmaceda
Senado
aprobada
1926
Ministro delInterior
rechazada
1931
Carlos Ibez,
ex-Presidente
aprobada
1931
Ex-Ministro de Hacienda
aprobada
1931
Varios ex-ministros, incluyendo

Ibez como
ex-Ministro del Interior
algunas aprobadas
algunas rechazadas
Diputados
Senado
51
1931
Varios ex-ministros
de la Junta Militar
de 1924, incluidos Blanche,
Dartnell, Maza, Jaramillo,
Salas Romo y otros
todas
rechazadas
Diputados
1935
Gabinete
rechazada
Diputados
1936
Ministros del Interior

y Hacienda
rechazada
Diputados
1937
Ministro de Defensa en ejercicio
rechazada
Diputados
1938
Ministro del Interior
rechazada
Diputados
1939
Ex-Presidente, Arturo Alessandri
rechazada
Diputados
1939
rechazada
Senado
1940
Ex- Ministro de
Relaciones Exteriores
rechazada
Senado
1940
aprobada
1940
retirada
1944
rechazada
Diputados
1946
Ministro delTrabajo
rechazada
Diputados
1947
rechazada
Diputados
1951
Ministro de Economa
y Comercio
rechazada
Diputados
Ministro de Economa
y Comercio
rechazada
Diputados
1952
52
1952
Ministros: Interior, Hacienda

y Obras Pblicas
rechazada
Diputados
1953
Ex-Ministro de
Economa y Comercio
rechazada
Diputados
1954
retirada
1955
rechazada
Diputados
1955
Ex-Ministro delInterior
rechazada
Senado
1956
Presidente Ibez
rechazada
Diputados
1957
Ministro deTierras
y Colonizacin
rechazada
Senado
1957
1958
Ministros de Justicia y
Relaciones Exteriores
aprobada
Ministro deTierras
y Colonizacin
rechazada
Diputados
1959
Ministro de Hacienda
rechazada
Diputados
1960
Ministros de Hacienda,
Economa y Obras Pblicas
rechazada
Diputados
1960
Ministros de
Hacienda, Economa,
Minera y delTrabajo
y Previsin Social
retirada
1962
Ministro delTrabajo
rechazada
Diputados
1963
rechazada
Diputados
1963
Ministro de Salud
rechazada
Diputados
53
1966
Ministro de Minera
rechazada
Diputados
1966
Ministro de Economa
rechazada
Diputados
1968
rechazada
Diputados
1969
rechazada
Diputados
1969
rechazada
Diputados
1970
Ministro delTrabajo
y Previsin Social
rechazada
Senado
1970
Ministro de Defensa
rechazada
Senado
1970
Ministro de Salud
rechazada
Senado
1970
Ministro de Justicia
rechazada
Diputados
1971
Ministro deTrabajo
y Bienestar Social
rechazada
Diputados
1971
Ministro de Economa
y Desarrollo
rechazada
Diputados
1971
Ministro de Obras Pblicas

y Transporte
rechazada
Senado
1971
Ministro de Economa
y Desarrollo
rechazada
Diputados
1971
aprobada
1972
Ministro de Defensa
rechazada
Senado
1972
rechazada
Diputados
54
1972
rechazada
Diputados
1973
Ministro de Economa
y Desarrollo
rechazada
Diputados
1973
Ministros de Minas,
Trabajo y Bienestar Social
rechazada
Diputados
1992
Acusacin contra
cuatro Ministros
de la Corte Suprema
Hernn Cereceda Bravo,
Lionel Beraud Poblete,
Germn Valenzuela Erazo
y Fernando Torres Silva
(Auditor General del Ejrcito)
aprobada
Diputados
Enel caso del Ministro Cereceda

de la Corte Suprema (1993)
aprobada
Senado
Otros tres Ministros
rechazada
1996
Acusacin contra losmagistrados

de la Excelentsima
Corte Suprema seores
Eleodoro Ortiz Seplveda,
Enrique Zurita Camps,
Guillermo Navas Bustamante y
Hernn lvarez Garca
rechazada
Diputados
1998
Acusacin contra Augusto

Pinochet Ugarte ex
Comandante en Jefe del Ejrcito.
rechazada
Diputados
1998
Acusacin contra Ricardo Lagos,

exMinistro de Obras Pblicas
rechazada
Diputados
ss
ApNDICE
EXTRACTOS DE ALGUNAS
ACUSACIONES CONSTITUCIONALES
Informe de Minora de la Comisin Informante
en la Cmara de Diputados de la
Acusacin contra la Corte Suprema deJusticia 1868
Informe
Del honorable diputado
Don Domingo Arteaga Alemparte87

(Extractos)
(...) Honorable Cmara:
Como miembro de la comisin llamada por la suertea informar sobre la proposi
cin de acusacin a laSuprema Corte de Justicia hecha porel seor diputado Sanfuentes,
tengo elhonor de darseparadamente miinforme, deconformidad con nuestro Reglamento
interior, yaquenohe tenido la fortuna de ponerme deacuerdo con mis honorables colegas.
(...) En losprocedimientos de la comisin hai algunos de un carcterirregular, a
mi juicio. No sera, pues, prudente dejarlos pasardesapercibidos, automatizndolos con
el silencio; pues podran constituir en lo futuro precedentes deplorables. Aellos se debe
acaso engranmanera el desacuerdo de pareceres en quehe tenido el pesarde encontrar
mecon mis honorables colegas, despus de muchos dasconsumidos en infructuosos apla
zamientos i expectaciones, i sin haber conseguido, no obstante, confirmar o rectificar
nuestros respectivos juicios en el crisol de una discusin detenida i completa.
Lassesiones de la comisin comenzaron el2 de setiembre, i en la del4se estable
cala forma en quedeba hacerse el examen de losantecedentes. Disent entonces de la
determinacin adoptada a este respecto por la mayora de mis colegas, i la experiencia
ha venido a justificar midisentimiento.
17
Vol 1 - Folletos Varios (76vol), 4 - 2 Bibliotcca del Congreso, Santiago, Imprenta de "La Libertad", 17
octubre, 1868 (fecha deldiscurso).
57
Enla misma sesin del4 de setiembre, meapresur a manifestar la necesidad de

tomar sin demora algn partido en cuanto al5, de losfundamentos de la proposicin de
acusacin. Deba, o no, procederse a investigar el orijendel rumor de haberse rehecho
en Melipilla un sumario indagatorio por orden del presidente de la Corte Suprema? Tal
era la proposicin que mepareci urgente discutir i resolver desde luego. Repetidamen
te insist en que se considerara, i novacil en patrocinar la opinin de quedeba invest
garse por el honor mismo del magistrado a quien se haba puesto en la picota de las
sospechas con una acriminacin vaga e inconsistente.
(...) Esacausa se anduvo buscando conmui pocas esperanzas de encontrarla, se
gn loespuso nuestro aludido colega, hastael21 desetiembre, en que se propuso porel
mismo quela comisin se trasladase a Melipilla sinprdida de momento.
Entretanto, desde la sesin del 4 haban transcurrido 17 das, perdidos para los
trabajos de la comisin. Laproposicion deviaje a Melipilla se haca el 21 porla noche, i se
quera queal amanecer delda siguiente nos pusisemos en camino. Dbase pormotivo de
la precipitacin de aquel viaje la necesidad absoluta de caerde improviso sobre el teatro
de nuestras futuras investigaciones. No mesententonces como tampoco mesiento ahora,
inclinado a creeren la necesidad deunasorpresa semejante paradescubrir la verdad, i en
cuanto a sueficacia, mepareca sencillamente unailusin despus del tiempo perdido.
Pero la precipitacin delviajetom un alcance mucho mstrascendental, cuando
se agreg la indicacin de que el honorable diputado seorSanfuentes, que estaba pre
senteen la sesin, nos acompaase a Melipilla a fin de dirijirnos en las investigaciones.
(...) An debeestar fresca la memoria de losdiscursos pronunciados porel seor
Sanfuentes a propsito de la Corte Suprema. Tampoco puede haberse olvidado el orijen
de la proposicin de acusacin hecha por el Honorable diputado. Despus de haberodo
aquellos discursos eraimposible noabrigar el convencimiento deque,enopinin deS.S.,
los miembros de la Corte eran unos malhechores de la peor especie. A su criminal con
ducta se debia queel seor Sanfuentes como litigante nohubiera sido feliz en un asunto
pecuniario. A su criminal conducta se deba tambin que el mismo seor Sanfuentes
hubiera tenido que renunciar a la profesin del foro.
La proposicin de acusacin deS.S., lanzada de improviso en medio deun debate
ardiente, apareci mui a lasclaras como unarranque de exaltacin e impaciencia. Cuan
do ms tarde se vio en el caso de fundarla, tres de los fundamentos aducidos por S.S.,
dimanaban de asuntos judiciales en que, ya como parte o como abogado, el honorable
autorde la proposicin haba sido lastimado en suspretensiones,
No intento en manera alguna echarsombras sobre la integridad de carcteri la
sinceridad de convicciones del seor diputado porLa Unin. Hago cumplido honor a sus
intenciones. Pero me creo en el indeclinable deberde juzgar la disposicin de su nimo
en esta cuestin.
En su espritu estaba profundamente arraigada la persuasin de que los miem
58
brosde la Corteeran delincuentes, i esa persuasin haba nacido en gran parte de moti
vos completamente personales. La comisin no tena derecho a abrigar una persuasin
semejante, si quera procederconimparcialidad.
Yendo a Melipilla, el honorable diputado por La Unin iba esclusivamente, aun
que nose dierabastante cuenta de ello, a perseguir losrastrosde un crimen. Lacomisin
no tena derecho a ir all sino a buscarla verdadcon nimo desprevenido.
(.oo) Los interrogatorios de testigos comenzaron sobre tabla, sin ningn acuerdo
previo respecto a la citacin de las personas llamadas a declarar, al sistema de nuestros
procedimientos i a los puntossobreque debangirar las investigaciones.
Desdeel primer momento, el honorable diputado por La Unin se apoder de
la direccin de ellas, imprimindoles un sesgo verdaderamente enojoso. Bajo su in
fluencia, el interrogatorio se estraviaba a menudoen perseguimiento de datos ncon
ducentes;el declarante se encontraba asaltado por preguntascapciosasi fatigado por
observaciones repetidas que solo podan servir para turbar su espritu. La investiga
cin tom as el aspecto estrao con que se presenta en las piezasescritas, a pesar de
que ellas no han podido reflejar con entera exactitud aquellas escenas. No era un
nimo desprevenido i sereno el que interrogaba; era un nimo dominado por la con
viccin preconcebida e irrevocable de que exista un crimen i era preciso descubrirlo
a todo trance. No se buscaba la verdad, que se crea poseer, buscbase tan solo la
manera de persuadir esa verdad a los incrdulos.
Era eseelespritu quedeba animar lasinvestigaciones delacomisin? No, porcierto.
(oo.) Enesteestado de cosas, vino la sesin de 10 delactual, en que uno delosseores
miembros de la comisin propuso como cuestin previa i pidi que se votase la proposicin
siguiente: -Cree la comisin que hailugara formacion de causa contra la Corte Suprema?
(oo.) Contra mi oposicin, la indicacin previa fue votada i aprobada, despojando
as el resultado de nuestros trabajosde las garantasi ventajasconsultadas en las tareas
colectivas de losparlamentos. I he ah un precedentemsque sera muisensible, sillega
ra a autorizarse en nuestras prcticas parlamentarias.
(oo.) A fin de formularla con precisin i claridad, vaya recorrer todos los funda
mentasde la proposicin de acusacin tales como se hallan consignados en las actas de
las sesiones de la honorable Cmara.
PRIMER FUNDAMENTO: Infraccin de la lei de 8 de febrero de 1837 en una
sentencia del concurso de don Juan de D. Gandarillas que mand hacer un pago a un
acreedor antes de habersedictado la sentenciade grados, i falsedad de un considerando
de aquel fallo.
Los hechos en que se funda el cargoanterior sonlossiguientes:
El sndico del concurso referido solicit del juzgado de 18 instancia que, si los
acreedores nose oponan dentrode segundo da,se le autorizase para pagaral seordon
Vicente Sanfuentes un crditode trece milquinientos pesos, en que dicho seorse haba
59
subrogado a la CajaHipotecaria i que gravaba la masa del concurso con el intersdel 2

porciento mensual.
Llamados a comparendo, los acreedores presentes a l, con escepcin del seor
Sanfuentes, representante de la acreencia que en el mismo concurso tena su seor pa
dre,acordaron que se hiciese el pago propuesto porel sndico.
Como el seor Sanfuentes se negase a recibir el valor de sucrdito, el juzgado de
1" instancia decret que el pago se llevase a efecto porconsignacin.
Habiendo apelado el seor Sanfuentes delos fallos pronunciados en la 1" instancia
delasunto, laSuprema Corte deJusticia los confirm porsentencia de18demayo de1863,
Esen esta sentencia donde el honorable diputado porLaUnion ha credo descu
brir una infraccin de lei i un falso considerando.
El considerando tachado de falsedad dice testualmente:
2 que segn aparece del acta de f. 43, estendida ante el juzgado de letras,todos
losacreedores queconcurrieron al acto, acordaron este pago, con escepcin nicamente
de don Vicente Sanfuentes, quese apersonaba por su padredon Salvador Sanfuentes.
Ocurriendo al acta del comparendo aludido, se vequeel hecho aseverado en ese
considerando es completamente exacto. Lejos deser falso, el considerando noadolece de
ninguna inexactitud ni aunla ms lijera.
Ala luzde esos antecedentes, la intelijencia dadaporla Corte al artculo 89de la
lei del juicio ejecutivo se presenta de acuerdo con el espritu de nuestra lejislacin i con
losdictados del buensentido.
No meatrevera, sin embargo, a afirmar que una intelijencia contraria careciese
de buenas razones en que apoyarse. Muchos de losmandatos de la lei se prestan a susci
tar diversas opiniones en el terreno de su aplicacin, i de ah nace la jurisprudencia de
cadatribunal de justicia.
Cuando los tribunales aplican mallalei,la infrinjen virtualmente; perotal infrac
cin nopuede considerarse como un actopunible, siel juezha sido inducido en errorpor
motivos superiores a su voluntad i a su inteligencia.
Seobservar acaso que,raciocinando as, sellega hastadisculpar todas lasinfrac
ciones de lei quecometan losmajistrados. Estaobservacin carece de fuerza. Haiinfrac
ciones en que un juezno puede incurrir sino porvisible ineptitud o malicia, i el sentido
comn distingue sin trabajoestos casos de losanteriores.
Hasta aquhe discurrido en el supuesto de que la infraccin i falsedad de que se
acusa a la Corte Suprema porsu sentencia de 18de mayo de 1863, deban calificarse de
notable abandono de los deberes de aquel tribunal, nico delito que hace justiciables
antela Cmara deSenadores, mediante la acusacion dela otraCmara, a los majistrados
de lostribunales superiores de justicia.
Pero, sihandetomarse laspalabras ensusentido natural i obvio, como debe hacerse
cuando ellejislador noleshadado unasignificacion diversa, me parece dudoso por lomenos
60
que en la expresin de "notable abandono de los deberes" de un majistrado puedan com

prenderse todos los delitos i crmenes de queel mismo majistrado llegare a hacerse reo.
(...) 2 FUNDAMENTO: "Infraccin de la lei de 1 mayo de 1837 porhaberfallado
la Corte Suprema en un recurso de apelacin antes del de nulidad, procedimiento con
circunstancias agravantes i despus de haberse hecho tres veces la relacin del recurso
de nulidad.
Los hechos relacionados con este cargo provienen del mismo concurso de don
Juan de D. Gandarillas.
Despus de haberapelado el seorSanfuentes ante la Corte Suprema de las pro
vincias del juezde 18 instancia que mandaban llevar a efecto el pago por consignacin,
ese majistrado pronunci la sentencia de grados en el juicio de concurso.
El seor Sanfuentes interpuso contra ellalosrecursos de nulidad i apelacin que
la lei de 1de marzo de 1837 ordena, porsu art. Su, interponer conjuntamente.
Sujetndose al art. 6de la misma lei, la Corte Suprema empez por conocer
del primero de los dos recursos, sin que llegara a fallarse en ningunade las tres oca
siones en que se hizo relacion de sus antecedentes ante el tribunal, ya por haber
sobrevenido implicancia de jueceso por haber quedado en acuerdo la causa. Porlti
mo, habiendo espuesto en estrados el seor Sanfuentes, despus de confirmada la
providencia sobre pago por consignacin, que no tena inters en llevar adelante el
recurso, el tribunal declar ste sin efecto i orden entregar los autos para espresar
agravios, abriendo as el camino a la sustanciacin del segundo de los dos recursos
conjuntamente interpuestos.
Hasta aqu, losprocedimientos de la Corte aparecen irreprochables a mi juicio. El
arto 6 de la lei citadahabatenido fiel cumplimiento.
(...) La prohibicin contenida en el art. 6 de la lei de l" de marzo de 1837 se
refiereesclusivamente al recurso de apelacin que se entabla conjuntamente con el re
curso de nulidad contra sentencia definitiva de la instancia. Esta prohibicin ha sido
respetada porla Corte Suprema en el presente caso.
(...) TERCER FUNDAMENTO: A infraccin de la lei de 12de setiembre de 1851
en la querella de captulos iniciada contra don Salvador Cabrera, en quela Corte Supre
macerrla puertaa todainvestigacion judicial sobre esos captulos.
Los antecedentes de este cargo pueden resumirse de la manera siguiente:
Cierto nmero de vecinos deTalea elev al Presidente de la Repblica un memo
rial que contena quince captulos de acusacin contra el juez de letras don Salvador
Cabrera, i en que se conclua por pedirque se suspendiese a dicho juezdel ejercicio de
susfunciones i se decretase su enjuiciamiento.
En20 demarzo de1865, el ministro de justicia orden al fiscal dela Corte deApela
ciones deSantiago queentablase acusacin contra eljuez deletrasdeTalca, i el5deabril del
mismo ao acusaba el fiscal, fundado en doce de los quince captulos presentados.
61
Llegado el momento de fallarse la causa porla Corte deApelaciones, hubo discor

dia de votos en el seno del tribunal, i este resolvi llamarun nuevo juezpara dirimirla.
Pero el acusado apel de tal resolucin antela Corte Suprema, quedecidi deba aplicar
se al caso la lei del 12de setiembre de 1854.
(...) En cumplimiento de la decisin de la Corte Suprema quedeclaraba aplicable
esaregla a la discordia devotos ocurrida, la Corte deApelaciones procedi a fallar la causa.
Ensusentencia del4de julio de 1865, desech porunanimidad sietedelosdoce captulos
de acusacin patrocinados porel fiscal, i en empate de votos,los cinco captulos restantes.
Llamada nuevamente la Corte Suprema a conocer delnegocio en apelacin, admi
ti dos de los captulos desechados por el tribunal de primera instancia i conden por
ellos al juezacusado.
Esesolo hecho basta a desautorizar la aseveracin contenida en el cargo queexa
mino, segn la cual la Corte Suprema cerrla puerta a toda investigacin judicial.
(...) 4 FUNDAMENTO: Infraccin de la lei porhaberdeclarado el mismo tribunal
vlida una escritura presentada en el concurso de don Matas Figueroa, cuya falsedad
estaba probada en autos.
(...) Llevada la causa en apelacin ante la Corte Suprema, este tribunal confirm
la sentencia de la instancia, teniendo en cuentaque estabaprobada en autos la lejitimi
dadde la deuda; que tambin estaba probado que al tiempo de constituirse la hipoteca,
noera pblicamente conocida la falencia deldeudor, i finalmente quenosehabademos
tradoque el acreedor tuviese conocimiento de ella.
Las razones que motivaron el fallo del juez de 1" instancia i el del tribunal de
apelacin se desprenden del mrito que arrojan los antecedentes del asunto i son a mi
juicio, decisivas. Paraanular o hacerdeclarar fraudulento el crdito hipotecario en dis
puta,necesitaban lossndicos demandantes probar unadeestasdos cosas: oquela deuda
era simulada, o que la escritura de hipoteca se habaotorgado cuando el acreedor tena
ya noticia de la falencia del deudor. Las pruebas rendidas porlossndicos nodemostra
ron lo uno ni lo otro; antesbien, una parte de ellasfue favorable al acreedor Ovalle.
(...) Pero esta frecuencia de contradiccin de opiniones, sinla cualdesaparecera
la utilidad de la profesin del foro, i la necesidad de la jurisprudencia, est revelando
cunimprudente seraimputar a crimen el desacuerdo de pareceres en quelos majistra
dos de un tribunal puedan hallarse con nosotros en materias judiciales.
Establecido un precedente semejante, se haran imposibles la independencia i
serenidad de criterio de losjueces.
As pues, aunque la justicia delfallo de la Corte a queestecargo se dirije, hubiera
estado enpugna con los dictados de mi razn, noporeso habra credo quedeba acusarse
a ese tribunal.
QUINTO FUNDAMENTO: Caso de un proceso criminal levantado en Melipilla
porunasesinato, cuya sumaria se orden rehacer porel Presidente de la Corte Suprema,
62
que se traslad en persona a aquel lugar, hacindose adems procesar por autoridades
civiles, al reoque tenafuero militar.
Hellegado al nico cargo respecto delcualse ha credo la comisin en el caso de
ejercitarlasfacultades de pesquisa de que la honorable Cmara la declar investida.
y he recordado en la primera parte de este informe lascircunstancias i forma en
quese hizo uso de esasfacultades. Debo ahora agregar que, segn apareci en lasinves
tigaciones practicadas i segn consta de las actasde las sesiones de la comisin, tres de
lostestigos llamados a declarar fueron conducidos bajola custodia de un celador desde
unahacienda cercana a Melipilla hastala crcel pblica de aquelpueblo, en quesuguar
dinles orden entrar. Permanecieron en ella todauna noche i gran parte del siguiente
da i aunque el honorable presidente de la comisin tuvo noticia oportuna del hecho, no
adopt providencia alguna presumiendo quefueracostumbre en las pequeas poblacio
nesdarporalojamiento la crcel a lostestigos forasteros. Elmismo honorable presidente
conmin con prisin a otrasdos de las personas que prestaron declaraciones, si noobser
vaban la moderacin debida.
Al llamar a esos hechos la atencin dela Cmara, noabrigo otropropsito queel
de manifestar el alcance dado prcticamente porla comisin a susfacultades investiga
doras. Es compatible tamao alcance con el artculo constitucional que prohbe al Con
greso ejercerfunciones judiciales?
Enla manera quela comisin ejercit la facultad de investigar, asumi el carcter
de un verdadero juezsumariante, desempe funciones completamente judiciales, i co
menzando a desempearlas inopinadamente, redujo a una propuesta infructuosa lo que
hubiera debido ser un debate previo en que se deslindase la lejtima estensin de las
facultades que ibana ponerse en ejercicio.
El resultado de las investigaciones hechas en Melipilla se encuentra consignado
en un espediente quela honorable Cmara vaa tenerocasin de examinar pors misma.
Las personas interrogadas por la comisin, algunas de las cuales fueron confrontadas
entre s despus de susrespectivas declaraciones, son lassiguientes:
El juezde la instancia i el escribano de Melipilla queintervinieron en el sumario
levantado a consecuencia de la muerte de Martn Ayala.
El amanuense que escribi las piezas del sumario;
Los campesinos Agustn i Lorenzo Santibez, nicos testigos presenciales de los
golpes quedio aAyala el administrador dela hacienda delasMercedes don Fermn Silva,
poco despus de los cuales sobrevino la muerte del herido;
JuanaSantibez, hija de Lorenzo i hermana de Agustn;
El administrador de Correos de Melipilla i su dependiente;
El mdico de la misma villa que reconoci el cadver de Ayala;
Elmunicipal don PastorVargas, queal tiempo de declarar desempeaba el juzga
dode la instancia;
63
1el mercader don JosAgustn Aguirre; la siguiente versin de loshechos condu

centes al esclarecimiento delcargo en cuestin seencuentra basada en lasdeclaraciones
i confrontaciones de los testigos, el viernes 10de enerodel presente ao; a las 7 i 1/2 de
la tarde cierto vecino de Melipilla llamado don Francisco Soto se encontraba en una de
las calles de la villa con el escribano don Jos Antonio Aguirre, en cuya busca andaba.
Soto puso en noticia de Aguirre queacababa de llegarel seor don Manuel Montt presi
dentede la Corte Suprema, trayendo un oficio del juezdelcrimen de Santiago en quese
ordenaba practicar ciertas dilijencias en la causa entablada contra don Fermn Silva por
la muerte de Ayala. Observle el escribano que el espediente haba sido puesto en el
correo pocas horas antespara ser remitido a dicho juez, i que noera posible estraerlo de
all. Como insistiese Soto, su interlocutor le indic lo viese con el juezdon JosVicente
Vial, i ambos se dirijieron a la casade este ltimo.
(oo.) Preguntndole, en el curso de la conversacin quese sigui, si se haba hecho
la ratificacin de lostestigos delsumario, respondi el seorVial negativamente i esplic
la comisin de aquella dilijencia por el propsito de evitar la repeticin de ella, pues
aunque lostestigos fuesen ratificados antesde enviarse a Santiago losespedientes, stos
solan ser devueltos a Melipilla para practicar nuevas ratificaciones.
Elseor Monu le observ quesemejante prctica noera buena, i le rog en segu
da que, yaquehabavuelto a su poder el espediente de la causa de Silva, noloremitiera
a Santiago hastadespus de hacerse la ratificacin de los testigos, paralocualel intere
sado le presentara al da siguiente unasolicitud, como se present en efecto. Al rogarlo
as al juez, le manifest los motivos personales que tena para desear que se evitasen
retardos innecesarios en la sustanciacin de la causa de don Fermn Silva, su inmediato
parientei administrador de su hacienda de lasMercedes.
(.oo) Desde luego, es incuestionable que no poda rehacerse el sumario sin la co
operacin del juez i delescribano de la causa.
Qu mvil poda determinar al juez a cometer tamao delito?
(oo.) Si moralmente hablando es inverosmil que la falsificacin haya existido,
materialmente considerada aparece imposible desde que todas las dilijencias del su
mario fueron escritas por la mano de un tercero. El amanuense don Flix Muga, ex
oficial de la escribana de Melipilla, ha reconocido suletra en todaslas piezas del espe
diente,i ha afirmado que nose recibieron otrasdeclaraciones de testigos quelas conte
nidas en esas piezas.
Ahora bien,las deposiciones contenidas en el sumario que se supone falsificado,
estn sustancialmente conformes con las relaciones hechas por los dos testigos en pre
sencia de la comisin. Las diferencias de poca importancia que se observan entrestasi
aquellas, noson sino el efecto del tiempo trascurrido, que ha debido nublar un tantolos
recuerdos de los declarantes.
(oo.) 6 FUNDAMENTO: ]uzgamiento de un individuo que habiendo injuriado al
64
intendente de Colchagua, fue condenado en la instancia a pagarlas costas del proceso, i

la Corte Suprema revoca la sentencia.
Paraque la cmara pueda apreciar el valor de este cargo, me bastar recordarle
sumariamente loshechos que yase han sometido a su consideracin.
Don Mamerto delCampo, vecino deSanFernando, fue acusado criminalmente de
haberdicho que menta el intendente de Colchagua.
LaCorte Suprema, conociendo delasunto en apelacin, declar quedonMamerto
del Campo no haba dado lugar a la formacin del proceso i en consecuencia no deba
pagarlas costas.
(...) 7 FUNDAMENTO: Falta de cumplimiento delart. 5 delCdigo Civil, omisin
de las visitas de crceles hacindolas practicar por comisiones especiales, i relaciones
secretas en las audiencias del tribunal.
(...) El solo hecho de que la Corte Suprema hubiera omitido todos los aos nfor
marsobre esos puntos alEjecutivo, nobastaraello; serapreciso, adems, establecer que
el tribunal haba tenido dudas en la aplicacin de la lei,o notado en ellavacos. 1aunque
estoltimo quedase tambin establecido, noconsidero que la supuesta omisin, aunque
reprensible, importara un notable abandono de losdeberes del majistrado, deberes cuya
trascendencia reside en otraparte.
En cuanto al nombramiento de comisiones especiales para visitar loslugares de
detencin, yaseha esplicado a la Cmara porunhonorable miembro de ellai denuestros
tribunales de justicia el caso escepcional e imprevisto en que tuvo lugar. Si ese caso
escepcional se hubiera repetido, habrallegado a formar unaprctica abusiva, peronoun
notable abandono de deberes de parte de los majistrados de la Corte Suprema, que
constituidos en visita o distribuidos en comisiones, habran siempre visitado lascrceles.
(...) 8 1 LTIMO FUNDAMENTO: Frecuentes inasistencias del tribunal a la au
diencias que debecelebrar losjueves, de loque resulta un recargo perjudicial de causas
para otros dasde la semana, implicndose en estoun notable abandono de los deberes
de aquel altocuerpo.
(...) Estimndolas satisfactorias, meconcretar a observar quela distribucin de
las audiencias de la Corte entre losdiversos dasde la semana, est sujeta al nmero de
causas sustanciadas que aguardan la resolucin del tribunal. Solo ste puede apreciar
debidamente el tiempo que haya menester para el oportuno despacho de los negocios
sometidos a su accin.
(...) Enningun caso mehabrasido posible dejar de tomar en cuenta el orijen de
la circunstancias polticas en medio de las cuales naci i ha seguido su curso.
Surjida de un violento debate poltico, ha sido esplotada sin escrpulos por las
pasiones e intereses de partido. No ha tenido su cuna en una tranquila aspiracin de
justicia, ni se ha desarrollado al amparo de juicios serenos i equitativos.
(...) Lasviscitudes de los acontecimientos han colocado a la Corte en una situa
65
cin quesatisface en partelosjustos i antiguos votos del pasrespecto de la independen

ciadelpoder judicial. Elcarcteri filtracin poltica desusmiembros sustraen esetribu
nalde lasinfluencias avasalladoras delEjecutivo, constituyndole enunagarantia de las
libertades pblicas i en un freno paralos abusos de lospartidos triunfantes.
En las democracias, en que la renovacin peridica de lospoderes polticos exa
cerba las pasiones i hace olvidar con triste frecuencia a los que luchan la justicia i la
equidad, un poder judicial independiente es un precioso elemento de estabilidad i con
servacin.
Laljica delossucesos, ms quela voluntad deloshombres, hacomunicado hasta
ciertopunto ese altocarctera la majistratura judicial de Chile.
Pero, aceptada porla honorable Cmara la acusacin que se le propone, el poder
judicial entrarade hecho enlasmismas condiciones deinestabilidad a queviven sujetos
los dems poderes pblicos; i la peligrosa influencia que nuestra Carta da en su forma
cin al Ejecutivo, se ejercerasincontrapeso. Las garantas de pazi confianza vinculadas
a unamajistratura independiente, no tardaran en desaparecer.
Poreso, creoque,declarando nohaberlugara la acusacin propuesta, la honora
ble Cmara consumara juntamente un grande acto de justicia i de buena poltica.
Santiago, octubre 17de 1868.
Domingo Arteaga Alemparte.
Acusacin Constitucional
contra Carlos Ibez del Campo, 1931
Texto de laAcusacin
En la 428 Sesin Ordinaria de la Cmara de Diputados de fecha 18de agosto de
1931 sepresent laAcusacin contra el ex-Presidente de la Repblica, don Carlos Ibez
del Campo. Dice lo siguiente:
(Extractos)
"Honorable Cmara:
Afines delmes de febrero de 1927, fueron obligados porla fuerza pblica a aban
donar el territorio nacional, algunos, previa detencin violenta, y otros, porobras de pero
secucin incesante, losDiputados del Congreso Nacional, seores Rafael Luis Gumucio,
Santiago Labarca, Rodolfo Mitchel, Pedro Len Ugalde, Luis Vctor Cruz, Salvador Ibarra
Woll, Carlos Contreras Labarca, Luis Ayala, Ramn Alzamora y Ramn Seplveda Leal.
Poco despus corri igual suerte el Diputado Eulogio Rojas Mery.
En los ltimos dasde juniodel mismo ao, fueron apresados y conducidos hasta
66
cin quesatisface en partelosjustos i antiguos votos del pasrespecto de la independen

ciadelpoder judicial. Elcarcteri filtracin poltica desusmiembros sustraen esetribu
nalde lasinfluencias avasalladoras delEjecutivo, constituyndole enunagarantia de las
libertades pblicas i en un freno paralos abusos de lospartidos triunfantes.
En las democracias, en que la renovacin peridica de lospoderes polticos exa
cerba las pasiones i hace olvidar con triste frecuencia a los que luchan la justicia i la
equidad, un poder judicial independiente es un precioso elemento de estabilidad i con
servacin.
Laljica delossucesos, ms quela voluntad deloshombres, hacomunicado hasta
ciertopunto ese altocarctera la majistratura judicial de Chile.
Pero, aceptada porla honorable Cmara la acusacin que se le propone, el poder
judicial entrarade hecho enlasmismas condiciones deinestabilidad a queviven sujetos
los dems poderes pblicos; i la peligrosa influencia que nuestra Carta da en su forma
cin al Ejecutivo, se ejercerasincontrapeso. Las garantas de pazi confianza vinculadas
a unamajistratura independiente, no tardaran en desaparecer.
Poreso, creoque,declarando nohaberlugara la acusacin propuesta, la honora
ble Cmara consumara juntamente un grande acto de justicia i de buena poltica.
Santiago, octubre 17de 1868.
Domingo Arteaga Alemparte.
contra Carlos Ibez del Campo, 1931
Texto de laAcusacin
En la 428 Sesin Ordinaria de la Cmara de Diputados de fecha 18de agosto de
1931 sepresent laAcusacin contra el ex-Presidente de la Repblica, don Carlos Ibez
del Campo. Dice lo siguiente:
(Extractos)
"Honorable Cmara:
Afines delmes de febrero de 1927, fueron obligados porla fuerza pblica a aban
donar el territorio nacional, algunos, previa detencin violenta, y otros, porobras de pero
secucin incesante, losDiputados del Congreso Nacional, seores Rafael Luis Gumucio,
Santiago Labarca, Rodolfo Mitchel, Pedro Len Ugalde, Luis Vctor Cruz, Salvador Ibarra
Woll, Carlos Contreras Labarca, Luis Ayala, Ramn Alzamora y Ramn Seplveda Leal.
Poco despus corri igual suerte el Diputado Eulogio Rojas Mery.
En los ltimos dasde juniodel mismo ao, fueron apresados y conducidos hasta
66
la frontera rumbo a la Repblica Argentina, losDiputados seores Luis Gutirrez Allien

