ESTADO DE MATO GROSSO

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR

DIRETORIA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO

Lei n 10.402, de 25 de maio de 2016.

Publicada no dia Dirio Oficial do Estado de Mato Grosso n 26785
Entra em vigor no dia 25 de julho de 2016

Lei de Segurana Contra Incndio e Pnico de Mato Grosso

Dispe sobre segurana contra incndio

e pnico no Estado de Mato Grosso e d
outras providncias.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE

MATO GROSSO, tendo em vista o que dispe o art. 42 da Constituio
Estadual, aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte Lei:

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei fixa os critrios necessrios
segurana contra incndio e pnico nas edificaes, instalaes e locais de
risco, nos termos do art. 144, 5, da Constituio Federal, combinado com o
art. 82 da Constituio do Estado de Mato Grosso e o disposto na Lei
Complementar n 404, de 30 de junho de 2010, que dispe sobre a
Organizao Bsica do Corpo de Bombeiros Militar de Mato Grosso.
Art. 2 Constituem objetivos desta Lei:
I - proteger a vida dos ocupantes das edificaes,
instalaes e locais de risco, em caso de incndio e pnico;
II - minimizar a probabilidade de propagao do
incndio, reduzindo danos ao meio ambiente e ao patrimnio;

III - proporcionar meios de controle e extino de

incndio;
IV - dar condies de acesso para as operaes do
Corpo de Bombeiros Militar de Mato Grosso - CBM/MT.
Pargrafo nico Os objetivos mencionados no caput
sero alcanados atravs do cumprimento das exigncias constantes nesta
Lei, bem como das normas especficas para cada medida de segurana contra
incndio e pnico.

CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art. 3 Para efeito desta Lei sero adotadas as
seguintes definies:
I - Alvar de Segurana Contra Incndio e Pnico
(ASCIP): documento emitido pelo CBM/MT, certificando que a edificao
possui as condies de segurana contra incndio e pnico previstas na
legislao;
II - Alvar Provisrio de Segurana Contra Incndio
e Pnico (APSCIP): documento emitido pelo CBM/MT, certificando que a
edificao possui as condies de segurana contra incndio e pnico
previstas nesta Lei e em normas correlatas, expedido a partir de um
procedimento simplificado, para edificaes que cumpram as condies
previstas em norma tcnica e que no possuam risco considerado alto,
podendo ser emitido previamente vistoria tcnica;
III - rea a Construir: rea projetada no edificada;
IV - Brigada de Incndio: grupo organizado de
pessoas treinadas e capacitadas em preveno e combate a incndios e
primeiros socorros, para atuao em edificaes ou reas de risco;
V - Carga de Incndio: soma das energias calorficas
possveis de serem liberadas pela combusto completa de todos os materiais
combustveis contidos em um espao, inclusive o revestimento das paredes,
divisrias, pisos e tetos;
VI - Credenciamento: ato atravs do qual a pessoa
jurdica adquire habilitao perante o CBM/MT para desenvolver atividades
relacionadas com a segurana contra incndio e pnico como formao e/ou
atualizao de brigada de incndio;

VII - Critrios Mnimos: condies mnimas de

segurana exigidas para que uma edificao possa funcionar enquanto
providencia sua regularizao, devidamente autorizada pelo CBM/MT;
VIII - Diretoria de Segurana Contra Incndio e
Pnico (DSCIP): rgo do CBM/MT responsvel pelo planejamento, execuo,
coordenao e controle de todas as atividades concernentes segurana
contra incndio e pnico das edificaes, instalaes e locais de risco;
IX - Edificao: rea construda destinada a abrigar
atividade humana ou qualquer instalao, equipamento ou material;
X - Edificao Existente: edificao ou rea de risco
construda ou regularizada anteriormente publicao desta Lei, com
documentao comprobatria exigida em norma especfica, desde que
mantidas a rea e a ocupao da poca e no haja disposio em contrrio do
rgo de segurana contra incndio e pnico, respeitando-se tambm os
objetivos da presente Lei;
XI - Edificao Mista: edificao que abriga mais de
um tipo de ocupao;
XII - Fiscalizao: ato atravs do qual o CBM/MT,
mediante denncia ou inopinadamente, verifica a existncia do Alvar de
Segurana Contra Incndio e Pnico vigente e a operacionalidade dos
sistemas de segurana contra incndio e pnico, no exerccio do poder de
polcia que lhe atribudo, emitindo termo de notificao, multa,
interdio/embargo ou cassao de ASCIP e APSCIP caso seja encontrada
irregularidade na edificao;
XIII - Instalao: montagem mecnica, hidrulica,
eltrica, eletroeletrnica, telecomunicaes ou outra, para fins de atividades de
produo industrial, gerao, controle ou transmisso de energia, conteno ou
distribuio de fluidos lquidos ou gasosos, ocupao de toda espcie, cuja
montagem tenha carter permanente ou temporrio que necessite de proteo
contra incndio e pnico previsto na legislao;
XIV - Irregularidade: qualquer fato ou situao de
inobservncia s disposies desta Lei, seu regulamento ou de normas
tcnicas editadas ou adotadas pelo CBM/MT, que comprometa o perfeito
funcionamento ou operacionalizao de um sistema, provocando riscos
integridade e vida das pessoas e segurana do patrimnio pblico e
privado;
XV - Local de Risco: rea interna ou externa da
edificao, onde haja a probabilidade de um perigo de incndio e/ou pnico se
materializar;
XVI - Manifestao: documento emitido com a
finalidade de auxiliar nas tomadas de decises do Diretor, bem como dirimir

