Impacto

308
Universidad De Guayaquil
Facultad De Ciencias Matemticas Y Fsicas
Escuela De Ingeniera Civil
ESTUDIO AMBIENTAL DEL HOSPITAL ABEL GILBERT PONTN

INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
1.
El Economista Rafael Correa Presidente Constitucional de la Repblica del
Ecuador, ante las condiciones estructurales, operativas y de atencin a la poblacin que
demanda servicios, emite el Decreto Ejecutivo No. 0618 del 10 de enero de 2011 en el que
establece el estado de excepcin; mediante acuerdo Ministerial 028 de 11 de Enero del
2011 se declara la emergencia sanitaria, a fin de intervenir y mejorar las condiciones de los
edificios y su funcionalidad, de los sistemas de lneas vitales: elctrico, electrnico, hidrosanitario, gases medicinales, climatizacin, cableado estructurado, voz y datos, de la
transportacin vertical, casa de mquinas, seguridad industrial integral: rutas de
evacuacin, contraincendios, control de accesos, prevencin de riesgos.
2.
3.
Adicionalmente y como elemento gravitante en el funcionamiento de las unidades
hospitalarias, a ms de la obsolescencia, suspensin y no utilizacin de sistemas de apoyo
a la atencin hospitalaria se aade que no existe un Plan de Mantenimiento preventivo,
correctivo, de reposicin y de aplicacin continua, que permita el funcionamiento
adecuado de la planta fsica y sistemas de lneas vitales.
4.
Nombre del Proyecto, obra o actividad
5.
Remodelacin, Ampliacin y Funcionamiento del Hospital Abel Gilbert Pontn.
6.
Actividad Econmica/Cdigo del CCAN
7.
Operacin de Hospitales de Especialidades (Excepto Hospitales Psiquitricos y por
Abuso de Substancias)/ 62.3.3.1
Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad
8.
Ministerio de Salud Pblica
9.
Av. Repblica del Salvador 36-64 y
Suecia Telf: 0223814400
10.
Email: carina.vance@msp.gob.ec
308
11. Contacto responsable: Ing. Gabriela
Rodrguez (Responsable Ambiental del MSP)
12.
Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad

13.
COSTECAM Ca. Ltda.
14. Rumipamba E2-64 y Av. Repblica. Edif. Alex, Oficina 202

Quito Ecuador
15.
Telf: 02-2278618/02-2277919
16.
Registro MAE: MAE-095-CI
17.
Gerente General: Ing. Rubn Moscoso
Listado de Tcnicos
Ing. Rubn
Moscoso
Director Tcnico
(Ingeniero
Lic. Alejandra
Zurita (Biloga)
Christian Ortiz
Coordinadora
Componente Fsico
Lic. Alejandro
Mesas (Bilogo)
Wilson Pillajo
(Socilogo) y
Daro Salazar
Componente Social
308
Ing. Carol Tapia

(Ingeniera
Ambiental)
Evaluacin de
Impactos,
Cumplimiento
ambiental y Plan de
308
Objetivos
General
18.
19. Elaborar la Declaratoria de Impacto Ambiental Expost y su respectivo Plan de
Manejo Ambiental para la Remodelacin, Ampliacin y Funcionamiento del Hospital Abel
Gilbert Pontn, ubicado en la parroquia Febres Cordero del cantn Guayaquil, para que los
impactos negativos y positivos que se generen en las diferentes etapas del proyecto estn
de acuerdo a la normativa ambiental vigente y as evitar daos al ambiente y al entorno
social.
20.
Especficos
21.
Determinar el estado de la situacin actual de factores ambientales del rea de
influencia del estudio ambiental y todos los elementos que lo constituyen de
manera general, para lo cual se realizar una caracterizacin de los mismos; en
este sentido se establecer la lnea base de los componentes abiticos, biticos,
socioeconmicos y culturales.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales negativos de carcter significativo, as como para
potenciar los impactos positivos, a travs de metodologas de identificacin y
evaluacin matriciales u otras internacionalmente aprobadas.
Determinar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contendr una serie de
programas, medidas y procedimientos para evitar, mitigar o compensar los
impactos potenciales, de forma coherente y viable. El PMA ser estructurado
tomando en consideracin la tecnologa a utilizarse, las caractersticas del
entorno y de su sensibilidad frente a acciones antrpicas.
Desarrollar el Proceso de Participacin Social segn lo establece el Decreto
Ejecutivo No 1040 y Acuerdos Ministeriales No.066.
4
1.
308
22.
Descripcin de reas del proyecto, obra u actividad

2
23. La superficie correspondiente al predio del proyecto es 14.947,00 m . El hospital

Abel Gilbert Pontn se encuentra en funcionamiento, y posee las reas de emergencia,
consulta externa, hospitalizacin, UCI, diagnstico (imagen y laboratorio), comedor y
cocina, casa de mquinas, esterilizacin y otras. El Hospital se encuentra en la etapa de
remodelacin de la infraestructura existente, adems que se realizar una ampliacin que
consiste en la construccin de un edificio para consultorios y servicios, y otro de
parqueaderos. Tambin se colocar una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR).
Justificacin de la localizacin
24.
25. Este proyecto se ubica en la provincia del Guayas, cantn Guayaquil, parroquia
Febres Cordero. Este proyecto se trata de un hospital que se encuentra en funcionamiento y
la finalidad es de repotenciar la infraestructura y funcionamiento del mismo, a travs de la
remodelacin y ampliacin, para as brindar un mejor servicio a la poblacin a la cual
sirve. Por lo expuesto anteriormente, no se consideraron alternativas de ubicacin del
Hospital, ya que est est en funcionamiento.
26.
27.
MARCO LEGAL
2.1. Normativa Aplicable
28.
Constitucin de la Repblica del Ecuador - R.O. No. 449 del 20 de octubre

de 2008
29.
30.
31.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece los siguientes derechos:
308
Ttulo II: Derechos; Captulo Segundo:
Derechos del Buen Vivir; Seccin Segunda: Ambiente Sano establece:
32.
33. Art. 14. Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los aspectos naturales degradados.
34.
35. Art. 15. El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar
el derecho al agua.
36.
37. Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin,
transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de
contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos internacionalmente
prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos experimentales o que atenten contra la
soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y
desechos txicos al territorio nacional.
38.
Ttulo II: Derechos; Captulo Sexto: Derechos de Libertad, en el Artculo 66

establece:
39.
40. Inciso 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado,
libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
41.
42.
43.
Ttulo II: Derechos; Captulo Sptimo: Derechos de la Naturaleza establece:
308
44. Art. 74. Las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades tendrn derechos a beneficiarse del ambiente y de las riquezas
naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no sern susceptibles de
apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el
Estado.
45.
Ttulo II: Derechos; Captulo Noveno: Responsabilidades, Artculo 83 establece:
46.
47. Inciso 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
48.
Ttulo VII: Rgimen del Buen Vivir; Captulo Segundo: Biodiversidad y

recursos naturales, Seccin Primera: Naturaleza y ambiente, establece:
49.
50.
Art. 395. La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
51.
52. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
53.
54. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurdicas en el territorio nacional.
55.
56. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control
de toda actividad que genere impactos ambientales.
57.
308
58. En caso de duda sobre el alcance de las
disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a
la proteccin de la naturaleza.
59.
60.
61. Art. 396. El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia
cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
62.
63. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente,
adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
64.
65. Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir
cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener
un sistema de control ambiental permanente.
66. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
67.
Ley Orgnica de la Salud - R.O. Suplemento No.

423 de 22 de diciembre de 2006
68.
69.
Art. 6. Indica las responsabilidades del Ministerio de Salud, donde:
70.
71. 13. Indica que debe regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la
salud humana ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones del ambiente;
72.
308
15. Regular, planificar, ejecutar, vigilar e informar a
la poblacin sobre actividades de salud concernientes a la calidad del agua, aire y suelo;
y, promocionar espacios y ambientes saludables, en coordinacin con los organismos
seccionales y otros competentes.
73.
74.
LIBRO II. Salud y seguridad ambiental. Disposicin comn.
75.
76. Art. 95. La autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para
todas las personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias.
77.
78. El Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado est obligado
a proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
79.
CAPTULO III. Calidad del aire y de la contaminacin acstica.
80.
81. Art. 111. La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con la autoridad
ambiental nacional y otros organismos competentes, dictar las normas tcnicas para
prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio,
auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurdicas debern cumplir en forma
obligatoria dichas normas.
82.
83.
CAPTULO V. Se refiere a la salud y seguridad en el trabajo.
84.
85. Art. 118. Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores, dotndoles de
informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparicin de
enfermedades laborales.
308
86.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental (LPCCA). Codificacin 20, Registro
Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del
2004
87.
88. Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse
a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
89.
90. Art. 4.- Ser responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas reas de competencia, en coordinacin con otras Instituciones, estructurar y
ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances
y mtodos de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica.
91.
92. Art. 5.- Las instituciones pblicas o privadas interesadas en la instalacin de
proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas
ecolgicos y que produzcan o puedan producir contaminacin del aire, debern
presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, segn corresponda, para su
aprobacin previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se
proyecten a
93. Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros,
lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las
aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades.
94.
95. Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de
competencia, fijarn el grado de tratamiento que deban tener los residuos lquidos a
descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
308
96.
97. Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de
competencia, tambin, estn facultados para supervisar la construccin de las plantas de
tratamiento de aguas residuales, as como de su operacin y mantenimiento, con el
propsito de lograr los objetivos de esta Ley.
98.
99. Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del
suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
100.
101. Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el rea de su
competencia, en coordinacin con las municipalidades, planificarn, regularn, normarn,
limitarn y supervisarn los sistemas de recoleccin, transporte y disposicin final de
basuras en el medio urbano y rural.
102.
103. En igual forma estos Ministerios, en el rea de su competencia, en coordinacin
con la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica, limitarn, regularn, planificarn y
supervisarn todo lo concerniente a la disposicin final de desechos radioactivos de
cualquier origen que fueren.
104.
105. Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Cdigo de la Salud, la Ley de Gestin
Ambiental, la Ley de Aguas, el Cdigo de Polica Martima y las dems leyes que rigen en
materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
106.
107.
108.
Ley de Gestin Ambiental - Codificacin

19,Registro
Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del
2004
308
109.
En sus artculos siguientes considera
los aspectos aplicables al proyecto y al tema ambiental.
110.
111. Art. 8.- La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo,
que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del
mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
112.
113. Art. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
114.
115. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
116.
117. Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base;
evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de
manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad
con la calificacin de los mismos, el Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia
correspondiente.
118.
119. Art. 44.- Cuando los funcionarios pblicos, por accin u omisin incumplan las
normas de proteccin ambiental, cualquier persona natural, jurdica o grupo humano,
podr solicitar por escrito acompaando las pruebas suficientes al superior jerrquico que
imponga las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las sanciones
civiles y penales a que hubiere lugar.
308
120.
Codificacin de la Ley de Aguas - R.O. No. 339 de

20 de mayo de 2004
121.
122. Art. 21. El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con la
mayor eficiencia y economa, debiendo contribuir a la conservacin y mantenimiento de
las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
123.
124. Art. 22. Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o
al desarrollo de la flora o de la fauna.
125.
126.
Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural

(R.O. Suplemento No. 865 de 19 de noviembre
de 2004)
127. El Art. 4 establece que una de las funciones del Instituto de Patrimonio Cultural
(INPC) es investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el Patrimonio
Cultural en el Ecuador, as como regular de acuerdo a la Ley todas las actividades de esta
naturaleza que se realicen en el pas.
128.
129. Adems se establece las atribuciones para precautelar la propiedad del Estado sobre
los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino
del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el Art. 9.
130.
131. Segn el Art. 30 de esta ley en el caso de ejecucin de obras pblicas o privadas, en
el caso de hallazgos arqueolgicos se deber informar al Instituto de Patrimonio Cultural y
suspender las labores en el sitio.
2.
308
132.
133.
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,

Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) - R.O.
Suplemento 303 del 19 de octubre del 2010.
134.
135. Art. 4.- Fines de los gobiernos autnomos descentralizados.- Dentro de sus
respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autnomos
descentralizados:
136.
137. d) La recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de medio
ambiente sostenible y sustentable;
138.
139. g) El desarrollo planificado participativamente para transformar la realidad y el
impulso de la economa popular y solidaria con el propsito de erradicar la pobreza,
distribuir equitativamente los recursos y la riqueza, y alcanzar el buen vivir;
140.
141. Art. 6.- Garanta de autonoma.- Ninguna funcin del Estado ni autoridad extraa
podr interferir en la autonoma poltica, administrativa y financiera propia de los
gobiernos autnomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitucin y las leyes de
la Repblica.
142.
143. Est especialmente prohibido a cualquier autoridad o funcionario ajeno a los
gobiernos autnomos descentralizados, lo siguiente:
144.
b) Impedir o retardar de cualquier modo la ejecucin de obras, planes o programas de
competencia de los gobiernos autnomos descentralizados, imposibilitar su adopcin o
financiamiento, incluso demorando la entrega oportuna y automtica de recursos;
308
145.
c) Encargar la ejecucin de obras, planes o programas propios a organismos extraos al
gobierno autnomo descentralizado competente;
146.
147. Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado
municipal las siguientes:
148.
149. k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio cantonal
de manera articulada con las polticas ambientales nacionales;
308
150.
151.
152. p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades econmicas,

empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripcin
territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la colectividad;
153.
l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una
explcita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, as como la elaboracin,
manejo y expendio de vveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y
cementerios.
154.
155.
Marco Institucional
156.
Ministerio del Ambiente (MAE)
157. Es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las
dems instituciones del estado. La Ley de Gestin Ambiental establece sus atribuciones
como determinar los proyectos que requieren someterse al proceso de aprobacin de
estudios de impacto ambiental y la correspondiente emisin de licencias ambientales sin
perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como de autoridades
ambientales de aplicacin responsable.
158.
Ministerio de Salud Pblica
159. Es la entidad que, como autoridad sanitaria, ejerce la rectora, regulacin,
planificacin, gestin, coordinacin y control de la salud pblica ecuatoriana a travs de la
vigilancia y control sanitario, atencin integral a personas, promocin y prevencin,
investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, articulacin de los actores del sistema,
con el fin de garantizar el derecho del pueblo ecuatoriano a la salud.
160.
3.
308
Ministerio de Relaciones
Laborales
161. Este Ministerio a travs del Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del
Trabajo vigila la aplicacin de los reglamentos aplicables a los trabajadores.
162.
Entidades Seccionales
163. Las entidades seccionales pueden participar en actividades de gestin ambiental
dependiendo de su jurisdiccin, pero tomando en cuenta el desarrollo sustentable y la
conservacin.
164.
3. LNEA BASE
165.
3.1. Medio Fsico
166.
i. GEOLOGA REGIONAL
167. La regin costera del Ecuador geogrficamente comprende toda el rea al oeste de
los Andes. Esta regin incluye formaciones volcnicas, volcano- sedimentarias y
sedimentarias, de edad Cretcico-Eoceno, sobre las que se han depositado las formaciones
negenas de ante-arco. En esta regin se han desarrollado cuatro cuencas sedimentarias,
las cuales han sido rellenadas por espesas secuencias sedimentarias cenozoicas.
168.
169.
3.
Cuenca Negena de Borbn o Esmeraldas
Cuenca de Manab
Cuenca Progreso
Cuenca Sumergida Jambel
308
170.
Los rasgos estructurales ms
importantes de la Costa Ecuatoriana se constituyen en lmites de dichas cuencas la cuenca.
La cuenca Progreso, ubicada al sur de la cordillera de Chongn y Colonche, es extensa,
plana e interna; representada por una cuenca sedimentaria de Ante-Arco formada a partir
del Cretcico Superior y durante la Era Cenozoica, hasta la actualidad.
GEOLOGA LOCAL
171. La Formacin Geolgica de Guayaquil constituye los depsitos aluviales y marinos
recientes. Los sedimentos estn constituidos por lodos y limos alrededor del ro Guayas,
los cuales cubren grandes extensiones del este y sur de Guayaquil. La zona noroeste posee
pequeas terrazas de arcilla y arenas ligeramente compactadas.
172.
173. A partir del Eoceno Medio hay una transgresin marina sobre las provincias
costeras y se depositan las calizas arrecifales de la Fm. San Eduardo se depositan
sedimentos marinos y material detrtico volcnico desde el Oligoceno hasta el Plioceno
formando la Cuenca Progreso.
174.
175. Sector del Hospital Abel Gilbert Pontn se ubica dentro de la zona urbana, por lo
cual los suelos han sido modificados totalmente, por trabajos de relleno y nivelacin; por
ello el suelo y subsuelo estn constituidos por materiales de distintas caractersticas como
el cascajo y material ptreo.
176.
ESTRATIGRAFA
177.
178. Estratigrficamente existen varias formaciones que se describen a continuacin:
179.
Formacin Cayo, KK
180.
181. Pertenece al Cretcico Superior. Se trata de una serie potente de hasta 3000 m de
sedimentos duros y resistentes a la erosin. Comprende pizarras arcillosas y tobceas muy
silicificadas de color verde obscuro a gris verduzco; areniscas bastas, arenosas, tobceas
3.
308
hasta conglomerticas de color pardo a negro,
grauvacas y brechas finas de material volcnico.
182.
183. Esta formacin descansa sobre la Formacin Pin. Por arriba de la Formacin
Cayo pasa en transicin gradual (en discordancia segn Olsson, 1942) en el Miembro
Guayaquil de edad maestrichtiana. Se cree que la separacin Cayo/Guayaquil no ha sido
adoptada consistentemente. Mucha de la silisificacin es secundaria y entonces es posible
que la edad de los niveles silisificados varen. Tambin es posible que los afloramientos
silicificados en la localidad tipo correspondan al Miembro Guayaquil.
184.
Miembro Guayaquil
185.
186. Este es un miembro de la Formacin Cayo. Pertenece al Cretcico Superior. Est
compuesta por argilitas silicificadas, con cherts en capas delgadas de color anteado hasta
negro e intercalaciones de argilitas tobceas y tobas de color gris obscuro o verdoso en
estratos bien definidos.
187.
188. El miembro se encuentra con una potencia de 450 m, en las cordilleras de Chongn
y Colonche hasta unos 80 Km. Al norte de Guayaquil, tambin en los cerros aislados cerca
de Durn y con un metamorfismo ligero en los Cerros de Taura, al SE de Guayaquil.
3.
308
189.
190.
ii.
GEOMORFOLOGA
191.
192. El paisaje y estructuras geomorfolgicas de la costas central del Ecuador, es ms
sencilla est ubicada en la parte central entre las latitudes de Guayaquil al sur, y
Esmeraldas al norte.
193.
194. La arquitectura de estos relieves est condicionada por la presencia en posicin
central de una lnea de altos relieves de unos veinte kilmetros de ancho, que culminan
alrededor de los 800 m y que se llaman "cordilleras de Colonche al sur. Con una
orientacin general NNE-SSO, se en curva hacia el sureste al sur de Jipijapa para terminar
bajando en direccin de Guayaquil.
195.
196. Una compleja serie de relieves colinarios ms o menos elevados en el contacto entre
la cordillera y la llanura del Guayas est asegurada por conjuntos fsicos al sur de la
cordillera costanera se prolonga por hermosos relieves tabularios horizontales, con
altitudes cercanas a los 400-450 m que luego se inclinan muy lentamente hacia el este.
Estas altas superficies disectadas dominan, por un abrupto dentado de aproximadamente
200 m de desnivel, un conjunto de colinas bajas bien desarrolladas, entre Olmedo y Pedro
Carbo, y que pasan luego, insensiblemente, a la llanura del Guayas.
197.
198. La gnesis morfolgica de la ciudad de Guayaquil se debe a la transgresin marina
y est constituida por materiales de tamao de limo, arcilla en mayor proporcin y arenas
finas. Los sedimentos se encuentran muy hmedos debido a que el nivel fretico est
localizado muy prximo a la superficie; la pendiente es llana o muy suave (< 2%).
199.
200. La topografa de la zona del Proyecto se ubica dentro del rea urbana, que por el
desarrollo de la misma ha cambiado la topografa natural del sector, determinndose una
topografa plana.
308
201.
iii. HIDROGRAFA
202.
203. Los dos ms importantes afluentes de la ciudad de Guayaquil, son los ros: Daule y
Babahoyo, los cuales se unen al norte de la ciudad formando un gran caudal que descarga
en el Golfo de Guayaquil, que es el principal ro y accidente geogrfico en la vertiente del
Pacfico. De igual manera existen otros ros que son: el Tigre y Jujan.
308
204.
205.
206. El proyecto al ubicarse dentro del rea urbana el sistema de drenajes y desfogue de
agua se lo realiza por medio del sistema de alcantarillado, sin embargo cerca del proyecto
se ubica un estero que se une al Mogolln para desembocar en el ro Guayas.
207.
iv. HIDROGEOLOGA
208.
209. La ciudad de Guayaquil se ubica en la interseccin de las unidades hidrogeolgicas
Guayas y Santa Elena, las cuales presentan sitios de importancia hidrogeolgica. Sin
embargo, el proyecto al ubicarse en la zona urbana el aprovechamiento del recurso hdrico
subterrneo es nulo.
210.
v.
CLIMATOLOGA TIPO DE
CLIMA
211. La ciudad de Guayaquil se ubica dentro de la zona climtica tropical megatrmico

seco a semi-hmedo, el cual se extiende en una franja de alrededor de 60 Km de ancho en
la regin costera del pas. El total pluviomtrico anual est comprendido entre 500 y 1.000
mm recogidos de diciembre a mayo.
212.
213. La estacin seca es muy marcada y las temperaturas medias elevadas, superiores a
24C. La vegetacin est constituida principalmente de un bosque seco en donde
predominan los ceibos.
214.
215. Por su ubicacin la ciudad de Guayaquil tiene un clima clido en la mayora del
ao. Sin embargo, por su proximidad con el Ocano Pacfico hace que las corrientes de
Humboldt (fra) y la de El Nio (clida) marquen dos estados climticos bien
308
diversificados. Uno seco que va de mayo a
diciembre llamado verano. Y otro hmedo que es de diciembre a abril conocido como
invierno.
PARMETROS CLIMTICOS
216.
217. Los datos meteorolgicos fueron obtenidos de la informacin publicada por el
INAMHI en los anuarios meteorolgicos de la estacin ubicada en la ciudad de Guayaquil:
308
218.
219.
Tabla 4.2.1- 1 Estacin Meteorolgica INAMHI

220.
GUAYAQUIL-U.
ESTATAL
(RADIO
Fuente: INAMHI (2000-2009)
Elaborado: Costecam, 2013
221.
222. La informacin publicada para el periodo de tiempo establecido incluye

informacin de precipitacin, temperatura, humedad, nubosidad y velocidad del viento.
223.
Resultados de la caracterizacin climtica

224. En la Tabla 4.2.1-2 se muestran los parmetros climticos registrados en la Estacin
Guayaquil del INAMHI, durante el periodo 2000-2009.
Tabla 4.2.1- 2 Parmetros climticos aplicables

al Proyecto
225.
MA2V
GUAYA
QUIL
Temper
atura
(C)
Hume
dad
Relati
Veloci
dad
del
Direcc
in
del
Nubosi
dad
(octas)
308
308
226.
227. La informacin de los anuarios meteorolgicos indica que la temperatura media
multianual es de 25,9 C, en la Estacin Guayaquil. La temperatura media anual es de
26,6C; la temperatura mxima media fue de 33,2 C y una mnima de 21C.
228.
229.
Humedad Relativa
230. En cuanto a humedad relativa, vara entre 76 y 72 %, el valor medio multianual es

de 73,5%. Se han registrado porcentajes entre 80 - 65%
231.
Velocidad del viento
232. Los vientos provienen, primordialmente, del suroeste con una velocidad media
multianual de 4 m/s, la velocidad media anual de 6 m/s en el 2009, se registr el valor
mximo.
233.
Precipitacin
234. En base a la informacin del INAMHI, para la estacin meteorolgica Guayaquil,

se registr en la ciudad una precipitacin media multianual de 1003,4 mm. En la Tabla
4.2.1-3, se muestran los valores medios mensuales registrados.
235.
Tabla 4.2.1- 3 Precipitacin media mensual multianual Periodo
2000 - 2009
236.
308
Fuente: INAMHI (2000 - 2009)

237.
238.
239. Con el fin de obtener la precipitacin media multianual del rea, se tom el registro
histrico de los valores de precipitacin en un periodo de 10 aos (2000 2009), de la
estacin ubicada dentro del rea urbana de la ciudad de Guayaquil y se realiz un
promedio. Se aplic el mtodo de la Media Aritmtica, teniendo como resultado una
Precipitacin media anual de 1088,5 mm.
240.
Tabla 4.2.1- 4 Precipitacin media mensual multianual Periodo

2000 - 2009
241.
NOMBRE DE
LA
Medi
a
Fuente: INAMHI (2000 - 2009)