de, hoy Ministro de Justicia, Jos Ramn Gutirrez y Alfredo Guillermo Bravo. En la
misma oportunidad fueembarcado porfuerzas de carabineros conrumbo a la Repblica
del Ecuador, el Diputado don Enrique MattaFigueroa.
El da 14de agosto de 1929, en las puertas mismas del recinto parlamentario y
al salir de sesin, fueron igualmente apresados y, tres das ms tarde, conducidos a
distintos lugares apartados del territoriode la Repblica, los diputados seores Alfre
do Guillermo Bravo, Domingo Durn, Marcial Mora M. y Elas Errzuriz. El Diputado
seor Miguel de la Maza fue tambin apresado y despus de dos das de detencin,
puesto en libertad. Los diputados don Ignacio UrrutiaManzano y donLuis Alamos Ba
rros, a quienes tambin se pretendi detener, lograron eludirtal medida, fueron compe
lidos a dirigirse a determinados puntos del Sur del pas, donde debieron permanecer
obligatoriamente, durante algn tiempo. Vueltos todos estos congresales a Santiago,
fueron perentoriamente notificados de que les quedaba prohibido participar en las
actuaciones de la Cmara a la que pertenecan y aun entrar al recinto del Congreso
Nacional, so pena de ser nuevamente arrestados.
A mediados de mayo ltimo, fue apresado y llevado al Territorio del Aysn, el
Diputado don Ramn Seplveda Leal y, finalmente, el da 25 del recin pasado mes
de julio, fue detenido durante varias horas, en Valparaso, el Diputado don Manuel
Muoz Cornejo.
Los hechos en referencia implican crasas e irritantesinfracciones de la Constitu
cin Poltica y de diversas otrasleyes bsicas de nuestra organizacin estatal.
En efecto, siendo todaslas personas nombradas miembros del Congreso Nacio
nal, ellas no podan ser arrestadas o perseguidas conforme al artculo 33 de dicha
Constitucin, salvo el caso de delito flagrante, caso que jams se produjo, pues no
slo falt la flagrancia sino aun hasta el consentimiento de un hecho delictuoso
cualquiera.
Menos todava, pudieron ser condenadas de hecho a las penas de extraamiento
unas yderelegacin otras-que a esoequivalan lasmedidas coercitivas dequeseleshizo
objeto-, sin habersido juzgadas legalmente por tribunal facultado para ello, conforme a
losartculos 11 y 12de la misma Constitucin.
La opinin unnime del pas sabe que los referidos atropellos no tuvieron otra
causa que la actitud contraria a losprocedimientos del rgimen de Gobierno imperante
que haban asumido losDiputados antesnombrados y, porconsecuencia, importan tamo
binviolaciones del artculo 32de la misma Constitucin, en virtuddel cuallosDiputa
dos ySenadores soninviolables porlasopiniones que manifiesten ylosvotos queemitan
en el desempeo desuscargos.
Todos estos hechos seejecutaron poragentes decarabineros, a veces con verdade
ra inhumanidad porla violencia de los procedimientos empleados, siempre sin formali
67
dadlegal alguna y,lo que es peor, sinmotivo justificado el que mejor, a punto de que ni
siquiera se dio a los afectados un pretexto cualquiera para explicar aparentemente el
vejamen de que eran objeto.
Los ejecutores de talesatropellos, manifestaron, en cadaoportunidad, queproce
danpororden delGobierno de la Repblica, y, en efecto, el pasentero y especialmente
las numerossimas personas, parientes o amigos de lasvctimas queintercedieron a favor
de stas, saben y les consta que los referidos vejmenes eran dispuestos en el ltimo
trmino, por el entonces Presidente de la Repblica, ciudadano Carlos Ibez del Cam
po, en anuencia, a veces, con Ministros de su despacho y con otras autoridades de su
dependencia, entreotras, elIntendente deSantiago, Manuel Salas Rodrguez, yelsubpre
fecto general de Investigaciones Ventura Maturana.
Sinperjuicio de la responsabilidad que porotrasvas pueda perseguirse respecto
de estos ltimos, juzgamos, en consecuencia, queal nombrado ex-Presidente de la Rep
blica tocala ms directa y grave de dichas responsabilidades por estos actos que, aparte
de las muchas lgrimas quecausaron, provocaron tambin, durante largo tiempo, el des
prestigio delEstado chileno en el exterior.
Por estas consideraciones, y con arreglo al artculo 39, nmero 1,0 letra (a) de
nuestro Cdigo Constitucional, venimos en acusar al ex- Presidente de la Repblica, ciu
dadano Carlos Ibez del Campo, y en pedir que la Honorable Cmara declare que ha
lugar a dicha acusacin, previos lostrmites de estilo.
Otros. Sabedores de queel inculpado se encuentra actualmente prfugo en la Re
pblica Argentina, ciudad de Buenos Aires, rogamos a la Cmara se sirva dirigir oficio al
seor Ministro deRelaciones, afin dequesesirva ordenar alseor Embajador deChile en
la Repblica Argentina, que ponga en conocimiento del ciudadano Ibez del Campo, la
presente acusacin paraque concurra a formular su defensa, dentro de lascondiciones y
plazos queindica el artculo 136 delReglamento de esta Honorable Cmara.
Firmados: Alfredo Guillermo Bravo. - Selim Carrasco T. - Rudecindo Ortega. - Gabriel
Gonzlez. - Ren Carvajal. - Santiago Wilson. - Juvenal Hemndez. - Littr Quiroga Arenas.
- Dr. Arturo H. Lois. - Ignacio Urrutia Manzano".
Enestamisma sesin seprocedi porsorteo a designar a los seores Ernesto Silva
Romn, Pedro Salinas Fuenzalida, Vctor Alamos Lamas, Manuel Muoz Cornejo y Jos
Miguel Opazo Letelier paraformar la comisin que, de acuerdo al artculo 136 delRegla
mento dela Honorable Cmara, informara, dentro del plazo de 6 das, si proceda onola
proposicin de acusacin.
En la sesin del 19 de agosto renunciaron a formar parte de la Comisin de la
acusacin los Diputados Manuel Muoz Cornejo,Vctor Alamos yPedro Salinas. Elprime
ro argument que unode loscargos formulados en la acusacin se fundaba en la deten
cin de la que habasido objeto. Los dos ltimos adujeron encontrarse implicados. Las
renuncias les fueron aceptadas. A ellasse agreg la de Miguel Opazo quien seal que
68
"la naturaleza de las funciones que debe desempear dicha Comisin es anloga a las
funciones de carcter judicial para las cuales, en este caso, yo estara implcado't", Se
procedi en la misma sesin a un nuevo sorteo, designndose losseores Francisco Araya
Castillo, Abraham Morales yArturo Venegas, renunciando este ltimo en la misma sesin
"por razones de ndole particular", siendo reemplazado por sorteo por el seor Arturo
Gutirrez, quien renunci al da siguiente tambin porrazones particulares. La Cmara
procedi a rechazar esta renuncia por17votos contra 14.
Dadas estasrenuncias y otrasconsideraciones se inici una discusin respecto a
la representatividad del Congreso y a la necesidad de disolverlo pormedios constitucio
nales y legales "(...) este Congreso est moralmente incapacitado para conocer estas
acusaciones (...) Y lo est en primerlugar, porque forman parte de esta Cmara y del
Senado amigos personales delex-Presidente, y noes posible ir a dar el espectculo triste
de queestos congresales que,durante la dictadura defendieron alPresidente dela Rep
blica, despus que tuvieron una actitud de verdadero servilismo, se transformen y des
ciendan a la traicin y a la deslealtad (...)"
Algunos parlamentarios consideraron la necesidad de resolver, antesde tratar la
acusacin, una proposicin de reforma constitucional para disolver el Congreso y sola
mente con un nuevo Congreso dar curso a la discusin de la acusacin. Adems de discu
tir acerca dela disolucin delCongreso se discutieron losprocedimientos reglamentarios
y lasmodalidades de citacin para la comparecencia del acusado, dado que se encontra
ba en la Repblica Argentina.
"Informe de la Comisin:
Honorable Cmara:
Vuestra Comisin de Legislacin y Justicia ha estudiado la consulta quele habis

sometido acerca dela forma en quedeber procederse a citaral ex-Presidente de la Rep
blica don Carlos Ibez delCampo, paraquede acuerdo con lodispuesto en el artculo 39
de la Constitucin Poltica, concurra a lasesin en quedeber orsele paralosefectos dela
acusacin formulada en su contra porprisiones arbitrarias y deportaciones de miembros
del Congreso, y ha acordado proponeros, a este respecto, el siguiente procedimiento:
10 Practicar la citacin a quese refieren los artculos 39de la Constitucin Polti
ca y 136 de vuestro Reglamento, pormedio de un telegrama dirigido al ex-Presidente de
la Repblica, don Carlos Ibez delCampo, porel seorSecretario dela Corporacin, en
el quesele haga saberquela Cmara ha fijado la sesin dellunes prximo, 31delpresen
te, paraorlo verbalmente o porescrito en la acusacin quese ha formulado ensucontra,
por deportaciones y prisiones arbitrarias de Diputados; y 20 Independientemente de la
Cmara de Diputados, 43a. sesin ordinaria, 19de agosto, 1931: 1535.
69
citacin telegrfica, el mismo seor Secretario de la Cmara deber hacerpublicar en el

"Diario Oficial" un aviso que contenga el extracto de la acusacin.
Salade la Comisin, a 25 de agosto de 1931.- (Fdos) Alfredo Gmo. Bravo.- Carlos
Estvez.- LittrQuiroga.- Rafael Moreno E."
Defensa del Ex- Presidente don Carlos Ibez del Campo:
"Cuando el desgobiemo,la anarqua yla corrupcin haban conducido alestanca
miento nacional, cuando el pueblo, engaado y abandonado, era la vctima constante de
los polticos y agitadores profesionales, cuando losresponsables del destino de la patria,
desoyendo el clamor general del pas que peda progreso, trabajo y bienestar parecan
nicamente empeados enexhibir suaparente respeto porlaConstitucin, invocada como
baluarte para justificar la inaccin y cada vez que se trataba de defender intereses en
pugna con el bien pblico, la juventud de las fuerzas armadas, seguida por la opinin
sanadel pas, puso trmino a un perodo de la historia nacional quenonecesito calificar
porque yaha sido calificado en los postulados de la revolucin de septiembre.
Meheesforzado constantemente porcumplir el programa quedespus mellev a
la primera Magistratura de la Nacin, inspirando mis actos nicamente en los sagrados
intereses de la patria,procurando en todo momento el mejoramiento de lasclases traba
jadoras dentro de la justicia social, pero sin atender por un instante conveniencias de
personas o de crculos.
Para llevara la realidad el programa de reconstruccin, y principalmente el de
depuracin, hube de adoptary autorizar la adopcin con mucho sentimiento personal,
demedidas quesi bien noestnexpresamente consideradas enel texto escrito deNuestra
Carta Fundamental, muchas de cuyas disposiciones estn inspiradas en principios ar
caicos, preconizados en pocas en que loslegisladores no pudieron prever la compleji
dad de los nuevos problemas ni losnuevos y variados procedimientos utilizados por la
delincuencia y la ambicin poltica, eran en cambio exigidas en forma pblica e incon
tenibleporla inmensa mayora de losciudadanos, que divisaba en la eliminacin inme
diata de los perturbadores y conspiradores recalcitrantes, la nica posibilidad de im
plantarun gobierno fuerte que todos exigan, con el finde encauzar al pasporel cami
nodel progreso y del engrandecimiento. Yparaasegurar la restauracin de la completa
normalidad constitucional y su afianzamiento en el porvenir, no omit tampoco sacrifi
cioalguno y mantuve constantemente las fuerzas armadas en suspropias y exclusivas
actividades profesionales, que por otra parte constituan su mayor aspiracin. As cre
servirel futuro desenvolvimiento de nuestrademocracia y evitar que las instituciones
depositarias de las glorias de la patria se las comprometiera nuevamente en luchas
polticas como ocurra en pocas de desgobierno.
Sihice bieno mal, esolo dirla historia, cuyo fallo nolograr torcer ni la campa
a de odios y de falsedades quecon propsitos explicables quiere desprestigiar el rgi
men que yo serv, ni la acusacin constitucional queformulan en micontra, en trminos
70
que no se me han dado a conocer, algunos honorables Diputados que en ms de una

oportunidad me alentaron manifestndome su adhesin a mi poltica.
Sihe de atenerme a las informaciones publicadas en la prensa sobre la acusacin
que por intermedio de la Embajada de mi pas se me pideque conteste, se trata de juz
garme por arbitrariedades y deportaciones de miembros del Congreso Nacional. Si hu
biera de referirme a hechos de esa naturaleza ocurridos el ao 1927 en circunstancias
que ocupaba la Vicepresidencia de la Repblica, ellos fueron ordenados con el fin de
asegurar el afianzamiento del rgimen que entr a servir de acuerdo con lospostulados
de la revolucin de septiembre. No es mi deseo recurrir en mi defensa a argumentos
abogadiles, perosdebo manifestar quedespus deesos hechos fuielegido Presidente de
la Repblica, cuya eleccin fue sancionada por la granmayora del Congreso Nacional,
elegido por el pueblo dos aos antes y fui aclamado de un extremo a otro del pas; en
todos las provincias que visit, cansadas de anarqua poltica y desgobierno, se mepeda
un gobierno fuerte, el restablecimiento de la autoridad y la expulsin de loselementos
perturbadores. Si hicemalaccediendo a losimpulsos de una fuerte opinin pblica, re
suelva ahora la Honorable Cmara si debo expiar en el presidio el delito de haberllevado
a la realidad las aspiraciones nacionales de ese tiempo.
Una vez ms, el 26de julioltimo, quise satisfacer nuevamente las aspiraciones
del pas, quise cumplir losdeseos exteriorizados porunagrancantidad de mis concuda
danos queclamaban porun gobierno totalmente civil.
Dentro de mi invariable propsito de someterme a la voluntad nacional y de
evitarderramamiento de sangre, resolv delegar el mando a un civil. Lohiceen el Pre
sidentedel Senado.
Enla misma tarde delda26, el nuevo Gobierno mehizo presente la conveniencia
yla necesidad de queabandonara el territorio delpasa ms tardaren lasprimeras horas
del da siguiente, para evitaras sangrientos desrdenes porque exista el temor que se
produjeran, asegurndoseme que se daracumplimiento a todas lasformalidades consti
tucionales paraausentarme del pas. Yal hacerestasafirmaciones creoinnecesario para
evitar duda alguna, apelar a la caballerosidad de los miembros del Gobierno que me
acompaaron en el momento de mipartidade LaMoneda.
Mi patritico alejamiento fue aprovechado para que una mayora ocasional de la
Cmara declarara quedeba procederse a unanueva eleccin presidencial invocndose en
apoyo detalacuerdo el precepto nmero 4delartculo 43 dela Constitucin Poltica, queno
tena aplicacin dentro deunacorrecta interpretacin desu tenor literal y desuespritu.
Mi salida de Chile fue inspirada en el deseo de contribuir a la armona de mis
conciudadanos frente a losgraves problemas econmico-financieros que tan gravemente
venan afectando al pascon ocasin de la ms grave crisis que registra la historia.
Estuvo en mi mano restablecer el ordeny continuar migobierno, contaba con la
fuerza slidamente disciplinada y apoltica, peroesonobastaba pararesolver los graves
71
problemas nacionales; era necesaria la cooperacin de todos loschilenos, poresta razn

preferretirarme y guardar silencio ante la actitud del Honorable Congreso. He preferi
doguardarlo tambin frentea la maldad deciertaprensa del pas, cuyas columnas apare
cenabiertas nicamente paraquedesde ellaspuedan esgrimir venganzas personales,los
elementos alejados por la revolucin depuradora. Prefiero por el pas, ser la vctima de
todas las infamias y de todos los odios que an quedan por desencadenarse, hasta que
cesela campaa de burdas falsedades bajoel precio de su propia ignominia; que se me
contine persiguiendo desde mi patria hastaante la propia repblica hermana; que los
diarios que hoy engaan al pueblo sigan cerrados a toda rectificacin; que se contine
explotando la buenafede losestudiantes universitarios; quesemecontine injuriando y
difamando. Todo esolo prefiero en aras de la tranquilidad de la patria que ahora como
nunca ha menester del orden, de la concordia y del concurso de todos los chilenos para
solucionar los difciles problemas econmicos de la hora actual. Y si vosotros seores
Diputados, contestis a misilencio con la persecucin, a mipatritico alejamiento conla
amenaza de la condena, yo osdeclaro serenamente quela preferira, antesde encontrar
meaqucompelido a exhibir el ruborde mipobreza si el Gobierno retardaalgn tiempo
ms mi pensin de retirocomo General delEjrcito.
Pero podis estar ciertos de que desde la celda de la prisin a que vosotros que
risconducirme yo continuar pidiendo a la Divina Providencia, querestituya la calma a
losnimos exaltados, quevele porel orden deChile y porel afianzamiento desusinstitu
ciones fundamentales. Pararestablecer y consolidar esos principios migobierno noomi
tiesfuerzos ni sacrificios y adopt medidas porlas cuales hoy se meacusa.
Dios guarde a V. E.- Firmado: C. Ibez C",89
"Informe de la Comisin (Informe de mayora)
Vuestra Comisin encargada de informar si procede o nola proposicin de acusa
cin presentada por diez honorables Diputados en contra del ex-Presidente de la Rep
blica, don Carlos Ibez del Campo, tiene a bien manifestaros que ha cumplido con su
cometido. La acusacin se basaen que miembros del Congreso Nacional fueron obliga
dos, porla fuerza pblica, a abandonar el territorio nacional, algunos, previa detencin
violenta, y otros porobrade persecucin.
En el pliego de acusaciones se especifican estos hechos y se dan los nombres de
los parlamentarios vctimas de atropellos y la fecha en que fueron perpetrados.
LaComisin manifiesta quelos hechos anotados en la acusacin se ajustanexac
tamente a la verdad, y creedelcaso expresar queen algunas delasocasiones aludidas se
levantaron voces de protesta de esta Honorable Cmara.
Ajuicio de la Comisin, hay antecedentes suficientes paraestimar quelosatrope
19
72
Cmara dc Diputados, 49a. sesin ordinaria, 31dc agosto, 1931:17651767.
llos a los parlamentarios eran dispuestos, en ltimo trmino, por el Presidente seor
Ibez, en anuencia conotrasautoridades de su dependencia.
La Comisin considera que loshechos en que se basa la acusacin implican in
fraccin manifiesta de parte delex-Presidente seor Ibez, a losartculos 11, 12,32 y 33
de la Constitucin Poltica delEstado.
Como la letra (a) del artculo 39 de nuestra Carta Fundamental, establece
que la abierta infraccin a la Constitucin y a las leyeses causal para acusar al Jefe
de Estado ante el Congreso Nacional, vuestra Comisin estima que para los efectos
del artculo 136 del Reglamento de la Cmara, procede la acusacin formulada por
diez honorables Diputados, en contra del ex-Presidente de la Repblica, don Carlos
Ibezdel Campo.
Sala de la Comisin, a 21 de agosto de 1931. Firmados. Luis Castillo. Francisco
Araya.- Arturo Gutirrez. Acordado en Comisin, J. Villamil Concha, Secretario de Com
siones. Hay tambin informe de minora suscrito porel seorSilva Romn".
"Informe de minora
Honorable Cmara: Como miembro de la Comisin encargada de dictaminar si
procede o nola acusacin en contra delex-Presidente de la Repblica, don Carlos Ibez
del Campo, paso a consignar miopinin, en informe separado, en el sentido de que voto
en contra de esta acusacin, porlas razones siguientes:
Porque noes aceptable que unPresidente sea acusado porla misma colectividad
que lo aplaudi, adul, secund con entusiasmo y toler la realizacin de actos de que
ahora se le acusa.
Porestehecho nole encuentro autoridad moral alguna a la presente Cmara para
enjuiciar al ex-Mandatario, desde el momento que la Corporacin se hizo reodel mismo
delito al aceptarla existencia y desarrollo de un Gobierno que atropellaba la Constitu
cin. Enrealidad, la Cmara est implicada paraacusar al seor Ibez pues, moralmen
te, fue cmplice de los delitos que pudo habercometido aquel Jefe de Estado.
Honradamente lo que procede es la disolucin de este Congreso y la eleccin de
otroporla librevoluntad popular"."
En esta forma la nueva Cmara estara en condiciones de juzgar no slo al ex
Presidente Ibez, sino tambin a losorganismos y corporaciones queal apoyar, directa o
indirectamente a la dictadura, se hicieron tan responsables como aquella de los actos
inconstitucionales de que ahora se le acusa.
Salade la Comisin, a 21 de agosto de 1931. Firmado. Ernesto Silva Romn,"
ID
Cmara de Diputados, 49a. sesin ordinaria, 31 de agosto, 1931:177980
73
Discusin de la admisibilidad de la acusacin

1. Se argumenta en relacin a la justificacin que el ex-Presidente entrega en su
defensa respecto a loshechos ocurridos en 1927, quiendiceque"ellosfueron ordenados
conel finde asegurar el afianzamiento del rgimen queentr a servirde acuerdo con los
postulados de la revolucin de septiembre (...) en virtud de las aspiraciones nacionales
de ese tiempo".
Los discursos de losdiputados proporcionan informaciones y comentarios en oro
den a fundamentar la acusacin y contradecir los argumentos entregados porla defensa
de Carlos Ibez. Los seores Bravo y UrrutiaManzano argumentan a favor de la admisi
bilidad. El seor Gonzlez Videla insiste en la necesidad que estas acusaciones fueran
conocidas por un nuevo Congreso y agrega: "Un pueblo herido en suscaros intereses, la
Constitucin despedazada a jirones, la libertad vergonzosamente atropellada, lossupl
cios crueles paralosopositores delrgimen, sonhechos delictuosos quenose purgan con
la condenacin de la historia o conel repudio unnime de la opinin pblica (".)Elseor
Ibez, en su defensa, excusa susactos por haberse inspirado en el progreso de la Rep
blica, en la consolidacin de un poderfuerte, en la eliminacin de lospolticos perturba
dores y en el clamor de la opinin pblica que asse lo peda.
Digno de estudio es el escrito de defensa del ex-dictador y su apreciacin para
alegarla irresponsabilidad de sus actos porque las circunstancias supremas de bien p
blico exigidas porla opinin lo hicieron transgredir la Constitucin y las leyes(.,,)
No es original esta defensa. Lahistoria, nosensea quelosdspotas y tiranuelos,
siempre han exaltado la virtud, la honestidad para justificar los actos ms infames e
inauditos"."
Don Alejo Lira seala que la acusacin es procedente y se funda en hechos de
pblica notoriedad y por ellosCarlos Ibezser sealado como dictador y tirano. Se
ala que se atropellaron las garantas constitucionales respecto a la opinin, "conculc
la inviolabilidad del hogar, (".) la inviolabilidad de la correspondencia epistolar, (".) la
libertad de permanecer en cualquier puntode la Repblca;.. y el gran precepto cons
titucional que establece que nadie puedeser condenado si no es juzgado legalmente y,
(".) que nadiepuedeser detenido sinopor ordende funcionario pblico expresamente
facultado por la ley".9z
Votada nominalmente la acusacin resultaron: 62votos porla afirmativa, 3 porla
negativa y 5 abstenciones. Las argumentaciones para la negativa y la afirmativa fueron
diversas. Amodo de ejemplo se registran lassiguientes:
91
92
74
Cmara de Diputados, 49a. sesin ordinaria, 31 de agosto de 1931: 1782.

Ibid.: 17831784.
ElseorRafael DelCanto al rechazarla dijo: "Yo condeno contodas lasfuerzas de

miespritu los odios y persecuciones de ayer; merepugnan losodios y las persecuciones
de hoy, ycreo quea este pueblo generoso y valiente y hambreado, nose le quierehoy da
entregar ms que una esponja con vinagre. No soy de losque contribuirn a formar este
envenenamiento de la sociedad y voto que no".
El seor Alfonso Figueroa Unzueta: "No me anima en estos momentos ningn
espritu devenganza, peros,el espritu dequedeberecibir sancin todo gobernante que
vulnera y atropella la Constitucin, lasleyes y el derecho de losciudadanos. Demanera,
seor Presidente, que voto que s".
Elseor Ortega: "Votar negativamente estaacusacin, seor Presidente, equival
dra a consagrar la impunidad, la ms peligrosa de las impunidades, que es aquella que
no sanciona a los poderosos mientras se castiga con la crcel al hombre humilde que
comete un robo, que infiere lesiones a un conciudadano suyo"."
LaCmara deDiputados aprob la acusacin constitucional slo despus de rein
terpretar la frase constitucional que requera un qurum de la mayora de losdiputados
en ejercicio, para excluir a los diputados que se encontraran fuera del pascon permiso
constitucional y a cualquier diputado elegido que todava nohubiera jurado.
"Oficio de la Honorable Cmara de Diputados:
Santiago, 7 de Septiembre de 1931. Tengo la honra de poner en conocimiento de
V.E. quela Cmara de Diputados, en sesin de fecha de 2 del presente, acord dar lugar
a la proposicin de acusacin entablada en contra del ex-Presidente de la Repblica,
seorCarlos Ibez del Campo, porinfracciones a la Constitucin Poltica delEstado.
En conformidad a lo dispuesto en el inciso 2 de la letra (a) del artculo 39de
dicho Cdigo, la Cmara ha designado a los seores Diputados: don Alfredo Guillermo
Bravo, don Manuel de la Lastra y don Alfonso Figueroa Unzueta, para que prosigan y
formalicen ante el Honorable Senado dicha acusacin. Acompao los antecedentes res
pectivos. Dios guarde a V.E. Arturo Montecinos.- Julio Echaurren 0.- Prosecretario."
Laacusacin ante elSenado

"Honorable Senado:
Designados por la Honorable Cmara de Diputados para sostener ante V.E., de
acuerdo con el artculo 39de la Constitucin Poltica, la acusacin que diez miembros de
aquella Cmara han formulado en contra del ex-Presidente de la Repblica, donCarlos
Ibez del Campo, porapresamientos, destierros y otros vejmenes contra miembros del
Congreso Nacional, venimos en cumplir nuestro cometido haciendo presente a V. E las
siguientes consideraciones:
9l
Cmara de Diputados, Sla.sesin ordinaria, 2 de septiembre, 1931: 18731874.
75
Que los hechos imputados al nombrado ex-Presidente de la Repblica, constitu

yen delitos comunes que nuestras leyes castigan expresamente;
-Que nos creemos relevados de la obligacin de aducir pruebas acerca de la efec
tividad de aquellos hechos, tantoporque ellos hansido paladinamente confesados porel
inculpado en su contestacin a la acusacin, cuanto porque ellos fueron pblicos y noto
rios, constando a todo el pas, incluso de seguro, a los propios miembros del Honorable
Senado.
Porestasconsideraciones:
Al Honorable Senado rogamos tenernos por apersonados anteV.E., paralosefec
tos de formalizar y proseguir la acusacin antedicha y, en definitiva declarar que el ex
Presidente de la Repblica, don Carlos Ibez del Campo, es culpable de losdelitos con
templados en los artculos 148, 151, 152, y 155 del Cdigo Penal ya que se refiere dicha
acusacin. -Alfredo Guillermo Bravo. Alfonso Figueroa.- Manuel de la Lastra","
En la 9a. sesin extraordinaria del Senado, el da 14de octubre de 1931 se proce
dia sorteara losmiembros dela Comisin quedeberan informar acerca de la acusacin
entablada porla Cmara de Diputados en contra del ex-Presidente de la Repblica. Re
sultaron elegidos losseores Brquez, Dartnell, Cabero, Piwonka y Gonzlez Corts,"
Cumplido elplazo delaComisin los seores Senadores sorteados seexcusaron deno
haberse reunido. Varios Senadores comentaron lanecesidad decumplir con lasdisposiciones
legales y prorrogar el plazo delaComisin. Finalmente el da23 deoctubre de1931 seinici
el tratamiento de la acusacin. Seley el Reglamento sobre la tramitacin a seguir, se esta
bleci elcontenido delaacusacin yseley partedeladefensa delacusado, determinndose
algunos procedimientos especficos respecto a la modalidad de la votacin.
En la discusin de la acusacin en el Senado intervino el Diputado don Alfredo
Guillermo Bravo "paradejarconstancia de algunas condiciones relativas a la forma como
haba sido presentada la acusacin". Seal que en ella se escogieron "algunos hechos
sobresalientes dentro de la masa de atropellos, losms audaces, reveladores de la mayor
temeridad del culpable y que fueron los de ms pblica notoriedad", agregando ms
adelante: "ElHonorable Senado nopuede, nodebeniquiere, infiltraren el alma ingenua
de nuestro pueblo el veneno corrosivo que significara la no aceptacin de la acusacin,
porque esto hara pensar que en Chile slo hay justicia para los pobres y no para los
poderosos"."
Posteriormente losSenadores intervinieron para fundamentar su voto, tanto en
nombre propio como en nombre de miembros de su partido. Las argumentaciones utiliza
!l4
95
96
76
Cmara de Senadores, 9a.sesin extraordinaria, 14de octubre, 1931: 115.

