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SERIE

ESTUDIOS Y
DOCUMENTOS DE TRABAJO

N 3

INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP

JUNIO 2015

ESTUDIO PARA UN SELLO DE


PRODUCTOS Y SERVICIOS DE
LA AGRICULTURA FAMILIAR
CAMPESINA

ESTUDIO PARA UN SELLO DE PRODUCTOS


Y SERVICIOS DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR CAMPESINA

Ministerio de Agricultura
Oficina de Estudios y Polticas Agrarias

Estudio para un Sello de


Productos y Servicios
de la Agricultura Familiar Campesina
Claus Kbrich, Felipe Bravo, Luis Sez, Sofa Boza
Universidad de Chile

Contraparte Tcnica del Estudio:


Teodoro Rivas, ODEPA; Pilar Eguillor, ODEPA; Mina Namdar-Irani, INDAP; Juan Jimnez, INDAP

El presente estudio se puede reproducir total o parcialmente, citando la fuente. Esta investigacin
fue encargada por la Oficina de Estudios y Polticas Agrarias -Odepa- por lo cual los comentarios y
conclusiones emitidas en este documento no representan necesariamente la opinin de la institucin
contratante

Diciembre, 2014

ESTUDIO PARA UN SELLO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR


CAMPESINA

Diciembre 2014
Publicacin de la Oficina de Estudios y Polticas Agrarias (ODEPA)
del Ministerio de Agricultura, Gobierno de Chile.
Claudia Carbonell Piccardo
Directora y Representante Legal

En la elaboracin de esta publicacin participaron:


Claus Kbrich
Felipe Bravo
Sofa Boza
Luis Sez
Patricia Grebler
Natalia Alvial
lvaro Villarroel
Claudia Flores
Ivn Cano

Colaboraron en la realizacin de este estudio:


Priscila Radebach (Diseo)
Carlos Gaete (Programacin web)
Juan Zumarn (Programacin web)
Nicols Pea (Grupos Focales)

Diciembre, 2014
www.odepa.gob.cl
Santiago de Chile

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

RESUMEN EJECUTIVO
!

El objetivo del presente estudio, fue identificar, investigar y analizar los posibles factores
que valora el mercado (oferta y demanda) en los productos y servicios desarrollados por
productores de la Agricultura Familiar Campesina (AFC) y construir, segn su valorizacin, la estrategia y plataforma ms adecuada para la implementacin de un Sello de
productos y servicios de la AFC.
Para alcanzar los objetivos propuestos, se realiz una revisin bibliogrfica y se levant
informacin primaria que permitiese caracterizar tanto a productores como a consumidores. Se realizaron 12 entrevistas en profundidad a informantes calificados tanto del
sector pblico como privado, 3 grupos focales con productores y 4 grupos focales con
consumidores. Los grupos focales fueron realizados en las Regiones Metropolitana, de
Valparaso y de los Lagos. Con dicha informacin, se dise una encuesta, que fue aplicada a 400 consumidores de perfil ABC1 y 101 productores participantes de la Expo
Mundo Rural 2014.
Segn la visin de los consumidores, los principales conceptos asociados a productos
campesinos son: originarios del campo, artesanales, naturales, de unidad familiar, esfuerzo, buena salud, tranquilidad, caseros y con identidad cultural. Hay una fuerte asociacin del concepto campesino a productos alimenticios, existiendo problemas para ligar el concepto al rubro de artesanas y turismo rural. Los consumidores sealaron que el
Sello no debe otorgrseles a todos los productores ya que debe certificar calidad del
producto, validar su origen, asegurar una produccin limpia, y fomentar el desarrollo
econmico de los productores.
Los productores asociaron conceptos similares a los entregados por los consumidores,
destacando natural, saludable, con dedicacin, y produccin limpia. Existe una buena
disposicin hacia el sello y la certificacin, considerando tambin, que el sello debe entregarse slo a quienes aseguren una calidad superior.
Respecto a los canales de venta, los productores del rubro procesados mostraron fuerte
preferencia por ferias y tiendas especializadas. En artesanas, otros no alimentarios, hortalizas y frutas, la venta directa fue declarada como la ms importante. En el caso de los
consumidores, sus lugares preferidos para adquirir productos campesinos son los mercados y las ferias. No reconocieron al retail como un lugar para adquirir estos productos.
La informacin recopilada mediante las encuestas permiti construir 4 perfiles de consumidores de productos campesinos, utilizando para ello las variables relacionadas con
actitud y percepcin, es decir, sus respuestas ante sentimientos frente a la ruralidad,
atributos que deben tener los productos/servicios campesinos, motivos de compra y
atributos que debe certificar el sello. En funcin de eso, los perfiles identificados son 1.Comprometido (prefiere lo campesino), 2.- Dispuesto, 3.- Exigente (busca lo bueno), 4.Reticente (no le atrae lo campesino).

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Para la seleccin del nombre del sello, se tomaron nombres emanados de los grupos focales, y una sugerencia por parte de un experto. Dichas alternativas se incluyeron en las
encuestas, resultando ganador el nombre Manos Campesinas, tanto en la encuesta de
productores como de consumidores.
La propuesta grfica del logotipo del Sello Manos Campesinas (SMC), se dise luego de
construir una base conceptual, que consider cuatro conceptos principales: Calidad
(Productiva), Chileno, Confiable y Artesanal. Adicionalmente, se consideraron 4 conceptos secundarios, correspondientes a Nativo/Campesino, tico, Natural y Saludable. Dicha
base, permiti generar la imagen en funcin de lo sealado tanto por productores como
de consumidores, y considerar experiencias internacionales exitosas.
Para la implementacin del SMC, se dise su modelo de negocios, que considera a existencia de al menos tres clientes, por lo que se propone que opere bajo la lgica de una
plataforma multilateral (Multi-sided market). Los clientes identificados son 1) Los consumidores de productos campesinos, 2) Los pequeos productores y 3) Los intermediarios.
Se establece que la propuesta de valor del SMC debe considerar el crecimiento simultneo de estos 3 segmentos de clientes para que el modelo tenga xito.
Los actores que se identifican en el modelo de gestin del SMC y que construyen la credibilidad del sello son:
o Administrador: responsable de construir y gestionar el sello, definir estndares,
condiciones de uso, fiscalizar, etc.;
o Acreditador: responsable de validar y fiscalizar el proceso de certificacin;
o Casa Certificadora o Comit para Autocertificacin (una de las dos, dependiendo
del modelo de certificacin): a cargo de evaluar el cumplimiento de los protocolos establecidos por el Administrador del SMC
o Implementador: a cargo de la asesora tcnica necesaria para alcanzar los estndares.
En una primera etapa, se propone un modelo de gestin simplificado, donde el Administrador realice adicionalmente labores de Acreditador y de Casa Certificadora, para posteriormente ir externalizando dichas funciones.
En funcin del anlisis previo se estableci que los requisitos para la obtencin del sello,
que deben ser certificados bajo el modelo de gestin del SMC, son:
o Origen campesino;
o Elaboracin a pequea escala,
o Sanos; y
o Que fomenten el desarrollo local
La puesta en marcha del SMC implica una serie de desafos que deben ser priorizados de
manera de instalar en el mediano plazo un sello que est sostenido por un modelo de
gestin que le de sustentabilidad. En base a eso, la propuesta es iniciar el funcionamiento del sello por etapas, iniciando de la forma ms sencilla posible. La primera etapa slo

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

debera incluir los productos que los consumidores consideraron ms asociables a productos campesinos, e iniciar con los productores que se encuentren en un estado ms
avanzado en el cumplimiento de estndares. Ellos sern el modelo a seguir para el resto
de los productores
En la medida de que el sello se vaya consolidando e instaurando tanto a nivel de productores como de consumidores, se propone ir sumando etapas con desafos de mayor
complejidad. Con esto, adems se busca una implementacin paulatina que cree un uso
responsable del sello.
El sello debe contar con una participacin relevante por parte de los organismos de gobierno, y considerar su respaldo a largo plazo. La educacin permanente hacia los consumidores de lo que significa y representa el SMC, junto con el respeto de los valores
que representa y el buen uso por parte de los productores e intermediarios, sern claves
fundamentales para la implementacin exitosa de la iniciativa.

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Tabla de contenidos
Resumen ejecutivo ..................................................................................................................................................... 3
1.

Introduccin ........................................................................................................................................................10

2.

Objetivos del estudio .......................................................................................................................................12

3.

Metodologa de trabajo (Producto 1) .........................................................................................................13


3.1
3.1.1

Entrevistas .............................................................................................................................................14

3.1.2

Grupos focales......................................................................................................................................16

3.1.3

Encuestas ...............................................................................................................................................20

3.1.4

A/B Testing ............................................................................................................................................22

3.2

4.

Objetivo especfico 1 y 2 .......................................................................................................................13

Objetivo especfico 3 ..............................................................................................................................23

3.2.1

Recopilacin y anlisis de informacin secundaria ................................................................23

3.2.2

Sntesis primaria y desarrollo de estrategia...............................................................................24

3.2.3

Estrategia de diseo ...........................................................................................................................24

3.3

Objetivo especfico 4 ..............................................................................................................................25

3.4

Objetivo especfico adicional ..............................................................................................................26

Resultados y su discusin ...............................................................................................................................27


4.1

Antecedentes sobre productos y servicios campesinos............................................................27

4.1.1

Tendencias de consumo a nivel mundial ...................................................................................29

4.1.2

Antecedentes de consumo en Chile ............................................................................................32

4.1.3

Turismo y turismo rural .....................................................................................................................34

4.1.4

Los atributos de lo campesino .......................................................................................................35

4.2

Estudio de los consumidores (Producto 2) .....................................................................................38

4.2.1

Entrevistas a informantes calificados...........................................................................................38

4.2.2

Grupos focales de consumidores potenciales ..........................................................................44

4.2.3

Encuestas a consumidores potenciales ......................................................................................49

4.2.4

Conclusiones del estudio de consumidores .............................................................................58

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4.3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Estudio de los productores (Producto 3).........................................................................................60

4.3.1

Entrevistas a informantes calificados...........................................................................................60

4.3.2

Grupos focales de productores ......................................................................................................64

4.3.3

Encuestas a productores ..................................................................................................................67

4.3.4

Conclusiones del estudio de los productores ..........................................................................74

4.4

Contrastes entre la oferta y la demanda .........................................................................................75

4.5

Propuesta de diseo y operacin de la Iniciativa Sello Manos Campesinas (Producto 5)


78

4.5.1

Sistemas de certificacin y su reglamentacin en Amrica Latina ...................................79

4.5.2

Condicionantes de la participacin de pequeos productores en procesos de

certificacin ..........................................................................................................................................................87
4.5.3

Mercado de los productos y servicios campesinos ................................................................88

4.5.4

Mercado del sello campesino .........................................................................................................95

4.5.5

Principios y valores que sostienen la iniciativa SMC ..............................................................95

4.5.6

Modelo de negocios de la Iniciativa SMC ...................................................................................97

4.5.7

Modelo de gestin de la iniciativa SMC ................................................................................... 109

4.5.8

Propuesta de nombres para el sello .......................................................................................... 119

4.5.9

Propuesta grfica de logotipo ..................................................................................................... 124

4.5.10 Disponibilidad de los nombres en INAPI ................................................................................. 136


4.6

Estrategia de instalacin de la iniciativa Sello Manos Campesinas .................................... 137

4.7

Objetivos especficos adicionales (producto 6) ......................................................................... 140

4.7.1

Realizacin de mercados simulados ......................................................................................... 140

5.

Conclusiones .................................................................................................................................................... 144

6.

Referencias ........................................................................................................................................................ 148

7.

Anexos ................................................................................................................................................................ 153


7.1

Entrevistas ............................................................................................................................................... 153

7.1.1

Pauta Expertos .................................................................................................................................. 153

7.1.2

Pauta Grandes Clientes .................................................................................................................. 154

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

7.1.3

Pauta Organizaciones ..................................................................................................................... 155

7.1.4

Pauta Pequeos Productores ...................................................................................................... 155

7.2

Grupos Focales ...................................................................................................................................... 156

7.2.1

Pauta Consumidores ....................................................................................................................... 156

7.2.2

Pauta Productores ........................................................................................................................... 157

7.3

Encuestas ................................................................................................................................................. 158

7.3.1

Encuesta Consumidores (Referencial) ...................................................................................... 158

7.3.2

Encuesta Productores (Referencial)........................................................................................... 164

7.4

Esquema de certificacin en Per................................................................................................... 169

7.5

Informacin sobre el proceso de certificacin orgnica en Brasil ...................................... 169

Notas ............................................................................................................................................................................. 171

ndice de cuadros e imgenes


Cuadro 1 Distribucin de los consumidores encuestados segn lugar de aplicacin, sexo y edad
........................................................................................................................................................................................... 21
Cuadro 2 Sentimientos que despiertan el campo y la ruralidad en los consumidores segn lugar
de encuesta, sexo y edad (%) .................................................................................................................................. 49
Cuadro 3 Asociacin de productos con el concepto campesino segn lugar de encuesta, sexo y
edad (puntaje promedio) ......................................................................................................................................... 50
Cuadro 4 Atributos con los que los consumidores asocian los productos campesinos segn lugar
de encuesta, sexo y edad (%) .................................................................................................................................. 51
Cuadro 5 Frecuencia declarada de compra de productos campesinos segn lugar de encuesta,
sexo y edad (%) ........................................................................................................................................................... 52
Cuadro 6 Motivos por los cuales los consumidores declaran comprar productos que ellos
reconocen como campesinos segn lugar de encuesta, sexo y edad (%) ............................................. 53
Cuadro 7 Lugares en que los consumidores esperaran encontrar o poder consumir productos
campesinos segn lugar de encuesta, sexo y edad (%) ................................................................................ 54
Cuadro 8 Atributos que debera certificar o garantizar un sello campesino campesinos segn
lugar de encuesta, sexo y edad (%) ...................................................................................................................... 55

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 9 Actitud de compra ante productos con sello campesino segn lugar de encuesta,
sexo y edad (%) ............................................................................................................................................................ 56
Cuadro 10 Preferencia por nombre de un sello de productos campesinos segn lugar de
encuesta, sexo y edad (%) ........................................................................................................................................ 57
Cuadro 11 Servicios que los encuestados esperaran encontrar al realizar turismo rural segn
lugar de encuesta, sexo y edad (puntaje promedio)...................................................................................... 58
Cuadro 12 Productores encuestados segn regin y rubro (n) ................................................................. 68
Cuadro 13 Certificaciones o sellos que los productores declaran tener segn tipo y rubro (%) ... 70
Cuadro 14 Canales a travs de los cuales deberan venderse los productos campesinos segn
tipo y rubro del encuestado (%) ............................................................................................................................ 71
Cuadro 15 Atributos que debiese exigir un sello campesino segn rubro del productor (%) ....... 72
Cuadro 16: Preferencia por nombres propuestos para un sello campesino segn rubro ................ 73
Cuadro

17

Atributos

distintivos

de

los

productos

campesinos

segn

grupo

de encuestados (% de las respuestas) ................................................................................................................. 76


Cuadro 18 Atributos que deberan ser certificados por el sello campesino segn grupo de
encuestados (% de las respuestas) ....................................................................................................................... 76
Cuadro 19 Canales de comercializacin para productos campesinos segn grupo de
encuestados (% de las respuestas) ....................................................................................................................... 77
Cuadro 20 Respuesta que tendrn los consumidores frente a productos con sello campesino
segn grupo de encuestados (% de las respuestas) ..................................................................................... 78
Cuadro 21 Respuesta que tendrn los consumidores frente a productos con sello campesino
segn grupo de encuestados (% de las respuestas) ..................................................................................... 78
Cuadro 22 Caracterizacin de los grupos de consumidores segn actitudes y percepciones....... 90
Cuadro 23 Descripcin de los perfiles de consumidores segn actitudes y percepciones ............ 92
Cuadro 24 Canal de distribucin en el cual se espera encontrar productos campesinos segn
perfil de cliente (% de las personas del perfil) .................................................................................................. 93
Cuadro 25 Resultados del A/B testing para los dos nombres de sello propuesto............................ 124

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1.

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

INTRODUCCIN

Los productores y productoras pertenecientes a la Agricultura Familiar Campesina (AFC)


generan una amplia gama de productos y servicios, muchos de los cuales ofrecen caractersticas
de calidad o atributos diferenciadores asociados al origen de las materias primas, al mtodo
utilizado en su produccin y/o a la receta o saber-hacer tradicional aplicados (FAO, 2002), as
como tambin a la tipicidad, la historia del producto, y a su carcter distintivo asociado a
factores naturales o humanos, como el suelo, el clima, los conocimientos locales o las
tradiciones.
Por su naturaleza, los productos y servicios desarrollados por la AFC, representan una
oportunidad para el desarrollo de canales de distribucin que valoran estas diferencias, en
donde se pueden lograr sinergias entre la cultura, la gastronoma, las tradiciones de los
territorios, y el desarrollo local. Presentan tambin oportunidades para mejorar la insercin de
los pequeos agricultores en los mercados, ya que los mtodos tradicionales y a veces
artesanales de produccin no permiten la industrializacin de los procesos, lo que implica que la
pequea escala no es necesariamente una desventaja para estos productos (FAO-IICA, 2008).
Por otro lado, la tendencia mundial de los mercados es tener cada vez ms expectativas y una
mayor demanda por parte de los consumidores de productos y servicios agropecuarios y rurales
que tengan una etiqueta especfica de diferenciacin, en particular, con relacin a su origen,
tradicin y un saber hacer particular. La promocin y la conservacin de dicha calidad vinculada
al origen puede contribuir al desarrollo rural, la diversidad alimentaria y la posibilidad de
eleccin de los consumidores (FAO, 2010).
En este contexto, se reconoce la necesidad e importancia de contar con medidas de polticas
para el desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina, que valoricen los factores naturales,
humanos y sociales, como las prcticas ancestrales y los conocimientos tradicionales y se
puedan lograr beneficios a travs del reconocimiento de estas caractersticas por parte de los
consumidores (FAO, 2008).
Como estrategias de comercializacin, para destacar los atributos valorados por los
consumidores en este tipo de productos y servicios, se han desarrollado en distintos pases
Sellos de calidad, que son instrumentos de carcter voluntario, cuyo objetivo es informar, captar
la atencin del consumidor y garantizar que un organismo de certificacin independiente ha
verificado la conformidad con una especificacin tcnica que respalda el atributo de origen o
calidad representada por el sello (FAO, 2002). El papel de estas certificaciones como

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

herramientas, es importante, no solo en los aspectos econmicos, sino tambin en la


preservacin de productos tradicionales que se pierden por desvalorizacin de cultivos y
conocimientos locales, a pesar de la riqueza nutricional notable de algunos de ellos, as como de
los conocimientos asociados a esos procesos productivos.
En el marco de lo anteriormente expuesto, se considera necesario desarrollar en Chile un Sello
de la Agricultura Familiar Campesina y una plataforma de operacin del mismo. Ello permitir,
por un lado, visibilizar y diferenciar los productos y servicios de la AFC, valorizando sus esfuerzos
realizados a nivel de sus explotaciones, y por otro, satisfacer las demandas explicitadas por los
consumidores, manteniendo la identidad de los productos y servicios de origen campesino y
valorizando los atributos reconocidos por los consumidores en ellos.
En este contexto, el Sello para productos y servicios de la Agricultura Familiar Campesina se
plantea como una estrategia de diferenciacin y visibilizacin de este universo, que permitir
agregar valor y/o preferencia de consumo a sus productos y servicios.
La estrategia pretende visibilizar la Agricultura Familiar Campesina en los mercados y orientar a
los consumidores, sensibilizndolos sobre los atributos de valor (fsicos, funcionales y
psicolgicos) de los productos y servicios desarrollados por los pequeos agricultores. Tambin
busca diferenciar el origen campesino de dichos productos y servicios de su smil industrial.
Como mnimo, el sello debe garantizar que los productos y servicios han sido originados en
explotaciones de la Agricultura Familiar Campesina, cumpliendo las condiciones sanitarias
legales establecidas para cada producto y servicio. En la medida que se vaya consolidando la
plataforma del Sello, se podr incorporar atributos adicionales de calidad (produccin
agroecolgica, produccin orgnica, sabores del campo, produccin tnica, etc.), los cuales
podrn certificarse mediante categoras diferenciadas del Sello "genrico".

11

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

2.

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

En contexto de lo expuesto, el objetivo general del estudio fue


Identificar, investigar y analizar los posibles factores que valora el mercado (oferta y
demanda) en los productos y servicios desarrollados por productores de la Agricultura
Familiar Campesina (AFC) y construir, segn su valorizacin, la estrategia y plataforma ms
adecuada para la implementacin de un Sello de productos y servicios de la AFC.
Para conseguir este objetivo, se definieron los siguientes objetivos especficos:
Objetivo especfico 1:

Determinar los atributos que valoran los distintos tipos de


consumidores respecto de los productos y servicios ofrecidos por la
AFC, y la percepcin o valorizacin que entregaran a un sello que los
identifique.

Objetivo especfico 2:

Determinar las ventajas y desventajas que los distintos tipos de


productores de la AFC visualizan respecto de la certificacin de sus
productos y servicios con un Sello.

Objetivo especfico 3:

Proponer una estrategia para posicionar el Sello en el mercado de los


consumidores y para incentivar su apropiacin por parte de los
productores y productoras de la AFC. Se establecer una estrategia
que considere una posible incorporacin progresiva de los productos
y servicios potenciales de utilizar con el sello, definir los segmentos de
los consumidores y canales de comercializacin ms adecuados, entre
otros, culminando en la definicin de los aspectos centrales que
sustentar la campaa de informacin y educacin del consumidor
sobre el Sello y de incentivo para su uso a los productores de la AFC.

Objetivo especfico 3:

Desarrollar una propuesta de diseo y operacin en el mercado


nacional de la plataforma del Sello. Se definir, para cada etapa de
desarrollo, los actores que se involucrarn con sus roles y funciones,
as como los requisitos y procedimientos para la certificacin y la
fiscalizacin.

12

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3.

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

METODOLOGA DE TRABAJO (PRODUCTO 1)

A continuacin se detalla la metodologa a utilizada segn objetivo especfico, as como las


metodologas para los productos adicionales entregados.
Una parte importante y necesaria para el desarrollo del Estudio para un Sello de Productos y
Servicios de la Agricultura Familiar Campesina solicitado por ODEPA, tiene que ver con la
recopilacin y anlisis de informacin primaria de oferta y demanda. Por el lado de la demanda
se recopil informacin que permitiese caracterizar los consumidores o segmentos de
consumidores chilenos que constituiran la demanda potencial por productos o servicios
campesinos diferenciados a travs de un sello de calidad. Por el lado de la oferta se caracteriz a
productores que podrn ser los potenciales usuarios del sello. Ambos estudios se realizaron
considerando las siguientes etapas metodolgicasi:
1. Entrevistas a informantes calificados: Se realizaron entrevistas a informantes calificados, provenientes tanto del sector pblico como privado. Las entrevistas fueron semiestructuradas, con el fin de profundizar en tpicos segn quin fuese consultado, teniendo
como resultado, un listado de atributos e ideas fuerza respecto a consumidores, productores y el sello.
2. Grupos focales: Se realizaron grupos focales, en las Regiones Metropolitana, Valparaso
y de los Ros. Los grupos focales buscaron representar la informacin de 3 zonas de Chile
y detectar ciertos consensos y disensos, tanto intragrupo como intergrupos. Lo anterior
dio como resultado, la generacin de hiptesis, que en conjunto con la informacin
emanada de las entrevistas y revisin bibliogrfica, sentaron las bases de la elaboracin
de la encuesta a consumidores.
3. Encuestas: Se efectuaron encuestas a consumidores y productores en la Expo Mundo
Rural 2014, en Santiago y en Valdivia. La encuesta busc mediante una muestra significativa, validar conceptos, atributos, e hiptesis emanadas del levantamiento de informacin previo, as como someter a la opinin de una muestra mayor, los principales disensos detectados con el fin de detectar si corresponden a diferencias significativas.

3.1

Objetivo especfico 1 y 2

Determinar los atributos que valoran los distintos tipos de consumidores respecto de los productos y
servicios ofrecidos por la AFC, y la percepcin o valorizacin que entregaran a un sello que los
identifique.

13

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Determinar las ventajas y desventajas que los distintos tipos de productores de la AFC visualizan
respecto de la certificacin de sus productos y servicios con un Sello.
Dado que, metodolgicamente la consecucin de ambos objetivos utiliz pasos y herramientas
similares (recopilacin de informacin secundaria, entrevistas y encuestas), estas se presentan
de manera conjunta.
3.1.1

Entrevistas

Las entrevistas se realizaron de forma presencial y tuvieron una duracin promedio de 45


minutos. En dicho tiempo, las preguntas se centraron en la pauta semiestructurada, dejando
espacio para comentarios, ejemplos e inquietudes de los entrevistados.

Cada entrevista fue

grabada, posterior a la autorizacin de las personas abordadas. Con dicho registro, se elabor
un informe para cada entrevista de las ideas ms relevantes, incluyendo algunas citas textuales.
Posteriormente se analiz la informacin en conjunto, agrupando y sintetizando las opiniones
consensuadas y las diferencias de opinin, lo que dio origen a la informacin incluida en el
presente informe.
Los informantes de las entrevistas se clasificaron en 4 grandes grupos, contando cada uno con
una pauta con ejes comunes (Anexo 7.1), pero con algunas diferencias con el fin captar informacin adicional de inters. Los grupos fueron:
1. Los expertos, donde adicionalmente se ahond en la visin tcnica y en opiniones sobre
experiencias y proyectos previos equivalentes.
2. Los Grandes Clientes, donde se profundiz en sus visiones sobre la comercializacin y
atributos esperados de productos o materias primas campesinas.
3. Las Organizaciones, donde se ahond en la visin gremial y la recepcin ante un sello de
certificacin para campesinos.
4. Los pequeos productores, donde adicionalmente, se explor en la predisposicin y la
posible apropiabilidad de una certificacin de este tipo.
Los entrevistados identificados como expertos de los sectores privado y pblico fueron:
!
!
!

Alejandra Vsquez: Mdico Veterinario, Master en Desarrollo Rural. Directora de Cooperativa de Consumo Responsable La Manzana
Carolina Belmar: Abogada. Subdirectora de Marcas INAPI.
Gustavo Cassin: ex funcionario del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), Ex Director de Sabores del Campo, autor de Conociendo nuestros productos (TURISCOM)

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!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Juan Jimnez: Mdico Veterinario, Master of International Agribusiness. Jefe del Departamento de Mercado, INDAP
Pilar Eguillor: Ingeniero Agrnoma, Master en Planificacin Ambiental. Encargada Agricultura Orgnica, DO/IG, Departamento de Anlisis de Mercado y Polticas Sectoriales,
ODEPA
Soledad Valds: Ingeniero Agrnoma. Directora Programa de Agricultura Familiar, ProChile

En el segmento de grandes clientes se entrevist a personas que se relacionan con productores


y sus productos, siendo compradores de materias primas, comercializadores de sus productos
procesados o compradores de insumos y productos procesados para la preparacin de platos.
Los entrevistados fueron:
!
!
!
!
!
!

Axel Manrquez: Chef Hotel Plaza San Francisco.


Carlo von Mhlenbrok: Chef internacional y dueo de tienda de productos campesinos y
gourmet.
Matas Palomo: Chef internacional, con trayectoria en la promocin de productos campesinos (Ex - Sukalde)
Sandra Escobedo: Comercializadora de productos a travs de su tienda gourmet.
Sebastin Dib: Comercializador de productos con valor agregado bajo la marca Etnia.
Stefano Cinti: Comercializador de diversos productos gourmet en el mercado Espacio
Idea

Las organizaciones entrevistadas a travs de sus representantes, se desempean en mbitos


relacionados con el posicionamiento de los productores campesinos y de sus productos en la
cadena productiva. Esto lo realizan a travs de diversas iniciativas y proyectos con fondos
propios y a travs de diversos instrumentos del Estado (Gobiernos Regionales, CORFO,
SERCOTEC, FIA, entre otros). Algo importante de recalcar es la representatividad de estas
organizaciones, ya que tienen socios o realizan actividades en casi todas las regiones del pas,
por medio de representantes, divisiones y/o secretaras. Los entrevistados fueron los siguientes:
!

!
!
!

Fanny Gajardo: Representante de Alimentacin Saludable en la Confederacin Gremial


Nacional de Organizaciones de Ferias Libres, Persas y Afines (ASOF) y Consejera del Sindicato de Ferias libres.
Juan Carlos Arriagada: Presidente ONG Espacio y Fomento.
Mara Soledad Alvear: Representante de la Confederacin Nacional de Asociaciones
Gremiales de Pequeos Productores Campesinos de Chile (CONAPROCH).
Olga Gutirrez: Presidenta Confederacin Unidad Obrero Campesina (UOC) y Corporacin del Canal Agroalimentario Pesquero (CODEMA).

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

En el segmento de productores, las entrevistas fueron realizadas durante la Feria del Da Mundial
de la Alimentacin y la Expo Mundo Indgena. Los entrevistados, todos productores de comunas
de la Regin Metropolitana, fueron:
!
!
!
!
!
!
!
3.1.2

Brgida Lincopi, artesana


Elsa Fuentes, floricultura
Gonzalo Alvarado, horticultor
Griselle Colilln, artesana
Juan Corvaln, apicultor
Juana Delgado, floricultora
Katherine Lpez, quesera
Grupos focales

Los grupos focales corresponden a una discusin abierta entre un grupo de personas
especialmente seleccionadas, que permite focalizar una discusin sobre un tema especfico. La
discusin es dirigida por un moderador capacitado para esta tcnica. El moderador tiene la
habilidad de permitir la discusin libre entre los participantes e introducir preguntas que
orienten las intervenciones y generen nuevas preguntas o nuevos aspectos de la temtica. En
este aspecto, el moderador est atento no slo a las palabras sino a los gestos u otro tipo de
manifestacin de reaccin de los participantes (Lefvre, 2013). La tcnica de Grupos Focales se
fundamenta en los conceptos de grupo social y de dinmica de los grupos. Permite producir un
nmero elevado de informaciones cualitativas pertinentes en un periodo de tiempo
relativamente corto y con pocos recursos financieros. Si es puesta en marcha correctamente,
esta tcnica se revela muy eficiente (Lefvre, 2013).
Considerando lo anterior, se realizaron 7 Grupos Focales, 4 enfocados a consumidores
potenciales de productos campesinos, y 3 enfocados a pequeos productores potenciales
usuarios de un sello campesino. Todos los grupos focales giraron entre 3 ejes principales, que se
materializaron como preguntas abiertas a los asistentes.
1. Qu entienden ustedes por el concepto Campesino?: Dicha consulta busc abrir la
conversacin, adems de captar informacin relevante de la imagen y sensaciones
preconcebidas respecto al concepto campesino.
2. Qu diferencia a un producto o servicio de origen campesino?: Dicha consulta permiti
generar un listado de atributos esperados ante productos y servicios campesinos, junto
con conceptos asociados a motivaciones de compra.

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

3. Qu debera exigir/representar un Sello Campesino?: Dicha consulta busc ahondar en


la percepcin respecto a lo exigible o certificable por un sello y los principales atributos a
respaldar, junto con la disposicin a preferir productos con sello y/o cancelar un sobreprecio en los productos que lo posean.
Para el diseo de los grupos focales, se utiliz la metodologa descrita por Escobar et al, (2009), y
se siguieron las recomendaciones de su gua metodolgica. La pauta diseada para los grupos
focales se encuentra sealada en el Anexo 8.2.
3.1.2.1

Grupos focales consumidores

Se realizaron 4 Grupos Focales con consumidores potenciales con el fin de explorar sus percepciones, actitudes y comportamiento asociado a productos y servicios de origen campesino,
adems de levantar informacin respecto a su percepcin sobre la utilizacin de un sello que
certifique dicha condicin (ver pauta en Anexo 7.2.1). Los asistentes correspondieron al perfil
socioeconmico C1 y C2, con edades entre 30 a 60 aos, de ambos sexos, compradores habituales de alimentos para el hogar, considerando como filtro de participacin, que tomaran decisiones de compra de forma autnoma. El nmero de asistentes, fluctu entre las 6 y las 10 personas, lo que se considera dentro de lo recomendado u ptimo para un Grupo Focal (Escobar et al,
2009; Lefvre, 2013).

Cada Grupo Focal fue moderado por un profesional Antroplogo,

acompaado por un Profesional del rubro agropecuario como observador, con la misin de
aclarar dudas tcnicas en caso de que existiesen (Imagen 1). Cada Grupo Focal fue grabado. Los
asistentes fueron informados de dicha situacin, y se les asegur anonimato en sus respuestas
previo a iniciar la grabacin. Se gener un informe con citas y el desarrollo de las principales
opiniones recogidas en cada grupo focal, adems de un resumen de las ideas fuerza de cada
actividad. En funcin a lo descrito por Krueger & Casey (2009), luego del 4to grupo focal se
verific y estableci que se alcanz la saturacin terica, procediendo a consolidar la
informacin. Los Grupos Focales, se realizaron en los siguientes lugares:
N

Regin

Comuna

Asistentes

Segmento

Metropolitana

Las Condes

C1

Metropolitana

Santiago

C2

Valparaso

Via del Mar

C1 y C2

Los Ros

Valdivia

10

C1 y C2

17

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 1 Consumidores en Grupos Focales

El anlisis de los grupos focales permiti identificar las ideas fuerza detrs de los tres ejes de investigacin desarrollados. Cada una de las ideas relevantes plateadas por los participantes fue
ordenada de acuerdo a las relaciones o equivalencias que pudiesen tener entre ellos de manera
de identificar conceptos principales, los que luego fueron agrupados en dimensiones.
3.1.2.2

Grupos focales productores

Se realizaron 3 grupos focales con productores potenciales usuarios del sello campesino, en los
que se exploraron los tres ejes centrales de este estudio, es decir qu entienden por campesino,
qu diferencia un producto o servicio de origen campesino y que debera exigir o representar un
Sello Campesino (ver pauta en Anexo 7.2.2). Para convocar a los productores, se solicit apoyo a
equipos tcnicos de PRODESAL de los lugares definidos para realizar cada actividad. Los criterios
de seleccin de los productores asistentes, se basaron en convocar la asistencia de un grupo
heterogneo en cuanto al rubro de produccin, priorizando a productores destacados en sus
reas, con el fin de recoger informacin de los posibles usuarios iniciales. El nmero de
asistentes fluctu entre 6 y 12 personas, lo que se considera dentro de lo recomendado u pti-

18

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

mo para un Grupo Focal (Escobar et al, 2009; Lefvre, 2013). Cada Grupo Focal fue moderado
por un profesional Antroplogo, acompaado por un Profesional del rubro agropecuario como
observador, con la misin de aclarar dudas tcnicas en caso de que existiesen (Imagen 2). Cada
Grupo Focal fue grabado. Los asistentes fueron informados de dicha situacin, y se les asegur
anonimato en sus respuestas previo a iniciar la grabacin. Se gener un informe con citas y el
desarrollo de las principales opiniones recogidas en cada grupo focal, adems de un resumen
de las ideas fuerza de cada actividad. En funcin a lo descrito por Krueger & Casey (2009), luego
del 3er grupo focal se verific y estableci que se alcanz la saturacin terica, procediendo a
consolidar la informacin. Los Grupos Focales, se realizaron en los siguientes lugares:
N

Regin

Comuna

Asistentes

Segmento

Metropolitana

Mara
Pinto

Hortalizas, Frutillas, Frutales, Ganado de Carne,


Lombricultura y Turismo Rural

Valparaso

Quillota

Aloe Vera, Productos Gourmet, Mermeladas


caseras, Hortalizas y Flores.