242. Se realiz la representacin grfica (histograma) de la precipitacin media mensual

multianual, en el cual se observa la distribucin temporal, caracterstica de la regin
costera.
243.
La poca lluviosa se presenta claramente marcada entre los meses de enero hasta
abril, mientras que la poca seca se presenta en la mitad del ao entre los meses de junio a
noviembre. El valor mximo de precipitacin se lo registr en el mes de marzo, obteniendo
una media anual de 381,5 mm. En la poca seca o de verano la precipitacin se registra en
valores inferiores a los 2 mm mensuales.
244.
308
245.
246.
247. En la zona del proyecto se identifican suelos de los rdenes: Entisoles e
Inceptisoles; basados en la clasificacin de la USDA Soil Taxonomy y en informacin
cartogrfica del Mapa General de Suelos de la Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del
Suelo, escala 1:1000.000 y del Mapa Morfo Pedolgico de Guayaquil (escala
1:200.000).
248. A continuacin se describirn tanto el orden como el suborden, as tambin, el gran
grupo:
Orden Entisol
249. Son suelos minerales derivados tanto de materiales aluvinicos como residuales, de
textura moderadamente gruesa a fina, de topografa variable entre plana a extremadamente
empinada. No tienen horizontes de diagnstico.
250.
251. Suborden Orthents
252. Son los entisoles primarios formados sobre superficies de erosin reciente. La
erosin puede ser de origen geolgico o producto de cultivo intenso u otros factores que
han removido o truncado completamente los horizontes del suelo, dejando expuesto a la
superficie material mineral primario grueso (arenas, gravas, piedras, etc.), o material
cementado (cangahua).
253.
Ustorthents, Es6
254. Son Orthents de zonas secas, fras, templadas o clidas. Se distribuyen sobre
relieves accidentados de las colinas costeras.
255.
Orden Inceptisol
256. Son suelos de regiones hmedas y subhmedas con formacin de horizonte
incipiente, generalmente cmbico pero no arglico; presenta uno o ms horizontes de
formacin ms o menos rpida. Adems son suelos que presentan un rgimen de
4.
308
temperatura isomsico correspondiente a las
regiones tropicales, su distribucin es abundante en las llanuras aluviales.
257.
258. Suborden Aquepts
259. Son los Inceptisoles permanentemente saturados de agua. Su drenaje natural es
pobre o muy pobre y si no han sido drenados artificialmente, el agua superficial permanece
durante algn tiempo del ao en el suelo. Presentan coloraciones oscuras o grisceas con
gran cantidad de moteados indicadores del mal drenaje. Se han desarrollado sobre
depsitos y depresiones de grandes reas planas y planicies de inundacin.
260.
261.
262.
vi. USOS DE SUELOS
263.
264. El uso del suelo dentro del rea urbana, en la cual se ubica el proyecto, se lo ha
clasificado en uso de suelo urbanizable y no urbanizable. En la primera clasificacin se
establecen los usos residenciales de baja y media densidad, industrial, comercio y
servicios, equipamiento urbano y reserva para equipamiento.
265.
266. El proyecto se ubica, en base a la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo
Urbano de Guayaquil del 21 de junio de 2000, dentro del uso de equipamiento urbano y
est rodeado de un tipo de uso de suelo urbanizable de comercio y servicios.
267.
268.
vii.
RIESGOS NATURALES
269.
4.
Peligro Ssmico
308
270.
271. El mapa de zonas ssmicas considera fundamentalmente los resultados de los
estudios de peligro ssmico del Ecuador, as como tambin ciertos criterios adicionales que
tienen que ver principalmente con la uniformidad del peligro de ciertas zonas del pas,
criterios de practicidad en el diseo, proteccin de ciudades importantes, irregularidad en
curvas de definicin de zonas ssmicas, suavizado de zonas de lmites inter-zonas y
compatibilidad con mapas de peligro de los pases vecinos (NEC, 2013). El mapa reconoce
el hecho de que la subduccin de la Placa de Nazca dentro de la Placa Sudamericana es la
principal fuente de generacin de energa ssmica en el Ecuador. A este hecho se aade un
complejo sistema de fallamiento local superficial, que produce sismos importantes en gran
parte del territorio ecuatoriano (NEC, 2013).
272.
273. El rea de estudio se encuentra ubicado en la zona ssmica IV (ver Anexo Mapa de
intensidad ssmica) con un factor de aceleracin ssmica de 0,35 g, para la determinacin
del valor de la aceleracin, se ha utilizado el mapa de peligros ssmicos elaborado en el ao
2011, para ser incorporado al Cdigo Ecuatoriano de la Construccin CEC 2011.
Peligro de movimientos en masa
274.
275. Los procesos de inestabilidad como procesos de geodinmica externa de la corteza
terrestre, son deslizamientos, desprendimientos, derrumbes y hundimientos que se generan
por procesos de escorrenta (clima/temperatura), erosin/denudacin, deforestacin, entre
otros, estos ocurren en zonas caracterizadas por pendientes suaves asociadas a
precipitaciones extremas, parmetros de bajo grado de resistencia geotcnica de las rocas y
suelos, influencia de debilidades geolgicas como fracturas (fallas, diaclasas, etc.), nivel
fretico superficial y accin entrpica como construccin de obras civiles sin normas
adecuadas de prevencin y de seguridad constructiva y mal manejo de los terrenos
agrcolas.
276.
277. El rea de estudio, la ciudad de Guayaquil, no est expuesta a eventos potenciales y
por las caractersticas del terreno, el potencial de movimientos en masa y deslizamientos es
baja a nula. Sin embargo, ante la carencia de infraestructura como alcantarillado en barrios
populares ubicados cerca de lomas con pendiente fuerte condiciona la ocurrencia de
deslizamientos.
278.
4.
308
Peligro de inundaciones
279.
280. En el Ecuador las inundaciones se extienden mayoritariamente a algunas regiones.
Las provincias de la regin Costa las que sufren de este fenmeno, siendo la provincia del
Guayas la zona ms afectada y le siguen las provincias de Manab y Los Ros (D'Ercole,
2003).
281.
282. Los que generan las inundaciones ms graves en el pas son generalmente los
eventos hidrometeorolgicos relacionados con el fenmeno El Nio, debido al exceso de
precipitaciones. Se pueden distinguir 3 tipos de inundaciones (segn criterio del INAMHI):
las inundaciones por precipitaciones extremas, las inundaciones por desbordamiento de
ros y las inundaciones por el taponamiento del sistema de drenaje (D'Ercole, 2003).
283.
284. Varias veces en su historia la ciudad de Guayaquil ha sido inundada por el
desbordamiento del Ro Guayas, especialmente durante los fenmenos de El Nio y por su
poca elevacin sobre el nivel del mar (algunos metros en su parte central).
285.
Peligro de tsunamis
286.
287. En el transcurso de la historia, varios terremotos han inducido maremotos o
tsunamis en la franja litoral del Ecuador. La zona de generacin de tsunamis locales de
origen tectnico es la zona de subduccin de la Placa de Nazca.
288. Una de las zonas con riesgo de inundacin por consecuencia de un tsunami, es el
Golfo de Guayaquil. Sin embargo, por su ubicacin hacia el interior del Golfo, la ciudad
de Guayaquil no presenta un alto potencial o nivel de riesgo.
viii. AIRE
289.
290. La ciudad de Guayaquil no cuenta con una red de monitoreo para determinar la
calidad del aire en la urbe, de manera que no es posible establecer las condiciones actuales
y las tendencias de deterioro.
4.
308
291.
292. Segn los datos obtenidos por la antigua red PANAIRE, con datos recientes, indica
un aumento de las concentraciones de material particulado y gases, principalmente CO y
SO2.
293.
ix.
RUIDO AMBIENTE
294.
295. El nivel del ruido en Guayaquil, en base a estudios realizados por la Escuela
Politcnica Nacional, sobrepasa hasta en 20 puntos el nivel de ruido recomendado por la
Organizacin Mundial de Salud (OMS) que es de 70 decibeles durante el da y 50 durante
la noche.
296.
297. Las reas dentro de la urbe que tienen mayor incidencia de ruido, estn: la calle
Rumichaca, La Baha, los centros comerciales, los mercados, la avenida Vctor Emilio
Estrada, Albn Borja, la va Perimetral, la avenida 25 de Julio y la calle Portete.
298.
299. El Hospital al ubicarse dentro de una zona donde se desarrollan actividades de
comercio y servicios, los niveles de ruido se ubican dentro del rango de 70 a 80 decibeles
en el da.
300.
301. Con el fin de comprobar los niveles de ruido ambiental en el Hospital se realiz un
monitoreo de ruido por parte de CORPLAB, laboratorio acreditado en el Organismo
Ecuatoriano de Acreditacin OAE, para el anlisis.
302. El monitoreo fue realizado tomando en cuenta la ubicacin de la maquinaria que
funciona en el Hospital (Casa de Mquinas) siendo la zona que puede generar mayor
influencia en cuanto a los niveles de ruido.
303.
4.
308
Tabla 4.2.1- 5 Punto de
monitoreo Medicin de Ruido
304.
Fuente: Laboratorios CORPLAB, Marzo 2014

Elaboracin: COSTECAM, 2014
305.
306. Los valores de comparacin de cumplimiento en cuanto a ruido ambiente para
fuentes fijas, estn establecidas en el TULAS, Libro VI, Anexo 5, Tabla 1 en donde se
establecen los niveles mximos de ruido permisibles segn el uso del suelo. La categora
de comparacin debido a que es un Hospital ser con la de Zona Hospitalaria. Sin
embargo, debido a que las caractersticas de la zona de operacin del Hospital (zona
eminentemente comercial y residencial) tambin se comparar con la de Zona Comercial
Mixta. El anlisis se realiz en horario diurno y nocturno.
307.
Tabla 4.2.1- 6 Resultados de monitoreo de ruido

308.
Cdigo
de
Muestr
Lmite
mximo
Permisible
Fuente de
ruido: Casa de
mquina
Influencia de
paso de
65
45
55
35

309.
4.
Observaciones
Generales
Fuente de ruido:
Casa de
mquina
Influencia de
paso de
vehculos,
308
310.
Despus de observar los resultados
obtenidos se puede verificar que la principal fuente de ruido del Hospital proviene de la
Casa de Mquinas en donde funcionan equipos como generador, caldero, entre otros.
311.
312. Adems se pudo verificar que existe gran influencia en la zona del paso de
vehculos, personas durante el da. El anlisis de los resultados si bien indica un
cumplimiento en horario diurno considerando a la zona como comercial mixta, en general,
existen niveles de ruido superiores a los permitidos por la legislacin ambiental, vindose
afectado el Hospital si consideramos el cuidado que debe manejarse para la tranquilidad de
los pacientes durante su atencin y hospitalizacin.
313.
314.
x.
CALIDAD DE AGUA (DESCARGAS LQUIDAS)
315.
316. Debido a que el Hospital se ubica en una zona netamente urbana el agua es tomada
del sistema de agua potable. Despus de utilizada el agua es enviada al sistema de
alcantarillado que dentro del Hospital confluye hacia un pozo comn que se conecta con el
sistema de alcantarillado municipal.
317.
318. Con el fin de evidenciar las condiciones que presenta el efluente del Hospital se
realiz un anlisis por el laboratorio CORPLAB durante un perodo de 24 horas mediante
una muestra compuesta.
319.
Tabla 4.2.1- 7 Punto de monitoreo de descargas

lquidas
320.

4.
308
321.
322. Los parmetros analizados se tomaron como referencia de comparacin con los
lmites mximos permisibles expuestos en el TULAS, Libro VI, Anexo 1, Tabla 11 en
donde se establece los lmites de descarga al sistema alcantarillado pblico. Los resultados
obtenidos se indican a continuacin:
323.
324.
325.
326. Despus de analizados los parmetros se puede verificar que la descarga del
Hospital siguiendo los lmites mximos permisibles hacia el alcantarillado pblico se
encuentra bajo la norma. Sin embargo hay que considerar que debido a las actividades que
se llevan en el Hospital (atencin mdica, hospitalizacin, anlisis de laboratorio, etc.)
hace que el efluente represente un riesgo biolgico para la poblacin que pueda tener
contacto con ste por la presencia de patgenos en el agua (bacterias, virus, parsitos, etc.).
327.
328. En cuanto a las bacterias, debido a requieren de ciertas condiciones especficas del
medio (temperatura, pH, etc) para su supervivencia y proliferacin, hace improbable que
stas generen una infeccin posterior. Sin embargo dependiendo del tipo de bacteria sta
posibilidad no es descartada.
329.
330. En lo que se refiere a virus y parsitos stos pueden tener perodos ms largos de
supervivencia debido a sus caractersticas especficas, por lo que representa un peligro
inminente para la salud pblica.
331.
4.
308
332.
Un problema asociado a las
actividades en el Hospital es la utilizacin de un sin nmero de sustancias qumicas para
los anlisis en el laboratorio, la mayora de estas sustancias son enviadas al sistema de
alcantarillado si un tratamiento previo. Debido a las caractersticas particulares de stas
sustancias, a nivel nacional, se ha convertido en una dificultad el tratarlas adecuadamente,
sin que ello deje de representar un grave peligro para el ambiente por su toxicidad.
333.
334.
4.2.1. Medio Bitico
335.
336. Florsticamente el Ecuador es considerado a nivel mundial uno de los pases ms
diversos (Gentry 1986, Cern 1993). En la gran cantidad de remanentes boscosos se
encuentran en la Regin. Siendo todos los bosques muy importantes ya que los conforman
impresionantes hbitats, y la alta variedad de endemismo que existe en los bosques secos.
337.
i. OBJETIVO
338.
339. Caracterizar las formaciones vegetales, tipos de vegetacin presentes en el rea del
proyecto, mediante revisin bibliogrfica, ya que el rea donde se encuentra el proyecto, es
una zona urbanizada.
340.
341.
ii.
REA DE ESTUDIO
342.
343. El rea del proyecto se encuentra en la provincia del Guayas, en el sector ya
urbanizado, est ubicado en la zona poblada en la parroquia Febres Cordero en la
cordenada X: 618828, Y: 9755454 en el sistema geogrfico de WGS84, y ubicado en el
piso zoogeogrfico Templado suroccidental; conocido tambin como bosque seco de la
costa, donde el clima est influenciado por la corriente fra de Humbolt que viene del sur
(Albuja et.al 2012).
4.
308
344.
345. De acuerdo con la clasificacin climtica de koppen (Wolf 1892), la provincia del
Guayas y el Oro presentan el clima tropical de sabana, segn Cabrera y Willink 1989 este
piso se encuentra incluido en el dominio andino patagnico y en la provincia del desierto y
dentro de la subregin caribea y las provincias de Ecuador rido y Tumbes-Piura de
acuerdo a la clasificacin de Morrone (2001).
346.
347. Las regiones naturales que establece Sierra (1999), que estn representadas son;
Manglar, Bosque semideciduo de tierras bajas, Bosque deciduo de tierras bajas, Matorral
seco de tierras bajas, Herbazal de tierras bajas y sabana.
iii. FLORA
348.
349. Recopilacin:
350.
351. Las especies consideradas como representantes de un sector del bosque seco segn
Foster et al, 1992. Indica que en el piso mencionado, se pueden distribuir las siguientes
especies arbreas mostradas en la Tabla a continuacin:
352.
Tabla 4.2.2- 1 Especies arbreas representativas