dvidas do pblico interno e externo, desde que no haja a necessidade de se

instaurar comisso tcnica;
XVII - Medida de Segurana Contra Incndio e
Pnico: conjunto de dispositivos, sistemas ou procedimentos a serem
instalados ou adotados nas edificaes, instalaes e locais de risco
necessrios para evitar o surgimento de um incndio, limitar sua propagao,
possibilitar sua extino, propiciar o abandono seguro e ordenado das
edificaes, instalaes e locais de risco e ainda propiciar a proteo vida, ao
meio ambiente e ao patrimnio;
XVIII - Norma Tcnica do Corpo de Bombeiros
Militar (NTCB): documento tcnico elaborado pelo CBM/MT que regulamenta
as medidas de segurana contra incndio e pnico nas edificaes, instalaes
e locais de risco;
XIX - Seo de Segurana Contra Incndio e Pnico
(SSCIP): seo que desenvolve as atividades nas edificaes, instalaes e
locais de risco, observando-se o cumprimento das exigncias estabelecidas
nesta Lei e em normas tcnicas editadas ou adotadas pelo CBM/MT;
XX - Processo de Segurana Contra Incndio e
Pnico (PSCIP): documentao que contm os elementos formais exigidos
pelo CBM/MT na apresentao das medidas de segurana contra incndio e
pnico de uma edificao, instalao e reas de risco que devem ser
projetadas para avaliao dos rgos de Segurana contra Incndio e Pnico;
XXI - Termo de Ajustamento de Conduta (TAC):
documento emitido pelo CBM/MT para permitir a prorrogao do prazo
concedido ao proprietrio ou responsvel pelo uso da edificao para que
providencie sua regularizao, com validade igual ao prazo concedido para tal
fim;
XXII - Vistoria Tcnica: inspeo visual, com base em
parmetros tcnicos, realizada com ou sem uso de equipamentos de
mensurao, com o objetivo de verificar o cumprimento das exigncias das
medidas de segurana contra incndio e pnico nas edificaes, instalaes e
locais de risco, mediante solicitao do proprietrio ou responsvel pelo uso,
sendo emitido o Relatrio de Vistoria Tcnica ou Termo de Notificao,
conforme o caso.

CAPTULO III
DA APLICAO
Art. 4 As exigncias constantes nesta Lei aplicam-se a
todas as edificaes, instalaes e locais de risco, nos casos de:
I - construo e reforma;

II - mudana da ocupao ou uso;

III - ampliao de rea construda;
IV - regularizao das edificaes, instalaes e locais
de risco existentes na data de publicao desta Lei e no regularizadas no
CBM/MT, conforme Norma Tcnica do Corpo de Bombeiros Militar (NTCB)
especfica.
1 Esto excludas das exigncias desta Lei apenas:
I - residncias exclusivamente unifamiliares;
II - residncias exclusivamente unifamiliares localizadas
no pavimento superior de ocupao mista, com at dois pavimentos e que
possuam acessos independentes.
2 O CBM/MT poder exigir medidas de segurana
contra incndio e pnico complementares quando as edificaes, instalaes
e/ou locais de risco apresentarem caractersticas especficas sem previso
normativa vigente, seguindo critrios definidos pela comisso tcnica da
Corporao.
Art. 5 O proprietrio ou responsvel pelo uso das
edificaes, instalaes e locais de risco sujeitas s exigncias desta Lei,
ocupadas ou a ocupar, ficar obrigado a obter o ASCIP ou o APSCIP do
CBM/MT.
1 As especificaes contidas na presente Lei
podero ser reduzidas ou dispensadas em relao s construes, s
edificaes e aos locais de risco, construdos ou licenciados antes da vigncia
desta Lei, e substitudos por outras medidas de segurana, desde que fique
comprovado, aps vistoria prvia do CBM/MT, que no h riscos segurana
das pessoas que nelas residem ou transitam.
2 As construes, edificaes e locais de risco
citados no 1 sero considerados aptos a receberem a ASCIP ou a APSCIP
do CBM/MT.

CAPTULO IV
DA COMPETNCIA
Art. 6 Ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Mato Grosso - CBM/MT compete:
I - regulamentar as medidas de segurana contra
incndio e pnico;

II - planejar, pesquisar, periciar, analisar Processos de

Segurana Contra Incndio e Pnico (PSCIP), aprovar, exigir e vistoriar as
edificaes e locais de uso pblico e privado, atividades, instalaes e
equipamentos de preveno e proteo contra incndio e pnico no territrio
estadual, usando, quando a situao assim o exigir, o poder de polcia;
III - fiscalizar, notificar, multar, interditar ou embargar,
apreender produtos e equipamentos, se necessrio, podendo, para tanto,
cobrar taxas de servios correspondentes para execuo destas atividades, na
forma definida na presente Lei e em normas correlatas.
1 As definies e regulamentaes referentes s
medidas de segurana contra incndio e pnico no mbito do Estado sero
estabelecidas em Normas Tcnicas do Corpo de Bombeiros Militar (NTCB)
editadas pelo Comandante-Geral da Corporao e publicadas no Dirio Oficial
do Estado de Mato Grosso.
2 O Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Mato
Grosso poder adotar normas e/ou instrues tcnicas editadas por
Corporaes de Bombeiro Militar de outros Estados da Federao ou normas
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, inclusive nos casos de
caractersticas tcnicas ainda no previstas pelo CBM/MT.
Art. 7 Compete Diretoria de Segurana Contra
Incndio e Pnico - DSCIP:
I - propor a regulamentao das medidas de segurana
contra incndio e pnico no mbito do Estado;
II - realizar pesquisa de incndio;
III - realizar percias de incndio relacionadas com sua
competncia;
IV - habilitar oficiais e praas do CBM/MT para o
exerccio das atividades de segurana contra incndio e pnico;
V - analisar os PSCIP;
VI - realizar vistoria tcnica nas edificaes, instalaes
e locais de risco;
VII - expedir ASCIP, APSCIP e TAC;
VIII - cassar ASCIP, APSCIP e PSCIP;
IX - fiscalizar, exercendo o poder de polcia para
notificar, multar, interditar ou embargar;
X - emitir informaes tcnicas e consulta prvia;