12

Plantas medicinales; Hortalizas orgnicas,


Mermeladas y Conservas; Bovinos; Aves de
corral y huevos; Corderos; Cerdos; Carbn;
Compost de algas marinas; Chicha de miel y
manzana; Manzanos; Apicultura; Artesana en
madera nativa

Los Ros

Valdivia

19

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 2 Productores en Grupos Focales

3.1.3

Encuestas

Todas las encuestas fueron ejecutadas por profesionales y estudiantes ligados al sector agropecuario (Medicina Veterinaria, Ing. Agronmica e Ing. en Recursos Naturales y Renovables), que
fueron capacitados previo a la aplicacin de ellas. La capacitacin consisti en contextualizar los
intereses del estudio y explicitar la correcta forma y el modelo de aplicacin del instrumento.
Adicionalmente se utiliz esa instancia para realizar testeos de la encuesta de consumidores, lo
que permiti detectar y corregir errores de la formulacin.

El testeo de la encuesta de produc-

tores, fue realizado durante el primer da de la Expo Mundo Rural 2014.


La encuesta fue diseada, y aplicada mediante una aplicacin (App) para dispositivos tipo Tablet,
con sistema operativo Android y iOS. Los encuestadores tambin fueron capacitados en el
correcto uso de esta App. La App posee variadas funciones muy visuales, lo que permiti una
mejor interaccin con los encuestados y la mantencin de la atencin en las consultas de forma
permanente. Por otra parte, automatiz el proceso de digitalizacin de los datos (se exportan en
formato Microsoft Excel), lo que a su vez disminuy las posibilidades de error (humano) existentes al digitalizar informacin

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3.1.3.1

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Encuesta a consumidores

A partir de la revisin bibliogrfica y los antecedentes obtenidos de los grupos focales, se dise
la encuesta a consumidores (Anexo 7.3.1). Entre el 29 de octubre y el 12 de noviembre 2014 se
encuest un total de 400 personas mayores de edad en las ciudades de Santiago y Valdivia, de
acuerdo a la distribucin descrita en el Cuadro 1.
Cuadro 1 Distribucin de los consumidores encuestados segn lugar de aplicacin, sexo y edad
Sexo

Edad

Femenino

Masculino

18 - 30

31 - 50

51
ms

Expo Mundo Rural

22,3%

15,0%

10,0%

14,8%

12,5%

Santiago (Va Pblica)

23,0%

14,8%

10,3%

15,8%

11,8%

Valdivia

15,0%

10,0%

6,3%

10,8%

8,0%

60,3%

39,8%

26,5%

41,3%

32,3%

Total
Fuente: Elaboracin propia

Las encuestas realizadas en la ciudad de Santiago fueron ejecutadas en diversas locaciones con
la finalidad de captar los pblicos objetivos de acuerdo a la distribucin determinada. Como fue
previsto, estas tuvieron como principal locacin el Parque Padre Hurtado, ubicado en la comuna
de La Reina, con motivo de la Expo Mundo Rural 2014. Adems, se captaron personas en diversos parques y centros de comercio de sectores con alta afluencia de pblico ABC1, tales como:
Parque Bicentenario de la comuna de Vitacura, Parque Ins de Surez de la comuna de Providencia, alrededores del Costanera Center, entre otros. Las encuestas ejecutadas en la ciudad de
Valdivia se realizaron en diversos condominios, centros comerciales y residenciales, con el objeto
de abordar los perfiles de estrato socioeconmico ABC1 requeridos para el estudio.
3.1.3.2

Encuesta a productores

La totalidad de las encuestas a productores (Anexo 7.3.2), fueron realizadas durante la


realizacin de la Expo Mundo Rural 2014 (Santiago, 29 de octubre al 2 de noviembre de 2014),
donde se procedi a aplicar la encuesta a 101 expositores asistentes. La encuesta fue aplicada en
dicha instancia, debido a que permite captar productores provenientes de diversas realidades y
de todo el pas, y considerando que el objetivo propuesto fue levantar informacin de los productores que se perfilen como los usuarios primarios de un Sello de caractersticas campesinas.
Lo anterior tiene relacin con que los participantes de dicho evento, ya han superado ciertas

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

brechas que son necesarias para comercializar productos y servicios de manera formal (formalizacin de emprendimientos, resolucin sanitaria, inicio de actividades, etc.).
Si bien no se determin una muestra objetivo previo a la aplicacin, se encuest intencionadamente por rubro, procurando captar expositores de diversas regiones del pas. Por otra parte,
otro factor considerado para seleccionar a los expositores a encuestar, fue su disponibilidad,
considerando que la aplicacin de la encuesta fue realizada en un contexto donde hay asistencia
de pblico y la prioridad del productor es comercializar sus productos.
3.1.4

A/B Testing

Si bien el uso de tcnicas como grupos focales, entrevistas y encuestas, pueden proporcionar
valiosa informacin sobre aspectos generales como gustos y preferencias de los consumidores,
hay informacin que tales tcnicas convencionales no logran rescatar, y que podran aportar
antecedentes relevantes para el diseo de estmulos de marketing ms eficaces.
En funcin de lo anterior, y para levantar informacin situacional respecto a la percepcin de los
consumidores ante conceptos y diseos asociados al sello campesino, se realiz una comparativa mediante A/B testing. El A/B testing se dise luego de la recopilacin de informacin de grupos focales, entrevistas y encuestas, y se utiliz para obtener informacin adicional en lo que
respecta al nombre del sello, y respecto a la imagen de este. Se evalu mostrando en una pgina
web dos Landing Page distintas (), con informacin para consumidores potenciales de productos o servicios con sello campesino. Por lo tanto, cuando un usuario llegaba a la pgina desde
cualquier fuente de trfico, se le present una de las 2 alternativas, sin que ste supiese que
form parte de un test.

22

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 3 Descripcin esquemtica de un diseo de A/B testing

El resultado fue detectar qu conceptos o imgenes tuvieron mejor conversin. Una conversin
es un trmino de marketing que describe el cumplimiento de una accin deseada por un
individuo (el visitante de la pgina web, en nuestro caso). Estas acciones pueden ser de distintos
tipos: suscripcin a una publicacin, una venta, una llamada telefnica o una solicitud de ms
informacin, etc. En nuestro caso se solicit al visitante dejar su correo para recibir ms
informacin y novedades respecto a productos o servicios campesinos, considerando dicha
accin, como una conversin e intencin de compra.

3.2

Objetivo especfico 3

Proponer una estrategia para posicionar el Sello en el mercado de los consumidores y para
incentivar su apropiacin por parte de los productores y productoras de la AFC. Se establecer una
estrategia que considere una posible incorporacin progresiva de los productos y servicios
potenciales de utilizar con el sello, definir los segmentos de los consumidores y canales de
comercializacin ms adecuados, entre otros, culminando en la definicin de los aspectos centrales
que sustentar la campaa de informacin y educacin del consumidor sobre el Sello y de incentivo
para su uso a los productores de la AFC.
3.2.1

Recopilacin y anlisis de informacin secundaria

En funcin de dar respuesta a los objetivos, se realiz una revisin de publicaciones


especializadas, trabajos de tesis, informacin disponible en Internet, entre otras, con el fin de
obtener informacin respecto del estado actual, tanto nacional como internacional. Las fuentes
de informacin a utilizadas se encontraron usando bases de datos o pginas web institucionales,
incluyendo:

23

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!
!
!
!
!
!
!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)


Oficina de Estudios y Polticas Agrarias (ODEPA)
ProChile
Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)
Revistas cientficas de renombre
Universidades acreditadas
Documentos indexados al buscador Google Acadmico
Sitios o documentos emanados de proyectos con caractersticas homlogas (Slowfood,
CLAC, Fair Trade Ibrica, Animal Welfare Approved, Grain, produccin orgnica, etc.)

Con la revisin se busc recopilar datos de experiencias exitosas, lecciones aprendidas,


determinar factores de xito y fracaso que puedan ser relevantes para el desarrollo de la
estrategia de implementacin a generar en el presente estudio.
3.2.2

Sntesis primaria y desarrollo de estrategia

La informacin recopilada fue sintetizada junto con los resultados relevantes de la informacin
recopilada, dando origen a los siguientes productos:
!

3.2.3

Producto 2:
o Definicin y caracterizacin de los elementos que conforman los atributos de
producto y servicio de la Agricultura Familiar campesina
o Identificacin de la importancia que el consumidor, intermediario, tiendas u otro
canal de comercializacin asigna al sello en diferentes segmentos de mercado
Producto 3:
o Definicin y caracterizacin de los elementos que inciden en la apropiacin del
sello por parte de los agricultores y productores de la AFC
o Determinacin de los beneficios que esperan los agricultores y productores de la
AFC respecto del uso de un sello de la AFC
Estrategia de diseo

Utilizando la informacin primaria y secundaria obtenida, se dise un mapa conceptual, que


valores y aspiraciones relacionadas al sello. Se analiz la informacin obtenida y en conjunto
con metodologas de diseo y observacin del consumidor, se dise la propuesta
A continuacin, utilizando como gua el Mapa Conceptual, se propusieron dos alternativas de
nombre. Este proceso incluy una validacin parcial a nivel local, en los registros de dominio
NIC.cl e INAPI.cl.

24

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Los conceptos base fueron luego llevados a una forma, considerando todos los parmetros que
podan afectar la ejecucin de la etapa. Ello consider todo el apoyo visual necesario para
entender el diseo de Imagen y sitio web (generacin de maquetas digitales), incluyendo:
!
!
!
!

3.3

Identificacin de paleta de colores y elementos grficos de apoyo


Definicin de tipografas corporativas
Diseo de logotipo
Diseo de maqueta website

Objetivo especfico 4

Desarrollar una propuesta de diseo y operacin en el mercado nacional de la plataforma del Sello.
Se definir, para cada etapa de desarrollo, los actores que se involucrarn con sus roles y funciones,
as como los requisitos y procedimientos para la certificacin y la fiscalizacin.
Para desarrollar la propuesta de diseo y operacin fue necesario, a partir de la informacin
recopilada en etapas anteriores, formular conceptos que evidenciaran la experiencia que se
desea provocar en los clientes del sistema.
Se realiz una bsqueda, recopilacin, anlisis y sistematizacin de informacin respecto a
modelos de requisitos y procedimientos para la certificacin y la fiscalizacin de estndares,
utilizados por otros sellos ya funcionales operativamente.
Mediante sesiones de trabajo conjunto, y en funcin de la informacin recopilada, el equipo
encargado del estudio desarroll modelo base operativo, que consider entre otros los actores
del sistema, los productos y atributos a certificar y un plan estratgico para su implementacin y
puesta en marcha.
Con la informacin primaria y secundaria levantada, junto con las estrategias e informacin
generada mediante la metodologa descrita precedentemente, y las correcciones o alcances
realizados por la contraparte se gener este informe final, que incluye adems de los productos
arriba mencionados (1 a 3):
!

Producto 4
o Identificacin de los productos o servicios de la AFC que son ms valorados y reconocidos, segn tipo de consumidor y mercado
o Identificacin y caracterizacin de los canales de comercializacin de los productos y servicios campesinos, que valoraran el uso del sello
o Identificacin de la demanda a nivel nacional de los productos y servicios campesino

25

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

3.4

Definicin del segmento de mercado hacia dnde dirigir las acciones para su valorizacin
o Propuesta de nombres para el sello y eventuales subcategoras
o Propuesta grfica de logotipo
o Disponibilidad de los nombres en INAPI
o Estrategia ms eficiente para posicionar y difundir el sello
Producto 5
o Propuesta de diseo y operacin nacional de una plataforma del Sello

Objetivo especfico adicional

Por ltimo, se realizaron mercados simulados, en los cuales se ofrecieron productos similares en
su origen y presentacin, pero en algunos de ellos se agreg el logotipo del Sello Manos
Campesinos, adems de material de promocin del sello (pancartas e impresos). Los mercados
realizados fueron dos:
!

Feria Punto de alimentacin saludable ubicada al interior de la Universidad de Santiago de Chile, funciona desde octubre del 2014 bajo un contexto acadmico de docencia,
investigacin y vinculacin con el medio, adems de una opcin de alimentacin saludable para la comunidad universitaria. En ellas se comercializan frutas, deshidratados,
granos y semillas que son comprados por los alumnos, docentes o funcionarios de la
Universidad, as como tambin por personas que transitan regularmente por el interior
de sta.
Ayllu Gustoteca. Tienda especializada en la venta de procesados, no procesados, artesanas y productos frescos de origen campesino, funciona desde abril 2014. Se encuentra
ubicada en el centro de Santiago, siendo sus principales consumidores trabajadores profesionales que transitan desde o hacia sus lugares trabajo, los vecinos del sector (familias jvenes con hijos), extranjeros y en general personas que les gusta comer bien, descubrir nuevos sabores y la vida saludable. El rango de edad de estos consumidores va
desde los 15 a 90 aos. Las ventas aproximadas son de $ 3.000.000 mensuales.

26

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

4.

4.1

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

RESULTADOS Y SU DISCUSIN
Antecedentes sobre productos y servicios campesinos

Segn lo descrito por Salles (2008), los mercados agroalimentarios a nivel global se caracterizan
por la confluencia de tres tendencias principales como: a) la ampliacin hacia pases antes no
considerados como centrales (ej. China, India, Brasil), b) el crecimiento del consumo per cpita
y cambios en los hbitos alimenticios y c) la mayor preocupacin por la procedencia y composicin de los productos adquiridos. Esto ltimo se ha visto reflejado en las ltimas dcadas por el
desarrollo de mercados de productos y servicios que contienen atributos ticos, es decir donde
tanto consumidores como productores muestran una preocupacin por impactos positivos o
negativos que sus decisiones (de consumo o produccin) tienen sobre ellos mismos u otros. El
desarrollo de estos nuevos mercados refleja cambios en el comportamiento de los individuos
debido a cambios a su vez valricos y actitudinales, incorporando con mayor fuerza conceptos
como consciencia, solidaridad, responsabilidad o sustentabilidad. A lo anterior se suma, y quizs
tambin desencadenado por este mismo fenmeno, una ampliacin de la visin tradicional de la
empresa. En ella, la maximizacin de los beneficios era el objetivo central (y quizs tambin nico) de la empresa, y el entorno no era ms que una variable que afectaba su desempeo. Actualmente, resulta evidente que es la propia empresa la que a su vez ejerce una gran influencia
en el modelo de desarrollo econmico y social de los pases. En este sentido, Lacy et al. (2010)
luego de entrevistar a 788 gerentes de grandes compaas a nivel mundial destacan que la mayora de ellos apuntaban al advenimiento de una nueva era, donde los mercados deban funcionar de manera sustentable y en consecuencia el papel que desempearn las empresas a
travs de su estrategia es esencial.
En la prctica, estos cambios se observan en la cada vez mayor disponibilidad de productos que
incorporan atributos tales como orgnicos, de comercio justo, con identidad local, obtenidos
considerando buenas prcticas, entre otros. Las categoras anteriores se han visto reflejadas en
muchos casos en el establecimiento de estndares, los cuales derivan en lo operativo en sistemas de certificacin, materializndose en la imposicin de sellos administrados por empresas
certificadoras (una tercera parte en el juego de la oferta y la demanda).
La necesidad de introducir estos sistemas de certificacin se debe por una parte a la naturaleza
del propio comportamiento del consumidor. Los consumidores perciben ciertas caractersticas
(atributos) en los productos, pudiendo evaluar factores tales como precio, tamao y color previo

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

a la adquisicin, o bien, evaluar caractersticas posteriores al consumo tales como el sabor o la


terneza. En 1970, Nelson identific estos atributos como atributos de bsqueda y atributos de
experiencia respectivamente. Pero existen ciertas caractersticas que el consumidor no puede
comprobar por s mismo al momento de la compra, e incluso tampoco despus de haber consumido el producto. Esto es lo que Darby y Karni (1973) denominaron atributos de confianza.
Para la identificacin de los atributos de confianza el consumidor requiere de informacin adicional manifiesta en el envase, que le permita tomar de mejor forma su decisin de compra. Sin
embargo, para que dicha informacin sea valorada, debe generar confianza por s misma, lo que
implica que exista una certificacin y verificacin de lo declarado de por medio. Como fue
sealado, una forma como el producto muestra que ha sido certificado, es mediante la presencia de un sello en el envase, que permite que un consumidor informado lo diferencie de otros
similares (Oyarzn, 2001; CE, 2005).
FAO define al sello de calidad como un smbolo o logotipo que se coloca en la etiqueta del
producto para llamar la atencin del consumidor, garantizando que se ha verificado la calidad
que ostenta. Para su uso en alimentos generalmente se consideran los sistemas voluntarios de
control con la revisin por una organizacin externa (Van den Eeckhout et al., 2013). No obstante, en una definicin ms amplia de los sellos de calidad, la verificacin no necesariamente la
ejerce un organismo externo; la puede realizar la misma organizacin propietaria del sello, segn lo establecido en el reglamento para su uso. Los sellos campesinos, las marcas colectivas y
experiencias tales como los Sistemas Participativos de Garanta son buenos ejemplos de esto.
Durante las ltimas dcadas en el sector agroalimentario ha habido efectivamente una proliferacin en tipologas y adhesin de los productores a distintas certificaciones de calidad. Algunas
presentan en la actualidad un nivel de consolidacin relativamente alto, como GlobalGAP, FSC
(Forest Stewardship Council) o Fairtrade International; mientras que otras tienen un carcter ms
emergente, como la huella de carbono o la huella del agua (Boza, 2013a). De hecho, la importante presencia de dichas certificaciones ha llevado a que numerosos autores investiguen sobre los
efectos que las mismas tienen en distintas variables relacionadas con los procesos de gestin,
produccin y comercializacin en sus negocios (ej. Colen & Maertens, 2011; Handschuch, Wollni
& Villalobos, 2013; Henson, Masakure & Cranfield, 2011; Karira, Mburu & Guthiga, 2013; Kersting
& Wollni, 2012; Lemeilleur, 2012; Maertens & Swinnen, 2009; Subervie & Vagneron, 2013; Valkila
& Nigren, 2010). A nivel general, estos estudios demuestran impactos positivos de las certificaciones en las empresas agrcolas, tanto en lo relacionado con sus procesos internos como con
sus resultados, no obstante se destacan asimismo dificultades de los productores para afrontar

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

los procesos de certificacin cuando no cuentan con la asesora necesaria. Estas dificultades se
basan principalmente en:
1. Elevados costos para la solicitud y mantenimiento del sello,
2. Problemas para comprender y asumir la burocracia asociada al proceso de certificacin,
y
3. Dependencia de estndares lejanos al territorio, lo que puede llevar a desaprovechar recursos.
Adems, la presencia de un sello no garantiza per se que un producto resulte ms valorado por
todos (o una mayora de) los consumidores. Distintos estudios han demostrado que la falta de
informacin lleva a dificultades para que los consumidores relacionen un sello determinado con
su significado. De hecho, un informe realizado por el Eurobarometer de la Comisin Europea
(2009) sobre consumo de productos ecolgicos evidenci que el 26% de los europeos ni siquiera
lea las etiquetas de los productos, mientras que el 25% admita que la presencia de un etiquetado ecolgico no modificaba sus intenciones de compra. En este sentido, numerosas investigaciones tambin reflejan que un segmento importante de los consumidores mantiene una actitud escptica ante los verdaderos beneficios sociales o ambientales que puedan generar los
productos bajo un determinado sello. Asimismo, a un nivel an ms profundo, la visin del medioambiente o la sociedad como bien comn, as como el hedonismo, tambin inhiben la compra de productos ticos.
Considerando la contextualizacin realizada, a continuacin se profundizar en algunos tpicos
de importancia que permitan caracterizar los procesos de produccin y consumo en los mercados de productos con una relevante presencia de atributos de confianza vinculados, producidos
sobre todo en entornos rurales.
4.1.1

Tendencias de consumo a nivel mundial

El consumo de productos y servicios es una actividad que ha pasado a ser parte de nuestra vida
cotidiana y que se relaciona con la necesidad de satisfacer los requerimientos del ser humano, ya
sean estos esenciales para la vida (alimentos, salud, entre otros) o de carcter recreativo (actividades de ocio, turismo, etc.). El hablar del consumidor hoy en da no es lo mismo que hacer referencia hace dcadas atrs. Los cambios en los estilos de vida y con ello tambin los hbitos de
consumo han llevado a un aumento en la cantidad y diversidad de productos y servicios que
ofrece el mercado, posibles gracias a los cambios que se han desarrollado en los sectores productivos, entre ellos de manera desatacada la industrializacin de procesos. Los consumidores,
no han sido indiferentes a esto ltimo, reconocindose que cada da tienen o adquieren una

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

mayor conciencia respecto a los productos que consumen y a las implicancias que su produccin o consumo tiene en su entorno. En este sentido, es posible hablar de consumidores responsables, que son aquellos que se responsabilizan de las decisiones que realizan como consumidores y del impacto que aqullas generan en su entorno social y ambiental (Arizta y et al., 2010).
Segn el Instituto Akatu de Brasil, un consumidor se clasifica como consumidor responsable, si al
menos realiza 11 de los siguientes comportamientos
1. Evitar dejar luces prendidas en ambiente desocupados
2. Cortar el agua mientras se lava los dientes.
3. Esperar que los alimentos se enfren antes de guardarlos en el refrigerador.
4. Desenchufar aparatos elctricos cuando no los est ocupando.
5. Separar la basura de su hogar para reciclaje.
6. Re utilizar papel en la impresin de documentos.
7. Planificar compra de alimentos.
8. Planificar compras de vestuario.
9. Leer la etiqueta de los productos antes de decidir compra.
10. Compra productos orgnicos o naturales.
11. Compra productos hechos con material reciclado.
12. Comentar informacin sobre los productos y empresas.
13. Pedir la boleta de los productos que compra
De los comportamientos anteriores, Ubeira (2010) a travs de un anlisis factorial y el anlisis de
la matriz de componentes rotados, determin que se desprenden cuatro tipos de consumo
responsable; entre los que encontramos: Compra reflexiva, compra consciente, estilo de vida
ahorrativo y estilo de vida sustentable. De dichos perfiles de consumo, el perfil de compra
consciente sera el que tendra un efecto ms directo en la compra de productos campesinos.
Otros estudios sobre consumidores y sus actitudes o comportamientos, tambin han apuntado a
clasificarlos o categorizarlos, sealando sus caractersticas y motivaciones al momento de adquirir o consumir productos. Estas clasificaciones, aunque son muy diversas de acuerdo a la informacin recopilada, apuntan a que por lo general las diferencias entre segmentos de consumidores se deben a consideraciones econmicas (poder adquisitivo), culturales, educativas, sociales,

30

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

o directamente valricas. Estos grupos de consumidores conforman tendencias posibles de


observar en diversas partes del mundo, independiente de las caractersticas socioculturales o
tnicas. Existen variadas clasificaciones y denominaciones de stas tendencias, pero a modo de
ejemplo, la consultora internacional GfK Adimark (2014) caracteriz los patrones y tendencias
de compra globales, a partir de los cambios en el comportamiento del nuevo consumidor, sus
actitudes y sus valores. Los grupos que ellos identifican son:
1. Tendencia verde: Son conscientes del medio ambiente, del origen de los productos que
consumen y de que los sistemas productivos de dnde provienen los alimentos sean
sostenibles.
2. Tendencia del bienestar: En su consumo buscan una mejor calidad de vida para ellos y
su hogar, ms saludable en el aspecto fsico, emocional e intelectual.
3. La eterna juventud?: Personas que a edades ms tardas consume productos con la finalidad de verse joven y mejor.
4. Homo Mbilis: consumidor en constante movimiento por lo que sus hbitos de consumo se ven afectados por su constante movilidad.
5. Fuera el estrs: Consume productos que le permitan escapar del estrs del consumo
habitual. Busca relacionarse ms con productos y conceptos que representen ese modo
de vivir relajado.
6. Tendencia de solteros: Buscan la personalizacin de los productos y servicios, pagan
slo por lo que necesitan individualmente.
7. Forma y fondo: Les interesan los productos que no abusen de los llamados trucos publicitarios, sino que el contenido de los productos sean atractivos. Es aqu donde los
puntos de venta son muy importantes, ya que valoran mucho el probar antes de comprar.
8. Premium Premium: Les importa sentirse parte de un grupo selecto, en donde se sienta
como exclusivo.
9. Vivir nuevas experiencias: Son personas empoderadas que buscan vivir experiencias
en relacin a los productos que consume.
10. Tendencia de hiperconectividad: Son aquellos que buscan y compran a travs de la
red de forma constante.
11. El poder del boca a boca: Son aquellos satisfechos de los productos que consumen,
transmitiendo su conformidad a otras personas.
12. Cambio de roles: Personas en que el consumo ya no sigue en los estereotipos de hombre y mujer; se observa mujeres con un rol econmico (proveedor) cada vez ms activo y
hombres que participan de forma activa en las actividades del hogar.

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En la misma lnea, al analizar estudios de caso regionales, investigaciones y consultoras especializadas, COMECYT (2011) identifica cuatro megatendencias de consumo en el sector de alimentos procesados. La primera, Salud y bienestar, es la de mayor impacto y permanencia en el
tiempo, y est constituida por tres sub-tendencias:
!

Alimentos funcionales a los que a los que se les ha agregado, eliminado, reducido o
modificado algn componente o sustancia clave con el fin de mejorar las condiciones fsicas y mentales de los consumidores;
Alimentos orgnicos, que cumpliendo con estndares de produccin o cultivo garantizan la ausencia de aditivos qumicos, sustancias de origen sinttico u organismos genticamente modificados; y
Alimentos naturales que han sido elaborados con ingredientes naturales y sin (o restringido) uso de aditivos, sabores y colores artificiales.

La segunda megatendencia es Conveniencia, es decir soluciones alimentarias que permitan al


hogar alimentarse de una forma rpida, saludable, sencilla, y que no tenga problemas en transportar sus alimentos. La tercera es Sofisticacin y se asocia al placer de comer y a los gustos
cada vez ms exigentes. Aqu se encuentran las nuevas experiencias en comida, los sabores
nuevos o exticos y las preparaciones gourmet. Los ambientes y preparaciones no convencionales, los restaurantes especializados, las tiendas gourmet y las regiones exticas se identifican en
esta tendencia. La cuarta es Sensaciones y se refiere al valor emocional que un alimento puede
provocar en una persona. A travs de colores, sabores, texturas y olores, el consumo del alimento le evoca al consumidor recuerdos agradables.
En resumen, hoy en da es posible de encontrar un consumidor ms consciente de su entorno y
de lo que consume, as como tambin ms empoderado y demandante de informacin.
4.1.2

Antecedentes de consumo en Chile

En Chile, en las ltimas dcadas ha habido importantes cambios en el patrn de consumo. A


nivel nacional el rubro de alimentos y bebidas representaba en 1997 26,78% del gasto per cpita
(INE, 1997), bajando en 2007 a 22,08% (INE, 2007) y en 2012 a 18,63% (INE, 2012). S bien es cierto
que esta cada en el gasto relativo en alimentos y bebidas se observa en todos los quintiles, las
diferencias entre ellas se mantiene; mientras los primeros dos quintiles gastan cerca del 30% del
gasto per cpita del hogar en estos rubros, las personas del quinto quintil slo usan 12% (INE,
2012).
Si bien Chile no es la excepcin a la tendencia de consumo de productos ticos, dicho mercado
hoy se encuentra en un estado de desarrollo incipiente. Existe un acervo de conocimientos rela-

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tivos a este tema, que se ha perfeccionado, entre otras cosas, por la influencia de organizaciones
de base que trabajan el tema, la influencia de la opinin pblica, la moda por productos ticos
y verdes, y por el desarrollo de un rea de exportaciones que necesariamente ha debido ir en
sintona con las tendencias de produccin y consumo mundial (Agloni y Arizta, 2012). Aunque
existe un nmero importante de estudios que han explorado las actitudes y comportamientos
ticos de los consumidores chilenos, todos ellos se han basado en encuestas, en las cuales es
difcil evitar el llamado sesgo social por conveniencia, por el que las personas responden de
acuerdo a la imagen que quieren proyectar y no segn lo que hacen. El riesgo de ello es sobreestimar la real importancia de estos atributos en el comportamiento observado de los consumidores. La evidencia emprica de este sesgo es el gran desajuste que existe entre la demanda declarada por atributos ticos y la oferta observada (real).
La compra de productos ticos, verdes, de materiales reciclados u orgnicos son poco
difundidas y quienes lo practican suelen ser de estrato socioeconmico alto, de nivel
educacional superior y frecuentemente han rescatado estas prcticas o influencias de estadas
en el extranjero (Agloni y Arizta, 2012).
De acuerdo a Arizta y Melero (2010) existan a esa fecha ms de 300 pequeos emprendimientos o intermediadores orientados al consumo tico, casi la mitad de ellos pequeos productores
con acciones en el mbito ambiental (sobre todo produccin orgnica o sustentable). El mismo
estudio seala que las iniciativas promovidas por el retail y las grandes empresas son an escasas en nmero y poco desarrolladas. Los productos ticos no estaran incorporados en el plan
estratgico de las empresas, percibindose la demanda por estos productos como marginal.
En el tema del consumo de alimentos, ICCOM (2009) realiz 18 grupos focales para analizar el
comportamiento de los consumidores chilenos, estableciendo que estos asocian la comida con
temas: funcionales (satisfacer necesidades), sensoriales (organolpticos) y afectivos (personales
o compartidos). Pero luego ellos definen cuatro perfiles actitudinales (golosos, saludables, controlados y culposos) de acuerdo a las dimensiones de salud y placer vs culpa, poniendo de manifiesto que son los temas funcionales y sensoriales los que dominan las actitudes de consumo. De
hecho, en la descripcin de los cuatro perfiles los temas afectivos se encuentran ausentes, no
encontrndose un grupo significativo que defina su consumo por temas afectivos.
Respecto al comportamiento de compra declarado, los mismos autores indican que la decisin
de compra se estructura en cuatro dimensiones: agrado y atractivo organolptico; punto de
compra; calidad; y precio. La calidad slo la vinculan con atributos de experiencia (consistencia,
textura, consistencia, sabor) o bsqueda (tamao, color). Un aspecto de cierto inters es que
identifican las ferias como el principal punto de compra de frutas y verduras, entre otros porque

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son ms frescos y con cualidades de sabor ms atractivos. El canal en s, lo valoran por ser tradicional y generar relaciones entre vendedor y consumidor. Respecto a satisfaccin y expectativas,
encuentran la oferta adecuada y tienen una baja disposicin a pagar por la comida. A pesar de
que no leen las etiquetas y hay un bajo recuerdo de campaas asociadas a los alimentos, indican
que desean recibir ms informacin.
4.1.3

Turismo y turismo rural

El turismo es una actividad econmica que a nivel mundial ha tenido un crecimiento anual cercano al 5%. Aunque el turismo de sol y playa, y las visitas a ciudades y sitios de valor histrico
dominan el mercado, algunos cambios en las pautas de conducta de los segmentos de turistas,
ha permitido fortalecer la oferta de alternativas menos masivas y que se perciben como ms
seguras. El deseo de conocer otras culturas y tener nuevas experiencias es una interesante oportunidad de desarrollo para nuevas soluciones. (Blanco y Riveros, 2004). Entre ellos se cuenta el
llamado turismo rural, que muchos ven como uno de los principales servicios que pueden entregar los pequeos productores y que permite complementar su actividad productiva. Esto
impulsado, por un lado, por habitantes urbanos que han revalorizado lo rural y la bsqueda de
alimentos sanos y paisajes naturales y, por otro lado, por habitantes rurales en una constante
bsqueda de oportunidades de explotar el paisaje y los espacios subutilizados.
Se entender por turismo rural, la actividad desarrollada en un espacio rural, que ofrezca
conocer, compartir y experimentar la cultura y las tradiciones de ese lugar, involucrando la
participacin de las comunidades rurales y los productores agropecuarios. De esta forma, el
turismo rural combina los conceptos de espacio - hombre producto, incluyendo todas las
actividades que pueden desarrollarse en el mbito rural. El elemento comn es que se espera
que este servicio sea prestado por la familia del productor agropecuario o del agro-empresario.
Su desarrollo propende al rescate y conservacin del patrimonio natural, cultural y
arquitectnico del mundo rural (Blanco y Riveros, 2004).
Una extensin del turismo rural es el agroturismo, actividad que ofrece al turista la posibilidad
de conocer y experimentar los procesos de produccin, y que incluye el consumo de sus productos (Budowski, 2001). Otros autores incluyen, adems, la participacin en otras actividades que
se realizan en el predio, tales como pesca, produccin de artesana y alimentos procesados, actividades de recreacin ligadas a lo rural. El agroturismo vincula el turismo con actividades agrcolas y agroindustriales, beneficiando no slo a los propietarios de la tierra, sino que dinamizan
todo el espacio rural y con ellos al conjunto de habitantes del sector. A pesar del atractivo que