del piso Templado
suroccidental
353.
4.
308

354.
355. De acuerdo al doctor David Naeill (1995- 2011), las reas adhiacentes del este del
Ecuador, corresponde a reas desrticas y semidesrticas de la Costa, su vegetacin est
compuesta de cactus columnares, la mayora de tipo candelabro (Armatocereus
cartwightianus) de la familia de las Cactceas, adems de rboles y arbustos como el
zapotillo (Capparis crotonoides), el patacn o peseta (Maytenus octogona), el incienso o
palo santo (Bursera graveolens).
356.
357. Este autor tambin considera existentes formaciones de sabana y bosques deciduos
que han sido modificados por el ser humano, mucho tiempo atrs, ya que por el
asentamiento de los primeros pobladores y la gran expansin de las ciudades, estos
ecosistemas se han reducido y, en ciertos casos, han desaparecido para dar lugar a las
ciudades.
358.
iv. FAUNA
359.
360. Segn Albuja et al, (1980), la zona del proyecto pertenece al Piso Zoogeogrfico
Suroccidental, el cual comprende la regin costanera del centro y sur del Ecuador. En este
piso se encuentran provincias como Manab, Guayas, Los Ros, El Oro y las zonas ms
occidentales de la Provincia de Loja, la altitud se encuentra entre los 0 msnm y los 800 a
1,000 msnm, con temperaturas que oscilan entre 17 y 24C; con respecto a la fauna que se
ha registrado hasta el 2012, se puede apreciar que se han encontrado 127 especies de
mamferos, 246 especies de aves, 68 de reptiles 11 especies de anfibios y 91 especies de
peces (Albuja et al, 2012).
361.
Las especies ms comunes de mamferos distribuidas en el rea de estudio
pueden ser: en marsupiales, la raposa chica de Robinson Marmosa robinsoni, la
zarigeya comn Didelphis marsupialis y la raposa marrn de cuatro ojos
Metachirus nudicaudatus; en mamferos grandes se encuentran los venados Mazama
americana y el venado de cola blanca Odocoileus virginianus, el pecarde collar
4.
308
Pecari tajacu, el perro de monte de sechura
Lycalopex sechurae, ocelote o tigrillo Leopardus pardalis, el puma Puma concolor,
el zorrillo Conepatus semistriatus, cabeza de mate Eira barbara, el hurn
Galictis vittata, el coatn de nariz blanca Nasua narica, el cusumbo Potos flavus, el
oso lavador Procyon cancrivorus; tambin se distribuye el armadillo de nueve
bandas Dasypus novemcinctus, el perezoso de dos Dedos de Occidente Choloepus
didactylus, el oso hormiguero de occidente Tamandua mexicana, el conejo silvestre
Sylvilagus brasiliensis, guatusa Dasyprocta punctata, ardilla roja Sciuris
granatensis y algunos roedores Oryzomys decumanus y Rhipidomys leucodactylus; en
murcilagos existen familias como Molossidae, Phyllostomidae y Vespertilionidae,
siendo los ms comunes el murcilago vampiro Desmodus rotundus y Artibeus
fraterculus (Tirira, 2007).
362.
Aves
363.
364. En los bosques secos y los matorrales de tierras bajas se encuentran 126 especies;
los grupos mejor representados corresponden a los Passeriformes con el 52%, de los cuales
Tyrannidae corresponde al 40%; otro grupo muy caracterstico es el de las rapaces, entre
las cuales se cuentan 12 especies de las familias Accipitridae y Falconidae.
365. El bosque semideciduo piemontano de la Costa presenta 178 especies, de las que los
grupos ms importantes corresponden a los Passeriformes con 93 especies, de las cuales 30
aproximadamente correspondea la familia Tyrannidae; la familia Psittacidae y la familia
Picidae tienen seis de cada una; los Falconiformes estn representados con 22 especies,
siendo este grupo el ms caracterstico de este ecosistema; Columbidae y Cuculidae se
encuentran en nmero de ocho y siete, respectivamente. Los bosques deciduos y
semideciduos de la Costa presentan una cantidad considerables de especies amenazadas,
entre estas estn el gaviln Leucopternis occidentalis y el atrapamoscas
Onychorhynchus occidentalis (Sierra et al., 1999). Entre las especies ms comunes para
esta rea estn Bubulcus ibis, Mosquero de Baird Myiodyna stes bairdii, Tirano
melanclico Tyrannus melancholicus, picoancho azufrado Tolmomyias sulphurescens,
Sotorrey ondeado Campylorhynchus fasciatus, Cacique lomiamarillo Cacicus cela
Hornero del pacfico Furnarius cinnamomeus, entreotros.
366.
4.
308
Anfibios y Reptiles
367. Las especies ms frecuentes de anfibios pueden ser encontradas en lugares
disturbados por el hombre como senderos, pastos y reas urbanas, entre las ms comunes
estn el sapo comn de casa Rhinella marina, Rana bwana; y, en ocasiones en pozos de
agua y quebradas la rana escuerzo Ceratophrys stolzmanni; tambin podra ser
encontrada la rana nodriza de Machalilla Epipedobates machalilla, la cual es una especie
endmica y habita en lugares ribereos con rocas que an conserven su cobertura vegetal.
Tambin se puede registrar ranitas pequeas del gnero Pristimantis llamadas
comnmente cutines. Entre los reptiles ms comunes estn los saurios Stenocercus
iridescens, Iguana iguana, lagartijas arbreas del gnero Anolis; y, terrestres del gnero
Ameiva; en serpientes Leptdodeira septentrionalis y la matacaballo Boa constrictor
imperator (Valencia et al., 2008).
368.
v.
INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIN ECONMICA
369.
370. En la presente DIA correspondiente al proyecto de Remodelacin, Ampliacin y
Funcionamiento del Hospital Abel Gilbert Pontn no se realiz el inventario forestal y la
valoracin econmica del mismo, segn lo que indican los Acuerdos Ministeriales No. 134
y 076, ya que en el proyecto en cuestin, no se realizar remocin de cobertura vegetal, ya
que el terreno donde se encuentra funcionando el Hospital se encuentra en la zona urbana,
y en ese mismo se realizarn los trabajo correspondientes a la remodelacin y ampliacin.
371.
4.2.2. Medio Socioeconmico y Cultural
372.
i.
INTRODUCCIN
373.
374. El manejo ambiental adecuado de los desechos slidos hospitalarios, en especial los
de tipo infeccioso, generados en establecimientos de salud es esencial para la salud
comunitaria y la integridad del medio ambiente, observando que de esa forma los
establecimientos de salud cumplen su proceso en las gestin del servicio que ofrecen.
375.
4.
308
376.
Tambin es importante que se
apliquen y cumplan a cabalidad normas uniformes de proteccin del medio ambiente y la
salud humana en todos los establecimientos de asistencia sanitaria, con la aplicacin de
tecnologas comprobadas por su eficacia en el tratamiento y la eliminacin de los desechos
hospitalarios de diferentes tipos. Esto a su vez garantiza una mayor viabilidad y eficiencia
del sector.
377.
378. Este captulo presenta las primordiales caractersticas de los grupos humanos
asentados en el rea de estudio, en la cual se realizarn las diferentes actividades del
Hospital Abel Gilbert.
379.
380. Muestra la descripcin de aspectos demogrficos, condiciones econmicas,
actividades productivas, de mercado, y lo que concierne al acceso y caractersticas de los
servicios de salud, educacin, vivienda y servicios bsicos. Esta descripcin ofrece un
panorama de las condiciones en las que la poblacin del rea se desenvuelve; igualmente,
se muestra una lista de los actores sociales predominantes en el rea, as como un anlisis
de la percepcin de la poblacin frente al proyecto.
381.
382. Esta informacin posibilita el contar con criterios vlidos para analizar y reconocer
las zonas ms sensibles, desde el punto de vista socioeconmico; tambin, permite
prevenir cualquier tipo de impacto que pueda infringir contra el bienestar del entorno o la
poblacin haciendo posible el anlisis de los principales factores de sensibilidad, los
riesgos que podran suceder por la actividades propias del proyecto, y los impactos que el
proyecto podra generar a la poblacin.
383.
ii.
DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO
384.
385. En razn de que los establecimientos de salud pblica, en este caso el Hospital Abel
Gilbert por el radio de servicio y atencin que ofrecen, segn las normas urbansticas se
encuentran en una categora de hospitales especializados metropolitanos con una cobertura
de servicio nivel nacional, el presente estudio social considera necesario definir como rea
principal de estudio la ciudad de Guayaquil.
4.
308
386.
El Hospital Abel Gilbert se encuentra
ubicado en la provincia de Guayas, cantn Guayaquil, Parroquia Urbana Febres Cordero,
Barrio El Cisne 1. Se describe a continuacin la divisin poltico administrativa del rea de
estudio:
387.
Tabla 4.2.3- 1 Localizacin Poltica Del Hospital Abel

Gilbert
388.
Fuente: Investigacin de Campo,

2013 Elaborado: Costecam, 2013
389.
iii. CARACTERSTICAS DE LA
POBLACIN Aspectos
Demogrficos
390. De acuerdo a la investigacin del ltimo Censo de poblacin, la poblacin total del
cantn Guayaquil, segn el (INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda del ao
2010), es de 2. 350.915 habitantes, lo cual representa el 64,48% del total de la provincia.
De este total provincial 9,8 % corresponde a la poblacin blanca; afro ecuatoriano el 9,7
%; los mestizos es un total del 67,5%; montubio el 11,5%; indgena 1,3% y otros el 0,5%,
segn el (SIISE, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012).
391.
392. Tomando en cuenta que el rea de influencia del hospital es el rea de la ciudad de
Guayaquil, tiene una poblacin aproximada de 2.291,158 habitantes y est constituida de
la siguiente manera; mestizos representan el 1. 620.923 personas; afro ecuatorianos
247.500 habitantes; indgena 31.548 personas; montubio son 113.421 personas; 264.009
habitantes son blancos y otros 13.757 personas. (SIISE, Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador, 2012).
4.
308
393.
394. En cuanto al sector del Barrio el Cisne la autodefinicin tnica, de acuerdo a la

informacin levantada en campo, est representada de la siguiente manera; mestizos el
87,5% y blancos el 12,5%. (Investigacin de Campo).
395.
Figura 4.2.3- 1 Ilustracin de la poblacin tnica

en el rea de estudio
396.
87,50%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
Series1
50,00%
40,00%
30,00%
12,50%
20,00%
10,00%
0,00%
MESTIZOSBLANCOS
397.
398.
399.
400.
401.
402.
403.
iv. CONDICIONES
ECONMICAS Caractersticas
4.
308
de la Pea
404. La definicin de la PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en

una sociedad, corresponde a quien tienen trabajo (ocupados) y aquellas que no tienen
trabajo pero que estn dispuestas a trabajar (desocupados) (SIISE, Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador, 2012).
405.
406. Siguiendo esta definicin, en el PEA no se encuentran las personas dedicadas a
quehaceres domsticos, que estn impedidos de trabajar, pensionistas o que estudian. El
rea estudiada se localiza en el sector urbano rural, forma parte del mbito de prestacin
de servicios dentro de la estructura productiva.
407.
408.
Poblacin Econmicamente Activa

409. A partir de Diciembre del ao 2007, se incorpora una nueva metodologa para el
clculo de indicadores demogrficos; as PEA tomo como poblacin de referencia, para la
medicin, la edad a partir de los 10 aos y ms. (SIISE, Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador, 2010), mientras que la PET a partir del Censo del ao 2010
considera a personas mayores de 5 aos de edad, dentro de esta categora.
410.
411. Para el tratamiento de la organizacin poblacional por actividades es necesario
partir de la definicin de la porcin poblacional que representa la Poblacin en Edad de
Trabajar (PET) se define como todas las personas mayores a 5 aos de edad, que estn en
edad de trabajar. La PET es una medida demogrfica que refleja indirectamente la oferta de
trabajo, incluye tanto a las personas activas como inactivas (estudiantes, jubilados y
pensionistas, quienes se dedican a quehaceres domsticos etc.).
412.
413. La PET de la provincia del Guayas est compuesta de 2.922,929 personas, para el
cantn Guayaquil es de 1.905,308 habitantes y para la ciudad de Guayaquil es de
1.859,852 habitantes.
414.
4.
308
415.
El PEA es el principal indicador de la
oferta de mano de obra en una sociedad, la PEA (Poblacin Econmicamente Activa) por
su parte para la provincia de Guayas est compuesta por 1.510.312 personas. (INEC,
Censo de Poblacin y Vivienda 2010).
416.
417. La PEA en el cantn Guayaquil es de 1.015.141 personas y para la ciudad de
Guayaquil la PEA es 993.404 personas.
418.
v.
ACTIVIDAD
ECONMICA Ocupacin
419. El PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en una sociedad. En

general para la provincia de Guayas las principales actividades de la poblacin son
ocupaciones elementales con el 21,45 %; oficiales, operarios y artesanos 10,4% y
trabajadores de servicios y vendedores con el 9,5% entre las ms importantes ramas de
actividad (INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2010).
420.
421. De acuerdo a lo expuesto anteriormente, en general para la provincia de Guayas la

primera actividad econmica es empleado privado con el 39,7%, en segundo lugar est el
trabajo por cuenta propia con el 25,3 %; la tercera actividad econmica es jornalero y pen
con el 11,2 % y en cuarto lugar con el 8,9 % est empleado pblico, entre los ms
principales. (INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2010).
422.
423. Los trabajos que ms realiza la gente dentro del rea de influencia es jornalero 5,55
%; comerciante 12,03 %; artesano 3,70 %; transportista 2,78 %; empleado privado 12,03%
y empleado pblico 3,70%.(Investigacin de campo)
424.
4.
308
Figura 4.2.3- 3
Ilustracin de las principales actividades de la PEA
12,03%
425.
426.
2,78%
3,70%
Series1
427.
428.
429. Adems un rango importante de poblacin inactiva en ocupacin est compuesto

por el sector poblacional que estudia que representa el 26,85% y quehaceres domsticos
con el 21,29%, jubilado el 4,62%, minusvlido el 0,92%, desocupados el 3,75% y otros el
2,78%.
430.
431.
Alimentacin y Nutricin
432.
433. La provincia de Guayas tiene el 47,9 % de ndice de pobreza de consumo, lo que
implica que hay un porcentaje de la poblacin superior al 50% que tiene un estado
alimentario y nutricional deficitario (SIISE, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador, 2010).
434.
435. En cuanto al estado nutricional de la poblacin puede visualizarse, segn la
encuesta de las Condiciones de Vida realizados en el ao 2011, que el total nacional de
desnutricin global se ubica en el 6,1 %. Sobre la base de esta fuente se considera que la
4.
308
provincia de Guayas, tiene una tasa de
desnutricin global del 7,9 % y desnutricin crnica con el 11,5 %. (SIISE, Sistema
Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012).
436.
437.
vi.
SALUD Establecimientos De
Salud
438. La gente del sector del Cisne, que se encuentra en el rea de influencia, utiliza los
servicios del Hospital Abel Gilbert.
439.
Cobertura
440.
441. La poblacin del rea de influencia que se encuentran dentro de la zona de estudio
utiliza el Hospital Abel Gilbert que es parte del Ministerio de Salud Pblica este centro de
salud abarca los barrios que estn dentro de la Parroquia Febres Cordero, la ciudad y
Cantn Guayaquil, as como la Provincia de Guayas.
442.
443. Los servicios que prestan incluyen son 36 especialidades entre ellas como Gineceo
Obstetricia, urologa, neurologa, ciruga, laparoscopia, traumatologa entre otras, tienen un
equipamiento y unidades de Rayos X, laboratorios, rehabilitacin, sala de violencia
intrafamiliar, clnica de VHI, Banco de ojos, farmacia entre otros.
444.
445. El horario de atencin de consulta externa es de 08:00 a 16:00 y atencin por
emergencia las 24:00 horas de lunes a domingo. Adems existe servicio de emergencia las
24 horas del da.
446.
4.
308
447.
Adems se debe decir que en el
Hospital Abel Gilbert, aproximadamente se atienden 2000 pacientes diariamente, que se
dividen en Consulta Mdica Externa, Emergencias y Hospitalizacin.
Inmunizacin Infantil
448. A nivel general, la cobertura de inmunizacin del Programa Ampliado de
Inmunizaciones (PAI) promovido por el Ministerio de Salud Pblica, se deben aplicar a
nivel de toda institucin de salud, mediante la investigacin de campo se pudo determinar
que en el Hospital Albert Gilbert se aplica las siguientes vacunas:
449. BCG, OPV, DPT, SRP, ROTAVIRUS, PENTAVALENTE, DT M.E.F., Hepatitis,
450. Neumococo y Varicela
451.
452.
Principales Enfermedades
453. Las enfermedades que ms afectan a la poblacin, de acuerdo al Hospital Abel
Gilbert, son enfermedades como la faringitis, amigdalitis, EDAS, anemia, lumbalgias,
infecciones respiratorias agudas, diarrea, gastritis, amebiasis, bronquitis aguda, hper
tensin arterial y gripe. (Investigacin de Campo)
454.
455. En la investigacin realizada a los hogares del sector del Cisne como parte del
presente estudio, las personas entrevistadas mencionaron a la gripe como enfermedad
frecuente con el 26,35; diarrea con el 6,97%; parasitosis el 4,65%; dolor de riones el
3,87%; dolor de huesos el 7,75%; dolor de cabeza el 5,42%; dolor de espalda el 2,32%;
presin alta el 1,54%; diabetes el 6,20%; enfermedades dermatolgicas el 3,17%; hepatitis
el 0,77%; enfermedades tropicales con el 0,77%; otros el 9,29% y nada con el 20,93%.
(Fuente Investigacin de campo).
456. Figura 4.2.3- 4 Ilustracin de las principales enfermedades en el rea de estudio
4.
308
457.
30,00% 26,35%
25,00%
20,93%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
7,75%
6,97%
6,20%
5,42%
4,65%3,87%
3,17%
2,32%1,54%
0,77%0,77%
9,29%
Series1

458.
Mortalidad y Causas de Muerte

459. En base a las estadsticas vitales del INEC, realizadas en el ao 2008, las principales
causas de muerte en la Provincia de Guayas son las siguientes: enfermedades hipertensvas
con el 18,1%; diabetes mellitus con el 14,1%; enfermedades cerebro vasculares el 9,7%;
influenza y neumona el 6,9% y enfermedades del sistema urinario con el 4,7%. (SIISE,
Sistema Integrado de Indicadores sociales del Ecuador, 2012).
460.
Programas de Salud
461. El Ministerio de Salud Pblica ha implementado varios programas de salud que se
enlista en el siguiente cuadro, los que buscan mejorar las condiciones de salud de la
poblacin. Los programas de salud son instrumentos para ejecutar las polticas de salud a
travs de la planeacin, ejecucin y evaluacin de acciones de promocin, prevencin,
tratamiento y recuperacin de la salud. (Ministerio de Salud Pblica, 2012).
462.
463. Los centros de salud del Ministerio de Salud son las instituciones encargadas de
impulsar dichos programas, en la poblacin de su rea de influencia. En este caso el
Hospital Abel Gilbert ejecuta todos programas de salud impulsados por el Ministerio de
Salud.
464.
4.
308
Tabla 4.2.3- 2 Programas
del Ministerio de Salud Pblica
que ejecuta el Hospital Abel
Gilbert
465.