Ibid.; 184.
Cmara de Senadores, 16a. sesin extraordinaria, 26de octubre, 1931: 344
das para favorecer o rechazar la acusacin se fundan en dimensiones histricas, ticas,

ideolgicas o polticas y son variadas. El Senador Rafael Luis Barahona, al votarafirma
tivamente la acusacin dijoqueel general Ibez "noera unestadista, notenaexperien
ciacomo tal (...) No es el seor Ibez el verdadero culpable de lomucho malo que pas.
Lo fue ese mundo civil que lo rodeaba y lo empuj porel camino que sigui"."
ElSenador Alberto Cabero, al votar a favor, indic queconsiderara lasexcusas de
Ibez y seal que: "El instinto de vida y defensa hace que una sociedad amedrentada
por la anarqua poltica y social y por la amenaza creciente del comunismo, busque su
salvacin enunbrazo fuerte quelaproteja, yacepte preferentemente el brazo armado, que
es paraella, ms queel mantenimiento del orden pblico, la seguridad de susbienes y la
vida misma a salvo. A causa de ello, se cae a menudo en el error de creer que entre un
regimiento y unEstado hay slo unadiferencia de proporciones (...) No fuetampoco breve
la duracin de la dictadura. Soportada por la pasividad morbosa del pas y el egosmo
medroso de lasclases dirigentes, notermin porla voluntad delseor Ibez, sino porsu
fracaso econmico y porel despertar de la opinin pblica, confirmndose asla leyhist
ricadequejams seconsolidan definitivamente enel poder ni la venganza, nila tirana","
ElSenador seor Ladislao Errzuriz vot a favor y fundament suvoto en nombre
suyo y de los seores Cariola, Maza, Vial InfanteyVial Garcs sealando "(...) ramos el
pasjurdico porexcelencia dentro de la Amrica y vimos la arbitrariedad y la injusticia
convertirse en rgimen. (...) Fuimos unpasde esclavos, peoraun, la patriadelterror(...)
yas, en la parlisis dela voluntad yla reguera delmiedo llegamos al borde delprecipicio
de la ruinaeconmica yde la convulsin social quehoy nos atraecon el atroz magnetismo
de su obscura y terrible profundidad"."
ElSenador seorFidel Segundo Estay Corts subray la cooperacin quemuchos
congresales tuvieron con el gobierno delseorIbez yse pregunt: "Ahora, quin acu
sa?Una cmara quees producto de un compromiso de todos lospartidos queaccedieron
a la voluntad de aquel gobernante, que se prestaron dciles y tolerantes para elegirsus
miembros de acuerdo con el acusado, que hoy pomposamente llaman el Dictador. (...)
Porque niego a la mayora delSenado y al noventa porciento de loschilenos la indepen
dencia necesaria paracastigar a este gobernante que es el producto derivado de las ma
las artes polticas del pasado. Voto que no",IDD
ElSenador seorManuel Hidalgo resumi los planteamientos de quienes le ante
cedieron en el uso de la palabra y dijo: "He odo con sumo interslas numerosas doctri
97
9.
99
111I
Ibid.: 345.
Ibid.: 346.
Ibid.: 349 y 350.
Ibid.: 350 y 351.
77
nasexpuestas en esta ocasin ante el Honorable Senado: las unas para declarar la irres
ponsabilidad del seor Ibez porhabersido la hojade las pasiones quesacudieron a la
Repblica, y en consecuencia que noera l el ms responsable; otras, un poco ms teme
rarias, asegurando queson necesarias las tiranas cuando lospueblos -enejercicio de las
facultades queles soninherentes- luchan porconseguir susaspiraciones, y queen tales
casos seranecesario un Gobierno fuerte, Gobierno cuya ltima consecuencia es la ruina
de la Repblica y su cada fatal; y otras, en fin, tendientes a la conclusin de que debe
excusarse a Ibez de sus actos, por el hecho de que el 99 o 98% de losciudadanos, ms
porcobarda que por conviccin, nose atrevieron a protestar.
Decir aqu que no es posible acusar a este seor, significa reconocer que se ha
olvidado lo que ocurri ayer en el Pas. No podrn olvidarlo, seor Presidente, los que
han seguido de cerca el proceso de la brutal persecucin, como no ha habido otra en la
historia del pas, de quese hizo objeto porel Gobierno deIbez a lasclases obreras" .101
Ms adelante describe aspectos de la represin contra las"clases obreras organizadas" y
el impacto de esa represin en las propias organizaciones y en lasfamilias obreras. Fina
liza argumentando que votar "haciendo abstraccin completa de las persecuciones de
lasque fui vctima durantela dictadura't.!"
El Senador Armando Jaramillo dice: "Ajeno, Hon. Presidente, en absoluto a odios
O rencores queno tengo paracon nadie, despojado el espritu de todaideapreconcebida
y consciente de la elevada funcin judicial que la Constitucin Poltica nos encomienda,
doy mivoto en esta acusacin paradeclarar culpable al funcionario que, abiertamente y
sinobjeto alguno, atropell la Constitucin y lasleyes que habajurado respetar.
Mi conciencia de jurado no admite duda de que la responsabilidad del ex-Pres
denteIbez es suya plenamente y noest atenuada porninguna circunstancia. (...) Ge
neral de nuestro Ejrcito, trat de cubrircon la lealtadhonrosa de las fuerzas armadas
paracon el Jefe delEstado, susabusos depoderyfueel culpable de que,en unmomento,
la irritacin popular alcanzara tambin a la institucin a la que perteneca.
Los acontecimientos handemostrado quelasinstituciones armadas, en suinmen
sa mayora, merecen la confianza pblica y sondignas depositarias del honor nacional,
mientras que el ex-Presidente queda solo, como nico responsable de los actos conque
atropell losderechos ciudadanos.
Enemigo de perseguir a un hombre yaen desgracia, creera sin embargo, traicio
nar miinvestidura y miconciencia si noemitiere mivoto en este momento declarando la
culpabilidad del ex-Presidente Ibez por los delitos de atropello a la Constitucin de
quese le acusa". 103
101
102
103
78
Ibid.: 351.
Ibid.: 351.
Ibid.: 352.
ElSenador seor Nicols Marambio vot afirmativamente la acusacin sealando

noobstante: "Yo habradeseado, seor Presidente, queestasacusaciones nosiguieran su
curso. Elpasest viviendo un perodo demasiado crtico y parasaliravante necesita que
se abandonen las campaas de desunin y de discordia, y que todos sus habitantes se
anen en propsitos de paz y de trabajo".I04
ElSenador Aurelio Nez Morgado entre otros argumentos seala: "(...) merefie
roasimismo a queel gobierno todo, de dicho ex- funcionario, dejde ser unademocracia
para transformarse en la ms audaz autocracia que haya conocido jams la Historia de
nuestra Patria. Yesta autocracia que pudo explotar la mansedumbre de todas lasInstitu
ciones nacionales en prodel adelanto y riqueza de la Repblica, como nunca hastaentono
cesnadie pudo hacerlo, tuvo pordirectiva preferente establecer el espionaje como servi
cio pblico, a fin de socavar la personalidad ciudadana y establecer como pedestal del
tambaleante Ejecutivo el ms oprobioso servilismo" .105
ElSenador seor Alfredo Piwonka seal entre otrascosas: "Laacusacin formu
ladaen contra delex-Presidente de la Repblica, don Carlos Ibez delCampo, porapre
samientos, destierros y otros vejmenes contra miembros del Congreso, se basa en he
chos quefueron pblicos ynotorios, le constan al pasenteroyen especial a los miembros
de esta Alta Corporacin. (...)Voto que S."I06
ElSenador seor JuanAntonio Ros, al fundamentar suvoto, hizo unrecuento del
origen de los atropellos a la Constitucin, considerando queelloatenuaba la gravedad de
la "propia declaracin del seor Ibez". A su juicio, dichos atropellos empezaron en
septiembre de 1924, que aunque "fue un gobierno de fuerza, (...) nose caracteriz porel
rgimen de persecucin de las personas", cuestin que fue cambiando con la revolucin
del23 deenero de 1925 y particularmente cuando "el seorIbez desempe la cartera

de Interior y la Vicepresidencia se hicieron nuevas deportaciones y fueron muchos los
Senadores y Diputados que se vieron en la necesidad de salir camino del destierro, sin
habersido antessometidos a ninguna clase de juicio". Esterecuento incluye losnombres
de losdeportados en diferentes momentos y las distintas alternativas del proceso polti
co. Finalmente seal: "debo terminar manifestando mi deseo de que estas persecucio
nesterminen, tal como lohedicho en otrasoportunidades. Estamos jugando con fuego, y
no es posible que se contine en el Pas, dividiendo a la familia chilena"!"
Despus de estas intervenciones se efectu la votacin. El resultado fue de 32
votos porla afirmativa y unoporla negativa. El Senador que rechaz la acusacin fue el
seor Estay. No asistieron 9 Senadores y dos ms se encontraban fuera del pas. Cerr la
104
111I
10Ii
101
Ibid.: 352 Y351

Ibid.: 353.
Ibid.: 354.
Ibid.: 354357.
79
sesin elSenador seor Cabero quedijo: "Envista delresultado dela votacin, elSenado
declara que el acusado es culpable del delito de abuso de poder que se le imputa". A
continuacin solicit la venia del Senado el seor Marcial Mora, Ministro del Interior
para decir entre otras cosas: "(...) En nombre del Ejecutivo, debo declarar, antes que
termine esta solemne sesin, que el Gobierno nose interesa porperseguir a nadie; pero
vecon profunda complacencia, que se sancione a los culpables".I08
El ex-Presidente Ibez envi al Senado dos telegramas que fueron consignados:
El primero: "Buenos Aires, 2 de noviembre de 1931. Presidente Senado: Diarios
informan ahora serdestituido Ejrcito. Antes pronunciarse tanextrema ycruel resolucin
sinprecedentes, ruego Honorable Senado orme y tratar destitucin sesin pblica. Puedo
adelantar General Altamirano, Almirante Neff derrocaron Presidente Alessandri y disol
vieron Cmaras legislativas en completa normalidad constitucional desde 33aos, furon
lesrespetados su honor y plenos derechos retiro porel mismo Presidente Alessandri resta
blecido el poder. Caso semejante ocurri General Enrique Bravo. Ex-Presidente Ibez".I09
El segundo: "Buenos Aires, 9 de noviembre, -Senadores Opazo Letelier y Zaartu
Prieto: Diarios informan solicit ayuda oficiales Ejrcito evitardestitucin, y es absolu
tamente falso. Telegrafieles nicamente Uds., y tiempo atrs pedJefe Personal y dos
tres amigos, recordaran Ministro despacho retiro. Informacin falsa, motivada segura
mente resolucin Gobierno prohibirme regresar pas, notificada jueves ltimo interme
dioEmbajada. Saludos. Ibez" .110
En relacin a este ltimo telegrama el Senador seor Enrique Zaartu solicit
fuera enviado a la Comisin de Guerra, queestabadiscutiendo el asunto. Posteriormente
elSenado solicit informacin acerca de la prohibicin de ingreso al pasqueafectara al
exPresidente Ibez. ElMinisterio delInteriorrespondi que nose haba "decretado en
ningn momento quese prohba al seor Ibez su regreso a Chile". 11I
111I
lO!
liD
111
80
Ibid.: 357.
Cmara de Senadores, 27a. sesin extraordinaria, 9 de noviembre, 1931: 629.
Ibid.: 670.
Cmara de Senadores, 37a.sesin extraordinaria, 23de noviembre de 1931: 953.
contra Arturo Alessandri Palma, 1939
Texto de la Acusacin (extractos)

"Honorable Cmarar"
Los Diputados quesuscriben, en uso de la facultad quelesconfiere el artculo 39,
letra a) de la Constitucin poltica, vienen en formular la presente acusacin constitucio
nal contra el ex Presidente de la Repblica Arturo Alessandri Palma, por las flagrantes
infracciones a la Constitucin y lasLeyes quese exponen ms adelante, y quese cometie
ron pororden suya con ocasin delossucesos delSdeseptiembre ltimo en el interior del
edificio del Seguro Obligatorio, y de las cuales resultaron ms de sesenta y tres jvenes
obreros yestudiantes asesinados porlasfuerzas depolica encargadas de sofocar sumotn.
Hemos recibido delDr. don Plutarco Badilla Urrutia, padre del joven Hugo Badilla
Tellera, unrequerimiento para presentar estaacusacin envista dequelosTribunales Ordi
narios senegaran a darcurso ala querella quehaba entablado contra loshomicidas respon
sables de la muerte desu hijo y delos dems jvenes ultimados enel mismo sitio y hora.
Lapeticin delDr. donPlutarco Badilla corresponde a un anhelo comn noslo a
losdeudos y amigos de lasvctimas, sino quetambin a todo el pueblo de Chile, el queno
puede tolerarimpasible queanteuncrimen delashorrendas proporciones delmenciona
do, la justicia se niegue a cumplir con susms elementales deberes.
Los Tribunales Ordinarios desestimaron la demanda delseor Plutarco Badilla, a
pretexto de que por aparecer asumiendo la responsabilidad de lo ocurrido el ex-Presi
dentede la Repblica Arturo Alessandri Palma, correspondera al Congreso Nacional su
juzgamiento previo, sin que pudiera adelantarse la investigacin respecto de losdems
autores, cmplices y encubridores de aquellos homicidios, mientras nose determinara la
culpabilidad del principal inspirador y autorde aquellos srdidos y luctuosos hechos.
Los Diputados suscritos, dispuestos como siempre a cumplir fielmente con sus
deberes parlamentarios, acogen ese clamor de justiciay presentan esta acusacin que
deberpermitir hacerluz, establecer y deslindar responsabilidades de los que actuaron
en esos hechos brbaros que han amagado el prestigio de la Repblica, y sancionar con
arreglo a lasleyes a losculpables.
Hechos
No necesitamos abundar niextendernos sobre estos hechos, porserpblicos ynoto
III
Cmara deDiputados, 14a. sesin extraordinaria, martes 28 de marzo. 1939: 849.
81
rios. Nos bastarsolamente expresar que el 5 de septiembre de 1938, dos grupos de jve
nes, estudiantes y obreros, se alzaron en armas contrael Gobierno, y al efecto, en cumpli
miento de la primera parte de sus planes, se apoderaron del edificio de la Universidad de
Chile y del de la Cajade Seguro Obrero Obligatorio, presentando desde su interiorresis
tenciaa las fuerzas de Carabineros y Ejrcito que fueron enviadas parasometerlos.
Rendido ante los ataques de la artillera el grupo de la Universidad, fueron sus
componentes transportados como prisioneros, brazos en alto,por las callescentrales, en
direccin a la Prefectura de Investigaciones. Al llegar la cabeza de esta columna a la
esquinadeAgustinas conMorand, fueron ellosdevueltos porordensuperior y entrados
al edificio del Seguro Obligatorio.
Momentos mstarde, losamotinados en los pisos superiores de este ltimo edi
cio, tambinse rindieron en seal de lo cual levantaron bandera blanca. No obstantelo
anterior que deja de manifiesto e indiscutible el hecho de que tanto en la Universidad
como en el Seguro Obligatorio huborendidos que,de acuerdo conlo que dispone la cons
titucin, pertenecena la JusticiaOrdinaria parasu juzgamiento legal, fueron todos ellos
ultimados despiadadamente conametralladoras y armas blancas, y mstarderobados de
todos susefectos personales. Secometi, puesen la persona de cadaunode estossesenta
y tres jvenes, nmero que hasta ahorapareceser verdico, el delitode robo conhomici
dio, conlas peores agravantes, ya que hubo a su respecto traicin y alevosa, crueldady
atropello hasta de las ms primarias reglas de la humanidad y de la guerra. El 30 de
septiembre de 1938, ante la presin de la opinin popular que exiga perentoriamente
una explicacin deloocurrido, el entonces Presidente de la Repblica Arturo Alessandri
Palma, declar al pas,por radio, en un discurso, que fue publicado por todos losdiarios
gobiernistas al da siguiente:
'En aquellos momentos pasaban los apresados en la Universidad y consideramos que
lapresencia de ellos antesus compaeros que combatan con tanta tenacidad poda ser
un argumento objetivo de la inutilidad de aquel esfuerzo y de lo injustificadas que
eran sus esperanzas de triunfo. Se tuvo tambin encuenta que, como las escaleras de
los pisos superiores estaban completamente cegadas con muebles y otros tiles y ha
can casi imposible el ascenso, era conveniente que los detenidos en la Universidad,
pasaran delante de los carabineros, yaque era lgico y presumible que los amotinados
detuvieran elfuego para nodaar a sus compaeros.
Estas razones y lavida de laRepblica que me impona enesos momentos lanecesidad
de salvarla, cualesquiera que fuesen los medios y sacrificios que costara, aconsejaron
la medida que hasido tan duramente criticada y por lacual asumo toda laresponsa
bilidad convencido que, al ordenarla cumpla con mi deber, y segu elcamino que en
aquellos momentos lacircunstancia me impona. Fue una medida de guerra, necesa
ria en aquellos momentos de apremio, por muydolorosa que parezca'.
Agreg en ese discurso, cuyo texto acompaamos a esta acusacin, que l no ha
82
ba dado ordende fusilar ni dar muertea losheridos, perocomo nopudo negar el hecho
de quela totalidad de losamotinados, cuya rendicin en parte el pblico pudo constatar
por s mismo, haban sido muertos, expres que se haba producido un combate en el
interior de la Caja y que los rendidos, empleados como parapetos de los Carabineros,
haban sido ultimados por sus propios compaeros, aseveracin absolutamente falsa y
calumniosa, como se comprobar en el curso de esta acusacin, y que porlo mismo deja
en pie en todasu feroz barbarie el crimen colectivo del 5 de septiembre, cuya investiga
cin es perentoriamente impostergable, porel decoro de la Repblica.
Como nobastara la sola confesin de Arturo Alessandri paraprobar suculpabili
dad en la masacre referida, y sin perjuicio de otraspruebas que se indicarn oportuna
mente a la comisin informante, citamos desde luego la siguiente declaracin emanada
delex general de Carabineros, Humberto Arriagada Valdivieso, vertida en unacarta que
dirigi al diario "Trabajo", con fecha 9 de diciembre prximo pasado, y que apareci
publicada en ese diario del da siguiente:
'Desde luego, yanadie ignora enelpas, porhaberse hedlo en los diarios del 6 de septiembre
una publicacin olidal del Ministerio del Interior, y por haberlo manifestado S. E. el Presi
dente delaRepblica en undiscurso radiodifundido, que deorden directa suya fueron lleva
dos aledificio del Seguro Obligatorio los rendidos en laUniversidad deChile, lI3 con elprop
sito de obtener por este medio la rendicin de los dems amotinados; de manera quela
intervencin del infrascrito enesa orden, fue ladehacerla cumplir porelpersonal a sucargo'.
Tiene, pues, la Honorable Cmara esta otra prueba irrefutable, que concurre a
demostrar quefueArturo Alessandri Palma el autorde laordende arrebatara la Justicia
Ordinaria susprisioneros, para llevarlos al Seguro Obligatorio, sitioen el cualse lesdio
cruel martirio y muerte seguida de saqueo.
Derecho
Elartculo 39, letra (a)dela Constitucin dispone quecorresponde privativamen

te a esta Honorable Cmara declarar si ha lugar o no, a la acusacin que diez de sus
miembros a los menos, presenten contra el Presidente de la Repblica por actos de su
administracin, en que haya infringido abiertamente la Constitucin o las leyes.
LaJusticia Ordinaria envarias resoluciones quefinalizaron con lapronunciada por la
1. Corte de Apelaciones de Santiago, con fecha 25 de enero de 1939 (un da despus del
terremoto), ensusala, compuesta porlos Ministros seores Luis Perales, Ciro Salazar yLuis
Agero, declar quenopoda darse curso a la querella delDr. Plutarco Badilla, entretanto el
11]
nfasis enel original.
83
Congreso Nacional nodeclarar haber lugar ala formacin decausa contra el exPresidente
Arturo Alessandri Palma, poraparecer l como principal promotor deestos delitos.
Pues bien, laorden deArturo Alessandri, deretomar los rendidos dela Universidad
a la Caja de Seguro Obligatorio, aunque fuera a pretexto de usarlos como subterfugio para
provocar la rendicin delresto, ocomo parapetos humanos quelibraran alos Carabineros de
todo el riesgo profesional quelesincumbe enestos casos, ofinalmente, como efectivamente
fue, parasaquear y dar muerte a esos rendidos, sinjuicio previo y fuera dela vista imperti
nente delpblico, import la violacin flagrante delassiguientes garantas constitucionales,
queporsunaturaleza, son lasms esenciales e inherentes a la civilizacin:
Artculo 11. Nadie puede ser condenado si no es juzgado legalmente y en virtud de una
ley promulgada antes del hecho sobre que recae eljuicio.
Artculo 12. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino porelTribunal que
leseale la ley, y que se halle establecido con anterioridad asta.
Artculo 13. Nadie puede ser detenido sino por orden de funcionario pblico expresa
mente facultado por la ley, y despus de que dicha orden le sea intimada en forma
legal, amenos de ser sorprendido en delito flagrante, y en este caso, para elnico objeto
de ser conducido anteJuez competente.
Artculo 18. En las causas criminales, no se podr aplicar tormento a los inculpados.
Estascuatro garantas constitucionales, que resguardaban las vidas y bienes de
losrendidos, fueron violentamente infringidas pororden expresa y confesada de Arturo

Alessandri Palma, negando a los rendidos el derecho de ser presentados anteTribunal
competente, de ser escuchados, acusados y defendidos antesde su juzgamiento.
Se infringi los artculos 11 y 12, puesto que el delito de amotinamiento que ha
brancometido losinsurgentes, corresponda ser juzgado porunMinistro de Corte, segn

la ley respectiva.
Se infringi el artculo 13, en relacin con el artculo 16, porque nose les detuvo
paraser juzgados sino que paraser ultimados sin juicio previo.
Con motivo de estos hechos, se cometieron enlas personas de lasvctimas delitos
de robo con homicidio y multitud de otros claray especficamente determinados y san
cionados en el Cdigo Penal y en el de Justicia Militar, por los cuales los Tribunales
tendrn queaplicar las penas quecorrespondan a losculpables, y deun modo especial al
principal de ellos que, porlosantecedentes conocidos, es Arturo Alessandri Palma.
Envirtuddeloexpuesto, formulamos la presente acusacin contra el exPresiden
te Arturo Alessandri Palma, por las infracciones de la Constitucin que dejamos relata
das y comprobadas, y pedimos a la Honorable Cmara que oportunamente declare que
ha lugara ella,reservndonos desde luego el derecho de presentar a la Comisin, infor
mante de esta acusacin, otraspruebas, declaraciones y documentos concluyentes sobre
loshechos mismos y la responsabilidad que en ellos le cabeal acusado.
84
Santiago, a diez y sietede marzo de mil novecientos treinta y nueve.- Jorge Gonzlez
von Mares.- Gustavo Vargas.- Juan B. Rossetti.- Manuel E. Hbner.- Fernando Guarello.- Carlos
Morales San Martn.- Juan Guerra.- Csar Godoy Urrutia.- Efran Ojeda.- Jorge Beeche".
Comunicacin del ex Presidente de la Repblica D. Arturo Alessandri.

ElexPresidente Alessandri envi unacomunicacin a la Cmara con fecha 17 de
marzo de 1939. 114
"Honorable Cmara:
Inmediatamente despus de abandonar el Mando Supremo, el 24de diciembre de
1938, solicit el permiso constitucional necesario paraausentarme al extranjero. Eseper
miso mefueconcedido con fecha 4- de enero del presente ao. Araz de haberlo solicitado,
se iniciaron en mi contra algunas acciones judiciales relacionadas con sucesos en que me
cupo actuar en mi carcter de Presidente de la Repblica. No obstante aquel permiso,
postergu misalida delterritorio nacional en espera delfallo delos Tribunales deJusticia.
Producido esefallo, heaguardado dos meses antes de fijarla fecha de mipartida, en previ
sin de que pudiese entablarse acusacin constitucional en mi contra. Como el tiempo
transcurra sinquenisiquiera se formulase insinuacin alguna en esesentido, resolv par
tir al extranjero el lunes 20delpresente mes, determinacin quecuid quefuese divulga
da oportunamente porla prensa. Cuando ya todos los pormenores de miviajeestnarre
glados, despachado mi equipaje y a tresdasde mi partida, la prensa de hoy da cuenta de
quese haniniciado gestiones paraformular acusacin constitucional en micontra.
Con estos antecedentes nole extraar a la Honorable Cmara, queporrazones ele
mentales dedecoro personal yderespeto alaltocargo queheservido, nopueda postergar mi
viaje, vindome asprivado de defenderme personalmente, como hubiese sido mi ferviente
deseo, en caso quela anunciada acusacin sehubiese formulado con alguna oportunidad.
Estos antecedentes dejan tambin suficientemente en claro que en ningn mo
mento he pretendido rehuir cualquiera responsabilidad personal y mucho menos dejar
de guardar la deferencia que deben todos losciudadanos, y especialmente quienacaba
de abandonar el Mando Supremo, a la Honorable Cmara, entre cuyos miembros loshay,
en tan grannmero, a loscuales mevinculan lazos de especial consideracin y efecto.
Muy a mipesarmeveo obligado a adoptar una actitud que poco se aviene con mi
temperamento, pero quienhaservido la primera Magistratura del pas, nopuede aceptar
procedimientos queestndesprovistos deesemnimum deseriedad quedeben caracteri
zarlas diversas manifestaciones de la vida pblica de un pueblo culto.
Dios guarde a U.S.- Arturo Alessandri Palma".
Cmara de Diputados, 14a. sesin extraordinaria, 28de marzo, 1939: 829855.
85
Discusin
"El seor GUARELLO (Don Fernando).- Antes de referirme a la nota,deseo pre
guntaralseorPresidente cules fueron las razones que tuvo SuSeora parapostergar
hasta12 dasdespus del viajedel seor Alessandri la convocatoria paraquela Cmara
tomara conocimiento de esta acusacin que, a todas luces, tenael carcterde urgente.
El seor AMUNATEGUI (Don Gregario) (Presidente).- Me sorprende la pregunta
de SuSeora; pero tendrel mayor gusto en contestrsela. Ante todo, debo hacerle pre
sentequela acusacin fue presentada el sbado 18 del presente, a las 12; en consecuen
cia, haceslo 10das:
El Presidente de la Honorable Cmara, que estuvo ausente de la capital durante
la semana siguiente, dej instrucciones precisas, en el sentido de que, si se presentaba
acusacin, se citaraa la Honorable Cmara parasu primer dade sesiones, o sea,parael
martes 28 del presente.
Enestaforma, citadala Corporacin parael dade hoy, seocupara tantode efec
tuar el sorteo, queprescribe el Reglamento, como de losdems proyectos de la tabla. (oo.)
El seor GUARELLO. - Agradezco a SusSeoras las explicaciones dadas. Quise
conocer esas circunstancias quedeterminaron a postergar hastahoy 28de marzo, la opor
tunidad paraquela Honorable Cmara conociera denuestra acusacin, porque ellasguar
dan estrecha relacin con la notadel seor Alessandri, queacaba de leerse.
Quiero dejarconstancia, seor Presidente dequenuestra acusacin fue presentada
con fecha 18de marzo, a las 7.15 de la tarde, hora en queel Diputado que habla, trat de
entregarla enla Secretara dela Honorable Cmara y noencontr a nadie quela recibiera.
Por este motivo tuveque encomendar a otra persona el encargo de entregarla al da si
guiente, osea,el sbado por al maana, daen que, a mijuicio; debi USo citara la Corpo
racin, a fin de quela Honorable Cmara se encontrara yaemplazada paraconocer de la
acusacin en los momentos en queel acusado se aprestaba parasalirdel territorio.
Queremos nosotros los vanguardistas, impedir que ms tarde pueda decirse que
Alessandri fue acusado con 12 das de posterioridad a la fecha de lo que para algunos
constituye "ausencia", y para nosotros constituye una"fuga",
Es de admirarse, seorPresidente, de cmo el acusado trata en su nota de tejer
una hbil comedia, segn la cual se exhibe a disposicin de susacusadores durantedos
meses, en(...)
Elseor GUARELLO (.oo) Haquerido el acusado hacer creerquenosotros, susacusa
dores, porunadaada intencin, con unmenguado propsito, habramos querido con nues
tra acusacin, causarle la molestia de obligarlo a deshacer su equipaje, y noemplazarlo a
rendir cuenta y asumir la responsabilidad efectiva y criminal delosasesinatos mltiples y
con robo, quese cometieron el da5 de septiembre de 1938, en el Seguro Obligatorio.
86
Parademostrar que en ningn momento hemos dejado de requerira la Justicia,

en demanda del castigo de losculpables de aquellos crmenes, y que, porlo mismo, es
falso que hayamos dejado transcurrir libremente el tiempo sinactuarcontra el acusado
Arturo Alessandri Palma, y, a fin de que la Honorable Cmara y el pasenterosepan la
forma cobarde en queactu la justicia ordinaria, voy a exponer lossiguientes datos exac
tos, tomados de la historia, delcalendario y delexpediente de la querella deldoctor don
Plutarco Badilla, querella queparaoprobio y vergenza de losTribunales de Chile, yace
archivada y fracasada en la Corte de Apelaciones de Santiago:
24 de diciembre. Transmisin del mando.
25 de diciembre. Festivo.
26 y 27 de diciembre. Estudio, consultas y firma de la querella.
28 de diciembre. Presentacin de la querella al 2.0 Juzgado del Crimen.
29 de diciembre. Resolucin del Juez seor Seplveda declarando su
incompetencia y ordenando elevar la querella al presidente de la
Corte de apelaciones.
2 de enero de 1939. El Presidente de la Corte designa al Ministro
Fernando Videla.
3 de enero. Fernando Videla remite la querella al Ministro Erbetta,
3 deenero. Arcadio Erbettadevuelve la querella al Ministro Videla.
3 de enero. Fernando Videla ordena devolver la querella a
Pelegrn Seplveda.
4 de enero. Alessandri consigue supermiso parala fuga.
4de enero. Dr. Plutarco Badilla, apel.
5 de enero. En relacin la causa en la Corte.
9 de enero. En vista la causa al Fiscal Eduardo Novoa.
10de enero. Novoa se excusa alegando que le corresponde a
Carlos Muoz Freire.
11 deenero. Pasa la querella a Muoz Freire.
12 de enero. Muoz Freire opina que deben archivarse losantecedentes.
13de enero. En tablaen lugarpreferente parala semana prxima.
19de enero. Alegatos pendientes.
20 de enero. En acuerdo la causa.
24 de enero. Terremoto delSur... !!
25 deenero. i La impunidad ...!!115 LaCorte confirma la incompetencia de
la justicia y ordena archivar la querella.
115
nfasis enel original.
87
18de marzo. Presentacin de la acusacin constitucional.

20de marzo. Fuga de Alessandri.
28de marzo. Citacin de la Honorable Cmara paraconocer
de la acusacin presentada doce dasantes.
Aqu queda demostrado cmo la incuria y la cobarda de algunos funcionarios in
tervino positivamente paratratar de dejaren la impunidad el crimen ms brutalde nues
tra historia. Ninguno de esos Tribunales que he citado, se atrevi siquiera a dar el primer
paso parainvestigar un acto en el queAlessandri aparece como el principal responsable.
Ahora bien, si se considera que desde el 24 de enero hasta ahora, el Congreso
todo, con todos sus miembros, ha debido ocuparse de preferencia en la atencin de
millares de muertos insepultos, millares de heridosque clamaban atencin, y decenas
de millares de personas desamparadas, se comprender que habra sidoimpertinen
cia de nuestraparte acusarantesalseorAlessandri, obligando a todos losparlamenta
rios a ocuparse de la persona de un delincuente, en tan trgicas y urgentsimas cir
cunstancias para el pas.
Deahesquehayamos postergado indefinidamente dentro delplazo legal laoportu
nidad de presentar estaacusacin, hasta quenos sorprendi la noticia, estavez verdica, de
queel seor Alessandri se aprestaba paraabandonar el pas, circunstancia quenos movi a
acusarlo de inmediato, para queno pudiera decir quesusacusadores lo perseguan tarde.
Desgraciadamente, el seor Presidente demor por 12 das la citacin de esta
Honorable Cmara, segn las razones que paramsonslo explicaciones.
Aprovecho la oportunidad, seorPresidente, para pedir a quienes hayan de re
sultar miembros de la Comisin Informante de esta acusacin, el mximum de diligen
cia y celo en su trabajo, aunque les sea preciso sesionar tarde, maana y noche, pues,
tenemos el propsito de rendir ante ella, las ms mltiples, concluyentes y verdicas
pruebas de que dentrodel Seguro Obligatorio, el da 5 de septiembre, nohubo el com
bate narrado porel acusado en su declaracin pblica, sino la ms fra,cobarde ycruel,
matanza de prisioneros indefensos, rendidos bajola garanta de la palabra de honor de
las fuerzas all presentes.
El seor AMUNATEGUI (Presidente). -Se va a proceder a elegir los cinco seores
Diputados que, de acuerdo con las disposiciones constitucionales, debern conocer de la
acusacin.
Verificado el sorteo, fueron elegidos miembros integrantes de la Comisin Acusa
dora, losseores Gmez Prez, Lpez, Gonzlez Videla, Gutirrez y Subercaseaux.
El seorAMUNATEGUI (Presidente). -Por consiguiente, la Comisin quedar for
mada porlosseores Gmez Prez, Lpez, Gonzlez Videla, Gutirrez ySubercaseaux" .116
Cmara de Diputados, 16a. sesin extraordinaria, 4 de abril,1939: 873876.
88
ElTexto delInforme de la Comisin es comentado en la exposicin del diputa

do informante, as como en el Informe de Minora, por lo cual no se incluye extensa
mente aqu. 117
Discusin de la Acusacin Constitucional

Expone el diputado informante seor LOPEZ (Don Gerardo). -Un distinguido his
toriador de este pas, analizando un episodio de la vida de donDiego Portales (...) sostie
ne que unade susprincipales virtudes consisti en su amor porla justicia y ensu inque
brantable propsito de no eximir a los culpables de sus respectivas sanciones. Y luego
agrega, entrando a considerar las caractersticas de la mentalidad chilena, que en nues
tropas"hayhorror porlas sanciones" y que porlo tanto, la impunidad es,en definitiva,
la regla que prevalece.
Sinparticipar, porcierto, de lasopiniones generales de aquelhistoriador sobre el
llamado gobierno de don Diego Portales, tengo que reconocer que en Chile existe una
verdadera tendencia que se encamina a librar de todo castigo a losculpables de losms
grandes crmenes contra la humanidad o contra losintereses nacionales.
De estamanera, sehaido creando enlaRepblica la conciencia dequeson posibles
las ms grandes iniquidades sinquehaya el menor temor queellas resulten sancionadas.
Lo quehaocurrido con los crmenes inauditos, quenoslo ofenden el prestigio de
nuestro pas, sino hasta de la humanidad misma (oo.)
La acusacin presentada a la consideracin de la Honorable Cmara pordiez se
ores Diputados en contra del ex Presidente de la Repblica, seor Arturo Alessandri
Palma, abarca slo un aspecto de losmuchos que han podido ser contemplados parafor
mular cargos en contra del ex Mandatario. (...) La cuestin propuesta consiste simple
mente en un hecho inaudito de haberel exPresidente de la Repblica ordenado quelos
individuos que fueron presos en el edificio de la Universidad de Chile y que, rendidos
ante la autoridad y capturados por sta, iban camino al lugar de detencin, que es la
Direccin de Investigaciones, no se pusieran a la ordendel juezcompetente, sino que,
substrayndolos a su jurisdiccin, se les condujera a la Cajadel Seguro Obligatorio, en
donde fueron sacrificados."!
(oo.) Esevidente que el ex Presidente de la Repblica seorAlessandri, que est
confeso del hecho que me ocupa, ha infringido la CartaFundamental y, por lo tanto, la
Cmara debeacoger la acusacin interpuesta en su contra, precisamente en nombre de
esainfraccin.
117
11I
Ibid.: 873876 Y878.

Ibid.: 878.
89
(oo.) Existi la orden imperiosa y suprema de matar a todos los rendidos. (...) En
todo caso, seplanteasobre este particular, quees un derivado esencial de la acusacin y
no de la materia directa de ella, una cuestin de extremada importancia que se puede
plantearen undilema ineludible: o el Presidente de la Repblica diola orden de ultimar
a los presos y entonces no podra ningn Diputado de la Cmara negarse a acoger la
acusacin o esta ordeneman directamente del General Arriagada, o de cualquiera de
sussubalternos, y en tal caso los Tribunales nopodrn excusarse de procesarlos y conde
nar a losque resulten responsables.m
(...)Seencuentra la Cmara en presencia deunacuestin detrascendental impor
tancia quemira a su prestigio. Elpasenterose ha formado conciencia de queal interior
dela Caja deSeguro Obligatorio secometi el ms villano deloscrmenes. Elpasentero
nopidevenganza sino justicia. Ysiesajusticia la niegan los poderes pblicos, sila Cma
ra movida porrazones polticas, nola otorga ampliamente, sise sienta el principio de que
la fuerza pblica, que depende delJefe del Estado y queel 5 de septiembre obr a cada
instante siguiendo susinspiraciones, puede cometer losms horrendos crmenes sinque
haya sancin paralosinstrumentos del delito y parael gobernante, se sentar un deplo
rableprecedente, que tendr en el futuro consecuencias que mejornodeseo imaginar.
Elseor BOlZARD (Don Ricardo). (oo.) Hago la siguiente proposicin al honorable
seor Gonzlez von Mares: siSuSeora -sobrequienrecae hastael momento unagran
parte de la responsabilidad de haberiniciado a este movimiento- renuncia al indulto de
que est gozando, vuelva a la Crcel, y permita que se investigue a fondo todo lo que
ocurri, quines sonlos culpables: si el seor Ibez o el seor Gonzlez von Mares, y
hasta qu punto fueron culpables los oficiales comprometidos, entonces yo voto favora
blemente la acusacin contra el seor Alessandri.