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pueden tener para los turistas las prcticas culturales y los procesos artesanales, la participacin
de la agroindustria en el turismo rural an es baja (Blanco y Riveros, 2004).
4.1.4

Los atributos de lo campesinos

Un estudio de mercado (INDAP, 2001) identific que un sector de la poblacin urbana asocia al
campo, lo campesino y sus productos, con valores, creencias y opiniones que constituyen un
patrimonio positivo para el objetivo de desarrollar una marca que potencie las posibilidades
comerciales de una gama considerable de productos campesinos.
De acuerdo a Universidad de Chile (2002) las ideas fuerza que se pueden encontrar detrs del
concepto producto campesino son que es natural y hecho a mano/casero. En esta lnea,
basados en la visin de los consumidores, los autores identifican seis mbitos en los cuales se
encuentran los atributos de estos productos. Aunque estos autores hacen una distincin entre
las caractersticas del lugar de produccin y las del productor, nosotros hemos preferido abordarlas juntas.
1. Caractersticas del productor: Debe ser un campesino, ya sea este como un productor
de un bajo nivel socioeconmico (y por ello comprarle es un aporte a su desarrollo), una
persona que vive en el campo independiente de su nivel socioeconmico (que trabaja la
tierra o es oriundo del campo) o sea heredero de una tradicin histrica campesina.
2. Caractersticas de la materia prima: Debe ser natural y fresca, de produccin local o en
su defecto nacional y sin productos qumicos, con la excepcin de excepto preservantes.
3. Caractersticas del proceso: Debe ser producido en el campo, de manera artesanal y
limitada, con una receta casera o tradicional. La idea tras ello es que el producto se podra hacer en casa.
4. Caractersticas del producto: debe tener los ingredientes mnimos para ser natural, con
sabor, olor y color de producto del campo, si se puede con trozos que le dan un sabor
ms ntido. Complementariamente, y no relacionado con lo campesino, debe tener una
buena presentacin (apariencia), ser higinico y estar certificado por la SEREMI de Salud,
as como mantener su calidad (sabor y color) en el tiempo.
5. Caractersticas de la comercializacin: Debe llegar al consumidor con pocos intermediarios; para algunos consumidores es importante que las utilidades generadas por el
negocio se distribuyan entre todos.
Saez et al. (2013) levant informacin primaria en base a grupos focales y encuestas,
construyendo una definicin de la categora producto (procesado) campesino a partir de la

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informacin que los propios consumidores utilizan para evaluar dichos productos. De acuerdo a
ellos, Son productos elaborados en la mayora del proceso a mano, por pequeos productores,
que viven en el campo y emplean recetas tradicionales en base a materia prima local, sin qumicos. Incluyen bajo el concepto de producto campesino o de especialidad campesina las subcategoras aceites y vinagres, cereales y semillas, condimentos, confites, conservas, deshidratados,
embutidos, lcteos, mermeladas, y miel y sus derivados. El estudio excluye de esta categora los
productos procesados de origen industrial, a granel o sin marca as como las bebidas alcohlicas.
Respecto al origen, indican que el productor no necesariamente tiene que ser pequeo agricultor y vivir en el campo, puede vivir en una ciudad y no ser agricultor, pero s debe conservar recetas tradicionales. Los consumidores reconocan que estos productos se encuentran en tiendas
especializadas, aunque los supermercados hacan intentos por ofrecerlos en diferentes formatos,
variedades y tamaos. Otro aspecto destacado por Sez et al. (2013) es la importancia de los
atributos de bsqueda y experiencia. En los primeros destacan el envase (inocuo), la etiqueta y la
informacin entregada, la presencia de trozos visibles de la materia prima, el color similar al de la
materia prima. En los de experiencia, el sabor y su mantencin en el tiempo y en compras sucesivas son importantes. Respecto a los atributos de confianza, casi el 90% de los encuestados declar que la presencia de un sello de calidad es importante. Adems de lo indicado respecto a
origen, destacan la inocuidad e higiene del producto (Resolucin Sanitaria de la SEREMI de Salud). Respecto a esto ltimo los encuestados consideran que el uso de tecnologa es vlido para
obtener productos de calidad e inocuidad, siempre que se cumpla con los estndares establecidos.
Pocos estudios existen que caractericen la visin que los propios productores tienen de sus
productos y servicios. Uno de ellos (FAVET, 2002) seala que son tres las categoras de atributos
campesinos reconocibles, y no seis como lo determinaron para el caso de los consumidores.
Dicho estudio reconoce las caractersticas del lugar de produccin, del producto y del proceso.
Es interesante que no hagan referencia explcita a la materia prima utilizada, a las propias
caractersticas del productor ni al proceso de comercializacin. Sin embargo, la descripcin del
lugar de produccin y del producto no se centra en los atributos que implica, sino ms bien en
sus consecuencias. La descripcin que hacen es:
1. Lugar de produccin: Las circunstancias ambientales tienen gran influencia en la
calidad del producto (medio ambiente no contaminado, agua limpia, mayor cantidad de
sol, etc.).
2. Producto: Son ms sabrosos, tienen mejor apariencia (color y olor), son sanos (sin
componentes qumicos) y algunos son originales (no existen en otra parte).

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3. Proceso: Elaborado con tradicin, sin aceleracin del proceso, en cantidad limitada y
con un mnimo de proceso industrial (lo mnimo para cumplir con las normas sanitarias;
por ejemplo pasteurizacin).
Estos autores concluyen que son productos naturales y son lo nuestro, de nuestro campo,
siendo dichas frases el resumen del concepto que tienen los productores de los productos
campesinos.
En pases desarrollados, a los productos elaborados por la pequea agroindustria rural se le reconocen principalmente las siguientes caractersticas diferenciadoras o atributos de valor: el
saber hacer tradicional o ancestral aplicado en su proceso de elaboracin; el origen territorial; el
respeto por el medio ambiente durante su proceso productivo o de elaboracin; o el pago de un
precio justo por el producto (FAO, 2002).
El producto elaborado por pequeos productores ofrece cualidades que estn directamente
ligadas a su origen artesanal, lo que tambin permite conservar la cultura culinaria de cada pas
o localidad y promueve la valoracin de la diversidad. Por otra parte, el apoyo al pequeo productor es fundamental para frenar el xodo del campo a las ciudades (FAO, 2002)
La comercializacin en el sector de las pequeas explotaciones agrcolas exige una produccin
orientada hacia el mercado, que es distinta de la venta ocasional de los excedentes de la agricultura de subsistencia. As, el xito de la comercializacin en este sector depender de que la produccin se oriente a satisfacer la demanda del mercado y de que se puedan eliminar o reducir
las limitaciones comerciales de diversa ndole. Hoy en da la comercializacin es mucho ms que
el acopio y transporte de productos a los mercados, debiendo abarcar aspectos relativos al mercado y la competencia, la cadena de distribucin, la demanda y su estacionalidad, la estructura
de costo y, por sobre todo, los consumidores (Rivas, 2012). En este contexto, mientras ms complejo se hace el proceso de comercializacin, ms aumenta la brecha de los pequeos agricultores con el mercado. Esto debido a las limitantes o barreras a la comercializacin que deben enfrentar la AFC, entre las que se encuentran (Rivas, 2012):
Financiamiento (falta de liquidez)
Informalidad y ausencia de contabilidad
Estructura de costos desconocida
Baja escolaridad de los productores
Dificultad de cambiar canales de comercializacin
Desconocimiento de la cadena y de los clientes
Dificultad de cumplir con exigencias de calidad o certificacin

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Pequeo tamao y ausencia de economas de escala (transporte y negociacin)


Informacin asimtrica

4.2

Estudio de los consumidores (Producto 2)

4.2.1

Entrevistas a informantes calificados

En virtud de la metodologa usada, el anlisis de resultados presentado a continuacin se


estructur alrededor de tres grandes ejes temticos:
!

4.2.1.1

Percepcin sobre lo campesino: Se exploran los conceptos de campesino, rural y del


campo; se consult respecto a definiciones, atributos y diferencias sobre estos conceptos; se profundiz en percepciones de la ciudadana al respecto y de su visin como organizacin.
Percepcin sobre productos de origen campesino y sus atributos: Se abord aspectos referentes a la definicin de un producto como campesino, as como palabras claves relacionadas con ellos.
Perspectivas para un sello campesino: Se convers respecto a qu debera validar o certificar el sello, el organismo que lo otorgue y consideraciones adicionales a la implementacin del sello.
Expertos del sector pblico y privado

Eje 1: Percepcin sobre lo campesino


Los expertos generaron un pliego de caractersticas que bajo su apreciacin de lo que piensa la
ciudadana y son comnmente relacionados con lo campesino. En este sentido los atributos
pueden ser clasificados en:
!

Del productor: trabajador del campo, origen rural y marginalidad; esto ltimo sin tener
necesariamente una connotacin negativa.
Ah hay una dualidad del consumidor al mirar el campo, segn mi impresin.

!
!
!

Muchas veces ellos mismos tampoco se quieren llamar campesinos, se hacen llamar
emprendedores, que tienen sus emprendimientos, esto porque los han metido en el sistema [].
Del proceso de produccin: artesanal, hecho en casa, aunque reconociendo [] que no
guarda quizs caractersticas sanitarias de forma obligada.
De comercializacin: baja capacidad y poco poder de negociacin
De los productos: mejores caractersticas organolpticas

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Eje 2: Percepcin sobre los productos y sus atributos


Con respecto a los productos y su clasificacin, y ante la consulta sobre cules tienen una
vinculacin ms fuerte con un origen campesino, se seal lo siguiente:
!
!

Procesados: de estos los que ms resaltan son el queso, mermeladas, pastas de ajo, chicha de manzana, pajarete, por mencionar algunos.
No procesados: hortalizas, huevos de campo, miel y frutos silvestres.
Esos son los productos estrella que la gente asocia a campo, sobre todo en sta regin
[Valdivia]. Otros productos la gente no lo asocia de inmediato a menos que uno informe al
consumidor.

En general, tienen una buena percepcin de estos productos, destacando los siguientes
atributos: origen geogrfico, produccin a baja escala, materia prima originada en el campo,
proceso de produccin lo ms artesanal posible, rescatando adems caractersticas de
tradiciones familiares. Tambin se destaca que el producto sea obtenido de la forma ms natural
posible, sin la adicin de aditivos o preservantes.
Ahora porque eso es importante, porque tiene que ver con asociaciones que uno hace con
momentos de su pasado (la mermelada que hacia la abuelita). El mundo esta tan cambiado
que tiene ganas de volver a una escala ms humana.
En relacin a si perciben una diferencia entre los conceptos de rural o del campo con el
concepto de campesino, en general concuerdan que representan prcticamente lo mismo,
rescatando unas sutiles diferencias de forma y alcances al momento de usarlos. Algunas
opiniones en este sentido son
Ahora hay que tener atencin, y hacer la diferencia en otra cosa, la leche y el Yogurt de
SOPROLE son productos de origen campesino, los pollos alimentados con maz tambin, por
lo que si la idea es abordar con esto a la Agricultura Familiar, el proceso debe ser considerado, y separar el proceso industrial del artesanal
El concepto campesino tiene una acepcin sentimental y social detrs. Para algunas personas tiene una connotacin poltica tambin.
Eje 3: Perspectivas para un sello campesino
Con respecto a lo que debera significar o validar el sello, los expertos concuerdan en que debe
ayudar a diferenciar los productos campesinos de los industriales, rescatando caractersticas
sencillas, pero que involucren procesos y formas de hacer que son propias de los campesinos.

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Debe ser lo ms sencillo posible, pero respetar cuestiones bsicas [resolucin sanitaria]
En este sentido, en general, se hace un enfoque en que el sello respalde caractersticas que sean
alcanzables por los productores en sus condiciones actuales.
Un producto diferente, que uno no puede encontrar [en el supermercado], diferenciado ya
sea por ser natural, sin aditivo, orgnico, el sabor o el color.
Se rescatan aspectos positivos de su implementacin que resulten en un mejor posicionamiento
de los productores, no tan solo rescatando beneficios directos como mayores ventas, sino que
tambin indirectos como posibilidades de turismo en sus producciones y que el sello se traduzca
en un incentivo para que ms productores se adhieran a l cumpliendo los estndares
requeridos.
El enfoque sera posicionar mejor los productos, de la agricultura familiar, con un enfoque
global. Y a partir de eso, se generan aristas, y yo espero que los productores sin resolucin sanitaria que quieren acceder al sello, se nivelen.
Dar un sello por darlo, no tiene sentido, tiene que apuntar, que entre los mismos productores
y productoras no tengan que competir entre ellos, sino que a colaborar.
Como factores a tener en cuenta a la hora de la implementacin del sello los entrevistados
mayormente sealan que los requisitos solicitados por la institucin al momento de optar al
sello sean accesibles por los productores y que haya un adecuado proceso de verificacin del
cumplimiento de las exigencias, ligado a la institucin que finalmente sea la encargada de
realizar esta tarea.
Otra amenaza es que la gente sea incapaz de diferenciar los productos. Hoy hay tanto sello y
la gente ve tanto sello que esto es una complicacin.
Que no se cumplan los estndares que espera la gente, se cae todo. Si salen productos malos, la gente deja de confiar en el sello.
De los consultados, la mayora concuerda en que debe ser una institucin estatal quien realice la
certificacin del sello. Dentro de las ms nombradas se encuentran el Ministerio de Agricultura
(MINAGRI) y el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG). Se destacan otras recomendaciones en las
cuales exista una integracin de instituciones gubernamentales y privadas.
Podra externalizarse a empresa certificadoras, o promover una autorregulacin como se
permite en la agricultura orgnica. Ellos proponen un esquema y se autofiscalizan, y el SAG
verifica.

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Otros conceptos e ideas fuerza identificados


Finalmente se destacan otras recomendaciones a la implementacin del sello realizadas por los
expertos entrevistados:
!
!

Apoyo de la implementacin del sello con una campaa comunicacional dirigida a los
consumidores.
Programa de acompaamiento y apoyo a los productores, tanto a los que ya tienen el
sello como a aquellos que quieran optar a l. Esto se relaciona con prcticas como la entrega de un manual de uso del sello a los productores y el posicionamiento de los productos, como por ejemplo en el extranjero.
Es un tema de los productos por lo que muchas veces se encuentran con problemas de
comercializacin, y con temas de publicidad. Por lo que si se desarrolla la marca hay que
acompaarlos en el proceso.

4.2.1.2

Grandes clientes

Eje 1: Percepcin sobre lo campesino


La mayora de los entrevistados reconoce a lo campesino como una unidad familiar que trabaja
la tierra, siendo este trabajo su principal sustento. Hay un reconocimiento de que lo campesino
ha quedado relegado por falta de apoyo, ya sea tcnico o econmico. Bajo este concepto es
posible relacionarlo con una identidad cultural detrs de los conocimientos del grupo de
personas que realiza este trabajo.
[El campesino] es muy importante en la cadena alimentaria, conoce la tierra y la
estacionalidad. No las conoce por una teora ni grandes estudios, sino que tiene una
percepcin del mundo, del clima y de lo que nos rodea y tiene una conexin especial con la
Pachamama. Eso le da un valor agregado, porque siente la tierra como propia.
Los atributos mayormente mencionados para este concepto fueron natural, familiar, esfuerzo e
identidad cultural. Es posible sealar algunos otros conceptos relacionados con caractersticas
ms bien negativas o que restringen el desarrollo de este sector, tales como: falta de apoyo y
recursos, produccin limitada, problemas en la comercializacin y de competitividad.
[Los productores] tienen poco apoyo en la comercializacin de sus productos, ya que tienen falta de espacio para vender sus productos, no tienen tiempo ni conocimientos para
desarrollar estrategias de marketing, tienen mucho trabajo en el producir [].
La mayora de los entrevistados no reconocen diferencias del concepto campesino con lo rural
o del campo. Sealan que son conceptos similares, aunque se exponen algunas diferencias,

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tales como que el concepto de rural implica definiciones tcnicas ms que la identidad de un
grupo de personas que trabajan la tierra.
Eje 2: Percepcin sobre los productos y sus atributos
En general, los entrevistados trabajan con diversos productos de origen campesinos, pudiendo
clasificarse principalmente en productos no elaborados, tales como miel, huevos de campo,
berries, frutas, verduras, hortalizas, entre otros. Se reconocen tambin productos con algn
grado de elaboracin como: mermeladas, manjar, merqun, yogurt, entre otros. Cabe destacar
que el uso de estos productos por parte de los entrevistados dice relacin con el objetivo
principal de sus negocios, siendo algunos distribuidores de productos y otros se abastecen de
materias primas para el procesamiento de sus productos propios antes de llegar al consumidor
final.
La mayora de ellos adquiere los productos de forma mensual directamente de los productores,
teniendo como variaciones la estacionalidad y la disponibilidad de los productos. Muchos de
ellos optan, antes de cerrar un trato de compra con los productores, conocerlos directamente,
siendo este un paso importante para cerrar el crculo de confianza con los productores al
momento de comercializar sus productos. Luego de establecido el lazo de compra, lo envos se
realizan de la forma acordada a travs de diversos mecanismos de despachos, los cuales
involucran envos a travs de correo tradicional o despacho a travs de compaas de
transporte.
El principal motivo por parte de los entrevistados para trabajar con pequeos productores y sus
productos conlleva el convertirse en un nexo entre los consumidores y los productores,
facilitando de esta forma la comercializacin de sus productos. Por otra parte, se sealan
conceptos relacionados con rescatar productos que posean una identidad cultural caracterstica
y que tengan un valor agregado relacionado con la forma en la cual son producidos. Varios
entrevistados sealan la oportunidad de entregar un producto sano al consumidor final,
ayudando de esta manera a promover la alimentacin sana. Otro aspecto importante a recalcar
en este punto es el reconocimiento del valor que posee el producto no por el simple hecho de
las materias con las cuales fue producido, sino que buscan rescatar la identidad del productor y
de las familias que hay detrs de ellos.
En general, los atributos de bsqueda y experiencia ms apreciados por los entrevistados, tienen
relacin con una valoracin superior de caractersticas organolpticas de los productos
campesinos.

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[] es notable la diferencia sobre todo en caractersticas organolpticas, el color de un lechuga, las hojas son ms gruesas y el sabor es mucho mejor [].
Tambin es posible rescatar algunos aspectos relacionados con el procesamiento de materias
primas y con su comercializacin, considerando a los productos campesinos como no
industrializados, naturales, sin aditivos ni preservantes, elaborados con preocupacin y
dedicacin. Otros atributos sealados corresponden a la presentacin del producto, que muchas
veces es de una baja calidad.
En un producto terminado, dice relacin con la mala presentacin que tienen. Etiqueta en la
impresora de la casa, diseos precarios, no cumplen con norma sanitaria en trminos de etiquetado, sin presencia de tabla nutricional, sin fecha de vencimiento []
Adems de lo mencionado, se realizan otras observaciones como los bajos precios a los cuales
comercializan, relacionando esto principalmente a la presencia de ms de un intermediario que
luego revenden los productos. Este punto fue constantemente sealado por los entrevistados,
reconocindolo como una problemtica, que de ser subsanada permitira mejorar las condiciones en las cuales se desempean comercialmente los pequeos productores.
Eje 3: Perspectivas para un sello campesino
Todos los entrevistados concuerdan en que el sello no debe otorgrseles a todos los productores por el slo hecho de pertenecer a la pequea agricultura. La principal recomendacin realizada por la mayora de los entrevistados es que el sello certifique calidad del producto en relacin a los procesos realizados para obtenerlos, manteniendo los atributos asociados a un producto campesino. En contraposicin a esto ltimo, un entrevistado seal que
Es difcil que se pueda tener un control sobre el proceso de lo que estn produciendo los productores, y eso es difcil de garantizar por lo que se puede tender a equivocaciones. Son muy
amplios los rubros, estn dispersos y no hay un control.
Otras consideraciones involucran que el sello valide un origen geogrfico y que proyecte y respalde la identidad cultural detrs de los productos campesinos.
Con respecto a cul debera ser la institucin que otorgue el sello, la mayora de los
entrevistados concuerdan que debe ser una entidad gubernamental quien realice esta tarea. En
especfico se recomienda que sea el INDAP o MINAGRI quien ejecute la labor de la certificacin
del sello. Esto se debe a que aunque INDAP es reconocida en el sector como una entidad ligada
a los productores, es poco conocida por la poblacin en general, por ello se recomienda que sea
el MINAGRI quien se presente a la poblacin como la entidad validadora del sello.

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El Ministerio est mucho ms internalizado en la cabeza de la gente, lo que no pasa con


INDAP o FIA. Si fuera el INDAP la mayora de la gente no sabra de qu se trata. Algunos
entrevistados recomiendan que se involucre a profesionales y a la Academia como entidades
que apoyen el trabajo del INDAP en el proceso de certificacin del sello.
Los entrevistados concuerdan que el sello se acompaa con una tendencia a preferir los
productos con sello por sobre aquellos que no lo tuvieran.
Tenemos preferencia por productos que tengan una certificacin, que ojala sean conocidas
[]
Al poner un lmite [exigencias] a lo que se est comprando, indica que cumplen con ciertos
estndares de calidad [lo anterior] genera una preferencia sobre ciertos productos o familias
Sin embargo, se concuerda mayormente con que este sello no necesariamente involucre un
mayor precio final del producto, a pesar de que algunos manifiestan su disposicin a pagar ms.
Se plantea que si es posible disminuir los intermediarios es posible llegar con un producto certificado (con sello) al mismo precio que uno con muchos intermediarios y sin sello.
Otros conceptos e ideas fuerza identificados
De las entrevistas se recogieron otras ideas y sugerencias que creemos importante rescatar:
!
!
!
!
!

4.2.2

Que se realice una categorizacin de los productores con la finalidad de optimizar el


procedimiento de obtencin del sello
Que sea reconocido a nivel pas, con la finalidad de que tenga un adecuado posicionamiento en el mercado
Que se realice una campaa educativa a los consumidores que colabore en el posicionamiento en la poblacin del sello
Que se construya una base de datos con los productores bajo el sello, lo que facilite su
acceso por parte de posibles nuevos consumidores
Que el sello se utilice en las cartas de los restaurantes que se provean de dichos productos
Grupos focales de consumidores potenciales

Eje 1: Percepcin sobre lo campesino


Cinco fueron las dimensiones que los participantes de los grupos focales asocian al concepto
campesino. Una es el estilo de vida, visto como diferente al de la ciudad, al que en general

44

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

asocian valores positivos. Otra se refiere al espacio fsico y sus caractersticas, sobre todo como
anttesis a lo urbano, sin un claro reconocimiento de sus propiedades. La tercera es la imagen
asociada al personaje, con su ropa de trabajador (chupalla y ojotas) y la tecnologa del pasado
(carreta). Por ltimo, una visin tradicional de su actividad diaria (produciendo hortalizas y
cultivos junto a su familia) acompaada por procesos productivos artesanales y caseros. Es decir,
estas dimensiones configuran un agricultor que junto a su familia trabaja la tierra, siguiendo las
tradiciones y al margen del desarrollo tecnolgico.
Dimensin

Concepto principal

Ideas/conceptos relacionados o
equivalentes

Estilo de vida

Forma en cmo se vive


en el campo

Tranquilidad, esfuerzo, buena salud

Caractersticas del
lugar

Descripcin del campo


tpico

Campo, no urbano, fuera del radio urbano,


animales libres

Imagen
preconcebida

Huaso tpico

Chupalla, huaso con chupalla y ojotas,


rueda de carreta

Actividad

Forma de trabajar
caracterstica

Trabajo con la tierra, cosecha de hortalizas,


trabajo familiar, cultivos

Procesos productivos

Forma de producir
particular

Artesanal, hecho a mano, casero

Fuente: Elaboracin propia

Eje 2: Percepcin sobre los productos y sus atributos


En los grupos focales se observ que los participantes asocian tres dimensiones a los productos
o servicios campesinos. Una primera dimensin se refiere a los atributos del producto en s, su
presentacin, su calidad organolptica y de salud, y su identidad en cuanto al origen de las
materias primas o al lugar dnde se produjo. La segunda se refiera al proceso de produccin el
que tiene caractersticas de artesanal, natural y a pequea escala. La tercera dimensin se refiere
a su comercializacin, de manera que esta sea cercana al productor (cadena corta) y apoye la
economa local.

45

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Dimensin

Producto

Proceso productivo

Comercializacin

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Concepto principal

Ideas/conceptos relacionados o
equivalentes

Presentacin

Buen packing (envasado)

Calidad

Sabroso, sano, saludable, inocuo, fresco

Identidad particular

Indicacin geogrfica, origen definido,


materias primas locales o campesinas

Artesanal

Artesanal, hecho a mano, casero, no


industrial, menos elaborado, mnima
industrializacin

Natural

Orgnico, produccin limpia, libre de


agroqumicos, bajo en agroqumicos, sin
estrs (animales)

Pequea escala

Poco terreno, produccin familiar, de


subsistencia

Producto local

Fomentar la economa local, menos huella


ecolgica, conocer al productor, sin
intermediario, pocos intermediarios

Fuente: Elaboracin propia

Eje 3: Perspectivas para un sello campesino


Por ltimo se exploraron las principales dimensiones que debera garantizar o representar un
sello, las que estn en lnea con los atributos que caracterizan los productos campesinos (Eje 2
de los grupos focales) y priorizan los conceptos ah identificados. Primero y en relacin al
producto, se reconoce que un sello debe dar seales respecto a inocuidad, calidad y origen
geogrfico. Respecto al proceso, es importante que se indique que sea una produccin artesanal
(a baja escala, familiar) y que cumpla algn estndar de produccin limpia. Por ltimo su
comercializacin debe ir en beneficio del productor.

46

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Dimensin

Producto

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Concepto principal

Ideas/conceptos relacionados o
equivalentes

Inocuo

Resolucin sanitaria, calidad sanitaria, no


contaminado

Calidad

Sabor de campo

Origen

Indicar regin de produccin

Produccin limpia

Bajos niveles de agroqumicos, buen uso


de agroqumicos

Artesanal

Produccin familiar, poca intervencin, no


industrial, baja escala

Proceso productivo

Comercializacin
Ayudar al campesino
Fuente: Elaboracin propia

Apoyo al emprendimiento, comercio justo

Otros conceptos e ideas fuerza identificados


En la realizacin de los grupos focales, aparecieron temas que no estaban explicitados en los
objetivos de investigacin de esta etapa o sobre los cuales no haba necesariamente consenso.
Sin embargo, creemos que es importante dejar un registro de ellos y alguno de ellos incluirlos en
la encuesta consumidores.
Acerca de los productos
!

Existe una fuerte asociacin del concepto campesino a productos alimenticios, existiendo problemas para ligar el concepto a rubro de artesanas y turismo rural, al considerar a
ambos como categoras ya establecidas en el inconsciente colectivo (con otros atributos
percibidos o esperados definidos). Otros productos como flores y plantas tambin se
consideraron no campesinos de forma consensuada en los grupos focales.
Hay aceptacin en general por el concepto campesino, pero al profundizar, surgen dudas respecto a posibles connotaciones negativas y a la exclusin de otras pequeas producciones, como es el caso de la pesca artesanal.
El concepto campesino se asocia a criterio de algunos consumidores con Chile central,
por lo que productos provenientes de zonas ms extremas (se menciona Magallanes,
Castro, Puerto Montt, etc.) no seran campesinos.
No existe consenso respecto a la apariencia esperadas de productos hortofrutcolas. Algunos consumidores sealaron que no aceptaran productos picados, comidos por
bichitos, o con tierra. Por el contrario, otro grupo de consumidores considera valorable
dichas caractersticas, al asociarlas a productos libres de pesticidas o agroqumicos y con
menos procesamiento.

47

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Algunos consumidores ms informados, sealan preferir productos locales y manifiestan


la importancia de que el sello indique la regin, con el fin de disminuir la huella de carbono al preferirlos.

Acerca de la comercializacin:
!

!
!

Varios declaran, inicialmente, no considerar el retail como un canal vlido para comercializar productos campesinos. La razn radica en que el canal de venta de productos
campesinos utilizado por ellos suele ser informal (orillas de carretera, conocidos, directo
al productor, encargo, reparto o despacho a domicilio) o en ferias especializadas. Adems, existe una fuerte asociacin a que la venta en el retail implica produccin masiva, lo
que quitara el carcter de campesino al producto. Al sugerirse la utilizacin de un sello
para asegurar el origen de un producto dentro de un supermercado, hubo cierta aceptacin.
Se mencion la venta por internet, como un posible canal de comercializacin, til para
potenciar este tipo de productos.
Pese a que las ferias libres son un canal declarado por muchos consumidores como
campesino, no hubo consenso al respecto, sealando un grupo de consumidores que
corresponden a intermediarios y no necesariamente a campesinos.

Acerca del sello


!

!
!

Al ser el concepto campesino un atributo de confianza, varios consumidores sealaron


que la forma de certificacin actualmente utilizada, es conocer al productor y cmo trabaja y comprarle directamente. Dicha situacin fue manifestada slo en los grupos focales de regiones.
El rechazo al sello campesino en el retail por parte de un grupo de consumidores, tiene
relacin con dudar de quien es el beneficiario del valor agregado que generara dicho
sello. Se oponen a que el retail lucre con el sello, y lo valoraran slo en el caso de que el
sello asegurara mayores ingresos para el productor y no para el retail (se acuan diversos
conceptos de comercio justo).
Parte importante de los participantes sealan que el Ministerio de Salud (MINSAL) debera respaldar el sello campesino y como segunda preferencia, el MINAGRI. Los consumidores ms familiarizados con el tema, sealan al MINAGRI, SAG e INDAP como posibles
entes responsables del sello, sin llegar a consenso.
La totalidad de los consumidores participantes, manifest preferencia o disposicin a
pagar un sobreprecio por productos de origen campesino, pero considerando la fuerte
influencia de grupo generada con esta tcnica (sesgo social por conveniencia), se debe
tomar con cautela la importancia de esta afirmacin.
Se menciona que debiesen existir subcategoras para el sello (Orgnico, DO, cooperativa,
BPA, etc.), pero no existe mayor disposicin a pagar por la obtencin de la subcategora.
Se mencion nombres alternativos para el sello, entre ellos:

48

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

o
o
o
o
o
o
o
4.2.3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Pequea Produccin
Producto Chileno
Producto de la Agricultura Familiar
Sello Agrcola
Sello Agricultura Familiar
Sello Artesanal
Sello Rural

Encuestas a consumidores potenciales

En la poblacin encuestada, el campo y la ruralidad despierta mayoritariamente sentimientos


positivos o muy positivos, siendo muy baja la proporcin que tiene sentimientos negativos
(Cuadro 2). Se debe destacar que la ruralidad despierta sentimientos ms positivos en las
personas que asisten a la Expo Mundo Rural, lo que es esperable, que en otros santiaguinosii,
pero menos positivos en los valdivianos, quizs por su mayor cercana con el campo. Por sexo las
diferencias son mnimas y por edad son ms positivos a medidas que ella aumenta. 80% de los
encuestados reconoce que campesinos hay en todo el pas, mientras el resto cree
mayoritariamente que estn en la zona centro o sur del pas (Valparaso a Los Lagos).
Cuadro 2 Sentimientos que despiertan el campo y la ruralidad en los consumidores segn lugar de
encuesta, sexo y edad (%)
Lugar de encuesta

Muy positivo
Positivo
Ni pos ni neg
Negativo
Muy negativo

Sexo

Edad

Expo
Mundo
Rural

Santiago

Valdivia

Femenino

Masculino

18 - 30

31 - 50

51
ms

Todos los
encuestados

84
11
2
1
3

69
27
3
1
0

49
47
2
2
0

71
26
2
1
0

67
26
4
1
2

64
28
5
0
3

68
27
3
2
0

75
23
0
1
1

70
26
3
1
1

Fuente: Elaboracin propia

A continuacin se observ que existen importantes diferencias en la intensidad con la que los
consumidores asocian tipos de productos con lo campesino (Cuadro 3). As los productos
apcolas y las hortalizas y frutas son percibidos como fuertemente campesinos; 90 % cree que de
todos modos son campesinos y slo 2 % tienes dudas al respecto. Le siguen huevos, hierbas,
lcteos y procesados. En artesanas, aunque 57% cree que son campesinos, 23 % se inclina por
no considerarlos campesinos y 19 % indica que podra ser. En los dems productos, menos del
50% cree que son campesinos. En carnes, el 70% tiene dudas (responden si, puede ser o no, no

49

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

creo). En trminos de variables explicativas, los asistentes a la Expo Mundo Rural asocian con
mayor fuerza todos los productos mencionados a lo campesino que otros santiaguinos o los
valdivianos. Lo mismo sucede con las mujeres y las personas de 51 o ms aos de edad.
Destacable es la gran diferencia de asociacin por lugar de encuesta en los vinos y licores.
Cuadro 3 Asociacin de productos con el concepto campesino segn lugar de encuesta, sexo y edad
(puntaje promedio)
Lugar de encuesta
Expo
Mundo
Rural

Santiago

Hortalizas y frutas

1,17

Apcola

Sexo

Edad
31 - 50

51
ms

Todos los
encuestados

1,18

1,24

1,14

1,19

1,22

1,31

1,16

1,12

1,19

Valdivia

Femenino

Masculino

18 - 30

1,22

1,19

1,18

1,21

1,14

1,17

1,29

1,17

Huevos

1,38

1,38

1,34

1,32

1,44

1,42

1,39

1,29

1,37

Hierbas

1,28

1,46

1,37

1,36

1,39

1,44

1,44

1,22

1,37

Quesos y lcteos

1,40

1,56

1,59

1,50

1,52

1,59

1,50

1,44

1,51

Procesados

1,47

1,66

1,52

1,49

1,64

1,57

1,58

1,51

1,55

Artesana

1,46

1,91

1,80

1,67

1,78

1,67

1,74

1,71

1,71

Turismo

1,83

2,19

2,06

1,94

2,14

2,11

2,04

1,91

2,02

Vinos y licores

1,92

2,28

2,67

2,21

2,30

2,32

2,26

2,16

2,25

Carnes y embutidos

2,22

2,42

2,34

2,37

2,26

2,27

2,31

2,40

2,33

Nota: Las respuestas fueron 1: Si, completamente; 2: Si, es posible; 3: No, no creo; 4: No, por ningn
motivo.
Fuente: Elaboracin propia

Hay concordancia en todos los grupos analizados que los atributos ms relevantes de los
productos campesinos son que son sabrosos y que usan materia prima local (Cuadro 4). Tambin
se reconocen como saludables, elaborados con receta tradicional, y artesanales, pero con
importantes diferencias segn lugar en que se realiz la encuesta. En la Expo Mundo Rural estos
atributos reciben mayor relevancia, excepto lo de receta tradicional, seguramente influenciado
por las importantes innovaciones en procesados que exhiben los productores. Tambin hay
importantes diferencias por lugar en la percepcin de confiabilidad (bastante menor en Valdivia)
y de calidad dispareja (superior en Valdivia y Santiago). El precio no es problema, ya que slo un
tercio los encuentra caros. El efecto del sexo y la edad sobre estas variables es bastante menor.