466.
467.
468.
4.
308
469.
470.
471.
472.
vii. INFRAESTRUCTURA FSICA
Infraestructura Comunitaria
473. Al hablar de la infraestructura comunitaria nos referimos a las obras materiales,

entendidas como el capital fsico, que ha sido construido con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de las comunidades y que poco a poco hacen de stas, centros poblados en
el estricto sentido de la palabra. Muchas veces la existencia de infraestructura comunitaria
nos puede dar una idea de cmo est la gestin de la comunidad a nivel cantonal y por lo
tanto de su nivel interno de organizacin.
474.
475.
476. En este caso no se menciona la infraestructura educativa en vista de que este tema
fue descrito anteriormente, en el punto referente a instituciones educativas. En el caso del
Barrio El Cisne que se ubica dentro del rea de estudio cuenta con canchas deportivas, casa
barrial e iglesia.
477.
Infraestructura Vial
478.
479. Las principal va dentro del rea de estudio constituye la va 29 que sirve de ingreso
a para llegar al hospital, es una va de segundo orden que pertenece al sistema de vas de la
ciudad de Guayaquil.
480.
viii. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
DEL SECTOR Tenencia de la Tierra
4.
308
481.
El concepto tenencia de tierra cubre
un abanico amplio de problemticas. En el caso de Amrica Latina existen dos grandes
grupos, quienes se ponen en nfasis en los aspectos de distribucin de la tierra entre los
distintos actores sociales rurales y las relaciones entre ellos se generan y quienes ponen el
acento en las formas y derechos de propiedad, de acceso y uso de los recursos (Dam,
2007). Schwiegert seala una definicin prctica de la tenencia de la tierra debe integrar
ambos aspectos, la distribucin de la propiedad y los derechos de la propiedad (Schweiger,
1989).
482.
483. La tenencia de la tierra en el rea de estudio, est marcada por los asentamientos o
invasiones, que han dado como origen al barrio del rea de influencia, en este sector la
mayor parte de los terrenos son lotes o solares que tienen como fin la construccin de las
casas.
484.
ix.
ESTRATIFICACIN Y
ORGANIZACIN SOCIAL
Estratificacin (Grupos Econmicos)
485. La estratificacin social hace referencia a la organizacin social en niveles o estratos

jerrquicamente organizados que puede cambiar de acuerdo al contexto cultural en el cual
se encuentra inmersa la poblacin en la cual existen pocas personas con grandes
extensiones de terrenos y muchas personas con pequeas parcelas. Los campesinos rurales
por lo general, no son propietarios de grandes extensiones de tierras, sino de minifundios o
pequeas parcelas donde solo alcanzan a sembrar para el consumo diario o para vender en
pocas cantidades; aquellos campesinos que no tienen tierras trabajan en las plantaciones
como jornaleros.
486.
487. En cuantas a las ciudades las estratificaciones se dan de otra manera, la cual est
guiada ms por un proceso guiado por el capitalismo y la globalizacin en la que la
diferenciacin es producto por la tenencia material de las personas.
488.
4.
308
Organizacin Social
489.
490. En el rea se puede observar una activa participacin estatal a travs del Ministerio
de Inclusin Social (MIES) y sus programas de bono solidario, crditos de desarrollo
humano, y bono de la tercera edad.
491.
492. Las organizaciones comunitarias representativas son las cooperativas y pre
cooperativas que muestran solides poltica al momento de su constitucin; sin embargo,
luego de la adquisicin de tierras y legalizaciones, las cooperativas pierden participacin y
dan paso a la formacin de los barrios, las cuales cuentan con una directiva y
representantes.
493.
494. En trminos polticos administrativos, la instancia bsica de organizacin en el rea
de influencia es el Gobierno Autnomo Descentralizado de Guayaquil, que constituyen
espacios de gobierno local dirigidos a generar capacidad de gestin y ejecucin
administrativa en reas rurales.
495.
Tabla 4.2.3- 3 Actores Sociales del rea de

estudio
496.

497.
498.
4.
308
PERCEPCIN SOCIAL SOBRE EL
PROYECTO
499.
-
Percepcin Ambiental
500. El medio ambiente es muy apreciado por los pobladores del rea de estudio, el
53,12 % de la poblacin tiene claro que existe contaminacin ambiental y piensa que no
existe contaminacin el 43,55% y no contesta el 3,13%, de las personas que considera que
el ambiente est contaminado , el 45% piensa que la contaminacin est en el aire,
producto de la circulacin de los carros; el 5% piensa que la contaminacin est en el agua
por los desechos que se botan; el 15% en el suelo por la basura que arroja la gente en el
sector y el 35% en el medio ambiente. En cuanto a que si el medio ambiente se ha
deteriorado en este ltimo ao la gente contesto que si el 53,12%; que no el 43,75%, no
contestan el 3,13%., en lo que corresponde a las razones por las cuales el medio ambiente
se ha deteriorado es por la basura, el mal olor, el polvo.
501.
502. En cuanto a la pregunta que se realiz, que si cree usted que el Hospital Abel
Gilbert ha trado contaminacin al sector; respondieron que si el 43,75 %, las razones por
los desechos y malos olores producto de los desechos del hospital, as como la basura
arrojada por los habitantes del sector y no el 56,25%.
503.
- Manejo de Residuos Slidos que se desarrolla en el Cantn Guayaquil La
recoleccin de los residuos slidos en el Cantn Guayaquil est a cargo del Municipio,
por lo cual promulgo
la ordenanza N-141 emitida en el ao 2010,
504. que norma el manejo de desechos slidos no peligrosos generados en el Cantn
Guayaquil.
505.
506. Para lo cual el municipio de Guayaquil mediante licitacin, contrato a la empresa
Consorcio Puerto Limpio, la cual est encargada de la recoleccin, brindar el servicio con
una mayor frecuencia y cobertura de recoleccin de los desechos del Cantn.
507.
508.
4.
308
509.
De acuerdo a la ordenanza N-141
segn el artculo 9.- la prestacin de servicios de aseo se clasifica de la siguiente forma:
510.
511. Servicio Ordinario.- Que tiene como objetivo la prestacin del servicio en relacin
con las siguientes clases de desechos slidos no peligrosos.
512. -Desechos de Origen Domiciliario y Residencial.
513.
514. -Otros desechos que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen, que no
correspondan a ningn tipo de servicio definido como especial. Dentro de estos desechos
estn los de las urbanizaciones, empresas, industrias, comercios, multifamiliares, entre
otros, estos desechos deben ser recogidos por la entidad Municipal y la empresa
contratada.
515.
516. Servicio Especial.- Tiene como objetivo la prestacin de servicios en la relacin con
las siguientes clases de desechos slidos no peligrosos.
517.
518. Desechos que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso no pueden
ser recogidos de manera normal de acurdo al criterio de la DAMCSE (Direccin de Aseo
Cantonal; Mercados y Servicios Especiales).
519.
520. De acuerdo a lo estipulado por la ordenanza, segn el artculo 10.- La recoleccin
en Hospitales, Clnicas e identidades similares de atencin a la salud y laboratorios de
anlisis e investigacin o patgenos, ser realizada de una manera diferenciada de
recoleccin de desechos slidos peligrosos los cuales no son parte de la ordenanza N-141.
521.
522. Por tal motivo la empresa encargada de realizar la recoleccin de desechos mdicos
u hospitalarios es la empresa GADERE, que fue contratada por el Municipio de Guayaquil,
desarrollando actividades de Recoleccin, Transporte, Almacenamiento, Capacitacin,
Tratamiento, y Disposicin Final de residuos especiales y peligrosos, los cuales en la
actualidad, son llevados a la planta procesadora de desechos hospitalarios, ubicado en el
4.
308
sector conocido como la iguana, donde se
encuentra ubicado el botadero de basura, de la Ciudad de Guayaquil.
523.
524.
- El Manejo de los Residuos Hospitalarios/Salud.
525.
526. Respecto del manejo de los residuos hospitalarios, la poblacin entrevistada,
identifica este tipo de desechos, segn su criterio, sealan a las jeringas, guantes, gazas,
mangueras de sueros e indican que son depositados en tanques y transportados en
camiones. Adems el 59,37% de la gente del sector piensa que el manejo de los desechos
hospitalarios es manejado de manera adecuada y no el 21,87 % y no sabe el 18,76 %
527.
Percepcin de la Poblacin sobre el Proyecto
528.
529. En trminos generales se pudo establecer en el mbito social, que el 100% de la
poblacin sabe sobre la presencia del Hospital Abel Gilbert, adems el 78,12% se ha hecho
atender en el hospital y el restante 21,88 % no ha utilizado las instalaciones del hospital, en
cuanto a cmo ha visto el trabajo del hospital en el sector, la gente consultada respondi el
53,12 % que manejan los desechos de una manera adecuada, que ha generado trabajo el
21,87% ; que afectado a las casas aledaas al hospital el 15,72 % y que ayudado al sector
el 9,39%.
530.
531. En cuanto a: si la gente est de acuerdo con que el hospital funcione en el sector el
75% respondi afirmativamente, el 3,12% no est de acuerdo; el 3,12 no sabe y el 18,76%
no contesto.
532.
533. En lo que corresponde a si la gente del sector saba que se iba a ser una ampliacin
y mejoramiento del hospital el 81,25% respondi afirmativamente; el 15,62% respondi
que no saba y 3,13 no contesto.
534.
4.
308
535.
El 93,75 % de la poblacin dijo que
la presencia del hospital ha sido beneficioso para el sector y considera que ha sido
perjudicial el 6,25 respondi afirmativamente por la afectacin a la salud producto de la
basura del hospital.
536.
x. COMPONENTE CULTURAL O ARQUEOLGICO
537.
538. Para la presente DIA del hospital Abel Gilbert Pontn, no se ha desarrollado la parte
de arqueologa, ya que el proyecto se encuentra en una zona urbana e intervenida hace
muchos aos, donde se han realizado movimientos de tierra importantes en el pasado.
539.
540.
4.3. Identificacin de Sitios contaminados o Fuentes de
Contaminacin
541.
542. La valoracin econmica es una herramienta que permitir valorar desde el punto
de vista social, ambiental, cultural y econmico los pasivos sociales y ambientales que se
derivarn de una actividad, partiendo en este caso de los impactos durante la operacin de
la actividad; respondiendo a los derechos constitucionales a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, a la restauracin y mitigacin de la naturaleza cuando ha sido
vulnerada y a respetar sus ciclos de vida, funciones y procesos evolutivos.
543.
Situacin de la Ciudad de Guayaquil

Residuos Slidos
544.
545. La contaminacin en la ciudad de Guayaquil, segn el diagnstico elaborado por el
Proyecto Guayaquil Ecolgico (MAE, 2010). En relacin a la generacin de residuos
slidos, la ciudad produce 1200 TM de basura y 20 TM de desechos biomdicos.
546.
4.
308
547.
El sistema de recoleccin de residuos
no realiza una separacin para desechos comunes, reciclables, peligrosos y biolgicos;
aadiendo el inadecuado manejo de la basura, especialmente en las riberas de esteros y
ros, en los cuales los habitantes botan los desechos directamente a estos cuerpos de agua,
agravan la situacin. Sin embargo en los ltimos aos se han promovido campaas y
acciones para evitar esta actividad.
548.
Emisin de gases
549.
550. En la emisin de gases se identific 50 fuentes fijas de combustin a lo largo de la
ciudad, especialmente cerca de las grandes avenidas y centros industriales, en los cuales
los lmites de SO2 sobrepasan los lmites permisibles. El parque automotor tiene una
incidencia del 60% sobre la contaminacin y calidad del aire en la urbe.
551.
552.
Aguas residuales
553.
554. El sistema de alcantarillado cubre el 90% de la ciudad, que aunque existen varios
sistemas de tratamiento a lo largo de la ciudad no se ha logrado disminuir la carga
contaminante de las descargas hacia el Estero Salado, Ro Daule y Ro Guayas.
555.
556.
Situacin de la operacin del Hospital Abel Gilbert Pontn
557.
558. El Hospital Abel Gilbert Pontn inicia sus operaciones en 1973 y, se ubica al
suroeste del rea urbana de la Ciudad de Guayaquil en la parroquia Febres Cordero. El
funcionamiento y mantenimiento del Hospital, as como de la Remodelacin y Ampliacin
de la Infraestructura; incluye varias actividades que generarn impactos al ambiente y
sector circundante.
559.
4.
308
Emisin de gases
560.
561. En cuanto a emisiones al aire el Hospital cuenta con tres calderos que suministran
vapor de gas para las reas de alimentacin, lavandera y esterilizacin, y un generador que
suministran electricidad a quirfanos, unidades de cuidados intensivos, sala de mquinas e
iluminacin para ciertos sectores del Hospital; las emisiones de estas fuentes no son
significativas. En la fase de construccin se espera la emisin de polvo y material
particulado de construccin, que sern mitigados mediante acciones propuestas en el Plan
de Mitigacin de Impactos.
562.
Aguas residuales
563.
564. Los lquidos residuales generados durante la operacin se direccionan al sistema de
alcantarillado sanitario, para finalmente ser descargados a los esteros y ros de la ciudad,
junto con las descargas domsticas, comerciales e industriales. La Municipalidad de
Guayaquil, mediante el Reglamento Interno de Manejo de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado Sanitario y Drenaje Pluvial en el Cantn Guayaquil (ECAPAG, Empresa
Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil) publicado en el Registro Oficial
N45 del 14 de junio de 2010, y la concesionaria INTERAGUA CIA. LTDA.; las
obligaciones de los usuarios en cuanto a las caractersticas de las descargas de efluentes, se
base en los lmites permisibles del TULSMA.
565.
Residuos Slidos
566.
567. El manejo de los desechos se los realiza inicialmente mediante una clasificacin en
desechos orgnicos, reciclables, peligrosos y especiales (detallados en la Descripcin del
Proyecto), mediante tachos ubicados en pasillos, consultorios, oficinas, etc. en todo el
Hospital. Posteriormente se los dispone en contenedores previo a su entrega a la
empresa Puerto Limpio,encargada de la recoleccin, transporte y disposicin final en el
relleno sanitario de Las Iguanas, ubicado al norte de la ciudad. El Hospital cuenta con un
sistema de pretratamiento de desechos infecciosos, mediante una autoclave y tratamiento
qumico (SUPERCAL 200 o cal hidratada) a desechos orgnicos y biolgicos.
4.
308
568.
569. Con los desechos de construccin igualmente se realiza una separacin y
clasificacin de los mismos para ser entregado al recolector municipal, para su disposicin
en el relleno sanitario.
570.
571.
5.1.1. Ubicacin Poltico - Administrativa
572.
573. El Hospital de Especialidades Abel Gilbert Pontn se encuentra en la ciudad de
Guayaquil, su ubicacin poltico-administrativa es:
574.
Tabla 5.1- 1 Ubicacin Poltico-Administrativa del