XI - emitir pareceres e manifestaes;

XII - credenciar pessoas jurdicas que atuam na
prestao de servio, formao e/ou atualizao de brigada de incndio.
Art. 8 Compete s Sees de Segurana Contra
Incndio e Pnico - SSCIP:
I - analisar o processo de segurana contra incndio e
pnico;
II - realizar vistoria tcnica nas edificaes, instalaes
e locais de risco;
III - expedir ASCIP e APSCIP;
IV - cassar ASCIP e APSCIP;
V - fiscalizar, exercendo o poder de polcia para
notificar, multar, interditar ou embargar;
VI - emitir informaes tcnicas.

Seo I
Das Comisses Tcnicas
Art. 9 Comisso Tcnica o grupo de estudo
composto por militares do CBM/MT com o objetivo de elaborar normas tcnicas
ou emitir parecer tcnico do Corpo de Bombeiros.
1 A nomeao dos integrantes da comisso tcnica
de competncia do Diretor de Segurana Contra Incndio e Pnico.
2 Os pareceres tcnicos exarados pela comisso
tcnica sero homologados pelo Diretor de Segurana Contra Incndio e
Pnico.
3 As normas tcnicas do Corpo de Bombeiros sero
homologadas pelo Comandante-Geral.

Seo II
Da Comisso Interdisciplinar
Art. 10 A Comisso Interdisciplinar o grupo de
estudos presidido pelo Diretor de Segurana Contra Incndio e Pnico,

composto por militares do CBM/MT e integrantes de outros rgos ou

entidades com interesse na rea de segurana contra incndio e pnico.
1 Compete comisso interdisciplinar avaliar a
execuo das normas previstas nesta Lei e propor a alterao desta ou de
normas tcnicas.
2 A nomeao dos integrantes da comisso
interdisciplinar e a homologao do parecer desta so de competncia do
Comandante-Geral.

CAPTULO V
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 11 O Processo de Segurana Contra Incndio e
Pnico - PSCIP ser iniciado no protocolo da DSCIP ou das SSCIPs, devendo
ser analisado conforme NTCB especfica, em ordem cronolgica de entrada, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias teis.
1 O ASCIP e o APSCIP tero validade
predeterminada, de acordo com NTCB especfica, no podendo ser inferior a
01 (um) ano, com exceo de edificaes, instalaes e locais de risco de
carter temporrio ou em processo de regularizao, que tero a validade
definida de acordo com a sua natureza, classe de risco e ocupao.
2 O proprietrio somente poder construir ou
determinar o incio da construo aps a aprovao do PSCIP.
3 Todas as edificaes, instalaes e locais de risco
sujeitos s exigncias desta Lei somente podero ser habitados ou entrar em
funcionamento aps a emisso do respectivo Alvar de Segurana Contra
Incndio e Pnico ou Alvar Provisrio de Segurana Contra Incndio e Pnico
expedido pelo CBM/MT.
4 O prazo descrito no caput deste artigo ser
reiniciado toda vez que for constatado que o processo no est devidamente
instrudo, surgindo a necessidade de correes pelo Responsvel Tcnico que
ensejem sua reanlise.
5 A ordem cronolgica de anlise dos processos
pode ser alterada para o atendimento das ocupaes ou atividades temporrias
ou no interesse da Administrao Pblica, conforme cada caso.
Art. 12 O proprietrio, o responsvel pelo uso ou o
responsvel tcnico poder solicitar informaes sobre o andamento do
processo de aprovao ou do pedido de vistoria tcnica tanto na DSCIP quanto
nas SSCIPs.

Pargrafo nico O proprietrio, o responsvel pelo

uso ou o responsvel tcnico ter sua disposio, na DSCIP ou nas SSCIPs,
o resultado da anlise do PSCIP, da vistoria tcnica ou da fiscalizao na
edificao, instalao ou local de risco.
Art. 13 Caso o interessado apresente norma tcnica ou
literatura estrangeira, esta dever estar acompanhada de traduo
juramentada, a fim de ser verificada sua compatibilidade com os objetivos
desta Lei.
Pargrafo nico Nos casos de utilizao de
equipamentos de segurana ainda no certficados pelos rgos oficiais de
metrologia e qualidade, provenientes de outros pases, ser obrigatria a
apresentao da respectiva norma tcnica acompanhada de traduo
juramentada, a fim de ser verificada sua compatibilidade com os objetivos
desta Lei.
Art. 14 Sero objeto de anlise especfica por
Comisso Tcnica as edificaes, instalaes e locais de risco cuja ocupao
ou uso no se encontre entre aquelas relacionadas na NTCB especfica ou que
necessitem de avaliao tcnica em razo da particularidade apresentada.
Art. 15 As edificaes que no possurem risco
considerado alto, alm de outras condies previstas em norma tcnica,
podero ser regularizadas atravs de procedimento simplificado, fazendo jus
ao APSCIP previamente realizao da vistoria tcnica pelo CBM/MT.