50

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 4 Atributos con los que los consumidores asocian los productos campesinos segn lugar de
encuesta, sexo y edad (%)
Lugar de encuesta

Sexo

Edad

Expo
Mundo
Rural

Santiago

Valdivia

Femenino

Masculino

18
30

31
50

51
ms

Todos
los
encuestados

Sabrosos

97

97

97

97

97

97

96

98

97

Con
materia
prima local

94

92

93

95

91

92

95

92

93

Saludable

95

87

85

89

91

92

87

91

90

De receta
tradicional

85

83

90

87

84

84

87

85

86

Artesanal

88

79

83

84

82

86

83

81

83

Confiables

90

84

71

83

84

88

79

84

83

De calidad
dispareja

68

76

81

72

79

66

73

83

75

Caros

34

35

28

32

35

36

30

34

33

Nota: Cada atributo correspondi a una pregunta dicotmica de respuesta Si o No.


Fuente: Elaboracin propia

La frecuencia de compra declarada es bastante alta, con 80% comprando al menos una vez al
mes. En Valdivia la frecuencia de compra sera un poco menor que en Santiago y la frecuencia de
compra aumenta con la edad del encuestado (Cuadro 5). Creemos que este alto porcentaje se
debera a que muchos encuestados asumen que en las ferias libres y los mercados pblicos
muchos de los productos son campesinos (por ejemplo verduras y hortalizas).

51

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 5 Frecuencia declarada de compra de productos campesinos segn lugar de encuesta, sexo y
edad (%)
Lugar de encuesta

Sexo

Edad

Expo
Mund
o Rural

Santiago

Valdivia

Femenino

Masculino

18 30

31 50

51
ms

Todos
los
encuestados

Todas las
Semanas

49

35

40

43

40

28

38

57

42

Todos los
Meses

34

38

46

38

40

42

42

30

39

No ms de 3
veces al ao

17

23

14

18

19

27

18

12

19

Nunca
0
Fuente: Elaboracin propia

Los motivos declarados de compra tambin tienen importantes diferencias. Est claro que la
calidad percibida es la que privilegian los consumidores, particularmente los que asisten a la
Expo Mundo Rural (Cuadro 6). El segundo motivo es ayudar al productor, sentimiento mucho
ms intenso en los asistentes a la Expo y los valdivianos (1er motivo de compra en esta ciudad),
as como en las mujeres. Las tradiciones son el 3er motivo, siendo ms relevante para los
hombres. De menor importancia son los recuerdos que evocan o la novedad de su consumo
(atributos excluyentes entre ellos). Precio y facilidad de compra estn en los ltimos lugares. Las
personas que nunca compran, lo hacen porque no saben dnde se pueden comprar o porque
no van a lugares dnde se venden estos productos.

52

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 6 Motivos por los cuales los consumidores declaran comprar productos que ellos reconocen
como campesinos segn lugar de encuesta, sexo y edad (%)
Lugar de encuesta

Sexo

Edad

Expo
Mundo
Rural

Santiago

Valdivia

Femenino

Masculino

18 - 30

31 - 50

51
ms

Por su mejor
calidad

80

70

60

72

70

75

70

69

Para ayudar al
productor

60

41

67

58

50

52

58

53

Representan
tradiciones

44

40

45

39

48

46

39

43

Traen
recuerdos

26

34

21

28

28

24

28

32

Para probar
cosas nuevas

32

24

25

25

30

33

34

13

Son ms
baratos

20

20

14

17

21

23

15

19

Son fciles de
comprar

15

12

10

11

15

12

19

Todos
los
encuestados

71
55
43
28
27
19
13

Nota: Los encuestados podan escoger hasta 3 alternativas.


Fuente: Elaboracin propia

En lo referido a lugares de venta, los preferidos son los mercados y las ferias (Cuadro 7). Le
siguen las compras al productor, en supermercados o zonas rurales. Las tiendas especializadas
tienen baja preferencia y nadie espera encontrar productos de origen campesino en
restaurantesiii. Adems, la preferencia por canal de venta presenta manifiestas diferencias segn
ciudad, sexo y edad. Las principales diferencias entre grupos fueron:
!
!
!

Mercado o vega es preferido en Santiago, por las mujeres y por personas mayores de 51
Las ferias libres no son tan importantes para los jvenes ni para los santiaguinos
Compra al productor o en zonas rurales son ms relevantes en Valdivia y para los hombres

53

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 7 Lugares en que los consumidores esperaran encontrar o poder consumir productos
campesinos segn lugar de encuesta, sexo y edad (%)
Lugar de encuesta

Sexo

Edad

Expo
Mundo
Rural

Santiago

Valdivia

Femenino

Masculino

18 - 30

31 - 50

51
ms

Todos
los
encuestados

Mercado central
o vega

73

77

60

74

68

68

70

77

72

Feria libre

65

59

67

64

62

51

64

73

63

Directamente
del Productor

42

38

55

40

49

52

45

34

44

Zona rural

43

37

46

37

49

46

40

40

42

Supermercado

43

45

36

42

42

39

45

41

42

Tienda
especializada

24

25

30

29

20

25

31

20

26

Restaurante

Nota: Los encuestados podan escoger hasta 3 alternativas.


Fuente: Elaboracin propia

En lo referido al sello, se exploraron los atributos que este debera tener (Cuadro 8). Lo ms
importante es la produccin limpia, es decir con pocos agroqumicos, pesticidas o
contaminacin. El segundo atributo en importancia es que fomente el desarrollo econmico del
productor y en tercer lugar est que los productos sean generados de manera artesanal o en
zonas rurales. Los menos importantes, con casi un tercio de las preferencias, son que sean
productos de calidad superior o producidos por un pequeo productor. Tambin se observaron
diferencias relevantes entre grupos:
!
!
!
!
!

La produccin limpia es pocos ms importante para las mujeres, en Santiago, y curiosamente menos para el segmento ms joven
El fomento del desarrollo econmico del productor es ms importante para los encuestados de Valdivia que los de Santiago o la Expo
Que la produccin sea de zonas rurales es favorecida por los hombres, pero no por el
grupo de 31 a 50 aos
La produccin artesanal no es tan importante para los valdivianos ni para los mayores de
51 aos
Que sea de un pequeo productor es muy poco relevante para los encuestados de Santiago (no Expo)

54

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 8 Atributos que debera certificar o garantizar un sello campesino campesinos segn lugar
de encuesta, sexo y edad (%)
Lugar de encuesta

Sexo

Edad

Expo
Mundo
Rural

Santiago

Valdivia

Femenino

Masculino

18 - 30

31 - 50

51
ms

Todos
los
encuestados

Produccin
limpia

72

81

74

78

73

67

81

78

76

Desarrollo
econmico
productor

48

50

58

51

52

52

51

51

51

Produccin
rural

46

40

43

37

53

49

36

48

43

Produccin
artesanal

44

44

28

39

42

47

41

33

40

Calidad
superior

36

35

34

36

34

33

35

37

35

Pequeo
productor

34

21

46

34

30

29

37

28

32

Nota: Los encuestados podan escoger hasta 3 alternativas.


Fuente: Elaboracin propia

Enfrentados a la posibilidad de comprar productos con o sin sello de certificacin, ms de la


mitad declara estar dispuesto a pagar un poco ms por los primeros (Cuadro 9) y a slo 1 de
cada 5 le dara lo mismo cual comprar (no cambiara de actitud). En este caso hay una mayor
disposicin a pagar por el sello en los visitantes de la Expo y en los encuestados de Valdivia. La
mayor indiferencia al sello se observ en el segmento ms joven.

55

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 9 Actitud de compra ante productos con sello campesino segn lugar de encuesta,
sexo y edad (%)
Lugar de encuesta

Sexo

Edad

Expo
Mundo
Rural

Santi
ago

Valdi
via

Femenino

Masculino

18 30

31 50

51
ms

Todos
los
encuestados

Pagara poco
mas

59

50

60

57

55

42

59

64

56

Prefiere a igual
precio

26

28

21

26

25

30

25

22

26

21

19

17

20

27

16

14

18

No cambia
15
actitud
Fuente: Elaboracin propia

De los cinco nombres propuestos para el sello, un tercio prefiri Sello Manos Campesinas,
seguido de Raz Chilena y Riqueza de mi Pas. Los conceptos de Agricultura Familiar y Familiar
Campesino tuvieron un bajo grado de aceptacin (Cuadro 10). Las diferencias ms relevantes
por variable sociodemogrfica fueron:
!

!
!
!

Mano Campesinas, aunque tiene menor aceptacin entre los hombres y el segmento
ms joven, fue aceptada por ms de un cuarto de los encuestados en todos los grupos
socioeconmicos.
Raz Chilena tiene buena aceptacin en Santiago, pero no en la Expo ni en Valdivia
Riqueza de mi Pas tiene mayor aceptacin entre los jvenes
Los nombres que incluyen Familiar no tuvieron aceptacin relevante (sobre 20%) en
ningn grupo

56

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 10 Preferencia por nombre de un sello de productos campesinos segn lugar de encuesta,
sexo y edad (%)
Lugar de encuesta

Sexo

Edad

Expo
Mundo
Rural

Santiago

Valdivia

Femenino

Masculino

18 - 30

31 50

51
ms

Todos
los
encuestados

Manos
Campesinas

35

32

37

39

27

28

36

36

34

Raz Chilena

14

29

10

20

17

20

20

16

19

Riqueza de mi
Pas

21

15

17

17

19

24

16

16

18

de la
Agricultura
Familiar

17

10

11

10

16

12

12

14

13

Familiar
Campesino

19

16

11

17

12

Otro

Nota: Los encuestados deban escoger slo 1 alternativa.


Fuente: Elaboracin propia

Por ltimo se realizaron dos preguntas sobre turismo rural. La primera determin que poco
menos de dos tercios de los encuestados haba realizado algo que ellos entendan por turismo
rural, mientras otro tercio declara que le gustara realizarlo. Slo en Valdivia hay una proporcin
algo menor de los que han hecho turismo rural y un poco mayor que les gustara hacerlo (57 y
39%, respectivamente). Respecto a los servicios que debera ofrecer el turismo rural, las comidas
tpicas son sin lugar a dudas las preferidas (Cuadro 11) seguida por los paseos y la participacin
de actividades tradicionales. Es muy interesante que las actividades que implican mayor cercana
con el campesino (compartir con la familia, participar en la produccin y en menor medida
alojarse) sean deseadas con menor intensidad. Respecto al efecto del grupo sobre estas
variables, se puede destacar que:
!
!
!

Los visitantes de la Expo Mundo Rural tienen un mayor deseo por lugares de esparcimiento, compartir con la familiar y participar de la produccin.
Las mujeres y los jvenes muestran mayor preferencia por actividades productivas.
El segmento mayor de 51 tiene ms expectativas de encontrar esparcimiento y alojamiento y poder compartir con la familia del campesino.

57

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 11 Servicios que los encuestados esperaran encontrar al realizar turismo rural segn lugar
de encuesta, sexo y edad (puntaje promedio)

Valdivi
a

Femenino

Masculino

18 - 30

31 - 50

51
ms

Edad

Santia
go

Sexo

Expo
Mundo
Rural

Lugar de encuesta

Todos
los
encuestados

Comidas tpica

1,05

1,11

1,10

1,10

1,06

1,08

1,07

1,11

1,09

Realizar
paseos

1,15

1,17

1,13

1,14

1,18

1,14

1,16

1,15

1,15

Participar en
actividades
tradicionales

1,24

1,27

1,32

1,26

1,29

1,22

1,33

1,25

1,27

Lugar de
esparcimiento

1,19

1,40

1,40

1,30

1,35

1,38

1,34

1,26

1,32

Alojamiento

1,39

1,35

1,48

1,40

1,40

1,50

1,39

1,33

1,40

Compartir con
la familia
campesina

1,32

1,48

1,47

1,40

1,45

1,45

1,54

1,24

1,42

Participar en
actividades
productivas

1,36

1,54

1,55

1,39

1,60

1,39

1,47

1,55

1,47

Nota: Las respuestas fueron 1: Si, completamente; 2: Si, es posible; 3: No, no creo; 4: No, por ningn
motivo.
Fuente: Elaboracin propia

4.2.4
!

Conclusiones del estudio de consumidores


La percepcin de lo campesino se asocia a productos de origen del campo, artesanales,
naturales, de unidad familiar, esfuerzo, buena salud, tranquilidad, casero e identidad cultural. En general se reconocen con buenas caractersticas organolpticas.
Algunos de los aspectos negativos se relacionan con bajo poder de negociacin, falta de
apoyo y recursos, produccin limitada, problemas en la comercializacin y de competitividad. Es necesario fomentar la economa local y reducir los intermediarios.
De los productos existe una buena percepcin, destacando el origen geogrfico, inocuidad, frescura, orgnico, de produccin limpia y a baja escala, materia prima originada en
el campo, proceso de produccin lo ms artesanal posible, rescatando adems caractersticas de tradiciones familiares. Tambin se destaca que el producto sea obtenido de la

58

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

forma ms natural posible, sin la adicin de aditivos o preservantes, rescatando una


identidad cultural caracterstica y que tengan un valor agregado relacionado con la forma en la cual son producidos.
Es importante mencionar que existe una fuerte asociacin del concepto campesino a
productos alimenticios, existiendo problemas para ligar el concepto al rubro de artesanas y turismo rural.
Debido a lo anterior, la implementacin de un sello debe ayudar a diferenciar los productos campesinos de los industriales, rescatando caractersticas sencillas, pero que involucren procesos y formas de hacer que son propias de los campesinos. El sello debe
respaldar las caractersticas que sean alcanzables por los productores en sus condiciones
actuales.
Se rescatan aspectos positivos de su implementacin que resulten en un mejor posicionamiento de los productores, no tan solo rescatando beneficios directos como mayores
ventas, sino que tambin indirectos como posibilidades de turismo en sus producciones
y que el sello se traduzca en un incentivo para que ms productores se adhieran a l
cumpliendo los estndares requeridos.
Los requisitos solicitados por la institucin al momento de optar al sello debe ser accesibles por los productores y que haya un adecuado proceso de verificacin del cumplimiento de las exigencias. Quien debe administrar esta certificacin debe ser una institucin estatal.
Este sello no debe otorgrseles a todos los productores ya que debe certificar calidad del
producto, que valide un origen geogrfico y que proyecte y respalde la identidad cultural detrs de los productos campesinos. Lo ms importante es la produccin limpia, es
decir con pocos agroqumicos, pesticidas o contaminacin. El segundo atributo en importancia es que fomente el desarrollo econmico del productor y en tercer lugar est
que los productos sean generados de manera artesanal o en zonas rurales.
Enfrentados a la posibilidad de comprar productos con o sin sello de certificacin, ms
de la mitad declara estar dispuesto a pagar un poco ms por los primeros.
En la poblacin el campo y la ruralidad despierta mayoritariamente sentimientos positivos o muy positivos, siendo muy baja la proporcin que tiene sentimientos negativos.
Est claro que la calidad percibida es la que privilegian los consumidores, donde sus lugares preferidos para adquirirlos son los mercados y las ferias. No reconocen al retail
como un lugar para adquirir estos productos.

59

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

4.3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Estudio de los productores (Producto 3)

4.3.1
4.3.1.1

Entrevistas a informantes calificados


Organizaciones de productores

Eje 1: Percepcin sobre lo campesino


Todos los entrevistados asocian lo campesino con la persona que trabaja la tierra. Lo campesino
es asociado tambin a una identidad cultural y a un conocimiento que resulta en una relacin
armoniosa con su entorno. En esta pregunta se destacan atributos tales como trabajo, tierra,
natural e identidad cultural.
Campesino es aquel que trabaja la tierra, independiente si es dueo o no de ella.
Con respecto a la percepcin que tiene la ciudadana en relacin a lo campesino todos sealan
que hay una desvinculacin y una desinformacin por parte de la poblacin en general, del
origen y del trabajo detrs de lo campesino.
Depende del segmento de la poblacin a quien se le consulte, pero hay mucha
desinformacin.
Esta desinformacin la relacionan a que en un momento se produjo un quiebre y una separacin
de estos mundos. Tambin se concuerda en cierta estigmatizacin del mundo campesino
relacionndolo con suciedad y pobreza.
Hay mucha desinformacin, los nios de hoy creen que los tomates vienen del refrigerador.
Hemos perdido un tema cultural y de raz por falta de educacin. Hay una desvinculacin
muy grande del campo con la ciudad.
Eje 2: Percepcin sobre los productos y sus atributos
Los productos que mayormente son considerados como campesinos por los entrevistados
corresponden a frutas, verduras y hortalizas. Los productos elaborados varan en su percepcin,
considerando algunos como propios del mundo campesino, tales como chicha, enguindados y
miel, por destacar algunos.
Con respecto a los atributos relacionados con los productos campesinos cabe destacar que
natural y sano fueron los atributos mayormente destacados. Otros atributos respecto a los
productos fueron menor procesamiento, presentacin sencilla, caractersticas organolpticas

60

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

fcilmente identificables. Tambin se sealan atributos que dicen relacin con la


comercializacin de los productos, tales como venta directa y canales especficos (ferias).
Productos ofrecidos en gndolas de los supermercados de origen campesinos son ms
exclusivos, ms caros y en sectores con un nivel socioeconmico mayor.
Todos los entrevistados concuerdan que el sello debe respaldar los procesos de produccin que
hay detrs de los productos, rescatando su identidad desde el punto de vista del origen
(geogrfico o cultural), as como tambin de su naturalidad. Esto a su vez implica que un sello
debera marcar la diferencia entre productos (o procesos) y servicios que logran diferentes
niveles de calidad. Una afirmacin que fue respaldad por todos los entrevistados es que sello
no debe ser para todos, sino para quienes hagan bien las cosas.
Eje 3: Perspectivas para un sello campesino
Entre los aspectos positivos de la implementacin del sello se destaca el posicionar de mejor
manera los productos de origen campesino en los diferentes mercados, lo cual permita a la
poblacin en general reconocerlos de una mejor manera. Tambin se identifica al sello como
una oportunidad para disminuir los intermediarios.
El sello podra ser un estmulo para que los productores no solo esperen a que alguien vaya a
buscar sus productos, si no que tratara de estar ms presente en el resto de la cadena.
Los entrevistados sealaron que un desafo muy importante es que el sello no tan solo se quede
en el impulso de ser lanzado, sino que tiene que ser respaldado a largo plazo. En este sentido
adquiere relevancia quin o cul institucin debera otorgar el sello. Todos concuerdan en que
debera participar una entidad gubernamental en el proceso, siendo la ms nombrada el INDAP.
Alternativas mencionadas son tercerizar la certificacin a privados o que fuese una articulacin
entre el Estado, la Academia y Organizaciones relacionadas a lo campesino.
Tambin es relevante que las condiciones para obtener el sello se ajusten a las reales
condiciones de los campesinos
Debera haber un proceso para acceder a l, requisitos y condiciones, pero que no partan de
la tecnocracia, sino que deben enfocarse en lo que el campesino pueda hacer y de ah elevar
un poco el tema.
La mayora de los entrevistados proponen que la implementacin de un programa de sello
campesino, se acompae de una campaa educativa para los consumidores, para que el sello
fuese reconocido y valorado. Otras propuestas dicen relacin con el uso de un distintivo en las

61

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Ferias Libres que diferencie a los pequeos productores de los vendedores que son solamente
intermediarios, y con acompaar el sello con un proceso de trazabilidad de los productos.
4.3.1.2

Productores

Eje 1: Percepcin sobre lo campesino


Todos los entrevistados reconocen a lo campesino como un concepto que posee caractersticas
ligadas a la tierra y al trabajo con ella. Es reconocido a la vida campesina como de esfuerzo y
dedicacin, lo cual est ligado a una forma de vida, pero a su vez como un aprendizaje a travs
de desafos y un estilo de vida particular que no se encuentra en la ciudad. La tierra es reconocida como algo medular y sustancial de su labor, la cual provee de los recursos necesarios para
poder sobrevivir y desarrollar su trabajo.
Los atributos mayormente reconocidos fueron natural, saludable, tierra y tranquilidad. Otros
destacables fueron esfuerzo, dedicacin y orgnico. En el caso del uso de la palabra orgnico la
usan como sinnimo de la palabra natural, y la distinguen como un tipo de produccin limpia
y que no hace uso de aditivos ni preservantes, pero no implican que ella sea mediante un proceso de certificacin.
Al ser consultados sobre cual creen ellos que es la percepcin de la ciudadana respecto al concepto de campesino, concuerdan que existe desinformacin y un bajo reconocimiento sobre el
trabajo y la labor que desempea el mundo campesino, sobre todo en lo que respecta a el hecho de proveer de gran parte de los alimentos que la poblacin consume. Concuerdan adems,
con una falta de valorizacin.
Los que tienen la oportunidad de salir de vacaciones, pueden apreciar el campo. Pero hay
muy poca informacin.
En contraposicin a la mayora de los comentarios recibidos, algunos productores reconocen en
que parte de la poblacin si posee un cierto apego por lo campesino valorizando su aporte a la
sociedad.
Hay una visin romntica de la gente que vive del campo, la gente que se sacrifica, que se
levanta temprano. Ha ido tomando mucha fuerza relacionndolo con conceptos como:
hermosura, tranquilidad, el agua, el medio ambiente, que son aspectos muy importantes
para el campesino.
Los entrevistados no reconocen grandes diferencias del concepto campesino con respecto a
rural o del campo. Para ellos se trata de conceptos similares, solo rescatando algunas diferen-

62

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

cias en que el concepto de rural es ms tcnico y amplio que campesino el cual no tan solo significa que sea de una zona no urbana, sino que hay una forma de vida y de trabajo distinta.
Eje 2: Percepcin sobre los productos y sus atributos
Con respecto a los productos que son reconocidos como campesinos la mayora concuerda en
que las hortalizas son el principal producto que es valorado como campesino. Otros productos
involucran los huevos, la miel, hierbas, telares, entre otros. De los atributos mayormente mencionados respecto a los productos de origen campesino se encuentran caractersticas organolpticas (color, sabor y olor), frescura, natural y producto limpio.
Eje 3: Perspectivas para un sello campesino
Los productores entrevistados reconocen en el sello una oportunidad de reconocimiento, lo cual
es visto con buenos ojos, considerndose un beneficio, de ser implementado de una forma correcta. El principal atributo con el cual se relaciona el sello es un reconocimiento al trabajo y un
rescate de lo que es propio del campesino. Los productores sienten que adems, el sello debe
rescatar la historia que hay detrs de cada producto y el trabajo que hay detrs de ello. En una
segunda instancia, varios productores rescatan la idea de que el sello no tan solo resalte un reconocimiento al trabajo, sino que tambin pueda normar cierto proceso de calidad.
[El sello] es muy importante, debe certificar que soy responsable, que es un producto
limpio, que se hace con seriedad y esfuerzo. Debera dar una garanta a los compradores.
Paulatinamente, se deberan tener ambos. Un sello base, pero en la medida que los
productos cumplan con ciertas caractersticas.
Con respecto a que institucin debera otorgarlo, todos reconocen que debera ser una institucin gubernamental, siendo la ms mencionada INDAP, entre otras, tales como: MINSAL,
MINAGRI y SAG.
La principal oportunidad que los productores detectan al momento de tener un sello en sus
productos es el poseer una diferenciacin respecto a otros productos y con esto el poder
acceder a nuevos mercados y oportunidades de ventas. Algunos de ellos mencionan que el sello
debera acompaarse con un mejor precio.
Que la ciudadana pueda identificarnos a travs de este sello, pueda reconocer a la gente
que vive del campo.
Por otra parte, los productores sealan su temor a que el proceso involucre a personas que no
conozcan las necesidades del sector, como tambin que el proceso de obtencin del sello sea

63

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

dificultoso y lento. Como beneficios mencionados, destacan el obtener mejores y nuevas


oportunidades de ventas, as como tambin el disminuir los intermediarios para poder acceder a
nuevos mercados.
4.3.2

Grupos focales de productores

Eje 1: Percepcin sobre lo campesino


Aunque los productores coindicen con los consumidores en tres dimensiones del concepto (su
estilo de vida, su actividad y sus procesos productivos), difieren de manera relevante con las
ideas o conceptos que se asocian con las dimensiones y no reconocen en ellos las caractersticas
del lugar ni una tienen de ellos mismos una imagen asociada a elementos del campo (huaso,
ojotas, rueda de carreta, etc.). As mientras ellos se ven como personas que viven en el campo,
trabajan informalmente y producen de manera natural, los consumidores los ven como personas
tranquilas y de esfuerzo, que trabajan la tierra y producen de manera artesanal.
Dimensin

Concepto principal

Ideas/conceptos relacionados o
equivalentes

Estilo de Vida

Que determina ser


campesino

Nacido y criado en el campo, Que vive del


campo

Actividad

Forma de trabajar
caracterstica

Informal

Procesos productivos

Forma de Producir
particular

Natural, Orgnico

Fuente: Elaboracin propia

Eje 2: Percepcin sobre los productos y sus atributos


Tal como lo hicieron los consumidores, los productores reconocen que dimensiones relevantes
son el producto y el proceso de produccin. Aunque no reconocen explcitamente aspectos
vinculados a la comercializacin, las diferencias que tienen con los consumidores son ms bien
menores.

64

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Dimensin

Producto

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Concepto principal

Ideas/conceptos relacionados o
equivalentes

Calidad

Ms sabroso, mejor olor

Inocuo

Si lo consumo yo y mi familia, es porque es


sano

Produccin limpia

Libre de agroqumicos, sin veneno

Artesanal

No industrial, casero

Sustentable

Amigable con el medio ambiente,


aprovecha los RRNN sin agotarlos, respeto
al animal, vegetal y medioambiente

Basado en produccin
para autoconsumo

Asociado a la agricultura de subsistencia,


vendo lo que no consumo

Proceso productivo

Participacin activa en la
produccin
Fuente: Elaboracin propia

Hecho a pulso, producido con amor,


generado por hacer parir la tierra

Eje 3: Perspectivas para un sello campesino


Los productores tambin reconocen que el sello debe garantizar las dimensiones identificadas
anteriormente, pero importantes diferencias respecto a la opinin de los consumidores.
Respecto al producto, creen que el sello debe diferenciar los productos de calidad superior a los
dems. Los consumidores, si bien tambin creen que debe diferenciar productos de calidad
(sabor a campo), tambin esperan que certifique origen e inocuidad. En este ltimo punto los
productores creen que se debera permitir que pequeos productores pudiesen no tener la
resolucin sanitaria o no estar formalizados. Respecto al proceso, los productores tambin creen
importante certificar la produccin limpia y baja escala (artesanal), aunque esta la definen de
acuerdo al criterio de superficie predial. Por ltimo ellos tampoco hacen referencia al sistema de
comercializacin.

65

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Dimensin

Concepto principal

Ideas/conceptos relacionados o
equivalentes

Producto

Calidad

De elite, alta diferenciacin, no a todos los


productos

Produccin limpia

Exigir BPA, buen uso de pesticidas

Baja escala

Menos de 5 Ha, productores con perfil


INDAP

Excepciones a los
pequeos productores

Sin resolucin sanitaria, otorgar


igualmente a productores no formalizados
ante el SII

Proceso productivo

Fuente: Elaboracin propia

Otros conceptos e ideas fuerza identificados


Durante los mismos grupos focales tambin se identific otros conceptos e ideas. A nuestro
juicio los ms relevantes son:
Acerca del concepto campesino
!

Algunos productores de la RM se mostraron reacios al concepto campesino, porque consideran podra asociarse a algo negativo. Los que declararon aquello, correspondan a
capitalinos que se radicaron en zonas rurales de la regin. Es posible que lo vean bajo el
uso discriminador de la palabra (analfabetismo, baja escolaridad), por lo que propusieron una declaracin de origen ms operativa, por ejemplo producto de la tierra al consumidor. En las Regiones de Valparaso y Los Ros hubo consenso en sentirse a cmodos
e identificados con el concepto
Algunos productores se manifestaron contra el concepto de pequeo campesino, sealando que les molesta el pequeo, ya que los minimiza y les quita valor. Prefieren
declararse campesinos a secas e incluso grandes campesinos.

Acerca de la comercializacin
!
!

!
!

La mayora de los productores manifest su intencin de comercializar en mercados locales, mostrndose con poca disposicin a comercializar en supermercados.
Existe resistencia por parte de los productores informales a iniciar actividades ante el SII.
La gran mayora asegura que al formalizarse, pierden automticamente una serie de beneficios sociales, independiente de su volumen de venta, sin tener ningn tipo de beneficio.
Muchos manifestaron que la venta en Supermercado, implicara la industrializacin de la
produccin, quitndole la condicin de campesino.
Se menciona recurrentemente la asociatividad como apoyo a la comercializacin de los
productos con un sello campesino.

66

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Acerca del sello


!

4.3.3

Los productores manifestaron que la campaa de marketing debiese enfocarse a que el


consumidor asocie el sello al concepto Salud y Felicidad, considerando tambin que
animales y vegetales fueron producidos de forma feliz (con bienestar animal, BPA, BPG,
etc.)
Se resalta la importancia de educar al consumidor, explicar que el producto campesino
puede tener una apariencia imperfecta, pero eso es parte de los atributos de calidad a
potenciar.
Existe reticencia e incluso rechazo por parte de los productores a usar anglicismos para
caracterizar lo campesino, manifestndose contra conceptos muy utilizados y marketeros para este tipo de productos, como Gourmet o Fair Trade
Se refuerza la idea de lo necesario de ensear y educar a los nios en particular, sobre la
produccin campesina y los beneficios de este tipo de productos. Sealan que en general la gente no sabe estos temas, ya que no hay campaas educativas al respecto ni mucha preocupacin por parte de las entidades educativas y gubernamentales.
Pese a promover que algunas certificaciones voluntarias como la BPA sean una exigencia
para obtener el sello, casi la totalidad de los productores se manifest incluso contra la
exigencia de Resolucin Sanitaria, apelando a que dicha regulacin no asegura o representa inocuidad, siendo discriminatoria para el mundo campesino. Sobre lo anterior resaltan que la exigencia de agua potable para obtener la resolucin no debera ser aplicada, pues la gran mayora no tiene acceso a ella y obtiene agua de pozo o vertientes.
Ante lo anterior, proponen se use otro tipo de criterio, como calidad de agua.
Los siguientes conceptos fueron mencionados como alternativas para describir el sello
campesino:
o Agricultura familiar campesina
o Lo verdaderamente nuestro
o Manos campesinas
o Producto de la Tierra al Consumidor
o Producto Natural de la Regin (nombre de la regin)
o Riqueza de nuestro pas
o Sello de pequeo campesino
o Sello familiar campesino
Encuestas a productores

A partir de la revisin bibliogrfica y los antecedentes obtenidos de los grupos focales, se dise
la encuesta a productores (Anexo 7.3.2). A continuacin se describe, en trminos generales, los
tems explorados con la encuesta y los objetivos asociados a cada tem.

67

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Durante la realizacin de la Expo Mundo Rural 2014 (Santiago, 29 de octubre al 2 de noviembre


de 2014) se procedi a aplicar la encuesta a 101 expositores de todas las regiones del pas excepto Magallanes, de los cuales 67 % correspondi a mujeres. En el Cuadro 12 se presenta el detalle
de productores encuestados segn rubro y regin. Para simplificar el anlisis, los rubros con menos entrevistados fueron agrupados: se junt hortalizas y frutas, y se crearon los rubros otros
alimentos (ganadera, vinos y licores) y otros no alimentos (cosmticos, flores y plantas).

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaso

Metropolitana

OHiggins

Maule

Biobo

Araucana

Los Ros

Los Lagos

12

Aysn

Productores por
rubro

52

1
1

Productores por
regin

Tarapac

Vinos y licores

Flores y plantas

Ganadera

Hortalizas

Frutas

Artesana

Arica y Parinacota

Turismo

Procesados

Cosmticos

Cuadro 12 Productores encuestados segn regin y rubro (n)

2
1

8
1

8
1

1
1

18
6

1
1

3
2

14

16
1

24

16

101

Nota: El total de productores es menor que la suma por rubro, ya que los productores indicaron hasta
cuatro rubros.
Fuente: Elaboracin propia

Del anlisis descriptivo de las respuestas se puede destacar los siguientes aspectos que en no
hubo diferencias de opinin importantes entre productores de distintos rubros:
!

Sentido de pertenencia: Slo el 7 % de los encuestados dicen no ser campesinos.