Proyecto
575.
Fuente. Investigacin de Campo

576.
Tabla 5.1- 2 Coordenadas UTM (WGS84 17S)

577.
Fuente. Investigacin de Campo

4.
308
578.
579.
4. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
580.
581. En este apartado se reconocern las acciones de las actividades llevadas en el
Hospital que van y/o generan impactos sobre los diferentes elementos ambientales y
socioeconmicos.
582.
583. Debido a que en el caso del Hospital se va a evaluar tanto el proyecto de
remodelacin y Ampliacin as como el funcionamiento actual del mismo, se deber
realizar para el primer caso la identificacin y evaluacin de impactos ambientales y para
en el segundo caso se realizar adems la determinacin de conformidades y no
conformidades.
584.
4.1. Identificacin de Impactos Ambientales
585.
586. Para la identificacin de los impactos ambientales por cada subcomponente del
ambiente se ha seleccionado varias caractersticas. En la Tabla se define cada una de las
caractersticas ambientales y su inclusin en el componente respectivo, de esta forma se
establece el campo de anlisis de los impactos ambientales del hospital. Una vez que se
han identificado las actividades que se desarrollan en las fases en el Hospital Abel Gilbert,
se determina los efectos que se estn produciendo y que pueden producirse sobre el
ambiente circundante mediante su identificacin y valoracin.
587.
Tabla 8.1- 1 Factores ambientales a ser

evaluados
588.
4.
308
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Introduccin
589. El Plan de Manejo Ambiental se fundamenta en una serie de sub planes diseados
con el objetivo de que las actividades que se realicen entorno al funcionamiento del
Hospital Abel Gilbert se desarrollen de una manera armoniosa con el medio ambiente.
590.
591. En este apartado se propone una serie de medidas para prevenir, minimizar o
disminuir los impactos ambientales que han sido identificados en la anterior evaluacin de
impacto ambiental en lo que respecta a la Fase de Ampliacin y Remodelacin y en lo que
corresponde a la Fase de Operacin a la evaluacin de conformidades y no conformidades.
592.
593. El Plan de Manejo Ambiental podr ser modificado a nuevas situaciones,
requerimientos o puede ser sometido a ajustes determinados por la autoridad ambiental
competente.
Objetivos
594.
- Aplicar acciones, procedimientos y especificaciones tcnicas, para identificar y
prevenir, mitigar y corregir los posibles impactos ambientales adversos presentados por
el proyecto.
4.
308
595.
- Garantizar que las actividades previstas en el proyecto se ejecuten bajo un buen criterio
tcnico ambiental.
596.
- Aplicar un adecuado manejo de seguridad para los trabajadores, mediante la
implementacin de medidas de seguridad industrial y salud ocupacional.
597.
- Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del rea de
influencia directa e indirecta del Hospital.
4.
308
Alcance
598.
599. El presente Plan de Manejo Ambiental fue desarrollado para su aplicacin durante
las actividades que se desarrollen en la fase de ampliacin, remodelacin, operacin y
posible cierre del Hospital Abel Gilbert ubicado en la ciudad de Guayaquil.
600.
601. Cada una de las medidas que se encuentran en este estudio es el resultado del
proceso de identificacin y evaluacin de impactos y de la evaluacin de conformidades y
no conformidades.
602.
603. Para lograr este objetivo el Plan de manejo incluir:
604.
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos.
Plan de Manejo de Desechos.
Programa de manejo de desechos peligrosos
Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental
Plan de Contingencias
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Rehabilitacin de reas afectadas
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del rea.
308
605.
606.
5.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN
DE IMPACTOS Introduccin
607. Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente en las diferentes etapas de las operaciones en el Hospital.
608.
609. Dicho plan tiende a minimizar y prevenir de manera oportuna las actividades que
generen contaminacin ambiental tanto en la fuente, medio y cuerpo receptor.
610.
611. A continuacin se presentan las medidas de prevencin y mitigacin de impactos en
temas relacionados al ambiente, salud y seguridad, que se llevarn a cabo durante las
distintas fases del Hospital Abel Gilbert.
612.
Objetivos
613.
Minimizar y prevenir de manera oportuna las actividades que generen

contaminacin ambiental tanto en la fuente, medio y cuerpo receptor.
Conseguir que cada una de las actividades de las fases del proyecto se lleven a cabo
de tal manera que se produzca el mnimo impacto al ambiente, problemas a la salud
de los moradores directamente influenciados y del propio personal de la obra y del
Hospital.
Establecer un procedimiento normalizado, que contenga el conjunto de medidas de

prevencin de la contaminacin en la fuente, para reducir significativamente la
614.
615.
5.
308
contaminacin producido por:
616.
a) Emisiones de material particulado y emisiones gaseosas.
b) Emisiones de ruido.
c) Generacin de Residuos.
d) Riesgos biolgicos
617.
Vigilar el cumplimiento de disposiciones ambientales y los procedimientos que se

llevarn en el Hospital.
618.
619.
Meta
620.
621. Cumplir con el 100% de la actividad dentro del plazo establecido, mitigando a la
brevedad posible cualquier afectacin que se pudiere ocasionar al entorno.
622.
623.
624.
5.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Introduccin
625. Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse para prevenir, tratar,
reciclar/reusar y disponer los diferentes desechos peligrosos y no peligrosos. Este plan se
orienta a la adecuada gestin de los desechos slidos generados en el rea de ocupacin del
Hospital desde su origen hasta su envo a un lugar autorizado.
626.
5.
308
Objetivos
627.
628. Establecer las directrices, acciones y procedimientos que el personal debe ejecutar
para realizar una adecuada gestin de los desechos generados.
629.
630. Brindar los mecanismos para que se efecte el correspondiente seguimiento para la
gestin adecuada de desechos generados (minimizacin, separacin en la fuente, reciclaje
y disposicin final adecuada).
Meta
631.
632. Gestionar eficientemente todos los residuos originados y realizar el seguimiento en
todas las fases cumpliendo con el 100% de la actividad dentro del plazo establecido con la
gestin y el seguimiento del manejo de los residuos.
633.
634.
Especificaciones Plan de Manejo de Desechos

635.
636. La descripcin de la clasificacin, frecuencia de recoleccin y almacenamiento
desechos se tomar en cuenta las dos fases del proyecto: la Fase de Operacin y
Mantenimiento del Hospital Abel Gilbert, y la Fase de Ampliacin y Remodelacin.
637.
638.
FASE DE OPERACIN
639.
1) Clasificacin de los desechos
640.
5.
308
641.
La clasificacin de los desechos
generados en la operacin y mantenimiento del Hospital Abel Gilbert, se realizar en base
al Reglamento para el Manejo Adecuado de los Desechos Infecciosos generados en las
instalaciones de salud en el Ecuador, del Ministerio de Salud Pblica (AM 681, del 30 de
noviembre de 2010) en concordancia con la legislacin ambiental vigente, sern
calificados para fines de manejo en:
642.
Desechos No peligrosos
643.
644. Son aquellos que no representan un riesgo adicional para la salud humana animal o
el medio ambiente.
645.
646. Los desechos generales o comunes se clasificarn de la siguiente manera:
647.
Desechos orgnicos: Son aquellos que pueden ser metabolizados por medios
biolgicos cuya lista descriptiva pero no limitativa es: restos de comida, restos
de jardinera, hojas y ramas, madera y frutas y verduras.
648.
Desechos reciclables: Los residuos slidos inorgnicos secos reciclables son,
entre otros: papel y cartn, plsticos (como PET, polietileno de alta y baja
densidad, polipropileno y otros similares), aluminio, latas de acero y metales
ferrosos, vidrio (de botella en colores verde, mbar y trasparente), todos los
cuales deben almacenarse limpios. Sin incluir los vidrios de focos, tubos
fluorescentes, espejos o parabrisas de vehculos automotores.
649.
650.
Desechos comunes: Son aquellos que no tienen un uso potencial posterior, entre
los que se encuentran: residuos sanitarios, paales desechables, papel higinico,
toallas femeninas, gasas y algodones usados, tetraempaques y los dems que no
estn incluidos en las otras clasificaciones, y que por su naturaleza no sean
aprovechables.
5.
308
651.
Desechos Peligrosos
652.
Este tipo de desechos sern citados en el Programa de Manejo de Desechos
peligrosos.
653.
2) Almacenamiento y recipientes
654.
655. En cuanto al almacenamiento, dado la complejidad del Hospital, debe establecerse
los siguientes sitios de almacenamiento:
656.
Almacenamiento de generacin: es el lugar en donde se efecta el
procedimiento y representa la primera fase del manejo de los desechos.
657.
658. Los recipientes o tachos para los desechos no peligrosos, se los debe ubicar
en las diferentes reas en las cuales existe mayor nmero de personas y visitantes
de Hospital, en los denominados Puntos Limpios.
659. Estos Puntos Limpios estn conformados por tachos de separacin de
desechos en reciclables (plstico y papel - cartn), orgnicos y comunes. Se ha
establecido que en el Hospital se deben colocar por lo menos 15 Puntos Limpios.
660.
5.
308
661.
Adicionalmente, en las
diferentes reas operativas del Hospital (consultorios, hospitalizacin, centros de
atencin) se deben colocar tachos de una capacidad de 10 litros. En total 50 tachos
en el Hospital, se debe tomar en cuenta lo que ya estn instalados y estn en
buenas condiciones.
662.
663.
664. Almacenamiento intermedio: Con la ayuda de aproximadamente cinco
contenedores roller de 242 litros, un contenedor por piso o rea estratgica del
Hospital, se recoger los desechos. Se destinar un local o un rea especfica en el
que se realiza el acopio temporal, distribuido estratgicamente en los pisos o
unidades de servicio antes de enviarlos al rea de almacenamiento final dentro del
Hospital.
665.
666.
667.
668.
669.
Almacenamiento final: es el local que sirve de acopio de todos los desechos
generados en el Hospital, accesible para el personal de servicios generales o
limpieza, municipales encargados de la recoleccin y para los vehculos de
recoleccin municipal.
5.
308
670.
671. Este sitio deber cumplir las siguientes consideraciones:
672.
Tener cubculos separados para la ubicacin de los diferentes tipos de desechos y
evitar la contaminacin de los diferentes tipos de residuos.
Disponer de un canal perimetral para evitar el ingreso de la lluvia.
Estar techado a fin de evitar que la lluvia ingrese.
673.
Acabados lisos en paredes y pisos que permita una fcil limpieza y desinfeccin.
Tener sistema de ventilacin, suministro de agua, desage, energa elctrica y
extintor.
Deben evitar el acceso a animales.
Debe tener fcil acceso.
Debe contener recipientes adecuados considerando el volumen generado y el
tipo de transporte que se les dar.
Los contenedores deben ser de material resistente, de fcil limpieza y lavado
adems de hermticos, anticorrosivos (en el caso de ser metlicos).
674.
675. Para transportar los desechos desde las reas y contenedores de almacenamiento
intermedio hasta el sitio de almacenamiento final, se utilizar un carro basculante de 181
Kg. El hospital debe contar con tres carros basculantes aproximadamente.
676.
5.
308
677.
678.
679. La recoleccin y transporte interno de los desechos, desde las fuentes de generacin
hasta los sitios de almacenamiento, deber realizarse mediante el uso de recipientes
plsticos con tapa, ruedas, de fcil manejo y no deben ser utilizados para otro fin. Los
recipientes que contienen desechos deben ser de material plstico rgido, resistente y con
paredes uniformes. Los recipientes y fundas deben ser de los siguientes colores:
5.
308
680.
681.
Basu
ra
comn
Gris
o
Cele
Restos
de
comida,
restos de
jardinera
, hojas y
ramas,
madera y
* En la fase de Remodelacin existirn residuos como: chatarra, metales, vidrios, muebles y enseres domsticos,
madera que fueron desmantelados de las reas intervenidas y que pueden ser reciclados o reutilizados, se debe tener
registro de la entrega y el destino de dichos materiales.
682.
683. Las fundas deben tener las siguientes caractersticas:

Espesor y resistencia: ms de 35 micrmetros.
Material: plstico biodegradable, opaco para impedir la visibilidad.
Volumen: de acuerdo a la cantidad de desechos generada en el servicio en el
transcurso de la jornada laboral.
684.
6.
308
3) Frecuencia de
recoleccin
685.
686. Se implementarn programas de recoleccin y transporte interno que incluyan rutas,
frecuencias y horarios para no interferir con el transporte de alimentos, materiales y con el
resto de actividades de los servicios de salud.
6.
308
687.
688.
689. Los desechos sern recolectados, debidamente clasificados y separados (en especial
los desechos reciclables) y empacados para transportarlos desde los sitios de generacin a
los almacenamientos intermedio y final.
690.
691. Todos los desechos que se produzcan al interior del Hospital, no podrn permanecer
durante ms de un da en sus instalaciones internas. La recoleccin de desechos comunes y
orgnicos hacia su disposicin final se la realizar diariamente o segn la frecuencia
establecida con la entidad municipal.
692.
693. Los desechos reciclables como papel, plstico, madera, vidrio, metales (si los
hubiere); sern recogidos diariamente dentro del Hospital y podrn ser entregados en
funcin del volumen producido a recicladores autorizados por el Municipio o a un gestor
autorizado. El Hospital establecer el protocolo para su recoleccin, considerando que no
representen riesgo alguno para las personas que los manipulen los desechos.
694.
4) Disposicin final
695.
696. Los desechos comunes y orgnicos sern enviados a la empresa municipal de aseo
PUERTO LIMPIO, segn la frecuencia establecida.
697.
698. Los desechos reciclables podrn ser gestionados ya sea por recicladores registrados
por el Municipio o a un gestor autorizado.
699.
FASE DE CONSTRUCCIN (REMODELACIN YAMPLIACIN)
700.
1) Clasificacin de los desechos
308
701.
702. La clasificacin de los desechos generados en las actividades de ampliacin y
remodelacin del Hospital Abel Gilbert, se realizar en base a la Norma de Calidad
Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos no Peligrosos del
TULSMA. Para fines de manejo los residuos sern clasificados en:
308
703.
704.
Desechos slidos no peligrosos
705.
706. Se entiende por desecho slido todo desecho no peligroso, putrescible o no
putrescible, con excepcin de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la
misma definicin los desperdicios de establecimientos hospitalarios no contaminantes. En
esta fase podemos diferenciar:
707.
Desechos Slidos no aprovechable (comunes)
708. Son aquellos que no tienen un uso potencial posterior, entre los que se encuentran:
residuos sanitarios, paales desechables, papel higinico, toallas femeninas, gasas y
algodones usados, tetraempaques y los dems que no estn incluidos en las otras
clasificaciones, y que por su naturaleza no sean aprovechables. Para el presente estudio
sern denominados Desechos Comunes.
709.
Desechos Slidos reciclables
710. Los residuos slidos inorgnicos secos reciclables son, entre otros: papel y cartn,
plsticos (como PET, polietileno de alta y baja densidad, polipropileno y otros similares),
aluminio, latas de acero y metales ferrosos, vidrio (de botella en colores verde, mbar y
trasparente), todos los cuales deben almacenarse limpios. Sin incluir los vidrios de focos,
tubos fluorescentes, espejos o parabrisas de vehculos automotores.
711.
Desechos orgnicos
712. Son aquellos que pueden ser metabolizados por medios biolgicos cuya lista
descriptiva pero no limitativa es: restos de comida, restos de jardinera, hojas y ramas,
madera y frutas y verduras.
713.
714.
308
715.
Desechos slidos de demolicin (Escombros y material inerte)
716. Son desechos slidos producidos por la construccin de edificios, pavimentos, obras
de arte de la construccin, brozas, cascote, etc., que quedan de la creacin o derrumbe de
una obra de ingeniera. Estn constituidas por tierra, ladrillos, material ptreo, hormign
simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, maderas, vidrios, arena, chatarra de todo
tipo que no provenga de las industrias, llantas de automviles, material generado por
fenmenos naturales.
308
717.
718.
Desecho peligroso
719. Es todo aquel desecho, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad,
carcinognicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecolgico o el
ambiente. ste ser considerado en el Programa de Manejo de Desechos Peligrosos para la
etapa de Rehabilitacin y Ampliacin.
720.
2) Almacenamiento y recipientes
721. Los desechos generados en la etapa de construccin se dispondrn en tachos
metlicos con una capacidad de 55 galones. Los recipientes deben ser de los siguientes
colores dependiendo del tipo de residuo:
722.
723.
724. Todos estos recipientes contarn con una tapa hermtica que impida la proliferacin
de vectores y/o derrame de desechos almacenados, estarn colocados sobre piso de
cemento y tendrn techo de cubierta.
725.
726. Su ubicacin estar en funcin de los frentes de trabajo y las necesidades de la obra
(Ver especificaciones Almacenamiento (Fase de Operacin)). Cada tacho deber estar
rotulado con el tipo de desecho a almacenar.
727.
728. Los trabajadores de la empresa contratista que se encuentren laborando dentro de
las instalaciones del Hospital utilizarn los recipientes dispuestos por el Hospital, por lo
que debern tener conocimiento de la clasificacin que maneja el mismo.
7.
308
729.
3) Frecuencia de recoleccin
730. Los desechos comunes sern enviados a la empresa municipal de aseo PUERTO
LIMPIO conjuntamente con los desechos del Hospital, por lo que la recoleccin deber
acogerse a esta frecuencia. Los desechos reciclables igualmente deben ser recogidos
conjuntamente con los desechos del Hospital teniendo responsabilidad conjunta para el
envo caso contrario la empresa Contratista podr gestionar independientemente la entrega
a recicladores autorizados un gestor autorizado una vez se tenga un volumen considerable.
731.
4) Disposicin final
732.
733. Los desechos comunes y orgnicos sern enviados a la empresa municipal de aseo
PUERTO LIMPIO, segn la frecuencia establecida para ser dispuestos en el Relleno
Sanitario de la ciudad de Guayaquil.
734.
735. Los desechos reciclables sern reutilizados en distintos usos por medio de la entrega
a recicladores autorizados y/o enviados a un gestor autorizado. Una vez recolectado un
volumen aceptable de desechos debern ser enviados a gestores ambientales autorizados.
736.
5) Manejo de escombros y desechos inertes
737.
738. Para la fase de ampliacin y remodelacin se debe prever un rea especfica dentro
la obra para el almacenamiento temporal de los residuos (rea recomendada 6x6 m.) que
sea de fcil acceso y que no interfiera en las actividades desarrolladas como parte de la
ampliacin y remodelacin del Hospital as como en la operacin del mismo, hasta su
disposicin final. Una vez dispuesto los desechos stos deben estar cubiertos (lona o
plstico).
739.
740. La disposicin final de los escombros generados en la fase de ampliacin y
remodelacin, se lo debe hacer en sitios autorizados por el gobierno local. La frecuencia de
7.
308
envo de estos desechos depender del volumen
generado en obra.
741.
742.
743.
9.3.
PLAN
DE
COMUNICACIN, CAPACITACIN
EDUCACIN AMBIENTAL
744.
745. Este plan contempla los temas de capacitacin bsicos que deben recibir empleados
de Hospital, temporales y/o contratistas, que se encuentren relacionados bsicamente con
la remodelacin, ampliacin, operacin del Hospital.
746.
747. La capacitacin en los diferentes temas ser el primer paso en la ejecucin de los
procedimientos y cumplimiento de las polticas de calidad, ambiente, seguridad industrial y
salud ocupacional.
748.
Objetivo
749.
750. Establecer un plan de capacitacin en el cuidado del ambiente, manejo adecuado de
residuos slidos, contingencias, seguridad industrial y salud ocupacional, para el personal.
751.
Meta
752.
753. Cumplir con el 100% de las actividades dentro del plazo establecido dotando al
personal el entrenamiento necesario en temas de salud, seguridad, ambiente, manejo de
desechos, entre otros, concientizando a todos los empleados, proveedores y/o contratistas
hacia un mejor desempeo ambiental.
7.
308
754.
Especificaciones del Plan de Comunicacin, Capacitacin

y Educacin ambiental
755.
1) Temas a tratar
756.
757. SEGURIDAD Y SALUD
758.
Seguridad en el Trabajo
Conocimientos bsicos de las actividades peligrosas a desarrollar
Constructores y operadores de aparatos elevadores
Operadores de vehculos de transporte de carga y de manipulacin de
movimiento de tierras
Obreros que se ocupan de la construccin, montaje y desmontaje de andamios.
Trabajadores que ejecuten montaje y desmontaje de estructuras metlicas o
prefabricadas a gran altura.
Disposiciones de los Reglamentos de Seguridad e Higiene del Trabajo y del
Reglamento especfico de Seguridad de la Construccin;
Manejo de herramientas y equipos
Primeros Auxilios
Elementos de Proteccin Personal
Disposiciones de los Reglamentos de Seguridad e Higiene del Trabajo
Conocimientos generales de los programas de mantenimiento preventivo de los
equipos que va a operar.
Condiciones de higiene y de medicina laboral preventiva
7.
308
Manejo de herramientas y equipos
Primeros Auxilios
Elementos de Proteccin Personal
CONTINGENCIAS AMBIENTALES
759. Las capacitaciones estarn orientadas a la atencin de un contingente ambiental

(exgeno y/o endgeno: Incendios, derrames, sismos, inundaciones, deslizamientos, otros)
por tipo incluyendo tiempos de respuesta y la verificacin del sistema de comunicacin.
Los temas generales a tratar son:
760.
Informacin del contenido sobre el plan

procedimientos a seguir en caso de emergencia.
Capacitacin en uso de extintores.
Capacitacin en primeros auxilios.
Capacitacin en control y derrame de combustibles
Ejercicios de simulacin y de evacuacin en caso de siniestro.
de
contingencia
y los
761.
762. EDUCACIN AMBIENTAL
763.
764. Manejo de residuos: procedimientos adecuados para la manipulacin y
almacenamiento de desechos no peligrosos, peligrosos, reciclables. Adems se dar a
conocer el Plan de Manejo Ambiental, Gestin y legislacin ambiental aplicable a las
actividades del Hospital.
765.
766.
7.
308
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Introduccin
767. Comprende un plan de actividades a ser desarrolladas con la(s) comunidad(es)
directamente involucrada(s), la autoridad y el promotor del proyecto, obra o actividad. Se
incluirn medidas de difusin del EsIA, las principales estrategias de informacin y
comunicacin, eventuales as como un programa de educacin ambiental participativa a la
comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminucin de efectos negativos y la
optimizacin de las acciones positivas en conocimiento de la poblacin del rea de
influencia.
768.
769. Este plan es planteado principalmente si durante alguna de las fases del proyecto se
presentan inquietudes o descontento con algunas de las actividades que se lleven en el
proyecto o que se produzca algn efecto relacionado.
770.
Objetivos
771.
772. Formar los lazos de colaboracin y buena vecindad entre la comunidad del rea
de influencia y los proponentes del proyecto.
773.
774. Responder las posibles inquietudes que se generen durante la vida til del Hospital.
775.
Meta
776.
777. Cumplir con el 100% de la actividad dentro del plazo establecido y as eliminar los
potenciales conflictos que se puedan generar en el rea de influencia del proyecto.
778.
779.
780.
7.
308
781.
782.
9.4. PLAN DE CONTINGENCIA
Introduccin
783. Comprende el detalle de las acciones necesarias para enfrentar los eventuales
accidentes y emergencias ya sea por causas naturales o por fallas presentadas en la
infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes etapas de las operaciones del
Hospital y del proyecto de ampliacin y remodelacin.
784.
785. Cabe indicar que tanto contratistas como el Hospital debe mantener un Plan Interno
de Contingencias y Emergencias especfico, sin embargo, se plantear un Plan en donde se
indique las medidas bsicas que deben cumplirse dentro del Plan de Manejo Ambiental
para enfrentar las contingencias que puedan suscitarse. En la Fase de Rehabilitacin y
Ampliacin se debe llevar un trabajo coordinado entre personal de los Contratistas,
Fiscalizacin y el Hospital.
786.
787. Es responsabilidad del Cabildo del cantn y de la Secretara Nacional de Riesgos la
consecucin de un Plan de contingencia general detallado que permita a la poblacin y en
este caso la gente que reside y trabaja en el Hospital, estar prevenidos en caso de desastres,
as como el desarrollo de planes de accin y diseos de organigramas de trabajos de
remediacin, incluyendo a todas las instituciones vinculadas en estas acciones.
788.
789. Al ser el Hospital parte del Ministerio de Salud Pblica ste debe acogerse y
coordinar acciones con las dems instituciones incluidas en los Planes Generales
estipulados a nivel municipal y nacional, definiendo claramente su actuacin ante una
emergencia general.
790.
791. Los programas de prevencin llevados a nivel municipal y nacional deben ser
difundidos y la capacitacin que se brinde debe ser clara y direccionada tanto a los grupos
de apoyo como a la poblacin en general, por parte de autoridades y ciudadana.
7.
308
792.
793. Gestin Municipal en caso de Contingencia
794.
795. Actualmente, el proyecto denominado Sistema Integrado de Gestin de Riesgos
Urbanos forma parte del programa capitalizado por el Departamento de Ayuda
Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea y beneficiar aproximadamente a
67.000 personas.
796.
797. El Gobierno Autnomo Descentralizado (GAD) del Municipio de Guayaquil y

CARE Ecuador son los socios ejecutores de este proyecto que estima mejorar la calidad de
respuesta frente a desastres con la capacitacin a los comits y brigadas.
798.
Existen lugares que han sido identificados en la ciudad de Guayaquil como posibles
refugios durante una emergencia, siendo el Hospital Abel Gilbert uno de ellos.
799.
Objetivo
800.
801. Definir las directrices para enfrentar una situacin de emergencia, que puede ser
cualquier anormalidad proveniente de fenmenos naturales o de acciones humanas, que
pueden provocar riesgos a la integridad fsica de las personas, medio ambiente o
infraestructura del Hospital.
7.
308
Meta
802.
803. Dar cumplimiento el 100% de las actividades planteadas dando respuesta inmediata
ante una emergencia y rehabilitando las reas afectadas despus del incidente.
804.
Especificaciones del Plan de Contingencia