He dicho, seor Presidente.
El seor GONzALEZ (Don Jorge).- Contestando a la insinuacin del honorable
Diputado seor Boizard, debo declarar que inmediatamente despus de fracasado el in
tentorevolucionario, el Diputado que habla asumi la plena responsabilidad legal y mo
ral porel motn estallado el da anterior.
Yo reitero aqu ante la honorable Cmara, que me declaro y confieso el nico
responsable directo de los hechos sediciosos acaecidos el 5 de septiembre y en conse
cuencia, acepto la invitacin del honorable seor Boizard: estoy dispuesto a renunciar al
indulto que se meha conferido a cambio de que se haga plena justicia sobre los hechos,
que aquse han denunciado.
(oo.) Vaya abstenerme. Yen el acta de la sesin, que es un documento oficial,
quedar el testimonio de que renuncio al indulto.
119
90
Cmara de Diputados, lGa. sesin cxtraordinaria, 4de abril, 1939: 88D.
El seor GUARELLO. (...) Nosotros buscamos nicamente la justicia, la justicia a

secas por sobre toda consideracin menguada, por sobre todo inters partidista y por
sobre todo otroelemento que nodiga relacin directa y exclusiva conla averiguacin de
quines sonlos culpables y aplicarles el castigo que merecen en su caso. Pero esta inci
dencia mebrinda la oportunidad de plantearunacuestin moral de la misma ndole que
la planteada porel honorable seor Gonzlez von Mares.
ElseorBoizard ha estimado queel honorable seor Jorge Gonzlez von Mares,
por haber renunciado en este momento a su indulto y estar sometido a un proceso, no
puede votarhonestamente en contra de la persona del acusado seor Alessandri, contra
quiencometi el delito de sedicin, no obstante ser el seor Alessandri el maestro de
todos lossediciosos de Chile.
Pero si ha de haber honesta reciprocidad, en este caso, y ya que l nova a votar,
sera muy conveniente quelos amigos del honorable seorAlessandri queestn en esta
Cmara, se declararan tambin implicados porque en ellos es ms fuerte la lealtad de
amigo que su vocacin de jueces, y tal actitudcorrespondera a una actitud de valenta
como la asumida por miJefe.(...)
Los enemigos del seorAlessandri que no sean capaces de sobreponerse a sus
pasiones de tales, debern tambin abstenerse de votar.
Nosotros dejamos perfectamente establecido el hecho, materia de estaacusacin,
consistente en que don Arturo Alessandri Palma imparti personalmente la orden de
disponer de los rendidos de la Universidad para efectuar una estratagema de guerra.
Puesbien, esta responsabilidad nola asumi a la hora undcima en un gesto de nobleza
de parte de un mandatario quequiere liberarde responsabilidad a susubalterno.
Fue l quien discurri esta maniobra cruel; fue l quien imparti la orden, y l
quiense confes autorde ella.
El General Arriagada, el segundo gran personaje de este drama, ha declarado
ante la Comisin, diciendo que a l, por sobre todas las cosas, lo que le interesa es el
esclarecimiento de loshechos ocurridos el5 de septiembre. Dice ser absolutamente ino
cente, tantodela orden de disponer delosprisioneros, cuanto dela orden de darles cruel
muerte y martirio.
Al efecto, nos declar que l -y aqu principia una parte sensacional de estos
hechos- antes de las tres de la tarde, fue llamado por el Presidente de la Repblica, y
consultado acerca de si tendra inconveniente para que se hiciera cargo de la Plaza, en
calidad deComandante, el General seorBari, l respondi quenotenaningn inconve
nienteyquedesde eseinstanteconsideraba al General seor Bari como Jefe dela Plaza.
Agrega Arriagada que desde esemomento se dedic a una obrade simple coope
racin, queconsista en disparar hacia la Cajade Seguro desde la puerta dela Presiden
cia,en Morand 80.
(...) El seor Arriagada sostiene quela nica orden directa queimparti fue al Co
91
mandante Roberto Gonzlez Cifuentes, a lasdos y media dela tarde, cuando comenzaban a
desarrollarse estos hechos; y fue con elobjeto dequeconcurriera alinterior deledificio dela
Caja de Seguro a hacerse cargo de la patrulla de carabineros que actuaba dentro, y que
aparte de esto, nohizo nada; agreg quea lascuatro diez dela tarde, suactuacin erala de
simple cooperacin, como acaba decertificar la lectura quenos hizo el honorable seor Ros
settide lasdeclaraciones delseor Arriagada, y desde entonces selimit a mirar.
Preguntado el seor Arriagada en el interrogatorio, si supo la existencia de cara
bineros heridos, dijoqueno; y de adversarios heridos, dijoqueno. No le interesaba cono
cer la existencia de heridos de ningn bando, y slo en la tarde supo la muerte de la
totalidad de losencerrados en el edificio.
Pero la investigacin nose conform con la sola declaracin delseor Arriagada, y
tom declaracin alTeniente Carlos Dreves, queactu deoficial deenlace entreel Coman
dante Pezoa, el Comandante Gonzlez Cifuentes, delsexto piso, y el General Arriagada.
Esuna lstima quela falta de tiempo me prive de leer estas declaraciones; pero
parael objeto que persigo bastarecordar lo principal de ellas.
ElTeniente Carlos Dreves ratific que personalmente recibi del General Arria
gada la orden de matar a todos los rendidos, que por primera vez aparece dada cuando
entraron losrendidos de la Universidad al edificio de la CajadelSeguro, y fueconfirma
da al comunicarse al general Arriagada la rendicin total de los sublevados.
Careado al seorDreves con el General Arriagada, sostuvo, con rara entereza,
caraa cara, quel habarecibido directamente, de boca y labios delgeneral, la orden de
"mtenlos a todos, quenoquede niuno solo vivo", y como l encontrara estaorden brba
ra e intil, habra quedado vacilante un instante ante su General en espera de una reac
cin de ste,ante lo cual el General le habra respondido: "Que no entiende la orden?"

Poda todava dudarse, porque la declaracin deltenienteDreves apareca encon
tradiccin con la del General Arriagada. Se llam a declarar al comandante Gonzlez
Cifuentes y sele pregunt derechamente sobre este punto: siefectivamente habarecib
do orden de dar muerte a todos los rendidos, contestando que s; que cmo recibi esa
orden?, diciendo quela recibi porvarios conductos, varios carabineros y varios oficiales;
entre esos oficiales, quines seranlos que usted recuerda?, el Teniente Angellini y el
Teniente Dreves.
De modo que la declaracin del Teniente Dreves apareca confirmada por esta
declaracin. Llamado a declarar el Teniente Angellini confes que, personalmente, de
boca del General Arriagada, recibi ordende darlemuerte a todos losque estaban en el
Seguro Obligatorio, orden que comunic al Comandante Gonzlez Cifuentes. Llamado a
declarar el carabinero JuanVega Rodrguez, sostuvo que en dosoportunidades el Gene
ral Arriagada le confirm la ordende matar a todos los amotinados que estaban dentro
deledificio dela caja,orden que, porconsiderarla l tambin salvaje, prefiri guardrse
la, peroque l escuch directamente de labios del General Arriagada.
92
Sinembargo, el General Arriagada seha mantenido en su negativa, alegando que

nadasaba de la ordende matary quel nohaba impartido nunca esa orden. Pero de la
declaracin del Comandante Gonzlez Cifuentes apareca un nuevo episodio que obliga
ba a intervenir al General Arriagada.
Dice asel Comandante: quetan pronto como l obtuvo la rendicin de losamoti
nados de los pisos superiores de la Cajade Seguro Obligatorio, consider terminada su
misin yse resisti a cumplir la orden de darles muerte, queera ilegal e intil; perocomo
se le comunica nuevamente la urgencia de cumplir esa ordeny, tomando en considera
cin que podra en cualquier momento, ser cumplida por otro, se haba dirigido a los
detenidos que estaban junto a l y les habra manifestado: "Nios, los van a liquidar a
todos! Sganme!" y se habralanzado escala abajo con susoficiales y tropa y le habran
seguido todos los detenidos con el propsito de alcanzar la calle paralibrarlos de la ma
tanza; peroque, al llegara la escala que unael primero conel segundo piso, se habra
topado con el Comandante Pezoa, que vena conun piquete de 50 a 60carabineros arma
dos y en compaa de otros oficiales, como el Mayor Gordon, elTeniente Dreves, etc.
El Comandante Pezoa, enfrentndosele al Comandante Gonzlez y exhibindose
le un papelqueagitaba en la mano, dijo: "Deorden del Gobierno, del General Arriagada
y del Coronel Daz Valderrama hay que matarlos a todos", y como nofuera obedecido en
el momento, y como adems, temiera no ser obedecido por el Comandante Gonzlez,
orden al Capitn Rojas que estaba al frente de los detenidos que dieran stos media
vuelta, obligndoles a subirdenuevo paracometer el horrendo crimen queallserealiz,
cumpliendo esa orden criminal, queexhiba en su mano.
(...)El Comandante Gonzlez Cifuentes, junto con elactual Comandante Ral Cerda
Vargas ycon otros oficiales, corrieron a la Intendencia; en la puertaseencontraron con el
Intendente Julio Bustamante, al cualdijoel Comandante Gonzlez Cifuentes: "Seor, el
Comandante Pezoa diceteneren su mano la orden de matara todos los rendidos. Haga el
favor de ordenarle la deje sin efecto". A lo que habra contestado el Intendente Busta
mante: "Lo siento mucho, pero yo no puedo derogar rdenes del Gobierno. Hable con
Arriagada". Corri entonces, el Comandante a buscar al General Arriagada y se top
antes con el Coronel Diaz Valderrama. Le dijo lo mismo y ste respondi: "Yo soy muy
chico paradejarsinefecto esa orden. Hable con Arriagada". Entonces arrastrando mate
rialmente al Intendente Bustamante y al Coronel Daz Valderrama, se toparon con el
General Arriagada y formaron una reunin. El Comandante GonzIez Cifuentes vena
con su casaca manchada con sangre segn l a consecuencia de una herida que traa en
un ojoy el General Arriagada observando su mala facha de presentacin, lo hizo pasar
junto con los otros a la sala de esgrima que hay en la Intendencia, sitio en el que se
propuso al General Arriagada que dejara sinefecto la orden.
El General Arriagada, segn afirmacin delComandante Gonzlez Cifuentes, ha
bra dicho que era imposible porque los revoltosos haban muerto al Capitn CoIlins, al
93
Teniente Mac Pherson y al carabinero Salazar y queestas bajasdelCuerpo de Carabine

ros habaque vengarlas.
Pero como se insistiera en queesta orden era salvaje, que era absolutamente ile
galy contraproducente, discusin en la cual intervino el Mayor seorCerda Vargas, afir
mando el punto de vista del Comandante Gonzlez, habraaccedido el General Arraga
da a dejar sinefecto esa orden y habra, entonces, ordenado al Coronel Daz Valderrama
que fuera de inmediato a dejarlasin efecto.
Estamos viendo loshechos como loscuenta el Comandante Gonzlez Cifuentes.
Veamos ahora cmo los cuentael General Arriagada.
Confirma la efectividad de que lleg a la Intendencia el Comandante Gonzlez
Cifuentes con su casaca manchada de sangre, quienyase haba encontrado con el Inten
dente Bustamante y que se le propuso a l este problema, de dejar sin efecto la orden
terriblede exterminio total.
Como Pezoa se jactabade tener rdenes del Gobierno y del General Arriagada,
paraproceder a la matanza, segn loqueinformaban losComandantes Roberto Gonzlez
y Ral Cerda V. ,Arriagada declara quel nohizo otrocomentario quedecirle al Coman
danteGonzlez: 'Dgale aPezoa quenohaga.... 'imbecilidades', palabraempleada en tono
figurado para simbolizar el chilenismo propio de lascircunstancias'.
Arriagada, interrogado porel Diputado que habla, sobre si se haba conformado
con estos hechos y sobre si l, con mando efectivo y en presencia de una orden de esas
proporciones, de esa trascendencia, no crey desu debermandar a alguien a desbaratar
la orden de matanza, contesta: fueun comentario mo.
Porotra parte,el Coronel JuanBautista Pezoa, cuyo testimonio era indispensable
para aclararese punto fundamental, noconcurri a declarar, pese a todas lascitaciones
que se le hizo porla Comisin Investigadora.
Ahora ha venido y ha hecho entrega a nuestro colega, seor Gutirrez, de una
copia de la terrible orden aquella que nadie haba ledo, pero que varios vieron en sus
manos en forma de un papel. Yo le rogara a mi honorable colega que se sirviera leerla.
Elseor GUTIRREZ (Don Roberto). Lacopia de la ordena quealudeel honora
bleDiputado, diceas:
"Comandante Pezoa-.
Mi General ordena se cumplan las rdenes impartidas sobre detenidos envindo
losa lospisos superiores fin se confundan conlosotros revoltosos y seanliquidados.
Situacin debedefinirse brevedad posible.
(Fdo.)- Jorge Daz Valderrama, Coronel de Carabineros y Prefecto-Jefe".
(...)Falta averiguar, todava el origen de esa orden y sobre eso quiero haceruna
consideracin a la Honorable Cmara. Ella se puede hacer por las pruebas que se han
rendido y conforme a stas, tal orden no puede habertenido ms que dos orgenes: o el
General Arriagada oel General Bari -que durante lasdeclaraciones se imputaron recpro
94
camente la responsabilidad del mando de carabineros-, o el funcionario que personifi

cabaal Gobierno, queloera donArturo Alessandri Palma, yaquesemejante atrocidad no
poda ser discernida de su propia cuentaporningn subalterno.
Preguntado el General Arriagada por m sobre si no le extra que uno de sus
subalternos estuviera en posesin de una ordende matar impartida por el Gobierno y
quel noconociera, respondi que: 'nole extra, porque este Oficial tenala costumbre
de obedecer rdenes directas delgobierno tal como pas en los sucesos delTeatro Carre
ra y en la comisin del delito de desacato al juez don Pelegrn Seplveda'. 'De modo
agreg- que un nuevo acto obedeciendo rdenes del Gobierno y pasando por sobre la
Direccin General de Carabineros, nomeextra'. Yera unaorden de matar, de liquidar
a todos, quenosaliera ninguno vivo, era unaorden desalvajismo quesalpica de deshonor
a todala Repblica y que ha tenido que partir de unode losdos lugares ya referidos.
y no me extraara -hago una simple apreciacin de abogado- que el General
Arriagada est ocultando al verdadero autor de la orden con el propsito de salvar su
responsabilidad propia, ya que debe pensarse que si fuera efectiva esa orden impartida
porel Presidente de la Repblica, y si l confesara haberla recibido y haberla cumplido,
seraevidentemente tambin responsable deldelito de asesinato, puesto quenadapoda
obligarlo a cumplir una orden siniestra y cruelcomo aqulla.
De modo que negando su intervencin queda en una situacin muchsimo ms
favorable para su defensa que si hubiera actuado en contrario. Pero sta es una mera
apreciacin ma como profesional.
El seor ROSSEITI (Don JuanBautista).- Esconveniente leer la parte pertinente
delcareo que, a mijuicio, es muy comprometedora.
Dice as:
'El seor Rasseui: Cuntas veces seentrevist usted con elPresidente de laRepbli
ca, a eso de las 4?
Elseor Amagada.- Yo era llamado a cada rato. ElPresidente me preguntaba: 'Cmo
sigue la situacin...qu hay de nuevo...'.
Elseor Rossetti.-Fuera de usted no haba otro Oficial de Carabineros en La Moneda?
Elseor Amagada.- No, seor. No vi a ninguno.
El seor Rossetti.- Usted acuda adarle cuenta alPresidente. Usted ledio cuenta de la
muerte de todas las personas? Qu ledijo elPresidente?
El seor Arriagada.- ElPresidente dijo: 'Qu barbaridad!'. Pero, despus dijo: 'Estn
bien muertos, porque haban atentado contra la Repblica'.
El seor Rossetti.- Esto selo dijo a qu hora a usted elPresidente?
Elseor Amagada.- Como a las 4.
Elseor Rossetti.- No lepregunt elPresidente a usted si los individuos trados de
la Universidad tambin haban sido muertos? Saba elPresidente que estos jve
nes haban sido asesinados? Cmo lecomunic laorden?
95
El seor Arriagada.- El Presidente no mepregunt nada. Yo ledije: "Murieron todos,

Excelencia". Me parece que despus llam alComandante Gonzlez para que lerelata
ra los hechos'.
El seor GUARELLO.- Queda establecido, Honorable Cmara, en consecuencia,
un hecho indiscutible: que la totalidad de losamotinados quese encontraron en el edifi
cio de la Cajade Seguro obligatorio, fueron masacrados, y que ni siquiera gozaron de las
garantas del fusilamiento que se dispensan a los criminales; quese procedi a esta ma
sacre por orden superior, orden que indiscutiblemente existi, y que slo pudo tener
origen en el comandante de la Plaza, en el seorArriagada, o en el Presidente de la
Repblica, punto sobre el cualno puedo emitirunaopinin definitiva, porque no tengo
los medios de conviccin, yaque la Comisin Investigadora no alcanz a dilucidarlo.
Elseor SOMAvfA (Don Hernn).- Esaculpabilidad esla que, precisamente, nose
ha establecido y es lo fundamental en esta acusacin. (...)
Yo quiero referirme en estaoportunidad a la responsabilidad quede estos hechos
emana para un General de la Repblica, un General del Ejrcito que, con su despampa
nanteactitud, enmimodo dever, hacomprometido el honor militar. Me refiero algeneral
don Jorge Bari.
Bastara solamente leer el interrogatorio que prest antela Comisin informante
de esta Honorable Cmara paradarse cuenta del papel infeliz infeliz! -repito- que des
empe este General en momentos de tanta trascendencia para la Repblica, y pensar
que porhoras estuvo en susmanos la defensa, la suerte de todala ciudad...!
Declar este general quel ha sabido de la muerte y de la masacre de la Cajadel
Seguro solamente al siguiente da juntocon todala opinin pblica.
(...)Ese General, quetuvo en susmanos la responsabilidad de la situacin, la suer
te dela ciudad y queniega haberasumido el mando dela plaza alas 3 dela tarde,puesto
queafirma quelohizo a las18:30, pretende lavarse lasmanos de toda responsabilidad en
una matanza ejecutada por tropa de carabineros bajo su mando y que por lo mismo ac
tuabaa susrdenes, tropa cuyos crmenes de repaso de heridos, se consumaron hastacon
posterioridad a la hora en que confiesa haber asumido la totalidad del mando.
Creo que si el Supremo Gobierno notoma las medidas disciplinarias quecorres
ponde tomar con este General de la Repblica, que confiesa tan indecorosa actitud,
como quiera que ha debido faltar a las leyes y reglamentos, ordenanzas militares, etc.,
deben ser suscompaeros de armas losque-por el honor militar-le exijanla salida de
las filas del Ejrcito.
Deseo plantearahora la cuestin de derecho ante la Honorable Cmara.
Lamateria de la acusacin consiste en unpunto bienconcreto: en queel exPresi
dentedela Repblica habra infringido, yde hecho infringi, lasgarantas constituciona
les contenidas en los artculos 11, 12, 13y 16de la Constitucin Poltica del Estado que
beneficiaban al grupo de muchachos rendidos en la Universidad y que fueron despus
96
masacrados en la Caja del Seguro Obrero, cualquiera que fuera el pretexto de que se
ech mano parahacerlo.
En este orden aparece directamente responsable el acusado, seorAlessandri,
porque as consta de las mismas declaraciones que public, de las declaraciones presta
das por el honorable seor Marn Balmaceda y de la declaracin oficial hecha por el
Ministro del Interiorel19 de septiembre del ao 1938, y de la declaracin del General
Humberto Arriagada. De manera que no se puede discutir su responsabilidad ni su
culpabilidad; estconvicto y confeso.
(...)Yo oshago presente que novais a absolver o a condenar a don Arturo Alessan
dri Palma, ni a declarar cules el delito quel cometi; vais a deciralgo muchsimo ms
modesto: vais a decirsila investigacin deloshechos acaecidos el5 deseptiembre arroja
las pruebas de haberse violado garantas constitucionales y si en ellocaberesponsabili
dad directa al acusado.
Esto es suficiente para que este proceso, que fue desechado por los tribunales
Superiores delpas, seallevado al Senado, quees el ms altoTribunal quela leyestable
ce para la sancin de estos delitos.
En esta parte, honorables Diputados, yo no me explico qu clase de pretextos
podran influiren vuestra conciencia para desconocer la realidad y la justicia.
No estamos acusando a Arturo Alessandri de asesino, no; hemos dicho en nuestra
acusacin nadams que l es el autornica y exclusivamente de la orden de emplear a
losrendidos como subterfugio guerrero y como parapetos.
Entendedlo bien: hemos dicho quel cometi el hecho cruel, inaudito, ilegal, inhu
mano, de disponer de los prisioneros de la Universidad paraun subterfugio guerrero en la
Cajay estehecho estabsolutamente comprobado, y negarlo, seraentraren las regiones
del cinismo, lo que espero no ocurrir, para que sea posible mantener un ambiente de
serenidad necesario a la apreciacin exacta sobre loshechos y lasresponsabilidades.
Hay ms, todava, Honorable Cmara: El ex Presidente de la Repblica no sola
mente aparece como actorde la violacin constitucional que dispone que esos prisione
rospertenecan a laJusticia, puesto quepodan serdetenidos 'para el nico objeto deser
conducidos ante unTribunal competente', sino que del desarrollo de la investigacin ha
aparecido otracosa ms grave que afecta directamente al Presidente de la Repblica: el
delito de encubrimiento en el peorde los casos, el de encubrimiento de la ms horrorosa
masacre organizada dentro del territorio nacional. El ex Presidente de la Repblica de
clar al pas toda una novela sobre lo ocurrido aqu y sostuvo que l asuma la plena
responsabilidad de aquellos hechos, puesto que no se haba dado orden de matary que
los muertos que aparecan en el Seguro lo fueron a consecuencia del combate que se
habatrabado entre losque pedanla rendicin y los que los mataron por esa peticin,
versin canallesca, versin infame, versin calumniosa impropia de un Presidente de la
Repblica en ejercicio, yqueni siquiera merece unajustificacin porhabersido fundada
97
en un error, porque el Presidente de la Repblica no poda ignorar loque realmente ah

habasucedido.
Nosotros, pornuestra parte,hemos buscado justicia y, en este momento, la segui
mos buscando.Yo he dicho queen varias oportunidades meha tocado sujetarms de una
mano de padreinconsolable. Pero seores, si no va a haber justicia, si ni siquiera se ha
hecho una tentativa de justicia, una tentativa seria de investigacin, si ante la prueba
definitiva, goteando sangre, que hemos trado a esta Honorable Cmara, si las concien
ciasde SusSeoras novan a dar lugara la acusacin, yo declaro que deslindamos toda
responsabilidad de lo que pueda ocurrir! Pero, al mismo tiempo, afirmo que de mi parte
novoy a seguir sujetando a lospadres que desean vercumplidos suslegtimos deseos de
vercastigados a losvictimarios brbaros de sushijos.
Antes de terminar Honorable Cmara y para que de mis palabras no pueda fluir
ningn error que vaya ocasionar resentimiento en personas ajenas a toda responsabili
daden estos hechos, quiero declarar, enfticamente, que todas mis expresiones condena
toriasy duras, y que aparentemente duras porque debieron serlo mucho ms, en contra
de los carabineros que actuaron en los sucesos del S de septiembre de 1938, en modo
alguno afectan a la institucin de Carabineros de Chile, afecta exclusivamente ynomina
tivamente a la partida de bandidos uniformados y disciplinados que, por descuido del
Gobierno anterior, se constituyeron en cuerpo de Carabineros de Chile profanando una
institucin cuyo lema es"orden y seguridad" y no"asesinato y robo", institucin necesa
ria y respetable.
Enconsecuencia, dejoen su justahonra yfama a todo funcionario de carabineros
que no haya tenido nada que hacer con aquella masacre, ni se haya prestado para encu
brirla. Pero, micondenacin, que es la condenacin de las madres, de los padres, de las
novias, de los hermanos y de los compatriotas de los muertos, cae implacable y caer
hasta el ltimo da de nuestra existencia, con nuestra maldicin sobre losfacinerosos y
salvajes queseensaaron contra losprisioneros indefensos deISdeseptiembre de1938. 120
Seores Diputados: apelo a vuestra conciencia: es la ltima oportunidad de que
se haga justicia, os hablo como un desesperado que notiene ms argumentos que hacer
ni otra autoridad superior a la cual recurrir en demanda de amparo.
Hablo con toda la sinceridad de que me ha dotado la naturaleza, e invoco en mi
ayuda a todas las fuerzas espirituales en las cuales vosotros, seores Diputados creis.
Pido al espritu recto y justiciero de mi propio padre, me ayuden a influir en vuestros
nimos, quemedenla fuerza deconviccin quemefalta, yquesolidarizando con el dolor
de los padres de nuestros mrtires, acten sobre vuestras almas para constituirnos en
verdaderos y ecunimes jueces.
llO
98
Cmara de Dipuiados, 17a.sesin extraordinaria, 4 de abril,1939: 936.
(...)Tened presente que vosotros o vuestros descendientes tendrn sobre s esa

sangre injustamente derramada el 5 de septiembre de 1938...porque esa sangre vertida
pidejusticia y cuando sta noes dadaporlos hombres, es concedida a travs del tiempo
porlosacontecimientos.
Vosotros creis en Dios; yo tambin creoen Dios y pido a ese Dios nico y justo
que infunda sobre vuestras conciencias un rayo de luzjusticiera queos haga reaccionar;
perosiesquivis la justicia o acallis esavoz superior de vuestras conciencias paradecir
nos que el acusado pese a todo no es culpable, pido yo a ese mismo Dios que confunda
vuestras almas en un torrentede eternasmaldiciones...!!
El seor MOORE (Don Eduardo)- Seor Presidente, yo no poda conocer en sus
detalles la forma en que nuestro colega seorGuarello iba a presentar esta acusacin;
perola prevea.
Laactitud del honorable seor Guarello memerece profundo respeto, ysus palabras,
seor Presidente -lo declaro lealmente-, mehanllenado deemocin. Me merecen profundo
respeto, porque tengo la conviccin ntima de quenuestro honorable colega seor Guarello
no particip, noconoci siquiera la locura de estegolpe deiS de septiembre. El estuvo al
margen; y a l ~s mi creencia ntima-, estos sbitos acontecimientos le tomaron tan de sor
presa como a la gran mayora de los chilenos. Yestaactitud pasada suya fue unaprueba de
buen sentido, me atrevera a decir hasta dehonradez poltica, porque lerepugnaba laideade
aquella aventura. Estaba yo preparado a escuchar con respeto suspalabras.
y lo he escuchado con emocin, tambin, seorPresidente.
Cuando se trae al debate el dolor de los hombres; cuando ante nuestra vista se
hacen pasar, yanolasescenas sangrientas que terminan porrepugnar, sino aquellas ms
lejanas, las del dolor de los deudos, que uno no ve, pero que siente, todo corazn bien
puesto vibra con esa emocin.
(...)Yo vengo a hacer la defensa de la actitud del seor Alessandri, a hacer la
defensa del hombre que ninguna culpa tuvo en esos hechos delictuosos. Y la Honorable
Cmara votar su absolucin.
Sinembargo, alguna leccin se ha de sacarde estapgina triste de nuestra histo
ria;y esaleccin habrde venirporel razonamiento, habrde venir ms delcerebro que
del corazn.
(...)Seor Presidente, yo sin solicitar la benevolencia de la Honorable Cmara,
puedo esperarquemeescuche con absoluta tranquilidad, novana serfrases vehementes
las mas, sonlargamente meditadas. Fueron demasiado bruscas y demasiado hondas las
conmociones de aquel suceso paraquehombre honrado nomeditara entonces y ahora en
susproyecciones.
(...)Hablan de la pacificacin de los espritus, de serenar el ambiente social, de
armonizar las aspiraciones de todos los ciudadanos, mientras da a da los Ministros de
Estado, losIntendentes y losmentores de los Partidos de Izquierdas, van sembrando con
99
sus prdicas el odio y la desconfianza mutua entre las clases sociales. El pueblo y los
obreros, permanecen an tranquilos en general; el pas no quiere lanzarse a una lucha
social horrible y estril. Con un buen sentido admirable an resiste a esta sistemtica
campaa de agitacin tolerada o dirigida desde arriba. Pero se est haciendo lo posible
porque el equilibrio serompa; porcrearartificialmente un ambiente revolucionario en el
cual naufragara nuestro dbil rgimen democrtico que se debate entre las amenazas
soviticas y nacistas.
Prueba evidente de este confusionismo totaly absoluto en que vivimos, de la au
sencia de todo espritu de justicia y hasta de un elemental buen sentido poltico es la
acogida que ha encontrado entre loselementos de izquierda de esta Honorable Cmara
la acusacin en contra del exPresidente de la Repblica don Arturo Alessandri. La han
patrocinado hombres que nodebieron hacerlo jams.
Todo esincorrecto y anormal enestaacusacin seor Presidente; tantoensuforma
como enel fondo, en suprocedimiento como en susfinalidades. Debi habersido presenta
da a raz de los sucesos mismos, y seha dejado transcurrir medio ao parahacerlo.
(...)Existi un proceso quellevaba a la justicia ordinaria a esclarecer todo lorela
cionado con lossucesos delSde septiembre. Puesbien, uno delosprimeros actos deS.E.
el Presidente de la Repblica, a poco de asumir el mando, fue el de indultar y poner en
libertadal principal culpable de aquel golpe revolucionario. Al hombre que fray calcu
ladamente proyect la muertede un grupo de jvenes valientes y obcecados. El indulto
de Gonzlez vanMares fueuna prematura palada de tierra sobre todo honrado intento
de esclarecimiento de aquellos hechos lamentables. Y esta forma de proceder no tiene
explicacin alguna dentro de la seriedad y la lgica que deben inspirar losactos de un
Gobierno. Gonzlez van Mares se declar espontneamente culpable en una carta
memorable aparecida a raz de los sucesos. En ella renunciaba a la Jefatura del Movi
miento Nacional Socialista porconsiderarse indigno delaltocargo. Reconoci sufracaso
y su deshonra. Erauna autodescalificacin moral. En declaraciones posteriores aparec
dasrecientemente en la prensa, insiste en asumir el rolde autornico de esa tragedia, y
hastallega a formular cargos a otraspersonas porque se negaron a ser cmplices y repu
diaron la ideade esa loca aventura.
El pasentero lo conden duramente en aquella oportunidad y los mejores ele
mentas de su partido abandonaron al Jefe que cadadaensayaba un nuevo viraje ideol
gico y se lanzaba por los senderos del oportunismo poltico ms desenfrenado. Nada po
daautorizar ni siquiera explicar aquella intentona sangrienta de apoderarse delGobier
no constituido. l ha declarado que el origen de aquel golpe fue el incontenible anhelo
de evitarque unaeleccin espuria entronizara en el poder al seor Ross. Era imposible,
asegura, vencer por las vas legales al candidato de las derechas. PuesbienseorPresi
dente, la realidad de loshechos cay pronto como unmazazo sobre estafalsa aseveracin.
En una eleccin libre, presidida por el seor Alessandri y por un Ministerio compuesto
100
porhombres que aparecan como decididos partidarios del seor Ross, pudo triunfarel
candidato del FrentePopular. Dentro de la normalidad constitucional msperfecta asu
mi el mando elseorAguirre Cerda, calumniaba entonces elseorGonzlez van Mares
a esta democracia chilena de la cualtantasveces ha renegado y a la cualtantasveces ha
escarnecido en sus discursos y actividades de propaganda, al suponerla incapaz de salir
airosa en una prueba de fuego como sonsiempre las Elecciones Presidenciales. Fue mal
profeta entonces, como fue conspirador incapaz y jefe sinsentido de la responsabilidad.
y es que en el fondo el seor Gonzlez van Mares no buscaba la posibilidad de unas
elecciones libres. Slo deseaba asegurarse el poder parasu exclusivo goce y ejercicio. Y
aunhaba algo ms mezquino: queraanticiparse a unasentencia que recaera fatalmen
te sobre su destino.
(...) La Constitucin que ampar al seor Alessandri, ampara hoy da al seor
Aguirre. Con igual celo debendefenderla loshombres queloacompaan en el poder. Esa
indisoluble continuidad quevadeGobierno a Gobierno enla alta comprensin deldeber
de mantener la estructura republicana, de librarla de todo atropello y menoscabo, acon
sejan no exhibir a un autor del crimen de lesa patria que atent el 5 de septiembre,
contra la democracia, en el lugar reservado a los amigos. No puede el Gobierno de hoy
premiar al queintent derribaral Gobierno de ayer. Unelemental decoro y buensentido
asloaconsejan.
Hechas estasconsideraciones de orden moral y de conveniencia pblica que des
califican en su origen esta acusacin e inhabilitan a sussostenedores, entroseorPresi
dente a estudiar losfundamentos de ella y a analizarla en todas susderivaciones.
Qu luz nueva arrojan losantecedentes acumulados y las investigaciones practi
cadas por la Comisin de la Cmara que viene ocupndose de esta acusacin, sobre el
episodio mil veces lamentable de la muerte de los prisioneros en el edificio del Seguro
Obrero? De las declaraciones de las personas que intervinieron en una u otra forma en
aquellos sucesos, se desprenden una vez ms las mismas conclusiones: que el entonces
Presidente de la Repblica, don Arturo Alessandri, no orden la realizacin de actos
punibles. Su alta autoridad slo lo pudo llevar a imponer las lneas generales del orden
pblico, seriamente amenazado.
Las incidencias o los episodios tenan que escapar a su inmediata vigilancia. l
cumpli con el deberelemental de un Jefe de Estado: mantenerse en el poder para as
hacerefectivo elsoberano imperio dela Ley. Mantener elorden pblico. Faltar a esedeber
habra constituido un delito quelasLeyes sancionan. Sila represin fuedura, si enellase
lleg hastala intil crueldad, la culpa recae unavez ms sobre el autordelgolpe deviolen
cia. Sobre los que comenzaron a medioda asesinando a un carabinero por la espalda y
llevaban el propsito de terminar la jornada, perpetrando un delito mucho mayor que el
queatentacontra laspersonas, como es aquel quevadirigido contra la Seguridad Interior
delEstado. Nadie poda sospechar la extensin y lasconsecuencias de aquel golpe audaz.
101
(...) Larepresin era indispensable y tenaqueser rpida y violenta. Aparejada a