CAPTULO VI
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 16 Nas futuras construes de edificaes,
instalaes e locais de risco, caber ao(s) autor(es) e/ou responsvel(is)
tcnico(s) apresentar o detalhamento tcnico dos projetos e instalaes das
medidas de segurana contra incndio e pnico, objeto desta Lei e ao
responsvel pela execuo da obra o fiel cumprimento do que foi projetado.
Art. 17 Nas edificaes, instalaes e locais de risco j
construdos ser de inteira responsabilidade do proprietrio e/ou do
responsvel pelo uso, a qualquer ttulo:
I - utilizar a edificao, instalao e local de risco de
acordo com a destinao para a qual foi concebida;
II - tomar as providncias cabveis para a adequao
da edificao, instalao e local de risco s exigncias desta Lei;
III - manter as medidas de segurana contra incndio e
pnico em perfeitas condies de uso, providenciando sua adequada

manuteno e conservao, sujeito s penalidades previstas no art. 27 desta

Lei.

CAPTULO VII
DAS MEDIDAS DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO
Art. 18 Constituem medidas de segurana contra
incndio e pnico das edificaes, instalaes e locais de risco, dentre outras:
I - acesso de viatura;
II - separao entre edificaes;
III - resistncia ao fogo dos elementos de construo;
IV - compartimentao horizontal;
V - compartimentao vertical;
VI - controle de materiais de acabamento;
VII - sadas de emergncia;
VIII - elevador de emergncia;
IX - controle de fumaa;
X - plano de interveno de incndio;
XI - brigada de incndio;
XII - iluminao de emergncia;
XIII - deteco de incndio;
XIV - alarme de incndio;
XV - sinalizao de emergncia;
XVI - extintores;
XVII - hidrante e mangotinhos;
XVIII - hidrante pblico;
XIX - chuveiros automticos (sprinkler);
XX - resfriamento;

XXI - espuma;
XXII - sistema fixo de gases limpos e dixido de
carbono (CO2);
XXIII

sistema

de

proteo

contra

descargas

atmosfricas;
XXIV - sistemas para o monitoramento, supresso e
alvio de exploses de gases e/ou poeiras.
Pargrafo nico. Para a execuo e implantao das
medidas de segurana contra incndio e pnico devero ser atendidas as
Normas Tcnicas do CBM/MT.

CAPTULO VIII
DA CLASSIFICAO DAS EDIFICAES, INSTALAES E LOCAIS DE
RISCO E DO CUMPRIMENTO DAS MEDIDAS DE SEGURANA
Art. 19 Para fins de aplicao desta Lei, a classificao
das edificaes, instalaes e locais de risco e a implementao das medidas
de segurana contra incndio e pnico devero atender s exigncias contidas
nesta Lei e nas NTCBs.
Art. 20 Em complemento s normas gerais contidas
nesta Lei, as medidas de segurana devem atender s exigncias de NTCB
especfica quando:
I - houver comercializao e/ou utilizao de gs
liquefeito de petrleo (GLP), gs natural (GN) ou gs natural veicular (GNV);
II - houver manipulao e/ou armazenamento de
produtos perigosos, explosivos e lquidos inflamveis ou combustveis;
III - utilizar cobertura de sap, piaava ou similares;
IV - for provida de heliporto ou heliponto;
V - houver comrcio de fogos de artifcio e pirotecnia;
VI - houver armazenamento de gros em silos;
VII - houver eventos temporrios;
VIII - houver edificaes histricas;
IX - houver tnel urbano;

X - houver subestao eltrica;

XI - houver segurana para cozinhas profissionais;
XII - houver ptio de continer;
XIII - houver caldeiras e vasos de presso;
XIV - houver instalao predial de gs liquefeito de
petrleo.

CAPTULO IX
MEDIDAS COMPLEMENTARES DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E
PNICO E PROTEO AMBIENTAL VISANDO INCOLUMIDADE DAS
PESSOAS E DO PATRIMNIO

Seo I
Da Proteo ao Meio Ambiente
Art. 21 As reas pblicas e privadas de terra selvagem,
tais como florestas, rea de proteo ambiental, reflorestamento e unidades de
conservao devero possuir medidas de proteo contra incndio e pnico
apropriadas para os riscos, dimensionadas em Processo de Segurana Contra
Incndio Florestal (PSCIF), prevendo vias de fcil acesso, materiais de
combate a incndio, aceiros, torres de observao, mananciais, pessoal
treinado para combate a incndios e demais especificaes constantes dos
arts. 4 e 5 desta Lei.
Pargrafo nico Norma Tcnica do
Bombeiros Militar regulamentar o previsto no caput deste artigo.

Corpo

de

Seo II
Dos Hidrantes Pblicos Urbanos
Art. 22 Compete ao CBM/MT planejar e supervisionar a
instalao de hidrantes pblicos.
Art. 23 As empresas pblicas prestadoras de servios
de gua ou suas concessionrias so responsveis pela aquisio, instalao,
manuteno e abastecimento de gua dos hidrantes pblicos, atendendo s
normas tcnicas do Corpo de Bombeiros.

Seo III
Das Caldeiras e Vasos de Presso
Art. 24 As edificaes, instalaes e locais de risco que
utilizarem caldeiras e/ou vasos de presso devero apresentar projeto
especfico de tais equipamentos, subscritos por profissional habilitado para o
exerccio da profisso de engenheiro nas atividades referentes a projeto de
construo, acompanhamento de operao e manuteno, inspeo e
superviso de inspeo de caldeira e vasos de presso, em conformidade com
a regulamentao profissional vigente no pas.
Pargrafo nico. Os projetos de caldeiras e vasos de
presso devero obedecer aos aspectos de segurana, sade e meio ambiente
previstos nas Normas Regulamentadoras da ABNT e NTCB, convenes e
disposies legais vigentes.