68

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Sentido de un sello: 97 % cree que el sello har ms llamativo sus productos


Condiciones para obtener un sello: 84 % cree que los productores deben cumplir con
condiciones de calidad para optar a un sello, el resto cree que debe ser para todo campesino.
Beneficios del sello: Dos tercios cree que los consumidores preferirn los productos con
sello, 29% cree que los consumidores pagarn ms por los productos con sello, y 5%
cree que el sello no tendr efectos.
Atributos de los productos campesinos: La opinin es bastante unnime que los productos campesinos tienen todos los atributos mencionados; as ellos son sabrosos (99 %
de los encuestados), usan materia prima de la zona (97 %), son confiables (96 %), son sanos (95 %), tienen una receta tradicional (90 %), son artesanales (86 %), y son de calidad
dispareja (85 %). Si se debe mencionar que en el rubro hortalizas y frutas son menos los
que creen que son productos artesanales (68 %) y o de receta tradicional (77 %), y que
menos artesanos y productores de otros rubros alimenticios creen que son disparejos
(88% y 75 %).

En las preguntas que se discuten a continuacin, hubo diferencias manifiestas entre campesinos
de distintos rubros:
!

Certificaciones o sellos que poseen: Como es natural, en este tem hay claras diferencias tanto en las certificaciones ms comunes como en las certificaciones o sellos por rubro (Cuadro 13). La Resolucin Sanitaria es la ms comn, seguida por alguna certificacin de Buenas Prcticas (Manufactura, Agrcola o Ganadera) y otras en menos frecuencia. 10% de los productores carece de certificaciones. Analizando por certificacin, llama
la atencin la ausencia de Resolucin Sanitaria en 8 % de los productores de procesados,
en 17 % de los que producen otros alimentos, y en 44 % de los dedicados al turismo. Las
Buenas Prcticas se concentran en productores de procesados y los dems sellos se distribuyen entre todos los rubros, a excepcin del sello de artesana que slo se encuentra
en dicho rubro.

69

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Procesados

Artesana

Turismo

Hortalizas y
frutas

Otros Alimentos

Otros No
Alimentarios

Todos los
productores

Cuadro 13 Certificaciones o sellos que los productores declaran tener segn tipo y rubro (%)

Resolucin Sanitaria

92

17

56

50

83

67

64

Certificacin
Ambientala

56

22

41

17

40

35

Certificacin
Especialb

17

18

17

13

12

Otras certificaciones
o sellos

13

11

27

10

Ninguna

63

44

32

17

33

27

a: Incluye Buenas Prcticas, Orgnico y Produccin Limpia


b: Incluye Sello de Excelencia en la Artesana, Denominacin de Origen o Indicacin Geogrfica y
Comercio Justo.
Fuente: Elaboracin propia

Canales de venta preferidos: Las ferias especializadas y la venta directa son los canales
preferidos por todos los encuestados para la venta de productos campesinos y en todos
los rubros 50 o ms % de los encuestados seal preferencia por estos canales (Cuadro
15). En el rubro procesados se observa una fuerte preferencia por ferias y tiendas especializadas, en artesanas, otros no alimentarios y hortalizas y frutas la venta directa es la
ms importa. Las ferias libres son una importante opcin para los productores de hortalizas y frutas.

70

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Procesados

Artesana

Turismo

Hortalizas y
frutas

Otros Alimentos

Otros No
Alimentarios

Todos los
productores

Cuadro 14 Canales a travs de los cuales deberan venderse los productos campesinos segn tipo y
rubro del encuestado (%)

Feria Especializada

75

54

67

50

75

67

65

Directamente al
productor

58

67

67

68

58

87

62

Tienda Especializada
o Gourmet

63

33

44

41

58

33

52

Feria Libre

31

50

44

64

25

53

42

Restaurante

29

17

33

14

33

27

27

Supermercado

31

29

22

27

13

25

Vega o Mercado
Central de la regin

13

22

18

20

14

Nota: Cada encuestado seal hasta 3 canales.


Fuente: Elaboracin propia

Atributos que debera certificar un sello campesino: En este tem, aunque no hay una
clara preferencia por los atributos, hay algunas diferencias entre productores de distintos rubros (Cuadro 15). El atributo con mayor nivel de consenso (sobre 50% de preferencias en casi todos los rubros), es que sea de calidad superior, aunque el rubro turismo
discrepe de esto. El atributo de fomento del desarrollo local es muy deseado por el turismo, y en parte por los artesanos, ambas actividades que buscan diferenciarse por el
espacio geogrfico en que se realizan. La produccin artesanal, tambin se reconocer
como importante por casi todos los rubros. Una excepcin son los productores de hortaliza y de frutas, que al usar tcnicas de produccin muy similares a productores de tamao ms grande, prefieren que se les certifique como pequeos productores y no por
producir de manera artesanal o con poco uso de agroqumicos.

71

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Procesados

Artesana

Turismo

Hortalizas y
frutas

Otros Alimentos

Otros No
Alimentarios

Todos los
productores

Cuadro 15 Atributos que debiese exigir un sello campesino segn rubro del productor (%)

Fomente el
desarrollo econmico
de quin lo produjo

58

63

89

41

42

67

58

De calidad superior

56

63

33

59

50

73

57

Producido en forma
artesanal

63

79

67

36

58

27

55

Producido con pocos


agroqumicos,
pesticidas o
contaminacin

63

38

67

45

75

67

54

Producido slo por


pequeos
productores

37

42

22

59

42

40

43

Nota: Cada encuestado seal hasta 3 atributos.


Fuente: Elaboracin propia

Nombre del sello: Los nombres preferidos fueron Manos Campesinas y Riquezas de mi
Pas, aunque con importantes diferencias entre rubros (Cuadro 16). Los otros conceptos
tuvieron menor adhesin, exceptuando De la Agricultura Familiar en el rubro Otros Alimentos y Raz Chilena en el rubro Turismo.

72

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Hortalizas y
frutas

Otros Alimentos

Otros No
Alimentarios

Todos los
productores

32

25

27

41

36

17

47

39

11

18

42

13

19

25

33

13

18

13

22

Artesana

33

Procesados

Turismo

Cuadro 16: Preferencia por nombres propuestos para un sello campesino segn rubro

Manos Campesinas

23

50

Riqueza de mi Pas

38

De la Agricultura
Familiar

12

Raz Chilena

12

Familiar Campesino

15

17

17

Fuente: Elaboracin propia

En sntesis, a travs de la encuesta se encontraron importantes diferencias entre los productores


y los rubros en que ellos se desempean. En el tema de sellos y certificaciones, ms all de lo
obligatorio (Resolucin Sanitaria) queda mucho espacio para instalar atributos certificados
diferenciadores en prcticamente todos los rubros. Se debe recordar que los entrevistados
corresponden a expositores de la ExpoRural 2014 y por ello se pueden catalogar entre los
mejores productores de sus rubros. En cuanto al canal de distribucin, los ms cercanos al
cliente (venta directa y mercados especializados) son preferidos; y no se asigna relevancia a la
venta en restaurantes, supermercados o mercados regionales, lo que podra explicarse por la
prdida de identidad de los productos en estos canales masivos o transformadores. Respecto al
sello y los atributos que debiese garantizar, hay importantes diferencias de expectativas y que es
muy posible sean debido a la facilidad o dificultad que tengan los productores de acreditar su
cumplimiento. As en el rubro procesados, se busca que sean productos artesanales aunque no
tengan calidad superior, mientras que el rubro de productos frescos no hay problemas en pedir
calidad superior pero s en que su produccin sea artesanal o sin pesticidas. Algo similar se
observa con el nombre del sello, Riqueza de mi Pas es una buena imagen para procesados,
frutas y hortalizas, pero no para el turismo ni la artesana, quienes se ven ms identificados con
Manos Campesinas o Raz Chilena. Es indudable que estas diferencias debern ser tomadas en
cuenta en la estrategia que se proponga para el desarrollo del sello, pero deben ser moderadas
en consideracin de las expectativas de los consumidores, que al fin y al cabo sern quienes le
den valor

73

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

4.3.4
!

!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Conclusiones del estudio de los productores


Los productores, indican que su percepcin acerca de lo campesino es asociado con la
persona que trabaja la tierra, a una identidad cultural, una vida de esfuerzo y dedicacin,
y a un conocimiento que resulta en una relacin armoniosa con su entorno. Existe una
desvinculacin y una desinformacin por parte de la poblacin en general, del origen y
del trabajo detrs de lo campesino, falta de valorizacin. Esta desinformacin la relacionan a que en un momento se produjo un quiebre y una separacin de estos mundos.
Tambin se concuerda en cierta estigmatizacin del mundo campesino relacionndolo
con suciedad y pobreza, pero a su vez como un aprendizaje a travs de desafos y un estilo de vida particular que no se encuentra en la ciudad.
Los atributos mayormente reconocidos, similares a los entregados por los clientes, fueron: natural, saludable, tierra y tranquilidad. Otros destacables fueron esfuerzo, dedicacin y orgnico.
No reconocen grandes diferencias del concepto campesino con respecto a rural o del
campo. Para ellos se trata de conceptos similares, solo rescatando algunas diferencias
en que el concepto de rural es ms tcnico y amplio que campesino el cual no tan solo
significa que sea de una zona no urbana, sino que hay una forma de vida y de trabajo
distinta.
Algunos productores de la RM se mostraron reacios al concepto campesino, porque consideran podra asociarse a algo negativo.
Los productos que son considerados como campesinos son las frutas, verduras y hortalizas. Los productos elaborados varan en su percepcin, considerando algunos como
propios del mundo campesino, tales como chicha, enguindados y miel, por destacar algunos. Con respecto a los atributos relacionados con los productos campesinos cabe
destacar que natural y sano fueron los atributos mayormente destacados.
Tal como lo hicieron los consumidores, los productores reconocen que dimensiones relevantes son el producto y el proceso de produccin. Aunque no reconocen explcitamente aspectos vinculados a la comercializacin, las diferencias que tienen con los consumidores son ms bien menores.
En cuanto al sello, los aspectos positivos de la implementacin se destaca el posicionar
de mejor manera los productos de origen campesino en los diferentes mercados, lo cual
permita a la poblacin en general reconocerlos de una mejor manera. Tambin se identifica al sello como una oportunidad para disminuir los intermediarios.
La principal oportunidad de tener un sello es el poseer una diferenciacin respecto a
otros productos y con esto el poder acceder a nuevos mercados, disminuir los intermediarios y oportunidades de ventas. Como amenaza, destacan que el proceso involucre a
las personas inadecuadas desde el punto de vista que conozcan las necesidades del sector y que se desarrolle en tiempos adecuados.

74

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

4.4

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Es muy importante es que el sello no tan solo se quede en el impulso de ser lanzado,
sino que tiene que ser respaldado a largo plazo. Al igual que los clientes potenciales, los
productores declaran que la institucin que debera otorgar el sello y administrarlo debera ser una entidad gubernamental.
La implementacin de un programa de sello campesino, se debe acompaar de una
campaa educativa para los consumidores, para que el sello fuese reconocido y valorado. Los productores manifestaron que la campaa de marketing debiese enfocarse a que
el consumidor asocie el sello al concepto Salud y Felicidad, considerando tambin
que animales y vegetales fueron producidos de forma feliz. Se refuerza la idea de lo
necesario de ensear y educar a los nios en particular, sobre la produccin campesina y
los beneficios de este tipo de productos. Sealan que en general la gente no sabe estos
temas, ya que no hay campaas educativas al respecto ni mucha preocupacin por parte
de las entidades educativas y gubernamentales.
Los nombres preferidos para el sello fueron Manos Campesinas y Riquezas de mi Pas.
Riqueza de mi Pas es una buena imagen para procesados, frutas y hortalizas, pero no
para el turismo ni la artesana, quienes se ven ms identificados con Manos Campesinas
o Raz Chilena.
Las ferias especializadas y la venta directa son los canales preferidos. En el rubro procesados se observa una fuerte preferencia por ferias y tiendas especializadas, en artesanas,
otros no alimentarios y hortalizas y frutas la venta directa es la ms importante. Las ferias
libres son una importante opcin para los productores de hortalizas y frutas.
Por ltimo, se debe destacar la alta disposicin a adherirse a un sello que sea capaz de
certificar las caractersticas que los propios productores consideren importantes. Junto a
ello existe una visin positiva respecto a los beneficios que podran obtener y estas expectativas no estn centradas slo en lograr un sobre precio en sus productos, sino principalmente en que sean preferidos por sobre otros.

Contrastes entre la oferta y la demanda

En el diseo de las encuestas se consider explorar algunas hiptesis desde la perspectiva de los
consumidores y productores con preguntas muy similares. Lo que sigue presenta los principales
resultados en esta lnea. Respecto a los atributos que definen lo campesino (Cuadro 17) la
coincidencia es bastante alta, tanto en cifras porcentuales como en el orden de los atributos. Las
mayores diferencias se observan en los atributos Confiable y Calidad dispareja que tienen
resultados ms altos en el caso de los productores. Tambin se debe destacar que tanto en
productores como consumidores la importancia relativa se afect por variables de contexto,
rubro en un caso y lugar de encuesta en el otro.

75

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 17 Atributos distintivos de los productos campesinos segn grupo


de encuestados (% de las respuestas)
Opinin de
Opinin de
productores consumidores
Son sabrosos

99

97 (1)

Usan materia prima de la zona

97

93 (2)

Son confiables

96

83 (5)

Son sanos

95

90 (3)

Tienen una receta tradicional

90

86 (4)

Son artesanales

86

83 (5)

Son de calidad dispareja

85

75 (7)

Son caros

---*

33 (8)

* Alternativa no incluida en encuesta de productores


Fuente: Elaboracin propia

Desde el punto de vista de los atributos que deberan ser certificados por un sello campesino
(Cuadro 18) las diferencias son ms marcadas. Mientras para los consumidores lo ms
importante, por lejos, es la produccin limpia, y lo menos importante que sea producido por
pequeos productores, para los productores no hay grandes diferencias en la relevancia de los
atributos de calidad. La excepcin es la calidad, superior, que es de menor importancia para
ambos.
Cuadro 18 Atributos que deberan ser certificados por el sello campesino segn grupo de encuestados
(% de las respuestas)
Opinin de
productores

Opinin de
consumidores

Producido en forma artesanal

58

43 (3)

Producido slo por pequeos


productores

57

32 (5)

Fomente el desarrollo econmico de


quin lo produjo

55

51 (2)

Producido con pocos agroqumicos,


pesticidas o contaminacin

54

76 (1)

43

35 (4)

De calidad superior
Fuente: Elaboracin propia

76

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Ahora bien, si se comparan los resultados de los atributos que caracterizan los campesinos
(Cuadro 17) con los atributos que debe certificar un sello (Cuadro 18), se observa una
contradiccin evidente. Todos opinan que los productos campesinos son sabrosos, pero no
creen que es importante que el sello certifique esta calidad superior. Esto puede ser producto
del llamado sesgo social en la pregunta sobre sobre atributos del producto o no comprensin de
lo que implica calidad superior.
Los canales de comercializacin presentaron las mayores diferencias entre los dos grupos
(Cuadro 19). Los consumidores asocian estos productos fuertemente a ferias (mercado central o
ferias libres),

dejando las tiendas especializadas y sobre todo los restaurantes (ninguna

asociacin con productos campesinos) al final de la lista. Los productores en cambio, dan mayor
importancia, adems de la feria especializada, la venta directa y las tiendas especializadas.
Cuadro 19 Canales de comercializacin para productos campesinos segn grupo de encuestados
(% de las respuestas)
Opinin de
productores

Opinin de
consumidores

Feria especializada

65

--- *

Directamente al productor

62

44 (3)

Tienda especializada o gourmet

52

26 (5)

Feria libre

42

63 (2)

Restaurante

27

0 (6)

Supermercado

25

42 (4)

Vega o mercado central de la regin

14

72 (1)

* Alternativa no incluida en encuesta de consumidores


Fuente: Elaboracin propia

En lo referido explcitamente al sello, las expectativas de los productores son menores que lo
que declaran los consumidores, ya que slo 29% de los productores espera vender sus
productos a un mayor precio, mientras 56 % de los consumidores dice estar dispuesta a pagar
ms por productos con sello (Cuadro 20). Pero tambin es cierto, que 20 % de los consumidores
dice que el sello les da lo mismo, cifra muy superior a lo que esperan los productores (5 %).

77

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 20 Respuesta que tendrn los consumidores frente a productos con sello campesino segn
grupo de encuestados (% de las respuestas)
Percepcin de
productores

Opinin de
consumidores

Estarn dispuestos a pagar un poco


ms

29

56

Preferirn productos con sello

66

26

20

Les dar lo mismo


Fuente: Elaboracin propia

Por ltimo, en cuanto a la preferencia por el nombre del sello hay en ambos grupos preferencia
por Manos Campesinas. Riqueza de mi Pas, que tuvo una buena aceptacin entre los
productores no recibi gran apoyo de los consumidores (Cuadro 21).
Cuadro 21 Respuesta que tendrn los consumidores frente a productos con sello campesino segn
grupo de encuestados (% de las respuestas)
Percepcin
de
productores

Opinin de
consumidores

Manos Campesinas

41

34

Riqueza de mi Pas

39

18

de la Agricultura Familiar

19

13

Raz Chilena

18

19

17

12

Familiar Campesino
Fuente: Elaboracin propia

4.5

Propuesta de diseo y operacin de la Iniciativa Sello Manos Campesinas


(Producto 5)

El desarrollo de la estrategia de posicionamiento del sello, requiere hacer una distincin importante entre el producto o el servicio campesino y la iniciativa Sello Manos Campesinas (SMC). El
primero se refiere al resultado de las actividades productivas que genera la AFC y la segunda a
un emprendimiento que crea valor a travs de una distincin o marca que se da a producto que
cumple con los estndares que esta misma ha establecido. Por lo tanto tambin se debe diferenciar el mercado de productos y servicios del mercado de la iniciativa SMC, la produccin del producto o servicio a la generacin y oferta de la iniciativa SMC, etc. Ahora bien, dado que el mercado de SMC (segmento de clientes que desea el sello) incluye necesariamente una subdivisin del

78

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

mercado campesino (segmento de clientes que desea productos campesinos), definiremos primero el mercado campesino (oferta y demanda), para luego definir el mercado de SMC.
La definicin de los mercados objetivo, permitir construir nuestra propuesta de valor y las actividades y recursos requeridos para ofrecer esta propuesta en la forma de un sello, que en el mediano plazo debe construir un reconocido prestigio. Estos elementos se utilizarn para construir
el modelo de negocio que implementar la iniciativa SMC. Para esquematizar el negocio se utilizar el modelo Canvas en su versin multilateral.

4.5.1

Sistemas de certificacin y su reglamentacin en Amrica Latina

El propsito de estas certificaciones es proporcionar a los consumidores garantas respecto del


origen, mtodo de procesamiento, identificacin, rastreabilidad y credibilidad mediante controles. Si estas certificaciones logran armonizar las aspiraciones de al menos una parte, se podr
segmentar el mercado en busca de una mejora en la calidad y variedad de los productos. Se ha
visto que los productos certificados logran precio entre 10 y 30% superior al de productos estndar (Pons et al., 2002).
Las certificaciones pueden basarse en tres diferentes tipos de verificacin de cumplimiento o
auditoras: de primera parte o autoevaluacin (hecha por la propia organizacin), de segunda
parte o evaluacin efectuada a una organizacin vinculada (proveedor, miembro de un mismo
grupo), y de tercera parte, realizada por un tercero independiente. Aunque esta ltima es la ms
objetiva, por lo que es ampliamente reconocida y utilizada, en el ltimo tiempo han tomado
auge la certificacin de carcter participativo denominada Sistemas Participativos de Garanta
(SPG). Ello ha sido ms notorio en el mbito de la produccin ecolgica/orgnica/biolgica,
tanto as que en pases que cuentan con SPG, los productos orgnicos tienden a tener un
modelo mixto de certificacin, incluyendo la certificacin por tercera parte y los sistemas
participativos. Dos son los motivos por los cuales se prefiere los SPG. Primero porque los mayores costos de la evaluacin por tercera parteiv y la poca adaptabilidad de los procedimientos para
la obtencin de estas certificaciones constituyen barreras de entrada para los pequeos productores (Van den Eeckhout et al., 2013). Segundo, en los SPG la certificadora puede asesorar a los
miembros del grupo para que alcancen los estndares, cosa que en la certificacin de tercera
parte est prohibida, porque representa un conflicto de inters.

79

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

En los SPG son los propios productores, adems de otros agentes implicados en la cadena, los
que certifican el cumplimiento del estndar. Segn Meirelles (2007) las principales caractersticas
de los SPG son: visin compartida, participacin, transparencia, confianza, horizontalidad y proceso pedaggico. Sus modelos de funcionamiento son muy variados. As, mientras en Brasil y
Chile existe una normativa nacional de funcionamiento, en otros pases, como Per y Ecuador,
no se encuentra institucionalizado.
Ejemplos de estos sistemas se han dado principalmente en lo que tiene que ver con la agricultura orgnica en Amrica Latina, entre ellos iniciativas tales como la Red de Agroecologa Ecovida
en Brasil, la Red de Agroecologa de Uruguay o Red Mexicana de Tianguis y Mercados Orgnicos
(Boza, 2013b). En Chile, tambin existe una figura compatible con los SPG, que corresponde al
modelo de autocertificacin de produccin orgnica, con fiscalizacin directa del SAG.
En relacin a la certificacin mediante tercera parte, ella siempre es otorgada por un organismo
acreditado que cumpla con los requisitos definidos para ser un ente certificador, entre ellos,
conocimiento tcnico, trazabilidad, y objetividad. Estas organizaciones son evaluadas, a su vez
por los acreditadores para velar por el cumplimiento de los requisitos. Sin depender si son
realizadas por empresas u organizaciones sin fines de lucro, las evaluaciones de tercera parte son
siempre pagadas, por lo que es importante que sean controladas para que se otorguen slo
aquellas certificaciones que cumplen con los requisitos.
Respecto al proceso de certificacin, este se puede resumir as: el productor implementa los
requisitos, luego solicita y paga por la evaluacin de tercera parte, se hace una verificacin en
terreno que puede abarcar gestin, producto o servicio, el evaluador de terreno emite un
informe con las evidencias de cumplimiento, otra persona independiente revisa el informe y
determina si se le otorga o no la certificacin.
4.5.1.1

Sistemas de certificacin por tercera parte

Este tipo de certificacin es el procedimiento mediante el cual una tercera parte diferente al
productor y al comprador, asegura por escrito que un producto, un proceso o un servicio, cumple los requisitos especificados. Por esta razn, constituye una herramienta valiosa en las
transacciones comerciales nacionales e internacionales (Kepes & Restrepo, 2014), y permite
otorgar garantas respecto de los compromisos o requisitos contrados por el productor que
obtiene la certificacin (De Nicola, 2007).
Segn la Pons et al. (2002), los consumidores se fijan primero en la composicin de un producto,
luego en la presencia de una certificacin o de una seal oficial de calidad, despus en una mar-

80

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

ca conocida en la que tienen confianza, lo que demostrara la importancia de la certificacin y a


una eventual poltica oficial de identificacin de la calidad.
El modelo de Certificacin por tercera parte contempla que el proceso de verificacin sea realizado por Empresas Certificadoras especialistas (Casas certificadoras) de forma imparcial e independiente, para demostrar el cumplimiento por parte de productores (Kepes y Restrepo, 2014)
de los estndares establecidos para optar al distintivo de la certificacin.
Las casas certificadoras deben tener un grupo de inspectores, a los cuales requiere capacitar y
actualizar cada ao. Cada ao estas personas deben ser evaluadas en materia de conocimiento
de la norma y estndares, como tambin respecto al conocimiento particular del producto a
certificar. De aprobar estas instancias, la persona recibir un certificado que lo acredita como
inspector

por

determinado

periodo

de

tiempo

(Kepes

&

Restrepo,

2014).

Los inspectores de las casas certificadoras, son los encargados y responsables de realizar las visitas a los productores, para evaluar los estados de cumplimiento del estndar por el cual desee
certificarse.
4.5.1.2

Sistemas Participativos de Garantav

Antes que nada, es necesario recordar que los Sistemas Participativos de Garanta (SPG) estn
estrechamente relacionados a la produccin ecolgica y su existencia no solo se limita a la
produccin de un producto en particular, sino que tambin a una forma de vida. Independiente
de las diferencias observadas entre pases, a continuacin se presentar un esquema ms o
menos general de funcionamiento de los SPG.
Nivel base/local
A este nivel se encuentran los grupos de base y los comits de garanta local. El primero es un
grupo de productores campesinos, articulados principalmente por su cercana geogrfica. El
nmero de estos productores por grupo de base es variable. Se espera que dentro de estos
grupos de base exista una persona capacitada para la evaluacin de sus pares, ya sea a travs de
una ficha diagnstica o una normativa tcnica. Por lo general, se les forma a travs de la
institucin correspondiente. La Federacin Internacional para el Movimiento de la Agricultura
Orgnica (IFOAM) enfatiza que este rol debera rotar entre los productores miembros del grupo
de base y que sean sujetos de capacitacin constante. En relacin al comit de garanta local, es
un eje multiactor (productores, consumidores, ONGs, instituciones pblicas o privadas locales
relacionadas a la agricultura ecolgica, municipios, entre otros). En general, el rol de este comit
es el de realizar un seguimiento tanto tcnico-capacitador como evaluador, de los distintos

81

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

grupos de bases. Se debe recordar que pueden evaluar directamente los o las productoras que
quieren certificarse o los informes realizados por los evaluadores que llenaron la ficha. Tambin
pueden tener el rol de evaluar la capacidad del evaluador para hacer una buena evaluacin (Por
ejemplo, esto lo hacen las certificadoras de tercera parte con sus auditores constantemente). El
nmero de grupos de bases o familias en su totalidad, variar de acuerdo a diferentes factores.
Por ejemplo, el comit local de la Red de Agroecologa del Austro de Ecuador, abarca entre 20 a
300 familias. En todo este aspecto, se elaboran planes de trabajos, definicin de prioridades y
capacitaciones. Los evaluadores, como ocurre para el caso de Bolivia trabajan con un mximo de
20 productores.
Nivel regional
Este puede hacer referencia a regiones o provincias. Sus integrantes son del mismo tipo que del
comit local, pero en funcin de la extensin que abarcan, es decir, si a nivel de base participaba
un productor de base local, a nivel regional participa el productor representante regional. La
funcin ms observada es la de articulacin de las diferentes propuestas locales, as como
tambin el modelar los criterios mnimos para la gestin de un SPG.
Nivel central
Aunque pueden variar en relacin a su extensin, su alcance mximo sera el de carcter
nacional. Este posee el rol de generar los lineamientos generales del SPG, realizar un sistema de
informacin, definir prioridades de investigacin, entre otros. Aqu en este aspecto, estara el
nivel central de la Red de Ecovida de Brasil. Sus integrantes mantienen a los anteriores,
adicionndose los gobiernos locales.
Estos niveles variarn en funcin de la misma organizacin o de su presencia a nivel nacional,
por lo que muchas veces, el nivel central podra ser el mismo que el nivel regional, dependiendo
del caso. Si bien, los ministerios de agricultura de diferentes pases apoyan en mayor o menor
medida estas iniciativas, ocurre que para los casos analizados, solo en Brasil se encuentran
institucionalizados. De todas maneras, estos niveles son ms funcionales a las redes de
agricultura ecolgica ms que una gua nacional.
La reglamentacin de los distintos SPG varan, pero siempre en orden de fomentar la agricultura
ecolgica (no uso de pesticidas u otros qumicos, organismos genticamente modificados,
recuperacin de especies criollas o adaptadas a la zona, BPG, entre otros). La Federacin
Internacional de los Movimientos de Agricultura Orgnica (IFOAM) ha sido una activa promotora
de los SPG. A travs de grupos de trabajo defini los elementos y caractersticas clave de estos

82

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

sistemas. En pases que cuentan con un sector de produccin orgnica normado, el IFOAM
incluso promueve que estos sistemas sean reconocidos como sistemas de certificacin local por
los gobiernos. Para el caso de Ecuador, las organizaciones que trabajan con SPG indican que se
debe primero que todo, cubrir las necesidades de la familia y que el abastecimiento que generen
deben ser para consumo local (nunca exportacin). Est dirigido nicamente al sector
agropecuario, sin incluir el artesanal, turstico ni otro.
En relacin a la toma de registro, IFOAM indica que se debe adecuar a la realidad socio-cultural.
En Ecuador se evita la documentacin innecesaria. Por lo general, para la evaluacin basta con
una lista de chequeo, aun as para cada pas debe existir un diagnstico y un plan de manejo. En
funcin de lo mismo, la preocupacin no se centra en los plazos (como lo defina la normativa de
produccin orgnica del mismo pas), si no en los cambios reales.
En otro ejemplo, el Gobierno Provincial de Pichincha (GADAPP) de Ecuador, establece que para
la utilizacin del sello, se debe emanar una solicitud por parte de los interesados (grupo de
productores), demostrando la existencia de la organizacin que pertenecen y documentacin
sobre el SPG que se va aplicar. Esto lo evala el equipo de trabajo agroecolgico de GADAPP, el
cual define un tcnico que sea parte del SPG de la organizacin. Este va a terreno, emite un
informe con recomendaciones y en caso de estar todo en normativa, se firma un compromiso
entre la organizacin y GADAPP para la utilizacin del sello.
Los tipos de certificacin de sellos tambin son variados de acuerdo a las diferentes realidades
locales. Bolivia por ejemplo, tiene un nico sello nacional de produccin ecolgica,
independiente si se obtuvo la certificacin mediante 3ra parte o por SPG. Mientras que para
Brasil, desde el Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento (MAPA) existen dos tipos de
sellos de produccin orgnica. Es el mismo smbolo, solo que se indica la va de certificacin (3ra
parte o SPG) (Imagen 4).
Imagen 4 Ejemplo grfico de sello de SPG en Brasil

Las exigencias van en el sentido de realizar una produccin ecolgica, pero la evaluacin variar
entre pases y las organizaciones pertenecientes a un mismo pas (sobre todo si no existe una

83

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

institucionalizacin del sistema). En Bolivia, por ejemplo, para que un producto se considere
ecolgico debe tener sobre un 60% de las exigencias. De tener entre un 50-59% de las
exigencias cumplidas, puede usar el sello de produccin ecolgica, pero se le indica en el mismo
en transicin Si es menor, simplemente no puede optar a la certificacin.
Desde el ao 2005 se ha introducido el concepto de SPG en el Per. Tal como se vio en el caso de
Brasil, el sistema no cuenta con certificacin por tercera parte, sino que el certificado es
otorgado por el colectivo social integrado por los productores y consumidores, as como
tambin pueden participar autoridades locales, instituciones del Estado y organizaciones de
apoyo. En el Per existen tres instancias de coordinacin y evaluacin:
!

Consejo Nacional de SGP. Est constituido por productores, consumidores, instituciones pblicas y privadas. Es el rgano facultado de realizar labores de promocin, gestin
e implementacin del sistema. Su constitucin est dada por:
o
o
o
o

Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos del Per (ANPE-Per)


Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA)
Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA)
Asociacin de Consumidores y Usuarios (ASPEC)

A su vez, el Consejo Nacional est conformado por tres instancias:


o

o
!

Asamblea: Conformada por todos los representantes de cada consejo regional,


toma acuerdo y medidas sobre la adecuacin o modificacin de la estructura orgnica y funcional del sistema
Consejo Directivo: Compuesto por un presidente, secretario, tesorero y fiscal,
siendo estos elegidos democrticamente cada 2 aos. Representan a la asamblea.
Secretara Tcnica: Compuesta por ANPE-Per e IDMA. rgano tcnico que
brinda soporte metodolgico en toda la estructura de coordinacin SPG-Per

Consejo Regional: Conformado por representantes de las Asociaciones de productores


y consumidores regionales, ONGs, Universidades, gobiernos locales, la Direccin Regional Agraria respectiva, entre otros. Encargada de la evaluacin externa.
Ncleos Locales: Compuesto por un nmero determinado de familias productoras, que
voluntariamente acceden al sistema de garanta y se asocian segn cercana geogrfica

La certificacin tiene una evaluacin interna (por el ncleo local, se designa a un productor
capacitado) y una evaluacin externa (Consejo Regional) (Anexo 7.4). La externa evala un
productor al azar, con el fin de verificar lo indicado por el ncleo local, y el resultado de esta
evaluacin es aplicable a todo el ncleo; en consecuencia si el productor es mal evaluado en la

84

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

evaluacin externa, todo el ncleo local es evaluado negativamente. Despus de pasar por
ambas evaluaciones, los productores son autorizados a usar el sello por un periodo de 12 meses,
el cual debe renovarse anualmente. No existe un reconocimiento legal del Sistema. Se encuentra
en debate la figura jurdica que asuma a los responsables de la implementacin del SGP.
Adems de los productores como base del funcionamiento, se considera relevante el rol de los
consumidores, ONG, organizaciones privadas, redes de certificacin, entre otras. En funcin del
contexto, el rol pblico vara de un pas a otro. Para Brasil, la normativa de agricultura orgnica,
que dentro de su certificacin, puede existir la va participativa, el Ministerio de Agricultura,
Pecuaria y Abastecimiento es el ente rector de toda la normativa (Anexo 7.5). Cabe sealar la
importancia que tienen los gobiernos estaduales y su relacin con las redes de agricultura
orgnica para el desarrollo de las mismas. En el caso de Bolivia, si bien existe un rol importante
del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, existe un ente rector inter-ministerial, con
representantes de organizaciones campesinas y de la sociedad civil los que coordinan el Sello
Nacional de produccin agroecolgica. En Ecuador no existe todava una institucin vigente a
los SPG, pero si a la agricultura orgnica. De todas maneras, se encuentran desarrollando un
sistema que involucre tres niveles para la implementacin de SPG a nivel Nacional:
!
!
!

Nivel local: constituida por grupos de bases, una comisin tcnica local y una comisin
comercializadora
Nivel Regional: Comit de garanta territorial. Su funcionalidad es garantizar el cumplimiento de la normativa y evala grupos de SPG
Nivel Nacional: Consejo de Garanta Nacional. Su funcin es la de articular y planificar a
nivel nacional

El Gobierno Central del Ecuador involucra a cuatro instituciones pblicas, encargadas de aplicar
la normativa de produccin orgnica.
!

!
!