ellaibala salvacin de la Repblica. As lopensaron y losiguen pensando la granmayo
ra de los chilenos. El conocimiento posterior de todos los pormenores de esa frustrada
intentona, las perentorias declaraciones del propio Jefe Nacista publicadas hace pocos
dashan dejado bienen claro hastadnde era de real el peligro de una subversin total
del orden pblico. Al haber triunfado aquel putsch no ocupara hoy en da don Pedro
Aguirre Cerda el silln de losPresidentes Constitucionales de Chile.
(oo.) Hemos estudiado minuciosamente lasactasde la Comisin quesehaocupado
de esta acusacin. Se ha llamado a declarar a muchos ciudadanos. AJefesy oficiales de
Carabineros. Los han careado, loshan arrastrado aun a ese terreno vedado de la mutua
recriminacin, donde el hombre muchas veces cae en debilidades y cobardas. No es el
procedimiento ms recomendable cuando se trata de esclarecer la verdad. ElPresidente
Alessandri surge librede todaculpa de esos odiosos entreveros entre Jefesy subordina
dos. Los acusadores nohanlogrado extraerde lasdeclaraciones de lostestigos ni la som
bra de una insinuacin que pueda empaar el honor del PrimerMagistrado de la Rep
blica. Yel esfuerzo ha sido a veces desesperado porconseguirlo.
No quiero quese escape estaoportunidad sindejar bienestablecido quemepare
ce injusto y hastapoco varonil el procedimiento de vejarsistemticamente al Cuerpo de
Carabineros al extremar unainvestigacin ms allde todos loslmites y agriarla con los
ingredientes de la ruidosa publicidad y el escndalo. Puede llegar un momento, seor
Presidente, momento desgraciado queyo nolodeseo, en queal Gobierno dela Repblica
le seaindispensable requerirla accin inmediata de lasFuerzas Armadas paradefender
se de algunos delosaliados de ahora. No rebajemos entonces su moral nimancillemos su
prestigio ante la opinin pblica. O es que se tiene ya tanta fe en la eficacia de las
milicias rojasque se pretende suplantar con ellasa las Fuerzas Armadas?
(...)Hombres detodas lasclases sociales ydetodas lastendencias, estuvieron aquella
tarde deacuerdo enquelarepresin del atentado deba serfulminante. Estaba dentro delos
planes delos revolucionarios dejarsinagua ysinluz a la capital e implantar sobre los ciuda
danos el consabido rgimen del terror. Slo aspodran triunfar y mantenerse en el poder.
(.oo) Lamentablemente fuela muerte de hombres jvenes y valientes. Habra sido
ms lamentable anla destruccin dela Repblica yel derrumbe de la democracia. Esta
fatalidad estuvo a punto de consumarse, y hoy da un rgimen de terror, cercenador de la
dignidad humana estaraesclavizando a generaciones enterasde jvenes.
Enaquella tardedeiS deseptiembre se trabunalucha a muerte entrelosrepre
sentantes de dos regmenes de convivencia social: losdefensores de la leyy lospartida
riosde la fuerza. Los convencidos de la legalidad y losdevotos de losregmenes totalita
rios. Chocaron dos tendencias y triunf la salvadora.
El Presidente Alessandri asumi conenerga el rol a que estaballamado por su
alto cargo y ampar valientemente a la democracia. De inmediato salv tambin a la
102
ciudad de una noche de crmenes y horrores. Toda tibieza, toda lenidad de su parte en la
represin de la revuelta, habra desencadenado sobre el mandatario la furia de las crti
casy ataques ms enconados, de aquellos queayer simularon nocomprender su actitud y
hoy persisten en acusarlo.
Fuems all an: asumi la plena responsabilidad de losucedido. Como Jefe del
Estado estabaen la obligacin de conservar un puro ascendiente sobre los subalternos
encargados de la defensa armada del rgimen. Deba, adems, protegerlos contra toda
campaa de desprestigio o debilitamiento de la autoridad, cubrirlos con su propia y alta
investidura. En aquella jornada, y en muchas otrasen quela Repblica se defendi con
tra susenemigos de siempre, el Presidente Alessandri reserv paras el puesto de mayo
ressinsabores, aqul dela suprema responsabilidad. Supo asdespertar en los servidores
pblicos que lo acompaaban la fe indispensable en el hombre que sustenta el mando
supremo de una nacin.
(...)Alessandri fueconsecuente con la lneapoltica de toda suvida. Durante seis
aos, yen unapoca enquepareca imposible hacer imperar elderecho, l realiz la obra
queahora nos parece prodigiosa degobernar estepasal margen dedisturbios populares,
yvenciendo loscontinuos atentados contra el Poder Pblico. Mantuvo inclume el princi
pio de autoridad. Si como lo deseamos de todo corazn, el Gobierno actual se afianza y
endereza rumbos porcaminos ms rectos ysensatos, silos historiadores delfuturo formu
lan un juicio favorable paradon Pedro Aguirre Cerda, el honor tambin recaer sobre el
ex-Presidente Alessandri, que con su inflexible defensa de las instituciones, permiti el
advenimiento de este nuevo rgimen dentro de la perfecta normalidad constitucional y
habrque reconocerlo aslealmente.
Estaacusacin, seor Presidente, serindudablemente rechazada porlaHonorable
Cmara, pero el debate promovido porellanoserestril ensus consecuencias. Nos traeal
tapete de la discusin un tema de candente inters y es aquel que dice relacin con el
principio deautoridad. Yo loplanteo a la conciencia demis honorables colegas deizquier
da,porque son ellos los que tienen ahora lasresponsabilidades del mando. Yo les hago la
pregunta queenlos ltimos aos serepiten pensadores yestadistas deAmrica ydelmun
do: Pueden los Gobiernos delFrente Popular mantener el principio de autoridad?
El seor GAETE (Don Carlos)." Sseor.
El seor MDDRE.- Seguramente no, seor Presidente. Niaun en las naciones de
cultura milenaria ha sido posible conciliar los trminos antagnicos de esta cuestin.
Gobierno de Frente Popular es sinnimo de gobierno de desorden, de desconocimiento
de la autoridad, de relajacin de la disciplina y anulacin de todajerarqua.
(...) Los partidos organizados de derecha en Chile, abominan de todo rgimen
totalitario y tienen sufe puesta enla democracia. Pero enesademocracia dequehablaba
Bryce, la que le entrega el ejercicio de sus derechos polticos a una masa ilustrada e
inteligente, jams a una masa inculta ni a un agitador profesional.
103
(...) Deca, seor Presidente que, mientras llega la hora para estas incipientes
democracias hispano-americanas de entregar sus destinos a un rgimen leal y virtual
mentedemocrtico, donde el sufragio universal impere en todasuextensin yhondura,
sin falsificaciones demaggicas ni suplantaciones de cohecho, mientras advierte esa
horano hay otra solucin transitoria que la del predominio de una lite dentrode las
normas legales de la Repblica. Y una verdadera lite moral e intelectual, una lite
compuesta por hombres de inteligencia y cultura, de sensibilidad y honor, nopuedeser
en Chile de 1939, ni de extraccin de extrema derecha ni de exclusiva extraccin de
extrema izquierda. Mi frmula quedara definida en dos palabras. Democracia interue
nida. ' 21 Es decir, intervenida porlosmscapaces y mejores. Cuando en Sudamrica no
se ha logrado una forma de gobierno que se acerque a esta que preconizamos, los pue
blos han cado fatalmente en la demagogia mscatica o en el militarismo mscerril.
Sostener otra cosa es ignorancia de la realidad social y poltica, mentira interesada a
cobarda para decirlo.
Los Gobiernos de FrentePopular nopueden castigar al pueblo cuando ste falta
a sus deberes. No pueden transformar sbitamente las frases de halago en apstrofes
de reproche. No pueden compelirlo a la obediencia cuando su plataforma electoral est
hecha a llamados a la rebelin y a la protesta. Slo sirven para destruir, jams para
organizar y construir. Yestas circunstancias que han arrastrado al fracaso al Gobierno
de otras naciones ms civilizadas que la nuestra, revisten entre nosotros todas las
caractersticas de algo profundamente grave para la pazsocial. La nicaaccin inteli
gente de un Gobierno en un pascomo Chile que comienza su evolucin cultural, es la
de apaciguar losnimos sin excitarlos jams. Es el propio Gobierno el que se crea pro
blemas al despertarlosodios de clases y alimentar en la conciencia popular, aspiracio
nes desmedidas que ningn rgimen podr satisfacer jams. Son desbordes que pue
den arrastrar a losque los provocan.!"
(...)Toda la responsabilidad delictuosa porlos sucesos deIS de septiembre y que
esta acusacin pretende hacerrecaersobre el ex-Presidente Alessandri, arranca precisa
mente deeseconjunto de hechos y circunstancias quese pueden englobar en unconcep
to nico: LA IMPERIOSA NECESIDAD DE MANTENER ELORDEN PBLIC0123 antes
que nada y por sobre todas las cosas. Esta razn de vida de la democracia encontr su
intrpretefiel en el seorAlessandri. Yla historia tendr que reconocer que en un mo
mento de crisis aguda la Repblica encontr en el granMandatario su salvador.
(...)Seor Presidente: Don Arturo Alessandri tiene ya conquistado un lugarmuy
IZI
IU
111
104
nfasis en el original.
Cmara de Diputados, sesin 17a. extraordinaria, 4 de abril, 1939: 945.
nfasis en el original.
honroso en la historia de Chile. Ni los juicios apasionados desusenemigos de unmomen

to; ni las veleidades del favor pblico, podrn influiren losespritus serenos, que enfo
cando sufigura de granestadista al fondo de la perspectiva deltiempo hagan enel futuro
la crtica fra de su personalidad y de su obra.
Se dir, entonces, que durante un cuarto de siglo, fue el animador y el conduc
tor de una profunda evolucin social en la colectividad chilena. Quecomprendi con
mshondura y lucidez que ningn otro estadista de Hispano-Amrica la realidad po
ltica de su poca y las necesidades de su raza, concretando sus ideas y aspiraciones
en reformas constitucionales sustanciales y en hbitos administrativos renovadores.
Se dir tambin que fue un defensor constante de las libertades pblicas en esos
momentos difciles en que las circunstancias y los hombres conspiraban contra ellas.
Quea razde tiranasy cuando se haba perdido la tradicin de respeto a las leyes, l
logr una vez ms implantar su imperio. Que am al pueblo y procur su felicidad.
Quefue paladnconstantede la democracia; que crey en ella y la defendi contodas
las energas de que era capaz, tanto de los que pretendan instaurar la dictadura de
las masas, como la de aquellos otros, impulsados por mesianismos totalitarios. Y hoy
da en que las conquistas de la democracia y los fueros de la libertad ciudadana se
ven amenazados, cuando los chilenos consideran con angustia peligrar lo que ese
mandatario construy y defendi, cuando una viva inquietud embarga los nimos,
hayquenes se atreven, seorPresidente,a alzaruna acusacin contrasu persona y su
prestigio.
Es quereconocen en el exmandatario el smbolo de todo loque algunos preten
den ahora destruir?
Es quesealza surecuerdo con el flamear altivo ynoble deunabandera delibertad?
Rpida, casi inesperada, hallegado lahora deldesencanto para miles dechilenos que
sufragaron pordon Pedro Aguirre Cerda. Ellos, seguramente miran con nostalgia hacia esa
poca reciente enqueen Chile se respiraba un ambiente de trabajo, de sosiego y de paz.
Los hombres queacompaan fielmente en sugobierno alseorAguirre Cerda, los
elementos patriticos quelorodean, deben seguramente considerar con profunda repug
nancia losmviles de esta acusacin. Aellos van dirigidas mis palabras. Ellos saben que
es duray difcil la tarea de gobernar. Enlospocos meses que vantranscurridos handebi
doobservar que sonms peligrosos e injustos losenemigos de dentro que los de fuera y
que la oposicin poltica vigilante que rodea los actos del gobierno va siendo cada da
msfiel intrprete deldescontento general del pas.
Slo una reaccin saludable y enrgica hacia la sensatezcriolla, hacia la chi
lenidad maciza de buen sentido,esa que abomina de milicias rojas y prdicasincen
diarias, podra salvar los fueros de la democracia y el decoro ciudadano. Todo Chile
acompaar a S.E. en este esfuerzo; el Chile que trabaja callado,que no concurrea
las asambleas ni a las manifestaciones callejeras, y que por instinto comprende los
105
errores de derechas e izquierdas.Ese Chile que produce, sufre y calla. El pulso del
pas no late con ritmos de odio; est ms escondido, y es deber de buen gobernante
saber encontrarlo.
(...) El seor GODOY (Don Csar).- Porque la Derecha de Chilehabla,como lo ha
hecho ahoraporbocadel honorable seorMoore, democrticamente; peromientrasest
en el Poder, procede dictatorialmente y cuando est en la oposicin, conspira revolucio
nariamente.
(...) El discurso del seorMoore pudo haber estado muy bien pronunciado para
los habitantes de Marte, pero dicho en esta Cmara, en este pas donde todos somos
testigos y en mayor o menor medida, pequeos o grandes protagonistas de los hechos
polticos, pienso que es unaaberracin y queno puederendirel frutoque el seorMoore
pretendi alcanzar.
Es asombrosa la facilidad de virar en redondo, la facilidad para borrar,con el
codo, hechos escritos ayer con la mano; la agilidad para subvertir los valores, para
cambiar de posiciones polticas y para dar la sensacin de una actitud que est muy
lejos de ser en el fondo de los espritus, de la conciencia y de los hechos lo que las
palabras podran aqu significar. Verdaderamente; al colocarse el seor Moore y de
trs de l los partidos Liberal y Conservador, en cuyo nombre ha hablado, en la posi
cin de gente que opina como si actuara al margen de los sucesos, al revestirse de
imparcialidad, de ecuanimidad para dar consejos al Gobierno, para tirarle de las ore
jas a algn partido de la Izquierda, para hacer invocaciones al patriotismo y llamados
al orden, para introducir de una manera habilidosa, sibilina y maquiavlica, con el
arte de la poltica que ellos tienen, la desconfianza y la suspicacia en las filas de la
Izquierda, agota intilmente su ingenio, porque la maniobra, por lo grosera y por ve
nir del campo que viene, tendr que fracasar.
(...) Sencillamente, lo que hay es que la Derecha no se acostumbra todava a ver
tener el timn delmando en otrasmanos, a habersido privada delejercicio del poderque
detentms de unsiglo incondicional y arbitrariamente. Espues, en el fondo, la posicin
inconformista, escptica, derrotistaen quese colocan aquSusSeoras, frente al futuro,
frente al porvenir de Chile, yaque nose resignan a pensarque el pasno sea patrimonio
de ustedes. Y nosotros loscomprendemos!
Como un medio paraconjurartantosmales, el seorMoore noshabl de laslites,
de la vuelta del mando a las clases privilegiadas, que se sienten tocadas por la mano de
Dios, para gobernar, y noshabl tambin, como una especie de corolario natural, de una
democracia intervenida, vale decir, de una falsa democracia, manejada por un crculo
cerrado mientras lasgrandes masas a las cuales se culpade ignorancia, se las deja fuera
de tododerecho e intervencin.
(...)Ycomo conclusin, el honorable seorMoore sienta ac un apotegma que yo
comprendo que sueletener en ciertosmomentos contornos y caracteres de panacea, dir
106
de receta mgica y taumatrgica para resolver todos los males y al cual la derecha le
rindeeternoacatamiento: merefiero al principio deautoridad. El orden pblico!124
y en defensa delseorAlessandri, en defensa de losautores de la masacre deIS
de septiembre, en defensa de los intereses de su clase, el honorable seor Moore nos
habladel orden pblico.
Recuerdo habervisto un grfico que vale la penatraer a colacin. Representaba
unacalleal fondo de la cualse vean unassiluetas de gentearmada yen el primerplano,
aparecan botados una serie de muertos, y de heridos, y de casas y objetos destrozados.
Abajo, haba unaleyenda, muy sencilla, que deca: "Pas el orden pblico".
Esta es la clsica concepcin de la derecha sobre el orden pblico, y ella la ha
practicado de una manera consecuente, porque algn da habrn de levantarse en las
pampas delsalitrey en las tierrasheladas de Lonquimay,los cientos y miles de hombres
que han cado y que han dejado sus huesos enterrados, como una expresin y como un
smbolo de cmo la derecha chilena entiende el orden pblico.
El seor CHAMUDES (Don Marcos), Yen Ranquil todava (...)
El seor GODOY (...) Siel golpe deIS de septiembre hubiera triunfado, otrasera
la actitud de la Derecha.
Franco, mientras no triunf, pudo tambin haber sido llamado faccioso y quin
sabesiel seor Moore estuvo alguna vez de acuerdo en darleesecalificativo. Pero cuando
Franco triunf, mejor dicho, cuando triunfaron susaliados, laspotencias extranjeras ene
migas del pueblo espaol, entonces ha pasado a ser el personaje legendario, el hroe, el
Cid, el hombre al cual estas derechas, que no son totalitarias! le dedican ediciones
extraordinarias yeditoriales laudatorios del"Diario Ilustrado", le dedican misas (...)Hoy
mismo, enmuchas iglesias deSantiago, seha predicado a favor de Franco: se le handedi
cado misas y jubileos por el xito alcanzado por las tropas franquistas, quiero decir, las
tropas africanas, las tropas italianas, las tropas mercenarias reclutadas en Alemania y
Portugal paraestrangular a esa democracia (...)
Elseor PERElRA (Don Julio).- Sihubieran sido africanos, habra estado usted all.
El seor GODOY En esta interrupcin, est retratado de cuerpo entero el clsico
pijecito, quien noveen estasluchas yanisiquiera unacuestin social, sino de pigmentos.
Ajuicio de l,los quenotenemos sangre azul ni nacimos en cuna de oronosomos
dignos de estar aqu.

Elseor PERElRA (don Julio).- No se enojetanto; slo mehe referido a susrasgos
raciales. Lo de pije noes ciertoy nomeimporta.
Elseor GODOY.- LasDerechas nocondenan tantoa don Pedro Aguirre Cerda por
serel abanderado delFrentePopular, sino porque siendo feo, negro yde extraccin popu
lar, ocupa el sitialde los Presidentes de Chile. Esta es la verdad!
12.
nrasis en el original.
107
(...)Otra cosa quealarma a Sus Seoras esel pueblo, cuando salea la calle. Enton
cesle tienen reservado el eptetode chusma, pero, debo decirquesi hay pueblo cuerdo,
sensato, tranquilo, patritico y paciente, es el pueblo de Chile. Demasiado paciente!
El seor MOORE. Estoy de acuerdo en su sensatez y patriotismo.
Elseor GODOY.- Pero estapaciencia se puede agotar, noporlassolicitaciones de
la izquierda y de los agitadores profesionales, como nos llaman SusSeoras, sino que
esta paciencia se pude agotar, y sobre todo la de los campesinos, incluso losde aquella
zona que representa SuSeora en la Cmara, porla provocacin, porel sojuzgamiento
de que estnsiendo vctimas porloslatifundistas, quenose conforman con explotarlos,
sino quelosestnarrojando como perros a loscaminos.
Estaeslacausa, ynootra. No esunacausa defermento artificial; noesunacausa que
seestagitando dearriba a abajo a lasmasas campesinas, essencillamente queel pueblo de
Chile interpretado ensuanhelo demayor desarrollo devida, queelcampesino, elhombre de
lagleba, elhombre quehadejado enlatierra sus huesos ysusangre, comprende tambin que
unaaurora alumbra en Chile y quetiene derecho a vivir mejor yms dignamente.
Esto es todo loquehayen el fondo. Yeste es el problema que alarma a Sus Seo
ras, y contra el cual piden orden pblico, piden kases policiales, medidas drsticas,
medidas que deben ser aplicadas poresta genteque tambin es chilena y que ustedes
parece que tuvieran inters en que desempeen una misin odiosa e ingrata, olvidando
que tambin el carabinero arrastra su propio dolor y el de su familia, por sentirse l
tambin un hombre de la gleba, un hombre del pueblo.
Finalmente, si porobra de vosotros que me escuchis, seores Diputados, si por
obra de vuestras intrigas, de vuestros pasos polticos contribus a dejar impune un cri
men monstruoso sicon el auxilio delseor Ibez, dequien ostomis como de unhierro
ardiendo, logris introducir en el poder alguna modificacin, si el Partido Socialista al
gn da, pors o porfuerza mayor, abandona el poder, quiero decir a vosotros queno por
esodejardeser leala don Pedro Aguirre Cerda, mientras l loseaal pueblo y al Progra
ma del Frente Popular. Pero, lo quenopermitiremos es quevosotros volvis al Gobierno
de la Repblica, porque el pueblo osarroj parasiempre de l!
-Aplausos en la Sala.
EL seor AMUNATEGUI (Presidente).- El seor Gonzlez von Mares tiene dere
cho a usarde la palabra porcinco mintos.
El seor GONzALEZ VON MARES.- Haba pensado, seor Presidente, no hacer
uso de la palabra en este debate, en atencin a estar implicado directa y personalmente
enloshechos quesirvieron de antecedente a la masacre. Sin embargo, diversas alusiones
a mi persona hechas en su discurso por el honorable seor Moore, me inducen a decir
algunas palabras a la Honorable Cmara, nocon el nimo de descargarme de las acusa
ciones queen esediscurso se formularon en micontra, sino con el exclusivo propsito de
colocar loshechos en su verdadero lugar.
108
Desde luego, Honorable Cmara, considero que no pueden situarse en un mismo

plano losdos delitos sobre los cuales seha hablado en esterecinto. Reconozco quecomet
un acto que en el Cdigo Penal est calificado como delito de subversin. No niego el
hecho y he asumido la plena responsabilidad de l. Pero lo que aqu se discute no es
precisamente ese delito poltico cometido por m, sino el otro delito, delito comn de la
peorespecie, que fue el asesinato de los rendidos en la Cajade Seguro Obligatorio.
Yo fui delincuente por disposicin de la ley; exclusivamente pordisposicin de la
ley. Menos queeso, Honorable Cmara: fui delincuente nadams que porque fracas en
mitentativa revolucionaria. Puessi nohubiese fracasado, estoy ciertode quelosDiputa
dos de la Derecha no tendran conmigo la actitud que observan en este momento, sino
que estaran, como lo hacen siempre, tratando de captarse las simpatas del gobierno
revolucionario...
El seor PAlROA (Don Amador).- Para pedirMinisterios!
(...)Elseor GONzALEZ VON MARES.- Declaro con franqueza, que cuando escri
b la carta del6 de septiembre, en que asum la plena responsabilidad porlos hechos del
da anterior, cre que esa sera la ltima exteriorizacin de mi pensamiento frente a lo
acontecido; creque iba a ser fusilado dasdespus; y estoy seguro de quela mayora de
losseores Diputados tuvieron esa misma conviccin.
El seor GAETE.- As lo decan losmismos seores de Derecha.
El seor GONzALEZ VON MARES.- En cambio, el seor Alessandri dijoa travs
de un micrfono que l asuma toda la responsabilidad por la masacre, y cuando se ha
pretendido hacerefectiva esa responsabilidad mediante la acusacin presentada a esta
Honorable Cmara, el seorAlessandri ha optado porhuiral extranjero. Valiente mane
ra de afrontar las responsabilidad!
(...)Elseor GONzALEZ VON MARES.- Prev todos loshechos, incluso -digo- el
fracaso de la tentativa revolucionaria. Lo nico que no pude prever fue la masacre, por
queevidentemente supuse que tendramos quelucharcontra hombres y nocontra fieras.
Pero, en todo caso, seacual fuere elresultado material de aquellos sucesos, hay algo
quenadie podr negar, yesealgo esquelos acontecimiento deIS deseptiembre orientaron
definitivamente los destinos de la Repblica. Sin esa locura de quehablan Sus Seoras,
nose habra producido el hecho soberbio del triunfo popular el 2S de octubre!
El seor BOlZARD.- Pero si hubiera triunfado esa locura, no habra triunfado el
seorAguirre, sino que habrallegado al poderIbez.
El seor GONzALEZ VON MARES Los hechos deiS de septiembre fueron los
queprodujeron la unidad popular, la quenohabrapodido obtenerse, sinointerviene esa
circunstancia fortuita.
Por eso, seorPresidente, juntocon asumir yo la plena responsabilidad delcona
to revolucionario, nomearrepiento de haberlo organizado. No pudeimaginarme siquiera
su horrendo desenlace; pero, como en todos los grandes sucesos de la historia, la Provi
109
dencia quiso que fuera precisamente la terrible masacre de nuestros camaradas, la llave
de un triunfo electoral quepareca imposible. Yfueascomo el 25 deoctubre setransfor
maron en magnfica realidad lasltimas palabras dePedro Molleda: "No importa, cama
radas, porque esta sangre redimir a la Repblica!"
El seor PERElRA (Don Julio).- Es muy fcil derramar la sangre ajena (oo.)
(oo.) El seor AMUNATEGUI (Presidentej.Se va a proceder a votar la acusacin
contra el exPresidente de la Repblica, don Arturo Alessandri.
-Efectuada la votacin en forma nominal fue rechazada la acusacin por66votos
contra 53. Se abstuvieron de votar dos seores Diputados.
Votaron por la afirmativa los seores Alfonso, Alvarez, Allende, Armas, Baeza,
Barrenechea, Bceche, Benavente, Berman, Boizard, Braes, Cabezn, Carrasco, Castel
blanco, Castro, Cifuentes Solar, Contreras Labarca, Cuevas, Chamudes, Edwards, Esco
bar, Faivovich, Gaete, Garrido, Godoy, Gmez, Gonzlez Videla, Guarello, Guerra, Holza
pfel, Lobos, Lpez, Luna, Mardones, Medina, Merino, Meza, Morales Beltram, Morales
San Martn, Mller, Muoz, Opitz, Pairoa, Rosende, Rossetti, San Martn, Santandreu,
Silva Pinto, Sotomayor, Torres, Uribe, Vega yVidela.
Votaron por la negativa los seores Acharn, Alcalde, Aldunate, Amuntegui,
Arellano, Arrau, Bahamondes, Bart, Barros, Brahm, Cabrera, Canessa, Crdenas, Celis,
Cerda, Cifuentes don Rafael, Cifuentes don Carlos, Coloma, Dela Jara,Del Campo, Del
Canto, Del Pino, Durn, Dussaillant, Echenique, Errzuriz Mena, Errzuriz Pereira, Es
tvez, Echavarri, Fernndez, Fuenzalida, Gajardo, Garca de la Huerta, Gardeweg, Ga
rretn, Gutirrez, Huerta,Labb, Lorca, Loyola, Madrid donManuel, Madrid don Enri
que, Marn, Mndez, Moore, Moreno, Moz, Munita, Opazo Cousio, Opazo don Miguel,
Otrola, Pereira, Poklepovic, Ribbeck, Rozas, Ruiz, Silva don Luis, Smitmans, Somava,
Subercaseaux, UrrutiaIbez,Valenzuela,Varas don Fernando,Varas don Antonio, Walker
e Yrarrzaval don Manuel Jos.
Se abstuvieron de votar losseores Gonzlez von Mares yVerdugo.
Elseor BABZA (Don Oscar).Voy a fundar mi voto anombre delPartido Comunista:
ID. El informe de la Comisin de acusacin sobre las investigaciones realizadas a
raz delos sucesos sanguinarios deISde septiembre, demuestra queloshechos ocurridos
en la Caja de Seguro Obrero en contra de los nacistas, son actos delictuosos que deben
ser considerados como delitos polticos y, por consiguiente, los autores o encubridores
deben merecer la sancin condenatoria de los Tribunales de Justicia.
2D Lahistoria del desarrollo de la lucha democrtica del pueblo contra susene
migos estcubierta de sangre, ascomo el dominio dela oligarqua reaccionaria de nues
tro pas, est cubierta con la sangre del pueblo.
Con el 5deseptiembre noesla primera vez quela derecha reaccionaria se deen
de del pueblo con el crimen alevoso; no es la primera vez que estos crmenes inauditos
son cubiertos con el manto de la impunidad delpoderoso. Lamasacre delSeguro Obrero
110
estabaprecedida porloscrmenes horrorosos de la Plaza SantaMara, Plaza Coln, San

Gregario, La Corua, SantaRosa, LaAlameda, Ranqul, etc.
Lamasacre delSeguro Obrero sobrepas en ferocidad a lasmasacres anteriores y
mtodos represivos puestos en prctica paraaplastar el putch nacista, revelan hastaqu
punto la derecha reaccionaria est dominada porlosmtodos sanguinarios y terroristas
que emplea la jaura fascista paraimponer su dominio y susdesignios cavernarios.
3. Sielpueblo hubiera perdido laeleccin deoctubre estamos seguros quelaDere
cha reaccionaria y ultramontana queen estos momentos da patente de impunidad paralos
crmenes desugobierno, seguira aplicando el terrorcomo mtodo degobierno ynohabla
ra -como lohace hoy-de democracia, de libertad y derespeto a todos los derechos.
4. Nosotros votaremos favorable la acusacin, porque:
Queremos que se hagaplenajusticia y se castigue a losresponsables del crimen
de la Caja de Seguro Obrero;
Queremos quelosTribunales libremente emitan sufallo yquesuactuacin nosea
el fruto de la presin gubernativa. El Gobierno de Frente Popular quierejusticia enalte
cida, por lo tanto, desea que el delito de perjurio y de escarnio cometido por los jefes,
encubridores ycmplices delcrimen de la CajadeSeguro Obrero, seansancionados seve
ramente.
5. Queremos que la mano de la justiciacaiga inexorable sobre los responsables
delasesinato colectivo deISdeseptiembre, seaquienes fueren losresponsables u ocupen
lospuestos que ocupen, pormuy elevados que sean.
Y, paraterminar, declaro queun hecho trascendental quedaen piedespus delos
sucesos dolorosos del 5 deseptiembre: el hecho magnfico deltrabajode masas, la accin
unificada del pueblo como nica garanta de la victoria sobre susenemigos.
Laeleccin de octubre y la formacin delgobierno de Frente Popular, demuestra
quelosgolpes putchstas son mtodos y tcticas fascistas, sonarmas que el pueblo repu
diaseaquienes fueren los quelos emplean. Nosotros loscomunistas decimos unavez ms
queslo el pueblo organizado y consciente desusresponsabilidades es capaz de imponer
la Democracia y darseun gobierno que forje y garantice el porvenir del pueblo chileno,
traducido en un amplio bienestar econmico y de justicia social.
El seor BOlZARD. Vaya fundar mivoto. Antes de todo, debo expresar queadop
tar en esta oportunidad una actitud estrictamente personal porque en la acusacin,
segn el criterio quehemos sostenido en todo momento, noactuamos como polticos sino
como jurados.
Enestascondiciones, como loexpliqu haceun momento, habiendo sido acusado
el seor Alessandri, aun cuando noes culpable (segn estoy convencido) de lossucesos
deIS de septiembre y de la horrorosa masacre a que se ha referido el honorable seor
Guarello, nole cabe a la Honorable Cmara otroprocedimiento quela investigacin. Yyo
voto favorablemente esta acusacin, en vista de queel honorable seorGonzlez al mis
111
mo tiempo, se ha comprometido bajo palabra de honor y solemnemente en esta Honora