CAPTULO X
DA FISCALIZAO
Art. 25 Ao CBM/MT, no exerccio do poder de polcia
que lhe atribudo, compete vistoriar e fiscalizar toda e qualquer edificao,
instalao e local de risco existente ou em construo no Estado, emitir
relatrio de vistoria tcnica, quando necessrio, expedir termo de notificao,
aplicar multas, interditar ou embargar, apreender equipamentos e produtos, na
forma prevista nesta lei, em seu regulamento e em normas tcnicas do
CBM/MT.
1 Os procedimentos necessrios para o exerccio do
poder de polcia a que se refere o caput deste artigo sero estabelecidos em
regulamentao especfica.
2 Os oficiais e praas da corporao, quando
investidos de funo fiscalizadora, podero vistoriar quaisquer edificaes,
instalaes, locais de risco e obras, bem como documentos relacionados
segurana contra incndio e pnico, observadas as formalidades legais e
identificando-se pela carteira funcional, devendo se apresentar fardados.

CAPTULO XI
DAS IRREGULARIDADES
Art. 26 Para efeito de aplicao das exigncias desta
Lei, quaisquer das situaes abaixo, consideradas isoladamente ou no
conjunto, sero includas na definio de irregularidade, a saber:

I - inexistncia de um ou mais sistemas de segurana

contra incndio e pnico exigidos para edificao, instalao ou local de risco;
II - inexistncia de um ou mais componentes de um
sistema exigido para a edificao, instalao ou local de risco;
III - falta de condies de operacionalidade ou de
manuteno de um ou mais sistemas exigidos para a edificao, instalao ou
local de risco;
IV - falta de condies de operacionalidade ou de
manuteno de um ou mais componentes de um sistema exigido para a
edificao, instalao ou local de risco;
V - ausncia de Processo de Segurana Contra
Incndio e Pnico aprovado;
VI - ausncia do Alvar de Segurana Contra Incndio
e Pnico do Corpo de Bombeiros Militar ou de Alvar Provisrio de Segurana
Contra Incndio e Pnico, ou ainda com posse desses com prazo de validade
vencido ou cassado;
VII - obstruo de quaisquer componentes de um
sistema exigido para a edificao, instalao ou local de risco;
VIII - ausncia de sinalizao ou indicao de um ou
mais componentes de um sistema exigido para a edificao, instalao ou local
de risco;
IX - deficincias nas instalaes de um ou mais
sistemas de proteo exigidos para a edificao, instalao ou local de risco;
X - existncia
inadequados ao risco a proteger;

de

sistemas

ou

equipamentos

XI - ausncia da apresentao de Anotao de

Responsabilidade Tcnica - ART ou Registro de Responsabilidade Tcnica RRT pelos servios de manuteno, reparo ou instalao dos materiais,
equipamentos, peas, aparelhos e sistemas de segurana contra incndio e
pnico;
XII - sistemas ou equipamentos sem comprovao dos
rgos competentes de certificao;
XIII - edificao, instalao ou local de risco sem
pessoal treinado para utilizar os sistemas de preveno e combate a incndio e
pnico;
XIV - propriedade pblica ou privada de terra selvagem
sem Processo de Segurana Contra Incndio Florestal;

XV - armazenamento indevido de material inflamvel

e/ou produtos perigosos;
XVI - acrscimo da rea construda, mudana da
ocupao ou do layout da edificao, instalao ou local de risco sem PSCIP
de alterao de dados aprovado;
XVII - pessoa jurdica ou fsica realizando formao de
brigada de incndio sem credenciamento no CBM/MT ou com posse deste
vencido;
XVIII - pessoa jurdica prestando servio de brigada de
incndio sem o credenciamento no CBM/MT ou com posse deste vencido;
XIX - iniciar construo ou modificao em edificaes,
instalaes ou reas de risco sem aprovao do PSCIP pelo CBM/MT;
XX - iniciar a execuo ou montagem de estruturas
provisrias sem aprovao do PSCIP pelo CBM/MT;
XXI
autorizao do CBM/MT;

iniciar

evento

temporrio

sem

devida

XXII - deixar de afixar o ASCIP ou APSCIP em local

visvel ao pblico;
XXIII - permitir que seja ultrapassada a capacidade
mxima de pessoas na edificao, conforme PSCIP aprovado;
XXIV - realizar queima de fogos de artifcios ou de
qualquer produto perigoso sem autorizao do CBM/MT;
XXV - obstruir total ou parcialmente sadas de
emergncia;
XXVI - utilizar ou destinar, de forma diversa de sua
finalidade, quaisquer equipamentos de segurana contra incndio e pnico
instalados ou que faam parte das edificaes, instalaes ou locais de risco.
1 Alm das situaes previstas neste artigo, sero
igualmente enquadrados na definio do artigo anterior, passveis das
penalidades especificadas nesta Lei, independentemente das sanes civis e
penais cabveis, os seguintes casos:
I - dificultar, embaraar ou criar resistncia ao
fiscalizadora dos vistoriadores do Corpo de Bombeiros Militar;

II - utilizar-se de artifcios ou simulaes com o fim de

fraudar a legislao pertinente ou as normas em vigor que versem sobre a
matria.
2 Quando a situao da edificao indicar iminente
risco vida ou integridade das pessoas, o CBM/MT proceder,
imediatamente, a interdio ou embargo da edificao, instalao ou local de
risco, estipulando prazo para o cumprimento das exigncias apresentadas em
notificao.