Fomento a la Produccin Ecolgica. Estara a cargo de la Direccin de Productividad


Agrcola Sostenible de la Subsecretara de Agricultura del Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Acuicultura y Pesca
Control de Productos Orgnicos. A cargo de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (Agrocalidad)
Investigacin. En relacin a la Produccin acucola se encuentra a cargo del Instituto
Nacional de Pesca (INP) y en la Produccin Agropecuaria por el Instituto Nacional Autnomo de Investigacin Agropecuaria (INIAP)

85

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Uno de los problemas que presenta la propuesta es que estas instituciones, tal cual como se
presenta, no estaran articuladas, a diferencia de Bolivia.
4.5.1.3

Sistema de Autocertificacin en Chile; el caso de la Agricultura Orgnica

En Chile, la ley N 20.089 del Ministerio de Agricultura, sobre Sistema Nacional de Certificacin
de Productos Orgnicos Agrcolas, es la que define la directrices para la elaboracin y
comercializacin de productos orgnicos. Una de las condiciones para obtener el certificado de
produccin orgnica, es la de que el productor sea acreditado por una entidad inscrita en el
Registro de Sistema nacional de Certificacin Orgnica. Existen dos sistemas para ingresar a este
registro, uno general y otro de auto-certificacin con fiscalizacin directa del SAG. El primero son
para entidades certificadoras, cuya funcin sera acreditar que los productores producen de
manera orgnica, siendo una certificacin por tercera parte. El segundo, dirigido a pequeos
agricultores, un grupo de pequeos productores campesinos deben asociarse o estar bajo una
organizacin con personalidad jurdica. En este caso, la certificacin la realiza la asociacin con
fiscalizacin del SAG.
El sistema de autocertificacin con fiscalizacin directa del SAG, es una experiencia similar a los
Sistemas Participativos de Garanta. Los requisitos para que un productor pueda obtener la
certificacin de producto orgnico a travs del sistema de autocertificacin son:
1. Pertenecer a una organizacin legalmente constituida;
2. Tener los requisitos para producir de manera orgnica de acuerdo a la reglamentacin
vigente;
3. Mantener registros para la rastreabilidad y asegurar la trazabilidad;
4. Permitir el acceso de inspectores del SAG y apoyarlo en lo que ellos necesiten para la
evaluacin;
5. Presentar un sistema de control interno y sus procedimiento; y
6. Entregar un informe anual de acciones realizadas en relacin a la produccincomercializacin.
En lo que respecta al punto 5., mientras vaya en los mismos lineamientos de la reglamentacin
sobre productos orgnicos, la organizacin o asociacin puede definir sus propias directrices.
Una diferencia que dan los sistemas de SPG en relacin al sistema de autocertificacin, es que
tienden a tener caractersticas de desarrollo local, participacin de todos sus integrantes en
diferentes niveles junto a ser horizontales en las tomas de decisiones y comprender tanto a
productores, consumidores, entre otros, as como evaluacin tanto interna como externa que se

86

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

hacen a los productores. El sistema por auto-certificacin en Chile permite que las
organizaciones puedan tener caractersticas de SPG, pero eso no significa que siempre sea as.
Por ejemplo, la Asociacin de Agricultores Orgnicos de Tierra Viva, adopta en sus lineamientos
principios relacionados al SPG.
De todas maneras, con lo anterior, el sistema de auto-certificacin permite que las
organizaciones puedan actuar como SPG, sobre todo en la elaboracin de un sistema de control
interno, donde se debe establecer el mtodo y registros de las actividades de control que
permitan establecer el nivel de supervisin, la generacin de un manual de procedimiento
interno (poltica de grupo de la organizacin). En esto, se debe contemplar deberes, derecho y
sanciones de los productores miembros, junto a la designacin de un inspector interno. Como se
menciona, estas medidas son propicias para la implementacin de un sistema smil a los SPG,
pero eso depender de la organizacin en cuestin.
4.5.1.4

Otros Sistemas de certificacin

A nivel Latinoamericano, existe el llamado Smbolo de Pequeos Productores, que pertenece a


la Fundacin de Pequeos Productores Organizados FUNDEPPO. Este sistema sigue los
principios del comercio justo, aplicando dos modalidades de evaluacin: mediante tercera parte
o mediante inspectores internos de FUNDEPPO. El primero se realiza principalmente a los
productores que quieran comercializar a la Unin Europea. Los productos con este smbolo
pueden ser tanto agropecuarios como artesanales. El alcance de esta iniciativa abarca varios
pases latinoamericanos y del Caribe, y fue recientemente abierto a pases en desarrollo de Asia y
Africa. Aunque Chile no se encuentra en la lista de los pases autorizados para utilizar el smbolo,
puede solicitarlo si lo requiere.
En Bolivia la Coordinadora de Integracin de Organizaciones Econmicas Campesinas (CIOEC )
desarroll y actualmente

gestiona una certificacin local para productos campesinos,

denominada Sello Social. Est dirigida a productores dentro de una organizacin campesina,
tanto para alimentos, artesanas, servicios, turismo y se basa en la agricultura sustentable,
soberana alimentaria, economa solidaria y autogestin campesina.
4.5.2

Condicionantes de la participacin de pequeos productores en procesos de


certificacin

En el caso de los productores de agricultura familiar, son varias las dificultades que stos podran
enfrentar a la hora de acceder a los sistemas de certificacin. Una primera barrera de acceso son
los altos costos econmicos y de tiempo relativos al proceso de adopcin de los sellos. Pero

87

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

adems, desde un punto de vista ms global, los estndares en muchos casos han sido fijados
desconociendo la realidad especfica y territorial de los productores, lo que puede conducir a
una prdida de autonoma de los mismos en su cumplimiento y, finalmente, menores oportunidades para disponer mecanismos que propendan a incentivar un desarrollo de carcter endgeno.
Entre los problemas ms frecuentes que se plantean en procesos de certificacin de calidad con
pequeos productores y gatillan su no utilizacin encontramos:
!
!
!

La falta de informacin y claridad de los productores sobre lo que tienen que hacer
La carencia de un sistema de control del cumplimiento de las condiciones de produccin
y de la calidad del producto que se ofrece
La consideracin de que la obtencin del sello de calidad es la etapa final de un proceso
y no el comienzo de un proceso, que requiere de una gestin en diferentes dimensiones,
como la comercial, la promocional, de posicionamiento, de control y de defensa, en la
que resulta importante la participacin de otros actores de la cadena, adems de los
productores (FAO, 2014).

Por ltimo, un proceso que implique participacin de productores bajo una certificacin, debe
contemplar desde un inicio que ellos tengan un papel protagonista en la definicin del pliego
de condiciones y del plan de control correspondiente, y en el que participen adems en las
etapas de identificacin, calificacin y remuneracin del crculo virtuoso de la gestin de un sello
de calidad con otros actores de la cadena, claves en la formacin del precio del producto, sobre
todo cuando la motivacin principal de los grupos de productores est relacionado con el
acceso a los mercados (FAO, 2014).
4.5.3

Mercado de los productos y servicios campesinos

Para hacer una caracterizacin ms comprensiva de los consumidores, se procedi construir


perfiles de consumidores a partir de la encuesta aplicada. Para ello se utiliz de las encuestas a
los consumidores las variables relacionadas con actitud y percepcin, esto es:
Sentimiento frente a ruralidad
Atributos de los productos campesinos
Motivos de compra
Atributos a certificar por el sello
La metodologa utilizada permiti construir cuatro grupos de consumidores, con ligeras
diferencias entre ellos de acuerdo a las variables de aglomeracin utilizadas (Cuadro 22).

88

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Tomando estos resultados, se interpretaron los resultados para caracterizar cuatro perfiles de
consumidores. En vista del muy probable sesgo social por conveniencia que pueden tener las
respuestas, y por lo tanto sobre el porcentaje de respuestas afirmativas, la interpretacin y
descripcin de los perfiles se realiz ms bien en trminos de mayor o menor intensidad de la
preferencia (porcentaje) y no del valor absoluto (Cuadro 23).

89

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 22 Caracterizacin de los grupos de consumidores segn actitudes y percepciones


Grupo 1
Muy positivo
Sentimiento
Ruralidad
(% del
grupo)

Grupo 2

100,0

Grupo 3
89,9

Positivo

90,7

10,1

Ni negativo ni
positivo

7,0

15,0

Negativo

2,3

10,0

Muy negativo

Atributos de
los
productos
campesinos
(% de
respuestas
s)

Motivo de
compra de
productos
campesinos
(% de
respuestas
s)

Grupo 4
55,0

20,0

Sabrosos

96,8

96,5

96,9

100,0

Con materia prima


local

94,9

89,5

92,2

95,0

Saludable

92,4

86,0

93,0

80,0

De receta
tradicional

88,5

83,7

83,7

90,0

Confiables

86,0

75,6

88,4

70,0

Artesanal

84,7

72,1

86,8

95,0

De calidad dispareja

71,3

76,7

72,9

90,0

Caros

31,8

27,9

38,0

25,0

Por su mejor calidad

73,9

66,3

78,3

40,0

Para ayudar al
productor

60,5

57,0

53,5

15,0

Representan
tradiciones

46,5

38,4

37,2

70,0

Traen recuerdos

29,3

22,1

31,0

35,0

Para probar cosas


nuevas

21,7

31,4

27,1

50,0

Son ms baratos

15,3

22,1

21,7

15,0

Son fciles de
comprar

10,8

12,8

16,3

10,0

45,0

65,0

55,0

30,0

Disposicin No cambia actitud


de compra
Prefiere e igual
frente a un
precio
sello
(% del
Pagara mas
grupo)
Fuente: Elaboracin propia

26,7
100,0

73,3

90

5,0

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

El primer segmento de consumidores lo llamamos Consumidor Comprometido, y se


caracteriza por no ser indiferente entre consumir productos campesinos o industriales. Su
preferencia est motivada porque cree que con su consumo promueve el desarrollo y ayuda a
los campesinos, adems prefiere la calidad de estos productos (recetas e inocuidad). Por lo
mismo va a la Expo Mundo Rural y espera encontrar estos productos en todas partes
(mercados, ferias y supermercados). El segundo grupo lo llamamos Consumidor Dispuesto;
muy similar al anterior pero menos intenso en sus percepciones y actitudes. El tercer grupo, el
Consumidor Exigente, no siente tanta atraccin hacia lo campesino en s mismo pero si hacia
sus productos y sus atributos de calidad. Por ltimo, estn los Consumidores Reticentes, que
no tiene inters por lo campesino ni sus productos. Reconoce que los productos son
tradicionales y que los consumira por esto o por probar, pero no por compromiso ni porque
crea que son mejores.

Por lo mismo, los nombres Riqueza de mi Pas o Raz Chilena lo

representan mucho ms que manos campesinas. Los Comprometidos representaron 40% de


los encuestados, los Exigentes 33 % y los Dispuestos 22%. Ahora si slo se consideran los
encuestados que no van

a la Expo, eliminando el sesgo que esta muestra implica, los

Comprometidos son 34%, los Dispuestos 28% y los Exigentes 32%.


Es importante destacar esta diferencia en la distribucin territorial de los perfiles. As, se puede
decir que la mitad de los encuestados en la Expo Mundo Rural son Comprometidos, mientras
un tercio es Exigente y un sexto est Dispuesto. En Santiago, hay un tercio de Comprometidos
y otro tercio de Exigentes, junto a un 20% de Dispuestos; y en Valdivia, tambin hay un tercio de
Comprometidos, pero con a mayor proporcin de Dispuestos (40%) y menos exigentes (20%).
Es decir, se podra decir los asistentes a la Expo Mundo Rural compran ante nada por un
compromiso con lo campesino y luego por calidad, los santiaguinos, primero por calidad y luego
por compromiso, y los valdivianos estn ms dispuestos que comprometidos. Estos resultados
que hacen perfecto sentido con las caractersticas diferenciadoras que deberan tener estos
grupos.

91

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Cuadro 23 Descripcin de los perfiles de consumidores segn actitudes y percepciones

Actitud

1.
Comprometido
(prefiere lo
campesino)

Frente a
ruralidad

Muy positiva

Atributos de
los productos

Artesanal, de
calidad dispar, de
recetas
tradicionales,
confiables

Motivo de
compra

Por su calidad y
para ayudar, en
parte por ser
tradicionales

Disposicin
de compra

2. Dispuesto

3. Exigente
(busca lo bueno)

4. Reticente
(no le atrae lo
campesino)

Positiva

Ms que positiva

Ms negativa

Artesanal,
confiables, ms
bien caros

Muy artesanal, de
calidad dispar,
menos
saludables, de
recetas
tradicionales, ms
bien baratos

Por su calidad y
para ayudar

Por su calidad

Por probar o
porque son
tradicionales; no
por ayudar ni su
calidad

Paga ms

Tiende a pagar
ms

Pueden preferir a
igual precio

Sigue igual

Atributos del
sello

Libre de
agroqumicos,
que apoye
desarrollo
econmico, de
zonas rurales

Libre de
agroqumicos,
que apoye
desarrollo
econmico, de
zonas rurales

Libre de
agroqumicos,
que apoye
desarrollo
econmico

Libre de
agroqumicos y
artesanal

Canal de
distribucin
preferido

Mercados, ferias y
supermercado

Ferias y mercados

Mercados, ferias y
productor

Mercados, ferias
y productor

Nombre del
sello

Manos
campesinas

Manos
campesinas

Manos
campesinas

Raz Chilena
Riqueza de mi
Pas

Tamao del
grupo (%)

40,1

21,9

32,9

5,1

Encuestados
del lugar

Ms en la Expo
(50,3%)

Ms en Valdivia
(38,4%)

Ms en Santiago
(38,4%)

Ms en Santiago
(6,8%) y Valdivia
(6,1%)

Cree menos en
que sean
artesanales o
confiables

Fuente: Elaboracin propia

Respecto a los productos y servicios demandados, las diferencias entre los cuatro perfiles son
bastante menores. Todos reconocen las hortalizas y frutas, los productos apcolas y los huevos

92

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

como productos tpicamente campesinos y son ms reticentes a considerar las carnes y


embutidos, los vinos y licores y el turismo como tales. Si observan algunas diferencias entre los
dems productos, as por en general los Comprometidos le dan mayor carcter de campesino a
todos los productos y servicios y los Exigentes a las hierbas y los procesados.
Los mercados y las ferias son los canales en que los cuatro segmentos esperan encontrar
productos campesinos, la nica diferencia es que los dispuestos anteponen las ferias a los
mercados (Cuadro 24). El Comprometido tambin le da importancia al supermercado,
sealando que siempre esperar encontrar y comprar productos campesinos. El Exigente y el
Reticente incluyen la compra directa al productor como un canal de distribucin. Esto puede
sealar que hay un tema de confianza en los productos de por medio (ver de dnde viene para
confiar en lo que estoy comprando?).
Cuadro 24 Canal de distribucin en el cual se espera encontrar productos campesinos segn perfil de
cliente (% de las personas del perfil)
TIPO DE CONSUMIDOR
Comprometido

Dispuesto

Exigente

Reticente

Mercado o Vega de la regin

79,6

62,8

71,3

65,0

Feria

61,8

66,3

69,0

35,0

Supermercado

51,0

34,9

36,4

50,0

Zonas Rurales

41,4

36,0

46,5

45,0

Directamente del productor

35,7

45,3

50,4

60,0

Tienda Especializada

24,2

30,2

25,6

25,0

Restaurantes

---

---

---

---

Nota: Cada encuestado seal hasta 3 canales.


Fuente: Elaboracin propia

Con respecto a la oferta, el estudio se centr en recoger las opiniones de productores que tuviesen posibilidades concretas de participar en un esquema vinculado a este sello, particularmente
los productores que participan de la Expo Mundo Rural y en consecuencia disponen de productos con estndares altos de calidad. Ello implica contar con antecedentes cualitativos de la oferta. En esta perspectiva, los productores coinciden bastante con la opinin de los consumidores
en lo referido a los atributos de sus productos. Sin embargo, y esto es relevante desde la perspectiva del modelo de negocio y del posicionamiento del sello, hay diferencias en cuanto a los
atributos a certificar y los canales de distribucin. Se debe destacar la menor importancia relativa

93

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

que le dan los productores a la produccin limpia (sin agroqumicos, pesticidas ni contaminacin) y a los canales de venta ferias libres y mercados.
Ahora bien, creemos que es mucho ms importante (y difcil) lograr que el consumidor prefiera
productos campesinos certificados, por lo que propuesta se articular a partir de la demanda de
productos campesinos, tomando en cuenta en su fase inicial el siguiente mercado objetivo para
los productos y servicios campesinos:
!

Segmento de consumidores: Debe apuntar a captar y fidelizar la compra y consumo de


los Consumidores Comprometidos. Secundariamente, y debido a que el perfil es muy
similar (slo menos intenso) se puede abordar al segmento de Consumidores Dispuestos.
Productos: Debe centrarse en los alimentos que son percibidos con mayor intensidad
como campesinos, esto es:
o Productos apcolas;
o Hortalizas, verduras y frutas;
o Huevos;
o Quesos y lcteos; y
o Procesados (exceptuando vinos y licores)
En una segunda etapa, se deben incluir los otros productos, como los son vinos y licores,
carnes, flores y plantas, y artesanas, as como tambin servicios de turismo.
Creemos que es muy importante que la implementacin del sello campesino sea realizada de forma escalonada, desde lo ms sencillo a lo ms complejo, ya que el crecimiento y consolidacin del sello slo se lograr si tanto productores como consumidores, de
forma simultnea, van adoptando e internalizando el sello como algo positivo y deseable. Es por dicha razn, que la campaa debe iniciarse con los productos ms familiares
para los consumidores, y poco a poco ir generando la demanda hacia productos considerados como menos campesinos.
Creemos que en ningn caso deben certificarse productos que, habiendo sido producidos por productores o productoras de la AFC, no guarden vinculacin con la tierra o el
trabajo campesino. Como por ejemplo ropa, muebles, o arte, que no tenga un carcter
campesino distintivo.
Atributos diferenciadores: Para dar respuesta a la demanda por productos campesinos
estn deben cumplir en una primera etapa con las siguientes condiciones
o Produccin artesanal, esto es a pequea escala
o Apoyo al desarrollo local, esto es por campesinos
o Inocuos, esto es que cumpla con estndares sanitarios y de uso de agroqumicos

94

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

4.5.4

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Mercado del sello campesino

Tal como se plantea en la INTRODUCCIN el sello campesino busca, por un lado, visibilizar
y diferenciar los productos y servicios de la AFC, valorizando sus esfuerzos realizados a nivel de
sus explotaciones, y por otro, satisfacer las demandas explicitadas por los consumidores,
manteniendo la identidad de los productos y servicios de origen campesino y valorizando los
atributos reconocidos por los consumidores en ellos. En este contexto debe satisfacer las
necesidades de las o los productores y de los o las consumidoras y ello implica que enfrentar
dos mercados. Por un lado est el mercado productor de la AFC, que desea visibilizar sus
productos y por el otro el consumidor de productos campesinos que busca productos o
servicios que tengan atributos diferentes (descrito en la seccin anterior). As el servicio Sello
Campesino deber dar cuenta de las necesidades de ambos grupos. Ahora como en rigor no
siempre los productos campesinos pasan directamente de productor a consumidor, es necesario
considerar un tercer actor, los o las intermediarias que se abastecen de la AFC y tambin buscan
diferenciarse de otros minoristas con una oferta de productos campesinos valorizados.
4.5.5

Principios y valores que sostienen la iniciativa SMC

Para construir la estrategia de posicionamiento y difusin del sello Manos Campesinas, es


indispensable definir los principios y valores que guiarn la iniciativa SMC y a partir de ello su
misin. Desde el punto de vista de la promesa que hace SMC a sus clientes (como veremos ms
adelante, su propuesta de valor) est la Confianza, entendida en este caso como la esperanza
positiva que tienen nuestros clientes de que SMC y ningn otro participante de la iniciativa no se
comportar de manera oportunista por medio de palabras, obras o decisiones. Robbins y Judge
(2013) sealan que son tres los factores que se deben tomar en cuenta en la construccin de
confianza. Estas son la Integridad, referida a ser veraz y honesto; Respeto (o Generosidad), lo
que implica tomar de verdad en cuenta los intereses del otro; y Competencia, entendido como
el poseer el conocimiento y las habilidades tcnicas e interpersonales necesarias.
Desde el punto de vista de la operacin o funcionamiento, por lo menos en los ojos de nuestros
clientes, estar la Sencillez. A pesar de las complejidades operativas y normativas que tiene la
definicin y aplicacin de una sello de garanta, el mensaje a nuestros clientes debe ser simple y
fcil de comprender. Mientras ms explicaciones se deban dar, menor ser el valor que transmita
a travs del sello Manos Campesinas.
Desde el punto de vista del propsito que da origen a SMC est el Valor de lo Campesino y de
los frutos del trabajo de las campesinas y los campesinos de Chile. Es este el valor que deseamos
diferenciar y llevar a los hogares de todo Chile, para que lo puedan apreciar y conocer.

95

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

A partir de estos principios se desprende la misin de la iniciativa SMC; la que responde tres
preguntas centrales del SMC:
!

!
!

Qu hacemos: Damos certeza que el producto o servicio es resultado del trabajo de


campesinos y campesinas chilenas, y que en consecuencia posee los atributos que lo definen como campesino;
Cmo lo hacemos: a travs del Sello Manos Campesinas que identificar y diferenciar
los productos campesinos de los que no tienen, necesariamente, este atributo,
Para quin lo hacemos: Todos los actores de las cadenas de productos y servicios que
prefieren los de origen campesino, esto es productores, intermediarios y consumidores o
clientes.

En consecuencia la misin ser


!

Dar certeza a los actores de la cadena de productos o servicios que estos son de calidad
campesina y que su compra promueve el desarrollo de quienes lo produjeron y de las
comunidades en que viven.

A continuacin se plantean los principales aspectos internos (fortalezas y debilidades) y externos


(oportunidades y amenazas) que deben ser tomados en cuenta para construir el modelo de
negocios.
!

Fortalezas
o Reconocimiento de la institucin que respalda el sello (INDAP) como referente
en el mbito de la agricultura campesina
o Prestigio del certificador, ya sea de la institucin o del SPG (esta una condicin
que se debe poner)
Oportunidades
o Valoracin de lo campesino como algo positivo, tanto por consumidores y productores as como grupos de intermediarios (algunas tiendas especializadas y
restaurantes)
o Existencia del segmento de Consumidores Comprometidos
o Imposibilidad para los consumidores de hacer efectiva su preferencia por productos producidos por campesinos (no pueden diferenciar un producto campesino de uno que no lo es)
Debilidades
o Costo medio de la certificacin por tercera parte (lo que puede restar competitividad a los productos)

96

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

4.5.6

Alto riesgo moral en productores y distribuidores en SPG, ya sea por aplicacin


del sello a productos de otro origen o aplicacin del sello a productos propios
pero no certificados
o Desconocimiento del sello Manos Campesinas y poca penetracin de los sellos
en general
Amenazas
o Copia del concepto o logotipo (por desproteccin normativa del sello y del concepto)
Modelo de negocios de la Iniciativa SMC

Para formular el modelo, se utiliz una herramienta para la generacin de modelos de negocio.
La base de esta herramienta fue desarrollada por el consultor suizo Alexander Osterwalder el
ao 2004, siendo rediseada con el apoyo y participacin de 470 expertos de 45 pases, y dando
origen a lo que hoy conocemos como Mtodo Canvas. Esta herramienta, describe de manera
lgica la forma en que las organizaciones crean, entregan y capturan valor (Osterwalder &
Pigneur, 2013). Cada modelo se divide en 9 mdulos que permiten describir sus aspectos
fundamentales (Imagen 5). Los 9 mdulos son:
!
!
!
!
!
!
!
!
!

Segmentos de clientes
Propuestas de valor
Canales
Relaciones con los clientes
Fuentes de ingresos
Recursos clave
Actividades clave
Asociaciones clave
Estructura de costos

Este esquema fue utilizado como una gua para definir el funcionamiento del sello y entender su
modelo de negocio, considerando que en la prctica el sello campesino se comportar
siguiendo un patrn de plataforma multilateral (Multi-Sided Market), al tener que generar valor
para tres segmentos de clientes distintos. Es importante recalcar, que el modelo est diseado
considerando el sello campesino como el centro de la propuesta de valor, y no los
productos certificados con sello campesino.
Considerando todo lo anterior, se describir el modelo de negocios, para posteriormente evaluar
particularidades para abordar un modelo multilateral y desarrollar del modelo de negocios
inicial.

97

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 5 Esquema del Modelo de Negocios Canvas

98

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4.5.6.1

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Clientes

Para definir el modelo, deben establecerse quienes sern los clientes del sello, como se relacionan con la propuesta de valor, y por qu canal reciben la propuesta de valor. Debe considerarse
que sern clientes todos quienes capturen y sean beneficiados con el valor del sello, independiente de si acceden a dicho valor de forma gratuita o pagando.
Segmentos de Clientes del Sello Campesino
Segn Osterwalder y Pigneur, los grupos de clientes pertenecern a segmentos diferentes si:
!
!
!
!
!

Sus necesidades requieren y justifican una oferta diferente;


Son necesarios diferentes canales de distribucin para llegar a ellos;
Requieren un tipo de relacin diferente;
Su ndice de rentabilidad es muy diferente;
Estn dispuestos a pagar por diferentes aspectos de la oferta.

En funcin de lo anterior, para un inicio del sello se han determinado que existen al menos 3
segmentos de clientes distintos a abordar, que cumplen los 5 puntos anteriores. El primer segmento de clientes del sello campesino, y el ms fcil de evidenciar, corresponde a los pequeos
productores, usuarios del sello.

En este caso el foco inicial est en productores que realizan

venta directa de productos con sello, que previamente han pasado por el proceso de certificacin y cumplen sus exigencias. El segundo segmento de clientes del sello campesino, corresponde a los consumidores de productos campesinos. En este caso, el modelo se enfocar a
los consumidores con el perfil de consumidores Comprometidos, y consumidores Dispuestos, segn la caracterizacin propuesta previamente. El foco estar en el segmento ABC1 y C2,
de zonas urbanas. El tercer segmento de clientes del sello, corresponde a intermediarios que
comercializan productos con sello campesino. El modelo considera a tiendas minoristas, tiendas
gourmet, restaurants, distribuidores, y en general, comercio formal establecido. En el caso de
productores que venden en feria, deben certificarse por la otra va (como productores, venta
directa). Los intermediarios (que no son productores) y que venden en ferias libres no podrn
certificarse durante la etapa de implementacin, al tratarse de vendedores de difcil fiscalizacin,
y que adquieren productos de diverso origen y calidad, o los adquieren de otro intermediario
(vega central, mayoristas). En el caso de las ferias temporales, se excluyen tambin debido a que
dichas personas deberan tener su certificacin previa como tienda, no slo para la participacin
en los eventos. La restriccin aplicada a estos dos casos obedece a la importancia de mantener la
integridad del sistema de certificacin.

99

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Relacin con los clientes


Esto corresponde a la definicin del tipo de relacin que se desea establecer con cada segmento
de mercado. La relacin puede ser personal o automatizada y pueden estar basadas en los
fundamentos siguientes:
Captacin de clientes.
Fidelizacin de clientes.
Estimulacin de las ventas (venta sugestiva).
La relacin con los 3 segmentos de clientes, se considera que debe ser exclusivamente basada
en Asistencia personal, con enfoque a fidelizacin de los usuarios iniciales y captacin de
nuevos usuarios. Los clientes deben poder comunicarse con un representante real del sello,
independiente de que dicha relacin sea establecida mediante asistencia en las oficinas de
INDAP, en terreno, mediante correos electrnicos o centros de llamada.
Canales de comercializacin
Corresponde al modo en que el Sello Campesino se comunica con los diferentes segmentos de
mercado definidos, cmo llega a ellos y les proporciona la propuesta de valor. Los canales
tendrn las siguientes funciones:
!
!
!
!
!

Dar a conocer a los clientes el sello campesino;


Ayudar a los clientes a evaluar y conocer los beneficios del sello campesino;
Permitir que los clientes soliciten el sello campesino, inicien su proceso de certificacin,
o bien, adquieran productos con sello campesino (en el caso de venta por internet).
Proporcionar a los clientes la propuesta de valor;
Ofrecer a los clientes el servicio de atencin post adquisicin.

Los canales tienen cinco fases distintas, aunque no siempre las abarcan todas. Podemos distinguir entre canales directos y canales indirectos, as como entre canales propios y canales de socios comerciales (Imagen 6).

100

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 6 Fases del canal de comercializacin

Considerando lo anterior, la obtencin del sello tanto para pequeos productores como para
intermediarios, requerir principalmente de un Canal Propio Directo, como una plataforma
web (venta en internet) para centralizar la informacin y solicitudes, o mediante los equipos de
INDAP (Equipo comercial). Por otra parte, las Entidades Certificadoras, puede cumplir el rol de
Canal Asociado Indirecto, en el caso de promocionar la adopcin de los procesos de certificacin. En el caso de los consumidores de productos campesinos, utilizarn igualmente canales
propios directos al comprar a los pequeos productores mediante venta directa, o bien, Canal
asociado indirecto en el caso de tienda de socios correspondientes a intermediarios (tiendas,
retail, etc.).
4.5.6.2

Propuesta de Valor

La propuesta de valor crea valor para un segmento de mercado gracias a una mezcla especfica
de elementos adecuados a las necesidades de dicho segmento. Su finalidad es solucionar un
problema o satisfacer una necesidad del cliente determinado. Corresponde a la definicin sobre
qu es lo que conceptualmente se est ofreciendo. En el caso del presente modelo, el centro de
la propuesta de valor corresponde al sello campesino, cmo cada uno de los segmentos de
clientes definidos, captan valor de dicha propuesta de forma diferente.
En el caso de los pequeos productores, la obtencin del sello genera diferenciacin en los
productos que comercializa, agregndoles valor y transformndolos en productos que pueden
obtener mejores precios de venta. Adems, el productor debe contemplar como valor obtener
mejores condiciones de comercializacin, al estar bajo el sello y las exigencias comerciales que
este busca respetar. Por otra parte, obtiene mejoras en el diseo, visibilidad, y se beneficia en
conjunto de la difusin y campaas de marketing que puedan ser diseadas para el sello campesino.

101

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Para el segmento de consumidores de productos campesinos, la propuesta de valor se enmarca en mejorar el acceso a informacin de los productos que consume, y beneficiarse de la
obtencin de productos con los atributos de confianza que espera, debidamente certificados
por una entidad competente o el SPG. Por lo tanto, la propuesta de valor les permite la obtencin de productos campesinos, sanos, artesanales y que fomentan el desarrollo local mediante
su compra.
La propuesta de valor para los intermediarios tiene tres componentes. Primero se benefician de
la promocin, difusin y campaas de marketing del sello, creando preferencia de compra por
parte de los consumidores que los identifiquen como abastecedores de productos campesinos
certificados. Segundo, les facilita identificar a proveedores campesinos, disminuyendo sus costos
de transaccin.

Tercero, la certificacin puede considerarse como una prctica de

Responsabilidad Social Empresarial e incluso en algunos casos como creacin de valor


compartido.
4.5.6.3

Infraestructura

La infraestructura corresponde a cmo se genera valor, y cules son los requerimientos necesarios para generarlo. A grandes rasgos, la infraestructura de un modelo de negocio se compone
de los Socios Clave vinculados al modelo, las actividades necesarias para generar valor y los recursos necesarios para ello.
Recursos Claves
Todos los modelos de negocio requieren recursos clave que permiten a las empresas crear y
ofrecer una propuesta de valor, llegar a los mercados, establecer relaciones con segmentos de
mercado y percibir ingresos. Cada modelo de negocio requiere recursos clave diferentes. En este
caso, y como suele ocurrir en los mercados multilaterales, el recurso clave es la misma Plataforma y sello campesino, la cual permite conectar a los tres segmentos de clientes. Esto incluye
todo lo necesario de su operacin, como protocolos de certificacin, reglamentos, logotipo, etc.
Actividades Clave
Todos los modelos de negocio requieren una serie de actividades clave. Estas actividades son las
acciones ms importantes que debe emprender una empresa para tener xito, y al igual que los
recursos clave, son necesarias para crear y ofrecer una propuesta de valor, llegar a los mercados,
establecer relaciones con clientes y percibir ingresos. Adems, las actividades tambin varan en
funcin del modelo de negocio. Para este caso, las actividades tienen relacin con el desarrollo,

102

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

promocin, gestin y el mantenimiento de la plataforma, que es el centro del modelo. Esto


incluye la realizacin de certificaciones, auditoras, la aprobacin e integracin de clientes al
sistema, realizacin de mejoras, actividades de difusin, entre otros.
Socios Clave
Las empresas se asocian por mltiples motivos y estas asociaciones son cada vez ms
importantes para muchos modelos de negocio. Las empresas crean alianzas para optimizar sus
modelos de negocio, reducir riesgos o adquirir recursos. Podemos hablar de cuatro tipos de
asociaciones:
!
!
!
!

Alianzas estratgicas entre empresas no competidoras.


Coompeticin: Asociaciones estratgicas entre empresas competidoras.
Joint ventures (empresas conjuntas): para crear nuevos negocios
Relaciones cliente-proveedor para garantizar la fiabilidad de los suministros.

En el caso del modelo del sello campesino, primarn las alianzas estratgicas, como es el caso de
instituciones de gobierno y fomento como INDAP, que apoyen el ingreso de los clientes al sistema y la mantencin y fidelizacin de stos en l. El segmento de clientes Intermediarios, bien
puede actuar a su vez como socio clave de los otros segmentos de clientes (productores y consumidores de productos campesinos).
Otra alianza estratgica necesaria, corresponde a la asociacin con entidades certificadoras capaces de realizar el proceso de certificacin en conjunto con promover y difundir el sello.
4.5.6.4

Finanzas

Las finanzas del modelo, se establecern a partir de la diferencia entre las fuentes de ingresos,
determinada principalmente por las interacciones de los clientes y la estructura de costos, determinada por la infraestructura del modelo.
Fuentes de Ingresos
El modelo de negocio puede determinar diversas fuentes de ingresos, que corresponde a
establecer por qu valor estn dispuestos a pagar los clientes. En el modelo del sello campesino,
estn definidos tres segmentos de clientes distintos y cada uno de ellos genera fuentes de
ingresos de forma diferente, tienen distintas formas de pagar, manifiestan una disposicin a
pago variable o estn acostumbrados a un modelo particular de pago, lo que implica abordarlos
de forma particular.