ble Cmara, a renunciar al indulto queel Gobierno le haba otorgado y a prestarse a que
se reabra definitivamente el proceso, no ya de la masacre, sino del atentado contra los
Poderes constituidos, a finde quesesepaquines sonlos culpables: sil oel seor Ibez
y si tambin estn comprometidos los 185 oficiales, que el Gobierno debe responder si
sonculpables y si todava permanecen en las filas.
Seor Presidente, aprubese o no la acusacin subsiste unacuestin individual con
tralos acusados, tanto contra los masacradores, como contra los incitadores a la revuelta.
Sinembargo, en vista del indulto con queel Gobierno crey celebrar la Pascua el
aopasado, tememos quese puede ventilar unproceso criminal contra los quepromovie
ronel atentado contra un Gobierno constituido y nose puede ventilar un proceso contra
los que incitaron a l.
Existiendo ahora uncompromiso de honor, volviendo el honorable seor Gonzlez
a su sitiode acusado y saliendo de su sitiode acusador, que no le corresponde, en este
caso creoque vamos a tener plena justicia.
Me interesa la justicia; meinteresa que todos los cadveres seanvindicados. No
hagamos poltica pequea debaratillo en torno a undrama quedebiera haberconmovido
mucho ms seriamente el alma nacional. Hay cadveres que fueron masacrados. Cast
guese a losmasacradores.
Hay jvenes que obtuvieron la muerte en una aventura, incitados por Gonzlez
queest presente aqu- y porotraspersonas cuyos nombres deben aparecer. Estas perso
nas deben ser castigadas. Esta es la nica manera de terminar con el caudillaje, con los
Jefes, con losfascistas confesados e inconfesables queconspiran contra la Democracia.
Adopto esta actitud en la certeza quela palabra de honor queha empeado Gon
zlez von Mares va a ser cumplida. Quiero ver justicia porque me impresiona brutal
mente el cuadro feroz, satnico quenos ha presentado elseor Guarello yverqueherma
nosy hombres de mipatriahayan sido tratados en esaforma, y mancillada la vida quela
civilizacin cristiana ensea a respetar.
Quiero ver justicia porque tambin me impresiona que est presente en la Sala
Gonzlez von Mares y tenga la osada de erigirse en acusador siendo acusado y de sacu
dirse indiferente mientras gravitan sobre su cabeza las vctimas, las que murieron en
jornadas anteriores creyendo quedefendan fascismo, cuando en realidad defendan, en
gaados, unatriste ycontradictoria ambicin.
Yo pido justiciacontra todos los asesinos, y la pido aunque caigan mis amigos,
aunque cayera Alessandri, aunque cayeran lasDerechas, porque es preferible todo a de
jar en la sombra la muerte de nuestros hermanos y la traicin a la Repblica.
Debemos defender la Repblica y la democracia, y esto no se defiende con la
debilidad.
Esos ciento ochenta y cinco oficiales del ejrcito que el seor Gonzlez von Ma
112
res dice que estaban comprometidos en el "putsch" deben ser conocidos, y si estuviera
presente el Ministro yo le preguntara si todava se encuentran en las filas. Deseara
saberlo quenos dice el General en Jefe del Ejrcito sobre la tremenda acusacin.
Esos que en nombre de Ibez conspiraron en contra de Alessandri, maana lo
harn en contra de Aguirre Cerda, y en contra de cualquier Gobierno, porque ellos no
defienden la democracia, porque ellos slo ambicionan satisfacer suspasiones.
S, seor Presidente, mi pensamiento es levantar unacruzada en contra de todas
las dictaduras, contra todo fascismo confesado y no confesado, contra todo caudillo que
tome o nola responsabilidad.
Voto esta acusacin, con dolor, pero poramor a la Repblica, porque quiero abrir
paso a la severa, a la plena, a la completa investigacin. Quiero colocar a los Diputados de
Gobierno y al Gobierno mismo en una posicin que responda a la verdadera defensa
republicana. Sinoest bienquehaya militares quehoy conspiran contra Aguirre, tampo
co estuvo bien quehubiera militares que conspiraran ayer contra Alessandri.
El seor LOBOS (Don Francisco Antonio).- Cmo vot?
El seor BO/ZARD.- Que s,seor Diputado.
Elseor GAJARDO (Don Oscar).- Vaya fundar mi voto, seor Presidente.
Cuando en esta Honorable Cmara deb emitirmivoto con relacin a una faz de
este problema, un mes antes de la eleccin presidencial, manifest explcitamente que
condenaba con igual energa a losautores como a los crueles represores del conato revo
lucionario del Sde septiembre.
Entonces dije:'S que mis palabras no sern escuchadas ni porel Gobierno ni
por los partidos que lo apoyan. Me limitar a votar en contra, agregu, de toda idea
que menoscabe las libertades ciudadanas, mientras el Presidente de la Repblica
desoiga el clamor imperioso de un inmenso sector de la opinin nacional que anhela
que la tranquilidad y la paz interior vuelvan a reinar en la Repblica, no como una
consecuencia de violentas medidas policiales, sinocomo una emanacin del respeto a
la justiciay al derecho'.
Despus de esa fecha han mediado circunstancias quesinaminorar lasresponsa
bilidades, cambian el aspecto de esta cuestin.
Muchos delos queestaban procesados poresetriste yluctuoso suceso, fueron indul
tados por el Presidente delaRepblica antes deesclarecerse plenamente suculpabilidad.
Hoy dalosinmunizados poreseindulto quieren, desde el otroladodela barrica
da, responsabilizar a su vez a los represores. En esto no habra ni justicia ni equidad,
porque o hay sanciones para todos o hay perdn para todos. Los sucesos polticos no
tendrn jams en minimo el sentido de la pasin y de la politiquera.
Enel fuero interno demi conciencia creo firmemente queyaha sonado la hora de
aquietar pasiones, de acallar venganzas, de llevar la calma a losespritus. Debemos por
encima detodo, atender alllamado caluroso quesube de todas lasactividades delpas en
113
orden a que posterguemos las disensiones y dediquemos nuestro tiempo a una labor fe
cunda ycreadora, labor quenopodremos realizar sicontinuamos azuzando en estaCma
ra enconos insalvables.
Porque terminen los rencores quenos dividen, porque cosechemos anticipadamen
te los frutos del tiempo que son sedantes para calmar las pasiones, porque nos unamos
todos pararealizar la grandeza futura de Chile, voto queno, rechazando estaacusacin.
El seor CARRET6N (don Manuel).- Seor Presidente: Desde que se produjo la
tragedia del Sde septiembre sostuve quedebaabrirse un amplio proceso, para imponer
justicia sobre todos losculpables, tantosobre losque llevaron a cabo el motn revolucio
nario como sobre losculpables de la masacre en su represin. Era necesario hacerjusti
ciaen un granproceso de tan dolorosos acontecimientos.
Pero estaacusacin vaslo encaminada hacia condenar al entonces Presidente de
la Repblica porlos excesos en la represin delmotn, en la quefueron segadas en forma
criminal tantas vidas jvenes. Se condena al seorAlessandri, pero mientras tanto, el
gran responsable de esa tragedia, el que lanz a los muchachos a esa aventura, el seor
Gonzlez von Mares, goza de los beneficios de un indulto, habiendo eludido aslas con
secuencias de su accin revolucionaria.
No hay en esto, pues, un proceso para hacer justicia, hay slo inters poltico,
pasin partidista, para buscar la culpabilidad de unos, dejando la de otros al margen de
la accin de la justicia.
Los culpables de esa represin sangrienta y brbara deben ser castigados, pero
tambin hande serlo losquecometieron uncrimen contra la Repblica en esaintentona
revolucionaria.
Elseor Gonzlez von Mares sabeperfectamente queel indulto novaa ser revo
cado y que no puede serlo. Sus declaraciones no pueden entonces tener sino un valor
moral, sinningn alcance real.No podemos, pues, basarnos en ellaspara pronunciarnos
ante esta situacin.
Yo nohabra querido decir estascosas, nadie habra querido hablar contra el seor
Gonzlez sil hubiera seguido el nico camino quele corresponda: asilarse en la obscuri
dadyen el silencio paraexpiar suculpa. Pero noha sido as: se ha transformado en acusa
dor y sufirma aparece entre los Diputados quehanpresentado la acusacin. Ms todava:
hapronunciado hace algunos momentos undiscurso insolente ytriunfal sobre esos trgicos
acontecimientos. Por esohay quehablar claro y sealar las responsabilidades.
Seor Presidente: voto que no.
El seor CUARELLO. Al fundar mi voto, voy a aprovechar la oportunidad para
demostrar la admirable consecuencia que nosha exhibido donManuel Garretn Walker,
respecto de sus propias declaraciones. Dijo Su Seora, en la sesin del martes seis de
septiembre, es decir, al dasiguiente: "Sehadicho hoy, en estaHonorable Cmara, queha
habido masacre alreprimir la revuelta yse culpa de elloal Gobierno. Puesbien, yo decla
114
ro aquque si tal masacre ha existido, si se llega a comprobar que la represin tuvo ese
carcter, todos los diputados, todos los hombres sanos de estepasdeben condenarla con
la ms grande de lasenergas. Lasvoces de condenacin seranunnimes, tantode dere
chacomo de izquierda, puesas lo exigira el ms elemental sentido humano de las co
sas". El honorable seorGarretn, hoy se niega a hacerjusticia. Estodo seor Presiden
te.Voto ques.
Elseor CARRETN WALKER. Ahora hesostenido lomismo queenesaoportunidad.
ElseorGUTIRREZ.- Diez honorables Diputados presentaron a estaCmara una
acusacin constitucional contra el ex Presidente de la Repblica, don Arturo Alessandri
Palma, porla responsabilidad que pudiera caberle en losdolorosos sucesos ocurridos en
edificio del Seguro Obligatorio, el 5 de septiembre del aoprximo pasado.
Elegido miembro de la Comisin de Acusacin, en el sorteo de rigor, medediqu
desde el primer momento a investigar todo lo relacionado con la intervencin del ex
Mandatario, que sirve de basea esta acusacin, y debo declarar con absoluta franqueza
que he podido formarme la conviccin de que el seor Alessandri no dio en ningn mo
mento la orden de exterminar a losmuchachos victimados en el Seguro Obligatorio.
As lohadejado establecido lasdeclaraciones queescuchara la Comisin, de boca
de numerosas personas, entre las que figuran algunas de un valor moral indiscutible,
como los seores Leonardo Guzmn, General David Bari, el Coronel Roberto Gonzlez
Cifuentes y el colega Marn.
Eliminada la culpabilidad del ex Presidente, seor Alessandri, losDiputados de
mcratas consideramos quelosantecedentes reunidos porla Comisin deben entregarse
a la justicia ordinaria, a fin de que instaure un proceso definitivo y sancione en forma
enrgica y ejemplarizadora a los elementos responsables de la espantosa masacre que
conmoviera al pasel 5 de septiembre y que quedar como una vergenza en la historia
poltica de Chile y como un baldn parael Cuerpo de Carabineros.
No podemos permanecer impasibles antela matanza brutaly salvaje deun pua
do de jvenes que,si bienes cierto pretendan derrocar al Gobierno constituido y fueron
llevados engaados a la CajadeSeguro Obligatorio, luchaban tambin porunideal. Pero,
tampoco podemos acusar a un ex-mandatario que noaparece responsable deldelito que
se ha investigado, porque as nosloordena nuestra conciencia y un elevado sentimiento
de lealtad. Enconsecuencia voto que no.
El seor LOYOLA (Don Gustavo),- Seor Presidente: yo deseo decirunascuantas
palabras en representacin de mis colegas del Partido Conservador para explicar los
motivos que tenemos para rechazar la acusacin constitucional contra exPresidente de
la Repblica, seorArturo Alessandri P.
No comprendo, seorPresidente, cmo, despus de la dramtica controversia po
blica queseha producido enestos ltimos dasydelapasionante debateperiodstico que
ha conmovido a la opinin pblica en la semana queacaba de terminar nospodamos ver
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abocados todava a la obligacin de considerar esta acusacin. Ella debi ser retirada
porque ms de alguno de los que la firman, complicado en el trgico episodio del S de
septiembre, no tiene, seorPresidente, la personalidad moral para presentarse en este
recinto y ante el pascomo censor de los actos del ex Presidente de la Repblica, seor
Alessandri.
Creo, honorable Cmara, que puedo levantar mi palabra sin temor de que se la
acuse de interesada, ya que ni siquiera puedo contarme entre los amigos de ese gran
mandatario. Estimo, pues, quepuedo juzgar susactos con la ms absoluta yserena impar
cialidad. El Sde septiembre nos horroriz ayerpor las vidas jvenes sacrificadas intil
mente. Eranconciudadanos nuestros, iluminados con la mstica de una patriamejor. Pe
recieron en la encrucijada de una traicin sin nombre. Eso y todo lo que ocurri el Sde
septiembre, de trgico y de cruel, de sombro yespantoso, noshorroriz ayer, seor Presi
dente, cuando todava resonaban en nuestros odos el disparo de los fusiles y el tableteo
de las ametralladoras.
Hoy ha cado el teln de todaesta farsa monstruosa y homicida. El Sde septiem
brenos desconcierta ahora, nos llena deindignacin ynos subleva el espritu. Esos ciegos
muchachos, eran ciegos instrumentos de unaconspiracin fraguada por inconscientes.
Cayeron losilusos. Ylosambiciosos, los calculadores estaban lejos de la tragedia,
combinando nuevas cartasque jugaren el porvenir; llenos de vida, alegres y con nimo
para todo, incluso para la audacia de presentar, y seguramente de votar esta acusacin
contra el Presidente que no permiti, como era su deber ciudadano, que un grupo de
farsantes sin doctrina, destruyeran las bases jurdicas en que descansa la organizacin
democrtica dela Repblica. Nosotros, seorPresidente, nopodemos aceptar estachaco
ta afrentosa parael pasy parael parlamento.
No podemos permitir que se haga escarnio de losTribunales de Justicia y es por
esoque ahora, juntocon rechazar enrgicamente esta acusacin, formulamos votos por
quelostribunales noacepten el indulto inconstitucionalmente otorgado a los culpables y
continen en la tramitacin delproceso del Sdeseptiembre; reabran de oficio el sumario
y castiguen sin contemplaciones a losque, con actitudes dramticas y mentirosas, enga
aron miserablemente a lasvctimas inocentes del Sde septiembre.
Finalmente, seor Presidente, la Constitucin Poltica del Estado en su artculo
71 impone alPresidente de la Repblica la obligacin deconservar el orden pblico en el
interiory la seguridad exterior de la Repblica. Ese es su ms imperioso debery debe
cumplirlo a costa de cualquier sacrificio.
Nada hayen las declaraciones prestadas ante la Comisin que informa la acusa
cin que pueda considerarse como que el Presidente de la Repblica ha impartido otra
orden que la de asegurar, por todos losmedios que fueran necesarios, el mantenimiento
delorden constitucional.
Poreso, losDiputados conservadores votamos en contra de la acusacin.
116
El seor MAR/N (Don Ral).- Seor Presidente: testigo presencial de los dolorosos
acontecimientos deISde septiembre, pude cerciorarme personalmente, queel Presidente
acusado, notuvo esedaotraintencin, otro mvil, quesofocar elmotn revolucionario, que
mantener el rgimen constitucional de la Repblica; justamente esergimen constitucio
nal-no loolviden Sus Seorias- porel cual hoyes Gobierno el Frente Popular!
Una prueba quedemuestra que noanimaba al Presidente de la Repblica el odio,
la venganza, el deseo de verderramada la sangre de los adversarios a su Gobierno es que
cuando yo fui a pedirle amparo a favor de losjvenes heridos, encontr en l, sinreser
vas, todo su apoyo y una orden terminante de salvarlos.
Estoy cierto quehastahoy Alessandri ignora los ignominiosos vejmenes a queha
hecho referencia elhonorable seor Guarello, vejmenes que todos nosotros condenamos
desde el fondo de nuestras almas.
Creamos queel motin haba sido sofocado con rigor, perojams pensamos quese
hubieran cometido tan incalificables excesos. Pero con la certeza que tengo, queellos no
afectan al acusado, voto que no.
El seor MUNlTA (Don Ladislao).- Con toda tranquilidad de conciencia declaro
que me he formado el ms profundo convencimiento de que el seorAlessandri no es
culpable de la masacre del Seguro Obligatorio, voto que no.
El seor MUOZ MOYANO (Don Luis). Haba pensado novotarla acusacin por
ser amigo del seor Alessandri, pero, despus del discurso del honorable seor Boizard,
pido amplia justicia y luzen estos hechos; y, en consecuencia, voto ques.
El seor cARDENAS (Don Pedro). - Por las razones dadas por el personero del
Partido Demcrata en la Comisin Acusadora, voto que no.
ElseorAMUNATEGUI (Presidente). LaCmara declara rechazada la acusacin.
Selevanta la sesin.!"
lIS
Discusin delaAcusacin y votacin. Cmara de Diputados, 16a. sesin extraordinaria, 4deabril, 1939:
928961.
117
Acusacin Constitucional en contra de SuExcelencia el

Presidente de la Repblica donCarlos Ibez del Campo, 1956
Con fecha 27 de noviembre de 1956 se present unaacusacin constitucional contra el Presidente de la Repblica seorCarlos Ibez del Campo.P
Texto de la Acusacin (Extractos)

"Honorable Cmara:
Guiados por un imperativo de bien pblico, y asistidos porel derecho que tenemos parafiscalizar losactos delGobierno, venimos en acusar alPresidente dela Repblica,Excmo. Seor Carlos Ibez del Campo, porcuanto en el ejercicio de sualtocargo ha
comprometido gravemente el honor y la seguridad del Estado, y ha infringido abiertamente la Constitucin y lasleyes, requisitos stos que,enel orden jurdico, nos autorizan
paradeducir acusacin en sucontra de acuerdo con la letra a) del N1 del artculo 39de
nuestra CartaFundamental.
El seor Carlos Ibez del Campo, desde el momento mismo en que asumi la
Presidencia de la Repblica, empez una tenaz campaa, digna de mejores causas, en
contra delCongreso Nacional, dela Contralora General de la Repblica, como, tambin,
en contra denuestras organizaciones polticas y de quienes lasdirigen. Estaaccin negativa noha tenido otroobjeto quecausar un grave dao a nuestro rgimen republicano y
democrtico, lesionar gravemente nuestras limpias tradiciones cvicas y colocar a nuestro pas, y a su ciudadana, en un estado de desprestigio que no es posible permitir, so
penade caer en una tolerancia culpable, que nose compadece con la virilidad de nuestros conciudadanos, ni conel mandato queejercemos en nombre del pueblo.
Con la complacencia delseor Ibez y, quizs, hastacon su aceptacin el diario
oficial de Gobierno "LaNacin", ha estado permanentemente injuriando y calumniando
a parlamentarios de reconocido prestigio y a personeros destacados de lospartidos politicos, con lo cual el Presidente de la Repblica se ha colocado en calidad de coautor y
cmplice de quienes cometen estos desmanes, de quienes no desean en nuestro rgimen
democrtico una convivencia tranquila, que permita buscar las soluciones requeridas
pornuestros mltiples y graves problemas econmicos, sociales y polticos.
Estasactitudes de don Carlos Ibez del Campo, ms todas las que sealaremos
en este libelo acusatorio, nos indican que frente al cargo de Primer Magistrado de la
Nacin se encuentra un ciudadano desprovisto de ponderacin para dirigir nuestro pas;
126
118
Cmara de Diputados, 22a. sesin, 27de noviembre, 1956: 13931414.
carente de todo principio jurdico, ms que eso, la ley le molesta y le estorba; que no
comparte ni sientelos principios de una democracia bien constituida como la nuestra;
quecreequeel Poder se ejercita bajoel signo de su sola determinacin, y noporel libre
juego de los Poderes e Instituciones que dan base a la Nacin. En fin, que ha llevado a
nuestro pasa un estado de desconcierto, de desesperanza y de inquietud, del que ser
difcil recuperarse.
Estas razones, si bien no son del orden constitucional, en el sentido acusatorio
constituyen una base moral de sustantiva importancia, y que habr de ser seriamente
considerada porquienes estnllamados a conocer y resolver nuestra acusacin.
Comprendemos la grave responsabilidad queasumimos al hacer uso de esterecuro
so constitucional. Quisiramos que la persona del Presidente de la Repblica, mientras
ejerce su mandato, nofuera objeto de estos procedimientos correctivos, en homenaje a la
salud interna y externa de nuestra patria; conocemos la tradicin austera, inteligente y
esforzada detodos nuestros Presidentes de la Repblica, cuyo comportamiento determin
hacia ellos unelevado, carioso ysentido respeto. Empero, actitudes como lasqueha temo
doel actual Jefede Estado hacen que, muy a nuestro pesar, loacusemos anteestaHonorableCmara para queresponda deldesacierto inexcusable desusactos como Gobernante, y
reciba la sancin quemerecen susreiteradas transgresiones constitucionales."
Enla primera partedelaacusacin seseala"Ha comprometido gravemente elhonor
yla Seguridad del Estado. Intervencin fornea en Chile". Estapartedela acusacin sefundamenta en lasrelaciones de Carlos Ibez con elTeniente Coronel JuanD. Pern, quien en
1943 era Secretario General delGrupo de Oficiales Unidos delEjrcito Argentino (GOU).
Como prueba se cita una circular conlas ideas de GOU en el plano internacional.
'Camaradas -deca la circular-: la guerra hademostrado palmariamente que las na

ciones no pueden defenderse porssolas, de lo cual, surge eljuego de las alianzas, que
mitiga, pero nocorrige, elgrave mal. La era de la Nacin va siendo sustituida paulati
namente porlaera del Continente. Ayer los feudos se unieron para formar la Nacin, y
hoy las naciones seunen para integrar continentes. Esta es la finalidad de la guerra.
Alemania realiza unesfuerzo titnico para unificar elcontinente europeo. La nacin
mayor y mejor equipada deber regir los destinos del continente en nueva formacin.
EnAmrica del Norte, la nacin monitora por un tiempo ser Estados Unidos. Pero, en
el Sur no hay nacin lo suficientemente fuerte para que, sin discusin, seadmita su
tutora. Slo hay dos que podran tomarla: Argentina yBrasil. Vuestra misin es hacer
posible e indiscutible nuestra tutora.
(...) Jams uncivil comprender la grandeza de nuestro ideal, por lo cual, habr que
eliminarlos del gobierno, y darles la nica misin que les corresponde: Trabajo y Obediencia.
'Conquistando todo elpoder, nuestra misin consistir en ser fuertes, ms fuertes que
todos los otros pases unidos. Habr que armarse venciendo todas las dificultades, lu-
119
chando contra las circunstancias interiores y exteriores. La lucha de Hitler en la paz y

en la guerra nos servir de gua. Las alianzas sern el primer paso; tenemos ya al
Paraguay, tendremos a Bolivia y Chile. Las cuatro naciones podrn ejercer presin
sobre elUruguay y, luego, ser fcil atraerse a Brasil, debido asu forma de gobierno y
a los grandes ncleos alemanes que hay en el pas. Ycon Brasil, el Continente ser
nuestro. Nuestra tutora ser un hecho grandioso, sin precedentes, realizado por el
genio poltico y elherosmo del Ejrcito argentino.
ElCoronel Pern aseguraba en esa declaracin que eldominio de los Estados Unidos
del Sur seria ejercido por laArgentina y deca, textualmente: 'Nuestra conquista ser
generosa, pero la direccin ha de ser Argentina, por los derechos inalienables que nos
da nuestra raza libre de mestizajes degradantes'.
(...) El Plan Doctrinal definitivo es: materializar con conciencia doctrinaria el Eje
integral: Lima, La Paz, Asuncin, Buenos Aires, a fin de parar en el Este al Brasil,
equilibrndolo con criterio defensivo. Aplicar hacia elOeste (Chile) una tenaza conjunta, permanente, integral, ofensiva, hacia ellmite en que Chile colabore y no beligere, ceda ellitoral aBolivia, elEstrecho de Magallanes alaArgentina yse incorpore en
los Estados Unidos AndinoPlatenses. La tenaza poltico-doctrinaria permanente ajustando o aflojando, segn la conducta chilena; la defensa de Bolivia es defensa de la
Argentina; por lo tanto, elfuturo argentino debe garantizarse mediante una Bolivia
fuerte. Demostracin amplia, Sudamericana Continental y Mundial. (...),
Ala luzde estosantecedentesse desprendela evidencia de que el Movimiento
Militar encabezado por el Coronel Pern y el Gobierno que l ejerciera,constitua un
peligro de incalculables proyecciones para la soberana de Chile, para su integridad
territorial y para el mantenimiento de nuestras instituciones republicanas y democrticas.
No obstante la publicidad que todos estos antecedentes tuvieron, numerosos
chilenos alimentaron un estrecho contacto conla dictadura argentina y se confabularon con ella en los afanes de producir el derrocamiento del rgimen institucional
chileno. Seconfirma esta aseveracin conlas pruebasque existenen el proceso incoado a razde un abortadocomplot revolucionario ocurrido en Chile el 31 de octubrede
1948. Consta en el sumario instruido por la Justicia Militar, que algunos de losgastos
de losimplicados lueronpagados concheques girados por el actual Subsecretario del
Ministerio del Interior,seor Carlos Ferrer Fariol, a la orden de otro de losSecretarios particulares del ciudadano seor Carlos Ibez del Campo, el ex Presidente del
Consejo Directivo del Diario "La Nacin", don Rogelio CullarValenzuela.
Elsumario establece, adems, queel General de Carabineros, don Manuel Alvear,
fuerequerido porel Cnsul Argentino, Luis Zervino, quienle solicit su participacin en
un movimiento que sera la salvacin de Chile y en el que participara el General en
Retiro Carlos Ibez del Campo. El Auditor del Juzgado Militar de Santiago, expresa:
120
"queen todas lasreuniones yconcilibulos, ascomo enla campaa paraconseguir adeptos se dijo queel movimiento tena porobjeto llevar a la Jefaturadel Gobierno al GeneralIbez.
Afs. 584 delproceso, el Comandante enJefe delEjrcito de Chile sostiene quelos
antecedentes subjetivos y los hechos materiales demuestran la participacin en estos
actos delictuosos deelementos ajenos a la nacionalidad chilena. Por su parte,losinculpados declaran que se reunieron con el ciudadano Carlos Ibez del Campo en casa de la
madre poltica del actual Presidente de la Repblica.
Tres aos ms tarde, en agosto de 1951, se llev a cabo un nuevo acto delictuoso
queatentabaflagrantemente contra las instituciones fundamentales de la Repblica. El
llamado Complot de Colliguay, en el que, unavez ms, aparecen comprometidos ciudadanos defiliacin ibaista, en estrecho contacto con el Gobierno del General Pern. Delas
Pruebas acumuladas en dicho proceso, se desprende que tuvo porobjeto, este acto, producir la cada violenta del Gobierno constitucional de la poca y su reemplazo por un
Gobierno "de Iacto" presidido porel General en Retiro don Carlos Ibez del Campo.
Laconcomitancia que losconfabulados chilenos mantuvieron en aquella ocasin
con el Gobierno Argentino del General Pern ha sido recientemente ratificada en la Honorable Cmara porla declaracin que al Presidente de la Comisin Especial Investigadora, Diputado Florencia Galleguillos, le formulara el Asesor Financiero deJuanDuarte,
seor Rafael Andreotti, quien llevaba en la Argentina el control de losgrandes negocios
delrgimen peronista y estaba en conocimiento, en consecuencia, de todas susoperaciones de financiamiento poltico. Dijo el seorAndreotti: que el dinero para financiar el
Complot de Colliguay provino de una negociacin de acero efectuada por el Gobierno
Argentino a favor dequienes en Chile estaban fraguando el golpe, yqueesaoperacin se
llev a cabo sobre la Plaza de Montevideo, parahacerms difcil su descubrimiento. Las
personas queaparecen comprometidas en este Proceso de Colliguay han tenido, con posterioridad, destacada actuacin en el Gobierno del Excmo. seorIbez del Campo.
Enefecto, la nutrida correspondencia del principal implicado, el ciudadano y Senador de la Repblica don Guillermo Izquierdo Araya, que rola adjuntaal proceso, est
dirigida a los seores Nilo Rosemberg, actual Director del Departamento del Cobre; a
donVctor Vergara, actual Encargado de Negocios de Chile en Dinamarca; a donEugenio
Orrego Vicua, Embajador del Gobierno del Excmo. seorIbez en Paraguay; y a don
Miguel Serrano, actual Encargado deNegocios de Chile en la India. Felizmente, la accin
oportuna denuestra Justicia pudo desbaratar estecomplot yconvirti a la mayora delos
implicados en delincuentes confesos y sancionados.
(...)Durante esteproceso electoral, nuevamente es posible comprobar laconcomitancia del gobierno totalitario e imperialista del General Pern y la postulacin presidencial del General Ibez del Campo.
El 21 de mayo de 1951 fuecreadaen Buenos Aires unaorganizacin de propagan-
121
da ibaista denominada Accin Social Chilena. Al acto de inauguracin de esta entidad

concurri el entonces secretario particular del seorIbez del Campo, y actual Subsecretario del Ministerio del Interior, don Carlos FerrerFariol.
(...) Poco ms tarde,y faltando slo cuarenta dasparala eleccin presidencial en
Chile, las autoridades aduaneras en nuestro pas sorprendieron un profuso cargamento
de material de propaganda ibaista, impreso en la Repblica Argentina, enviado porla
Secretara General de Informaciones de la Presidencia de ese pasen paquetes que portaban sus timbres oficiales y losdel Ministerio de Relaciones y Culto del Gobierno del
General Pern.
(...) Con posterioridad, la Honorable Cmara y el pas entero han podido conocer
losdocumentos proporcionados porla investigacin que desarrollara unaComisin Especial deestarama delCongreso Nacional, queconcurren a comprobar quediversos partidos
de filiacin ibaista recibieron dinero dela Embajada dePern en Santiago parafinanciar
diversos gastos de la campaa presidencial del ciudadano don Carlos Ibez del Campo.
Estos documentos llevan las firmas del embajador del seor Pern en Santiago y de los
funcionarios de esaMisin Diplomtica, seores Lima Quintana y Gastambide.
Resulta, de todos estoshechos, que, no obstante losclaros y pblicos propsitos
de expansin imperialista que animaban al Gobierno del General Pern, y que significabanparanuestro pasunpeligro respecto de suintegridad territorial y parasu condicin
legalde estado democrtico, el General seor Ibez del Campo y suspartidarios buscarony recibieron la ayuda queese Gobierno poda prestarles en todas las actividades que
pudieran conducirlos al Mando Supremo de la Nacin.
Producida la eleccin del Presidente Ibez, unode losprimeros actos de su Go
bierno fue el de formular una invitacin oficial al Presidente Pern para que visitara
nuestro pas. (...) Con ocasin de esavisita, el Presidente Pern distribuy prdigamente
dinero en ayuda y en beneficio de grupos polticos quese identificaban con el ibaismo.
Consta en las declaraciones formuladas ante la Comisin Especial Investigadora de la
Honorable Cmara queenla propia sededela Embajada Argentina en Santiago, el General Pern hizo entrega de gruesas sumas de monedas a las dirigentes del movimiento
femenino ibaista, instndolas a que formaran su unidad "en torno a Ibez".
La Comisin Investigadora de esta Honorable Cmara ha verificado, tambin, y
con plenitud, las caractersticas de sumisin que adquiri para el movimiento obrero
chileno la accin que en ese terreno, desarrollara la Confederacin de Trabajadores Ar
gentinos. (...) Fue,asimismo, el Presidente de la Repblica, seor Ibez del Campo, remiso a las obligaciones que haba contrado con la Nacin, cuando consinti que con
dinero del Gobierno argentino se negociara en nuestro pas una importante estacin
radioemisora, con el propsito dedifundir en nuestro medio la propaganda ydoctrina del
peronismo imperialista.
Con la anuencia del Presidente Ibez, un gobierno extranjero ha intervenido
122
decisivamente en resoluciones privativas de todo Estado soberano e independiente. Enla

propia correspondencia cambiada porlosPresidentes Ibez y Pern aparecela evidenciaquecomprueba esta afirmacin. Enrespuesta a unacarta quele dirigiera el Presidente Pern y en la que este planteala necesidad de aplastara la oposicin chilena, el Presidente Ibez le dice, con fecha 23 de marzo de 1953, que "salvo algunos aspectos de
procedimiento, est en el fondo en perfecto acuerdo conel magistral planteamiento tctico de su carta" -y que- "si su propsito se estrellara con la oposicin inrreductible y
obstinada novacilar en aplacarla donde quieraque ella pretendaenervar suobra,y que
se jugarla batallahasta susltimas consecuencias" .127
Denuncian adems un "intento de disolver violentamente el Congreso Nacional
est ratificado porloshechos que ocurrieron en nuestro pasen diciembre de 1954" y"el
desplazamiento delMinistro de Hacienda seorCuevas Mackenna, por haberste declarada que era inoperante el Convenio Econmico conArgentina".
El passabetambin que durante la actualAdministracin delPresidente Ibez
se ha gestado secretamente y a espaldas del Congreso Nacional, un Pacto Militar con el
Gobierno de Pern. Este hecho, de inusitada gravedad, ha sido negado por el Gobierno
delPresidente Ibez, ms, la Comisin Investigadora deesta Honorable Cmara ha dado
a conocer un Memorndum Secreto paraconocimiento de S.E. el Ministro de Defensa de
la Nacin Argentina, elaborado por el asesor jurdico delMinisterio de Defensa del vecinopasyquedicerelacin conun pacto militarsecreto en Chile. Porsu parte,el exadicto
militardel Gobierno del seorIbez en la Repblica Argentina, coronel en retiroseor
Ivn Berger, proporcion a la aludida Comisin Investigadora numerosos antecedentes
quecomprueban quelosGobiernos delosGenerales Ibez y Pernpropiciaban la eliminacin de losEstados Mayores delasFuerzas Armadas de Chile yArgentina en las tareas
funcionales que les estabanencomendadas, y que todas esas concepciones se consultaban en un voluminoso plan que guardaban celosamente losMinistros de Defensa Nacional de ambos pases".
Estas han sido algunas de las muchas manifestaciones en que por accin u omisinel Excmo. seorIbez del Campo comprometi gravemente el honor y la seguridad
del Estado, durante el perodo en que coincidiera su mandato presidencial con el Presidente de la Nacin Argentina, General JuanDomingo Pern.
Producida la cada del Gobierno antidemocrtco e imperialista del General Pern,el Gobierno del seorIbez ha sido acusado por los actuales gobernantes argentnosde permitirla permanencia en Chile de elementos peronistas que pretenden alterar
la tranquilidad de la vecina Repblica.
Ya la Honorable Cmara, porla abrumadora mayora de61 votos contra20, acord
ll7
Cmara deDiputados, 22a. sesin, 27de noviembre, 1956: 1399.
123
"declarar que, delosantecedentes proporcionados porel informe dela Comisin Investgadora de la Actividades Peronistas, se desprende la responsabilidad deS.E. el Presidente dela Repblica, don Carlos Ibez delCampo, poreste tipo de actividades, al notomar
oportunamente las medidas que pusieran trmino a estas actitudes que menoscabaron
losintereses y la dignidad nacional".
El Jefe de Estado ha comprometido gravemente el honor y la seguridad de la
Repblica, porque en pleno conocimiento del carcter totalitario y de las ambiciones
imperialistas que albergaba un Gobierno extranjero, busc y obtuvo, primeramente, su
apoyo para suplantar en Chile un Gobierno constitucional; porque busc y obtuvo, ms
tarde,el respaldo de la influencia econmica queese mismo rgimen totalitario e imperialista poda otorgarle para postular sucandidatura presidencial en loscomicios electorales de 1952; porque busc yobtuvo, tambin, eserespaldo, noobstante lasobligaciones
que contraa, subordinando la autoridad moral del Primer Mandatario de Chile a los
favores que le haba dispensado un dictador forneo. El Presidente de la Repblica ha
comprometido gravemente el honor y la seguridad delEstado, porque acept la intromisin de un gobierno extranjero en asuntos polticos que sonde la exclusiva y soberana
incumbencia de Chile y de los chilenos, como aquellos que dicen relacin con la unidad
con ciertas agrupaciones femeninas ibaistas y la remocin o permanencia en suscargos
de los Ministros de Estado del Gobierno de Chile.
Finalmente, el Presidente de la Repblica compromete, an hoy, gravemente el
honor y la seguridad delEstado, porque mantiene en cargos de altaresponsabilidad politica y administrativa a quienes recibieron abiertamente la ddiva que el rgimen peronistadistribua en Chile a susadeptos, lo que, adems, est produciendo un lamentable
alejamiento entrelosgobiernos argentino ychileno quedebieran estarpermanentemente
unidos en un comn denominador de comprensin y cooperacin".
'Cuestin de lmites en la zona fronteriza de California y Ro Encuentro (Alto Palena)