CAPTULO XII
DAS PENALIDADES
Art. 27 A infrao s normas de segurana contra
incndio e pnico caracteriza-se pela ao ou omisso praticada por pessoa
fsica ou jurdica que ponha em risco a incolumidade pblica ou privada,
individual ou coletiva, por inobservncia a esta Lei e s normas tcnicas
editadas e/ou adotadas pelo CBM/MT, sujeitando os infratores s seguintes
sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil e penal:
I - termo de notificao;
II - multa;
III - interdio;
IV - embargo;
V - cassao de ASCIP ou APSCIP;
VI - cassao de certificado de aprovao de PSCIP;
VII - cassao de certificado de credenciamento;
VIII - apreenso de produtos e equipamentos.
Pargrafo nico Aps a emisso do ASCIP ou
APSCIP, se constatada posterior irregularidade nas medidas de segurana
contra incndio e pnico previstas nesta Lei, o CBM/MT iniciar o procedimento
administrativo regular para sua cassao.
Art. 28 As multas so aplicadas de forma cumulativa,
segundo as irregularidades constatadas, e tm seus valores definidos de
acordo com a classificao das irregularidades previstas nas Tabelas 1 e 2,
expostas no Anexo nico desta Lei.
1 A multa ser recolhida no prazo mximo de at 30
(trinta) dias corridos, obedecidos os prazos recursais.

 2 O no pagamento da multa no prazo legal sujeita o

infrator a:
I - juros de mora de 1% ao ms;
II - inscrio na dvida ativa.
3 O pagamento da multa no isenta o responsvel
de corrigir as irregularidades apontadas na notificao.
4 Caso as correes das irregularidades detectadas
e o pagamento das penalidades impostas no tenham sido realizados, o
responsvel ficar impedido de obter o respectivo ASCIP perante o CBM/MT.
5 As multas aplicadas, quando no recolhidas pelo
infrator no prazo, sero inscritas em dvida ativa do Estado e remetidos para
cobrana judicial.
Art. 29 VETADO.
Art. 30 Ser considerado reincidente o proprietrio ou
responsvel pela edificao que, no perodo de vigncia do Alvar de
Preveno Contra Incndio e Pnico do Corpo de Bombeiros Militar, vier a
cometer nova irregularidade prevista nesta Lei, constatada em vistoria.
1 Caracterizada a reincidncia de que trata este
artigo, o Alvar de Preveno Contra Incndio e Pnico do Corpo Bombeiros
Militar ser imediatamente cassado at que sejam corrigidas as irregularidades,
sem prejuzo da aplicao das demais penalidades constantes desta Lei.
2 A reincidncia na prtica de quaisquer
irregularidades previstas nesta Lei, em seu regulamento e em normas tcnicas
do CBM/MT ou por ele adotadas, sujeita o infrator imposio de multa em
dobro, conforme procedimentos descritos na regulamentao desta Lei.
Art. 31 A interdio efetivada quando, aps a
aplicao da primeira multa, no forem corrigidas as irregularidades no prazo
estipulado ou, ainda, quando a situao da edificao, instalao ou local de
risco indicar iminente risco vida ou integridade das pessoas.
Art. 32 O embargo ser aplicado para a paralisao de
obras ou servios que apresentarem risco iminente ou quando as exigncias
previstas nesta Lei e em normas tcnicas no forem cumpridas.
Art. 33 Cessado o motivo que deu causa interdio
ou ao embargo, ser lavrado o competente termo de liberao da edificao,
instalao ou local de risco, conforme definido na regulamentao desta Lei.

Pargrafo nico Havendo descumprimento do

embargo ou da interdio, o fato ser comunicado Polcia Judiciria Civil, a
fim de instruir processo criminal cabvel.
Art. 34 Cabe apreenso dos produtos ou equipamentos
que apresentem risco iminente segurana contra incndio e pnico, em razo
de suas caractersticas ou procedncia, ou quando houver o descumprimento
das disposies desta Lei, de seu regulamento e de normas tcnicas
especficas do CBM/MT.
1 A aplicao de pena de apreenso de produtos e
equipamentos, interdio ou embargo, no exime o infrator do pagamento de
multa.
2 Os produtos ou equipamentos apreendidos
somente so liberados depois de sanadas as irregularidades detectadas.
3 Os produtos ou equipamentos apreendidos que
podem ser utilizados em condies de segurana aps reparos, somente sero
devolvidos aos proprietrios depois de sanadas as irregularidades detectadas.
4 O valor referente s despesas com transporte de
produtos ou equipamentos apreendidos corre a expensas do infrator e sero
definidos na regulamentao desta Lei.
5 O valor referente permanncia de produtos ou
equipamentos apreendidos em depsito deve ser cobrado individualmente, por
dia, e seus valores sero definidos na regulamentao desta Lei.
6 Os procedimentos para liberao de produtos ou
equipamentos apreendidos sero estabelecidos na regulamentao desta Lei e
em norma tcnica especfica, sendo condicionada:
I - comprovao de propriedade;
II - correo das irregularidades detectadas;
III - ao pagamento da multa correspondente, quando for
o caso;
IV - ao pagamento das despesas com o transporte do
material apreendido, conforme o caso;
V - ao recolhimento da taxa de permanncia em
depsito do produto ou equipamentos apreendidos, conforme o caso.
7 Os bens e produtos apreendidos a qualquer ttulo
e no reclamados por seus responsveis dentro do prazo de 180 (cento e
oitenta) dias podero ser levados a hasta pblica.

Art. 35 Os procedimentos referentes vistoria tcnica

e fiscalizao, com aplicao de penalidades como notificao, multa,
interdio, embargo, apreenso de produtos e equipamentos sero
estabelecidos na regulamentao desta Lei e em normas tcnicas especficas.