805.
1) Eventos de Emergencia
806.
807. Los eventos o situaciones de emergencia que podran presentarse en la zona del
Hospital o en sus instalaciones pueden provenir de los siguientes riesgos:
808.
809. Riesgos Endgenos:
810.
Incendio, explosin, derrames Riesgos
Exgenos:
Sismos, Inundaciones, Deslizamientos
811.
2) Comit de seguridad
812.
813. El Hospital dentro de sus operaciones debe conformar dentro del personal un comit
de Seguridad que entre otras responsabilidades es el encargado de dar paso al Plan de
Contingencia para la prevencin y mitigacin de los daos ante una contingencia, y para la
actuacin en caso de emergencias suscitadas por causas internas o externas. De igual forma
en la Fase de remodelacin y ampliacin el Hospital se debe coordinar acciones conjuntas
para atender una emergencia con el Tcnico Responsable de la Seguridad y Comit de
7.
308
Seguridad de parte del Contratista de la obra, en
el caso de que se presente, mediante la asignacin de recursos humanos y materiales.
814. Tanto la conformacin del Comit de Seguridad, Brigadas y los requisitos que debe
manejar el Hospital y la empresa contratista debe establecerse segn lo indicado en la
legislacin vigente en cuanto a Seguridad y Salud de los trabajadores a nivel nacional, en
donde se incluye la atencin a emergencia y contingencias. El nmero de trabajadores es
determinante para establecer la conformacin del Comit de Seguridad y Brigadas,
habiendo en todos los casos un tcnico responsable de Seguridad y Salud que les servir
de soporte tcnico y de apoyo en caso de presentarse un contingente.
815.
816. El Comit de Seguridad tendr las siguientes funciones:
817.
Organizar y capacitar al personal sobre cmo enfrentar un evento emergente, mediante
la realizacin de charlas o inducciones en los que se expliquen y pongan en prctica las
instrucciones del plan.
818.
Mantener un sistema de informacin actualizado.
819.
Coordinar la dotacin y mantenimiento de equipos y materiales como extintores,
sistemas de alarma, materiales absorbentes, palas, mantas, etc., necesarios para enfrentar
un evento emergente.
820.
Restablecer la normalidad bajo una accin coordinada y oportuna.
821.
Asegurar la rehabilitacin de la zona afectada para permitir el normal desenvolvimiento
de las actividades.
822.
Elaborar un cronograma de prcticas y, actualizacin de conocimientos y habilidades
para que peridicamente sea revisado y analizado entre el personal.
7.
308
823.
El Representante del Plan dividir al personal en grupos de trabajo (brigadas) con el
objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rpidas y eficaces para evitar siniestros:
824.
o Brigada de incendios
o Brigada de Primeros Auxilios
o Brigada de Alarma y evacuacin
o Brigada de Comunicacin
o Brigada de Orden y Seguridad
9.5. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO Introduccin
825. Comprende las normas establecidas para preservar la salud y seguridad de los
empleados inclusive las estrategias de su difusin, se incluirn todas las acciones que se
determinan en la legislacin ambiental aplicable.
826.
827. La empresa encargada en la etapa de Remodelacin y ampliacin sern los
responsables de adoptar medidas que garanticen una prevencin eficaz de los riesgos
relacionados con la seguridad y salud de los trabajadores a su servicio en todos los
aspectos relacionados con el desarrollo de sus tareas, proporcionando equipo de proteccin
personal, y capacitacin en temas de seguridad industrial. De igual manera en la etapa de
ampliacin y remodelacin se debe mantener insumos y procedimientos que aseguren la
seguridad en todas las actividades a ejecutarse.
828.
829. En la etapa de operacin el Ministerio de Salud Pblica con las autoridades del
Hospital son las encargadas de implantar dentro del Hospital el Programa Interno de
Seguridad y Salud tomando en cuenta sus actividades y reas.
830.
7.
308
831.
Cabe indicar que tanto la empresa
Contratista y el Hospital internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados
debe mantener un Programa interno de Seguridad y Salud, inclusive las estrategias de su
difusin.
832.
Objetivo
833.
834. Proteger al personal, los operadores y los visitantes contra accidentes fsicos y
riesgos propios de la obra de remodelacin, ampliacin y de las operaciones del Hospital.
835.
Meta
836.
837. Cumplir con el 100% de las actividades dentro del plazo establecido, teniendo cero
accidentes durante las diferentes actividades que se realizan en el Hospital.
Especificaciones Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

838.
1) Elementos de proteccin personal
839.
840. Se especifica los elementos de proteccin personal necesarios para las actividades
tanto de las fases de remodelacin, ampliacin como la de operacin del Hospital. En las
especificaciones citadas se indica los equipos de proteccin que deben usarse durante estos
trabajos, sin embargo, existen casos particulares que deben evaluarse por puesto de trabajo
por el profesional encargado de la Seguridad y Salud tanto del contratista como del
Hospital dando cumplimiento a los requerimientos del Ministerio de Relaciones Laborales
como el IESS.
841.
842. A continuacin se establece el equipo de proteccin requerido por el riesgo
especfico relacionado a las actividades que se realizan en las fases citadas:
7.
308
843.
FASE DE REMODELACIN Y AMPLIACIN
844.
845. De acuerdo con el Art. 418, numeral 6to., del Cdigo del Trabajo y del Reglamento
de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo,
los empleadores, contratistas o subcontratistas de obras (Fase de Remodelacin y
Ampliacin), debern proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para ellos, los
elementos de proteccin personal que les permitan prevenir riesgos relacionados a su
actividad.
846.
847. De acuerdo a las actividades descritas en el Captulo de Descripcin del proyecto
los trabajos a realizarse en la Fase de Remodelacin y ampliacin sern:
848.
a. Trabajos en altura
b. Trabajos calientes
c. Trabajos en excavacin
d. Trabajos elctricos
e. Trabajos de soldadura
f. Trabajos en atmsferas contaminadas (pinturas, qumicos y otros)
g. Trabajos con posibles proyecciones de objetos (esmerilado, corte, carpintera)
h. Trabajos con ruido.
849.
850.
9.6. PLAN DE MONITOREO
YSEGUIMIENTO
Introduccin
7.
308
851.
Se definir los sistemas de
seguimiento, evaluacin, monitoreo ambiental, salud pblica del rea de influencia,
relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados
en la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) y el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) as como las acciones correctivas propuestas en el mismo.
852.
853.
Objetivos
854.
Monitorear las caractersticas y manejo de los componentes ambientales
(descargas lquidas no domsticas, residuos slidos generados, gases, ruido,
otros).
Verificar el cumplimiento de los parmetros establecidos en la normativa
ambiental vigente, y tomar las acciones correctivas pertinentes en caso de
incumplimiento.
Mantener registros de todas las actividades contempladas en el Plan para poder
determinar el grado de cumplimiento con los requisitos legales aplicables.
Meta
855.
856. Cumplir al 100% con los lmites mximos permisibles en los aspectos ambientales
impuestos por la legislacin ambiental vigente relacionadas con las actividades del
Hospital y su zona de operacin.
857.
Especificaciones del Plan de Monitoreo y Seguimiento

Niveles mximos permisibles y frecuencia de monitoreo
858. Se deber elaborar un plan de monitoreo especfico para monitorear los parmetros
claves en funcin de los procesos que se llevarn a cabo en el Hospital, los que estarn de
acuerdo bsicamente con los requisitos que establece los Anexos del Libro VI del TULAS.
7.
308
859.
860. Se realizar monitoreo de los siguientes temas:
861.
862.
Emisiones Gaseosas
863. El procedimiento aplicable a los equipos de combustin del Hospital para la

verificacin del cumplimiento ambiental se detalla en la Matriz del Plan, que bsicamente
comprende dar seguimiento a las prcticas de mantenimiento. En el caso de los
generadores se deber monitorear las horas de uso mediante el hormetro, el cual debe
estar debidamente calibrado.
864.
865. Frecuencia: Anual - Mantenimiento Preventivo. Mantenimiento correctivo cuando
sea necesario.
866.
867. El monitoreo realizado por la medicin de un laboratorio acreditado se aplicara en
caso de que las fuentes fijas se consideren como significativas - potencia de la fuente sea
igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106W), o, diez millones de unidades trmicas
britnicas por hora (10 x 106 BTU/h - (actualmente no hay ninguna en funcionamiento),
con el fin dar cumplimiento a los parmetros permisibles de la normativa ambiental
aplicable, asegurando de esta forma que se tomen acciones correctivas pertinentes en caso
de incumplimiento. Los parmetros a ser monitoreados, su procedimiento de medicin y
las facilidades tcnicas para el muestreo son establecidos por el Ministerio del Ambiente en
el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundario (Libro VI, Anexo 3):
868.
Partculas Totales
xidos de
Nitrgeno
7.
308
Dixido
de Azufre
Notas:
[1] mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales, de mil trece milibares de presin (1 013
mbar) y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de oxgeno.
869.
[2] combustibles lquidos comprenden los combustibles fsiles lquidos, tales como diesel, kerosene, bnker C, petrleo
crudo, naftas.
870.
871.
872. Frecuencia: Anual - Monitoreo por laboratorio acreditado.

873.
874.
Niveles de Ruido
875.
876. Los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderacin con escala A, que se obtengan en los predios del Hospital (ruido ambiental),
no podrn exceder los valores que se fijan en la normativa ambiental vigente (TULSMA,
Libro V, Anexo 5 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Mviles, y para Vibraciones):
877.
TABL
TIPO DE ZONA SEGN
USO DE SUELO
NIVEL DE PRESIN
SONORA EQUIVALENTE
878.
879. Frecuencia: Anual (Durante las operaciones del Hospital)
7.
308
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

Introduccin
880.
881. El Plan de Rehabilitacin de reas afectadas, consiste en un conjunto de medidas
para rehabilitar las reas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la
estabilidad y duracin de la obra, remediacin de suelos contaminados, etc.), que en lo
posible se restablezcan las condiciones del rea como se las tena originalmente o
mejorarlas.
Objetivo:
882. Recuperar la calidad de los factores ambientales y rehabilitar el rea que ha sido
afectada por el desarrollo de las diferentes actividades desarrolladas en el Hospital.
Meta:
883.
884. Cumplir con el 100% las actividades propuestas rehabilitando totalmente las reas
afectadas.
885.
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
Introduccin
886. Comprende el diseo de las actividades a cumplirse una vez concluida la operacin,
para el retiro de todos los equipos e infraestructura que haya sido implantado, evitando la
contaminacin por desechos slidos principalmente.
887.
7.
308
Objetivo
888.
889. Entregar el rea del proyecto, de ser posible, en similares condiciones iniciales
recibidas antes de la ampliacin y remodelacin, y en un posible cierre del Hospital.
890.
Meta
891.
892. Entregar el espacio fsico completamente limpio y listo para ser ocupado en un
100%
893.
894.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
DGGM. (1982). Mapa Geolgico Nacional de la Repblica del Ecuador. Escala 1:1000000. Direccin
General de Geologa y Minas. Quito-Ecuador.
895.
896. DGGM. (1983). Mapa Hidrogeolgico Nacional de la Repblica del Ecuador.
Escala 1:1000000. Direccin General de Geologa y Minas. Quito.
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898. INAMHI. (2011). Introduccin a la Hidrogeologa del Ecuador. Quito Ecuador.
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900. INAMHI (2013). Boletn climatolgico anual. Ao 2012. Instituto Nacional de
Meteorologa e Hidrologa. Quito.
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902. MAE (2010). Plan Nacional de la Calidad de Aire. Ministerio del Ambiente. Quito
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308
903.
904. POURRUT, P. (1995). El Agua en el Ecuador. Clima, precipitaciones, escorrenta.
Orstom. Corporacin Editorial Nacional. Quito.
905.
906. PRONAREG. (1986). Mapa General de Suelos del Ecuador. Escala 1:1000000.
Quito.
907.
908.
6. ANEXOS
7.
308
909.
910.
Certificado de Interseccin
911.
308
912.
913.
914.
915.
308
916.
917.
918.
919.
308
920.
Lnea Base
- Cartografa
921.
8.
308
922.
8.
308
8.
308
8.

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308

ESTUDIO AMBIENTAL DEL HOSPITAL ABEL GILBERT PONTN

Remodelacin, Ampliacin y Funcionamiento del Hospital Abel Gilbert Pontn.

Ministerio de Salud Pblica

Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad

COSTECAM Ca. Ltda.

14. Rumipamba E2-64 y Av. Repblica. Edif. Alex, Oficina 202

Registro MAE: MAE-095-CI

Gerente General: Ing. Rubn Moscoso

Ing. Carol Tapia

Descripcin de reas del proyecto, obra u actividad

23. La superficie correspondiente al predio del proyecto es 14.947,00 m . El hospital

Constitucin de la Repblica del Ecuador - R.O. No. 449 del 20 de octubre

La Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece los siguientes derechos:

Ttulo II: Derechos; Captulo Sexto: Derechos de Libertad, en el Artculo 66

Ttulo II: Derechos; Captulo Sptimo: Derechos de la Naturaleza establece:

Ttulo II: Derechos; Captulo Noveno: Responsabilidades, Artculo 83 establece:

Ttulo VII: Rgimen del Buen Vivir; Captulo Segundo: Biodiversidad y

Art. 395. La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

Ley Orgnica de la Salud - R.O. Suplemento No.

Art. 6. Indica las responsabilidades del Ministerio de Salud, donde:

LIBRO II. Salud y seguridad ambiental. Disposicin comn.

CAPTULO V. Se refiere a la salud y seguridad en el trabajo.

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin

Ley de Gestin Ambiental - Codificacin

Codificacin de la Ley de Aguas - R.O. No. 339 de

Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,

152. p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades econmicas,

Cuenca Negena de Borbn o Esmeraldas

Cuenca Sumergida Jambel

211. La ciudad de Guayaquil se ubica dentro de la zona climtica tropical megatrmico

Tabla 4.2.1- 1 Estacin Meteorolgica INAMHI

222. La informacin publicada para el periodo de tiempo establecido incluye

Resultados de la caracterizacin climtica

Tabla 4.2.1- 2 Parmetros climticos aplicables

230. En cuanto a humedad relativa, vara entre 76 y 72 %, el valor medio multianual es

Velocidad del viento

234. En base a la informacin del INAMHI, para la estacin meteorolgica Guayaquil,

Fuente: INAMHI (2000 - 2009)

Tabla 4.2.1- 4 Precipitacin media mensual multianual Periodo

Fuente: INAMHI (2000 - 2009)

242. Se realiz la representacin grfica (histograma) de la precipitacin media mensual

Peligro de movimientos en masa

Fuente: Laboratorios CORPLAB, Marzo 2014

Tabla 4.2.1- 6 Resultados de monitoreo de ruido

Fuente: Laboratorios CORPLAB, Marzo 2014

CALIDAD DE AGUA (DESCARGAS LQUIDAS)

Tabla 4.2.1- 7 Punto de monitoreo de descargas

Fuente: Laboratorios CORPLAB, Marzo 2014

Tabla 4.2.2- 1 Especies arbreas representativas

Elaborado: Costecam, 2014

INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIN ECONMICA

4.2.2. Medio Socioeconmico y Cultural

DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO

Tabla 4.2.3- 1 Localizacin Poltica Del Hospital Abel

Fuente: Investigacin de Campo,

394. En cuanto al sector del Barrio el Cisne la autodefinicin tnica, de acuerdo a la

Figura 4.2.3- 1 Ilustracin de la poblacin tnica

404. La definicin de la PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en

Poblacin Econmicamente Activa

419. El PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en una sociedad. En

421. De acuerdo a lo expuesto anteriormente, en general para la provincia de Guayas la