Elviernes 16 demarzo delao en curso, la opinin pblica tom conocimiento del
amplio y minucioso informe que la Comisin Bicameral del Congreso Nacional evacu
sobre la cuestin de lmites en la zona fronteriza de California y Ro Encuentro, llamada
Alto Palena. Seconstituy estaComisin, compuesta deSenadores yDiputados, a instancias delHonorable Senador Ral Marn Balmaceda, quien adopt este procedimiento a
raz de las reiteradas denuncias formuladas porsu colega don Exequiel Gonzlez Madariaga, en el sentido de denunciar el grave atentado cometido contra el territorio nacional
por la Comisin Chilena de Lmites, al despojar en forma negligente e inexcusable, a
nuestro pas, de unavaliosa zona territorial, como era la deAlto Palena, permitiendo que
el da 4 de agosto de 1955, gendarmes argentinos entraran sin autorizacin de ninguna
124
especie a la zona de California, ubicada en Chilo continental, paranotificar a lospobladores chilenos que, a contar desde esa fecha, quedaban obligados a adoptar la nacionalidad argentina; que aprovecharon esa incursin paralevantar un censo de la poblacin y
enseres de los colonos radicados en la zona. Tal actitud, como lo expresa la Comisin
Bicameral, 'produjo inquietud en la prensa nacional y se recordaron otrasactitudes amenazantes yatropellos degendarmes argentinos, ocurridos enel ao 1952, precisamente el
25 dejulio, cuando el Jefeaccidental delgrupo policial aludido, con sedeen Carrenleuf,
auxiliar Domingo Ciani Del Ro, se constituy sorpresivamente en los sectores de Ro
Encuentro y California y, luego de recorrer las casas de los pobladores, les retir sus
documentos personales, talescomo recibo de pago de contribuciones, actasde radicacin
extendidas porlasautoridades chilenas competentes, etc., ylosnotific de presentarse al
dasiguiente en la casa del poblador argentino Bautista Sez'.
LaComisin Bicameral, en su largo informe, hace un extenso, minucioso e inteligente estudio de losantecedentes jurdicos relacionados con nuestra cuestin de lmites
con la Repblica Argentina, como tambin de la forma en quese hallevado a la prctica
el Tratado de Lmites suscrito el 23 de juliode 1881 entre Chile y Argentina, y del fallo
arbitrala que dicho Tratado dio origen, dictado porS.M. Britnica el Rey Eduardo VIT.
Creemos innecesario, con motivo de esta acusacin repetir losconceptos jurdicos y de
hecho queconsigna la Comisin Bicameral, porcuanto ellos son conocidos porestaHonorabIe Cmara y por la opinin pblica, y respecto de loscuales pedimos que se tengan
como parte integrante deestelibelo acusatorio. Sinembargo, nopodemos dejar de transo
cribiralgunos pasajes de las conclusiones de dicho informe, todavez que ellos demuestran en forma clara la negligencia culpable del Presidente de la Repblica y de sus ms
inmediatos colaboradores en este grave atentado que se quiso perpetraren contra de la
integridad de nuestro territorio. LaComisin, refirindose a la poltica de la Cancillera,
y de la cual el Presidente de la Repblica es el nico responsable, de acuerdo con la
Constitucin Poltica, dice que'ella ha demostrado permanentemente una debilidad en
el tratamiento de los asuntos limtrofes que han afectado al patrimonio nacional. Ha
faltado entereza y energa para defender nuestra integridad territorial frente a las pretensiones forneas, y en este afnde cedersiempre, hemos perdido inmensos territorios
que,pors solos, hoy en da,bastaran pararesolver muchos de nuestros urgentes problemas econmicos'. 128
El Presidente de la Repblica, en la gestacin de este asunto limtrofe, viol el
artculo 44 NI0 de nuestra Constitucin Poltica que dice: slo en virtud de una ley se
puedepermitir la introduccin de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, con
fijacin de tiempo de permanencia en l.Consta en el informe dela Comisin Bicameral,
111
Cmara de Diputados, 22a. sesin, 27de noviembre. 1956: 14D2.
125
como ya lo hemos expresado, que el Presidente seor Ibez del Campo no dio cumplimiento a este precepto constitucional, al permitir la introduccin en Chile de lasFuerzas
Armadas Argentinas, las que impulsadas con nimo invasor compelieron a los chilenos
del valle de California a someterse a la legislacin y medidas policiales argentinas. El
sentimiento de chilenidad de cada uno de los abnegados colonos, si bien no provoc el
retirodelpatrullajeargentino, inspir en losinvasores unaactitud de respeto hacia quienes demostraban amor a la libertady su suelo patrio. Por otra parte, dice la Comisin
Bicameral: "Consta en este informe queel Presidente de la Repblica estudi personalmente la proposicin conjunta y dio instrucciones por intermedio de la Cancillera al
Embajador de Chile en Buenos Aires para que pusiera en ejecucin la nueva traza mediante el "modus vivendi", en circunstancia que ni siquiera se haba redactado un proyecto de convenio o protocolo especial que aprobara la traza indicada en la proposicin
conjunta, instrumento internacional que necesariamente debaser sometido a la consideracin del Congreso Nacional, antes de su ratificacin", Este solo antecedente de la
Comisin basta, a nuestro entender, paraadmitir, y asdeber hacerla Honorable Cmara,queel Presidente de la Repblica, juntocon faltar gravemente a susdeberes paracon
la seguridad del Estado, ha infringido abiertamente el artculo 43 de la Constitucin
Poltica, que, en forma precisa, en su N S, nosdice: Son atribuciones exclusivas del Congreso: (...).S) Aprobar o desechar losTratados quele presentare el Presidente de la Repblica antesde su ratificacin.
Contina el informe de la Comisin, diciendo: en relacin al proceso previo desarrollado porla XV Reunin Plenaria, debemos dejarconstancia de queloshechos relatados porvuestra Comisin en el presente informe, demuestran queel General Urra llev a
Buenos Aires una proposicin que interpretaba fielmente la lnea arbitral, y que, sin
embargo, regres recomendando una proposicin distinta. El cambio de frente en que
incurri el Presidente de la Comisin de Chile, o ha sido autorizado porel Presidente de
la Repblica o fue de iniciativa personal del General Urra, quiendespus de tan grave
proceder ha seguido contando con la confianza del Presidente de la Repblica.
Estimamos que tales conclusiones de una Comisin Parlamentaria minuciosa e
imparcial, compuesta de representantes de todos los Partidos Polticos ante el Congreso
Nacional, muchos de los cuales se distinguen por su amistad para con la persona del
Presidente de la Repblica, y a quien, por lo dems, le deben atenciones y deferencias
especiales, sonsuficientes paraconsiderar queel Presidente de la Repblica Carlos Ibez delCampo, en el ejercicio de su mandato ha comprometido gravemente el honor y la
seguridad delEstado, visto queporunanegligencia inexcusable permiti quese lesionara la integridad territorial, con locualha faltado, adems, al juramento que prestara en
el momento de asumir su alto cargo, de conservar la integridad e independencia de la
Nacin, segn lo dispone el artculo 70 de la Constitucin Poltica.
126
Otros actos que atentan contra elhonor del Estado

ElExcmo, Seor Ibez, noslo en unaoportunidad sino en muchas queconsttuyenun conjunto de actos capaces de caracterizar unaactitud permanente, ha quebrantadola tradicional mesura, dignidad y decoro con quenuestros Presidentes dela Repblica
se comportaron siempre. Acreditaremos la verdad de esta afirmacin.
Nepotismo
Signo muy caracterstico del Gobierno del seor Ibez ha sido la situacin y
preferencia quehadispensado a susnumerosos parientes porconsanguinidad yafinidad,
en forma tal quenuestro pueblo hasealado a ciertafamilia como unacastaprivilegiada.
Esta actitud presidencial ha estado situando a nuestra Repblica en el mismo
concepto de otras naciones, especialmente americanas, que se han singularizado -mercedal poder omnipotente queejercen sus gobernantes- porla preferencia quedana sus
parientes paraocupar los cargos ms distinguidos de la Administracin Pblica, delParlamento o del Poder Judicial, y que,hastallegan, en algunos casos, a formar verdaderas
dinastas hereditarias.
Elpropio Presidente dela Repblica, ensultimo viajeaArica, expres sinreserva: entrelospolticos ymis amigos, estoy con losamigos; entrelos amigos ymis parientes,
estoy con los parientes. La caridad empieza por casa. -Si sobra algo, el resto ser para
Chile, como lo dijo en el Senado el Honorable Senador Ulises Correa-o Esaactitud y este
concepto afectan a nuestro entender el honor del Estado, y lesionan gravemente, como
hemos dicho, la austera tradicin de nuestros Presidentes de la Repblica que se han
caracterizado por su modestia mientras ejercan su alto cargo, como, asimismo, y hasta
porsu pobreza, cuando regresaban al estado llano de nuestra democracia. Jams losparientesde esos Presidentes anegaron la Administracin Pblica, fiscal o semifiscal.
Larga, y quizs imposible de dar en forma completa, serauna nmina de laspero
sonas queatestiguan el nepotismo presidencial".
Sigue una listade parientes en cargos de gobierno, dentro y fuera del pas.
Rotativas Ministeriales. Desorganizacin de la Administracin Pblica

Caractersticas muy singulares del Gobierno quepreside el seor Ibez ha sido la
inestabilidad de sus diferentes ministerios, lasrotativas ministeriales, loqueha originado
la ausencia detoda accin oempresa seriaalasquehaya sido posible darle trmino, con los
consiguientes perjuicios y descrditos paranuestra organizacin institucional.
Hace pocos das noms, la Misin Klein-Saks hizo presente antela Comisin Mixta
127
de Presupuestos, queninguna medida ha podido adoptarse en forma decidida y continuada,a causa de los permanentes cambios operados en los equipos financieros delGabinete.
Las rotativas ministeriales yla desorganizacin delaAdministracin Pblica a que
nos referimos ms adelante, ponen, porello tambin, en peligro laseguridad delEstado y,
porende, el Presidente dela Repblica, causante directo y promotor de ambos fenmenos
se hace acreedor a la sancin constitucional quehoy dasolicitamos. En el plano exterior,
esta misma inquietud presidencial, esta misma falta de conceptos definidos del Excmo.
seor Ibez delCampo, hanpermitido queen casi todas nuestras misiones enel extranjero haya habido, durante los cuatro aos de su Gobierno, nomenos de dos cambios en los
Jefes de Misin en casi todas lasrepresentaciones diplomticas de Chile.
y lo que ocurre en la representacin exterior, es posible advertirlo en toda la
Administracin Pblica fiscal osemifiscal. No se divisa ni a unsolo servicio quenohaya
tenido, durante loscuatro aos de Gobierno del Excmo. seor Ibez, dos, tres o cuatro
Jefes con las consiguientes zozobras de sus funcionarios y discontinuidad de la laboro
accin a realizarse; con el ajetreode las pasiones tras la obtencin de nuevas o mejores
ventajas delJefe que llega.
Todo este desolador cuadro que exhibe el Poder Ejecutivo y la Administracin
Pblica, nos hace considerar que el Presidente de la Repblica, Excmo. seor Carlos
Ibez del Campo, ha faltado a susdeberes y ha comprometido el honor del Estado.
Extrao giro para gasto de Representacin

En sesin del Honorable Senado, de fecha 30de octubre recin pasado, el seor
Ulises Correa hizo presente un extrao y singular caso de traspaso de fondos en el MinisteriodeRelaciones Exteriores. Enefecto, pordecreto N 546, delao1954, delMinisterio
de Relaciones Exteriores y con el objeto de suplementar el "tem" Gastos de Representacin, que se haba agotado, se dispuso del traspaso de fondos del "tem" Gastos de
Viajes de Empleados del Ministerio y del "tem" Gastos para Expensas de Establecmiento. Con estos traspasos los gastos de representacin quedaron en situacin ventajosa y poda girarse sobre ellos, lo que se hizo.
Acontinuacin exponen unasituacin especfica ytermina esteacpite diciendo:
"LaComisin quedesigne estaHonorable Cmara paraconocer dela presente acusacin
tendroportunidad de esclarecer este asunto y comprobar loshechos expuestos."
Contrato simulado
Laopinin pblica ha tomado conocimiento de una nueva cuanto extraa negociacin sobre permuta de un automvil entre don Carlos Ibez del Campo y el seor
128
Mario jimnez Paul. Esascomo confecha 17de juliode 1956 se protocoliz en la Notara de don Eliseo Pea un documento privado, en virtud del cual el seor Ibez del
Campo 'vieneen permutar suautomvil Mercedes Benz, modelo 300-S, delao1953, tipo
coup, motor N 188.92000015062, color caf, con patentede la comuna de Pelarco N JD
144, por1.700 acciones de la Sociedad Explotadora deTierra delFuego y 1.100 acciones
de la Compaa Sudamericana de Vapores, de propiedad del seor Mario jimnez. Se
estima el automvil en lasuma de 4.500.000 pesos y lasacciones, en lasuma de2millones
867.000 pesos y el saldo de 1.633.000 pesos, deber pagarlo el seor jimnez el 8 de
agosto de 1956 sin intereses'.
El automvil Mercedez Benz que permut el seorIbez del Campo fue el que
le don el ex Presidente argentino, Juan Domingo Pern. En virtud de este simulado
contrato de permuta, loscontratantes, seores Ibez del Campo y Mario jimnez, evitaroncancelar el impuesto de transferencia que debi pagarse en una compraventa de
especies muebles.
Hahabido, sindudaunhabilidoso procedimiento transaccional y, tambin uncontrato que se simul en perjuicio de losintereses fiscales, situacin que nuestro Cdigo
Penal considera delictuosa y que no se compadece con las expresiones presidenciales
que llaman al pueblo a afrontar sacrificios compartidos en estasingratas y angustiosas
horas que vive nuestro pas y el Presupuesto nacional.
Viaje aArica
El pasenterotom conocimiento de la faranica expedicin delPresidente de la
Repblica a inaugurar el aerdromo de "Chacalluta", en el departamento de Arica. En
esaoportunidad, el Excmo. seorCarlos Ibez delCampo sehizo acompaar porms de
un centenar de personas que, por cierto, no todas, o quizs no ms de cinco, estaban
interesadas en la inauguracin objeto del viaje.
Deregreso, la prensa nacional inform al pas, pormedio de informacin escrita
y grfica, del fabuloso equipaje con que volvi la numerosa comitiva presidencial, y
que nosufrag losderechos de aduanacorrespondientes a la internacin de las mercaderas que portaba. Ms que eso, el propio Presidente de la Repblica intern al pas
unaradioelectrola, quele fue obsequiada sin pagarderechos de aduana y sinobtenerel
permiso de importacin necesario y que, en todo caso, le habra sido negado, puesto
que, en virtud de disposiciones dictadas por l mismo, ese tipo de radioelectrola est
prohibido de importarse.
Seus en este viajede los mejores recursos de la Lnea Nacional, la que hubo de
sustraer de sushabituales recorridos dos de sus mquinas ms calificadas, con el consiguiente perjuicio econmico para esa Empresa chilena, adems de la naturalcontrarie-
129
dadprovocada a quienes deben ser atendidos oportuna yregularmente porestaEmpresa

detransportes. Seutilizaron, tambin, algunos aviones dela Fuerza Area, losquevolvieron a Santiago trayendo especialmente la abundante carga de mercaderas adquiridas
porlosmiembros de la comitiva presidencial en el Puerto Libre de Arica.
Derogacin del Reglamento de Indultos

Desde hacemuchos aos exista unReglamento paraconceder losindultos, reglamento stequeestableca losrequisitos quedeban cumplir quienes aspiraban a obtener
esta gracia. Comportamiento carcelario, aos de cumplimiento de la pena, actitudes psquicas e informes psiquitricos, etc.,eran algunas de las exigencias queese Reglamento
dispona paraaspirar a la libertad a travs delindulto. Elseor Ibez delCampo derog
ese decreto reglamentario porque no le permita ejercer libremente el derecho que le
concede nuestra CartaFundamental. Qu se obtuvo con estaderogacin? Los Presidentes anteriores al seorIbez del Campo concedan, anualmente, alrededor de unos 400
indultos, osea que, en loscuatro aos deeste Gobierno, habran debido otorgarse -considerada esta proporcin-, ms o menos, uno 1.600 indultos. En cambio, el actual Jefe del
Estado ha dispensado hastahoy la gracia de ms de 5.000 indultos, con lo que, evidentemente, se ha burlado de la Justicia, se ha desvirtuado la penay se ha hecho de ella algo
irrisorio puesto que su aplicacin tienepor objeto corregir al hombre en sus defectos y
devolverlo a la sociedad rectificado y dispuesto a superarse, a enmendarse, a hacerse
digno del perdn deesa sociedad.
Desquiciamiento en las Fuerzas Armadas

El pasha tenido conocimiento de la conducta del Presidente de la Repblica en
lo que se ha dado en llamar la Lnea Recta.
El artculo 22 de nuestra Constitucin Poltica, dice: la fuerza pblica es esencialmente obediente. Ningn cuerpo armado puede deliberar.
No obstante, el Presidente de la Repblica, hacecerca de dos aos, con olvido de
las obligaciones que le impone su alto cargo, invit a deliberar, en su propio domicilio
particular, a 66 oficiales de las tres armas, sobre asuntos institucionales y acerca de la
mejor conduccin de los negocios pblicos y polticos. Lainvitacin la hizo el Jefe de la
nacin a espaldas delAlto Mando delEjrcito, dela Marina ydela Aviacin. Laverdad es
que no podra haber sido de otra manera, puesto que en la reunin se iba a atacar, a
desprestigiar, a los altos jefes de los tres institutos armados. Y as se hizo, sin que el
Presidente de la Repblica loevitara; porel contrario, prest atentoodo a estatransgresin inexcusable a la disciplina de los cuerpos armados.
130
Cuando el General Franco, Comandante en Jefe del Ejrcito de esapoca, le presentestoshechos alPresidente de la Repblica, el Excmo. seor Ibez delCampo neg
su acuerdo para cualquiera sancin a losasistentes a la cita de la calleDubl Almeyda.
Bien vale consignar enesteprrafo, lasfrases delHonorable Senador Ulises Correa, quien,
conjuntamente con su colega donExequiel Gonzlez Madariaga, sealaron con claridad
y valenta esas transgresiones. Dijo el Senador Correa: sabemos que las instituciones
armadas han constituido siempre las fuerzas conservadoras de la Repblica, la ltima
trinchera en la cual, en horas aciagas, nospodramos recoger los que anhelamos que la
Repblica viva yquesusinstituciones jurdicas seanmantenidas. Bien sabemos quemientras ms lejosestla poltica de loscuarteles, ms firme ser la disciplina. Bien sabemos
que mientras ms respetado sea el Alto Mando de las Instituciones armadas, mayor ser
el prestigio de susresoluciones y ms firme el imperio para aplicarlas. Bien sabemos que
la dedicacin de ella a sus tareas profesionales significa una existencia sin angustias
paranuestra democracia. Ytodo este bienqueChile habaconquistado en veinte aos, ha
sido destruido en pocas horas de loca irreflexin.
Esemismo grupo de Oficiales que asistieron a Dubl Almeyda, se jurament para
cooperar sin discriminaciones a la persona de don Carlos Ibez del Campo; en cumplmiento de este propsito trataron de atraer a su grupo a losotros oficiales que nohaban
sido distinguidos porla invitacin presidencial. Llegaron hastasuscuarteles premunidos
de convincentes argumentos, tentando las ambiciones de muchos, empleando el buen
juicio de otros. Llegaron hasta nuestra Escuela Militar; peroall se encontraron con soldados quesaban comprender y aquilatarla alta responsabilidad que la sociedad chilena
les habaencomendado y denunciaron la actitud de quienes venan a instarles al incumplimiento de susdeberes. Producto de esta denuncia es el proceso que se tramit ante la
justicia militar, cuyo fallo yaconoce la opinin pblica y que afectaa altos jefesde nuestras Fuerzas Armadas. Qu hizo en ese instante el Presidente de la Repblica? Nada;
porel contrario, dejsolos a susamigos, a suspreferidos, a quienes haban atendido a su
invitacin a Dubl Almeyda.
Comprender la Honorable Cmara que resulta inoficioso seguirexponiendo estoshechos, conocidos de todos, debatidos y considerados, tantoporel Congreso Nacional,
cuanto porlosrganos de expresin ms representativos de la opinin pblica. Si a todo
lo anterior, sumramos el triste espectculo que nos ha dado el seorIbez del Campo
en su conduccin a las Fuerzas Armadas, veremos, Honorable Cmara, cun ciertay Iundada es la acusacin que hoy dejamos planteada.
Deconformidad con la leyque rigelosascensos en lasFuerzas Armadas, porotra
parte, deben retirarse anualmente, por s o por el recurso de la Junta Calificadora, 4
Generales en la rama delEjrcito, 2Almirantes en laArmada Nacional y 2 Generales del
Aire en losservicios de la Aviacin. Trataremos de demostrar losprocedimientos delJefe
del Estado, en este caso. Slo en loque respecta al Ejrcito, tanto porla longitud que un
131
anlisis de esta ndole importa, cuanto porque es la rama de nuestras Fuerzas Armadas
que ms ha sufrido con loscaprichos delExcmo. seorIbez del Campo.
Durante losseisaos de Gobierno delseor Gabriel Gonzlez Videla, porcitarun
ejemplo, seretiraron 24Generales, osea, exactamente los4Generales porao quesehan
sealado. Durante los 4 aos de Gobierno delExcmo. seor Ibez del Campo seha retirado 52 Generales y ha habido 5 Comandantes en Jefe del Ejrcito. Paracomprobar la
exactitud de nuestro aserto, estimamos indispensable dar lalistadeestos oficiales Mayo
res: Santiago Dans, Carlos Mezzano, Enrique Franco, Ral Araya, Rafael Fernndez, Tefilo Gmez, Silvestre Urzar, Antonio Tovaras, Arstides Vsquez, Milcades Contreras,
Alberto Carrasco, Enrique Calvo, Guillermo Toro, Alberto Briceo, Len Guillard, Carlos
Casanovas,Vicente Martnez, JosGlvez, Rafael Vigas, Manuel Dlano, Ernesto Medina,
Emilio Alvarez, Guillermo Lpez, Elas Ducaud, Ren Alvarez, Pedro Caldern, Adolfo
Bonzi, Abdn Parra,Alfonso O'Ryan, Carlos Guiraldes, Osear Herrera, Marcos Lpez, Hctor
Sags, Alfredo Ros, Jorge Garca, Carlos Valenzuela, Rodolfo Concha, Luis Jerez, Julio
Urqueta, Humberto Labarca, Jorge Caas, Daniel Garca, EduardoYez, CarlosValds,
Francisco JavierDaz, Ren Echeverra, Eduardo Veas, Ramn Salinas, Alfredo Larenas,
Manuel Feli, Enrique Valds yDaniel Urra.
"Larotativa en el alto Mando en el Ejrcito ha significado, indudablemente, un
atentado contra laseguridad nacional, porque todos lostrabajos de orden tcnico-militar,
como planes de movilizacin, de organizacin, etc., han tenido que sufrirlas consecuencias de estos cambios constantes de directivas.
Seha debilitado asla defensa delpas. Adems, conestamovilidad injusta(...)se
han hecho gravitar fuertes gastos sobre nuestro presupuesto nacional y sobre las cargas
previsionales que, respecto de esos Generales, deben sobrellevar las Cajas respectivas.
Igual procedimiento que al habido en el Ejrcito ha sido empleado en las otras
dos ramas armadas con las mismas gravosas consecuencias. Ha habido movimientos en
lasFuerzas Armadas parasatisfacer ambiciones de quienes estaban privados de llegara
ciertos cargos y queslo podan hacerlo merced al atropello en la carrera de suscompaeros de armas; ha habido otros que se han justificado slo porque el General o el Jefe
armado -decan- no era persona grata para el Presidente de la Repblica. Se ha hecho
caudal del chisme y de lasbajas pasiones.
Desquiciar las Fuerzas Armadas, a nuestro entender, representa un grave atentadocontra el honor y laseguridad delEstado, mxime cuando es indispensable paraChile
mantener unservicio armado eficiente ydisciplinado quele permita defender suintegrdadterritorial, haciendo cumplido honor a susrespetables tradiciones."
132
Segunda parte: Abiertas infracciones a la Constitucin y la leyes ' 29

Atravs de la gestin administrativa delPresidente de la Repblica, Excelentsimo seorCarlos Ibez del Campo, es posible encontrar numerossimas infracciones a la
Constitucin y lasleyes, loquele haceacreedor a la sancin quebuscamos pormedio de
esta acusacin.
(...) Encumplimiento a lodispuesto en la Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica, el Contralor ha enviado a esta Honorable Cmara losantecedentes de
diversos Decretos de Insistencia dictados por el actual Presidente de la Repblica, a
quien ahora acusamos. Estos decretos, quellevan la firma de todos losMinistros de Estadohansido unrecurso continuamente empleado durante el rgimen delseorIbez del
Campo y, al efecto, podemos citar que, desde noviembre de 1952, fecha en que tom
posesin de su cargo, el seor Ibez, hastael mes de junio delpresente ao, se dictaron
290 decretos que fueron representados como ilegales pornuestro organismo contralor y
de loscuales, se orden tomar razn mediante 65 decretos de insistencia.
(...) Mediante esta increble cantidad de decretos de insistencia desconocida en
nuestros hbitos democrticos y constitucionales, el Gobierno delseor Ibez, ha perpetrado toda clase deabusos yarbitrariedades; hadesquiciado la Administracin Pblica; ha
hecho nombramientos en altos cargos de personas ajenas al respectivo servicio y que no
llenaban ningn requisito, violando todo escalafn, ha postergado a quienes tenan derecho de ascender; hadesignado en cargos querequieren ttulos profesionales a postulantes
que no lo tenan; ha autorizado adquisiciones dispendiosas, dada la situacin financiera
del pas, yha eximido del pago de impuesto a determinados artculos y entidades.
Todas las infracciones de ley que anotaremos, son especialmente graves por la
forma habitual en queselesha practicado, porel grave dao moral causado a la Administracin Pblica y porel no menos grave perjuicio material producido a numerossimos
funcionarios de carrera.
Empezamos, pues, nuestra largaenumeracin de infracciones de ley. Pordecreto
W 738, del ao 1952, delMinisterio de Relaciones Exteriores, se orden a la Contralora
General cursar y tomar razn de losdecretos nmeros 542, 543, 544, 562, 563, 571, 575,
577, 592, 625, 635, 645, 646, y 669, delmismo ao ydelmismo Ministerio, porloscuales se
nombran diversos funcionarios en el Servicio Exterior, quenoreunan losrequisitos exigidos porla leyparaesta clase de designaciones.
Pordecreto W2.l22, del ao 1923, delMinisterio del Interior, se orden cursar y
tomar razn de los decretos Ns. 967, 968, 997, 1.007, 1.018, 1.036, 1.037, 1.049, 1.100,
Jll
Cmara de Diputados, 22a. sesin, 27de noviembre,1956:1409.
133
1.106, 1.107, 1.118, 1.120, 1.152, 1.154, 1.156, 1.159 Y1.695, de igual ao y del mismo
Ministerio, relativos al nombramiento de numerosos funcionarios del Servicio de GobiernoInterior, que fueron reparados porla Contralora porque se violaba el escalafn y se
tratabade postulantes que nocumplan con los requisitos exigidos por la ley. Laenumeracin de las personas designadas es tan larga que no es posible presentarla en este
captulo; pero la Comisin de la Honorable Cmara podr revisarla y observar las flagrantes violaciones legales cometidas porel Presidente de la Repblica.
Pordecreto N 1.153, del ao 1953, delMinisterio delInterior, se orden a la Contralora cursar y tomar razn del decreto NU 1.455, delmismo ao y delmismo Ministerio,
porel cual se traspasaron fondos a la Direccin General del Aprovisionamiento, a finde
que procediera a adquirir 25 automviles para losIntendentes y Gobernadores, 30station-wagons y15automviles parala Direccin General deInvestigaciones. Lasola enunciacin de este decreto de insistencia basta para apreciar la flagrante transgresin a la
leyque l significa.
Pordecreto nmero 2.835, del ao 1953, delMinisterio delInterior, seorden a la
Contralora cursar y tomar razn de losdecretos nmeros 957,1.117,1.151,1.155,1.230,
1.718,1.820,1.972,2.030,2.031,2.110,2.111,2.124,2.167, 2.171, 2.196, 2.200, 2.201, 2.202,
2.203,2.204,2.205,2.206,2.223,2.224,2.225, 2.261, 2.262, 2.305, 2.306, 2.311, 2.358, 2.379,
2.409 y 2.835 delmismo ao y delmismo Ministerio, porel cual se designaba a numerossimos funcionarios en la Direccin General de Investigaciones, violando el escalafn de
dicho Servicio, sin cumplir en las designaciones y promociones con los requisitos que
nuestra legislacin establece y, aun, nombrando nuevos empleados en cargos quenoestaban vacantes.
Pordecreto N 3.421, del ao 1953, delMinisterio de Interior, se orden a la Contralora cursar y tomar razn de losdecretos Ns. 1.153, 2.135, 2.195, 2.197, 2.328, 2.332,
2.387,2.460,2.474,2.537,2.550,2.560,2.580,2.582, 2.583, 2.584, 2.585, 2.586, 2.602, 2.613,
2.682,2.877,2.700 y3.178, del mismo aoydelmismo Ministerio relativos a laentrega de
fondos al Director General deInvestigaciones, paragastos reservados y sinobligacin de
rendircuentas, y se decretan nombramientos y ascensos de numerosos empleados de la
Direccin de Investigaciones, con violacin del escalafn del Servicio, y sin tener los
requisitos que la legislacin vigente establece. Tales decretos transgreden la leyde Presupuesto, el Estatuto Administrativo y la leyN 8.282.
Pordecreto N 308, del ao 1953, delMinisterio deRelaciones Exteriores, seorden a la Contralora de dar curso y tomar razn del decreto N 265, del mismo ao y del
mismo Ministerio, porel cual se nombra a don RenConcha en el cargo de Cnsul General de 2" clase, sinqueel nombrado poseyera ninguno de los requisitos queexige la legislacin vigente en cuanto a estas designaciones en el Servicio Exterior. Como ya dijramos en una parte anteriorde esta acusacin, el seorRenConcha es pariente del Excmo. seor Carlos Ibez del Campo.
134
Pordecreto nmero 1.569 del ao 1953, del Ministerio deTierras y Colonizacin,

se orden a la Contralora dar curso y tomar razn de los decretos nmeros 1.929, 1.293,
1.294,1.295,1.296,1.297,1.299,1.300,1.301,1.302,1.303,1.304,1.305, 1.306, 1.307, 1.308,
1.310,1.312,1.314,1.315,1.316,1.317, y 1.318, delmismo aoy delmismo Ministerio, por
los cuales se nombr a una numerosa cantidad deempleados en la Cajade Colonizacin
Agrcola que, adems, de que eran extraos al Servicio, no cumplan con los requisitos
exigidos porla legislacin vigente.
Pordecreto N 577, del ao 1953, delMinisterio de Obras Pblicas, se orden a la
Contralora dar curso y tomar razn del decreto N 301, por el cual se contrataron los
servicios como Ingeniero, de una persona quenotenael ttulo de tal,en flagrante violacin a la leyN 8.282.
Por decreto N 953, delao 1953, delMinisterio deSalud, seorden ala Contralora
cursar y tomar razn de los decretos Ns. 541 y 619, por los cuales se contrataron como
mdicos del Servicio de Salud a diversos mdicos extranjeros que no tienen el ttulo de
taleso nohanobtenido su revalidacin en Chile, violando con ello la leyN 10.223. Aeste
respecto cabe dejarconstancia de quela Contralora objet el decreto haciendo presente
quenopueden ejercer la profesin demdico enChile,las personas quenotienen el ttulo
o nolohanrevalidado, de acuerdo con lasnormas legales querigen estamateria. Sinembargo, anpermanecen en elServicio Nacional deSalud, noobstante haberse violado adems, el Estatuto Administrativo, en loquese refiere a la designacin deextranjeros.
Por decreto nmero 1.945, del ao 1953, delMinisterio deTierras y Colonizacin,
se orden a la Contralora cursar y tomar razn de los decretos nmeros 1.586, 1.587,
1.622,1.625,1.626,1.633,1.636,1.637,1.649,1.650,1.651, 1.652, 1.658, 1.660, 1.661,1.677,
1.678,1.679,1.680,1.681,1.718,1.582,1.583,1.584,1.593,1.596,1.578, 1.621,1.624,1.627,
1.653, y 1.719, del mismo ao y del mismo Ministerio, mediante loscuales se nombraron
numerosos funcionarios en la Direccin deTierras y Bienes Nacionales y en la Direccin
de Bosques, con violacin delD. F. L.N 256, dictado poco antesyquecontiene normas en
virtud de las cuales deben hacerse losnombramientos y ascensos en dichos servicios.
Pordecreto N 1.115, del ao 1955, delMinisterio deSalud Pblica se orden a la
Contralora cursar y tomar razn deldecreto N 668, delmismo ao y del mismo Ministerio por el cual se designa Capelln del Hospital San Borja a un sacerdote extranjero
pretendiendo queel cargo era tcnico. Seviola nuevamente el Estatuto Administrativo y
las disposiciones legales querigen esa clase de designaciones.
Por decreto N 1.946, del ao 1953, del Ministerio delTierras y Colonizacin, se
orden a la Contralora dar curso y tomar razn de los decretos Ns. 1.331,1.524, 1.594 y
1.291, relativos a la designacin de numerosos nuevos funcionarios en la Cajade Colonizacin Agrcola, ajenos al Servicio y designados con violacin a la ley N 8.282.
Pordecreto N 4.893, del ao 1953, delMinisterio de Justicia, se orden a la Contralora dar curso ytomar razn deldecreto N 3.870, delmismo ao y delmismo Ministe-
135
rio, por el cual se nombra a numeroso personal en la Direccin General de Prisiones,