103

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Como plataforma multilateral, su funcionamiento requiere captar a clientes de los distintos


segmentos de forma simultnea, siendo posible que alguno de los segmentos podra no generar
ingresos y beneficiarse de la propuesta de valor de forma gratuita. En el caso del modelo del
sello campesino se establece de la siguiente forma
!

Consumidores de productos campesinos: Son el segmento que se beneficia de la propuesta de valor de forma gratuita. Su presencia y valoracin del sello condiciona el valor del sello para los otros clientes.
Productores: Generan ingresos recurrentes derivados de pagos peridicos, asociados al
proceso de certificacin y obtencin del sello. El pago de este segmento, inicialmente
debiese ser subsidiado o absorbido por un instrumento de fomento de INDAP.
Intermediarios: El flujo de ingresos de este segmento, consta de ingresos por el proceso
de certificacin e ingresos recurrentes por conceptos de membresa como vendedor oficial de productos del sello campesino. Otra opcin de ingresos corresponde a un cobro
por transacciones asociadas a la venta de productos certificados.

Estructura de Costos
La estructura de costos describe los principales costos en los que se incurre al trabajar con un
modelo de negocio determinado. Tanto la creacin y la entrega de valor como el
mantenimiento de las relaciones con los clientes o la generacin de ingresos tienen un coste. En
este caso, los costos asociados al modelo de negocio del sello campesino, corresponden a
marketing, captacin de nuevos usuarios, mantencin, desarrollo y gestin de la plataforma.
4.5.6.5

Esquema del modelo de negocios

En virtud de todo lo expuesto anteriormente, se formul el modelo de negocios presentado en


la Imagen 7.

104

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 7 Esquema del modelo de negocios para la Iniciativa Sello Manos Campesinas

105

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4.5.6.6

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Plataformas multilaterales (Multi-Sided Market)

Las plataformas multilaterales renen a dos o ms grupos de clientes distintos pero


interdependientes. Este tipo de plataformas solamente son valiosas para un grupo de clientes si
los dems grupos de clientes tambin estn presentes. La plataforma crea valor al permitir la
interaccin entre los diferentes grupos. El valor de las plataformas multilaterales aumenta a
medida que aumenta el nmero de usuarios, fenmeno que se conoce como efecto de red.
Para crear valor, la plataforma debe atraer y atender a todos los grupos al mismo tiempo. El valor
de la plataforma para un grupo de usuarios determinado depende en gran medida del nmero
de usuarios que haya en los otros lados de la plataforma (Osterwalder & Pigneur, 2013). Las
plataformas se pueden basar en productos fsicos, como con es el caso de las "tarjetas de
crdito, en otros casos, son lugares que ofrecen servicios, como centros comerciales, o bien
puede ser derechamente una plataforma web, como eBay o MercadoLibre (Eisenmann et al,
2006)
En nuestro caso la plataforma corresponde al Sello campesino y sus atributos. El valor de la
plataforma para cualquiera de los segmentos de clientes, depende en gran medida del nmero
de usuarios que hay en cada segmento, y valor crece como la plataforma coincide con la
demanda de los 3 segmentos de clientes.

En este caso, se necesita y requiere que existan

consumidores que requieran de productos campesinos con sello, para que haya productores
interesados en certificarse. A su vez, es necesario que haya oferta de productos para que los
consumidores se interesen en comprarlos y puedan acceder a ellos.

Por otra parte, los

intermediarios slo estarn interesados en pertenecer a la plataforma del sello cuando haya un
gran nmero de productores que pueda ofrecerle productos certificados, y a su vez,
consumidores interesados en preferir ese intermediario al poseer dichos productos. De lo
anterior radica la importancia de considerar los 3 grupos en el modelo, que a su vez genera una
barrera inherente al enfrentarnos al dilema de la gallina y el huevo; ningn segmento se unir si
no estn presentes los otros, situacin que se perfila como uno de los retos ms difciles a la hora
de la implementacin del sello campesino.
4.5.6.7

Consideraciones sobre Plataformas Multilaterales

Segn Hagiu (2014), existen cuatro decisiones estratgicas fundamentales asociadas a las
plataformas multilaterales, que difieren de otros tipos de negocios y que deben considerarse
cuidadosamente. Estas corresponden a:
!

El nmero de segmentos de clientes a incluir en el modelo

106

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!
!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

El diseo del modelo


Las estructuras de precios por segmento
Las reglas de funcionamiento.

A raz de estas apreciaciones, se analiz su aplicacin en el caso del modelo del sello campesino.
Segmentos participantes del modelo
Es claro que ms segmentos de clientes conducen a los efectos de red potencialmente ms
grandes, de mayor escala y con diversificacin de las fuentes de ingresos. Pero hay al menos dos
buenas razones para abordar un menor nmero segmentos. En primer lugar, puede que uno o
varios de los segmentos no sean imprescindibles y no sean econmicamente viables por s solos,
debiendo integrarse al sistema o ser asumidos por la propuesta de valor.

Por ejemplo, en el

caso de que el segmento intermediarios no sea rentable o pueda sustentarse por s mismo, la
plataforma sello campesino podra asumir dicha labor de intermediacin.
En segundo lugar, la adicin de ms partes tambin puede causar un problema al intentar
complacer y atender a muchos diferentes y heterogneos componentes de plataforma,
limitando enormemente la capacidad de la plataforma para innovar, establecerse, desarrollarse y
mejorar.
La presente situacin, genera que estratgicamente pueda ser positivo iniciar con slo 2
segmentos de clientes, los consumidores de productos campesinos y los productores, e integrar
verticalmente de forma parcial a los intermediarios mediante un punto de venta. En el corto a
mediano plazo se puede atraer al segmento de clientes de intermediarios.
El diseo del modelo
El diseo del modelo debe considerar que existen decisiones relevantes que involucran
caractersticas que ponen los intereses de los diferentes lados de la plataforma en conflicto entre
s, o en conflicto con la misma plataforma.
Estas caractersticas generarn la necesidad de establecer compensaciones estratgicas, sobre
todo cuando se genere valor positivo para algunos grupos de participantes (o para la propia
plataforma), en desmedro de otros grupos de participantes.
Por ejemplo, pese a los ingresos que podran entregar los intermediarios del sello campesino y a
que se perfilan como el segmento de clientes que podra generar mayores beneficios, se debe
controlar fuertemente su participacin slo a quienes sean capaz de asegurar las condiciones de
compra venta que el sello campesino busca representar. En este caso el atributo de valor que

107

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

reciben los productores respecto al fomento del desarrollo local, va en desmedro del segmento
de intermediarios, pero va a favor de asegurar un atributo de valor que el consumidor de
productos campesinos valora fuertemente.
Estructuras de precios por segmento
La plataforma entrega valor a distintos clientes, que potencialmente tienen mltiples fuentes de
ingreso. Sin embargo, la mayora de las plataformas multilaterales han descubierto que tienen
que ofrecer sus servicios de forma gratuita o a precios subsidiados a al menos uno de los lados
de la plataforma y derivar sus beneficios en el otro lado.
En el caso del Sello Campesino, el consumidor de productos campesinos es un ejemplo de
cliente que recibe beneficios de forma gratuita en el sistema, mientras que el productor es el
segmento sujeto a cobro.

En este caso particular, el productor debiese estar subsidiado

inicialmente con aportes estatales para la obtencin de la certificacin e insercin en el modelo.


En cuanto al monto del cobro, se puede optar a cobros ms altos en la medida que el grupo en
cuestin tenga menos sensibilidad al precio, o en este caso considerando el poder de
negociacin que se posea. Para el segmento consumidores, el poder de negociacin directo del
sello es mnimo y existe dificulta para controlar cobros, siendo ms conveniente entregarle la
propuesta de valor de forma gratuita y enfocarse en los otros segmentos. Se considera a los
intermediarios como los clientes menos sensibles al precio.
Posteriormente, el modelo de cobros puede ser proporcional a los beneficios que percibe un
segmento en desmedro del otro, es decir, el segmento que se beneficia ms, debe pagar ms.
Reglas de funcionamiento
Como las plataformas multilaterales crean valor al facilitar la interaccin entre terceros, una
parte clave de su estrategia debe ser una cierta regulacin de las acciones de los terceros, que
afectan claramente el valor de la totalidad de la propuesta y del ecosistema.
La regulacin puede realizarse principalmente estableciendo con claridad las reglas de acceso a
la plataforma, y normando las interacciones entre los participantes del modelo.
En general,

las reglas de funcionamiento ms estrictas reflejan una compensacin de la

cantidad a favor de la calidad. De hecho, la fuerza de los efectos de red no est determinado
nicamente por el nmero de segmentos de clientes y el nmero de interacciones que
involucran, sino tambin por la calidad. Los beneficios de mayor calidad tienen que sopesar los
costos de implementacin de reglas de funcionamiento ms estrictas.

108

Es el caso del sello

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campesino, asegurar una paleta de atributos de confianza para los consumidores de productos,
requiere que cada atributo sea certificado. Los beneficios de poseer dichos atributos, deben ser
lo suficientemente altos como para compensar los costos del proceso de certificacin y de
alcanzar los estndares.

El no cumplimiento de alguno de los atributos puede generar

desconfianza en el consumidor de productos campesinos, el cual puede considerar que el valor


que recibe no es el suficiente como para ser parte del modelo (deja de comprar o buscar
productos con sello), retirndose y generando el colapso inevitable de todo el modelo de
negocios. Dicha situacin es clave para entender la relevancia de mantener y respetar las reglas
de funcionamiento.
Hay tres posibles fuentes de fallas de mercado que justifican la fiscalizacin de reglas de forma
activa por parte de la plataforma multilateral.
En primer lugar, la insuficiente informacin y la transparencia en el mercado con respecto a la
calidad del sello campesino y sus productos puede conducir a un problema de Seleccin
Adversa (El mercado de los limones), en la que los proveedores de baja calidad terminan
perjudicando a los de alta calidad y el mercado se rompe.
La segunda fuente potencial de falla del mercado para la plataforma, es el riesgo de que un
exceso de participantes de un segmento de clientes, que podra reducir el incentivo para invertir
en el desarrollo de productos o servicios de alta calidad. Un nmero elevado de productores
con sello campesino podra aumentar la oferta de productos con sello y bajando sus precios,
siendo poco atractivo obtener la certificacin.
En tercer lugar, sin una reglamentacin estricta de funcionamiento, cada componente puede
equivocarse en tomar acciones o inversiones que tendran efectos positivos para el modelo de
negocios. Las reglas estn diseadas para aprovechar las complementariedades positivas entre
quienes componen el modelo, que podran no materializarse si stas se hubiesen dejado a
decidir de manera independiente.
4.5.7

Modelo de gestin de la iniciativa SMC

El diseo del modelo de gestin del sello describe los actores o instituciones involucradas,
cules son sus roles o funciones y los principales procedimientos o normas que deben regular su
accin. Esto es fundamental para resguardar la credibilidad del sello. Sobre esta credibilidad se
construye su valor para los tres clientes (consumidores, intermediarios y productores) del
modelo de negocios propuesto. As mismo, es muy importante que estos actores tengan una
adecuada capacidad tcnica, no slo referido a los procesos de produccin campesina, sino

109

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

tambin en los relacionados con el funcionamiento del sello (por ejemplo los procesos de
certificacin y auditora).
4.5.7.1 Actores y funciones
El modelo de gestin propuesto, identifica diversos actores de relevancia que interaccionan
entre ellos para dar vida y funcionamiento al Sello Manos Campesinas.
!

!
!

!
!

Administrador del SMC: Responsable de construir y gestionar el sello, entre otros debe
definir los estndares, a qu o quienes se aplican, quienes los aplican y auditan, cules
son las condiciones de uso (entrada, permanencia y salida), etc. En el caso de los sistemas participativos de certificacin, fiscaliza a los comits de autocertificacin.
Acreditador: Responsable de validar el proceso de certificacin; fiscaliza un correcto accionar por parte del certificador.
Comits para Autocertificacin: Esta figura est disponible slo en caso de sistemas
participativos de certificacin, teniendo el rol que ocupa el organismo certificador en las
auditoras por tercera parte.
Casa Certificadora: Responsable de evaluar el ajuste entre la situacin del cliente y las
condiciones establecidas por SMC; dar el visto bueno para que se otorgue el sello cuando un productor o productora y su producto o servicio alcanzan los mnimos requeridos.
Implementador: Responsables de otorgar la asesora tcnica necesaria para alcanzar los
estndares establecidos por el SMC.
Clientes: Son quienes se benefician por la existencia del sello, es decir productores, intermediarios y consumidores finales (ver captulo 4.5.6).

El siguiente esquema representa los actores y las relaciones que se dan entre ellos.

110

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

A continuacin se describir las caractersticas, roles y principales tareas de cada uno de ellos.
Administrador SMC
En trminos simples, corresponde al organismo propietario el sello, y en consecuencia de todos
los activos que en virtud de la creacin del SMC se requieran, desarrollen o produzcan. Sus principales roles son
!
!
!
!
!

!
!
!
!

Administrar el uso del Sello


Desarrollar los protocolos y gestionar sus modificaciones, adaptaciones y su mejora continua.
Mantener informacin pblica actualizada sobre el sello.
Proteger el Sello Manos Campesinas, fiscalizando el uso del sello y sancionado a quienes
incumplan sus normativas.
Promocionar el uso del sello y valor que este representa; ello incluye buscar y captar
productores y productoras que deseen sumarse a la iniciativa, as como fomentar la diversificacin de los canales de comercializacin.
Delegar en terceros las funciones de acreditacin y certificacin
Capacitar a los actores relevantes para el funcionamiento del sello.
Aprobar y validar los Comits para Autocertificacin
Toda accin que promueva el buen uso del sello y el logro de los propsitos con que este fue creado.

111

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

La figura de administracin del sello implica un gran desafo, y considerando la naturaleza de las
responsabilidades del administrador, se considera como el principal bastin para el xito de la
iniciativa. Por ello se requiere que el ente administrador sea un organismo dinmico, que inspire
confianza desde sus inicios, que represente los intereses de todos los involucrados, y trabaje de
forma independiente. A razn de lo anterior, se propone la creacin de un organismo privado a
cargo de administrar el sello. El organismo a cargo, y que se presenta en el esquema que sigue,
debera tener al menos las siguientes caractersticas.
1. Ser un Spin Off o funcionar al alero de una institucin de alto prestigio a vista de los
clientes del sello y de la sociedad en general, para utilizar dicha institucin como apoyo
en la creacin de confianza.
2. Tener un consejo directivo, conformado por representantes de INDAP, productores, expertos, y otros actores de relevancia.
3. Tener personal altamente calificado, contratado full time para la puesta en marcha y funcionamiento del SMC segn sea necesario.
4. Funcionar y tomar decisiones de forma tcnica e independiente.
5. Contar con los recursos para desarrollar las labores que le competen, administrativas, logsticas y de asesora.

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Acreditador
Corresponde al organismo que vela por la correcta aplicacin de las normas que establece el
ente Administrador del SMC, fiscalizando a organismos certificadores autorizados. Los roles del
acreditador son
!
!
!
!
!

Demostrar la competencia de los organismos de certificacin e inspeccin.


Fiscalizar a los comits de autocertificacin en sistemas participativos de certificacin.
Entregar confianza en los resultados de inspeccin
Dar credibilidad y aceptacin a las certificaciones
Evita la repeticin de inspecciones y certificaciones.

Un acreditador usual en sellos de certificacin corresponde al Instituto Nacional de


Normalizacin (INN). En el caso de considerar al INN como acreditador, el administrador del SMC
debe crear en conjunto con ellos una Norma Chilena no vinculante, la cual posteriormente, se
hace vinculante al exigir su cumplimiento como requisito para la obtencin del SMC. En el caso
de las certificaciones por sistemas participativos, el INN no podra realizar fiscalizaciones a
comits de autocertificacin, por lo que dicha labor tendra que ser asumida por el
Administrador SMC. El organismo acreditador tambin podra ser un organismo independiente,
que emane en una segunda etapa desde el mismo organismo Administrador, ya sin
participacin de estamentos gubernamentales.
En el caso de la certificacin por va participativa, el acreditador deber fiscalizar a los comits de
autocertificacin, mediante revisin de la documentacin presentada por los comits, visitas a
los pequeos productores, y evaluacin del funcionamiento de stos. Una de las normas
conforme a las cuales se realiza dicha fiscalizacin es la ISO 65 sobre "Requisitos generales
relativos a los organismos que proceden a la certificacin de productos". Los principios
fundamentales en los que se basa dicha norma y que se le requieren a las entidades
certificadoras son: imparcialidad, independencia y competencia (Pons et al., 2002).
Un organismo acreditador independiente, tambin podra vincularse con algunos protocolos
internacionales, con el fin de homologar dichas certificaciones o simplificar el acceso a ellas,
cuando eso marque un beneficio potente para el SMC.

Inicialmente, se propone evaluar

posibles homologaciones con Fair Trade International, y con Smbolo de Pequeos Productores
(SPP), de la FUNDEPPO (Mxico).

113

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Comits para Autocertificacin


Los Comits para Autocertificacin (CPA), son creados por las asociaciones donde los
productores pertenecientes cumplen los requisitos establecidos por el SMC. El CPA tiene el rol
de ejecutar un sistema participativo de certificacin, que reemplaza la figura del certificador. Los
CPA tienen un carcter eminentemente local, cumpliendo el rol de garanta. Estarn compuestos
de representantes del grupo de pequeos productores, que deben estar asociados de manera
formal. Los integrantes de los CPA, debern ser capacitados por el Administrador del SMC para
realizar evaluaciones en terreno y evaluar documentacin, con el fin de dar la aprobacin para
otorgar o mantener el sello.
Los productores asociados que decidan usa la certificacin va CPA, estarn bajo la fiscalizacin
de ste, y adems, podrn recibir visitas de fiscalizacin por parte del organismo acreditador. El
organismo acreditador, en su evaluacin, podr extrapolar los resultados de las visitas al
comportamiento de todos los integrantes de la asociacin.
Casa Certificadora
La casa certificadora, corresponde a un organismo que se centra en realizar las inspecciones y
verificar el cumplimiento de los requisitos para acreditar que un producto o proceso est
cumpliendo los estndares en los cuales se basa el SMC. Este tipo de certificacin es aquella que
se denomina por tercera parte, donde por lo general una certificadora, o un grupo de ellas,
han sido designadas como encargadas de analizar y dictaminar si se dan las condiciones
necesarias para la imposicin del sello.
En nuestro caso, si bien puede generarse una alianza con las casas certificadoras interesadas
presentes en nuestro pas, se debe considerar que dado la baja disposicin a pago que poseen
los principales segmentos de clientes del SMC, es muy probable que sea complejo llegar a un
acuerdo econmico con ellas, que permita a los productores acceder al sello a un valor
adecuado. Los costos de adopcin de un nuevo tipo de certificacin por parte de las casas
certificadoras tienden a ser altos y slo sern realizados en caso de que sean lo suficientemente
atractivos y rentables en cuanto a volumen y a precio. Una solucin a lo anterior, sera que se
diseara algn instrumento de apoyo a los productores que cofinanciara el proceso de
certificacin, ms probablemente, ste tendra un carcter permanente. Una segunda opcin, es
fomentar el desarrollo de un organismo certificador independiente, que slo se dedique a
realizar certificaciones para el SMC, y pueda abaratar costos al desarrollar un sistema ms
flexible.

114

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Implementador
La figura de implementador corresponde a instituciones o personas con competencias predominantemente tcnicas, cuyo objetivo es facilitar la obtencin del SMC a quienes la soliciten. Los
roles del implementador son:
!
!
!
!

Realizar la transferencia tecnolgica con los clientes y capacitarlos para el cumplimiento


de los estndares.
Dar apoyo tcnico profesional
Revisar junto a los clientes la documentacin requerida, previa visita de certificacin.
Disminuir la cantidad de solicitudes rechazadas, por no cumplimiento de los requerimientos mnimos.

Considerando las caractersticas de la presente certificacin, y el actual modelo operativo de


apoyo a los pequeos productores, se considera que el ente ms competente para la presente
labor es INDAP, a travs de algn programa de asesora tcnica o de los programas de desarrollo
local y territorial. El siguiente esquema muestra el proceso de diagnstico y flujo de decisiones
que realiza el implementador.

115

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4.5.7.2

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Interacciones entre actores, segn el modelo de certificacin

Interaccin en un modelo por 3era Parte


La siguiente representa el modelo de funcionamiento del modelo de certificacin por tercera
parte. El organismo administrador del sello maneja una serie de estndares, los cuales evala y
modifica con el fin de que stos vayan adaptndose a las condiciones actuales, por lo que su rol
e interaccin son permanentes. Dichos estndares son adoptados por el organismo acreditador
(por ejemplo, bajo la figura de una norma), las que posteriormente permitirn que puedan
realizar auditoras sobre las casas certificadoras.
El Organismo Administrador del Sello tiene un importante rol de capacitacin, donde debe
extender los estndares y regla de funcionamiento del sello tanto a las casas certificadoras (que
auditarn sobre dichos estndares a los productores), como a los implementadores (que
transferirn ese conocimiento a los pequeos productores).

Interaccin en un modelo por Va participativa


En el caso del modelo de certificacin por la va participativa, el Administrador toma un rol
mucho ms protagnico y activo. En este caso, los Comits para Autocertificacin (CPA)
reemplazan la labor realizada por las Casas Certificadoras, y el Administrador mantiene su rol de
Capacitador, transfiriendo los protocolos de auditora y reglamentos a los CPA y a los
Implementadores. Adicionalmente, el Administrador del Sello deber cumplir un rol de

116

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fiscalizacin, auditando el accionar de los CPA, al realizar visitas al azar a productores asociados,
pudiendo extrapolar el resultado de dicha fiscalizacin, al comportamiento de todos los
productores pertenecientes a ese grupo.
Los productores que conforman los CPA, estarn capacitados para desempear labores de
auditora, y evaluarn a sus pares en el cumplimiento de los estndares del sello manos
campesinas.

4.5.7.3

Modelo Inicial para la implementacin del Sello Manos Campesinas

Como se puede apreciar, el proceso de certificacin del Sello Manos Campesinas, requiere de la
participacin integrada y la interaccin de una serie de actores para su funcionamiento ideal,
situacin que puede requerir de un tiempo considerable para su correcta implementacin y
consolidacin ante la poblacin.
Entendiendo la implementacin del sello como un proceso paulatino y continuo, que demanda
la habituacin de los actores a una serie de exigencias y actividades, es claro considerar que
debe simplificarse su funcionamiento e ir integrando complejidades en funcin de su grado de
avance y afianzamiento. Por ello se propone iniciar el funcionamiento del sello mediante un
modelo simplificado del modelo de certificacin por tercera parte. El modelo simplificado, usar
como pilar fundamental, la figura de Organismo Administrador, que deber asumir
simultneamente los roles de Administrador, Acreditador y de Certificador.
Considerando que esta situacin podra evaluarse negativamente por parte de los consumidores
y quebrar la confianza al sello en su propio inicio, se requiere necesariamente que el

117

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Administrador de SMC posea altos grados de confianza ante la sociedad por s solo (ver
caractersticas mnimas del organismo administrador). Una figura como una corporacin de
derecho privado, derivada de una entidad confiable y respetable ante la sociedad, podra
constituir la figura legal del Organismo Administrador.

4.5.7.4

Qu y quienes acceden al Sello Mano Campesinas

Uno de los principales temas a definir, dice relacin con acordar y entender lo ms acotado posible qu es lo que certificar el sello, es decir, la promesa del sello. Esta promesa tiene tres
dimensiones: los atributos, los productos o servicios, y los productores.En funcin de la literatura
y la informacin recabada en este estudio, los atributos bsicos que debe asegurar el sello es
que los productos o servicios sean:
!

De origen campesino, es decir, producidos o elaborados por productores que cumplan


con el perfil que define INDAP para sus beneficiariosvi (sean o no usuarios de este). En
una etapa inicial es muy importante que, dada la percepcin que tienen los consumidores de lo campesino, ellas o ello tengan una fuerte vinculacin con la tierra (vivan, trabajen o produzcan en el campo). Tambin es posible considerar que la vinculacin de estos estos productores o productoras a alguna organizacin campesina de carcter nacional acredite su condicin de campesino o campesina.
Elaborados en pequea escala, con un uso importante de mano de obra en su produccin o procesamiento, es decir, artesanales. Aqu se pueden incluir alimentos frescos o
procesados, artesanas y servicios como el turismo.

118

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Sanos, lo que implica naturalmente contar con la Resolucin Sanitaria correspondiente.


A ello se deberan sumar estndares de inocuidad para producto, envase y embalaje, y
que en su cultivo o proceso se realicen prcticas que resguarden el medio ambiente.
De origen local, lo que implica que sean elaborados con una mayoritaria proporcin de
insumos o materias primas de origen local, salvo cuando no hay opciones ms cercanas.
En caso de comprar insumos o materias primas, se debe dar prioridad a la de origen de
otros campesinos, aspecto que representa un indicador de otra de las preferencias de los
consumidores encuestados, esto es, que fomenten el desarrollo local.

Respecto a los productos o servicios en largo plazo, no debiese haber restricciones especficas;
es certificable cualquier producto o servicio que cumpla las condiciones prestablecidas. Sin embargo, es importante que los bienes y servicios siempre mantengan en su esencia el carcter de
campesino.
Respecto a los productores y productoras, en pleno funcionamiento tampoco hay restricciones
en cuanto respondan al perfil de un beneficiario o beneficiaria de INDAP.
4.5.8

Propuesta de nombres para el sello

Para la seleccin de un nombre para el sello, se us informacin de los grupos focales, tanto de
productores como de consumidores. En estos surgieron cerca de 15 propuestas, de los cuales, se
descartaron algunos considerando la posibilidad de que causaran confusin con otros
conceptos (por ejemplo Producto Natural de la Regin, Sello Artesanal o Producto Chileno) o
que no fuesen capaz de representar a todos los rubros campesinos (por ejemplo Sello Agrcola,
Producto de la Tierra al Consumidor o Sabores del Campo). Adicionalmente, se consider como
ms valorables los nombres que generaron consenso dentro de los grupos focales. De esta
forma se identificaron cuatro propuestas, a las que se sum una alternativa sugerida por la
profesional del rea de diseo y marketing del equipo. Los cinco conceptos seleccionados y
evaluados en las encuestas (Ver captulo 3.1.3) fueron:
!
!
!
!
!

Sello de la Agricultura Familiar


Sello Familiar Campesino
Sello Manos Campesinas
Sello Raz Chilena
Sello Riqueza de mi Pas

Como se seal con anterioridad, los consumidores mostraron una preferencia por el nombre
Manos Campesinas seguido de Raz Chilena, mientras que entre los productores los preferidos

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fueron Manos Campesinas y Riqueza de mi Pas. Los Nombres Agricultura Familiar o Familiar
Campesino, no lograron niveles de adhesin importantes.
4.5.8.1

A/B testingvii: Nombre del sello

Con el fin de evaluar el comportamiento de algunos de los nombres mejor perfilados para el
sello, se procedi a realizar un A/B Test con dos nombres. Dado que haba tres nombres
disponibles, pero slo dos podan ser usados en la prueba, se tom en consideracin los
siguientes criterios para descartar uno:
!
!
!
!

Preferencias explicitadas por los consumidores (encuestas): Prefieren Manos Campesinas, seguido de lejos por Raz Chilena y Riqueza de mi Pas.
Preferencias explicitadas por los productores (encuestas): Prefieren Manos Campesinas o
Riqueza de mi Pas.
Claridad del concepto en relacin a lo campesino: Riqueza de mi Pas es el ms dbil, no
teniendo vinculacin directa con lo agrcola ni rural.
Potencial de marketing: Manos Campesinas y Raz Chilena apuntan hacia la tierra y sus
tradiciones; Riqueza de mi Pas se puede referir a cualquier recurso (por ejemplo el cobre) o a los mismos chilenos, sin un claro vnculo hacia los productos o servicios que
ofrece la tierra y sus habitantes.

En consecuencia, y en particular considerando las preferencias de los consumidores y el


potencial de marketing, se procedi a seleccionar Manos Campesinas y Raz Chilena para el
AB test. Este test se realiz utilizando publicidad de pago mediante Facebook. La publicidad
(Imagen 8) apareci a un grupo segmentado de personas que cumplan con las siguientes
caractersticas:
!
!
!

Ser mayores de 27 aos


Ser Chileno/a
Manifestar inters previo, en productos considerados como afines (vinos, quesos,
artesanas)

120

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Imagen 8 Anuncio promocionado va Faceboook

El anuncio, alcanz sobre las 26.000 apariciones, impactando a ms de 4.800 personas distintas
(anuncio pudo salir ms de una vez a cada persona). La distribucin por edad, pas y ciudad
puede apreciarse en la Imagen 9.

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Imagen 9 Distribucin por edad, pas y ciudad de las personas a las que se
lleg con el anuncio promocionado va Faceboook

Las personas que presionaron el Botn Ms Informacin del anuncio, fueron redireccionados a
una pgina web en el URL www.sellocampesino.cl, donde se les present ciertas caractersticas
que tendran los productos del sello. Pese a que sobre las 490 personas clickearon el anuncio,
slo 372 personas finalmente cargaron la pgina y la visualizaron correctamente (Imagen 10).
Los 372 visitantes, fueron sometidos al A/B test, usando dos pginas completamente idnticas,
salvo el ttulo de ella, donde en una se promocionaba el Sello Manos Campesinas y en otro el
Sello Raz Chilena. Se utiliz el logo de la Universidad de Chile como validador, para disminuir
la desconfianza de los visitantes.

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Imagen 10 Versiones de las portadas de las pginas web a las cual fueron redirigidos aleatoriamente
los usuarios que clickearon el anuncio

Se consider como conversin o intencin de compra, nicamente cuando el inters del


visitante fue tan alto como para dejar su correo electrnico.

Los resultados del test pueden

verse en el Cuadro 25, donde la columna Finalizado representa el nmero de personas que
ingres su correo electrnico para ser contactado. Los resultados muestran que Raz Chilena,
tiene una conversin de un 15%, mientras que Manos Campesinas tiene una conversin de
slo un 6,7%, siendo la diferencia significativa.

123

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Cuadro 25 Resultados del A/B testing para los dos nombres de sello propuesto

4.5.8.2

Conclusiones respecto al nombre a utilizar

Manos Campesinas lider la votacin en encuestas en ambos segmentos (Productores y


Consumidores), pero no demostr tener buena conversin (potencial de venta) en el A/B test.
Una explicacin a esto puede ser que, pese a ser un nombre que evoca muchas emociones, no
necesariamente es capaz de por s solo condicionar una venta o incentivar el proceso de compra.
Raz Chilena mostr tener una muy buena conversin, pero en las encuestas mostr muy poca
aceptacin en el segmento de productores, cuestin que podra incidir negativamente en la
apropiabilidad del sello por parte de ellos.
Ahora bien, el diseo grfico de la imagen del sello requiere definir un nombre, para integrar los
conceptos que se desea transmitir de forma alineada y congruente.

En funcin de dicha

situacin se requiri seleccionar un nombre definitivo con el que elaborar la imagen, optando
por Manos Campesinas. Sin embargo, en funcin de las respuestas obtenidas, se sugiere incluir
los conceptos de Raz Chilena o Races de Chile dentro de las campaas de marketing y
difusin del sello.
4.5.9

Propuesta grfica de logotipo

La propuesta grfica del logotipo, se dise considerando alcanzar los siguientes 6 objetivos,
considerados como pilares para el xito de un sello de certificacin de sta ndole.
!
!

Visibilizar y diferenciar los productos y servicios de la AFC de su smil industrial para


mejorar la insercin de los pequeos agricultores en los mercados.
Destacar los atributos de confianza de los productos y servicios de origen campesino
valorados por los consumidores: por ej. Atributos ticos, beneficios sociales o ambientales, de origen, factores naturales, humanos y sociales, as como las prcticas ancestrales y
los conocimientos tradicionales.
Garantizar que el producto o servicio ha sido certificado y verificado.

124

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!
!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Preservar los conocimientos asociados a los procesos productivos tradicionales campesinos.


Sensibilizar acerca de los atributos de valor de los productos y servicios desarrollados
por los pequeos agricultores.
Incitar a la preferencia de consumo dada la creciente preocupacin por la procedencia
y composicin de los productos adquiridos.

Considerando lo anterior, se plante el desafo disear el sello para la AFC rescatando los
siguientes conceptos: Identidad Chilena, Saludable, Tradicional, Campesino, Natural, nico,
Puro, Fresco, Original, Nativo, Sustentable, tico, Artesanal, Calidad, Confiable, Ancestral y
Familiar.
Teniendo estos atributos en mente se realiz una investigacin documental respecto a
referentes de certificaciones y las imgenes relacionadas a ellos.
4.5.9.1

Referentes de imagen, certificaciones nacionales

Dentro de los referentes encontrados para certificaciones nacionales, la variedad encontrada fue
acotada. Por lo general, se asemejan en su comunicacin visual en lo referente a uso de formas
circulares, tipografas, paletas de colores y formas geomtricas de apoyo similares entre s.

4.5.9.2

Referentes de imagen, certificaciones internacionales y sus aplicaciones

A nivel internacional es posible identificar diversos sellos relacionados con el que se pretende
desarrollar en esta propuesta. Los ejemplos analizados comprenden iniciativas tales como: Fair
Trade, Explotacin Consiente de Bosques (FSC), FairWear, entre otros. En relacin a estos sellos

125

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fue posible identificar la presencia de formas simples, como la repeticin iconografica de las
manos y como sustento la alusin a un proceso continuo (formas circulares).
Es posible entonces entender la utilizacin de isotipos y cdigos grficos recurrentes como
formas geomtricas de apoyo (utilizacin de manos). A pesar de esto, los logotipos son
adaptados en relacin a tipografas.