CAPTULO XIII
DOS PRAZOS
Art. 36 Os prazos para adequao das irregularidades
constatadas sero informados na notificao emitida no momento da vistoria
tcnica ou no ato de fiscalizao do Corpo de Bombeiros Militar.
Pargrafo nico Os prazos para as adequaes sero
definidos em razo da natureza da irregularidade constatada e dos fatores de
segurana e risco.
Art. 37 Os prazos estabelecidos na primeira notificao
podero ser prorrogados uma nica vez, a critrio do Corpo de Bombeiros
Militar, e mediante apresentao de requerimento pelo interessado.
1 O requerimento de prorrogao de que trata o
caput somente ser admitido se protocolizado antes do trmino do primeiro
prazo estipulado para a adequao das irregularidades.
2 A prorrogao fica condicionada observncia dos
requisitos mnimos de segurana contra incndio e pnico e no poder ser
superior a 12 (doze) meses, j includo o prazo concedido.
3 O no cumprimento das medidas nos prazos
concedidos acarretar as penalidades previstas nesta Lei.
4 O ASCIP do Corpo de Bombeiros ser emitido
somente quando a edificao estiver com todos os requisitos estabelecidos
devidamente cumpridos.
Art. 38 Quando a situao da edificao indicar
iminente risco vida ou integridade das pessoas, no sero aplicados os
prazos dos arts. 36 e 37 desta Lei, e o Corpo de Bombeiros Militar proceder,
incontinenti, interdio ou ao embargo da edificao.
Art. 39 O proprietrio, o responsvel pelo uso ou o
responsvel tcnico podero contestar os atos administrativos emanados pela
DSCIP ou SSCIP, enquanto o prazo estabelecido no documento fiscalizatrio
estiver vigente, contados da data da vista dos autos do processo administrativo
ou do recebimento do ato administrativo, conforme decreto e NTCB que
regulamenta o assunto.

CAPTULO XIV
DO DIREITO DE DEFESA

Seo I
Dos procedimentos
Art. 40 Do termo de notificao, de multa e de embargo
ou interdio caber defesa, observando-se, para tanto, o prazo de 15 (quinze)
dias teis e procedimentos estabelecidos nesta Lei.
Art. 41 A defesa dever dar entrada no protocolo da
DSCIP ou das SSCIPs do Corpo de Bombeiros Militar dentro do prazo
estipulado.
Pargrafo nico O prazo para oferecimento da defesa
contar-se- do recebimento do termo de notificao, de multa, de embargo ou
interdio.
Art. 42 Caber DSCIP ou s SSCIPs acolher ou no
os termos da defesa, levando-se em conta, para tanto, os aspectos tcnicos e
legais da matria.
Pargrafo nico Para melhor instruir o exame da pea
de defesa, a autoridade especificada neste artigo poder determinar a
realizao de diligncias, bem como solicitar do interessado que junte ao
processo, no prazo de 15 (quinze) dias teis, documentos outros
indispensveis verificao dos fatos.

Seo II
Dos Recursos
Art. 43 Das decises proferidas em matria de
segurana contra incndio e pnico pelas unidades do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Mato Grosso, caber recurso autoridade imediatamente
superior, no prazo de 05 (cinco) dias, contados da cincia da deciso proferida
pelo rgo competente.
1 O recurso ser apreciado no prazo de at 60
(sessenta) dias, contados da data do protocolo.
2 A deciso ser publicada no Boletim Geral
Eletrnico do CBM/MT e a parte interessada notificada.
3 O julgamento proferido pelo Comandante-Geral da
Corporao ser irrecorrvel na esfera administrativa.

Art. 44 Para a interposio de recurso junto ao Corpo

de Bombeiros Militar devero ser observados os procedimentos gerais quanto
ao processamento, tramitao e prazos, para que tal recurso seja reconhecido
e apreciado.

CAPTULO XV
DO CREDENCIAMENTO
Art. 45 As pessoas jurdicas que exeram atividade de
formao, prestao de servio de formao e atualizao de brigada de
incndio no Estado de Mato Grosso devero proceder seu credenciamento
junto ao Corpo de Bombeiros Militar para realizar tais atividades.
1 O processo de credenciamento, regulado em
norma tcnica especfica, dever ser requerido perante a DSCIP ou a SSCIP.
2 O Corpo de Bombeiros Militar, por intermdio da
DSCIP, proceder anlise do processo objetivando a expedio do certificado
de credenciamento.
3 O certificado de que trata o pargrafo anterior ter
validade de 01 (um) ano, contado a partir da data de sua expedio, podendo
ser renovado por perodos sucessivos, mediante o atendimento dos requisitos
estabelecidos na norma tcnica especfica.

CAPTULO XVI
DAS DISPOSIES FINAIS

Seo I
Do Uso de Uniformes, Distintivos e Insgnias
Art. 46 vedada a utilizao de uniformes, distintivos,
insgnias, emblemas e designaes hierrquicas que ofeream semelhana ou
possam ser confundidos com os do Corpo de Bombeiros Militar.

Seo II
Da Publicidade
Art. 47 Os atos administrativos do CBM/MT sero
publicados na pgina eletrnica da instituio em Boletim Geral Eletrnico.

Art. 48 Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias aps

a data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio, em
especial a Lei n 8.399, de 22 de dezembro de 2005.
Palcio Paiagus, em Cuiab, 25 de maio de 2016,
195 da Independncia e 128 da Repblica.

ANEXO NICO

TABELA 1

CLASSIFICAO DAS IRREGULARIDADES CONFORME A SUA

GRAVIDADE - POR GRUPOS
Especificao da Irregularidade

Grupo da Infrao
I

Incisos VIII e XXII do Art. 26

Incisos X e XII do Art. 26

II

Incisos IV, VI, XI e XIV do Art. 26

III

Incisos II, III, VII, IX, XIII, XVI e XXVI do Art.

26

IV

Incisos V, XVII, XVIII, XIX e XX do Art. 26

Incisos I, XV, XXI, XXIII, XXIV e XXV do

Art. 26 e incisos I e II do 1 do Art. 26

VI

TABELA 2
GRADAO DE VALORES CONFORME A NATUREZA DA INFRAO
(Valores em UPF)

rea da
Risco da
Edificao Edificao

At 750 m

751 m at
5.000 m
5.001 mat
10.000 m
Acima de
10.000 m

Baixo
Mdio
Alto
Baixo
Mdio
Alto
Baixo
Mdio
Alto
Baixo
Mdio
Alto

Grupo da Infrao
I

II

III

IV

VI

2,5
6
15
3,75
9
22,5
5
12
30
6,25
15
37,5

3
7
20
4,5
10,5
30
6
14
40
7,5
17,5
50

3,5
8
25
5,25
12
37,5
7
16
50
8,75
20
62,5

4
9
30
6
13,5
45
8
18
60
10
22,5
75

4,5
10
35
6,75
15
52,5
9
20
70
11,25
25
87,5

5
11
40
7,5
16,5
60
10
22
80
12,5
27,5
100

VETO DO GOVERNADOR
VETO DO GOVERNADOR (Art. 29)
RAZES DE VETO
MENSAGEM N 38, DE 25 DE MAIO DE 2016.
Art. 29 O produto da arrecadao das multas referidas nesta lei ser aplicado,
no percentual mnimo de 50% (cinquenta por cento), em despesas de capital
da unidade operacional de execuo do municpio onde foi gerada a respectiva
receita.
1 O recurso previsto no artigo 29 no poder sofrer retenes pelos rgos
do Estado, devendo ser encaminhado na forma do caput.
2 O recurso previsto no artigo 29 ser alocado na unidade gestora da
instituio executora sob ordenao de despesa do titular desta".
Senhor Presidente da Assembleia Legislativa,
No exerccio das competncias contidas nos artigos 42, 1, e 66,
inciso IV, da Constituio do Estado, comunico a Vossa Excelncia as
RAZES DE VETO PARCIAL aposto ao Projeto de Lei n 664/2015, que
Dispe sobre a segurana contra incndio e pnico no Estado de Mato
Grosso e d outras providncias, aprovado pelo Plenrio desse Poder na
Sesso Ordinria do dia 03 de maio de 2016.
O Projeto de Lei, de iniciativa do Poder Executivo, tem por escopo
aprimorar as normas que regem o Sistema de Segurana Pblica do Estado de
Mato Grosso, conforme prev o art. 87, da Lei n 8.339, de 22 de dezembro de
2005, que atualmente disciplina o assunto.
Nota-se, no entanto, que, por Emenda Parlamentar, o Projeto de Lei
foi alterado para incluir novo dispositivo no diploma, este numerado como o art.
29. Em consequncia dessa modificao, os artigos 29 e seguintes da proposta
original, encaminhada pela Mensagem n 70/15, receberam nova ordem
numrica.
O art. 29 conduzido pela Emenda Parlamentar prev que o produto da
arrecadao de multas referidas na lei ser aplicado em despesas de capital da
unidade operacional de execuo do municpio onde foi gerada a receita, em
percentual mnimo de 50% (cinquenta por cento). Alm disso, o dispositivo
estabelece que o recurso sobredito no poder sofrer qualquer reteno pelos
rgos do Estado, e dever ser alocado na unidade gestora da instituio.
Ocorre que, conforme previsto no art. 162 da Constituio Estadual,
cabe a lei de iniciativa do Poder Executivo Estadual estabelecer o oramento
anual, com estimativa de receitas e previso de despesas para toda a
Administrao Pblica, cuja proposio, mesmo durante a tramitao

legislativa, somente pode ser alterada por emendas parlamentar que atendam
as condies estabelecidas nos 3 e 4 do art. 164 da Constituio Estadual.
Assim, toda e qualquer proposta legislativa que possa espargir efeitos
sobre o oramento do Estado deve partir do Chefe do Executivo Estadual, por
ser este Poder o responsvel pela implementao das polticas fiscais e
oramentrias j aprovadas.
Outrossim, sob a tica das referidas normas constitucionais, os
valores arrecadados com as multas aplicadas pelo Corpo de Bombeiros do
Estado de Mato Grosso - tal qual acontece com outros cobradas em
decorrncia de atividade administrativa -, constituem receita pblica, e, devido
a essa natureza jurdica, devem ser administrados pelo Chefe do Poder
Executivo.
Deste modo, o novo art. 29 do Projeto de Lei invade a competncia
reservada ao Chefe do Poder Executivo para desencadear o devido processo
legislativo, eis que, se sancionada a proposta legislativa na forma apresentada,
as prescries carreadas pela nova lei surtiro efeitos sobre a receita e o
oramento pblicos, cuja competncia para gerir pertence ao Governador do
Estado.
Portanto, com o devido respeito aos Excelentssimos Parlamentares,
verifica-se que o presente Projeto de Lei encontra-se contaminado com vcio
formal, pois avana sobre matria reservada a iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
Por estas razes, Senhor Presidente, veto por inconstitucionalidade o
artigo 29 do Projeto de Lei n 664/2015, submetendo-o apreciao dos
membros dessa Casa de Leis.
Palcio Paiagus, em Cuiab, 25 de maio de 2016.