ajena al Servicio y que noreunalosrequisitos exigidos porla ley, y en violacin delD. F.
L.N 256, recin dictado.
Pordecreto N 207, delao1955, delMinisterio delInterior, se orden a la Contraloradar curso y tomarrazn deldecreto N 4.161, del mismo aoy delmismo Ministerio,
por el cual se faculta a los Gobernadores para pronunciarse sobre inhabilidades de los
candidatos a directores de sindicatos. Este decreto de insistencia se dict ante lasobservaciones dela Contralora queindicaban quenopoda cursarel decreto referido en razn
de que se otorgaba facuItades a losGobernadores que sonprivativas de losJuzgados del
Trabajo, violando de ese modo, la Constitucin Poltica y el Cdigo delTrabajo.
Pordecreto N 5.836, del ao1953, delMinisterio delInterior, se orden a la Contralora, dar curso y tomarrazn delosdecretos Ns 2.388, 2.581, 2.683,2.934, 4.128, 4.129,
4.130,4.132, y 4.680, del mismo aoy del mismo Ministerio, por loscuales se nombra a
numerosas personas en diversas Intendencias y en el Servicio Nacional de Bienestar y
Auxilio Social, sin quelosinteresados cumplan conlosrequisitos establecidos porla ley.
PordecretoN 1.090, del ao1955, del Ministerio de SaludPblica, se orden a
la Contralora dar curso y tomar razn del decreto N 913, del mismo ao y del mismo
Ministerio que designa como mdicos del Servicio Nacional de Saluda extranjeros que
carecen de ttulo otorgado o revalidado en el pas. Esta misma situacin se volvi a
producir en el presente ao cuando se dict el decreto N 295, que orden cursar y
tomar razn de los decretos Ns. 88y 179.
Pordecreto N 1.402, del ao1954, del Ministerio de Salud Pblica, se orden a la
Contralora dar curso y tomar razn deldecreto W 1.274, delmismo aoy delmismo Ministerio, por el cual se exime de pago de todo derecho, tasa, impuesto, contribucin u otro
rubro de pago que se perciba por lasAduanas a la leche en conserva o evaporada que se
importe porel Servicio Nacional deSalud; violando de este modo la Constitucin Poltica.
Por decreto N 2.522, del ao 1955, del Ministerio de Hacienda, se orden a la
Contralora cursary tomar razn del decreto N 2.149, del mismo ao y del mismo Ministerio, porel cualse libera de todo derecho de importacin y de todo impuesto aduanero
que afectaal petrleo crudo que se importe porla Empresa Nacional de Petrleo, infringindose, una vez ms, la Constitucin Poltica.
Presumimos que,en virtud de losdosdecretos que anteceden, se ha querido salvar situaciones de emergencia presentadas en los Hospitales o en la Empresa Nacional
dePetrleo, peronosinclinaremos a creerqueestos problemas debieron habersido superados porelJefe delEstado, sinrebasarloslmites constitucionales, acudiendo al recurso
de dictacin de unaleypara remediar losmales o necesidades que se advertan, sinincurrir en otra abierta infraccin a nuestraCartaFundamental.
Pordecreto N 402, del ao1955, delMinisterio de Economa, se ordena a la Contralora dar curso y tomarrazn de un decreto porel cualse fija el tipode cambio de 110
136
pesos parala carne de cerdo congelada y de ganado vacuno, que se importe por]NACO.
Pordecreto N 4.265, del ao 1954, delMinisterio de Interior, se ordena a la Contralora dar curso y tomar razn de un decreto que modifica el escalafn de Mayores de
Carabineros, con lo cualse realizaron promociones al margen de la legislacin vigente.
Las colectividades polticas de nuestra democracia, representadas en esta Honorable Cmara, debern meditar serenamente su decisin frente a este recurso constitucional quehoy ejercitamos. Sila decisin de ellases favorable al Presidente de la Repblica Excmo. seor Carlos Ibez del Campo, habrn hecho lcitas todas las transgresionesa la Constitucin y a la ley, de que hemos dado cuenta, y autorizarn, en consecuencia, las violaciones que en el futuro sobrevengan.
Enfin, Honorable Cmara, hemos llegado a unpunto ingrato yqueno hubiramos
deseado abordar, en resguardo -como ya dijimos- de la dignidad presidencial. Si lo hemos hecho es porque el propio JefedelEstado nos ha compelido con suindiferencia para
considerar nuestros argumentos y observaciones opositores; porque no ha respetado la
dignidad del Congreso Nacional ni de los parlamentarios; porque no ha respetado a los
organismos llamados a controlar la legalidad de losactos administrativos; porque con su
palabra se ha encendido en todas partesla divisin entre los grupos polticos; porque la
injuria.Ia calumnia y la mentira parecen ser los signos de batallade quienes lo rodean;
porque, porltimo, enel Excmo. seorIbez nadiequeame la libertad, ensusexpresionesms sustantivas, encuentra la debida comprensin y estmulo parasusinquietudes.
Al poner trmino a nuestra acusacin, solicitamos a la Honorable Cmara quenos
comprenda en nuestro propsito, en la certidumbre de quenonos impulsa ninguna intencin o nimo reido con el ejercicio ms austero de losrecursos que dispensa una democracia bienentendida; noalbergamos sentimientos de venganza hacia quien noha tenido
limitaciones en el empleo de la calumnia y del denuesto; no buscamos por este medio
conquistar lasimpata de la opinin pblica, quela sabemos ratigada de tantopresenciar
y soportar desaciertos e inconsecuencias. Nos anima slo el sano propsito de rectificar
demasas de poder que, en tanextensa medida, daannuestra convivencia yquedespreso
tigian a nuestra nacionalidad.
En consecuencia, a la Honorable Cmara pedimos, en mrito de estos antecedentes,declarar queha lugara la presente acusacin y, porconsiguiente, elevarla a la consideracin delHonorable Senado paraquele del trmite constitucional correspondiente.
(Fdos.): Juan Luis Maurs Novella.- Hemn Brucher Encina.- Manuel Magalhaes
Meddling.-Juan Martnez Camps.- Manuel Rioseco Vsquez.- Hermes Ahumada Pacheco.-Juan

Checura Jeria.- Rolando Rivas Femndez.- Carlos Muoz Horz.- Nabor Cofr Palma".
137
Designacin de la Comisin
Seprodujo la designacin porsorteo en conformidad a lodispuesto en el Artculo
176 del Reglamento de loscinco diputados para constituir la Comisin que debainormaresta acusacin: seores Abelardo Pizarro, Roberto Flores, Jacobo Schaulsohn, Pedro
Gonzlez y Armando Mallet. Sus miembros designaron el da 28 de Noviembre de 1956 a
Jacobo Schaulsohn N., presidente de ella.
Respuesta de Carlos Ibez del Campo a la Acusacin lJo (Extractos)

"Santiago, 4 de diciembre de 1956.
Acuso recibo del oficio N 1871, de fecha 17 de noviembre ppdo., de V. E., por
medio del cualse mecomunica que diez miembros de esaH. Cmara han presentado, en
uso del derecho consagrado por el artculo 39 de la Constitucin Poltica del Estado, la
acusacin cuyo texto me ha sido entregado juntocon el referido oficio.
Ellibelo acusatorio, tan extenso como falto de la ms elemental seriedad y sindresis, desciende a un terrenoal cualel Presidente de la Repblica, porrespeto a la dignidad de la Primera Magistratura de la Nacin y al de esa rama del Parlamento, no puede
dejarse arrastrar. Poresta razn, medirijoaV. E.en esta ocasin, formulando observacionesgenerales en torno dela acusacin; y al hacerlo, dejoexpresa constancia quelohago,
nica y exclusivamente, porque, respetuoso como soy de las instituciones democrticas,
no deseo que el silencio que yo debera guardar frente a una acusacin que la opinin
pblica ya tiene juzgada, se interpretara como un menosprecio y desdn merecidos por
aqullos que,(...) han inspirado y presentado este libelo, que noes sino la expresin concreta de enconadas(...) pasiones polticas y personales.
(...) Deeste modo, de acuerdo con lo expuesto, la acusacin contra el Presidente
de la Repblica tiene actualmente las mismas limitaciones establecidas porla Cartade
1833, en cuanto a losmotivos quepueden dar lugara ella. Osea,paraque unaacusacin
de este tipo pueda ser admisible, es menester que se funde en actos ejecutados por el
Presidente de la Repblica, en ejercicio de su cargo, que comprometan gravemente el
honor y la seguridad del Estado, es decir, en forma que talesactos importen unaenormidad,un exceso de mucha entidad. Y la infraccin a la Constitucin o las leyes deber ser
cometida abiertamente, esto es, la infraccin debe ser tan grave y sin reserva alguna y
que no admita excusa porningn motivo.
!JD
138
Cmara de Diputadus, 27a. sesin, 5 de diciembre, 1956: 16451654.
(...) Pero tambin esas limitaciones obedecen al profundo conocimiento de los

Constituyentes sobre la idiosincrasia nacional, tan propensa al apasionamiento y al desborde en el campo poltico. Quisieron precaver el peligro de quela irresponsabilidad y la
pequeez humana, exacerbadas por la pasin y el odio, pudieran atentar por cualquier
motivo contra la dignidad de la Primera Magistratura de la Nacin.
Paraque esaH.Cmara declare inadmisible la acusacin presentada, queconstituye unmanifiesto abuso delderecho consagrado porel artculo 39de la Constitucin, no
necesito, en manera alguna, invocar las limitaciones a que he hecho referencia anteriormente, y si me fuere posible renunciar a ellos, lo hara de inmediato y sin vacilacin
alguna. Silasherecordado, hasido solamente paraponerms en evidencia el carcterde
reprobable aventura poltica queen rigor corresponde asignar a la acusacin suscrita por
diez Diputados en obedecimiento a una ordenexpedida por un grupo minoritario, pero
dirigente, delPartido Radical.
La acusacin sostiene la ms grave imputacin que se puede hacera un hombre
nacido en esta tierra,caracterizada por el patriotismo general de sushijos, merced a la
cualsurgi la Repblica a la vida independiente y ha podido, venciendo dificultades de
todo orden, organizarse y constituirse en un pasrespetable y respetado en el concierto
internacional. En efecto, se me acusa de haber comprometido gravemente el honor y la
seguridad delEstado. Lanaturalycomprensible indignacin quesurge demi alma frente
a tan irritante e injusta imputacin, me mueve a calificarla como
fruto
Enuno yotrocaso, losDiputados quela suscriben careceran de lascondiciones ms elementales para pertenecer a la H.Cmara, y, consecuentemente, paraser
legisladores y delegatarios de la Soberana.
Mi vocacin militar, nacida de un autntico amor a la Patriay de un noble sentimiento de abnegacin al servicio de ella,mellev muy joven a lasfilas delEjrcito, y me
entregu por enteroa una institucin que, como las dems ramas de las Fuerzas Armadas, tienen por divisa fundamental la de asegurar la integridad nacional, tanto en la
materia como en el patrimonio moral y espiritual de la Repblica. (...)
Tal es lo que ocurre en las Fuerzas Armadas de Chile, ningn militar olvida ni
dejadeservira la Patria, callada ysencillamente lasms de lasveces. He sido yo, acaso,
unaexcepcin deplorable en el Ejrcito de Chile? No dar yo la respuesta. Ellala encono
trar la H.Cmara en el examen de mivida military civil.
Acontecimientos queno provoqu, y que fueron las consecuencia inevitable de la
descomposicin poltica en quese debata el pas, mellevaron a actuar en la vida pblica,
llegando a alcanzar, sinpretenderlo ni desearlo, la Primera Magistratura de la Nacin. Me
correspondi aplicar unnuevo rgimen poltico, en un perodo de difcil transicin, en que
loshbitos proscritos pretendan imponerse de todas maneras sobre lasnuevas instituciones. Enbuenas cuentas, haba unarevolucin quenoestaba terminada yqueyo, encumplimiento dela responsabilidad queel pasmehaba entregado, deba concluir paralograr el
139
asentamiento definitivo delrgimen quela ciudadana haba aceptado en substitucin del

antiguo. Todos mis actos de Gobernante se ajustaron entonces, y como siempre, al noble
sentimiento de amor a la Patria yes asquelas realizaciones de aquella miprimera administracin, como los actos discrecionales que me vi obligado a ejecutar, se inspiraron slo
en esesuperior sentimiento y en el deseo concreto de levantar el nivel de la vida nacional
en todos susaspectos. Decantadas las pasiones porel transcurso deltiempo, las serenidad
para juzgar mi primer Gobierno, volvi a la generalidad de los ciudadanos, incluso a muchos de aquellos quems cidamente me haban juzgado y combatido.
(...) Los dirigentes y los numerosos caudillos de asambleas, confundiendo el inters personal y el de susgrupos, con el interspblico, noentendan que en ellohaba el
ms violento antagonismo, en la generalidad de las veces. Deesa confusin naci el ms
grave, el ms intenso y el ms intransigente de los nepotismos, si esta expresin, por
necesidad dellenguaje y porextensin, podemos aplicarla a la accin deun partido poltico. Enobediencia a un plan de crecimiento, en quela seleccin tuvo un papel secundarioo sin importancia, la Administracin delEstado se fuellenando de correligionarios y
lasasambleas radicales sevaciaron en todas lasreparticiones. El aumento inconsiderado
de las plantas de empleados de la burocracia fiscal y semifiscal, tiene allsu origen y su
explicacin real.Pero esonobastaba. Frente a la posibilidad deundesplazamiento quela
autoridad correctora de la ciudadana poda esperar, era indispensable, desde el punto
de vista radical, asegurar por medios legales la estabilidad de este predominio en la
Administracin delEstado. Paraprecaver esaposibilidad, vinieron lasleyes correspondientes,y con ellasla estabilidad requerida que asegura la permanencia del buenempleado
como la delmalo o delsimplemente deficiente. Basta recordar esasleyes paracomprometer el fenmeno de la tramitacin que se observa en las reparticiones delEstado y que,
repercutiendo directamente en la eficiencia del Gobierno, resienten la resolucin de los
asuntos de intersgeneral. Adems, colocando a numerosos funcionarios en la situacin
de autnomos y de intocables, con competencia propia, se ha barrenado gravemente la
autoridad constitucional delPresidente dela Repblica, manteniendo, no obstante, ntegrasuresponsabilidad. Lallamada omnipotencia presidencial, noes,pues, sino unamera
ilusin dequienes desconocen lasrealidades o unengao queesgrimen losquepropician
un mayor y ms disolvente cercenamiento de la autoridad del Gobierno.
(oo.) Por fin, H.Cmara, el ms completo y definitivo veredicto sobre miactuacin
en la vida nacional y sobre mi persona, lo dio el pas en 1952, al exaltarme a la suprema
jerarqua cvica que hoy invisto. Pero ese veredicto fue, al mismo tiempo, un repudio del
pueblo a los Gobiernos radicales, sobre todo, al ltimo que nada resolvi a favor de las
necesidades de lasclases asalariadas. As, porun destino histrico, minombre y miactuacin pblica sirvieron de unamanera decisiva parallevar al radicalismo al Poder en 1938 y
paraarrojarlo del despus de14aos, enquelos intereses generales delpas ylos problemas nacionales, fueron resueltos la mayora de lasveces con un criterio estrecho, partidis-
140
ta, sectario...que desataron en el pas la ms completa anarqua financiera y econmica

que registra nuestra historia. Contra ese gran fraude, reaccion nuestro pueblo y puedo
avanzar unaprofeca: esetipo deradicalismo queestintegrado como capacidad directiva
y control de orientacin porlos mismos que hoy meacusan, jams recuperar el Poder.
Las circunstancias polticas ysociales deesos momentos, yel reclamo quela nacin
haca deunGobierno fuerte, pudieron haberdeterminado enunespritu quenotuviera las
convicciones republicanas y democrticas que yo sustento, resoluciones no ajustadas al
rgimen constitucional. Sinembargo, contrariando propsitos quese ibangeneralizando,
supeceir miactuacin de Gobernante dentro del marco estricto de la Constitucin y las
leyes, porque de ese modo cre servir mis convicciones y el inters superior de la Patria,
ms allde los requerimientos delda, es decir, en su trascendencia parael futuro.
Confronte la H. Cmara el cargo de haber comprometido gravemente el honor yla
seguridad delEstado, que, como afloramiento de una venganza aplazada, hoy se meformula, con la conducta que tuve en Buenos Aires, La Paz y Panam, conocasin de las
visitas que hube de realizar a esas capitales invistiendo directamente la ms alta
representacin de la Repblica. Tengo la conciencia de haber obrado en todas ellas
resguardando, tanto en el conjunto como en el detalle, el honor, el prestigio ylossuperiores intereses del pas, consencillez y dignidad.
Estoy en situacin de poder afirmar, afortunadamente, que toda mivida de militar, de simple ciudadano y de gobernante, se ha orientado en todo momento y bajotodas
lascircunstancias, poreste santo egosmo que es el amor a la Patria. Nadie lo ha puesto
en duda. Hoy toca a un pequeo grupo poltico, en un afnmorboso e intilde hacerse
unaplataforma electoral, porla vadesusada y peligrosa de la acusacin constitucional,
negarme ese atributo inseparable de mi persona, al pretenderque se declare por la H.
Cmara que he comprometido el honor y la seguridad del Estado.
Como he dicho, norebajarla dignidad de micargo, ni la respetabilidad de la H.
Cmara, entrando al anlisis delas imputaciones en que se pretende fundar tan inslita
acusacin, llamada, ms quenadaa socavar el prestigio exterior delpas. Podr hacerese
examen la H.Cmara, si a elloest obligada, aunque se trate, en algunos casos, de actos
quese mesuponen y que habran sido ejecutados antesde miascensin a la Presidencia
de la Repblica o quehabransido realizados noen el desempeo de micargo. Me limito
a esperar como sancin inmediata paralosdetractores, la declaracin de inadmisibilidad
de la acusacin, o su rechazo. Quedarn, con la resolucin de la H.Cmara, expuestos a
un adverso juicio pblico, y lejosde conseguir suspropsitos de notoriedad con fines de
captacin electoral, vern condenada su actitud. El espritu de discernimiento de la Honorable Cmara ser el primer obstculo que no podrn superar; y despus lo ser el
mismo espritu, tan agudizado en la opinin pblica chilena, para la cual ser siempre
inaceptable la osada de pretenderdesfigurar mi fisonoma moral, acusndome por haber comprometido el honor y la seguridad delEstado.
141
Tambin se me acusa por haber infringido abiertamente la Constitucin y las

Leyes. Y los fundamentos de tal captulo de acusacin, se concretan en haber dictado
veinte Decretos de insistencia que se mencionan en ellbelo acusatorio. Citando la opio
nin de un Profesor de Derecho Constitucional, prematuramente elevado porlosacusadores a la categora de tratadista, la acusacin expresa que el rgimen de Decretos de
insistencia est claramente establecido en la Constitucin Poltca, artculo 72, N 10,
despus dela reforma dela leyN 7.727, yenla Ley Orgnica delaContralora. Seagrega
textualmente: Para evitar abusos depocas pasadas, aquella reforma suprimi losdecretos
de insistencia.
No repararon los acusadores, ni sus inspiradores, que el disparo lanzado en mi
contra, hiere de rechazo al Partido Radical, porque cules son esaspocas pasadas en
quese cometieron abusos dictando decretos de insistencia? Pidala H.Cmara la nmina
odetallede los decretos de insistencia dictados en las administraciones de los Presidentes radicales y estoy cierto de quelesserfcil determinar cules son esas"pocas pasadas"en que se cometieron tantos abusos en la materia, quefue necesario dictarnormas
especiales paraevitarlos.
El decreto de insistencia no es unainstitucin extraa a nuestro Derecho Pblico,
pues, reconocida suexistencia por el artculo 13 dela Ley Orgnica dela Contralora Generaldela Repblica, haquedado incorporado alDerecho Positivo, sancionando unaprctica
que, de acuerdo con la Ciencia Poltica, es tambin una delasfuentes delDerecho Constitucional. Estemerario que diputados delPartido Radical, renegando de unaprctica que
fue usual y corriente cuando este Partido estuvo en el Poder, representen el decreto de
insistencia como una infraccin abierta a la Constitucin y a las leyes, revistindose ahora
de un sospechoso dogmatismo jurdico, sin pararse a considerar que todo eso es Derecho
vivo, quelascircunstancias ylasrealidades imponen yquesigue existiendo y produciendo
efecto en el mundo delDerecho, a pesar de lasnulidades de lostericos y teorizantes.
Ninguno de losdecretos de insistencia que se citanen apoyo de la acusacin, ha
sido dictado infringiendo elN 10delartculo 72 de la Constitucin, que, contrariamente
a lo que se sostiene, nose refiere a decretos de insistencia, sino que delega en el Presidentede la Repblica, actuando con el acuerdo yla firma de todos losMinistros de Estado.lafacultad de decretar pagos noautorizados porla Ley, en loscasos yhastala cuanta
queel precepto seala. Lacontravencin a esadisposicin constitucional, por otraparte,
no afecta al Presidente dela Repblica, sino quea losMinistros porexpresa prescripcin
de dicho N 10del artculo 72. El precepto del artculo citado es una verdadera institucin de loquelostratadistas de Derecho Pblico denominan leyes delegadas, institucin
queel Congreso Nacional ha puesto en prctica en numerosas ocasiones bajola vigencia
de la Constitucin de 1925 (Leyes 4.113,4.156,4.659,4.795,4.945,7.200,7.747, etc.),
El decreto de insistencia se asemeja a las leyes delegadas, porque, como ellas,
permite, en determinados casos, suplirvacos legales o atendernecesidades quenopue-
'42
den satisfacerse de otro modo en trminos breves. Los requerimientos de las realidades
de la Administracin delEstado suelen determinar esas resoluciones de los Gobiernos; y
ellas son oportunamente comunicadas a las H. Cmara de Diputados por el Contralor
General dela Repblica, paraque, siseestima, como dice el propio libelo acusatorio, que
dan mrito suficiente, se entable la correspondiente acusacin. Todos los decretos de
insistencia sealados en la acusacin fueron puestos en conocimiento deV. E.oportunamente; y, a pesardel tiempo transcurrido, nose ha entablado acusacin alguna con motivadesudictacin, loquesignifica, de acuerdo con el razonamiento dellibelo acusatorio,
que no se encontr mrito para acusar a losMinistros que lossuscribieron. Y no poda
encontrarse mrito, porque todos losdecretos extemporneamente impugnados, serefieren a materias de reducida significacin, y fueron dictados usando de un medio expresamente reconocido, como he dicho, porel Derecho Pblico chileno.
(...)Enel Congreso Pleno el21 de mayo de 1955, cuid, frente a imputaciones que
se mehacan sobre propsitos atentatorios contra la estabilidad constitucional del pas,
de fijarclaramente mis puntos de vista en relacin con el sistema de Gobierno, declarndome, en obedecimiento a unaconviccin profunda, abiertamente partidario delsistema
democrtico representativo. (...)
Y, adems, en ese mismo Mensaje, formul la siguiente exhortacin, que meveo
precisado a reproducir: Nuestra vitalidad econmica permite mirar con optimismo el
porvenir de la Patria, a condicin de que todos los sectores sepan sobreponer el inters
colectivo al inters individual o de grupos, establecidos el imperio dela cooperacin, con
el mismo patriotismo quenos ha unido, frente a amenazas de la seguridad exterior de la
Repblica.
(...) El libelo, as como losconstantes discursos y publicaciones que se pronunciany se hacendesde ese bando, en contra de mipersona, tienden a....la lucha poltica. Estoy cierto de que el debate a que dar lugar la acusacin acentuar las demasas,en desmedro de la dignidad del Parlamento y del propio Partidoa que losacusadores pertenecen. Deber solamente lamentar que stos,por estar protegidos por el
talismn de la inmunidad parlamentaria, hayan podido suscribirimpunemente el libeloacusatorio, pero deborecordar lo que decaMac-Iver: El arma vedada emponzoa la mano que la esgrime y se mellaante el escudo de quien lealmentecombate por
el bien pblico. Hay leyes de honor y de convivencia que vosotros conocis en esta
guerra de inteligencias y voluntades que constituye la vidamilitantede los Partidos.
Esas enseanzas del patriarca radical y esas leyes de honor y de convivencia por l
invocadas, no son conocidas y mucho menos practicadas por estos radicales de hoy
que detentan la Directiva Superior.
Elavance delacultura determinar algn da, el abandono deesageneralizada condicin queha caracterizado a nuestra raza y que todos reconocemos como un mal quehay
conveniencia en extirpar: la malevolencia parajuzgar los actos ajenos, especialmente si se
143
trata de quienes desempean elevadas funciones pblicas. Porcierto, el libelo acusatorio,

empeado enencontrar algn acto reprobable demiactuacin deMandatario, sehainspiradoen esedeplorable atributo quehizo decir a don Justo Arteaga Alemparte: silasmanchas
delsol nohubieran sido conocidas, unchileno lashabra, seguramente, descubierto.
Naturalmente, repitiendo algo quehe dicho,la framalevolencia usada en micontra en este caso, no encontrar eco en el seno de la H.Cmara, porque su juzgamiento se
ajustar, indudablemente, ala rectitud yala seriedad queson propias dehombres debien.
(...).H. Cmara: la acusacin presentada por sobre el aspecto personal que ella
reviste, puede calificarse con todapropiedad como ataque a la Primera Magistratura de
la Nacin, tendiente a rebajar el nivel de la funcin para hacer posible que en el futuro
puedan tener acceso a ella,sopretexto de democracia, caudillos de asambleas y polticos
subalternos de reducidas dimensiones intelectuales y morales.
Corresponder a la H.Cmara poner atajo a todos estos excesos demaggicos convertidos en vesania. Deello estoy seguro. Dios guarde aV. E.(Fdo.): Carlos Ibez del C."
Los espacios marcados con puntos suspensivos corresponden a expresiones antiparlamentarias, tarjadas deacuerdo con elArt. 12 del Reglamento.
Discusin de la acusacin 131

Sesin 27 Mircoles 5 de diciembre de 1956.
El seor MAURAS (Don Juan Luis).- Honorable Cmara, los ciudadanos que, al
trasponer por primera vez las puertasde esta Corporacin, tienenel honor de entrar en
este recinto, juran o prometen guardar la Constitucin del Estado y desempear fiel y
legalmente el cargo que les ha confiado la Nacin.
Cul es,pues, nuestra primersima obligacin? Guardar la Constitucin con fidelidad. (oo.)
Poresoes que un grupo de Diputados, al acusar al Presidente de la Repblica acusacin que puedemerecer como es lgico, comentarios favorables y desfavorables de
la prensa-, nolohace porllevar a cabo un mero acto de poltica contingente, sino porque
creeestar cumpliendo un acto poltico trascendental y de perspectiva histrica. (...)
Poresoes que acusamos al Presidente de la Repblica duranteel ejercicio pleno
de sumandato. Lo hicimos diez Diputados en representacin del radicalismo chileno por
acuerdo unnime y reiterado de su directiva nacional. No slo fueron diez Diputados por
nohaberms losque la presentaron, como ha dicho cierta prensa palaciega, sino porque
losdems parlamentarios deban participar en el sorteo de la acusacin. (...)
Seor Presidente, planteamos la acusacin constitucional encontra de SuExcelenUI
144
Cmara de Diputados, 27a. sesin, 5 de diciembre, 1956: 1655 y siguientes.
ciaelPresidente dela Repblica, a pesardecomprender queen Chile estoesunaempresa

arriesgada; porque aqutodos sabemos que el poder delJefedelEstado es vasto y alcanza
a todas lasesferas de la actividad nacional. En el caso presente, se trata de un Presidente
quecuentacon el apoyo de las grandes empresas que difunden noticias en el pas. (oo.)
(oo.) Acusamos al Presidente de la Repblica, quien administra el Estado y esel Jefe
Supremo delaNacin, dehaber infringido abiertamente laConstitucin Poltica ylasleyes y
dehaber comprometido gravemente el honor y la seguridad delEstado. (oo.) Estas infraccioneslasencontrarn Sus Seoras claramente establecidas enel estudio denumerosos decretosdeinsistencia que, ennmero dems de veinte, estn contenidos en el libelo acusatorio.
Puede acusarse al Presidente de la Repblica por la dictacin de decretos de
insistencia? S. Hay alguien que estime improcedente la acusacin por este captulo?
Hay alguien que estime que slo puede establecerse en contra del Presidente de la
Repblica y de losMinistros que losdictaron? Nadie. La acusacin es factible, jurdicamente, poresta va, porque de locontrario, nose comprendera el objetoquetieneel que
la Contralora General de la Repblica, una vez que toma razn del decreto insistido y
del de insistencia, de acuerdo con el artculo 13de la leyN 10.336, orgnica de la ContraloraGeneral de la Repblica, lostengaque enviar en copia a la Cmara de Diputados y
publicarlos ensuMemoria anual. Esdecir, la Contralora General de la Repblica le da el
pase a la ilegalidad, pero advierte a la Cmara a fin de que, si lo estima conveniente,
persiga las responsabilidades consecuenciales. (.oo)
Creemos que el actualPresidente de la Repblica ha comprometido gravemente
el honor y la seguridad del Estado, poralgunos hechos que se sealan en el libelo acusatorio, como en el caso de la infraccin a losdeberes militares, llamado el proceso de la
Lnea Recta; en el de las rotativas ministeriales que se desencadenaron, especialmente
en el Ministerio de Relaciones Exteriores y que indudable influencia han tenido en el
problema deAlto Palena; en el desquiciamiento de lasFuerzas Armadas con motivo de la
intervencin fornea en Chile, lo que diolugaral estudio de la penetracin justicialista
en nuestro pas; y, porltimo, en la cuestin de lmites en la zona fronteriza de California
y Ro Encuentro, llamada Alto Palena.
Saben SusSeoras que el problema de la Lnea Rectamotiv una denuncia oficialformulada porlosOficiales de la Escuela Militar. Aconsecuencia de esta denuncia se
inco unproceso quese llam de transgresin a losdeberes militares. Setrataba, como es
pblico y notorio, de un grupo de oficiales que se reunacon fines polticos y que tena
por objeto, segn declaraciones hechas en este mismo proceso, clausurar el Congreso y
permitira S.E. el Presidente de la Repblica desarrollar su programa poltico.
De dnde sacaron estas ideas los Oficiales de Ejrcito? De dnde les provino
esta inquietud? Naci Honorable Cmara, de la prdica permanente que S.E. el Presidente de la Repblica desarroll en esa poca contra el Congreso, contra las Instituciones,contra la Contralora General de la Repblica y contra lospolticos.
145

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BRIAN LOVEMAN

Una perspectiva histrica

PALABRA DE LA LENGUA YMANA QUE SIGNIFICA

Primera edicin, febrero 2000

Registro de Propiedad lntclectual N" 108.711

Diseo, Diagramacin e Impresin

Editorial LOM. Concha y Toro 23, Santiago

Fono: 688 52 73 Fax: 696 63 88

Impreso en los talleres de LOM

Fono: 672 22 36 Fax: 673 09 15

Impreso en Santiago de Chile,

La poltica de la verdad: acusaciones constitucionales

LaAcusacin Constitucional de 1868

LaAcusacin Constitucional 1891-93

LaAcusacin Constitucional de 1926

LaAcusacin Constitucional de 1931

LaAcusacin Constitucional de 1939

LaAcusacin Constitucional de 1956

Las acusaciones constitucionales

Verdad y Justicia: Juicios Pblicos al Ejecutivo y Ministros

Extractos de algunas acusaciones constitucionales

Acusacin contra la Corte Suprema de Justicia 1868 contra

Acusacin Constitucional de 1931 contra el ex- Presidente

Acusacin Constitucional de 1939 contrael ex- Presidente

Acusacin Constitucional de 1956 en contrade Su Excelencia el

Acusacin Constitucional de 1998 contrael ex Comandante en

Este libro ha sido posible gracias a la iniciativa de Francisco Rojas, director de

Enmarzo de 1998 un grupo de diputados presentaron una acusacin constitucio

Eneste sentido, la acusacin constitucional contra el ex-Comandante en Jefe del

Estapublicacin forma parte de la investigacin en curso "Estudio de la recunciliacin chilena y resiso

Desde la reconquista espaola (1814-1817) hasta el pronunciamiento militar de

desucargo. Elfuncionario sometido a esteprocedimiento podra resultarhonrado yreco

LaCarta de 1828, adems de conservar el juicio de residencia paratodo funciona

unaacusacin contra los Ministros porrazn delos perjuicios questepueda habersufri

El uso poltico de las acusaciones constitucionales

Santiago: Editorial Splendid, 1933.

Lahistoria juridica del procedimiento de la acusacin constitucional y susambigedades se aprecian

en Daniel Schweitzer, Acusacin constitucional, regmenes de emergencia y otros estudios jurdicos,

Santiago: Editorial Andrs Bello, 1972.

En1868 se present unaacusacin constitucional contra varios ministros de la Cor

rico Errzuriz, a la sazn Ministro de Justicia y en desacuerdo conel propio Presidente

la cuando sediscuta la posibilidad de unaacusacin constitucional contra el ex-mandatario.

Citado en Agustn Edwards,lI (1932): 46.

penitenciaras; nodabaaudiencias pblicas losjueves, y de otrasmaneras nodebidas demoraban las

causas; etc.Ver Agustn Edwards, 11 (1932): 48S0.

acusaba a varios ministros porconflictos de intereses y hastade fallar a favor de parien

Citado en Agustn Edwards, n (1932): 49.

histrica, acusando a Sanfuentes de haber"querido despertarodios y avivar rencores" .13

Agustin Edwards, D,(1932): 55.

exclusivamente jurdicos, equivalan polticamente a un esfuerzo para enjuiciar al rgi

ACUSACIN AL MINISTERIO DE CLAUDIO VICUA y OTROS

Terminada la sangrienta guerra civil de 1891,los vencedores determinaron enjui

malversacin de los fondos pblicos i soborno",

"Los hechos que constituyen estos delitos son los siguientes:

"Acto deVerdad 1deJusticia"

3.Allanamientos ilegales de domicilios.

6.Conato de golpe de Estado en agosto de 1890.

7.Seduccin del Ejrcito.

8.Reclutamiento por actos de fuerza i violencia.

9.Malversacin de fondos pblicos.

A estos cargos se agregan los siguientes: "haber creado tribunales especiales i

te, justificar la resistencia poltica y militar organizada en contra de su gobierno, dando

2. Para someter elexamen de testigos aotras autoridades, en los casos de imposibilidad

de aqullos para concurrir a supresencia.