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127

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

128

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4.5.9.3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Base conceptual

La base conceptual, realizada en base al levantamiento de informacin previo, define cuatro


conceptos principales y cuatro conceptos secundarios a comunicar a travs del diseo del sello,
acorde a los atributos diferenciadores que harn sentido a los pblicos relevantes que interactuarn con l. Es as como los cuatro conceptos principales son:
o

Calidad (Productiva): se refiere a que el proceso productivo consider las mejores materias primas, una elaboracin ptima y un producto final diferenciado de un smil industrial por sus caractersticas organolpticas, de origen y/o composicin.

Chileno: el producto responde a las tradiciones, idiosincrasia, cultura, y naturaleza nacionales.

Confiable: los productos con este sello garantizan que un organismo de certificacin independiente ha verificado el producto o servicio.

Artesanal: son productos que preservan conocimientos asociados a los procesos productivos tradicionales campesinos, como prcticas ancestrales y conocimientos de los
pequeos agricultores. Ejercitan el arte u oficio imprimindoles un sello personal.

129

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Los cuatro conceptos secundarios fueron los siguientes:


o

Nativo / Campesino: est presente la calidad humana en el proceso productivo. Costumbres y tradiciones campesinas. Carga sentimental y social: familia, trabajo, esfuerzo,
dedicacin.

tico: la concepcin, elaboracin y distribucin del producto respeta el medioambiente


y genera beneficios sociales, as como la sustentabilidad de factores naturales, humanos
y sociales.

Natural: son productos que ayudan a conservar o reestablecer la salud corporal. Conceptos complementarios a lo Natural: - Fresco - Sano - Saludable

Saludable: los productos con este sello garantizan la procedencia y composicin saludable de sus materias primas, a diferencia de un smil industrial.
Imagen 11 Conceptos primarios y secundarios a comunicar en el diseo del logotipo

4.5.9.4

Propuestas Iniciales de Sello

En funcin de lo anterior se disearon las siguientes propuestas iniciales.


Opcin Grfica 1
Esta propuesta comunica lo humano y natural. Esto se identifica a travs de la utilizacin de
integra cdigos grficos como mano / hoja, una paleta de colores que abarca gamas de verdes y
tonos marrn relacionados a la tierra y naturaleza, y formas geomtricas de apoyo, como la
circunferencia que los rodea compuesta de pequeos cuadrados que aluden a lo artesanal,
diferencindolo de lo industrializado.

130

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

La tipografa que completa el sello es de la familia palo seco, una tipografa simple, moderna y
pregnante, otorgndole de esta manera un contexto de modernidad, con la finalidad de hacer
sentido a un grupo de consumidores ms sofisticados.

Opcin Grfica 2
Se consider generar un isotipo de concepcin geomtrica, en base a manos humanas que se
intersectan, generando una forma de naturaleza circular. Esta disposicin tiene por objetivo
comunicar integracin, as como tambin la percepcin en una primera lectura- de un
distintivo pregnante, relacionado a lo humano, nativo, agro y artesanal. Se mantiene la paleta

131

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de colores de la primera opcin, esta vez utilizando un fondo lleno, con detalles en su borde,
aludiendo a un contexto artesanal.

132

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4.5.9.5

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Propuesta de sello primera correccin

Esta correccin se realiz en base a la opcin N2, de manos humanas que se intersectan. Se
integr el nombre y procedencia del sello en su permetro, adems de considerar una propuesta
en dos colores para testear su utilizacin en productos con fondos oscuros y/o claros,
dependiendo del color del producto / etiqueta en el cual se va a aplicar.
Este sello se imprimi en autoadhesivos, cuya percepcin por el consumidor fue testeada
directamente en el producto. Esto se apoy con el diseo de un afiche que complementaba el
objetivo de informar la naturaleza del sello y qu representa.

133

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4.5.9.6

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Propuesta de Sello Final (segunda Correccin)

Considerando las correcciones solicitadas por la contraparte y en beneficio de la percepcin y


optimizacin del sello en distintos soportes, es que se consideraron los siguientes aspectos para
definir su diseo final:
!

Mantener una paleta de colores clida y humana, donde se conservan los tonos verdes,
ocres, y caf presentados en las primeras propuestas, pero en una tonalidad ms luminosa y contrastante, de forma que el sello siempre destaque, independiente del tamao
en que se utilice.
Entregar dos opciones de fondo para el logotipo, una versin con fondo claro y otra con
fondo oscuro, para darle flexibilidad al momento de aplicarse sobre cualquier color de
etiqueta o soporte.

Tambin se teste el sello utilizando slo un color, variando entre negro, escala de grises, verde
o caf, y su percepcin y contraste se mantiene, lo que asegura doblemente la flexibilidad en su
aplicacin y produccin (impresin).

134

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

En cuanto a la forma y diseo general del logotipo, se simplific, eliminando el borde grueso de
color que contena el texto que lo rodeaba, para que no quitara importancia al icono de las
manos, quedando en una primera lectura dentro de la jerarqua de elementos que lo componen,
para despus pasar a la lectura del resto de los elementos. Tambin eliminamos el filete (borde
compuesto de cuadrados irregulares de las primeras opciones de diseo del sello), que
perceptualmente le otorgaba una sensacin de producto mapuche. Esto se hizo porque lo que
queremos es destacar la universalidad de productores de distintos orgenes de Chile y no cazar
al sello con uno en particular.
Esta simplificacin tambin responde a la necesidad del sello de verse elegante, distinguido,
serio, dejando de manifiesto que tiene un respaldo poderoso que lo avala (instituciones /
gobierno). De esta forma, el ingreso de productos que incorporan este sello al mercado

135

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

tradicional -con consumidores informados y exigentes- se hace ms expedito, integrado en su


diseo la medida justa entre elegancia, humanidad, tradicin, y distincin.

4.5.10 Disponibilidad de los nombres en INAPI


Al 07 de diciembre de 2014, se encuentra disponible Manos Campesinas

136

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4.6

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Estrategia de instalacin de la iniciativa Sello Manos Campesinas

La puesta en marcha de la iniciativa SMC implica una serie de desafos que deben ser puestos en
perspectiva (priorizados) de manera de instalar en el mediano plazo un sello que est sostenido
por un modelo de gestin que le de sustentabilidad. En esta instalacin cobran especial
relevancia los principios y valores declarados, esto es sencillez y confianza.
La puesta en marcha del sello Manos Campesinas implica una serie de desafos que deben ser
puestos en perspectiva (priorizados) de manera de buscar en el mediano plazo contar con un
sello que est sostenido por un modelo de gestin que le de permanencia en el tiempo. En
consecuencia creemos muy relevante que la puesta en marcha de la Iniciativa SMC sea acotada
de manera que pueda construir la confianza necesaria (la propuesta de valor). Por ello, creemos
que en una primera etapa los objetivos estratgicos de SMC deben ser:
!

!
!
!

Instalacin de la Iniciativa SMC:


o Arreglos institucionales
o Definicin de estndares
o Resguardos normativos
o Protocolos de operacin
o Puesta en marcha
Seleccin focalizada de productores y productos
Seleccin restringida de canales de venta
Promocin del sello

Instalacin de la Iniciativa SMC


La instalacin implica transformar el concepto SMC a un modelo operativo. Las actividades a
realizar comprenden:
!
!
!
!

Creacin de la SMC: Se deben redactar sus estatutos, definiendo su composicin, estructura, funciones y responsabilidades, patrimonio, etc.
Definicin de estndares: SMC debe definir los estndares, las condiciones de entrada y
salida, los procedimientos de mejora y sus alcances, etc.
Resguardos normativos: SMC debe explorar y aplicar la normativa vigente que permita
resguardar los protocolos y el Sello
Protocolos de operacin: SMC debe establecer los protocolos de funcionamiento de la
Iniciativa SMC, en especial lo referido a delegacin de funciones (certificacin y auditora).
Puesta en marcha: Establecido lo anterior SMC puede dar inicio a su funcionamiento.

137

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Seleccin focalizada de productores y productos


Tan importante como los puntos anteriores, es definir quines sern los productores y las productoras campesinas donde se pondr en uso el sello. Se propone permitir un ingreso en forma
paulatina, principalmente procurando el uso responsable del sello, instalando para ello mecanismos que den certeza respecto a esto. De esta forma, proponemos que el orden de invitacin a
postular y participar en la Iniciativa Sello Manos Campesinas se realice en tres etapas.
En primer lugar, se invitar a postular a aquellos productores campesinos, cuyo canal de venta
sea la venta directa a consumidor final. De esta forma, se evita la participacin de intermediario
o terceros, que sera ms complejo poder controlar no estn engaando al sello. Estos pueden
vender en su predio, en local propio ya sea en sectores urbanos o rurales, o venta en canales de
intermediarios, como las ferias libres. Dentro de este grupo de productores campesinos, se
propone priorizar el trabajo con los productores que fueron invitados a participar en la Expo
Mundo Rural 2014; Adems, aquellos productores que por su buen nivel de produccin, ya sea
primaria o procesada, sean propuestos responsablemente por las Organizaciones Campesinas a
las que pertenecen.
En una segunda etapa, se propone ofertar el sello a los productores que reciben asistencia
tcnica de INDAP, mediante la modalidad SAT, luego PRODESAL y otros productores/as que, no
siendo usuarios/as INDAP, cumplan con el perfil de pequeo/a productor/a agrcola.
Ya con el sello en rgimen, se propone abrir su uso a productores que ofrecen sus productos a
intermediarios. Para que eso ocurra, se deber generar un protocolo que, por ahora, llamaremos
Acuerdo de Buenas Prcticas de Comercializacin.
De manera similar, proponemos que en el corto y mediano plazo el Sello se vaya disponiendo en
forma paulatina a las distintas categoras de productos, comenzando con aquellos productos
donde hay menos riesgo de incumplir los atributos que asegura el sello. Tambin, con aquellos
que, segn los consumidores, son productos ms fcilmente identificados como campesinos. De
esta forma, el orden ser el siguiente:
!

1 etapa: se considera fomentar el uso del sello en productos primarios, tales como, hortalizas, frutas y miel; adems, procesados como, quesos, derivados lcteos, derivados
apcolas, mermeladas, pastas, ajes, encurtidos, entre otros.
2 etapa: ya con el sello funcionando y el sistema de gestin del sello probado y ajustado, se propone evaluar la incorporacin de productos menos reconocidos como campesinos pero que no tienen tantos riesgos de inocuidad, tales como vinos y licores.

138

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

3 etapa: En este momento (largo plazo) se espera que el sello ya est con un sistema de
gestin confiable y que se haya posicionado en el mercado. Tambin, que los productores, las instituciones y otros actores, reconozcan y entiendan el alcance del sello. Si eso se
logra, es posible ampliar la gama de productos que puedan ostentar el sello, incluyendo
productos no muy reconocidos como campesinos como las carnes, las flores y plantas.
Estos que ayudarn a realizar una oferta ms atractiva al mercado, mejorar la posible discontinuidad de los productos por temas estacionales y, para hacer ms atractivo del
punto de vista econmico para los productores y la institucin gestora del sello.
4etapa: Ya en una fase consolidada del sello, tanto en el mercado como con todos los
actores involucrados, se propone formular protocolos que permitan la incorporacin de
servicios de turismo (que antes podran ofrecer alimentos con el sello); y, de artesanas
campesinas, las que claramente respondern a una estrategia de ampliar la oferta y traspasar el prestigio del sello a productos menos vinculados a los alimentos campesinos.
Tambin, esto permitir incorporar a un mayor nmero de campesinos que pueda beneficiarse del uso del sello.

Seleccin restringida de canales de venta


Uno de los grandes desafos de SMC es lograr que la propuesta de valor se traduzca en
beneficios reales para el productor, y que no sean los intermediarios los que se apropien de la
mayor parte y si no de todo el valor agregado creado. Por ello es importante velar que estos
beneficios se traspasen a las o los productores. Lograr esto implica, en el corto y mediano plazo,
restringir el SMC a productos que sern ofrecidos por los productores. Slo de manera
excepcional y con un importante nivel de control, se puede incluir la venta con un intermediario,
velando SMC de manera explcita qu parte de los beneficios se traspasan a los productores. En
el mediano a largo plazo se podr definir los estndares que se puedan aplicar a los
intermediarios, de modo que ellos tambin puedan optar al sello SMC. El modelo desarrollado
por Comercio Justo puede ser un ejemplo a seguir.
Promocin del sello
Un esfuerzo especial se debe colocar en la promocin, esto es generar conocimiento en nuestros
clientes de la existencia del Sello Manos Campesinas. Las campaas de promocin,
naturalmente debern ir en concordancia con los productos y productores seleccionados.
Parte importante de la visibilizacin del sello, sus principios y valores, y de la oferta productos y
servicios pasa por el desarrollo de una plataforma web. En ella los clientes potenciales deben
encontrar de manera simple y transparente toda la informacin que requieran sobre:
!

Qu es el sello

139

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

!
!
!
!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Qu atributos certifica
Cules son los estndares
Qu productos y productores o productoras estn certificados
Dnde encontrar estos productos
Qu hacer en caso de duda

Adems, debido al importante rol que juegan hoy en das los propios consumidores en el buen
uso del sello, se debe incluir un espacio de denuncias, asociado a un mecanismo de seguimiento
de estas.

4.7
4.7.1

Objetivos especficos adicionales (producto 6)


Realizacin de mercados simulados

Para observar el comportamiento de las personas frente a los productos con sello campesino se
realizaron mercados simulados durante los das 15 y 16 de diciembre. Estos mercados se implementaron al interior de la Universidad de Santiago de Chile y en la tienda especializada
Gustoteca Ayll. El objetivo principal del mercado simulado fue observar y consultar a los consumidores sus opiniones respecto a los productos que presentaban el Sello Manos Campesinasviii, indagando en percepciones, sentimientos e intenciones de compra, desde un punto de
vista cualitativo.

140

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 12 Sello Manos Campesinas aplicados sobre productos ofrecidos en los mercados simulados

141

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Imagen 13 Apoyos promocionales del Sello Manos campesinas utilizados en los mercados simulados

Durante estos dos das se observ y consult a los clientes sus opiniones al momento de comprar un producto con sello. Los principales resultados obtenidos fueron los siguientes:
Respecto a la implementacin del sello
!

Les parece bien que exista un sello, llama la atencin y consideran que los productos se
ven ms atractivos a la vista. Los consumidores son ms demandantes de informacin y
este sello aporta indicando el origen del producto.
Los consumidores consultados consideran importante tambin el rescatar el trabajo realizado por los pequeos productores y que esto sea retribuido econmicamente de una
manera ms justa.
Reconocen como algo importante el hecho de que se permita diferenciar los productos
campesinos de los productos industriales

Respecto del diseo grfico


!
!

!
!

Los colores y dibujo fueron aceptados en trminos generales por los consumidores, tanto en el color negro como en el color amarillo.
Los consumidores sealaron que el tamao de la tipografa de Manos Campesinas y
Producto Chileno es muy pequea y no se lee fcilmente, para lo cual sugieren agrandar y cambiar las proporciones del diseo, como por ejemplo el crculo de las manos sea
ms pequeo.
El logotipo es asociado a conos mapuches y aceptada en forma positiva.
El logotipo logr evocar sentimientos relacionado con el rescate de lo nacional y los
productos chilenos.

142

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Conclusiones del mercado simulado


!
!

El mercado simulado es una herramienta que permite identificar los pensamientos de los
consumidores al momento mismo de la compra
Es importante reconocer que los compradores de ambos mercados son habituales, por
lo que muchas veces no existe el hbito de estudiar los productos antes de comprarlos,
sino que adquieren con confianza los productos
Se reconoce que al no conocer el sello y no tener informacin previa por parte de los
consumidores, no es reconocido como un atributo de confianza al momento de realizar
su compra, lo cual debera cambiar de momento de existir una campaa comunicacional
en conjunto con la implementacin del sello.

143

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5.

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

CONCLUSIONES

El levantamiento de informacin primaria y secundaria permiti definir y caracterizar los


elementos que conforman los atributos de producto y servicio de la Agricultura Familiar
Campesina, segn la visin de consumidores y productores, potenciales clientes del Sello
Manos Campesinas (SMC).
Del anlisis del segmento de consumidores se desprende lo siguiente:
!
!
!
!
!
!

!
!

El concepto campesino y rural despierta sentimientos muy positivos.


Los productos campesinos los asocian a productos provenientes del campo, artesanales,
naturales, hechos con esfuerzo, saludables, y con identidad cultural.
Existe una fuerte asociacin del concepto campesino a productos alimenticios, siendo
menos espontneo ligar el concepto al rubro de artesanas y turismo rural.
Los productos campesinos deben ser de produccin limpia, es decir con pocos agroqumicos, pesticidas o contaminacin o amigables con el medio ambiente.
Ms del 50% encuestado declara estar dispuesto a pagar un poco ms por productos
con sello.
La informacin recopilada permiti construir 4 perfiles de consumidores de productos
campesinos, utilizando variables relacionadas con actitud y percepcin. En funcin de
eso, los perfiles identificados son Comprometido (prefiere lo campesino), Dispuesto,
Exigente (busca lo bueno), y Reticente (no le atrae lo campesino).
Un sello que garantice que los productos o servicios sean campesinos debe ser administrado, preferentemente, por una institucin estatal.
Este sello no debe otorgrseles a todos los productores ya que debe certificar calidad del
producto, validar el origen geogrfico, y fomentar el desarrollo econmico del productor.
Los lugares de venta para adquirir productos con sello campesino, son los mercados y las
ferias. Los consumidores no reconocen al retail como un lugar para adquirir estos productos.

En relacin al anlisis del segmento de productores, se identific lo siguiente


!

La percepcin acerca de lo campesino es asociado con la persona que trabaja la tierra, a


una identidad cultural, una vida de esfuerzo y dedicacin, y a un conocimiento que resulta en una relacin armoniosa con su entorno.
Los atributos mayormente declarados por los productores fueron: natural, saludable, de
la tierra. Otros destacables fueron hecho con esfuerzo, dedicacin y de forma orgnica.

144

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Algunos productores de la RM se mostraron reacios a usar el concepto campesino,


porque consideraron que podra asociarse a algo negativo a vista del consumidor, aunque los resultados del anlisis de dicho segmento demostraron lo contrario.
Los productos que son considerados principalmente como campesinos son las frutas,
verduras y hortalizas. Los productos elaborados varan en su percepcin, considerando
algunos como propios del mundo campesino, tales como chicha, enguindados y miel,
por destacar algunos.
Con respecto al sello, los aspectos positivos de la implementacin se destaca el posicionar de mejor manera los productos de origen campesino en los mercados, lo cual permita a la poblacin en general reconocerlos de una mejor manera. Tambin se identifica al
sello como una oportunidad para disminuir los intermediarios.
Es muy importante que el sello no se quede en el impulso de ser lanzado, sino que sea
respaldado a largo plazo. Al igual que los consumidores potenciales, los productores declaran que la institucin que debera otorgar el sello y administrarlo sea una entidad gubernamental.
La implementacin de un programa del sello campesino, se debe acompaar de una
campaa educativa para los consumidores, que fomente su reconocimiento y valoracin.
Los canales preferidos por los productores son las ferias especializadas y la venta directa.
Hay una alta disposicin a adherirse a un sello que sea capaz de certificar las caractersticas que los propios productores consideran importantes.

Los elementos previamente sealados, son los ms relevantes en la apropiacin del Sello por
parte de los agricultores y productoras de la AFC, y marcaron el desarrollo de la estrategia
sugerida para posicionar el sello en el mercado. En funcin de lo anterior, los principales puntos
a considerar son los siguientes.
!

La puesta en marcha del SMC implica una serie de desafos que deben ser priorizados de
manera de instalar en el mediano plazo un sello que est sostenido por un modelo de
gestin que le de sustentabilidad. En base a eso, la propuesta es iniciar el funcionamiento del sello por etapas, iniciando de la forma ms sencilla posible.
La primera etapa debiese contemplar nicamente certificacin por tercera parte, para
una vez implementado dicho sistema, dar paso a la generacin de un sistema de autocertificacin participativo.
Debe existir inicialmente una seleccin focalizada de los productos/servicios a ofrecer
bajo la certificacin del SMC. Estos productos deben ser los considerados fuertemente
como campesinos a ojos del consumidor, con el fin de mejorar la recepcin del sello
por su parte. A razn de lo anterior, el sello debera iniciar con Hortalizas y frutas, productos apcolas, huevos, quesos y lcteos, y procesados (exceptuando vinos y licores).

145

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Debe existir inicialmente una seleccin focalizada de los productores que optan al sello,
con la finalidad de disminuir los riesgos de no cumplimiento de estndares y poder implantar el sello con la participacin de los productores ms acostumbrados al cumplimiento de normativas. Lo anterior permitir crear un grupo de primeros adoptantes que
sirvan como modelo para otros productores.
Las campaas de marketing deben centrarse en los consumidores de perfil Comprometido y Dispuesto, y responder a las expectativas de ellos, que sern los compradores
ms frecuentes y promotores del SMC.

Respecto al diseo grfico del SMC, este responde a la base conceptual determinada y
desarrollada a partir de la informacin entregada tanto por productores como por
consumidores, junto con considerar tendencias nacionales e internacionales de este tipo de
certificaciones. Se considera importante incluir en las campaas de marketing el concepto de
Raz Chilena o Races de Chile, que demostr en el anlisis (A/B testing) una buena
conversin.
El modelo operacional del SMC en el mercado nacional, contempla un proceso de certificacin
de los atributos ms valorados por los consumidores y productores, que corresponden a:
!
!
!

Origen campesino, es decir, producidos o elaborados por productores que cumplan


con el perfil que define INDAP para sus beneficiarios (sean o no usuarios de este).
Elaborados en pequea escala, con un uso importante de mano de obra en su produccin o procesamiento (artesanales).
Sanos, lo que implica naturalmente contar con la Resolucin Sanitaria correspondiente.
A ello se deberan sumar estndares de inocuidad para producto, envase y embalaje, y
que en su cultivo o proceso se realicen prcticas que resguarden el medio ambiente.
Fomenten el desarrollo local, lo que implica que sean elaborados con una mayoritaria
proporcin de insumos o materias primas de origen local y que los intermediarios traspasen los beneficios generados por el SMC a los productores proveedores.

Este proceso de certificacin considera varios actores los que, dependiendo del sistema de
certificacin utilizado (Modelo Participativo o modelo por 3era parte), mantendrn distintas
relaciones. Los actores identificados son:
!

Administrador del SMC: Responsable de construir y gestionar el sello, entre otros debe
definir los estndares, a qu o quienes se aplican, quienes los aplican y auditan, cules
son las condiciones de uso (entrada, permanencia y salida), etc. Creemos que es recomendable que los productores participen en la elaboracin de estos estndares para
asegurar el xito del sello.

146

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

!
!
!
!
!

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Acreditador: Responsable de validar el proceso de certificacin; fiscaliza un correcto accionar por parte del certificador.
Casa Certificadora: En certificaciones por tercera parte, responsable de evaluar el ajuste
entre la situacin del cliente y las condiciones establecidas por SMC.
Comits para Autocertificacin: En sistemas participativos de certificacin, cumple el
rol de casa certificadora.
Implementador: Responsables de otorgar la asesora tcnica necesaria para alcanzar los
estndares establecidos por el SMC.
Clientes: Son quienes se benefician por la existencia del sello.

En relacin al modelo de negocios determinado para el SMC, se considera la existencia de al


menos tres clientes, por lo que se propone que opere bajo la lgica de una plataforma multilateral (Multi-sided market). Los clientes identificados son
!
!
!

Los consumidores de productos campesinos


Los pequeos productores
Los intermediarios.

Cada uno de estos segmentos, requiere de la presencia de los otros para su xito, por lo que se
establece que la propuesta de valor del SMC debe considerar el crecimiento simultneo de estos
tres segmentos de clientes para que el modelo genere los resultados esperados.
Por ltimo, la realizacin de eventos de validacin y socializacin de los resultados del estudio
son fundamentales para comenzar a captar a los distintos clientes identificados como necesarios
para el funcionamiento del modelo y del SMC a nivel nacional.

147

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

6.

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

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149

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para

el

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

desarrollo

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152

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

7.

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

ANEXOS

7.1

Entrevistas

7.1.1

Pauta Expertos

Objetivo general
!

Conocer percepcin respecto al mundo campesino y los productos y servicios que ellos
ofrecen

Objetivos especficos
!
!

Qu cree Ud. que entiende la ciudadana por campesino?


Hay productos o servicios que los consumidores asocian con el concepto de campesino? Registrar categoras de productos o productos en particular dentro de categoras
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Cules son los atributos o caractersticas que los consumidores reconocen en estos
productos y en consecuencia definen su carcter de campesino? Explorar de acuerdo a
o
o
o
o
o
o

Procesados (mermeladas, conservas, embutidos, etc.)


Vinos y licores
Quesos y lcteos
Productos apcolas
Productos hortofrutcolas
Huevos
Flores y plantas
Artesanas
Otros

Caractersticas del productor


Caractersticas de la materia prima
Caractersticas del proceso
Caractersticas del producto
Caractersticas de la comercializacin
Otros atributos

Cules atributos o caractersticas lo diferencian de lo rural o de campo? Explorar de


acuerdo a
o
o

Caractersticas del productor


Caractersticas de la materia prima

153

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

o
o
o
o
!

Caractersticas del proceso


Caractersticas del producto
Caractersticas de la comercializacin
Otros atributos.

Estamos explorando la posibilidad de crear un sello que certifique que un producto es


Campesino. Frente a esta idea
o
o

7.1.2

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Qu cree Ud. debera significar este sello campesino?


Cree Ud. que es posible desarrollar un sello campesino?
! Factores positivos (Oportunidades o fortalezas)
! Factores negativos (Amenazas o debilidades)

Pauta Grandes Clientes

Objetivo general
!

Conocer percepcin respecto al mundo campesino y los productos y servicios que ellos
ofrecen

Objetivos especficos
!

Conocer que entienden por campesino


o
o

Productos campesinos
o
o
o
o

Cules son los atributos o caractersticas que definen lo campesino.


Que productos de estas caractersticas utilizan o distribuyen:

Frecuencia de compra:
Lugar de compra:
Motivo de compra o consumo
Atributo que les da seales de que se trata de un producto campesino (o como
saben si lo que compran es campesino). Conceptos.

Actitud frente a un sello campesino


o
o
o

Que debera significar (certificar o sealar). Que le dara validez.


Quien lo debera dar
Disposicin a comprar (dnde y frecuencia). Pagar un sobreprecio por esto.

154

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

7.1.3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Pauta Organizaciones

Objetivo general
!

Conocer percepcin, actitud y comportamiento de los productores de las organizaciones


respecto al mundo campesino y los productos y servicios que ellos ofrecen

Objetivos especficos
!

Conocer que entienden por campesino


o
o
o
o

Productos campesinos
o
o

Qu productos o servicios son campesinos


Qu atributos definen lo que es un producto campesino

Actitud frente a un sello campesino


o
o
o

7.1.4

Cules son los atributos o caractersticas que definen lo campesino,


Cules atributos o caractersticas lo diferencian de lo rural o del campo
Actitud frente a los campesinos y sus productos
Conocer opinin respecto acceder y utilizar a un sello que certifique sus productos, considerando tanto ventajas como desventajas

Que debera significar (certificar o sealar)


Quien lo debera dar
Oportunidades y amenazas para el desarrollo de sello campesino

Pauta Pequeos Productores

Objetivo general
!

Conocer percepcin, actitud y comportamiento de los productores de la agricultura familiar campesina, respecto al mundo campesino y los productos y servicios que ellos
ofrecen

Objetivos especficos
!

Conocer que entienden por campesino


o
o
o
o

Cules son los atributos o caractersticas que definen lo campesino,


Cules atributos o caractersticas lo diferencian de lo rural o del campo
Actitud frente a los campesinos y sus productos
Conocer opinin respecto acceder y utilizar a un sello que certifique sus productos, considerando tanto ventajas como desventajas

155

INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Productos campesinos
o
o

Qu productos o servicios son campesinos


Qu atributos definen lo que es un producto campesino

Actitud frente a un sello campesino


o
o
o

7.2

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Que debera significar (certificar o sealar)


Quien lo debera dar
Oportunidades y amenazas para el desarrollo de sello campesino

Grupos Focales

7.2.1

Pauta Consumidores

Objetivo general
!

Conocer percepcin, actitud y comportamiento de los consumidores de los segmentos


C1 y C2 respecto al mundo campesino y los productos y servicios que ellos ofrecen

Objetivos especficos
!

Conocer que entienden por campesino


o
o
o

Consumo de productos campesinos


o
o
o
o
o

Cules son los atributos o caractersticas que definen lo campesino,


Cules atributos o caractersticas lo diferencian de lo rural o del campo
Actitud frente a los campesinos y sus productos

Tipo de productos o servicios consumidos


Frecuencia de consumo
Lugar de compra
Motivo de compra o consumo
Atributo que les da seales de que se trata de un producto campesino (o como
saben si lo que compran es campesino)

Actitud frente a un sello campesino


o
o
o

Que debera significar (certificar o sealar)


Quien lo debera dar
Disposicin a comprar (dnde y frecuencia)

156

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7.2.2

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Pauta Productores

Objetivo general
!
!

Conocer percepcin, actitud y comportamiento de los productores de la AFC respecto al


mundo campesino y los productos y servicios que ellos ofrecen
Conocer opinin respecto acceder y utilizar a un sello que certifique sus productos

Objetivos especficos
!

Conocer que entienden por campesino


o
o
o

Productos campesinos
o
o

Cules son los atributos o caractersticas que definen lo campesino,


Cules atributos o caractersticas lo diferencian de lo rural o del campo
Actitud frente a lo campesinos y sus productos

Qu productos o servicios son campesinos


Qu atributos definen lo que es un producto campesino

Actitud frente a un sello campesino


o
o
o

Que debera significar (certificar o sealar)


Quien lo debera dar
Oportunidades y amenazas para el desarrollo de sello campesino

157

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7.3
7.3.1

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Encuestas
Encuesta Consumidores (Referencial)

158

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

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162

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163

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7.3.2

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Encuesta Productores (Referencial)

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7.4

Esquema de certificacin en Per

7.5

Informacin sobre el proceso de certificacin orgnica en Brasil

Para regularizar los productos orgnicos, desde el 2011ix, existe una nueva ley para obtener la
acreditacin. Existen dos vas principales
!
!

Obtener certificacin por un Organismo de Validacin en Conformidad orgnica. Estos


organismos deben estar acreditados por el MAPA
Organizarse en grupos, realizar solo venta directa, ferias o compras del gobierno. Para
ello deben formar una Organizacin de Control Social (OCS), registrarse frente al MAPA y
llevar consigo la Declaracin de Catastro, que lo acredita como producto orgnico. Considerando un SPG informal

169

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Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Dado que solo el punto 1 conlleva la utilizacin de un sello, se abordar ese, donde se obtiene la
certificacin por un organismo de validacin. Para optar a esta certificacin orgnica, se puede
realizar, a su vez, por dos vas:
!

Contratacin de un Organismo Certificador: La cual consiste en vivistas peridicas de


inspeccin. Si no cumple con el contrato que estable producir de manera orgnica, se
cancela e informa al ministerio
Sistema Participativo de Garanta (SPG). En este caso, la agencia que acredita es un Organismo Participativo de Evaluacin de la Calidad orgnica (OPAC en sus siglas en portugus). Para que un productor pueda ingresar a este sistema, debe ser reconocido y
participar activamente en el grupo o ncleo que est conectado a su regin, asistir a
reuniones peridicas. El grupo, compuesto por productores y consumidores, es el que
evala la calidad orgnica de sus productos. Los fraudes, irregularidades, problemas,
como as tambin las correcciones las asume el grupo. Si un productor no sigue las condiciones, el grupo lo excluye y notifica al MAPA.

En el siguiente cuadro se ve todo de manera ms resumida:

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INDAP - Serie Estudios y Documentos de Trabajo N 3

Estudio para un Sello de Productos y Servicios

Notas
i
ii
iii
iv

v
vi

vii
viii
ix

El detalle metodolgico para cada actividad y se encuentra descrito en el Captulo 6


Para toda esta seccin del documento Santiago implicar todas las personas
encuestadas fuera de la Expo Mundo Rural 2014.
Dado que la muestra incluy entrevista en la Expo Mundo Rural, se opt por excluir
esta alternativa o similares de la encuesta.
A modo de referencia, hace 2 aos, una casa certificadora cobraba cerca de
$ 800.000 por certificar una OTEC pequea (norma y acreditacin chilena) y $500.000
por certificar un predio con GlobalGAP. Hay que considerar tambin el costo de
implementar los requisitos por parte de los productores, cualesquiera que estos sean.
Los nombres de los niveles variarn de acuerdo a la organizacin de SPG, de
produccin orgnica, de pas, entre otros factores
Pequeo(a) Productor(a) Agrcola: Es la persona natural que explota una superficie
no superior a las 12 Hectreas de Riego Bsico, cuyos activos no superen el
equivalente a 3.500 Unidades de Fomento, que su ingreso provenga principalmente
de la explotacin agrcola, y que trabaje directamente la tierra, cualquiera sea su
rgimen de tenencia.
Campesino o Campesina: Es la persona natural que habita y trabaja habitualmente
en el campo, cuyos ingresos provengan fundamentalmente de la actividad
silvoagropecuaria realizada en forma personal, cualquiera que sea la calidad jurdica
en que la realice, siempre que sus condiciones econmicas no sean superiores a las
de un pequeo(a) productor(a) agrcola, y las personas que integran su familia
(indap.gob.cl/ que-es-indap#qei-mision)
Pruebas del mbito del marketing; se refiere a experimentos aleatorios con dos
variables, siendo una la variable de control (A) y la otra la dependiente (B)
En este mercado se utiliz el logotipo del Sello Manos Campesinas en su segunda
versin.
Antes existan empresas independientes que validaban los productos orgnicos,
confiriendo ellos mismo su propio sello. Por otro lado, tambin existan Redes de
Consumidores, donde ellos acreditaban si el producto era orgnico. Estos tambin
contaban con un sello propio. Con esta ley se regularizo todo esto.

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LINEAMIENTOS ESTRATGICOS 2014 | 2018


POR UN CHILE RURAL INCLUSIVO

INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO